Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 6 апреля 2022 г. N 09АП-11179/22 по делу N А40-54285/2014

г. Москва

06 апреля 2022 г.

Дело N А40-54285/14

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 06 апреля 2022 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бальжинимаевой Ж.Ц.,

судей Головачевой Ю.Л., Комарова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шутенковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 на определение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2021 г. о разрешении разногласий с комитетом кредиторов по списанию имущества (активов) с баланса кредитной организации, в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ОАО АКБ "Русский земельный банк",

с участием представителей согласно протоколу судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 21.05.2014 г. должник ОАО "Акционерный коммерческий банк "Русский земельный банк" признан несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов". Сообщение о признании должника несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 88 от 24.05.2014 г.

09.08.2021 г. в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление ОАО "Акционерный коммерческий банк "Русский земельный банк" в лице конкурсного управляющего Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов" о разрешении разногласий с комитетом кредиторов по списанию имущества (активов) с баланса кредитной организации на общую сумму 333 269 443,53 руб.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 г. указанное заявление было удовлетворено, суд разрешил возникшие разногласия и утвердил предложения конкурсного управляющего должника по списанию с баланса принадлежащего должнику имущества (активов), невозможного к взысканию и реализации, общей балансовой стоимостью 333 269 443,53 руб., рассмотренное на заседании комитета кредиторов Банка 19 июля 2021 года (Протокол N 99).

Не согласившись с принятым определением суда первой инстанции, МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы уполномоченный орган указывает на то, что вывод суда первой инстанции о необходимости применения Положения N 301-П в связи с неприменением Положения N 588-П для рассмотрения настоящего спора является незаконным и необоснованным, а вопрос списания имущества Банка не входит в исключительную компетенцию комитета кредиторов, более того, разрешение данного вопроса является обязанностью конкурсного управляющего должника.

Представитель МИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 поддержал апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.

Представитель конкурсного управляющего должника возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, по доводам, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные судом о времени и месте слушания дела, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном сайте в сети Интернет, в судебное заседание не явились, в связи с чем, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, исходя из норм статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев дело в порядке статей 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав объяснения представителя, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены оспариваемого определения суда первой инстанции как принятого с нарушением действующего законодательства Российской Федерации.

Как следует из заявления конкурсного управляющего должника, в ходе конкурсного производства была выявлена неликвидная задолженность общей балансовой стоимостью 333 269 443,53 рублей.

Поскольку мероприятия по взысканию и реализацию указанной задолженности не привели к результатам, конкурсный управляющий должника включил в повестку дня комитета кредиторов вопрос: "О предложении конкурсного управляющего по списанию активов Банка на общую сумму 333 269 443,53 руб. (права требования к физическим и юридическим лицам)", а именно:

1. списание задолженности по кредитным договорам с юридическими лица, исполнительные производства по которым окончены в связи с составлением актов о невозможности взыскания;

2. списание задолженности по кредитному договору с физическим лицом, в отношении которого завершена процедура банкротства, а должник освобожден от дальнейшего исполнения обязательств.

Комитет кредиторов признан правомочным для принятия решений. В ходе заседания комитета кредиторов член комитета кредиторов Банка обратилася к конкурсному управляющему с ходатайством о перерыве заочного заседания Комитета кредиторов Банка, назначенного на 05 июля 2021 года, до 19 июля 2021 года для выработки мотивированной позиции. Таким образом, в заседании Комитета кредиторов конкурсным управляющим был объявлен перерыв до 19 июля 2021 года.

После перерыва, в ходе заседания комитета кредиторов член комитета кредиторов Банка -Леонова Е. А. обратилась к конкурсному управляющему с ходатайством о снятии вышеуказанного вопроса о списании активов Банка с повестки дня, так как рассмотрение данного вопроса не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов

При голосовании члены комитета кредиторов "Воздержались" от голосования по указанному выше вопросу повестки дня, мотивировав свою позицию ссылкой на статью 17 Закона о банкротстве, отметив, что вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов.

По мнению конкурсного управляющего, несогласование комитетом кредиторов предложения конкурсного управляющего о списании имущества Банка препятствует списанию с баланса неликвидных активов и направлению в Банк России ликвидационного баланса и, соответственно, затягивает процедуру конкурсного производства, в связи с чем, он обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление конкурсного управляющего должника исходил из того, что в настоящем случае применению подлежит Положение о порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации и их согласования территориальным учреждением Банка России, утв. Банком России 16.01.2007 N 301-П (ред. от 16.11.2012) (п.2.2.7), в силу которого самостоятельное списание конкурсным управляющим невозможного ко взысканию, а также фактически отсутствующего имущества, не предусмотрено.

Суд апелляционной инстанции, не может согласится с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В силу положений статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 статьи 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве.

Волеизъявление комитета кредиторов формируется путем принятия коллегиального решения (пункты 5, 6 статьи 17 Закона о банкротстве).

В соответствии со статьей 17 Закона о банкротстве вопрос о списании имущества не относится к исключительной компетенции комитета кредиторов.

Как следует из картотеки арбитражных дел, конкурсным управляющим указанное решение комитета кредиторов не оспорено в установленном порядке.

Банком России утверждено Положение от 15.06.2017 N 588-П "О порядке составления и представления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России".

В то же время, согласно пункту 4.1 Положения N 588-П требования указанного Положения не распространяются на случаи, когда реестр требований кредиторов ликвидируемой кредитной организации закрыт до дня вступления в силу Положения N 588-П.

Положение N 588-П вступило в силу 22.09.2017 (по истечении 10 дней после дня официального опубликования на официальном сайте Банка России (11.09.2017)).

Положение N 558-П не распространяется на ликвидируемые кредитные организации, реестр требований кредиторов которых закрыт до 22.09.2017.

Реестр требований кредиторов должника закрыт 25.07.2014.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что редакция Положения N 588-П не подлежит применению при рассмотрении настоящего спора.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не согласен с выводом суда первой инстанции о том, что в настоящем случае подлежит применению Положение N 301-П, утв. Банком России 16.01.2007 (ред. от 16.11.2012), поскольку указанием Банка России от 15.06.2017 N 4410-У Положение N 301-П признано утратившим силу и на момент проведения заседаний комитета кредиторов указанное положение не действовало.

При таких обстоятельствах, в настоящем случае ни Положение N 301-П, ни Положение N 588-П применению не подлежат.

Данный правовая позиция подтверждается сложившейся судебной практикой по аналогичным спорам и отражена, в том числе в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.02.2021 г. по делу N А40-21255/2016, постановлении Арбитражного суда Московского округа от 11.06.2021 г. по делу А40-31179/12.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника; предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В силу пункта 2 статьи 189.78 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим параграфом.

В силу положений статьи 189.98 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан согласовать с Банком России промежуточный ликвидационный и ликвидационный балансы, составление и рассмотрение которых осуществляется согласно нормативным актам Банка России, к которым относится Положение о порядке составления промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса ликвидируемой кредитной организации для их согласования с Банком России, утвержденное Банком России 15.06.2017 N 588-П.

Согласно пункту 1 статьи 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены указанной статьей.

В соответствии с пунктом 1 части I Приложения к Положению "О Плане счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядке его применения", утвержденного Банком России 27.02.2017 N 579-П (далее - Положение N 579-П) устанавливаются единые методологические основы организации и ведения бухгалтерского учета, обязательные для исполнения всеми кредитными организациями.

Согласно пункту 2 части I Приложения к Положению N 579-П основными задачами бухгалтерского учета являются: - формирование детальной, достоверной и содержательной информации о деятельности кредитной организации и ее имущественном положении, необходимой пользователям бухгалтерской (финансовой) отчетности; - ведение подробного, полного и достоверного бухгалтерского учета всех банковских операций, наличия и движения требований и обязательств, использования кредитной организацией материальных и финансовых ресурсов; - использование бухгалтерского учета для принятия управленческих решений.

Пунктом 4 части I Приложения к Положению N 579-П установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем кредитной организации.

В соответствии с пунктом 1.9 части III Приложения к Положению N 579-П Банком операции совершаются и отражаются в бухгалтерском учете на основании первичных учетных документов, оформленных в соответствии с требованиями настоящего Приложения и иных нормативных актов Банка России, по отдельным операциям.

Учитывая изложенное, непринятие комитетом кредиторов положительного решения по вопросу списания имущества Банка не препятствует конкурсному управляющему принимать самостоятельно решение по данному вопросу.

С учетом изложенного, определение Арбитражного суда города Москвы от 27.12.2021 г. по делу N А40-54285/14 подлежит отмене, а в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО АКБ "Русский земельный банк" о разрешении разногласий следует отказать.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Отменить определение Арбитражного суда г. Москвы от 27.12.2021 г. по делу N А40-54285/14.

Отказать в удовлетворении заявления конкурсного управляющего ОАО АКБ "Русский земельный банк" о разрешении разногласий.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ж.Ц. Бальжинимаева

Судьи

Ю.Л. Головачева А.А. Комаров