Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1027743-7 "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - Законопроект) подготовлен в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) и с учетом положений Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года N 326 (редакция от 29 мая 2020 года).
Положения Законопроекта соответствуют положениям договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.
I. Правовое регулирование вопросов, положенных в основу формирования проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Общие требования к структуре и содержанию закона о бюджете установлены статьей 184.1 Бюджетного кодекса и применительно к федеральному бюджету конкретизируются статьями 199 и 205 Бюджетного кодекса.
В соответствии с пунктом 3 статьи 169 Бюджетного кодекса Законопроект содержит показатели федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Пунктом 1 статьи 184.1 Бюджетного кодекса установлен перечень основных характеристик федерального бюджета, утверждаемых федеральным законом о федеральном бюджете (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета). В соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса к основным характеристикам федерального бюджета отнесены также верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации, верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации, прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде.
В статье 1 Законопроекта (в части 1 на 2021 год, в части 2 на 2022 и 2023 годы) представлены основные характеристики федерального бюджета, являющиеся в соответствии с Бюджетным кодексом предметом рассмотрения Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете в первом чтении.
Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Законопроектом в общем объеме расходов предусматриваются условно утверждаемые расходы (не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования) в объеме 2,5 процента на первый год планового периода (2022 год) и в объеме 5 процентов на второй год планового периода (2023 год) общего объема расходов федерального бюджета на соответствующий год планового периода.
С учетом планируемого превышения расходов федерального бюджета над доходами в соответствии со статьей 199 Бюджетного кодекса Законопроект составлен с дефицитом федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
В части 1 статьи 2 Законопроекта и в приложении 1 к Законопроекту в соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса устанавливаются нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, не установленные Бюджетным кодексом, которые отнесены к основным характеристикам федерального бюджета, рассматриваемым Государственной Думой в первом чтении (статья 199 Бюджетного кодекса).
В Государственную Думу внесен проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2021 году", которым предусмотрено установление в Бюджетном кодексе учтенных при формировании прогноза по доходам федерального бюджета нормативов зачисления в федеральный бюджет поступлений:
1) от налога на доходы физических лиц:
- в отношении доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, - по нормативу 100 процентов;
- в отношении доходов в виде процента (купона, дисконта), полученных по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после 1 января 2017 года, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства - по нормативу 100 процентов;
- в части суммы налога, превышающей 650 тысяч рублей, относящейся к части налоговой базы, превышающей 5 млн рублей в год - по нормативу 13 процентов;
2) налога на добычу полезных ископаемых (кроме углеводородного сырья, золота, алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - по нормативу 83 процента.
В частях 2 и 3 статьи 2 Законопроекта в соответствии с пунктом 4 статьи 56 Бюджетного кодекса определяются особенности зачисления доходов от федеральных налогов, в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, и сборов, поступающих от плательщиков на территориях автономных округов, входящих в состав края (области), в соответствии с предусмотренными в приложении 2 к Законопроекту нормативами распределения указанных доходов.
Учтенные при формировании прогноза по доходам федерального бюджета временные (на период до 2024 года) нормативы распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, определены Федеральным законом от 30 ноября 2016 года N 409-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с учетом изменений, внесенных статьей 4 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 456-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", и частью 4 статьи 2 Законопроекта исходя из необходимости поэтапного доведения к 2024 году доли бюджетов субъектов Российской Федерации до 100 процентов и соответствующего снижения доли зачисления поступлений от указанных акцизов в федеральный бюджет.
Часть 4 статьи 2 Законопроекта в соответствии с пунктом 2.1 статьи 56 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложения 3, устанавливающего нормативы распределения доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
В соответствии с введенным в 2017 году механизмом распределения доходов от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин, фруктовых вин, игристых вин (шампанских), винных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртованных виноградного или иного фруктового сусла, и (или) винного дистиллята, и (или) фруктового дистиллята, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом, в зависимости от объемов розничных продаж указанной продукции частью 5 данной статьи предусмотрено утверждение приложений 4 и 5 к Законопроекту, определяющих предельную величину и нормативы зачисления доходов бюджетов субъектов Российской Федерации от акцизов на крепкую алкогольную продукцию, в бюджеты субъектов Российской Федерации, у которых прогнозируется снижение объемов поступления доходов от соответствующих акцизов по сравнению с 2016 годом.
Согласно требованиям пункта 2.4 статьи 56 Бюджетного кодекса в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года N 263-ФЗ частью 8 статьи 2 утверждается приложение 6, определяющее нормативы распределения акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации.
Частью 9 статьи 2 Законопроекта определены учтенные при формировании прогноза по доходам федерального бюджета нормативы зачисления в бюджеты платы за публичный сервитут, установленной Федеральным законом от 3 августа 2018 года N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов".
Статья 3 Законопроекта в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса предусматривает утверждение приложений 8 и 9 к Законопроекту, устанавливающих перечень главных администраторов доходов федерального бюджета и перечень главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также перечни закрепляемых за ними доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета. Статьей 205 Бюджетного кодекса этот вопрос отнесен к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении.
Статья 4 Законопроекта определяет особенности администрирования отдельных видов налоговых и неналоговых доходов федерального бюджета в 2021 году, не урегулированные другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Частью 3 указанной статьи устанавливается норма, согласно которой невыясненные поступления, зачисленные в федеральный бюджет до 1 января 2018 года и неуточненные (невозвращенные) по состоянию на 1 января 2021 года, подлежат отражению Федеральным казначейством на прочие неналоговые доходы федерального бюджета и дальнейшему возврату плательщику либо уточнению их назначения не подлежат, что соответствует нормам налогового и таможенного законодательства.
Статья 5 Законопроекта устанавливает особенности использования в 2021 году средств, получаемых отдельными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями из федерального бюджета.
В целях создания условий для использования средств, предоставляемых юридическим лицам из федерального бюджета в форме субсидий, бюджетных инвестиций, на основании государственных контрактов, в соответствии с условиями и целями, установленными при их предоставлении, положениями частей 1 и 2 статьи 5 Законопроекта предусматривается дальнейшее развитие действующего с 2015 года инструмента казначейского сопровождения средств, предоставляемых юридическим лицам из федерального бюджета (далее - целевые средства).
С учетом положений Бюджетного кодекса, вводимых Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", уточнены нормы части 1 статьи 5 в части учета операций по перечислению целевых средств на казначейских счетах, открытых юридическим лицам в органах Федерального казначейства.
Частью 1 статьи 5 Законопроекта предусматривается требование о ведении юридическими лицами раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности при реализации товаров, выполнении работ, оказании услуг по каждому соглашению, государственному контракту, контракту (договору) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в соответствии с порядком, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года N 47 "О Правилах ведения организациями, выполняющими государственный заказ за счет средств федерального бюджета, раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности".
Кроме того, в части 2 статьи 5 Законопроекта, определяющей целевые средства, подлежащие казначейскому сопровождению, уточняются положения в части распространения ее действия на авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму 100 000,0 тыс. рублей и более бюджетными и автономными учреждениями субъекта Российской Федерации (муниципальными бюджетными и автономными учреждениями), вместо субсидий, предоставляемых указанным учреждениям в целях приведения данной нормы по аналогии со средствами федеральных государственных учреждений.
Положения части 3 статьи 5 Законопроекта о нераспространении казначейского сопровождения на отдельные целевые средства дополняются в части конкретизации понятия "услуги связи", ограничив их услугами по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений, предусматривающими оплату за их оказание исходя из установленных тарифов, так как на средства по оплате за иные работы, в том числе связанные с подключением к сетям связи, должно распространяться казначейское сопровождение
Частью 11 статьи 5 Законопроекта предлагается сохранить предусмотренные Федеральным законом от 2 декабря 2019 года N 380-ФЗ "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" (далее - Закон N 380-ФЗ) положения об использовании остатков средств, источником образования которых являются неиспользованные указанными юридическими лицами в 2020 году субсидии и бюджетные инвестиции. Главным распорядителям средств федерального бюджета, предоставившим указанные субсидии и бюджетные инвестиции, предоставляется право принять решение об их использовании в 2021 году полностью или частично на цели, ранее установленные условиями предоставления соответствующих средств, либо на иные цели, определенные Законопроектом, с последующим сокращением бюджетных ассигнований на предоставление в 2021 году юридическим лицам взносов в их уставные (складочные) капиталы.
В соответствии с требованиями статей 184.1, 205 и 207 Бюджетного кодекса статьей 6 Законопроекта и указанными в ней приложениями к Законопроекту утверждаются на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов:
общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств и распределение бюджетных ассигнований на их исполнение в приложениях 10 и 11 (совершенно секретно);
ведомственная структура расходов федерального бюджета в приложениях 12, 13 (секретно) и 14 (совершенно секретно);
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации (далее - государственные программы) и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджетов федерального бюджета в приложениях 15 и 16 (секретно);
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджетов в приложениях 17 и 18 (секретно);
основные показатели государственного оборонного заказа в приложении 19 (секретно);
распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ (далее - ФЦП) в приложениях 20 и 21 (секретно) к Законопроекту (в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса");
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий государственным корпорациям (компаниям), публично-правовым компаниям в приложениях 22 и 23 (секретно);
распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением государственных корпораций (компаний), публично-правовых компаний) согласно приложениям 24, 25 (секретно), 26 (совершенно секретно).
В соответствии со статьей 205 Бюджетного кодекса вышеперечисленные приложения, утверждаемые статьей 6 Законопроекта, отнесены к предмету рассмотрения проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении, за исключением ведомственной структуры расходов федерального бюджета, которая согласно статье 207 Бюджетного кодекса отнесена к предмету рассмотрения Законопроекта в третьем чтении.
В соответствии со статьей 35 Бюджетного кодекса, предусматривающей возможность направления поступлений от отдельных видов неналоговых доходов на осуществление определенных расходов, в целях реализации государственных полномочий по проведению государственной экологической экспертизы и возмещения части затрат субъектов Российской Федерации по созданию, модернизации и реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков и промышленных технопарков в статье 6 Законопроекта предлагается предусмотреть соответствующие нормы.
В соответствии с требованиями статьи 115.2 Бюджетного кодекса (в редакции Федерального закона от 2 августа 2019 года N 278-ФЗ) частью 14 статьи 6 Законопроекта определен общий объем бюджетных ассигнований, предусматриваемых на исполнение государственных гарантий Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "частью 14 статьи 6" следует читать "частью 13 статьи 6"
Статьями 7 и 8 Законопроекта определены особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений, а также конкретизированы особенности установления отдельных расходных обязательств в сфере социального обеспечения населения.
Статьей 8 Законопроекта предусмотрены положения, определяющие размеры выплат, ежегодное установление которых в федеральном законе о федеральном бюджете обусловлено требованиями соответствующих законодательных актов Российской Федерации.
Также в статье 8 Законопроекта предусмотрено установление величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии согласно пункту 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", а также размера индексации детских пособий и компенсаций, предусмотренных Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, подпунктами "б" и "в" пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110.
Статьей 9 Законопроекта, согласно требованиям статей 80 и 205 Бюджетного кодекса, предусмотрено утверждение распределения бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, содержащегося в приложениях 29 и 30 (секретно) к Законопроекту.
Статьей 10 Законопроекта предусмотрено утверждение приложения 33 к Законопроекту, которым устанавливается распределение между бюджетами субъектов Российской Федерации межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов в разрезе субъектов Российской Федерации.
В целях обеспечения прозрачности федерального бюджета и удобства работы с его показателями, характеризующими объемы бюджетных ассигнований, направляемых на предоставление всех видов межбюджетных трансфертов, Законопроектом утверждается приложение 31, содержащее показатели общих (без детализации по субъектам Российской Федерации) объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление каждого межбюджетного трансферта бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 132 и пункта 2 статьи 205 Бюджетного кодекса отдельно формируется перечень субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования выполнения полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, который приведен в приложении 32 к Законопроекту.
Статья 11 Законопроекта реализует требования пункта 2 статьи 93.2 Бюджетного кодекса, касающиеся установления порядка и условий предоставления бюджетных кредитов.
Статьей 12 Законопроекта согласно требованиям, установленным пунктом 2 статьи 125 Бюджетного кодекса, предусмотрено утверждение программы предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, отраженной в приложении 34 (секретно) к Законопроекту. Кроме того, данная статья устанавливает в качестве условия предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов исполнение иностранными заемщиками ранее принятых обязательств по обслуживанию и погашению государственных финансовых и государственных экспортных кредитов.
Статьи 13 и 14 Законопроекта устанавливают размеры государственного внутреннего долга Российской Федерации и государственного внешнего долга Российской Федерации по государственным гарантиям Российской Федерации в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте соответственно и предусматривают утверждение в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса (статьи 108, 108.1, 110 и 110.2) на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов программы государственных внутренних заимствований Российской Федерации (приложение 35 к Законопроекту), программы государственных внешних заимствований Российской Федерации (приложение 37 к Законопроекту), программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации (приложение 36 к Законопроекту) и программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте (приложение 38 к Законопроекту).
Статья 14 Законопроекта дополнена нормой, предусматривающей право Правительства Российской Федерации принять решение о внесении изменений в условия государственных гарантий Российской Федерации, предоставленных в иностранной валюте до 1 января 2021 года, в части возможности их исполнения в валюте Российской Федерации при наличии соответствующего волеизъявления бенефициара.
Статьей 15 Законопроекта определяются условия компенсационных выплат в 2021 году по сбережениям граждан в Сберегательном банке Российской Федерации, вкладам (взносам) в организациях государственного страхования, а также во Внешэкономбанке СССР.
Статья 16 Законопроекта, регулирующая особенности списания в 2021 году отдельных видов задолженности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц перед федеральным бюджетом, а также задолженности иностранных государств - дебиторов Российской Федерации, дополнена положением, распространяющим указанную норму на задолженность физических лиц.
Статьей 17 Законопроекта согласно требованиям, установленным пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса, утверждаются источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, отраженные в приложении 39 к Законопроекту.
Статьей 18 Законопроекта предусмотрен перечень и особенности реализации функций организаций, являющихся в 2021 году агентами Правительства Российской Федерации по осуществлению выплат населению и проведению иных операций, связанных с исполнением федерального бюджета.
Статьей 19 Законопроекта устанавливаются особенности обслуживания в 2021 году Банком России и кредитными организациями банковских счетов Федерального казначейства и финансовых органов в иностранной валюте без взимания платы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 года N 644 "О требованиях к кредитным организациям, которые могут обслуживать банковские счета Федерального казначейства, а также единый казначейский счет в иностранной валюте и осуществлять операции со средствами федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации" банки, которые могут обслуживать единый казначейский счет в иностранной валюте и банковские счета, предназначенные для выдачи и внесения наличных денежных средств и осуществления расчетов по отдельным операциям участников системы казначейских платежей, должны быть определены законом о федеральном бюджете. В этой связи часть 2 статьи 19 Законопроекта определяет ПАО "Сбербанк России" и Банк ВТБ в качестве уполномоченных банков на обслуживание счетов Федерального казначейства в иностранных валютах по результатам проведенного Федеральным казначейством мониторинга основных параметров системно значимых кредитных организаций, располагающих дочерними организациями, филиалами и представительствами, расположенными за пределами территории Российской Федерации.
Статьей 20 Законопроекта регулируется ряд вопросов исполнения в 2021 году бюджета города Байконура. Данная статья Законопроекта необходима в связи с особенностями формирования бюджета города Байконура, установленными Договором аренды комплекса "Байконур" между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан (действие договора - до 2050 года), Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о статусе города Байконура, порядке формирования и статусе его органов исполнительной власти.
Статьей 21 Законопроекта применительно к исполнению федерального бюджета в 2021 году реализованы требования пункта 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, устанавливающего перечень оснований для внесения изменений в ходе исполнения бюджетов в показатели сводной бюджетной росписи (далее - сводная бюджетная роспись).
Бюджетный кодекс (статья 217) позволяет вносить изменения в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете, связанные с использованием средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, с указанием в законе (решении) о бюджете объема и направлений их использования.
В часть 1 статьи 21 Законопроекта включено 26 направлений использования средств, зарезервированных в составе утверждаемых бюджетных ассигнований. По сравнению с Законом N 380-ФЗ 7 направлений исключено, введено 8 следующих новых направлений:
1) на реализацию решений Президента Российской Федерации о назначении сенаторов Российской Федерации согласно статье 95 Конституции Российской Федерации, поскольку численность назначаемых по указанному основанию сенаторов Российской Федерации будет определена в ходе исполнения федерального бюджета;
2) на финансовое обеспечение мероприятий Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, с учетом приоритизации мероприятий указанной программы по решениям Правительства Российской Федерации;
3) на реализацию мероприятий по оказанию финансовой помощи субъектам международного права по решениям Правительства Российской Федерации в целях повышения оплаты труда работников бюджетной сферы Республики Абхазия и Республики Южная Осетия и государственных гражданских служащих Республики Южная Осетия;
4) на реализацию Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос" мероприятий по развитию пилотируемой космонавтики, поскольку зарезервированные на эти цели бюджетные ассигнования могут быть использованы только в случае и в пределах поступления в ходе исполнения федерального бюджета доходов от использования ракетно-космической техники, созданной за счет средств федерального бюджета, для оказания транспортных услуг по запуску и возвращению иностранных космонавтов (астронавтов) для целей Международной космической станции;
5) на финансовое обеспечение дорожной деятельности на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации;
6) на финансовое обеспечение строительства гидротехнических сооружений и проведение дноуглубительных работ на мысе Наглейнын в целях реализации Комплексного плана реализации инвестиционных проектов по освоению Баимской рудной зоны на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации;
7) на реализацию мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики, поскольку их финансовое обеспечение будет осуществляться по решениям Правительства Российской Федерации в рамках реализации Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения;
8) на реализацию мероприятий в рамках подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге ввиду отсутствия в настоящее время проектно-сметной документации с положительными заключениями государственной экспертизы по объектам (Центр художественной и эстетической гимнастики и Дворец водных видов спорта), на софинансирование строительства которых предусматриваются бюджетные ассигнования.
В соответствии с требованиями статьи 217 Бюджетного кодекса в предусмотренных частью 1 статьи 21 Законопроекта основаниях указываются объемы зарезервированных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и каждый год планового периода.
В целях поддержания в надлежащем состоянии и нормального функционирования государственного материального резерва частью 1 статьи 21 Законопроекта предусмотрена возможность распределения зарезервированных бюджетных ассигнований на формирование государственного материального резерва, на формирование материальных ценностей государственного материального резерва и обеспечение деятельности единой федеральной системы государственного материального резерва.
Законопроект не содержит отдельной статьи о вступлении федерального закона в силу, поскольку согласно статье 5 Бюджетного кодекса закон (решение) о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) законом (решением) о бюджете.
Пояснения к положениям, включенным в текстовые статьи Законопроекта, которые изменились по сравнению с положениями Закона N 380-ФЗ, даны в Приложении N 1 к настоящей пояснительной записке.
II. Основные характеристики проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Основные характеристики Законопроекта сформированы на основе "базового" варианта прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов (далее -прогноз).
Среди основных предпосылок базового прогноза относительно внешнеэкономических условий:
- отсутствие "второй волны" распространения новой коронавирусной инфекции в мире;
- сокращение мирового ВВП в 2020 году (на 4,0 - 4,5% г/г), связанное с введением многими странами карантинных мер, направленных на борьбу с распространением новой коронавирусной инфекции;
- затяжной период восстановления глобальной экономики на фоне разрыва глобальных производственных цепочек и сохранения ограничений на деятельность ряда отраслей (туризм, авиаперевозки, общественное питание, сфера досуга и развлечений);
- сохранение ограничительных мер, принятых иностранными государствами в отношении Российской Федерации, на протяжении всего прогнозного периода.
Прогноз сформирован с учетом влияния на экономическую активность реализации национальных проектов и других мероприятий по достижению национальных целей развития, заданных Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" (далее - Указ N 474).
Прогноз учитывает проведение денежно-кредитной политики Банка России в рамках режима таргетирования инфляции на протяжении всего прогнозного периода, а также возобновление реализации бюджетной политики в соответствии с конструкцией "бюджетных правил" начиная с 2022 года.
Траектория развития на среднесрочный период будет определяться не только экономическими, но и эпидемиологическими факторами, характеризующимися высокой степенью неопределенности.
В условиях снижения мировой экономической активности и, как следствие, сокращения спроса на энергоносители, прогнозируется, что в 2020 году нефтяной рынок ожидает масштабное падение спроса. Прогноз предполагает, что до конца года добыча нефти будет производится в соответствии с текущими условиями сделки ОПЕК+, полное снятие ограничений ожидается только с мая 2022 года. Благодаря сокращению добычи нефти уже в 2021 году вероятно возникновение дефицита нефти, в результате чего прогноз предусматривает рост нефтяных котировок на среднесрочном горизонте. Однако динамика роста стоимости нефти марки "Юралс" предполагается сдержанной: 41,8 долл. США за баррель в 2020 году, 45,3 долл. США за баррель в 2021 году, 46,6-47,5 долл. США за баррель в 2022 - 2023 гг. Данная консервативная оценка связана с сохранением неблагоприятной эпидемиологической ситуации в значительном количестве стран и неопределенностью ее дальнейшего развития, а также ожидаемым слабым восстановлением спроса (в том числе со стороны транспортной отрасли с учетом сохранения ограничений на перемещения населения и развития дистанционных форм занятости).
Умеренное ослабление валютного курса ожидается на протяжении всего прогнозного периода (в 2021 г. до 72,4 руб./долл. США, в 2022 г. до 73,1 руб./долл. США, в 2023 г. до 73,8 руб./долл. США) и будет обусловлено, главным образом, инфляционным дифференциалом со странами - торговыми партнерами. При этом в реальном эффективном выражении курс рубля будет оставаться стабильным, что позволит сохранить конкурентоспособность российской экономики и создаст условия для роста несырьевого экспорта.
Таблица 2.1
Основные макроэкономические показатели на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, положенные в основу формирования федерального бюджета
Наименование |
2019 год (отчет) |
2020 год (оценка*) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=5/4 х 100 |
7 |
8 |
9=8/7 х 100 |
10 |
11=10/8 х 100 |
Цены на нефть Urals, долл./барр. |
63,8 |
41,8 |
56,0 |
45,3 |
80,9 |
55,0 |
46,6 |
84,7 |
47,5 |
101,9 |
Цены на газ (среднеконтрактные включая страны СНГ), долл./тыс. куб. м |
189,4 |
129,1 |
186,0 |
156,3 |
84,0 |
180,5 |
159,8 |
88,5 |
160,6 |
100,5 |
ВВП, млрд. руб. |
110046 |
106974 |
120687 |
115533 |
95,7 |
128850 |
124223 |
96,4 |
132822 |
106,9 |
Рост ВВП, % |
1,3 |
-3,9 |
3,1 |
3,3 |
106,5 |
3,2 |
3,4 |
106,3 |
3,0 |
88,2 |
Инвестиции, млрд. руб. |
19319 |
19144 |
23794 |
20895 |
87,8 |
26410 |
23048 |
87,3 |
25350 |
110,0 |
Объем импорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
244,3 |
225,7 |
274,1 |
239,8 |
87,5 |
292,9 |
256,5 |
87,6 |
273,2 |
106,5 |
Объем экспорта (по кругу товаров, учитываемых ФТС России), млрд. долл. США |
424,4 |
324,7 |
442,1 |
358,4 |
81,1 |
459,4 |
385,9 |
84,0 |
407,4 |
105,6 |
Прибыль прибыльных организаций, млрд. руб. |
28031 |
25698 |
29794 |
28178 |
94,6 |
31705 |
30462 |
96,1 |
32646 |
107,2 |
Инфляция (ИПЦ), % к декабрю пред. года |
3,0 |
3,8 |
4,0 |
3,7 |
92,5 |
4,0 |
4,0 |
100,0 |
4,0 |
100,0 |
Курс доллара, рублей за доллар США |
64,7 |
71,2 |
66,1 |
72,4 |
109,5 |
66,5 |
73,1 |
109,9 |
73,8 |
101,0 |
Фонд заработной платы, млрд. руб. |
25209 |
26055 |
27791 |
27890 |
100,4 |
29743 |
29815 |
100,2 |
31904 |
107,0 |
Объем экспорта нефти, млн тонн |
269,2 |
225,0 |
270,2 |
231,0 |
85,5 |
266,2 |
256,6 |
96,4 |
266,2 |
103,7 |
Объем экспорта природного газа, млрд. куб. м. |
220,6 |
184,5 |
237,0 |
220,2 |
92,9 |
235,4 |
238,4 |
101,3 |
240,5 |
100,9 |
Объем экспорта нефтепродуктов, млн тонн |
142,9 |
143,0 |
153,0 |
141,0 |
92,2 |
153,0 |
140,5 |
91,8 |
140,0 |
99,6 |
Объем добычи нефти, млн тонн |
560,8 |
507,4 |
564,0 |
517,8 |
91,8 |
562,0 |
552,4 |
98,3 |
560,0 |
101,4 |
Объем добычи газа, млрд. куб. м. |
738,4 |
690,8 |
763,6 |
728,4 |
95,4 |
777,6 |
770,1 |
99,0 |
795,6 |
103,3 |
------------------------------
* - на основании прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Запаздывающая динамика увеличения заболеваемости от коронавирусной инфекции и, соответственно, более позднее введение карантинных мер в России по отношению к зарубежным странам, привели к тому, что негативные экономические последствия начали проявляться в России только к концу I квартала 2020 года.
Благодаря реализации беспрецедентных по масштабам антикризисных мер, направленных на борьбу с распространением вируса, поддержку граждан и наиболее уязвимых отраслей и компаний, удалось:
1) не допустить неконтролируемого роста заболеваемости и смертности, что дало возможность для снятия ограничений;
2) избежать негативного развития ситуации на рынке труда (по сравнению с началом года уровень безработицы вырос на 1,7 п.п., поднявшись до 6,3% в июле (к примеру, в США показатель вырос на 11 п.п. до пиковых 14,4% в апреле));
3) обеспечить быстрое восстановление деловой активности в секторах, где деятельность приостанавливалась (объем потребительских расходов к концу августа устойчиво превышает докризисные уровни - спрос на непродовольственные товары значимо превышает уровни прошлого года (в т.ч. в связи с отложенным спросом), а спрос на услуги, несмотря на сохранение некоторых ограничений, восстановился до более 97% от докризисных значений).
В результате снижение ВВП во II квартале оказалось менее существенным, чем прогнозировалось ранее (сокращение ВВП составило 8,0%, итоговые данные оказались лучше прогнозов Минэкономразвития России (-9,6%) и Банка России (-9-10%) и значительно ниже, чем в других странах (-10,9% в странах ОЭСР, в том числе -22,1% г/г в Испании, -18,9% г/г во Франции, -17,7% г/г в Италии, -11,3% в Германии и -9,1% в США)).
В том числе благодаря показавшим свою эффективность антикризисным мерам поддержки, текущие прогнозные оценки ВВП предполагают менее динамичный спад, чем ожидалось ранее - при отсутствии новых эпидемиологических шоков снижение ВВП по итогам 2020 года оценивается на уровне -3,9%. Сокращение экономики прогнозируется менее глубоким, чем во многих странах: по оценкам МВФ по итогам 2020 года снижение ВВП в США составит 8%, в Германии - 7,8%, во Франции - 12,5%, в Великобритании - 10,2%.
В условиях снижения экономической активности в 2020 году ожидается сокращение реальных располагаемых доходов населения (-3,0%) в основном вследствие снижения доходов от собственности и предпринимательской деятельности. Динамика реальных заработных плат замедлится, но останется в положительной области (+1,5% после +4,8% в 2019 году). Вследствие сдержанной потребительской активности во время эпидемиологических ограничений в целом за год оборот розничной торговли сократится на 4,2%, платные услуги населению - на 10,3%. Сдержанная потребительская активность (за исключением всплеска ажиотажного спроса в марте-апреле после объявления о введении режима самоизоляции) будет также оказывать сдерживающее влияние на динамику цен - по итогам 2020 года рост показателя оценивается на уровне 3,8%. Ограничительные меры и общая неопределенность негативно отразятся и на инвестиционных планах российских компаний - в 2020 году снижение инвестиций в основной капитал ожидается на уровне 6,6%.
В 2021 году ожидается, что по мере нивелирования последствий от распространения новой коронавирусной инфекции, темпы роста экономики ускорятся. В среднесрочной перспективе темпы роста ВВП постепенно стабилизируются на уровне 3,0% - 3,4%. Выходу российской экономики на траекторию более высоких темпов роста будет способствовать реализация национальных проектов и других мероприятий по достижению национальных целей развития (Общенациональный план действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения и др.).
Восстановление экономики будет сопровождаться улучшением ситуации на рынке труда. К концу 2021 года численность занятых (по методологии МОТ) достигнет докризисного уровня 2019 года (в среднем за год - 71,7 млн чел.). По итогам 2021 года уровень безработицы составит 5,2%. Более динамичное снижение в краткосрочном периоде будет сдерживаться ростом структурной безработицы, связанной с перераспределением рабочей силы между секторами экономики (в том числе постепенным сокращением количества низкопроизводительных рабочих мест) в результате реализации мер экономической политики, направленных на трансформацию российской экономики (в том числе цифровизацию). После адаптации рынка труда к новым условиям в 2022 - 2023 годах уровень безработицы опустится до 4,7% и 4,6% соответственно.
На фоне повышения экономической активности и роста занятости в 2021 году ожидается восстановление реальных заработных плат (2,2%) и реальных располагаемых доходов населения (на 3,0%) с последующим их выходом на траекторию устойчивого роста на уровне 2,3-2,5% в 2022 - 2023 годах. Улучшение ситуации с доходами граждан будет способствовать устойчивому повышению потребительской активности в среднесрочной перспективе: после компенсационного роста в 2021 году (5,1% и 6,7% по розничной торговле и платным услугам населению соответственно) в среднесрочной перспективе оборот розничной торговли продолжит расти темпами 2,8-2,9%, объем платных услуг населению - 3,0-3,1%. Несмотря на восстановление потребительского спроса инфляционное давление в 2021 году останется сдержанным: инфляция на конец следующего года опустится до 3,7% г/г и впоследствии стабилизируется на целевом уровне.
Инвестиционная активность перейдет в фазу восстановления (3,9%, 5,3% и 5,1% в 2021 - 2023 годах соответственно), причем реализация инфраструктурных проектов с государственным участием обеспечит значительное увеличение вклада инвестиций в экономический рост. Более того, в 2022 году дополнительный вклад в ускорение инвестиций внесет окончание сделки ОПЕК+: увеличение объемов добычи нефти будет способствовать размораживанию инвестиций компаний, добывающих нефть и газ.
Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов представлены в таблице 2.2.
Таблица 2.2
Основные характеристики федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
млрд. рублей | ||||||||||||
Наименование |
2019 год (отчет) |
2020 год |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||||
Закон N 380-ФЗ |
Оценка* |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законо-проекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
12 |
13=12/10 х 100 |
Доходы, всего |
20 188,8 |
20 593,6 |
17 852,4 |
86,7 |
21 892,3 |
18 765,1 |
85,7 |
22 813,6 |
20 637,5 |
90,5 |
22 262,7 |
107,9 |
%% к ВВП |
18,3 |
18,1 |
16,7 |
|
18,1 |
16,2 |
|
17,7 |
16,6 |
|
16,8 |
|
Расходы, всего |
18 214,5 |
19 666,0 |
22 561,7 |
114,7 |
21 190,9 |
21 520,1 |
101,6 |
22 440,9 |
21 885,0 |
97,5 |
23 671,3 |
108,2 |
%% к ВВП |
16,6 |
17,3 |
21,1 |
|
17,6 |
18,6 |
|
17,4 |
17,6 |
|
17,8 |
|
в том числе условно утвержденные |
|
|
|
|
529,8 |
|
|
1 122,0 |
547,1 |
48,8 |
1 183,6 |
216,3 |
%% к общему объему расходов |
|
|
|
|
2,5 |
|
|
5,0 |
2,5 |
|
5,0 |
|
Дефицит (-) / Профицит (+) |
+1 974,3 |
+927,6 |
-4 709,3 |
- |
+701,4 |
-2 755,0 |
- |
+372,7 |
-1 247,5 |
- |
-1 408,6 |
112,9 |
%% к ВВП |
1,8 |
0,8 |
4,4 |
|
0,6 |
2,4 |
|
0,3 |
1,0 |
|
1,1 |
|
Ненефтегазовый дефицит |
-5 950,0 |
-6 596,2 |
-9 836,2 |
149,1 |
-7 119,0 |
- 8 742,2 |
122,8 |
-7 499,4 |
-8 131,8 |
108,4 |
-8 898,4 |
109,4 |
%% к ВВП |
5,4 |
5,8 |
9,2 |
|
5,9 |
7,6 |
|
5,8 |
6,5 |
|
6,7 |
|
------------------------------
* - оценка расходов без учета перенесенных остатков 2019 года (включая средства резервного фонда Правительства РФ), не использованных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий COVID 19
------------------------------
В 2021 - 2023 годах на фоне ожидаемого восстановления экономической активности прогнозируется рост доходов федерального бюджета в номинальном выражении с 17 852,4 млрд. рублей в 2020 году до 18 765,1 млрд. рублей в 2021 году (+5,1% к 2020 году), 20 637,5 млрд. рублей в 2022 году (+10,0% к 2021 году) и 22 262,7 млрд. рублей в 2023 году (+7,9% к 2022 году). По отношению к ВВП в 2021 году доходы сократятся с 16,7% ВВП в 2020 году до 16,2% ВВП в 2021 году, а затем будут постепенно расти до 16,6% ВВП в 2022 году и 16,8% ВВП в 2023 году.
Структура доходов федерального бюджета на период 2020 - 2023 годов представлена в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Доходы федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
млрд. рублей | ||||
Показатель |
2020 год (оценка) |
|||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доходы, всего |
17 852,4 |
18 765,1 |
20 637,5 |
22 262,7 |
в %% к ВВП |
16,7 |
16,2 |
16,6 |
16,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
5 127,0 |
5 987,2 |
6 884,3 |
7 489,8 |
в %% к ВВП |
4,8 |
5,2 |
5,5 |
5,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
Базовые нефтегазовые доходы |
5 508,7 |
6 078,3 |
6 181,6 |
6 702,5 |
в %% к ВВП |
5,1 |
5,3 |
5,0 |
5,0 |
Ненефтегазовые доходы |
12 725,5 |
12 777,9 |
13 753,2 |
14 772,9 |
в %% к ВВП |
11,9 |
11,1 |
11,1 |
11,1 |
Доля в общем объеме доходов, % |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
28,7 |
31,9 |
33,4 |
33,6 |
Ненефтегазовые доходы |
71,3 |
68,1 |
66,6 |
66,4 |
Темпы прироста доходов в номинальном выражении к предыдущему году, % |
-11,6 |
5,1 |
10,0 |
7,9 |
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2021 год прогнозируется в объеме 5 987,2 млрд. рублей (5,2% к ВВП). Объем базовых нефтегазовых доходов в 2021 году будет определяться без учета снижения объемов добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+ и составит 6 078,3 млрд. рублей. Таким образом, в 2021 году образуются недополученные нефтегазовые доходы в объеме 91,1 млрд. рублей. В 2022 и 2023 годах прогнозируемый объем нефтегазовых доходов составит 6 884,3 млрд. рублей (5,5% к ВВП) и 7 489,8 млрд. рублей (5,6% к ВВП), из них базовые нефтегазовые доходы соответственно составят 6 181,6 млрд. рублей и 6 702,5 млрд. рублей, дополнительные нефтегазовые доходы - 702,7 млрд. рублей и 787,3 млрд. рублей. Базовые нефтегазовые доходы рассчитаны на основании базовой цены на нефть - 43,3, 44,2 и 45,0 долл. США за баррель в 2021 - 2023 годах соответственно.
В 2021 - 2023 годах ожидается поступление дополнительных доходов федерального бюджета за счет принятия ряда мер по их мобилизации (модификация параметров режима НДД, актуализация параметров предоставления льгот нефтегазовому сектору, повышение НДПИ на ряд прочих полезных ископаемых (многокомпонентные руды, руды черных и цветных металлов), повышение ставки акциза на табачную продукцию, переход к дополнительному обложению повышенного дохода физических лиц, введение НДФЛ с доходов в виде процентов по вкладам и зачисление соответствующих дополнительных доходов от уплаты НДФЛ в федеральный бюджет, изменение законодательства в части налога на прибыль организаций за счет внесения изменений в соглашения об избежании двойного налогообложения между Правительством Российской Федерации и другими государствами).
По нефтегазовым доходам прогнозируется рост по отношению к ВВП с 4,8% ВВП в 2020 году до 5,6% ВВП к 2023 году на фоне постепенного повышения цен на нефть и ожидаемого роста объемов добычи углеводородного сырья со второго полугодия 2022 года (после выполнения обязательств по их снижению в рамках соглашения ОПЕК+), а также с учетом изменения налогового законодательства в части налогообложения нефтегазового сектора, что приведет к росту доли нефтегазовых доходов в общих поступлениях доходов федерального бюджета с 28,7% в 2020 году до 33,6% в 2023 году.
Структура и объем ненефтегазовых доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде достаточно стабильны - после разового увеличения в 2020 году до 11,9% по отношению к ВВП за счет поступления в федеральный бюджет части дохода, полученного Банком России от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк России" (доля ненефтегазовых доходов без учета дохода от продажи акций ПАО "Сбербанк России" в 2020 году составит 10,9%), на протяжении 2021 - 2023 гг. доля ненефтегазовых доходов по отношению к ВВП будет составлять 11,1%. Прогнозируемое увеличение ненефтегазовых доходов, как в номинальном, так и в реальном выражении, обусловлено ростом поступлений основных внутренних налогов (НДС, налог на прибыль организаций) в связи с ожидаемым улучшением экономической динамики, мобилизацией доходов и мерами, принимаемыми в части улучшения администрирования и увеличения собираемости. При этом доля ненефтегазовых доходов в доходах федерального бюджета будет ежегодно снижаться с 71,3% в 2020 году до 66,4% в 2023 году.
В 2021 - 2023 годах прогнозируется снижение расходов федерального бюджета с 21,1% ВВП в 2020 году до 17,8% ВВП к 2023 году, что обусловлено увеличением в 2020 году бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий новой коронавирусной инфекции. Объем условно утверждаемых расходов составит 547,1 млрд. рублей (2,5% к общему объему расходов) в 2022 году и 1 183,6 млрд. рублей (5,0% к общему объему расходов) в 2023 году.
В 2021 году объем дефицита федерального бюджета прогнозируется на уровне 2,4% ВВП, что обусловлено увеличением предельного объема расходов на 875 млрд. рублей, финансируемого за счет дополнительных заимствований, в целях продолжения реализации отдельных антикризисных мер. Начиная с 2022 года предельные расходы будут определены в соответствии с "бюджетными правилами". Дефицит федерального бюджета составит 1,0% ВВП в 2022 году и 1,1% ВВП в 2023 году. За этот период ненефтегазовый дефицит будет снижен до 6,7% ВВП в 2023 году (на 2,5 п.п. ВВП относительно 2020 года).
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2021 - 2023 годах будут являться государственные заимствования Российской Федерации (таблица 2.4).
Таблица 2.4
Источники финансирования дефицита федерального бюджета
млрд. рублей | ||||||||||
Показатели |
2019 год (отчет) |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=5/4 х 100 |
7 |
8 |
9=8/7 х 100 |
10 |
11=10/8 х 100 |
Всего источников |
-1 974,3 |
4 709,3 |
-701,4 |
2 755,0 |
- |
-372,7 |
1 247,5 |
- |
1 408,6 |
112,9 |
%% к ВВП |
1,8 |
4,4 |
0,6 |
2,4 |
- |
0,3 |
1,0 |
- |
1,1 |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Государственные заимствования |
1 637,5 |
4 401,3 |
1 720,6 |
2 937,6 |
170,7 |
1 867,1 |
2 099,0 |
112,4 |
2 387,8 |
113,8 |
Средства ФНБ |
4,7 |
342,1 |
4,3 |
95,0 |
2 213,3 |
4,1 |
3,8 |
92,4 |
3,8 |
99,2 |
Иные источники |
-3 616,5 |
-34,1 |
-2 426,3 |
-277,6 |
11,4 |
-2 243,8 |
-855,3 |
38,1 |
-982,9 |
114,9 |
%% к ВВП |
3,3 |
0,03 |
2,0 |
0,2 |
- |
1,7 |
0,7 |
- |
0,7 |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
приватизация |
11,5 |
11,8 |
3,6 |
3,6 |
100,0 |
3,6 |
3,6 |
100,0 |
3,3 |
91,7 |
прочие источники |
-3 628,0 |
-45,9 |
-2 429,9 |
-281,2 |
11,6 |
-2 247,4 |
-858,9 |
38,2 |
-986,2 |
114,8 |
Таблица 2.5
Прогноз объема Фонда национального благосостояния
млрд. рублей | ||||||||||
Показатели |
2019 год (отчет) |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
к закону, % |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=5/4 х 100 |
7 |
8 |
9=8/7 х 100 |
10 |
11=10/8 х 100 |
Объем ФНБ на начало года |
4 036,0 |
7 773,1 |
11 059,5 |
12 447,5 |
112,6 |
13 658,0 |
12 487,3 |
91,4 |
12 638,2 |
101,2 |
%% к ВВП |
3,7 |
7,3 |
9,2 |
10,8 |
- |
10,6 |
10,1 |
- |
9,5 |
94,7 |
Пополнение ФНБ |
4 122,2 |
3 349,9 |
2 372,0 |
- |
- |
2 339,6** |
- |
- |
712,3 |
- |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
за счет нефтегазовых доходов |
4 261,4 |
2 956,8 |
2 332,9 |
- |
- |
2 234,6 |
- |
- |
702,7 |
- |
за счет курсовой разницы |
-139,3 |
393,1 |
39,1 |
- |
- |
40,3 |
- |
- |
9,6 |
- |
Использование средств ФНБ |
4,7 |
342,1 |
4,3 |
95,0 |
2 213,3 |
4,1 |
3,8 |
92,4 |
3,8 |
99,2 |
Курсовая разница и переоценка активов |
-380,4 |
1 666,7 |
230,8 |
134,7 |
- |
202,8 |
154,7 |
- |
127,7 |
- |
Объем ФНБ на конец года |
7 773,1 |
12 447,5 |
13 658,0 |
12 487,3 |
91,4 |
16 196,3 |
12 638,2 |
78,0 |
13 474,4 |
106,6 |
%% к ВВП |
7,1 |
11,6 |
11,3 |
10,8 |
- |
12,6 |
10,2 |
- |
10,1 |
- |
Объем средств ФНБ, размещенных на счетах в Банке России |
6 137,8 |
8 197,0 |
12 165,0 |
8 238,2 |
67,7 |
14 715,5 |
8 402,1 |
57,1 |
9 252,7 |
110,1 |
Объем средств ФНБ, размещенных в иные (помимо счетов в Банке России) финансовые активы |
1 635,3 |
4 250,5 |
1 493,0 |
4 249,1 |
284,6 |
1 480,8 |
4 236,2 |
286,1 |
4 221,8 |
99,7 |
------------------------------
* - первоначальная редакция Федерального закона N 380-ФЗ
** - с учетом доходов от управления средствами ФНБ
------------------------------
В 2021 году в связи с образованием недополученных нефтегазовых доходов федерального бюджета средства Фонда национального благосостояния в объеме 91,1 млрд. руб. будут использованы на финансирование дефицита федерального бюджета. Использование средств Фонда национального благосостояния на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, рассчитывается в размере 3,8 млрд. рублей. Вместе с тем с учетом курсовой разницы в 2021 году планируется увеличение средств Фонда национального благосостояния с 12 447,5 млрд. рублей до 12 487,3 млрд. рублей.
В 2022 году не предполагается использование средств Фонда национального благосостояния на финансирование дефицита федерального бюджета. На софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, рассчитывается направить средства в размере 3,8 млрд. рублей. В 2022 году объем средств Фонда национального благосостояния с учетом курсовой разницы увеличится с 12 487,3 млрд. рублей до 12 638,2 млрд. рублей.
В 2023 году планируется увеличение средств Фонда национального благосостояния с 12 638,2 млрд. рублей до 13 474,4 млрд. рублей, в том числе за счет перечисления дополнительных нефтегазовых доходов, полученных в 2022 году.
На софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц, уплативших дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, предусматривается направить средства в 2021 - 2023 годах в размере 3,8 млрд. рублей ежегодно.
В 2021 - 2023 годах ожидается рост объема государственного долга Российской Федерации. По итогам 2021 года объем государственного долга Российской Федерации составит 23 552,8 млрд. рублей, 2022 года - 25 883,9 млрд. рублей и 2023 года - 28 407,4 млрд. рублей (таблица 2.6).
Таблица 2.6
Объем государственного долга Российской Федерации
млрд. рублей | ||||||||||
Показатели |
2019 год (отчет) |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6=5/4 х 100 |
7 |
8 |
9=8/7 х 100 |
10 |
11=10/8 х 100 |
Объем государственного долга РФ, всего |
13 567,4 |
20 398,6 |
19 117,7 |
23 552,8 |
123,2 |
21 204,0 |
25 883,9 |
122,1 |
28 407,4 |
109,7 |
%% к ВВП |
12,3 |
19,1 |
15,8 |
20,4 |
|
16,5 |
20,8 |
|
21,4 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Объем государственного внутреннего долга РФ |
10 171,9 |
15 492,7 |
14 643,7 |
18 315,3 |
125,1 |
16 619,3 |
20 519,2 |
123,5 |
22 946,9 |
111,8 |
%% к общему объему |
75,0 |
75,9 |
76,6 |
77,8 |
|
78,4 |
79,3 |
|
80,8 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственным гарантиям РФ |
840,5 |
1 542,3 |
1 853,2 |
1 572,3 |
84,8 |
1 883,2 |
1 602,3 |
85,1 |
1 632,3 |
101,9 |
%% к общему объему |
6,2 |
7,6 |
9,7 |
6,7 |
|
8,9 |
6,2 |
|
5,7 |
|
Объем государственного внешнего долга РФ |
3 395,4 |
4 905,9 |
4 474,1 |
5 237,5 |
117,1 |
4 584,8 |
5 364,6 |
117,0 |
5 460,5 |
101,8 |
%% к общему объему |
25,0 |
24,1 |
23,4 |
22,2 |
|
21,6 |
20,7 |
|
19,2 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
по государственным гарантиям РФ |
820,4 |
1 946,9 |
1 680,3 |
2 021,6 |
120,3 |
1 730,4 |
2 079,5 |
120,2 |
2 149,5 |
103,4 |
%% к общему объему |
6,0 |
9,5 |
8,8 |
8,6 |
|
8,2 |
8,0 |
|
7,6 |
|
В общем объеме государственного долга Российской Федерации будет преобладать государственный внутренний долг Российской Федерации в связи с преимущественным выпуском государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, как в последние годы, так и в прогнозируемом периоде. Так, в общем объеме государственного долга Российской Федерации его доля составит 77,8% в 2021 году, 79,3% в 2022 году и 80,8% в 2023 году.
Объем государственного долга Российской Федерации к концу 2023 года прогнозируется в объеме 21,4% ВВП.
III. Доходы федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
При расчете прогнозируемого объема доходов федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов учитывались прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на соответствующий период, представленный Министерством экономического развития Российской Федерации, а также изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, оказывающие влияние на доходы федерального бюджета в 2021 - 2023 годах.
1. Модификация параметров режима налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья (далее - НДД).
По итогам проведенного анализа влияния введения режима НДД, действующего с 1 января 2019 года, на доходы федерального бюджета было принято решение о необходимости уточнения его параметров, которое в прогнозируемом периоде окажет влияние как на поступления непосредственно НДД, так и на поступления других нефтегазовых доходов федерального бюджета (с учетом порядка расчета НДПИ и вывозной таможенной пошлины в рамках режима НДД).
Проектом федерального закона N 1023276-7 "О внесении изменений в главы 25.4 и 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - Законопроект N 1023276-7) предусмотрены следующие изменения:
1) уточнение параметров применения коэффициента, характеризующего период времени, прошедший с даты начала промышленной добычи на участке недр (Кг);
2) уточнение параметров индексации и списания исторических убытков, перенесенных на будущие периоды;
3) уточнение значения удельных расходов, расчета цен на газ природный и на газ попутный.
2. Перевод на режим НДД месторождений, пользующихся в настоящее время льготой по выработанности в НДПИ и расширение перечня действующих участков недр.
Законопроектом N 1023276-7 предусмотрено расширение перечня участков недр "3 группы" НДД за счет выработанных месторождений и месторождений, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ, и на территории Сахалинской области (за исключением морских месторождений углеводородного сырья и месторождений, частично расположенных в границах внутренних морских вод и (или) территориального моря Российской Федерации), а также перечня участков недр "4 группы" НДД. При этом пользователям недр, добывающим нефть на участках недр, указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", будет предоставлено право перейти на применение НДД ("2 группа").
3. Актуализация параметров предоставления льгот нефтегазовому сектору.
С целью мобилизации доходов федерального бюджета и повышения эффективности применения льгот в нефтегазовом секторе Законопроектом N 1023276-7 и проектом федерального закона N 1023275-7 "О внесении изменений в статью 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе" предусмотрено изменение параметров предоставления ряда льгот нефтегазовому сектору:
1) отмена предоставления льготы при добыче нефти на месторождениях с выработанностью более 80% и переход указанных месторождений на режим обложения НДД;
2) отмена льгот по НДПИ и применения пониженной ставки вывозной таможенной пошлины для сверхвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа*с и менее 10 000 мПа*с (в пластовых условиях), а также понижающего коэффициента Свн, равного 0,1, при налогообложении нефти вязкостью 10 000 мПа*с и более;
3) отмена предоставления налогового вычета по НДПИ при добыче нефти и применения льготной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть сырую на участках недр, содержащих географические объекты, указанные в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", в отношении нефти, экспортируемой за пределы Российской Федерации по льготной ставке таможенной пошлины, установленной пп. 2 пункта 6 статьи 3.1 указанного закона;
4. Уточнение параметров предоставления налоговых вычетов нефтегазовому сектору.
1) корректировка параметров предоставления налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры на Ванкорском месторождении, предусмотренных Федеральным законом от 18 марта 2020 года N 65-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации". Законопроектом N 1023276-7 предусматривается корректировка расчета предельной величины налогового вычета (Пванкор) в части изменения цены "отсечения" с уровня базовой цены по "бюджетному правилу" до 25 долл./баррель.
2) Законопроектом N 1023277-7 "О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" предусматривается предоставление налогового вычета при добыче нефти на Приобском месторождении, расположенном в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов Ханты-Мансийского округа - Югры при условии превышения в отчетном налоговом периоде цены на нефть сорта "Юралс" над базовой ценой на нефть, установленной пунктом 4 статьи 96.6 Бюджетного кодекса.
5. Уточнение подходов к определению суммы базовых нефтегазовых доходов в 2021 году.
В прогнозе поступления базовых нефтегазовых доходов (на основании которого определяется объем расходов федерального бюджета в рамках "бюджетного правила") в 2021 году учтено предусмотренное проектом федерального закона N 1022818-7 "О внесении изменения в пункт 3 статьи 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2021 году" (далее - Законопроект N 1022818-7) использование прогнозных объемов добычи и переработки нефти и экспорта топливно-энергетических товаров, указанных в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, положенном в основу прогноза доходов, утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (без учета снижения в рамках сделки ОПЕК+).
6. Введение инвестиционного вычета по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку.
Законопроектом N 984546-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье" (далее - Законопроект N 984546-7) предусмотрено введение инвестиционного коэффициента в составе акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, применяемого нефтепереработчиками, заключившими соглашение о создании новых мощностей по глубокой переработке нефтяного сырья и выполнившими условия по соблюдению предусмотренных законом стоимостных пределов.
7. В прогнозе поступления НДПИ при добыче прочих полезных ископаемых учтены изменения, вносимые Законопроектом N 1023276-7, предусматривающие применение при расчете налога на добычу отдельных твердых полезных ископаемых повышающего рентного коэффициента (Крента), равного 3,5, к ставкам НДПИ, установленным статьей 342 Налогового кодекса. В целях зачисления указанного дополнительного дохода в федеральный бюджет Законопроектом N 1022818-7 в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса вносятся изменения, предусматривающие зачисление налога на добычу полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент отличный от 1, в доход федерального бюджета по нормативу 83 процента и в доход субъектов Российской Федерации - 17 процентов. В отношении полезных ископаемых, для которых коэффициент (Крента) равен 1 и ставка по которым не меняется, норматив распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации сохраняется в размере 40 и 60 процентов соответственно. Указанное изменение нормативов не окажет влияния на доходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, поскольку в федеральный бюджет будет перераспределена только дополнительная часть НДПИ в части тех полезных ископаемым, по которым повышается ставка налога.
8. Законопроектом N 1023276-7 предусмотрена отмена при уплате НДПИ применения коэффициента 0,7 налогоплательщиками, осуществившими за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившими все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых.
9. Изменение законодательства в части налога на прибыль за счет внесения изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15% доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации, в ряд международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации от 28 марта 2020 года N Пр-586 по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам Российской Федерации 25 марта 2020 года.
10. Переход к дополнительному обложению повышенного дохода физических лиц:
проектом федерального закона N 1022669-7 "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части налогообложения доходов физических лиц, превышающих 5 миллионов рублей за налоговый период" предусмотрено установление налоговой ставки по НДФЛ в размере 15% в отношении части дохода физического лица, превышающей 5 млн рублей в год. Соответствующие дополнительные доходы за счет применения повышенной ставки НДФЛ будут зачисляться в федеральный бюджет.
11. Введение НДФЛ с доходов в виде процентов по вкладам (с зачислением в федеральный бюджет):
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2021 года предусмотрено взимание НДФЛ с доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, и в отношении доходов в виде процента (купона, дисконта), получаемых по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после 1 января 2017 года, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства. Указанные доходы будут поступать в федеральный бюджет, их поступление начнется с 2022 года в связи с особенностями налогового администрирования.
12. Введение "обратного" акциза на этан и сжиженные углеводородные газы.
Законопроектом N 984546-7 предусмотрено введение и возмещение из федерального бюджета акциза на этан и сжиженные углеводородные газы.
13. Ускоренная индексация ставки акциза на табачную продукцию:
Законопроектом N 984546-7 в 2021 году предусмотрена ускоренная индексации (на 20%) ставок акцизов на табачную и никотиносодержащую продукцию, а также на электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака, как специфической, так и минимальной. В 2022 - 2023 годах предусмотрена индексация соответствующих ставок на 4% ежегодно. Также увеличится адвалорная ставка - до 16 процентов.
14. Изменение законодательства в части акцизов на средние дистилляты: в соответствии с Законопроектом N 984546-7 из состава средних дистиллятов с 1 января 2021 года исключается мазут, а также уточняется порядок расчета ставки акциза на средние дистилляты в части применения при расчете ставки акциза значения дельты между условными и экспортными ценами на топливо, определенной для второго месяца, предшествующего месяцу налогового периода.
15. Законопроектом N 984546-7 в 2023 году предусмотрена индексация ставок акцизов на подакцизную продукцию за исключением табачной продукции на уровне прогнозируемого уровня инфляции.
16. Изменение законодательства в части налога на добавленную стоимость в IT отрасли.
Федеральным законом от 31 июля 2020 N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2021 года предусмотрена отмена освобождения от налогообложения налогом на добавленную стоимость операций по реализации исключительных прав на программы для электронных вычислительных машин, базы данных, не включенные в реестр российского программного обеспечения.
17. Повышение ставок платы за пользование природными ресурсами
Проектом изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", предусматривается изменение ставок платы за использование лесов в части уточнения разряда такс для лесного участка исходя из расстояния от центра лесного участка до автодороги при транспортировке автомобильным транспортом, введения коэффициентов к ставкам платы в зависимости от ликвидного запаса древесины на 1 га и удаленности лесного участка от доступных автомобильных дорог с твердым покрытием при осуществлении рекреационной деятельности в лесах.
Совокупный эффект вышеуказанных изменений в законодательство Российской Федерации и нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации для доходов федерального бюджета в 2021 году составит 590,0 млрд. рублей, в 2022 году - 732,0 млрд. рублей, в 2023 году - 706,7 млрд. рублей. Оценка влияния изменений законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации на прогноз доходов федерального бюджета приведена в Приложении N 2 к настоящей пояснительной записке.
Параметры доходов федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов и прогноз поступления доходов по основным главным администраторам доходов приведены соответственно в Приложениях N 3 и N 4 к настоящей пояснительной записке.
Суммы акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие распределению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.4 Статьи 56 Бюджетного кодекса (с учетом статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вместе с "Нормативами распределения налоговых доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2020 год") с 1 января 2021 года распределяются территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.
Расчет нормативов распределения доходов от акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов произведен пропорционально объемам реализации производимых средних дистиллятов с учетом сложившейся структуры вычетов. Согласно расчету, поступления доходов от акцизов на средние дистилляты с учетом предлагаемых нормативов распределения в 2021 году превысят поступления за 2019 год во всех субъектах Российской Федерации, при этом исключаются "отрицательные" поступления акцизов на средние дистилляты, имевшие место в большом количестве регионов в предыдущие годы, поскольку по указанным нормативам будет распределяться положительное сальдо поступлений по акцизу.
Информация о нормативах зачисления 50% поступлений акцизов на средние дистилляты, производимые на территории Российской Федерации, в бюджеты субъектов Российской Федерации и прогнозируемые суммы соответствующих поступлений в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 5 к настоящей пояснительной записке.
В соответствии с положениями пункта 2.3 Статьи 56 Бюджетного кодекса налоговые доходы от акцизов на спирт этиловый из пищевого или непищевого сырья, акцизов на спиртосодержащую продукцию, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с нормативом, установленным указанной статьей, в размере 50 процентов объема указанных доходов, распределяются территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете.
Указанный пункт был введен Федеральным законом от 15 апреля 2019 года N 62-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 62-ФЗ) в целях недопущения снижения доходной базы бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с изменением зачисления в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации сумм штрафов, неустоек, пеней, а также средств, поступающих в целях возмещения вреда окружающей среде.
В 2021 году в соответствии с Приложением N 7 к Законопроекту будет распределено в бюджеты субъектов Российской Федерации порядка 2 454,3 млн рублей.
Нормативы определены исходя из условия, что в первую очередь будут компенсированы возможные выпадающие доходы у отдельных субъектов Российской Федерации, а оставшиеся суммы предлагается распределить между региональными бюджетами пропорционально их доходам от денежных взысканий (штрафов) за первое полугодие 2020 года (без административных штрафов за нарушение ПДД, которые взимаются на территории Российской Федерации крайне неравномерно).
Информация о нормативах зачисления 50% поступлений акцизов на спирт этиловый из всех видов сырья и спиртосодержащую продукцию, произведенные на территории Российской Федерации, и прогнозируемые суммы соответствующих поступлений в разрезе субъектов Российской Федерации приведены в Приложении N 6 к настоящей пояснительной записке.
Прогнозируемые на 2021 год доходы федерального бюджета превысят уточненную оценку поступлений доходов на 2020 год на 912 679,3 млн рублей, превышение прогноза доходов на 2022 год над прогнозом на 2021 год составит 1 887 071,4 млн рублей, а превышение прогноза на 2023 год над прогнозом на 2022 год - 1 637 062,1 млн рублей (таблица 3.1).
Динамика доходов федерального бюджета в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.1
млрд. рублей | |||||||
Показатель |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||
Прогноз |
Отклонение (год к году) |
Прогноз |
Отклонение (год к году) |
Прогноз |
Отклонение (год к году) |
||
1 |
2 |
3 |
4=3-2 |
5 |
6=5-3 |
7 |
8=7-5 |
Доходы, всего |
17 852,4 |
18 765,1 |
912,7 |
20 637,5 |
1 887,1 |
22 262,7 |
1 637,1 |
в %% к ВВП |
16,7 |
16,2 |
-0,4 |
16,6 |
0,4 |
16,8 |
0,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Нефтегазовые доходы |
5 127,0 |
5 987,2 |
860,3 |
6 884,3 |
897,1 |
7 489,8 |
605,5 |
в %% к ВВП |
4,8 |
5,2 |
0,4 |
5,5 |
0,4 |
5,6 |
0,1 |
из них базовые нефтегазовые доходы |
5 508,7 |
6 078,3 |
569,7 |
6 181,6 |
103,3 |
6 702,5 |
520,8 |
Ненефтегазовые доходы |
12 725,5 |
12 777,9 |
52,4 |
13 753,2 |
990,0 |
14 772,9 |
1 031,6 |
в %% к ВВП |
11,9 |
11,1 |
-0,8 |
11,1 |
0,0 |
11,1 |
0,1 |
Связанные с внутренним производством |
5 924,8 |
6 685,0 |
760,1 |
7 221,4 |
536,5 |
7 719,6 |
498,2 |
НДС внутренний*(1) |
4 032,6 |
4 475,7 |
443,1 |
4 876,7 |
401,0 |
5 337,5 |
460,7 |
Акцизы |
904,6 |
951,5 |
46,9 |
891,4 |
-60,1 |
827,0 |
-64,4 |
Налог на прибыль |
987,6 |
1 197,8 |
210,2 |
1 289,2 |
91,4 |
1 383,7 |
94,4 |
НДФЛ |
|
60,0 |
60,0 |
164,1 |
104,1 |
171,5 |
7,4 |
Связанные с импортом |
3 488,3 |
3 913,9 |
425,6 |
4 220,9 |
307,0 |
4 534,5 |
313,6 |
НДС ввозной*(2) |
2 808,5 |
3 107,1 |
298,7 |
3 355,3 |
248,2 |
3 606,4 |
251,1 |
Акцизы |
95,0 |
105,7 |
10,7 |
112,6 |
6,9 |
120,1 |
7,5 |
Ввозные пошлины |
584,9 |
701,1 |
116,2 |
753,0 |
51,9 |
808,0 |
55,0 |
Прочее |
3 312,3 |
2 179,0 |
-1 133,4 |
2 310,8 |
131,9 |
2 518,8 |
207,9 |
Основные факторы, повлиявшие на прогнозируемую динамику доходов федерального бюджета в рассматриваемом периоде, приведены в таблице 3.2.
Факторный анализ изменения доходов федерального бюджета в 2021 - 2023 годах (год к году)
Таблица 3.2
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Прогноз |
18 765 101,7 |
20 637 497,1 |
22 262 676,6 |
Отклонение от предыдущего года |
912 679,3 |
1 872 395,5 |
1 625 179,5 |
Нефтегазовые доходы |
860 271,6 |
897 060,4 |
605 499,8 |
Влияние законодательства |
370 067,5 |
174 346,0 |
174 882,6 |
Эффект "завершения налогового маневра" |
143 334,1 |
174 346,0 |
174 882,6 |
Поэтапное повышение НДПИ на нефть и газовый конденсат в рамках "завершения налогового маневра" с учетом переходящих платежей (за счет ежегодного изменения повышающего коэффициента к ставке НДПИ) |
332 143,6 |
407 836,2 |
434 898,1 |
Поэтапное снижение вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты в рамках "завершения налогового маневра" (за счет ежегодного изменения понижающего коэффициента к ставке вывозной таможенной пошлины) |
-180 220,8 |
-221 171,5 |
-254 308,1 |
Поэтапное повышение акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в рамках "завершения налогового маневра" с учетом переходящих платежей (за счет ежегодного изменения повышающего коэффициента к ставке акциза на нефтяное сырье) |
-96 816,5 |
-115 925,5 |
-119 743,6 |
Изменение демпфирующей компоненты акциза на нефтяное сырье в результате изменения ставок акцизов на бензин и дизельное топливо и условных оптовых цен на бензин и дизельное топливо |
94 250,5 |
103 606,8 |
114 036,2 |
Введение инвестиционного вычета по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку |
-6 022,5 |
0,0 |
0,0 |
Изменение параметров предоставления льгот и налоговых вычетов |
131 828,1 |
0,0 |
0,0 |
Отмена льготы по НДПИ для месторождений с выработанностью более 80%, и перевод таких месторождений на режим НДД, в т.ч.: |
80 404,4 |
0,0 |
0,0 |
увеличение поступлений НДД |
456 047,5 |
0,0 |
0,0 |
снижение поступлений НДПИ |
-375 643,1 |
0,0 |
0,0 |
Отмена льгот при добыче и экспорте сверхвязкой нефти, в т.ч.: |
96 862,6 |
0,0 |
0,0 |
отмена льготы по НДПИ при добыче сверхвязкой нефти, на участках недр с вязкостью более 200 мПа*с (в пластовых условиях) |
77 871,0 |
0,0 |
0,0 |
отмена пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть |
18 991,6 |
0,0 |
0,0 |
Отмена льготной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, в т.ч.: |
37 327,4 |
0,0 |
0,0 |
отмена льготной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, экспортируемую с месторождений, указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" |
18 653,0 |
0,0 |
0,0 |
отмена налогового вычета по НДПИ для нефти, экспортируемой за пределы Российской Федерации с применением льготной ставки вывозной таможенной пошлины |
18 674,4 |
0,0 |
0,0 |
Отмена применения коэффициента 0,7 к ставке НДПИ налогоплательщиками, осуществившими за счет собственных средств или возместившими расходы государства на поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых |
2 286,1 |
0,0 |
0,0 |
Введение налогового вычета по НДПИ при добыче нефти на Приобском месторождении |
-45 960,0 |
0,0 |
0,0 |
Изменение параметров предоставления налогового вычета по НДПИ, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры на Ванкорском месторождении |
-36 408,8 |
0,0 |
0,0 |
Перевод месторождений, расположенных в границах Северо-Кавказского федерального округа и Сахалинской области, на режим НДД, в т.ч.: |
-2 683,6 |
0,0 |
0,0 |
снижение поступлений НДПИ |
-11 152,3 |
0,0 |
0,0 |
увеличение поступлений НДД |
8 468,7 |
0,0 |
0,0 |
Изменения в части режима НДД |
94 905,2 |
0,0 |
0,0 |
Изменение поступлений НДД с учетом корректировки параметров режима |
-49 087,3 |
0,0 |
0,0 |
Изменение поступлений НДПИ с учетом корректировки параметров режима НДД в части применения корректирующих коэффициентов (Кг) |
103 527,8 |
0,0 |
0,0 |
Изменение поступлений вывозной таможенной пошлины на нефть с учетом корректировки параметров режима НДД в части применения корректирующих коэффициентов (Кг) |
40 464,7 |
0,0 |
0,0 |
Влияние макроэкономической ситуации: |
490 204,2 |
722 714,4 |
430 617,2 |
Изменение цен на энергоносители и обменного курса |
343 042,4 |
277 295,1 |
188 592,7 |
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс" |
89 333,3 |
207 852,0 |
133 775,4 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
146 136,0 |
54 231,7 |
50 186,5 |
Изменение цен на газ природный |
107 573,0 |
15 211,4 |
4 630,8 |
Изменение объемов добычи, переработки и экспорта |
103 178,1 |
438 286,5 |
241 438,4 |
Изменение структуры и объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья |
14 937,2 |
355 174,3 |
236 268,5 |
Изменение объемов экспорта нефти, товаров, выработанных из нефти, газа природного |
66 281,3 |
92 004,1 |
21 701,7 |
Изменение структуры, объемов и соотношения нефтяного сырья и выработанных из него нефтепродуктов |
21 959,6 |
-8 891,9 |
-16 531,8 |
Прочее |
43 983,7 |
7 132,8 |
586,1 |
Изменение поступлений НДД за счет изменения влияния эффекта "накопленных убытков", уменьшающих налоговую базу |
43 983,7 |
7 132,8 |
586,1 |
Ненефтегазовые доходы |
52 407,7 |
975 335,1 |
1 019 679,6 |
Влияние законодательства и разовых факторов |
-536 879,1 |
-130 334,7 |
-49 920,2 |
Налоговые и таможенные платежи |
375 486,8 |
37 168,6 |
-57 370,6 |
Увеличение поступлений налога на прибыль организаций за счет внесения изменений в ряд соглашений об избежании двойного налогообложения между Правительством Российской Федерации и другими государствами |
139 700,0 |
0,0 |
0,0 |
Поступление в федеральный бюджет части НДФЛ в результате перехода к дополнительному обложению повышенного дохода физических лиц |
60 000,0 |
0,0 |
0,0 |
Поступление в федеральный бюджет части НДФЛ с доходов в виде процентов по вкладам |
0,0 |
100 000,0 |
0,0 |
Изменение поступлений внутреннего и ввозного НДС за счет окончания действия с 2021 года: льготной 10% ставки НДС по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа; освобождения от уплаты НДС при реализации и ввозе племенного скота; а также за счет отмены освобождения от уплаты НДС при реализации исключительных прав на программы для ЭВМ и баз данных (кроме включенных в единый реестр) |
87 252,6 |
0,0 |
0,0 |
Увеличение поступлений акцизов на табачную и никотинсодержащую продукцию, электронные системы доставки никотина в результате индексации ставок (в том числе ускоренной индексации в 2021 году) |
73 109,9 |
6 831,7 |
1 027,2 |
Снижение поступлений внутренних акцизов на нефтепродукты в результате поэтапного снижения норматива их зачисления в федеральный бюджет (частично компенсированное индексацией ставок) |
-49 817,3 |
-60 041,7 |
-64 456,2 |
Введение возвратного акциза на этан и сжиженные углеводородные газы с 1 января 2022 года |
0,0 |
-14 676,0 |
0,0 |
Увеличение поступления внутренних и ввозных акцизов за счет индексации ставок (за исключением акцизов на табачную и никотинсодержащую продукцию и на производимые нефтепродукты) |
1 867,6 |
5 054,6 |
6 058,5 |
Введение повышающего рентного коэффициента (Крента=3,5) к НДПИ по отдельным видам твердых полезных ископаемых и установление норматива зачисления такого НДПИ в федеральный бюджет в размере 83% |
52 802,5 |
0,0 |
0,0 |
Восстановление поступлений государственной пошлины после существенного падения в 2020 году на фоне карантинных мер |
10 571,5 |
0,0 |
0,0 |
Прочие доходы |
-912 365,9 |
-167 503,3 |
7 450,4 |
Изменение поступлений от Банка России, связанных с покупкой обыкновенных акций ПАО "Сбербанк" |
-866 047,7 |
-200 000,0 |
0,0 |
Изменение поступления дивидендов за счет изменения норматива дивидендных выплат |
97 506,2 |
33 599,3 |
0,0 |
Снижение поступлений доходов от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в том числе в результате поступления в 2020 году доходов от проведенных в конце 2019 года разовых аукционов в части крабов и крабоидов на сумму 102 296,5 млн рублей |
-112 196,5 |
0,0 |
0,0 |
Увеличение поступления платы за использование лесов в результате внесения изменений в постановление Правительства РФ, предусматривающих повышение ставок платы |
1 593,9 |
0,0 |
0,0 |
Изменение поступления доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва |
-2 524,4 |
-16 420,8 |
-1 076,7 |
Изменение объемов поступления доходов от штрафов и иных принудительных взысканий |
-2 996,7 |
-1 783,8 |
1 337,7 |
Изменение поступлений прочих неналоговых доходов в результате крупного поступления дебиторской задолженности в 2020 году, а также увеличения поступлений доходов по средствам, находящимся в управлении ГК "АСВ", в 2022 - 2023 годах |
-11 289,3 |
28 177,8 |
5 125,6 |
Изменение объема поступления трансферта из бюджета Москвы на строительство Киевского направления Московской железной дороги |
-5 400,0 |
-14 600,0 |
0,0 |
Изменение поступления доходов федерального бюджета от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
-7 213,1 |
91,1 |
-88,9 |
Прочие факторы |
-3 798,3 |
3 433,2 |
2 152,8 |
Влияние динамики макроэкономических показателей: |
589 286,8 |
1 105 669,8 |
1 069 599,8 |
Налоговые и таможенные платежи |
880 540,3 |
812 536,0 |
877 726,4 |
Изменение поступлений налога на прибыль по основной ставке в результате постепенного восстановления прибыли прибыльных организаций после ее значительного снижения в 2020 году на фоне карантинных мер |
131 370,9 |
42 797,6 |
40 772,6 |
Снижение поступлений налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции (с учетом влияния на поступления 2020 года высоких цен на нефть 2019 года) |
-70 751,5 |
-7 181,1 |
-5 323,2 |
Рост поступлений налога на прибыль с доходов, полученных в виде дивидендов, процентов и иных видов доходов на фоне восстановления экономики |
9 898,3 |
55 825,0 |
58 975,0 |
Изменение поступлений НДФЛ по ставке 15% и с доходов в виде процентов по вкладам (федеральная часть) в связи с ростом налоговой базы |
0,0 |
4 096,4 |
7 390,9 |
Увеличение поступлений внутреннего НДС за счет роста номинального объема ВВП, расширения налоговой базы, повышения качества администрирования, при росте сумм налоговых вычетов по внешнеэкономической деятельности |
359 083,0 |
401 013,0 |
460 735,3 |
Увеличение поступлений ввозного НДС за счет увеличения объемов и изменения структуры импорта, роста курса доллара США по отношению к рублю |
295 399,8 |
248 169,9 |
251 119,1 |
Увеличение поступлений акцизов на нефтепродукты за счет роста объемов реализации автомобильного бензина и дизельного топлива |
10 896,4 |
1 829,0 |
474,8 |
Восстановление поступлений акциза на природный газ, поставляемый по газопроводу "Голубой поток" после его снижения в 2020 году на фоне карантинных мер и приостановления поставок в связи с ремонтными работами на газопроводе |
8 425,1 |
1 599,1 |
673,3 |
Изменение поступлений акцизов (за исключением акцизов на нефтепродукты и на природный газ) за счет изменения объемов производства и ввоза подакцизной продукции, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития |
13 183,7 |
6 170,3 |
10 360,1 |
Изменение суммы возвратного акциза на этан и сжиженные углеводородные газы в связи с динамикой объемов их производства |
0,0 |
0,0 |
-7 841,2 |
Увеличение поступлений НДПИ при добыче прочих полезных ископаемых (в результате роста налогооблагаемых объемов) |
4 174,8 |
3 801,7 |
3 295,5 |
Изменение поступлений ввозных таможенных пошлин (изменение структуры импорта, рост курса доллара США к рублю) |
116 104,2 |
51 374,4 |
54 440,9 |
Изменение поступлений прочих таможенных пошлин и сборов и таможенных пошлин, уплачиваемых физическими лицами, в связи с изменением прогнозируемых объемов экспорта и импорта |
4 134,7 |
4 851,8 |
4 862,6 |
Прочие факторы |
-1 379,1 |
-1 811,1 |
-2 209,4 |
Прочие доходы |
-291 253,6 |
293 133,8 |
191 873,4 |
Изменение поступления дивидендов (включая дивиденды ПАО "Сбербанк") за счет изменения чистой прибыли компаний в предшествующем году |
-297 331,2 |
283 212,2 |
163 865,0 |
Изменение поступления доходов от управления средствами ФНБ (за исключением поступления дивидендов ПАО "Сбербанк") с учетом динамики использования/пополнения фонда |
-6 665,4 |
-441,7 |
-1 003,0 |
Снижение поступления доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета, кроме ФНБ (в том числе в связи со снижением дополнительных нефтегазовых доходов на фоне динамики цены на нефть) |
-61 272,9 |
-8 209,5 |
-3 813,0 |
Снижение поступления средств от правительств иностранных государств в уплату процентов по кредитам (в связи со снижением ожидаемого объема долга) |
-5 355,0 |
-4 303,2 |
-3 752,6 |
Увеличение поступления платы за пользование лесами за счет прогнозируемого роста объемов использования лесов |
4 147,3 |
2 380,5 |
2 452,8 |
Рост поступлений утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и самоходные машины за счет восстановления объемов и изменения структуры производства и ввоза транспортных средств после завершения карантинных мер |
90 346,1 |
25 799,7 |
28 686,8 |
Изменение поступлений доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении СРП (с учетом динамики объемов добычи, затрат по проекту и цен на углеводородное сырье) |
-16 274,2 |
-1 812,3 |
878,3 |
Прочие факторы |
1 151,6 |
-3 491,9 |
4 559,1 |
Особенности расчетов поступлений доходов в федеральный бюджет по основным доходным источникам на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Нефтегазовые доходы
Поступление нефтегазовых доходов в федеральный бюджет на 2021 - 2023 годы прогнозируется в следующих объемах:
Таблица 3.3
млн рублей | ||||
Показатель |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Цены на нефть марки "Юралс" долл./барр. |
41,8 |
45,3 |
46,6 |
47,5 |
Курс рубля к доллару США, руб./долл. США |
71,2 |
72,4 |
73,1 |
73,8 |
Нефтегазовые доходы, всего |
5 126 961,7 |
5 987 233,3 |
6 884 293,7 |
7 489 793,5 |
в %% к ВВП |
4,8 |
5,2 |
5,5 |
5,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
НДПИ |
3 823 653,0 |
4 212 777,8 |
5 181 536,1 |
6 041 246,4 |
Вывозные таможенные пошлины |
1 076 472,9 |
1 246 147,5 |
1 180 274,5 |
973 757,8 |
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку (без Кдемп) |
-209 876,9 |
-306 495,4 |
-453 951,0 |
-590 738,8 |
Демпфирующая компонента (Кдемп) |
291 932,2 |
204 161,4 |
245 531,4 |
289 448,9 |
Инвестиционный вычет (Кинв) |
|
-6 022,5 |
-9 125,8 |
-11 929,1 |
НДД |
144 780,5 |
636 664,5 |
740 028,5 |
788 008,3 |
Базовые нефтегазовые доходы |
5 508 683,9 |
6 078 347,1 |
6 181 643,0 |
6 702 458,3 |
Дополнительные нефтегазовые доходы |
-381 722,3 |
-91 113,8 |
702 650,7 |
787 335,2 |
Законопроектом N 1022818-7 предусмотрено, что при прогнозировании в 2021 году базовых нефтегазовых доходов федерального бюджета используются прогнозные объемы добычи и переработки нефти и экспорта топливно-энергетических товаров, указанные в прогнозе социально-экономического развития Российской Федерации, положенном в основу прогноза доходов, утвержденных Законом N 380-ФЗ. Таким образом, прогноз базовых нефтегазовых доходов (и, соответственно, объем расходов федерального бюджета в рамках "бюджетного правила") в 2021 году не учитывает снижение добычи в рамках соглашения ОПЕК+.
Налог на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья
Динамика поступлений НДПИ на углеводородное сырье в федеральный бюджет в 2021 - 2023 годах представлена в таблице 3.4.
Таблица 3.4
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
|
Всего |
3 823 653,0 |
3,6 |
4 212 777,8 |
3,6 |
5 181 536,1 |
4,2 |
6 041 246,4 |
4,5 |
Нефть |
3 194 608,5 |
3,0 |
3 507 236,2 |
3,0 |
4 333 495,1 |
3,5 |
5 102 435,0 |
3,8 |
Газ горючий природный |
484 765,9 |
0,5 |
499 859,0 |
0,4 |
566 258,8 |
0,5 |
612 167,8 |
0,5 |
Газовый конденсат |
144 278,6 |
0,1 |
205 682,6 |
0,2 |
281 782,1 |
0,2 |
326 643,6 |
0,2 |
Расчеты поступления НДПИ произведены на основе прогнозируемых объемов добычи полезных ископаемых, уровня цен на полезные ископаемые и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю, а также изменения налогового законодательства в части:
- отмены предоставления льготы при добыче нефти на месторождениях с выработанностью более 80% и переход указанных месторождений на режим обложения НДД;
- отмены льгот при налогообложении нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа*с и менее 10 000 мПа*с (в пластовых условиях), а также понижающего коэффициента Свн, равного 0,1, при налогообложении нефти вязкостью 10 000 мПа*с и более;
- отмены предоставления налогового вычета по НДПИ при добыче нефти на участках недр, содержащих географические объекты, указанные в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", в отношении нефти, экспортируемой за пределы Российской Федерации по льготной ставке таможенной пошлины, установленной пп. 2 пункта 6 статьи 3.1 указанного закона;
- модификации параметров налогообложения НДПИ нефти, добываемой на участках недр в отношении которых применяется режим НДД, в части уточнения применения коэффициента, характеризующего период времени, прошедший с даты начала промышленной добычи на участке недр (Кг);
- перехода на режим налогообложения НДД месторождений, расположенных в границах Северо-Кавказского федерального округа и Сахалинской области;
- изменения параметров предоставления налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры на Ванкорском месторождении в части внесения изменений в расчет предельной величины налогового вычета (Пванкор) (корректировка цены "отсечения" с уровня базовой цены по "бюджетному правилу" до 25 долл/барр);
- предоставления налогового вычета при добыче нефти на Приобском месторождении, расположенного в границах Сургутского и Ханты-Мансийского районов Ханты-Мансийского округа - Югры;
- отмены применения коэффициента 0,7 к ставке НДПИ налогоплательщиками, осуществившими за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившими все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых.
В расчетах НДПИ на 2021 - 2023 годы учтены следующие базовые ставки НДПИ: на нефть - 919 рублей за тонну; на газ горючий природный - 35 рублей за тыс. куб. м.; на газовый конденсат - 273 рубля за тонну (с учетом корректирующего коэффициента Ккм - 6,5).
Средние ставки на нефть, газ горючий природный и газовый конденсат рассчитаны исходя из помесячной прогнозируемой на 2021 - 2023 годы мировой цены на нефть марки "Юралс", курса доллара США по отношению к рублю, расчетной цены на газ природный, поставляемый за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, средней оптовой цены на газ, поставляемый потребителям Российской Федерации (кроме населения), расходов на транспортировку и хранение газа при его реализации за пределы территорий государств - участников Содружества Независимых Государств, коэффициентов, характеризующих степень сложности добычи газа горючего природного и газового конденсата из залежей углеводородного сырья (определяется по каждой территории отдельно). В расчете учтен специальный порядок определения и расчета НДПИ применительно к нефти, добытой на участках недр, на которых уплачивается НДД.
Поступление доходов от взимания НДПИ по углеводородному сырью рассчитано на основе следующих показателей:
Показатели, используемые для расчета НДПИ по углеводородному сырью в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.5
Показатель |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Нефть |
|
|
|
Объем добычи нефти (млн тонн) |
474,26 |
503,85 |
511,50 |
Объем добычи нефти, облагаемый НДПИ, в том числе в рамках НДД (млн тонн) |
453,81 |
484,79 |
492,88 |
Газ горючий природный |
|
|
|
Объем добычи газа горючего природного (млрд. куб.м.) |
638,40 |
675,10 |
701,60 |
Объем добычи газа горючего природного, облагаемый НДПИ (млрд. куб.м.) |
575,02 |
603,74 |
629,82 |
Газовый конденсат |
|
|
|
Объем добычи газового конденсата (млнтонн.) |
43,50 |
48,50 |
48,50 |
Объем добычи газового конденсата, облагаемый НДПИ (млнтонн) |
40,32 |
45,55 |
45,65 |
По сравнению с оценкой поступлений за 2020 год в 2021 году прогнозируется рост НДПИ по углеводородному сырью на 389 124,8 млн рублей (на 10,2%), в 2022 году по сравнению с 2021 годом - на 968 758,3 млн рублей (на 23,0%), в 2023 года по сравнению с 2022 годом - на 859 710,3 млн рублей (на 16,6%). Указанная динамика поступлений доходов обусловлена изменением основных параметров прогноза социально-экономического развития и налогового законодательства (таблица 3.6):
Таблица 3.6
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
389 124,8 |
968 758,3 |
859 710,3 |
Изменения налогового законодательства |
65 338,7 |
407 836,2 |
434 898,1 |
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс" |
163 103,1 |
195 762,1 |
156 159,0 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
151 186,2 |
40 896,8 |
49 102,7 |
Изменение объемов добычи углеводородного сырья |
9 496,8 |
324 263,2 |
219 550,5 |
в том числе: |
|
|
|
Нефть |
312 627,7 |
826 259,0 |
768 939,9 |
поэтапное повышение НДПИ на нефть в рамках "завершения налогового маневра" с учетом переходящих платежей (влияние роста ставки на поступления каждого года начиная с февраля) |
306 233,1 |
377 878,7 |
403 340,5 |
модификация параметров налогообложения нефти, добываемой на участках недр облагаемых в режиме НДД |
103 527,8 |
|
|
отмена льгот при налогообложении, свержвязкой нефти, добываемой из участков недр, содержащих нефть вязкостью более 200 мПа*с (в пластовых условиях) |
77 871,0 |
|
|
отмена налогового вычета при налогообложении НДПИ нефти, экспортируемой за пределы территории Российской Федерации с применением льготной ставки вывозной таможенной пошлины |
18 674,4 |
|
|
отмена применения коэффициента 0,7 к ставке НДПИ налогоплательщиками, осуществивши-ми за счет собственных средств поиск и разведку разрабатываемых ими месторождений полезных ископаемых или полностью возместившими все расходы государства на поиск и разведку соответствующего количества запасов этих полезных ископаемых |
2 286,1 |
|
|
отмена предоставления льготы на месторождениях с выработанностью более 80% и перевод указанных месторождений на режим обложения НДД |
-375 643,1 |
|
|
введение налогового вычета при добыче нефти на Приобском месторождении |
-45 960,0 |
|
|
изменение параметров предоставления налогового вычета, связанного с созданием объектов внешней инфраструктуры на Ванкорском месторождении |
-36 408,8 |
|
|
переход на режим налогообложения НДД месторождений, расположенных в границах Северо-Кавказского федерального округа и Сахалинской области |
-11 152,3 |
|
|
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс" |
153 432,4 |
173 456,4 |
141 740,5 |
изменение курса доллара США по отношению к рублю |
142 121,6 |
37 062,6 |
44 522,9 |
изменение структуры и объемов добычи |
-22 354,6 |
237 861,3 |
179 335,9 |
Газ горючий природный |
15 093,1 |
66 399,8 |
45 908,9 |
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс" |
6 978,5 |
14 256,7 |
8 004,0 |
изменение курса доллара США по отношению к рублю |
4 408,0 |
2 057,3 |
2 384,0 |
изменение структуры и объемов добычи |
3 706,6 |
50 085,8 |
35 521,0 |
Газовый конденсат |
61 404,0 |
76 099,5 |
44 861,5 |
поэтапное повышение НДПИ на газовый конденсат в рамках "завершения налогового маневра" с учетом переходящих платежей (влияние роста ставки на поступления каждого года начиная с февраля) |
25 910,5 |
29 957,4 |
31 557,6 |
изменение мировых цен на нефть марки "Юралс" |
2 692,1 |
8 049,1 |
6 414,6 |
изменение курса доллара США по отношению к рублю |
4 656,6 |
1 776,9 |
2 195,7 |
изменение структуры и объемов добычи |
28 144,8 |
36 316,1 |
4 693,6 |
Вывозные таможенные пошлины на нефть, природный газ и нефтепродукты
Прогноз поступления доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти, представлен в таблице 3.7.
Таблица 3.7
млн рублей | ||||||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
|
Всего |
1 076 472,9 |
1,0 |
1 246 147,5 |
1,1 |
1 180 274,5 |
1,0 |
973 757,8 |
0,7 |
Нефть сырая |
447 845,0 |
0,4 |
429 735,6 |
0,4 |
347 358,4 |
0,3 |
188 762,7 |
0,1 |
Газ природный |
373 074,1 |
0,3 |
593 563,8 |
0,5 |
676 654,2 |
0,5 |
705 022,6 |
0,5 |
Товары, выработанные из нефти |
255 553,8 |
0,2 |
222 848,1 |
0,2 |
156 261,9 |
0,1 |
79 972,5 |
0,1 |
Поступление доходов от взимания вывозных таможенных пошлин по углеводородному сырью рассчитано на основе следующих показателей (таблица 3.8):
Объемные показатели, используемые для расчета вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, газ природный и товары, выработанные из нефти в Российской Федерации в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.8
Показатель |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Объем экспорта нефти сырой, облагаемый вывозной таможенной пошлиной, млн тонн |
156,3 |
181,7 |
192,6 |
Объем экспорта газа, облагаемый вывозной таможенной пошлиной, млрд. куб. м. |
177,4 |
195,9 |
200,9 |
Объем экспорта товаров, выработанных из нефти, облагаемый вывозной таможенной пошлиной млн тонн |
138,0 |
137,5 |
137,0 |
Прогноз доходов от взимания вывозных таможенных пошлин на углеводороды в 2021 году на 169 674,7 млн рублей или на 15,8% больше, чем ожидаемое поступление доходов в 2020 году, в 2022 году - на 65 873,0 млн рублей или на 5,3% меньше, чем сумма доходов по прогнозу на 2021 год, на 2023 год - на 206 516,7 млн рублей или на 17,5% меньше, чем сумма доходов по прогнозу на 2022 год.
Существенный рост прогнозируемых поступлений в 2021 году связан с ожидаемым восстановлением экономики и внешней торговли после спада экономической активности в 2020 году на фоне борьбы с новой коронавирусной инфекцией, с сокращением обязательств по снижению добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+. В прогнозе учтено изменение законодательства в части отмены пониженных и льготных ставок вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть и нефть, экспортируемую с месторождений, указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 года N 5003-1 "О таможенном тарифе", а также изменение предоставления освобождения по уплаты ввозной таможенной пошлины на нефть на участках недр, уплачивающих НДД, в результате корректировки действующего режима НДД. Основные факторы отклонения прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.9.
Таблица 3.9
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
169 674,7 |
-65 873,0 |
-206 516,7 |
Изменения законодательства |
- 102 111,5 |
- 221 171,5 |
- 254 308,1 |
Изменение цены на нефть марки "Юралс"*(3) |
79 346,8 |
36 204,6 |
10 668,6 |
Изменение экспортных цен на газ природный |
107 573,0 |
15 211,4 |
4 630,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
18 585,2 |
11 878,3 |
10 790,3 |
Изменение объемов экспорта |
66 281,3 |
92 004,1 |
21 701,7 |
Нефть сырая |
- 18 109,4 |
- 82 377,2 |
- 158 595,8 |
Уточнение порядка расчета вывозной таможенной пошлины на нефть, добываемую на участках недр, облагаемых НДД |
40 464,7 |
|
|
Отмена пониженной ставки вывозной таможенной пошлины на сверхвязкую нефть |
18 991,6 |
|
|
Отмена льготной ставки вывозной таможенной пошлины на нефть, экспортируемую с месторождений, указанных в подпункте 4 пункта 5 статьи 3.1 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" |
18 653,0 |
|
|
Поэтапное снижение вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты в рамках "завершения налогового маневра" (за счет ежегодного изменения понижающего коэффициента к ставке вывозной таможенной пошлины) |
- 117 555,2 |
- 146 546,3 |
- 177 143,9 |
Изменение цены на нефть марки "Юралс" |
53 059,6 |
29 055,5 |
7 386,2 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
6 636,9 |
3 886,2 |
2 957,5 |
Изменение объемов экспорта нефти сырой |
- 38 360,0 |
31 227,4 |
8 204,5 |
Газ природный |
220 489,7 |
83 090,4 |
28 368,4 |
Изменение экспортных цен на газ природный |
107 573,0 |
15 211,4 |
4 630,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
7 384,5 |
6 093,7 |
6 494,5 |
Изменение объемов экспорта газа природного |
105 532,1 |
61 785,3 |
17 243,1 |
Товары, выработанные из нефти |
- 32 705,7 |
- 66 586,2 |
- 76 289,4 |
Поэтапное снижение вывозной таможенной пошлины на нефть и нефтепродукты в рамках "завершения налогового маневра" (за счет ежегодного изменения понижающего коэффициента к ставке вывозной таможенной пошлины) |
- 62 665,6 |
- 74 625,2 |
- 77 164,2 |
Изменение цены на нефть марки "Юралс" |
26 287,2 |
7 149,1 |
3 282,4 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
4 563,7 |
1 898,4 |
1 338,3 |
Изменение объемов экспорта товаров, выработанных из нефти |
- 890,9 |
- 1 008,6 |
- 3 745,8 |
Налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья
НДД в 2021 году прогнозируются в объеме 636 664,5 млн рублей или 0,6% к ВВП (в 4,4 раза больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 740 028,5 млн рублей или 0,6% к ВВП (на 16,2% больше, чем в 2021 году) и в 2023 году - 788 008,3 млн рублей или 0,6% к ВВП (на 6,5% больше, чем в 2022 году).
Прогнозируемый рост поступлений в 2021 году связан главным образом с корректировкой параметров "режима НДД", в т.ч. в целях компенсации потерь федерального бюджета, возникших в результате его применения на отдельных участках недр, расширением списка участников действующего режима и переводом месторождений с выработанностью более 80% на режим НДД (3 тип). Также в прогнозе учтены ожидаемое восстановление цены на нефть и рост объемов добычи после прекращения обязательств по ее снижению в рамках соглашения ОПЕК+.
Основные факторы, влияющие на динамику прогноза доходов федерального бюджета от уплаты НДД на каждый из рассматриваемых годов, приведены в таблице 3.10.
Таблица 3.10
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
491 883,9 |
103 364,0 |
47 979,8 |
Перевод на режим НДД месторождений с выработанностью более 80% облааемых НДПИ |
456 047,5 |
|
|
Корректировка параметров режима НДД |
-49 087,3 |
|
|
Переход на НДД месторождений, расположенных в границах Северо-Кавказского федерального округа и Сахалинской области |
8 468,7 |
|
|
Изменение влияния эффекта "накопленных убытков", уменьшающих налоговую базу |
43 983,7 |
7 132,8 |
586,1 |
Изменение цены на нефть марки "Юралс" |
21 946,2 |
44 802,8 |
19 284,6 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
5 084,8 |
20 517,7 |
11 391,1 |
Изменение объемов налогооблагаемой добычи углеводородного сырья |
5 440,4 |
30 911,1 |
16 718,0 |
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку
В прогнозируемом периоде на фоне постепенного восстановления цен на нефть после их существенного падения в 2020 году (в результате которого демпфирующая компонента акциза принимала по ряду месяцев 2020 года положительные значение) прогнозируется возмещение акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в объеме (-) 108 356,5 млн рублей в 2021 году, (-) 217 545,4 млн рублей в 2022 году и (-) 313 219,0 млн рублей в 2023 году.
В прогнозе учтено введение инвестиционного коэффициента в вычете по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку.
Таблица 3.11
млн рублей | ||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Акциз на нефтяное сырье, направленное на переработку |
82 055,3 |
- 108 356,5 |
- 217 545,4 |
- 313 219,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
Демпфирующая компонента (Кдемп) |
291 932,2 |
204 161,4 |
245 531,4 |
289 448,9 |
Инвестиционный вычет (Кинв) |
|
- 6 022,5 |
- 9 125,8 |
- 11 929,1 |
Основные факторы отклонений прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.12.
Таблица 3.12
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
- 190 411,8 |
- 109 188,9 |
- 95 673,6 |
Введение инвестиционного вычета по акцизу на нефтяное сырье, направленное на переработку |
- 6 022,5 |
|
|
Поэтапное повышение акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку, в рамках "завершения налогового маневра" с учетом переходящих платежей (за счет ежегодного изменения повышающего коэффициента к ставке акциза на нефтяное сырье) |
- 96 816,5 |
- 115 925,5 |
- 119 743,6 |
Изменение демпфирующей компоненты акциза на нефтяное сырье в результате изменения ставок акцизов на бензин и дизельное топливо и условных оптовых цен на бензин и дизельное топливо |
94 250,5 |
103 606,8 |
114 036,2 |
Изменение фактической мировой цены на нефть марки "Юралс" |
- 175 062,8 |
- 68 917,2 |
- 52 336,9 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
- 28 720,1 |
-19 061,1 |
- 21 097,6 |
Изменение структуры и объемов нефтяного сырья и выработанных из него нефтепродуктов, а также соотношения выработанных нефтепродуктов из нефтяного сырья влияющее на ставку акциза на нефтяное сырье |
21 959,6 |
- 8 891,9 |
- 16 531,8 |
Ненефтегазовые доходы
Налог на прибыль организаций
Налог на прибыль организаций в 2021 году прогнозируются в объеме 1 197 805,7 млн рублей или 1,0% к ВВП (на 21,3% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 1 289 247,3 млн рублей или 1,0% к ВВП (на 7,6% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 1 383 671,8 млн рублей или 1,0% к ВВП (на 7,3% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.13
млн рублей | ||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Налог на прибыль всего |
987 588,0 |
1 197 805,7 |
1 289 247,3 |
1 383 671,8 |
Налог на прибыль по соответствующим ставкам |
458 175,3 |
589 546,2 |
632 343,8 |
673 116,4 |
Налог на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции |
117 364,7 |
46 613,2 |
39 432,2 |
34 109,0 |
Налог на прибыль организаций с доходов иностранных организаций |
24 208,8 |
26 067,5 |
28 299,3 |
30 354,7 |
Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов |
288 041,0 |
432 088,0 |
481 541,6 |
534 156,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
налог на прибыль организаций за счет внесения изменений в ряд соглашений об избежании двойного налогообложения между Правительством Российской Федерации и другими государствами |
|
139 700,0 |
150 700,0 |
162 906,7 |
Налог на прибыль организаций с доходов, полученных в виде процентов |
99 798,2 |
103 490,8 |
107 630,4 |
111 935,6 |
В 2021 году по сравнению с уточненной оценкой 2020 года объем поступлений увеличится на 210 217,7 млн рублей или на 21,3% на фоне восстановления экономики после снижения экономической активности в 2020 году, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции и введением на его фоне ряда ограничительных мер, в 2022 году по сравнению с 2021 годом увеличится на 91 441,6 млн рублей или на 7,6%, в 2023 году по сравнению с 2022 годом увеличится на 94 424,5 млн рублей или на 7,3 процента.
Кроме того, в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам обращения Президента Российской Федерации к гражданам Российской Федерации 25 марта 2020 года от 28 марта 2020 года N Пр-586 вносятся изменения в ряд международных договоров Российской Федерации об избежании двойного налогообложения, предусматривающие налогообложение по ставке 15% доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Основные факторы отклонений прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.14.
Таблица 3.14
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года, из них |
210 217,7 |
91 441,6 |
94 424,5 |
Увеличение поступлений налога на прибыль организаций с доходов, полученных в виде дивидендов за счет изменения законодательства в части внесения изменений в соглашения об избежании двойного налогообложения между Правительством Российской Федерации и другими государствами |
139 700,0 |
|
|
Изменение поступлений налога на прибыль по соответствующим ставкам, в том числе в результате изменения прибыли прибыльных организаций на фоне сильного снижения прибыли организаций в 2020 году |
131 370,9 |
42 797,6 |
40 772,6 |
Изменение налога на дивиденды и доходы от иностранных компаний |
6 205,7 |
51 685,4 |
54 669,8 |
Изменение налога на прибыль организаций с доходов в виде процентов по ценным бумагам и по облигациям российских организаций |
3 692,5 |
4 139,6 |
4 305,2 |
Снижение поступлений налога на прибыль организаций при выполнении соглашений о разделе продукции, преимущественно за счет изменения цен на углеводородное сырье, объемов добычи |
-70 751,5 |
-7 181,1 |
-5 323,2 |
Налог на доходы физических лиц
Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 102-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2021 года внесены изменения в части получения доходов в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, а также в отношении доходов в виде процента (купона, дисконта), получаемых по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после 1 января 2017 года, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства. Предусматривается зачисление таких доходов в федеральный бюджет.
Законопроектом N 1022669-7 предусмотрено установление налоговой ставки по НДФЛ в размере 15% в отношении части дохода физического лица, превышающей 5 млн рублей в год, также с поступлением дополнительных доходов в федеральный бюджет.
НДФЛ в 2021 году прогнозируются в объеме 60 000,0 млн рублей, в 2022 году - 164 096,4 млн рублей (на 104 096,4 млн рублей больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 171 487,3 млн рублей (на 7 390,9 млн рублей или на 4,5% больше, чем в 2022 году):
Таблица 3.15
млн рублей | |||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
НДФЛ всего |
60 000,0 |
164 096,4 |
171 487,3 |
НДФЛ в связи с переходом к дополнительному обложению повышенного дохода физических лиц |
60 000,0 |
64 096,4 |
68 559,8 |
НДФЛ на доходы в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, находящихся на территории Российской Федерации, на доходы в виде процента (купона, дисконта), получаемых по обращающимся облигациям российских организаций, номинированным в рублях и эмитированным после 1 января 2017 года, а также доходов в виде суммы процентов по государственным казначейским обязательствам, облигациям и другим государственным ценным бумагам бывшего СССР, государств - участников Союзного государства (будет поступать в доход федерального бюджета начиная с 2022 года в связи с особенностями налогового администрирования) |
|
100 000,0 |
102 927,5 |
Налог на добавленную стоимость
Доходы по внутреннему и ввозному НДС в 2021 году прогнозируются в объеме 7 582 830,6 млн рублей (на 10,8% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 8 232 013,5 млн рублей (на 8,6% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 8 943 867,9 млн рублей (на 8,6% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.16
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
|
НДС всего |
6 841 095,3 |
6,4 |
7 582 830,6 |
6,6 |
8 232 013,5 |
6,6 |
8 943 867,9 |
6,7 |
НДС внутренний |
4 032 639,5 |
3,8 |
4 475 702,0 |
3,9 |
4 876 715,0 |
3,9 |
5 337 450,3 |
4,0 |
НДС ввозной |
2 808 455,8 |
2,6 |
3 107 128,6 |
2,7 |
3 355 298,5 |
2,7 |
3 606 417,6 |
2,7 |
После снижения поступлений НДС в 2020 году на фоне сокращения экономической активности, снижения объемов облагаемого импорта и предоставления отсрочек предприятиям пострадавших отраслей, в дальнейшем ожидается восстановление налогооблагаемой базы и рост поступлений НДС.
При прогнозировании доходов учтено изменение законодательства, связанное с окончанием действия с 2021 года льготной 10% ставки НДС по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа, льготы по реализации и ввозу племенного скота и отменой с 2021 года освобождения от налогообложения реализации исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, не включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных.
Таблица 3.17
млн рублей | |||
|
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Изменение законодательства, всего: |
87 252,6 |
93 205,7 |
100 339,4 |
в том числе: |
|
|
|
окончание действия с 2021 года льготной 10% ставки НДС по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа |
43 959,2 |
47 314,9 |
51 510,3 |
отмена освобождения с 2021 года от налогообложения реализации исключительных прав на программы для ЭВМ и базы данных, не включенные в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных |
38 200,0 |
40 400,0 |
42 900,0 |
окончание действия с 2021 года освобождения от уплаты НДС при реализации племенного скота |
1 820,4 |
1 959,3 |
2 133,1 |
окончание действия с 2021 года освобождения от уплаты НДС при ввозе племенного скота |
3 273,0 |
3 531,4 |
3 796,1 |
Основными факторами увеличения поступления внутреннего НДС будет рост ВВП в номинальном выражении, изменение структуры налоговой базы, рост дополнительных поступлений в результате проводимой работы по повышению качества администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, все указанные факторы компенсируют снижение поступлений в результате увеличения вычетов, связанных с внешнеэкономической деятельностью, на фоне восстановления стоимостных показателей внешней торговли (таблица 3.18).
Таблица 3.18
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
443 062,5 |
401 013,0 |
460 735,3 |
Изменение законодательства в части льгот |
83 979,5 |
|
|
Увеличение объема ВВП, расширение налоговой базы и изменение ее структуры, повышение качества администрирования |
689 150,0 |
724 022,5 |
770 208,0 |
Рост вычетов по экспорту |
-80 385,8 |
-92 211,6 |
-75 931,9 |
Рост вычетов по импорту |
-249 681,2 |
-230 798,0 |
-233 540,8 |
Основными факторами увеличения поступления ввозного НДС будут рост стоимостных объемов импорта и изменение его структуры, увеличение курса доллара США, рост среднеэффективной ставки налога, повышение качества администрирования таможенных платежей и борьбы с "серыми" схемами при ввозе товаров (таблица 3.19).
Таблица 3.19
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
298 672,8 |
248 169,9 |
251 119,1 |
Изменение законодательства |
3 273,0 |
|
|
Рост объемов импорта |
174 655,3 |
209 992,9 |
210 104,6 |
Изменение обменного курса |
46 106,9 |
27 474,0 |
30 104,0 |
Изменение среднеэффективной ставки и структуры импорта |
74 637,6 |
10 703,0 |
10 910,6 |
Акцизы по подакцизным товарам
Поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации и ввозимым на территорию Российской Федерации за период 2020 - 2023 годов составят:
Таблица 3.20
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
млн руб. |
% к ВВП |
|
Акцизы всего |
999 579,5 |
0,9 |
1 057 178,9 |
0,9 |
1 004 008,7 |
0,8 |
947 127,4 |
0,7 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), реализуемым на территории РФ* |
904 608,0 |
0,8 |
951 465,8 |
0,8 |
891 377,3 |
0,7 |
827 001,2 |
0,6 |
Акцизы по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию РФ |
94 971,5 |
0,1 |
105 713,1 |
0,1 |
112 631,4 |
0,1 |
120 126,1 |
0,1 |
------------------------------
* без учета акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку. Сумма акциза на нефтяное сырье, направленное на перерабоку, учтены в разделе "Нефтегазовые доходы" настоящей пояснительной записки
------------------------------
Общий объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), производимым на территории Российской Федерации, в федеральный бюджет составит в 2021 году 951 465,8 млн рублей (на 5,2% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 891 377,3 млн рублей (на 6,3% меньше, чем в 2021 году), в 2023 году - 827 001,2 млн рублей (на 7,2% меньше, чем в 2022 году).
На динамику поступлений прогнозируемых сумм акцизов оказывают влияние изменения бюджетного, налогового законодательства, в том числе ускоренная индексация ставок акциза на табачную и никотиносодержащую продукцию, на электронные системы доставки никотина и устройства для нагревания табака в 2021 году, а также динамика макроэкономических показателей (таблица 3.21).
Таблица 3.21
млн руб. | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
46 857,8 |
-60 088,5 |
-64 376,1 |
Изменение законодательства, всего |
21 796,0 |
-66 037,3 |
-60 949,8 |
Уменьшение поступлений акцизов на нефтепродукты |
-49 817,3 |
-60 041,7 |
-64 456,2 |
в том числе: |
|
|
|
снижение норматива зачисления акцизов в федеральный бюджет |
-59 488,5 |
-67 927,3 |
-69 736,1 |
индексация ставок акцизов |
9 671,2 |
7 885,6 |
5 279,9 |
Увеличение поступлений акцизов на табачную продукцию в результате индексации ставок (в том числе ускоренной индексации ставок акцизов на табачную продукцию, никотиносодержащие жидкости, табак, потребляемый путем нагревания в 2021 году) и на 4% в 2022 - 2023 годах |
71 564,2 |
6 621,3 |
917,2 |
Изменение размера ставок акцизов в рамках налогового маневра, для бензола, параксилола, ортоксилола |
-1 399,1 |
-589,0 |
-530,5 |
Индексация специфических ставок акцизов на автомобили легковые и мотоциклы; на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, никотиносодержащие жидкости, табак, потребляемый путем нагревания |
1 448,2 |
2 648,1 |
3 119,7 |
Введение с 1 января 2022 года "обратного" акциза на этан и СУГа |
|
-14 676,0 |
|
Изменение макропоказателей, всего |
25 061,8 |
5 948,8 |
-3 426,3 |
Изменение среднего значения максимальных розничных цен на сигареты с фильтром |
5 292,7 |
4 153,3 |
5 503,7 |
Изменение облагаемых объемов реализации |
11 344,0 |
296,4 |
-9 603,3 |
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
598,7 |
594,6 |
387,3 |
Изменение экспортной цены на газ природный, поставляемый в страны дальнего зарубежья |
7 826,4 |
904,5 |
286,0 |
Общий объем поступления акцизов по подакцизным товарам (продукции), ввозимым на территорию Российской Федерации, в федеральный бюджет составит в 2021 году 105 713,1 млн рублей (на 11,3% больше, чем в 2020 году), в 2022 году 112 631,4 млн рублей (на 6,5% больше, чем в 2021 году), в 2023 году 120 126,1 млн рублей (на 6,7% больше, чем в 2022 году). Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета в рассмотренном периоде, приведены в таблице 3.22.
Таблица 3.22
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
10 741,7 |
6 918,2 |
7 494,8 |
Изменение законодательства, всего |
3 364,2 |
3 205,9 |
3 579,2 |
Индексация ставок на табачную продукцию (в том числе ускоренная индексация в 2021 году) |
1 545,7 |
210,4 |
109,9 |
Изменение ставок акцизов на автомобили легковые и мотоциклы, этиловый спирт из всех видов сырья, спиртосодержащую продукцию, вина, игристые вина (шампанские), виноматериалы, алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, пиво |
1 818,5 |
2 995,5 |
3 469,3 |
Изменение макропоказателей |
7 377,5 |
3 712,3 |
3 915,6 |
Изменение облагаемых объемов импорта |
7 274,2 |
3 604,8 |
3 720,5 |
Изменение среднего значения максимальных розничных цен на импортные сигареты с фильтром |
103,3 |
107,5 |
195,1 |
Налог на добычу полезных ископаемых за исключением углеводородов
Поступление НДПИ за исключением углеводородов в федеральный бюджет на 2020 - 2023 годы:
Таблица 3.23
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, в том числе |
50 323,8 |
107 301,2 |
111 102,8 |
114 398,3 |
Налог на добычу прочих полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент отличный от 1, полезных ископаемых в виде природных алмазов)*(4) |
32 200,1 |
22 784,3 |
23 087,2 |
23 434,5 |
Налог на добычу прочих полезных ископаемых, в отношении которых при налогообложении установлен рентный коэффициент отличный от 1. |
|
61 152,7 |
61 965,5 |
62 897,7 |
НДПИ на континентальном шельфе Российской Федерации |
13 162,2 |
18 018,9 |
20 378,8 |
21 959,1 |
НДПИ на уголь |
4 961,6 |
5 345,3 |
5 671,4 |
6 107,0 |
В прогнозе поступления НДПИ, за исключением углеводородов, учтено предусмотренное Законопроектом N 1023276-7 применение при расчете ставок НДПИ на прочие полезные ископаемые, указанные в подпунктах 1 - 6 (за исключением торфа, горючих сланцев, сырья радиоактивных металлов, неметаллического сырья, используемого в основном в строительной индустрии, подземных промышленных и термальных вод, битуминозных пород, концентратов и других полупродуктов, содержащих золото и серебро, общераспространенных полезных ископаемых), подпункте 8 (за исключением природных алмазов и других драгоценных и полудрагоценных камней) и подпунктах 16 - 17 пункта 2 статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации, повышающего рентного коэффициента (далее - коэффициент Крента), равного 3,5. В отношении иных прочих полезных ископаемых коэффициент Крента равен 1. В целях зачисления указанного дополнительного дохода в федеральный бюджет Законопроектом N 1022818-7 в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса вносятся изменения, предусматривающие зачисление налога в части полезных ископаемых, в отношении которых установлен коэффициент Крента, отличный от 1, в доход федерального бюджета по нормативу 83 процента и доход субъектов Российской Федерации - 17 процентов. В отношении полезных ископаемых, для которых коэффициент Крента равен 1 и ставка по которым в Налоговом кодексе Российской Федерации не меняется, норматив распределения доходов между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации сохраняется в размере 40 и 60 процентов соответственно.
С учетом изменения налогового и бюджетного законодательства в 2021 году прогнозируется рост поступлений НДПИ, за исключением углеводородов по сравнению с оценкой поступлений за 2020 год в 2,1 раза. В 2022 году и 2023 году ожидается рост доходов на 3,5% и на 3,0% соответственно, что обусловлено изменением макроэкономических показателей.
Основные факторы, повлиявшие на изменение прогноза доходов федерального бюджета в рассмотренном периоде, приведены в таблице 3.24.
Таблица 3.24
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
56 977,3 |
3 801,7 |
3 295,5 |
Введение повышающего рентного коэффициента Крента равного 3,5 по отдельным видам твердых полезных ископаемых с установлением норматива его зачисления в федеральный бюджет в размере 83% |
52 802,5 |
|
|
Увеличение ставки НДПИ на нефть (при расчете НДПИ на нефть, добываемую на континентальном шельфе) в связи с изменением налогового законодательства в рамках поэтапного завершения "налогового маневра"*(5) |
274,2 |
271,5 |
274,2 |
Изменение мировых цен на нефть марки "Юралс" |
881,3 |
619,5 |
463,2 |
Изменение прогнозируемого курса доллара США по отношению к рублю |
667,0 |
162,3 |
200,6 |
Изменение прогнозируемых объемов добычи прочих полезных ископаемых |
2 352,4 |
2 748,3 |
2 357,5 |
Регулярные платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья)
Поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) в федеральный бюджет на 2021 - 2023 годах прогнозируется в объеме: 29 726,0 млн рублей в 2021 году, 27 705,3 млн рублей в 2022 году и 27 364,0 млн рублей в 2023 году.
Расчет регулярных платежей осуществлен на основе прогнозируемых объемов добычи углеводородного сырья из месторождений, эксплуатируемых на условиях действующих соглашений о разделе продукции, определяющих виды, размер и ставки платежей, условия раздела продукции между инвестором и государством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2011 года N 1539-р с сентября 2011 года по декабрь 2023 года (включительно) предусматривается получение доходов в натуральной форме (природный газ) от реализации соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2", причитающихся Российской Федерации в счет регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) и доходов в виде доли (части доли) прибыльной продукции, для поставок природного газа потребителям, расположенным на территории Дальневосточного федерального округа, по договорам поставки природного газа, в связи с чем поступление регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" в доход федерального бюджета на 2021 - 2023 годы предусматривается в объеме превышения роялти на нефть над суммами роялти на газ, поставляемый в Дальневосточный федеральный округ. В прогнозе поступления регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) на газ горючий природный учтены только объемы добычи газа по проекту "Сахалин-1".
По сравнению с оценкой поступлений за 2020 год в 2021 году прогнозируется снижение регулярных платежей за добычу полезных ископаемых (роялти) при выполнении соглашений о разделе продукции (в виде углеводородного сырья) на 5,1 процента. В 2022 году и 2023 году по сравнению с предыдущим годом ожидается снижение доходов на 6,8% и на 1,2% соответственно, что обусловлено изменением макроэкономических показателей (таблица 3.25).
Таблица 3.25
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
-1 595,4 |
-2 020,8 |
-341,3 |
Изменение мировой цены на нефть марки "Юралс" |
1 110,9 |
823,5 |
553,0 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
401,2 |
243,4 |
246,3 |
Изменение цен на газ, поставляемый в дальнее зарубежье |
486,8 |
64,4 |
19,3 |
Изменение облагаемых объемов добычи углеводородного сырья (в том числе с учетом объемов газа, поставляемого в Дальневосточный федеральный округ в счет роялти) |
-3 594,3 |
-3 152,1 |
-1 159,9 |
Единый налоговый платеж физического лица
Федеральным законом от 29 июля 2018 года N 232-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с совершенствованием налогового администрирования" с 1 января 2019 года введен единый налоговый платеж физического лица. Денежные средства на указанный код доходов федерального бюджета добровольно перечисляются налогоплательщиком - физическим лицом в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога и (или) налога на имущество физических лиц в будущем.
Прогноз доходов федерального бюджета формируется на нулевом уровне в связи с транзитным характером платежей, которые после наступления срока уплаты соответствующих налогов будут перераспределены на соответствующие коды бюджетной классификации бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Водный налог
Поступление водного налога в федеральный бюджет прогнозируется в объеме: на 2021 год - 3 980,8 млн рублей (на 455,2 млн рублей или на 12,9% больше, чем в 2020 году), на 2022 год - 4 518,1 млн рублей (на 537,3 млн рублей или на 13,5% больше, чем в 2021 году) и на 2023 год - 5 127,2 млн рублей (на 609,1 млн рублей или на 13,5% больше, чем в 2022 году).
Прогноз поступления водного налога рассчитан на основе объемов водопользования, фактически сложившихся за 2019 год, уменьшенных на объемы водопользования по договорам, заключаемым водопользователями взамен лицензий, прекращающих свое действие в 2020 - 2023 годах, и ставок налога по видам водопользования, установленных в главе 25.2 "Водный налог" Налогового кодекса Российской Федерации. Ставки водного налога, установленные статьей 333.12 Налогового кодекса Российской Федерации проиндексированы относительно ставок 2014 года: в 2021 году в 2,66 раза, в 2022 году в 3,06 раза, в 2023 году в 3,52 раза.
Увеличение поступлений налога обусловлено упомянутым ежегодным ростом ставок.
Сбор за пользование объектами водных биологических ресурсов
Поступление сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов в федеральный бюджет на 2021 - 2023 годы прогнозируется в объеме: на 2021 год - 449,4 млн рублей, на 2022 год - 455,3 млн рублей и на 2023 год - 461,2 млн рублей.
В 2021 году по сравнению с оценкой 2020 года объем поступлений сборов за пользование объектами водных биологических ресурсов увеличится на 5,8 млн рублей (на 1,3%), в 2022 году и 2023 году по сравнению с предыдущим годом на 5,8 млн рублей (на 1,3%) и 5,9 млн рублей (на 1,3%) соответственно.
Государственная пошлина
Поступление государственной пошлины в федеральный бюджет прогнозируется в объеме 94 088,9 млн рублей в 2021 году (на 12,7% больше, чем в 2020 году), 93 164,0 млн рублей в 2022 году (на 1,0% меньше, чем в 2021 году и 93 325,5 млн рублей в 2023 году (на 0,2% больше, чем в 2022 году).
Прогноз поступлений в разбивке по основным видам государственной пошлины представлен в таблице 3.26.
Структура доходов федерального бюджета от поступлений государственной пошлины в 2020 - 2023 годах
Таблица 3.26
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, в том числе |
83 517,4 |
94 088,9 |
93 164,0 |
93 325,5 |
Государственная пошлина по делам, рассматриваемым в арбитражных судах |
13 196,6 |
13 429,6 |
13 649,3 |
13 853,5 |
Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния и другие юридически значимые действия, совершаемые органами записи актов гражданского состояния и иными уполномоченными органами (за исключением консульских учреждений Российской Федерации) |
2 434,6 |
2 434,6 |
2 434,6 |
2 434,6 |
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации |
12 204,8 |
14 740,5 |
14 742,3 |
14 743,0 |
Государственная пошлина за государственную регистрацию прав, ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество и сделок с ним |
20 891,6 |
22 092,0 |
22 223,7 |
22 313,4 |
Государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет |
1 348,3 |
3 227,5 |
2 072,8 |
2 024,8 |
Государственная пошлина за выдачу и обмен паспорта гражданина Российской Федерации |
2 236,6 |
2 353,9 |
2 353,9 |
2 353,9 |
Государственная пошлина за государственную регистрацию транспортных средств и иные юридически значимые действия уполномоченных федеральных государственных органов, связанные с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений |
22 461,4 |
26 463,9 |
26 463,9 |
26 463,9 |
Прочие государственные пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий |
2 157,0 |
2 370,5 |
2 350,5 |
2 338,4 |
Прочее |
6 586,5 |
6 976,4 |
6 873,2 |
6 800,0 |
В 2021 году по сравнению с оценкой 2020 года объем поступлений государственной пошлины увеличится на фоне восстановления экономической активности и, соответственно, совершаемых юридически значимых действий, после снижения в 2020 году на фоне действия ограничительных мер, предпринятых в связи с борьбой с новой коронавирусной инфекцией.
Расчет прогноза поступлений государственной пошлины выполнен главными администраторами доходов бюджета на основе ставок государственной пошлины по видам пошлин и прогнозируемого количества соответствующих юридически значимых действий.
Завершение действия понижающего коэффициента 0,7, введенного Федеральным законом от 21 июля 2014 года N 221-ФЗ "О внесении изменений в главу 25.3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" с 1 января 2015 года в целях стимулирования граждан обращаться в уполномоченные государственные органы за совершением в отношении них юридически значимых действий в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, также окажет положительное влияние на поступление доходов федерального бюджета в 2021 - 2023 годах, так как в период действия понижающего коэффициента существенно возросло количество обращений граждан в электронной форме через единый портал государственных и муниципальных услуг. В результате чего дополнительные поступления в федеральный бюджет оцениваются в размере порядка 3 900,0 млн рублей ежегодно.
Основные факторы, влияющие на динамику поступлений государственной пошлины по годам, приведены в таблице 3.27.
Таблица 3.27
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
10 571,5 |
-924,8 |
161,5 |
Восстановление после падения в 2020 году на фоне карантинных мер количества обращений, связанных с государственной регистрацией транспортных средств и с изменением и выдачей документов на транспортные средства, регистрационных знаков, водительских удостоверений |
4 002,6 |
0,0 |
0,0 |
Восстановление после падения в 2020 году на фоне карантинных мер количества обращений, связанных с приобретением гражданства Российской Федерации или выходом из гражданства Российской Федерации, а также с въездом в Российскую Федерацию или выездом из Российской Федерации, а также завершение действия понижающего коэффициента при обращении в электронной форме |
2 535,7 |
1,8 |
0,7 |
Изменение количества оказываемых услуг, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации |
1 879,2 |
-1 154,8 |
-48,0 |
Отклонение прогноза поступлений прочих видов государственной пошлины (в связи с восстановлением экономической активности и завершением действия понижающего коэффициента при обращении в электронной форме) |
2 154,1 |
228,1 |
208,7 |
Ввозные таможенные пошлины
Ввозные таможенные пошлины в 2021 году прогнозируются в объеме 701 096,9 млн рублей или 0,6% к ВВП (на 19,9% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 753 001,1 млн рублей или 0,6% к ВВП (на 7,4% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 807 975,1 млн рублей или 0,6% к ВВП (на 7,3% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.28
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
млн руб. |
% от ВВП |
|
Ввозные таможенные пошлины |
584 872,3 |
0,5 |
701 096,9 |
0,6 |
753 001,1 |
0,6 |
807 975,1 |
0,6 |
Расчет осуществлен на основе данных, представленных в таблице 3.29.
Показатели для расчета ввозных таможенных пошлин в Российской Федерации в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.29
Показатель |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Налогооблагаемый объем импорта из стран ДЗ, млн долл. США |
199 032,2 |
212 993,8 |
226 826,7 |
Налогооблагаемый объем импорта из стран СНГ, млн долл. США |
7 363,9 |
7 903,9 |
8 417,2 |
Средневзвешенная ставка импортного тарифа для стран ДЗ, %*(6) |
4,83 |
4,82 |
4,81 |
Средневзвешенная ставка импортного тарифа для стран СНГ, % |
2,8 |
2,8 |
2,8 |
Норматив распределения ввозных таможенных пошлин в бюджет Российской Федерации в отношении товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, % |
85,065 |
85,065 |
85,065 |
Существенный рост прогнозируемых поступлений в 2021 году связан с ожидаемым восстановлением экономики после спада экономической активности в 2020 году на фоне борьбы с новой коронавирусной инфекцией, в том числе рекордного падения оборотов внешнеэкономической деятельности с основными странами-партнерами, а также изменения структуры импорта в пользу товаров, облагаемых по низким ставкам.
Основные факторы, влияющие на динамику доходов федерального бюджета от поступлений ввозных таможенных пошлин, приведены в таблице 3.30.
Таблица 3.30
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
116 224,6 |
51 904,1 |
54 974,1 |
Изменение структуры и объемов импорта |
90 478,9 |
41 424,0 |
41 317,5 |
Изменение поступлений за счет снижения/увеличения ввозных таможенных пошлин, поступающих на территории государств-членов Евразийского экономического союза и распределяемых в Российскую Федерацию |
15 121,3 |
4 436,5 |
7 062,0 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
10 624,4 |
6 043,6 |
6 594,6 |
Совокупный объем доходов от взимания ввозных таможенных пошлин включает поступления по следующим кодам доходов бюджетной классификации Российской Федерации (таблица 3.31).
Структура доходов от взимания ввозных таможенных пошлин
Таблица 3.31
млн рублей | |||
Ввозные таможенные пошлины |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Всего: |
701 096,9 |
753 001,1 |
807 975,1 |
Распределенные ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Российской Федерации |
601 784,3 |
648 722,2 |
696 101,1 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
39 241,9 |
39 871,7 |
42 773,9 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
39 254,5 |
39 884,3 |
42 790,4 |
Распределенные специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Российской Федерации |
6 790,0 |
7 319,7 |
7 852,8 |
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Беларусь, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
732,5 |
789,6 |
847,3 |
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Казахстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
1 039,1 |
1 120,2 |
1 201,5 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
7 625,7 |
8 217,6 |
8 816,4 |
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Армения, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
72,0 |
77,6 |
83,2 |
Ввозные таможенные пошлины (иные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие), уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
4 409,9 |
6 839,7 |
7 338,3 |
Специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, уплаченные на территории Республики Кыргызстан, подлежащие распределению в бюджет Российской Федерации |
147,1 |
158,5 |
170,1 |
Вывозные таможенные пошлины на товары за исключением нефтегазовой группы
Вывозные таможенные пошлины, на товары за исключением нефтегазовой группы, в 2021 году прогнозируются в объеме 14 324,5 млн рублей (на 5,8% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 15 450,5 млн рублей (на 7,9% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 16 563,3 млн рублей (на 7,2% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.32
млн рублей | ||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Вывозные таможенные пошлины на товары за исключением нефтегазовой группы |
13 539,0 |
14 324,5 |
15 450,5 |
16 563,3 |
Основные факторы отклонений прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.33.
Таблица 3.33
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
785,5 |
1 126,0 |
1 112,8 |
Изменение объемов экспорта |
707,7 |
984,5 |
988,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
77,8 |
141,5 |
124,0 |
Таможенные сборы
Таможенные сборы в 2021 году прогнозируются в объеме 20 149,8 млн рублей (на 8,6% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 21 768,5 млн рублей (на 8,0% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 23 389,4 млн рублей (на 7,4% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.34
млн рублей | ||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Таможенные сборы |
18 545,7 |
20 149,8 |
21 768,5 |
23 389,4 |
Основные факторы отклонений прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.35.
Таблица 3.35
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
1 604,1 |
1 618,6 |
1 621,0 |
Изменение стоимостных объемов экспорта, выраженных в долларах США |
1 511,9 |
1 516,1 |
1 455,3 |
Изменение стоимостных объемов импорта, выраженных в долларах США |
67,6 |
87,5 |
150,4 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
24,6 |
15,0 |
15,3 |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа
Доходы федерального бюджета от уплаты таможенных пошлин, налогов, уплачиваемых физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа, на 2021 год прогнозируются в объеме 26 296,5 млн рублей (на 7,1% больше, чем в 2020 году), на 2022 год - 28 403,7 млн рублей (на 8,0% больше, чем в 2021 году), на 2023 год - 30 532,5 млн рублей (на 7,5% больше, чем в 2022 году).
Таблица 3.36
млн рублей | ||||
|
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
Таможенные пошлины, налоги, уплачиваемые физическими лицами по единым ставкам таможенных пошлин, налогов или в виде совокупного таможенного платежа |
24 551,4 |
26 296,5 |
28 403,7 |
30 532,5 |
Основные факторы отклонений прогноза поступлений год к году представлены в таблице 3.37.
Таблица 3.37
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
1 745,1 |
2 107,2 |
2 128,8 |
Изменение курса доллара США по отношению к рублю |
357,9 |
246,0 |
262,2 |
Изменение структуры и объемов ввоза физическими лицами, за счет изменения объемов ввоза автомобилей физическими лицами и объемов почтовых отправлений |
1 387,2 |
1 861,2 |
1 866,6 |
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (далее - доходы от имущества), в 2021 году прогнозируются в объеме 704 658,9 млн рублей (на 28,4% меньше, чем в 2020 году), в 2022 году - 1 006 591,8 млн рублей (на 42,8% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 1 161 310,9 млн рублей (на 15,4% больше, чем в 2022 году).
Прогноз основных поступлений доходов от использования имущества в разбивке по видам представлен в таблице 3.38.
Структура основных видов доходов федерального бюджета от использования имущества в 2020 - 2023 годах
Таблица 3.38
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, в том числе |
984 018,0 |
704 658,9 |
1 006 591,8 |
1 161 310,9 |
в %% к ВВП |
0,9 |
0,6 |
0,8 |
0,9 |
Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Российской Федерации (включая дивиденды ПАО "Сбербанк") |
639 541,2 |
442 051,9 |
754 258,4 |
913 374,5 |
Доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния (исключая дивиденды ПАО "Сбербанк") |
71 339,1 |
62 338,1 |
66 501,4 |
70 247,4 |
Доходы по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния |
160 736,5 |
99 463,5 |
91 254,1 |
87 441,1 |
Поступление средств от правительств иностранных государств, их юридических лиц в уплату процентов по кредитам, предоставленным Российской Федерацией |
74 351,4 |
68 996,4 |
64 693,2 |
60 940,6 |
Доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в федеральной собственности (за исключением земельных участков федеральных бюджетных и автономных учреждений) |
10 205,0 |
10 766,0 |
11 274,2 |
11 239,5 |
Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей федеральных государственных унитарных предприятий |
9 068,0 |
6 895,1 |
5 805,2 |
5 609,0 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении федеральных органов государственной власти и созданных ими учреждений (за исключением имущества федеральных бюджетных и автономных учреждений) |
7 635,2 |
1 024,8 |
972,0 |
991,4 |
Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации |
4 101,7 |
4 159,5 |
3 069,6 |
2 892,9 |
Прочие целевые отчисления от всероссийских государственных лотерей |
2 294,5 |
2 464,2 |
2 642,3 |
2 808,4 |
Доходы от сдачи в аренду имущества, составляющего казну Российской Федерации (за исключением земельных участков) |
2 026,6 |
3 889,1 |
3 809,9 |
3 652,2 |
Прочие |
2 718,8 |
2 610,2 |
2 311,4 |
2 113,7 |
Основные факторы отклонений прогноза поступлений доходов от имущества год к году представлены в таблице 3.39.
Таблица 3.39
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года |
-279 359,1 |
301 932,9 |
154 719,1 |
Изменение прогноза поступлений дивидендов (включая дивиденды ПАО "Сбербанк"), в том числе: |
-197 489,3 |
312 206,5 |
159 116,0 |
изменение норматива дивидендных выплат |
97 506,2 |
33 599,3 |
0,0 |
изменение чистой прибыли компаний (включая дивиденды ПАО "Сбербанк") |
-294 995,5 |
278 607,2 |
159 116,0 |
Изменение прогноза поступлений доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния (за исключением поступления дивидендов ПАО "Сбербанк") |
-9 001,0 |
4 163,3 |
3 746,1 |
Уменьшение прогноза доходов по остаткам средств на счетах федерального бюджета и от их размещения, кроме средств Фонда национального благосостояния (в том числе в связи со снижением дополнительных нефтегазовых доходов на фоне снижения цены на нефть) |
-61 272,9 |
-8 209,5 |
-3 813,0 |
Согласно оценке по итогам деятельности Банка России в 2020 - 2022 годах не ожидается получение прибыли. В связи с этим в 2021 - 2023 годах поступления средств от перечисления части прибыли Банка России в федеральный бюджет не предусмотрено.
Прогноз доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния рассчитан с учетом Федерального закона от 3 ноября 2015 года N 301-ФЗ (в редакции Федерального закона от 31 июля 2020 года N 263-ФЗ), которым предусмотрено направление этих доходов до 1 февраля 2024 года на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета, а также Федерального закона от 18 марта 2020 года N 50-ФЗ "О приобретении Правительством Российской Федерации у Центрального банка Российской Федерации обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", которым определена передача Банком России обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в рамках управления средствами Фонда национального благосостояния.
Платежи при пользовании природными ресурсами
Платежи при пользовании природными ресурсами в 2021 году прогнозируются в объеме 582 737,0 млн рублей (на 12 404,1 млн рублей или на 2,1% меньше, чем в 2020 году), в 2022 году - 613 094,1 млн рублей (на 30 357,0 млн рублей или на 5,2% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 646 604,7 млн рублей (на 33 510,7 млн рублей или на 5,5% больше, чем в 2022 году). Прогноз поступлений в разбивке по основным видам платежей при пользовании природными ресурсами представлен в таблице 3.40.
Структура доходов федерального бюджета от поступлений платежей при пользовании природными ресурсами в 2020 - 2023 годах
Таблица 3.40
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, в том числе |
595 141,1 |
582 737,0 |
613 094,1 |
646 604,7 |
Утилизационный сбор, в том числе: |
368 839,3 |
459 185,4 |
484 985,0 |
513 671,8 |
утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства |
62 958,6 |
71 937,0 |
76 043,0 |
80 262,6 |
утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины |
32 065,2 |
36 389,1 |
38 466,1 |
40 601,7 |
утилизационный сбор на колесные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации |
254 364,7 |
326 533,5 |
344 496,4 |
365 166,2 |
утилизационный сбор на самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации |
19 450,7 |
24 325,8 |
25 979,6 |
27 641,3 |
Доходы, полученные от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности |
112 247,5 |
51,0 |
51,0 |
51,0 |
Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, при пользовании недрами на территории Российской Федерации (за исключением участков недр, содержащих месторождения природных алмазов, и участков недр местного значения) |
46 019,8 |
46 019,8 |
46 019,8 |
46 019,8 |
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы |
40 471,7 |
46 212,9 |
48 593,4 |
51 046,2 |
Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности |
18 269,4 |
20 376,8 |
22 426,0 |
24 602,3 |
Экологический сбор |
3 721,7 |
3 788,5 |
3 788,5 |
3 788,5 |
Плата за пользование водными биологическими ресурсами по межправительственным соглашениям |
2 062,9 |
2 092,1 |
2 109,6 |
2 130,1 |
Плата за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений |
1 499,3 |
2 318,7 |
2 368,8 |
2 479,3 |
Основные факторы отклонения поступлений доходов представлены в таблице 3.41.
Таблица 3.41
млн рублей | |||
Фактор |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
Отклонение от предыдущего года, из них |
-12 404,1 |
30 357,0 |
33 510,7 |
Снижение поступлений доходов, полученных от продажи на аукционе права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами, находящимися в федеральной собственности, главным образом в результате поступления в 2020 году доходов от проведенных в конце 2019 года крупных разовых аукционов в части крабов и крабоидов |
-112 196,5 |
0,0 |
0,0 |
Увеличение поступлений от платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, в связи с увеличением ставок платы |
2 107,4 |
2 049,2 |
2 176,3 |
Увеличение поступлений от платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера арендной платы (в том числе в результате изменений, вносимых в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" в части уточнения разрядов такс и введения дополнительных коэффициентов) |
5 741,2 |
2 380,5 |
2 452,8 |
Увеличение поступлений доходов от утилизационного сбора на фоне восстановления экономической активности после снижения в 2020 году, в том числе: |
90 346,1 |
25 799,6 |
28 686,8 |
утилизационный сбор на ввозимые колесные транспортные средства |
8 978,4 |
4 106,0 |
4 219,6 |
утилизационный сбор на ввозимые самоходные машины |
4 323,9 |
2 077,0 |
2 135,6 |
утилизационный сбор на колесные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации |
72 168,8 |
17 962,9 |
20 669,8 |
утилизационный сбор на самоходные транспортные средства, произведенные в Российской Федерации |
4 875,1 |
1 653,8 |
1 661,7 |
Рост поступлений от платы за использование лесов, расположенных на землях лесного фонда, в части минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и арендной платы связан с ежегодной индексацией ставок платы (постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года N 1318 "О применении в 2021 - 2023 годах коэффициентов к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности"), а также изменениями, вносимыми в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", предусматривающими изменение ставок платы за использование лесов в части уточнения разряда такс для лесного участка исходя из расстояния от центра лесного участка до автодороги при транспортировке автомобильным транспортом, введение коэффициентов к ставкам платы в зависимости от ликвидного запаса древесины на 1 га и удаленности лесного участка от доступных автомобильных дорог с твердым покрытием при осуществлении рекреационной деятельности в лесах. Кроме того, учтено изменение объемов использования лесов, а также результаты работы с дебиторской задолженностью.
В расчете прогноза поступления платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, учтено ежегодное повышение ставок платы на 15% (в 2021 году ставки платы за пользование водными объектами, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года N 876 "О ставках платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности" применяются с коэффициентом 2,66, в 2022 году - 3,06, в 2023 году - 3,52 относительно ставок 2006 года).
Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства
Поступление доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в федеральный бюджет на 2021 год прогнозируется в объеме 119 695,7 млн рублей (на 6 029,9 млн рублей или на 5,3% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 112 400,0 млн рублей (на 7 295,7 млн рублей или на 6,1% меньше, чем в 2021 году) и в 2023 году - 113 832,0 млн рублей (на 1 432,0 млн рублей или на 1,3% больше, чем в 2022 году).
Прогноз поступлений в разбивке по основным видам доходов от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства представлен в таблице 3.42.
Структура доходов федерального бюджета от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.42
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, из них |
113 665,7 |
119 695,7 |
112 400,0 |
113 832,0 |
Плата по договорам возмездного оказания услуг по охране имущества и объектов граждан и организаций и иных услуг, связанных с обеспечением охраны имущества по этим договорам |
28 066,3 |
28 366,3 |
28 366,3 |
28 366,3 |
Прочие доходы от компенсации затрат федерального бюджета |
23 631,4 |
28 784,8 |
22 826,9 |
25 261,1 |
Плата пользователей радиочастотным спектром |
17 726,9 |
16 789,2 |
15 783,3 |
14 777,4 |
Прочие доходы от оказания платных услуг (работ) получателями средств федерального бюджета |
14 954,5 |
16 262,7 |
16 343,8 |
16 397,8 |
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части оказания услуг (работ) |
14 085,3 |
13 629,8 |
13 928,3 |
14 126,6 |
Ежегодное снижение поступлений доходов по плате за пользование радиочастотным спектром на 937,7 млн рублей в 2021 году, на 1 005,9 млн рублей в 2022 году и на 1 005,9 млн рублей в 2023 году связано с применением с 1 января 2019 года пониженного коэффициента платы в полосах радиочастот совместного использования несколькими радиотехнологиями сотовой связи (все большее количество операторов используют выделенную полосу по отношению к нескольким радиотехнологиям сотовой связи).
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов в 2021 году прогнозируются в объеме 94 730,3 млн рублей (на 24 705,5 млн рублей или на 20,7% меньше, чем в 2020 году), в 2022 году - 77 881,2 млн рублей (на 16 849,1 млн рублей или на 17,8% меньше, чем в 2021 году), в 2023 году - 77 659,3 млн рублей (на 222,0 млн рублей или на 0,3% меньше, чем в 2022 году).
Прогноз поступлений в разбивке по основным видам доходов от продажи материальных и нематериальных активов представлен в таблице 3.43.
Структура доходов федерального бюджета от продажи материальных и нематериальных активов в 2020 - 2023 годах
Таблица 3.43
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, из них |
119 435,8 |
94 730,3 |
77 881,2 |
77 659,3 |
Доходы от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в целях освежения запасов государственного материального резерва, в том числе: |
43 611,9 |
41 087,5 |
24 666,6 |
23 589,9 |
без одновременной закладки равного количества материальных ценностей |
11 820,7 |
11 738,0 |
0,0 |
0,0 |
с одновременной закладкой равного количества материальных ценностей |
31 791,2 |
29 349,4 |
24 666,6 |
23 589,9 |
Доходы от привлечения осужденных к оплачиваемому труду (в части реализации готовой продукции) |
23 493,5 |
22 159,5 |
22 747,9 |
23 295,0 |
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашений о разделе продукции, в том числе: |
30 216,6 |
13 942,4 |
12 130,1 |
13 008,3 |
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-1" |
15 019,5 |
3 964,3 |
645,2 |
1 320,0 |
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" |
11 247,9 |
7 743,3 |
9 182,7 |
8 910,8 |
Доходы в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении соглашения о разделе продукции по проекту "Харьягинское месторождение" |
3 949,2 |
2 234,8 |
2 302,2 |
2 777,5 |
Основными факторами уменьшения поступлений доходов от продажи материальных и нематериальных активов являются изменение доходов в виде доли прибыльной продукции государства при выполнении СРП, что обусловлено прогнозируемым уменьшением объемов добычи углеводородов при выполнении СРП, ростом возмещаемых затрат по проекту и динамикой цен на углеводородное сырье, а также снижение доходов от выпуска материальных ценностей из государственного резерва в связи с нерегулярным характером соответствующих поступлений.
Административные платежи и сборы
Доходы от поступлений административных платежей и сборов на 2021 год прогнозируются в объеме 28 841,4 млн рублей (на 706,9 млн рублей или на 2,5% больше, чем в 2020 году), в 2022 году - 32 781,7 млн рублей (на 3 940,2 млн рублей или на 13,7% больше, чем в 2021 году), в 2023 году - 37 345,4 млн рублей (на 4 563,8 млн рублей или на 13,9% больше, чем в 2022 году).
Структура доходов федерального бюджета от поступлений административных платежей и сборов в 2020 - 2023 годах
Таблица 3.44
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, в том числе |
28 134,5 |
28 841,4 |
32 781,7 |
37 345,4 |
Исполнительский сбор |
20 857,5 |
21 205,9 |
25 132,3 |
29 681,2 |
Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр |
291,4 |
284,9 |
284,9 |
284,9 |
Консульские сборы |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Патентные и иные пошлины за совершение юридически значимых действий, связанных с патентом на изобретение |
4 946,0 |
5 441,2 |
5 453,9 |
5 469,1 |
Средства, уплачиваемые импортерами таможенным органам за выдачу акцизных марок |
1 689,6 |
1 535,3 |
1 535,3 |
1 535,3 |
Сборы, вносимые заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе |
303,5 |
329,1 |
329,1 |
329,1 |
Прочее |
46,5 |
45,0 |
46,2 |
45,8 |
После снижения поступлений исполнительского сбора в 2020 году на фоне снижения экономической активности и предоставления отсрочек и иных мер поддержки, в том числе в части уплаты штрафов, в 2021 году ожидается небольшое увеличение его поступлений на 348,3 млн рублей и восстановление роста поступлений в 2022 - 2023 годах на 3 926,5 млн рублей и на 4 548,8 млн рублей соответственно.
Консульские сборы не учитываются в Законопроекте, поскольку в соответствии с пунктом 20 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ и с положениями части 26 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ федеральным государственным загранучреждениям предоставлено право использования доходов, получаемых от разрешенных видов деятельности, и остатков указанных средств на начало текущего финансового года в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных загранучреждений сверх бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период для указанных загранучреждений.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба
Поступление штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет в 2021 году прогнозируется в объеме 80 806,5 млн рублей (на 2 996,7 млн рублей или на 3,6% меньше, чем в 2020 году), в 2022 году - 79 022,7 млн рублей (на 1 783, 8 млн рублей или на 2,2% меньше, чем в 2021 году) и в 2023 году - 80 360,3 млн рублей (на 1 337,7 млн рублей или на 1,7% больше, чем в 2022 году).
Структура поступлений в федеральный бюджет в 2021 - 2023 годах указанных доходов приведена в таблице 3.45.
Структура доходов федерального бюджета от поступлений штрафов, санкций, возмещения ущерба в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.45
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, из них |
83 803,2 |
80 806,5 |
79 022,7 |
80 360,3 |
Штрафы, поступающие в федеральный дорожный фонд, в т.ч. |
41 617,3 |
43 861,3 |
45 671,3 |
47 617,0 |
платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн |
31 767,5 |
33 804,5 |
35 540,9 |
37 409,6 |
штрафы, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств |
3 825,0 |
4 145,7 |
4 083,2 |
4 077,4 |
штрафы, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных государственным контрактом |
1 645,7 |
1 538,2 |
1 516,3 |
1 530,7 |
платежи, уплачиваемые в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам федерального значения транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов |
1 018,1 |
1 070,0 |
1 121,4 |
1 174,1 |
Доходы от денежных взысканий, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет |
17 724,5 |
7 300,6 |
6 374,5 |
6 008,2 |
Штрафы за административные правонарушения, посягающие на права граждан |
3 018,9 |
3 015,3 |
3 014,6 |
3 014,6 |
Штрафы за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации |
2 413,0 |
2 635,2 |
1 913,0 |
1 913,2 |
Штрафы за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций |
2 102,9 |
2 917,3 |
2 685,6 |
2 604,6 |
Основными факторами увеличения поступлений доходов от штрафов, санкций, возмещения ущерба в федеральный бюджет в 2021 году являются рост платежей, уплачиваемых в целях возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в связи с индексацией на накопленный ИПЦ, а также увеличение штрафов в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
Прочие неналоговые доходы
Поступление прочих неналоговых доходов в федеральный бюджет на 2021 год прогнозируется в объеме 50 668,7 млн рублей (на 11 149,4 млн рублей или на 18,0% меньше, чем в 2020 году) в 2022 году - 78 903,4 млн рублей (на 28 234,7 млн рублей или на 55,7% больше, чем в 2021 году) и в 2023 году - 83 957,7 млн рублей (на 5 054,3 млн рублей или на 6,4% больше, чем в 2022 году).
Структура поступлений в федеральный бюджет в 2021 - 2023 годах указанных доходов приведена в таблице 3.46.
Структура доходов федерального бюджета от поступлений прочих неналоговых доходов в 2021 - 2023 годах
Таблица 3.46
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, из них |
61 818,0 |
50 668,7 |
78 903,4 |
83 957,7 |
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета, в том числе: доходы от ГК "Агентство по страхованию вкладов" в виде процентов по субординированным займам, дивиденды по приобретенным акциям банков (главный администратор Минфин России); поступление задолженности АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" перед Российской Федерацией (главный администратор Росимущество) |
47 346,9 |
36 057,6 |
64 235,4 |
69 361,0 |
Средства отчислений операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания |
14 304,2 |
14 449,1 |
14 490,9 |
14 414,7 |
Основным фактором снижения прочих неналоговых доходов в федеральный бюджет в 2021 году является зачисление в федеральный бюджет в 2020 году задолженности с учетом начисленных процентов АО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" перед Российской Федерацией (Договор о займе от 16.05.1997). Прогноз доходов в 2022 и 2023 годах превышает прогноз в 2021 году в связи с ожидаемым ростом поступлений доходов от ГК "Агентство по страхованию вкладов".
Безвозмездные поступления
Безвозмездные поступления прогнозируются в объеме: 2021 год - 220 384,4 млн рублей, 2022 год - 7 478,6 млн рублей, 2023 год - 6 406,9 млн рублей.
Структура доходов федерального бюджета от безвозмездных поступлений на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов представлена в таблице 3.47.
Таблица 3.47
млн рублей | ||||
Вид дохода |
2020 год (оценка) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Прогноз, из них |
1 100 121,8 |
220 384,4 |
7 478,6 |
6 406,9 |
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в т.ч. |
21 530,0 |
15 206,5 |
2 213,0 |
1 233,2 |
Межбюджетный трансферт, предоставляемый Федеральному агентству железнодорожного транспорта из бюджета города Москвы |
20 000,0 |
14 600,0 |
|
|
Прочие |
1 530,0 |
606,5 |
2 213,0 |
1 233,2 |
Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет, в т.ч. |
1 066 473,7 |
200 273,0 |
269,7 |
266,7 |
"Разовое" перечисление части дохода, полученного Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций ПАО "Сбербанк" |
1 066 047,7 |
200 000,0 |
|
|
Доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет |
12 117,6 |
4 904,5 |
4 995,6 |
4 906,7 |
Бюджетным кодексом закреплены правовые основания для возможности направления не использованных по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвращенных в доход федерального бюджета и не учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета на увеличение резервного фонда Правительства Российской Федерации путем внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, в связи с чем прогноз доходов федерального бюджета по указанным доходам прогнозируется на нулевом уровне.
IV. Расходы федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Общие подходы к формированию расходов федерального бюджета
Формирование бюджетных ассигнований на 2021 и 2022 годы осуществляется на основе бюджетных ассигнований, утвержденных Законом N 380-ФЗ, бюджетные ассигнования 2023 года приняты равными утвержденным Законом N 380-ФЗ на 2022 год (далее - законодательно установленный объем бюджетных ассигнований).
Законодательно установленный объем бюджетных ассигнований уточнен:
1) на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен), в том числе:
а) с 1 февраля ежегодно на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) за предыдущий год в 2021 году на 3,8%, в 2022 году на 3,7% и в 2023 году на 4% проиндексированы:
публичные нормативные обязательства;
публичные нормативные обязательства, выплачиваемые в иностранной валюте;
иные обязательства, подлежащие индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) ежегодно на прогнозный уровень инфляции (индекс роста потребительских цен) в 2021 году на 3,7%, в 2022 году на 4,0% и в 2023 году на 4% проиндексированы:
с 1 февраля пенсии военнослужащим и лицам, приравненным к ним по пенсионному обеспечению;
с 1 сентября стипендиальный фонд для студентов федеральных образовательных учреждений профессионального образования, аспирантов, докторантов, интернов и ординаторов;
оплата труда с 1 октября 2022 и 2023 годов;
денежное довольствие военнослужащих с 1 октября 2021 - 2023 годов;
2) на изменение прогнозного курса доллара США по отношению к рублю, в 2021 году - 72,4 рублей за доллар США, в 2022 году - 73,1 рублей за доллар США, в 2023 году - 73,8 рублей за доллар США;
3) в связи с изменением численности (контингента) получателей социальных выплат и пособий, пенсий, грантов;
4) на мероприятия, реализация которых завершается;
5) на реализацию мероприятий "длящегося" характера, расходные обязательства по которым приняты после утверждения Закона N 380-ФЗ;
6) на реализацию национальных проектов (программ) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (далее - национальные проекты), включая приведение бюджетных ассигнований 2023 года в соответствие с паспортами национальных проектов;
7) на предоставление межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
8) по Федеральному дорожному фонду в соответствии с положениями статьи 179.4 Бюджетного кодекса;
9) на объем поступления доходов в соответствии с абзацем восьмым статьи 35 Бюджетного кодекса;
10) в части структуры в связи с отражением изменений сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 года и уточнением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации;
11) в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 - 2023 годах.
Оценка влияния отдельных факторов на изменение расходов федерального бюджета в 2021 - 2023 гг. приведена в Приложении N 7 к настоящей пояснительной записке.
Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальных проектов в целом запланированы в 2021 году в объеме 2 245 781,0 млн рублей, в 2022 году - 2 608 544,4 млн рублей, в 2023 году - 2 780 483,0 млн рублей (таблица 4.1.1).
Таблица 4.1.1
млн рублей | ||||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
ВСЕГО на реализацию национальных проектов |
2 190 521,8 |
2 456 576,6 |
2 245 781,0 |
91,4 |
2 980 892,4 |
2 608 544,4 |
87,5 |
2 522 853,1 |
2 780 483,0 |
110,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Национальный проект "Демография" |
735 326,7 |
826 316,3 |
742 509,8 |
89,9 |
840 688,4 |
762 392,2 |
90,7 |
464 134,7 |
855 919,6 |
184,4 |
Национальный проект "Здравоохранение" |
306 748,4 |
252 766,1 |
243 204,4 |
96,2 |
262 584,9 |
251 076,9 |
95,6 |
218 569,0 |
212 132,4 |
97,1 |
Национальный проект "Образование" |
132 179,5 |
181 341,5 |
171 631,6 |
94,6 |
162 897,9 |
155 737,8 |
95,6 |
119 536,1 |
184 631,9 |
154,5 |
Национальный проект "Жилье и городская среда" |
118 899,7 |
108 362,8 |
102 592,6 |
94,7 |
189 138,3 |
125 729,5 |
66,5 |
192 050,0 |
178 355,0 |
92,9 |
Национальный проект "Экология" |
72 014,0 |
126 855,1 |
108 010,1 |
85,1 |
153 748,0 |
131 926,7 |
85,8 |
151 844,0 |
140 297,3 |
92,4 |
Национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги" |
149 014,8 |
124 794,0 |
117 441,1 |
94,1 |
23 881,3 |
34 034,2 |
142,5 |
23 152,6 |
26 265,4 |
113,4 |
Национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости" |
5 230,1 |
6 900,5 |
6 390,3 |
92,6 |
7 480,8 |
6 906,9 |
92,3 |
7 840,3 |
7 238,0 |
92,3 |
Национальный проект "Наука" |
45 672,5 |
55 142,8 |
54 892,6 |
99,5 |
76 365,7 |
76 256,0 |
99,9 |
97 804,9 |
97 756,3 |
100,0 |
Национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации" |
113 386,9 |
177 887,1 |
150 212,7 |
84,4 |
258 039,5 |
211 081,6 |
81,8 |
233 278,5 |
190 679,3 |
81,7 |
Национальный проект "Культура" |
16 133,6 |
20 287,2 |
21 656,8 |
106,8 |
23 214,8 |
24 262,9 |
104,5 |
21 915,5 |
25 138,1 |
114,7 |
Национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" |
64 778,5 |
47 450,4 |
56 302,7 |
118,7 |
87 947,6 |
60 957,8 |
69,3 |
94 237,8 |
78 654,0 |
83,5 |
Национальный проект "Международная кооперация и экспорт" |
69 329,2 |
123 976,0 |
97 544,7 |
78,7 |
219 358,6 |
205 988,7 |
93,9 |
212 605,4 |
192 994,1 |
90,8 |
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры |
361 808,0 |
404 496,8 |
373 391,6 |
92,3 |
675 546,6 |
562 193,2 |
83,2 |
685 884,3 |
590 421,6 |
86,1 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Информация о расходах федерального бюджета в 2021 - 2023 годах в разрезе национальных проектов и входящих в их состав федеральных проектов представлена в Приложении N 8 к настоящей пояснительной записке.
Информация об изменениях объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законопроекте на 2021 и 2022 годы, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, а также запланированных объемах бюджетных ассигнований на 2023 год по сравнению с объемами, предусмотренными паспортами проектов на 2023 год, и факторах, повлиявших на изменения параметров финансового обеспечения, представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе национальных проектов.
Национальный проект
"Демография"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Демография" запланированы в 2021 году в объеме 742 509,8 млн рублей, в 2022 году - 762 392,2 млн рублей, в 2023 году - 855 919,6 млн рублей.
Таблица 4.1.2
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
735 326,7 |
826 316,3 |
742 509,8 |
89,9 |
840 688,4 |
762 392,2 |
90,7 |
464 134,7 |
855 919,6 |
184,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" |
634 389,7 |
749 313,6 |
671 946,8 |
89,7 |
793 625,2 |
719 307,2 |
90,6 |
422 656,4 |
817 647,2 |
193,5 |
Федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" |
54 792,9 |
39 446,1 |
35 642,2 |
90,4 |
4 346,2 |
4 144,7 |
95,4 |
4 346,2 |
4 112,6 |
94,6 |
Федеральный проект "Старшее поколение" |
11 322,4 |
11 917,5 |
11 095,5 |
93,1 |
16 403,8 |
15 131,7 |
92,2 |
18 726,4 |
17 502,3 |
93,5 |
Федеральный проект "Укрепление общественного здоровья" |
1 769,3 |
805,0 |
316,3 |
39,3 |
805,0 |
292,5 |
36,3 |
231,7 |
216,6 |
93,5 |
Федеральный проект "Спорт - норма жизни" |
33 052,4 |
24 834,0 |
23 509,0 |
94,7 |
25 508,3 |
23 516,2 |
92,2 |
18 173,9 |
16 441,0 |
90,5 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 83 806,5 млн. рублей, в 2022 году - на 78 296,2 млн. рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, увеличены на 391 785,0 млн. рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований:
на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, а также распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в 2021 - 2022 годах на 150,0 млн рублей ежегодно по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в связи с перераспределением средств на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в рамках национального проекта "Образование";
на предоставление материнского (семейного) капитала в 2021 году на 78 965,9 млн рублей, в 2022 году на 69 440,6 млн рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в связи с уточнением численности получателей;
на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2021 году на 2 102,8 млн рублей, в 2022 году на 5 612,3 млн рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в связи с уточнением численности получателей;
увеличением бюджетных ассигнований:
на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в 2021 году на 6 091,2 млн рублей, в 2022 году на 6 196,1 млн рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году на 21 901,2 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, в связи с уточнением прогнозной численности получателей ежемесячной выплаты в регионах, включенных в перечень субъектов Российской Федерации - получателей субсидии;
на предоставление материнского (семейного) капитала в 2023 году на 280 267,8 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, в связи с уточнением численности получателей;
на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в 2023 году на 89 784,2 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, в связи с уточнением численности получателей выплаты;
на предоставление субъектам Российской Федерации субсидий на осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2023 году на 4 162,4 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, в связи с уточнением численности получателей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Укрепление общественного здоровья" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на проведение информационно-коммуникационных кампаний по вопросам здорового образа жизни в связи с перераспределением средств на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в рамках национального проекта "Образование".
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Спорт - норма жизни" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на создание и поддержание в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сайтов, имеющих социальное или образовательное значение, а также распространение и тиражирование социально значимых проектов в области печатных средств массовой информации в 2021 годах на 210,0 млн рублей, в 2022 году на 210,8 млн рублей в связи с перераспределением средств на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в рамках национального проекта "Образование".
Национальный проект
"Здравоохранение"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Здравоохранение" запланированы в 2021 году в объеме 243 204,4 млн рублей, в 2022 году - 251 076,9 млн рублей, в 2023 году - 212 132,4 млн рублей.
Таблица 4.1.3
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
306 748,4 |
252 766,1 |
243 204,4 |
96,2 |
262 584,9 |
251 076,9 |
95,6 |
218 569,0 |
212 132,4 |
97,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи" |
15 225,6 |
8 127,9 |
7 315,1 |
90,0 |
6 060,7 |
5 454,6 |
90,0 |
5 397,0 |
4 857,3 |
90,0 |
Федеральный проект "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" |
23 648,4 |
20 489,6 |
19 455,6 |
95,0 |
26 745,3 |
25 085,8 |
93,8 |
19 204,1 |
18 298,7 |
95,3 |
Федеральный проект "Борьба с онкологическими заболеваниями" |
188 645,0 |
183 895,2 |
180 126,2 |
98,0 |
184 937,1 |
181 110,9 |
97,9 |
154 023,7 |
152 924,6 |
99,3 |
Федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" |
20 157,4 |
10 621,0 |
9 558,9 |
90,0 |
17 288,1 |
14 559,3 |
84,2 |
17 718,4 |
15 946,6 |
90,0 |
Федеральный проект "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" |
2 197,8 |
3 566,2 |
3 288,9 |
92,2 |
1 247,6 |
1 190,7 |
95,4 |
1 229,0 |
1 208,1 |
98,3 |
Федеральный проект "Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий" |
11 309,2 |
12 596,1 |
11 336,5 |
90,0 |
11 928,4 |
10 735,6 |
90,0 |
10 966,8 |
9 870,1 |
90,0 |
Федеральный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
45 535,0 |
13 440,2 |
12 096,2 |
90,0 |
14 347,8 |
12 913,0 |
90,0 |
10 000,0 |
9 000,0 |
90,0 |
Федеральный проект "Развитие экспорта медицинских услуг" |
30,0 |
30,0 |
27,0 |
90,0 |
30,0 |
27,0 |
90,0 |
30,0 |
27,0 |
90,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 561,7 млн рублей, в 2022 году - на 11 508,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 6 436,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Здравоохранение", в 2021 - 2022 годах, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, обусловлено:
уменьшением по федеральному проекту "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" по мероприятию "Оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений" в 2021 году на 1 025,0 млн рублей, в 2022 году на 1 650,5 млн рублей в 2023 году на 8 437,6 млн рублей в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения;
изменением по федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями":
уменьшением по мероприятию "Переоснащение медицинским оборудованием федеральных медицинских организаций, имеющих в своей структуре онкологические подразделения" в 2021 году на 1 400,0 млн рублей, в 2022 году на 1 166,4 млн рублей, в 2023 году на 10 000,0 млн рублей, а также по мероприятию "Переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями" в 2021 году на 1 823,7, в 2022 году на 2 182,0 млн рублей, в 2023 году на 16 713,6 млн рублей в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения;
увеличением по мероприятию "Новое строительство и реконструкция":
в 2021 году на 208,2 млн рублей, в 2022 году на 288,4 млн рублей Минздраву России на строительство главного лечебного корпуса ГБУ "Областной клинический диспансер" в г. Рязани;
в 2021 году на 259,4 млн рублей, в 2022 году на 214,4 млн рублей Минздраву России на строительство онкологического диспансера на 200 коек, 20 мест дневного пребывания, 12 коек реанимации и интенсивной терапии, поликлиники на 300 посещений в смену ГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер" в г. Саратов.
уменьшением по федеральному проекту "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" в 2022 году на 1 000,0 млн рублей в связи с восстановлением Минпросвещению России перераспределенных в 2021 году бюджетных ассигнований на строительство объекта здравоохранения в Камчатском крае "Строительство Камчатской краевой больницы";
увеличением по федеральному проекту "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" по мероприятию "Аккредитация специалистов в целях допуска к профессиональной деятельности" в 2021 и 2022 годах на 38,5 млн рублей ежегодно.
Национальный проект
"Образование"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Образование" запланированы в 2021 году в объеме 171 631,6 млн рублей, в 2022 году - 155 737,8 млн рублей, в 2023 году - 184 631,9 млн рублей.
Таблица 4.1.4
млн рублей
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
132 179,5 |
181 341,5 |
171 631,6 |
94,6 |
162 897,9 |
155 737,8 |
95,6 |
119 536,1 |
184 631,9 |
154,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Современная школа" |
60 996,7 |
91 654,4 |
82 370,8 |
89,9 |
80 755,1 |
73 698,4 |
91,3 |
37 660,8 |
105 512,0 |
280,2 |
Федеральный проект "Успех каждого ребенка" |
12 582,0 |
14 429,0 |
13 002,5 |
90,1 |
12 213,4 |
10 956,3 |
89,7 |
12 265,9 |
10 832,9 |
88,3 |
Федеральный проект "Поддержка семей, имеющих детей" |
700,0 |
1 000,0 |
900,2 |
90,0 |
2 000,0 |
1 789,6 |
89,5 |
2 000,0 |
1 757,2 |
87,9 |
Федеральный проект "Цифровая образовательная среда" |
17 120,0 |
16 730,0 |
15 071,6 |
90,1 |
13 380,0 |
11 995,6 |
89,7 |
13 300,0 |
11 775,8 |
88,5 |
Федеральный проект "Учитель будущего" |
1 732,0 |
2 682,0 |
2 476,4 |
92,3 |
2 732,0 |
2 522,8 |
92,3 |
2 732,0 |
2 537,0 |
92,9 |
Федеральный проект "Молодые профессионалы" |
22 287,8 |
24 571,5 |
24 276,4 |
98,8 |
24 236,8 |
23 928,3 |
98,7 |
23 763,8 |
23 566,7 |
99,2 |
Федеральный проект "Новые возможности для каждого" |
934,3 |
1 350,0 |
1 300,0 |
96,3 |
1 350,0 |
1 300,0 |
96,3 |
1 300,0 |
1 300,0 |
100,0 |
Федеральный проект "Социальная активность" |
7 395,0 |
7 136,4 |
9 128,4 |
127,9 |
4 442,4 |
6 422,2 |
144,6 |
3 442,2 |
4 448,4 |
129,2 |
Федеральный проект "Экспорт образования" |
6 195,5 |
20 880,3 |
20 831,7 |
99,8 |
20 880,3 |
20 831,7 |
99,8 |
20 880,3 |
20 831,7 |
99,8 |
Федеральный проект "Социальные лифты для каждого" |
2 236,3 |
908,0 |
2 273,6 |
250,4 |
908,0 |
2 292,8 |
252,5 |
2 191,3 |
2 070,0 |
94,5 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 709,9 млн рублей, в 2022 году - на 7 160,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, увеличены на 65 095,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Современная школа" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
на финансовое обеспечение строительства объектов АНОО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 1 850,0 млн рублей;
на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в 2023 году на 70 414,5 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом национального проекта, в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором, в целях выполнения послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года (далее - послание Президента Российской Федерации).
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Социальная активность" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований:
на реализацию молодежных проектов и мероприятий по различным направлениям добровольчества (волонтерства) для проведения Международного форума добровольцев "Мы вместе" (с вручением международной премии "Мы вместе") в 2021 - в 2023 годах на 96,7 млн рублей ежегодно в целях выполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам встречи с участниками Общероссийской акции взаимопомощи "#МыВместе" 26 июня 2020 года;
на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж" в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 2 000,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Социальные лифты для каждого" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2021 году на 1 457,5 млн рублей, в 2022 году на 1 481,1 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, за счет перераспределения бюджетных ассигнований с иных национальных проектов.
Национальный проект
"Жилье и городская среда"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Жилье и городская среда" запланированы в 2021 году в объеме 102 592,6 млн рублей, в 2022 году - 125 729,5 млн рублей, в 2023 году - 178 355,0 млн рублей.
Таблица 4.1.5
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
118 899,7 |
108 362,8 |
102 592,6 |
94,7 |
189 138,3 |
125 729,5 |
66,5 |
192 050,0 |
178 355,0 |
92,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Жилье" |
34 880,4 |
29 342,8 |
25 965,4 |
88,5 |
32 838,3 |
29 552,2 |
90,0 |
35 750,0 |
32 175,0 |
90,0 |
Федеральный проект "Формирование комфортной городской среды" |
48 599,3 |
43 600,0 |
44 749,3 |
102,6 |
45 240,0 |
46 223,2 |
102,2 |
45 240,0 |
46 226,0 |
102,2 |
Федеральный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" |
35 420,0 |
35 420,0 |
31 878,0 |
90,0 |
111 060,0 |
49 954,0 |
45,0 |
111 060,0 |
99 954,0 |
90,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 5 770,2 млн рублей, в 2022 году - на 63 408,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 13 695,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федеральных проектов, входящих в состав национального проекта "Жилье и городская среда", в 2021 - 2022 годах, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, обусловлено принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" также обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды на 5 000,0 млн рублей ежегодно по сравнению с показателями Закона N 380-ФЗ и паспорта проекта в целях увеличения количества реализуемых проектов с 80 до 160.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" также обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2022 году на 50 000 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в связи с переносом указанного объема бюджетных ассигнований на 2020 год с целью ускорения реализации мероприятий.
Национальный проект
"Экология"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Экология" запланированы в 2021 году в объеме 108 010,1 млн рублей, в 2022 году - 131 926,7 млн рублей, в 2023 году - 140 297,3 млн рублей.
Таблица 4.1.6
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
72 014,0 |
126 855,1 |
108 010,1 |
85,1 |
153 748,0 |
131 926,7 |
85,8 |
151 844,0 |
140 297,3 |
92,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Чистая страна" |
11 480,6 |
16 785,9 |
16 181,5 |
96,4 |
18 199,3 |
18 082,0 |
99,4 |
13 211,9 |
12 642,3 |
95,7 |
Федеральный проект "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" |
18 459,3 |
12 090,5 |
11 203,7 |
92,7 |
17 090,1 |
15 717,7 |
92,0 |
29 420,8 |
26 070,9 |
88,6 |
Федеральный проект "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" |
1 222,1 |
6 019,9 |
5 417,9 |
90,0 |
7 726,8 |
6 954,1 |
90,0 |
2 511,3 |
2 260,2 |
90,0 |
Федеральный проект "Чистый воздух" |
1 334,5 |
20 316,2 |
7 101,4 |
35,0 |
22 368,1 |
8 906,8 |
39,8 |
16 931,3 |
15 174,4 |
89,6 |
Федеральный проект "Чистая вода" |
7 964,1 |
26 680,0 |
26 192,4 |
98,2 |
39 050,1 |
37 155,1 |
95,1 |
42 520,0 |
40 772,1 |
95,9 |
Федеральный проект "Оздоровление Волги" |
18 114,4 |
23 466,0 |
21 161,3 |
90,2 |
28 226,2 |
25 413,9 |
90,0 |
26 184,1 |
23 578,8 |
90,1 |
Федеральный проект "Сохранение озера Байкал" |
3 460,3 |
6 050,0 |
5 481,6 |
90,6 |
5 893,8 |
4 725,7 |
80,2 |
4 499,9 |
3 456,0 |
76,8 |
Федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов" |
1 670,9 |
2 650,7 |
2 398,3 |
90,5 |
2 808,2 |
2 539,0 |
90,4 |
2 515,0 |
2 276,5 |
90,5 |
Федеральный проект "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" |
1 541,4 |
800,9 |
884,5 |
110,4 |
1 125,2 |
1 186,3 |
105,4 |
1 316,5 |
1 323,1 |
100,5 |
Федеральный проект "Сохранение лесов" |
6 766,3 |
5 995,0 |
5 992,5 |
100,0 |
5 260,2 |
5 250,3 |
99,8 |
6 747,0 |
6 747,0 |
100,0 |
Федеральный проект "Внедрение наилучших доступных технологий" |
0,0 |
6 000,0 |
5 995,0 |
99,9 |
6 000,0 |
5 995,7 |
99,9 |
5 986,2 |
5 995,9 |
100,2 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 18 845,0 млн рублей, в 2022 году - на 21 821,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 11 546,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федеральных проектов "Чистая страна", "Инфраструктура для обращения с отходами I-II классов опасности", "Чистая вода", "Оздоровление Волги", "Сохранение озера Байкал", "Сохранение уникальных водных объектов" обусловлено уменьшением в связи с уточнением параметров проекта в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения;
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" обусловлено уточнением объема поступлений от экологического сбора в федеральный бюджет в 2023 году.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Чистый воздух" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий национального проекта, в 2021 году на 13 544,8 млн рублей, в 2022 году на 13 886,5 млн рублей, в том числе в связи с перераспределением ранее зарезервированных бюджетных ассигнований на реализацию иных федеральных проектов национального проекта "Экология" в 2021 году на 3 544,8 млн рублей, в 2022 году на 3 886,5 млн рублей, а также в соответствии с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 и 2022 годах на 10 000,0 млн рублей ежегодно.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году на 71,0 млн рублей, в 2022 году на 72,2 млн рублей и увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 24,5 млн рублей по сравнению с паспортом проекта в связи с перераспределения финансирования на информационное сопровождение национального проекта "Экология".
Зарезервированные при формировании Законопроекта:
по федеральному проекту "Чистая страна" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 8 589,6 млн рублей, на 2022 год в объеме 10 136,2 млн рублей будут направлены на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" бюджетные ассигнования на 2021 - 2023 годы в объеме 3 788,5 млн рублей ежегодно будут направлены на выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров, обязанность, по утилизации которых исполнена производителями товаров, импортерами товаров путем уплаты экологического сбора;
по федеральному проекту "Чистый воздух" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 6 631,4 млн рублей, на 2022 год в объеме 8 481,6 млн рублей, на 2023 год в объеме 14 898,2 млн рублей будут направлены на реализацию комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;
по федеральному проекту "Сохранение озера Байкал" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 1 987,0 млн рублей, на 2022 год в объеме 703,7 млн рублей, на 2023 год в объеме 1 248,8 млн рублей будут направлены на ликвидацию последствий негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат" (Иркутская область), и ликвидацию последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская - рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод (Республика Бурятия).
Национальный проект
"Безопасные и качественные автомобильные дороги"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" запланированы в 2021 году в объеме 117 441,1 млн рублей, в 2022 году - 34 034,2 млн рублей, в 2023 году - 26 265,4 млн рублей.
Таблица 4.1.7
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
149 014,8 |
124 794,0 |
117 441,1 |
94,1 |
23 881,3 |
34 034,2 |
142,5 |
23 152,6 |
26 265,4 |
113,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Дорожная сеть" |
127 138,2 |
96 392,7 |
94 392,7 |
97,9 |
100,0 |
12 138,5 |
12 138,5 |
100,0 |
4 461,9 |
4 461,9 |
Федеральный проект "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" |
10 073,7 |
17 120,4 |
12 793,7 |
74,7 |
14 448,0 |
13 408,8 |
92,8 |
14 421,7 |
13 948,8 |
96,7 |
Федеральный проект "Безопасность дорожного движения" |
10 752,9 |
10 280,9 |
9 254,8 |
90,0 |
8 483,3 |
7 637,0 |
90,0 |
7 780,9 |
7 004,8 |
90,0 |
Федеральный проект "Автомобильные дороги Минобороны России" |
1 050,0 |
1 000,0 |
1 000,0 |
100,0 |
850,0 |
850,0 |
100,0 |
850,0 |
850,0 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 7 352,8 млн рублей, в 2022 году увеличены на 10 152,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, увеличены на 3 112,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Дорожная сеть" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований " в 2021 году на 2 000,0 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в связи с восстановлением бюджетных ассигнований, перераспределенных ранее за счет предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта" государственной программы "Развитие транспортной системы;
увеличением бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в 2022 году на 12 038,5 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в 2023 году на 4 361,9 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным паспортом проекта, в целях завершения ранее начатых дорожных работ.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек, в 2021 году на 2 720,0 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях увеличения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в 2021 - 2022 годах, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, обусловлено принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
Уменьшение объемов финансового обеспечения национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2022 и 2023 годах по сравнению с объемом, предусмотренным Законопроектом в 2021 году, обусловлено применением, начиная с 2022 года, механизма поэтапного зачисления дополнительных доходов от акцизов на нефтепродукты в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях формирования дорожных фондов, в связи с чем предусмотрено соответствующее уменьшение объема иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках федерального проекта "Дорожная сеть" по сравнению с 2021 годом (аналогично подходу, предусмотренному Законом N 380-ФЗ).
Национальный проект
"Производительность труда и поддержка занятости"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" запланированы в 2021 году в объеме 6 390,3 млн рублей, в 2022 году - 6 906,9 млн рублей, в 2023 году - 7 238,0 млн рублей.
Таблица 4.1.8
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
5 230,1 |
6 900,5 |
6 390,3 |
92,6 |
7 480,8 |
6 906,9 |
92,3 |
7 840,3 |
7 238,0 |
92,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Системные меры по повышению производительности труда" |
575,9 |
883,7 |
793,4 |
89,8 |
888,9 |
792,4 |
89,1 |
910,1 |
819,1 |
90,0 |
Федеральный проект "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" |
3 890,9 |
4 198,8 |
3 778,9 |
90,0 |
4 773,7 |
4 296,3 |
90,0 |
5 112,7 |
4 601,4 |
90,0 |
Федеральный проект "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" |
763,3 |
1 818,0 |
1 818,0 |
100,0 |
1 818,2 |
1 818,2 |
100,0 |
1 817,5 |
1 817,5 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 510,2 млн рублей, в 2022 году - на 573,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 602,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2021 - 2022 годах, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, обусловлено принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
Национальный проект
"Наука"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Наука" запланированы в 2021 году в объеме 54 892,6 млн рублей, в 2022 году - 76 256,0 млн рублей, в 2023 году - 97 756,3 млн рублей.
Таблица 4.1.9
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
45 672,5 |
55 142,8 |
54 892,6 |
99,5 |
76 365,7 |
76 256,0 |
99,9 |
97 804,9 |
97 756,3 |
100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Развитие научной и научно-производственной кооперации" |
12 595,9 |
7 946,9 |
7 946,9 |
100,0 |
10 630,8 |
10 831,1 |
101,9 |
11 457,9 |
11 604,3 |
101,3 |
Федеральный проект "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" |
27 548,5 |
38 880,9 |
38 870,7 |
100,0 |
55 139,9 |
55 109,9 |
99,9 |
75 371,9 |
75 371,9 |
100,0 |
Федеральный проект "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" |
5 528,2 |
8 315,0 |
8 075,0 |
97,1 |
10 595,0 |
10 315,0 |
97,4 |
10 975,0 |
10 780,0 |
98,2 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 250,2 млн рублей, в 2022 году - на 109,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 48,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие научной и научно-производственной кооперации " обусловлено:
увеличением объема бюджетных ассигнований на государственную поддержку центров Национальной технологической инициативы на базе образовательных организаций высшего образования и научных организаций в 2022 году на 200,4 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с субсидии на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий ("дорожных карт") Национальной технологической инициативы, а также уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году - на 54,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" обусловлено перераспределением бюджетных ассигнований между мероприятиями федерального проекта:
увеличением объема бюджетных ассигнований на строительство новых современных научно-исследовательских судов неограниченного района плавания в 2021 году на 5 626,7 млн рублей и в 2022 году - на 3 555,8 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с субсидий на модернизацию научно-исследовательских судов "Академик Сергей Вавилов" и "Академик М.А. Лаврентьев" в 2021 году в объеме 200,0 млн рублей и на обновление приборной базы ведущих организаций, выполняющих научные исследования и разработки, в 2021 году в объеме 5 426,7 млн рублей и в 2022 году - 3 555,8 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука";
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на проведение информационной кампании, направленной на популяризацию научной деятельности среди молодежи, и медиа сопровождение реализации национального проекта "Наука", в 2021 - 2022 годах в объеме 100,0 млн рублей ежегодно в связи с перераспределением средств на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в рамках национального проекта "Образование".
Национальная программа
"Цифровая экономика Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" запланированы в 2021 году в объеме 150 212,7 млн рублей, в 2022 году - 211 081,6 млн рублей, в 2023 году - 190 679,3 млн рублей.
Таблица 4.1.10
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
113 386,9 |
177 887,1 |
150 212,7 |
84,4 |
258 039,5 |
211 081,6 |
81,8 |
233 278,5 |
190 679,3 |
81,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Нормативное регулирование цифровой среды" |
264,9 |
264,8 |
113,3 |
42,8 |
265,5 |
163,4 |
61,5 |
265,0 |
163,5 |
61,7 |
Федеральный проект "Информационная инфраструктура" |
44 812,1 |
67 916,3 |
48 820,9 |
71,9 |
105 858,2 |
40 455,9 |
38,2 |
85 784,0 |
37 440,8 |
43,6 |
Федеральный проект "Кадры для цифровой экономики" |
14 669,5 |
22 415,9 |
9 730,1 |
43,4 |
30 445,4 |
11 562,8 |
38,0 |
31 853,0 |
17 863,5 |
56,1 |
Федеральный проект "Информационная безопасность" |
4 878,0 |
4 828,3 |
3 591,1 |
74,4 |
1 051,0 |
8 080,8 |
768,9 |
979,0 |
8 176,0 |
835,1 |
Федеральный проект "Цифровые технологии" |
18 591,5 |
41 578,6 |
19 822,1 |
47,7 |
67 342,1 |
31 749,2 |
47,1 |
65 875,5 |
28 991,5 |
44,0 |
Федеральный проект "Цифровое государственное управление" |
30 170,9 |
40 883,3 |
63 972,0 |
156,5 |
53 077,3 |
112 557,0 |
212,1 |
48 522,0 |
92 131,8 |
189,9 |
Федеральный проект "Искусственный интеллект" |
0,0 |
0,0 |
4 163,3 |
- |
0,0 |
6 512,5 |
- |
0,0 |
5 912,1 |
- |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 27 674,5 млн рублей, в 2022 году - на 46 957,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 42 599,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Нормативное регулирование цифровой среды" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на государственную поддержку некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в 2021 году на 149,9 млн рублей, в 2022 и 2023 годах на 100,0 млн рублей ежегодно в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики.
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" обусловлено принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 3 800,0 млн рублей и в 2023 году на 4 200,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Цифровые технологии" обусловлено:
принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 4 000,0 млн рублей и в 2023 году на 2 000,0 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на обеспечение некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий первого масштабного внедрения российских решений в сфере информационных технологий в 2022 году на 32,2 млн рублей;
на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий, в 2021 году на 1 706,1 млн рублей, в 2022 году на 2 549,9 млн рублей;
на поддержку проектов малых и средних предприятий по разработке, применению и коммерциализации опытных образцов в сфере информационных технологий в 2021 году на 36,4 млн рублей;
на возмещение Российским фондом развития информационных технологий затрат на внедрение субъектами малого и среднего предпринимательства российского программного обеспечения в 2021 году на 3 163,0 млн рублей, в 2023 году на 115,5 млн рублей;
на отбор и поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт по направлениям развития сквозных цифровых технологий в 2023 году на 1 631,0 млн рублей;
на формирование спроса на передовые российские цифровые технологии, продукты, сервисы и платформенные решения в 2021 году на 28,1 млн рублей;
на реализацию комплекса мероприятий, направленных на продвижение российских информационно-коммуникационных технологий и решений, а также цифровых платформ на зарубежных рынках в 2021 году на 5,6 млн рублей;
на обеспечение льготного кредитования проектов по цифровой трансформации, реализуемых на основе российских решений в сфере информационных технологий в 2023 году на 1 565,3 млн рублей.
Соответствующий объем бюджетных ассигнований перераспределен на реализацию мероприятий государственной программы "Информационное общество".
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Информационная инфраструктура" обусловлено;
принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 - 2023 годах на 3 166,7 млн рублей ежегодно;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на проведение конверсии радиочастотного спектра в интересах развития сетей 5G/IMT-2020 в Российской Федерации в 2023 году на 3 049,9 млн рублей;
на создание сети беспроводной связи для социально значимых объектов в 2021 году на 1 631,0 млн рублей, в 2022 году на 4 887,9 млн рублей;
на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных в 2022 году на 1 400,0 млн рублей, в 2023 году на 2 927,1 млн рублей;
на создание космических аппаратов для высокоэллиптической системы обеспечения широкополосного спутникового доступа к сети Интернет в труднодоступной и удаленной местности в 2023 году на 536,1 млн рублей;
на обеспечение подключения и широкополосного доступа к сети "Интернет" военных комиссариатов в 2023 году на 42,9 млн рублей.
Соответствующий объем бюджетных ассигнований перераспределен на реализацию мероприятий государственной программы "Информационное общество".
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" обусловлено:
принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 1 500,0 млн рублей, в 2022 году на 566,6 млн рублей и в 2023 году на 600,0 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг в 2022 году на 231,0 млн рублей;
на утверждение и актуализацию концепции и плана проведения бизнес-миссий для успешного продвижения отечественных цифровых технологий и программного обеспечения за рубеж в 2021 году на 26,1 млн рублей.
Соответствующий объем бюджетных ассигнований перераспределен на реализацию мероприятий государственной программы "Информационное общество".
Изменение параметров финансового обеспечения реализации федерального проекта "Информационная безопасность" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на осуществление поддержки проектов по созданию и модернизации отечественного программного обеспечения в 2021 году на 1 530,0 млн рублей.
Соответствующий объем бюджетных ассигнований перераспределен на реализацию мероприятий государственной программы "Информационное общество".
Изменение параметров финансового обеспечения реализации национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" также обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Искусственный интеллект" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации".
Национальный проект
"Культура"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Культура" запланированы в 2021 году в объеме 21 656,8 млн рублей, в 2022 году - 24 262,9 млн рублей, в 2023 году - 25 138,1 млн рублей.
Таблица 4.1.11
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
16 133,6 |
20 287,2 |
21 656,8 |
106,8 |
23 214,8 |
24 262,9 |
104,5 |
21 915,5 |
25 138,1 |
114,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Культурная среда" |
9 696,3 |
13 182,2 |
15 218,3 |
115,4 |
16 390,0 |
18 105,1 |
110,5 |
16 810,5 |
18 515,6 |
110,1 |
Федеральный проект "Творческие люди" |
3 107,3 |
3 775,0 |
3 120,0 |
82,6 |
3 494,8 |
2 841,0 |
81,3 |
3 975,0 |
3 303,4 |
83,1 |
Федеральный проект "Цифровая культура" |
3 330,0 |
3 330,0 |
3 318,5 |
99,7 |
3 330,0 |
3 316,9 |
99,6 |
1 130,0 |
3 319,0 |
293,7 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 1 369,6 млн рублей, в 2022 году - на 1 048,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, увеличены на 3 222,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Культурная среда" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований на новый результат по реконструкции и капитальному ремонту региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств за счет перераспределения средств, предусмотренных ранее по государственной программе "Развитие образования", в 2021 году в объеме 3 055,7 млн рублей, в 2022 году - 3 039,3 млн рублей, в 2023 году - 3 048,7 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на реновацию федеральных учреждений отрасли культуры и реновацию учреждений отрасли культуры в 2021 году на 623,6 млн рублей, в 2022 году на 840,9 млн рублей, в 2023 году - 630,0 млн рублей в связи с уточнением потребности с учетом наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам культуры;
на оснащение современным оборудованием кинозалов в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, в которых обеспечен прокат национальных фильмов, в 2021 году в объеме 300,0 млн рублей с учетом уточнения потребности в обновлении оборудования в кинозалах с изменением значения достигаемого результата.
Изменение параметров федерального проекта "Творческие люди" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по отдельным результатам в 2021 году на 655,0 млн рублей, в 2022 году на 653,8 млн рублей, в 2023 году на 671,6 млн рублей по сравнению с паспортом проекта, в связи с уточнением параметров проекта, в том числе в связи перераспределением части средств в рамках национального проекта "Культура" без изменения значений достигаемых результатов.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Цифровая культура" обусловлено увеличением в 2023 году на 2 189,0 млн рублей по сравнению с паспортом проекта, в связи с уточнением его параметров.
Национальный проект
"Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" запланированы в 2021 году в объеме 56 302,7 млн рублей, в 2022 году - 60 957,8 млн рублей, в 2023 году - 78 654,0 млн рублей.
Таблица 4.1.12
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
64 778,5 |
47 450,4 |
56 302,7 |
118,7 |
87 947,6 |
60 957,8 |
69,3 |
94 237,8 |
78 654,0 |
83,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" |
411,4 |
494,4 |
445,0 |
90,0 |
251,4 |
226,3 |
90,0 |
251,4 |
226,3 |
90,0 |
Федеральный проект "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" |
39 687,3 |
32 895,8 |
36 580,7 |
111,2 |
54 180,6 |
38 917,8 |
71,8 |
59 622,3 |
48 800,1 |
81,8 |
Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
19 813,9 |
8 588,6 |
13 352,6 |
155,5 |
26 316,9 |
15 034,9 |
57,1 |
24 327,6 |
21 894,8 |
90,0 |
Федеральный проект "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" |
3 837,2 |
4 609,6 |
5 148,6 |
111,7 |
5 916,7 |
5 625,1 |
95,1 |
8 514,0 |
6 362,6 |
74,7 |
Федеральный проект "Популяризация предпринимательства" |
1 028,7 |
862,0 |
775,8 |
90,0 |
1 282,0 |
1 153,8 |
90,0 |
1 522,5 |
1 370,3 |
90,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 8 852,3 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 26 989,8 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 15 583,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговой режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации за счет перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе с результатов национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в 2021 году на 735,1 млн рублей с последующим возвратом в 2022 году;
на поддержку российских кредитных организаций и специализированных финансовых обществ в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", за счет перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе с результатов национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в 2021 году на 2 929,3 млн рублей с последующим возвратом в 2022 году;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на поддержку российских кредитных организаций и специализированных финансовых обществ в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 3 283,9 млн рублей;
на взнос в уставный капитал акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, для последующего осуществления взносов в уставные капиталы российских лизинговых компаний в целях реализации механизма лизинга для субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения бюджетных ассигнований на результаты национального проекта "Международная кооперация и экспорт", а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 2 300,0 млн рублей;
на поддержку лизинговых сделок субъектов малого и среднего предпринимательства за счет перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия государственной программы "Информационное общество", а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 1 350,8 млн рублей;
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях компенсации части затрат по выплате купонного дохода по облигациям, размещенным на фондовой бирже за счет перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия государственной программы "Информационное общество", а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 1 133,8 млн рублей;
на поддержку акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", г. Москва, в целях исполнения обязательств по гарантиям, предоставленным в целях обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства по кредитным договорам в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 304,1 млн рублей;
на мероприятия федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, а также в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2023 году на 10 822,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговой режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации за счет перераспределения бюджетных ассигнований, в том числе с результатов национального проекта "Международная кооперация и экспорт", в 2021 году на 1 466,5 млн рублей с последующим возвратом в 2022 году;
на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях разработки, создания и (или) расширения производства инновационной продукции, осуществления опытно-конструкторских работ, в рамках проектов в сфере спорта, городской среды, экологии, социального предпринимательства в 2021 году на 3 340,8 млн рублей с последующим возвратом в 2022 году;
уменьшением бюджетных ассигнований:
на поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговой режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации за счет перераспределения бюджетных ассигнований на мероприятия государственной программы "Информационное общество", а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 6 660,5 млн рублей;
на государственную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в целях разработки, создания и (или) расширения производства инновационной продукции, осуществления опытно-конструкторских работ, в рамках проектов в сфере спорта, городской среды, экологии, социального предпринимательства за счет перераспределения бюджетных ассигнований на результаты национального проекта "Международная кооперация и экспорт", а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 4 521,2 млн рублей.
на мероприятия федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2023 году на 2 432,8 млн рублей.
Национальный проект
"Международная кооперация и экспорт"
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации национального проекта "Международная кооперация и экспорт" запланированы в 2021 году в объеме 97 544,7 млн рублей, в 2022 году - 205 988,7 млн рублей, в 2023 году - 192 994,1 млн рублей.
Таблица 4.1.13
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
69 329,2 |
123 976,0 |
97 544,7 |
78,7 |
219 358,6 |
205 988,7 |
93,9 |
212 605,4 |
192 994,1 |
90,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Промышленный экспорт" |
29 336,0 |
44 405,4 |
43 217,3 |
97,3 |
114 807,2 |
111 487,8 |
97,1 |
107 922,3 |
106 454,5 |
98,6 |
Федеральный проект "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" |
31 787,8 |
66 515,0 |
48 688,1 |
73,2 |
95 018,2 |
89 634,2 |
94,3 |
92 641,7 |
81 688,4 |
88,2 |
Федеральный проект "Логистика международной торговли" |
1 839,6 |
7 189,3 |
0,0 |
0,0 |
4 493,5 |
0,0 |
0,0 |
7 018,9 |
0,0 |
0,0 |
Федеральный проект "Экспорт услуг" |
1 039,2 |
821,3 |
739,2 |
90,0 |
831,8 |
748,6 |
90,0 |
1 164,6 |
1 048,1 |
90,0 |
Федеральный проект "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" |
5 326,6 |
5 044,9 |
4 900,1 |
97,1 |
4 207,9 |
4 118,1 |
97,9 |
3 857,9 |
3 803,1 |
98,6 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 26 431,3 млн рублей, в 2022 году - на 13 369,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 19 611,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Промышленный экспорт" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований:
на поддержку организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов в 2022 году на 1 851,6 млн рублей в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
на создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов в 2021 - 2022 годах на 407,0 млн рублей ежегодно по сравнению с объемами, предусмотренными Законом N 380-ФЗ, и в 2023 году на 407,0 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта, в связи с прекращением реализации соответствующего результата;
на обеспечение взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, в целях последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов в 2021 - 2022 годах на 1 060,8 млн рублей ежегодно по сравнению с объемами, предусмотренными Законом N 380-ФЗ, и в 2023 году на 1 060,8 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта, в связи с прекращением реализации соответствующего результата;
увеличением бюджетных ассигнований на оказание поддержки российским организациям промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции в 2021 году на 279,6 млн рублей по сравнению с объемами, предусмотренными Законом N 380-ФЗ, в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных на льготное кредитование сельскохозяйственных товаропроизводителей, в 2021 году на 7 706,3 млн рублей, в 2022 году на 300 млн рублей в рамках соответствующего перераспределения на национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" с последующим восстановлением указанных объемов финансирования в 2022 - 2023 годах.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Логистика международной торговли" обусловлено перераспределением бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих мероприятий подпрограммы "Развитие пунктов пропуска через государственную границу" Государственной программы "Развитие транспортной системы".
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
Бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры запланированы в 2021 году в объеме 373 391,6 млн рублей, в 2022 году - 562 193,2 млн рублей, в 2023 году - 590 421,6 млн рублей.
Таблица 4.1.14
млн рублей | ||||||||||
Наименование федерального проекта |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
||||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Паспорт проекта |
к Паспорту проекта на 2023 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10 |
11=10/9 х 100 |
Всего |
361 808,0 |
404 496,8 |
373 391,6 |
92,3 |
675 546,6 |
562 193,2 |
83,2 |
685 884,3 |
590 421,6 |
86,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральный проект "Европа - Западный Китай" |
19 656,2 |
24 381,0 |
25 571,7 |
104,9 |
137 594,1 |
137 594,1 |
100,0 |
119 422,4 |
127 556,9 |
106,8 |
Федеральный проект "Морские порты России" |
41 927,2 |
67 802,5 |
29 906,4 |
44,1 |
35 563,1 |
20 365,0 |
57,3 |
35 778,8 |
18 057,0 |
50,5 |
Федеральный проект "Северный морской путь" |
35 071,7 |
29 098,4 |
58 713,3 |
201,8 |
75 302,1 |
57 591,5 |
76,5 |
32 277,6 |
26 590,4 |
82,4 |
Федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит" |
2 543,3 |
8 739,5 |
7 408,8 |
84,8 |
2 824,3 |
3 891,8 |
137,8 |
0,0 |
2 369,4 |
- |
Федеральный проект "Транспортно-логистические центры" |
330,0 |
540,0 |
486,0 |
90,0 |
4 600,0 |
2 140,0 |
46,5 |
3 660,0 |
1 294,0 |
35,4 |
Федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста" |
198 806,2 |
179 736,1 |
184 385,9 |
102,6 |
248 508,1 |
205 967,5 |
82,9 |
311 256,8 |
247 977,2 |
79,7 |
Федеральный проект "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" |
28 443,8 |
40 685,1 |
36 616,6 |
90,0 |
54 634,5 |
49 171,1 |
90,0 |
42 698,4 |
38 428,6 |
90,0 |
Федеральный проект "Высокоскоростное железнодорожное сообщение" |
0,0 |
88,0 |
79,2 |
90,0 |
70 000,0 |
43 000,0 |
61,4 |
70 000,0 |
63 000,0 |
90,0 |
Федеральный проект "Внутренние водные пути" |
35 029,7 |
53 426,1 |
30 223,7 |
56,6 |
46 520,4 |
42 472,2 |
91,3 |
70 790,2 |
65 148,1 |
92,0 |
------------------------------
* - показатели СБР по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 31 105,2 млн рублей, в 2022 году - на 113 353,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными паспортом проекта на 2023 год, уменьшены на 95 462,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Европа-Западный Китай" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
на осуществление Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" деятельности по организации строительства и реконструкции автомобильных дорог в 2021 году на 1 190,7 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным Законом N 380-ФЗ;
на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства Самарской области в 2023 году на 8 134,5 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным паспортом проекта, в связи с необходимостью восстановления в 2023 году перераспределенных в 2022 году на иные цели бюджетных ассигнований.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Морские порты России" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных на развитие автодорожных подходов к морским портам в 2021 году на 40 621,6 млн рублей, в 2022 году на 12 935,4 млн рублей по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году на 13 082,8 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным паспортом проекта, в связи с переносом соответствующих результатов в федеральный проект "Коммуникации между центрами экономического роста";
уменьшением бюджетных ассигнований федерального проекта "Морские порты России" в 2023 году на 2 369,4 млн рублей в целях перераспределения указанных средств на федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит" в целях реализация объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)".
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Северный морской путь" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований в целях строительства объекта "Терминал сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата "Утренний" в 2021 году на 33 352,5 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным Законом N 380-ФЗ, и уменьшением в 2022 - 2023 годах в связи с плановым вводом объектов в эксплуатацию и прекращением их финансирования;
уменьшением бюджетных ассигнований на строительство железнодорожного Северного широтного хода "Обская-Салехард-Надым-Пангоды-Новый Уренгой-Коротчаево" и железнодорожных подходов к нему в 2022 году на 10 812,0 млн рублей в целях перераспределения указанных средств на предоставление субсидии ГК "Автодор" на строительство Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, Ногинск) в Московской области в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста".
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Железнодорожный транспорт и транзит" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на развитие и обновление железнодорожной инфраструктуры на ближних и дальних подходах к портам Азово-Черноморского бассейна в 2022 году на 1 067,6 млн рублей по сравнению с объемом, предусмотренным Законом N 380-ФЗ, в целях восстановления средств федерального бюджета, перераспределенных в 2020 году на реализацию мероприятий федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста", в 2023 году на 2 369,4 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным паспортом проекта, в целях реализация объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)" за счет перераспределения средств федерального проекта "Морские порты России".
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Транспортно-логистические центры" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных на формирование единой цифровой транспортно-логистической среды в части обеспечения функционирования опорной сети ТЛЦ в рамках перераспределения указанных средств на реализацию федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" в 2022 - 2023 годах на 2 000 млн рублей ежегодно.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
на развитие Центрального транспортного узла в целях усиления железнодорожной инфраструктуры для освоения прогнозируемых пассажирских перевозок в Московском транспортном узле в связи с уточнением объема межбюджетного трансферта из бюджета г. Москвы в 2021 году на 9 350,0 млн рублей;
на развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла в целях усиления железнодорожной инфраструктуры для освоения прогнозируемых пассажирских перевозок в Московском транспортном узле в 2022 году на 20 000,0 млн рублей по сравнению с объемом, утвержденным Законом N 380-ФЗ, за счет перераспределения средств федерального бюджета с федерального проекта "Высокоскоростное железнодорожное сообщение";
уменьшением бюджетных ассигнований:
в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, осуществление мероприятий по содержанию, ремонту и капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог, реализацию мероприятий федерального проекта "Европа - Западный Китай" в 2021 году на 14 394,0 млн рублей, в 2022 году - 53 683,3 млн рублей, в 2023 году - 63 279,7 млн рублей;
в целях приведения в соответствие с паспортом федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" в 2022 году на 8 857,2 млн рублей и увеличением в 2023 году на 62 748,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Внутренние водные пути" обусловлено:
уменьшением бюджетных ассигнований:
в 2021 году на 13 000,0 млн рублей (строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волга) в связи с перераспределением 5 540,9 млн рублей на федеральный проект "Морские порты России" в целях реализации мероприятия "Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае" и обеспечения финансирования строительства МПК СПГ в Камчатском крае и Мурманской области, и 7 459,1 млн рублей в целях финансового обеспечения проекта по строительству терминала сжиженного природного газа и газового конденсата "Утренний" в морском порту Сабетта в рамках федерального проекта "Северный морской путь";
в 2021 году на 7 161,6 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на предоставление субсидии ГК "Автодор" на строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги.
Изменение параметров финансового обеспечения федерального проекта "Высокоскоростное железнодорожное сообщение" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на реализацию первого этапа высокоскоростной магистрали Москва - Казань: высокоскоростная магистраль Железнодорожный - Гороховец, с организацией движения от г. Москвы до г. Нижний Новгород в 2022 году на 20 000,0 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста".
Программная структура расходов федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
В соответствии с перечнем государственных программ, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 года N 1950-р, государственные программы сгруппированы по 5 основным направлениям (таблица 4.2.1).
Таблица 4.2.1
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к Законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Расходы на реализацию государственных программ, всего |
19 319 511,9 |
15 827 763,8 |
16 191 522,2 |
102,3 |
16 748 492,6 |
16 750 902,9 |
100,0 |
17 605 846,1 |
105,1 |
в том числе по направлениям: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
I. Новое качество жизни (10 программ) |
4 488 204,4 |
3 679 060,7 |
3 924 413,4 |
106,7 |
3 826 052,2 |
3 912 523,1 |
102,3 |
4 113 280,8 |
105,1 |
II. Инновационное развитие и модернизация экономики (19 программ), без закрытой части |
4 095 394,7 |
3 911 689,2 |
3 726 957,7 |
95,3 |
4 380 502,2 |
4 033 526,5 |
92,1 |
4 106 752,6 |
101,8 |
III. Обеспечение национальной безопасности (7 программ), без закрытой части |
2 499 125,8 |
2 496 349,9 |
2 680 362,1 |
107,4 |
2 570 458,4 |
2 747 509,8 |
106,9 |
3 003 738,4 |
109,3 |
IV. Сбалансированное региональное развитие (6 программ) |
1 464 041,6 |
1 149 649,2 |
1 108 326,5 |
96,4 |
1 155 182,3 |
1 124 549,5 |
97,3 |
1 215 229,1 |
108,1 |
V. Эффективное государство (3 программы), без закрытой части |
3 842 900,0 |
1 791 664,3 |
2 037 427,6 |
113,7 |
1 928 476,7 |
2 119 712,7 |
109,9 |
2 376 390,2 |
112,1 |
Расходы на реализацию государственных программ (закрытая часть) |
2 929 845,3 |
2 799 350,7 |
2 714 034,9 |
97,0 |
2 887 820,6 |
2 813 081,3 |
97,4 |
2 790 455,0 |
99,2 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Информация о расходах федерального бюджета в 2021 - 2023 годах в разрезе государственных программ Российской Федерации представлена в Приложении N 9 к настоящей пояснительной записке.
Информация о расходах федерального бюджета в 2021 - 2023 годах, изменениях объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в Законопроекте на 2021 и 2022 годы, по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, а также запланированными объемами бюджетных ассигнований на 2023 год по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, и факторах, повлиявших на изменения параметров финансового обеспечения, представлена в настоящей пояснительной записке в разрезе государственных программ.
Государственная программа "Развитие здравоохранения"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения" представлены в таблице 4.2.2.
Таблица 4.2.2
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
1 051 560,8 |
787 640,9 |
857 977,5 |
108,9 |
788 095,2 |
855 833,3 |
108,6 |
816 670,0 |
95,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" |
29 833,1 |
31 998,5 |
30 097,8 |
94,1 |
31 834,1 |
29 490,3 |
92,6 |
29 171,3 |
98,9 |
Подпрограмма "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" |
25 035,0 |
21 439,2 |
22 524,2 |
105,1 |
21 644,8 |
20 648,6 |
95,4 |
19 318,1 |
93,6 |
Подпрограмма "Развитие кадровых ресурсов в здравоохранении" |
121 964,3 |
11 978,9 |
10 935,1 |
91,3 |
9 714,8 |
8 848,0 |
91,1 |
8 913,9 |
100,7 |
Подпрограмма "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" |
1 346,8 |
890,5 |
960,8 |
107,9 |
895,5 |
968,9 |
108,2 |
978,5 |
101,0 |
Подпрограмма "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" |
72 608,0 |
50 883,5 |
49 846,9 |
98,0 |
52 431,4 |
51 099,2 |
97,5 |
53 046,0 |
103,8 |
Подпрограмма "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" |
46 849,4 |
39 224,3 |
39 838,6 |
101,6 |
39 230,2 |
39 133,1 |
99,8 |
40 803,5 |
104,3 |
Подпрограмма "Информационные технологии и управление развитием отрасли" |
47 901,4 |
15 569,3 |
14 234,0 |
91,4 |
16 513,6 |
15 005,4 |
90,9 |
11 132,5 |
74,2 |
Подпрограмма "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" |
706 022,7 |
615 656,8 |
689 540,2 |
112,0 |
615 830,8 |
690 639,9 |
112,1 |
653 306,2 |
94,6 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие здравоохранения", в 2021 году составят 857 977,5 млн рублей, в 2022 году - 855 833,3 млн рублей, в 2023 году - 816 670,0 млн рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 70 336,6 млн рублей, в 2022 году - на 67 738,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, уменьшены на 39 163,3 млн рублей.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения, а также основ персонализированной медицины" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Развитие фундаментальной, трансляционной и персонализированной медицины":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 179,0 млн рублей на укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Минобрнауки России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 175,0 млн рублей на выполнение государственного задания по разработке и внедрению модели организации медицинской помощи нового типа "медицина высшей школы" медицинским научно-образовательным центром МГУ им. М.В. Ломоносова.
Изменение объемов бюджетных ассигнований по подпрограмме "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детей" обусловлено:
по ведомственным целевым программам "Санаторно-курортное лечение" и "Организация оказания медицинской помощи учреждениями, подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 706,1 млн рублей, в 2022 году на 732,9 млн рублей, в 2023 году на 734,3 млн рублей на укрепление материально-технической базы, проведение капитального ремонта санаторно-курортных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в связи с высокой степенью износа, а также уплату земельного налога и налога на имущество указанными организациями;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 690,0 млн рублей на завершение строительства и реконструкции объектов санаторно-курортного комплекса.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие международных отношений в сфере охраны здоровья" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Содействие международному сотрудничеству в сфере охраны здоровья" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 88,5 млн рублей, в 2022 году на 88,8 млн рублей, в 2023 году на 90,5 млн рублей на обеспечение Минздравом России реализации международных обязательств Российской Федерации (взносы в международные организации).
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 73,0 млн рублей, в 2022 году на 66,4 млн рублей на создание системы резервных лабораторных мощностей быстрого развертывания;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 41,0 млн рублей ежегодно на формирование и обеспечение работы специальной группы для реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера за рубежом.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Медико-санитарное обеспечение отдельных категорий граждан" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Медико-биологическое обеспечение спортсменов спортивных сборных команд Российской Федерации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 256,2 млн рублей, в 2022 году на 256,2 млн рублей, в 2023 году на 195,0 млн рублей на выполнение государственного задания по оказанию медицинской помощи спортсменам спортивных сборных команд Российской Федераций учреждениями здравоохранения ФМБА России;
по ведомственной целевой программе "Медико-санитарное обеспечение работников обслуживаемых организаций и населения обслуживаемых территорий":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 300,0 млн рублей на строительство многопрофильного медицинского центра ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, г. Ялта, Республика Крым;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 138,1 млн рублей ФМБА России на реализацию мероприятий по разработке вакцины против новой коронавирусной инфекции;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 274,0 млн рублей, в 2022 году на 1 012,0 млн рублей, в 2023 году на 789,6 млн рублей на укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения ФМБА России, включая расходы на приобретение ФМБА России воздушного судна с медицинским модулем для проведения санитарно-авиационной эвакуации (лизинговая аренда).
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование оказания медицинской помощи, включая профилактику заболеваний и формирование здорового образа жизни" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Совершенствование системы оказания медицинской помощи наркологическим больным и больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 190,0 млн рублей на строительство психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России;
по ведомственной целевой программе "Развитие службы крови":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 171,4 млн рублей, в 2022 году на 204,4 млн рублей, в 2023 году на 133,8 млн рублей на выполнение государственного задания по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов учреждениями ФМБА России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 100,6 млн рублей, в 2022 году на 100,9 млн рублей, в 2023 году на 100,9 млн рублей на предоставление субсидий на иные цели учреждениям здравоохранения Минздрава России в целях осуществления денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови;
по ведомственной целевой программе "Высокотехнологичная медицинская помощь и медицинская помощь, оказываемая в рамках клинической апробации методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 906,5 млн рублей, в 2022 году на 1 611,5 млн рублей, в 2023 году на 100,0 млн рублей на реконструкцию объектов капитального строительства здравоохранения Минобрнауки России;
по ведомственной целевой программе "Укрепление материально-технической базы учреждений":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 592,0 млн рублей на оснащение современным медицинским оборудованием поликлиники МГУ имени М.В. Ломоносова;
увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 252,1 млн рублей на строительство и реконструкцию лечебно-диагностического корпуса ФГБУ "Государственный научный центр дерматовенерологии и косметологии" Минздрава России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 456,0 млн рублей на реконструкцию объектов здравоохранения в субъектах Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 158,4 млн рублей, в 2022 году на 178,0 млн рублей, в 2023 году на 163,3 млн рублей на укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Минздраву России в связи с высокой степенью износа;
по ведомственной целевой программе "Обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными препаратами в амбулаторных условиях" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2023 годах на 1 030,8 млн рублей ежегодно на предоставление субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов;
по ведомственной целевой программе "Организация обязательного медицинского страхования в Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 22 742,4 млн рублей, в 2022 году на 24 290,1 млн рублей, в 2023 году на 2 656,9 млн рублей на предоставление межбюджетного трансферта на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 43,6 млн рублей, в 2022 году на 45,3 млн рублей, в 2023 году на 15,9 млн рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, в связи с уточнением численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории указанных республик;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 840,8 млн рублей, в 2022 году на 3 778,7 млн рублей, в 2023 году на 672,4 млн рублей на предоставление межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение отдельных нестраховых расходов;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 500,0 млн рублей на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. Н.Н. Блохина" Минздрава России;
по федеральному проекту "Борьба с онкологическими заболеваниями" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 746,6 млн рублей, в 2022 году на 793,5 млн рублей, в 2023 году на 303,3 млн рублей на строительство онкологических диспансеров в субъектах Российской Федерации.
Зарезервированные при формировании проекта федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов по государственной программе "Развитие здравоохранения" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 60 000,0 млн рублей, на 2022 год - 64 096,4 млн рублей, на 2023 год - 68 559,8 млн рублей будут направлены на лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации и на проведение высокотехнологичных операций (поручение Президента Российской Федерации от 8 июля 2020 года N Пр-1081 (пункт 1, подпункт "ж") в полном объеме.
Государственная программа "Развитие образования"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие образования" представлены в таблице 4.2.3.
Таблица 4.2.3
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
296 009,1 |
388 507,8 |
378 673,1 |
97,5 |
338 360,7 |
334 338,9 |
98,8 |
355 201,7 |
106,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" |
38 749,4 |
36 480,0 |
35 690,6 |
97,8 |
37 271,6 |
36 247,2 |
97,3 |
36 097,6 |
99,6 |
Подпрограмма "Развитие дошкольного и общего образования" |
203 762,8 |
295 934,1 |
290 920,1 |
98,3 |
249 057,5 |
250 262,1 |
100,5 |
272 824,1 |
109,0 |
Подпрограмма "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" |
46 561,6 |
48 846,6 |
44 696,3 |
91,5 |
46 695,8 |
39 386,9 |
84,3 |
37 345,6 |
94,8 |
Подпрограмма "Совершенствование управления системой образования" |
6 935,3 |
7 247,1 |
7 366,1 |
101,6 |
5 335,8 |
8 442,8 |
158,2 |
8 934,3 |
105,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие образования", в 2021 году составят 378 673,1 млн рублей, в 2022 году - 334 338,9 млн рублей, в 2023 году - 355 201,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 9 834,8 млн рублей, в 2022 году - на 4 021,8 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 20 862,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие среднего профессионального и дополнительного профессионального образования" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Содействие развитию среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 489,5 млн рублей ежегодно на обеспечение питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся, подлежащих такому обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 57,6 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 57,6 млн рублей на реконструкцию здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Арзамасский музыкальный колледж" (Нижегородская область);
по федеральному проекту "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 462,9 млн рублей, связанным с приведением параметров финансового обеспечения федерального проекта в соответствие с паспортом.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дошкольного и общего образования" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Развитие современных механизмов и технологий дошкольного и общего образования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 15 649,6 млн рублей, в 2022 год на 18 890 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 390,0 млн рублей в целях предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях;
перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование капитальных вложений на строительство детских садов в Республике Крым, в объеме 2 500,0 млн рублей между 2021 и 2022 годами;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 1 320,0 млн рублей ежегодно на иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам с учетом планируемого количества классных руководителей - 810 611 человек ежегодно (на основе представленных прогнозных данных субъектов Российской Федерации);
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 5 945,3 млн рублей, в 2023 году на 6 364,1 млн рублей на создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в связи с завершением реализации мероприятия в 2022 году;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 62,8 млн рублей, в 2022 году на 263,7 млн рублей на строительство объекта "Школа на 240 мест в Ярославской области, Борисоглебского района, с. Вощяжниково" в рамках исполнения поручения Председателя Правительства Российской Федерации от 14 марта 2020 года N ММ-П8-1967р;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 286,6 млн рублей на строительство объекта "Средняя общеобразовательная школа на 675 мест в г. Лиман Астраханской области" в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации В.В. Путина от 12 февраля 2019 года N Пр-215;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 339,6 млн рублей, в 2022 году на 6 490,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 382,8 млн рублей по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" в связи с уточнением параметров финансирования мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
по федеральному проекту "Современная школа":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 644,4 млн рублей, в 2022 году на 4 487,3 млн рублей, увеличением в 2023 году на 32 601,9 млн рублей на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в связи с увеличением числа учащихся, вызванным демографическим ростом;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 350,0 млн рублей на финансовое обеспечение строительства объектов АНОО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в рамках субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 500 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий федерального проекта в соответствие с паспортом национального проекта "Образование".
Изменение объема финансового обеспечения подпрограммы "Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Развитие дополнительного образования детей, выявление и поддержка лиц, проявивших выдающиеся способности":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей в связи с перераспределением денежных средств на государственную программу "Развитие культуры", предусмотренных на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 128,0 млн рублей, в 2022 году на 249,0 млн рублей, уменьшение в 2023 году на 21,7 млн рублей на предоставление грантов для лиц, проявивших выдающиеся способности и поступившие в образовательные организации высшего образования и научные организации на обучение по очной форме по программам магистратуры (на 1500 грантов);
по ведомственной целевой программе "Поддержка молодежных инициатив и патриотического воспитания" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 40,1 млн рублей, в 2022 году на 39,9 млн рублей на государственную поддержку Всероссийской общественной организации "Ассоциация выпускников детских домов "Дети всей страны";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 339,6 млн рублей, в 2022 году на 6 490,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 382,8 млн рублей по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" в связи с уточнением параметров финансирования мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
по федеральному проекту "Искусственный интеллект" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 246,8 млн рублей и в 2022 году на 346,9 млн рублей, уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 31,3 млн рублей в связи с началом реализации федерального проекта (Указ Президента Российской Федерации от 10 октября 2019 года N 490 "О развитии искусственного интеллекта в Российской Федерации");
по федеральному проекту "Социальная активность":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 20,3 млн рублей ежегодно на предоставление субсидии Всероссийскому общественному движению "Волонтеры-медики";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 96,7 млн рублей ежегодно на учреждение Международной премии "Мы вместе", Международный форум добровольцев "Мы вместе";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2023 году на 2 000,0 млн рублей на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж".
Изменение объема финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование управления системой образования" обусловлено:
по федеральному проекту "Цифровая образовательная среда" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 80,0 млн рублей ежегодно в связи с перераспределением на федеральный проект "Социальные лифты для каждого";
по федеральному проекту "Социальные лифты для каждого" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 457,5 млн рублей, в 2022 году на 1 481,1 млн рублей, уменьшением в 2023 году на 207,5 млн рублей на осуществление информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Государственная программа "Социальная поддержка граждан"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан" представлены в таблице 4.2.4.
Таблица 4.2.4
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
2 376 734,0 |
1 847 354,8 |
1 986 922,0 |
107,6 |
1 948 261,6 |
2 065 409,2 |
106,0 |
2 211 313,0 |
107,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" |
884 041,8 |
856 303,0 |
986 399,6 |
115,2 |
902 959,8 |
1 012 943,9 |
112,2 |
1 046 831,0 |
103,3 |
Подпрограмма "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" |
12 435,4 |
376,2 |
340,3 |
90,5 |
95,6 |
87,8 |
91,8 |
87,8 |
100,0 |
Подпрограмма "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" |
1 465 944,0 |
977 697,7 |
987 877,3 |
101,0 |
1 027 341,0 |
1 035 694,1 |
100,8 |
1 144 978,5 |
110,6 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций" |
1 563,3 |
1 306,2 |
1 201,5 |
92,0 |
1 289,9 |
1 186,6 |
92,0 |
1 187,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Старшее поколение" |
12 672,6 |
11 650,1 |
11 083,2 |
95,1 |
16 553,7 |
15 476,7 |
93,5 |
18 208,6 |
117,7 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" |
76,8 |
21,6 |
20,1 |
93,2 |
21,6 |
20,2 |
93,3 |
20,2 |
100,3 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Социальная поддержка граждан", в 2021 году составят 1 986 922,0 млн рублей, в 2022 году - 2 065 409,2 млн рублей, в 2023 году - 2 211 313,0 млн рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 139 567,2 млн рублей, в 2022 году - на 117 147,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 145 903,9 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан" обусловлено:
по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний" - уменьшением бюджетных ассигнований в части предоставления мер социальной поддержки, а также компенсации в возмещение вреда и пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в 2021 году на 736,8 млн рублей, в 2022 году на 718,2 млн рублей в связи с уменьшением численности получателей с учетом индексации;
по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий" - уменьшением бюджетных ассигнований в части осуществления ежемесячной денежной выплаты ветеранам в 2021 году на 3 086,6 млн рублей, в 2022 году на 4 715,2 млн рублей в связи с уточнением численности получателей с учетом индексации;
по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки инвалидам" - уменьшением бюджетных ассигнований в части осуществления ежемесячной денежной выплаты инвалидам в 2021 году на 756,4 млн рублей, в 2022 году на 2 319,9 млн рублей в связи с уточнением численности получателей с учетом индексации;
по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, а также уволенным из их числа и членам их семей" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с уменьшением численности получателей мер государственной поддержки;
по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, гражданам в связи с исполнением обязанностей военной службы по призыву, получившим увечье или иное повреждение здоровья, а также членам их семей" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с уменьшением численности получателей мер государственной поддержки;
по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с уточнением численности получателей в 2021 - 2022 годах на 3 057,2 млн рублей ежегодно;
по основному мероприятию "Предоставление социальных доплат к пенсии" - увеличением бюджетных ассигнований в части выплаты социальных доплат к пенсии в 2021 году на 31 166,6 млн рублей, в 2022 году на 18 679,2 млн рублей и в 2023 году на 622,0 млн рублей в связи с изменением прогнозного размера прожиточного минимума пенсионера;
по основному мероприятию "Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами и детьми-инвалидами" - увеличением бюджетных ассигнований на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами, а также на компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, в 2021 году на 19 990,3 млн рублей, в 2022 году на 9 784,8 млн рублей и в 2023 году на 10 038,6 млн рублей в связи с уточнением численности получателей и с учетом индексации выплат на прогнозный уровень инфляции;
по основному мероприятию "Обеспечение обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" - увеличением бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в 2021 году на 91 342,4 млн рублей, в 2022 году на 97 635,5 млн рублей и в 2023 году на 7 184,8 млн рублей в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов в соответствии с пунктом 17 части 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, введенным Федеральным законом от 1 апреля 2020 года N 102-ФЗ, для новой категории плательщиков - субъектов малого или среднего предпринимательства;
по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 33,9 млн рублей, в 2022 году на 15,7 млн рублей и в 2023 году на 351,5 млн рублей в связи с уточнением прогнозного значения численности доноров, сдавших безвозмездно кровь и (или) ее компоненты и с учетом индексации выплаты на прогнозный уровень инфляции;
по основному мероприятию "Оказание государственной поддержки членам семей лиц, погибших при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом, а также лицам, получившим увечья при осуществлении указанных мероприятий, повлекшие наступление инвалидности" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2023 годах на 41,7 млн рублей ежегодно в связи с началом реализации мероприятия по финансовому обеспечению оказания социальной поддержки (медицинской помощи в части санаторно-курортного лечения и социальной реабилитации) лицам, пострадавшим в результате террористического акта 1-3 сентября 2004 года в г. Беслане.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение государственной поддержки семей, имеющих детей" обусловлено:
уменьшением финансового обеспечения федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" национального проекта "Демография" в 2021 году на 75 748,3 млн рублей, в 2022 году на 70 734,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 105 106,2 млн рублей (изменения подробно описаны в подразделе 2 раздела IV пояснительной записки);
по основному мероприятию "Оказание мер государственной поддержки в связи с беременностью и родами, а также гражданам, имеющим детей" - увеличением бюджетных ассигнований в части предоставления:
пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в 2021 году на 7 872,9 млн рублей, в 2022 году на 8 065,2 млн рублей, в 2023 году на 3 694,4 млн рублей в связи с увеличением в два раза минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет;
ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в 2021 году на 73 961,9 млн рублей, в 2022 году на 66 487,4 млн рублей, в 2023 году на 1 833,0 млн рублей в связи с ростом количества получателей выплаты;
по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 2 295,0 млн рублей ежегодно в целях доведения объема субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, до 10 000 млн рублей ежегодно.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Старшее поколение" обусловлено:
уменьшением финансового обеспечения федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" в 2021 году на 796,1 млн рублей, в 2022 году на 1 246,2 млн рублей и увеличением в 2023 году на 2 371,4 млн рублей (изменения подробно описаны в подразделе 2 раздела IV пояснительной записки);
по основному мероприятию "Оказание мер социальной поддержки пенсионерам в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" - в связи с увеличением объема бюджетных ассигнований на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года, а также компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации.
Государственная программа "Доступная среда"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Доступная среда" представлены в таблице 4.2.5.
Таблица 4.2.5
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
59 378,8 |
60 284,2 |
58 894,4 |
97,7 |
60 993,7 |
59 043,0 |
96,8 |
59 938,4 |
101,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" |
1 170,3 |
1 169,5 |
467,9 |
40,0 |
1 177,5 |
474,7 |
40,3 |
476,3 |
100,3 |
Подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" |
38 954,2 |
39 022,1 |
38 871,2 |
99,6 |
39 068,1 |
38 902,7 |
99,6 |
38 920,7 |
100,0 |
Подпрограмма "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" |
19 254,3 |
20 092,6 |
19 555,3 |
97,3 |
20 748,1 |
19 665,6 |
94,8 |
20 541,4 |
104,5 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Доступная среда", в 2021 году составят 58 894,4 млн рублей, в 2022 году - 59 043,0 млн рублей, в 2023 году - 59 938,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 389,8 млн рублей, в 2022 году - на 1 950,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 895,4 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение условий доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" по основному мероприятию "Содействие реализации мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере обеспечения доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 694,9 млн рублей ежегодно в связи с завершением с 2021 года реализации ряда мероприятий по формированию доступности приоритетных объектов и услуг.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" по основному мероприятию "Предоставление государственных гарантий инвалидам" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в связи с уточнением численности получателей в 2021 году на 99,6 млн рублей, в 2022 году на 103,4 млн рублей, а также уменьшением указанных бюджетных ассигнований в 2021 году на 46,9 млн рублей, в 2022 году на 47,4 млн рублей в связи с заявительным характером предоставления субсидий стационарам сложного протезирования на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование государственной системы медико-социальной экспертизы" по основному мероприятию "Обеспечение деятельности учреждений медико-социальной экспертизы" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований на повышение оплаты труда отдельных категорий сотрудников ФКУ Главные бюро медико-социальной экспертизы Минтруда России, установленных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее - Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597), в 2021 году на 577,6 млн рублей, в 2022 году на 1 082,0 млн рублей.
Государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.6.
Таблица 4.2.6
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
274 397,2 |
244 621,4 |
236 595,6 |
96,7 |
338 703,9 |
241 070,3 |
71,2 |
312 370,9 |
129,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" |
175 475,8 |
142 224,1 |
128 921,6 |
90,6 |
225 171,0 |
126 894,9 |
56,4 |
198 683,1 |
156,6 |
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" |
97 191,0 |
101 098,9 |
105 390,8 |
104,2 |
111 764,8 |
110 103,3 |
98,5 |
110 471,8 |
100,3 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
1 730,4 |
1 298,4 |
2 283,2 |
175,8 |
1 768,2 |
4 072,1 |
230,3 |
3 215,9 |
79,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", в 2021 году составят 236 595,6 млн рублей, в 2022 году - 241 070,3 млн рублей, в 2023 году - 312 370,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 8 025,9 млн рублей, в 2022 году - на 97 633,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 71 300,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований в части мероприятий:
по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали в 2021 - 2022 годах на 59,4 млн рублей ежегодно;
по приобретению жилья военнослужащими, сотрудниками органов внутренних дел, подлежащими увольнению с военной службы (службы), и приравненными к ним лицами в 2021 году на 155,3 млн рублей, в 2022 году на 173,8 млн рублей;
по приобретению жилья гражданами - участниками ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф, пострадавшими в результате этих аварий, и приравненными к ним лицами в 2021 - 2022 годах на 305,7 млн рублей ежегодно;
по приобретению жилья вынужденными переселенцами в 2021 году на 493,4 млн рублей, в 2022 году на 498,4 млн рублей;
по приобретению жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностей в 2021 - 2022 годах на 500,6 млн рублей ежегодно;
по приобретению жилья гражданами, подлежащими отселению с комплекса "Байконур", в 2021 - 2022 годах на 151,0 млн рублей ежегодно;
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно;
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно;
по обеспечению жильем молодых семей в 2021 году на 503,7 млн рублей, в 2022 году на 504,3 млн рублей;
по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих в 2021 - 2022 годах на 315,8 млн рублей ежегодно;
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в 2021 году на 3 311,5 млн рублей, в 2022 году на 27 090,0 млн рублей, а также увеличением в 2023 году на 23 735,7 млн рублей на реализацию мер государственной поддержки семей, имеющих детей;
увеличением объемов бюджетных ассигнований в целях завершения мероприятий по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в 2021 году на 1 645,1 млн рублей, в 2022 году на 1 210,3 млн рублей, уменьшением в 2023 году на 128,3 млн рублей;
увеличением расходов за счет перераспределения бюджетных ассигнований, ранее зарезервированных пунктом 6.1 части 1 статьи 21 Закона N 380-ФЗ для реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, в 2021 году на 150,0 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей, в 2023 году на 50,0 млн рублей.
по федеральному проекту "Жилье":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в 2021 году на 3 274,0 млн рублей, в 2022 году на 3 173,0 млн рублей, а также увеличением в 2023 году на 3 618,0 млн рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения мероприятия в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по проведению актуализации действующих и принятие новых нормативно-технических документов в строительной сфере в 2021 году на 102,7 млн рублей, в 2022 году на 110,0 млн рублей;
по федеральному проекту "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 542,0 млн рублей, в 2022 году на 11 106,0 млн рублей;
переносом бюджетных ассигнований с 2022 года в объеме 50 000,0 млн рублей на 2020 год в целях ускоренной реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также увеличением в 2023 году на 50 000,0 млн рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения мероприятия в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";
по федеральному проекту "Финансовая поддержка семей при рождении детей" - уменьшением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 618,5 млн рублей, в 2022 году на 4 830,0 млн рублей, в 2023 году на 4 394,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан России" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Поддержка модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)":
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 248,3 млн рублей, а также перераспределением бюджетных ассигнований с государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в целях реализации проекта с привлечением средств займа Нового банка развития "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" и завершения проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России";
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по содействию развитию коммунальной и инженерной инфраструктуры государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в 2021 году на 145,2 млн рублей, в 2022 году на 363,1 млн рублей;
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 356,4 млн рублей ежегодно;
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по подготовке и проведению празднования 800-летия основания г. Нижнего Новгорода в 2021 году на 200,0 млн рублей;
увеличением расходов за счет перераспределения бюджетных ассигнований, ранее зарезервированных пунктом 6.1 части 1 статьи 21 Закона N 380-ФЗ для реализации мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития, в 2021 году на 2 040,8 млн рублей, в 2022 году на 1 773,7 млн рублей, уменьшением объемов бюджетных ассигнований в 2023 году на 496,9 млн рублей в соответствии с данными индивидуальными программами;
выделением средств федерального бюджета на предоставление субсидий российским кредитным организациям на покрытие ключевой ставки по кредитам, выданным подрядным организациям в целях досрочного исполнения контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке, в 2021 году в объеме 1 800,0 млн рублей;
по федеральному проекту "Формирование комфортной городской среды":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию программ формирования современной городской среды в 2021 году на 3 850,0 млн рублей, в 2022 году на 4 014,0 млн рублей;
увеличением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по созданию комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в 2021 - 2022 годах на 5 000,0 млн рублей ежегодно в целях увеличения количества реализуемых проектов с 80 до 160;
по федеральному проекту "Чистая вода" - уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в 2021 году на 560,9 млн рублей, в 2022 году на 1 973,2 млн рублей, а также увеличением в 2023 году на 3 619,6 млн рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом федерального проекта;
по федеральному проекту "Оздоровление Волги" - уменьшением объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий по уменьшению доли загрязненных вод в 2021 году на 1 509,2 млн рублей, в 2022 году на 1 615,3 млн рублей, а также уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 738,5 млн рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом федерального проекта.
Государственная программа "Содействие занятости населения"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения" представлены в таблице 4.2.7.
Таблица 4.2.7
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
144 995,9 |
67 816,1 |
136 025,5 |
200,6 |
68 390,3 |
92 907,5 |
135,8 |
93 713,2 |
100,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" |
140 314,2 |
63 796,9 |
131 951,1 |
206,8 |
64 312,0 |
88 823,8 |
138,1 |
89 554,3 |
100,8 |
Подпрограмма "Развитие институтов рынка труда" |
4 613,2 |
3 950,7 |
4 012,6 |
101,6 |
4 009,9 |
4 021,9 |
100,3 |
4 097,1 |
101,9 |
Подпрограмма "Безопасный труд" |
68,5 |
68,5 |
61,8 |
90,3 |
68,5 |
61,8 |
90,3 |
61,8 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Содействие занятости населения", в 2021 году составят 136 025,5 млн рублей, в 2022 году - 92 907,5 млн рублей, в 2023 году - 93 713,2 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 68 209,5 млн рублей, в 2022 году - на 24 517,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 805,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" обусловлено:
по основному мероприятию "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размера пособия по безработице" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 67 883,5 млн рублей, в 2022 году на 24 431,3 млн рублей, в 2023 году на 825,2 млн рублей в связи с увеличением численности безработных граждан;
по федеральному проекту "Цифровое государственное управление" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 270,7 млн рублей, в 2022 году на 80,5 млн рублей и уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 93,3 млн рублей на реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в связи с приведением финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом данной национальной программы.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие институтов рынка труда" обусловлено:
по основному мероприятию "Создание условий для улучшения качества рабочей силы и развития ее профессиональной мобильности" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 33,1 млн рублей и в 2022 году на 37,6 млн рублей;
по основному мероприятию "Развитие социального партнерства" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 123,8 млн рублей, в 2022 году на 127,2 млн рублей, в 2023 году на 7,2 млн рублей в связи с увеличением суммы взноса в Международную организацию труда.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Безопасный труд" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по основным мероприятиям "Разработка и внедрение предупредительной модели управления охраной труда" и "Модернизация инструментов государственного управления охраной труда".
Государственная программа "Развитие культуры"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие культуры" представлены в таблице 4.2.8.
Таблица 4.2.8
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
137 503,1 |
127 830,7 |
128 095,0 |
100,2 |
117 422,9 |
117 249,4 |
99,9 |
115 801,4 |
98,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Наследие" |
62 345,3 |
55 694,6 |
57 715,7 |
103,6 |
42 885,9 |
46 161,3 |
107,6 |
44 160,5 |
95,7 |
Подпрограмма "Искусство" |
61 545,2 |
58 513,8 |
54 695,2 |
93,5 |
59 775,5 |
54 939,6 |
91,9 |
55 663,8 |
101,3 |
Подпрограмма "Обеспечение условий реализации государственной программы" |
13 612,6 |
13 622,2 |
15 684,1 |
115,1 |
14 761,4 |
16 148,6 |
109,4 |
15 977,1 |
98,9 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие культуры", в 2021 году составят 128 095,0 млн рублей, в 2022 году - 117 249,4 млн рублей, в 2023 году - 115 801,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 264,4 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 173,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 1 448,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Искусство" обусловлено:
по основному мероприятию "Организация и проведение мероприятий, а также работ по строительству, реконструкции, реставрации, посвященных значимым событиям российской культуры":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в 2022 - 2023 годах в 2022 году на 49,8 млн рублей, в 2023 году на 300,7 млн рублей в связи с завершением мероприятий отдельных субъектов Российской Федерации по празднованию памятных дат субъектов Российской Федерации;
уменьшением объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых на проведение работ по реставрации объектов культурного наследия федерального значения, с учетом уточнения механизма их осуществления в 2021 году на 3 291,6 млн рублей, в 2022 году на 4 177,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 2 276,1 млн рублей;
уменьшением объемов бюджетных ассигнований, предусматриваемых на осуществление централизованных мероприятий в сфере культуры и кинематографии, в 2021 году на 1 247,3 млн рублей, в 2022 году на 647,5 млн рублей, в 2023 году на 100,2 млн рублей;
предоставлением субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в 2021 году на 1 186,3 млн рублей, в 2022 году на 1 069,7 млн рублей на:
строительство нового здания МАУК г. Набережные Челны "Русский драматический театр "Мастеровые" в 2021 - 2022 годах в объеме 520,4 млн рублей ежегодно;
строительство центров культурного развития в г. Арзамас, г. Саров и с. Дивеево Нижегородской области в рамках мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" в 2021 году в объеме 417,4 млн рублей, в 2022 году - 431,8 млн рублей;
строительство фондохранилища государственного учреждения культуры Тульской области "Объединение "Историко-краеведческий и художественный музей" в 2021 году в объеме 248,5 млн рублей, в 2022 году - 117,5 млн рублей;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 157,0 млн рублей ежегодно в целях проведения реставрационных работ на объекте культурного наследия "Церковь Покрова Пресвятой Богородицы в Покрово-Тростье", 1888 год (Калужская область);
по основному мероприятию "Сохранение и развитие исполнительских искусств":
увеличением объемов бюджетных ассигнований на ремонтно-реставрационные работы на объекте культурного наследия федерального значения "Здание Новосибирского театра оперы и балета" ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" в 2021 году на 705,0 млн рублей, в 2022 году на 237,0 млн рублей;
финансовым обеспечением выпуска новых постановок ФГБУК "Государственный академический Большой театр России" в 2021 году на 400,0 млн рублей;
увеличением государственного задания ФГБУК "Государственный академический Большой театр России" в 2021 - 2022 годах на 300,0 млн рублей ежегодно в связи с вводом в 2021 году в эксплуатацию после завершения реконструкции и реставрации здания художественно-производственных мастерских и объекта размещения и временного проживания приглашенных артистов;
восстановлением бюджетных ассигнований в 2021 году на 174,5 млн рублей на реконструкцию Самарского цирка - филиала ФКП "Росгосцирк", направленных в 2020 году в резервный фонд Правительства Российской Федерации;
увеличением объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение театров и иных концертных организаций в 2021 году на 2 041,2 млн рублей, в 2022 году на 1 177,9 млн рублей;
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 100,0 млн рублей ежегодно в связи с празднованием в 2022 году 100-летия Московской государственной академической филармонии;
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 52,0 млн рублей ежегодно в связи с необходимостью приобретения оборудования для ФГБУК "Государственный Кремлевский дворец";
по основному мероприятию "Сохранение и развитие кинематографии" - уменьшением средств, предусматриваемых на поддержку организаций кинематографии, в 2021 году на 1 728,0 млн рублей, в 2022 году на 812,5 млн рублей, в 2023 году на 26,5 млн рублей;
по основному мероприятию "Поддержка творческих инициатив населения, а также выдающихся деятелей, организаций в сфере культуры, творческих союзов":
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 275,6 млн рублей ежегодно на предоставление гранта Президента Российской Федерации в области культуры и искусства для ФГБУК "Государственный академический Мариинский театр";
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 40,5 млн рублей ежегодно в связи с включением с 2021 года в перечень получателей гранта Президента Российской Федерации в области культуры и искусства ГБУК г. Москвы "Московский театр "Et Cetera";
по федеральному проекту "Культурная среда":
уменьшением финансового обеспечения по результату "Оснащены современным оборудованием кинозалы в населенных пунктах с численностью населения до 500 тысяч человек, в которых обеспечен прокат национальных фильмов" в 2021 году на 400,0 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей в связи с уточнением потребности в обновлении оборудования в кинозалах;
уменьшением финансового обеспечения отдельных результатов федерального проекта "Культурная среда" в 2021 году на 171,0 млн рублей, в 2022 году на 172,0 млн рублей, в 2023 году на 382,6 млн рублей.
по федеральному проекту "Творческие люди" - уменьшением финансового обеспечения результатов федерального проекта в 2021 году на 484,9 млн рублей, в 2022 году на 500,8 млн рублей, в 2023 году на 552,4 млн рублей в связи с перераспределением части средств на иные результаты национального проекта "Культура".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Наследие" обусловлено:
по основному мероприятию "Сохранение, использование, популяризация исторического и культурного наследия":
предоставлением иного межбюджетного трансферта бюджету Ярославской области на сохранение объектов культурного наследия в деревне Хопылево Рыбинского района Ярославской области в 2021 году в объеме 236,5 млн рублей;
предоставлением субсидии религиозной организации Русская Православная старообрядческая Церковь для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, входящих в состав "Ансамбль Рогожской старообрядческой общины, XIX - начало XX вв." и "Ансамбль памятников Преображенской старообрядческой общины", в 2021 году в объеме 236,5 млн рублей и в 2022 году - 1 217,0 млн рублей;
предоставлением субсидий ФГБУК "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в целях выполнения государственного задания в связи с его уточнением, а также проведения мероприятий по реставрации объектов культурного наследия федерального значения в 2021 году в объеме 344,4 млн рублей, в 2022 году - 521,8 млн рублей, в 2023 году - 248,1 млн рублей;
предоставлением субсидии автономной некоммерческой организации "Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера" на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия "Воскресенский (Спасский) собор, 1832 г., арх. М.П. Коринфский", "Собор Спасо-Преображения, 1638 - 1643 гг.", "Дом Белянинова", начало XIX в." в 2021 году в объеме 270,2 млн рублей, в 2022 году - 421,3 млн рублей;
по основному мероприятию "Развитие музейного дела":
увеличением финансового обеспечения деятельности передаваемого в федеральную собственность музейного объединения Псково-Изборского музея-заповедника в 2021 - 2022 годах на 268,9 млн рублей ежегодно;
увеличением государственного задания ФГБУК "Политехнический музей" в связи с вводом в эксплуатацию новых площадей после их реконструкции и реставрации в 2021 - 2022 годах на 372,0 млн рублей ежегодно;
необходимостью восстановления и капитального ремонта зданий и экспозиционных площадок ФГБУК "Центральный музей Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг." в 2021 году в объеме 400,0 млн рублей, в 2022 году на 375,3 млн рублей;
увеличением государственного задания ФГБУК "Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского" в целях финансового обеспечения содержания объектов второй очереди в 2021 - 2022 годах на 107,5 млн рублей ежегодно;
финансовым обеспечением передаваемого в федеральную собственность музея "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" в 2021 - 2022 годах в объеме 90,0 млн рублей ежегодно;
передачей в федеральную собственность путем реорганизации и дальнейшего функционированию в составе ФГБУК "Академия акварели и изящных искусств Сергея Андрияки" Московской государственной специализированной школы акварели Сергея Андрияки с музейно-выставочным комплексом в 2021 - 2022 годах в объеме 56,7 млн рублей ежегодно;
необходимостью содержания Ржевского мемориала - филиала ФГБУК "Центральный музей Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг." в 2021 - 2022 годах в объеме 31,0 млн рублей ежегодно;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 52,0 млн рублей, в 2022 году на 200,0 млн рублей, в 2023 году на 230,0 млн рублей в связи с необходимостью финансового обеспечения строительства национального историко-археологического центра (фондохранилища) имени академика В.Л. Янина ФГБУК "Новгородский государственный музей-заповедник";
необходимостью увеличения объемов бюджетных ассигнований в целях завершения работ по объектам капитального строительства, в том числе:
по реконструкции с приспособлением для современного использования ФГБУК "Политехнический музей" в 2021 году на 700,0 млн рублей;
по строительству музейного комплекса ФГБУК "Всероссийское музейное объединение "Государственная Третьяковская галерея", Кадашевская набережная, владения N 10, 12/2, М.Толмачевский пер., владения N 1 - 3, 5 - 7, г. Москва" в 2021 году на 750,0 млн рублей, в 2022 году на 650,0 млн рублей, в 2023 году на 967,1 млн рублей;
по строительству комплекса зданий ФГБУК "Государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" в 2021 году на 196,4 млн рублей, в 2022 году на 130,9 млн рублей;
по реконструкции, реставрации и приспособлению под современное использование объекта капитального строительства "ФГБУК "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". Гостиница "Преображенская" в 2021 году на 60,0 млн рублей, в 2022 году на 120,0 млн рублей, в 2023 году на 6,9 млн рублей;
по объекту капитального строительства "ФГБУК "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". Строительство экспозиционно-административного здания музея" в 2022 году на 100,0 млн рублей, в 2023 году на 50,0 млн рублей;
по федеральному проекту "Культурная среда" - уменьшением финансового обеспечения по результатам "Реновация федеральных учреждений отрасли культуры" и "Создание инвестиционных паспортов усадеб" в 2021 году на 643,5 млн рублей, в 2022 году на 649,3 млн рублей, в 2023 году на 195,3 млн рублей в связи с уточнением потребности с учетом наличия разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам культуры и перераспределением указанных средств на иные результаты национального проекта "Культура".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение условий реализации государственной программы" обусловлено:
увеличением объема субсидии на поддержку отрасли культуры в связи с уточнением механизма предоставления государственной поддержки лучшим работникам сельских учреждений культуры, а также лучшим сельским учреждениям культуры в 2021 - 2022 годах на 150,0 млн рублей ежегодно;
увеличением объема субсидии на выполнение государственного задания федеральным государственным бюджетным учреждениям культуры (домам ученых), подведомственным Минобрнауки России, в 2021 - 2023 годах на 10,7 млн рублей ежегодно за счет соответствующего перераспределения средств, ранее предусмотренных по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";
по федеральному проекту "Культурная среда" - увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей за счет перераспределения средств, ранее предусмотренных по государственной программе "Развитие образования", в связи с включением с 2021 года нового результата "Реконструированы и (или) капитально отремонтированы региональные и муниципальные детские школы искусств по видам искусств".
Государственная программа "Охрана окружающей среды"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды" представлены в таблице 4.2.9.
Таблица 4.2.9
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
74 662,4 |
93 620,6 |
78 216,8 |
83,5 |
103 438,9 |
85 147,3 |
82,3 |
96 405,0 |
113,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Регулирование качества окружающей среды" |
38 878,9 |
58 376,3 |
43 301,1 |
74,2 |
68 760,0 |
53 176,3 |
77,3 |
64 761,7 |
121,8 |
Подпрограмма "Биологическое разнообразие России" |
9 828,3 |
9 330,7 |
8 861,5 |
95,0 |
9 665,3 |
9 167,0 |
94,8 |
9 549,1 |
104,2 |
Подпрограмма "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" |
16 526,4 |
15 400,0 |
16 804,6 |
109,1 |
15 241,9 |
14 785,3 |
97,0 |
15 312,8 |
103,6 |
Подпрограмма "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" |
5 984,5 |
4 463,7 |
3 797,0 |
85,1 |
3 877,9 |
3 321,9 |
85,7 |
3 354,3 |
101,0 |
Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" |
3 444,3 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" |
0,0 |
6 050,0 |
5 452,6 |
90,1 |
5 893,8 |
4 696,7 |
79,7 |
3 427,0 |
73,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Охрана окружающей среды", в 2021 году составят 78 216,8 млн рублей, в 2022 году - 85 147,3 млн рублей, в 2023 году - 96 405,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 15 403,9 млн рублей, в 2022 году - на 18 291,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 11 257,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" обусловлено:
по основному мероприятию "Организация и проведение комплексного государственного экологического надзора, разрешительной и лицензионной деятельности в части ограничения негативного технологического воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 25,6 млн рублей ежегодно на реализацию государственных полномочий по проведению государственной экологической экспертизы в связи с ростом поступления доходов федерального бюджета от сборов, вносимых заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, организация и проведение которой осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы;
по основному мероприятию "Организация и проведение комплексного государственного экологического надзора, разрешительной и лицензионной деятельности в части ограничения негативного техногенного воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы" - уменьшением бюджетных ассигнований по мероприятиям инвестиционного характера в 2023 году на 545,1 млн рублей в связи отсутствием утвержденного нормативного правового акта по объектам Росприроднадзора;
по федеральному проекту "Чистая страна":
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 746,7 млн рублей на обеспечение финансирования первоочередных (неотложных) мероприятий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде на объекте "Территория, на которой в прошлом осуществлялась экономическая деятельность, связанная с производством химических веществ и химических продуктов на территории городского округа г. Усолье-Сибирское" за счет перераспределения с федерального проекта "Сохранение озера Байкал";
в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 604,4 млн рублей, в 2022 году на 117,3 млн рублей, в 2023 году на 569,6 млн рублей;
по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами":
по результату "Обеспечение функционирования публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 886,8 млн рублей, в 2022 году на 1 372,4 млн рублей, в 2023 году на 2 451,3 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 10,0 млн рублей, в 2022 году на 12,6 млн рублей, в 2023 году на 20,4 млн рублей по результату "Обеспечено функционирование публично-правовой компании по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами "Российский экологический оператор" в связи с их перераспределением на мероприятия по информационному сопровождению национального проекта "Экология", реализуемые в рамках федерального проекта "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма";
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 10 353,2 млн рублей в связи с приведением показателей в соответствие с паспортом федерального проекта;
по федеральному проекту "Чистый воздух":
уменьшением бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию мероприятий национального проекта "Экология", в 2021 году на 3 544,8 млн рублей, в 2022 году на 3 886,5 млн рублей, в том числе в связи с их перераспределением на реализацию иных федеральных проектов национального проекта "Экология";
в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 - 2022 годах на 10 000,0 млн рублей ежегодно;
по федеральному проекту "Оздоровление Волги" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 810,9 млн рублей в связи с приведением показателей в соответствие с паспортом федерального проекта;
по федеральному проекту "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 88,0 млн рублей и в 2022 году на 86,5 млн рублей в связи с приведением показателей в соответствие с паспортом федерального проекта, уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 55,4 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Биологическое разнообразие России" обусловлено:
по основному мероприятию "Функционирование и развитие системы особо охраняемых природных территорий федерального значения, сохранение биоразнообразия и регулирование использования объектов животного мира" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2023 годах на 101,1 млн рублей ежегодно на увеличение фонда оплаты труда государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в размере не менее суммы доходов, поступивших в отчетном финансовом году от уплаты штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также средств, полученных в порядке возмещения вреда, причиненного окружающей среде.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Гидрометеорология и мониторинг окружающей среды" обусловлено:
по основному мероприятию "Выполнение международных обязательств в сфере гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и иное международное сотрудничество" - перераспределением бюджетных ассигнований в 2021 году в объеме 1 464,6 млн рублей с государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в целях завершения проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета - 2".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Организация и обеспечение работ и научных исследований в Арктике и Антарктике" обусловлено:
по основному мероприятию "Организация и проведение комплексных исследований и работ в Арктике и Антарктике" - уменьшением бюджетных ассигнований на проведение научных исследований в Арктике и Антарктике, в том числе в рамках Российской антарктической экспедиции, а также на работы по транспортировке объектов нового зимовочного комплекса российской антарктической станции Восток к месту их размещения и монтажу, в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 204,1 млн рублей, в 2022 году на 168,5 млн рублей;
по основному мероприятию "Развитие государственной сети наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха" - уменьшением бюджетных ассигнований на приобретение оборудования для станций наблюдения за загрязнением атмосферного воздуха и мобильных экологических лабораторий в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 120,9 млн рублей, в 2022 году на 37,9 млн рублей;
по основному мероприятию "Модернизация и развитие гидрометеорологической сети наблюдений за состоянием окружающей среды в Арктической зоне Российской Федерации" - уменьшением бюджетных ассигнований на модернизацию и восстановление пунктов гидрометеорологических наблюдений путем открытия ранее законсервированных станций, техническую модернизацию измерительного оборудования, системы энергообеспечения пунктов наблюдений, системы передачи данных в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 274,8 млн рублей, в 2022 году на 286,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по федеральному проекту "Сохранение озера Байкал" в 2023 году на 445,3 млн рублей в связи с завершением в 2022 году реконструкции двух рыбоводных заводов и на 746,7 млн рублей в связи с перераспределением на федеральный проект "Чистая страна".
Зарезервированные при формировании Законопроекта бюджетные ассигнования по:
федеральному проекту "Чистая страна" национального проекта "Экология" на 2021 год в объеме 8 589,6 млн рублей, на 2022 год в объеме 10 136,2 млн рублей будут направлены на реализацию мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;
федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология" на 2021 - 2023 годы в объеме 3 788,5 млн рублей (объем поступившего в федеральный бюджет экологического сбора) ежегодно будут направлены на реализацию мероприятий, направленных на выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров, обязанность по утилизации, которых исполнена производителями товаров, импортерами товаров путем уплаты экологического сбора;
федеральному проекту "Чистый воздух" национального проекта "Экология" на 2021 год в объеме 6 631,4 млн рублей, на 2022 год в объеме 8 481,6 млн рублей, на 2023 год в объеме 14 898,2 млн рублей будут направлены на реализацию комплексных планов мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах, с учетом сводных расчетов допустимого в этих городах негативного воздействия на окружающую среду;
федеральному проекту "Сохранение озера Байкал" национального проекта "Экология" на 2021 год в объеме 1 987,0 млн рублей, на 2022 год в объеме 703,7 млн рублей, на 2023 год в объеме 1 248,8 млн рублей будут направлены на:
выполнение мероприятий по ликвидации последствий негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности ОАО "Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат";
выполнение мероприятий по ликвидации последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Холбольджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская - рекультивацию нарушенных земель, защиту поверхностных и подземных вод (Республика Бурятия).
Государственная программа "Развитие физической культуры и спорта"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта" представлены в таблице 4.2.10.
Таблица 4.2.10
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
69 721,2 |
58 610,4 |
60 398,1 |
103,1 |
60 105,4 |
59 391,7 |
98,8 |
49 719,4 |
83,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта" |
15 332,3 |
14 908,5 |
15 552,1 |
104,3 |
13 531,7 |
13 954,1 |
103,1 |
10 988,8 |
78,7 |
Подпрограмма "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" |
26 115,4 |
30 841,6 |
33 174,5 |
107,6 |
34 540,3 |
35 008,2 |
101,4 |
33 075,9 |
94,5 |
Подпрограмма "Управление развитием отрасли физической культуры и спорта" |
1 849,4 |
759,5 |
756,3 |
99,6 |
770,7 |
760,0 |
98,6 |
771,7 |
101,5 |
Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы" |
12 369,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Развитие хоккея в Российской Федерации" |
7 156,5 |
7 096,0 |
6 122,0 |
86,3 |
4 757,0 |
2 983,9 |
62,7 |
1 686,8 |
56,5 |
Подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации" |
6 898,7 |
5 004,8 |
4 793,2 |
95,8 |
6 505,7 |
6 685,4 |
102,8 |
3 196,2 |
47,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие физической культуры и спорта", в 2021 году составят 60 398,1 млн рублей, в 2022 году - 59 391,7 млн рублей, в 2023 году - 49 719,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 1 787,7 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 713,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 9 672,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие физической культуры и массового спорта" обусловлено:
по основному мероприятию "Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 041,5 млн рублей, в 2022 году на 551,3 млн рублей на организацию и проведение Всемирных зимних игр Специальной олимпиады в 2022 году в г. Казани и уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 551,3 млн рублей в связи с проведением мероприятия в 2022 году;
по основному мероприятию "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом, в том числе на территории Дальнего Востока" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 175,0 млн рублей, в 2022 году на 262,5 млн рублей, в 2023 году на 30,1 млн рублей на софинансирование реконструкции объекта "Стадион "Волга" в г. Чебоксары, Чувашская Республика;
по федеральному проекту "Спорт-норма жизни":
увеличением бюджетных ассигнований на организацию подготовки и участия инвалидов с умственной отсталостью в физкультурных мероприятиях в 2021 году на 31,9 млн рублей, в 2022 году на 31,9 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 210,0 млн рублей, в 2022 году на 210,8 млн рублей в связи с направлением 70% бюджетных ассигнований, предусмотренных на информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение результатов мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на консолидацию бюджетных ассигнований в национальном проекте "Образование" для обеспечения деятельности созданного АНО "Национальные приоритеты".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" обусловлено:
по основному мероприятию "Проведение спортивных мероприятий, обеспечение подготовки спортсменов высокого класса, материально-техническое обеспечение спортивных сборных команд Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 84,1 млн рублей ежегодно на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, достигшим пенсионного возраста в связи с увеличением численности получателей стипендии Президента Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 31,9 млн рублей ежегодно на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации победителям и призерам международных соревнований "Дружба-84", достигшим пенсионного возраста в связи с увеличением численности получателей стипендии Президента Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 385,0 млн рублей на выплаты вознаграждений (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации в связи с переносом XXXII летних Олимпийских игр и XVI Паралимпийских летних игр в г. Токио, Япония, на 2021 год;
по основному мероприятию "Подготовка и проведение особо значимых международных спортивных мероприятий, проводимых на территории Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 925,1 млн рублей на подготовку и проведение в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в 2021 году;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 818,4 млн рублей на осуществление затрат, связанных с организацией и проведением XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (операционная деятельность);
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 331,7 млн рублей, в 2022 году на 349,7 млн рублей на софинансирование строительства объектов XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (Дворца дзюдо);
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 505,4 млн рублей на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в 2022 году в Российской Федерации чемпионата мира по волейболу FIVB в связи с окончанием мероприятия;
по основному мероприятию "Совершенствование спортивной инфраструктуры для подготовки сборных команд Российской Федерации" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 419,0 млн рублей в связи с завершением строительства общежития гостиничного типа на 100 мест, г. Коломна.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие хоккея в Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для развития хоккея":
уменьшением бюджетных ассигнований на 500,0 млн рублей в 2021 - 2022 годах ежегодно на софинансирование капитальных вложений по объекту "Универсальный спортивный комплекс с искусственным льдом в г. Нижний Новгород";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 380,0 млн рублей на строительство крытых катков с искусственным льдом в связи с завершением строительства;
по основному мероприятие "Организация и проведение физкультурных, спортивных и тренировочных мероприятий по хоккею" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 100,0 млн рублей на премирование регионов-победителей Ночной хоккейной лиги.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие футбола в Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие и модернизация инфраструктуры и материально-технической базы для развития футбола" - увеличением бюджетных ассигнований в 2022 - 2023 годах на 388,6 млн рублей ежегодно на реализацию Концепции наследия чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации.
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Развитие физической культуры и спорта" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 2 388,0 млн рублей, на 2022 год в объеме 3 590,5 млн рублей, на 2023 год в объеме 3 624,4 млн рублей будут направлены на софинансирование строительства объектов XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (Центра художественной и эстетической гимнастики и Дворца водных видов спорта).
Государственная программа "Реализация государственной национальной политики"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики" представлены в таблице 4.2.11.
Таблица 4.2.11
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
3 242,0 |
2 773,8 |
2 615,4 |
94,3 |
2 279,6 |
2 132,6 |
93,6 |
2 147,9 |
100,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" |
2 090,9 |
1 719,8 |
1 555,6 |
90,5 |
1 220,0 |
1 099,6 |
90,1 |
1 099,6 |
100,0 |
Подпрограмма "Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России" |
432,1 |
436,6 |
420,4 |
96,3 |
436,6 |
420,4 |
96,3 |
420,4 |
100,0 |
Подпрограмма "Русский язык и языки народов России" |
44,3 |
44,7 |
29,3 |
65,5 |
44,7 |
29,3 |
65,5 |
29,3 |
100,0 |
Подпрограмма "Коренные малочисленные народы Российской Федерации" |
184,1 |
164,1 |
174,6 |
106,4 |
164,0 |
163,2 |
99,5 |
174,5 |
106,9 |
Подпрограмма "Социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан в Российской Федерации" |
37,8 |
37,8 |
37,0 |
97,9 |
37,8 |
37,0 |
97,9 |
37,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Российское казачество" |
82,2 |
63,7 |
83,6 |
131,2 |
65,5 |
85,4 |
130,4 |
85,4 |
100,0 |
Подпрограмма "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве" |
64,9 |
66,0 |
75,7 |
114,7 |
66,0 |
57,6 |
87,2 |
57,6 |
100,0 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
305,7 |
240,9 |
239,1 |
99,3 |
244,9 |
240,1 |
98,0 |
244,1 |
101,7 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Реализация государственной национальной политики", в 2021 году составят 2 615,4 млн рублей, в 2022 году - 2 132,6 млн рублей, в 2023 году - 2 147,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 158,4 млн рублей, в 2022 году - на 147,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 15,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственно-общественное партнерство в сфере государственной национальной политики Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение эффективного взаимодействия органов власти с институтами гражданского общества" - увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 59,1 млн рублей, в 2022 году на 53,1 млн рублей в связи с необходимостью обеспечения деятельности Общероссийской общественно-государственной организации "Ассамблея народов России", создаваемой во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 16 января 2020 года N Пр-71 (подпункт "в" пункта 1);
по основному мероприятию "Реализация мер по развитию потенциала молодежи и его использование в интересах укрепления российской нации, упрочения мира и согласия" - увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 13,5 млн рублей ежегодно на реализацию культурно-образовательного проекта "Таланты Арктики. Дети" в рамках межнационального культурно-образовательного проекта "МЫ - Россия" за счет перераспределения с подпрограммы "Русский язык и языки народов России".
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Коренные малочисленные народы Российской Федерации" обусловлено увеличением объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Содействие участию коренных малочисленных народов Российской Федерации в решении вопросов государственного и местного управления" в 2021 и 2023 годах на 11,3 млн рублей в связи с организацией и проведением Всероссийского форума финно-угорских народов.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Российское казачество" обусловлено увеличением объема бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Сохранение самобытной казачьей культуры и развитие российского казачества" в 2021 - 2022 годах на 12,2 млн рублей ежегодно в связи с уточнением объема субсидии, предоставляемой Всероссийскому казачьему обществу на оплату аренды помещения по адресу: г. Москва, ул. Новая Басманная, д. 9, а также коммунальных платежей и эксплуатационных расходов с учетом заключенных договоров, и в 2021 - 2022 годах в объеме 8,3 млн рублей ежегодно в связи с проведением Всероссийского семинара-совещания "Российское казачество".
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Профилактика экстремизма на национальной и религиозной почве" обусловлено увеличением объемов бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Реализация мер по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды" в 2021 году на 18,1 млн рублей в связи с необходимостью создания модуля ведения списка лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Российской Федерации, посредством развития государственной информационной системы мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций ФАДН России.
Государственная программа "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.12.
Таблица 4.2.12
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
767 857,3 |
836 696,9 |
802 709,3 |
95,9 |
883 644,5 |
837 088,8 |
94,7 |
880 657,5 |
105,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие национального интеллектуального капитала" |
6 005,9 |
7 095,0 |
6 855,7 |
96,6 |
7 095,0 |
6 825,7 |
96,2 |
7 110,7 |
104,2 |
Подпрограмма "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" |
514 003,2 |
552 579,0 |
533 529,5 |
96,6 |
572 068,9 |
542 390,5 |
94,8 |
561 467,4 |
103,5 |
Подпрограмма "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" |
153 245,9 |
176 178,5 |
167 185,8 |
94,9 |
184 017,8 |
171 536,2 |
93,2 |
175 794,1 |
102,5 |
Подпрограмма "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" |
26 284,7 |
31 190,8 |
25 916,7 |
83,1 |
35 859,7 |
31 862,4 |
88,9 |
34 971,5 |
109,8 |
Подпрограмма "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" |
44 580,8 |
60 076,4 |
60 442,2 |
100,6 |
75 834,1 |
76 421,9 |
100,8 |
93 261,8 |
122,0 |
Федеральная целевая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014 - 2020 годы" |
13 147,4 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Национальная технологическая инициатива" |
10 589,5 |
9 577,2 |
8 779,5 |
91,7 |
8 769,0 |
8 052,1 |
91,8 |
8 052,1 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", в 2021 году составят 802 709,3 млн рублей, в 2022 году - 837 088,8 млн рублей, в 2023 году - 880 657,5 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 33 987,6 млн рублей, в 2022 году - на 46 555,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 43 568,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие национального интеллектуального капитала" обусловлено:
по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 300,0 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры высшего образования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 338,3 млн рублей на финансовое обеспечение объекта "Реконструкция (регенерация) комплекса зданий Училища живописи, ваяния и зодчества - помещение для картинных выставок (Учебно-выставочный комплекс Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова)" по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, вл. 21/8";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 260,0 млн рублей, в 2022 году на 1 207,4 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 343,3 млн рублей в целях финансового обеспечения инвестиционных объектов высшего образования Минкультуры России, Мипросвещения России, Минобрнауки России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5,9 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 49,3 млн рублей на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Научно-производственный корпус ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет";
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 600,0 млн рублей на строительство Многофункционального учебного корпуса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году на 503,2 млн рублей на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, I этап - 2 очередь, г. Грозный, ул. Косиора";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 10 480,2 млн рублей по мероприятиям инвестиционного характера в целях приведения в соответствие с параметрами финансового обеспечения, утвержденными нормативными правовыми актами в части объектов образования;
по основному мероприятию "Обеспечение реализации образовательных программ и научной деятельности в системе высшего образования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 42,8 млн рублей, в 2022 году на 4 674,0 млн рублей и в 2023 году на 5 354,8 млн рублей на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации 2012 года;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 8 022,7 млн рублей в рамках реализации мероприятий, предусмотренных посланием Президента Российской Федерации, на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 700,0 млн рублей ежегодно в целях реализации летной практики при подготовке пилотов в образовательных организациях Росавиации (Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева);
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 1 277,3 млн рублей ежегодно в целях обеспечения питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся, подлежащих такому обеспечению в соответствии с законодательством Российской Федерации (Минобрнауки России, Росрыболовство, Минтранс России, Росавиация, Росморречфлот);
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на уровне объемов, предусмотренных Законопроектом на 2022 год, на финансовое обеспечение программы развития ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 854,7 млн рублей, уменьшением в 2022 году на 2 516,9 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 401,6 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между государственными программами и мероприятиями в целях уточнения структуры расходов бюджета;
по основному мероприятию "Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 74,8 млн рублей, в 2022 году на 232,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 3 213,1 млн рублей в связи с осуществлением индексации стипендиального обеспечения обучающихся;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 16,5 млн рублей, в 2022 году на 17,3 млн рублей и в 2023 году на 1,8 млн рублей в связи с изменением прогнозного среднегодового курса доллара США по отношению к рублю;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 914,4 млн рублей в рамках реализации мероприятий, предусмотренных посланием Президента Российской Федерации, на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 154,6 млн рублей, в 2022 году на 175,0 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 67,9 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между государственными программами и мероприятиями в целях уточнения структуры расходов бюджета;
по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 354,9 млн рублей, в 2022 году на 6 297,4 млн рублей, увеличением в 2023 году на 715,7 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий в соответствие с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
по федеральному проекту "Информационная безопасность" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 65,0 млн рублей в связи с приведением финансового обеспечения мероприятий в соответствие с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
по федеральному проекту "Новые возможности для каждого" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 50,0 млн рублей ежегодно в связи с приведением расходов в соответствие с паспортом федерального проекта;
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение реализации программы фундаментальных научных исследований":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 280,1 млн рублей, в 2022 году на 6 414,5 млн рублей и в 2023 году на 1 511,7 млн рублей в связи с отсутствием нормативного правового акта по инвестиционным проектам - "Национальный гелиогеофизический комплекс Российской академии наук", 2 этап и завершением в 2023 году отдельных мероприятий по объектам капитального строительства Минобрнауки России: "Создание современного многофункционального научно-хранительского центра ФГБУН Музей антропологии и этнографии им. Петра Великого (Кунсткамера) РАН" и "Строительство научно-технологического центра селекции, питомниководства, виноградарства и виноделения ФГБУН "Магарач РАН";
увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 680,8 млн рублей и в 2023 году на 2 177,9 млн рублей на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 2012 года, в связи с уточнением макропрогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 423,3 млн рублей в связи с перераспределением вышеуказанного объема с расходов инвестиционного характера Минобрнауки России на реализацию основного мероприятия "Развитие инфраструктуры высшего образования" подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 17,6 млн рублей и в 2022 году на 20,7 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности Попечительского совета ФГБУ "Российская академия образования";
по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 840,4 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука" на реализацию мероприятий по организации и проведению 29-ого Всемирного математического конгресса в Санкт-Петербурге;
по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 530,2 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука" на реализацию мероприятий по проведению морских экспедиций на научно-исследовательских судах.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" обусловлено:
по федеральному проекту "Развитие научной и научно-производственной кооперации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 667,5 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука";
по федеральному проекту "Развитие кадрового потенциала в сфере исследований и разработок" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах в объеме 100,0 млн рублей и их увеличением в 2023 году в сумме 180,0 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности (центров коллективного пользования, уникальных научных установок)" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 911,6 млн рублей в связи с завершением строительства 1-й очереди нанотехнологической лаборатории на базе комплекса зданий научно-технологического центра нанотехнологий, центра синхротронного излучения, специализированного нейтронного центра с их реконструкцией НИЦ "Курчатовский институт";
по федеральному проекту "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 133,5 млн рублей, в 2022 году на 140,4 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 2,0 млн рублей в связи с перераспределением вышеуказанного объема с основного мероприятия "Поддержка экспансии и укрепления международного авторитета национальных баз (банков) знаний, включая журналы и их коллекции" данной подпрограммы;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 19 713,9 млн рублей в целях доведения до объемов, предусмотренных паспортом национального проекта "Наука".
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" бюджетные ассигнования на 2021 году в объеме 5 000,0 млн рублей будут направлены на мероприятия по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов.
Аналитическая группировка расходов федерального бюджета на научные исследования и разработки гражданского назначения приведена в приложении N 10 к настоящей пояснительной записке.
Государственная программа "Экономическое развитие и инновационная экономика"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" представлены в таблице 4.2.13.
Таблица 4.2.13
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
399 511,7 |
162 181,6 |
180 080,4 |
111,0 |
197 564,2 |
171 565,6 |
86,8 |
190 355,6 |
111,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Инвестиционный климат" |
35 855,1 |
5 121,7 |
12 342,3 |
241,0 |
5 128,7 |
12 670,6 |
247,1 |
11 316,1 |
89,3 |
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства" |
211 898,4 |
42 263,6 |
50 634,6 |
119,8 |
81 725,0 |
55 057,5 |
67,4 |
72 016,2 |
130,8 |
Подпрограмма "Государственная регистрация прав, кадастр и картография" |
47 399,9 |
40 069,2 |
38 622,1 |
96,4 |
41 125,4 |
38 856,8 |
94,5 |
38 915,7 |
100,2 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного управления" |
1 016,8 |
837,8 |
545,9 |
65,2 |
843,4 |
590,8 |
70,1 |
599,5 |
101,5 |
Подпрограмма "Стимулирование инноваций" |
21 361,8 |
20 401,7 |
15 719,7 |
77,1 |
19 369,2 |
18 784,7 |
97,0 |
22 325,3 |
118,8 |
Подпрограмма "Развитие антимонопольного и тарифного регулирования, конкуренции и повышение эффективности антимонопольного контроля" |
5 839,5 |
3 205,3 |
3 093,7 |
96,5 |
3 294,2 |
3 113,8 |
94,5 |
3 202,9 |
102,9 |
Подпрограмма "Управленческие кадры" |
862,9 |
1 411,7 |
1 384,0 |
98,0 |
1 425,0 |
1 380,2 |
96,9 |
1 321,6 |
95,8 |
Подпрограмма "Совершенствование системы государственного стратегического управления" |
701,4 |
623,5 |
465,1 |
74,6 |
942,1 |
1 001,3 |
106,3 |
950,1 |
94,9 |
Подпрограмма "Официальная статистика" |
34 017,3 |
19 661,2 |
31 305,7 |
159,2 |
15 254,4 |
14 358,6 |
94,1 |
13 587,0 |
94,6 |
Подпрограмма "Создание и развитие инновационного центра "Сколково" |
11 010,9 |
11 735,9 |
10 562,3 |
90,0 |
11 735,9 |
10 562,3 |
90,0 |
10 562,3 |
100,0 |
Федеральная целевая программа "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)" |
1 561,6 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" |
63,9 |
65,8 |
59,2 |
89,9 |
65,8 |
58,9 |
89,4 |
59,3 |
100,6 |
Подпрограмма "Туризм" |
23 006,3 |
12 579,3 |
11 330,2 |
90,1 |
12 382,1 |
11 151,5 |
90,1 |
11 453,2 |
102,7 |
Подпрограмма "Управление федеральным имуществом" |
4 915,9 |
4 204,8 |
4 015,7 |
95,5 |
4 272,9 |
3 978,5 |
93,1 |
4 046,5 |
101,7 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика", в 2021 году составят 180 080,4 млн рублей, в 2022 году - 171 565,6 млн рублей, в 2023 году - 190 355,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 17 898,9 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 25 998,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 18 790,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Инвестиционный климат" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации с низким уровнем экономического развития" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 6 634,2 млн рублей, в 2022 году на 6 660,5 млн рублей, в 2023 году на 39,7 млн рублей на финансовое обеспечение мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республик Адыгея, Алтай, Калмыкия, Карелия, Тыва, Чувашской Республики - Чувашии, Алтайского края, Курганской и Псковской областей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" обусловлено:
по федеральным проектам "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на реализацию мероприятий федеральных проектов в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и мероприятий в рамках государственной программы "Информационное общество" (закрытая часть) с последующим восстановлением в 2022 году по решению Правительства Российской Федерации.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственная регистрации прав, кадастра и картография" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав и картографии":
увеличением бюджетных ассигнований:
на предоставление субсидии ФГБУ "ФКП Росреестра" для обеспечения выполнения расчета индекса рынка недвижимости и корректировки кадастровой стоимости объектов недвижимости с учетом изменений в законодательстве Российской Федерации в 2021 году на 74,4 млн рублей, в 2022 году на 75,5 млн рублей, в 2023 году на 78,5 млн рублей;
на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников центрального аппарата Росреестра, в связи с увеличением предельной штатной численности на 76 единиц в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" в 2021 году на 50,8 млн рублей, в 2022 году на 52,8 млн рублей;
на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности дополнительной штатной численности работников центрального аппарата Росреесра (76 единиц) в 2021 году на 21,9 млн рублей, в 2022 году на 17,5 млн рублей;
по федеральному проекту "Цифровое государственное управление" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 152,7 млн рублей ежегодно на обеспечение информационно-аналитического и экспертно-аналитического сопровождения в сфере контрольной и надзорной деятельности.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Управленческие кадры" обусловлено:
по основному мероприятию "Профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих по приоритетным направлениям профессионального развития" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 97,2 млн рублей, в 2022 году на 92,2 млн рублей на организацию обучения государственных гражданских служащих на базе вузов Правительства Российской Федерации в рамках установленного им государственного задания в соответствии с проектом распоряжения Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 января 2020 N 11-р".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование системы государственного управления" обусловлено:
по основному мероприятию "Формирование единой национальной системы аккредитации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 36,8 млн рублей, в 2022 году на 38,2 млн рублей на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников центрального аппарата и территориальных органов Росаккредитации в связи с изменением предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Росакредитации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1724;
по основному мероприятию "Обеспечение выполнения комплекса работ по реализации Федерального плана статистических работ" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 36,8 млн рублей, в 2022 году на 38,2 млн рублей на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников центрального аппарата и территориальных органов Росстата в связи с изменением предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Росстата в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 1724.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Официальная статистика" обусловлено:
по основному мероприятию "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 12 512,2 млн рублей на проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения, уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 87,5 млн рублей, в 2023 году на 808,1 млн рублей в связи с переносом срока ее проведения с 2020 года на 2021 год и завершением в 2022 году;
по основному мероприятию "Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей (микропереписей)" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 417,5 млн рублей, в 2022 году на 38,9 млн рублей, в 2023 году на 366,4 млн рублей в связи с уточнением объемов бюджетных ассигнований на проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2021 году и ее завершением в 2022 году;
по основному мероприятию "Развитие системы государственной статистики" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 19,1 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в целях завершения проекта "Развитие системы государственной статистики - 2" с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Туризм" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по федеральному проекту "Экспорт услуг" в 2023 году на 332,8 млн рублей на предоставление субсидии на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов.
Государственная программа "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" представлены в таблице 4.2.14.
Таблица 4.2.14.
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
499 135,4 |
540 416,8 |
478 232,2 |
88,5 |
629 014,2 |
550 870,7 |
87,6 |
568 021,2 |
103,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие транспортного и специального машиностроения" |
383 337,2 |
424 084,6 |
369 196,9 |
87,1 |
442 977,6 |
381 489,1 |
86,1 |
406 676,6 |
106,6 |
Подпрограмма "Развитие производства средств производства" |
4 203,4 |
2 798,4 |
3 900,0 |
139,4 |
3 198,4 |
2 000,0 |
62,5 |
3 000,0 |
150,0 |
Подпрограмма "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров" |
1 350,5 |
1 380,5 |
1 546,7 |
112,0 |
1 380,5 |
1 560,6 |
113,0 |
1 595,0 |
102,2 |
Подпрограмма "Развитие производства традиционных и новых материалов" |
460,0 |
1 400,0 |
1 363,6 |
97,4 |
900,0 |
863,1 |
95,9 |
865,8 |
100,3 |
Подпрограмма "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологической продукции в гражданских отраслях промышленности" |
76 656,1 |
74 372,1 |
58 027,5 |
78,0 |
143 911,8 |
125 002,7 |
86,9 |
120 030,0 |
96,0 |
Подпрограмма "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" |
10 322,4 |
14 358,3 |
10 274,4 |
71,6 |
15 208,5 |
12 857,4 |
84,5 |
12 085,3 |
94,0 |
Подпрограмма "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" |
17 236,8 |
18 956,2 |
28 456,5 |
150,1 |
18 519,4 |
21 821,9 |
117,8 |
18 473,0 |
84,7 |
Подпрограмма "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" |
3 163,3 |
3 066,9 |
3 298,5 |
107,6 |
2 918,1 |
3 107,8 |
106,5 |
3 127,4 |
100,6 |
Подпрограмма "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия в Российской Федерации" |
2 405,7 |
0,0 |
2 168,0 |
- |
0,0 |
2 168,0 |
- |
2 168,0 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", в 2021 году составят 478 232,2 млн рублей, в 2022 году - 550 870,7 млн рублей, в 2023 году - 568 021,2 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 62 184,6 млн рублей, в 2022 году - на 78 143,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 17 150,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие автомобилестроения":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 51 103,0 млн рублей, в 2022 году на 53 026,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 20 794,2 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 6 077,4 млн рублей, в 2022 году на 5 325,2 млн рублей и в 2023 году на 1 619,8 млн рублей на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, в целях стимулирования загрузки производственных мощностей отечественных автопроизводителей;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 839,9 млн рублей, в 2022 году на 4 872,2 млн рублей и в 2023 году на 190,1 млн рублей на предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах, в целях стимулирования загрузки производственных мощностей отечественных автопроизводителей;
по основному мероприятию "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 13 208,0 млн рублей, в 2022 году на 10 288,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 2 393,9 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, в том числе в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 3 000,0 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий производителям специализированной техники и оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в целях обеспечения поддержки спроса на производимую технику и оборудование;
по основному мероприятию "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 174,7 млн рублей, в 2022 году на 5 268,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 673,6 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, в том числе в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 428,5 млн рублей, в 2022 году на 798,8 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 352,8 млн рублей на предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 600 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям в связи с уточнением предварительной потребности в указанной мере поддержки со стороны предприятий специализированного машиностроения в 2021 - 2023 годах;
по основному мероприятию "Государственная поддержка организаций транспортного и специального машиностроения":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 8 000,0 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в целях стимулирования спроса на сельскохозяйственную технику;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 558,0 млн рублей, в 2022 году на 5 714,0 млн рублей и в 2023 году на 131,3 млн рублей на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов, в том числе в связи с уточнением прогноза востребованности в указанной мере поддержки;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 3 300,0 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в целях стимулирования использования техники, работающей на газомоторном топливе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства средств производства" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие станкоинструментальной промышленности" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 300,0 млн рублей на предоставление субсидий производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции в связи с необходимостью поддержки обеспечения дополнительного выпуска продукции станкоинструментальной промышленности;
по основному мероприятию "Развитие промышленности силовой электротехники и энергетического машиностроения" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, уменьшением в 2022 году на 1 000,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 000,0 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности в связи с уточнением плана-графика финансового обеспечения расходов по проекту создания производства газовых турбин большой мощности;
по основному мероприятию "Развитие робототехники, цифрового производства и аддитивных технологий" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 198,4 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям, в том числе в связи с уточнением предварительной потребности в указанной мере поддержки со стороны предприятий отраслей средств производства в 2021 - 2022 годах.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие легкой и текстильной промышленности, народных художественных промыслов, индустрии детских товаров" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие легкой и текстильной промышленности":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1,8 млн рублей, в 2022 году на 2,9 млн рублей и увеличением в 2023 году на 0,2 млн рублей на предоставление субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2019 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 160,8 млн рублей, в 2022 году на 133,8 млн рублей и увеличением в 2023 году на 31,8 млн рублей, в том числе на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах, в том числе в связи с уточнением потребности в указанной мере поддержки;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5,1 млн рублей, в 2022 году на 8,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 0,6 млн рублей на организацию выставочно-ярмарочных мероприятий;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 350,0 млн рублей ежегодно на закупку отечественного спортивного инвентаря и оборудования в целях обеспечения систематических занятий спортом детей и поддержки спроса на такую продукцию;
по основному мероприятию "Поддержка производства и реализации изделий народных художественных промыслов" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 16,0 млн рублей, в 2022 году на 25,2 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1,8 млн рублей на предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержка производителей высокотехнологичной продукции в гражданских отраслях промышленности" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация приоритетных инвестиционных проектов":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 16 369,8 млн рублей и в 2022 году на 16 837,6 млн рублей, увеличением в 2023 году на 9,6 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета, направленных на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции в связи с уточнением прогноза востребованности в указанной мере поддержки;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 309,0 млн рублей и в 2022 году на 318,1 млн рублей на предоставление субсидии российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции, в целях обеспечения поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности;
по основному мероприятию "Обеспечение деятельности Фонда развития промышленности в целях поддержки реализации инвестиционных проектов":
по федеральному проекту "Промышленный экспорт":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 851,6 млн рублей и увеличением в 2023 году на 7 975,4 млн рублей на реализацию мероприятия "Государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов", в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 285,5 млн рублей на реализацию мероприятия "Государственная поддержка создания и обеспечения условий деятельности Российской промышленной зоны в Экономической зоне Суэцкого канала Арабской Республики Египет" в целях приведения объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 279,6 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 10 000,0 млн рублей на реализацию мероприятия "Государственная поддержка российских организаций промышленности гражданского назначения в целях снижения затрат на транспортировку продукции" в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Содействие проведению научных исследований и опытных разработок в гражданских отраслях промышленности" обусловлено:
по основному мероприятию "Поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в гражданских отраслях промышленности":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 234,2 млн рублей, в 2022 году на 2 283,3 млн рублей и в 2023 году на 779,0 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, в том числе в связи с уточнением планируемых к проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организациями промышленности;
по федеральному проекту "Цифровые технологии" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 200,0 млн рублей на мероприятие "Поддержка проектов российских организаций по разработке цифровых платформ и программных продуктов в целях создания и (или) развития производства высокотехнологичной промышленной продукции" в связи с приведением финансового обеспечения мероприятия в соответствии с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" обусловлено:
по основному мероприятию "Стимулирование создания и выведения на проектную мощность индустриальных (промышленных) парков, технопарков, промышленных кластеров":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции в целях импортозамещения, направленных на стимулирование кооперации организаций;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 647,6 млн рублей и в 2022 году на 764,6 млн рублей, уменьшением в 2023 году на 3 798,4 млн рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета, планируемых к уплате резидентами индустриальных парков и технопарков;
по основному мероприятию "Сопровождение развития инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности и промышленной инфраструктуры":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 6 709,0 млн рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы на территории Чукотского автономного округа в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с 2020 года на 2021 год;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 600,0 млн рублей, в 2022 году на 890,0 млн рублей, в 2023 году на 410,0 млн рублей на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Курганской области, Республики Марий Эл и Алтайского края;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 1 000,0 млн рублей ежегодно на предоставление иных межбюджетных трансфертов в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности в целях развития промышленного потенциала регионов, относящихся к приоритетным территориям.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 220,0 млн рублей и в 2022 году на 200,0 млн рублей на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений, информации в связи с реализацией мероприятий по расходам на обеспечение функций государственных органов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 2 168,0 млн рублей ежегодно в связи с перераспределением зарезервированных на главе 092 "Минфин России" бюджетных ассигнований Минпромторгу России на реализацию мероприятий подпрограммы.
Государственная программа "Развитие авиационной промышленности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности" представлены в таблице 4.2.15.
Таблица 4.2.15
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
80 866,0 |
83 848,9 |
75 495,0 |
90,0 |
83 862,9 |
75 498,7 |
90,0 |
75 512,4 |
100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Самолетостроение" |
54 622,0 |
45 589,4 |
33 404,7 |
73,3 |
45 589,4 |
35 174,6 |
77,2 |
37 214,8 |
105,8 |
Подпрограмма "Вертолетостроение" |
2 251,5 |
2 427,8 |
2 827,8 |
116,5 |
2 477,8 |
3 077,8 |
124,2 |
3 069,9 |
99,7 |
Подпрограмма "Авиационное двигателестроение" |
12 408,1 |
22 929,4 |
22 929,4 |
100,0 |
22 929,4 |
22 929,4 |
100,0 |
22 007,3 |
96,0 |
Подпрограмма "Авиационные агрегаты и приборы" |
2 539,3 |
2 549,2 |
2 540,0 |
99,6 |
2 549,2 |
2 540,0 |
99,6 |
2 540,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Авиационная наука и технологии" |
7 638,1 |
7 785,3 |
7 768,5 |
99,8 |
7 799,3 |
7 805,5 |
100,1 |
7 785,7 |
99,7 |
Подпрограмма "Комплексное развитие отрасли" |
1 407,0 |
2 567,8 |
6 024,6 |
234,6 |
2 517,8 |
3 971,3 |
157,7 |
2 894,8 |
72,9 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие авиационной промышленности", в 2021 году составят 75 495,0 млн рублей, в 2022 году - 75 498,7 млн рублей, в 2023 году - 75 512,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 8 353,9 млн рублей, в 2022 году - на 8 364,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 13,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Самолетостроение" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка российских организаций самолетостроения":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 5 530,6 млн рублей ежегодно на предоставление субсидии на создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов, в том числе в связи с переносом мероприятия, направленного на создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов" в подпрограмму "Комплексное развитие отрасли";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 400,0 млн рублей, в 2022 году на 4 600,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 100,0 млн рублей на предоставление взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, в том числе для осуществления последующих взносов в уставные капиталы дочерних обществ на финансовое обеспечение затрат в рамках реализации проекта по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета, в том числе в связи уточнением параметров финансирования проекта;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 027,0 млн рублей, в 2022 году на 1 701,0 млн рублей, увеличением в 2023 году на 1,7 млн рублей на предоставление субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов, в том числе в связи с уточнением объема финансирования проекта МС-21.
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 630,4 млн рублей, в 2022 году на 1 307,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 980,5 млн рублей на предоставление субсидий изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21 в связи с уточнением вида государственной поддержки проекта, а также параметров указанного проекта;
по основному мероприятию "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области самолетостроения" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 413,3 млн рублей, в 2022 году на 2 733,9 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 1 042,0 млн рублей на предоставление финансирования на выполнение НИОКР по проекту МС-21 в связи с уточнением параметров финансирования указанного проекта.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Вертолетостроение" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка российских организаций вертолетостроения" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 363,5 млн рублей, в 2022 году на 529,5 млн рублей и в 2023 году на 62,6 млн рублей на предоставление субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды) (обеспечение субсидирования вертолетов, поставляемых для нужд санитарной авиации АО "НССА");
по основному мероприятию "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области вертолетостроения" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 36,4 млн рублей, в 2022 году на 70,5 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 70,5 млн рублей на предоставление субсидий на выполнение НИОКР по проекту МИ-171.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Авиационное двигателестроение" обусловлено:
по основному мероприятию "Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области авиационного двигателестроения" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 922,1 млн рублей на предоставление субсидии на доработку и сертификацию двигателя ПД-14 в связи уточнением параметров финансирования указанного проекта.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Авиационная наука и технологии" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка российских научных организаций, осуществляющих исследования в области развития авиации и авиационной деятельности" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 266,3 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в целях развития перспективных авиационных агрегатов;
по основному мероприятию "Выполнение научно-исследовательских работ в целях развития науки и технологий в авиастроении и технологической и инженерной инфраструктуры, в том числе на базе инновационных территориальных кластеров" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 300,0 млн рублей на финансовое обеспечение мероприятий по развитию науки и технологий в авиастроении в связи с приоритизацией проводимых НИОКР в области авиастроения.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Комплексное развитие отрасли" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка авиационной промышленности":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 030,6 млн рублей, в 2022 году на 3 030,6 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 1 500,0 млн рублей на предоставление субсидии на создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов в связи с переносом мероприятия "Создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов" в подпрограмму "Самолетостроение";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 160,0 млн рублей, в 2022 году на 200,0 млн рублей и в 2023 году на 200,0 млн рублей на предоставление субсидий российским производителям самолетов, вертолетов и авиационных двигателей на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2011 годах на техническое перевооружение, а также части затрат на уплату лизинговых платежей за технологическое оборудование, поставляемое российскими лизинговыми компаниями по договорам лизинга, заключенным с 2006 года, в том числе в связи с уточнением требуемого объема финансирования проектов;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4,0 млн рублей, в 2022 году на 40,7 млн рублей, в 2023 году на 623,5 млн рублей на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение и возмещение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры сети центров послепродажного обслуживания авиационной техники отечественного производства в целях повышения спроса на суда отечественного производства;
по федеральному проекту "Промышленный экспорт":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 060,8 млн рублей и в 2022 году на 1 060,8 млн рублей на предоставление взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва в целях последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в целях реализации механизма гарантии остаточной стоимости воздушных судов;
уменьшением в 2021 - 2022 годах на 407,0 млн рублей ежегодно на финансирование создания системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов.
Государственная программа "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений "
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" представлены в таблице 4.2.16.
Таблица 4.2.16
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
21 744,0 |
23 114,1 |
25 420,7 |
110,0 |
24 707,9 |
21 884,4 |
88,6 |
25 268,9 |
115,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие судостроительной науки" |
3 772,7 |
3 990,0 |
3 594,6 |
90,1 |
3 990,0 |
2 937,8 |
73,6 |
2 937,8 |
100,0 |
Подпрограмма "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" |
682,9 |
217,0 |
150,0 |
69,1 |
217,0 |
195,3 |
90,0 |
195,3 |
100,0 |
Подпрограмма "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" |
2 450,0 |
1 906,2 |
1 206,2 |
63,3 |
800,0 |
720,0 |
90,0 |
720,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Государственная поддержка" |
14 838,4 |
17 000,9 |
20 469,8 |
120,4 |
19 700,9 |
18 031,3 |
91,5 |
21 415,8 |
118,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений", в 2021 году составят 25 420,7 млн рублей, в 2022 году - 21 884,4 млн рублей, в 2023 году - 25 268,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 2 306,6 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 2 823,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 3 384,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие судостроительной науки" обусловлено:
по основному мероприятию "Создание научно-технического задела для развития морской и речной техники гражданского назначения" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 315,3 млн рублей, в 2022 году на 1 029,1 млн рублей на НИОКР в сфере судостроения;
по основному мероприятию "Системно-аналитическое и экспертное сопровождение научной деятельности" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 80,0 млн рублей, в 2022 году на 23,0 млн рублей на проведение аналитических работ в области судостроения.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие технологического потенциала гражданского судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Разработка новых технологий и создание инновационных проектов для производства гражданской морской и речной техники" в 2021 году на 67,0 млн рублей, в 2022 году на 21,7 млн рублей на расходы на НИОКР в сфере освоения шельфовых месторождений.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производственных мощностей гражданского судостроения и материально-технической базы отрасли" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Реализация приоритетных проектов развития производственных мощностей гражданского судостроения" в 2021 году на 700,0 млн рублей, в 2022 году на 80,0 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Государственная поддержка" обусловлено:
по основному мероприятию "Предоставление государственной поддержки российским судостроительным предприятиям" увеличением бюджетных ассигнований в 2021 и 2023 годах на 3 500,0 млн рублей ежегодно и уменьшением в 2022 году на 3 500,0 млн рублей на взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" в целях реализации проектов лизинга пассажирских судов в целях ускорения реализации проектов лизинга гражданских судов.
по основному мероприятию "Предоставление государственной поддержки российским транспортным компаниям, пароходствам, организациям рыбохозяйственного комплекса в целях приобретения гражданских судов и (или) утилизации отдельных групп судов":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 398,0 млн рублей, в 2022 году на 2 157,3 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 115,5 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов, в связи с уточнением потребности в субсидии на основании плана-графика строительства судов;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 36,0 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 379,1 млн рублей, в 2022 году на 290,1 млн рублей на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2009 - 2021 годах, а также на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2009 - 2021 годах с российскими лизинговыми компаниями, на приобретение гражданских судов;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 50,0 млн рублей на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию.
Государственная программа "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" представлены в таблице 4.2.17.
Таблица 4.2.17
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
10 363,3 |
10 746,5 |
9 671,8 |
90,0 |
10 744,5 |
9 670,0 |
90,0 |
9 670,0 |
100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" |
3 869,2 |
3 846,1 |
3 546,1 |
92,2 |
3 839,9 |
3 512,3 |
91,5 |
3 512,3 |
100,0 |
Подпрограмма "Развитие производства вычислительной техники" |
3 548,5 |
3 416,1 |
2 846,6 |
83,3 |
3 425,2 |
2 846,6 |
83,1 |
2 846,6 |
100,0 |
Подпрограмма "Развитие производства специального технологического оборудования" |
1 429,0 |
1 447,8 |
1 286,1 |
88,8 |
1 456,6 |
1 286,1 |
88,3 |
1 286,1 |
100,0 |
Подпрограмма "Развитие производства систем интеллектуального управления" |
1 342,4 |
1 910,2 |
1 809,6 |
94,7 |
1 919,0 |
1 809,8 |
94,3 |
1 809,8 |
100,0 |
Подпрограмма "Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности" |
174,2 |
126,3 |
183,5 |
145,3 |
103,7 |
215,2 |
207,6 |
215,2 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности", в 2021 году составят 9 671,8 млн рублей, в 2022 году - 9 670,0 млн рублей, в 2023 году - 9 670,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 074,6 млн рублей, в 2022 году - на 1 074,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, не изменились.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства телекоммуникационного оборудования" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания научно-технического задела" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 300,0 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры;
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания производственной базы" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 27,6 млн рублей на предоставление субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с завершением реализации таких проектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства вычислительной техники" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания научно-технического задела" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 549,9 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры;
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания производственной базы" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 19,6 млн рублей, в 2022 году на 28,7 млн рублей на предоставление субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с завершением реализации таких проектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства специального технологического оборудования" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания научно-технического задела" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 142,9 млн рублей ежегодно на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры;
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания производственной базы" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 18,8 млн рублей, в 2022 году на 27,6 млн рублей на предоставление субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с завершением реализации таких проектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства систем интеллектуального управления" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания научно-технического задела" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 81,8 млн рублей, в 2022 году на 81,6 млн рублей на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры;
по основному мероприятию "Государственная поддержка создания производственной базы" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 18,8 млн рублей, в 2022 году на 27,6 млн рублей на предоставление субсидий российским предприятиям радиоэлектронной промышленности на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели реализации проектов по созданию инфраструктуры отрасли, в том числе кластеров в сфере радиоэлектроники, в связи с завершением реализации таких проектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение эффективного развития российской электронной и радиоэлектронной промышленности" обусловлено:
по основному мероприятию "Стимулирование производства и спроса на российскую радиоэлектронную продукцию" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 27,2 млн рублей, в 2022 году на 51,6 млн рублей в целях обеспечения качества отбора и мониторинга реализации комплексных проектов;
по основному мероприятию "Обеспечение качества отбора и мониторинга реализации комплексных проектов в рамках государственной программы" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 30,0 млн рублей, в 2022 году на 60,0 млн рублей в целях обеспечения качества отбора и мониторинга реализации комплексных проектов.
Государственная программа "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" представлены в таблице 4.2.18.
Таблица 4.2.18
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
14 703,5 |
11 080,6 |
9 977,1 |
90,0 |
11 087,2 |
9 981,5 |
90,0 |
9 862,5 |
98,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие производства лекарственных средств" |
6 127,2 |
6 866,6 |
4 214,4 |
61,4 |
6 871,5 |
7 057,6 |
102,7 |
7 804,4 |
110,6 |
Подпрограмма "Развитие производства медицинских изделий" |
4 744,3 |
2 489,0 |
1 437,7 |
57,8 |
2 530,6 |
1 163,9 |
46,0 |
1 798,1 |
154,5 |
Подпрограмма "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" |
3 832,0 |
1 725,0 |
4 325,0 |
250,7 |
1 685,0 |
1 760,0 |
104,5 |
260,0 |
14,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", в 2021 году составят 9 977,1 млн рублей, в 2022 году - 9 981,5 млн рублей, в 2023 году - 9 862,5 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 103,5 млн рублей, в 2022 году - на 1 105,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 119,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства лекарственных средств" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация иных проектов в области фармацевтической промышленности":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 9,9 млн рублей, в 2022 году на 2 919,4 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 626,3 млн рублей в связи с уточнением объемов финансирования объектов капитального строительства ФГУП "Московский эндокринный завод" в соответствии с доработанной проектно-сметной документацией;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 548,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 376,4 млн рублей, в том числе в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа планируемых к подаче заявок и объемов финансирования мероприятия "Субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 915,3 млн рублей на предоставление имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта по организации производства иммунобиологических препаратов;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 150 млн рублей на финансирование расходов на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие производства медицинских изделий" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация иных проектов в области медицинской промышленности" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 225,0 млн рублей, в 2022 году на 1 540,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 634,3 млн рублей, в том числе в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа планируемых к подаче заявок и объемов финансирования мероприятия "Субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Комплексное развитие фармацевтической и медицинской промышленности" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие кадрового потенциала и информационной инфраструктуры фармацевтической и медицинской промышленности" - увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 75,0 млн рублей на реализацию мероприятий по демонстрации результатов реализации Государственной программы;
по основному мероприятию "Развитие инвестиционной инфраструктуры исследований и разработок в области фармацевтической и медицинской промышленности":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 600,0 млн рублей в целях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 500,0 млн рублей по мероприятию "Взнос в уставный капитал акционерного общества "Российская венчурная компания", г. Москва, для создания, организации деятельности и финансирования венчурного фонда, образованного в форме инвестиционного товарищества, в целях финансового обеспечения инновационных проектов в области фармацевтической и медицинской промышленности" в связи с уточнением потребности по предоставлению взноса (перераспределение на реализацию объектов капитального строительства ФГУП "Московский эндокринный завод").
Государственная программа "Космическая деятельность России"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России" представлены в таблице 4.2.19.
Таблица 4.2.19
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
258 234,9 |
209 073,2 |
203 882,6 |
97,5 |
208 730,0 |
188 682,9 |
90,4 |
188 183,7 |
99,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности" |
1 891,0 |
1 700,0 |
1 023,1 |
60,2 |
1 266,0 |
1 134,2 |
89,6 |
500,0 |
44,1 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" |
37 988,9 |
26 390,7 |
35 616,7 |
135,0 |
20 661,4 |
21 248,2 |
102,8 |
21 578,7 |
101,6 |
Федеральная целевая программа "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012 - 2020 годы" |
27 518,7 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Федеральная целевая программа "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" |
61 253,5 |
33 290,0 |
35 062,3 |
105,3 |
39 110,0 |
35 055,4 |
89,6 |
35 061,3 |
100,0 |
Федеральная космическая программа России на 2016 - 2025 годы |
129 582,7 |
119 671,9 |
107 076,0 |
89,5 |
119 671,9 |
106 141,5 |
88,7 |
105 942,9 |
99,8 |
Подпрограмма "Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС" |
0,0 |
28 020,7 |
25 104,5 |
89,6 |
28 020,7 |
25 103,6 |
89,6 |
25 100,8 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Космическая деятельность России", в 2021 году составят 203 882,6 млн рублей, в 2022 году - 188 682,9 млн рублей, в 2023 году - 188 183,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 5 190,7 млн рублей, в 2022 году - на 20 047,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 499,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Приоритетные инновационные проекты ракетно-космической промышленности" обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 15 371,1 млн рублей на реализацию мероприятия "Комплексное развитие космических информационных технологий на 2020 - 2030 годы", а также мероприятий по развитию пилотируемой космонавтики и оказанию государственной поддержки акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 634,2 млн рублей в связи с приведением параметров финансового обеспечения в соответствие с распределением, утвержденным паспортом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" по основному мероприятию "Осуществление производственно-технологической деятельности в космической отрасли" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 818,3 млн рублей на достройку объектов первой очереди космодрома "Восточный".
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Космическая деятельность России" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 40 475,6 млн рублей, на 2022 год в объеме 25 103,6, на 2023 год в объеме 25 100,8 млн рублей будут направлены на реализацию мероприятий по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС, комплексному развитию космических информационных технологий и развитию пилотируемой космонавтики и оказанию государственной поддержки акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева".
Государственная программа "Развитие атомного энергопромышленного комплекса"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса" представлены в таблице 4.2.20.
Таблица 4.2.20
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
121 387,1 |
104 358,2 |
136 904,8 |
131,2 |
135 956,7 |
136 669,7 |
100,5 |
100 307,9 |
73,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение безопасного обращения с федеральными радиоактивными отходами, поддержание в безопасном состоянии и утилизация ядерно и радиационно опасных объектов ядерного наследия" |
6 450,3 |
12 553,7 |
11 971,6 |
95,4 |
12 369,7 |
11 708,1 |
94,7 |
11 470,3 |
98,0 |
Подпрограмма "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций" |
10 469,3 |
11 098,4 |
11 505,3 |
103,7 |
11 959,2 |
13 897,5 |
116,2 |
14 473,7 |
104,1 |
Подпрограмма "Обеспечение исполнения Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственных полномочий и функций в установленной сфере деятельности" |
1 222,1 |
6 124,9 |
5 417,9 |
88,5 |
7 831,8 |
6 954,1 |
88,8 |
2 260,2 |
32,5 |
Подпрограмма "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне" |
58 131,7 |
34 763,9 |
66 145,4 |
190,3 |
63 440,7 |
61 260,2 |
96,6 |
29 096,3 |
47,5 |
Федеральная целевая программа "Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2016 - 2020 годы и на период до 2030 года" |
23 484,6 |
23 920,5 |
20 864,5 |
87,2 |
24 910,3 |
21 849,7 |
87,7 |
22 007,3 |
100,7 |
Подпрограмма "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" |
3 016,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Развитие науки, техники и технологий в области использования атомной энергии" |
14 245,6 |
10 932,9 |
21 000,0 |
192,1 |
11 793,8 |
21 000,0 |
178,1 |
21 000,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем" |
4 367,5 |
4 963,7 |
0,0 |
0,0 |
3 651,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", в 2021 году составят 136 904,8 млн рублей, в 2022 году - 136 669,7 млн рублей, в 2023 году - 100 307,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 32 546,6 млн рублей, в 2022 году - на 713,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 36 361,8 млн рублей.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Реализация международных проектов в области использования атомной энергии и участие в деятельности международных организаций" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Участие в проекте создания Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР" в 2021 году на 1 057,5 млн рублей, в 2022 году на 2 608,9 млн рублей, в 2023 году на 3 125,8 млн рублей в связи с выделением Госкорпорации "Росатом" дополнительных бюджетных ассигнований на осуществление взноса в натуральной форме на создание Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение производственных, технологических и социально-экономических процессов устойчивого развития ядерного оружейного комплекса Российской Федерации и стратегического присутствия России в Арктической зоне" обусловлено:
по федеральному проекту "Северный морской путь":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 25 528,2 млн рублей на строительство Терминала сжиженного природного газа и стабильного газового конденсата "Утренний", а также перераспределением на указанные цели бюджетных ассигнований, предусмотренных на иные мероприятия, в объеме 7 824,3 млн рулей;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 505,4 млн рублей, в 2022 году на 4 399,0 млн рублей и в 2023 году на 8 279,1 млн рублей в связи с передачей ФГУП "Гидрографическое предприятие" в ведение государственной корпорации "Росатом" в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 апреля 2019 г. N 141 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 20 марта 2018 года N 369 "О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие науки, техники и технологий в области использования атомной энергии" обусловлено:
по федеральным проектам "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом", "Создание современной экспериментально-стендовой базы для разработки технологий двухкомпонентной атомной энергетики с замкнутым ядерным топливным циклом", "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" и "Разработка новых материалов и технологий для перспективных энергетических систем" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2023 годах на 21 000,0 млн рублей ежегодно в связи с выделением бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации";
по основным мероприятиям "Разработка технологий двухкомпонентной атомной энергетики на базе реакторов на быстрых нейтронах для создания на их основе конкурентоспособных на мировом рынке ядерных энергокомплексов", "Создание современной экспериментально-стендовой базы двухкомпонентной атомной энергетики и продление срока эксплуатации действующих объектов научно-исследовательской базы атомной энергетики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 10 932,9 млн рублей, в 2022 году на 11 793,8 млн рублей на реализацию мероприятий, направленных на развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2020 года N 270 "О развитии техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации".
Государственная программа "Информационное общество"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Информационное общество" представлены в таблице 4.2.21.
Таблица 4.2.21
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
237 150,7 |
259 265,4 |
270 416,8 |
104,3 |
328 971,2 |
323 503,0 |
98,3 |
300 459,8 |
92,9 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" |
46 187,2 |
68 775,1 |
52 138,1 |
75,8 |
106 034,4 |
35 818,3 |
33,8 |
31 537,4 |
88,0 |
Подпрограмма "Информационная среда" |
94 576,3 |
68 893,0 |
96 705,1 |
140,4 |
68 577,9 |
96 024,8 |
140,0 |
96 408,4 |
100,4 |
Подпрограмма "Безопасность в информационном обществе" |
20 636,0 |
12 706,6 |
12 750,1 |
100,3 |
8 625,2 |
16 587,7 |
192,3 |
17 190,9 |
103,6 |
Подпрограмма "Информационное государство" |
75 751,2 |
108 890,6 |
108 823,5 |
99,9 |
145 733,7 |
175 072,3 |
120,1 |
155 323,0 |
88,7 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Информационное общество", в 2021 году составят 270 416,8 млн рублей, в 2022 году - 323 503,0 млн рублей, в 2023 году - 300 459,8 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 11 151,4 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 5 468,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 23 043,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Информационно-телекоммуникационная инфраструктура информационного общества и услуги, оказываемые на ее основе" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по основному мероприятию "Обеспечение доступности услуг электросвязи на территории Российской Федерации" в 2021 году на 7 122,8 млн рублей, в 2022 году на 7 109,0 рублей на финансовое обеспечение оказания универсальных услуг связи.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Информационная среда" обусловлено:
по основному мероприятию "Строительство, восстановление, реконструкция, переоборудование объектов телерадиовещания" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 134,1 млн рублей, в 2020 году на 134,1 млн рублей на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования ФГУП "ТТЦ "Останкино";
по основному мероприятию "Поддержка создания и распространения телерадиопрограмм и электронных средств массовой информации":
увеличение бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 628,5 млн рублей, в 2022 году на 3 810,6 млн рублей, в 2023 году на 114,5 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности ФГУП ВГТРК, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 031,4 млн рублей, в 2022 году на 2 096,0 млн рублей, в 2023 году на 52,0 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности АНО "Общественное телевидение России";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 6 000,0 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности АО "Первый канал";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 97,5 млн рублей, в 2022 году на 88,7 млн рублей, в 2023 году на 13,0 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности ФГБУ "РГМЦ";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 386,5 млн рублей, в 2022 году на 692,5 млн рублей, в 2023 году на 318,2 млн рублей на финансовое обеспечение вещателей первого мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 6 237,8 млн рублей, в 2022 году на 6 237,8 млн рублей на финансовое обеспечение вещателей второго мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек;
по основному мероприятию "Поддержка социально значимых проектов в медиасреде" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 30,0 млн рублей на проведение XXXVII Международного конгресса по детской книге в г. Москве;
по основному мероприятию "Участие России в международном информационном обмене":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 9 001,4 млн рублей, в 2022 году на 7 852,7 млн рублей на создание АНО "ТВ-Новости" средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве, покрытие расходов, связанных с производством и распространением на российском и международном рынках продукции СМИ, на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке, на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 776,3 млн рублей, в 2022 году на 976,3 млн рублей на финансовое обеспечение ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" обусловлено:
по федеральному проекту "Информационная безопасность" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 300,0 млн рублей, в 2022 году на 4 090,0 млн рублей, в 2023 году на 190,0 млн рублей в связи с продлением сроков реализации результата федерального проекта, связанного с созданием ФСБ России испытательных лабораторий для обеспечения информационной безопасности национальных сетей связи, и формированием нового результата по созданию Национального технологического центра внедрения методов современной криптографии;
по федеральному проекту "Искусственный интеллект" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 25,0 млн рублей, в 2022 году на 30,0 млн рублей в связи с необходимостью создания ФСБ России научной базы для современных защищенных технологий и систем искусственного интеллекта, применяемых в государственных информационных системах.
Изменение параметров финансового обеспечения по подпрограмме "Информационное государство" обусловлено:
по основному мероприятию "Управление развитием информационного общества" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 909,0 млн рублей, в 2022 году на 4 887,9 млн рублей и в 2023 году на 5 071,4 млн рублей на создание автономной некоммерческой организацией по развитию цифровых проектов в сфере общественных связей и коммуникаций "Диалог Регион" центров управления регионов в субъектах Российской Федерации и обеспечение их функционирования;
по федеральному проекту "Информационная инфраструктура":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 589,0 млн рублей, в 2022 году на 1 415,0 млн рублей, в 2023 году на 594,0 млн рублей в связи с необходимостью создания цифровой защищенной инфраструктуры связи в органах государственной власти, в том числе обеспечение оснащения цифровыми абонентскими средствами;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 247,0 млн рублей, в 2022 году на 2 596,0 млн рублей по результату "Создание универсальной цифровой платформы инвентаризации, учета и контроля оказания коммунальных услуг";
по федеральному проекту "Информационная безопасность" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 304,8 млн рублей, в 2022 году на 545,9 млн рублей, в 2023 году на 170,5 млн рублей в связи с необходимостью создания центра мониторинга информационной безопасности систем специального информационного и технологического обеспечения высших органов государственной власти;
по федеральному проекту "Цифровое государственное управление":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 894,6 млн рублей, в 2022 году на 2 397,1 млн рублей, в 2023 году на 933,0 млн рублей в связи с необходимостью создания, развития и функционирования информационных систем, эксплуатируемых ФСО России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 572,8 млн рублей, в 2022 году на 15 729,1 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 5 077,2 млн рублей на обеспечение развития и функционирования информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры МВД России для организации межведомственного обмена в режиме онлайн данными, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в том числе данными паспортного и регистрационного учета граждан и лиц без гражданства, сведений о транспортных средствах, штрафах за нарушение правил безопасности дорожного движения, сведений о наличии судимости, а также организация выдачи удостоверения личности гражданина Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 003,3 млн рублей, в 2022 году на 1 543,8 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 1 402,9 млн рублей на создание и функционирование информационной системы и информационно-технологической инфраструктуры по контролю за оборотом оружия и управлению охранными услугами на базе отечественных технологий и на их основе обеспечение оказания электронных услуг;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 676,9 млн рублей, в 2022 году на 131,8 млн рублей и в 2023 году на 634,2 млн рублей на создание отечественной цифровой платформы сбора, обработки, хранения и распространения данных дистанционного зондирования Земли из космоса, обеспечивающей потребности граждан, бизнеса и власти, а также обеспечение реализации проекта "Цифровая земля";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 50,0 млн рублей, в 2022 году на 50,0 млн рублей на обеспечение функционирования системы предоставления государственных услуг ФСБ России в электронном виде;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 468,0 млн рублей, в 2022 году на 533,0 млн рублей, в 2023 году на 305,0 млн рублей по результату "Создание единой цифровой платформы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, палат Федерального собрания, Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации при осуществлении ими своих полномочий";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 149,0 млн рублей, в 2022 году на 168,0 млн рублей, в 2023 году на 11,0 млн рублей по результату "Повышение эффективности реализации государственных функций по направлению правовой информатизации Российской Федерации и обеспечение эффективной работ органов власти при реализации типовых функций и взаимодействии граждан и организаций с государством".
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Информационное общество" бюджетные ассигнования будут направлены на поддержку средств массовой информации в 2022 - 2023 годах в объеме 6 000,0 млн рублей ежегодно.
Государственная программа "Развитие транспортной системы"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы" представлены в таблице 4.2.22.
Таблица 4.2.22
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
1 103 901,4 |
1 126 614,2 |
1 036 078,0 |
92,0 |
1 290 715,8 |
1 172 525,9 |
90,8 |
1 231 584,4 |
105,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Железнодорожный транспорт" |
96 916,0 |
84 942,7 |
91 105,3 |
107,3 |
142 902,7 |
120 422,3 |
84,3 |
118 675,5 |
98,5 |
Подпрограмма "Дорожное хозяйство" |
825 317,1 |
872 057,2 |
788 601,8 |
90,4 |
976 794,5 |
879 249,3 |
90,0 |
932 103,1 |
106,0 |
Подпрограмма "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" |
70 004,6 |
53 049,9 |
54 616,4 |
103,0 |
66 915,6 |
63 434,4 |
94,8 |
51 896,4 |
81,8 |
Подпрограмма "Морской и речной транспорт" |
60 427,1 |
103 838,0 |
79 495,9 |
76,6 |
90 925,1 |
83 189,8 |
91,5 |
102 731,9 |
123,5 |
Подпрограмма "Надзор в сфере транспорта" |
5 616,6 |
4 489,3 |
4 093,9 |
91,2 |
4 601,7 |
4 121,2 |
89,6 |
4 233,5 |
102,7 |
Подпрограмма "Развитие пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации" |
0,0 |
0,0 |
9 182,9 |
- |
0,0 |
9 104,6 |
- |
9 514,0 |
104,5 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" |
45 290,1 |
8 237,2 |
6 836,6 |
83,0 |
8 576,3 |
9 353,3 |
109,1 |
9 625,0 |
102,9 |
Подпрограмма "Цифровой транспорт и логистика" |
330,0 |
0,0 |
2 145,3 |
- |
0,0 |
3 651,1 |
- |
2 805,1 |
76,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие транспортной системы", в 2021 году составят 1 036 078,0 млн рублей, в 2022 году - 1 172 525,9 млн рублей, в 2023 году - 1 231 584,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 90 536,2 млн рублей, в 2022 году - на 118 189,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 59 058,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Железнодорожный транспорт" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Обеспечение доступности услуг железнодорожного транспорта" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 6 218,9 млн рублей ежегодно в целях предоставления субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога";
по ведомственному проекту "Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 936,9 млн рублей, в 2023 году на 209,4 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на реализацию мероприятия "Строительство и реконструкция объектов многофункционального технологического кластера "Образцово";
по федеральному проекту "Северный морской путь" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 9 730,8 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на предоставление субсидии ГК "Автодор" на строительство Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, г. Ногинск) в Московской области в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста";
по федеральному проекту "Железнодорожный транспорт и транзит":
увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 500,0 млн рублей в целях восстановления средств федерального бюджета, перераспределенных в 2020 году в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на реализацию мероприятий федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста";
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 369,4 млн рублей в целях реализация объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)" за счет перераспределения средств федерального проекта с федерального проекта "Морские порты России";
по федеральному проекту "Транспортно-логистические центры" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 000,0 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на предоставление субсидии ГК "Автодор" на строительство Нового выхода на МКАД с федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга" на участке МКАД - км 60 (обходы г. Балашиха, г. Ногинск) в Московской области в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста";
по федеральному проекту "Коммуникации между центрами экономического роста":
увеличением в 2022 году бюджетных ассигнований на 20 000,0 млн рублей в целях развития железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла (мероприятие "Усиление железнодорожной инфраструктуры для освоения прогнозируемых пассажирских перевозок в Московском транспортном узле") за счет перераспределения средств федерального бюджета с федерального проекта "Высокоскоростное железнодорожное сообщение";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 9 350,0 млн рублей в связи с уточнением объема межбюджетного трансферта из бюджета г. Москвы в целях реализации мероприятий по развитию Центрального транспортного узла;
по федеральному проекту "Высокоскоростное железнодорожное сообщение" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 20 000,0 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на реализацию мероприятия по развитию железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Дорожное хозяйство" обусловлено:
по ведомственной целевой программе "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 9 344,4 млн рублей, в 2022 году на 14 923,4 млн рублей и в 2023 году на 13 412,5 млн рублей в связи перерасчетом объема Федерального дорожного фонда в соответствии с Бюджетным кодексом и перераспределением внутри подпрограммы "Дорожное хозяйство";
по ведомственной целевой программе "Доверительное управление федеральными автомобильными дорогами общего пользования Государственной компанией "Российские автомобильные дороги":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 12 000,0 млн рублей в связи с восстановлением бюджетных ассигнований, перераспределенных ранее за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" в части строительства и реконструкции автомобильных дорог Государственной компании "Российские автомобильные дороги";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 735,5 млн рублей, в 2023 год на 5 351,2 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях реализации федерального проекта "Европа - Западный Китай";
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 4 886,9 млн рублей в связи перерасчетом объема Федерального дорожного фонда в соответствии с Бюджетным кодексом;
по федеральному проекту "Дорожная сеть":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 000,0 млн рублей в связи с восстановлением бюджетных ассигнований, перераспределенных ранее за счет предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта";
увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 12 038,5 млн рублей, в 2023 году на 4 361,9 млн рублей в целях финансирования реализуемых в предыдущие годы мероприятий в рамках национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";
по федеральному проекту "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 340,4 млн рублей, в 2022 году на 72,9 млн рублей, в 2023 году на 72,9 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях реализации федерального проекта "Европа - Западный Китай" и предоставления субсидии в виде имущественного взноса Государственной компании "Российские автомобильные дороги";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 720,0 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях увеличения объемов иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности;
уменьшением в 2021 году на 3 560 млн рублей, в 2022 году на 540,0 млн рублей, в 2023 году увеличением на 540,0 млн рублей на реализацию мероприятий федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением;
по федеральному проекту "Европа - Западный Китай":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 190,7 млн рублей в связи с перерасчетом Федерального дорожного фонда в соответствии с Бюджетным кодексом;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 10 037,2 млн рублей в целях приведения в соответствие с паспортом федерального проекта "Европа - Западный Китай";
по федеральному проекту "Морские порты России":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 062,2 млн рублей, в 2022 году на 1 215,8 млн рублей, в 2023 году на 1 308,3 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 777,3 млн рублей в связи с восстановлением бюджетных ассигнований, перераспределенных ранее за счет предусмотренных бюджетных ассигнований на реализацию федерального проекта "Европа - Западный Китай";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 36 559,4 млн рублей, в 2022 году на 10 942,3 млн рублей, в 2023 году на 11 774,6 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях осуществления расходов по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог и реализации мероприятий федерального проекта "Морские порты России" в рамках федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста";
по федеральному проекту "Коммуникации между центрами экономического роста":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 12 000,0 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидии Государственной компании "Российские автомобильные дороги" на доверительное управление;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 8 857,2 млн рублей и увеличением в 2023 году на 62 748,7 млн рублей в целях приведения в соответствие с паспортом федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 14 394,0 млн рублей, в 2022 году на 53 683,3 млн рублей, в 2023 году на 63 279,7 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности, осуществление мероприятий по содержанию, ремонту и капитальному ремонту федеральных автомобильных дорог, на реализацию мероприятий федерального проекта "Европа - Западный Китай";
по ведомственному проекту "Развитие сети федеральных автомобильных дорог общего пользования":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 339,6 млн рублей, в 2022 году на 2 339,6 млн рублей, в 2023 году на 9 011,4 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 721,2 млн рублей, в 2022 году на 6 516,1 млн рублей, в 2023 году на 5 103,1 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в целях осуществления мероприятий по капитальному ремонту, ремонту и содержанию федеральных автомобильных дорог.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" обусловлено:
по ведомственному проекту "Развитие инфраструктуры воздушного транспорта":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 000,0 млн рублей в целях возврата средств федерального бюджета Росавиации, перераспределенных в 2020 году в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на федеральный проект "Дорожная сеть" в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету Свердловской области на финансирование строительства кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Екатеринбурга;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 306,3 млн рублей, в 2022 году на 2 700,0 млн рублей, уменьшением в 2023 году на 876,3 млн рублей в целях реализации мероприятий "Реконструкция и развитие аэропорта "Домодедово". Объекты федеральной собственности (первая и вторая очередь строительства), Московская область" и "Реконструкция второй летной зоны аэропорта "Домодедово".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Морской и речной транспорт" обусловлено:
по федеральному проекту "Морские порты России" - по результату "Осуществлены мероприятия по развитию портовой инфраструктуры Дальневосточного, Арктического, Северо-Западного (Балтийского), Волго-Каспийского и Азово-Черноморского бассейнов и строительству аварийно-спасательного флота":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 540,9 млн рублей в целях реализации мероприятий "Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае" и "Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Мурманской области" за счет перераспределения в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета с федерального проекта "Внутренние водные пути" (строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волга);
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 369,4 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на федеральный проект "Железнодорожный транспорт и транзит" в целях реализация объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)";
по федеральному проекту "Внутренние водные пути" - по результату "Увеличена пропускная способность внутренних водных путей на 55,6 млн тонн за счет реализации мероприятий по развитию инфраструктуры внутренних водных путей":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 13 000,0 млн рублей (строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на р. Волга), в том числе на 5 540,9 млн рублей путем перераспределения в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на федеральный проект "Морские порты России" в целях реализации мероприятия "Морской перегрузочный комплекс сжиженного природного газа в Камчатском крае" и обеспечения финансирования строительства МПК СПГ в Камчатском крае и Мурманской области, и на 7 459,1 млн рублей в целях финансового обеспечения проекта по строительству терминала сжиженного природного газа и газового конденсата "Утренний" в морском порту Сабетта в рамках федерального проекта "Северный морской путь";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 7 161,6 млн рублей в целях перераспределения указанных средств федерального бюджета на предоставление субсидии ГК "Автодор" на строительство Центральной кольцевой автомобильной дороги.
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Развитие транспортной системы" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 71 092,6 млн рублей, на 2022 год в объеме 35 147,4 млн рублей, на 2023 год в объеме 5 670,0 млн рублей будут направлены:
на восстановление бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в 2020 году Росавтодору, на осуществление дорожной деятельности в 2021 году в объеме 70 522,6 млн рублей, в 2022 году - 29 477,4 млн рублей;
на строительство гидротехнических сооружений и проведение дноуглубительных работ для захода судов на территории Дальневосточного федерального округа в 2022 - 2023 годах в объеме до 5 100,0 млн рублей ежегодно;
на восстановление региональных, межмуниципальных и местных автомобильных дорог при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в 2021 - 2023 годах в объеме до 450,0 млн рублей ежегодно;
на осуществление Федеральным агентством железнодорожного транспорта функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест-Кызыл-Курагино в пределах поступления доходов федерального бюджета от концессионной платы, уплаченной концессионером в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения, в 2021 - 2023 годах в объеме до 120,0 млн рублей ежегодно.
Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия представлены в таблице 4.2.23.
Таблица 4.2.23
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
300 643,6 |
291 217,5 |
257 535,6 |
88,4 |
327 282,2 |
300 011,8 |
91,7 |
296 367,4 |
98,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" |
234 896,0 |
239 113,3 |
212 234,3 |
88,8 |
270 845,2 |
250 851,5 |
92,6 |
247 426,1 |
98,6 |
Подпрограмма "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" |
65 747,6 |
52 104,1 |
45 301,3 |
86,9 |
56 437,0 |
49 160,3 |
87,1 |
48 941,4 |
99,6 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в 2021 году составят 257 535,6 млн рублей, в 2022 году - 300 011,8 млн рублей, в 2023 году - 296 367,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 33 681,9 млн рублей, в 2022 году - на 27 270,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 3 644,4 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения направления (подпрограммы) "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" обусловлено:
по федеральному проекту "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 7 706,3 млн рублей, в 2022 году на 300,0 млн рулей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных на льготное кредитование в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт", с последующим возвратом указанных объемов в 2022 - 2023 годах за счет бюджетных ассигнований национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы";
по ведомственному проекту "Стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 946,0 млн рублей в целях перераспределения Росрыболовству на строительство судов;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 785,6 млн рублей в целях обеспечения льготного кредитования за счет средств федерального бюджета, перераспределенных с других мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
по федеральному проекту "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 539,0 млн рублей, в 2022 году на 291,7 млн рублей, в 2023 году на 737,5 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с федерального проекта "Экспорт продукции АПК" в 2021 и 2022 годах с последующим восстановлением в 2023 году.
Изменение параметров финансового обеспечения направления (подпрограммы) "Обеспечение условий развития агропромышленного комплекса" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по ведомственной целевой программе "Обеспечение общих условий функционирования отраслей агропромышленного комплекса" в 2023 году на 520,4 млн рублей на обслуживание интервенционного фонда в связи с запланированным приобретением зерна в объеме 350,0 тысяч тонн и реализацией зерна в объеме 530,0 тысяч тонн.
Государственная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса" представлены в таблице 4.2.24.
Таблица 4.2.24
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
19 176,5 |
14 055,3 |
13 319,6 |
94,8 |
12 366,5 |
14 613,5 |
118,2 |
12 002,3 |
82,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Организация рыболовства" |
80,1 |
80,6 |
88,3 |
109,5 |
81,1 |
89,1 |
109,9 |
90,0 |
101,0 |
Подпрограмма "Развитие аквакультуры" |
2 340,3 |
2 346,5 |
2 072,0 |
88,3 |
2 403,6 |
2 256,7 |
93,9 |
2 307,6 |
102,3 |
Подпрограмма "Наука и инновации" |
6 549,4 |
4 495,4 |
4 217,0 |
93,8 |
4 723,8 |
4 482,2 |
94,9 |
4 665,4 |
104,1 |
Подпрограмма "Охрана и контроль" |
934,3 |
947,9 |
934,5 |
98,6 |
963,1 |
939,1 |
97,5 |
963,1 |
102,6 |
Подпрограмма "Модернизация и стимулирование" |
212,2 |
292,6 |
171,6 |
58,6 |
242,9 |
74,0 |
30,5 |
12,5 |
16,9 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы" |
5 225,3 |
2 952,6 |
2 940,1 |
99,6 |
3 032,2 |
2 963,8 |
97,7 |
3 043,9 |
102,7 |
Подпрограмма "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" |
2 952,6 |
2 041,9 |
2 041,9 |
100,0 |
0,0 |
2 946,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Развитие осетрового хозяйства" |
882,4 |
897,8 |
854,2 |
95,1 |
919,8 |
862,7 |
93,8 |
919,8 |
106,6 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие рыбохозяйственного комплекса", в 2021 году составят 13 319,6 млн рублей, в 2022 году - 14 613,5 млн рублей, в 2023 году - 12 002,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 735,7 млн рублей, в 2022 году увеличены на 2 247,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 2 611,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение эффективности использования и развитие ресурсного потенциала рыбохозяйственного комплекса" по основному мероприятию "Строительство и комплексная капитальная реконструкция научно-исследовательских судов" обусловлено увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2022 году на 2 946,0 млн рублей в связи с началом строительства в 2020 году двух среднетоннажных научно-исследовательских судов, заказчиком которых является ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательски институт рыбного хозяйства и океанографии".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Модернизация и стимулирование" по основному мероприятию "Поддержка аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации" обусловлено уменьшением общего объема средств субсидии на основании заявленной субъектами Российской Федерации потребности в бюджетных ассигнованиях в 2021 год на 121,0 млн рублей, в 2022 год на 168,9 млн рублей, в 2023 год на 61,5 млн рублей ввиду внесения изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, ограничивающих субсидирование кредитных договоров, заключенных заемщиками после 31 декабря 2019 года.
Государственная программа "Комплексное развитие сельских территорий"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2022 годах на реализацию государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" представлены в таблице 4.2.25.
Таблица 4.2.25
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
36 265,8 |
34 378,9 |
30 943,0 |
90,0 |
34 982,5 |
31 485,6 |
90,0 |
31 486,4 |
100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Аналитическое, нормативное, методическое обеспечение комплексного развития сельских территорий" |
383,0 |
77,0 |
77,0 |
100,0 |
77,0 |
77,0 |
100,0 |
77,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" |
6 178,2 |
5 527,6 |
7 925,1 |
143,4 |
8 428,0 |
11 117,3 |
131,9 |
14 851,3 |
133,6 |
Подпрограмма "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" |
306,0 |
908,2 |
234,2 |
25,8 |
911,9 |
334,2 |
36,6 |
434,2 |
129,9 |
Подпрограмма "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" |
29 368,6 |
27 836,2 |
22 525,4 |
80,9 |
25 535,7 |
19 775,8 |
77,4 |
15 942,6 |
80,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" |
30,0 |
29,8 |
181,3 |
607,6 |
29,8 |
181,3 |
607,6 |
181,3 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий", в 2021 году составят 30 943,0 млн рублей, в 2022 году - 31 485,6 млн рублей, в 2023 году - 31 486,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 3 435,9 млн рублей, в 2022 году - на 3 496,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 0,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по ведомственному проекту "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" в 2021 году на 2 099,8 млн рублей, в 2022 году на 5 517,3 млн рублей, в 2023 году на 3 734,0 млн рублей в целях осуществления механизма льготного ипотечного кредитования на сельских территориях, а также в 2021 году на 797,7 млн рублей и в 2022 году на 390,8 млн рублей в целях поддержки строительства муниципального жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения и сохранением ежегодных объемов жилищного строительства на уровне порядка 43 500 кв. м. жилья.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований по ведомственной целевой программе "Современный облик сельских территорий" в 2021 году на 1 577,7 млн рублей, в 2022 году на 551,7 млн рублей в связи с потребностью субъектов Российской Федерации на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по ведомственному проекту "Развитие жилищного строительства на сельских территориях и повышение уровня благоустройства домовладений" в 2021 году на 500,0 млн рублей, в 2022 году на 700,0 млн рублей в результате снижения кредитоспособности граждан и ожидаемого уменьшения спроса на потребительские кредиты, предусмотренные гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований по ведомственному проекту "Содействие занятости сельского населения" в 2021 году на 674,0 млн рублей, в 2022 году на 577,7 млн рублей в связи с ростом числа индивидуальных предпринимателей и организаций, действующих на сельских территориях и испытывающих экономические трудности, и как следствие ожидаемым уменьшением спроса на кредиты, выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях) на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий, по льготной ставке.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание и развитие инфраструктуры на сельских территориях" обусловлено:
по ведомственному проекту "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 937,5 млн рублей в связи с завершением в 2021 году реализации соответствующего ведомственного проекта;
по ведомственному проекту "Благоустройство сельских территорий" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 515,4 млн рублей, в 2022 году на 2 815,6 млн рублей, в 2023 году на 200,0 млн рублей;
по ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 3 633,2 млн рублей;
по ведомственному проекту "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 435,7 млн рублей, в 2022 году на 3 496,1 млн рублей в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
Государственная программа "Развитие внешнеэкономической деятельности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности" представлены в таблице 4.2.26.
Таблица 4.2.26
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
88 729,4 |
86 792,3 |
76 420,3 |
88,0 |
84 379,2 |
76 721,5 |
90,9 |
78 467,4 |
102,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Реализация приоритетных направлений внешнеэкономической деятельности в процессе международного экономического сотрудничества" |
943,5 |
978,6 |
1 359,4 |
138,9 |
980,7 |
912,6 |
93,1 |
915,8 |
100,3 |
Подпрограмма "Формирование Евразийского экономического союза" |
283,8 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Создание национальной системы поддержки развития внешнеэкономической деятельности" |
8 732,7 |
6 830,2 |
7 067,9 |
103,5 |
6 312,5 |
6 618,6 |
104,8 |
6 354,5 |
96,0 |
Подпрограмма "Совершенствование таможенной деятельности" |
70 462,6 |
67 368,0 |
67 993,0 |
100,9 |
69 154,4 |
69 190,3 |
100,1 |
71 197,0 |
102,9 |
Подпрограмма "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" |
8 306,8 |
11 615,5 |
0,0 |
0,0 |
7 931,6 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие внешнеэкономической деятельности", в 2021 году составят 76 420,3 млн рублей, в 2022 году - 76 721,5 млн рублей, в 2023 году - 78 467,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 10 372,0 млн рублей, в 2022 году - на 7 657,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 1 745,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование таможенной деятельности" обусловлено:
по основному мероприятию "Совершенствование деятельности таможенных органов":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 722,1 млн рублей, в 2022 году на 3 052,6 млн рублей, в 2023 году на 12,0 млн рублей на финансовое обеспечение мероприятий по замене в ФТС России 11 866 должностей федеральной государственной гражданской службы должностями сотрудников таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу на условиях контракта;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 35,0 млн рублей на вещевое обеспечение должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 34,3 млн рублей, в 2022 году на 812,8 млн рублей и увеличением в 2023 году на 420,3 млн рублей на приобретение мобильных инспекционно-досмотровых комплексов;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 112,2 млн рублей, в 2022 году на 108,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 14,6 млн рублей на обеспечение текущей деятельности и предоставление социальных гарантий должностным лицам таможенных органов Российской Федерации;
по основному мероприятию "Развитие административной и социальной инфраструктуры таможенных органов Российской Федерации" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 34,3 млн рублей, в 2022 году на 812,8 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 420,3 млн рублей на создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры, и иных объектов ФТС России;
по основному мероприятию "Жилищное обеспечение должностных лиц таможенных органов" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 90,9 млн рублей, в 2022 году на 81,9 млн рублей и в 2023 году на 10,1 млн рублей на выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений должностным лицам таможенных органов Российской Федерации;
по основному мероприятию "Обеспечение деятельности лечебных и оздоровительных учреждений (подразделений), находящихся в ведении ФТС России":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 0,3 млн рублей, в 2022 году на 53,8 млн рублей и в 2023 году на 61,7 млн рублей на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указами Президента Российской Федерации от 2012 года, в связи с уточнением макропрогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 15,3 млн рублей, в 2022 году на 27,1 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 33,9 млн рублей на обеспечение текущей деятельности и предоставление социальных гарантий личному составу медицинских учреждений ФТС России.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение развития системы пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности" обусловлено уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 11 615,5 млн рублей, в 2022 году на 7 931,6 млн рублей на строительство (реконструкцию) и содержание (эксплуатацию) пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу "Развитие транспортной системы".
Государственная программа "Воспроизводство и использование природных ресурсов"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" представлены в таблице 4.2.27.
Таблица 4.2.27
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
59 697,4 |
55 443,0 |
54 673,7 |
98,6 |
53 870,7 |
50 119,7 |
93,0 |
47 459,2 |
94,7 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" |
34 259,0 |
29 442,9 |
27 245,8 |
92,5 |
29 740,3 |
27 311,5 |
91,8 |
27 645,0 |
101,2 |
Подпрограмма "Использование водных ресурсов" |
14 833,3 |
26 000,1 |
27 427,9 |
105,5 |
24 130,4 |
22 808,2 |
94,5 |
19 814,3 |
86,9 |
Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" |
10 605,1 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов", в 2021 году составят 54 673,7 млн рублей, в 2022 году - 50 119,7 млн рублей, в 2023 году - 47 459,2 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 769,3 млн рублей, в 2022 году - на 3 750,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 2 660,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Воспроизводство материально-сырьевой базы, геологическое изучение недр" обусловлено:
по основному мероприятию "Региональные геолого-геофизические и геолого-съемочные работы" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 1 343,1 млн рублей, в 2022 году на 1 552,7 млн рублей;
по основному мероприятию "Государственное геологическое информационное обеспечение":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 83,5 млн рублей в связи с необходимостью увеличения субсидии на выполнение государственного задания федерального бюджетного учреждения "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" в связи с увеличением объемов проведения государственной экспертизы запасов углеводородного сырья в 2021 году на 986 экспертиз;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 603,1 млн рублей, в 2022 году на 613,8 млн рублей, в том числе с учетом перераспределения бюджетных ассигнований на основное мероприятие "Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, мониторингом недропользования" в связи с уточнением перечня объектов геологоразведочных работ;
по основному мероприятию "Тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы, мониторингом недропользования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 141,5 млн рублей, в 2022 году на 152,2 млн рублей и в 2023 году на 152,2 млн рублей в связи с необходимостью проведения комплексных тематических работ по обоснованию выделения перспективных участков пригодных для проведения поисковых работ и лицензирования на наиболее востребованные виды сырья в пределах приоритетных территорий Российской Федерации, а также работ по проведению переоценки запасов на ряде объектов нераспределенного фонда недр, в том числе за счет перераспределения бюджетных ассигнований с основного мероприятия "Воспроизводство минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых";
уменьшением бюджетных ассигнований по другим видам работ в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 87,0 млн рублей, в 2022 году на 153,8 млн рублей, в 2023 году на 63,4 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Использование водных ресурсов" обусловлено:
по основному мероприятию "Создание и эксплуатация защитных сооружений от наводнений" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 281,4 млн рублей и в 2022 году на 715,3 млн рублей в целях предоставления иного межбюджетного трансферта бюджету Иркутской области на строительство объектов инженерной защиты, предусмотренных Программой по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р;
по основному мероприятию "Строительство и реконструкция объектов капитального строительства, направленных на повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 737,3 млн рублей в связи с отсутствием нормативного правового акта;
по основному мероприятию "Поддержка реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 819,9 млн рублей в связи с отсутствием нормативного правового акта;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 415,2 млн рублей, в 2022 году на 225,9 млн рублей в целях предоставлении субсидии бюджету Хабаровского края на завершение строительства объектов:
инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре. II этап строительства - "Инженерная защита Центрального округа";
инженерная защита территории г. Комсомольска-на-Амуре. III этап строительства - "Инженерная защита правого берега р. Силинка";
по основному мероприятию "Обеспечение исполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области водных отношений" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 112,8 млн рублей в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с государственной программы "Охрана окружающей среды" (субсидии на иные цели бюджетным учреждениям Минприроды России, осуществляющим управление ООПТ федерального значения) в целях восстановления перераспределенных в 2020 году в рамках внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджетных ассигнований на проведение работ по внесению сведений о местоположении границ ООПТ федерального значения в ЕГРН;
по федеральному проекту "Оздоровление Волги" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 426,2 млн рублей, в 2022 году на 647,1 млн рублей;
по федеральному проекту "Сохранение уникальных водных объектов" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 252,4 млн рублей, в 2022 году на 269,2 млн рублей, в 2023 году на 262,5 млн рублей в связи с уменьшением субвенций на улучшение экологического состояния гидрографической сети.
Государственная программа "Развитие лесного хозяйства"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства" представлены в таблице 4.2.28.
Таблица 4.2.28
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
44 490,6 |
39 284,2 |
43 171,0 |
109,9 |
40 043,3 |
38 328,2 |
95,7 |
40 647,4 |
106,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" |
38 130,3 |
33 002,0 |
31 987,5 |
96,9 |
33 554,1 |
35 153,3 |
104,8 |
37 383,7 |
106,3 |
Подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством" |
6 360,3 |
6 282,2 |
11 183,5 |
178,0 |
6 489,1 |
3 174,9 |
48,9 |
3 263,7 |
102,8 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие лесного хозяйства", в 2021 году составят 43 171,0 млн рублей, в 2022 году - 38 328,2 млн рублей, в 2023 году - 40 647,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 3 886,8 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 1 715,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 2 319,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение исполнения переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений":
увеличением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 450,4 млн рублей и в 2023 году на 1 416,9 млн рублей на увеличение численности государственных лесных инспекторов в целях повышения эффективности осуществления федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), в том числе мер по противодействию незаконной заготовке и обороту древесины, за счет перераспределения бюджетных ассигнований с мероприятия по определению границ лесничеств на землях лесного фонда;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 763,3 млн рублей, в 2022 году на 822,3 млн рублей, в 2023 году на 882,5 млн рублей на авиационное патрулирование лесов в целях обеспечения повышения оперативности принятия мер по ликвидации лесных пожаров, своевременного обнаружения лесных пожаров, снижения ущерба от лесных пожаров, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 643,9 млн рублей в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
уменьшением субвенции на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 1 643,9 млн рублей;
по федеральному проекту "Сохранение лесов" - увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 496,7 млн рублей в связи приведением параметров его финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом данного федерального проекта.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Стратегическое управление лесным хозяйством" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение исполнения государственных функций Рослесхозом, формирование условий для участия граждан в принятии решений в области лесных отношений, развитие международного сотрудничества" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 000,0 млн рублей на финансовое обеспечение расходов на создание межрегионального северного лесопожарного центра в части обеспечения лесопожарных формирований техникой и оборудованием;
по основному мероприятию "Обеспечение землеустройства и землепользования":
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2022 году на 1 627,6 млн рублей, в 2023 году на 1 776,2 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2022 году на 1 450,4 млн рублей и в 2023 году на 1416,9 млн рублей на выполнение работ по определению границ лесничеств на землях лесного фонда в связи сокращением объема работ и перераспределением их на осуществление переданных субъектам Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.
Государственная программа "Развитие энергетики"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие энергетики" представлены в таблице 4.2.29.
Таблица 4.2.29
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
22 699,4 |
14 042,5 |
12 946,8 |
92,2 |
13 593,7 |
15 319,7 |
112,7 |
11 651,6 |
76,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Развитие и модернизация электроэнергетики" |
9 438,1 |
1 218,1 |
1 094,0 |
89,8 |
1 218,1 |
3 689,0 |
302,8 |
116,1 |
3,1 |
Подпрограмма "Реструктуризация и развитие угольной и торфяной промышленности" |
4 729,2 |
4 654,9 |
4 028,4 |
86,5 |
4 643,3 |
4 294,2 |
92,5 |
4 148,7 |
96,6 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие энергетики" |
3 816,7 |
3 189,6 |
3 353,0 |
105,1 |
2 752,3 |
2 885,5 |
104,8 |
2 935,9 |
101,7 |
Подпрограмма "Развитие рынка газомоторного топлива" |
4 715,5 |
4 980,0 |
4 471,4 |
89,8 |
4 980,0 |
4 451,0 |
89,4 |
4 450,8 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие энергетики", в 2021 году составят 12 946,8 млн рублей, в 2022 году - 15 319,7 млн рублей, в 2023 году - 11 651,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 095,7 млн рублей, в 2022 году увеличены на 1 726,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 3 668,1 млн рублей.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" обусловлено по основному мероприятию "Модернизация и новое строительство электросетевых объектов" в связи с предоставлением в 2022 году объеме 2 600,0 млн рублей субсидии акционерному обществу "Чукотэнерго" на возмещение затрат, связанных с погашением кредитов (заемных средств) и уплатой процентов, привлеченных на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства "Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ Певек - Билибино" (этап строительства N 1).
Уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие и модернизация электроэнергетики" обусловлено:
по основному мероприятию "Возмещение территориальным сетевым организациям недополученных доходов, вызванных установлением экономически необоснованных тарифных решений" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи со снижением ожидания потребления электроэнергии и соответствующим утверждением уровня цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей Республики Крым и г. Севастополя, в связи с чем в 2023 году возникла экономия бюджетных ассигнований по направлению "Субсидии на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня" в объеме 972,9 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения мероприятий подпрограммы "Развитие рынка газомоторного топлива" обусловлено:
по основным мероприятиям "Развитие производственной и заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа" и "Развитие заправочной инфраструктуры компримированного природного газа" - перераспределением бюджетных ассигнований между ними в связи с необходимостью единовременного создания заправочной инфраструктуры сжиженного природного газа к 2023 году по "коридорному типу".
Государственная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлены в таблице 4.2.30.
Таблица 4.2.30
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
217 360,4 |
204 277,6 |
203 727,5 |
99,7 |
212 177,7 |
208 801,4 |
98,4 |
214 135,9 |
102,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Предупреждение, спасение, помощь" |
58 190,1 |
166 944,8 |
43 463,0 |
26,0 |
173 250,6 |
44 088,3 |
25,4 |
43 654,7 |
99,0 |
Подпрограмма "Обеспечение и управление" |
146 745,2 |
31 823,8 |
154 887,1 |
486,7 |
33 250,8 |
159 291,0 |
479,1 |
164 891,7 |
103,5 |
Подпрограмма "Развитие системы обеспечения промышленной безопасности" |
7 006,6 |
5 279,0 |
5 147,4 |
97,5 |
5 446,4 |
5 192,1 |
95,3 |
5 359,6 |
103,2 |
Федеральная целевая программа "Национальная система химической и биологической безопасности Российской Федерации (2015 - 2020 годы)" |
5 188,5 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Построение и развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" |
230,0 |
230,0 |
230,0 |
100,0 |
230,0 |
230,0 |
100,0 |
230,0 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", в 2021 году составят 203 727,5 млн рублей, в 2022 году - 208 801,4 млн рублей, в 2023 году - 214 135,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 550,1 млн рублей, в 2022 году - на 3 376,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 5 334,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Предупреждение, спасение, помощь" обусловлено:
по основному мероприятию "Оснащение подразделений МЧС России современными образцами техники и оборудования в рамках государственного оборонного заказа" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 600,0 млн рублей в связи с необходимостью оснащения подразделений МЧС России современными образцами вооружения, военной и специальной техникой;
по основному мероприятию "Обеспечение повседневного функционирования подразделений МЧС России" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 123 409,2 млн рублей, в 2022 году на 128 352,5 млн рублей и увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 1 031,7 млн рублей, в том числе в связи с перераспределением базовых бюджетных ассигнований в части расходов на финансовое обеспечение ликвидированных казенных учреждений (подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, Государственных инспекций по маломерным судам и центров управления в кризисных ситуациях) для последующего финансирования соответствующих структурных подразделений, образованных в новой организационно-штатной структуре территориальных органов МЧС России, а также расходов на техническое обслуживание и ремонт техники, расходов на текущий ремонт зданий и сооружений в целях их перераспределения на ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа и увеличение в 2021 году расходов инвестиционного характера;
по основному мероприятию "Развитие инфраструктуры МЧС России" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 209,4 млн рублей, в 2022 году на 233,0 млн рублей, в 2023 году на 1 448,6 млн рублей, в том числе снижением в связи с завершением мероприятий инвестиционного характера.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение и управление" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение повседневного функционирования подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений МЧС России":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 120 900,4 млн рублей, в 2022 году на 123 945,9 млн рублей, в 2023 году на 5 388,8 млн рублей, в том числе в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение территориальных органов МЧС России в новой организационно-штатной структуре, включая структурные подразделения, образованные в результате ликвидации казенных учреждений МЧС России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно в связи с повышением уровня оплаты труда работников МЧС России;
по основному мероприятию "Финансовое обеспечение реализации программ высшего профессионального образования в области защиты населения и территорий" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 225,2 млн рублей, в 2022 году на 398,2 млн рублей, увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 206,0 млн рублей, в том числе в связи с изменением набора обучающихся согласно планам комплектования образовательных организаций высшего образования МЧС России, а также уточнением территориального и отраслевого корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат, утвержденным Минобрнауки России.
Государственная программа "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" представлены в таблице 4.2.31.
Таблица 4.2.31.
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
744 550,5 |
736 869,7 |
735 094,5 |
99,8 |
760 267,4 |
756 335,4 |
99,5 |
782 126,2 |
103,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" |
162 065,1 |
149 474,9 |
140 375,6 |
93,9 |
152 249,3 |
142 563,0 |
93,6 |
145 194,9 |
101,8 |
Федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
1 551,3 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" |
571 752,5 |
577 133,9 |
585 484,2 |
101,4 |
599 554,8 |
606 155,4 |
101,1 |
629 946,5 |
103,9 |
Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" |
9 181,6 |
10 260,9 |
9 234,8 |
90,0 |
8 463,3 |
7 617,0 |
90,0 |
6 984,8 |
91,7 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности", в 2021 году составят 735 094,5 млн рублей, в 2022 году - 756 335,4 млн рублей, в 2023 году - 782 126,2 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 775,2 млн рублей, в 2022 году - на 3 932,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 25 790,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" обусловлено:
по основному мероприятию "Тыловое обеспечение":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 266,2 млн рублей, в 2022 году на 413,0 млн рублей, в 2023 году на 143,9 млн рублей в связи с приоритизацией финансового обеспечения мероприятий по строительству объектов МВД России и завершением мероприятий по строительству объектов;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 7 582,2 млн рублей, в 2022 году на 7 975,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 42,6 млн рублей на закупку товаров, работ и услуг территориальных органов МВД России;
по основному мероприятию "Медицинское обеспечение":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 569,8 млн рублей, в 2022 году на 735,2 млн рублей и увеличением в 2023 году на 205,7 млн рублей на текущую деятельность медицинских учреждений МВД России;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 256,9 млн рублей, в 2022 году на 379,4 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 528,5 млн рублей на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников;
по основному мероприятию "Обеспечение подготовки кадров для органов внутренних дел Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 66,2 млн рублей, в 2022 году на 213,0 млн рублей на строительство объектов МВД России;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 335,8 млн рублей, в 2022 году на 134,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1,8 млн рублей на текущую деятельность образовательных учреждений МВД России;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 11,4 млн рублей, в 2022 году на 45,8 млн рублей, в 2023 году на 47,7 млн рублей на денежное довольствие сотрудников;
по основному мероприятию "Обеспечение проведения экспертных исследований ДНК подразделениями органов внутренних дел Российской Федерации" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 159,0 млн рублей, в 2022 году на 161,4 млн рублей, в 2023 году на 10,7 млн рублей на приобретение расходных материалов для ДНК-экспертиз.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Реализация полномочий в сфере внутренних дел" обусловлено:
по основному мероприятию "Предварительное следствие" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1,0 млн рублей, в 2022 году на 4,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 1 364,7 млн рублей на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников;
по основному мероприятию "Оперативно-служебная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 649,0 млн рублей, в 2022 году на 5 875,0 млн рублей на установление надбавки за сложность выполняемых задач сотрудникам, участвующим в обеспечении правопорядка и общественной безопасности при проведении массовых мероприятий в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 704,8 млн рублей, в 2022 году на 2 813,0 млн рублей на денежное довольствие сотрудников ППС, ДПС, охраны и конвоирования, полков полиции, транспортной полиции в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 628,2 млн рублей, в 2022 году на 653,3 млн рублей на оплату труда работников миграционных подразделений;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 117,1 млн рублей, в 2022 году на 946,1 млн рублей и увеличением в 2023 году на 20 096,0 млн рублей на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников;
по основному мероприятию "Управление органами внутренних дел Российской Федерации и организация деятельности системы МВД России":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 292,6 млн рублей, в 2022 году на 304,3 млн рублей на установление ежемесячной дополнительной выплаты сотрудникам, проходящим службу во временном подразделении Главного управления МВД России по Ростовской области;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 487,1 млн рублей, в 2022 году на 625,7 млн рублей и увеличением в 2023 году на 2 456,6 млн рублей на оплату труда работников и денежное довольствие сотрудников;
Уменьшение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" обусловлено:
по федеральному проекту "Безопасность дорожного движения":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 702,4 млн рублей в целях приведения параметров его финансового обеспечения в соответствие с паспортом национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги";
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 026,1 млн рублей, в 2022 году на 846,3 млн рублей и увеличением в 2023 году на 70,2 млн рублей на обеспечение текущей деятельности.
Государственная программа "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.32.
Таблица 4.2.32
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
0,0 |
0,0 |
3 318,1 |
- |
0,0 |
3 318,1 |
- |
3 318,1 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации", в 2021 году составят 3 318,1 млн рублей, в 2022 году - 3 318,1 млн рублей, в 2023 году - 3 318,1 млн рублей.
Зарезервированные при формировании Законопроекта по государственной программе "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" бюджетные ассигнования на 2021 - 2023 годы в объеме 3 318,1 млн рублей ежегодно будут направлены на реализацию мероприятий данной государственной программы после издания постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" представлены в таблице 4.2.33.
Таблица 4.2.33
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
58 006,3 |
44 491,3 |
44 162,0 |
99,3 |
37 321,2 |
35 316,7 |
94,6 |
38 199,3 |
108,2 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" |
5 038,5 |
25 695,9 |
28 267,7 |
110,0 |
25 943,0 |
28 447,4 |
109,7 |
25 694,9 |
90,3 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" |
20 093,5 |
8 285,5 |
132,4 |
1,6 |
8 190,0 |
2 869,6 |
35,0 |
5 524,5 |
192,5 |
Подпрограмма "Поддержка реализации инвестиционных проектов на территориях Республики Бурятия и Забайкальского края, отобранных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, до 3 ноября 2018 г." |
543,9 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" |
1 523,9 |
1 458,6 |
1 557,6 |
106,8 |
1 461,3 |
1 568,3 |
107,3 |
1 461,3 |
93,2 |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" |
30 358,0 |
8 608,8 |
13 761,7 |
159,9 |
1 035,4 |
1 740,1 |
168,1 |
4 935,4 |
283,6 |
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" |
448,5 |
442,5 |
442,5 |
100,0 |
691,4 |
691,4 |
100,0 |
583,2 |
84,3 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа", в 2021 году составят 44 162,0 млн рублей, в 2022 году - 35 316,7 млн рублей, в 2023 году - 38 199,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 329,3 млн рублей, в 2022 году - на 2 004,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 2 882,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для опережающего социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа" обусловлено:
по основному мероприятию "Создание и развитие территорий опережающего социально-экономического развития в Дальневосточном федеральном округе" - увеличением бюджетных ассигнований с целью развития инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития в 2021 году на 2 571,8 млн рублей, в 2022 году на 2 504,4 млн рублей и уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 752,4 млн рублей в связи с перераспределением средств на указанное мероприятие в 2021 и 2022 годах.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Поддержка реализации инвестиционных проектов в Дальневосточном федеральном округе" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка инвестиционных проектов, реализуемых на территории Дальнего Востока" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 8 153,1 млн рублей, в 2022 году на 5 320,4 млн рублей, увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 654,9 млн рублей в связи с изменением потребности в финансировании новых инвестиционных проектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение инвестиционной привлекательности Дальнего Востока" обусловлено:
по основному мероприятию "Содействие привлечению инвестиций и развитию человеческого капитала на территории Дальнего Востока" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 99,0 млн рублей, в 2022 году на 107,0 млн рублей и уменьшением в 2023 году на 107,0 млн рублей в связи с обеспечением деятельности АНО "Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востока и Арктике".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа" и прочие мероприятия в области сбалансированного территориального развития" обусловлено:
по основному мероприятию "Научно-методическое, информационное и организационное обеспечение реализации государственной программы" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 70,8 млн рублей, в 2022 году на 67,9 млн рублей в связи с расширением задач подведомственного Минвостокразвития России федерального научного автономного учреждения "Востокгосплан" и уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 67,9 млн рублей;
по основному мероприятию "Обеспечение деятельности аппарата ответственного исполнителя" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 22,2 млн рублей с целью информатизации Минвостокразвития России;
по основному мероприятию "Развитие центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 5 060,0 млн рублей, в 2022 году на 650,0 млн рублей, в 2023 году на 3 250,0 млн рублей в целях комплексного инфраструктурного развития Хабаровского и Забайкальского края, Амурской области, Еврейской автономной области и Камчатского края.
Государственная программа "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" представлены в таблице 4.2.34.
Таблица 4.2.34
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
13 632,0 |
13 529,3 |
17 290,2 |
127,8 |
12 039,2 |
13 780,8 |
114,5 |
13 793,0 |
100,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия - Алания на 2016 - 2025 годы" |
625,5 |
500,0 |
572,4 |
114,5 |
500,0 |
5,0 |
1,0 |
6,0 |
120,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы" |
506,9 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" |
500,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
500,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы" |
753,8 |
680,0 |
442,7 |
65,1 |
680,0 |
346,3 |
50,9 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" |
885,0 |
500,0 |
1 555,9 |
311,2 |
500,0 |
500,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
Подпрограмма "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" |
4 774,1 |
4 829,6 |
9 132,2 |
189,1 |
4 831,4 |
8 270,9 |
171,2 |
8 626,3 |
104,3 |
Подпрограмма "Комплексное развитие инфраструктуры и благоустройство Кавказских Минеральных Вод" |
1 532,9 |
1 500,0 |
1 500,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" |
0,0 |
473,1 |
440,0 |
93,0 |
481,2 |
416,3 |
86,5 |
414,3 |
99,5 |
Подпрограмма "Формирование инфраструктуры государственной информационной политики в Северо-Кавказском федеральном округе" |
80,0 |
80,0 |
50,0 |
62,5 |
80,0 |
50,0 |
62,5 |
50,0 |
100,0 |
Подпрограмма "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" |
2 973,9 |
2 966,6 |
3 597,0 |
121,2 |
2 966,6 |
4 192,2 |
141,3 |
4 696,4 |
112,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", в 2021 году составят 17 290,2 млн рублей, в 2022 году - 13 780,8 млн рублей, в 2023 году - 13 793,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 3 760,9 млн рублей, в 2022 году - на 1 741,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 12,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Ставропольского края на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Ставропольского края" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Северная Осетия-Алания на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Северная Осетия-Алания":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 496,1 млн рублей и в 2022 году на 495,0 млн рублей в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 568,5 млн рублей на реализацию мероприятий по строительству объектов образования и здравоохранения.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Ингушетия" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Карачаево-Черкесской Республики на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Карачаево-Черкесской Республики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Кабардино-Балкарской Республики на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Кабардино-Балкарской Республики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Республики Дагестан на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Республики Дагестан" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 237,3 млн рублей, в 2022 году на 333,7 млн рублей, в 2023 году на 346,3 млн рублей в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" обусловлено:
по основному мероприятию "Реализация проектов по социально-экономическому развитию Чеченской Республики":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 117,6 млн рублей в связи с необходимостью финансирования мероприятий по развитию инфраструктуры ОЭЗ "Грозный";
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 938,2 млн рублей на реализацию мероприятий по строительству объектов образования;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 500,0 млн рублей в связи с отказом от отбора новых инвестиционных проектов и разработкой новой модели поддержки инвестиционной деятельности в Северо-Кавказском федеральном округе.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" обусловлено:
по основному мероприятию "Создание и развитие системы управления туризмом в Северо-Кавказском федеральном округе" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 964,8 млн рублей, в 2022 году на 677,6 млн рублей на предоставление субсидии акционерному обществу "Курорты Северного Кавказа" на осуществление функций по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами, входящими в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе;
по основному мероприятию "Создание всесезонного туристско-рекреационного комплекса "Мамисон" в составе туристско-рекреационной особой экономической зоны" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 314,4 млн рублей, в 2022 году на 1 768,4 млн рублей, в 2023 году на 507,7 млн рублей на создание объектов инфраструктуры особой экономической зоны "Мамисон";
по основному мероприятию "Обеспечение условий реализации мероприятий по развитию туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 940,0 млн рублей ежегодно на строительство "Каминводского велотерренкура".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение деятельности Минкавказа России" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 473,1 млн рублей и в 2022 году на 481,2 млн рублей в связи с ликвидацией Минкавказа России и передачей полномочий Минэкономразвития России;
по основному мероприятию "Обеспечение условий для реализации проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 440,0 млн рублей, в 2022 году на 416,3 млн рублей на предоставление иных межбюджетных трансфертов субъектам Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на разработку проектно-сметной документации по объектам капитального строительства (реконструкции).
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Поддержка инвестиционных проектов и создание благоприятных условий для инвестиционной деятельности на территории Северо-Кавказского федерального округа" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие инвестиционной среды в Северо-Кавказском федеральном округе" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 130,4 млн рублей, в 2022 году на 1 725,7 млн рублей, в 2023 году на 504,1 млн рублей на реализацию инвестиционных проектов на территории Северо-Кавказского федерального округа;
по основному мероприятию "Продвижение экспортных и инвестиционных возможностей регионов Северо-Кавказского федерального округа" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно в связи с отказом от проведения Кавказского международного экономического форума.
Государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" представлены в таблице 4.2.35.
Таблица 4.2.35
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
1 205 076,9 |
949 459,9 |
906 246,3 |
95,4 |
962 745,9 |
921 619,4 |
95,7 |
935 284,3 |
101,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" |
14 742,2 |
11 111,5 |
10 632,4 |
95,7 |
11 446,9 |
10 737,6 |
93,8 |
11 093,3 |
103,3 |
Подпрограмма "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" |
1 189 294,4 |
888 308,3 |
859 613,9 |
96,8 |
901 258,9 |
859 881,8 |
95,4 |
873 191,0 |
101,5 |
Подпрограмма "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" |
1 040,4 |
50 040,0 |
36 000,0 |
71,9 |
50 040,0 |
51 000,0 |
101,9 |
51 000,0 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", в 2021 году составят 906 246,3 млн рублей, в 2022 году - 921 619,4 млн рублей, в 2023 году - 935 284,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 43 213,6 млн рублей, в 2022 году - на 41 126,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 13 664,9 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Повышение эффективности предоставления и использования субвенций":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 41,6 млн рублей и в 2022 году на 43,3 млн рублей для предоставления субвенции на государственную охрану объектов культурного наследия федерального значения, входящей в состав единой субвенции, в связи с увеличением общего количества объектов культурного наследия, зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 355,8 млн рублей в связи индексацией оплаты труда сотрудников органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих исполнение переданных субъектам Российской Федерации полномочий федеральных органов исполнительной власти, в рамках единой субвенции.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов" обусловлено:
по основному мероприятию "Выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации":
уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 14 346,0 млн рублей и в 2022 году на 2 338,1 млн рублей в связи со снижением на 2021 - 2022 годы прогноза поступлений от централизации в федеральный бюджет 1 процентного пункта налога на прибыль организаций (в соответствии с прогнозом поступлений в 2020 - 2024 годах налоговых доходов) с сохранением объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации на 2021 - 2022 годы на уровне объема, предусмотренного Законом N 380-ФЗ на 2020 год;
увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 13 309,1 млн рублей в связи с ростом прогнозного объема поступлений от централизации в федеральный бюджет 1 процентного пункта налога на прибыль организаций;
по основному мероприятию "Поддержка мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и компенсация дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня" - уменьшением объема дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации, дотаций в целях обеспечения сбалансированности бюджета Красноярского края и дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели в 2021 году на 15 743,1 млн рублей, в 2022 году на 15 772,8 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами и эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по повышению уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" обусловлено:
по основному мероприятию "Поощрение субъектов Российской Федерации в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей по итогам оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" - уменьшением объема дотаций (грантов) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета в 2021 году на 15 000 млн рублей;
по основному мероприятию "Поощрение и распространение применения примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 960 млн рублей во исполнение подпункта 10 пункта 1 перечня поручений Президента Российской Федерации от 1 марта 2020 года N Пр-354 по итогам заседания Совета при Президенте Российской Федерации по развитию местного самоуправления 30 января 2020 года, в соответствии с которым призовой фонд Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" должен составлять не менее 1 000 млн рублей ежегодно.
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации" представлены в таблице 4.2.36.
Таблица 4.2.36
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
391,4 |
144,0 |
4 444,7 |
3 086,2 |
50,0 |
6 654,4 |
13 308,9 |
6 541,0 |
98,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации" |
391,4 |
144,0 |
4 444,7 |
3 086,2 |
50,0 |
6 654,4 |
13 308,9 |
6 541,0 |
98,3 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации", в 2021 году составят 4 444,7 млн рублей, в 2022 году - 6 654,4 млн рублей, в 2023 году - 6 541,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 4 300,7 млн рублей, в 2022 году - на 6 604,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 113,5 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Формирование опорных зон развития и обеспечение их функционирования, создание условий для ускоренного социально-экономического развития Арктической зоны Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка реализации на территории Арктической зоны Российской Федерации инвестиционных проектов" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 309,4 млн рублей, в 2022 году на 6 514,4 млн рублей на предоставление субсидий:
на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации;
на возмещение недополученных российскими кредитными организациями доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации;
на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации;
управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития и государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации.
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" представлены в таблице 4.2.37.
Таблица 4.2.37
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
126 236,0 |
84 578,0 |
76 120,2 |
90,0 |
91 396,2 |
82 256,6 |
90,0 |
150 147,3 |
182,5 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Федеральная целевая программа "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" |
126 236,0 |
84 578,0 |
76 120,2 |
90,0 |
91 396,2 |
82 256,6 |
90,0 |
150 147,3 |
182,5 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", в 2021 году составят 76 120,2 млн рублей, в 2022 году - 82 256,6 млн рублей, в 2023 году - 150 147,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 8 457,8 млн рублей, в 2022 году - на 9 139,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 67 890,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" обусловлено увеличением бюджетных ассигнований в 2023 году на 67 890,7 млн рублей в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2020 года N 1123 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Государственная программа "Социально-экономическое развитие Калининградской области"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" представлены в таблице 4.2.38.
Таблица 4.2.38
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
60 699,0 |
57 446,7 |
60 063,1 |
104,6 |
51 629,9 |
64 921,6 |
125,7 |
71 264,2 |
109,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" |
51 191,6 |
57 446,7 |
60 063,1 |
104,6 |
51 629,9 |
64 921,6 |
125,7 |
71 264,2 |
109,8 |
Федеральная целевая программа развития Калининградской области на период до 2020 года |
9 507,5 |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
0,0 |
- |
0,0 |
- |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области", в 2021 году составят 60 063,1 млн рублей, в 2022 году - 64 921,6 млн рублей, в 2023 году - 71 264,2 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 2 616,4 млн рублей, в 2022 году - на 13 291,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 6 342,6 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" обусловлено:
по основному мероприятию "Государственная поддержка организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Калининградской области" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 153,4 млн рублей, в 2022 году на 13 428,2 млн рублей и в 2023 году на 6 369,6 млн рублей в связи с уточнением оценки поступлений доходов федерального бюджета от ввозных таможенных пошлин, уплаченных резидентами Особой экономической зоны в Калининградской области;
по основному мероприятию "Социально-экономическое развитие Калининградской области" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 537,0 млн рублей, в 2022 году на 136,5 млн рублей, в 2023 году на 27,0 млн рублей.
Государственная программа "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" представлены в таблице 4.2.39
Таблица 4.2.39
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
3 390 901,2 |
1 359 100,3 |
1 601 207,7 |
117,8 |
1 485 242,0 |
1 674 767,3 |
112,8 |
1 920 051,5 |
114,6 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Повышение качества управления бюджетным процессом" |
2 198 491,1 |
84 051,5 |
174 089,4 |
207,1 |
78 128,3 |
74 050,7 |
94,8 |
72 655,8 |
98,1 |
Подпрограмма "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" |
209 632,2 |
149 532,3 |
148 029,7 |
99,0 |
146 677,9 |
143 036,6 |
97,5 |
145 797,5 |
101,9 |
Подпрограмма "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях" |
978 650,9 |
1 121 583,7 |
1 274 027,4 |
113,6 |
1 256 403,4 |
1 453 274,3 |
115,7 |
1 697 120,5 |
116,8 |
Подпрограмма "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" |
4 126,9 |
3 932,8 |
5 061,2 |
128,7 |
4 032,4 |
4 405,6 |
109,3 |
4 477,7 |
101,6 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", в 2021 году составят 1 601 207,7 млн рублей, в 2022 году - 1 674 767,3 млн рублей, в 2023 году - 1 920 051,5 млн рублей.
Предусмотренные в законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 242 107,4 млн рублей, в 2022 году - на 189 525,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными законопроектом на 2022 год, увеличены на 245 284,2 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение качества управления бюджетным процессом" обусловлено:
по основному мероприятию "Оптимизация бюджетного процесса" - уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 - 2022 годах на 3 252,9 млн рублей ежегодно;
по основному мероприятию "Повышение операционной эффективности бюджетных расходов":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 2 013,6 млн рублей, в 2022 году на 1 754,9 млн рублей, в 2023 году на 1 754,9 млн рублей на финансовое обеспечение деятельности Федерального Казначейства и подведомственных учреждений, в том числе с учетом реализации мероприятий по централизации бухгалтерского учета;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 530,0 млн рублей, в 2022 году на 533,0 млн рублей, в 2023 году на 531,1 млн рублей;
по основному мероприятию "Совершенствование информационного обеспечения бюджетных правоотношений":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 409,4 млн рублей, в 2022 году на 413,6 млн рублей, в 2023 году на 269,2 млн рублей в связи с необходимостью развития и эксплуатации ГИС "Независимый регистратор", ГИС ЕИС Федерального казначейства;
уменьшением бюджетных ассигнований в 2023 году на 2 511,0 млн рублей в связи с завершением работ по развитию Единой облачной инфраструктуры Федерального казначейства;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 1 480,0 млн рублей, в 2022 году на 1 480,0 млн рублей, в 2023 году на 1 214,4 млн рублей;
Зарезервированные при формировании Законопроекта по подпрограмме "Повышение качества управления бюджетным процессом" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 180 млн рублей будут направлены на реализацию мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики - переход на процедуры электронных торгов для реализации государственного и муниципального имущества.
по основному мероприятию "Формирование института развития проектного финансирования" - уменьшением бюджетных ассигнований на цели осуществления имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием и (или) прекращением участия в начатых до 1 января 2018 года проектах ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в 2021 году на 6 923,9 млн рублей в связи с переносом указанного имущественного взноса на 2020 год и общим уменьшением бюджетных ассигнований. Бюджетные ассигнования, предусмотренные на указанные цели в 2023 году, в объеме 90 000,0 млн рублей отнесены к условно утвержденным расходам.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие системы налогового администрирования":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 3 619,5 млн рублей, в 2022 году на 4 124,2 млн рублей, в 2023 году на 2 415,5 млн рублей на обеспечение деятельности ФНС России и ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России, в том числе в связи с вводом в эксплуатацию здания 2-х технологических зон ЦОД;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 1 094,7 млн рублей, в 2022 - 2023 годах на 416,0 млн рублей ежегодно на создание, обеспечение развития и функционирования подсистемы единого федерального информационного ресурса ФНС России;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 5 534,2 млн рублей, в 2022 году на 4 913,4 млн рублей, в 2023 году на 4 729,7 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение интересов Российской Федерации как заемщика, кредитора и гаранта":
увеличением бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации в 2021 году на 166 800,1 млн рублей, в 2022 году на 209 434,5 млн рублей и в 2023 году на 245 810,8 млн рублей в связи с прогнозируемым ростом государственного долга Российской Федерации;
увеличением бюджетных ассигнований на прочие выплаты по обязательствам государства в 2021 году на 633,9 млн рублей, в 2022 году на 164,9 млн рублей и в 2023 году на 461,2 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в 2021 году на 5 855,5 млн рублей, в 2022 году на 10 713,2 млн рублей и в 2023 году на 2 983,1 млн рублей, обусловленным расчетом объема бюджетных ассигнований на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации исходя из фактических объемов и сроков обязательств принципалов, обеспеченных действующими государственными гарантиями Российской Федерации, с учетом заключений об оценке вероятности наступления соответствующих гарантийных случаев, подготовленных агентом Правительства Российской Федерации, определенным Законом N 380-ФЗ;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 516,2 млн рублей, в 2022 году на 518,0 млн рублей, в 2023 году на 525,1 млн рублей;
по основному мероприятию "Обеспечение интересов Российской Федерации как акционера или участника (донора) международных финансовых институтов, фондов и программ":
уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных на уплату взносов Российской Федерации в международные организации, в 2021 году на 5 204,2 млн рублей, в 2022 году на 8 774,9 млн рублей и увеличением в 2023 году на 959,3 млн рублей в связи с уточнением их объема, а также в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 4 938,8 млн рублей, в 2022 году на 4 341,1 млн рублей, в 2023 году на 4 962,5 млн рублей в связи с изменением прогнозного курса долл. США к рублю;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 5 760,9 млн рублей, в 2022 году на 5 074,0 млн рублей, в 2023 году на 5 166,9 млн рублей;
Зарезервированные при формировании Законопроекта по подпрограмме "Управление государственным долгом и государственными финансовыми активами, повышение результативности от участия в международных финансовых и экономических отношениях" бюджетные ассигнования на 2021 год в объеме 1 281,4 млн рублей, на 2022 год в объеме 10 910,3 млн рублей, на 2023 год в объеме 9 807,1 млн рублей будут направлены на оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами.
по основному мероприятию "Координация подготовки и реализации проектов, осуществляемых в Российской Федерации при участии многосторонних банков развития" - уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных в 2021 году на 3 424,7 млн рублей на реализацию проектов с привлечением займов международных банков развития, в связи с уточнением планов закупок товаров, работ и услуг по проектам.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней" обусловлено:
по основному мероприятию "Развитие финансового рынка, регулирование деятельности финансовых институтов и субъектов финансового рынка" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 539,5 млн рублей, в 2022 году на 554,0 млн рублей на реализацию мероприятий второго этапа Стратегии повышения финансовой грамотности в Российской Федерации на 2017 - 2023 годы;
по основному мероприятию "Повышение эффективности государственного регулирования и развития отрасли драгоценных металлов и драгоценных камней":
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 282,6 млн рублей, в 2022 году на 77,4 млн рублей, в 2023 году на 77,4 млн рублей на разработку, внедрение и поддержку государственной интегрированной информационной системы в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (ГИИС ДМДК);
увеличением бюджетных ассигнований 2021 году на 498,8 млн рублей, в 2023 году на 5,8 млн рублей в связи с необходимостью переоборудования территориальных органов Федеральной пробирной палаты лазерными установками для штрихкодирования ювелирных изделий с целью обеспечения контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них;
уменьшением бюджетных ассигнований в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 59,3 млн рублей, в 2022 году на 59,7 млн рублей, в 2023 году на 59,7 млн рублей.
Государственная программа "Внешнеполитическая деятельность"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность" представлены в таблице 4.2.40.
Таблица 4.2.40
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
128 448,1 |
123 961,7 |
125 084,0 |
100,9 |
125 337,7 |
125 904,1 |
100,5 |
126 927,0 |
100,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации" |
103 080,2 |
99 169,4 |
101 251,8 |
102,1 |
100 318,1 |
102 362,8 |
102,0 |
103 322,8 |
100,9 |
Подпрограмма "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" |
19 488,8 |
19 734,5 |
19 129,5 |
96,9 |
20 872,0 |
19 398,0 |
92,9 |
19 423,5 |
100,1 |
Подпрограмма "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" |
5 363,5 |
4 542,4 |
4 245,3 |
93,5 |
3 632,3 |
3 686,8 |
101,5 |
3 722,6 |
101,0 |
Подпрограмма "Обеспечение работы с соотечественниками, проживающими за рубежом" |
515,7 |
515,4 |
457,5 |
88,8 |
515,4 |
456,5 |
88,6 |
458,1 |
100,3 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Внешнеполитическая деятельность", в 2021 году составят 125 084,0 млн рублей, в 2022 году - 125 904,1 млн рублей, в 2023 году - 126 927,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 1 122,3 млн рублей, в 2022 году - на 566,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 1 023,0 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений Российской Федерации" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение реализации подпрограммы":
уменьшением объемов бюджетных ассигнований в 2023 году на 129,7 млн рублей на систему антитеррористической защищенности объектов МИД России, в связи с завершением мероприятий;
увеличением объемов бюджетных ассигнований в 2021 году на 117,4 млн рублей на субсидию ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации" на осуществление работ по замене лифтов, ремонту системы пожаротушения, установке защитных сеток в зданиях МИД России;
увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 65,9 млн рублей, в 2022 году на 66,4 млн рублей, в 2023 году на 1,8 млн рублей на оплату труда, начисления на выплаты по оплате труда, закупку товаров, работ, услуг на обеспечение деятельности работников МИДа России в связи с увеличением предельной численности работников центрального аппарата на 33 единицы.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Выполнение финансовых обязательств Российской Федерации по обеспечению деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 913,5 млн рублей, в 2022 году на 613,2 млн рублей, в 2023 году на 304,5 млн рублей на финансирование, начиная с 2021 года Плана модернизации технологической платформы производственной базы российских филиалов Межгосударственной телерадиокомпании "Мир".
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Осуществление деятельности в сферах международного гуманитарного сотрудничества и содействия международному развитию" обусловлено:
по федеральному проекту "Кадры для цифровой экономики" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 году на 340,4 млн рублей в связи с приведением в соответствие с паспортом федерального проекта.
Государственная программа "Юстиция"
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на реализацию государственной программы "Юстиция" представлены в таблице 4.2.41.
Таблица 4.2.41
млн рублей | |||||||||
Наименование |
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Всего |
323 550,7 |
308 602,2 |
311 135,9 |
100,8 |
317 897,0 |
319 041,4 |
100,4 |
329 411,7 |
103,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Подпрограмма "Обеспечение защиты публичных интересов, реализации прав граждан и организаций" |
827,7 |
200,6 |
196,7 |
98,1 |
205,3 |
197,8 |
96,3 |
202,7 |
102,5 |
Подпрограмма "Развитие судебно-экспертных учреждений Министерства юстиции Российской Федерации" |
2 373,0 |
3 235,9 |
3 057,4 |
94,5 |
3 061,8 |
2 859,1 |
93,4 |
2 923,8 |
102,3 |
Подпрограмма "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" |
241 094,3 |
241 108,6 |
235 221,5 |
97,6 |
248 628,4 |
241 420,9 |
97,1 |
249 265,4 |
103,2 |
Подпрограмма "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" |
70 127,3 |
58 430,9 |
67 111,1 |
114,9 |
60 287,2 |
68 990,1 |
114,4 |
71 361,5 |
103,4 |
Подпрограмма "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" |
4 113,0 |
3 226,2 |
3 149,2 |
97,6 |
3 314,3 |
3 173,4 |
95,8 |
3 258,2 |
102,7 |
Федеральная целевая программа "Развитие уголовно-исполнительной системы (2018 - 2026 годы)" |
5 015,4 |
2 400,0 |
2 400,0 |
100,0 |
2 400,0 |
2 400,0 |
100,0 |
2 400,0 |
100,0 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на реализацию государственной программы "Юстиция", в 2021 году составят 311 135,9 млн рублей, в 2022 году - 319 041,4 млн рублей, в 2023 году - 329 411,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 2 533,7 млн рублей, в 2022 году - на 1 144,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 10 370,3 млн рублей.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" обусловлено:
по основному мероприятию "Организация и обеспечение принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц и обеспечение установленного порядка деятельности судов" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 9 578,4 млн рублей, в 2022 году на 11 231,1 млн рублей, в 2023 году на 64,9 млн рублей в связи с переводом сотрудников ФССП России на иной вид службы, а также в связи с восстановлением индексации денежного довольствия сотрудников ФССП России, имеющих специальные звания;
по основному мероприятию "Обеспечение мер по созданию необходимых условий для исполнения судебных решений" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 808,4 млн рублей ежегодно в связи с переводом сотрудников ФССП России на иной вид службы.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение выполнения государственных функций" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 41,7 млн рублей ежегодно в связи с введением в 2020 году 3 дополнительных должностей заместителя Министра юстиции Российской Федерации, а также в связи с увеличением количества работников федеральных государственных учреждений.
Увеличение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Регулирование государственной политики в сфере исполнения уголовных наказаний" обусловлено:
по основному мероприятию "Совершенствование отдельных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 20,6 млн рублей ежегодно в целях реализации проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", предусматривающий выдачу (замену) паспорта гражданина Российской Федерации лицам, в отношении которых избрана мера пресечения в виде содержания под стражей;
по основному мероприятию "Повышение социального статуса сотрудников уголовно-исполнительной системы, престижа службы в исправительных учреждениях" - увеличением бюджетных ассигнований в 2021 году на 132,3 млн рублей в связи с необходимостью возмещения расходов медицинским организациям за оказанную помощь сотрудникам УИС, регламентированных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, а также отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы" в связи с необходимым расширением спектра медицинской помощи в ряде субъектов.
Изменение параметров финансового обеспечения подпрограммы "Повышение эффективности государственного управления при реализации государственной программы Российской Федерации "Юстиция" обусловлено:
по основному мероприятию "Обеспечение выполнения государственных функций" - уменьшением бюджетных ассигнований в 2021 - 2022 годах на 362,0 млн рублей в связи с отнесением ФССП России к федеральному органу принудительного исполнения Российской Федерации в целях обеспечения выплат социального характера (пособий по уходу за ребенком, пособий по беременности и родам, пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособий при рождении ребенка, а также пособий на погребение умерших сотрудников) за счет экономии расходов по налогам на имущество, транспортному налогу и иным расходам.
Расходы федерального бюджета на осуществление непрограммных направлений деятельности на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах на осуществление непрограммных направлений деятельности представлены в таблице 4.3.
Таблица 4.3
млн рублей | |||||||||
Наименования непрограммных направлений деятельности |
2020 год (оценка*) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Расходы на непрограммную деятельность |
4 414 694,6 |
4 833 402,6 |
5 328 545,9 |
110,2 |
4 570 396,7 |
4 586 964,4 |
100,4 |
4 881 886,9 |
106,4 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Развитие пенсионной системы Российской Федерации |
2 891 264,2 |
2 967 342,3 |
3 048 866,0 |
102,7 |
2 722 744,4 |
3 159 878,6 |
116,1 |
3 152 232,1 |
99,8 |
Президент Российской Федерации и его администрация |
14 744,0 |
14 191,1 |
14 943,1 |
105,3 |
14 624,8 |
14 433,4 |
98,7 |
14 843,7 |
102,8 |
Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации |
7 296,5 |
7 469,4 |
7 278,1 |
97,4 |
7 714,7 |
7 340,8 |
95,2 |
7 583,3 |
103,3 |
Следственный комитет Российской Федерации |
49 178,4 |
49 987,4 |
48 778,6 |
97,6 |
51 096,8 |
48 907,3 |
95,7 |
50 535,7 |
103,3 |
Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов |
74 737,2 |
77 054,5 |
76 224,9 |
98,9 |
49 849,7 |
51 577,0 |
103,5 |
50 314,6 |
97,6 |
Государственная судебная власть |
236 580,7 |
219 141,2 |
232 847,7 |
106,3 |
226 569,8 |
231 866,0 |
102,3 |
238 854,6 |
103,0 |
Прокуратура Российской Федерации |
86 876,8 |
86 907,8 |
85 830,1 |
98,8 |
88 957,5 |
85 955,5 |
96,6 |
88 608,9 |
103,1 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
637,3 |
509,3 |
497,6 |
97,7 |
518,3 |
500,1 |
96,5 |
508,6 |
101,7 |
Счетная палата Российской Федерации |
4 553,1 |
4 914,0 |
4 637,1 |
94,4 |
5 073,6 |
4 829,5 |
95,2 |
4 924,4 |
102,0 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
19 063,9 |
15 835,1 |
20 182,2 |
127,5 |
4 300,6 |
3 987,7 |
92,7 |
23 863,7 |
598,4 |
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
6 173,3 |
7 194,2 |
6 662,2 |
92,6 |
7 358,7 |
6 420,4 |
87,2 |
6 574,4 |
102,4 |
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации |
12 106,9 |
13 119,0 |
13 043,7 |
99,4 |
12 694,3 |
12 382,4 |
97,5 |
12 703,0 |
102,6 |
Доставка государственной корреспонденции |
4 035,5 |
4 036,8 |
3 945,8 |
97,7 |
4 161,3 |
4 046,8 |
97,2 |
4 175,0 |
103,2 |
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти |
426 427,2 |
849 378,0 |
1 270 764,3 |
149,6 |
893 012,2 |
576 655,0 |
64,6 |
758 527,6 |
131,5 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
"Развитие пенсионной системы Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Развитие пенсионной системы Российской Федерации" в 2021 году составят 3 048 866,0 млн рублей, в 2022 году - 3 159 878,6 млн рублей и в 2023 году - 3 152 232,1 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 81 523,7 млн рублей, в 2022 году увеличены на 437 134,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 7 646,5 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Развитие пенсионной системы Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на компенсацию выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков с учетом увеличения фонда оплаты труда согласно параметрам прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2021 - 2023 годы, а также в связи с установлением дополнительных пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков, включая субъекты малого и среднего предпринимательства, в 2021 году на 404 050,0 млн рублей, в 2022 году на 431 860,0 млн рублей, в 2023 году на 35 810,0 млн рублей;
на валоризацию расчетного пенсионного капитала в 2021 году на 24 376,4 млн рублей, в 2022 году на 31 882,9 млн рублей, уменьшение в 2023 году на 9 338,4 млн рублей;
на возмещение расходов по нестраховым периодам в 2021 году на 736,8 млн рублей, в 2023 году на 13 960,8 млн рублей, уменьшение в 2022 году на 620,7 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на обязательное пенсионное страхование в связи с прогнозным формированием остатков средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 1 января 2021 года в 2021 году на 411 809,2 млн рублей, в 2023 году на 52 563,6 млн рублей и увеличение в 2022 году на 76 181,1 млн рублей;
на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению в связи с уточнением размера индексации пособий в 2021 - 2023 годах, а также изменением численности получателей в 2021 году на 2 491,1 млн рублей, в 2022 году на 15 418,3 млн рублей и увеличение в 2023 году на 16 647,4 млн рублей;
на материальное обеспечение специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации в связи с уточнением размера индексации пособий в 2021 - 2023 годах, а также изменением численности получателей в 2021 году на 212,9 млн рублей, в 2022 году на 213,2 млн рублей и увеличение в 2023 году на 594,1 млн рублей;
на софинансирование формирования пенсионных накоплений в связи с уточнением численности получателей в 2021 году на 446,8 млн рублей, в 2022 году на 314,3 млн рублей, в 2023 году на 30,9 млн рублей;
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в связи с уточнением численности получателей в 2021 году на 95,4 млн рублей, в 2022 году на 117,8 млн рублей, в 2023 году на 44,4 млн рублей;
на выплату доплат к пенсиям в связи с уточнением численности получателей, а также среднего размера указанной выплаты в 2021 году на 4,5 млн рублей, в 2022 году на 5,2 млн рублей, в 2023 году на 2,8 млн рублей;
на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в связи с уточнением численности получателей в 2022 году на 0,6 млн рублей, в 2023 году на 0,9 млн рублей и увеличение в 2021 году на 0,2 млн рублей.
Уточнение бюджетных ассигнований на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службы, в том числе:
увеличение, в связи с увеличением численности получателей в 2021 году на 9 322,8 млн рублей и в 2022 году на 9 695,7 млн рублей;
уменьшение в связи с отнесением расходов к условно утвержденным расходам в 2022 году на 418 246,4 млн рублей и в 2023 году на 464 559,9 млн рублей.
"Президент Российской Федерации и его администрация"
Бюджетные ассигнования по направлению "Президент Российской Федерации и его администрация" в 2021 году составят 14 943,1 млн рублей, в 2022 году - 14 433,4 млн рублей и в 2023 году - 14 843,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 752,0 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 191,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 410,3 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Президент Российской Федерации и его администрация" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований в целях обеспечения функционирования Администрации Президента Российской Федерации, в том числе в связи с структурными изменениями, произошедшими в 2020 году, в 2021 году на 1 153,7 млн рублей, в 2022 году на 519,6 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 300,7 млн рублей ежегодно;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 101,0 млн рублей, в 2022 году на 410,2 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 410,3 млн рублей.
"Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации" в 2021 году составят 7 278,1 млн рублей, в 2022 году - 7 340,8 млн рублей и в 2023 году - 7 583,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 191,4 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 373,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 242,6 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Председатель Правительства Российской Федерации и его заместители, Аппарат Правительства Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на закупку товаров, работ и услуг на обеспечение деятельности Аппарата Правительства Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 130,3 млн рублей ежегодно;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 60,0 млн рублей, в 2022 году на 242,6 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 242,6 млн рублей;
на уплату налогов, сборов и иных платежей Аппарата Правительства Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 1,1 млн рублей ежегодно.
"Следственный комитет Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" в 2021 году составят 48 778,6 млн рублей, в 2022 году - 48 907,3 млн рублей и в 2023 году - 50 535,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 208,9 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 2 189,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 1 628,5 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Следственный комитет Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 334,5 млн рублей, в 2022 году на 1 351,4 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году 1 351,4 млн рублей;
на прочие закупки товаров, работ, услуг, закупку прочих товаров и работ в сфере информационно-коммуникационных технологий в 2021 году на 822,4 млн рублей, в 2022 году на 776,4 млн рублей;
на стипендии, иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий в связи с уменьшением численности получателей в 2021 году на 47,6 млн рублей, в 2022 году на 47,3 млн рублей, увеличением в 2023 году на 0,3 млн рублей;
на индексацию публичных нормативных обязательств, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в 2021 году на 5,4 млн рублей, в 2022 году на 19,2 млн рублей и увеличение в 2023 году на 252,5 млн рублей.
"Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов"
Бюджетные ассигнования по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" в 2021 году составят 76 224,9 млн рублей, в 2022 году - 51 577,0 млн рублей и в 2023 году - 50 314,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 829,6 млн рублей, в 2022 году увеличены на 1 727,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 1 262,4 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Обеспечение деятельности отдельных федеральных государственных органов" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на субсидии на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества в 2021 и 2022 годах на 3 000,0 млн рублей;
в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 157,7 млн рублей, в 2022 году на 163,3 млн рублей и в 2023 году на 19,3 млн рублей;
на проведение капитального ремонта и обеспечение содержания зданий, расположенных по адресам: г. Москва, Трубниковский пер., д.19 и г. Москва, Краснопресненская наб., д.2, в 2021 году на 758,0 млн рублей, в 2022 году на 76,4 млн рублей, в 2023 году на 47,3 млн рублей;
на реконструкцию объекта капитального строительства "Городская усадьба (Дом Бобринских)" по адресу: г. Москва, ул. Малая Никитская, д. 12, стр. 1,2,7,12 в 2021 году на 300,0 млн рублей;
на увеличение государственного задания ФГНИУ "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" в 2021 году на 80,6 млн рублей;
на выплату Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности в 2021 - 2022 годах на 15,0 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение уплаты налога на имущество, в связи с приобретением в 2020 году здания по адресу: г. Москва, ул. Бурденко, д. 1 для размещения сотрудников Счетной палаты Российской Федерации в 2022 году на 17,2 млн рублей, уменьшение в 2023 году на 0,1 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на капитальные вложения в объекты государственной собственности Управления делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 3 609,1 млн рублей, в 2022 году на 426,1 млн рублей и увеличение в 2023 году на 304,0 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетным, автономным учреждениям и иным некоммерческим организациям, финансовое обеспечение которых осуществляется Управлением делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 2 400,9 млн рублей, в 2022 году на 2 764,4 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 152,8 млн рублей, в 2022 году на 616,2 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 616,2 млн рублей;
на обеспечение визитов делегаций высших органов власти за рубеж в 2021 году на 121,9 млн рублей, в 2022 году на 122,4 млн рублей, в 2023 году на 2,3 млн рублей;
на осуществление бюджетных инвестиций в проектирование и реконструкцию объектов капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 89,1 млн рублей, в 2023 году на 3 046,9 млн рублей;
закупку товаров, работ и услуг для обеспечения деятельности Управления делами Президента Российской Федерации в 2022 году на 22,9 млн рублей;
субсидии федеральным государственным унитарным предприятиям, находящимся в ведении Управления делами Президента Российской, в 2022 году на 23,6 млн рублей и увеличение в 2023 году на 0,3 млн рублей.
"Государственная судебная власть"
Бюджетные ассигнования по направлению "Государственная судебная власть" в 2021 году составят 232 847,7 млн рублей, в 2022 году - 231 866,0 млн рублей и в 2023 году - 238 854,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 13 706,5 млн рублей, в 2022 году увеличены на 5 296,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 6 988,6 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Государственная судебная власть" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на реализацию мероприятий, предусмотренных ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в связи с завершением ее реализации в 2021 году на 9 881,9 млн рублей, в 2022 году на 9 385,2 млн рублей;
на выплату судьям выходного пособия в 2021 году на 3 170,1 млн рублей;
на предоставление материальных и социальных гарантий судьям, в том числе пребывающим в отставке, в связи с увеличением численности получателей в 2021 году на 1 798,5 млн рублей, в 2022 году на 2 353,9 млн рублей, в 2023 году на 91,4 млн рублей;
на оказание услуг почтовой связи федеральным судам в связи с ростом тарифов АО "Почта России" в 2021 и 2022 годах на 480,9 млн рублей ежегодно;
на оплату услуг по содержанию и обслуживанию зданий, занимаемых федеральными судами в связи с введением в эксплуатацию объектов капитального строительства в 2021 и 2022 годах на 101,7 млн рублей ежегодно;
на приобретение и техническую поддержку лицензий VipNet для судов районного уровня в 2021 году на 43,8 млн рублей;
на оплату услуг по заправке картриджей и оплату договоров по приобретению картриджей для принтеров, МФУ и КМА в связи с увеличением количества обращений в суд в электронном виде в 2021 и 2022 годах на 42,3 млн рублей ежегодно;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на обеспечение деятельности Конституционного Суда Российской Федерации в связи с уменьшением численности судей в 2021 году на 50,0 млн рублей, в 2022 году на 48,7 млн рублей, в 2023 году на 5,8 млн рублей;
на обслуживание объектов запасного пункта управления Верховного Суда Российской Федерации в 2021 и 2022 годах на 0,3 млн рублей ежегодно;
на предоставление субвенции из федерального бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в связи с прекращением полномочия в 2023 году на 440,1 млн рублей.
"Прокуратура Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Прокуратура Российской Федерации" в 2021 году составят 85 830,1 млн рублей, в 2022 году - 85 955,5 млн рублей и в 2023 году - 88 608,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 1 077,7 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 3 002,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 2 653,4 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Прокуратура Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на обеспечение участия прокуроров в заседаниях кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, в 2021 - 2022 годах на 1 100,0 млн рублей;
на оплату труда работников бюджетных учреждений в 2021 году на 18,7 млн рублей, в 2022 году на 32,8 млн рублей, в 2023 году на 2,0 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на прочие закупки товаров, работ, услуг, закупку прочих товаров и работ в сфере информационно-коммуникационных технологий, закупку товаров работ и услуг в целях капитального ремонта, пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств, субсидию для приобретения или строительства жилого помещения, накопительно-ипотечной системы в 2021 году на 1 515,5 млн рублей, в 2022 году на 1 440,2 млн рублей, увеличение в 2023 году на 30,9 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 658,8 млн рублей, в 2022 году на 2 660,0 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 2 660,0 млн рублей;
на индексацию публичных нормативных обязательств, стипендий и денежного довольствия военнослужащих в 2021 году на 3,3 млн рублей, в 2022 году на 13,3 млн рублей и увеличение в 2023 году на 174,1 млн рублей;
на расходы инвестиционного характера в связи с завершением мероприятий по строительству административных зданий Генеральной прокуратуры Российской Федерации в 2023 году на 231,0 млн рублей.
"Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" в 2021 году составят 497,6 млн рублей, в 2022 году - 500,1 млн рублей и в 2023 году - 508,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 11,7 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 18,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 8,5 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на финансовое обеспечение уплаты налога на имущество организаций, переданных Управлением делами Президента Российской Федерации, в 2021 и 2022 годах на 12,2 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение поддержки, сопровождения и модернизации системы электронного документооборота Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2021 и 2022 годах на 6,9 млн рублей ежегодно;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в 2021 году на 24,2 млн рублей, в 2022 году на 24,3 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 2,1 млн рублей, в 2022 году на 8,5 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 8,5 млн рублей.
"Счетная палата Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Счетная палата Российской Федерации" в 2021 году составят 4 637,1 млн рублей, в 2022 году - 4 829,5 млн рублей и в 2023 году - 4 924,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 276,9 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 244,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 94,9 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Счетная палата Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 и 2022 годах на 0,3 млн рублей ежегодно;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на автотранспортное обслуживание должностных лиц Счетной палаты Российской Федерации в связи с передачей полномочий Управлению делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 152,4 млн рублей;
на оплату труда, в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 39,3 млн рублей, в 2022 году на 158,8 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 158,8 млн рублей;
на обеспечение деятельности Счетной палаты Российской Федерации в 2021 году на 85,6 млн рублей, в 2022 году на 85,7 млн рублей;
на мероприятия, связанные с председательством России в лице Счетной палаты Российской Федерации в ИНТОСАИ, в связи с их завершением в 2023 году на 69,9 млн рублей.
"Центральная избирательная комиссия Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" в 2021 году составят 20 182,2 млн рублей, в 2022 году - 3 987,7 млн рублей и в 2023 году - 23 863,7 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 4 347,1 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 312,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 19 876,0 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Центральная избирательная комиссия Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в 2021 году на 4 085,6 млн рублей;
на сопровождение и эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в 2021 году на 424,7 млн рублей;
на подготовку и проведение в 2024 году выборов Президента Российской Федерации в 2023 году на 19 807,1 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на автотранспортное обслуживание должностных лиц Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, переданных Управлению делами Президента Российской Федерации, в 2021 году на 112,9 млн рублей;
на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в 2021 году на 34,9 млн рублей, в 2022 году на 150,1 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 17,0 млн рублей, в 2022 году на 68,9 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 68,9 млн рублей;
на исполнение судебных актов Российской Федерации и мировых соглашений по возмещению причиненного вреда, уплату прочих налогов, сборов, иных платежей, на финансовое обеспечение специальных расходов в 2022 году на 95,4 млн рублей.
"Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" в 2021 году составят 6 662,2 млн рублей, в 2022 году - 6 420,4 млн рублей и в 2023 году - 6 574,4 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 532,0 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 938,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 154,0 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на подготовку и проведение третьего Евразийского женского форума в 2021 году на 150,0 млн рублей;
на закупку комплексов технологических электронных систем, используемых при проведении мероприятий Совета Федерации и проведение специальных работ в 2021 году на 117,5 млн рублей;
увеличением объема субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Телеканала Совета Федерации" в 2021 году на 47,6 млн рублей, в 2022 году на 41,7 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 6,1 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на автотранспортное обслуживание должностных лиц Совета Федерации, в связи с передачей Управлению делами Президента Российской Федерации бюджетных ассигнований в 2021 году на 827,3 млн рублей, в 2022 году на 819,9 млн рублей;
на оплату труда, в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 39,6 млн рублей, в 2022 году на 160,1 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 160,1 млн рублей.
"Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" в 2021 году составят 13 043,7 млн рублей, в 2022 году - 12 382,4 млн рублей и в 2023 году - 12 703,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 75,3 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 311,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 320,6 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 7,5 млн рублей, в 2022 году на 7,9 млн рублей, в 2023 году на 2,2 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований на оплату труда, в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 82,8 млн рублей, в 2022 году на 319,8 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 319,8 млн рублей.
"Доставка государственной корреспонденции"
Бюджетные ассигнования по направлению "Государственная корреспонденция" в 2021 году составят 3 945,8 млн рублей, в 2022 году - 4 046,8 млн рублей и в 2023 году - 4 175,0 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 91,0 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 114,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 128,3 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Государственная корреспонденция" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на текущее содержание ГФС России в 2021 - 2022 годах на 83,3 млн рублей ежегодно;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 5,8 млн рублей, в 2022 году на 23,6 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 23,6 млн рублей;
на денежное довольствие в связи изменением уровня инфляции в 2021 году на 1,8 млн рублей, в 2022 году на 7,5 млн рублей и увеличение в 2023 году на 103,3 млн рублей;
на публичные нормативные обязательства в связи изменением уровня инфляции в 2022 году на 0,1 млн рублей и увеличение в 2023 году на 1,3 млн рублей.
Реализация функций иных федеральных органов государственной власти
Бюджетные ассигнования по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" в 2021 году составят 1 270 764,3 млн рублей, в 2022 году - 576 655,0 млн рублей и в 2023 году - 758 527,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 421 386,3 млн рублей, в 2021 году уменьшены на 316 357,2 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 181 872,6 млн рублей.
На изменение расходов по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год), повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
зарезервированных при формировании Законопроекта, в 2021 году на 655 722,2 млн рублей, в 2023 году на 155 787,6 млн рублей и уменьшение в 2022 году на 46 641,7 млн рублей;
на завершение строительства проблемных объектов и восстановления прав граждан-участников долевого строительства в 2021 году на 27 000 ,0 млн рублей, в 2022 году на 1 000 ,0 млн рублей, в 2023 году на 25 000,0 млн рублей;
на обеспечение реализации международных обязательств Российской Федерации и соглашений с международными финансовыми организациями, в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю и в целях реализации проекта с привлечением средств займа Нового банка развития "Содействие развитию судебной системы Российской Федерации" в 2021 году на 4 447,3 млн рублей, в 2022 году на 3 069,8 млн рублей, в 2023 году на 811,4 млн рублей;
на реализацию мероприятий по внутренней информатизации Минэкономразвития России в 2021 году на 124,2 млн рублей, в 2022 году на 72,1 млн рублей, в 2023 году на 2,9 млн рублей;
на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" в 2021 году на 103,4 млн рублей, в 2022 году на 107,6 млн рублей;
на проведение межсессионного и пленарного заседаний рабочих органов Кимберлийского процесса в г. Москве и в г. Санкт-Петербурге в 2021 году на 200,0 млн рублей;
на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в 2021 году на 0,6 млн рублей, в 2023 году на 0,4 млн рублей и уменьшение в 2022 году на 0,3 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на финансовое обеспечение текущей деятельности и предоставление социальных гарантий личному составу Росгвардии, в связи с отнесением на государственную программу "Обеспечение защиты личности, общества и государства" в 2021 году на 252 531,3 млн рублей, в 2022 году на 260 634,3 млн рублей;
на реализацию ФЦП "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы" в связи с продолжением реализации мероприятий, завершаемой ФЦП, в рамках непрограммного направления "Государственная судебная власть" в 2021 году на 9 881,9 млн рублей, в 2022 году на 9 385,2 млн рублей;
на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений в 2021 году на 407,2 млн рублей, в 2022 году на 397,9 млн рублей, в 2023 году на 18,4 млн рублей;
на оказание услуг, связанных с организацией видеонаблюдения, трансляцией изображения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и хранением соответствующих видеозаписей при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в 2021 году на 278,7 млн рублей, в 2022 году на 257,4 млн рублей и увеличение в 2023 году на 60,0 млн рублей;
на автотранспортное обслуживание должностных лиц в связи с передачей Управлению делами Президента Российской Федерации бюджетных ассигнований в 2021 году на 262,7 млн рублей;
на погашение задолженности бывшего СССР перед физическими лицами-владельцами валютных счетов, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, в 2021 году на 116,7 млн рублей, в 2022 году на 116,6 млн рублей и увеличение в 2023 году на 0,3 млн рублей;
на обеспечение деятельности Правительственного комплекса в 2021 году на 105,7 млн рублей, в 2022 году на 105,8 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 99,2 млн рублей, в 2022 году на 399,9 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 399,9 млн рублей;
на содержание специальных объектов, реализацию мероприятий по мобилизационной подготовке в 2021 году на 47,9 млн рублей, в 2022 году на 154,0 млн рублей, в 2023 году на 119,5 млн рублей;
на оплату труда федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 1724, в 2021 году на 17,3 млн рублей, в 2022 году на 17,9 млн рублей, увеличением в 2023 году на 0,8 млн рублей;
на оплату научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на государственную программу "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" в 2021 - 2022 годах на 2,1 млн рублей ежегодно;
обеспечение инспекционной деятельности по контролю и выполнению международных договоров в области контроля за разоружением в 2021 - 2022 годах на 1,1 млн рублей ежегодно;
на утилизацию наградной продукции, не используемой в ходе реализации государственной наградной политики в 2021 - 2022 годах на 0,8 млн рублей ежегодно.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта по направлению "Реализация функций иных федеральных органов государственной власти", составят в 2021 году 1 198 939,7 млн рублей, в 2022 году - 532 611,0 млн рублей, в 2023 году - 688 398,6 млн рублей и будут направлены на:
реализацию мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году в объеме 666 885,2 млн рублей, в 2022 году - 90 915,5 млн рублей, в 2023 году - 139 999,7 млн рублей;
совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году в объеме 182 347,5 млн рублей, в 2022 году - 184 171,0 млн рублей, в 2023 году - 292 018,3 млн рублей;
выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении в 2021 году в объеме 464,2 млн рублей, в 2022 году - 5 715,1 млн рублей, в 2023 году - 5 971,4 млн рублей;
реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2021 году в объеме 110 593,4 млн рублей, в 2022 году - 10 162,0 млн рублей, в 2023 году - 10 707,5 млн рублей;
субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, в 2021 году в объеме 94 658,7 млн рублей, в 2022 году - 98 696,0 млн рублей, в 2023 году - 98 443,5 млн рублей;
модернизацию первичного звена здравоохранения в Российской Федерации, в 2021 - 2023 годах в объеме 90 000,0 млн рублей ежегодно;
обеспечение социальных обязательств в том числе в связи с уточнением численности получателей мер социальной поддержки в 2021 году в объеме 32 800,7 млн рублей, в 2022 году - 34 815,3 млн рублей, в 2023 году - 20 806,2 млн рублей;
профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году в объеме 97,4 млн рублей, в 2022 году - 92,4 млн рублей и в 2023 году - 234,5 млн рублей;
предоставление имущественных взносов Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", вкладов в уставные капиталы акционерного общества "Российский экспортный центр" и акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в соответствии с принятыми в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации об утвержденном размере уставного капитала указанных юридических лиц в 2022 - 2023 годах в объеме 4 617,0 млн рублей ежегодно;
реализация отдельных мероприятий в социальной сфере и науке до принятия соответствующих решений о распределении бюджетных ассигнований в 2021 году в объеме 6 077,1 млн рублей, в 2022 году - 2 879,1 млн рублей и в 2023 году - 4 539,5 млн рублей;
оказание финансовой помощи Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в 2021 году в объеме 1 253,8 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 1 169,8 млн рублей ежегодно;
предоставление иных межбюджетных трансфертов, передаваемых для компенсации дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в 2021 - 2023 годах в объеме 1 548,1 млн рублей ежегодно;
финансовое обеспечение мероприятий Программы по восстановлению жилья, объектов коммунальной, энергетической, гидротехнической, социальной и транспортной инфраструктуры, объектов связи, административных зданий и сооружений, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р в 2021 - 2022 годах в объеме 200,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 600,0 млн рублей;
финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в 2022 году в объеме 730,2 млн рублей;
выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Минобороны России, связанные с проведением паспортизации объектов Минобороны России, выполнением работ по развитию и пополнению информационных ресурсов Минобороны России "Память народа" и "Подвиг народа", регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств в 2021 - 2023 годах в объеме 4 400,4 млн рублей ежегодно;
мероприятия, ранее реализуемые в рамках ФЦП "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах", в 2022 - 2023 годах в объеме 2 285,9 млн рублей ежегодно;
обеспечение социальных гарантий работников и служащих отдельных федеральных государственных органов в 2021 году в объеме 3 732,1 млн рублей, в 2022 году - 17,2 млн рублей, в 2023 году - 8 248,5 млн рублей;
предоставление Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности в случае принятия Президентом Российской Федерации соответствующих решений в установленном порядке, а также на реализацию других мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2021 году в объеме 371,1 млн рублей, в 2022 году - 196,1 млн рублей, в 2023 году - 378,3 млн рублей;
оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2021 году в объеме 3 510,0 млн рублей, в 2023 году - 2 430,0 млн рублей.
Расходы федерального бюджета по разделам классификации расходов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
Расходы федерального бюджета в 2020 - 2023 годах по разделам классификации расходов бюджетов представлены в таблице 4.4
Таблица 4.4
млн рублей | |||||||||
Наименования разделов |
2020 год (оценка*) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
ВСЕГО |
23 734 206,5 |
21 190 939,9 |
21 520 068,1 |
101,6 |
22 440 936,2 |
21 884 992,1 |
97,5 |
23 671 297,9 |
108,2 |
Условно утвержденные |
|
529 773,5 |
|
|
1 122 046,8 |
547 124,8 |
|
1 183 564,9 |
|
%% к общему объему расходов |
|
2,5 |
|
|
5,0 |
2,5 |
|
5,0 |
|
ВСЕГО (без учета условно утвержденных) |
23 734 206,5 |
20 661 166,4 |
21 520 068,1 |
104,2 |
21 318 889,4 |
21 337 867,3 |
100,1 |
22 487 733,0 |
105,4 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Общегосударственные вопросы |
3 639 104,6 |
1 585 102,2 |
1 582 774,0 |
99,9 |
1 626 100,3 |
1 458 455,0 |
89,7 |
1 617 245,0 |
110,9 |
%% к ВВП |
3,2 |
1,3 |
1,4 |
|
1,3 |
1,2 |
|
1,2 |
|
доля в общем объеме расходов, % (без учета условно утвержденных) |
15,3 |
7,7 |
7,4 |
|
7,6 |
6,8 |
|
7,2 |
|
Национальная оборона |
3 308 864,5 |
3 232 803,7 |
3 113 247,5 |
96,3 |
3 319 112,5 |
3 231 721,8 |
97,4 |
3 257 484,0 |
100,8 |
%% к ВВП |
2,9 |
2,7 |
2,7 |
|
2,6 |
2,6 |
|
2,5 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
13,9 |
15,6 |
14,5 |
|
15,6 |
15,1 |
|
14,5 |
|
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность |
2 359 141,9 |
2 437 068,9 |
2 456 681,5 |
100,8 |
2 467 388,7 |
2 408 910,2 |
97,6 |
2 544 479,4 |
105,6 |
%% к ВВП |
2,1 |
2,0 |
2,1 |
|
1,9 |
1,9 |
|
1,9 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
9,9 |
11,8 |
11,4 |
|
11,6 |
11,3 |
|
11,3 |
|
Национальная экономика |
3 190 652,1 |
2 837 255,9 |
3 326 628,3 |
117,2 |
3 236 868,9 |
3 004 240,0 |
92,8 |
3 119 712,9 |
103,8 |
%% к ВВП |
2,8 |
2,4 |
2,9 |
|
2,5 |
2,4 |
|
2,3 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
13,4 |
13,7 |
15,5 |
|
15,2 |
14,1 |
|
13,9 |
|
Жилищно-коммунальное хозяйство |
383 992,1 |
308 345,8 |
322 190,1 |
104,5 |
402 498,4 |
296 132,4 |
73,6 |
417 290,5 |
140,9 |
%% к ВВП |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
0,3 |
0,2 |
|
0,3 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
1,6 |
1,5 |
1,5 |
|
1,9 |
1,4 |
|
1,9 |
|
Охрана окружающей среды |
301 719,9 |
412 810,9 |
335 675,2 |
81,3 |
442 722,0 |
358 082,8 |
80,9 |
382 743,8 |
106,9 |
%% к ВВП |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
0,3 |
0,3 |
|
0,3 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
1,3 |
2,0 |
1,6 |
|
2,1 |
1,7 |
|
1,7 |
|
Образование |
1 011 229,9 |
1 123 160,9 |
1 082 683,1 |
96,4 |
1 089 515,7 |
1 052 121,3 |
96,6 |
1 094 750,4 |
104,1 |
%% к ВВП |
0,9 |
0,9 |
0,9 |
|
0,8 |
0,8 |
|
0,8 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
4,3 |
5,4 |
5,0 |
|
5,1 |
4,9 |
|
4,9 |
|
Культура, кинематография |
144 938,0 |
133 734,2 |
135 092,8 |
101,0 |
124 708,2 |
125 045,8 |
100,3 |
121 593,0 |
97,2 |
%% к ВВП |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
0,6 |
0,6 |
0,6 |
|
0,6 |
0,6 |
|
0,5 |
|
Здравоохранение |
1 264 668,9 |
1 068 954,9 |
1 129 447,6 |
105,7 |
1 078 546,6 |
1 134 849,3 |
105,2 |
1 100 928,3 |
97,0 |
%% к ВВП |
1,1 |
0,9 |
1,0 |
|
0,8 |
0,9 |
|
0,8 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
5,3 |
5,2 |
5,2 |
|
5,1 |
5,3 |
|
4,9 |
|
Социальная политика |
5 767 091,0 |
5 352 162,1 |
5 594 509,6 |
104,5 |
5 233 372,7 |
5 762 084,1 |
110,1 |
6 073 855,2 |
105,4 |
%% к ВВП |
5,1 |
4,4 |
4,8 |
|
4,1 |
4,6 |
|
4,6 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
24,3 |
25,9 |
26,0 |
|
24,5 |
27,0 |
|
27,0 |
|
Физическая культура и спорт |
74 374,1 |
63 315,8 |
65 312,0 |
103,2 |
64 705,6 |
63 838,7 |
98,7 |
53 892,3 |
84,4 |
%% к ВВП |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
0,1 |
|
0,04 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
0,3 |
0,3 |
|
0,2 |
|
Средства массовой информации |
101 191,8 |
73 817,2 |
102 794,5 |
139,3 |
73 545,7 |
102 155,2 |
138,9 |
102 372,8 |
100,2 |
%% к ВВП |
0,1 |
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
0,1 |
|
0,1 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
0,4 |
0,4 |
0,5 |
|
0,3 |
0,5 |
|
0,5 |
|
Обслуживание государственного (муниципального) долга |
896 955,5 |
1 037 052,5 |
1 203 852,7 |
116,1 |
1 155 711,1 |
1 365 145,6 |
118,1 |
1 610 956,4 |
118,0 |
%% к ВВП |
0,8 |
0,9 |
1,0 |
|
0,9 |
1,1 |
|
1,2 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
3,8 |
5,0 |
5,6 |
|
5,4 |
6,4 |
|
7,2 |
|
Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации |
1 290 282,2 |
995 581,4 |
1 069 179,3 |
107,4 |
1 004 092,9 |
975 085,1 |
97,1 |
990 429,0 |
101,6 |
%% к ВВП |
1,1 |
0,8 |
0,9 |
|
0,8 |
0,8 |
|
0,7 |
|
доля в общем объеме расходов, % |
5,4 |
4,8 |
5,0 |
|
4,7 |
4,6 |
|
4,4 |
|
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Раздел "Общегосударственные вопросы"
Бюджетные ассигнования по разделу "Общегосударственные вопросы" в 2021 году составят 1 582 774,0 млн рублей, в 2022 году - 1 458 455,0 млн рублей и в 2023 году - 1 617 245,0 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Общегосударственные вопросы" составит в 2021 году - 1,4%, в 2022 - 2023 годах - 1,2 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Общегосударственные вопросы" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (15,3%) уменьшится и составит 7,4%, в 2022 и 2023 годах уменьшится и составит 6,8% и 7,2% соответственно.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 2 328,2 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 167 645,3 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 158 790,0 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Общегосударственные вопросы" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году на 98 488,9 млн рублей и уменьшение в 2022 году на 1 511,1 млн рублей;
на проведение Всероссийской переписи населения в связи с переносом срока ее проведения в 2021 году на 12 512,2 млн рублей;
на исполнение международных обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами и международными организациями в иностранной валюте в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 9 464,6 млн рублей, в 2022 году на 9 381,1 млн рублей, в 2023 году на 2 648,7 млн рублей;
на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в 2021 году на 4 085,6 млн рублей;
на субсидии на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества в 2021 - 2022 годах на 3 000,0 млн рублей;
на создание и функционирование на базе автономной некоммерческой организации "Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации" Центра национальных проектов в целях оперативного обеспечения информационно-аналитического сопровождения и технической поддержки деятельности Правительства Российской Федерации в 2021 году на 2 027,4 млн рублей, в 2022 году на 2 071,1 млн рублей, в 2023 году на 45,5 млн рублей;
на оплату юридических услуг и судебных издержек в 2021 году на 633,9 млн рублей, в 2022 году на 164,9 млн рублей, в 2023 году на 461,2 млн рублей;
на обеспечение деятельности Росрезерва в 2021 году на 593,6 млн рублей;
на разработку и создание информационной системы международного Центра оценки рисков отмывания денег и финансирования терроризма в 2021 году на 444,2 млн рублей, в 2022 году на 380,9 млн рублей;
на сопровождение и эксплуатацию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в 2021 году на 424,7 млн рублей;
на реализацию положений Указа Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 21 "О структуре федеральных органов исполнительной власти" в 2021 году на 414,7 млн рублей, в 2022 году на 420,8 млн рублей;
на реконструкцию объекта капитального строительства "Городская усадьба (Дом Бобринских)" по адресу: г. Москва, ул. Малая Никитская, д.12, стр. 1, 2, 7, 12 в 2021 году на 300,0 млн рублей;
на закупку товаров, работ, услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Минстроя России в 2021 году на 173,3 млн рублей, в 2022 году на 171,7 млн рублей;
на оказание финансовой помощи Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в 2021 году на 130,0 млн рублей, в 2022 году на 172,5 млн рублей;
в связи с приоритизацией финансового обеспечения мероприятий по строительству объектов ФТС России в 2021 году на 124,0 млн рублей;
на закупку комплексов технологических электронных систем, используемых при проведении мероприятий Совета Федерации и проведение специальных работ в 2021 году на 117,5 млн рублей;
на субсидию ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации" на осуществление работ по замене лифтов, ремонту системы пожаротушения, установке защитных сеток в зданиях МИД России в 2021 году на 117,4 млн рублей;
на обеспечение текущей деятельности и предоставление социальных гарантий личному составу, вещевое обеспечение должностных лиц ФТС России в 2021 году на 79,7 млн рублей, в 2022 году на 33,8 млн рублей, в 2023 году на 1,7 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по замене в ФТС России 11 866 должностей федеральной государственной гражданской службы должностями сотрудников таможенных органов Российской Федерации, проходящих службу на условиях контракта, в 2021 году на 73,9 млн рублей, в 2022 году на 298,5 млн рублей, в 2023 году на 12,0 млн рублей;
на закупку товаров, работ и услуг в целях обеспечения деятельности Минстроя России (техническое обслуживание и регламентно-профилактический ремонт лифтов, оплата услуг по комплексному эксплуатационно-техническому обслуживанию инженерных систем, помещений и строительных конструкций, а также на проведение текущего ремонта здания Минстроя России) в 2021 году на 45,8 млн рублей, в 2022 году на 61,9 млн рублей;
на реконструкцию служебно-производственного здания Центрального таможенного управления в 2021 году на 34,3 млн рублей, в 2022 году на 812,8 млн рублей;
на капитальный ремонт и содержание здания г. Москва, Трубниковский пер., д.19 в 2021 году на 33,0 млн рублей, в 2022 году на 76,4 млн рублей, в 2023 году на 47,3 млн рублей;
на уплату налога на имущество организаций и земельного налога центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в 2021 - 2022 годах на 17,2 млн рублей ежегодно;
на выплату Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области правозащитной деятельности и Государственной премии Российской Федерации за выдающиеся достижения в области благотворительной деятельности в 2021 - 2022 годах на 15,0 млн рублей ежегодно;
на субсидию Всероссийскому казачьему обществу в 2021 - 2022 годах на 12,2 млн рублей ежегодно;
на создание комплекса архивных документов, кино- и фотоматериалов, посвященных Второй мировой войне в 2021 году на 11,5 млн рублей, в 2022 году на 11,9 млн рублей, в 2023 году на 0,5 млн рублей;
на сопровождение и модернизацию системы электронного документооборота Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 6,9 млн рублей ежегодно;
на выплату агентских комиссий и вознаграждений в 2021 году на 4,9 млн рублей, в 2022 году на 7,1 млн рублей, в 2023 году на 1,1 млн рублей в связи с увеличением номинального объема портфеля ценных бумаг;
на содержание объекта недвижимого имущества, переданного на баланс Судебного департамента, в 2022 году на 2,7 млн рублей, в 2023 году на 3,8 млн рублей;
на начисления на выплаты по оплате труда судей Верховного Суда Российской Федерации в 2021 году на 2,1 млн рублей, в 2022 году на 0,3 млн рублей;
на подготовку и проведение в 2024 году выборов Президента Российской Федерации в 2023 году на 19 807,1 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих в связи с переносом сроков проведения мероприятий в целях обеспечения сбалансированности федерального бюджета в 2021 году на 96 369,3 млн рублей, в 2022 году 99 325,0 млн рублей, увеличением в 2023 году 99 109,8 млн рублей;
на оказание финансовой помощи субъектам Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития в целях обеспечения мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития в связи с перераспределением на соответствующие разделы "Национальная экономика", "Жилищно-коммунальное хозяйство" и "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в 2021 - 2022 годах на 10 000,0 млн рублей ежегодно;
на исполнение государственных гарантий Российской Федерации в 2021 году на 5 855,5 млн рублей, в 2022 году на 10 713,2 млн рублей, в 2023 году на 2 983,1 млн рублей;
на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2021 году на 5 055,0 млн рублей, в 2022 году на 13 092,7 млн рублей и увеличение в 2023 году на 13 192,1 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в связи с уточнением прогноза поступления в федеральный бюджет налога на прибыль при выполнении соглашений о разделе продукции по проекту "Сахалин-2" в 2021 году на 3 571,3 млн рублей, в 2022 году на 7 192,5 млн рублей;
на уплату взносов Российской Федерации в международные организации в связи с уточнением их объема и перераспределением на государственные программы "Развитие культуры" и "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" в целях реализации проектов в соответствии с соглашениями о займах с Международным банком реконструкции и развития и Новым банком развития в 2021 году на 2 327,7 млн рублей;
на предоставление материальных и социальных гарантий судьям, в том числе пребывающим в отставке, в связи с увеличением численности получателей, в 2021 году на 1 798,5 млн рублей, в 2022 году на 2 353,9 млн рублей, в 2023 году на 91,4 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по участию прокуроров в заседаниях созданных кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в 2021 - 2022 годах на 1 100,0 млн рублей ежегодно;
на субсидию на поддержку некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества в 2021 - 2022 годах на 801,4 млн рублей ежегодно;
на прочие выплаты по обязательствам государства в 2021 году на 116,7 млн рублей, в 2022 году на 116,6 млн рублей, увеличение в 2023 году на 0,3 млн рублей;
на обеспечение деятельности судей Конституционного Суда Российской Федерации в связи с изменением их численности в 2021 году на 24,4 млн рублей, в 2022 году на 31,6 млн рублей, в 2023 году на 3,9 млн рублей;
на оплату комиссионного вознаграждения ПАО Сбербанк за оказанные услуги, связанные с осуществлением компенсационных выплат по сбережениям граждан и оплату возмещения затрат ПАО СК "Росгосстрах", связанных с осуществлением компенсационных выплат по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Публичное акционерное общество Страховая Компания "Росгосстрах" и Общества системы Росгосстраха) в 2021 - 2022 годах на 17,5 млн рублей ежегодно;
на оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2022 году на 10,0 млн рублей, в 2023 году на 2 460,0 млн рублей;
на финансовое обеспечение объектов капитального строительства Управления делами Президента Российской Федерации, ФТС России в 2023 году на 3 437,2 млн рублей;
на предоставление субвенции из федерального бюджета местным бюджетам для финансового обеспечения переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в связи с завершением полномочия в 2023 году на 440,1 млн рублей;
на мероприятия, связанные с председательством России в лице Счетной палаты Российской Федерации в ИНТОСАИ, в связи с завершением в 2023 году на 69,9 млн рублей.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Общегосударственные вопросы" составят в 2021 году - 325 689,9 млн рублей, в 2022 году - 232 474,1 млн рублей, в 2023 году - 351 671,6 млн рублей и будут направлены на:
совершенствование системы материальной мотивации федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году в объеме 182 347,5 млн рублей, в 2022 году - 184 171,0 млн рублей, в 2023 году - 292 018,3 млн рублей;
резервный фонд Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2021 году в объеме в объеме 122 330,3 млн рублей, в 2022 и 2023 годах - 22 330,3 млн рублей ежегодно;
обеспечение социальных гарантий работников и служащих отдельных федеральных государственных органов в 2021 году в объеме 3 732,1 млн рублей, в 2022 году - 17,2 млн рублей, в 2023 году - 8 248,5 млн рублей;
оснащение Главного центра обработки данных ФТС России (ГЦОД) в г. Тверь в 2021 году в объеме 3 510,0 млн рублей, в 2023 году - 2 430,0 млн рублей;
реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, в том числе предоставление в соответствии с законодательством Российской Федерации льгот и компенсаций работникам федеральных государственных органов, в 2021 году в объеме 2 034,3 млн рублей, в 2022 году - 2 066,9 млн рублей, в 2023 году - 2 090,4 млн рублей;
компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в 2021 - 2023 годах в объеме 1 548,1 млн рублей ежегодно;
оказание финансовой помощи Республике Абхазия и Республике Южная Осетия в 2021 году в объеме 1 253,8 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 1 169,8 млн рублей ежегодно;
оказание международной помощи развитию, выполнение обязательств Российской Федерации перед иностранными государствами, международными организациями и форумами в 2021 году в объеме 1 281,4 млн рублей, в 2022 году - 10 910,3 млн рублей, в 2023 году - 9 807,1 млн рублей;
выплату выходного пособия судьям, ушедшим или удаленным в отставку, ежемесячного пожизненного содержания судьям, пребывающим в отставке, единовременного пособия в связи со смертью судьи или вступлением в законную силу решения суда об объявлении его умершим семье судьи, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывавшего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, в 2021 году в объеме 464,2 млн рублей, в 2022 году - 5 715,1 млн рублей, в 2023 году - 5 971,4 млн рублей;
предоставление Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в миротворческой деятельности в случае принятия Президентом Российской Федерации соответствующих решений в установленном порядке, а также на реализацию других мероприятий по обеспечению решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в 2021 году в объеме 371,1 млн рублей, в 2022 году - 196,1 млн рублей, в 2023 году - 378,3 млн рублей;
обеспечение мероприятий по развитию Дальневосточного федерального округа, включая оказание финансовой поддержки субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в 2022 году в объеме 730,2 млн рублей
финансовое обеспечение мероприятий Программы по восстановлению жилья, объектов коммунальной, энергетической, гидротехнической, социальной и транспортной инфраструктуры, объектов связи, административных зданий и сооружений, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области в 2021 - 2022 годах в объеме 200,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 600,0 млн рублей;
реализация отдельных мероприятий в социальной сфере и науке до принятия соответствующих решений о распределении бюджетных ассигнований в 2021 году в объеме 6 077,1 млн рублей, в 2022 году - 2 879,1 млн рублей и в 2023 году - 4 539,5 млн рублей;
выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека в 2021 - 2023 годах в объеме 540,0 млн рублей ежегодно до принятия решений Европейского Суда по правам человека.
Раздел "Национальная оборона"
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная оборона" в 2021 году составят 3 113 247,5 млн рублей, в 2022 году - 3 231 721,8 млн рублей и в 2023 году - 3 257 484,0 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная оборона" составит в 2021 году - 2,7%, в 2022 году - 2,6%, в 2023 году - 2,5 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная оборона" в 2021 и 2023 годах по сравнению с 2020 годом (13,9%) увеличится и составит 14,5%, в 2022 году увеличится и составит 15,1 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 119 556,3 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 87 390,7 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 25 762,2 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Национальная оборона" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на текущее содержание Вооруженных Сил Российской Федерации в 2021 году на 5 141,4 млн рублей, в 2022 году на 8 594,3 млн рублей и в 2023 году на 35 727,3 млн рублей;
в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по уточнению к рублю в 2021 году на 444,5 млн рублей, в 2022 году на 555,9 млн рублей и в 2023 году на 389,0 млн рублей.
Пояснения в отношении уменьшения бюджетных ассигнований дано в пояснительной записке, в части сведений составляющих государственную тайну.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Национальная оборона" составят в 2021 году - 4 690,9 млн рублей, в 2022 году - 6 976,8 млн рублей, в 2023 году - 6 976,8 млн рублей, в том числе:
на выполнение обязательств, принятых по договорам при осуществлении военно-технического сотрудничества, а также на проведение мероприятий, связанных с восполнением продукции военного назначения, поставленной из наличия при осуществлении военно-технического сотрудничества, на расходы Минобороны России, связанные с проведением паспортизации объектов Минобороны России, выполнением работ по развитию и пополнению информационных ресурсов Минобороны России "Память народа" и "Подвиг народа", регистрацией прав собственности и оформлением правоустанавливающих документов, обеспечением выполнения международных обязательств по размещению воинских формирований Российской Федерации на территориях иностранных государств в 2021 - 2023 годах в объеме 4 400,4 млн рублей ежегодно;
на мероприятия, ранее реализуемые в рамках ФЦП "Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005 - 2021 годах", в 2022 - 2023 годах в объеме 2 285,9 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятий подпрограммы "Развитие национальной системы химической и биологической безопасности Российской Федерации" в 2021 - 2023 годах в объеме 290,5 млн рублей, ежегодно.
Раздел "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность"
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в 2021 году составят 2 456 681,5 млн рублей, в 2022 году - 2 408 910,2 млн рублей и в 2023 году - 2 544 479,4 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" составит в 2021 году - 2,1%, в 2022 и 2023 годах - 1,9 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (9,9%) увеличится и составит 11,4%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 11,3 процентов.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 19 612,6 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 58 478,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 135 569,2 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на денежное довольствие сотрудников и военнослужащих МВД России и Росгвардии в 2021 году на 14 136,6 млн рублей и в 2022 году на 14 702,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий, связанных с переводом федеральных государственных гражданских служащих ФССП России на иной вид службы, в 2021 году на 9 152,1 млн рублей, в 2022 году на 9 600,7 млн рублей;
на обеспечение развития и функционирования информационных систем и информационно-технологической инфраструктуры МВД России для организации межведомственного обмена в режиме онлайн данными, необходимыми для предоставления государственных и муниципальных услуг и сервисов на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а также организация выдачи удостоверения личности гражданина Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации в 2021 году на 2 897,8 млн рублей, в 2022 году на 15 729,1 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 5 077,2 млн рублей;
на оплату труда работников МЧС России в целях повышения уровня среднемесячной заработной платы в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно;
на обеспечение создания, развития и функционирования информационных систем, эксплуатируемых ФСО России, в 2021 году на 1 894,6 млн рублей, в 2022 году на 2 397,1 млн рублей и уменьшены в 2023 году на 933,0 млн рублей;
на развитие информационной системы финансово-хозяйственной деятельности Росгвардии в 2021 году на 1 247,6 млн рублей;
на обеспечение участия прокуроров в заседаниях кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции в 2021 - 2022 годах на 1 033,9 млн рублей ежегодно;
на создание и функционирование информационной системы и информационно-технологической инфраструктуры по контролю за оборотом оружия и управлению охранными услугами на базе отечественных технологий и на их основе обеспечение оказания электронных услуг в 2021 году на 936,7 млн рублей, в 2022 году на 1 543,8 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 1 402,9 млн рублей;
на оплату труда гражданского персонала миграционных подразделений МВД России в 2021 году на 628,2 млн рублей, в 2022 году на 653,3 млн рублей;
на оснащение подразделений МЧС России современными образцами вооружения, военной и специальной техникой, в 2021 году на 600,0 млн рублей;
на создание цифровой защищенной инфраструктуры связи в органах государственной власти, в том числе обеспечение оснащения цифровыми абонентскими средствами, в 2021 году на 589,0 млн рублей, в 2022 году на 1 415,0 млн рублей, в 2023 году на 2 009,0 млн рублей;
на индексацию денежного довольствия сотрудников ФССП России, имеющих специальные звания, в 2021 году на 403,6 млн рублей, в 2022 году на 1 607,8 млн рублей, в 2023 году на 64,9 млн рублей;
на создание центра мониторинга информационной безопасности систем специального информационного и технологического обеспечения высших органов государственной власти в 2021 году на 304,8 млн рублей, в 2022 году на 545,9 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 375,4 млн рублей;
на реализацию отдельных мероприятий в сфере информационно-коммуникационных технологий, осуществляемых по линии ФСБ России, в 2021 году на 374,9 млн рублей, в 2022 году на 4 170,0 млн рублей, в 2023 году на 190,0 млн рублей;
на оплату медицинской помощи сотрудникам УИС, оказанной учреждениями государственной системы здравоохранения, в 2021 году на 132,4 млн рублей;
на оплату труда гражданского персонала Минюста России в 2021 - 2022 годах на 41,7 млн рублей;
на обеспечение паспортами подследственных и обвиняемых в следственных изоляторах в 2021 - 2022 годах на 20,6 млн рублей ежегодно;
на строительство (реконструкцию) административных зданий Следственного комитета Российской Федерации в 2023 году на 149,4 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на финансовое обеспечение объектов капитального строительства в связи с их вводом в эксплуатацию, в 2021 году на 266,2 млн рублей, в 2022 году на 501,6 млн рублей, в 2023 году на 1 849,8 млн рублей;
на создание единой цифровой платформы обеспечения деятельности Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, палат Федерального собрания Российской Федерации, Совета Безопасности Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации при осуществлении ими своих полномочий в 2021 году на 468,0 млн рублей, в 2022 году на 533,0 млн рублей, в 2023 году на 228,0 млн рублей;
на повышение эффективности реализации государственных функций по направлению правовой информатизации Российской Федерации и обеспечение эффективной работы органов власти при реализации типовых функций и взаимодействии граждан и организаций с государством в 2021 году на 149,0 млн рублей, в 2022 году на 168,0 млн рублей, в 2023 году на 157,0 млн рублей;
на создание, развитие и внедрение комплекса социогуманитарных технологий и информационных систем поддержки принятия решения высшими органами государственной власти в условиях цифровой трансформации экономики и государственного управления в 2021 году на 39,0 млн рублей, в 2022 году на 63,0 млн рублей, в 2023 году на 55,0 млн рублей;
на совершенствование механизма обработки обращений, мониторинга и анализа результатов обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, объединения граждан, в том числе юридических лиц, направленных в государственные органы, органы местного самоуправления в 2021 году на 50,0 млн рублей, в 2022 году на 47,0 млн рублей;
на реализацию федерального проекта "Безопасность дорожного движения" в целях приведения расходов в соответствие с паспортом национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" в 2023 году на 702,4 млн рублей;
на реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в целях приведения расходов в соответствие с уточненными параметрами финансового обеспечения мероприятий национальной программы в 2023 году на 615,0 млн рублей;
на строительство объектов МВД России в целях доведения объемов бюджетных ассигнований до паспорта ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в 2023 году на 63,2 млн рублей.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта по разделу "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", будут направлены на реализацию мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну.
Раздел "Национальная экономика"
Бюджетные ассигнования по разделу "Национальная экономика" в 2021 году составят 3 326 628,3 млн рублей, в 2022 году - 3 004 240,0 млн рублей и в 2023 году - 3 119 712,9 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Национальная экономика" составит в 2021 году - 2,9%, в 2022 году - 2,4%, в 2023 году - 2,3 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Национальная экономика" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (13,4%) увеличится и составит 15,5%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 14,1% и 13,9% соответственно.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 489 372,4 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 232 628,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 115 472,9 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Национальная экономика" в 2021 - 2022 годах (по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на реализацию подпрограммы "Комплексное развитие космических информационных технологий на 2020 - 2030 годы", а также мероприятий по развитию пилотируемой космонавтики в 2021 году на 11 658,6 млн рублей;
на предоставление субсидий производителям сельскохозяйственной техники в целях стимулирования спроса на сельскохозяйственную технику в 2021 - 2022 годах на 8 000,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление иных межбюджетных трансфертов Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы на территории Чукотского автономного округа в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с 2020 года на 2021 год, в 2021 году на 6 709,3 млн рублей;
на предоставление субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Крымская железная дорога" в 2021 - 2022 годах в на 6 218,9 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2023 годах физическим лицам на приобретение автомобилей в целях стимулирования загрузки производственных мощностей отечественных автопроизводителей, в 2021 году на 6 077,4 млн рублей, в 2022 году на 5 325,2 млн рублей, в 2023 году на 1 619,8 млн рублей;
на создание межрегионального северного лесопожарного центра в части обеспечения лесопожарных формирований техникой и оборудованием в 2021 году на 5 000,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Акселерация субъектов МСП" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и с мероприятий в рамках государственной программы "Информационное общество" по решению Правительства Российской Федерации в 2021 году на 4 772,3 млн рублей и в 2023 году на 6 859,9 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с мероприятий национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и с мероприятий в рамках государственной программы "Информационное общество" по решению Правительства Российской Федерации в 2021 году на 3 684,9 млн рублей и в 2023 году на 9 882,3 млн рублей;
на субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации в 2021 году на 4 102,0 млн рублей и в 2022 году на 6 107,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 215,0 млн рублей;
на взнос в уставный капитал акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" в целях ускорения реализации проектов лизинга гражданских судов в 2021 и 2023 годах на 3 500,0 млн рублей ежегодно и уменьшение в 2022 году на 3 500,0 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива, в целях стимулирования использования техники работающей на газомоторном топливе, в 2021 - 2022 годах на 3 300,0 млн рублей ежегодно;
на строительство сооружений инженерной защиты, предусмотренных Программой по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р, в 2021 году на 3 281,4 млн рублей и в 2022 году на 715,3 млн рублей;
на иные межбюджетные трансферты бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в соответствии с уточнением прогноза поступлений доходов федерального бюджета от ввозных таможенных пошлин, фактически уплаченных юридическими лицами и резидентами особой экономической зоны в Калининградской области при вывозе с территории особой экономической зоны в Калининградской области товаров, изготовленных (полученных) с использованием иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и подвергнутых достаточной переработке на территории особой экономической зоны в Калининградской области в 2021 году на 3 153,4 млн рублей, в 2022 году на 13 428,2 млн рублей и в 2023 году на 6 369,6 млн рублей;
на предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах, в целях стимулирования загрузки производственных мощностей отечественных автопроизводителей, в 2021 году на 3 839,9 млн рублей, в 2022 году на 4 872,2 млн рублей и в 2023 году на 190,1 млн рублей;
на создание объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры и иных объектов (мероприятия по реконструкции аэропорта Домодедово) в 2021 году на 4 306,3 млн рублей, в 2022 году на 2 700,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 876,3 млн рублей;
на предоставление субсидий производителям специализированной техники и оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования в целях обеспечения поддержки спроса на производимую технику и оборудование в 2021 - 2022 годах на 3 000,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий в целях стимулирования производства такой продукции в 2021 году на 2 600,0 млн рублей;
на субсидии на развитие инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития резидентам, инвесторам и управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и свободным портом Владивосток, в 2021 году на 2 571,8 млн рублей, в 2022 году на 2 504,3 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 2 752,4 млн рублей;
на взнос в уставный капитал акционерного общества "Курорты Северного Кавказа", г. Пятигорск, Ставропольский край, для участия в проекте создания туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе в 2021 году на 2 314,4 млн рублей, в 2022 году на 1 768,4 млн рублей и в 2023 году на 507,7 млн рублей;
на реализацию мероприятий подпрограммы "Ликвидация последствий деятельности объектов по хранению и объектов по уничтожению химического оружия" государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в связи с распределением бюджетных ассигнований, зарезервированных на указанные цели в 2021 - 2022 годах на 2 168,0 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Европа - Западный Китай" в связи с перерасчетом Федерального дорожного фонда в соответствии с Бюджетным кодексом в 2021 году на 1 190,7 млн рублей и уменьшение в целях приведения в соответствие с паспортом федерального проекта в 2023 году на 10 037,2 млн рублей;
на взнос в уставный капитал акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа", г. Ессентуки, Ставропольский край, в целях реализации инвестиционных проектов в 2021 году на 1 130,4 млн рублей, в 2022 году на 1 725,6 млн рублей, в 2023 году на 504,1 млн рублей;
на субсидию на создание на территории Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера в 2021 году на 1 100,0 млн рублей и в 2022 году на 1 400,0 млн рублей;
на реализацию проекта Международного термоядерного экспериментального реактора ИТЭР в 2021 году на 1 057,5 млн рублей, в 2022 году на 2 608,9 млн рублей и в 2023 году на 516,9 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности в связи с уточнением плана-графика финансового обеспечения расходов по проекту создания производства газовых турбин большой мощности в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2023 году на 1 000,0 млн рублей;
на строительство "Кавминводского велотерренкура" в рамках подпрограммы "Развитие туризма в Северо-Кавказском федеральном округе" в 2021 и 2022 годах на 940,0 млн рублей ежегодно;
на авиационное патрулирование лесов в целях обеспечения повышения оперативности принятия мер по ликвидации лесных пожаров, своевременного обнаружения лесных пожаров, снижения ущерба от лесных пожаров, снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в лесах в 2021 году на 763,3 млн рублей, в 2022 году на 822,3 млн рублей и в 2023 году на 882,5 млн рублей;
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета, планируемых к уплате резидентами индустриальных парков и технопарков, в 2021 году на 647,6 млн рублей и в 2022 году на 764,6 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Курганской области, Республики Марий Эл и Алтайского края, в 2021 году на 600,0 млн рублей, в 2022 году на 890,0 млн рублей и в 2023 году на 410,0 млн рублей;
на предоставление субсидии бюджету Хабаровского края на софинансирование реализации мероприятий государственных программ (подпрограмм государственных программ) субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов на завершение строительства объектов в 2021 году на 415,2 млн рублей и в 2022 году на 225,9 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов на основании плана-графика строительства судов, в 2021 году на 398,0 млн рублей и в 2022 году на 2 157, 3 млн рублей;
на предоставление субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей передачей их российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды) в связи с уточнением количества вертолетов, поставляемых для нужд санитарной авиации АО "НССА", в 2021 году на 363,5 млн рублей, в 2022 году на 529,5 млн рублей и в 2023 году на 62,6 млн рублей;
на закупку отечественного спортивного инвентаря, оборудования в целях обеспечения систематических занятий спортом детей и поддержки спроса на такую продукцию в 2021 - 2022 годах на 350,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидии российским организациям промышленности на возмещение части затрат на обслуживание кредитов, направленных на увеличение объемов реализации продукции и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции в целях обеспечения поддержки предприятий легкой и текстильной промышленности, в 2021 году на 309,0 млн рублей, в 2022 году на 318,1 млн рублей;
на предоставление субсидий производителям станкоинструментальной продукции в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой продукции в связи с необходимостью поддержки обеспечения дополнительного выпуска продукции станкоинструментальной промышленности в 2021 году на 300,0 млн рублей;
на субсидии на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации, в 2021 году на 107,4 млн рублей, в 2022 году на 237,4 млн рублей и в 2023 году на 51,7 млн рублей;
на обеспечение выполнения государственного задания федеральным государственным бюджетным учреждением "Ситуационно-аналитический центр Минэнерго России" по выполнению требований по технической защите информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, в 2021 году на 60,2 млн рублей, в 2022 году на 60,1 млн рублей и в 2023 году на 61,5 млн рублей;
на субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным резидентам Арктической зоны Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации, в 2021 году на 50,0 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей и в 2023 году на 30,0 млн рублей;
на субсидию управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями опережающего социально-экономического развития и государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации, в 2021 году на 50,0 млн рублей, в 2022 году на 70,0 млн рублей и в 2023 году на 20,0 млн рублей;
на реализацию государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" ежегодно в связи перераспределением бюджетных ассигнований с других мероприятий Госпрограммы в 2021 - 2022 годах на 151,5 млн рублей ежегодно;
на проведение работ по автоматизации системы управления контрольно-надзорной деятельности в сфере трудовых отношений в 2021 году на 20,3 млн рублей, в 2022 году на 15,5 млн рублей и в 2023 году на 0,3 млн рублей;
на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение и возмещение затрат при реализации проектов по созданию инфраструктуры сети центров послепродажного обслуживания авиационной техники отечественного производства в целях повышения спроса на суда отечественного производства в 2021 году на 4,0 млн рублей, в 2022 году на 40,7 млн рублей и в 2023 году на 623,5 млн рублей;
на строительство и комплексную капитальную реконструкцию научно-исследовательских судов в связи с началом в 2020 году и продолжительностью не менее 33 месяцев строительства двух среднетоннажных научно-исследовательских судов, заказчиком которых является ФГБНУ "Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии", в 2022 году на 2 946,0 млн рублей;
на предоставление субсидии акционерному обществу "Чукотэнерго" на возмещение затрат, связанных с погашением кредитов (заемных средств) и уплатой процентов, привлеченных на осуществление капитальных вложений в объект капитального строительства "Строительство двух одноцепных ВЛ 110 кВ Певек - Билибино" (этап строительства N 1), в 2022 году на 2 600,0 млн рублей;
на строительство ФГУП "Московский эндокринный завод" в связи с уточнением стоимости работ в соответствии с доработанной проектно-сметной документацией в 2021 на 9,9 млн рублей, в 2022 году на 2 919,4 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 626,3 млн рублей;
на реализацию мероприятий по демонстрации результатов реализации государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в 2022 году на 75,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий дорожного хозяйства, в том числе в связи с перерасчетом законодательного объема Федерального дорожного фонда, в 2023 году на 111 011,4 млн рублей;
на реализацию механизма льготного кредитования за счет бюджетных ассигнований, перераспределенных с других мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2023 году на 5 491,0 млн рублей;
на компенсацию части затрат российским организациям на транспортировку сельскохозяйственной и продовольственной продукции наземным, в том числе железнодорожным транспортом, в соответствии с паспортом федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в 2023 году на 3 000,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в рамках реализации федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в соответствии с паспортом федерального проекта в 2023 году на 2 365,9 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями, в 2023 году на 2 393,9 млн рублей;
на предоставление субсидий изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21 в связи с уточнением вида государственной поддержки проекта, а также параметров указанного проекта в 2023 году на 1 980,5 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов в связи с уточнением потребности на основании анализа планируемых к подаче заявок и проектов, в 2023 году на 1 376,4 млн рублей;
на предоставление взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, в том числе для осуществления последующих взносов в уставные капиталы дочерних обществ на финансовое обеспечение затрат в рамках реализации проекта по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета в связи уточнением параметров финансирования проекта в 2023 году на 1 100,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с федерального проекта "Экспорт продукции АПК" по решению Правительства Российской Федерации, в 2021 году на 539,0 млн рублей и в 2023 году на 737,5 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по приоритетным направлениям развития авиационной промышленности в целях развития перспективных авиационных агрегатов в 2023 году на 1 266,3 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники в связи с уточнением объемов их производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями, в 2023 году на 673,6 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий в связи с уточнением потребности на основании анализа планируемых к подаче заявок и проектов в 2023 году на 634,4 млн рублей;
на субсидии на государственную поддержку организаций, обеспечивающих прирост количества посетивших Российскую Федерацию иностранных туристов, в целях приведения ее финансового обеспечения в соответствие с параметрами утвержденного паспорта федерального проекта "Экспорт услуг" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в 2023 году на 332,8 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2023 году на 216,4 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах в связи с уточнением потребности, в 2023 году на 31,8 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на реализацию мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в 2021 году на 34 221, 9 млн рублей, в 2022 году на 73 949,5 млн рублей и в 2023 году на 5 981,2 млн рублей, из них:
в связи с перераспределением по соответствующим разделам бюджетной классификации расходов федерального бюджета в соответствии с уточненными параметрами финансирования мероприятий национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", предусмотренных:
на обеспечение предоставления приоритетных массовых социально значимых государственных (муниципальных) услуг, государственных и иных сервисов в цифровом виде в 2021 году на 3 550,1 млн рублей и в 2022 году на 18 597,2 млн рублей;
на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий в 2021 году на 3 375,7 млн рублей, в 2022 году на 657,1 млн рублей и в 2023 году на 2 174,0 млн рублей;
на государственную поддержку программ деятельности лидирующих исследовательских центров, реализуемых российскими организациями в целях обеспечения разработки и реализации дорожных карт развития перспективных "сквозных" цифровых технологий в 2021 году на 3 215,9 млн рублей и в 2022 году на 2 549,9 млн рублей;
на мероприятие по созданию универсальной цифровой платформы инвентаризации, учета и контроля оказания коммунальных услуг, состояния всех видов энергоресурсов и имущественных комплексов в связи с перераспределением на мероприятие по созданию универсальной цифровой платформы инвентаризации, учета и контроля состояния всех видов энергоресурсов и имущественных комплексов государственной и муниципальной форм собственности федерального проекта "Цифровое государственное управление" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" в 2021 году на 1 122,3 млн рублей и в 2022 году 2 336,4 млн рублей;
на разработку и обеспечение функционирования информационной системы с целью обеспечения возможности получения гражданами и бизнесом комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям в сфере государственной поддержки в 2021 году на 721,3 млн рублей;
на внедрение цифровых технологий и платформенных решений в сферах государственного управления и оказания государственных и муниципальных услуг в 2021 году на 162,0 млн рублей и в 2022 году на 19,0 млн рублей;
на государственную поддержку некоммерческой организации Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий в целях выполнения работ по совершенствованию регулирования в сфере цифровой экономики в 2021 году на 124,2 млн рублей и в 2022 на 72,1 млн рублей;
на мероприятие по обеспечению подключения и широкополосного доступа к сети "Интернет" военных комиссариатов на мероприятие по развитию инфраструктуры в 2021 - 2022 годах на 120,9 млн рублей ежегодно;
на государственную поддержку автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импорт замещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" в 2021 году на 90,0 млн рублей;
на экспертно-аналитическое сопровождение реализации федерального проекта "Информационная безопасность", в том числе предусматривающее выполнение отдельных мероприятий федерального проекта в 2021 году на 81,0 млн рублей;
на создание технологии обработки инцидентов информационной безопасности с использованием искусственного интеллекта для повышения уровня автоматизации процессов принятия решений и уменьшения времени реакции на инциденты в 2021 году на 45,0 млн рублей;
на развитие значимых платежных систем и обеспечение их информационной безопасности в 2021 году на 45,0 млн рублей;
на государственную поддержку юридических лиц в целях финансового обеспечения проектов по разработке, применению и коммерциализации "сквозных" цифровых технологий в 2021 году на 36,4 млн рублей;
на доведение уровня безопасности объектов критической информационной инфраструктуры до установленных законодательством Российской Федерации требований в 2021 году на 32,9 млн рублей;
на внедрение технологии 5G/IMT-2020 в Российской Федерации в 2022 году на 8 629,9 млн рублей и в 2023 году на 1 782,0 млн рублей;
на поддержку проектов по преобразованию приоритетных отраслей экономики и социальной сферы на основе внедрения отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, с применением льготного кредитования в 2022 году на 1 802,2 млн рублей;
на обеспечение покрытия объектов транспортной инфраструктуры сетями связи с возможностью беспроводной передачи голоса и данных в 2022 году на 459,5 млн рублей;
на создание космических аппаратов для высокоэллиптической системы обеспечения широкополосного спутникового доступа к сети Интернет в труднодоступной и удаленной местности в 2022 году на 2 338,4 млн рублей и в 2023 году на 381,3 млн рублей;
на оказание услуг по подключению к сети передачи данных, обеспечивающей доступ к единой сети передачи данных и (или) к сети "Интернет", и по передаче данных при осуществлении доступа к этой сети в 2022 году на 1 947,7 млн рублей и в 2023 году на 184,2 млн рублей;
на создание и развитие Единой государственной платформы сбора данных промышленного интернета вещей и инструментов анализа объективных данных о наблюдаемых объектах на основе утвержденных ведомственных моделей данных в 2022 году на 38,9 млн рублей;
на государственную поддержку проектов по внедрению отечественных продуктов, сервисов и платформенных решений, созданных на базе "сквозных" цифровых технологий, в субъектах Российской Федерации в рамках реализации дорожных карт по направлениям развития "сквозных" цифровых технологий в 2023 году на 115,5 млн рублей;
в соответствии с уточненными параметрами финансирования национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации", предусмотренных:
на имущественный взнос Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки промышленных образцов квантовых сенсоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты "Квантовые сенсоры" в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 2 000,0 млн рублей;
на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет в 2022 году на 2 500,0 млн рублей;
на взнос в уставной капитал акционерного общества "РОСНАНО", г. Москва, в целях обеспечения Фондом прямых и венчурных инвестиций венчурного финансирования проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий в 2022 году на 2 000,0 млн рублей;
на обеспечение для отдельных категорий социально значимых объектов с использованием единой сети передачи данных защищенного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет в 2022 году на 666,7 млн рублей;
на обеспечение функционирования и развития инфраструктуры электронного правительства, национальной системы управления данными, а также информационных систем, необходимых для их функционирования в 2023 году на 600,0 млн рублей;
приведение объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта федерального проекта "Информационная инфраструктура" в 2023 году на 2 440,0 млн рублей;
в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения, предусмотренных:
на реализацию механизма льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса в 2021 году на 3 980,7 млн рублей и в 2022 году на 8 693,7 млн рублей;
на развитие отраслей агропромышленного комплекса, обеспечивающих ускоренное импортозамещение основных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в 2021 году на 3 095,9 млн рублей, в 2022 году на 3 038,6 млн рублей и в 2023 году на 2,8 млн рублей;
на строительство и содержание объектов Минтранса России в 2021 году на 2 432,6 млн рублей и увеличение в 2022 году на 1 173,1 млн рублей и в 2023 году на 409 4 млн рублей;
на внедрение в органах государственной власти типового автоматизированного рабочего места госслужащего на базе отечественного программного обеспечения в 2021 году на 1 228,4 млн рублей;
на создание и развитие инновационного центра "Сколково" в 2021 - 2022 годах на 1 148,6 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на создание научно-технического задела по разработке базовых технологий производства приоритетных электронных компонентов и радиоэлектронной аппаратуры в 2021 году на 1 074,6 млн рублей и в 2022 году на 1 074,4 млн рублей;
на обеспечение взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, в целях последующего взноса в уставный капитал специализированной компании - дочернего общества в 2021 - 2022 годах на 1 060,8 млн рублей ежегодно;
на создание обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика" в 2021 году на 1 009,7 млн рублей и в 2022 году на 988,7 млн рублей;
на предоставление имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" на реализацию проекта по организации производства иммунобиологических препаратов в 2021 году на 915,3 млн рублей;
на реализацию мероприятий в рамках Национальной технологической инициативы в 2021 году на 797,7 млн рублей, в 2022 году на 716,9 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов в 2021 году на 700,0 млн рублей, в 2022 году на 80,0 млн рублей;
на мероприятия по организации ветеринарного и фитосанитарного надзора в 2021 году на 669,4 млн рублей и в 2022 году на 782,9 млн рублей;
на развитие мелиоративного комплекса России в 2021 году на 562,4 млн рублей, в 2022 году на 562,8 млн рублей и в 2023 году на 959,2 млн рублей;
на предоставление субсидии на создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов в 2021 году на 500,0 млн рублей, в 2022 году на 2 500,0 млн рублей и в 2023 году на 1 500,0 млн рублей;
на субсидию некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" в 2021 - 2022 годах на 468,9 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятия "Создание системы послепродажного обслуживания воздушных судов и подготовки авиационного персонала для воздушных судов" в 2021 - 2022 годах на 407,0 млн рублей;
на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2009 - 2021 годах, а также на уплату лизинговых платежей по договорам лизинга, заключенным в 2009 - 2021 годах с российскими лизинговыми компаниями, на приобретение гражданских судов в 2021 году на 379,1 млн рублей и в 2022 году на 290,1 млн рублей;
на обеспечение деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений в области сельского хозяйства в 2021 году на 351,7 млн рублей, в 2022 году на 689,1 млн рублей и увеличение в 2023 году на 657,3 млн рублей;
на обеспечение деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих работы по развитию аквакультуры и осетрового хозяйства в 2021 году на 322,6 млн рублей и в 2022 году на 217,2 млн рублей;
на НИОКР в сфере судостроения в 2021 году на 315,3 млн рублей, в 2022 году на 1 029,2 млн рублей;
на проведение противоэпизоотических мероприятий в 2021 и 2022 годах на 303,0 млн рублей ежегодно;
на возмещение затрат по договорам лизинга, заключенным на льготных условиях АО "Росагролизинг" в 2021 году на 220,0 млн рублей и в 2022 году на 260,0 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям ежегодно в 2021 - 2022 годах на 198,4 млн рублей;
на обеспечение функций государственных органов в том числе территориальных органов в рамках государственной программы "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности", в 2021 году на 150 млн рублей;
на субсидии Фонду инфраструктурных и образовательных программ на развитие наноиндустрии с помощью инфраструктурных и образовательных программ в 2021 - 2022 годах ежегодно на 100,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Системные меры по повышению производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2021 году на 90,3 млн рублей, в 2022 году на 96,5 млн рублей и в 2023 году на 91,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Популяризация предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в 2021 году на 86,2 млн рублей и в 2022 году на 128,2 млн рублей;
на проведение аналитических работ в области судостроения в 2021 году на 80,0 млн рублей, в 2022 году на 23,0 млн рублей;
на НИОКР в сфере освоения шельфовых месторождений в 2021 году на 67,0 млн рублей, в 2022 году на 21,7 млн рублей;
на предоставление субсидии российским организациям на возмещение части затрат на приобретение (строительство) новых гражданских судов взамен судов, сданных на утилизацию судов в 2021 году на 50,0 млн рублей;
на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов в 2021 году на 37,7 млн рублей и в 2022 году на 735,8 млн рублей;
на предоставление субсидий организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов в 2021 году на 16,0 млн рублей и в 2022 году на 25,2 млн рублей и увеличение в 2023 году на 1,8 млн рублей;
на предоставление субсидий организациям легкой и текстильной промышленности на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2013 - 2019 годах, на реализацию новых инвестиционных проектов по техническому перевооружению в 2021 году на 1,8 млн рублей и в 2022 году на 2,9 млн рублей;
на предоставление субсидии российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий в 2022 году на 367,9 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов рыбопромыслового флота в 2022 году на 36,0 млн рублей;
в связи с уточнением объемов производства на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями, предусмотренных:
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники, в 2021 году на 13 208,0 млн рублей и в 2022 году на 10 288,7 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники, в 2021 году на 4 174,7 млн рублей и в 2022 году на 5 268,3 млн рублей;
на предоставление субсидий на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга специализированной техники и (или) оборудования в 2021 году на 428,5 млн рублей, в 2022 году на 798,8 млн рублей и в 2023 году на 352,8 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" в 2021 году на 419,9 млн рублей, в 2022 году на 477,4 млн рублей и в 2023 году на 511,3 млн рублей;
на иные мероприятия:
на реализацию мероприятий дорожного хозяйства в рамках Федерального дорожного фонда, в том числе в связи с перерасчетом законодательно установленного объема Федерального дорожного фонда, в 2021 году на 96 754,7 млн рублей и в 2022 году на 113 469,0 млн рублей;
на поддержку льготного кредитования организаций агропромышленного комплекса, в том числе при строительстве и модернизации агротерминалов в морских портах в рамках реализации федерального проекта "Экспорт продукции агропромышленного комплекса" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований по решению Правительства Российской Федерации на реализацию национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", за счет снижения ключевой ставки Банка России с последующим возвратом в 2022 - 2023 годах, в 2021 году на 17 822,7 млн рублей, в 2022 году на 5 364,7 млн рублей и в 2023 году на 12 750,5 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета, направленных на стимулирование спроса и повышение конкурентоспособности российской промышленной продукции в связи с уточнением прогноза востребованности в 2021 году на 16 369,8 млн рублей и в 2022 году на 16 837,0 млн рублей;
на субсидии юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока в 2021 году на 8 153,1 млн рублей, в 2022 году на 5 320,4 млн рублей и увеличение в 2023 году на 2 654,9 млн рублей;
на цели осуществления имущественного взноса Российской Федерации в государственную корпорацию развития "ВЭБ.РФ" на компенсацию части затрат по исполнению обязательств по внешним заимствованиям на рынках капитала, компенсацию убытков, связанных с участием и (или) прекращением участия в начатых до 1 января 2018 года проектах ВЭБ.РФ (включая формирование резервов на возможные потери по указанным проектам ВЭБ.РФ), и компенсацию убытков, возникающих в результате безвозмездной передачи активов в казну Российской Федерации, в 2021 году на 6 923,9 млн рублей;
на создание сети беспроводной связи для социально значимых объектов в 2021 году на 6 006,3 млн рублей и в 2022 году на 7 292,8 млн рублей;
на достройку объектов первой очереди космодрома "Восточный" в соответствии с решением Президента Российской Федерации в связи с распределением бюджетных ассигнований, зарезервированных на указанные цели в 2021 году на 5 818,3 млн рублей;
на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным на приобретение специализированной техники и деревянных домов, в том числе в связи с уточнением прогноза востребованности, в 2021 году на 5 558,0 млн рублей, в 2022 году на 5 714,0 млн рублей и в 2023 году на 131,3 млн рублей;
на предоставление взноса в уставный капитал публичного акционерного общества "Объединенная авиастроительная корпорация", г. Москва, в том числе для осуществления последующих взносов в уставные капиталы дочерних обществ на финансовое обеспечение затрат в рамках реализации проекта по созданию широкофюзеляжного дальнемагистрального самолета, в том числе в связи уточнением параметров финансового обеспечения проекта, в 2021 году на 4 400,0 млн рублей и в 2022 году на 4 600,0 млн рублей;
на цели предоставления имущественных взносов Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", вкладов в уставные капиталы акционерного общества "Российский экспортный центр" и акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в соответствии с принятыми в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации об утвержденном размере уставного капитала указанных юридических лиц, в 2021 году на 3 480,0 млн рублей и в 2022 году на 513,0 млн рублей;
на создание обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационных кластеров в Республике Крым и г. Севастополе в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" в связи с уточнением проектно-сметной документации, а также потребности в создании отдельных объектов туристско-рекреационных кластеров в 2021 году на 4 600,0 млн рублей и в 2022 году на 7 425,5 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по современным технологиям в рамках реализации такими организациями инновационных проектов, в том числе в связи с уточнением планируемых к проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ организациями промышленности в 2021 году на 4 234,2 млн рублей, в 2022 году на 2 283,3 млн рублей и в 2023 году на 779,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением, в 2021 году на 3 560,0 млн рублей, в 2022 году на 540,0 млн рублей и увеличение в 2023 году на 540,0 млн рублей;
на предоставление субсидии российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в 2008 - 2020 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также на приобретение тренажеров для российских воздушных судов, в том числе в связи с уточнением объема финансирования проекта МС-21, в 2021 году на 3 027,0 млн рублей и в 2022 году на 1 701,0 млн рублей;
на компенсацию понесенных затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей вследствие причиненного ущерба в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, в связи с изменением действующих механизмов страхования сельскохозяйственных товаропроизводителей источником возмещения ущерба в результате чрезвычайных ситуаций будут являться страховые выплаты, в 2021 - 2022 годах на 2 513,7 млн рублей ежегодно;
на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе, в том числе в целях перераспределения средств федерального бюджета Росрыболовству на строительство судов, в 2021 году на 2 284,5 млн рублей, в 2022 году на 2 315,7 млн рублей и в 2023 году на 1 705,4 млн рублей;
на проведение закупочных и товарных интервенций на рынках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также залоговых операций в целях перераспределения Росрыболовству средств федерального бюджета на строительство судов в 2021 - 2022 годах на 2 049,6 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных лекарственных препаратов, в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа планируемых к подаче заявок и проектов в 2021 году на 1 690,3 млн рублей, в 2022 году на 2 829,5 млн рублей;
на реализацию мероприятий в рамках федерального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований с федерального проекта "Экспорт продукции АПК" по решению Правительства Российской Федерации в 2022 году на 291,7 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий в связи с уточнением потребности в субсидии на основании анализа планируемых к подаче заявок и проектов в 2021 году на 1 225,5 млн рублей, в 2022 году 1540,3 млн рублей;
на предоставление субсидий изготовителям воздушных судов и их составных частей на финансовое обеспечение части затрат, связанных с созданием, производством, реализацией и обслуживанием самолетов семейства МС-21 в связи с уточнением вида государственной поддержки проекта МС-21, а также параметров указанного проекта в 2021 году на 630,4 млн рублей и в 2022 году на 1 307,0 млн рублей;
на предоставление субсидий из федерального бюджета российским организациям на компенсацию части затрат на производство и реализацию пилотных партий средств производства потребителям, в том числе в связи с уточнением предварительной потребности в указанной мере поддержки со стороны предприятий отраслей средств производства в 2021 - 2023 годах, в 2021 - 2022 годах на 198,4 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства камвольных и (или) поливискозных тканей, предназначенных для изготовления одежды обучающихся (школьной формы) в начальных классах в связи с уточнением потребности в указанной мере поддержки, в 2021 году на 160,8 млн рублей и в 2022 году на 133,8 млн рублей, а также увеличением в 2023 году на 31,8 млн рублей;
на поддержку аквакультуры и товарного осетроводства в субъектах Российской Федерации в связи с внесением изменений в Правила предоставления и распределения субсидий на возмещением части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, ограничивающих субсидирование кредитных договоров, заключенных заемщиками после 31 декабря 2019 года, в 2021 году на 121,0 млн рублей, в 2022 году на 168,9 млн рублей и в 2023 году на 61,5 млн рублей;
на предоставление имущественного взноса в Государственную корпорацию "Ростех" для целей обеспечения особо важных и специальных полетов воздушных судов в связи с уточнением стоимости строительства самолетов для нужд ФГБУ "СЛО "Россия" в 2021 году на 89,1 млн рублей;
на реализацию ФЦП "Развитие космодромов на 2017 - 2025 годы в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в связи с распределением государственным заказчиком зарезервированных бюджетных ассигнований в 2022 году на 39 110,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы", в том числе в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на мероприятия национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и на мероприятия в рамках государственной программы "Информационное общество" по решению Правительства Российской Федерации в 2022 году на 15 262,8 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Акселерация субъектов МСП" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на мероприятия национального проекта "Международная кооперация и экспорт" и на мероприятия в рамках государственной программы "Информационное общество" по решению Правительства Российской Федерации в 2022 году на 11 276,5 млн рублей;
на реализацию мероприятий федерального проекта "Коммуникации между центрами экономического роста" в целях приведения в соответствие с паспортом в 2022 году на 8 857,2 млн рублей;
на реализацию мероприятий ведомственного проекта "Развитие инфраструктуры железнодорожного транспорта" в связи с перераспределением на реализацию мероприятия "Строительство и реконструкция объектов многофункционального технологического кластера "Образцово" в 2022 году на 1 936,9 млн рублей и в 2023 году на 209,4 млн рублей;
на реализацию мероприятия "Государственная поддержка организаций в целях компенсации части процентных ставок по экспортным кредитам и иным инструментам финансирования, аналогичным кредиту по экономической сути, а также компенсации части страховой премии по договорам страхования экспортных кредитов" в связи с приведением объемов финансирования в соответствие с параметрами паспорта национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в 2022 году на 1 851,6 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение засти затрат на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в рамках создания производства газовых турбин большой мощности в связи с уточнением плана-графика финансового обеспечения расходов по проекту создания производства газовых турбин большой мощности в 2022 году на 1 000,0 млн рублей;
на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков в связи с уточнением прогноза доходов федерального бюджета, планируемых к уплате резидентами индустриальных парков и технопарков в 2023 году на 3 798,4 млн рублей;
на осуществление взноса в уставный капитал акционерного общества "Российская венчурная компания", г. Москва, для создания организации деятельности и финансирования венчурного фонда, образованного в форме инвестиционного товарищества, в целях финансового обеспечения инновационных проектов в области фармацевтической и медицинской промышленности, в связи с уточнением потребности по предоставлению взноса, в 2023 году на 1 500,0 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по развитию науки и технологий в авиастроении в связи с уточнением объема НИОКР в 2023 году на 1 300,0 млн рублей;
на предоставление финансирования на выполнение НИОКР по проекту МС-21 в связи с уточнением параметров финансирования указанного проекта в 2023 году на 1 042,0 млн рублей;
на субсидии на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня в связи со снижением ожидания потребления электроэнергии и соответствующим утверждением уровня цен (тарифов) на электрическую энергию для потребителей в 2023 году на 972,9 млн рублей;
на реализацию мероприятия по предоставлению субсидии на доработку и сертификацию двигателя ПД-14 в связи уточнением параметров финансирования указанного проекта в 2023 году на 922,1 млн рублей;
на предоставление субсидий российским организациям на финансовое обеспечение части затрат, связанных со строительством крупнотоннажных судов в соответствии с планом-графиком строительства судов в 2023 году на 115,5 млн рублей;
на реализацию мероприятия "Федеральное государственное бюджетное учреждение "Транспортный комбинат "Россия" Управления делами Президента Российской Федерации. Реконструкция (в режиме реставрации с приспособлением к современному использованию) административного здания по адресу: г. Москва, ул. Каретный ряд, дом 4 стр.4" в связи с вводом в 2023 году в эксплуатацию на 90,9 млн рублей в 2022 году.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Национальная экономика" составят в 2021 году - 792 876,2 млн рублей, в 2022 году - 168 829,6 млн рублей, в 2023 году - 189 997,5 млн рублей, в том числе:
на реализацию мероприятий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения и иные мероприятия, в 2021 году в объеме 737 407,8 млн рублей, в 2022 году - 120 392,9 млн рублей, в 2023 году - 139 999,7 млн рублей;
на реализацию решений Правительства Российской Федерации в 2021 году в объеме 8 559,3 млн рублей, в 2022 году - 8 095,1 млн рублей, в 2023 году - 8 617,1 млн рублей;
на реализацию мероприятий государственной программы "Обеспечение химической и биологической безопасности Российской Федерации" в 2021 - 2023 годах в объеме 3 318,1 млн рублей ежегодно;
на строительство гидротехнических сооружений и проведение дноуглубительных работ для захода судов на территории Дальневосточного федерального округа в 2022 - 2023 годах в объеме до 5 100,0 млн рублей ежегодно;
на цели предоставления имущественных взносов Российской Федерации в уставный капитал государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", вкладов в уставные капиталы акционерного общества "Российский экспортный центр" и акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в соответствии с принятыми в случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации об утвержденном размере уставного капитала указанных юридических лиц, в 2022 - 2023 годах в объеме 4 617,0 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятий по поддержанию, развитию и использованию системы ГЛОНАСС в 2021 году в объеме 25 104,5 млн рублей, в 2022 году - 25 103,6 млн рублей и в 2023 году - 25 100,8 млн рублей;
на реализацию мероприятий по комплексному развитию космических информационных технологий, развитию пилотируемой космонавтики и оказанию государственной поддержки акционерному обществу "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" в 2021 году в объеме 15 371,1 млн рублей;
на обеспечение реализации мероприятий федерального проекта "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" комплексной программы "Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии в Российской Федерации на период до 2024 года" в 2021 году в объеме 2 545,4 млн рублей, в 2022 году - 1 633,0 млн рублей, в 2023 году - 2 674,8 млн рублей;
на реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в 2021 - 2023 годах в объеме до 450,0 млн рублей ежегодно;
на осуществление Федеральным агентством железнодорожного транспорта функций концедента по концессионному соглашению на финансирование, создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования железнодорожной линии Элегест - Кызыл - Курагино в пределах поступления доходов федерального бюджета от концессионной платы, уплаченной концессионером в соответствии с условиями указанного концессионного соглашения, в 2021 - 2023 годах в объеме до 120,0 млн рублей ежегодно.
Информация о расходах Федерального дорожного фонда в 2020 - 2023 годах представлена в таблице 4.5
Таблица 4.5
млн рублей | |||||||||
|
2020 год* |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон 380-ФЗ |
к закону |
Закон 380-ФЗ |
к закону |
к законопроекту на 2022 год |
|||||
Федеральный дорожный фонд |
900 509,8 |
905 175,7 |
808 421,0 |
89,3 |
1 011 216,5 |
897 747,5 |
88,8 |
1 008 758,9 |
112,4 |
1. Строительство и реконструкция федеральных автомобильных дорог |
210 592,2 |
210 363,6 |
169 656,5 |
80,6 |
381 709,8 |
307 502,6 |
80,6 |
378 058,6 |
122,9 |
Росавтодор |
125 466,5 |
144 190,2 |
95 543,2 |
66,3 |
205 769,4 |
140 643,9 |
68,4 |
213 798,2 |
152,0 |
ГК "Автодор" |
85 125,7 |
66 173,4 |
74 113,3 |
112,0 |
175 940,4 |
166 858,7 |
94,8 |
164 260,4 |
98,4 |
2. Содержание, ремонт и кап. ремонт |
361 618,3 |
400 166,9 |
388 166,9 |
97,0 |
433 517,5 |
430 785,0 |
99,4 |
433 053,1 |
100,5 |
Росавтодор |
325 725,2 |
340 279,3 |
340 279,3 |
100,0 |
373 629,7 |
373 629,7 |
100,0 |
373 629,7 |
100,0 |
ГК "Автодор" |
35 893,1 |
59 887,5 |
47 887,5 |
80,0 |
59 887,8 |
57 155,4 |
95,4 |
59 423,5 |
104,0 |
3. Управление дорожным хозяйством |
21 354,0 |
22 030,0 |
93 030,2 |
415,1 |
19 440,5 |
49 669,9 |
226,0 |
19 897,0 |
45,3 |
Росавтодор (в т.ч. резерв) |
19 462,8 |
20 090,3 |
89 507,9 |
445,5 |
17 500,8 |
41 996,2 |
240,0 |
17 957,3 |
42,8 |
ГК "Автодор" |
1 891,2 |
1 939,7 |
1 939,7 |
100,0 |
1 939,7 |
1 939,7 |
100,0 |
1 939,7 |
100,0 |
4. Плата Концедента |
14 011,9 |
14 133,9 |
13 981,2 |
98,9 |
14 424,2 |
14 265,4 |
98,9 |
14 561,1 |
102,1 |
5. Межбюджетные трансферты |
292 933,5 |
258 481,5 |
143 586,3 |
56,2 |
162 124,5 |
95 524,4 |
62,5 |
163 189,1 |
161,2 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования Федерального дорожного фонда в 2021 году составят 808 421,0 млн рублей, в 2022 году - 897 747,5 млн рублей, в 2023 году - 1 008 758,9 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 96 754,7 млн рублей, в 2022 году на 113 469,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 111 011,4 млн рублей.
Изменение параметров Федерального дорожного фонда обусловлено:
увеличением бюджетных ассигнований:
в целях реализации инвестиционного проекта "Центральная кольцевая автомобильная дорога (Московская область)" в 2021 году на 7 161,6 млн рублей;
в целях реализации строительства автомобильной дороги Москва - Казань в 2022 году на 11 730,8 млн рублей, в 2023 году на 4 459,5 млн рублей;
уменьшением бюджетных ассигнований, предусмотренных:
в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 26 июля 2020 года N Пр-1157 в 2021 году на 98 677,2 млн рублей, в 2022 году на 109 315,2 млн рублей, в 2023 году на 107 583,7 млн рублей;
в результате перерасчета объем Федерального дорожного фонда в соответствии с положениями Бюджетного кодекса в 2021 году на 3 667,9 млн рублей, в 2022 году на 10 769,2 млн рублей, увеличением в 2023 году на 10 086,2 млн рублей;
в связи с перераспределением бюджетных ассигнований Минстрою России в 2021 году на 1 722,4 млн рублей, в 2022 году на 3 589,1 млн рублей.
Раздел "Жилищно-коммунальное хозяйство"
Бюджетные ассигнования по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2021 году составят 322 190,1 млн рублей, в 2022 году - 296 132,4 млн рублей и в 2023 году - 417 290,5 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Жилищно-коммунальное хозяйство" составит в 2021 и 2023 годах - 0,3% и в 2022 году - 0,2 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" в 2021 и 2022 годах по сравнению с 2020 годом (1,6%) уменьшится и составит 1,5% и 1,4% соответственно, в 2023 году увеличится и составит 1,9 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 13 844,3 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 106 366,0 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 121 158,1 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на реализацию мероприятий по финансированию завершения строительства объектов незавершенного строительства - многоквартирных домов и восстановлению прав граждан - участников долевого строительства, граждан-членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов в 2021 году на 27 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 000,0 млн рублей, в 2023 году на 25 000,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по проведению Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в целях увеличения количества победителей конкурса с 80 до 160 и увеличения общего количества проектов, которые должны быть реализованы в рамках национального проекта "Жилье и городская среда" до 960 в 2021 и 2022 годах на 5 000,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидии российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства по льготной ставке, в 2021 году на 1 800,0 млн рублей;
на реализацию проекта с привлечением средств займа Нового банка развития "Развитие систем водоснабжения и водоотведения в городах Российской Федерации" в целях завершения реализации проекта с привлечением средств займа Международного банка реконструкции и развития "Реформа жилищно-коммунального хозяйства в России" в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между международными мероприятиями, с учетом изменения курса доллара США по отношению к рублю, в 2021 году на 2 248,3 млн рублей, в 2023 году на 22,2 млн рублей и уменьшение в 2022 году на 25,0 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по строительству жилья, предоставляемого по договору найма жилого помещения, с учетом поступивших заявок от субъектов Российской Федерации в 2021 году на 797,7 млн рублей, в 2022 году на 390,8 млн рублей;
на государственные задания на оказание государственных услуг (выполнение) работ федеральных бюджетных учреждений Минобороны России в 2021 году на 441,8 млн рублей, в 2023 году на 1 090,4 млн рублей и уменьшение в 2022 году на 409,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства в целях реализации указанных мероприятий в субъектах Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития в 2021 году на 150,0 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей и в 2023 году на 50,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по созданию проектного офиса федерального проекта "Чистая вода" и обеспечению его функционирования в 2021 году на 19,1 млн рублей;
на реализацию мероприятий государственной программы "Космическая деятельность России" в целях строительства объектов жилищного фонда Российской Федерации с необходимой инженерной инфраструктурой, объектами социального и культурно-бытового обеспечения и благоустройством территории в 2022 году на 467,4 млн рублей, в 2023 году на 3 975,8 млн рублей;
на финансовое обеспечение содержания ФКУ "Объединенная дирекция" Минстроя России в связи с индексацией оплаты труда и иных выплат персоналу в 2023 году на 14,6 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в 2021 году на 3 311,5 млн рублей, в 2022 году на 27 090,0 млн рублей и увеличение в связи с повышенной потребностью бюджетных ассигнований на реализацию мер государственной поддержки семей, имеющих детей в 2023 году на 23 735,7 млн рублей;
на реализацию программ формирования современной городской среды в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды" в 2021 году на 3 850,0 млн рублей, в 2022 году на 4 014,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по расселению непригодного для проживания жилищного фонда в рамках федерального проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда", в том числе в связи с переносом бюджетных ассигнований на 2020 год в целях ускоренной реализации мероприятий по расселению аварийного жилищного фонда, в 2021 году на 3 542,0 млн рублей, 2022 году на 61 106,0 млн рублей и увеличены в 2023 году на 50 000,0 млн рублей в целях приведения параметров финансового обеспечения мероприятия в соответствие с паспортом национального проекта "Жилье и городская среда";
на предоставление субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в 2021 году на 3 286,0 млн рублей, в 2022 году на 3 630,9 млн рублей;
на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" с учетом приоритизации мероприятий, а также в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствии с утвержденным паспортом в 2021 году на 2 019,8 млн рублей, в 2022 году на 5 407,2 млн рублей и увеличение в 2023 году на 19 749,1 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по развитию водоснабжения и газификации в связи с завершением реализации в 2021 году ведомственного проекта "Развитие инженерной инфраструктуры на сельских территориях" в 2021 году на 1 937,5 млн рублей;
на предоставление субсидий российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам) изменения в 2021 году на 1 618,5 млн рублей, в 2022 году на 4 830,0 млн рублей, в 2023 году на 4 394,7 млн рублей;
на реализацию мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом федерального проекта "Чистая вода" в 2021 году на 560,9 млн рублей, в 2022 году на 1 973,2 млн рублей и увеличение в 2023 году на 3 619,6 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по благоустройству сельских территорий в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на другие мероприятия государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" с учетом приоритизации расходов в 2021 году на 1 515,4 млн рублей, в 2022 году на 2 815,6 млн рублей, в 2023 году на 200,0 млн рублей;
на предоставление субсидий российским кредитным организациям, международным финансовым организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по кредитам (займам), выданным индивидуальным предпринимателям и организациям, зарегистрированным на сельских территориях (сельских агломерациях), на развитие инженерной и транспортной инфраструктуры, строительство жилых зданий по льготной ставке в связи с сокращением численности заемщиков в 2021 году на 750,0 млн рублей, в 2022 году на 700,0 млн рублей и увеличением в 2023 году на 50,0 млн рублей;
на предоставление субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по выданным потребительским кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (сельских агломерациях), на повышение уровня благоустройства домовладений в связи со снижением кредитоспособности граждан и ожидаемым сокращением спроса на данный вид кредитного продукта в 2021 году на 500,0 млн рублей, в 2022 году на 700,0 млн рублей;
предоставление субсидии бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий в рамках подготовки и проведения празднования 800-летия основания г. Нижнего Новгорода в 2021 году на 200,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в связи корректировкой проектной документации и предполагаемым завершением в 2022 году строительства объектов в 2022 году на 96,4 млн рублей, в 2023 году на 346,3 млн рублей;
на реализацию мероприятий по проведению актуализации действующих и принятию новых нормативно-технических документов в строительной сфере, необходимых для осуществления поэтапного отказа от использования устаревших технологий в проектировании и строительстве в целях приведения параметров финансового обеспечения в соответствие с утвержденным паспортом федерального проекта "Жилье" в 2021 году на 103,5 млн рублей, в 2022 году на 113,1 млн рублей, в 2023 году на 995,2 млн рублей;
на реализацию мероприятий по обеспечению жильем иных категорий граждан Управлением делами Президента Российской Федерации на основании решений Президента Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 77,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление имущественного взноса в Фонд по сохранению и развитию Соловецкого архипелага в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 71,4 млн рублей, в 2022 году на 68,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали в 2021 - 2022 годах на 59,5 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидии бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 58,5 млн рублей;
на реализацию мероприятий по созданию методологической и организационной основы для формирования экосистемы "Умного города", включая проведение оценки городов, внедрение тиражируемых технологий цифровизации городского хозяйства с использованием ресурса "Банк решений умного города" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 50,0 млн рублей;
на реализацию мероприятий по обеспечению жильем прокуроров и следователей в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 24,9 млн рублей, в 2022 году на 124,9 млн рублей, в 2023 году на 96,3 млн рублей.
Резервирование бюджетных ассигнований при формировании Законопроекта по разделу "Жилищно-коммунальное хозяйство" не осуществлялось.
Раздел "Охрана окружающей среды"
Бюджетные ассигнования по разделу "Охрана окружающей среды" в 2021 году составят 335 675,2 млн рублей, в 2022 году - 358 082,8 млн рублей и в 2023 году - 382 743,8 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Охрана окружающей среды" составит в 2021 - 2023 годах - 0,3 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Охрана окружающей среды" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (1,3%) увеличится и составит 1,6%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 1,7 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 77 135,7 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 84 639,1 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 24 660,9 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Охрана окружающей среды" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на увеличение фонда оплаты труда государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в 2021 - 2022 годах на 101,1 млн рублей ежегодно;
на реализацию государственных полномочий по проведению государственной экологической экспертизы в 2021 - 2022 годах на 25,6 млн рублей ежегодно;
на содержание имущества федерального государственного бюджетного учреждения Национальный парк "Кенозерский" (закрепляемые на праве оперативного управления объекты деревянного зодчества "Никольская церковь", "Церковь Рождества Христова", "Церковь Рождества Богородицы", являющиеся объектами культурного наследия) в 2021 - 2022 годах на 12,4 млн рублей ежегодно;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5, в связи с уточнением объемов производства такой техники на основании прогнозных данных, представленных организациями-производителями, в 2021 году на 51 103,0 млн рублей, в 2022 году на 53 026,7 млн рублей и увеличение в 2023 году на 20 794,2 млн рублей;
на предоставление субсидий российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств по колесным транспортным средствам, соответствующим нормам Евро-4, Евро-5 в 2021 году на 7 332,9 млн рублей, в 2022 году на 13 489,4 млн рублей;
на реализацию мероприятий национального проекта "Экология" в 2021 году на 17 429,5 млн рублей, в 2022 году на 18 231,5 млн рублей, в 2023 году на 3 421,8 млн рублей (подробная информация дана в Разделе IV "Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов" настоящей пояснительной записки).
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Охрана окружающей среды" составят в 2021 году в объеме 20 996,4 млн рублей, в 2022 году - 23 110,0 млн рублей, и в 2023 году - 19 935,5 млн рублей и будут направлены на реализацию мероприятий национального проекта "Экология".
Раздел "Образование"
Бюджетные ассигнования по разделу "Образование" в 2021 году составят 1 082 683,1 млн рублей, в 2022 году - 1 052 121,3 млн рублей и в 2023 году - 1 094 750,4 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Образование" составит в 2021 году - 0,9%, в 2022 и 2023 годах 0,8 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Образование" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (4,3%) увеличится и составит 5,0%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 4,9 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 40 477,8 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 37 394,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 42 629,1 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Образование" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях, в 2021 году на 15 649,6 млн рублей, в 2022 год на 18 890,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 390,0 млн рублей;
на создание подмосковного образовательного молодежного центра Мастерская управления "Сенеж" в 2021 - 2022 годах на 2 000,0 млн рублей ежегодно и уменьшение в 2023 году на 2 000,0 млн рублей;
на обеспечение питанием, форменным обмундированием и мягким инвентарем обучающихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 1 766,8 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение строительства объектов АНОО Московской области "Областная гимназия им. Е.М. Примакова" и "Физтех-лицей им. П.Л. Капицы" в рамках субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 1 500,0 млн рублей, в 2023 году на 350,0 млн рублей;
на строительство объектов в г. Грозном Чеченской Республики: специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с задержкой психического развития и специальной (коррекционной) общеобразовательной школы-интерната для детей с нарушением интеллекта, в 2021 году на 938,3 млн рублей;
на финансовое обеспечение летной практики при подготовке пилотов в образовательных организациях Росавиации (Ульяновский институт гражданской авиации имени главного маршала авиации Б.П. Бугаева) в 2021 - 2022 годах на 700,0 млн рублей ежегодно;
на строительство объектов в г. Беслане: станции юных техников, станции юных натуралистов, школы на 550 мест, в 2021 году на 390,0 млн рублей;
на завершение строительства объекта "Средняя общеобразовательная школа на 675 мест в г. Лиман Астраханской области" в 2021 году на 286,6 млн рублей;
в связи с уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 268,1 млн рублей, в 2022 году на 280,8 млн рублей и в 2023 году на 29,8 млн рублей;
на финансовое обеспечение инвестиционных объектов высшего образования Минкультуры России, Мипросвещения России, Минобрнауки России в 2021 году на 260,0 млн рублей, в 2022 году на 1 207,4 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 343,3 млн рублей;
на увеличение количества грантов для лиц, проявивших выдающиеся способности и поступившие в образовательные организации высшего образования и научные организации на обучение по очной форме по программам магистратуры (на 1500 грантов) в 2021 году на 128,0 млн рублей, в 2022 году на 249,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 21,7 млн рублей;
на проведение Международного форума добровольцев "Мы вместе" с учреждением Международной премии "Мы вместе", в 2021 и 2022 годах на 96,7 млн рублей ежегодно;
на строительство объекта "Школа на 240 мест в Ярославской области, Борисоглебского района, с. Вощяжниково" в 2021 году на 62,8 млн рублей, в 2022 году 263,7 млн рублей;
на завершение строительства новых корпусов СУНЦ - школы-интернат им. А.Н. Колмогорова МГУ им. М.В. Ломоносова в 2021 году на 55,6 млн рублей;
на государственную поддержку Всероссийской общественной организации "Ассоциация выпускников детских домов "Дети всей страны", в 2021 году на 40,1 млн рублей, в 2022 году на 39,9 млн рублей;
на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с уточнением прогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в 2021 году на 28,8 млн рублей, в 2022 году на 5 213,4 млн рублей и в 2023 году на 6 020,9 млн рублей;
на предоставление субсидии Всероссийскому общественному движению "Волонтеры-медики" в 2021 - 2022 году на 20,3 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Научно-производственный корпус ФГБОУ ВО "Санкт-Петербургский государственный морской технический университет" в 2021 году на 5,9 млн рублей, в 2022 году на 100,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 49,3 млн рублей;
на доведение ресурсного обеспечения ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" до значений, предусмотренных ее паспортом в 2023 году на 5 962,0 млн рублей;
на строительство Многофункционального учебного корпуса Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации в 2023 году на 600,0 млн рублей;
на финансовое обеспечение объекта "Реконструкция (регенерация) комплекса зданий Училища живописи, ваяния и зодчества - помещение для картинных выставок (Учебно-выставочный комплекс Российской академии живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова)" по адресу: г. Москва, ул. Мясницкая, вл. 21/8" в 2023 году на 338,3 млн рублей;
на финансовое обеспечение программы развития ФГАОУ ВО "Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова" в 2021 - 2022 годах на 500,0 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение инвестиционного объекта "Строительство учебных корпусов кампуса Чеченского государственного университета, I этап - 2 очередь, г. Грозный, ул. Косиора" в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на 503,2 млн рублей;
на строительство многофункционального комплекса для размещения обучающихся в ФКУ ФМС России УМиРЦ "Болшево", Московская область, г. Королев в 2021 году на 66,2 млн рублей, в 2022 году на 213,0 млн рублей;
на реконструкцию здания государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Арзамасский музыкальный колледж" (Нижегородская область) в 2021 - 2022 годах на 57,6 млн рублей ежегодно и уменьшение в 2023 году на 57,6 млн рублей;
на увеличение общего объема контрольных цифр приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата и специалитета в 2023 году на 9 936,4 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий в сфере образования в 2021 году на 28 496,3 млн рублей, в 2022 году на 22 780,7 млн рублей и в 2023 году на 5 583,8 млн рублей, из них:
на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 9 796,9 млн рублей, в 2022 году на 8 047,9 млн рублей и в 2023 году на 3 562,8 млн рублей;
на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 1 498,8 млн рублей, в 2022 году на 1 209,4 млн рублей и в 2023 году на 193,0 млн рублей;
на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования в рамках национального проекта "Демография" в 2021 году на 3 660,5 млн рублей;
на субсидии бюджетным и автономным учреждениям на государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) в 2021 году на 11 760,7 млн рублей, в 2022 году на 12 527,2 млн рублей и в 2023 году на 1 056,7 млн рублей;
на создание в субъектах Российской Федерации дополнительных мест в общеобразовательных организациях в 2021 году на 5 644,4 млн рублей, в 2022 году на 4 487,3 млн рублей, увеличение в связи с ростом числа учащихся в 2023 году на 32 601,9 млн рублей;
на субсидии бюджетным и автономным учреждениям на иные цели в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 5 260,3 млн рублей, в 2022 году на 4 090,3 млн рублей и в 2023 году на 3 887,3 млн рублей;
на оплату труда работников федеральных государственных образовательных учреждений в связи с пропуском (отказом) от индексации в 2021 году на 3 099,1 млн рублей, в 2022 году на 12 579,7 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 12 706,5 млн рублей;
на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по модернизации региональных и муниципальных детских школ искусств по видам искусств в связи с перераспределением бюджетных ассигнований на раздел "Культура", в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей;
на иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам с учетом планируемой численности классных руководителей - 810 611 человек ежегодно (на основе представленных прогнозных данных субъектов Российской Федерации) в 2021 - 2022 годах на 1 320,0 млн рублей ежегодно;
на приведение параметров финансового обеспечения в соответствие с паспортами национальных проектов в 2021 году на 1 165,0 млн рублей, в 2022 году на 3 965,0 млн рублей и в 2023 году на 699,6 млн рублей, в том числе:
"Образование" в 2021 - 2022 годах на 165,0 млн рублей ежегодно и в 2023 году на 857,5 млн рублей;
"Демография" в 2023 году на 550,0 млн рублей;
"Наука" в 2023 году на 221,5 млн рублей;
"Цифровая экономика Российской Федерации" в 2021 году на 1 000,0 млн рублей, в 2022 году на 3 800,0 млн рублей и увеличение в 2023 году на 929,1 млн рублей;
на стипендиальное обеспечение обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по очной форме обучения в связи с уточнением уровня индексации в 2021 году на 77,9 млн рублей, в 2022 году на 242,1 млн рублей и увеличение в 2023 году на 3 342,0 млн рублей;
на мероприятия инвестиционного характера в целях приведения в соответствие с параметрами финансового обеспечения, утвержденными нормативными правовыми актами в части объектов образования в 2021 году на 36,5 млн рублей, в 2022 году на 13,8 млн рублей и в 2023 году на 18 365,5 млн рублей;
на реализацию комплекса мер по созданию дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в связи с завершением реализации мероприятия, в 2022 году на 5 945,3 млн рублей, в 2023 году на 6 364,1 млн рублей;
на предоставление субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в строительство детских садов в Республике Крым в связи с перераспределением между годами, в 2021 году на 2 500,0 млн рублей и увеличением в 2022 году на 2 500,0 млн рублей.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Образование" составят в 2021 году в объеме 6 327,9 млн рублей, в 2022 году - 7 687,0 млн рублей и в 2023 году 1 465,0 млн рублей и будут направлены на:
создание дополнительных мест в детских садах для детей от 3-х до 7-ми лет в 4 субъектах Российской Федерации (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Забайкальский край) в 2022 году в объеме 6 364,1 млн рублей;
профессиональное развитие федеральных государственных гражданских служащих в 2021 году в объеме 97,4 млн рублей, в 2022 году - 92,4 млн рублей и в 2023 году - 234,5 млн рублей;
мероприятия по модернизации инфраструктуры федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, включая капитальный ремонт объектов и проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов в 2021 году в объеме 5 000,0 млн рублей.
Раздел "Культура, кинематография"
Бюджетные ассигнования по разделу "Культура, кинематография" в 2021 году составят 135 092,8 млн рублей, в 2022 году - 125 045,8 млн рублей и в 2023 году - 121 593,0 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Культура, кинематография" составит в 2021 - 2023 годах - 0,1 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Культура, кинематография" в 2021 и 2022 годах по сравнению с 2020 годом (0,6%) не изменится и составит 0,6%, в 2023 году уменьшится и составит 0,5 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 1 358,5 млн рублей, в 2022 году увеличены на 337,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 3 452,8 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Культура, кинематография" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на реализацию мероприятий по модернизации региональных и муниципальных школ искусств по видам искусств (консолидированная субсидия) в 2021 году на 3 055,7 млн рублей, в 2022 году на 3 039,3 млн рублей, в 2023 году на 9,4 млн рублей;
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства в 2021 году на 3 119,2 млн рублей, в 2022 году на 2 270,6 млн рублей, в 2023 году на 1 254,0 млн рублей, в том числе:
завершение работ по строительству музейного комплекса ФГБУК "Всероссийское музейное объединение "Государственная Третьяковская галерея", Кадашевская набережная, владения N 10, 12/2, М.Толмачевский пер., владения N 1 - 3, 5 - 7, г. Москва" в 2021 году на 750,0 млн рублей, в 2022 году на 650,0 млн рублей, в 2023 году на 967,1 млн рублей;
завершение работ по реконструкции с приспособлением для современного использования ФГБУК "Политехнический музей" в 2021 году на 700,0 млн рублей;
строительство нового здания МАУК г. Набережные Челны "Русский драматический театр "Мастеровые" в 2021 - 2022 годах на 520,4 млн рублей ежегодно;
строительство центров культурного развития в гг. Арзамас, Саров и с. Дивеево Нижегородской области в рамках мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров" Нижегородской области в 2021 году на 417,4 млн рублей, в 2022 году на 431,8 млн рублей;
строительство фондохранилища государственного учреждения культуры Тульской области "Объединение "Историко-краеведческий и художественный музей" в 2021 году на 248,5 млн рублей, в 2022 году на 117,5 млн рублей;
завершение работ по строительству комплекса зданий ФГБУК "Государственный мемориальный и природный заповедник "Музей-усадьба Л.Н. Толстого "Ясная Поляна" в 2021 году на 196,4 млн рублей, в 2022 году на 130,9 млн рублей;
реконструкция Самарского цирка - филиала ФКП "Росгосцирк" в 2021 году на 174,5 млн рублей;
завершение работ по объекту капитального строительства "ФГБУК "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". Строительство экспозиционно-административного здания музея" в 2022 году на 100,0 млн рублей, в 2023 году на 50,0 млн рублей;
завершение работ по реконструкции, реставрации и приспособлению под современное использование объекта капитального строительства "ФГБУК "Соловецкий государственный историко-архитектурный и природный музей-заповедник". Гостиница "Преображенская" в 2021 году на 60,0 млн рублей, в 2022 году на 120,0 млн рублей, в 2023 году на 6,9 млн рублей;
финансовое обеспечение строительства национального историко-археологического центра (фондохранилища) имени академика В.Л. Янина ФГБУК "Новгородский государственный музей-заповедник" в 2021 году на 52,0 млн рублей, в 2022 году на 200,0 млн рублей в 2023 году на 230,0 млн рублей;
на финансовое обеспечение театров и иных концертных организаций в 2021 году на 2 041,2 млн рублей, в 2022 году на 1 177,9 млн рублей, включая:
проведение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия федерального значения "Здание Новосибирского театра оперы и балета" ФГБУК "Новосибирский государственный академический театр оперы и балета" в 2021 году на 705,0 млн рублей, в 2022 году на 237,0 млн рублей;
выпуск новых постановок ФГБУК "Государственный академический Большой театр России" в 2021 году на 400,0 млн рублей;
увеличение государственного задания ФГБУК "Государственный академический Большой театр России" в связи с вводом в 2021 году в эксплуатацию после завершения реконструкции и реставрации здания художественно-производственных мастерских и объекта размещения и временного проживания приглашенных артистов в 2021 - 2022 годах на 300,0 млн рублей ежегодно;
предоставление гранта Президента Российской Федерации в области культуры и искусства для ФГБУК "Государственный академический Мариинский театр" в 2021 - 2022 годах на 275,6 млн рублей;
финансовое обеспечение государственного задания Псковскому академическому театру драмы им. А.С. Пушкина в связи с его передачей в федеральную собственность в качестве филиала ФГБУК "Национальный драматический театр России (Александринский театр)" в 2021 году на 168,1 млн рублей, в 2022 году на 172,8 млн рублей, в 2023 году на 5,4 млн рублей;
проведение мероприятий в связи с празднованием в 2022 году 100-летия Московской государственной академической филармонии в 2021 - 2022 годах по 100,0 млн рублей ежегодно;
приобретение оборудования для ФГБУК "Государственный Кремлевский дворец" в 2021 - 2022 годах на 52,0 млн рублей ежегодно;
предоставление гранта Президента Российской Федерации в области культуры и искусства ГБУК г. Москвы "Московский театр "Et Cetera" в связи с включением учреждения в перечень грантополучателей с 2021 года: в 2021 - 2022 годах на 40,5 млн рублей ежегодно.
на финансовое обеспечение музеев в 2021 году на 1 269,4 млн рублей, в 2022 году на 1 244,7 млн рублей, включая:
восстановление и капитальный ремонт зданий и экспозиционных площадок ФГБУК "Центральный музей Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг." в 2021 году на 400,0 млн рублей, в 2022 году на 375,3 млн рублей,
увеличение государственного задания ФГБУК "Политехнический музей" в связи с вводом в эксплуатацию новых площадей после их реконструкции и реставрации в 2021 - 2022 годах на 372,0 млн рублей ежегодно,
передачу в федеральную собственность музейного объединения Псково-Изборского музея-заповедника в 2021 - 2022 годах на 268,9 млн рублей ежегодно,
увеличение государственного задания ФГБУК "Государственный музей истории космонавтики им. К.Э. Циолковского" в целях финансового обеспечения содержания объектов второй очереди в 2021 - 2022 годах на 107,5 млн рублей ежегодно;
передачу в федеральную собственность музея "Объединенный мемориальный музей Ю.А. Гагарина" в 2021 - 2022 годах на 90,0 млн рублей ежегодно;
содержание Ржевского мемориала - филиала ФГБУК "Центральный музей Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 гг." в связи с введением его в эксплуатацию в 2021 - 2022 годах на 31,0 млн рублей ежегодно.
на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с уточнением прогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в 2021 году на 1 409,8 млн рублей, в 2022 году на 2 572,5 млн рублей и в 2023 году на 135,8 млн рублей;
на мероприятия в сфере культуры в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в 2021 году на 504,5 млн рублей;
на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Управляющая компания по развитию Саровско-Дивеевского кластера" на проведение ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия "Воскресенский (Спасский) собор, 1832 г., арх. М.П. Коринфский", "Собор Спасо-Преображения, 1638 - 1643 гг.", "Дом Белянинова" (с росписью), начало XIX в." в 2021 году на 270,2 млн рублей, в 2022 году на 421,3 млн рублей;
на реализацию соглашений с международными финансовыми организациями в связи уточнением среднегодового курса доллара США по отношению к рублю в 2021 году на 102,3 млн рублей, в 2022 году на 163,8 млн рублей, в 2023 году на 20,7 млн рублей;
на текущее содержание учреждений культуры Вооруженных Сил Российской Федерации на 2021 - 2023 годы в 2021 году на 136,9 млн рублей, в 2022 году на 114,6 млн рублей;
на финансовое обеспечение Московской государственной специализированной школы акварели Сергея Андрияки с музейно-выставочным комплексом в связи с передачей ее в федеральную собственность путем реорганизации и дальнейшим функционированием в составе ФГБУК "Академия акварели и изящных искусств Сергея Андрияки" в 2021 - 2022 годах на 56,7 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятий национального проекта "Культура" в связи с приведением расходов в соответствие с паспортом национального проекта в 2023 году на 941,0 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты культуры в 2021 году на 2 482,0 млн рублей, в 2022 году на 704,3 млн рублей;
на оплату труда в связи с пропуском (отказом) от индексации, в 2021 году на 1 654,5 млн рублей, в 2022 году на 2 976,1 млн рублей и увеличение в связи с индексацией в 2023 году на 2 278,7 млн рублей;
на финансовое обеспечение государственного задания учреждений культуры в 2021 году на 1 544,4 млн рублей, в 2022 году на 1 671,6 млн рублей;
на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия в 2021 году на 1 650,0 млн рублей, в 2022 году на 861,3 млн рублей;
на развитие сферы кинематографии в 2021 году на 800,9 млн рублей, в 2022 году на 978,6 млн рублей;
на предоставление межбюджетных трансфертов в сфере культуры бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 году на 691,3 млн рублей, в 2022 году на 824,5 млн рублей;
на мероприятия в сфере культуры, осуществляемые в централизованном порядке, в том числе в связи с необходимостью организации информационно-разъяснительного и экспертно-социологического сопровождения национальных проектов в рамках национального проекта "Образование" в 2021 году на 288,4 млн рублей, в 2022 году на 445,2 млн рублей;
на предоставление субсидий на государственную поддержку отрасли культуры в 2021 году на 124,0 млн рублей, в 2022 году на 475,0 млн рублей,
на мероприятия по осуществлению капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности в связи с завершением их реализации и вводом объектов в эксплуатацию или в связи с приведением бюджетных ассигнований по объектам в соответствие с утвержденными нормативными правовыми актами/сметной документацией в 2021 году на 100,0 млн рублей, в 2023 году на 3 696,6 млн рублей;
на подготовку и проведение празднования памятных дат субъектов Российской Федерации в связи с завершением мероприятий отдельных субъектов Российской Федерации по празднованию памятных дат в 2022 году на 49,8 млн рублей и в 2023 году на 300,7 млн рублей;
на реализацию мероприятий по развитию объектов культуры, сохранению объектов культуры и культурного наследия, капитальному ремонту и приведению в надлежащее состояние объектов культуры Республики Крым в рамках ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года" в соответствие с утвержденным нормативным правовым актом в 2022 году на 47,1 млн рублей, в 2023 году на 2 240,5 млн рублей.
Резервирование бюджетных ассигнований при формировании Законопроекта по разделу "Культура, кинематография" не осуществлялось.
Раздел "Здравоохранение"
Бюджетные ассигнования по разделу "Здравоохранение" в 2021 году составят 1 129 447,6 млн рублей, в 2022 году - 1 134 849,3 млн рублей и в 2023 году - 1 100 928,3 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Здравоохранение" составит в 2021 году - 1,0%, в 2022 году - 0,9%, в 2023 году - 0,8 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Здравоохранение" в 2021 и 2023 годах по сравнению с 2020 годом (5,3%) уменьшится и составит 5,2% и 4,9%, в 2022 году не изменится и составит 5,3 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 60 492,7 млн рублей, в 2022 году увеличены на 56 302,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 33 921,0 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Здравоохранение" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на предоставление межбюджетного трансферта на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов в 2021 году на 22 742,4 млн рублей, в 2022 году на 24 290,1 млн рублей, в 2023 году на 2 656,9 млн рублей;
на оплату труда отдельных категорий работников федеральных государственных учреждений, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597, в связи с уточнением прогноза в части показателя темпа роста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций в 2021 году на 9,6 млн рублей, в 2022 году на 5 046,2 млн рублей, в 2023 году на 5 864,5 млн рублей;
на реконструкцию и завершение строительства федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 3 542,1 млн рублей, в 2022 году на 12,2 млн рублей, в 2023 году на 163,8 млн рублей;
на укрепление материально-технической базы федеральных государственных учреждений здравоохранения и санаторно-курортных организаций, подведомственных Минздраву России, Минобрнауки России, ФМБА России, ФНС России, Управлению делами Президента Российской Федерации, МГУ им. М.В. Ломоносова в 2021 году на 3 215,3 млн рублей, в 2022 году на 1 810,8 млн рублей, в 2023 году на 87,8 млн рублей;
на оказание высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр онкологии им. Н.Н. Блохина" Минздрава России в 2021 году на 1 500,0 млн рублей;
на субвенцию на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в 2021 - 2022 годах на 1 030,9 млн рублей ежегодно;
на реконструкцию объектов капитального строительства здравоохранения Минобрнауки России в 2021 году на 906,5 млн рублей, в 2022 году на 1 611,5 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 1 511,5 млн рублей;
на капитальные вложения в объекты капитального строительства федеральной собственности в 2021 году на 725,1 млн рублей, уменьшение в 2022 году на 1 433,0 млн рублей и в 2023 году на 10 222,5 млн рублей;
на уплату налога на имущество и земельного налога учреждениями здравоохранения Управления делами Президента Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 483,5 млн рублей ежегодно;
на строительство многопрофильного медицинского центра ФГБУ ФНКЦ ФМБА России, г. Ялта, Республика Крым в 2021 году на 300,0 млн рублей;
на приобретение ФМБА России воздушного судна с медицинским модулем для проведения санитарно-авиационной эвакуации (лизинговая аренда) в 2021 - 2022 годах на 296,4 млн рублей ежегодно;
на выполнение государственного задания по оказанию медицинской помощи спортсменам спортивных сборных команд Российской Федерации учреждениями здравоохранения ФМБА России в 2021 и 2022 годах на 256,2 млн рублей ежегодно и уменьшение в 2023 году на 61,2 млн рублей;
на строительство психиатрических больниц (стационаров) специализированного типа с интенсивным наблюдением Минздрава России в 2021 году на 190,0 млн рублей;
на выполнение государственного задания по разработке и внедрению модели организации медицинской помощи нового типа "медицина высшей школы" медицинским научно-образовательным центром МГУ им. М.В. Ломоносова в 2021 году на 175,0 млн рублей;
на выполнение государственного задания по заготовке, хранению, транспортировке и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов учреждениями ФМБА России в 2021 году на 171,4 млн рублей, в 2022 году на 204,4 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 70,6 млн рублей;
на обеспечение текущей деятельности и предоставление социальных гарантий личному составу медицинских учреждений МВД России, ФТС России и Росгвардии в 2021 году на 157,3 млн рублей и уменьшение 2022 году на 85,5 млн рублей, в 2023 году на 309,5 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по строительству объектов МВД России в 2021 году на 74,4 млн рублей, в 2022 году на 196,8 млн рублей, в 2023 году на 32,1 млн рублей;
на реализацию мероприятий по разработке вакцины против новой коронавирусной инфекции в 2021 году на 138,1 млн рублей;
на предоставление субсидий на иные цели учреждениям здравоохранения Минздрава России в целях осуществления денежных выплат и предоставления бесплатного питания донорам крови в 2021 году на 100,6 млн рублей, в 2022 году на 100,9 млн рублей;
на создание Роспотребнадзором системы резервных лабораторных мощностей быстрого развертывания в 2021 году на 73,0 млн рублей, в 2022 году на 66,4 млн рублей;
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, в связи с уточнением численности граждан Российской Федерации, проживающих на территории указанных республик в 2021 году на 43,6 млн рублей, в 2022 году на 45,3 млн рублей, в 2023 году на 15,9 млн рублей;
на формирование и обеспечение работы специальной группы для реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера за рубежом в 2021 - 2022 годах на 41,0 млн рублей ежегодно;
на проведение капитального ремонта здания общежития Центра воспитания подростков "Юный патриот" ФГБУ "ОК "Снегири" Управления делами Президента Российской Федерации в 2021 году на 36,0 млн рублей;
на предоставление межбюджетного трансферта на компенсацию выпадающих доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в связи с тем, что суммы доходов в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, не подлежат обложению страховыми взносами в 2021 году на 12,6 млн рублей;
на строительство онкологических диспансеров в субъектах Российской Федерации в 2021 году на 746,6 млн рублей, в 2022 году на 793,5 млн рублей, в 2023 году на 12,6 млн рублей;
на реконструкцию объектов здравоохранения (больниц) в субъектах Российской Федерации в 2021 году 456,0 млн рублей;
на реконструкцию и строительство лечебно-диагностического корпуса подведомственного Минздраву России учреждения в 2022 году на 252,1 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на выполнение государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения, подведомственными федеральным органам исполнительной власти в 2021 году на 3 318,6 млн рублей, в 2022 году на 3 905,9 млн рублей и увеличение в 2023 году на 5 968,6 млн рублей;
на предоставление субсидий на иные цели федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями здравоохранения, подведомственными федеральным органам исполнительной власти в 2021 году на 2 623,7 млн рублей, в 2022 году на 3 378,1 млн рублей, в 2023 году на 11 883,9 млн рублей;
на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации в 2021 году на 1 704,1 млн рублей, в 2022 году на 3 633,4 млн рублей, в 2023 году на 8 204,3 млн рублей;
на предоставление субъектам Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в 2021 году на 3 142,9 млн рублей, в 2022 году на 3 906,7 млн рублей, в 2023 году на 21 318,7 млн рублей;
на предоставление субъектам Российской Федерации субсидии, за исключением субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации в сфере здравоохранения в 2021 году на 2 979,0 млн рублей, в 2022 году на 2 639,3 млн рублей, в 2023 году на 2 598,2 млн рублей;
на строительство объекта здравоохранения в Камчатском крае "Строительство Камчатской краевой больницы" в целях восстановления бюджетных ассигнований, перераспределенных в 2021 году на строительство объектов образования в рамках государственной программы "Развитие образования", в 2022 году на 1 000,0 млн рублей;
на капитальный ремонт административного здания ФМБА России по адресу: г. Москва, Волоколамское шоссе, д.30, стр.1 в связи с завершением в 2023 году на 115,6 млн рублей;
на предоставление межбюджетного трансферта бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение отдельных нестраховых расходов в связи с уточнением Фондом социального страхования Российской Федерации прогноза рождаемости, влияющего на определение объемов финансового обеспечения, возникающих в связи с выдачей родового сертификата в 2021 году на 1 780,8 млн рублей, в 2022 году на 3 778,7 млн рублей, в 2023 году на 672,4 млн рублей.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Здравоохранение" составят в 2021 году - 150 000,0 млн рублей, в 2022 году - 154 096,4 млн рублей, в 2023 году - 158 559,8 млн рублей и будут направлены на:
лечение детей с тяжелыми, редкими заболеваниями, на закупку дорогостоящих лекарств, техники и средств реабилитации и на проведение высокотехнологичных операций в 2021 году в объеме 60 000,0 млн рублей, в 2022 году - 64 096,4 млн рублей, в 2023 году - 68 559,8 млн рублей;
реализацию мероприятий модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации в 2021 - 2023 годах в объеме 90 000,0 млн рублей ежегодно.
Раздел "Социальная политика"
Бюджетные ассигнования по разделу "Социальная политика" в 2021 году составят 5 594 509,6 млн рублей, в 2022 году - 5 762 084,1 млн рублей и в 2023 году - 6 073 855,2 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Социальная политика" составит в 2021 году - 4,8%, в 2022 и 2023 годах - 4,6 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Социальная политика" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (24,3%) увеличится и составит 26,0%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 27,0 процентов.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 242 347,5 млн рублей, в 2022 году увеличены на 528 711,4 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 311 771,1 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Социальная политика" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в связи с ростом численности получателей в 2021 году на 73 961,9 млн рублей и в 2022 году на 66 487,4 млн рублей;
на социальные выплаты безработным гражданам в связи с увеличением численности безработных граждан в 2021 году на 67 883,5 млн рублей, в 2022 году на 24 431,3 млн рублей, в 2023 году на 825,2 млн рублей;
на выплату социальных доплат к пенсии в связи с изменением прогнозного размера прожиточного минимума пенсионера в 2021 году на 31 166,6 млн рублей, в 2022 году на 18 679,2 млн рублей и в 2023 году на 622,0 млн рублей;
на ежемесячные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, в 2021 году на 17 362,6 млн рублей, в 2022 году на 6 401,5 млн рублей и в 2023 году на 6 400,6 млн рублей;
на пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной и приравненной к ней службе в связи с увеличением численности получателей, а также увеличением денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц с 1 октября 2021 года на 3,7%, с 1 октября 2022 года на 4,0% и с 1 октября 2023 года на 4%, в 2021 году на 9 322,8 млн рублей и в 2022 году на 9 695,7 млн рублей;
на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в связи с увеличением в два раза минимального размера ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до полутора лет в 2021 году на 7 872,9 млн рублей и в 2022 году на 8 065,2 млн рублей;
на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в целях доведения объема субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на указанные цели до 10 000 млн рублей ежегодно, а также изменением контингента получателей иных мер социальной поддержки с учетом индексации, в 2021 и 2022 годах на 2 295,0 млн рублей ежегодно;
на выплату судьям в отставке ежемесячного пожизненного содержания и действующим судьям надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания в связи с увеличением численности получателей, в 2021 году на 1 705,0 млн рублей, в 2022 году на 2 286,2 млн рублей, в 2023 году на 91,4 млн рублей;
на расходы, связанные с переводом сотрудников ФССП России на иной вид службы, в 2021 - 2022 годах на 808,5 млн рублей ежегодно;
на социальное обеспечение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего профессионального образования, в 2021 году на 521,4 млн рублей, в 2022 году на 650,7 млн рублей, в 2023 году на 355,9 млн рублей;
на приобретение путевок судьям в отставке в связи с увеличением численности получателей, в 2021 году на 93,5 млн рублей, в 2022 году на 67,7 млн рублей;
на оказание мер социальной поддержки лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" в связи с уточнением численности доноров, сдавших безвозмездно кровь и (или) ее компоненты, а также индексацией выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", на прогнозный уровень инфляции, в 2021 году на 33,9 млн рублей, в 2022 году на 15,7 млн рублей, в 2023 году на 351,5 млн рублей;
на реализацию мероприятий национального проекта "Демография" в 2023 году на 105 094,5 млн рублей (подробная информация дана в Разделе IV "Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов" настоящей пояснительной записки);
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на реализацию мероприятий национального проекта "Демография" в 2021 году на 76 234,2 млн рублей и в 2022 году на 70 422,6 млн рублей (подробная информация дана в Разделе IV "Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации национальных проектов" настоящей пояснительной записки);
на накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения военнослужащих (с полным восстановлением указанных бюджетных ассигнований в 2023 - 2024 годах), в 2021 году на 72 330,0 млн рублей и в 2022 году на 70 268,7 млн рублей, а также увеличение в связи с ростом численности контингента и восстановлением накопительных взносов в 2023 году на 178 415,9 млн рублей;
на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в связи с уточнением численности получателей в 2021 и 2022 годах на 3 057,2 млн рублей ежегодно;
на пособия и компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы, в связи с уточнением прогнозируемой численности получателей в 2021 году на 2 141,0 млн рублей и в 2022 году на 2 645,7 млн рублей;
на компенсацию в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в связи с уточнением прогнозируемой численности получателей в 2021 году на 732,4 млн рублей и в 2022 году на 707,7 млн рублей.
Подробная информация об объемах бюджетных ассигнований на предоставление социальных выплат, передаваемых в виде межбюджетных трансфертов Пенсионному фонду Российской Федерации и Фонду социального страхования Российской Федерации отражена в Разделе V "Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" настоящей пояснительной записки.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Социальная политика" составят в 2021 году 130 301,2 млн рублей, в 2022 году - 136 353,2 млн рублей и в 2023 году - 122 091,6 млн рублей и будут направлены на:
предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при назначении ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно в 2021 году в объеме 94 658,7 млн рублей, в 2022 году - 98 696,0 млн рублей, в 2023 году - 98 443,5 млн рублей;
обеспечение социальных обязательств в том числе в связи с уточнением численности получателей мер социальной поддержки в 2021 году в объеме 32 800,6 млн рублей, в 2022 году - 34 815,3 млн рублей, в 2023 году - 20 806,2 млн рублей;
мероприятия по обеспечению жильем федеральных государственных гражданских служащих в 2021 - 2023 годах в объеме 2 841,9 млн рублей ежегодно.
Раздел "Физическая культура и спорт"
Бюджетные ассигнования по разделу "Физическая культура и спорт" в 2021 году составят 65 312,0 млн рублей, в 2022 году - 63 838,7 млн рублей и в 2023 году - 53 892,3 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Физическая культура и спорт" составит в 2021 и 2022 годах - 0,1%, в 2023 году - 0,04 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Физическая культура и спорт" в 2021 и 2022 году по сравнению с 2020 годом (0,3%) не изменится и составит 0,3%, в 2023 году уменьшится и составит 0,2 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 1 996,2 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 866,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, уменьшены на 9 946,4 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Физическая культура и спорт" (в 2021 - 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на выплаты вознаграждений (премий) российским спортсменам по итогам выступлений на спортивных мероприятиях, тренерам и специалистам в области физической культуры и спорта, входящим в составы спортивных сборных команд Российской Федерации в связи с переносом XXXII летних Олимпийских игр и XVI Паралимпийских летних игр в г. Токио, Япония, в 2021 году на 2 385,0 млн рублей;
на организацию и проведение Всемирных зимних игр Специальной олимпиады в 2022 году в г. Казани в 2021 году на 1 041,5 млн рублей, в 2022 году на 551,3 млн рублей;
на подготовку и проведение в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года в 2021 году на 925,1 млн рублей в связи с переносом указанного мероприятия на 2021 год;
на софинансирование строительства объектов XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (Дворца дзюдо) в 2021 году на 331,7 млн рублей, в 2022 году на 349,7 млн рублей;
на создание и функционирование цифровой платформы и на ее основе обеспечение оказания электронных услуг на едином портале государственных и муниципальных услуг, а также цифровая трансформация функций Минспорта России в 2021 году на 200,0 млн рублей, в 2022 году на 50,0 млн рублей;
на софинансирование реконструкции объекта "Стадион "Волга" в г. Чебоксары, Чувашская Республика, в 2021 году на 175,0 млн рублей, в 2022 году на 262,5 млн рублей, в 2023 году на 30,1 млн рублей;
на содержание федерального казенного учреждения "Дирекция по развитию физической культуры и спорта" Минстроя России в 2021 - 2022 годах на 110,7 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение текущих расходов на оплату коммунальных услуг учреждениям спорта Минобороны России в 2021 году на 98,6 млн рублей, в 2022 году на 90,6 млн рублей;
на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации серебряным и бронзовым призерам Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, достигшим пенсионного возраста в связи с увеличением численности получателей в 2021 - 2022 годах на 84,1 млн рублей ежегодно;
на обеспечение выплаты стипендий Президента Российской Федерации победителям и призерам международных соревнований "Дружба-84", достигшим пенсионного возраста в связи с увеличением численности получателей в 2021 - 2022 годах на 31,9 млн рублей ежегодно;
на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" в связи с приведением в соответствие с паспортом, в 2022 году на 125,4 млн рублей;
на осуществление затрат, связанных с организацией и проведением XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (операционная деятельность) в соответствии с Программой подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге в 2023 году на 1 818,4 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на осуществление бюджетных инвестиций в объекты спортивной инфраструктуры федеральных спортивно-тренировочных центров для подготовки спортсменов сборных команд Российской Федерации в связи с отказом от начала строительства в 2021 году на 2 088,7 млн рублей;
на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 году на 1 499,2 млн рублей, в 2022 году на 2 212,7 млн рублей, в 2023 году на 6 589,6 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям Минспорта России на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в 2021 году на 533,7 млн рублей, в 2022 году на 1 333,4 млн рублей, в 2023 году на 562,5 млн рублей;
на предоставление иных целевых субсидий в 2021 году на 326,7 млн рублей, в 2022 году на 518,1 млн рублей и 2023 году 25,5 млн рублей;
на предоставление субсидий некоммерческим организациям в 2021 году на 496,8 млн рублей, в 2022 году на 879,2 млн рублей, в 2023 году на 1 518,3 млн рублей;
на предоставление субсидий ФАУ "Центральный спортивный клуб Армии" Минобороны России на выполнение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение) работ, а также иных целевых субсидий, в связи уточнением параметров финансового обеспечения в 2021 году на 325,3 млн рублей, в 2022 году на 535,6 млн рублей и увеличение в 2023 году на 80,5 млн рублей;
на реализацию федерального проекта "Спорт-норма жизни" национального проекта "Демография" в связи с приведением в соответствие с паспортом в 2021 году на 210,0 млн рублей в 2022 году на 210,8 млн рублей, в 2023 году на 6 526,7 млн рублей;
на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 164,9 млн рублей, в 2022 году на 164,7 млн рублей;
на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению в 2022 году в Российской Федерации чемпионата мира по волейболу FIVB в связи с завершением мероприятия, в 2023 году на 3 505,4 млн рублей;
на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" в связи с приведением в соответствие с паспортом, в 2021 году на 70,0 млн рублей, в 2023 году на 872,7 млн рублей;
на организацию и проведение Всемирных зимних игр Специальной олимпиады в 2022 году в г. Казани в связи с завершением мероприятия, в 2023 году на 551,3 млн рублей;
на финансовое обеспечение объектов капитального строительства в связи с вводом их в эксплуатацию в 2023 году на 799,0 млн рублей.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта по разделу "Физическая культура и спорт" составят в 2021 году в объеме 2 388,0 млн рублей, в 2022 году - 3 590,5 млн рублей, в 2023 году - 3 624,4 млн рублей и будут направлены на софинансирование строительства объектов XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге (Центра художественной и эстетической гимнастики и Дворца водных видов спорта).
Раздел "Средства массовой информации"
Бюджетные ассигнования по разделу "Средства массовой информации" в 2021 году составят 102 794,5 млн рублей, в 2022 году - 102 155,2 млн рублей и в 2023 году - 102 372,8 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Средства массовой информации" составит в 2021 - 2023 годах - 0,1 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Средства массовой информации" в 2021 - 2023 годах по сравнению с 2020 годом (0,4%) увеличится и составит 0,5 процента.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 28 977,3 млн рублей, в 2022 году увеличены на 28 609,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 217,7 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Средства массовой информации" в 2021 - 2022 годах (по сравнению с объемами, утвержденными Законом 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год) повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на финансовое обеспечение вещателей второго мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек в 2021 - 2022 годах на 6 237,8 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение деятельности АО "Первый канал" в 2021 году на 6 000,0 млн рублей;
на создание средств массовой информации: телеканалов, радиоканалов, сетевых изданий и их распространение в мировом информационном пространстве, покрытие расходов, связанных с производством и распространением на российском и международном рынках продукции СМИ (АНО "ТВ-Новости") в 2021 году на 5 341,9 млн рублей, 2022 году на 5 082,9 млн рублей;
на финансовое обеспечение деятельности ФГУП ВГТРК, а также на покрытие расходов, связанных с производством программного продукта, наполнением им телерадиоэфира в 2021 году на 3 628,5 млн рублей, в 2022 году на 3 810,6 млн рублей, в 2023 году на 114,5 млн рублей;
на создание, развитие, поддержание и распространение телевизионного канала на немецком языке (АНО "ТВ-Новости") в 2021 - 2022 годах на 2 769,8 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение затрат, связанных с размещением контента обязательных общедоступных региональных телеканалов субъектов Российской Федерации в эфире версий поясного вещания телеканала "Общественное телевидение России" и доведением его до телезрителей в 2021 году на 1 688,6 млн рублей, в 2022 году на 1 730,1 млн рублей, в 2023 году на 43,1 млн рублей;
на информационно-разъяснительное и экспертно-социологическое сопровождение результатов и мероприятий национальных проектов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2021 году на 1 457,5 млн рублей, в 2022 году на 1 481,1 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 207,5 млн рублей;
на поддержание, обновление и расширение материально-технической базы телевизионно-технического комплекса в г. Москве (АНО "ТВ-Новости") в 2021 году на 889,7 млн рублей;
на финансовое обеспечение деятельности ФГУП "Международное информационное агентство "Россия сегодня" в 2021 году на 776,3 млн рублей, в 2022 году на 976,3 млн рублей;
на финансовое обеспечение вещателей первого мультиплекса на оплату предоставленных ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" услуг по распространению и трансляции их программ в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тысяч человек в 2021 году на 386,5 млн рублей, в 2022 году на 692,5 млн рублей, в 2023 году на 318,2 млн рублей;
на финансовое обеспечение деятельности АНО "Общественное телевидение России" в 2021 году на 342,8 млн рублей, в 2022 году на 365,9 млн рублей, в 2023 году на 8,9 млн рублей;
на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации "Редакция Телеканала Совета Федерации" в 2021 году на 47,6 млн рублей, в 2022 году на 41,7 млн рублей;
на организацию и проведение XXXVII Международного конгресса по детской книге в г. Москве в 2021 году на 30,0 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на реализацию мероприятий Роспечати в рамках национального проекта "Демография" в 2021 - 2022 годах на 300,0 млн рублей ежегодно;
на финансовое обеспечение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) федеральных бюджетных учреждений Минобороны России в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 207,2 млн рублей, в 2022 году на 212,7 млн рублей и увеличение в 2023 году на 8,0 млн рублей;
на проведение капитального ремонта инженерного оборудования и техническое перевооружение производственно-технологического оборудования ФГУП "ТТЦ "Останкино" в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 - 2022 годах на 134,1 млн рублей ежегодно.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Средства массовой информации" в 2022 - 2023 годах составят 6 000,0 млн рублей ежегодно и будут направлены на поддержку средств массовой информации.
Раздел "Обслуживание государственного (муниципального) долга"
Бюджетные ассигнования по разделу "Обслуживание государственного (муниципального) долга" в 2021 году составят 1 203 852,7 млн рублей, в 2022 году - 1 365 145,6 млн рублей и в 2023 году - 1 610 956,4 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Обслуживание государственного (муниципального) долга" составит в 2021 году - 1,0%, в 2022 году - 1,1% и 2023 году - 1,2 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Обслуживание государственного (муниципального) долга" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (3,8%) увеличится и составит 5,6%, в 2022 и 2023 годах увеличится и составит 6,4% и 7,2% соответственно.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 166 800,1 млн рублей, в 2022 году увеличены на 209 434,5 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 245 810,8 млн рублей.
Обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации
Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внутреннего долга Российской Федерации определяются на основании условий выпуска и объемов выпуска государственных ценных бумаг Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по сравнению с показателями Закона N 380-ФЗ увеличится в 2021 году на 153 350,9 млн рублей, в 2022 году на 196 971,1 млн рублей, в 2023 году на 238 346,4 млн рублей относительно объемов расходов, предусмотренных Законопроектом на 2022 год, что связано с планируемым ростом государственного внутреннего долга Российской Федерации.
Основной объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в 2021 - 2023 годах будет приходиться на облигации федерального займа с постоянным купонным доходом и облигации федерального займа с переменным купонным доходом.
Обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации
Расходные обязательства Российской Федерации по обслуживанию государственного внешнего долга Российской Федерации определяются на основании международных договоров и соглашений, оригинальных графиков платежей иностранным кредиторам в соответствии с двусторонними соглашениями, условий выпуска и объемов выпуска государственных ценных бумаг.
Объем бюджетных ассигнований на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации по сравнению с показателями Закона N 380-ФЗ увеличится в 2021 году на 13 449,2 млн рублей, в 2022 году на 12 463,4 млн рублей, в 2023 году на 7 464,3 млн рублей относительно объемов расходов, предусмотренных Законопроектом на 2022 год, что связано в основном с ростом государственного внешнего долга Российской Федерации и с изменением курсов иностранных валют по отношению к рублю.
Более 98% расходов на обслуживание государственного внешнего долга Российской Федерации приходится на процентные платежи по государственным ценным бумагам Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, что в абсолютном выражении составит в 2021 году 156 203,0 млн рублей (экв. 2 157,5 млн долларов США), в 2022 году - 160 601,3 млн рублей (экв. 2 197,0 млн долларов США), в 2023 году - 167 750,6 млн рублей (экв. 2 273,0 млн долларов США).
Платежи в уплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от правительств иностранных государств, составят в 2021 году 259,6 млн рублей (3,6 млн долларов США), в 2022 году - 193,5 млн рублей (2,6 млн долларов США), в 2023 году - 154,6 млн рублей (2,1 млн долларов США).
Платежи в уплату процентов по кредитам, полученным Российской Федерацией от международных финансовых организаций, составят в 2021 году 2 171,1 млн рублей (экв. 30,0 млн долларов США), в 2022 году - 2 511,7 млн рублей (экв. 34,4 млн долларов США), в 2023 году - 2 865,8 млн рублей (экв. 38,8 млн долларов США).
Резервирование бюджетных ассигнований при формировании Законопроекта по разделу "Обслуживание государственного (муниципального) долга" не осуществлялось.
Раздел "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации"
Бюджетные ассигнования по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в 2021 году составят 1 069 179,3 млн рублей, в 2022 году - 975 085,1 млн рублей и в 2023 году - 990 429,0 млн рублей.
По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" составит в 2021 году - 0,9%, в 2022 году - 0,8% и 2023 году - 0,7 процента.
Доля в общем объеме расходов федерального бюджета по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в 2021 году по сравнению с 2020 годом (5,4%) уменьшится и составит 5,0%, в 2022 и 2023 годах уменьшится и составит 4,6% и 4,4% соответственно.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 73 597,9 млн рублей, в 2022 году уменьшены на 29 007,8 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 15 343,9 млн рублей.
На изменение расходов по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" в 2021 и 2022 годах по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, повлияло:
увеличение бюджетных ассигнований:
на реализацию решений Правительства Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 году на 100 000,0 млн рублей;
на предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в целях реализации указанных мероприятий в субъектах Российской Федерации с низким уровнем социально-экономического развития в 2021 году на 8 675,0 млн рублей, в 2022 году на 8 434,2 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 457,2 млн рублей;
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в целях комплексного инфраструктурного развития Хабаровского и Забайкальского края, Амурской области, Еврейской автономной области и Камчатского края, в 2021 году на 5 060,0 млн рублей, в 2022 году на 650,0 млн рублей, в 2023 году на 3 250,0 млн рублей;
на предоставление субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации в связи с уточнением структуры расходов федерального бюджета, обусловленным использованием механизма заключения концессионных соглашений при строительстве объектов капитального строительства (реконструкции), в 2021 году на 3 672,2 млн рублей, в 2022 году на 3 267,8 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 38,0 млн рублей;
на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий в рамках ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий" в целях реализации наиболее востребованных мероприятий указанной госпрограммы в соответствии со сроком реализации отобранных проектов в 2021 году на 1 577,7 млн рублей, в 2022 году на 551,7 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 3 633,2 млн рублей;
на предоставление дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" в целях доведения призового фонда до размера не менее 1 млрд. рублей ежегодно в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 1 марта 2020 года N Пр-354 в 2021 - 2022 годах на 960,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" в целях доведения до уровня, предусмотренного новой редакцией указанной программы, утвержденной Правительством Российской Федерации в 2021 году на 832,8 млн рублей, в 2022 году на 1 883,0 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 700,6 млн рублей;
на предоставление иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в связи с необходимостью обеспечения условий для реализации проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа, в 2021 году на 440,0 млн рублей, в 2022 году на 416,3 млн рублей и уменьшение в 2023 году на 2,1 млн рублей;
на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с перераспределением бюджетных ассигнований в рамках государственной программы "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами" в 2023 году на 4 240,2 млн рублей;
уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных:
на предоставление дотаций (грантов) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в 2021 году на 15 000,0 млн рублей (предусмотрено в 2021 году 35 000,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах 50 000,0 млн рублей ежегодно);
на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации в связи с уточнением прогноза на 2021 - 2023 годы поступлений в федеральный бюджет 1 процентного пункта налога на прибыль организаций, централизованного в федеральный бюджет, в 2021 году на 12 951,3 млн рублей и в 2022 году на 25 604,3 млн рублей и в 2023 году увеличение на 13 309,1 млн рублей;
на предоставление дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в 2021 - 2022 годах на 10 000,0 млн рублей ежегодно (предусмотрено в 2021 - 2023 годах 90 000,0 млн рублей ежегодно);
на предоставление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения и приоритизацией расходов в 2021 году на 5 543,1 млн рублей, в 2022 году на 5 572,8 млн рублей;
на предоставление субсидий на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в связи с принятыми решениями по оптимизации (уменьшению) в целях приоритизации мероприятий, направленных на социальную поддержку граждан, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в 2021 году на 5 410,0 млн рублей, в 2022 году на 3 173,0 млн рублей и увеличение в 2023 году на 3 618,0 млн рублей;
на предоставление дотации в целях обеспечения сбалансированности бюджета Чеченской Республики в 2023 году на 2 440,2 млн рублей;
на предоставление субсидий на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 356,3 млн рублей ежегодно;
на предоставление дотаций в целях обеспечения сбалансированности бюджета Красноярского края в 2021 - 2022 годах на 200,0 млн рублей ежегодно;
на предоставление дотаций на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур в 2021 - 2022 годах на 106,6 млн рублей ежегодно;
на предоставление субсидий на осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в 2021 - 2022 годах на 38,2 млн рублей ежегодно.
Бюджетные ассигнования, зарезервированные при формировании Законопроекта, по разделу "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" составят в 2021 году в объеме 102 136,2 млн рублей и будут направлены на:
реализацию решений Правительства Российской Федерации по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 году на 100 000,0 млн рублей;
стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в 2021 году в объеме 2 136,2 млн рублей.
Справочно: расходы федерального бюджета по подразделам классификации расходов бюджетов на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов даны в Приложении N 11 к настоящей пояснительной записке.
V. Межбюджетные отношения с государственными внебюджетными фондами Российской Федерации
Бюджетные ассигнования федерального бюджета, предоставляемые в виде межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов характеризуются следующими данными (таблица 5.1):
Таблица 5.1
млн рублей | |||||||||
Наименования |
2020 год (оценка*) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законопроекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Межбюджетные трансферты государственным внебюджетным фондам Российской Федерации |
4 073 643,3 |
3 672 401,5 |
3 771 198,4 |
102,7 |
3 704 198,9 |
4 329 023,0 |
116,9 |
4 466 325,7 |
103,2 |
Бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации, из них: |
3 767 112,8 |
3 351 315,7 |
3 336 769,7 |
99,7 |
3 381 546,6 |
3 887 093,9 |
115,0 |
4 014 771,1 |
103,3 |
подраздел "Пенсионное обеспечение" |
2 182 140,7 |
2 293 519,1 |
2 342 235,8 |
102,1 |
2 262 594,1 |
2 835 718,5 |
125,3 |
2 840 241,3 |
100,2 |
подраздел "Социальное обеспечение населения" |
573 559,4 |
535 737,3 |
551 186,5 |
102,9 |
569 174,3 |
571 037,8 |
100,3 |
594 505,6 |
104,1 |
подраздел "Охрана семьи и детства" |
1 011 412,8 |
522 059,3 |
443 347,4 |
84,9 |
549 778,2 |
480 337,6 |
87,4 |
580 024,2 |
120,8 |
Бюджету фонда социального страхования Российской Федерации, из них: |
59 778,4 |
48 926,7 |
141 355,5 |
в 2,9 раза |
49 651,3 |
148 416,7 |
в 3 раза |
156 057,8 |
105,1 |
подраздел "Социальное обеспечение населения" |
59 778,4 |
48 926,7 |
141 355,5 |
в 2,9 раза |
49 651,3 |
148 416,7 |
в 3 раза |
156 057,8 |
105,1 |
Бюджету федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации, из них: |
246 742,1 |
272 159,1 |
293 073,3 |
107,7 |
273 001,0 |
293 512,4 |
107,5 |
295 496,8 |
100,7 |
подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения" |
246 742,1 |
272 159,1 |
293 073,3 |
107,7 |
273 001,0 |
293 512,4 |
107,5 |
295 496,8 |
100,7 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации
Подраздел "Пенсионное обеспечение"
Объем бюджетных ассигнований на "Пенсионное обеспечение", направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составит в 2021 году 2 342 235,8 млн рублей (102,1% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 2 835 718,5 млн рублей (125,3%), в 2023 году - 2 840 241,3 млн рублей (100,2% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Трансферт на обязательное пенсионное страхование на 2021 - 2023 годы рассчитывается как разница между доходами бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по распределительной составляющей пенсионной системы (с учетом размера компенсации выпадающих доходов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов и остатков средств на счетах Пенсионного фонда Российской Федерации) и расходами на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.
При этом расходные обязательства на выплату страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии определяются с учетом индексации с 1 января 2021 года на 6,3 процента.
Трансферт на обязательное пенсионное страхование в 2021 году составит 427 611,7 млн рублей или 50,9% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ, в 2022 году - 830 243,5 млн рублей (110,1%), в 2023 году - 777 679,9 млн рублей (93,7% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
На валоризацию величины расчетного пенсионного капитала предусматривается направление в 2021 году - 705 623,1 млн рублей (103,6% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 712 138,2 млн рублей (104,7%), в 2023 году - 702 799,8 млн рублей (98,7% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению и на обязательное пенсионное страхование определяется с учетом отдельных мер, направленных на совершенствование пенсионного обеспечения государственных гражданских служащих.
Бюджетные ассигнования на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению предусматриваются в 2021 году в объеме 509 366,2 млн рублей, что составляет 99,5% от уровня, утвержденного Законом N 380-ФЗ, в 2022 году - 549 070,0 млн рублей (102,9%), в 2023 году - 565 717,3 млн рублей (103,0% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Предусмотрено осуществление компенсации выпадающих доходов, в том числе, бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2021 году в объеме 478 010,0 млн рублей (в 6,5 раз к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 511 020,0 млн рублей (в 6,5 раз), в 2023 году - 546 830,0 млн рублей (107,0% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Столь значительное увеличение обусловлено установлением дополнительных пониженных тарифов страховых взносов, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации, для отдельных категорий плательщиков, включая субъекты малого и среднего предпринимательства.
Бюджетные ассигнования на федеральную социальную доплату предусматриваются в 2021 году в объеме 87 426,1 млн рублей (в 2 раза к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 84 847,8 млн рублей (151,3%), в 2023 году - 84 754,9 млн рублей (99,9% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год), что должно обеспечить размер материального обеспечения каждому пенсионеру на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации.
Объем бюджетных ассигнований на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы с учетом тенденции уменьшения числа получателей определен в 2021 году в объеме 2 813,5 млн рублей (96,9% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 2 506,8 млн рублей (97,3%), в 2023 году 2 246,1 млн рублей (89,6% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Бюджетные ассигнования на выплату дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций составят в 2021 году 3 186,0 млн рублей (99,2% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 3 177,1 млн рублей (98,9%), в 2023 году - 3 020,1 млн рублей (95,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Бюджетные ассигнования на возмещение расходов по нестраховым периодам составят в 2021 году 115 730,5 млн рублей (100,6% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 130 070,1 млн рублей (99,5%), в 2023 году - 144 030,9 млн рублей (110,7% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
В соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 года N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" и с фактической заявкой Пенсионного фонда Российской Федерации будет продолжено предоставление из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации межбюджетных трансфертов на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния.
В Законопроекте по указанному направлению расходов предусмотрены бюджетные ассигнования на 2020 год в сумме 3 843,4 млн рублей (89,6% к уровню 2020 года, утвержденному Законом N 380-ФЗ), на 2021 год - 3 808,1 млн рублей (91,6% к уровню 2021 года, утвержденному Законом N 380-ФЗ), на 2022 год - 3 777,2 млн рублей (99,2% к уровню 2022 года Законопроекта).
Уменьшение объема бюджетных ассигнований по указанному направлению расходов в 2021 - 2023 годах по сравнению с объемом, утвержденным Законом N 380-ФЗ, связано с заявленной Минтрудом России потребностью в трансферте Пенсионному фонду Российской Федерации.
Подраздел "Социальное обеспечение населения"
Объем бюджетных ассигнований на "Социальное обеспечение населения", направляемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, составит в 2021 году 551 186,5 млн рублей (102,9% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году 571 037,8 млн рублей (100,3%), в 2023 году 594 505,6 млн рублей (104,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, направляемых в виде межбюджетных трансфертов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан, рассчитан исходя из количества выплат и размера ежемесячной денежной выплаты, определенного с учетом индексации на 3,8% в 2021 году, в 2022 году - 3,7%, в 2023 году - 4,0%, и составит в 2021 году 425 320,3 млн рублей (99,1% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), 2022 году - 436 762,3 млн рублей (98,4%), в 2023 году - 450 336,6 млн рублей (103,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Бюджетные ассигнования на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в федеральном бюджете на 2021 год предусмотрены в объеме 347,5 млн рублей (101,4% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 360,5 млн рублей (101,2%), в 2023 году - 374,9 млн рублей (104,0% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год), которые рассчитаны исходя из размера стоимости услуг по погребению (размера социального пособия на погребение).
С 1 июля 2008 года Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 года N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1 200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2021 году предусмотрены в объеме 47 682,3 млн рублей (103,6% к уровню, утвержденному Законом N 459-ФЗ), в 2022 году - 50 758,8 млн рублей (104,9%), в 2023 году - 53 952,6 млн рублей (106,3% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год) с учетом сохранения численности получателей и размера ежемесячных компенсационных выплат.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 года N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства I группы", которым ежемесячная выплата неработающему трудоспособному родителю (усыновителю), опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы установлена в размере 10 000 рублей, и 1 200 рублей другим неработающим лицам, осуществляющим уход за данной категорией граждан, на 2021 год предусмотрены бюджетные ассигнования в объеме 72 117,1 млн рублей (131,7% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 77 175,6 млн рублей (109,0%), в 2023 году - 83 576,3 млн рублей (108,3% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год), которые определены с учетом увеличения численности получателей.
Расчет объема бюджетных ассигнований, необходимых для оплаты стоимости проезда пенсионерам-северянам к месту отдыха и обратно один раз в два года произведен исходя из среднего размера выплаты на одного получателя и численности получателей в год.
Бюджетные ассигнования на указанные цели в 2021 году предусмотрены 4 735,1 млн рублей (100,6% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 5 005,8 млн рублей (98,1%), в 2023 году - 5 263,5 млн рублей (105,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Кроме того, в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в Законопроекте предусмотрены бюджетные ассигнования на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации лиц, являющихся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в 2021 году в объеме 486,2 млн рублей (170,8% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 572,9 млн рублей (185,2%), в 2023 году - 675,6 млн рублей (117,9% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации
Подраздел "Социальное обеспечение населения"
Объем бюджетных ассигнований на "Социальное обеспечение населения", направляемых в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации, составит в 2021 году 141 355,5 млн рублей (в 2,9 раза к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 148 416,7 млн рублей (в 3 раза), в 2023 году - 156 057,8 млн рублей (105,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Межбюджетные трансферты, планируемые к перечислению в бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации в 2021 - 2023 годах, обеспечивают в полном объеме исполнение законодательно установленных обязательств по выплате социальных пособий и компенсаций, в том числе:
на оплату четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми-инвалидами в 2021 году предусмотрено 6 242,0 млн рублей (117,9% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 6 629,0 млн рублей (117,6%), в 2023 году - 7 073,1 млн рублей (106,7% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год);
на выплату пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам отдельным категориям граждан в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в 2021 году предусмотрено 126,7 млн рублей (121,7% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 133,5 млн рублей (121,1%), в 2023 году - 141,6 млн рублей (106,1% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год);
на выплату пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в 2021 году предусмотрено 13,8 млн рублей (89,0% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 14,5 млн рублей (88,4%), в 2023 году - 15,4 млн рублей (106,2% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год);
на выплату капитализированных повременных платежей в 2021 году предусмотрено 74,1 млн рублей (100,0% к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 77,1 млн рублей (100,0%), в 2023 году - 80,1 млн рублей (103,9% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
На предоставление государственной социальной помощи отдельным категориям граждан на оплату санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно в 2021 - 2023 годах предусмотрено 5 667,5 млн рублей ежегодно.
Также учтен объем бюджетных ассигнований на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренный для перечисления в виде межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в 2021 году - 33 299,0 млн рублей, в 2022 и 2023 годах - 33 339,6 млн рублей ежегодно.
Кроме того, на 2021 - 2023 годы предусмотрены межбюджетные трансферты на компенсацию выпадающих доходов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в 2021 году 95 932,4 млн рублей (в 20 раз к уровню, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году - 102 555,5 млн рублей (в 20 раз), в 2023 году - 109 740,3 млн рублей (107,0% к показателям, установленным Законопроектом на 2022 год).
Столь значительное увеличение обусловлено установлением дополнительных пониженных тарифов страховых взносов, в том числе в Фонд социального страхования Российской Федерации, для отдельных категорий плательщиков, включая субъекты малого и среднего предпринимательства.
Межбюджетные трансферты бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации
Подраздел "Другие вопросы в области здравоохранения"
Объем бюджетных ассигнований по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения", направляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС), составит в 2021 году 293 073,3 млн рублей (107,7% к уровню 2021 года, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2022 году 293 512,4 млн рублей (107,5% к уровню 2022 года, утвержденному Законом N 380-ФЗ), в 2023 году - 295 496,8 млн рублей (100,7% к уровню 2022 года Законопроекта).
Увеличение общего объема бюджетных ассигнований в 2021 году по сравнению с утвержденными бюджетными назначениями, передаваемых бюджету ФОМС, связано с увеличением выпадающих доходов бюджета ФОМС вследствие:
- установления с 2021 года пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 0,1% (вместо 4,0%) для плательщиков, указанных в подпункте 3 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 265-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации";
- увеличения численности самозанятых граждан, осуществляющих деятельность по оказанию услуг физическому лиц, поставленных на учет налоговыми органами в соответствии с пунктом 7.3 статьи 83 Налогового кодекса Российской Федерации на 1 614 человек согласно данным "Ежемесячной статистической информации о представленных физическими лицами в налоговые органы уведомлениях об осуществлении деятельности по оказанию услуг физическим лицам для личных, домашних и (или) иных подобных нужд" ФНС России по состоянию на 1 января 2020 года.
Увеличение общего объема бюджетных ассигнований в 2022 году по сравнению с утвержденными бюджетными назначениями, передаваемыми бюджету ФОМС, также связано с вышеуказанными факторами.
Увеличение общего объема бюджетных ассигнований в 2023 году по сравнению с 2022 годом, передаваемых бюджету ФОМС, связано с увеличением базы для начисления страховых взносов на обязательное медицинское страхования, применяемой при расчете объема выпадающих доходов бюджета ФОМС, образующихся в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов отдельным категориям плательщиков, и обусловлено ростом фонда заработной платы работников организаций, который устанавливается прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочный период.
Межбюджетные трансферты, планируемые к перечислению в бюджет ФОМС в 2021 году и плановом периоде 2022 и 2023 годов, обеспечат:
финансовое обеспечение оказания медицинской помощи больным онкологическими заболеваниями в 2021 году в объеме 140 000,0 млн рублей (100,0% к уровню 2021 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2022 году в объеме 140 000,0 млн рублей (100,0% к уровню 2022 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2023 году в объеме 140 000,0 млн рублей (100,0% к уровню 2022 года Законопроекта);
финансовое обеспечение отдельных нестраховых расходов: оплата высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования и родовых сертификатов, в 2021 году в объеме 117 558,9 млн рублей (98,5% к уровню 2021 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2022 году - 115 588,3 млн рублей (96,8% к уровню 2022 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2023 году - 114 915,8 млн рублей (99,4% к уровню 2022 года Законопроекта);
компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное медицинское страхование в 2021 году в объеме 35 475,0 млн рублей (278,6% к уровню 2021 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2022 году - 37 924,1 млн рублей (278,2% к уровню 2022 года, утвержденному Законом 380-ФЗ), в 2023 году - 40 581,0 млн рублей (107,0% к уровню 2022 года Законопроекта);
компенсацию выпадающих доходов бюджета ФОМС в связи с тем, что суммы доходов в виде выплат (вознаграждений), полученных физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, от физических лиц за оказание им услуг для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, не подлежат обложению страховыми взносами в 2021 году в объеме 39,4 млн рублей (146,8% к уровню 2021 года, утвержденному Законом 380-ФЗ).
VI. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
Межбюджетные трансферты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов характеризуются следующими данными (таблица 6.1):
Таблица 6.1
млн рублей | |||||||||
Наименования |
2020 год (оценка*) |
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||||
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
Закон N 380-ФЗ |
к закону, % |
к законо-проекту на 2022 год, % |
|||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5=4/3 х 100 |
6 |
7 |
8=7/6 х 100 |
9 |
10=9/7 х 100 |
Межбюджетные трансферты |
3 468 990,8 |
2 781 445,7 |
2 849 698,5 |
102,5 |
2 707 071,4 |
2 763 606,0 |
102,1 |
2 881 912,6 |
104,3 |
на реализацию национальных проектов |
868 475,9 |
741 651,1 |
697 654,3 |
94,1 |
680 834,1 |
692 192,9 |
101,7 |
704 398,3 |
101,8 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дотации |
1 191 318,5 |
939 372,5 |
896 531,5 |
95,4 |
952 323,1 |
911 799,4 |
95,7 |
925 108,5 |
101,5 |
субсидии, в том числе: |
1 008 094,8 |
865 989,2 |
976 137,4 |
112,7 |
868 913,2 |
965 869,3 |
111,2 |
1 070 467,4 |
110,8 |
на реализацию национальных проектов |
470 609,7 |
396 325,7 |
421 140,6 |
106,3 |
410 226,4 |
425 310,6 |
103,7 |
472 399,0 |
111,1 |
субвенции, в том числе: |
589 480,1 |
517 141,0 |
591 023,8 |
114,3 |
532 084,0 |
558 286,2 |
104,9 |
568 648,6 |
101,9 |
на реализацию национальных проектов |
149 426,4 |
162 800,3 |
160 891,9 |
98,8 |
171 579,7 |
165 780,8 |
96,6 |
170 385,2 |
102,8 |
иные межбюджетные трансферты, в том числе: |
680 097,4 |
458 943,1 |
386 005,8 |
84,1 |
353 751,2 |
327 651,1 |
92,6 |
317 688,2 |
97,0 |
на реализацию национальных проектов |
248 439,8 |
182 525,0 |
115 621,8 |
63,3 |
99 028,0 |
101 101,6 |
102,1 |
61 614,1 |
60,9 |
------------------------------
* - показатели сводной бюджетной росписи по состоянию на 1 сентября 2020 г.
------------------------------
Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации предусмотрены в 2021 году в объеме 2 849 698,5 млн рублей, в 2022 году - 2 763 606,0 млн рублей, в 2023 году - 2 881 912,6 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году увеличены на 68 252,8 млн рублей, в 2022 году - на 56 534,6 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, - на 118 306,6 млн рублей.
Бюджетные ассигнования на предоставление межбюджетных трансфертов на реализацию национальных проектов предусмотрены в 2021 году в объеме 697 654,3 млн рублей, в 2022 году - 692 192,9 млн рублей, в 2023 году - 704 398,3 млн рублей.
Предусмотренные в Законопроекте объемы бюджетных ассигнований по сравнению с объемами, утвержденными Законом N 380-ФЗ, в 2021 году уменьшены на 43 996,8 млн рублей, в 2022 году увеличены на 11 358,9 млн рублей, в 2023 году по сравнению с объемами, предусмотренными Законопроектом на 2022 год, увеличены на 12 205,4 млн рублей.
Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации
Обеспечение равных возможностей регионов по реализации конституционных прав граждан и предоставлению на территории Российской Федерации государственных и муниципальных услуг, относящихся к полномочиям субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется, в том числе путем предоставления из федерального бюджета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности выравнивания бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, сокращения различий в уровнях бюджетной обеспеченности регионов в соответствии с нормами статьи 131 Бюджетного кодекса объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности составит в 2021 - 2022 годах 717 866,3 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 731 175,5 млн рублей.
Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации
В Законопроекте предусмотрены бюджетные ассигнования для предоставления дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации:
дотации на частичную компенсацию дополнительных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы и иные цели в 2021 - 2023 годах в объеме 90 000,0 млн рублей ежегодно;
дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в 2021 году в объеме 30 285,3 млн рублей, в 2022 году - 32 993,3 млн рублей, в 2023 году - 37 233,5 млн рублей;
дотация в целях обеспечения сбалансированности бюджета Чеченской Республики в 2021 году в объеме 10 710,3 млн рублей, в 2022 году - 8 270,1 млн рублей, в 2023 году - 5 829,9 млн рублей;
дотация в целях обеспечения сбалансированности бюджета Красноярского края в 2021 - 2022 годах в объеме 1 800,0 млн рублей ежегодно.
Дотации (гранты) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций (грантов) бюджетам субъектов Российской Федерации за достижение показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотрены в 2021 году в объеме 35 000,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 50 000,0 млн рублей ежегодно.
Распределение грантов будет осуществляться с учетом положений Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Дотации, связанные с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций, связанных с особым режимом безопасного функционирования закрытых административно-территориальных образований (далее - ЗАТО), предусмотрены в 2021 - 2023 годах в объеме 8 952,0 млн рублей ежегодно.
Предоставление дотаций бюджетам ЗАТО позволит компенсировать дополнительные расходы и потери доходов бюджетов 38 ЗАТО, связанные с режимом безопасного функционирования.
Дотации на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций на содержание объектов инфраструктуры города Байконура, связанных с арендой космодрома Байконур, предусмотрены в 2021 - 2023 годах в объеме 917,6 млн рублей ежегодно.
Предоставление дотаций из федерального бюджета бюджету города Байконура позволит обеспечить сбалансированность городского бюджета в целях обеспечения жизнедеятельности города и содержания его инфраструктуры согласно международному соглашению.
Дотации на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика"
Бюджетные ассигнования для предоставления дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" предусмотрены в 2021 - 2023 годах в объеме 1 000,0 млн рублей ежегодно.
Предоставление дотаций на премирование победителей Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика" позволит обеспечить поощрение примеров лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) из федерального бюджета
Субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации являются инструментом решения общегосударственных задач на региональном уровне и предоставляются субъектам Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации и расходных обязательств по выполнению полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации в 2021 - 2023 годах предусматриваются по следующим направлениям:
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие здравоохранения") в 2021 году в объеме 8 173,0 млн рублей, в 2022 году - 1 723,6 млн рублей;
субсидии на реализацию региональных проектов "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ)" (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 10 092,7 млн рублей, в 2022 году - 6 875,9 млн рублей, в 2023 году - 4 822,1 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется внедрение в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальной системы здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, и реализация государственных информационных систем в сфере здравоохранения субъектов Российской Федерации, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами единой системы;
субсидии на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2021 году в объеме 5 966,5 млн рублей, в 2022 году - 5 966,8 млн рублей, в 2023 году - 5 938,5 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
субсидии на развитие паллиативной медицинской помощи в 2021 году в объеме 3 669,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 3 671,1 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется:
а) обеспечение пациентов, нуждающихся в оказании паллиативной медицинской помощи, лекарственными препаратами, в том числе для обезболивания;
б) обеспечение медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, медицинскими изделиями, в том числе для использования на дому;
в) обеспечение медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, автомобилями в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи взрослым и легковыми автомашинами в соответствии со стандартом оснащения отделения выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, предусмотренными положением об организации оказания паллиативной медицинской помощи, утвержденным в порядке, установленном частью 5 статьи 36 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
субсидии на реализацию мероприятий по предупреждению и борьбе с социально значимыми инфекционными заболеваниями в 2021 году в объеме 2 314,9 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 2 316,2 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется:
а) закупка диагностических средств для выявления, определения чувствительности микобактерии туберкулеза и мониторинга лечения лиц, больных туберкулезом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также медицинских изделий в соответствии со стандартом оснащения, предусмотренным порядком оказания медицинской помощи больным туберкулезом;
б) закупка диагностических средств для выявления и мониторинга лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека, в том числе в сочетании с вирусами гепатитов B и (или) C, в соответствии с перечнем, утвержденным Министерством здравоохранения Российской Федерации;
в) профилактика ВИЧ-инфекции и гепатитов B и C, в том числе с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций;
субсидии на новое строительство и реконструкцию (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 9 879,6 млн рублей, в 2022 году - 10 279,3 млн рублей, в 2023 году - 5 708,5 млн рублей;
субсидии на новое строительство или реконструкцию детских больниц (корпусов) (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 9 558,9 млн рублей, в 2022 году - 14 559,3 млн рублей, в 2023 году - 15 946,6 млн рублей;
субсидии на реализацию региональных программ по формированию приверженности здоровому образу жизни с привлечением социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений (национальный проект "Демография") в 2021 - 2023 годах в объеме 76,5 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций и волонтерских движений, реализующих мероприятия по формированию приверженности здоровому образу жизни у граждан, включая мероприятия, направленные на снижение уровня потребления алкоголя и табака, профилактику репродуктивного здоровья;
субсидии на софинансирование расходов, возникающих при оказании гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования в 2021 - 2023 годах в объеме 6 245,9 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется оказание гражданам Российской Федерации высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
субсидии на обеспечение закупки авиационных работ в целях оказания медицинской помощи (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 5 209,1 млн рублей, в 2022 году - 5 373,6 млн рублей, в 2023 году - 4 857,3 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется выполнение работ с использованием полетов гражданских воздушных судов для оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи выездной бригадой скорой медицинской помощи, включая специализированную выездную бригаду скорой медицинской помощи;
субсидии на обеспечение профилактики развития сердечно-сосудистых заболеваний и сердечно-сосудистых осложнений у пациентов высокого риска, находящихся на диспансерном наблюдении (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 - 2023 годах в объеме 10 150,0 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется обеспечение в течение одного года в амбулаторных условиях лекарственными препаратами в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации, лиц, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда, а также которым были выполнены аортокоронарное шунтирование, ангиопластика коронарных артерий со стентированием и катетерная абляция по поводу сердечно-сосудистых заболеваний;
субсидии на создание в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах, условий для занятий физической культурой и спортом (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 319,5 млн рублей, в 2022 году - 1 312,7 млн рублей, в 2023 году - 1 287,8 млн рублей;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие образования") в 2021 году в объеме 2 643,0 млн рублей, в 2022 году - 2 557,6 млн рублей;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (государственная программа "Развитие образования") в 2021 году в объеме 502,2 млн рублей, в 2022 году - 263,7 млн рублей;
субсидии на создание центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и центров оценки профессионального мастерства и квалификации педагогов (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 455,9 млн рублей, в 2022 году - 1 287,2 млн рублей, в 2023 году - 2 252,9 млн рублей;
субсидии на создание (обновление) материально-технической базы для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ цифрового и гуманитарного профилей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 2 902,9 млн рублей, в 2022 году - 2 887,3 млн рублей, в 2023 году - 2 342,7 млн рублей;
субсидии на создание детских технопарков "Кванториум" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 563,8 млн рублей, в 2022 году - 1 555,4 млн рублей, в 2023 году - 1 526,0 млн рублей;
субсидии на создание ключевых центров развития детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 134,8 млн рублей, в 2022 году - 134,1 млн рублей, в 2023 году - 131,5 млн рублей;
субсидии на разработку и распространение в системе среднего профессионального образования новых образовательных технологий и формы опережающей профессиональной подготовки (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 657,7 млн рублей, в 2022 году - 654,2 млн рублей, в 2023 году - 641,8 млн рублей;
субсидии на обновление материально-технической базы в организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 853,8 млн рублей, в 2022 году - 849,2 млн рублей, в 2023 году - 833,1 млн рублей;
субсидии на создание центров выявления и поддержки одаренных детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 4 610,5 млн рублей, в 2022 году - 4 585,8 млн рублей, в 2023 году - 4 498,9 млн рублей;
субсидии на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 13 301,2 млн рублей, в 2022 году - 10 190,6 млн рублей, в 2023 году - 9 997,6 млн рублей;
субсидии на создание центров цифрового образования детей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 557,2 млн рублей, в 2022 году - 1 104,0 млн рублей, в 2023 году - 1 083,1 млн рублей;
субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 2 696,2 млн рублей, в 2022 году - 2 681,7 млн рублей, в 2023 году - 2 631,0 млн рублей;
субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования (национальный проект "Демография"), в 2021 году в объеме 32 484,4 млн рублей;
субсидии на модернизацию инфраструктуры общего образования в отдельных субъектах Российской Федерации (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 4 415,2 млн рублей, в 2022 году - 2 626,3 млн рублей, в 2023 году - 3 419,0 млн рублей;
субсидии на создание мобильных технопарков "Кванториум" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 1 015,6 млн рублей, в 2022 году - 885,0 млн рублей, в 2023 году - 868,2 млн рублей;
субсидии на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных, муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 273,0 млн рублей, в 2022 году - 1 697,5 млн рублей, в 2023 году - 1 665,3 млн рублей;
субсидии на благоустройство зданий государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в целях соблюдения требований к воздушно-тепловому режиму, водоснабжению и канализации в 2021 году в объеме 5 677,3 млн рублей;
субсидии на единовременные компенсационные выплаты учителям, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в 2021 году в объеме 1 102,0 млн рублей, в 2022 году - 1 054,2 млн рублей, в 2023 году - 1 034,3 млн рублей;
субсидии на организацию бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях, в 2021 году в объеме 59 249,6 млн рублей, в 2022 году - 62 490,0 млн рублей, в 2023 году - 62 100,0 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах в государственных и муниципальных образовательных организациях будет организовано бесплатное горячее питание для обучающихся начальных классов в образовательных организациях;
субсидии на создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях в отдельных субъектах Российской Федерации в связи с ростом числа учащихся, вызванным демографическим фактором (национальный проект "Образование"), в 2021 году в объеме 39 255,6 млн рублей, в 2022 году - 37 812,7 млн рублей, в 2023 году - 70 414,5 млн рублей;
субсидии на реализацию практик поддержки добровольчества (волонтерства) по итогам проведения ежегодного Всероссийского конкурса лучших региональных практик поддержки и развития добровольчества (волонтерства) "Регион добрых дел" (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 224,7 млн рублей, в 2022 году - 223,5 млн рублей, в 2023 году - 219,2 млн рублей;
субсидии на создание и эксплуатацию образовательного центра "Машук" на 300 человек единовременного пребывания в Ставропольском крае Северо-Кавказского федерального округа (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 610,2 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 180,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях в целях ликвидации третьей смены обучения и формирование условий для получения качественного общего образования (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 8 088,6 млн рублей, в 2022 году - 3 665,1 млн рублей, в 2023 году - 3 131,6 млн рублей;
субсидии на создание новых мест в образовательных организациях различных типов для реализации дополнительных общеразвивающих программ всех направленностей (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 2 139,0 млн рублей;
субсидии на создание новых мест в общеобразовательных организациях (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 22 651,2 млн рублей, в 2022 году - 22 529,9 млн рублей, в 2023 году - 22 103,2 млн рублей;
субсидии на формирование современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 190,1 млн рублей, в 2022 году - 74,8 млн рублей, в 2023 году - 201,2 млн рублей;
субсидии на выплату региональных социальных доплат к пенсии в 2021 году в объеме 17 036,8 млн рублей, в 2022 году - 17 872,7 млн рублей, в 2023 году - 18 587,6 млн рублей;
субсидии на осуществление единовременной выплаты при рождении первого ребенка, а также предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (национальный проект "Демография"), в 2021 году в объеме 3 731,9 млн рублей, в 2022 году - 3 946,9 млн рублей, в 2023 году - 4 162,4 млн рублей;
субсидии на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в 2021 - 2023 годах в объеме 10 000,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (национальный проект "Демография"), в 2021 году в объеме 57 957,8 млн рублей, в 2022 году - 63 679,0 млн рублей, в 2023 году - 64 401,2 млн рублей;
субсидии на финансовое обеспечение программ, направленных на обеспечение безопасных и комфортных условий предоставления социальных услуг в сфере социального обслуживания (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 3 510,0 млн рублей, в 2022 году - 7 540,1 млн рублей, в 2023 году - 10 251,0 млн рублей;
субсидии на создание системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 861,8 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 1 869,4 млн рублей ежегодно;
субсидии на осуществление ежемесячных выплат на детей в возрасте от трех до семи лет включительно в 2021 году в объеме 199 095,6 млн рублей, в 2022 году - 196 612,5 млн рублей, в 2023 году - 198 445,5 млн рублей;
субсидии бюджету Иркутской области на восстановление жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области в 2021 году в объеме 54,2 млн рублей;
субсидии на софинансирование расходов, связанных с оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан в 2021 - 2023 годах в объеме 26 280,0 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий по стимулированию отдельных категорий граждан к активным действиям в целях преодоления трудных жизненных ситуаций;
субсидии бюджету Республики Северная Осетия - Алания на финансовое обеспечение оказания медицинской помощи и социальной реабилитации граждан, пострадавших в результате террористического акта в г. Беслане 1 - 3 сентября 2004 года, в 2021 - 2023 годах в объеме 41,7 млн рублей ежегодно;
субсидии на мероприятия государственной программы "Доступная среда" в 2021 - 2023 годах в объеме 272,3 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий субъектов Российской Федерации в сфере реабилитации и абилитации инвалидов в 2021 - 2023 годах в объеме 554,2 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий, включенных в государственные программы (подпрограммы) субъектов Российской Федерации, разработанные на основе типовой программы субъекта Российской Федерации по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
субсидии на сокращение доли загрязненных сточных вод (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 13 410,7 млн рублей, в 2022 году - 14 537,5 млн рублей, в 2023 году - 11 799,0 млн рублей;
субсидии на стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (национальный проект "Жилье и городская среда") в 2021 году в объеме 22 829,8 млн рублей, в 2022 году - 28 557,0 млн рублей, в 2023 году - 32 175,0 млн рублей;
субсидии на мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали в 2021 - 2023 годах в объеме 535,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на оцифровку и перевод наборов данных из информационных систем и информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, обеспечивающих градостроительную деятельность, в государственную информационную систему обеспечения градостроительной деятельности Российской Федерации (национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации") в 2022 году в объеме 984,5 млн рублей, в 2023 году - 743,8 млн рублей;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации и (или) софинансирование мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации") в 2021 году в объеме 3 672,2 млн рублей, в 2022 году - 3 267,8 млн рублей, в 2023 году - 3 229,8 млн рублей;
субсидии на мероприятия по переселению граждан из не предназначенных для проживания строений, созданных в период промышленного освоения Сибири и Дальнего Востока, в 2021 году в объеме 467,7 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 492,2 млн рублей ежегодно;
субсидии на строительство и реконструкцию (модернизацию) объектов питьевого водоснабжения (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 26 053,0 млн рублей, в 2022 году - 37 060,4 млн рублей, в 2023 году - 40 680,0 млн рублей;
субсидии бюджету Нижегородской области на реализацию мероприятий в рамках подготовки и проведения празднования 800-летия основания г. Нижнего Новгорода в 2021 году в объеме 1 800,0 млн рублей;
субсидии на компенсацию отдельным категориям граждан оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в 2021 году в объеме 824,6 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 818,3 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в 2021 году в объеме 4 533,2 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 4 538,8 млн рублей ежегодно;
субсидии бюджету Чеченской Республики на реализацию мероприятий по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики в 2021 - 2023 годах в объеме 89,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий по повышению устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Российской Федерации в 2021 - 2023 годах в объеме 3 207,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды (национальный проект "Жилье и городская среда") в 2021 году в объеме 34 650,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 36 126,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на повышение эффективности службы занятости (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") в 2021 году в объеме 810,0 млн рублей, в 2022 году - 793,6 млн рублей, в 2023 году - 400,0 млн рублей;
субсидии на организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц в возрасте 50-ти лет и старше, а также лиц предпенсионного возраста (национальный проект "Демография") в 2021 - 2023 годах в объеме 3 399,5 млн рублей ежегодно;
субсидии на переобучение и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 884,8 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 2 447,3 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения в 2021 - 2023 годах в объеме 500,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки занятости и повышения эффективности рынка труда (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") в 2021 году в объеме 1 007,9 млн рублей, в 2022 году - 1 024,6 млн рублей, в 2023 году - 1 417,5 млн рублей;
субсидии на реализацию мероприятий, предусмотренных региональной программой переселения, включенной в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом в 2021 - 2023 годах в объеме 300,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие культуры") в 2021 году в объеме 1 696,7 млн рублей, в 2022 году - 871,3 млн рублей;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (государственная программа "Развитие культуры") в 2021 году в объеме 937,8 млн рублей, в 2022 году - 952,2 млн рублей.
За счет субсидии планируется строительство нового здания МАУК г. Набережные Челны "Русский драматический театр "Мастеровые" и центров культурного развития в гг. Арзамас, Саров и с. Дивеево Нижегородской области в рамках мероприятий по развитию паломническо-туристического кластера "Арзамас - Дивеево - Саров";
субсидии на создание центров культурного развития в городах с числом жителей до 300 тысяч человек (национальный проект "Культура") в 2021 году в объеме 368,0 млн рублей, в 2022 году - 1 426,0 млн рублей, в 2023 году - 1 904,4 млн рублей;
субсидии на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол (национальный проект "Культура") в 2021 году в объеме 825,2 млн рублей, в 2022 году - 1 256,8 млн рублей, в 2023 году - 1 311,5 млн рублей;
субсидии на поддержку творческой деятельности и укрепление материально-технической базы муниципальных театров в населенных пунктах с численностью населения до 300 тысяч человек в 2021 - 2023 годах в объеме 425,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры в населенных пунктах с числом жителей до 50 тысяч человек в 2021 году в объеме 635,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 636,2 млн рублей ежегодно;
субсидии на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации в 2021 году в объеме 1 131,0 млн рублей, в 2022 году - 779,5 млн рублей, в 2023 году - 478,8 млн рублей;
субсидии на поддержку творческой деятельности и техническое оснащение детских и кукольных театров в 2021 - 2023 годах в объеме 800,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на государственную поддержку отрасли культуры в 2021 году в объеме 8 063,2 млн рублей, в 2022 году - 7 661,6 млн рублей, в 2023 году - 7 460,8 млн рублей (в том числе на реализацию национального проекта "Культура" бюджетные ассигнования предусмотрены в 2021 году в объеме 7 913,2 млн рублей, в 2022 году - 7 511,6 млн рублей, в 2023 году - 7 310,8 млн рублей);
субсидии на обеспечение устойчивого развития сельских территорий (национальный проект "Культура") в 2021 году в объеме 296,5 млн рублей;
субсидии на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных сточных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории, укрепление берегов озера Байкал, совершенствование и развитие объектов инфраструктуры, необходимых для сохранения уникальной экосистемы озера Байкал (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 2 837,2 млн рублей, в 2022 году - 3 370,0 млн рублей, в 2023 году - 2 040,4 млн рублей;
субсидии на ликвидацию несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 2 618,8 млн рублей, в 2022 году - 2 498,8 млн рублей, в 2023 году - 7 225,4 млн рублей;
субсидии на подъем и утилизацию затонувших судов на акватории реки Волги (национальный проект "Экология") в 2022 году в объеме 231,8 млн рублей, в 2023 году - 570,7 млн рублей;
субсидии на ликвидацию (рекультивацию) объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге (национальный проект "Экология"), в 2021 году в объеме 3 320,6 млн рублей, в 2022 году - 4 701,8 млн рублей, в 2023 году - 5 173,3 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется осуществить мероприятия по ликвидации и (или) рекультивации объектов накопленного вреда окружающей среде, представляющих угрозу реке Волге;
субсидии на государственную поддержку спортивных организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации (национальный проект "Демография"), в 2021 году в объеме 628,1 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 667,4 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется осуществить мероприятия, связанные с:
а) финансовым обеспечением организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию программ по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки по базовым олимпийским, паралимпийским и сурдлимпийским видам спорта;
б) повышением квалификации и переподготовкой специалистов в сфере физической культуры и спорта;
в) приобретением автомобилей, не являющихся легковыми, массой более 3500 кг и с числом посадочных мест (без учета водительского места) более 8;
г) осуществлением поддержки одаренных спортсменов, занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, и образовательных организациях, реализующих федеральные стандарты спортивной подготовки;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие физической культуры и спорта") в 2021 году в объеме 2 529,5 млн рублей, в 2022 году - 262,5 млн рублей, в 2023 году - 292,6 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется осуществить софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), не включенные в ФЦП, в том числе:
а) "Реконструкция Республиканского стадиона "Спартак" в г. Владикавказ Республики Северная Осетия - Алания (II этап)";
б) "Физкультурно-оздоровительный комплекс детско-юношеской спортивной школы по гимнастике, Кировский район г. Уфы";
в) "Универсальный спортивно-оздоровительный комплекс "Президентский" в г. Магадане";
г) "Стадион "Волга" в г. Чебоксары;
субсидии на создание и модернизацию объектов спортивной инфраструктуры региональной собственности (муниципальной собственности) для занятий физической культурой и спортом (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 14 602,6 млн рублей, в 2022 году - 15 679,7 млн рублей, в 2023 году - 9 047,6 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется осуществить следующие мероприятия:
а) строительство и реконструкция, а также приобретение объектов спорта;
б) строительство и реконструкция, а также приобретение иных физкультурно-оздоровительных комплексов и центров для массового спорта;
в) строительство и приобретение крытых футбольных манежей;
г) строительство и реконструкция, а также приобретение крытых катков с искусственным льдом для организаций спортивной подготовки;
д) строительство региональных центров по хоккею в гг. Владивостоке, Самаре, Санкт-Петербурге, Улан-Удэ и Челябинске;
субсидии на оснащение объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 291,1 млн рублей, в 2022 году - 647,1 млн рублей, в 2023 году - 647,3 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий по:
а) созданию малых спортивных площадок, монтируемых на открытых площадках или в закрытых помещениях, на которых возможно проводить тестирование населения в соответствии со Всероссийским физкультурно-спортивным комплексом "Готов к труду и обороне" (ГТО);
б) созданию или модернизации футбольных полей с искусственным покрытием;
субсидии на приобретение спортивного оборудования и инвентаря для приведения организаций спортивной подготовки в нормативное состояние (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 1 444,6 млн рублей, в 2022 году - 671,3 млн рублей, в 2023 году - 713,6 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий в целях развития материально-технической базы спортивных школ олимпийского резерва и совершенствования спортивной подготовки по хоккею;
субсидии бюджету Республики Крым на оказание финансовой поддержки организации, осуществляющей спортивную подготовку детей, проявивших выдающиеся способности в области футбола, в 2021 - 2023 годах в объеме 183,6 млн рублей ежегодно.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется осуществить мероприятия, связанные с финансовым обеспечением реализации программы спортивной подготовки по виду спорта "футбол", разработанной в соответствии с федеральным стандартом спортивной подготовки по виду спорта "футбол";
субсидии бюджету Свердловской области на софинансирование строительства спортивных объектов в рамках подготовки к проведению XXXII Всемирной летней универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге в 2021 году в объеме 331,7 млн рублей, в 2022 году - 349,7 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2022 годах планируется осуществить строительство объекта "Многофункциональный комплекс Дворца дзюдо в квартале N 44 первой очереди строительства района "Академический" в г. Екатеринбурге";
субсидии на подготовку управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2021 - 2023 годах в объеме 50,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Адыгея в 2021 - 2023 годах в объеме 1 000,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на софинансирование строительства (реконструкции) объектов обеспечивающей инфраструктуры с длительным сроком окупаемости, входящих в состав инвестиционных проектов по созданию в субъектах Российской Федерации туристских кластеров, в 2021 году в объеме 9 087,3 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 8 898,5 млн рублей ежегодно;
субсидии на проведение комплексных кадастровых работ в 2021 - 2023 годах в объеме 180,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации (национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы") в 2021 году в объеме 11 854,9 млн рублей, в 2022 году - 13 169,8 млн рублей, в 2023 году - 18 718,6 млн рублей;
субсидии на создание на территории Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера в 2021 году в объеме 1 100,0 млн рублей, в 2022 году - 1 400,0 млн рублей;
субсидии на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в части развития промышленности в 2021 году в объеме 600,0 млн рублей, в 2022 году - 890,0 млн рублей, в 2023 году - 1 300,0 млн рублей;
субсидии бюджету Архангельской области на реализацию мероприятий ФЦП "Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации" в 2021 году в объеме 503,2 млн рублей;
субсидии на поддержку региональных проектов в сфере информационных технологий в 2021 - 2023 годах в объеме 324,9 млн рублей ежегодно;
субсидии на формирование ИТ-инфраструктуры в государственных (муниципальных) образовательных организациях, реализующих программы общего образования, в соответствии с утвержденным стандартом для обеспечения в помещениях безопасного доступа к государственным, муниципальным и иным информационным системам, а также к сети Интернет (национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации") в 2021 году в объеме 3 000,0 млн рублей, в 2022 году - 6 037,1 млн рублей, в 2023 году - 11 666,5 млн рублей;
субсидии на обеспечение присоединения с использованием волоконно-оптических линий связи на территории Чукотского автономного округа к единой сети электросвязи Российской Федерации и снижения стоимости доступа к сети "Интернет" для абонентов на территории округа (национальная программа "Цифровая экономика Российской Федерации") в 2021 - 2022 годах в объеме 148,4 млн рублей ежегодно;
субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (государственная программа "Развитие транспортной системы") в 2021 - 2023 годах в объеме 8 360,6 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы "Развитие транспортной системы" (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры) в 2021 году в объеме 873,0 млн рублей, в 2022 году - 2 040,6 млн рублей, в 2023 году - 2 628,7 млн рублей;
субсидии на государственную поддержку аккредитации ветеринарных лабораторий в национальной системе аккредитации (национальный проект "Международная кооперация и экспорт") в 2022 - 2023 годах в объеме 2 000,0 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Марий Эл в части сельского хозяйства в 2021 году в объеме 155,0 млн рублей, в 2022 году - 281,8 млн рублей, в 2023 году - 313,0 млн рублей;
субсидии на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации (национальный проект "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы") в 2021 году в объеме 5 148,6 млн рублей, в 2022 году - 5 625,1 млн рублей, в 2023 году - 6 362,6 млн рублей;
субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развития малых форм хозяйствования в 2021 году в объеме 23 458,1 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 23 468,9 млн рублей ежегодно;
субсидии на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства в 2021 году в объеме 31 936,8 млн рублей, в 2022 году - 31 891,3 млн рублей, в 2023 году - 31 857,3 млн рублей;
субсидии на реализацию мероприятий в области мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в 2021 году в объеме 4 578,7 млн рублей, в 2022 году - 10 795,7 млн рублей, в 2023 году - 13 161,6 млн рублей (в том числе на реализацию национального проекта "Международная кооперация и экспорт" бюджетные ассигнования предусмотрены в 2021 году в объеме 1 436,2 млн рублей, в 2022 году - 7 652,1 млн рублей, в 2023 году - 10 018,0 млн рублей);
субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на развитие аквакультуры (рыбоводство) и товарного осетроводства, в 2021 году в объеме 171,6 млн рублей, в 2022 году - 74,0 млн рублей, в 2023 году - 12,5 млн рублей;
субсидии на реализацию государственных программ субъектов Российской Федерации в области использования и охраны водных объектов в 2021 году в объеме 4 550,7 млн рублей, в 2022 году - 2 770,3 млн рублей, в 2023 году - 1 950,4 млн рублей;
субсидии на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 3 058,9 млн рублей, в 2022 году - 3 758,0 млн рублей, в 2023 году - 3 530,5 млн рублей;
субсидии на компенсацию территориальным сетевым организациям, функционирующим в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе, выпадающих доходов, образованных вследствие установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии ниже экономически обоснованного уровня, в 2021 году в объеме 1 094,0 млн рублей, в 2022 году - 1 089,0 млн рублей, в 2023 году - 116,1 млн рублей;
субсидии на мероприятия по развитию рынка газомоторного топлива в 2021 году в объеме 4 471,4 млн рублей, в 2022 году - 4 180,0 млн рублей, в 2023 году - 2 850,8 млн рублей;
субсидии на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией ФЦП "Увековечение памяти погибших при защите Отечества на 2019 - 2024 годы" в 2021 - 2023 годах в объеме 602,5 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2016 - 2025 годы" в 2021 - 2022 годах в объеме 295,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 250,0 млн рублей.
За счет субсидии в 2021 - 2023 годах планируется строительство объектов образования и здравоохранения на Курильских островах;
субсидии на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в 2021 году в объеме 5 094,4 млн рублей, в 2022 году - 1 844,7 млн рублей, в 2023 году - 944,8 млн рублей (в том числе на реализацию национальных проектов "Образование" и "Демография" бюджетные ассигнования предусмотрены в 2021 году в объеме 750,0 млн рублей и 250,0 млн рублей соответственно);
субсидии бюджету Калининградской области на реализацию мероприятий государственной программы "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в 2021 году в объеме 3 455,7 млн рублей, в 2022 году - 1 228,4 млн рублей, в 2023 году - 1 201,4 млн рублей;
субсидии на реализацию мероприятий ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года" в 2021 году в объеме 55 438,2 млн рублей, в 2022 году - 67 631,8 млн рублей, в 2023 году - 138 989,9 млн рублей;
субсидии бюджету Ставропольского края на проведение Северо-Кавказского молодежного форума "Машук" в 2021 - 2023 годах в объеме 32,9 млн рублей ежегодно;
субсидии на поддержку экономического и социального развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в 2021 году в объеме 156,3 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 156,2 млн рублей ежегодно;
субсидии на реализацию мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России в 2021 - 2023 годах в объеме 329,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на осуществление мероприятий по реализации стратегий социально-экономического развития наукоградов Российской Федерации, способствующих развитию научно-производственного комплекса наукоградов Российской Федерации, а также сохранению и развитию инфраструктуры наукоградов Российской Федерации в 2021 - 2023 годах в объеме 344,1 млн рублей ежегодно;
субсидии на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях в 2021 году в объеме 6 691,3 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 7 066,4 млн рублей ежегодно;
субсидии на обеспечение комплексного развития сельских территорий в 2021 году в объеме 19 743,6 млн рублей, в 2022 году - 15 943,5 млн рублей, в 2023 году - 12 160,4 млн рублей.
Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации
В 2021 - 2023 годах будет продолжено предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации, в том числе:
субвенции на оказание отдельным категориям граждан социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в 2021 - 2023 годах в объеме 38 788,1 млн рублей ежегодно.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется осуществить обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
субвенции на осуществление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в 2021 году в объеме 10 852,5 млн рублей, в 2022 году - 11 254,9 млн рублей, в 2023 году - 11 702,4 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется предоставление компенсаций, пособий и иных выплаты гражданам, пострадавшим от радиационных воздействий;
субвенции на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно в 2021 - 2023 годах в объеме 1 504,3 млн рублей ежегодно.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется реализация права отдельных категорий граждан на санаторно-курортное лечение и проезд к месту лечения и обратно;
субвенции на осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в 2021 году в объеме 9 225,9 млн рублей, в 2022 году - 9 567,9 млн рублей, в 2023 году - 9 919,4 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется осуществление ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России" ("Почетный донор СССР");
субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" в 2021 году в объеме 8,5 млн рублей, в 2022 году - 8,8 млн рублей, в 2023 году - 9,1 млн рублей.
За счет субвенции в 2021-2023 планируется осуществление выплат гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений;
субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в 2021 - 2022 годах в объеме 105 783,2 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 105 783,1 млн рублей;
субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в 2021 году в объеме 1 381,8 млн рублей, в 2022 году - 1 433,0 млн рублей, в 2023 году - 1 490,0 млн рублей;
субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в 2021 году в объеме 892,9 млн рублей, в 2022 году - 926,7 млн рублей, в 2023 году - 963,5 млн рублей;
субвенции на выплату государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и лицам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами), в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" в 2021 году в объеме 89 439,3 млн рублей, в 2022 году - 92 828,1 млн рублей, в 2023 году - 96 522,5 млн рублей.
За счет субвенции в 2021-2023 планируется осуществлять следующие выплаты незастрахованным гражданам:
а) пособие по беременности и родам;
б) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
в) единовременное пособие при рождении ребенка;
г) ежемесячное пособие по уходу за ребенком;
субвенции на осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (национальный проект "Демография") в 2021 году в объеме 153 828,2 млн рублей, в 2022 году - 157 973,6 млн рублей, в 2023 году - 160 084,2 млн рублей;
субвенции на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, в 2021 году в объеме 2 172,7 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 2 168,9 млн рублей ежегодно.
За счет субвенции в 2021-2023 планируется осуществлять предоставление инвалидам технических средств реабилитации, включенных в Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду;
субвенции на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в 2021 - 2023 годах в объеме 40,0 млн рублей ежегодно.
За счет субвенции в 2021-2023 планируется предоставление инвалидам (в том числе детям-инвалидам), имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями, или их законным представителям компенсации в размере 50% от уплаченной ими страховой премии по договору обязательного страхования;
субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" в 2021 - 2023 годах в объеме 1 800,0 млн рублей ежегодно;
субвенции на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в 2021 - 2023 годах в объеме 1 800,0 млн рублей ежегодно;
субвенции на социальные выплаты безработным гражданам в 2021 году в объеме 122 193,4 млн рублей, в 2022 году - 78 741,3 млн рублей, в 2023 году - 79 566,5 млн рублей.
За счет субвенции в 2021-2023 планируется осуществлять, в том числе, следующие выплаты безработным гражданам:
а) пособия по безработице;
б) стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости;
в) пенсии, назначенные по предложению органов службы занятости на период до наступления возраста, дающего право на установление трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой трудовой пенсии по старости;
субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" в 2021 году в объеме 1 645,1 млн рублей, 2022 году - 1 210,3 млн рублей, в 2023 году - 1 082,0 млн рублей;
субвенции на проведение Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году в объеме 2 277,3 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 году планируется осуществить следующие мероприятия:
а) обеспечение охраняемыми помещениями, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
б) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
в) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи;
субвенции на осуществление федерального государственного контроля за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в 2021 - 2023 годах в объеме 12,6 млн рублей ежегодно;
субвенции на улучшение экологического состояния гидрографической сети (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 1 156,4 млн рублей, в 2022 году - 1 329,0 млн рублей, в 2023 году - 1 520,0 млн рублей;
субвенции на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений в 2021 году в объеме 1 674,5 млн рублей, в 2022 году - 1 557,5 млн рублей, в 2023 году - 1 730,6 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется осуществить следующие мероприятия:
а) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование;
б) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
в) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;
субвенции на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги в рамках переданных полномочий Российской Федерации субъектам Российской Федерации в области водных отношений (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 236,3 млн рублей, в 2022 году - 1 552,0 млн рублей, в 2023 году - 2 360,0 млн рублей.
субвенции на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений в 2021 году в объеме 23 861,8 млн рублей, в 2022 году - 27 754,0 млн рублей, в 2023 году - 28 422,8 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах будут осуществляться на землях лесного фонда мероприятия по охране лесов (в том числе осуществление мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров), по защите лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана);
субвенции на увеличение площади лесовосстановления (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 2 408,2 млн рублей, в 2022 году - 2 459,9 млн рублей, в 2023 году - 2 460,7 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах на землях лесного фонда будут осуществляться мероприятия по воспроизводству лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведению;
субвенции на оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной лесохозяйственной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 700,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 400,0 млн рублей ежегодно;
субвенции на формирование запаса лесных семян для лесовосстановления (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 12,8 млн рублей, в 2022 году - 11,1 млн рублей, в 2023 году - 10,3 млн рублей;
субвенции на оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (национальный проект "Экология") в 2021 году в объеме 2 550,0 млн рублей, в 2022 году - 2 055,2 млн рублей, в 2023 году - 3 550,0 млн рублей;
на субвенции на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в 2021 году в объеме 3 285,6 млн рублей, в 2022 году - 3 312,6 млн рублей, в 2023 году - 3 423,6 млн рублей.
За счет субвенции в 2021 - 2023 годах планируется осуществить финансирование переданных органам местного самоуправления полномочий Российской Федерации по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
на единую субвенцию бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура в 2021 году в объеме 10 632,4 млн рублей, в 2022 году - 10 737,6 млн рублей, в 2023 году - 11 093,3 млн рублей.
Единая субвенция в соответствии с перечнем, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2014 года N 1309-р, сформирована из 8 субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и направлена на финансовое обеспечение осуществления переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации:
а) в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов;
б) в области охраны и использования объектов животного мира (за исключением охотничьих ресурсов и водных биологических ресурсов);
в) на государственную регистрацию актов гражданского состояния;
г) по осуществлению деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций и иных организаций;
д) в отношении объектов культурного наследия;
е) в области охраны и использования охотничьих ресурсов;
ж) в сфере охраны здоровья граждан;
з) в сфере образования;
субвенции на составление (изменение) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в 2021 году в объеме 61,9 млн рублей, в 2022 году - 473,4 млн рублей, в 2023 году - 33,2 млн рублей.
За счет предоставления субвенции в 2021 и в 2023 годах планируется осуществить изменение (дополнение) списков кандидатов в присяжные заседатели, федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, в 2022 году - составление исполнительно-распорядительными органами муниципальных образований общих и запасных списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации;
субвенции бюджетам Республики Крым и города федерального значения Севастополя на осуществление части переданных полномочий Российской Федерации:
по обеспечению жильем отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя в 2021 - 2023 годах в объеме 252,0 млн рублей ежегодно;
в сфере трудового законодательства в 2021 году в объеме 27,1 млн рублей, в 2022 году - 27,3 млн рублей, в 2023 году - 27,9 млн рублей;
в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений в 2021 - 2023 годах в объеме 15,8 млн рублей ежегодно;
в сфере охраны окружающей среды в 2021 - 2023 годах в объеме 4,4 млн рублей ежегодно;
в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, землеустройства, государственного мониторинга земель, а также функций государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, государственного надзора за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров в 2021 году в объеме 392,7 млн рублей, в 2022 году - 396,4 млн рублей;
в сфере недропользования в 2021 году в объеме 44,2 млн рублей, в 2022 году - 44,4 млн рублей, в 2023 году - 45,2 млн рублей;
в области водных отношений в 2021 году в объеме 32,5 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 32,7 млн рублей ежегодно;
в области лесных отношений в 2021 - 2023 годах в объеме 29,4 млн рублей ежегодно.
Иные межбюджетные трансферты
В составе расходов федерального бюджета на 2021 - 2023 годы предусмотрены следующие виды иных межбюджетных трансфертов:
иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия, в 2021 году в объеме 380,5 млн рублей, в 2022 году - 395,7 млн рублей, в 2023 году - 411,6 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах планируется осуществить уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения за граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях Республики Абхазия и Республики Южная Осетия;
иные межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения в 2021 - 2023 годах в объеме 13 645,7 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на переоснащение медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 16 413,8 млн рублей, в 2022 году - 19 637,9 млн рублей, в 2023 году - 5 106,3 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах планируется осуществить переоснащение медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающих медицинскую помощь больным с онкологическими заболеваниями, включая онкологические диспансеры, медицинские организации, имеющие в своей структуре онкологические отделения, а также медицинские организации, имеющие койки онкологического профиля и лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по профилю "Онкология" для субъектов Российской Федерации с численностью населения менее 100 тыс. человек;
иные межбюджетные трансферты на оснащение медицинских организаций передвижными медицинскими комплексами для оказания медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью населения до 100 человек (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 1 980,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений (национальный проект "Здравоохранение") в 2021 году в объеме 9 224,6 млн рублей, в 2022 году - 14 854,8 млн рублей, в 2023 году - 8 067,7 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах планируется осуществить оснащение оборудованием региональных сосудистых центров и первичных сосудистых отделений, расположенных на базе медицинских организаций, подведомственных органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и (или) органам местного самоуправления;
иные межбюджетные трансферты на реализацию отдельных полномочий в области лекарственного обеспечения населения закрытых административно-территориальных образований, обслуживаемых федеральными государственными бюджетными учреждениями здравоохранения, находящимися в ведении Федерального медико-биологического агентства в 2021 - 2023 годах в объеме 90,9 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение расходов на организационные мероприятия, связанные с обеспечением лиц лекарственными препаратами, предназначенными для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, апластической анемией неуточненной, наследственным дефицитом факторов II (фибриногена), VII (лабильного), X (Стюарта-Прауэра), а также после трансплантации органов и (или) тканей в 2021 - 2023 годах в объеме 401,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с закупкой медицинских изделий по заготовке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов, компьютерного и сетевого оборудования с лицензионным программным обеспечением для реализации мероприятий по развитию службы крови в 2021 - 2023 годах в объеме 203,7 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на компенсацию расходов, связанных с оказанием медицинскими организациями, подведомственными органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, гражданам Украины и лицам без гражданства медицинской помощи, а также затрат по проведению указанным лицам профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям в 2021 - 2023 годах в объеме 309,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на проведение вакцинации против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания (национальный проект "Демография") в 2021 - 2023 годах в объеме 24,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на осуществление медицинской деятельности, связанной с донорством органов человека в целях трансплантации (пересадки), в 2021 - 2023 годах в объеме 130,9 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами власти другого уровня, в 2021 году в объеме 119,2 млн рублей, в 2022 году - 118,5 млн рублей, в 2023 году - 116,3 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов планируется финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Всероссийского форума профессиональной ориентации "ПроеКТОриЯ";
иные межбюджетные трансферты на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам государственных и муниципальных общеобразовательных организаций в 2021 году в объеме 74 979,7 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 74 979,8 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на подготовку и проведение европейского чемпионата по профессиональному мастерству по стандартам "Ворлдскиллс" в г. Санкт-Петербурге в 2022 году (национальный проект "Образование") в 2021 году в объеме 185,2 млн рублей, в 2022 году - 277,8 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на реализацию пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше (национальный проект "Демография") в 2021 - 2022 годах в объеме 351,2 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты бюджету Московской области на проведение ремонтных работ в учреждении, переданном в государственную собственность Московской области, в 2021 году в объеме 252,5 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития субъектов Российской Федерации в части строительства и жилищно-коммунального хозяйства в 2021 году в объеме 2 190,8 млн рублей, в 2022 году - 1 873,7 млн рублей, в 2023 году - 1 426,8 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях - победителях Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды (национальный проект "Жилье и городская среда") в 2021 - 2023 годах в объеме 10 000,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по содействию развитию инфраструктуры субъектов Российской Федерации в 2021 году в объеме 1 141,4 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 860,5 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты бюджету Ульяновской области на проведение ремонтно-реставрационных работ на здании областного государственного автономного учреждения культуры "Ленинский мемориал" в 2021 году в объеме 711,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на создание виртуальных концертных залов (национальный проект "Культура") в 2021 - 2023 годах в объеме 150,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на создание модельных муниципальных библиотек (национальный проект "Культура") в 2021 - 2023 годах в объеме 700,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реновацию учреждений отрасли культуры (национальный проект "Культура") в 2021 году в объеме 920,0 млн рублей, в 2022 году - 1 908,0 млн рублей, в 2023 году - 1 800,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты бюджету Ярославской области на сохранение объектов культурного наследия в дер. Хопылево Рыбинского района Ярославской области в 2021 году в объеме 236,5 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты бюджету Нижегородской области на реставрационно-восстановительные работы и сохранение значимых объектов культурного наследия, находящихся на территории Нижегородской области, в 2021 году в объеме 558,7 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на премирование регионов - победителей Фестиваля культуры и спорта народов Кавказа (национальный проект "Демография") в 2021 - 2023 годах в объеме 67,3 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на софинансирование мероприятий по эксплуатации стадионов в городах Волгограде, Екатеринбурге, Калининграде, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Самаре и Саранске в 2021 году в объеме 1 348,4 млн рублей, в 2022 году - 1 280,3 млн рублей, в 2023 году - 1 026,7 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий по обеспечению надлежащего содержания и эксплуатации стадионов;
иные межбюджетные трансферты на премирование регионов - победителей Ночной хоккейной лиги в 2022 - 2023 годах в объеме 90,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реализацию комплекса мероприятий, связанных с эффективным использованием тренировочных площадок после проведения чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, в 2021 году в объеме 268,9 млн рублей, в 2022 году - 342,2 млн рублей, в 2023 году - 595,8 млн рублей.
За счет иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах планируется реализация мероприятий по адаптации тренировочных для использования в постсоревновательный период в рамках Концепции наследия чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, в том числе в части поставки комплектов оборудования и материалов для их устройства и оснащения;
иные межбюджетные трансферты на государственную поддержку субъектов Российской Федерации - участников национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" (национальный проект "Производительность труда и поддержка занятости") в 2021 году в объеме 1 726,2 млн рублей, в 2022 году - 1 861,2 млн рублей, в 2023 году - 2 056,5 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития Республики Алтай, Республики Карелия и Республики Тыва в 2021 - 2023 годах в объеме 3 000,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития отдельных субъектов Российской Федерации в части государственной поддержки реализации инвестиционных проектов, малого и среднего предпринимательства в 2021 году в объеме 2 634,2 млн рублей, в 2022 году - 2 660,5 млн рублей, в 2023 году - 2 700,2 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты Чукотскому автономному округу на реализацию инвестиционных проектов по организации добычи и переработки многокомпонентных руд, в том числе содержащих цветные и благородные металлы, на территории Чукотского автономного округа в 2021 году в объеме 12 510,2 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 5 100,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на возмещение затрат по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарко в 2021 году в объеме 9 164,7 млн рублей, в 2022 году - 9 634,0 млн рублей, в 2023 году - 5 835,6 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты бюджету Республики Тыва на реализацию инвестиционных проектов в сфере добычи и переработки цветных металлов в 2021 - 2023 годах в объеме 4 000,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных программ развития промышленности, в 2021 - 2023 годах в объеме 1 000,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на софинансирование мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Алтайского края по приобретению дорожно-строительной техники для развития региональной дорожной сети в 2021 году в объеме 200,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на софинансирование мероприятий индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020 - 2024 годы в 2021 году в объеме 120,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 260,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты бюджету Нижегородской области на финансовое обеспечение дорожной деятельности в 2021 году в объеме 1 680,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства, обеспечивающей транспортную связанность между центрами экономического роста (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры) в 2021 году в объеме 5 980,5 млн рублей, в 2022 году - 10 063,9 млн рублей, в 2023 году - 6 681,6 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в 2021 году в объеме 42 547,2 млн рублей, в 2022 году - 17 994,9 млн рублей, в 2023 году - 44 450,5 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" (национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги") в 2021 году в объеме 41 909,8 млн рублей, в 2022 году - 12 138,5 млн рублей, в 2023 году - 4 461,9 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на внедрение интеллектуальных транспортных систем, предусматривающих автоматизацию процессов управления дорожным движением в городских агломерациях, включающих города с населением свыше 300 тысяч человек (национальный проект "Безопасные и качественные автомобильные дороги") в 2021 году в объеме 4 840,0 млн рублей, в 2022 году - 7 860,0 млн рублей, в 2023 году - 8 400,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на развитие инфраструктуры дорожного хозяйства Самарской области в рамках транспортного коридора "Европа - Западный Китай" (Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры) в 2021 году в объеме 18 176,4 млн рублей, в 2022 году - 20 535,0 млн рублей, в 2023 году - 14 098,7 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам) в агропромышленном комплексе в 2021 году в объеме 20 560,6 млн рублей, в 2022 году - 17 894,9 млн рублей, в 2023 году - 16 189,5 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса в 2021 году в объеме 3 062,8 млн рублей, в 2022 году - 762,0 млн рублей, в 2023 году - 90,0 млн рублей (в том числе в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт" в 2021 году в объеме 2 972,8 млн рублей, в 2022 году - 672,0 млн рублей);
иные межбюджетные трансферты бюджету Иркутской области в целях софинансирования расходных обязательств Иркутской области по реализации мероприятий, направленных на выполнение Программы по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, в 2021 году в объеме 3 281,4 млн рублей, в 2022 году - 715,3 млн рублей.
За счет указанных трансфертов запланировано строительство сооружений инженерной защиты, предусмотренных Программой по восстановлению жилья, объектов связи, социальной, коммунальной, энергетической и транспортной инфраструктур, гидротехнических сооружений, административных зданий, поврежденных или утраченных в результате наводнения на территории Иркутской области, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 2126-р;
иные межбюджетные трансферты на софинансирование расходов Республики Алтай по договору финансовой аренды (лизинга) вертолета в 2021 - 2023 годах в объеме 80,0 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в 2021 году в объеме 1 934,0 млн рублей, в 2022 - 2023 годах - 2 437,9 млн рублей ежегодно;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий планов социального развития центров экономического роста субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа в 2021 году в объеме 12 649,4 млн рублей, в 2022 году - 650,0 млн рублей, в 2023 году - 3 900,0 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на реализацию мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа. в 2021 году в объеме 440,0 млн рублей, в 2022 году - 416,3 млн рублей, в 2023 году - 414,3 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты бюджету Калининградской области на обеспечение поддержки юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, и резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области в 2021 году в объеме 55 230,4 млн рублей, в 2022 году - 63 693,2 млн рублей, в 2023 году - 70 062,8 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности членов Совета Федерации и их помощников в субъектах Российской Федерации в 2021 году в объеме 568,0 млн рублей, в 2022 году - 572,3 млн рублей, в 2023 году - 589,6 млн рублей;
иные межбюджетные трансферты на обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах в 2021 году в объеме 1 725,2 млн рублей, в 2022 году - 1 628,5 млн рублей, в 2023 году - 1 675,2 млн рублей.
VII. Источники финансирования дефицита федерального бюджета
Источники финансирования дефицита федерального бюджета в 2021 году составят 2 754 966,5 млн рублей, в 2022 году - 1 247 495,0 млн рублей, в 2023 году - 1 408 621,3 млн рублей, в том числе:
источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2021 году 2 738 073,1 млн рублей, в 2022 году - 1 391 312,3 млн рублей, в 2023 году - 1 627 800,9 млн рублей;
источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета в 2021 году составят 16 893,3 млн рублей, в 2022 году - (-) 143 817,3 млн рублей, в 2023 году - (-) 219 179,7 млн рублей.
Таблица 7.1
Источники финансирования дефицита федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов
млн рублей | |||||
Показатель |
2020 год (оценка) |
||||
2021 год |
2022 год |
2023 год |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Всего источников |
4 709 290,0 |
2 754 966,5 |
1 247 495,0 |
1 408 621,3 |
|
%% к ВВП |
4,4 |
2,4 |
1,0 |
1,1 |
|
Источники внутреннего финансирования дефицита |
4 976 960,5 |
2 738 073,1 |
1 391 312,3 |
1 627 800,9 |
|
%% к ВВП |
4,7 |
2,4 |
1,1 |
1,2 |
|
из них: |
|
|
|
|
|
изменение остатков средств ФНБ |
342 120,1 |
94 957,2 |
3 808,1 |
3 777,2 |
|
%% к ВВП |
0,32 |
0,08 |
0,003 |
0,003 |
|
Источники внешнего финансирования дефицита |
-267 670,5 |
16 893,3 |
-143 817,3 |
-219 179,7 |
|
%% к ВВП |
-0,3 |
0,01 |
-0,1 |
-0,2 |
Основными источниками финансирования дефицита федерального бюджета в 2021 - 2023 годах будут выступать государственные заимствования Российской Федерации.
Источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета
В 2021 году размещение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, планируется в объеме 3 667 760,6 млн рублей, в 2022 году - 3 116 633,4 млн рублей, в 2023 году - 3 173 133,8 млн рублей.
Объем бюджетных ассигнований, направляемых на погашение государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, в 2021 году составит 986 174,6 млн рублей, в 2022 году - 1 060 547,0 млн рублей, в 2023 году - 772 278,4 млн рублей.
Изменение остатков средств на счетах по учету средств федерального бюджета в течение соответствующего года запланировано в 2021 году в объеме 94 957,2 млн рублей, в 2022 году - (-) 698 842,6 млн рублей, в 2023 году - (-) 783 558,0 млн рублей, в том числе использование средств Фонда национального благосостояния на софинансирование пенсионных накоплений в 2021 году составит 3 843,4 млн рублей, в 2022 году - 3 808,1 млн рублей, в 2023 году - 3 777,2 млн рублей.
Иные источники внутреннего финансирования дефицита федерального бюджета планируются в 2021 году в объеме (-) 38 470,0 млн рублей, в 2022 году - 34 068,5 млн рублей, в 2023 году - 10 503,6 млн рублей.
Объем поступлений в федеральный бюджет средств от приватизации федерального имущества в 2021 и 2022 годах составит 3 600,0 млн рублей ежегодно, в 2023 году - 3 300,0 млн рублей.
Объем поступлений от реализации государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в 2021 году составит 5 000,0 млн рублей, в 2022 и 2023 годах - 4 500,0 млн рублей ежегодно. Планируется реализация мелкоразмерных алмазов, а также других низколиквидных видов ценностей, не представляющих интереса для длительного хранения в составе Госфонда России и сохранивших товарный вид (например, ювелирные изделия из драгоценных металлов и/или драгоценных камней массового производства и другие виды подобных ценностей), в целях улучшения структуры Госфонда России.
Выплаты на приобретение государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней в 2021 году составят 39 820,0 млн рублей, в 2022 и 2023 годах - 11 500,0 млн рублей ежегодно. Конкретные виды ценностей, планируемых к приобретению, будут определены Правительством Российской Федерации в установленном порядке, с учетом целесообразности их приобретения в Госфонд России и предложений на рынке.
Дополнительно рассматривается возможность выкупа в 2021 году алмазного сырья у АК "Алроса" (ПАО) в Госфонд России в целях минимизации негативных последствий, связанных с распространением в 2020 году новой коронавирусной инфекции, и поддержки АК "Алроса" (ПАО).
Бюджетные ассигнования, предусматриваемые на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации, в 2021 году составят 56 108,6 млн рублей, в 2022 году - 15 480,6 млн рублей, в 2023 году - 26 354,8 млн рублей. Расчет указанных показателей осуществлен исходя из объемов и сроков обязательств принципалов, обеспеченных действующими на 1 августа 2020 года государственными гарантиями Российской Федерации.
Разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из федерального бюджета бюджетных кредитов, в 2021 году составит 54 358,6 млн рублей, в 2022 году - 58 449,1 млн рублей, в 2023 году - 46 058,4 млн рублей.
Объем возврата бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации составит в 2021 году 51 509,6 млн рублей, в 2022 году - 55 579,9 млн рублей, в 2023 году - 43 053,7 млн рублей. Прогнозируемый объем погашения бюджетных кредитов бюджетами субъектов Российской Федерации предусмотрен в соответствии с заключенными соглашениями о предоставлении бюджетных кредитов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации.
Предоставление бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов в 2021 - 2023 годах не планируется.
Объемы возвратов бюджетных кредитов, предоставленных за счет средств целевых иностранных кредитов, в 2021 году составят 684,9 млн рублей, в 2022 году - 687,5 млн рублей, в 2023 году - 780,1 млн рублей.
Прогнозируемый объем поступлений в счет возврата прочих бюджетных кредитов, предоставленных внутри страны, в 2021 году составит 2 164,1 млн рублей, в 2022 году - 2 181,7 млн рублей, в 2023 году - 2 224,5 млн рублей. Указанные объемы поступлений определены исходя из графиков платежей по действующим соглашениям без учета просроченных обязательств перед федеральным бюджетом.
Объем компенсационных выплат по гарантированным сбережениям граждан в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 1995 года N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" (вклады в Сбербанке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года, вклады (взносы) в организациях государственного страхования Российской Федерации по состоянию на 1 января 1992 года и выкуп сертификатов Сбербанка СССР и Государственных казначейских обязательств СССР, размещенных на территории Российской Федерации в период до 1 января 1992 года) в 2021 - 2023 годах составит 5 500,0 млн рублей ежегодно.
В 2021 году предусмотрена выплата компенсации в 3 - кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладов (взносов) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) гражданам Российской Федерации по 1945 год рождения включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан). Гражданам Российской Федерации 1946 - 1991 годов рождения (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) предусмотрена выплата компенсации в 2-кратном размере остатка вкладов (взносов) (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).
Размеры указанных компенсаций по вкладам (взносам) зависят от срока хранения вкладов (взносов) и уменьшаются на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам (взносам).
По вкладам (взносам) граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсаций в 2-кратном и 3-кратном размере остатка вкладов (взносов), повторная выплата указанных компенсаций в 2021 году не предусмотрена.
Также предусмотрено продолжить выплату компенсации на оплату ритуальных услуг по вкладам (взносам) наследникам в случае смерти вкладчика в размере до 6,0 тыс. рублей.
В 2021 году предусмотрено продолжить по желанию владельцев - граждан Российской Федерации выкуп государственных казначейских обязательств СССР и сертификатов Сберегательного банка СССР, размещение которых производилось на территории Российской Федерации до 1 января 1992 года и которые не погашены в предыдущие годы, на условиях, определенных статьей 137 Федерального закона от 23 декабря 2003 года N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".
Источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета
Объем государственных внешних заимствований Российской Федерации в 2021 году составит 305 538,6 млн рублей (экв. 4 220,1 млн долл. США), в 2022 году - 236 481,6 млн рублей (экв. 3 235,0 млн долл. США) и в 2023 году -238 746,2 млн рублей (экв. 3 235,0 млн долл. США).
Объем погашения государственного внешнего долга Российской Федерации в 2021 году запланирован в объеме 49 508,6 млн рублей (экв. 683,8 млн долл. США), в 2022 году - 193 560,2 млн рублей (экв. 2 647,9 млн долл. США), в 2023 году - 251 846,9 млн рублей (экв. 3 412,6 млн долл. США).
В 2021 - 2023 годах планируется размещение облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации на международных и российском рынках капитала в объеме, эквивалентном 3 000,0 млн долл. США ежегодно, что составит 217 200,0 млн рублей, 219 300,0 млн рублей, 221 400,0 млн рублей соответственно.
Объем погашения государственных ценных бумаг Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в 2021 году составит 38 330,9 млн рублей (529,4 млн долл. США), в 2022 году - 183 844,5 млн рублей (2 515,0 млн долл. США) и в 2023 году - 243 378,7 млн рублей (3 297,8 млн долл. США).
Объем привлечения Российской Федерацией кредитов в иностранной валюте, в том числе целевых иностранных кредитов, предоставляемых международными финансовыми организациями (МФО), в 2021 году составит 88 338,6 млн рублей (экв. 1 220,1 млн долл. США), в 2022 году - 17 181,6 млн рублей (экв. 235,0 млн долл. США), в 2023 году - 17 346,2 млн рублей (экв. 235,0 млн долл. США). Объемы предполагаемого использования целевых иностранных кредитов МФО сформированы на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию проектов, и Групп реализации проектов с учетом планов закупок товаров, работ и услуг по проектам МФО и условий соглашений о займах между Российской Федерацией и МФО.
На погашение основного долга по кредитам иностранных государств, включая целевые иностранные кредиты, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц в иностранной валюте, планируется направить в 2021 году 11 177,6 млн рублей (экв. 154,4 млн долл. США), в 2022 году - 9 715,7 млн рублей (экв. 132,9 млн долл. США), в 2023 году - 8 468,1 млн рублей (экв. 114,7 млн долл. США).
Иные источники внешнего финансирования дефицита федерального бюджета составят в 2021 году - (-) 239 136,7 млн рублей ( (-) 3 303,0 млн долл. США), в 2022 году - (-) 186 738,8 млн рублей ( (-) 2 554,6 млн долл. США), в 2023 году - (-) 206 079,0 млн рублей ( (-) 2 792,4 млн долл. США).
Бюджетные ассигнования, предусмотренные на возможное исполнение государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте, в 2021 году запланированы в объеме 4 540,4 млн рублей (62,7 млн долл. США), в 2022 году - 2 895,7 млн рублей (39,6 млн долл. США), в 2023 году - 8 578,4 млн рублей (116,2 млн долл. США). Расчет указанных показателей осуществлен исходя из объемов и сроков обязательств принципалов, обеспеченных действующими на 1 августа 2020 года государственными гарантиями Российской Федерации.
Предоставление государственных финансовых и государственных экспортных кредитов иностранным государствам в 2021 году запланировано в объеме 354 760,0 млн рублей (4 900,0 млн долл. США), в 2022 году - 328 950,0 млн рублей (4 500,0 млн долл. США), в 2023 году - 383 760,0 млн рублей (5 200,0 млн долл. США). Указанные объемы средств необходимы для завершения действующих проектов и выполнения Российской Федерацией принятых обязательств в рамках действующих межправительственных договоренностей, а также в целях оказания государственной финансовой поддержки экспорта промышленной продукции в отраслях, где сохраняется высокий уровень конкурентоспособности отечественной продукции.
Объемы возвратов государственных финансовых и государственных экспортных кредитов, предоставленных иностранным заемщикам, в 2021 году составят 120 163,7 млн рублей (1 659,7 млн долл. США), в 2022 году - 145 106,9 млн рублей (1 985,0 млн долл. США), в 2023 году - 186 259,4 млн рублей (2 523,8 млн долл. США).
Указанные объемы поступлений определены исходя из графиков платежей по действующим соглашениям без учета просроченных обязательств перед Российской Федерацией.
------------------------------
*(1) НДС внутренний - НДС на товары, (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации
*(2) НДС ввозной - НДС на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации
*(3) Цена на нефть марки "Юралс" для вывозной таможенной пошлины рассчитывается по периодам мониторинга мировых цен на нефть сырую марки "Юралс" (период с 15-го числа каждого календарного месяца по 14 число следующего календарного месяца включительно)
*(4) С 2021 года поступления НДПИ, уплачиваемого участниками Особой экономической зоны в Магаданской области, в отношении полезных ископаемых, добытых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области, учитываются по коду бюджетной классификации "Прочие полезные ископаемые (за исключением природных алмазов)". В целях сопоставимости в таблице 3.22 оценка поступления соответствующих доходов в 2020 году показана также в составе прочих полезных ископаемых
*(5) По НДПИ на нефть, добываемую на континентальном шельфе (не относится к нефтегазовым доходам)
*(6) Средневзвешенные ставки импортного тарифа представлены в проекте Основных направлениях таможенно-тарифной политики на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов
------------------------------
Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (далее - законопроект) подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Законопроектом предлагается утвердить:
доходы федерального бюджета на 2021 год в сумме 18 765,1 млрд рублей (16,2% к ВВП), на 2022 год - 20 637,5 млрд рублей (16,6% к ВВП), на 2023 год - 22 262,7 млрд рублей (16,8% к ВВП);
общий объем расходов федерального бюджета на 2021 год в сумме 21 520,1 млрд рублей (18,6% к ВВП), на 2022 год - 21 885,0 млрд рублей (17,6% к ВВП), на 2023 год - 23 671,3 млрд рублей (17,8% к ВВП).
Дефицит федерального бюджета составит в 2021 году (-) 2 755,0 млрд рублей (2,4% к ВВП), в 2022 году - (-) 1 247,5 млрд рублей (1,0% к ВВП), в 2023 году - (-) 1 408,6 млрд рублей (1,1% к ВВП).
Совокупное сальдо по источникам финансирования дефицита федерального бюджета составит в 2021 году (+) 2 755,0 млрд рублей, в 2022 году - (+) 1 247,5 млрд рублей, в 2023 году - (+) 1 408,6 млрд рублей.
Таким образом, предусмотренные законопроектом показатели федерального бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов сбалансированы.
Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
Принятие Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" потребует принятия:
Федерального закона "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора";
Федерального закона "О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 6.1 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения";
Федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России";
Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году" и установлении особенностей исполнения федерального бюджета в 2021 году";
Федерального закона "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";
Федерального закона "О приостановлении действия части 4.1 статьи 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
Федерального закона "О приостановлении действия абзаца шестого пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации";
Федерального закона "О приостановлении действия части первой.1 статьи 40 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
Перечень
нормативных правовых актов (правовых актов) Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов"
I. Нормативные правовые акты (правовые акты), подлежащие изменению или принятию
N п/п |
Наименование акта |
Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти |
Срок внесения (подготовки) |
Краткое описание акта (цель, предмет и содержание правового регулирования) |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
1. Нормативные правовые акты (правовые акты) Правительства Российской Федерации | ||||
1.1 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных и транспортных карт, навигационной аппаратуры" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий российским организациям на компенсацию потерь в доходах, возникших в результате производства микроэлектронной продукции, предназначенной для производства платежных и транспортных карт, для навигационной аппаратуры. |
1.2 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий российским организациям на финансовое обеспечение мероприятий по проведению научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области средств производства электроники. |
1.3 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 1675 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды)" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2016 - 2018 годах на закупку воздушных судов и тренажеров для российских воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды) в связи с переименованием государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на "ВЭБ.РФ". |
1.4 |
"Об утверждении Правил предоставления в 2021 году бюджетным учреждениям грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов по разработке лекарственных препаратов и медицинских изделий" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета в целях поддержки государственных учреждений, осуществляющих разработку новых лекарственных препаратов и вакцин, необходимых для профилактики и лечения вирусных инфекций, в том числе и новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также медицинских изделий. |
1.5 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 2020 г. N 649 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах с целью продления их действия до 2023 года. |
1.6 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2015 г. N 364 "О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещение части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2015 - 2017 годах физическим лицам на приобретение автомобилей, и возмещения части затрат по кредитам, выданным в 2018 - 2020 годах физическим лицам на приобретение автомобилей с целью продления их действия до 2023 года. |
1.7 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2018 г. N 253 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям в целях возмещения процентов по кредитам, привлеченным для реализации проектов по созданию судостроительных комплексов. |
1.8 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1073 "О предоставлении субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий российским лизинговым компаниям на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах на закупку воздушных судов с последующей их передачей российским авиакомпаниям по договорам лизинга (аренды), а также указанным компаниям и производителям воздушных судов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2008 - 2018 годах на приобретение тренажеров для российских воздушных судов. |
1.9 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета авиакомпаниям на компенсацию части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета авиакомпаниям на компенсацию части затрат на уплату лизинговых (арендных) платежей за воздушные суда, а также затрат, связанных с обслуживанием воздушных судов. |
1.10 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 августа 2015 г. N 831 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков" |
Минпромторг России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям - управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в 2013 - 2016 годах на реализацию инвестиционных проектов создания объектов индустриальных (промышленных) парков и (или) технопарков. |
1.11 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 г. N 41 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения" |
Минпромторг России |
30 октября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения. |
1.12 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2016 г. N 194 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий" |
Минпромторг России |
30 октября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий. |
1.13 |
"О распределении иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2021 - 2023 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура" |
Минкультуры России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: распределение иных межбюджетных трансфертов в 2021 - 2023 годах субъектам Российской Федерации на реновацию региональных и муниципальных учреждений отрасли культуры в рамках федерального проекта "Культурная среда" национального проекта "Культура". |
1.14 |
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии" |
Минкультуры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии. |
1.15 |
"Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Реконструкция объекта: здания филиала федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Самарский государственный цирк" с пристройкой общежития для артистов, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 220" |
Минкультуры России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства Федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Реконструкция объекта: здания филиала федерального казенного предприятия "Российская государственная цирковая компания" "Самарский государственный цирк" с пристройкой общежития для артистов, г. Самара, ул. Молодогвардейская, д. 220. |
1.16 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. N 1007 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства "Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Московский государственный академический детский музыкальный театр имени Н.И. Сац" - реконструкция и техническое перевооружение театра, г. Москва" |
Минкультуры России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в части срока ввода объекта в эксплуатацию, перераспределение объемов бюджетных ассигнований по годам реализации мероприятий. |
1.17 |
"Об осуществлении бюджетных инвестиций в объект капитального строительства "Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Академический Малый драматический театр - Театр Европы" - строительство Новой сцены Академического Малого драматического театра - Театра Европы, г. Санкт-Петербург, Звенигородская ул., дом 7, литера А" |
Минкультуры России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства "Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Академический Малый драматический театр - Театр Европы" - строительство Новой сцены Академического Малого драматического театра - Театра Европы, г. Санкт-Петербург, Звенигородская ул., дом 7, литера А. |
1.18 |
"Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет федерального бюджета в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации "Реконструкция объекта, находящегося в пользовании ФГБУК ГЦТМ им. А.А. Бахрушина (нежилое здание по адресу: г. Москва, Татарская ул., д. 20 (фондохранилище и экспозиционно-выставочные залы)" |
Минкультуры России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: осуществление бюджетных инвестиций за счет федерального бюджета в объект капитального строительства государственной собственности Российской Федерации "Реконструкция объекта, находящегося в пользовании ФГБУК ГЦТМ им. А.А. Бахрушина (нежилое здание по адресу: г. Москва, Татарская ул., д. 20 (фондохранилище и экспозиционно-выставочные залы)". |
1.19 |
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 1640, в части дополнения Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих формирование приверженности здоровому образу жизни и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек" |
Минздрав России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, предусматривающих формирование приверженности здоровому образу жизни и обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". |
1.20 |
"Об утверждении Правил предоставления в 2021 - 2023 годах из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на цели завершения строительства объектов незавершенного строительства и восстановления прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов" |
Минстрой России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления в 2021 - 2023 годах из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в публично-правовую компанию "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" на цели завершения строительства объектов незавершенного строительства и восстановления прав граждан - участников долевого строительства, граждан - членов жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов. |
1.21 |
"Об утверждении правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства, по льготной ставке" |
Минстрой России |
30 октября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным подрядным организациям на досрочное исполнение контрактов по объектам капитального строительства, по льготной ставке. |
1.22 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета в целях государственной поддержки создания космических аппаратов для высокоэллиптической системы обеспечения широкополосного спутникового доступа в сеть Интернет в труднодоступной и удаленной местности" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета в целях государственной поддержки создания космических аппаратов для высокоэллиптической системы обеспечения широкополосного спутникового доступа в сеть Интернет в труднодоступной и удаленной местности. |
1.23 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат на приобретение и внедрение отечественного программного обеспечения с целью повышения его доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий Российскому фонду развития информационных технологий на возмещение затрат на приобретение и внедрение отечественного программного обеспечения с целью повышения его доступности для субъектов малого и среднего предпринимательства. |
1.24 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 2019 г. N 548 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно - коммуникационных технологий". |
1.25 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности в целях защиты информационно-телекоммуникационных технологий, в том числе нанотехнологий, высокопроизводительных вычислительных систем, а также перспективных средств радиоэлектронной борьбы" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета на проведение анализа развития зарубежных разработок обеспечения информационной безопасности в целях защиты информационно - телекоммуникационных технологий, в том числе нанотехнологий, высокопроизводительных вычислительных систем, а также перспективных средств радиоэлектронной борьбы. |
1.26 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки типов промышленных образцов квантовых сенсоров" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки типов промышленных образцов квантовых сенсоров. |
1.27 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечение ее серийного выпуска в соответствии с мероприятиями дорожной карты развития высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" в целях разработки системного проекта по производству высокотехнологичной телекоммуникационной продукции для сетей связи 5G/IMT-2020 и обеспечение ее серийного выпуска в соответствии с мероприятиями дорожной карты развития высокотехнологичной области "Мобильные сети связи пятого поколения". |
1.28 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду развития интернет-инициатив в целях осуществления акселерации проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета Фонду развития интернет-инициатив в целях осуществления акселерации проектов по разработке российских решений в сфере информационных технологий. |
1.29 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии на осуществление компенсации отдельным категориям граждан расходов на получение дополнительного образования в сфере востребованных цифровых компетенций" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии на осуществление компенсации отдельным категориям граждан расходов на получение дополнительного образования в сфере востребованных цифровых компетенций. |
1.30 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии на создание и обеспечение функционирования опорного образовательного центра по направлениям цифровой экономики и единого учебно-методологического центра по подготовке кадров для цифровой экономики" |
Минцифры России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии на создание и обеспечение функционирования опорного образовательного центра по направлениям цифровой экономики и единого учебно-методологического центра по подготовке кадров для цифровой экономики. |
1.31 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение общеобразовательных организаций оборудованием в целях создания условий для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий" |
Минцифры России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оснащение общеобразовательных организаций оборудованием в целях создания условий для применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. |
1.32 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 г. N 657 "Об утверждении Правил предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку некоммерческих организаций в целях реализации задач государственной молодежной политики в целях увеличения объема предоставляемых субсидий. |
1.33 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1135" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций в целях предоставления поддержки отдельным общественным и некоммерческим организациям для реализации отдельных поручений Президента Российской Федерации. |
1.34 |
"О мерах государственной поддержки российских образовательных организаций высшего образования в целях научного, технологического и кадрового обеспечения экономики и социальной сферы, повышения глобальной конкурентоспособности системы высшего образования и регионального развития" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка, целей и условий предоставления грантов в форме субсидий на реализацию образовательными организациями высшего образования программ развития, направленных на увеличение вклада высших учебных заведений в достижение национальной цели посредством увеличения доли российской науки на глобальном рынке исследований и разработок; социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации; повышение качества и востребованности образовательных, научно-технических, социальных и иных услуг высших учебных заведений; обеспечение привлекательности работы в Российской Федерации для российских и зарубежных ведущих ученых и молодых перспективных исследователей; повышение научного, образовательного и инновационного потенциала высшего учебного заведения, межинституциональное сетевое взаимодействие, интеграцию академической и университетской науки, международную кооперацию с высшими учебными заведениями и научными организациями, кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий. |
1.35 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2015 г. N 395 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного профессионального образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения иностранных граждан и лиц без гражданства по образовательным программам среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительным профессиональным программам в пределах квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации. |
1.36 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2014 г. N 685 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, находящимся в ведении органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, на финансовое обеспечение обучения граждан Российской Федерации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования по профессиям, специальностям и направлениям подготовки. |
1.37 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на обеспечение развития материально-технической инфраструктуры" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка, целей и условий предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на обеспечение развития материально-технической инфраструктуры, проведения научных исследований в рамках реализации основного мероприятия "Развитие инфраструктуры научной, научно-технической деятельности (центров коллективного пользования, уникальных научных установок)" подпрограммы "Инфраструктура научной, научно-технической и инновационной деятельности" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". |
1.38 |
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка, целей и условий предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на обеспечение проведения российскими научными организациями и (или) образовательными организациями высшего образования совместно с иностранными организациями научных исследований в рамках обеспечения реализации программы двух- и многостороннего научно-технологического взаимодействия, предусмотренного мероприятием подпрограммы "Формирование и реализация комплексных научно-технических программ по приоритетам Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, а также научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации". |
1.39 |
"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета участникам комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла, комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла" |
Минобрнауки России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка, целей и условий предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета участникам комплексных научно-технических программ полного инновационного цикла, комплексных научно-технических проектов полного инновационного цикла в целях обеспечения реализации приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации. |
1.40 |
"О внесении изменений в приложение N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717" |
Минсельхоз России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации. |
1.41 |
"О внесении изменений в приложения N 7 и 8 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717" |
Минсельхоз России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям и Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования. |
1.42 |
"О внесении изменений в приложение N 6 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696" |
Минсельхоз России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий, направленных на оказание содействия сельскохозяйственным товаропроизводителям в обеспечении квалифицированными специалистами. |
1.43 |
"Об утверждении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, в 2021 году" |
Минфин России |
10 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление Правительством Российской Федерации предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
1.44 |
"Об утверждении предельных объемов размещения государственных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, в 2021 году" |
Минфин России |
10 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление Правительством Российской Федерации предельных объемов размещения государственных ценных бумаг Российской Федерации по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом государственного долга Российской Федерации, установленным Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
1.45 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092 "О порядке осуществления в 2010 - 2020 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации" |
Минфин России |
11 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации в 2021 году. |
1.46 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093 "О порядке осуществления в 2010 - 2020 годах компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Публичном акционерном обществе Страховая Компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха)" |
Минфин России |
11 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Публичном акционерном обществе Страховая Компания "Росгосстрах" и обществах системы Росгосстраха) в 2021 году). |
1.47 |
"Об индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление индексации норматива финансовых затрат для определения размера субвенции на обеспечение переданных исполнительно-распорядительным органам муниципальных образований государственных полномочий по составлению (изменению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции Российской Федерации. |
1.48 |
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2020 г. N 1042-р" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в части приведения в соответствие с изменениями в Федеральный закон от 18 марта 2020 г. N 49-ФЗ "О перечислении части доходов, полученных Центральным банком Российской Федерации от продажи обыкновенных акций публичного акционерного общества "Сбербанк России" в целях уточнения объема дополнительных доходов в федеральный бюджет для финансового обеспечения принятых расходных обязательств. |
1.49 |
"О плане отпуска ценностей Госфонда России на 2021 год" |
Минфин России |
15 января 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение плана отпуска ценностей Госфонда России. |
1.50 |
"О плане формирования Госфонда России ценностями на 2021 год" |
Минфин России |
15 января 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение плана формирования Госфонда России ценностями. |
1.51 |
"Об особенностях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Минфин России |
10 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление особенностей реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
1.52 |
"Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Минфин России |
18 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление правил казначейского сопровождения средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
1.53 |
"Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Минфин России |
18 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление правил казначейского сопровождения средств государственного оборонного заказа в валюте Российской Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
1.54 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1889 "О предоставлении из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений в проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства в рамках мероприятия "Строительство и реконструкция объектов многофункционального технологического кластера "Образцово" |
Минтранс России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в распределение предполагаемой (предельной) стоимости проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства в рамках мероприятия "Строительство и реконструкция объектов многофункционального технологического кластера "Образцово", общего (предельного) объема капитальных вложений и общего (предельного) размера субсидии из федерального бюджета на осуществление капитальных вложений в их проектирование, строительство и реконструкцию по годам реализации инвестиционных проектов. |
1.55 |
"О внесении изменений в устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги" |
Минтранс России |
26 февраля 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в устав открытого акционерного общества "Российские железные дороги", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2003 г. N 585 "О создании открытого акционерного общества "Российские железные дороги", предусматривающих возможность размещения открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" дополнительных обыкновенных акций (проведения дополнительной эмиссии) с учетом предусмотренного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" объема финансирования инвестиционных проектов компании в 2021 году. |
1.56 |
"Об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" |
Минтранс России |
26 февраля 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: принятие Российской Федерацией (единственным собственником открытого акционерного общества "Российские железные дороги") решения об увеличении уставного капитала открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в 2021 году, с последующим выкупом дополнительной эмиссии за счет средств федерального бюджета. |
1.57 |
"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках ведомственной целевой программы "Содействие развитию автомобильных дорог регионального, межмуниципального и местного значения" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2016 г. N 329" |
Минтранс России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение методики распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации (в части нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 - 2023 годы). |
1.58 |
"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в рамках реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2019 г. N 193" |
Минтранс России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение методики распределения иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации (в части нераспределенных бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2021 - 2023 годы). |
1.59 |
"Об утверждении распределения субсидий, предоставляемых в 2021 - 2025 годах из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности Калининградской области" |
Минтранс России |
30 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение распределения субсидий, предоставляемых в 2021 - 2025 годах из федерального бюджета бюджету Калининградской области в рамках подпрограммы "Создание условий для устойчивого социально-экономического развития Калининградской области" государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области" в целях софинансирования капитальных вложений в объекты государственной собственности Калининградской области. |
1.60 |
"Об утверждении Правил предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" |
Минэкономразвития России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации проектов развития социальной и инженерной инфраструктуры на территории Северо-Кавказского федерального округа. |
1.61 |
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 309, в части дополнения Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации и обеспечении мероприятий по разработке проекта границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и постановке их на учет" |
Минэкономразвития России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации и обеспечении мероприятий по разработке проекта границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и постановке их на учет. |
1.62 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 декабря 2019 г. N 1616 "О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года" |
Минэкономразвития России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в связи с уточнением количества переписных (стационарных) участков, а также затрат на аренду транспорта. |
1.63 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий в целях формирования фонда фондов перспективных высоких технологий в целях поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства" |
Минэкономразвития России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий в целях формирования фонда фондов перспективных высоких технологий в целях поддержки реализации инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства. |
1.64 |
"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" |
Минэкономразвития России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке", предусматривающих снижение максимально допустимой ставки по кредитам для заемщиков. |
1.65 |
"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации, утвержденные приложением N 10 к государственной программе Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" |
Минэкономразвития России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в Правила предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в субъектах Российской Федерации в целях предоставления и распределения субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, а также физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в субъектах Российской Федерации. |
1.66 |
"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", в части дополнения Правилами предоставления субсидии Астраханской области в целях взноса в уставный капитал акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" для создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны на территории Астраханской области" |
Минэкономразвития России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии Астраханской области в целях взноса в уставный капитал акционерного общества "Особая экономическая зона "Лотос" для создания объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры портовой особой экономической зоны на территории Астраханской области. |
1.67 |
"О создании на территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера" |
Минэкономразвития России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: создание на территории муниципального образования "Лиманский район" Астраханской области портовой особой экономической зоны и Каспийского кластера. |
1.68 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на осуществление функций по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами, входящими в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, управляющей компании в соответствии с соглашениями об управлении особыми экономическими зонами" |
Минэкономразвития России |
30 сентября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета на осуществление функций по управлению туристско-рекреационными особыми экономическими зонами, входящими в состав туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, управляющей компании в соответствии с соглашениями об управлении особыми экономическими зонами. |
1.69 |
"О распределении субсидий, предоставляемых в 2021 году из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийских общественных организаций инвалидов" |
Минтруд России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение распределения субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на государственную поддержку общероссийским общественным организациям инвалидов на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением ими уставной деятельности, направленной на решение социальных проблем инвалидов, частичное финансовое обеспечение расходов на укрепление материально-технической базы получателей субсидий и организаций, единственными учредителями которых являются получатели субсидий, а также на реализацию мероприятий, проводимых получателями субсидий и этими организациями в целях реабилитации и социальной интеграции инвалидов. |
1.70 |
"О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год" |
Минтруд России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление размеров социальных выплат безработным гражданам, минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2021 год. |
1.71 |
"О размерах единовременного денежного поощрения лучших работников системы социального обслуживания в 2021 году" |
Минтруд России |
31 января 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: установление в 2021 году размеров единовременного денежного поощрения лучшим работникам системы социального обслуживания. |
1.72 |
"Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году" |
Минтруд России |
15 января 2021 г. |
Цель, предмет и содержание: утверждение коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году. |
1.73 |
"Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения" |
Минтруд России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным кредитам на реализацию инвестиционных проектов в сфере социального обслуживания населения. |
1.74 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2018 г. N 1625 ДСП "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство архивного комплекса федерального казенного учреждения "Государственный архив Российской Федерации" в г. Обнинск (Калужская область)" |
Росархив |
1 декабря 2020 г. |
Для служебного пользования. |
1.75 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий пилотного проекта формирования туристских центров городов субъектов Российской Федерации в целях повышения туристской привлекательности в 2021 - 2023 годах" |
Ростуризм |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета на реализацию мероприятий пилотного проекта формирования туристских центров городов субъектов Российской Федерации в целях повышения туристской привлекательности в 2021 - 2023 годах. |
1.76 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, приобретения технических средств, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма" |
Ростуризм |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям и государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным по льготной ставке инвесторам для реализации инвестиционных проектов, необходимых для устойчивого развития внутреннего и въездного туризма, создания и развития туристских кластеров, приобретения технических средств, способствующих развитию внутреннего и въездного туризма. |
1.77 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Маркетинг и развитие туризма" |
Ростуризм |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Маркетинг и развитие туризма". |
1.78 |
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 697 ДСП "Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в проектирование и строительство комплекса Российского культурного центра в Республике Сингапур" |
МИД России |
1 декабря 2020 г. |
Для служебного пользования. |
1.79 |
"О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 июля 2015 г. N 1339-р" |
Минвостокразвития России |
1 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в предельные объемы субсидий на финансовое обеспечение затрат на создание и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, а также на технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям и газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Дальнего Востока в связи с уточнением сроков строительства инфраструктуры инвесторами. |
1.80 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации" |
Минвостокразвития России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным юридическим лицам для реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации. |
1.81 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений (на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями) в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации" |
Минвостокразвития России |
1 октября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам - коммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями и юридическими лицами, 100 процентов акций (долей) которых принадлежит Российской Федерации, на осуществление капитальных вложений (на возмещение затрат в связи с ранее осуществленными капитальными вложениями) в находящиеся в собственности указанных юридических лиц объекты инфраструктуры в рамках реализации инвестиционных проектов на территории Арктической зоны Российской Федерации. |
1.82 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации" |
Минвостокразвития России |
1 октября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий на возмещение затрат по уплате страховых взносов, возникающих у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся резидентами Арктической зоны Российской Федерации. |
1.83 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями социально-экономического развития и государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации" |
Минвостокразвития России |
1 сентября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета управляющей компании, осуществляющей функции по управлению территориями социально-экономического развития и государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации. |
1.84 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общеобразовательной государственной организации "Ассамблея народов России" |
ФАДН |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета общероссийской общеобразовательной государственной организации "Ассамблея народов России". |
1.85 |
"О внесении изменений в методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету Республики Крым на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Совету министров Республики Крым" |
Ростехнадзор |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений с целью уточнения и дополнения показателей расчета объема предоставляемых субвенций. |
1.86 |
"О внесении изменений в методику распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджету г. Севастополя на финансовое обеспечение осуществления части полномочий Российской Федерации в сфере государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности, электроэнергетики и безопасности гидротехнических сооружений, переданных Правительству Севастополя" |
Ростехнадзор |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений с целью уточнения и дополнения показателей расчета объема предоставляемых субвенций. |
1.87 |
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на поддержание пунктов хранения ядерных материалов в безопасном состоянии" |
Росатом |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления из федерального бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение затрат на поддержание пунктов хранения ядерных материалов в безопасном состоянии. |
1.88 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидий юридическим лицам на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты развития высокотехнологичной области "Квантовые вычисления" в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" |
Росатом |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидий юридическим лицам на разработку прототипов квантовых процессоров в соответствии с мероприятиями дорожной карты развития высокотехнологичной области "Квантовые вычисления" в рамках федерального проекта "Цифровые технологии" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". |
1.89 |
"Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением Всемирных зимних Игр Специальной Олимпиады 2022 года в г. Казани" |
Минспорт России |
15 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета организации на финансовое обеспечение затрат, связанных с организацией и проведением Всемирных зимних Игр Специальной Олимпиады 2022 года в г. Казани. |
1.90 |
"О предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при строительстве объектов капитального строительства, включенных в Программу подготовки к проведению XXXII Всемирной летней Универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге" |
Минспорт России |
1 ноября 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка и условий предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Свердловской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при строительстве объектов капитального строительства, включенных в Программу подготовки к проведению XXXII Всемирной летней Универсиады 2023 года в г. Екатеринбурге. |
2. Правовые акты федеральных органов исполнительной власти | ||||
2.1 |
"Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов, источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства санкционирования расходов источником финансового обеспечения которых являются целевые средства, при казначейском сопровождении целевых средств в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
2.2 |
"Об утверждении критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: определение критериев приостановления операций по лицевым счетам, открытым в территориальных органах Федерального казначейства при казначейском сопровождении средств государственного оборонного заказа. |
2.3 |
"О Порядке ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: установление порядка ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности, распределения накладных расходов, раскрытия информации о структуре цены государственного контракта, договора о капитальных вложениях, контракта учреждения, договора о проведении капитального ремонта, договора (контракта), суммы средств, предусмотренных соглашением, при осуществлении казначейского сопровождения средств в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
2.4 |
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н "Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов)" |
Минфин России |
31 декабря 2020 г. |
Цель, предмет и содержание: внесение изменений в коды (перечни кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2021 год (на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов), утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 8 июня 2020 г. N 99н, в целях реализации федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов". |
II. Нормативные правовые акты, подлежащие признанию утратившими силу
N п/п |
Правовой акт, подлежащий признанию утратившим силу |
Проект правового акта о признании утратившим силу |
Ответственные исполнители - федеральные органы исполнительной власти |
Примечание |
|||
дата |
номер |
наименование |
наименование |
срок внесения проекта акта в Правительство Российской Федерации |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
1. Акты Правительства Российской Федерации | |||||||
1 |
26.06.2002 |
466 |
Постановление Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов" |
Постановление Правительства Российской Федерации "О признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда отечественного производства, получаемые российскими авиакомпаниями от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, и части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2002 - 2005 годах на приобретение российских воздушных судов" |
31 декабря 2020 г. |
Минтранс России |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.