Указ Президента Чувашской Республики от 25 июня 2003 г. N 61
"О Комплексной программе экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
8 февраля 2005 г., 29 августа 2006 г.
Указом Президента Чувашской Республики от 1 апреля 2008 г. N 30 настоящий Указ признан утратившим силу со дня официального опубликования названного Указа
См. комментарий к настоящему Указу
В целях формирования условий, обеспечивающих достижение устойчивых темпов роста качества жизни, превышающих среднероссийские показатели, на основе динамичного развития и повышения конкурентоспособности экономики Чувашской Республики постановляю:
1. Утвердить Комплексную программу экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы.
2. Органам исполнительной власти Чувашской Республики при разработке нормативных правовых актов руководствоваться положениями указанной Программы.
3. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить представление Программы для регистрации в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
|
Президент |
Н.Федоров |
г.Чебоксары
25 июня 2003 года
N 61
Утверждена
Указом Президента
Чувашской Республики
от 25 июня 2003 г. N 61
Комплексная программа
экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы
8 февраля 2005 г., 29 августа 2006 г.
См. также Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39 "Об утверждении Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
Указом Президента Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 69 в паспорт настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Паспорт
Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы
Наименование Программы Комплексная программа экономического и
социального развития Чувашской Республики на
2003-2010 годы
Основание для разработки постановление Правительства Российской Федерации
Программы от 11 октября 2001 г. N 717 "О федеральной
целевой программе "Сокращение различий в
социально-экономическом развитии регионов
Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015
года)";
распоряжение Правительства Российской Федерации
от 14 июня 2001 г. N 800-р;
приказ Министерства экономического развития и
торговли Российской Федерации от 17 июня 2002 г.
N 170 "О совершенствовании разработки,
утверждения и реализации программ экономического
и социального развития субъектов Российской
Федерации"
Президентская программа основных
социально-экономических преобразований в
Чувашской Республике до 2005 года;
Стратегия социально-экономического развития
Чувашской Республики до 2010 года;
распоряжение Кабинета Министров Чувашской
Республики от 11 апреля 2002 г. N 172-р
Государственный заказчик Кабинет Министров Чувашской Республики
Программы
Основной разработчик Кабинет Министров Чувашской Республики
Программы
Основные цели Программы Повышение качества жизни населения темпами выше
среднероссийских, последовательный рост
благосостояния и платежеспособного спроса
населения, создание эффективной системы
предоставления социальных услуг и благоприятных
условий для развития трудового,
интеллектуального и творческого потенциала
граждан, существенное уменьшение доли населения
с доходами ниже прожиточного минимума.
Формирование модели экономики республики,
обладающей долгосрочным потенциалом динамичного
роста, диверсифицированной структурой
производства, значительным экспортным
потенциалом, инновационной восприимчивостью и
ориентированностью на социальные нужды
населения.
Основные задачи I. В области повышения качества жизни населения
Программы и социального развития:
создание условий для сохранения и развития
положительной динамики роста реальных денежных
доходов населения, сокращения дифференциации
доходов различных групп населения, эффективной
занятости трудоспособного населения и роста
оплаты труда;
обеспечение доступности базовых социальных
благ и услуг, оптимизация механизмов и системы
поддержки социально незащищенных слоев
населения;
интенсивное развитие общественной
(инженерной, транспортной и социальной)
инфраструктуры в целях формирования комфортной
среды проживания населения республики,
отвечающей современным требованиям, повышения
уровня благоустройства и жизнеобеспечения
населенных пунктов, создания необходимых условий
для осуществления экономической деятельности и
притока инвестиций с приоритетным направлением
ресурсов на газификацию, строительство дорог,
объектов жилищно-коммунального хозяйства и
социальной сферы (школ, больниц, объектов
социального обеспечения);
сохранение исторического и культурного
наследия народов Чувашской Республики, развитие
интеллектуального потенциала и возможностей
овладения новыми знаниями в условиях
информатизации общества, расширение рынка
интеллектуальных услуг, совершенствование
системы профессионального образования и
обеспечение роста инвестиций в человеческий
капитал в соответствии с потребностями развития
"новой экономики";
масштабное развитие кадрового потенциала
республики;
улучшение охраны здоровья населения,
формирование здорового образа жизни, развитие
массовой физической культуры и спорта;
усиление борьбы с преступностью,
распространением наркомании и алкоголизма,
пресечение нелегальных операций и теневого
оборота в экономической деятельности;
сокращение дифференциации в уровне жизни
населения, проживающего в различных
муниципальных образованиях республики,
формирование системы государственной поддержки
развития территорий, обеспечивающей условия для
ускоренного развития муниципальных образований,
социально-экономические показатели которых ниже
среднереспубликанских, сглаживания различий в
обеспеченности социальными благами и услугами и
комфортности проживания населения;
II. В сфере стимулирования развития
экономического потенциала республики:
создание необходимых условий для
обеспечения высоких темпов экономического роста,
осуществления структурных сдвигов,
способствующих развитию конкурентоспособных и
передовых в техническом отношении производств;
содействие формированию интегрированных
структур в приоритетных отраслях экономики,
сохранению и развитию традиционных отраслей
специализации, расширению рынков сбыта
действующих производств;
активизация институциональных
преобразований, развитие финансовой
инфраструктуры, инвестопроводящей системы
(бизнес-центров, агентств, консалтинговых,
страховых, лизинговых компаний и др.),
инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости;
консолидация государственных и иных
привлеченных инвестиционных ресурсов для
обеспечения ускоренного развития базовой
инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры;
содействие созданию новых производств
(точек роста) на базе передовых технологий,
реструктуризации и реформированию предприятий,
повышению эффективности их деятельности,
ликвидации нерентабельных и убыточных
производств;
обеспечение благоприятного инвестиционного
и предпринимательского климата, содействие
повышению инвестиционной и инновационной
активности предприятий, привлечению инвестиций в
развитие реального сектора экономики, ускорению
процессов обновления основных производственных
фондов;
стимулирование повышения
энергоэффективности экономики, внедрения
инновационных разработок и технологий
энергосбережения, создание энергетической базы
экономического роста;
обеспечение условий для расширения сферы
услуг и повышения качества предоставляемых
потребительских услуг;
создание благоприятных условий для развития
малого и среднего бизнеса, обеспечивающего
эффективную занятость населения;
содействие наращиванию экспортного
потенциала экономики республики, развитию
интеграционных процессов с регионами России,
ближним и дальним зарубежьем, планомерной
интеграции экономики республики в систему
мировых хозяйственных связей и международного
разделения труда;
стимулирование эффективного потребления и
рационального использования сбережений
населения, создание необходимых условий для
трансформации сбережений населения в инвестиции;
повышение уровня защиты окружающей среды за
счет внедрения современных экологически
безопасных технологий.
Сроки и этапы реализации 2003-2010 годы, в два этапа.
Программы I этап (2003-2005 годы) - осуществление мер
по:
совершенствованию законодательной и
нормативной правовой базы преобразований в
экономике и социальной сфере;
стимулированию диверсификации производства,
реструктуризации предприятий, повышению
эффективности управления на основе подготовки и
привлечения квалифицированных менеджеров;
реализации группы высокоэффективных и
социально значимых инвестиционных проектов,
формирующих точки экономического роста,
отработке новых финансовых инструментов
государственной поддержки приоритетных
инвестиционных проектов, прошедших конкурсный
отбор;
активному формированию базовой общественной
инфраструктуры (завершение в основном
газификации населенных пунктов, дорожное
строительство, развитие инженерной
инфраструктуры, внедрение энергоэффективных
технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).
На этом этапе предполагается обеспечить
экономический рост через расширение внутреннего
рынка, повышение эффективности действующих
предприятий, проведение их модернизации. Будут
сформированы основные интегрированные структуры,
промышленные округа, созданы условия для
значительного роста численности занятых в малом
бизнесе.
Рост эффективности производства на
реформированных предприятиях приведет к
пополнению бюджета, в основном будет завершена
работа по оптимизации бюджетных расходов,
реализованы программы реформирования
муниципальных финансов. Степень государственного
регулирования экономики и доля государственного
сектора оптимизируются.
II этап (2006-2010 годы) - продолжение
реализации мер инвестиционного и социального
характера, закрепляющих позитивные изменения,
достигнутые на I этапе реализации Программы. На
базе накопленного инвестиционного потенциала
будет обеспечено динамичное развитие экономики,
позволяющее ускоренными темпами решать вопросы
повышения качества жизни населения.
На этом этапе предусмотрена реализация
комплекса мер по:
государственной поддержке и стимулированию
реализации инновационных проектов,
способствующих созданию новых производств в
республике, развитию высокотехнологичных и
наукоемких отраслей, технопарков, повышению
технического уровня традиционных для республики
отраслей;
формированию благоприятных условий для
ускоренного развития финансовых и
инвестопроводящих структур;
значительному росту инвестиций в улучшение
тепло- и водоснабжения населенных пунктов,
применению для обеспечения потребности растущей
экономики в энергоресурсах теплофикационной
генерации, вторичных и возобновляемых
источников, принципа децентрализованного
обеспечения;
сокращению различий между муниципальными
образованиями в обеспечении объектами социальной
и инженерной инфраструктуры;
стимулированию расширения сферы услуг и
росту ее доли в экономическом потенциале
республики
Перечень подпрограмм и Программа содержит объединенные характеристики
основных мероприятий всех осуществляемых и планируемых к
Программы осуществлению на территории республики
федеральных, республиканских, муниципальных,
отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и
проводя их ресурсную балансировку.
Основные мероприятия Программы сгруппированы по
следующим разделам:
I. Повышение качества жизни, развитие
образовательного, культурного, духовного
потенциалов жителей Чувашской Республики:
укрепление материально-технической базы
учреждений образования, здравоохранения,
социального обеспечения, культуры, спорта;
реформирование и модернизация отраслей
социальной сферы (образования, здравоохранения,
культуры);
обеспечение охраны правопорядка и
безопасности граждан;
развитие базовой общественной
инфраструктуры
II. Создание благоприятного инвестиционного
климата:
поддержание высокого инвестиционного
рейтинга Чувашской Республики, формирование
эффективной системы налогового стимулирования
привлечения инвестиций;
обеспечение роста притока частного капитала
на территорию особых инвестиционных зон,
промышленных округов;
активное продвижение республиканских
инвестиционных проектов на российский и
зарубежный рынки;
развитие инвестопроводящих структур
(центров, агентств), расширение спектра
финансовых, банковских, консалтинговых и
страховых услуг;
совершенствование системы государственного
управления
III. Повышение конкурентоспособности экономики
как основа динамичного развития:
- промышленность и инновации:
реализация высокоэффективных инвестиционных
проектов хозяйствующих субъектов, направленных
на освоение выпуска конкурентоспособной
продукции, внедрение прорывных технологий,
развитие экспортного потенциала; внедрение в
производство результатов
научно-исследовательских работ;
- агропромышленный комплекс:
повышение плодородия почв, развитие
животноводства, техническое перевооружение
организаций, поддержка личных подсобных
хозяйств, реализация инвестиционных проектов
организаций в сфере переработки
сельскохозяйственной продукции;
- кадровое обеспечение модернизации
экономики;
- развитие малого предпринимательства;
- развитие сферы услуг
IV. Природопользование и охрана окружающей
среды:
реализация комплекса мер по устранению
негативных последствий в зоне затопления
водохранилища Чебоксарского гидроузла;
мониторинг Чебоксарского водохранилища,
водных объектов и геологической среды;
утилизация отходов гальванических
производств и твердых бытовых отходов
Исполнители основных органы исполнительной власти Чувашской
мероприятий Республики, производственные организации и
учреждения непроизводственной сферы Чувашской
Республики.
Подрядные организации, поставщики оборудования
определяются в соответствии с Федеральным
законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О
размещении заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд"
Объемы и источники суммарный объем финансирования Программы в
финансирования Программы 2003-2010 гг. (в среднегодовых ценах 2003 г.)
составляет 77,8 млрд. рублей, из них:
собственные средства участников Программы
11,7 млрд. рублей (15,1%);
средства федерального бюджета 11,8 млрд.
рублей (15,2%);
средства консолидированного бюджета
Чувашской Республики 28,4 млрд. рублей (36,6%);
средства других источников 25,8 млрд.
рублей (33,1%)
Система организации общее руководство и контроль за ходом реализации
контроля за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик
Программы - Кабинет Министров Чувашской Республики. Для
выполнения оперативных функций по реализации
Программы создается Дирекция. Административный
контроль дополняется текущим финансовым
контролем за использованием средств федерального
и республиканского бюджетов, осуществляемым
финансовыми органами
Ожидаемые конечные увеличение валового регионального продукта не
результаты реализации менее чем в 1,8 раза по отношению к уровню 2003
Программы года;
обеспечение платежей в бюджеты всех уровней в
размере 9561,2 млн. рублей на последний год
действия Программы и более 50,0 млрд. рублей с
2003 по 2010 годы;
создание 44969 новых и сохранение 261331
существующих рабочих мест;
обеспечение к 2010 году социального эффекта не
менее 3,5 млрд. рублей;
увеличение доли работающих в малом
предпринимательстве до 25% от численности
занятых в экономике;
снижение на 10-18% уровня заболевания
хроническими болезнями, влияющими на улучшение
состояния здоровья населения, снижение
смертности, инвалидизации, увеличение
продолжительности жизни граждан республики;
повышение качества жизни населения Чувашской
Республики темпами выше среднероссийских путем
сокращения территориальных различий в уровне
социально-экономического развития,
обеспеченности социальными благами и услугами,
за счет внедрения новой модели развития
экономики республики:
рост обеспеченности общей площадью жилья на 1
жителя до 23,26 кв.м в 2010 году;
рост бюджетной обеспеченности на душу населения
в 1,9 раза;
обеспечение к 2010 году ежегодных темпов
прироста реальных располагаемых денежных доходов
на душу населения не менее чем на 12%;
снижение численности населения с денежными
доходами ниже прожиточного минимума до 32% в
2010 году;
сокращение территориальной дифференциации по
основным показателям социально-экономического
развития муниципальных образований не менее чем
в 1,5 раза;
увеличение годового объема предотвращенного
экологического ущерба до 340,0 млн. рублей.
Введение
Комплексная программа экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы (далее - Программа) разработана в целях реализации Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, одобренной Министром экономического развития и торговли Российской Федерации 24 апреля 2002 г., Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, представленной в Послании Президента Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики 2003 года, с учетом положительного опыта реализации мероприятий федеральной целевой программы развития экономики и бюджетного потенциала Чувашской Республики на 1997-2000 годы.
Настоящая Программа разработана с учетом требований федеральной целевой программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2001 г. N 717, в строгом соответствии с типовым макетом, утвержденным Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации.
Программа учитывает рекомендации Территориальной комплексной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, разработанной Российским государственным научно-исследовательским и проектным институтом урбанистики (г.Санкт-Петербург).
Программа содержит четкую характеристику проблем развития республики, включая их количественную оценку, и систему программных мероприятий по их решению в целях укрепления бюджетного потенциала республики и снижения финансовой зависимости от центра.
Программа содержит объединенные характеристики всех осуществляемых на территории республики федеральных, республиканских, муниципальных, отраслевых программ, имея сквозные мероприятия и проводя их ресурсную балансировку. Комплексность решаемых проблем и концентрация ресурсов из всех источников позволяют получить значительный мультипликативный эффект, превосходящий сумму результатов отдельных целевых программ.
Особенностью Программы является ее направленность на сокращение дифференциации в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.
Реализация данной Программы позволит активно проводить институциональные преобразования, совершенствовать правовую базу реформ, повысить конкурентоспособность экономики и уровень жизни населения Чувашской Республики.
Указом Президента Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 69 в раздел 1 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Раздел 1. Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития Чувашской Республики
Общие положения
Территория и природные ресурсы. Чувашия расположена на востоке Восточно-Европейской равнины. Площадь территории республики - 18,3 тыс. квадратных километров. На западе она граничит с Нижегородской областью, на севере - с Республикой Марий Эл, на востоке - с Республикой Татарстан, на юге - с Ульяновской областью, на юго-западе - с Республикой Мордовия. Республика входит в состав Приволжского федерального округа Российской Федерации.
С севера на юг Чувашская Республика простирается на 190 км, с запада на восток - на 160 км. Чувашская Республика характеризуется умеренно-континентальным климатом. Преобладающая часть территории (97%) расположена на возвышенности правобережья Волги в лесостепной зоне, меньшая часть (3%) - в лесном левобережье. В природных ландшафтах преобладает лесостепь с отлогими холмами. Леса занимают более 30% территории (в основном в Присурье и Заволжье).
Уникальность природной среды определяется водными ресурсами: Волга (протяженность ее в пределах Чувашии 127 км), Сура, Цивиль, более пятисот озер и речушек составляют запасы питьевой воды.
В Чувашской Республике по результатам поисковых работ на нефть и газ выделен ряд перспективных площадей, в значительных объемах разведаны скопления известняков, гипса и доломитов, кирпичные глины, строительный песок, трепел, месторождения горючих сланцев, фосфоритов, болотных руд и серного колчедана, известны залежи сапропеля в озерах Заволжья и долины Суры. Имеется около 350 торфяных месторождений.
Население Чувашской Республики в 2002 году составило 1346,3 тыс. человек (0,9% населения России), из которых 826,6 (61,4%)- горожане, 519,7 (38,6%) - сельские жители.
Плотность населения - 73,6 человека на кв.км (в среднем по России - 8,5 человека на кв.км, в Приволжском федеральном округе - 30,7).
Современная демографическая ситуация в республике, как и в целом по России, характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной с ростом смертности и сокращением миграционной активности населения. За 1999-2002 годы число постоянных жителей республики уменьшилось на 15,5 тыс. человек.
Общий уровень рождаемости в 2002 году продолжает оставаться низким: 9,7 родившихся на 1000 человек населения, по Российской Федерации - 9,8, по ПФО - 9,6. Уровень смертности вырос на 1,5 промилле и в 2002 году составил 14,8 умерших на 1000 человек населения (табл.1.2; 1.3).
Национальный состав населения республики: чуваши (67,8%), русские (26,7%), татары (2,7%), мордва (1,4%), украинцы (0,5%), марийцы (0,3%), белорусы (0,1%) и другие (0,5%), всего более 50 национальностей.
Сложившаяся общемировая тенденция увеличения группы лиц старше 65 лет имеет место и в Чувашской Республике, где продолжительность жизни в 2001 году составила 66,36 лет, тогда как в Российской Федерации - 65,29 лет.
В столице Чувашской Республики г.Чебоксары проживает 474,8 тыс. человек, или 35% от общей численности населения.
Административно-территориальное устройство: 21 сельский район и 9 городов, в том числе 5 - республиканского подчинения, 4 - районного; 8 поселков городского типа, 1723 сельских населенных пункта. Наиболее крупные города - Чебоксары, Новочебоксарск, Канаш.
Процессы и тенденции, происходившие в последние годы в российской экономике, были характерны и для Чувашии. Начиная с 1999 года положительными темпами роста характеризовалась динамика промышленного производства, оборота розничной торговли, инвестиций в основной капитал и объемов работ, выполненных по договорам строительного подряда. Снижалась инфляция, с 2000 года росли реальные располагаемые денежные доходы населения и реальная заработная плата.
Таблица 1.1
Основные показатели
социально-экономического положения Чувашской Республики и Российской Федерации в 2002 году
(по данным Комгосстата Чувашии)
| Показатель |
Абсолютный | Среднедушевой (удельный) | ||||||
| ед.изм. | ЧР | РФ | доля ЧР в РФ |
ед.изм. | ЧР | РФ | отно- шение ЧР к РФ |
|
| Территория | тыс.км2 | 18,3 | 17075,4 | 0,1% | ||||
| Численность постоянного насе- ления (в среднегодовом исчиc- лении) |
млн. человек |
1,35 | 143,1 | 0,9% | ||||
| Валовой региональный продукт | млрд. рублей |
34,6 | 10863,4 | 0,4% | на душу населения, тыс. рублей |
25,6 | 62,6 | 40,9% |
| Объем промышленной продукции | млрд. рублей |
30,8 | 6868 | 0,4% | на душу населения, тыс. рублей |
22,8 | 48,0 | 47,5% |
| Продукция сельского хозяйства | млрд. рублей |
10,77 | 1049,8 | 1,0% | на душу населения, тыс. рублей |
7,98 | 7,3 | 109,3% |
| Внешнеторговый оборот | млрд. долл. США |
0,14 | 167,5 | 0,1% | на душу населения, тыс.долл. США |
0,1 | 1,1 | 9,1% |
| Инвестиции в основной капитал | млрд. рублей |
7,5 | 1758,7 | 0,4% | на душу населения, тыс. рублей |
5,6 | 12,3 | 45,5% |
| Ввод в действие жилых домов (общая площадь) |
млн.м2 | 0,5 | 33,8 | 1,5% | на 1 тыс. населе- ния, м2 |
381,7 | 236,2 | 161,6% |
| Оборот розничной торговли | млрд. рублей |
15,8 | 3719,0 | 0,4% | на душу населения, тыс. рублей |
11,7 | 26,0 | 45% |
| Доля убыточных организаций | шт. | - | - | - | в % от общего чис- ла крупных и сред- них предприятий |
38,5 | 43,4* | 88,7% |
| Доходы консолидированного бюджета |
млрд. рублей |
9,0 | 3515,6 | 0,3% | на душу населения, тыс. рублей |
6,7 | 24,6 | 27,1% |
| Численность зарегистрирован- ных безработных (на конец года) |
млн. человек |
0,014 | 1,3 | 1,1% | уровень зарегист- рированной безра- ботицы, % от эко- номически активно- го населения |
2,0 | 1,7 | 117,6% |
| Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума |
млн. человек |
0,57 | 38,5 | 1,5% | уровень бедности, % от общей числен- ности населения |
42,2 | 25,0 | 169% |
| Денежные доходы в месяц | |
на душу населения, рублей |
2000,9 | 3887 | 51,5% | |||
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата |
одного работника, рублей |
2468,9 | 4426 | 55,8% | ||||
| Средний размер назначенных месячных пенсий |
одного пенсионера, рублей |
1229,8 | 1380,0 | 89,1% | ||||
| Естественная убыль населения | тыс. человек |
-6,8 | -934,6 | 0,7% | Коэффициент естес- ственного прироста населения, человек на 1 тыс. населе- ния |
-5,1 | -6,5 | 78,5% |
Основными характерными проблемами, отражающими специфику социально-экономического развития Чувашской Республики, требующими решения программными методами, являются:
1. Высокая дотационность консолидированного бюджета Чувашской Республики, низкий уровень бюджетной обеспеченности. Так, в 2002 году собственные доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики составили 55,5% к общим доходам, бюджетная обеспеченность на душу населения - 6,7 тыс. рублей (27% от среднероссийского уровня).
2. Отставание уровня жизни населения от среднероссийских показателей. В республике значительно выше, чем в среднем по России, доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума: 42,2% против 25%. Средняя заработная плата в 2002 г. составляла 55,8% к среднероссийскому показателю, средний размер начисленной пенсии - 89,1%. Несмотря на то, что по темпам роста заработной платы и среднедушевого дохода республика находится на уровне других регионов Приволжского федерального округа (табл.1.7. и 1.8), по абсолютным показателям республика находится на 12 месте из 14 регионов. Недостаточно развит рынок платных услуг населению, структура и качество предоставляемых услуг не соответствуют потребностям населения, прежде всего в сельской местности.
Низок уровень газификации в сельской местности, обеспеченность водопроводом и канализацией. Техническое состояние инженерной инфраструктуры Чувашской Республики характеризуется высоким (60% и более) уровнем износа, около четверти основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отслужили свой срок полностью.
3. Важной для республики остается проблема ликвидации имеющихся негативных последствий от строительства Чебоксарской ГЭС. Продолжается подтопление прибрежных территорий, ухудшается качество питьевой воды, необходимо строительство жилья для переселения жителей из зоны подтопления и осуществление противооползневых мероприятий.
4. Структура производственного потенциала не является оптимальной, велико количество предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции. Основными проблемами остаются изношенность основных фондов предприятий, имеющиеся неиспользуемые производственные мощности, недостаточные темпы обновления основных фондов и низкая инновационная восприимчивость предприятий, отсутствие высококвалифицированных управленческих кадров, неразвитая научная и инновационная база.
Неразвиты в республике комплексирующие отрасли в части переработки сельскохозяйственной продукции и ресурсов леса: практически отсутствуют комплексные технологические циклы, включающие в себя производство, заготовку, переработку и хранение продукции. Необходимо повышение доли республики на общероссийском рынке овощей, картофеля, зерна, молока, мяса, хмеля, конопли, рапса и продукции их переработки.
Недостаточно развита предпринимательская деятельность, особенно в сельской местности: численность занятых на малых предприятиях республики составляет 7,2% (в среднем по России - 12,1%).
5. Существенное различие в уровне социально-экономического развития муниципальных образований. Слабое развитие промышленного производства в малых городах и поселках городского типа при чрезмерной территориальной концентрации промышленности в гг.Чебоксары (68%) и Новочебоксарске (11%). В последние годы остается значительной территориальная дифференциация муниципальных образований по темпам наращивания производственного потенциала, бюджетной обеспеченности собственными доходами, уровню развития инженерной инфраструктуры, сферы обслуживания, качеству предоставляемых социальных благ и услуг.
Решение указанных проблем требует согласованных действий Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики и органов местного самоуправления при реализации комплексных мероприятий настоящей Программы на основе эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и кадровых ресурсов республики.
Количественные характеристики и описание проблем по отраслям и сферам деятельности подробно приведены в таблице 1.25.
Важнейшим приоритетом правительственной политики Чувашской Республики в социальной сфере является увеличение инвестиций в человеческий капитал, прежде всего в образование и здравоохранение.
Образование
Одной из основных отраслей социальной сферы республики является образование. В последние годы созданы новые виды образовательных учреждений: гимназии, лицеи, учебно-воспитательные комплексы. Функционируют 677 общеобразовательных школ, в которых обучается около 195,0 тыс. учащихся. Сегодня 15,7% учащихся обучаются в учреждениях инновационного типа. По сравнению с 1999 годом число учащихся в средних общеобразовательных учреждениях уменьшилось на 29,4 тыс. человек, что связано с сокращением удельного веса детей и подростков в половозрастном составе населения. Численность учащихся в учреждениях начального профессионального образования не изменилась и составила 16,9 тыс. человек.
Число студентов высших учебных заведений за 1999-2002 годы увеличилось на 58,4%, а число учебных заведений выросло с 12 в 1999 году до 20 в 2002 году (включая филиалы). Показатель численности студентов на 10 тыс. населения увеличился с 262 в 1999 году до 323 в 2001 году (в Российской Федерации на 10 тыс. населения приходилось 332 студента, в Приволжском федеральном округе - 293).
За последние годы сделан значительный шаг в совершенствовании нормативной правовой базы развития образования Чувашской Республики. Приняты Указ Президента Чувашской Республики "О республиканской программе "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы", постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О программе развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года", "О Концепции национальной школы в современной системе обучения и воспитания".
В целях оптимизации бюджетных расходов и повышения качества знаний сельских школьников с 2001 года осуществляется реструктуризация сети сельских школ, которая предусматривает создание сети из 201 базовой средней школы в сельской местности, оснащенной новейшим учебным оборудованием и компьютерной техникой, уменьшение количества малокомплектных средних и основных школ. Осуществляется программа "Школьный автобус". Предстоит проведение значительных структурных и институциональных изменений, направленных на модернизацию образования в целях повышения конкурентоспособности выпускников.
Чувашия участвует в ряде федеральных программ, проектов, экспериментах по введению единого государственного экзамена и государственных именных финансовых обязательств, апробации новой структуры и содержания образования 12-летней школы, международных проектах - по реструктуризации сельской школы и начального профессионального образования, переводу учебного книгоиздания на компьютерную основу, информатизации образования.
В области образования подлежат решению в перспективе следующие основные проблемы:
- наличие малокомплектных высокозатратных школ, необеспечивающих необходимый уровень качества образования, аварийность сельских школ в отдельных населенных пунктах;
- недоступность дошкольных образовательных услуг для отдельных слоев населения;
- несбалансированность потребностей экономики в кадрах со структурой образовательных учреждений;
- слабая материально-техническая база учреждений образования, интернатных учреждений.
Описание проблем в разделе I подраздел 1 "Образование" (п.п.1.1-1.6 табл.1.25).
Наука
Научный и научно-технический потенциал республики включает в себя около 200 докторов и 1000 кандидатов наук. Ведущие научные учреждения: Чувашский государственный институт гуманитарных наук (основан в 1930 г.), научно-исследовательский институт сельского хозяйства (1925 г.), Всероссийский научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт релестроения (1961 г.) и др. Научная работа активно ведется на кафедрах и в лабораториях вузов.
Развитие научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ осуществляется в соответствии с Законом Чувашской Республики от 20 июня 2002 г. N 18 "О науке и научно-технической политике Чувашской Республики".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Закона следует читать как "N 181"
В сфере науки основными проблемами являются:
- неразвитость инфраструктуры инновационной деятельности, как производства знаний, так и коммерциализации научно-технических результатов;
- недостаточная связь науки и производства, трансфера знаний, недофинансирование прикладной науки;
- отсутствие системы обеспечения воспроизводства кадрового потенциала и приборной базы научных школ.
Здравоохранение
На начало 2003 года медицинскую помощь населению оказывало 191 лечебно-профилактическое учреждение, в том числе: 105 больничных учреждений, 20 диспансеров, 186 амбулаторно-поликлинических учреждений, включая консультативные отделения диспансеров, 24 станции и отделения скорой медицинской помощи, 13 стоматологических поликлиник.
Одним из важнейших направлений в организации медицинской помощи жителям Чувашии является развитие сельского здравоохранения. Медицинскую помощь сельским жителям сегодня оказывают 21 центральная районная больница, 2 районные больницы, 38 участковых больниц, 56 сельских врачебных амбулаторий, 693 фельдшерских и фельдшерско-акушерских пункта, 21 отделение скорой медицинской помощи.
В последние годы в республике активно развиваются стационарозамещающие технологии. Обеспеченность больничными койками уменьшилась со 114,4 на 10 тыс. населения в 1999 году до 109,9 в 2002 году. Обеспеченность врачами практически осталась на уровне 1999 года и составила 44 человека на 10 тыс. населения, что ниже, чем в Российской Федерации (47,2) и Приволжском федеральном округе (45,5).
Разработан Стратегический план "Реструктуризация системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике (2003-2010)" совместно с Международным банком реконструкции и развития (далее - МБРР). Проводится большая работа по привлечению внебюджетных средств. В рамках реализации проекта МБРР "Медоборудование" в Чувашию поступает современное медицинское оборудование на сумму более 4 млн. долларов США, на сумму более 10 млн. долларов США - по проекту "Техническое содействие реформе здравоохранения".
Проблемы здравоохранения в республике решаются программными методами, действуют 16 программ, среди них: республиканские программы "Охрана здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы", "Вакцинопрофилактика" на 1999-2005 годы, "Совершенствование кардиологической помощи населению на 2000-2004 годы", "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2001-2003 годы" и другие.
Принимаемые в республике меры позволяют сдерживать рост напряженности эпидемиологической ситуации, связанной с заболеваниями социального характера: туберкулезом, наркоманией, болезнями, передаваемыми половым путем, синдромом приобретенного иммунодефицита, где также реализуются специальные программы. Вместе с тем неблагоприятная тенденция распространения указанных заболеваний сохраняется, высок уровень суицидов (60,8 чел. на 10 тыс. населения, в среднем по России - 26,4 чел.). В связи с этим в области здравоохранения будут решаться следующие основные проблемы:
- ухудшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;
- рост заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения (болезнями системы кровообращения, сахарным диабетом, заболеваниями щитовидной железы, обусловленными недостатком йода, онкопатологией);
- распространение социально-обусловленных заболеваний (туберкулеза, психических, суицидов, наркомании; вызванных вирусом иммунодефицита человека);
- обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности.
Описание проблем в разделе I подраздел 3 "Здравоохранение" (п.п.3.1-3.5 табл.1.25).
Культура и искусство
В республике функционируют 6 государственных профессиональных театров, филармония, академический ансамбль песни и танца, академическая капелла, камерный оркестр старинной и современной музыки, 685 публичных библиотек, 1001 клубно-досуговое учреждение, 6 профессиональных концертных коллективов, 11 государственных музеев с филиалами, 46 общественных музеев. Обеспеченность учреждениями культуры на 100 тыс. населения республики за последние три года практически не изменилась и составила в 2002 году 53 библиотеки на 100 тыс. населения, 74 - учреждения культурно-досугового типа. Число посещений музеев на 1000 человек населения составило в республике 198 человек, в Российской Федерации - 513, в Приволжском федеральном округе - 265. Действуют 61 школа дополнительного образования, 3 средних специальных и одно высшее учебное заведение. Открытие в 2000 году Чувашского государственного института культуры и искусств позволило создать полноценную систему подготовки кадров в отрасли.
Действуют республиканская целевая программа "Сохранение культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года", Указ Президента Чувашской Республики "О создании сельских модельных библиотек в Чувашской Республике". В целях оптимизации бюджетных расходов создаются социокультурные центры, объединяющие учреждения культуры, образования и спорта.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной республиканской целевой программы следует читать как "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года"
Создана правовая база развития архивного дела в Чувашской Республике: приняты законы Чувашской Республики "Об архивном деле в Чувашской Республике" и "Об обязательном экземпляре документов Чувашской Республики".
Вместе с тем имеющийся культурный потенциал республики с учетом изменившихся социально-экономических условий жизни нуждается в радикальном обновлении. Инфраструктура культуры городов и районов республики, материальная база, кадровое обеспечение действующих учреждений культуры по многим критериям не отвечают современным требованиям.
В аварийном состоянии находится здание Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"), не отвечает современным требованиям и требует реконструкции здание Национальной библиотеки Чувашской Республики.
В среднесрочной перспективе усилия в области культуры будут направлены на решение следующих проблем:
- недостаточная обеспеченность сельского населения услугами культуры, отсутствие в отдельных селах объектов культуры;
- отсутствие современных средств связи и разобщенность баз данных учреждений культуры и искусства, старение качественного состава книжных фондов библиотек, особенно сельских;
- сохранение культурного наследия, охрана памятников истории и культуры;
- реконструкция аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;
- недостаточность архивохранилищ для обеспечения государственного хранения документов.
Описание проблем в разделе I подраздел 2 "Культура и искусство" (п.п.2.1-2.5 табл.1.25).
Физическая культура и спорт
В республике к услугам населения предоставлены 8 стадионов с трибунами на 1500 мест и более, 1 легкоатлетический манеж, 1876 плоскостных спортивных сооружений, 636 спортивных залов, 38 плавательных бассейнов, 23 лыжные базы. Обеспеченность плоскостными спортивными сооружениями в 2002 году составила 52,4% к нормативу (по России - 56%). Функционируют 20 спортивных учреждений республиканского значения, два училища олимпийского резерва, школа высшего спортивного мастерства. Охват населения массовым спортом составляет 21%.
Действует республиканская комплексная программа развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения в Чувашской Республике на 2002-2006 годы, реализуется Указ Президента Чувашской Республики "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике".
Успехи чувашских легкоатлетов на международных соревнованиях обеспечили право России на проведение Кубка Европы по спортивной ходьбе в 2003 году в г.Чебоксары. В республике ежегодно проводятся многочисленные соревнования межрегионального и российского уровней.
К числу основных проблем развития физической культуры, спорта относятся:
- недостаточное развитие массового спорта и необходимость укрепления материально-технической базы для занятий массовой физической культурой и спортом;
- недостаточная обеспеченность спортивными сооружениями и выведение из аварийного состояния действующих спортивных баз;
- необходимость развития спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.
Описание проблем в разделе I подраздел 4 "Физическая культура и спорт " (п.п. 4.1-4.2 табл. 1.25).
Занятость населения и развитие рынка труда
Численность безработных (по методологии МОТ) снизилась с 89,9 тыс. человек в 1999 году до 64,7 тыс. человек в 2002 году. При этом уровень общей безработицы сократился с 13% до 9,5%, численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, изменилась соответственно с 15,4 тыс. человек до 13,8 тыс. человек, а уровень регистрируемой безработицы - с 2,2% до 2,0%. Чувашская Республика входит в число регионов со сравнительно невысоким уровнем регистрируемой безработицы и высоким уровнем скрытой безработицы (9,5%) (табл.1.4 и 1.5).
Вместе с тем по уровню официально зарегистрированной безработицы по состоянию на 1 января 2003 г. показатель Чувашской Республики хуже, чем в республиках Татарстан, Мордовия, Башкортостан, Удмуртской Республике, Нижегородской, Пермской, Самарской, Саратовской областях и в среднем по России (1,7%).
В условиях избыточности рынка труда, качество трудовых ресурсов является одним из самых главных препятствий экономического развития республики. В перспективе значительное влияние на развитие ситуации в сфере занятости населения в целом по республике будут оказывать демографические изменения, связанные с ростом трудовых ресурсов при общем снижении численности населения республики и его старении. Это связано с тем, что в трудоспособный возраст вступают родившиеся в период экономической стабильности, стимулировавшей высокую рождаемость. Численность трудоспособного населения будет расти и к 2007 году вырастет более, чем на 30 тыс. человек или на 3,7%. Предполагается, что в течение 2003-2010 годов в республике сохранится тенденция превышения предложения рабочей силы над ее спросом, как за счет роста численности трудовых ресурсов, так и за счет продолжающейся реструктуризации экономики. При этом ситуация на рынке труда усугубляется тем, что в ходе реструктуризации отраслей экономики в предстоящие три года ежегодно будут высвобождаться 3-4 тыс. работников.
В республике реализуется Программа содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы и городские (районные) программы содействия занятости населения.
К числу ключевых проблем развития сферы занятости населения относятся:
- необходимость обеспечения эффективной занятости населения, прежде всего в сельской местности в связи с достаточно высоким удельным весом сельского населения, высвобождением работников в условиях реформирования агропромышленного комплекса;
- недостаточная занятость в сфере услуг и малом бизнесе, неэффективная самозанятость населения.
Описание проблем в разделе I подраздел 5 "Занятость населения и развитие рынка труда" (п.5.1 табл.1.25).
Социальная поддержка населения
В числе важнейших приоритетов в социальной сфере остаются снижение масштабов бедности, усиление адресности социальной поддержки, обеспечение эффективной защиты социально уязвимых семей, не обладающих возможностями самостоятельного решения социальных проблем, повышение эффективности социального обслуживания.
Денежные доходы населения в 2002 году составили 2000,9 рубля и увеличились по сравнению с 1999 годом в 2,4 раза. Однако в 1999-2002 годах Чувашская Республика по этому показателю занимала 12-13 места среди 14 субъектов Приволжского федерального округа. Среди субъектов Российской Федерации Чувашская Республика в 2001 году занимала 65 место.
В республике, начиная с августа 1999 года, производится выплата пенсий в соответствии с графиком. Если реальный размер начисленной пенсии в 1999 году составлял 93,1% к предыдущему году, то в 2002 году - 109,1%. Ситуация по выплате ежемесячного пособия на ребенка нормализовалась в июне 2001 года, и текущие выплаты производятся в установленные сроки.
Номинальная среднемесячная заработная плата работников в 2002 году составила 2468,9 рубля, при этом наиболее высокая заработная плата сложилась в промышленности (3141,1 рублей), строительстве (3077,9 рублей), на транспорте и связи (3304,6 рублей), что превышает прожиточный минимум в 1,9-2 раза. Существенное снижение темпов инфляции со 141,1% в 1999 году до 117,3% в 2002 году и рост темпов номинальной заработной платы способствовали увеличению уровня реальной заработной платы к предыдущему году с 78,1% в 1999 году до 120,8% в 2002 году, вместе с тем уровень заработной платы остается ниже, чем в соседних регионах Приволжского федерального округа. Крайне низок уровень заработной платы в сельском хозяйстве - 742 рубля, по данному показателю Чувашская Республика находится на последнем месте среди регионов Приволжского федерального округа.
Обеспеченность стационарными учреждениями обслуживания престарелых и инвалидов составляет 14,6 мест на 10 тыс. населения, против 17 мест по России. В настоящее время в системе социальной защиты населения функционируют лишь 63% учреждений социального обслуживания семьи и детей от предусмотренных нормативами.
Во всех районах и городах республики функционируют службы субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. В 2002 году начислено субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг на сумму 265,8 млн. рублей. Субсидии получали 87,4 тыс. семей, что составляет 17,7% от общего числа семей. Республика участвует в пилотном проекте по осуществлению адресной социальной поддержки населения при оплате жилищно-коммунальных услуг с использованием персонифицированных социальных счетов.
Социальная защита населения в республике осуществляется на основе применения программных методов, реализуются республиканская программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы, подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в рамках республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы, республиканская программа "Социальная поддержка инвалидов Чувашской Республики" на 2002-2005 годы.
В области социальной поддержки населения необходимо целенаправленное решение проблем:
- повышения адресности и эффективности социальной поддержки;
- повышения уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов, лиц без определенного места жительства и занятий;
- развития сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи.
Описание проблем в разделе I подраздел 6 "Социальная поддержка населения" (п.п.6.1-6.2 табл.1.25).
Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности жизни
В Чувашии принята и реализуется Республиканская комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Чувашской Республике на 2001-2003 годы. В результате принятых мер удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой, не допустить террористических актов и чрезвычайных происшествий. Число зарегистрированных преступлений на 10 тыс. человек населения сократилось с 181,9 в 1999 году до 128 в 2002 году (в России - 205,1); уровень детской преступности - с 12,9 до 10,7% соответственно (табл.1.6).
Вместе с тем увеличился уровень рецидивной преступности с 27,6% в 1999 году до 28,3% в 2002 году.
Несмотря на хорошие показатели по организации работы аварийно-спасательных служб, остается слабой материально-техническая база для обучения личного состава аварийно-спасательных служб республики. Реализуется республиканская целевая программа "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2002-2005 годы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной республиканской целевой программы следует читать как "Пожарная безопасность в Чувашской Республике на 2003-2005 годы"
В области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан требуют решения следующие основные проблемы:
- необходимость укрепления материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики;
- создание условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств;
- приведение к нормативному состоянию условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов;
- необходимость укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб.
Описание проблем в разделе I подраздел 7 "Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" (п.п.7.1-7.3 табл.1.25).
Развитие базовой общественной инфраструктуры
Жилищное строительство
Обеспеченность жильем на одного жителя в республике в 2002 году составила 18,7 кв. метра, что меньше, чем в среднем по России (19,7 кв.м) и Приволжскому федеральному округу (19,1 кв.м). В1999-2002 годах наблюдалась положительная динамика роста ввода в эксплуатацию жилья, ежегодно вводилось более 500 тыс.кв. метров общей площади жилья. По вводу в действие жилых домов на 1000 человек населения Чувашия в 2001 году занимала 7 место среди регионов Российской Федерации и 2 место - Приволжского федерального округа. Государственная поддержка жилищного строительства в республике осуществляется через строительство социального жилья, субсидирование процентных ставок по кредитам на жилье, жилищные облигации, развивается ипотечное кредитование.
Действуют Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы, Закон Чувашской Республики "О развитии ипотечного кредитования в Чувашской Республике", подписано Соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики, ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (г.Москва) и ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики". Реализуются республиканские программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики в 2001-2003 годах и на период до 2005 года".
См. подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285
В целях обеспечения жилищного строительства предусматривается решение следующих проблем:
- необходимость улучшения жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики за счет повышения темпов роста жилищного строительства и выделения средств как из бюджетов всех уровней, так и новых форм инвестирования - ипотечное кредитование;
- недостаточная обеспеченность жильем молодых семей;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;
- реконструкция и модернизация жилищного фонда старой застройки.
Описание проблем в разделе I подраздел 8 "Жилищное строительство" (п.п.8.1.1-8.1.2 табл.1.25).
Газификация населенных пунктов, развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства
По территории Чувашской Республики проходят 11 магистральных газопроводов, в то же время из-за ограниченности бюджетных средств темпы газификации остаются низкими. Протяженность распределительных газовых сетей составляет 6036 км, 42% сельских населенных пунктов газифицировано. Уровень газификации жилья составляет 58,4%, в том числе в сельской местности - 25,2 процента. По данному показателю республика значительно уступает соседним регионам: Республике Татарстан, Республике Мордовия, Нижегородской и Ульяновской областям.
Газификация в республике осуществляется в соответствии с Инвестиционным проектом газификации Чувашской Республики, разработанным ОАО "Промгаз".
В 2002 году республику обеспечивали холодной и горячей водой 1032 водопровода, одиночное протяжение водопроводов составило 571,5 км, уличной водопроводной сети - 2468 км. В замене нуждается 669,2 км сетей, или 27%. В системе инженерных сооружений функционировало 80 канализаций и 25 отдельных канализационных сетей, протяженность уличной канализационной сети составила 528 км, из нее 104,1 км или 19,7% нуждается в замене. В сельской местности 47% поселений не имеют систем водоснабжения. Водопроводные сети в городах значительно амортизированы и требуют замены (г.Новочебоксарск - 74%, г.Шумерля - 67%, г.Алатырь - 51%). Замене подлежат 22 км канализационных сетей в г.Новочебоксарске. В сельской местности только 3% населенных пунктов обеспечены канализацией.
Для нужд населения и коммунально-бытовых учреждений республики тепловую энергию и горячую воду производили 485 источников теплоснабжения. Основные фонды коммунальной энергетики в значительной степени обветшали. Износ тепловых сетей составляет 57%, износ котельного оборудования - 45%.
Решению вопросов развития инженерной инфраструктуры способствует реализация Указа Президента Чувашской Республики от 21 мая 2001 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры".
В 2002 году утвержденный стандарт уровня платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги составлял в Чувашской Республике, как и в среднем по России, 90%, фактический - 94,8%, предельная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц 13 рублей, фактическая стоимость - 14,3 рубля.
Осуществляется Программа энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы, в рамках которой предусматривается реализация энергоэффективных, ресурсоэнергосберегающих проектов, реконструкция систем коммунального теплоснабжения, тепловых сетей с эффективной пенополиуретановой изоляцией.
С целью повышения эффективности функционирования жилищно-коммунального хозяйства, снижения финансовой нагрузки на бюджеты всех уровней, обеспечения надежности жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения населенных пунктов реализуется программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2002-2010 годы".
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названной программы следует читать как "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики на 2003-2010 годы"
Сегодняшнее техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства республики характеризуется высоким уровнем износа, аварийностью, в связи с этим в сфере инженерной инфраструктуры и реформирования жилищно-коммунального хозяйства первоочередными проблемами являются:
- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;
- завершение газификации населенных пунктов в Чувашской Республике к концу 2004 года; газификации жилья - к концу 2008 года;
- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация более 200 муниципальных котельных и свыше 300 км теплотрасс;
- необходимость снижения потерь и издержек через реализацию энергоэффективных проектов;
- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе, позволяющее решить вопросы обеспечения населения питьевой водой высокого качества в нормативных объемах и обеспечить экологическую безопасность;
- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;
- снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг за счет централизованных тендерных закупок, производств, ремонтов и восстановления оборудования, проведения специализированных работ, повышения унификации оборудования;
- организация эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию, применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан.
Описание проблем в разделе I подраздел 9 "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства", п.п.9.1-9.2, в подразделе 10 "Газификация населенных пунктов" (табл.1.25).
Развитие транспортной и логистической инфраструктуры
Республика является крупным транспортным узлом, в котором пересекаются железнодорожные, водные, основные российские автомобильные магистрали. Через республику проходят три федеральные автодороги: "Волга" (Нижний Новгород - Уфа М7) - 196 км, Цивильск - Ульяновск А-151 - 123 км, Чебоксары - Йошкар-Ола - Киров - Сыктывкар А-119 ("Вятка" - 19,0 км), пролегают основные автотрассы, которые дают выход транспорту в северные, восточные, южные и центральные районы страны и за ее пределы. Через г.Чебоксары проходят автотрассы: Иран - Азербайджан - Поволжье - Север Европейской части России, в том числе по мосту через Волгу; западная граница России - Москва - Урал.
Транспортный комплекс республики представлен всеми видами транспорта за исключением трубопроводного. Ведущее место принадлежит автомобильному транспорту. Им перевозится около 65% грузов и 50% пассажиров. В республике в 2001 году на 100 тыс. жителей приходилось 89 автобусов общего пользования, в Российской Федерации - 74, в Приволжском федеральном округе - 89 (табл.1.19). Для удовлетворения потребностей населения в перевозках, в том числе по комфортности обслуживания, необходимо ежегодно приобретать не менее 120 автобусов и 40 троллейбусов. Несмотря на то, что парк автобусов ежегодно обновляется на 13-14%, доля автобусов с полностью начисленной амортизацией составляет 52%.
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием Чувашской Республики на 1 января 2003 г. составила 4629 км. По плотности дорог с твердым покрытием республика занимает 4-е место в Российской Федерации, которая составляет на 1000 кв.км территории 250,1 км, в Поволжье - 1-е место, а по наличию автодорог с твердым покрытием на 1000 жителей (3,3 км) республика уступает общероссийскому показателю (3,7 км). В Республике Марий Эл этот показатель составляет 4,3 км, Пензенской области - 4,1 км, Республике Мордовия - 4,5 км. В Чувашии из 1728 сельских населенных пунктов соединены дорогами общей сети республики 1169 населенных пунктов, 559 - не имеют подъездных дорог с твердым покрытием с выходом на автодороги общей сети. Отсутствуют структуры, занимающиеся логистикой.
Для решения проблемы развития транспортной инфраструктуры в Чувашской Республике принято постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 февраля 2000 г. N 11 "О схеме развития автомобильных дорог Чувашской Республики", утверждена схема развития дорожной сети республики на длительный период до 2020 года. В соответствии с утвержденной схемой Саратовским филиалом ГипродорНИИ в 2001 году разработана "Программа совершенствования и развития автомобильных дорог общего пользования Чувашской Республики до 2010 года с прогнозом до 2020 года".
Развитие транспортной инфраструктуры предполагает решение таких проблем:
- обновление подвижного состава и развитие маршрутной сети пассажирского транспорта;
- создание конкурентной среды в сфере перевозок;
- внедрение автоматизированной системы управления движением пассажирского транспорта и единой системы маршрутной сети;
- отсутствие инфраструктуры речного пассажирского транспорта, строительство комплекса сооружений Чебоксарского речного порта;
- неэффективное использование мощностей аэропорта г.Чебоксары, старение взлетно-посадочной полосы;
- подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к базовым школам и подъездных дорог к 354 населенным пунктам;
- строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва-Казань, обеспечивающего безопасный пропуск постоянно растущего потока автомашин;
- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с городской дорогой Чебоксары-Новочебоксарск;
- обновление изношенного парка машин и механизмов, занятых на ремонте дорог;
- создание логистической инфраструктуры.
Описание проблем в разделе I подраздел 11 "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" (п.п.11.1-11.6 табл.1.25).
Связь и информатизация
Общая монтированная емкость АТС Чувашской Республики достигла 246,8 тыс. номеров. Число пользователей сети "Интернет" достигло 10,0 тыс. человек, сотовой связью - 28,3 тыс. человек. Действуют 4 оператора сотовой радиотелефонной и 7 операторов пейджинговой связи. Количество квартирных телефонных аппаратов сети общего пользования на 1000 человек городского населения в 2001 году в Чувашской Республике составляло 189,6 штук, в Приволжском федеральном округе - 196,3 в Российской Федерации - 217 штук; на 1000 человек сельского населения соответственно - 59,5, 80,1, 86,2 штук.
В 1999-2000 годах в рамках проекта МБРР осуществлялось создание Республиканской информационно-аналитической системы (РИАС): построение единой коммуникационной инфраструктуры, оснащение органов власти современными компьютерами, объединенными в сетевые комплексы, разработка и внедрение единой программно-информационной среды и комплексной системы защиты информации.
В 2002 году сайт Администрации Президента Чувашской Республики стал номинантом Национальной интернет-премии России, до 80% финансовых и налоговых органов России работают на программном обеспечении, разработанном в Чувашии.
Дальнейшее развитие РИАС предполагает формирование телекоммуникационной инфраструктуры и центров общественного доступа, реинжиниринг и оптимизацию информационного обеспечения деятельности государственного аппарата и его взаимодействия с хозяйствующими субъектами и гражданами. Предусматривается создание объединенных государственных ресурсов, портала государственных органов власти Чувашской Республики, Ситуационного центра Чувашской Республики, внедрение автоматизированной подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения республики, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, а также системы электронной торговли для государственных и муниципальных нужд.
Осуществляются специальные программы по информатизации отраслей культуры (создание модельных библиотек), образования (компьютеризация школ), здравоохранения (развитие телемедицины, совершенствование информационно-аналитической поддержки управления здравоохранением и системы обязательного медицинского страхования).
Мероприятия реализуются в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-20010 годы)".
В развитии рынка услуг связи и информационных услуг можно выделить следующие ключевые проблемы, требующие решения:
- модернизация существующих и внедрение новых систем и сетей связи общего пользования: повышение степени задействования номерной емкости и замена устаревшего оборудования действующих АТС, ввод цифровых АТС, реализация схемы развития зоновой телефонной сети Чувашской Республики, расширение зоны покрытия сотовой связи и обеспечение ее устойчивой работы во всех районных центрах республики;
- ускоренное развитие рынка современных и высококачественных услуг связи, в том числе расширение доступа в сеть Интернет, продолжение работы по совершенствованию и модернизации сети Интранет-Чувашия, реализация пилотного проекта в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия (2002-2010 годы)";
- интеграция корпоративных сетей связи и программ информатизации в целях развития единого технологического информационного пространства;
- создание оптоволоконной магистральной коммуникационной сети;
- развитие кабельной сети телевидения и цифровых технологий распространения телерадиопрограмм, увеличение количества принимаемых телевизионных программ;
- доведение плотности телефонов на 100 жителей в городах не менее 30, в сельской местности не менее 12 телефонов.
Описание проблем в разделе II подраздел 12 "государственного управления" (п.12.2.2 табл.1.25).
Создание благоприятного инвестиционного климата
Объем привлекаемых инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2002 году составил 7,5 млрд. рублей, за 2001 год - 6,2 млрд. рублей.
Значительный объем инвестиций в основной капитал за 2002 год привлечен в промышленность - 1,8 млрд. рублей или 24,5% от общего объема, в транспорт - 1,1 млрд. рублей или 14,6%, в сельское хозяйство - 0,3 млрд. рублей или 4,5%.
На строительство жилья привлечено 1,9 млрд. рублей или 24,9% от общего объема, на строительство зданий и сооружений - 2,7 млрд. рублей или 35,6%, на приобретение и установку машин, оборудования, инструмента и инвентаря 2,8 млрд. рублей или 36,8%.
Доля инвестиций в основной капитал в 2002 году за счет собственных средств предприятий составляла 46,2% в общем объеме инвестиций, привлеченных средств - 53,8%, в том числе: за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 21,4%, федерального бюджета - 10,6%, прочих привлеченных средств - 10,6%, кредитов банков - 4,6%, заемных средств других организаций - 4,9%, средств внебюджетных фондов - 1%.
Сложилась следующая динамика темпов роста инвестиций в основной капитал: в 1999 году - 100,4% к предыдущему году (по России - 105%), в 2000 году - 104,6% (117%), в 2001 году - 120,7% (108,7%), в 2002 году - 108,3% (102,6%) (табл.1.21).
По объему инвестиций в основной капитал на душу населения Чувашия занимает 51 место среди регионов Российской Федерации. Если в среднем по Российской Федерации инвестиции в основной капитал на душу населения составляют 11111 рублей, Приволжскому федеральному округу - 8274 рубля, то в Чувашской Республике - 4774 рубля.
По результатам анализа рейтинга инвестиционной привлекательности российских регионов за 2001-2002 годы, проведенного журналом "Эксперт", Чувашская Республика заняла среди 89 регионов России 16 место по инвестиционному риску, улучшив этот показатель по сравнению с 2000-2001 годами на 7 пунктов, 15 место - по инфраструктурному потенциалу, 9 место - по экологическому риску. В 2001-2002 годах Чувашия вошла в число лучших субъектов Российской Федерации с положительной динамикой инвестиционного потенциала.
Нормативно вопросы инвестиционной деятельности регулируются Законом Чувашской Республики "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике". Предоставление льгот инвесторам предусмотрено Законом Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации". Исполнение этих законов позволяет значительно ограничить вмешательство органов государственной власти в хозяйственную деятельность, стимулирует развитие инвестиционной деятельности и обеспечивает гарантии инвесторам.
В настоящее время вопросы инвестиционной деятельности регулируются Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике"
К основным проблемам в инвестиционной сфере можно отнести:
- недостаток собственных инвестиционных ресурсов и низкая инвестиционная активность организаций реального сектора экономики, недостаточный объем привлекаемых частных инвестиций, не отвечающий потребностям роста экономики;
- слабое развитие необходимой инвестопроводящей инфраструктуры (лизинговых компаний, венчурных фондов, негосударственных пенсионных фондов);
- наличие депрессивных районов и городов в Чувашской Республике, уровень социально-экономического развития которых значительно ниже среднереспубликанского значения и объем привлекаемых негосударственных инвестиций практически отсутствует;
- недостаточный уровень инвестиционной активности коммерческих банков, преобладание краткосрочных кредитов в структуре кредитных вложений;
- слабое использование механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции, инструментов фондового рынка для привлечения инвестиционного капитала;
- недостаточное развитие инвестиционного сотрудничества с отечественными и иностранными партнерами.
Описание проблем в разделе II подраздел 13 "Развитие рыночной инфраструктуры" (п.п.13.1-13.5 табл.1.25).
Система государственного управления
Несмотря на существенное сокращение в последние годы доли государственной собственности, государственный сектор экономики остается значительным: республика является владельцем около половины активов Чувашии. В настоящее время на территории Чувашской Республики насчитывается 207 республиканских государственных унитарных предприятий, 186 учреждений и 116 хозяйственных обществ, пакеты акций которых находятся в собственности Чувашской Республики. В собственности государства продолжает оставаться земля общей площадью более 1,21 млн.га.
Основы государственной политики в сфере управления государственными активами республики и структура республиканской государственной собственности нашли свое отражение в законах Чувашской Республики "Об управлении государственной собственностью Чувашской Республики", "О едином балансе активов и пассивов Чувашской Республики". В республике реализуются нормы Земельного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "О государственном земельном кадастре", "О разграничении государственной собственности на землю", "Об обороте сельскохозяйственных земель", "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и других актов, законодательно определяющих принципы формирования, функционирования и рыночного оборота недвижимости. Задаче повышения эффективности использования недвижимости будет подчинено разграничение прав собственности на землю, которое начато в республике в 2002 году.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Федерального закона следует читать как "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"
В перспективе для создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата в республике необходим переход к модели управления республиканской собственностью на принципах соответствия состава государственного имущества необходимым функциям государства.
Структура органов исполнительной власти Чувашской Республики находится в состоянии реформирования с учетом потребностей экономики и общества. Система оплаты труда государственных служащих дестимулирует их результативную активность. При этом государственные органы, сохраняя за собой избыточные функции, осуществляют избыточное регулирование экономики, оставляя в собственности значительные государственные активы, включая республиканские государственные унитарные предприятия, деятельность которых не связана с исполнением неотъемлемо государственных функций.
Чувашская Республика является пилотным регионом по проведению эксперимента в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации. Разрабатывается республиканская программа реформирования государственной службы Чувашской Республики на 2003-2005 годы, направленная на развитие кадрового потенциала государственных и муниципальных служащих органов власти.
В области совершенствования системы государственного управления первоочередными являются следующие проблемы:
- повышение эффективности использования государственных активов;
- совершенствование системы государственного управления;
- проведение реструктуризации государственной собственности, сокращение республиканских государственных унитарных предприятий;
- необходимость развития рынка земли и иной недвижимости;
- реформирование административной системы, включая систему государственной службы.
Описание проблем в разделе II подраздел 12 "Система государственного управления" (п.п.12.1.1-12.2.2 табл.1.25).
Макроэкономика
Валовой региональный продукт (далее - ВРП) в 2002 году по оценке составил 42049,9 млн. рублей и увеличился по отношению к 1999 году в сопоставимых ценах на 18,7%. Увеличение ВРП произошло преимущественно за счет отраслей реального сектора экономики: продукция промышленности увеличилась на 21,5%, продукция сельского хозяйства - на 8,2%, инвестиции в основной капитал - на 36,7 процента. В структуре ВРП на долю промышленности приходится 31,4%, сельского хозяйства - 15,1%, строительства - 6,6%, торговли и общественного питания - 10,5%, других отраслей - 24,7%, чистых налогов на продукты - 7,7%. За последние годы структура ВРП изменилась незначительно.
ВРП на душу населения с 1999 по 2002 годы увеличился в сопоставимых ценах на 20% (с 8990,9 рубля в 1999 году до 10790,6 рубля в 2002 году). Чувашская Республика по производству ВРП на душу населения в 1999-2000 годах занимала 12 место из 14 субъектов Приволжского федерального округа. Отставание Чувашской Республики от лидера (Пермской области) по данному показателю и от среднероссийского показателя составляло в 2001 году 2,5 раза (табл.1.11 и 1.12).
Промышленность и инновации
Основной отраслью экономики Чувашии является промышленность. Более 20% занятого населения трудится на промышленных предприятиях. Объем промышленного производства в 2002 году составил 30809,7 млн. рублей. Ключевыми отраслями промышленности Чувашии являются машиностроение и металлообработка (около 45,3% выпуска промышленной продукции), электроэнергетика (13,1%), пищевая (13,5%), химическая (9,6%) и легкая (6,7%) промышленности (табл.1.15). Начиная с 1999 года для промышленных предприятий сложилась благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура в связи с увеличением спроса на отечественные товары. В 1999 году рост промышленного производства составил 110,6%, в 2000 г. - 110,5%, в 2001 г. - 104,5%, в 2002 г. - 105,2%.
Крупнейшими предприятиями республики являются ОАО "Промтрактор", ОАО "Научно-производственный комплекс "Элара", ОАО "Химпром", ОАО "Текстильмаш", ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат", ОАО "Чебоксарский электроаппаратный завод", ОАО "Чебоксарский агрегатный завод" и другие.
По состоянию на 1 января 2003 г. в республике имеются 2 промышленных предприятия, имеющих на российском рынке долю производимого товара более 35%. Их доля в общем количестве крупных и средних предприятий составила 0,6%, в общем объеме их производства - 6,2%.
Основными факторами роста промышленного производства явились расширение внутреннего спроса и наращивание объемов экспорта (табл.1.13 и 1.14); факторами, сдерживающими рост - низкие темпы структурных преобразований в промышленности, рост стоимости энергоносителей, приведший к снижению конкурентоспособности продукции отечественной промышленности и замедлению процессов импортозамещения, ухудшение финансового положения промышленных предприятий. Количество убыточных предприятий в 2002 году составило 36,9% от общего числа организаций и возросло по сравнению с предыдущим годом на 5,7 процентного пункта. Наблюдался опережающий рост заработной платы (120,2%) по сравнению с ростом производительности труда (117,1%). Высока энергоемкость производства.
Одной из проблем остается недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции. Число инновационно-активных предприятий в промышленности составляет 28, или 1,5% к общему числу промышленных предприятий. Число использованных в производстве передовых технологий в Чувашии в 2001 году составило лишь 495 ед. (по России - 100000 ед.).
Реализуется Республиканская целевая программа управления качеством в Чувашской Республике на 2001-2004 годы. В настоящее время 20 предприятий имеют сертифицированную систему качества и одно предприятие - сертификат на систему экологического менеджмента (по ИСО 14000).
Разработаны Концептуальные направления промышленной политики Чувашской Республики до 2010 года, предусматривающие систему мер прямого (административного) и косвенного (финансово-экономического) регулирования конкурентоспособного, инновационного и эффективного развития промышленности и устранения для реализации этой цели тех препятствий, которые не могут быть преодолены естественным ходом событий, то есть механизмами саморегулирования рынка, исходя из интересов, целей и приоритетов социально-экономического развития Чувашской Республики.
Нынешняя экономическая политика, проводимая Кабинетом Министров Чувашской Республики, предусматривает поддержку предприятий в основном не посредством прямых бюджетных дотаций (хотя незначительные по объему дотации все же предусматриваются), а через систему налоговых льгот и оказание помощи в реструктуризации.
В балансе потребления топливно-энергетических ресурсов наибольшую долю занимает теплоэнергия - 50% к общему объему топлива, электроэнергия - 26% и газ - 15%. Необходима диверсификация энергобаланса за счет эффективного использования альтернативных источников энергии (торфа, многокомпонентного водоугольного топлива, тепловых насосов, энергии малых рек, ветра и других).
В целях повышения конкурентоспособности промышленности намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:
- высокая степень физического и морального износа основного капитала, наличие значительного числа средних предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;
- недостаточный уровень освоения новых видов наукоемкой конкурентоспособной продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий;
- недостаточная инвестиционная активность большинства предприятий, инертность в работе с инвесторами;
- длительная недогрузка производственных мощностей предприятий в малых городах, обусловившая во многом снижение их технологического и кадрового потенциала, потерю производственных навыков, опыта и квалификации персонала;
- наличие нерешенных вопросов по предприятиям "оборонного комплекса", связанных с зависимостью от формирования государственного заказа на продукцию и невозможностью конверсии;
- отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала высокого и среднего звена;
- затратный подход к формированию себестоимости, низкий уровень производительности труда;
- необходимость расширения энергетической базы для экономического роста, оптимизация структуры энергобаланса;
- недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий.
Описание проблем в разделе III подраздел 14 "Промышленность и инновации" (п.п.14.1-14.4 табл.1.25).
Агропромышленный комплекс
Агропромышленный комплекс Чувашской Республики - многоотраслевая система, в которой создается более 15% валового регионального продукта. В сельском хозяйстве трудится 22% занятого населения. Основные отрасли агропромышленного комплекса представляют зерноводство, картофелеводство, хмелеводство, мясомолочное скотоводство, свиноводство, птицеводство и пчеловодство.
Объем сельскохозяйственного производства в 2002 году составил 10768,6 млн. рублей, или 100,1% к предыдущему году (табл.1.16). Доли растениеводства и животноводства в продукции сельского хозяйства примерно одинаковы. Удельный вес хозяйств населения в общем объеме производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2002 году составил: картофеля - 85,4%; овощей - 85,4%; мяса - 66,8%; молока - 65,1%; яиц - 44,7%.
Доля республики в производстве зерна в целом по России в 2002 году не изменилась по сравнению с 1999 годом и составила 0,6%, по Приволжскому федеральному округу - 2,2%, в производстве картофеля снизилась по России с 2,1% в 1999 году до 1,8% в 2002 году, по Приволжскому федеральному округу соответственно - с 8,2% до 7,4%.
Сокращаются производство хмеля и площади хмельников. В результате неблагоприятных погодных условий валовой сбор хмеля в 2002 году по сравнению с 1999 годом снизился на 0,2 тыс. тонн и составил 0,6 тыс. тонн.
За 1999-2002 годы произошло снижение производства мяса, молока, яиц, поголовья крупного рогатого скота. Основными причинами, повлиявшими на сокращение производства животноводческой продукции, являлись неконкурентоспособность сельскохозяйственной продукции по ценовому фактору (прежде всего, мяса птицы и говядины) по сравнению с аналогичной импортной продукцией, опережающий рост цен на промышленную продукцию по сравнению с ростом цен на сельскохозяйственную, что привело к ухудшению финансового состояния сельхозтоваропроизводителей и недостатку собственных оборотных средств.
Доля республики в производстве мяса в целом по России практически не изменилась по сравнению с 1999 годом и составила 1,4%, по Приволжскому федеральному округу снизилась с 5,2% в 1999 году до 4,9% в 2002 году, в производстве молока не изменилась и составила по России 1,5%, по Приволжскому федеральному округу - 4,7 процента (табл.1.17).
Велика доля убыточных предприятий в сельском хозяйстве (47,7%), хотя за последние годы она заметно снизилась. По данному показателю в 2002 году Чувашская Республика занимала четвертое место среди регионов Приволжского федерального округа, при среднем показателе в целом по округу - 38,5%.
Сельское хозяйство является предметом постоянного внимания Кабинета Министров Чувашской Республики. Принят Указ Президента Чувашской Республики от 2 февраля 2001 г. N 10 "О развитии реформ в агропромышленном комплексе". С момента принятия вышеназванного Указа в республике зарегистрировано 81 агропромышленное формирование, в том числе 25 интегрированных структур с участием перерабатывающих, обслуживающих и промышленных предприятий республики.
Реализуются республиканские целевые программы "Социальное развитие села в Чувашской Республике на период до 2010 года", "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы", подпрограммы "Хмель Чувашии", "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)".
Специфика развития агропромышленного комплекса республики позволяет выделить следующие основные проблемы, требующие их решения в ближайший период:
- низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование всех факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);
- незначительная "глубина" переработки сельскохозяйственного сырья или, во многих случаях, ее отсутствие, недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;
- отсутствие в республике крупных современных корпораций, реализующих за пределами республики конкурентоспособную, высокотехнологичную конечную продукцию из местного сырья;
- недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;
- наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;
- невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и отсутствия рыночных методов хозяйствования;
- недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий;
Описание проблем в разделе III подраздел 15 "Агропромышленный комплекс (п.п.15.1-15.6 табл.1.25).
Строительство
Чувашская Республика располагает достаточно развитым строительным потенциалом (8% валового регионального продукта).
В строительном комплексе функционируют свыше 1250 организаций различных форм собственности, из них 83% - предприятия малого бизнеса. Численность работающих в строительной отрасли составляет около 40 тыс. человек, что составляет 6,3% от общей численности занятых.
Строительные организации республики способны ежегодно выполнять подрядных работ более чем на 7 млрд. рублей, вводить в эксплуатацию свыше 500 тыс.кв.м жилья.
Объем работ, выполненный по договорам строительного подряда, в 2002 году составил 4150,2 млн. рублей, или 104,3% к 2001 году.
Производством строительных материалов занимаются более 90 предприятий, из них половина - предприятия малого бизнеса. Индекс физического объема в промышленности строительных материалов составил в 2002 году 116,9% к предыдущему году. Строительно-монтажные работы ведут около 150 крупных и средних предприятий различных форм собственности.
Наиболее значимыми строительными организациями являются ОАО "Дорисс", ОАО "Монолитстрой", ОАО "ГЭСстрой", ЗАО "Чувашагропромстрой".
Крупнейшими предприятиями промышленности строительных материалов являются: ОАО "Железобетон", ОАО "Завод железобетонных конструкций N 9", ЗАО - фирма "Чебоксарская керамика", ОАО "Чебоксарский завод стройматериалов", ОАО "Новочебоксарский завод стройматериалов", ЗАО "Сантек", ЗАО "Полимерстройматериалы".
Основными проблемами являются:
- необходимость комплексного решения как задачи строительства жилья, так и создания всей сопутствующей инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры;
- реконструкция и техническое переоснащение предприятий промышленности строительных материалов, загрузка неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции.
Описание проблем в разделе I подраздел 1.2 и в разделе III подраздел 14 (табл.1.25).
Бюджетная политика и финансово-кредитная система
Бюджетная политика
Исполнение бюджетов всех уровней за последние три года свидетельствует о том, что бюджет становится активным инструментом государственной экономической политики.
Бюджетная политика строится в соответствии с указами Президента Чувашской Республики на очередной год, законами Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации".
Доля доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2002 году в объеме валового регионального продукта составила 21,4% и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 4,9 процентного пункта (табл.1.9).
Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Чувашской Республики в общей сумме доходов в 2002 году уменьшилась по сравнению с 1999 годом на 17,7 процентных пункта и составила 45,1%, в том числе за счет местных налогов - 0,2%.
По-прежнему в 2002 году наибольший удельный вес в налоговых поступлениях консолидированного бюджета Чувашской Республики занимают налог на прибыль (9,4%), подоходный налог (16%), налог на имущество (6,8%) и налог с продаж (4,9%).
Вместе с тем в 1999-2002 годах отмечается рост доли средств, полученных в рамках межбюджетных отношений из федерального бюджета. Так, если в 1999 году из федерального бюджета получено 644,8 млн. рублей (21,2% в общих доходах бюджета), то в 2002 году - 3812,6 млн. рублей (42,4%). Основным видом поступлений из федерального бюджета остаются трансферты, которые составили в 2002 году 2532,7 млн. рублей (табл.1 приложения N 8). Однако их доля в общем объеме финансовых средств, поступивших из федерального бюджета, уменьшилась на 20,7 процентных пункта (с 87,1% в 1999 году до 66,4% в 2002 году), что связано с увеличением других форм поступлений из федерального бюджета, таких как дотации, сумма которых в 2002 году составила 213,1 млн. рублей (5,6%), субсидии - 526,3 млн. рублей (13,8%), субвенции - 481,3 млн. рублей (12,6%).
Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2002 году составили 9209,1 млн. рублей и возросли по сравнению с 1999 годом в 3 раза. В 2002 году средства консолидированного бюджета в основном направлялись на финансирование социально-культурной сферы (50,7%) (табл.1.10). Доля государственных инвестиций в общем объеме расходов республиканского бюджета Чувашской Республики (бюджет развития) ежегодно увеличивается, в 2002 году она возросла до 27,4% против 23,9% в 1999 году. В 2002 году на реализацию республиканской адресной инвестиционной программы из республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 1119,1 млн. рублей, что в 2,8 раза выше объемов 2001 года.
Консолидированный бюджет Чувашской Республики в 2002 году исполнен с дефицитом в размере 205,4 млн. рублей, однако это не является фактором кредитного риска, поскольку имеет технический характер и сформирован в целях осуществления новых заимствований, необходимых для развития инфраструктуры республики.
Чувашия имеет низкий объем накопленного долга, в структуре которого преобладают гарантии. К началу 2003 года отношение накопленного долга к общему объему доходов бюджета составило 18,9%, хотя в дальнейшем планируется постепенное увеличение долговой нагрузки при удлинении сроков заимствований и сокращении объема предоставляемых гарантий. Кроме того, Чувашскую Республику отличает высокое качество управления долгом и ответственный подход к его обслуживанию. Управление государственным долгом является одним из важнейших механизмов исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики, его эффективное функционирование основывается на пунктуальном соблюдении всех принятых на себя финансовых обязательств, что характеризует Чувашскую Республику как надежного и перспективного заемщика. В кредитной истории Чувашской Республики нет прецедентов задержки или неосуществления платежей по долговым обязательствам. В настоящее время во взаимодействии с рейтинговым агентством Интерфакс ведется работа по присвоению Чувашской Республике кредитного рейтинга. В республике осуществлена Программа реформирования системы управления общественными финансами во взаимодействии с МБРР, по результатам которой Чувашская Республика заняла первое место среди регионов России, участвующих в проекте.
Основными направлениями бюджетной политики являются:
эффективное использование бюджетов для сохранения темпов экономического роста и создания условий для повышения уровня жизни населения;
обеспечение нового качественного уровня использования бюджетных средств, прозрачности бюджетных процедур, конкурентного режима при закупках товаров и услуг для государственных нужд, общественной подконтрольности расходов;
стимулирование активной инвестиционной деятельности организаций, обеспечения стабильности налоговой системы и имущественных отношений для инвесторов, государственная поддержка эффективных и общественно значимых инвестиционных проектов предприятий реального сектора экономики, ускорение развития малого предпринимательства;
разграничение бюджетных полномочий между органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления по принципу реальной ответственности и заинтересованности в результатах своей деятельности и максимального сокращения совместно финансируемых расходов, обеспечение на этой основе доступа граждан вне зависимости от места их проживания к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям;
казначейское исполнение бюджета.
Ключевой проблемой является низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов.
Финансово-кредитная система
В настоящее время в республике функционируют 33 кредитных организации, в том числе 5 коммерческих банков, 8 филиалов банков других регионов и 20 отделений Сбербанка России. АКБ "Чувашкредитпромбанк" с 1 августа 2002 г. перешел в разряд крупных, где доля Чувашской Республики в уставном капитале банка составляет 56,6%.
Совокупный объем собственных средств (капитала) коммерческих банков увеличился в 2002 году на 20,1%. Зарегистрированный уставный капитал банков увеличился в 2,5 раза, прибыль кредитных организаций - на 16%. Общий объем ресурсов действующих кредитных организаций республики и филиалов банков других регионов вырос на 32,4% и достиг 8,3 млрд. рублей.
Расширение ресурсной базы кредитных организаций произошло в первую очередь за счет роста вкладов населения, которые за 2002 год увеличились на 46,9% и достигли 3,9 млрд. рублей.
Небанковские финансовые учреждения представлены 9 кредитными кооперативами, из которых в настоящее время фактически действующие только 3. Принята республиканская целевая программа "Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике" на 2003-2004 годы.
На территории республики осуществляют свою деятельность 4 лизинговые компании, однако их совокупный уставный капитал невелик и составляет 527 тыс. рублей, общий объем операций не превышает 60 млн. рублей.
Финансово-кредитная система Чувашской Республики также включает в себя 14 страховых организаций по Чувашской Республике и 14 филиалов страховых организаций других регионов.
Основными проблемами развития финансово-кредитной системы являются:
- необходимость усиления устойчивости банковского сектора, повышение качества и расширение пакета оказываемых услуг, развитие ресурсной базы региональных банков;
- недостаточное развитие лизинговых услуг, необходимость привлечения крупных лизинговых компаний к инвестиционному сотрудничеству;
- недостаточно развитая и эффективная система кредитной кооперации, других видов небанковских кредитных организаций;
- недостаточное развитие регионального страхового рынка и страховых услуг, неполный перечень услуг, предоставляемых страховыми организациями;
- отсутствие в республике негосударственных пенсионных фондов или их филиалов из других регионов.
Описание проблем в разделе II подраздел 13 "Развитие рыночной инфраструктуры" (п.п.13.1-13.5 табл.1.25).
Кадровое обеспечение модернизации экономики
Необходимость сделать в перспективе Чувашию привлекательной для инвестиций и обеспечить воспроизводство и развитие инновационного потенциала экономики требуют формирования адекватной современным технологиям кадровой инфрастуктуры. Учитывая, что кадровый потенциал предприятий и организаций является важнейшим стратегическим фактором, определяющим успех проводимой в республике экономической политики, Кабинетом Министров Чувашской Республики были приняты республиканские целевые программы "Профессиональное образование в Чувашской Республике" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года" , "Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2003-2005 годы", "Развитие кадрового потенциала государственной службы Чувашской Республики "Управленческие кадры Чувашии: 2001-2003 годы". Кроме того, в республике в течение пяти лет осуществляется подготовка управленческих кадров в рамках реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 1998/1999 - 2002/2003 учебных годах, в соответствии с которой подготовлено более 330 управленцев.
Несмотря на принимаемые меры по осуществлению единой государственной политики в области кадрового обеспечения республики, в настоящее время отмечается наличие острого дефицита в высококвалифицированных специалистах в сельских районах и малых городах республики, а также существенное снижение профессионально-квалификационного уровня рабочих, особенно в сфере материального производства. Не соответствует современным требованиям рыночной экономики квалификация многих специалистов и управленческого персонала предприятий и учреждений.
По состоянию на 1 января 2003 г. количество вакансий в целом по республике составило 4583 единицы. Из них более 84% составляет потребность в высококвалифицированных рабочих. Система обучения кадров, занятых в сфере материального производства и услуг, на предприятиях сориентирована в основном на получение первичной квалификации, за редким исключением практически отсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высших квалификаций, нет специалистов - организаторов внутрифирменного обучения, имеющих специальную подготовку. Отсутствие у большинства организаций профессиональных менеджеров по персоналу и программ управления персоналом способствует ухудшению профессионального состава специалистов.
Для стимулирования инновационной активности нужна подготовка кадров для инновационной сферы по новым специальностям и совершенствование действующих учебных программ. Важную роль приобретает наличие в экономике хорошо развитого сектора малого бизнеса, способствующего росту занятости населения. Для малого бизнеса остается одной из насущных проблем недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. И для начинающих, и для работающих представителей малого бизнеса необходима поддержка на основе специальных программ бизнес-образования, созданных с учетом специфики малого бизнеса.
В области кадрового обеспечения модернизации экономики основными проблемами являются:
- недостаточность высококвалифицированного персонала;
- сложившееся несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке труда;
- территориальный дисбаланс в наличии квалифицированных специалистов.
Описание проблем в разделе III подраздел 16 "Кадровое обеспечение модернизации экономики" (п.16.1 табл.1.25).
Развитие малого предпринимательства
За период с 1999 по 2002 годы количество малых предприятий в республике увеличилось на 5,1% и составило 4,1 тысячи. Распределение малых предприятий по отраслям экономики выглядит следующим образом: на розничную и оптовую торговлю приходится 41%, на строительство - 14,6%, промышленность - 13,2%, предприятия, занимающиеся научной деятельностью - 1,2%, прочие отрасли - 29,9%. Среднесписочная численность занятых на малых предприятиях в 2002 году составила 43,1 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 1999 годом на 8,8%. Численность индивидуальных предпринимателей к началу 2003 года достигла 50,7 тыс. человек (прирост на 5,8% по сравнению с началом 2002 г.). Общее количество занятых в малом предпринимательстве составило 93,8 тыс. человек, или 15,6% от численности занятых в экономике.
В 1999-2002 годах удельный вес продукции, произведенной малыми предприятиями, в объеме валового регионального продукта составлял 11,4%-13,6%. Наибольший объем продукции произвели малые предприятия отрасли промышленности (30%) и строительства (40,6%).
Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса в 2002 году составил 284,5 млн. рублей и увеличился по сравнению с 1999 годом в 2,6 раза в действующих ценах (табл.1.18).
Приняты и реализуются Указ Президента Чувашской Республики "Об ускоренном развитии малого предпринимательства в Чувашской Республике", Республиканская целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства Чувашской Республики на 2002-2004 годы.
В области развития малого предпринимательства особое внимание будет уделено решению основных проблем:
- преодоление стагнации в развитии малого предпринимательства;
- несовершенство нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;
- отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, ограниченный доступ к финансовым ресурсам;
- наличие административных барьеров, ограниченный доступ к использованию имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
- отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неразвитость информационной поддержки;
- недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства.
Описание проблем в разделе III подраздел 17 "Развитие малого предпринимательства" (табл.1.25).
Развитие сферы услуг
В 2002 году объем розничного товарооборота составил 15769,1 млн. рублей, по сравнению с 1999 годом (7769,0 млн. рублей) в сопоставимых ценах увеличился на 20,1%. Товарооборот на душу населения в 2002 году составил 11,7 тыс. рублей. Это ниже, чем в среднем по Российской Федерации (на 47%) и Приволжскому федеральному округу (на 37%) (табл.1.22).
В 2002 году населению республики оказано платных услуг на 6248,1 млн. рублей и по сравнению с 2001 годом объем платных услуг снизился в сопоставимых ценах на 3,5%. Объем платных услуг на душу населения в республике значительно ниже, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу, по данному показателю республика в 2001 году занимала 45 место среди субъектов Российской Федерации.
Несмотря на положительную динамику развития потребительского рынка, не в полной мере решены проблемы обеспечения доступности основных видов услуг. Традиционно низкий уровень жизни населения и значительная доля сельского населения обуславливают слабость собственного потребительского рынка и недостаточное развитие сектора услуг.
В настоящее время в республике происходят качественные изменения в конъюнктуре спроса, усиливаются позиции отечественных товаропроизводителей, расширяется ассортимент товаров и услуг, достигается насыщенность рынка по основным группам товаров. Развивается фирменная сеть, создаются оптово-розничные объединения, открываются рынки и мини-рынки. В торговую сеть республики внедряются прогрессивные технологии. Имеются супермаркеты, магазины самообслуживания, современные торговые центры и предприятия бытового обслуживания. ЗАО "Межрегиональный торгово-выставочный центр" является центром выставочно-ярмарочной деятельности в Чувашской Республике и входит в число 16 основных специализированных комплексов Российской Федерации.
Реализуется Программа развития и улучшения качества потребительских услуг в Чувашской Республике на 2003-2005 годы, направленная на повышение качества обслуживания населения республики, совершенствование и развитие материально-технической базы предприятий потребительского рынка.
В области развития межрегионального сотрудничества и потребительского рынка будут решаться следующие основные проблемы:
- недостаточно эффективная деятельность субъектов потребительского рынка в удовлетворении потребностей граждан в качественных товарах и услугах;
- слабое развитие инфраструктуры оптовых рынков;
- низкий уровень развития торговли и платных услуг в сельской местности;
- несоответствие структуры услуг потребностям населения.
Описание проблем в разделе III подраздел 18 "Развитие сферы услуг" (п.п.18.1-18.2 табл.1.25).
Туризм
В Чувашской Республике действует более 30 турфирм. Ежегодно республику посещают около 20 тыс. туристов, из них свыше 2 тыс. иностранных туристов, прибывающих на теплоходах.
Рекреационный потенциал республики в настоящее время относительно невысок. Сформировавшиеся зоны рекреации отсутствуют, можно выделить лишь несколько районов концентрации учреждений, не связанных между собой ни функционально, ни по системе инженерных коммуникаций: левобережье р. Волги, напротив г.Чебоксары (от пос.Сосновка до с.Кувшинка); зона отдыха в районе Криушей; район с.Шомиково (Моргаушский район), с.Адылъял и п.Сюктерка (Чебоксарский район). Уникальность природной среды: наличие рек и лесов, заповедных мест, стык культур и сохранение самобытности народа позволяют развивать различные виды туризма (экологического, этнического и др.)
Осуществляются проекты по развитию курорта "Волжские зори" и "Национального парка "Чаваш вармане".
Основными проблемами развития туризма являются:
- неразвитость инфраструктуры для внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике;
- слабая материально-техническая база курорта республиканского значения "Волжские зори";
- недостаток финансовых средств для развития "Национального парка "Чаваш вармане".
Описание проблем приведено в разделе III подраздел 18 "Развитие сферы услуг" (п.п.18.3.1-18.3.2 табл.1.25).
Внешнеэкономическая деятельность
В 2002 году внешнеторговый оборот Чувашской Республики составил 141,4 млн. долларов США и по сравнению с 1999 годом увеличился на 58,5% (табл.1.20).
Положительное сальдо внешнеторгового оборота в 2002 году составило 28,6 млн.долл. США, в 1999 г. - 26,8 млн.долл. США. Экспорт предприятий и организаций Чувашской Республики в 2002 году был равен 85 млн.долл. США и по сравнению с 1999 годом увеличился на 46,6%, импорт - 56,4 млн.долл. США - в 1,8 раза.
Чувашская Республика поддерживает торгово-экономические отношения более чем с 60 странами мира. Объем товарооборота Чувашской Республики со странами дальнего зарубежья в 2002 году составил 77% в объеме внешнеторгового оборота, в 1999 году - 80,8%. Среди государств дальнего зарубежья лидирующие позиции занимают Китай, ФРГ, Ирак, США, Люксембург, Франция, Швейцария. Основными партнерами среди стран СНГ являются Казахстан, Украина, Беларусь, Узбекистан.
В 2001 году по экспорту со странами вне СНГ Чувашская Республика занимала 11 место в Приволжском федеральном округе, а по импорту - 7 место.
Основной объем в экспорте Чувашской Республики занимает машиностроительная (машины и оборудование, запчасти к ним, инструменты) и химическая продукция (органические и неорганические химические соединения).
Товарная структура импорта также представлена продукцией машиностроения и химического комплекса, что обусловлено потребностью промышленных предприятий в сырье и комплектующих для производства.
В межрегиональном сотрудничестве Чувашской Республики лидируют регионы Приволжского федерального округа (около 50% взаимной торговли), Центрального федерального округа (около 20%) и Уральского федерального округа (около 10%).
В условиях глобализации мировой экономической системы Чувашская Республика должна создать конкурентную, высокотехнологическую, инновационно восприимчивую экономику на основе сложившихся сравнительных преимуществ республики, развития отраслей "новой экономики" для успешной интеграции в мировое хозяйство.
Проблемы развития внешнеэкономической деятельности Чувашской Республики:
- недостаточная конкурентоспособность продукции, ограниченность номенклатуры экспортируемых товаров;
- слаборазвитая маркетинговая деятельность на предприятиях;
- недостаточно развитая инфраструктура содействия развитию внешнеэкономической деятельности (транспортные, околотаможенные, страховые, консультационные и другие услуги);
- недостаточный объем привлекаемых иностранных инвестиций;
- дефицит квалифицированных кадров в области внешнеэкономической деятельности;
- проблемы, касающиеся вступления России во Всемирную торговую организацию.
Описание проблем в разделе III подраздел 14 "Промышленность и инновации" (п.14.3 табл.1.25).
Природопользование и охрана окружающей среды
Чувашская Республика входит в группу относительно благополучных регионов Российской Федерации по экологической обстановке, хотя и остаются проблемы, обусловленные выбросами предприятий топливно-энергетического комплекса, химической промышленности и автотранспорта.
Несмотря на частичное улучшение качества воды в Чебоксарском водохранилище и реках республики, экологическую ситуацию нельзя охарактеризовать как благополучную в связи с поступающими из соседних регионов по рекам Сура и Волга трансграничных переносов.
В общем объеме сброса сточных вод сохраняется высокий удельный вес неочищенных. В республике насчитывается 216 очистных сооружений, из них биологической очистки - 126, но в нормативном режиме работают 9 сооружений. Это обусловлено значительным износом очистных сооружений.
На территории республики на полигонах, свалках и в других хранилищах накоплено около 36 млн.куб.м твердых бытовых и промышленных отходов. Ежегодно в республике образуется около 1,1 млн.куб.м твердых бытовых отходов и основная их часть - в гг.Чебоксары и Новочебоксарске. Существующая свалка исчерпала свою емкость. В соответствии с республиканской целевой программой "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года продолжается строительство полигона твердых бытовых отходов для гг.Чебоксары, Новочебоксарска и пос.Кугеси в районе д.Большой Чигирь Чебоксарского района. Необходимо строительство предприятий по переработке твердых бытовых отходов в районах республики.
Республика несет большие потери, связанные с оползневыми явлениями вследствие негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла. Наблюдается активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура.
В целях улучшения природопользования и охраны окружающей среды предусматривается решение следующих основных проблем:
- ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг.Чебоксары и Новочебоксарска;
- активизация оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура;
- угроза от размыва и разрушения паводковыми водами населенных пунктов и объектов экономики;
- активность опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду вследствие неблагоприятных эколого-гидрогеологических условий (подземных вод);
- реконструкция существующих полигонов твердых бытовых отходов и приведение их в соответствие с нормативами;
- необходимость утилизации отходов гальванических производств предприятий республики.
Описание проблем в разделе IV "Природопользование и охрана окружающей среды" (п.п.19.1-19.7 табл.1.25).
Сокращение различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики
Современными особенностями территориального развития городов и районов Чувашской Республики являются диспропорции в распределении экономического и социально-культурного потенциала между муниципальными образованиями; чрезмерная концентрация промышленности, населения и связанной с ними инфраструктуры в гг.Чебоксары и Новочебоксарске; тяготение северной части Чувашии к столице республики.
Согласно разработанной в 2002 году Методике комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований Чувашской Республики муниципальные образования разделены на четыре группы: с уровнем развития выше среднего по республике - 2 муниципальных образования, средним - 7, низким - 15, крайне низким - 2 муниципальных образования (приложение N 9).
Разрыв в уровнях развития по отдельным показателям характеризуется следующим (табл.1.23):
обеспеченность муниципальных образований собственными доходами на душу населения: различия в 6,8 раза, лучший показатель в 2002 году в г.Чебоксары (2320 рублей), худший - в Красночетайском районе (340 рублей). Дотационность бюджетов составляла от 36,6% до 92,6%;
уровень заработной платы: различия в 3,9 раза, лучший показатель в г.Чебоксары (3395 рублей), худший - в Аликовском районе (881,5 рубля);
объем промышленного производства на душу населения: различия в 156,1 раза, лучший показатель в г.Новочебоксарске (37620 рублей), худший - в Аликовском районе (241 рубль). Число муниципальных образований, имеющих отрицательную динамику промышленного производства (ниже 100%), сократилось с 15 в 2000 году до 9 в 2002 году. Темпами свыше 110% развивалась промышленность в 2000-2001 годах в 8 муниципальных образованиях, в 2002 году - в 10;
выпуск продукции сельского хозяйства на душу населения: различия в 4,1 раза, лучший показатель в Моргаушском районе (34893 рубля), худший - в Шемуршинском районе (8512 рублей);
уровень зарегистрированной безработицы: различия в 5,2 раза, лучший показатель в Моргаушском районе (0,64%), худший - в Алатырском районе (3,31%).
Территориальные диспропорции в развитии районов и городов являются существенным фактором, сдерживающим проведение эффективной социально-экономической политики в республике. Уменьшение дифференциации создаст благоприятные условия для расширения республиканского потребительского рынка, оптимизации социально-экономических преобразований, укрепления собственной экономической базы территорий и стимулов саморазвития.
Проводимая в республике государственная политика по преодолению территориальных диспропорций включает в себя:
установление рациональных межбюджетных отношений. Действует Закон Чувашской Республики "Об утверждении порядка образования и предоставления средств Фонда финансовой помощи (трансфертов) на выравнивание уровня минимальной бюджетной обеспеченности муниципальных образований Чувашской Республики", направленный на усиление заинтересованности органов местного самоуправления в увеличении собственного экономического и налогового потенциала, максимальную стабилизацию формул и принципов предоставления средств Фонда финансовой помощи конкретным муниципальным образованиям. В 2002 году муниципальным образованиям выделено трансфертов на сумму свыше 1400 млн. рублей;
направление средств республиканской адресной инвестиционной программы и Фонда регионального развития федерального бюджета для обеспечения развития общественной инфраструктуры в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21 мая 2000 г. N 45 "О дальнейшем развитии общественной инфраструктуры". В 2002 году за счет средств федерального и республиканского бюджетов на развитие общественной инфраструктуры муниципальных образований направлено свыше 1700 млн. рублей;
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Указа следует читать как "от 21 мая 2001 г."
привлечение средств из внебюджетных источников, направляемых на социальную сферу - модернизацию образования, здравоохранения и культуры.
Мероприятия по сокращению различий между муниципальными образованиями находят отражение в программах социально-экономического развития муниципальных образований, разработанных на основе схем градостроительного планирования, программах реформирования муниципальных финансов.
Разработка основных мероприятий Программы проводилась с учетом сильных и слабых сторон, а также возможностей и потенциальных внешних и внутренних угроз для развития Чувашии (табл.1.24).
Таблица 1.24
Анализ сильных и слабых сторон, возможностей и потенциальных угроз для развития Чувашской Республики
| Сильные стороны | Возможности |
| Один из самых политически стабильных регионов России с высоким доверием населения Президенту Чувашской Республики и Кабинету Министров Чувашской Республики. Высокое качество административного управления, инновационный характер экономической политики |
Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований и привлечения инвестиций. Осуществление комплексного реформирования экономики и социальной сферы |
| Удобное географическое положение в центре европейской части России, стратегическое пересечение важнейших железнодорожных, водных и автомобильных магистралей |
Условия для развития бизнеса, повышения конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности республики |
| Низкий уровень накопленного долга, хорошая кредитная история, наличие адекватной долговой стратегии, высокая диверсификация собственных доходов республиканского бюджета Чувашской Республики |
Использование бюджета в качестве инструмента экономического роста |
| Устойчивый экономический рост на протяжении последних лет |
Дополнительный приток долгосрочных инвестиционных ресурсов, создание условий для устойчивого расширения массового внутреннего спроса и стабильного повышения уровня жизни населения |
| Значительные масштабы накопленных основных производственных фондов в промышленном и строительном комплексах (свыше 30 млрд. рублей), наличие промышленных центров с развитой производственной инфраструктурой |
Основа для роста валового регионального продукта и налогового потенциала республики, освоения конкурентоспособных видов продукции |
| Сравнительно квалифицированная и дешевая рабочая сила |
Развитие трудоемких производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции |
| Агропромышленный комплекс имеет возможность полностью обеспечивать потребности населения Чувашской Республики в основных продуктах питания, основной регион по производству хмеля в России (80% валового сбора хмеля в России) |
Стимулирование внутреннего спроса, удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, рост конкурентоспособности сельскохозяй- ственных товаропроизводителей и предприятий пищевой промышленности |
| Проведение политики информационной открытости. Ускоренное развитие республиканской информационно-ана- литической системы, пилотный регион по реализации федеральной целевой программы "Электронная Россия: 2002-2004 годы" |
Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, условия для расширения деловых связей |
| Благоприятные природно-климатичес- кие условия для отдыха и оздоров- ления жителей и гостей республики (наличие уникальных рекреационных ресурсов), стабильная экологическая обстановка |
Развитие туристической отрасли, сохранение условий для здоровья населения |
| Слабые стороны | Внутренние угрозы |
| Дотационность республики, зависимость от финансовой поддержки из федерального бюджета, низкая бюджетная обеспеченность |
Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития республики |
| Высокий уровень бедности и имущественной дифференциации населения |
Слабый платежеспособный спрос на региональном рынке |
| Ограниченность минерально-сырьевых ресурсов республики, отсутствие стратегических видов полезных ископаемых |
Сужение возможностей привлечения инвестиций |
| Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики |
Усиление отставания в техническом развитии производства, снижение его эффективности, реальная угроза техногенных и экологических катастроф |
| Недостаточно развитая научная и инновационная база |
Сдерживание возможностей инновационного роста экономики, недостаточно интенсивное внедрение передовых технологий |
| Изношенность инженерной инфраструктуры |
Неустойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, ухудшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища, подтопление прибрежных территорий, активизация оползневых процессов, ухудшение качества питьевой воды |
| Неразвитость инвестопроводящих структур |
Низкий уровень развития механизмов кредитования реального сектора экономики, невозможность привлечения ресурсов для обновления основных фондов |
| Значительные различия в социально-экономическом развитии районов, городов республики и необходимость высоких инфраструктурных расходов |
Отставание в экономическом развитии, снижение финансово-экономической самостоятельности муниципальных образований, увеличение неравного доступа населения к основным социально-экономическим благам и услугам |
| Потенциальные внешние угрозы для развития Чувашской Республики | |
| Недостаточная развитость экономики Чувашии, ее высокая зависимость от общероссийской экономической конъюнктуры, тарифной политики естественных монополий |
|
| Возможность ослабления конкурентных позиций производителей промышленной и сельскохозяйственной продукции республики при вступлении России в ВТО и интеграции в мировую экономику |
|
| Изменение налоговых взаимоотношений не всегда в интересах субъектов Российской Федерации может привести к сокращению поступлений средств из федерального бюджета и уменьшению собственной доходной базы республики |
|
| Непринятие решения на уровне Правительства Российской Федерации по завершению строительства объектов инженерной защиты и повышению уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС до оптимальной отметки может привести к негативным последствиям: разрушениям в зоне влияния водохранилища, снижению эффективности работы Чебоксарской ГЭС, недостаточной глубине для судового хода. |
|
Раздел 2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы
Стратегические цели и задачи настоящей Программы определены исходя из Программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2003-2005 годы), Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года, необходимости дальнейшего развития наметившихся положительных тенденций и сосредоточения интеллектуальных, финансовых и иных ресурсов Чувашской Республики на решении ключевых проблем функционирования экономики и социальной сферы.
Основными целями Программы являются:
1. Повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских, последовательный рост благосостояния и платежеспособного спроса населения, создание эффективной системы предоставления социальных услуг и благоприятных условий для развития трудового, интеллектуального и творческого потенциала граждан, существенное уменьшение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума.
2. Формирование модели экономики республики, обладающей долгосрочным потенциалом динамичного роста, диверсифицированной структурой производства, значительным экспортным потенциалом, инновационной восприимчивостью и ориентированностью на социальные нужды населения.
Для достижения поставленных целей в период до 2010 года необходимо обеспечить решение следующих приоритетных задач:
I. В области повышения качества жизни населения и социального развития:
создание условий для сохранения и развития положительной динамики роста реальных денежных доходов населения, сокращения дифференциации доходов различных групп населения, эффективной занятости трудоспособного населения и роста оплаты труда;
обеспечение доступности базовых социальных благ и услуг, оптимизация механизмов и системы поддержки социально незащищенных слоев населения;
интенсивное развитие общественной (инженерной, транспортной и социальной) инфраструктуры в целях формирования комфортной среды проживания населения республики, отвечающей современным требованиям, повышения уровня благоустройства и жизнеобеспечения населенных пунктов, создания необходимых условий для осуществления экономической деятельности и притока инвестиций с приоритетным направлением ресурсов на газификацию, строительство дорог, объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы (школ, больниц, объектов социального обеспечения);
сохранение исторического и культурного наследия народов Чувашской Республики, развитие интеллектуального потенциала и возможностей овладения новыми знаниями в условиях информатизации общества, расширение рынка интеллектуальных услуг, совершенствование системы профессионального образования и обеспечение роста инвестиций в человеческий капитал в соответствии с потребностями развития "новой экономики";
масштабное развитие кадрового потенциала республики;
улучшение охраны здоровья населения, формирование здорового образа жизни, развитие массовой физической культуры и спорта;
усиление борьбы с преступностью, распространением наркомании и алкоголизма, пресечение нелегальных операций и теневого оборота в экономической деятельности;
сокращение дифференциации в уровне жизни населения, проживающего в различных муниципальных образованиях республики, формирование системы государственной поддержки развития территорий, обеспечивающей условия для ускоренного развития муниципальных образований, социально-экономические показатели которых ниже среднереспубликанских, сглаживания различий в обеспеченности социальными благами и услугами и комфортности проживания населения.
II. В сфере стимулирования развития экономического потенциала республики:
создание необходимых условий для обеспечения высоких темпов экономического роста, осуществления структурных сдвигов, способствующих развитию конкурентоспособных и передовых в техническом отношении производств;
содействие формированию интегрированных структур в приоритетных отраслях экономики, сохранению и развитию традиционных отраслей специализации, расширению рынков сбыта действующих производств;
активизация институциональных преобразований, развитие финансовой инфраструктуры, инвестопроводящей системы (бизнес-центров, агентств, консалтинговых, страховых, лизинговых компаний и др.), инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости;
консолидация государственных и иных привлеченных инвестиционных ресурсов для обеспечения ускоренного развития базовой инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;
содействие созданию новых производств (точек роста) на базе передовых технологий, реструктуризации и реформированию предприятий, повышению эффективности их деятельности, ликвидации нерентабельных и убыточных производств;
обеспечение благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, содействие повышению инвестиционной и инновационной активности предприятий, привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики, ускорению процессов обновления основных производственных фондов;
стимулирование повышения энергоэффективности экономики, внедрения инновационных разработок и технологий энергосбережения;
обеспечение условий для расширения сферы услуг и повышения качества предоставляемых потребительских услуг;
создание благоприятных условий для развития малого и среднего бизнеса, обеспечивающего эффективную занятость населения;
содействие наращиванию экспортного потенциала экономики республики, развитию интеграционных процессов с регионами России, ближним и дальним зарубежьем, планомерной интеграции экономики республики в систему мировых хозяйственных связей и международного разделения труда;
стимулирование эффективного потребления и рационального использования сбережений населения, создание необходимых условий для трансформации сбережений населения в инвестиции;
повышение уровня защиты окружающей среды за счет внедрения современных экологически безопасных технологий.
Устойчивое развитие экономики и рост благосостояния населения республики будут возможны на основе социальной консолидации и массовой поддержки населением намеченных целей и задач настоящей Программы и последующих действий Кабинета Министров Чувашской Республики по ее реализации.
Программа реализуется в 2003-2010 годах в два этапа.
На I этапе (2003-2005 годы) осуществляются меры по:
совершенствованию нормативной правовой базы преобразований в экономике и социальной сфере;
стимулированию диверсификации производства, реструктуризации предприятий, повышению эффективности управления на основе подготовки и привлечения квалифицированных менеджеров;
реализации группы высокоэффективных и социально значимых инвестиционных проектов, формирующих точки экономического роста, отработке новых финансовых инструментов государственной поддержки приоритетных инвестиционных проектов, прошедших конкурсный отбор;
активному формированию базовой общественной инфраструктуры (завершение, в основном, газификации населенных пунктов, дорожное строительство, развитие инженерной инфраструктуры, внедрение энергоэффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве).
На этом этапе рост предполагается обеспечить через расширение внутреннего рынка, повышение эффективности действующих предприятий, проведение их модернизации. Будут сформированы основные интегрированные структуры, промышленные округа, созданы условия для значительного роста численности занятых в малом бизнесе.
Рост эффективности производства на реформированных предприятиях приведет к пополнению бюджета, в основном будет завершена работа по оптимизации бюджетных расходов, реализованы программы реформирования муниципальных финансов. Степень государственного регулирования экономики и доля государственного сектора оптимизируются. Будут проведены административная реформа, эксперимент в рамках реализации реформы государственной службы Российской Федерации.
На II этапе (2006-2010 годы) продолжится реализация мер инвестиционного и социального характера, закрепляющих позитивные изменения, достигнутые на I этапе реализации Программы. На базе накопленного инвестиционного потенциала будет обеспечено динамичное развитие экономики, позволяющее ускоренными темпами решать вопросы повышения качества жизни населения.
На этом этапе предусмотрена реализация комплекса мер по:
государственной поддержке и стимулированию реализации инновационных проектов, способствующих созданию новых производств в республике, развитию высокотехнологичных и наукоемких отраслей, технопарков, повышению технического уровня традиционных для республики отраслей;
формированию благоприятных условий для ускоренного развития финансовых и инвестопроводящих структур;
значительному росту инвестиций в улучшение тепло- и водоснабжения населенных пунктов, применению для обеспечения потребности растущей экономики в энергоресурсах теплофикационной генерации, вторичных и возобновляемых источников, принципа децентрализованного обеспечения;
сокращению различий между муниципальными образованиями в обеспечении объектами социальной и инженерной инфраструктуры;
стимулированию расширения сферы услуг и росту ее доли в экономическом потенциале республики.
Положительные результаты II этапа станут наиболее ощутимы к 2008-2010 годам, что позволит завоевать новые ниши на российском и мировом рынках.
Указом Президента Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 69 в раздел 3 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Раздел 3. Система программных мероприятий
Реализация Программы намечается по ряду взаимосвязанных мероприятий, в рамках которых осуществляются институциональные и правовые преобразования, конкретные инвестиционные проекты и некоммерческие мероприятия.
Основным принципом является целевая направленность всех инвестиционных проектов и мероприятий. Программные мероприятия сгруппированы в соответствии с основными целями и сконцентрированы на решении приоритетных проблем социально-экономического развития Чувашской Республики.
В рамках Программы в период до 2010 года подлежат выполнению 66 инвестиционных проектов и 112 некоммерческих мероприятий.
По каждому мероприятию Программы определены ответственные исполнители и сроки выполнения, что отражено в приложениях N 2 и 5 к данной Программе.
Конкретные подрядчики по программным мероприятиям будут определяться в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Структура Программы представлена комплексом мероприятий по следующим основным направлениям.
Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного и духовного потенциалов жителей Чувашской Республики
1.1. Развитие социальной сферы
Мероприятия данного подраздела Программы направлены на:
обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества важнейших социальных благ;
увеличение инвестиций в человека, развитие материально-технической базы объектов социально-культурной сферы;
максимально эффективную защиту социально уязвимых слоев населения, которые не обладают возможностями для самостоятельного решения жизненно важных проблем;
активное участие Чувашской Республики в пилотных проектах по оптимизации расходов и отработке новых технологий и в федеральных программах в сфере образования, здравоохранения и по другим направлениям социального развития.
В подразделе "Образование" мероприятия Программы (п.п.1.1.1-1.5.4) предусматривают:
- участие во Всероссийском эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего среднего образования;
- повышение качества образования на селе: реструктуризацию сети школ; создание системы базовых (кустовых) школ, реорганизацию малокомплектных общеобразовательных учреждений;
- развитие материально-технической базы учреждений высшего, общего образования, укрепление интернатных учреждений;
- внедрение новых технологий обучения, развитие единой образовательной информационной среды, оснащение образовательных учреждений современной компьютерной техникой, подключение к Всемирной сети Интернет;
- развитие новых форм организации дошкольного образования;
- расширение сети учреждений дополнительного образования, функционирование не менее 29 центров психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и молодежи;
- приведение структуры высших и средних специальных учебных заведений в соответствие с возрастающими потребностями реального сектора экономики, непроизводственной сферы в квалифицированных кадрах.
В подразделе "Культура и искусство" мероприятия Программы (п.п.2.1.1-2.5.1) предусматривают:
- реконструкцию республиканских учреждений культуры и искусства, приведение их технического оснащения в соответствие современным требованиям;
- модернизацию библиотечного дела, создание 100 сельских модельных (образцовых) библиотек, оснащение библиотек компьютерной техникой;
- создание интегрированных клубно-досуговых учреждений, социокультурных центров, оснащение их необходимым оборудованием, приобретение автоклубов;
- реставрацию и ремонт памятников истории и культуры;
- развитие архивного дела, защиту информационных ресурсов Архивного фонда и Национального информационно-библиотечного фонда Чувашской Республики.
В подразделе "Здравоохранение" мероприятия Программы (п.п.3.1.1-3.5.1) предусматривают:
- укрепление материально-технической базы сельского здравоохранения и обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности;
- ввод межрайонных диагностических центров и специализированных отделений, телемедицинских центров;
- применение стационарозамещающих технологий, организацию общеврачебных практик;
- улучшение репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей;
- реализацию специальных программ, направленных на снижение роста заболеваемости хроническими неинфекционными и социально обусловленными заболеваниями, профилактику суицидов;
- комплексное решение проблем профилактики, ранней диагностики, лечения психических расстройств и социально-психологическую реабилитацию психически больных.
В подразделе "Физическая культура и спорт" мероприятия Программы (п.п.4.1.1-4.2.1) предусматривают:
- развитие массового спорта и укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом, улучшение обеспеченности населения спортивными сооружениями;
- развитие спорта высших достижений, обеспечение проведения на должном уровне международных соревнований.
В подразделе "Занятость населения и развитие рынка труда" мероприятия Программы (п.п.5.1.1-5.1.2) предусматривают:
- обеспечение эффективной занятости населения, особенно сельского;
- улучшение профессиональной подготовки незанятого населения, безработных граждан на основе внедрения прогрессивных программ и технологий обучения, развитие учебно-материальной базы учебных центров дополнительного профессионального образования;
- развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению.
В подразделе "Социальная поддержка населения" мероприятия Программы (п.п.6.1.1-6.2.2) предусматривают:
- развитие материально-технической базы стационарных учреждений социального обслуживания граждан старшего поколения, инвалидов, а также семьи, детей и молодежи;
- улучшение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие сети сельских домов для ветеранов, инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание лиц без определенного места жительства и занятий.
В подразделе "Охрана правопорядка и борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан" мероприятия Программы (п.п.7.1.1-7.3.2) предусматривают:
- укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики;
- создание нормальных условий для размещения личного состава, вооружения, боеприпасов и автотехники;
- повышение эффективности функционирования аварийно-спасательных служб Чувашской Республики.
1.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры:
Комплекс мер по данному направлению предусматривает создание необходимых условий для комфортного проживания и устойчивого жизнеобеспечения населения Чувашской Республики, повышение его обеспеченности и доступа к важнейшим социально-экономическим благам и услугам.
Намечено продолжение реформирования жилищно-коммунального хозяйства в целях обеспечения его рентабельной работы, повышения качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг, энергоэффективности.
Мероприятия данного раздела Программы определены исходя из того, что важнейшими приоритетами развития общественной инфраструктуры являются строительство и реконструкция жилья, объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, развитие транспортной инфраструктуры и объектов социально-культурной сферы.
В подразделе "Жилищное строительство" мероприятия Программы (п.п.8.1.1-8.1.4) предусматривают:
- развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике;
- решение жилищных проблем молодых семей в Чувашской Республике;
- строительство социального жилья для малообеспеченных категорий граждан;
- переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.
В подразделе "Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства" мероприятия Программы (п.п.9.1.1-9.2.1) предусматривают:
- комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов республики на основе разработанной схемы градостроительного планирования развития территории Чувашской Республики, районов и городов;
- ускорение обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства;
- развитие водопроводно-канализационной сети в малых городах и на селе;
- повсеместное внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;
- осуществление энергоэффективных проектов в целях снижения издержек и повышения качества предоставляемых услуг;
- организацию эффективного управления жилым фондом и предприятиями, оказывающими услуги по его содержанию;
- совершенствование механизмов адресного предоставления субсидий населению, развитие системы персонифицированных социальных счетов граждан;
- применение концессионных схем инвестирования в объекты жилищно-коммунального хозяйства;
- восстановление ресурсов пассажирских лифтов с истекшим сроком эксплуатации;
- электрификацию жилых домов индивидуальной постройки в сельской местности, строительство высоковольтных сетей.
В подразделе "Газификация населенных пунктов" мероприятия Программы (п.10.1.1) предусматривают:
- подведение природного газа к 2005 году ко всем населенным пунктам;
- широкое применение при строительстве распределительных газовых сетей новых прогрессивных технологий и высокоэффективных материалов, позволяющих снизить стоимость производимых затрат;
- развитие сети уличных распределительных газовых сетей, газификация жилого фонда и объектов социально-бытового назначения с подключением к источникам газа производственных объектов реального сектора экономики;
- развитие теплофикационных рассредоточенных мощностей.
В подразделе "Развитие транспортной и логистической инфраструктуры" мероприятия Программы (п.п.11.1.1-12.6.1) предусматривают:
- развитие дорожной сети Чувашской Республики, соединение дополнительно 150 населенных пунктов дорогами общего пользования, подведение дорог с твердым покрытием по маршрутам школьных автобусов к 158 базовым школам;
- реконструкцию вертикальной набережной пассажирских причалов г.Чебоксары;
- завершение строительства транспортной развязки на пересечении федеральной дороги "Вятка" с дорогой Чебоксары - Новочебоксарск, строительство нового мостового перехода через р.Сура на федеральной дороге Москва - Казань;
- ускорение обновления подвижного состава общественного пассажирского транспорта;
- создание республиканского логистического центра;
- реконструкцию железнодорожного вокзала в г.Шумерля;
- модернизацию искусственных покрытий аэродрома в г.Чебоксары, эффективное использование мощностей аэропорта г.Чебоксары, наращивание объемов услуг, оказываемых воздушным транспортом, расширение маршрутной сети прямого и транзитного сообщений.
Раздел II. "Создание благоприятного инвестиционного климата"
В подразделе "Развитие рыночной инфраструктуры" намечен комплекс мер, направленных на осуществление активной инвестиционной политики, ориентированной на нужды человека и инновационный путь развития, эффективное использование государственных и негосударственных инвестиционных ресурсов, создание условий для прироста частных инвестиций в реальный сектор экономики, обеспечение реализации высокоэффективных и социально значимых для республики инновационных проектов, привлечение внебюджетных инвестиционных ресурсов путем активного участия в проектах МБРР и иных международных проектах. Предполагается усиление использования механизмов трансформации сбережений населения в инвестиции, дальнейшее развитие рынка банковского и страхового капитала, лизинговых компаний, кредитной кооперации на селе, реформирование муниципальных финансов.
Мероприятия Программы (п.п.13.1.1-13.5.1) предусматривают:
- поддержание высокого инвестиционного рейтинга Чувашской Республики, формирование эффективной системы налогового стимулирования привлечения инвестиций и предоставление гарантий инвесторам;
- обеспечение роста притока частного капитала на территорию особых инвестиционных зон, промышленных округов;
- привлечение страховых, лизинговых компаний, фондов к инвестиционному сотрудничеству;
- повышение капитализации коммерческих банков и лизинговых компаний республики;
- активное продвижение республиканских инвестиционных проектов на российский и зарубежный рынки;
- развитие инвестопроводящих структур (центров, агентств);
- развитие сети кредитной кооперации;
- расширение спектра финансовых, банковских, консалтинговых и страховых услуг.
В подразделе "Система государственного управления" мероприятия Программы (п.п.12.1.1-12.2.3) предусматривают:
- реализацию комплекса мер по реформированию и регулированию земельных и имущественных отношений в Чувашской Республике;
- сокращение числа убыточных республиканских государственных унитарных предприятий;
- реформирование государственной службы;
- развитие Республиканской информационно-аналитической системы: портала государственных органов Чувашской Республики, создание ситуационного центра Чувашской Республики, системы электронной торговли для государственных региональных и муниципальных нужд (СЭТРМ), внедрение подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения региона, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов;
- реформирование муниципальных финансов, формирование межбюджетных отношений с учетом муниципальных образований поселенческого уровня.
Раздел III. "Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития"
В подразделе "Промышленность и инновации":
мероприятия Программы (п.п.14.1.1-14.4.1) будут направлены на внедрение социально значимых инвестиционных проектов, обеспечивающих:
- реконструкцию и техническое переоснащение промышленных предприятий, загрузку неиспользованных производственных мощностей, развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;
- развитие инновационного потенциала и внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции;
- развитие республиканского "Технопарка "Чувашия";
- оптимизацию структуры промышленных предприятий, диверсификацию производства;
- создание новых интегрированных структур, развитие новых отраслей и производств, формирование "промышленных округов";
- организацию различных форм кооперации в инновационной деятельности, повышение доли инноваций в объеме промышленного производства;
- развитие консалтинговых компаний;
- создание специализированных вспомогательных производств с использованием сети малых и средних предприятий - поставщиков комплектующих, необходимых услуг;
- создание энергетической базы для экономического роста, развитие энергосберегающих технологий;
- организацию импортозамещающих производств, развитие экспортного потенциала промышленного комплекса.
В подразделе "Агропромышленный комплекс" мероприятия Программы (п.п.15.1.1-15.6.1) предусматривают:
- обеспечение интенсивного развития традиционных отраслей аграрной специализации (в растениеводстве: хмель, овощи, картофель, конопля, сахарная свекла; в животноводстве: молочное и мясное скотоводство, птицеводство);
- повышение плодородия почв Чувашской Республики;
- внедрение технологий возделывания сельскохозяйственных культур, обеспечивающих существенное снижение применения средств химической защиты растений с максимальным использованием при этом их биологической защиты;
- техническое перевооружение организаций агропромышленного комплекса;
- повышение эффективности работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, развитие углубленной переработки сельскохозяйственного сырья;
- активное привлечение средств потенциальных инвесторов, коммерческих банков в развитие пищевой и перерабатывающей промышленности на передовой технологической основе;
- оптимизацию размещения производств, сосредоточение предприятий по углубленной переработке сырья на основе наукоемких технологий в крупных промышленных и районных центрах;
- развитие крупных специализированных сельскохозяйственных предприятий, создание интегрированных структур;
- государственную поддержку и развитие личных подсобных хозяйств.
В подразделе "Кадровое обеспечение модернизации экономики" мероприятия Программы (п.п.16.1.1-16.1.2) предусматривают:
- совершенствование подготовки менеджеров высшего и среднего звена для организаций основных отраслей экономики;
- формирование контрактной системы подготовки высококвалифицированных специалистов с привлечением средств работодателей;
- обеспечение сбалансированности трудовых ресурсов через формирование государственного заказа образовательным учреждениям на подготовку и переподготовку кадров необходимой квалификации в соответствии с потребностями рынка труда.
В подразделе "Развитие малого предпринимательства" мероприятия Программы (п.п.17.1.1-17.1.4) предусматривают:
- совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства, снижение административных ограничений на пути развития малого и среднего бизнеса;
- развитие инфраструктуры и механизмов государственной поддержки малого предпринимательства;
- обеспечение доступа к финансовым ресурсам и производственным площадям;
- развитие малого инновационного предпринимательства, создание технопарков и бизнес-инкубаторов;
- обеспечение субъектам малого предпринимательства выхода на новые рынки, развитие рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности.
В подразделе "Развитие сферы услуг" мероприятия Программы (п.п.18.1.1-18.3.7) предусматривают:
- развитие и улучшение качества потребительских услуг: развитие сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения; объектов придорожного сервиса; организацию многоотраслевых комплексных приемных пунктов типа "мультисервис";
- совершенствование инфраструктуры оптовых рынков;
- развитие внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике;
- создание гостиничного и культурно-развлекательного комплекса в районе речного порта г.Чебоксары;
- реализацию комплекса мер по развитию курорта республиканского значения "Волжские зори";
- создание туристического комплекса в государственном учреждении "Национальный парк "Чаваш вармане".
В разделе "Природопользование и охрана окружающей среды" мероприятия Программы (п.п.19.1.1-19.7.1) предусматривают:
- реализацию комплекса мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63,0 м;
- проведение берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга, Сура и Цивиль;
- противопаводковые работы на реках Большой Цивиль, Бездна;
- улучшение экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районах водозаборных сооружений гг.Чебоксары и Новочебоксарска;
- создание комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств;
- строительство полигонов твердых бытовых отходов для гг.Чебоксары, Новочебоксарска и пос.Кугеси и в других районных центрах.
Осуществление комплекса всех мероприятий настоящей Программы позволит обеспечить сокращение дифференциации в уровне социально-экономического развития районов и городов Чувашской Республики при активном участии в пилотных проектах по реформированию системы местного самоуправления, реализуемых Правительством Российской Федерации.
Перечень программных мероприятий с описанием их содержания и ожидаемых результатов реализации приводится в приложении N 2, показатели эффективности мероприятий - в приложении N 3 к настоящей Программе. В описании содержания каждого мероприятия в приложении N 2 указано, в рамках какой федеральной или республиканской целевой программы реализуется данное мероприятие.
Указом Президента Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 69 в раздел 4 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Раздел 4. Механизм реализации Программы
Механизм реализации Программы предусматривает использование комплекса мер организационного, экономического и правового характера, исходит из принципа "баланса интересов", обеспечивающего согласование и координацию действий всех участников реализации Программы (органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий и организаций различных форм собственности, коммерческих банков и иных инвестиционных институтов).
Механизм реализации Программы включает следующие элементы:
- стратегическое планирование и прогнозирование развития экономики республики, важнейших отраслей и сфер деятельности;
- экономические методы регулирования, обеспечивающие создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, добросовестной конкуренции на товарных рынках, свободного перемещения товаров; стабильных условий осуществления инвестиционной деятельности;
- организационную структуру управления Программой с четким определением состава, функций, механизмов координации действий заказчика и исполнителей мероприятий Программы;
- финансово-кредитные рычаги управления, предусматривающие:
рациональное использование бюджетных средств, их концентрацию на решении приоритетных социально-экономических проблем;
максимальное привлечение внебюджетных источников финансирования, в том числе через развитие ипотечного жилищного кредитования, лизинговой деятельности, обеспечение доступности финансовых ресурсов через субсидирование процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлечение частного капитала на территорию республики, активное участие в проектах международных организаций, налоговые льготы инвесторам;
- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- формирование государственной инвестиционной политики Чувашской Республики на основе результатов комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
В целях определения муниципальных образований, нуждающихся в государственной поддержке, ежегодно на основе данных Комгосстата Чувашии, органов исполнительной власти и местного самоуправления предусмотрено проведение комплексной оценки уровня социально-экономического развития муниципальных образований.
В рамках механизма реализации Программы предусмотрено развитие инвестопроводящих структур Чувашской Республики, прежде всего в сферах:
- развития малого предпринимательства (повышение эффективности работы РГУП "Республиканский бизнес-центр", создание Республиканского центра юридической, консультационной и психологической помощи предпринимателям, открытие филиалов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в районах, городах республики);
- развития ипотечного жилищного кредитования (создание инфраструктуры, необходимой для реализации программы ипотечного жилищного кредитования, активное взаимодействие ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" с ОАО "Агентство ипотечного жилищного кредитования");
- развития рыночной инфраструктуры (создание благоприятных условий для привлечения банковского и страхового капитала на территорию республики, открытие новых филиалов и представительств банковских и страховых компаний, лизинговых компаний, иных инвестиционных институтов);
- формирования целостной инфраструктуры инновационной системы: создание центров трансфера технологий, инжиниринга, субконтрактации, региональных центров, технологического и инструментального производства, обеспечивающих материализацию знаний и человеческого капитала в конкретные экономические результаты;
- развития внешнеэкономической деятельности (создание агентства по развитию внешних связей).
Мероприятия по улучшению экологической ситуации в намеченных объемах, предпроектная и проектная документация на строительство новых и реконструкцию действующих производств в рамках реализации Программы предоставляются в установленном порядке на государственную экологическую экспертизу.
Программа предусматривает возможность софинансирования ряда конкретных проектов и мероприятий за счет средств федерального бюджета в рамках действующих федеральных целевых программ, в том числе программы "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)". При этом имеется в виду, что объемы финансирования на безвозвратной основе мероприятий Программы ежегодно уточняются с учетом возможностей федерального бюджета и предусматриваются в законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в отчетном периоде.
Важной составляющей механизма реализации Программы является совершенствование нормативной правовой базы Чувашской Республики, которое будет осуществляться по направлениям, представленным в приложении N 5.
Раздел 5. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы за весь период ее реализации составляет 77783,2 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 11835,82 млн. рублей (15,2%);
средств консолидированного бюджета Чувашской Республики - 28421,99 млн. рублей (36,6%);
собственных средств предприятий - 11761,99 млн. рублей (15,1%);
прочих источников финансирования - 25763,4 млн. рублей (33,1%).
Объем реализации Программы на I этапе (2003-2005 годы) составляет 33702,3 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 4633,7 млн. рублей (13,7%);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 10244,2 млн. рублей (30,4%);
средств муниципальных бюджетов - 888,65 млн. рублей (2,6%);
собственных средств предприятий - 5647,1 млн. рублей (16,8%);
кредитов коммерческих банков - 6665,8 млн. рублей (19,8%);
прочих внебюджетных источников финансирования - 5622,8 млн. рублей (16,7%).
Объем реализации Программы на II этапе (2006-2010 годы) составляет 44080,9 млн. рублей, в том числе за счет:
средств федерального бюджета - 7202,1 млн. рублей (16,3%);
средств республиканского бюджета Чувашской Республики - 15615,6 млн. рублей (35,4%);
средств муниципальных бюджетов - 1673,5 млн. рублей (3,8%);
собственных средств предприятий - 6114,9 млн. рублей (13,9%);
кредитов коммерческих банков - 8272,6 млн. рублей (18,8%);
прочих внебюджетных источников финансирования - 5202,2 млн. рублей (11,8%).
Соотношение финансовых затрат на капитальные вложения, НИОКР и прочие текущие расходы по годам реализации Программы отражено в таблице 5.1. На капитальные вложения предусмотрено направить 77,7% от общего объема финансирования Программы.
Распределение объема финансирования программных мероприятий по источникам и годам реализации Программы представлено в таблице 5.2. Включенные в Программу инвестиционные проекты коммерческого характера будут осуществляться преимущественно за счет собственных средств предприятий и привлечения кредитных ресурсов коммерческих банков.
Группировка финансирования мероприятий по разделам Программы, дающая наглядное представление об объемах и источниках финансирования во временном и отраслевом разрезах, приведена в таблице 5.3. Данные указанной таблицы свидетельствуют о том, что из общего объема финансирования за счет средств федерального бюджета предполагается направить на капитальные вложения 77,2%, преимущественно на развитие социальной и инженерной инфраструктуры.
Распределение объемов и источников финансирования по разделам и мероприятиям Программы представлено в приложении N 4.
Мероприятия, предлагаемые для софинансирования за счет средств федерального бюджета, для реализации которых необходима государственная поддержка на федеральном уровне, с указанием всех источников финансирования представлены в приложении N 6.
Таблица 5.1.
Структура финансирования Программы
(млн. рублей)
| Итого | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Всего | |||||||||
| Федеральный бюджет* |
11835,824 | 1101,155 | 1805,760 | 1726,810 | 1588,452 | 1477,103 | 1427,442 | 1395,789 | 1313,313 |
| Консолидиро- ванный бюджет Чувашской Рес- публики** |
28421,989 | 3241,705 | 3568,535 | 4322,633 | 3382,976 | 3471,179 | 3451,894 | 3474,277 | 3508,791 |
| Собственные средства |
11761,991 | 2029,605 | 1785,073 | 1832,444 | 1260,316 | 1228,465 | 1223,602 | 1212,798 | 1189,688 |
| Другие источ- ники |
25763,408 | 3335,059 | 4925,134 | 4028,408 | 2698,782 | 2567,488 | 2595,668 | 2701,444 | 2911,426 |
| Итого | 77783,213 | 9707,524 | 12084,502 | 11910,295 | 8930,525 | 8744,235 | 8698,606 | 8784,308 | 8923,218 |
|
Капитальные вложения |
|||||||||
| Федеральный бюджет* |
9139,746 | 846,684 | 1441,529 | 1334,744 | 1225,532 | 1125,505 | 1092,514 | 1071,279 | 1001,958 |
| Консолидиро- ванный бюджет Чувашской Рес- публики** |
22134,424 | 2593,364 | 2712,086 | 3241,975 | 2706,380 | 2707,519 | 2726,996 | 2779,422 | 2666,681 |
| Собственные средства |
9162,175 | 1623,684 | 1356,655 | 1374,333 | 1008,253 | 958,203 | 966,646 | 970,239 | 904,163 |
| Другие источ- ники |
20018,537 | 2668,047 | 3743,102 | 3021,306 | 2159,025 | 2002,641 | 2050,578 | 2161,155 | 2212,684 |
| Итого | 60454,883 | 7731,779 | 9253,373 | 8972,358 | 7099,190 | 6793,868 | 6836,734 | 6982,094 | 6785,486 |
| НИОКР | |||||||||
| Федеральный бюджет* |
8,377 | 4,048 | 4,326 | 0,003 | |||||
| Консолидиро- ванный бюджет Чувашской Рес- публики** |
28,805 | 1,700 | 4,070 | 4,100 | 3,905 | 4,350 | 4,730 | 4,100 | 1,850 |
| Собственные средства |
502,680 | 249,820 | 132,360 | 115,000 | 5,500 | ||||
| Другие источ- ники |
742,460 | 54,460 | 126,100 | 512,350 | 5,550 | 16,200 | 18,500 | 4,500 | 4,800 |
| Итого | 1282,322 | 310,028 | 266,856 | 631,453 | 14,955 | 20,550 | 23,230 | 8,600 | 6,650 |
|
Прочие текущие расходы |
|||||||||
| Федеральный бюджет* |
2687,701 | 250,423 | 359,905 | 392,063 | 362,920 | 351,598 | 334,928 | 324,510 | 311,354 |
| Консолидиро- ванный бюджет Чувашской Рес- публики** |
6258,760 | 646,641 | 852,378 | 1076,558 | 672,690 | 759,309 | 720,168 | 690,755 | 840,260 |
| Собственные средства |
2097,136 | 156,101 | 296,057 | 343,111 | 246,563 | 270,262 | 256,956 | 242,560 | 285,525 |
| Другие источ- ники |
5002,411 | 612,552 | 1055,932 | 494,752 | 534,206 | 548,647 | 526,590 | 535,789 | 693,942 |
| Итого | 16046,008 | 1665,717 | 2564,273 | 2306,484 | 1816,380 | 1929,817 | 1838,642 | 1793,614 | 2131,082 |
------------------------------
* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального бюджета и федеральной адресной инвестиционной программы исходя из возможностей федерального бюджета.
** Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов республиканского бюджета Чувашской Республики и республиканской адресной инвестиционной программы исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.
Таблица 5.2.
Объемы и источники финансирования по Программе в целом
(млн. рублей)
| Итого | 2003 год |
2004 год |
2005 год |
2006 год |
2007 год |
2008 год |
2009 год |
2010 год |
% К итогу |
|
| Финансовые средс- тва по Программе - всего |
77783,21 | 9707,52 | 12084,50 | 11910,30 | 8930,52 | 8744,23 | 8698,61 | 8784,31 | 8923,22 | 100 |
| Собственные сред- ства предприятий |
11761,99 | 2029,61 | 1785,07 | 1832,44 | 1260,32 | 1228,47 | 1223,60 | 1212,80 | 1189,69 | 15,1 |
| Средства феде- рального бюджета* |
11835,82 | 1101,16 | 1805,76 | 1726,81 | 1588,45 | 1477,10 | 1427,44 | 1395,79 | 1313,31 | 15,2 |
| Средства респуб- ликанского бюдже- та Чувашской Рес- публики* |
25859,83 | 3012,88 | 3241,22 | 3990,12 | 3073,97 | 3145,27 | 3122,35 | 3124,56 | 3149,46 | 33,2 |
| Средства муници- пальных бюджетов* |
2562,16 | 228,83 | 327,32 | 332,51 | 309,01 | 325,91 | 329,54 | 349,71 | 359,33 | 3,3 |
| Кредиты коммер- ческих банков |
14938,37 | 2143,70 | 2954,65 | 1567,44 | 1420,23 | 1495,46 | 1612,72 | 1777,08 | 1967,09 | 19,2 |
| Иностранные кре- диты и средства международных ор- ганизаций |
732,00 | 18,10 | 49,70 | 653,50 | 10,70 | 0,9 | ||||
| Другие источники финансирования |
10093,03 | 1173,26 | 1920,79 | 1807,47 | 1267,85 | 1072,03 | 982,95 | 924,37 | 944,33 | 13,0 |
------------------------------
* Подлежат ежегодному уточнению при разработке проектов федерального, республиканского и местных бюджетов и соответствующих адресных инвестиционных программ исходя из возможностей бюджетов.
Таблица 5.3.
Объемы и источники финансирования по разделам Программы
(млн. рублей)
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| | | в том числе: |
| | |-------------------------------------------------------------------------------------------|
| | | Федеральный бюджет | | | | | | | |
| |--------+-------------------------------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
| |Объем | всего |капи- |НИОКР |прочие |респуб- |муници-|собствен-|кредиты |иност-|другие |гаран- |
| |финанси-| |тальные| |текущие|ликанс- |пальные|ные сред-|коммер- |ранные|источни-|тии Ка-|
| |рования | |вложе- | | |кий бюд-|бюджеты|ства пре-|ческих |креди-|ки фи-|бинета |
| |- всего | |ния | | |жет Чу- | |дприятий |банков |ты |нансиро-|Минист-|
| | | | | | |вашской | | | | |вания |ров Чу-|
| | | | | | |Респуб- | | | | | |вашской|
| | | | | | |лики | | | | | |Респуб-|
| | | | | | | | | | | | |лики |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
| 1 | 2 | 3 | 3 (а) |3 (б) | 3 (в) | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|Всего по программе |77783,21|11835,82|9139,75| 8,38|2687,70|25859,83|2562,16|11761,99 |14938,37|732,00|10093,03|1880,50|
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 100 | 100 | 100 |100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |100 | 100 | 100 |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100 | 15,2 | 11,8 | 0,0 | 3,5 | 33,2 | 3,3 | 15,1 | 19,2 | 0,9 | 13,0 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2003 год | 9707,52| 1101,16| 846,68| 4,05| 250,42| 3012,88| 228,83| 2029,61 | 2143,70| 18,10| 1173,26| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 12,5 | 9,3 | 9,3 | 48,3 | 9,3 | 11,7 | 8,9 | 17,3 | 14,4 | 2,5 | 11,6 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100 | 11,3 | 8,7 | 0,0 | 2,6 | 31,0 | 2,4 | 20,9 | 22,1 | 0,2 | 12,1 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
Данные таблицы 5.3 имеют расхождения с данными, приведенными в таблице 5.3 Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утв. Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39
|2004 год | 9707,52| 1101,16| 846,68| 4,05| 250,42| 3012,88| 228,83| 2029,61 | 2143,70| 18,10| 1173,26| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 12,5 | 9,3 | 9,3 | 48,3 | 9,3 | 11,7 | 8,9 | 17,3 | 14,4 | 2,5 | 11,6 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100 | 11,3 | 8,7 | 0,0 | 2,6 | 31,0 | 2,4 | 20,9 | 22,1 | 0,2 | 12,1 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2005 год |11910,30| 1726,81|1334,74| 0,00| 392,06| 3990,12| 332,51| 1832,44 | 1567,44|653,50| 1807,47| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 15,3 | 14,6 | 14,6 | 0,0 | 14,6 | 15,4 | 13,0 | 15,6 | 10,5 | 89,3 | 17,9 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 14,50| 11,21| 0,00| 3,29| 33,50| 2,79| 15,39 | 13,16| 5,49| 15,18| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2006 год | 8930,52| 1588,45|1225,53| | 362,92| 3073,97| 309,01| 1260,32 | 1420,23| 10,70| 1267,85| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 11,5 | 13,4 | 13,4 | | 13,5 | 11,9 | 12,1 | 10,7 | 9,5 | 1,5 | 12,6 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 17,79| 13,72| | 4,06| 34,42| 3,46| 14,11 | 15,90| 0,12| 14,20| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2007 год | 8744,23| 1477,10|1125,51| | 351,60| 3145,27| 325,91| 1228,47 | 1495,46| | 1072,03| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 11,2 | 12,5 | 12,3 | | 13,1 | 12,2 | 12,7 | 10,4 | 10,0 | | 10,6 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 16,89| 12,87| | 4,02| 35,97| 3,73| 14,05 | 17,10| | 12,26| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2008 год | 8698,61| 1427,44|1092,51| | 334,93| 3122,35| 329,54| 1223,60 | 1612,72| | 982,95| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 89,6 | 129,6 | 129,0 | | 133,7 | 103,6 | 144,0 | 60,3 | 75,2 | | 83,8 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 16,41| 12,56| | 3,85| 35,89| 3,79| 14,07 | 18,54| | 11,30| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2009 год | 8784,31| 1395,79|1071,28| | 324,51| 3124,56| 349,71| 1212,80 | 1777,08| | 924,37| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 11,3 | 11,8 | 11,7 | | 12,1 | 12,1 | 13,6 | 10,3 | 11,9 | | 9,2 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 15,89| 12,20| | 3,69| 35,57| 3,98| 13,81 | 20,23| | 10,52| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2010 год | 8923,22| 1313,31|1001,96| | 311,35| 3149,46| 359,33| 1189,69 | 1967,09| | 944,33| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по Программе, % | 11,5 | 11,1 | 11,0 | | 11,6 | 12,2 | 14,0 | 10,1 | 13,2 | | 9,4 | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|По источникам финансирования, % | 100,0 | 14,72| 11,23| | 3,49| 35,30| 4,03| 13,33 | 22,04| | 10,58| |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
Данные разделов I и II имеют расхождения с данными разделов I и II Комплексной программы экономического и социального развития Чувашской Республики на 2003-2010 годы, утв. Законом Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 39
| Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, |
| культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Итого |46491,76| 9497,41|7239,14| 0,08|2258,19|23131,63|1875,53| 436,61 | 5050,00|132,00| 6368,58| 450,40|
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2003 год | 5918,16| 941,92| 737,96| 0,05| 203,91| 2806,55| 200,38| 51,10 | 870,00| 18,10| 1030,11| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2004 год | 7026,67| 1415,87|1114,80| 0,03| 301,04| 2894,75| 252,60| 51,00 | 1129,00| 49,70| 1233,76| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2005 год | 6983,30| 1392,60|1060,89| 0,00| 331,71| 3644,20| 255,35| 69,30 | 356,00| 53,50| 1212,34| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2006 год | 5582,44| 1302,86| 996,36| | 306,50| 2718,09| 211,50| 79,50 | 441,00| 10,70| 818,79| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2007 год | 5371,83| 1200,20| 902,27| | 297,93| 2784,18| 228,94| 50,61 | 486,00| | 621,89| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2008 год | 5223,11| 1140,73| 858,90| | 281,83| 2752,08| 229,41| 44,90 | 528,00| | 527,99| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2009 год | 5167,46| 1091,97| 818,60| | 273,37| 2746,24| 244,55| 43,70 | 585,00| | 456,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2010 год | 5218,79| 1011,26| 749,35| | 261,91| 2785,53| 252,80| 46,50 | 655,00| | 467,70| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по программе, % | 59,8 | 80,2 | 79,2 | 0,9 | 84,0 | 89,5 | 73,2 | 3,7 | 33,8 | 18,0 | 63,1 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Итого | 4858,79| | | | | 68,69| 15,00| 1374,90 | 3300,00| | 100,20| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2003 год | 364,90| | | | | 30,50| 7,50| 116,90 | 200,00| | 10,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2004 год | 446,50| | | | | 31,00| 7,50| 147,00 | 250,00| | 11,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2005 год | 478,10| | | | | 1,10| | 165,00 | 300,00| | 12,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2006 год | 538,65| | | | | 1,15| | 175,00 | 350,00| | 12,50| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2007 год | 594,20| | | | | 1,20| | 180,00 | 400,00| | 13,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2008 год | 702,93| | | | | 1,23| | 188,00 | 500,00| | 13,70| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2009 год | 812,25| | | | | 1,25| | 197,00 | 600,00| | 14,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2010 год | 921,26| | | | | 1,26| | 206,00 | 700,00| | 14,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по программе, % | 6,2 | | | | | 0,3 | 0,6 | 11,7 | 22,1 | | 1,0 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа |
| динамичного развития |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Итого |25449,13| 1785,32|1444,21| 8,30| 332,81| 2433,43| 594,21| 9859,28 | 6572,37|600,00| 3604,53|1430,10|
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2003 год | 3350,89| 122,24| 81,22| 4,00| 37,02| 170,68| 13,52| 1837,61 | 1073,70| | 133,15| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2004 год | 4464,13| 309,70| 257,73| 4,30| 47,67| 294,07| 59,22| 1554,47 | 1570,65| | 676,03| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2005 год | 4298,00| 252,51| 204,85| | 47,65| 324,13| 66,66| 1568,14 | 903,44|600,00| 583,12| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2006 год | 2694,34| 225,89| 182,17| | 43,72| 319,63| 87,81| 1001,22 | 626,23| | 433,56| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2007 год | 2675,38| 222,10| 181,24| | 40,87| 324,28| 89,17| 997,85 | 609,46| | 432,50| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2008 год | 2651,17| 219,71| 179,31| | 40,40| 329,64| 90,13| 990,70 | 584,72| | 436,26| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2009 год | 2657,39| 217,52| 178,88| | 38,64| 335,27| 93,16| 972,10 | 592,08| | 447,27| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2010 год | 2657,84| 215,65| 178,81| | 36,84| 335,74| 94,53| 937,19 | 612,09| | 462,63| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по программе, % | 32,7 | 15,1 | 15,8 | 99,1 | 12,4 | 9,4 | 23,2 | 83,8 | 44,0 | 82,0 | 35,7 | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|Итого | 983,54| 553,10| 456,40| | 96,70| 226,08| 77,43| 91,20 | 16,00| | 19,73| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2003 год | 73,58| 37,00| 27,50| | 9,50| 5,15| 7,43| 24,00 | | | | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2004 год | 147,20| 80,20| 69,00| | 11,20| 21,40| 8,00| 32,60 | 5,00| | | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2005 год | 150,90| 81,70| 69,00| | 12,70| 20,70| 10,50| 30,00 | 8,00| | | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2006 год | 115,10| 59,70| 47,00| | 12,70| 35,10| 9,70| 4,60 | 3,00| | 3,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2007 год | 102,83| 54,80| 42,00| | 12,80| 35,60| 7,80| | | | 4,63| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2008 год | 121,40| 67,00| 54,30| | 12,70| 39,40| 10,00| | | | 5,00| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2009 год | 147,20| 86,30| 73,80| | 12,50| 41,80| 12,00| | | | 7,10| |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|2010 год | 125,33| 86,40| 73,80| | 12,60| 26,93| 12,00| | | | | |
|-------------------------------------------+--------+--------+-------+------+-------+--------+-------+---------+--------+------+--------+-------|
|К всего по программе, % | 1,3 | 4,7 | 5,0 | | 3,6 | 0,9 | 3,0 | 0,8 | 0,1 | | 0,2 | |
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Раздел 6. Оценка эффективности, социально-экономических и экологических последствий от реализации Программы
Предусмотренная Программой активная экономическая политика, направленная на задействование основных факторов динамичного развития экономики, обеспечит неуклонное повышение качества жизни населения темпами выше среднероссийских.
Основными результатами реализации Программы станут:
- создание современной общественной инфраструктуры, повышение обеспеченности населения важнейшими социальными благами и услугами;
- формирование благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата, увеличение притока инвестиций на территорию республики, рост численности занятых в малом предпринимательстве;
- повышение конкурентоспособности продукции товаропроизводителей республики на российском и международном рынках;
- обеспечение устойчивого и бесперебойного функционирования жизнеобеспечивающих отраслей экономики;
- сокращение дифференциации доходов населения, снижение бедности, усиление социальной защиты малообеспеченных групп населения;
- создание экономических условий, способствующих эффективной занятости населения и позволяющих трудоспособному населению обеспечить достойный уровень жизни за счет собственных доходов;
- улучшение демографической ситуации в результате осуществления мер по снижению заболеваемости и смертности, формированию здорового образа жизни, создание предпосылок для стабилизации рождаемости и последующего демографического роста;
- улучшение экологической ситуации, исключение вероятности экологических катастроф;
- расширение межрегионального сотрудничества и внешнеэкономических связей;
- сокращение территориальных различий в уровне социально-экономического развития муниципальных образований.
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения Чувашской Республики в результате реализации Программы применяются:
рост валового регионального продукта;
динамика объема промышленного производства;
поступления налогов и других обязательных платежей, собираемых на территории Чувашской Республики;
рост реальных денежных доходов населения;
снижение численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума;
сокращение территориальной дифференциации по уровню налогового потенциала, обеспеченности основными социальными благами и услугами и комфортности проживания;
бюджетный эффект, получаемый от реализации Программы;
рост уровня бюджетной обеспеченности Чувашской Республики;
количество рабочих мест и связанный с этим социальный эффект.
6.1. Ожидаемые социально-экономические результаты
6.1.1. Решение задач социального развития
Реализация Программы позволит создать условия для проведения на территории Чувашской Республики социальной политики, обеспечивающей решение комплекса задач в сфере образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, занятости населения и развития рынка труда, социальной поддержки населения и охраны правопорядка.
В результате реализации мероприятий Программы:
1. К 2010 году реальные располагаемые денежные доходы на душу населения будут увеличиваться ежегодно не менее чем на 12%, снизится численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума с 42,2% в 2002 году до 32% в 2010 году (табл.6.1.).
Таблица 6.1.
Динамика уровня жизни населения Чувашской Республики
| Показатели | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2010 год |
| Реальные располагаемые денежные доходы населения, % |
х | 108,7 | 117,2 | 1,87 р. |
| Среднемесячная заработная плата одного работника номинальная, рублей |
3267 | 4115 | 4983 | 11832 |
| в % к 2003 г.: номинальная реальная |
х х |
126 115,3 |
1,5 р. 1,3 р. |
3,6 р. 2,3 р. |
| Численность населения с доходами ниже прожиточного минимума, % |
39,0 | 38,0 | 36,5 | 32,0 |
2. Возрастет уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (культуры, просвещения, спорта, здравоохранения).
3. Существенно повысится уровень образования населения республики. Будет создано необходимое количество учебных мест в результате ввода в действие 30 общеобразовательных школ, учебного корпуса профессионального училища N 5 в г.Цивильске, 11 ресурсных центров начального профессионального образования, школы-интерната в с.Калинино Вурнарского района, учебного корпуса Чувашского государственного педагогического университета им.И.Я.Яковлева, учебно-спортивного корпуса Чувашского государственного университета им.И.Н.Ульянова, учебного корпуса Чувашской государственной сельскохозяйственной академии.
4. Улучшится здоровье женщин и детей. Снизится ориентировочно на 10-18% уровень заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения, стабилизируется эпидемиологический процесс распространения туберкулеза, ВИЧ-инфекций и заболеваний, передаваемых половым путем. Будут введены в действие такие важные объекты здравоохранения как II очередь Республиканского перинатального центра; Центр восстановительного лечения детей; не менее 600 офисов врачей общей практики; палатный корпус на 120 коек Республиканского противотуберкулезного диспансера в г.Чебоксары; Республиканский детский противотуберкулезный санаторий на 300 мест в с.Чуварлеи Алатырского района; лечебный корпус на 240 коек Республиканской психиатрической больницы в г.Чебоксары; терапевтический корпус с поликлиникой Республиканского кардиологического диспансера в г.Чебоксары и другие.
Повысится качество оказания медицинской помощи сельскому населению Чувашской Республики. Будут удовлетворены потребности сельского населения в диагностической, лечебной и реабилитационной помощи.
5. Снизится социальная напряженность, в том числе безработица среди молодежи, улучшится обеспеченность молодых семей жильем.
6. Получат дальнейшее развитие культурные традиции в результате завершения реконструкции Чувашского государственного академического театра им.К.В.Иванова, Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"); проведения ремонтно-реставрационных работ по восстановлению исторических и архитектурных памятников; строительства зданий сельских домов культуры.
7. Увеличится охват населения занятиями физической культурой и спортом до 35%. Предусматривается реконструкция зданий ГОУ "Чебоксарское специальное училище олимпийского резерва", РГУДО "СДЮШОР N 2", бассейна ГОУ "РСДЮШОР по плаванию" в г.Чебоксары и других.
6.1.2. Решение задач развития базовой общественной инфраструктуры
Мероприятиями Программы предусматривается увеличение потенциала республики через ускоренное развитие общественной инфраструктуры. В результате будет обеспечено строительство и реконструкция объектов инженерной инфраструктуры, газификация населенных пунктов, строительство дорог и объектов социально-культурной сферы. Это позволит:
увеличить обеспеченность жильем на одного человека с 18,7 кв.м в 2002 году до 23,26 кв.м в 2010 году. Особое внимание будет уделено решению жилищных проблем молодых семей, малообеспеченных категорий граждан, переселению граждан из ветхого и аварийного жилья;
улучшить снабжение населения республики качественной питьевой водой;
увеличить мощности теплоснабжения, снизить расходы топливно-энергетических ресурсов;
построить 188,0 км воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 кВ и 401 км высоковольтных линий напряжением 6-10 кВ, электрифицировать 7056 сельских домов индивидуальной постройки;
охватить газификацией все населенные пункты республики, где имеется экономическая целесообразность;
улучшить транспортную инфраструктуру (согласно рекомендациям Межведомственного центра интегрированных регионально-транспортных проектов СОПС (МЦИРТП), Минэнерго России, Госстроя России и Минсельхоза России), включая реконструкцию железнодорожного вокзала в г.Шумерле (Соглашение о взаимодействии между федеральным государственным унитарным предприятием "Горьковская железная дорога" МПС России и Кабинетом Министров Чувашской Республики), модернизацию искусственного покрытия аэродрома г.Чебоксары, строительство причальной стенки у г.Чебоксары.
6.1.3. Решение задач экономического развития
Повышение качества жизни населения Чувашской Республики станет возможным благодаря формированию высокодинамичного и конкурентоспособного промышленного комплекса, способного обеспечить экономический рост, благоприятного предпринимательского климата и высокой деловой активности в республике. В результате повышения конкурентоспособности экономики валовой региональный продукт на душу населения в 2010 году составит 69,2 тыс. рублей против 38,5 тыс. рублей в 2003 году.
Динамика изменения основных макроэкономических показателей за время действия Программы приведена в таблице 6.2.
Таблица 6.2.
Динамика основных макроэкономических показателей в сопоставимых ценах
| Наименование показателей | 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2010 год |
| Валовой региональный продукт, млн. рублей - всего |
51481,7 | 54828,0 | 58666,0 | 90667,5 |
| в % к 2003 году | х | 106,5 | 114,0 | 1,8 р. |
| Валовой региональный продукт на душу населения, рублей |
38499,6 | 41152,9 | 44166,2 | 69180,1 |
| Производство промышленной продукции, млн. рублей |
38550 | 42020 | 46350 | 87620 |
| в % к 2003 году | х | 109,0 | 120,2 | 2,3 р. |
| Продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств, млн. рублей |
12400 | 13095 | 13945 | 20300 |
| в % к 2003 году | х | 105,6 | 112,5 | 163,7 |
| Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования, млн. рублей |
9050 | 9774 | 10751 | 24130 |
| в % к 2003 году | х | 108 | 118,8 | 2,67 р. |
Объемы инвестиций в реальный сектор экономики республики возрастут с 7541,8 млн. рублей в 2002 году до 24130 млн. рублей в 2010 году.
В рамках Программы будут реализованы эффективные инвестиционные проекты, направленные на повышение конкурентоспособности экономики:
в целях реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий, загрузки неиспользуемых производственных мощностей, развития производства качественной и конкурентоспособной продукции предусматриваются организация серийного производства бульдозера Т-11.01, современного металлургического минизавода по производству непрерывно-литых заготовок и мелкосортного проката (первого в России) в ОАО "Промтрактор", строительство Порецкого гипсово-ангидритового комбината, развитие производства следующих видов продукции гражданского и военного назначения: кузовов-фургонов, кузовов-контейнеров и специальных мобильных средств; производства окиси пропилена мощностью 20000 тонн в год, предварительно напряженных многопустотных плит перекрытий на базе принципиально новой технологии и оборудования "Тэнсиланд" производительностью 48 кв.м в час, высокопрочных лент для ремней безопасности водителей и пассажиров автотранспортных средств в соответствии с Европейским стандартом, серии исполнительных механизмов для трубопроводной арматуры и других;
в целях развития инновационного потенциала и внедрения прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции предусматриваются развитие производства новых химических продуктов на базе бывших демилитаризованных объектов по производству химического оружия обособленного завода N 4 ОАО "Химпром", совершенствование внедрения новых технологий в электротехнике на основе формирования кластерных структур, развитие производства прецизионных изделий и алмазного инструмента, создание производства изделий из дисперсно-упрочненных композиционных материалов на основе алюминия и его сплавов, расширение производства печатных плат с поверхностно установленными радиоэлементами для электронной комбинации приборов, развитие серийного производства силовых модулей, создание производства трихлорсилана полупроводникового качества и других;
в целях развития экспортного потенциала промышленного комплекса, организации импортозамещающих производств предусматриваются создание современного производства хирургических одноразовых атравматических игл, организация производства противоградовых изделий "ДАРГ", разработка и производство POS-терминала офисного (банкомата), организация производства импортозамещающих герметичных слаботочных реле РЭН-34, организация производства базальтовых материалов и изделий;
в целях создания энергетической базы для экономического роста предусматриваются применение технологий оптимизации потребления энергоресурсов, техническое перевооружение генерирующих и транспортирующих мощностей на основе современных технологий и оборудования; изменение системы управления в рамках реформирования "большой" и коммунальной энергетики; развитие конкурентной теплофикационной генерации, диверсификация энергобаланса за счет использования альтернативных источников энергии.
Реализация инвестиционных проектов Программы сыграет значительную роль в развитии производства, будет способствовать активному выходу большой группы предприятий на межрегиональный рынок продукции и услуг, что неизбежно привлечет внимание инвесторов к республике, повысит доверие кредитных организаций.
Реализация Программы окажет влияние на динамику развития промышленного производства (табл.6.3.). Объем производства промышленной продукции от реализации Программы составит 135,8 млрд. рублей, будут обеспечены стабильные темпы роста промышленного производства, доля программы в объеме производства промышленной продукции увеличится с 4,1 до 41,1 процента.
Таблица 6.3.
Ожидаемая динамика увеличения объема промышленного производства с учетом реализации Программы
(млн. рублей)
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2010 год | |
| Объем производства промышленной продукции от реализации Программы |
1574,4 | 4775,0 | 8347,5 | 54460,0 |
| машиностроение | 659,7 | 2757,0 | 5210,0 | 29100,0 |
| легкая промышленность | 378,8 | 601,2 | 637,3 | 1410,0 |
| химическая промышленность | 194,5 | 451,9 | 895,0 | 3950,0 |
| промышленность строительных материалов |
57,2 | 230,0 | 320,0 | 2180,0 |
| пищевая промышленность | 276,3 | 693,1 | 1220,0 | 17480,0 |
| другие отрасли | 7,9 | 41,8 | 65,2 | 340,0 |
| Объем производства промышленной продукции с учетом реализации программы |
38550,0 | 45800,0 | 55000,0 | 132500,0 |
| машиностроение | 17200,0 | 20625,0 | 24580,0 | 65000,0 |
| легкая промышленность | 2600,0 | 2950,0 | 3570,0 | 7900,0 |
| химическая промышленность | 3000,0 | 3400,0 | 3840,0 | 8300,0 |
| промышленность строительных материалов |
2300,0 | 2835,0 | 3340,0 | 7100,0 |
| пищевая промышленность | 5430,0 | 6590,0 | 8580,0 | 24000,0 |
| Доля программы в объеме производст- ва промышленной продукции |
4,1 | 10,4 | 15,2 | 41,1 |
| Изменение объема производства промышленной продукции в постоянных ценах с учетом реализации программы, % к предыдущему году |
106,9 | 109,0 | 110,3 | 111,0 |
Стратегия развития агропромышленного комплекса предусматривает наращивание ресурсного потенциала в сельском хозяйстве, концентрацию средств производства и земли в руках эффективных собственников, создание интегрированных агропромышленных формирований, реструктуризацию неэффективных и убыточных сельскохозяйственных предприятий. В результате реализации мероприятий Программы по развитию села:
будут созданы условия для обеспечения ежегодного прироста производства продукции сельского хозяйства не менее чем на 7-8%;
улучшится финансово-экономическое положение предприятий агропромышленного комплекса;
обновится парк сельскохозяйственной техники;
повысится продуктивность сельскохозяйственных угодий;
будут удовлетворены потребности населения в основных, традиционных для республики, продуктах питания за счет повышения эффективности работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и развития углубленной переработки сельскохозяйственного сырья в результате внедрения наукоемких и ресурсосберегающих технологий; повысится уровень доходов сельского населения.
Мероприятия по кадровому обеспечению модернизации экономики позволят улучшить обеспеченность организаций основных отраслей экономики республики квалифицированными кадрами. Социальный эффект от выполнения мероприятий данного раздела составит 1,5 млн. рублей.
Реализация Программы в части развития малого предпринимательства позволит создать механизмы его поддержки, благодаря которым получит развитие малое инновационное предпринимательство, что позволит реализовать перспективные инновационные проекты малого бизнеса и создать 0,3 тыс. новых рабочих мест, численность работающих в малом предпринимательстве составит не менее 25% от численности занятых в экономике. Развитие рекламной и выставочно-ярмарочной деятельности будет способствовать расширению деловых контактов и взаимовыгодных экономических связей субъектов малого предпринимательства и созданию 0,2 тыс. новых рабочих мест.
Будет совершенствоваться и получит комплексное развитие инфраструктура торговли и услуг в сельской местности, что приведет к удовлетворению потребностей сельского населения в товарах народного потребления и услугах, повышению качества и культуры торгового обслуживания, сохранению и созданию новых рабочих мест. Благодаря развитию межрегионального сотрудничества на базе ЗАО "МТВ-Центр" будут созданы условия для формирования современной инфраструктуры межрегионального сотрудничества, укрепления торговых и деловых взаимовыгодных связей, развития выставочно-ярмарочной деятельности, появятся не менее 2,9 тыс. новых рабочих мест.
При оценке социально-экономических последствий реализации Программы используются показатели текущего эффекта, рассчитанного для определенного момента времени, и интегрального эффекта, который определяется как сумма текущих эффектов за определенный период реализации Программы.
Для характеристики эффектов использованы показатели бюджетного, коммерческого и социального эффектов, которые определялись следующим образом:
бюджетный эффект выражается в увеличении бюджетных доходов и (или) снижением бюджетных расходов в результате реализации проекта;
коммерческий эффект определяется как превышение поступлений над расходами операционной и инвестиционной деятельности предприятия, осуществляющего проект.#
социальный эффект определяется в зависимости от количества сохраненных и вновь созданных рабочих мест и рассчитывается как сумма фонда заработной платы (включая единый социальный налог) сохраненных и вновь принятых работников организаций.
Показатели эффективности программных мероприятий отражены в приложении N 3 и таблице 6.4. В результате реализации Программы будет создано около 45 тыс. новых рабочих мест, социальный эффект составит 3545,31 млн. рублей, прибыль 9536,55 млн. рублей в год.
Таблица 6.4.
Социальный эффект по Программе
| Число рабочих мест | Социальный эффект |
|||||
| всего | в том числе новых |
|||||
| 2005 г. | 2010 г. | 2005 г. | 2010 г. | 2005 г. | 2010 г. | |
| (человек) | (млн. рублей) | |||||
|
Раздел I. Повыше- ние качества жиз- ни, развитие обра- зовательного, ку- льтурного, духов- ного потенциалов жителей Чувашской Республики I.1. Развитие социальной сферы 1. Образование 2. Культура и искусство 3. Здравоохранение 4. Физическая культура и спорт 5. Занятость насе- ления и развитие рынка труда 6. Социальная под- держка населения 7. Охрана право- порядка, борьба с преступностью и обеспечение безо- пасности граждан I.2. Развитие ба- зовой общественной инфраструктуры 8. Жилищное стро- ительство 9. Развитие инже- нерной инфраструк- туры и реформиро- вание жилищно-ком- мунального хозяй- ства 10. Газификация населенных пунктов 11. Развитие тран- спортной и логис- тической инфраст- руктуры Раздел II. Созда- ние благоприятного инвестиционного климата 12. Система госу- дарственного уп- равления 13. Развитие ры- ночной инфраст- руктуры и общест- венных финансов Раздел III. Повы- шение конкуренто- способности эконо- мики как основа динамичного разви- тия 14. Промышленность и инновации 15. Агропромышлен- ный комплекс 16. Кадровое обес- печение модерниза- ции экономики 17. Развитие мало- го предпринима- тельства 18. Развитие сферы услуг Раздел IV. Приро- опользование и ох- рана окружающей среды Итого по программе |
18595 14356 8100 297 3299 - 600 260 1700 4239 - 682 1587 1970 484 100 384 207406 124009 32372 - 27000 24025 1600 227985 |
30360 25932 8168 297 3300 - 12000 310 1732 4427 - 682 1594 2151 575 125 450 228915 141596 35314 - 27500 24505 1606 261331 |
1106 941 100 - 11 - 600 100 90 165 - - 65 100 305 40 265 17039 10372 2867 - 2000 1800 400 18810 |
12863 12510 120 - 12 - 12000 195 120 353 - - 72 281 394 63 331 31369 20487 5502 - 2500 2880 406 44969 |
691,35 414,9 127,0 8,5 50,5 20,0 44,5 28,0 10,0 276,45 200,0 55,5 0,45 20,5 304,9 126,4 178,5 902,48 794,98 68,8 1,0 20,4 17,3 534,90 2307,23 |
939,99 573,83 167,3 11,52 78,3 24,2 84,51 32,80 12,8 366,17 276,17 61,1 0,50 28,4 380,5 162,4 218,1 1847,32 1640,79 148,37 11,1 26,6 20,46 539,90 3545,31 |
В результате реализации Программы уровень налоговых платежей в бюджеты всех уровней возрастет в 1,2 раза и составит в 2005 году более 4,9 млрд. рублей, в том числе в федеральный бюджет - более 2,2 млрд. рублей, а к 2010 году поступления налогов в бюджеты всех уровней возрастут в 2,3 раза (табл.6.5.).
Таблица 6.5.
Поступления налогов по Чувашской Республике в рамках Программы
(млн. рублей)
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
|
Всего поступлений по территории |
4242,07 | 4732,92 | 4918,50 | 5589,63 | 6353,44 | 7222,86 | 8212,67 | 9561,20 |
| в том числе: | ||||||||
| в федеральный бюджет | 1900,87 | 2143,40 | 2221,34 | 2487,90 | 2786,45 | 3120,82 | 3495,32 | 3944,33 |
| в консолидированный бюджет Чувашской Республики |
2341,20 | 2589,52 | 2697,16 | 3101,73 | 3566,99 | 4102,04 | 4717,35 | 5616,87 |
Бюджетная обеспеченность на душу населения возрастет почти в 1,9 раза и составит в 2010 году 13,8 тыс. рублей на человека (табл.6.6.). Реализация Программы позволит создать основу для постепенного снижения дотационности бюджета в последующие годы.
Таблица 6.6.
Уровень бюджетной обеспеченности Чувашской Республики
(млн. рублей)
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Доходы консолидированного бюджета Чувашской Респуб- лики с учетом реализации Программы |
9548,26 | 10919,81 | 11405,22 | 12229,93 | 13259,09 | 14521,30 | 16086,56 | 18082,28 |
| Собственные средства консолидированного бюджета Чувашской Республики |
6105,90 | 6524,53 | 6981,25 | 7539,75 | 8215,00 | 8991,82 | 9973,42 | 11152,10 |
| Безвозмездные перечисления из федерального бюджета |
1101,16 | 1805,76 | 1726,81 | 1588,45 | 1477,10 | 1427,44 | 1395,79 | 1313,31 |
| Налоговые поступления в консолидированный бюджет Чувашской Республики от реализации Программы |
2341,20 | 2589,52 | 2697,16 | 3101,73 | 3566,99 | 4102,04 | 4717,35 | 5616,87 |
| Дотационность бюджета с учетом реализации Програм- мы, % |
11,5 | 16,5 | 15,1 | 13,0 | 11,1 | 9,8 | 8,7 | 7,3 |
| Душевые бюджетные доходы, рублей |
7140,49 | 8196,21 | 8586,33 | 9232,23 | 10027,98 | 11021,02 | 12241,51 | 13796,95 |
Интегральный бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2010 году составит 310,87 млн. рублей (табл.6.7.), для федерального бюджета - 10052,46 млн. рублей (табл.6.8.).
Таблица 6.7.
Бюджетный эффект для консолидированного бюджета Чувашской Республики
(млн. рублей)
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Расходы по Программе, связанные с выделением безвозвратных средств из консолидированного бюджета Чувашской Республики |
3241,71 | 3568,53 | 4322,63 | 3382,98 | 3471,18 | 3451,89 | 3474,28 | 3508,79 |
| Налоги, остающиеся на территории Чувашской Республики |
2341,20 | 2589,52 | 2697,16 | 3101,73 | 3566,99 | 4102,04 | 4717,35 | 5616,87 |
| Текущий региональный бюджетный эффект |
-900,51 | -979,01 | -1625,47 | -281,25 | 95,81 | 650,15 | 1243,07 | 2108,08 |
| Интегральный региональный бюджетный эффект |
-900,51 | -1879,52 | -3504,99 | -3786,24 | -3690,43 | -3040,28 | -1797,21 | 310,87 |
Таблица 6.8.
Бюджетный эффект для федерального бюджета
(млн. рублей)
| 2003 год | 2004 год | 2005 год | 2006 год | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | |
| Средства федерального бюджета на безвозвратной основе |
1101,16 | 1805,76 | 1726,81 | 1588,45 | 1477,10 | 1427,44 | 1395,79 | 1313,31 |
| Налоговые поступления от реализации Программы в федеральный бюджет |
1900,87 | 2143,40 | 2221,34 | 2487,90 | 2786,45 | 3120,82 | 3495,32 | 3944,33 |
| Текущий федеральный бюджетный эффект |
799,71 | 337,64 | 494,53 | 899,45 | 1309,35 | 1693,38 | 2099,53 | 2631,02 |
| Интегральный федеральный бюджетный эффект |
799,71 | 1137,35 | 1631,88 | 2531,33 | 3840,68 | 5534,06 | 7633,59 | 10264,61 |
| Уменьшение трансферта | - | 704,60 | -78,95 | -138,36 | -111,35 | -49,66 | -31,65 | -82,48 |
| Текущий федеральный бюджетный эффект с учетом уменьшения трансферта |
799,71 | -366,96 | 573,48 | 1037,81 | 1420,70 | 1743,04 | 2131,18 | 2713,50 |
| Интегральный федеральный бюджетный эффект с учетом уменьшения трансферта |
799,71 | 432,75 | 1006,23 | 2044,04 | 3464,74 | 5207,78 | 7338,96 | 10052,46 |
Данные таблиц 6.1-6.8 приведены в ценах 2003 года.
6.2. Экологические последствия реализации мероприятий Программы
Реализация мероприятий Программы позволит стабилизировать санитарно-эпидемиологическую ситуацию в республике, снизить заболеваемость населения, связанную с воздействием внешней среды, сократить экологический ущерб.
Предусматривается осуществление неотложных мер по устранению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Чебоксарского гидроузла при существующей отметке 63 метра, завершение строительства объектов инженерной защиты, жилья для переселения жителей пос.Октябрьский г.Чебоксары из зоны подтопления и осуществление противооползневых мероприятий.
Комплексный мониторинг Чебоксарского водохранилища и водных объектов, строительство и реконструкция систем водоснабжения и канализации, очистных сооружений улучшат экологию водных ресурсов республики, обеспечат доведение качества питьевой воды до установленных норм. Годовой объем предотвращенного экологического ущерба от комплексного мониторинга водных объектов составит не менее 50,5 млн. рублей, от проведения берегоукрепительных и противооползневых работ на реках Волга и Сура - 186,3 млн. рублей, противопаводковых мероприятий - 103,9 млн. рублей.
Создание комплекса по утилизации отходов гальванических производств предприятий республики позволит предотвратить экологический ущерб в размере 90 млн. рублей.
Завершение строительства полигона твердых бытовых отходов существенно улучшит экологическую обстановку в гг.Чебоксары, Новочебоксарске, пос.Кугеси и прилегающих территориях, предотвращенный экологический ущерб составит 4,2 млн. рублей в год.
Ведение государственного мониторинга геологической среды позволит прогнозировать и оценивать изменения состояния подземных вод, влияние различных факторов развития экзогенных геологических процессов, что особенно важно в условиях активного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду.
6.3. Ожидаемые результаты по сокращению различий в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики
Реализация мероприятий Программы позволит значительно улучшить состояние экономики и социальной сферы муниципальных образований с уровнем развития ниже среднереспубликанского и создать основу для обеспечения к 2010 году:
сокращения территориальной дифференциации по основным показателям социально-экономического развития муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза;
роста числа муниципальных образований, которые по уровню социально-экономического развития близки к среднереспубликанскому уровню или превышают его, не менее чем в 1,3 раза;
увеличения налогового потенциала отстающих муниципальных образований не менее чем в 1,5 раза и собственных доходов местных бюджетов - в 1,4 раза;
сокращения не менее чем в 1,5 раза территориальных различий в уровне оплаты труда на душу населения и обеспеченности объектами общественной инфраструктуры;
снижения не менее чем на 25 процентов доли населения, живущего за чертой бедности, в тех муниципальных образованиях, которым оказывается государственная поддержка в рамках реализации Программы;
сокращения разрыва между наиболее развитыми и отстающими муниципальными образованиями по уровню обеспеченности социальными благами и услугами не менее чем в 1,4 раза;
повышения занятости и снижения безработицы в отстающих муниципальных образованиях до уровня не более чем в 1,5 процента.
Раздел 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет государственный заказчик Программы - Кабинет Министров Чувашской Республики.
Государственный заказчик выполняет следующие функции:
обеспечивает подготовку проекта Программы, его согласование с заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики, федеральными органами исполнительной власти и утверждение в порядке, установленном действующим законодательством;
осуществляет координацию деятельности по выполнению программных мероприятий, регулярный мониторинг и оценку их результативности, содействует разрешению спорных или конфликтных ситуаций;
организует непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики и мероприятий по осуществлению институциональных и структурных преобразований, формированию финансовых и инновационных институтов, развитию межрегиональных и внутриреспубликанских кооперационных связей;
обеспечивает своевременную подготовку отчетов о ходе реализации Программы и предложений по корректировке Программы, их представление в соответствующие федеральные органы исполнительной власти;
организует взаимодействие с полномочным представителем Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе путем представления информации о ходе реализации Программы и выработки совместных конструктивных предложений по ее корректировке или повышению эффективности использования выделяемых средств;
размещает информацию о ходе реализации Программы на сайте Администрации Президента Чувашской Республики и в Республиканской информационно-аналитической системе.
От имени государственного заказчика Программы оперативное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти осуществляет Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики, на которое возлагаются функции по координации деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по исполнению программных мероприятий.
В целях обеспечения эффективного текущего управления ходом реализации Программы, согласования интересов всех заинтересованных сторон предусматривается создание Дирекции Программы, которая наделяется полномочиями по оперативному управлению и координации действий исполнителей мероприятий Программы.
Предполагается создание Дирекции в форме республиканского государственного учреждения, Положение о Дирекции утверждается Кабинетом Министров Чувашской Республики.
Предусматривается принятие решения Кабинета Министров Чувашской Республики, согласно которому Дирекция будет находиться в ведении Министерства экономического развития и торговли Чувашской Республики.
Дирекция обеспечивает:
взаимодействие исполнителей мероприятий Программы, государственного заказчика и федеральных органов исполнительной власти в ходе ее реализации;
привлечение внебюджетных источников финансирования Программы;
текущий контроль за рациональным и целевым использованием финансовых и иных ресурсов, направляемых на реализацию программных мероприятий;
подготовку и представление в установленные сроки бюджетных заявок и иных обосновывающих материалов на ассигнования из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики для реализации мероприятий, предусмотренных Программой;
проведение анализа, подготовку и представление государственному заказчику Программы, в федеральные органы исполнительной власти отчета о ходе реализации Программы;
согласование перечня первоочередных проектов и мероприятий, намечаемых к финансированию в очередном финансовом году, с учетом объема выделяемых бюджетных средств.
Административный контроль государственного заказчика Программы и Дирекции дополняется текущим финансовым контролем за использованием средств федерального и республиканского бюджетов. Минфин России и Минфин Чувашии контролируют предоставление и целевое использование ресурсов исполнителям в сроки и в объемах в соответствии с бюджетными назначениями.
Государственными заказчиками объектов федеральных целевых программ, включенных в данную Программу, выступают соответствующие федеральные органы исполнительной власти, определенные федеральным законодательством.
В случае необходимости вопросы финансирования мероприятий Программы в следующем финансовом году решаются по результатам мониторинга и оценки эффективности мероприятий Программы в отчетном году на заседании рабочей группы, создаваемой из специалистов Кабинета Министров Чувашской Республики, Минэкономразвития России, Минфина России и других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Дирекция в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет взаимодействие с федеральным государственным учреждением "Объединенная Дирекция ФЦП", созданным приказом Минэкономразвития России от 28 декабря 2001 г. N 569.
На Дирекцию возлагаются обязанности по проведению ежеквартального мониторинга хода финансирования мероприятий Программы с представлением отчета в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
По итогам работы за год Дирекция готовит отчет о ходе реализации Программы по развернутой форме, содержащей оценку эффективности выполнения программных мероприятий и предложения по корректировке Программы. Ежегодный отчет представляется Дирекцией в Кабинет Министров Чувашской Республики не позднее 20 февраля и направляется государственным заказчиком Программы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти.
Таблицы к разделу 1 "Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития Чувашской Республики"
Таблица 1.2.
Основные демографические показатели Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Численность постоянного населения (на конец года), тыс. человек |
1358,6 | 1353,4 | 1346,3 | 1343,1 |
| Родившихся, тыс. человек | 12,1 | 12,4 | 11,9 | 13,0 |
| Умерших, тыс. человек | 18,0 | 18,6 | 18,9 | 19,8 |
| Младенческая смертность, на 1000 родив- шихся |
15,6 | 12,9 | 14,1 | 11,8 |
| Естественный прирост, убыль (-), тыс. человек |
-5,9 | -6,3 | -7,0 | -6,9 |
| Коэффициент естественного прироста, человек на 1 тыс. населения |
-4,4 | -4,7 | -5,3 | -5,1 |
| Коэффициент миграционного прироста, человек на 1 тыс. населения |
2,0 | 0,8 | -0,04 | -0,04 |
| Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, число лет |
67,0 | 66,6 | 66,4 | 66,4 |
Таблица 1.3.
Показатели рождаемости и смертности в Чувашской Республике, Приволжском федеральном округе и Российской Федерации, на 1000 населения (по данным Комгосстата Чувашии)
| Показатели | 2002 год | ||
| Чувашская Республика |
Приволжский федеральный округ |
Российская Федерация |
|
| Родившихся | 9,7 | 9,6 | 9,8 |
| Умерших | 14,8 | 16,1 | 16,3 |
Таблица 1.4.
Занятость и безработица в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Численность экономически активного населения, тыс. человек |
691,8 | 685,8 | 667,5 | 683,4 |
| из них: | ||||
| занято в экономике 1) | 601,9 | 610,5 | 609,5 | 601 |
| безработные 2) | 89,9 | 62,7 | 63,9 | 64,7 |
| Численность безработных, зарегист- рированных в органах государствен- ной службы занятости - всего, на конец года 3), тыс. человек |
15,4 | 15,2 | 14,1 | 13,8 |
| Уровень общей безработицы, процентов 2) |
13,0 | 9,3 | 9,6 | 9,5 |
| Уровень зарегистрированной безработицы, процентов |
2,2 | 2,3 | 2,1 | 2,0 |
------------------------------
1) По данным баланса трудовых ресурсов. С 1999 года - включая занятых в домашнем хозяйстве производством товаров и услуг для реализации.
2) По методологии МОТ.
3) По данным Департамента Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике.
Таблица 1.5.
Структура занятости населения в Чувашской Республике, в процентах к общей численности занятых в экономике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год* |
| Занято в экономике, всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | ||||
| промышленность | 23,8 | 24,4 | 25,6 | 29,3 |
| сельское хозяйство | 24,3 | 25,3 | 24,6 | 16,4 |
| строительство | 6,8 | 6,6 | 6,4 | 6,0 |
| транспорт и связь | 4,6 | 4,5 | 4,5 | 5,3 |
| торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки |
11,8 | 11,5 | 11,6 | 8,9 |
| ЖКХ | 2,6 | 2,5 | 2,5 | 3,4 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение |
6,6 | 6,5 | 6,4 | 8,4 |
| образование, культура и искусство | 11,0 | 10,6 | 10,5 | 13,7 |
| прочие отрасли | 8,5 | 8,1 | 8,5 | 8,6 |
------------------------------
* среднесписочная численность работающих
Таблица 1.6.
Правонарушения (по данным МВД Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Число зарегистрированных преступлений на 10000 населения |
181,9 | 170,0 | 172,4 | 128,0 |
| Уровень детской преступности, % | 12,9 | 11,8 | 11,4 | 10,7 |
| Уровень рецидивной преступности, % | 27,6 | 28,8 | 28,3 | 28,3 |
Таблица 1.7.
Индексы цен (тарифов) в Чувашской Республике, в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю) |
141,1 | 126,2 | 119,1 | 117,32 |
| в том числе: | ||||
| на продовольственные товары | 138,9 | 125,4 | 114,9 | 109,95 |
| на непродовольственные товары | 146,3 | 122,4 | 115,3 | 111,53 |
| Индекс потребительских цен (в среднем за год) |
180,8 | 126,5 | 123,0 | 118,34 |
| в том числе: | ||||
| на продовольственные товары | 196,3 | 121,5 | 122,0 | 110,31 |
| на непродовольственные товары | 176,9 | 127,7 | 119,5 | 114,14 |
| Индекс цен производителей промышленной продукции |
150,5 | 138,9 | 121,4 | 113,78 |
| Индекс цен производителей на реализованную сельскохозяйственную продукции |
195,9 | 133,2 | 128,3 | 106,98 |
| Индекс цен на строительно-монтажные работы | 136,0 | 146,0 | 120,7 | 112,53 |
| Индекс цен на грузовые перевозки | 136,4 | 162,8 | 132,9 | 122,12 |
Таблица 1.8.
Доходы и расходы населения Чувашской Республики (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей |
817,0 | 1120,0 | 1525,0 | 2000,9 |
| Реальные денежные доходы, в процентах к предыдущему году |
89,9 | 104,9 | 110,4 | 110,3 |
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей |
847,7 | 1196,2 | 1726,4 | 2468,9 |
| в том числе по отраслям экономики: | ||||
| промышленность | 1083,9 | 1542,2 | 2289,5 | 3141,1 |
| сельское хозяйство | 310,8 | 410,0 | 528,1 | 742,0 |
| строительство | 1053,7 | 1425,9 | 2202,3 | 3077,9 |
| транспорт и связь | 1200,3 | 1723,3 | 2381,8 | 3304,6 |
| торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, сбыт и заготовки |
920,9 | 1260,1 | 1703,8 | 1977,4 |
| ЖКХ | 857,1 | 1220,2 | 1638,8 | 2272,5 |
| здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение |
548,9 | 762,0 | 1095,7 | 1931,4 |
| образование, культура и искусство | 532,3 | 715,2 | 1039,3 | 1702,0 |
| Реальная начисленная заработная плата, в процентах к предыдущему году |
78,1 | 111,6 | 117,1 | 120,8 |
| Средний размер назначенных месячных пенсий (с учетом компенсационных выплат), рублей на конец года |
473,7 | 742,6 | 1028,1 | 1316,1 |
| Реальный размер начисленной пенсии, в процентах к предыдущему году |
93,1 | 124,2 | 116,3 | 109,1 |
| Величина прожиточного минимума, рублей 1) |
788,9 | |||
| 2002 год | ||||
| I кв. II кв. III кв. IV кв. | ||||
| 1408 | 1550 | 1582 | 1621 | |
| Потребительская корзина | 352,4 | 717,9 | ||
| 2002 год | ||||
| I кв. II кв. III кв. IV кв. | ||||
| 1343 | 1475 | 1504 | 1540 | |
------------------------------
1) В 1992-1999 годах расчеты величины прожиточного минимума производились на основе Методических рекомендаций, утвержденных Министерством труда Российской Федерации 10 ноября 1992 года.
В связи с применением с 2000 года методики исчисления величины прожиточного минимума, утвержденной Минтрудом России и Госкомстатом России 28 апреля 2000 г. N 36/34, и установлением потребительской корзины по Чувашской Республике Законом Чувашской Республики от 21 июня 2001 г. N 23 величина прожиточного минимума по Чувашской Республике по новой методике рассчитывается со II квартала 2001 г. Данных за 2000 год и в среднем за 2001 год нет.
Таблица 1.9.
Объем доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики (по данным Минфина Чувашии)
(млн. рублей)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Собственные доходы консолидирован- ного бюджета Чувашской Республики |
2390,8 | 3238,7 | 3811,2 | 5191,1 |
| Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений |
644,8 | 756,0 | 2483,0 | 3812,6 |
|
Итого доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики |
3035,6 | 3994,7 | 6294,4 | 9003,7 |
| Расходы | 3019,9 | 3962,9 | 6227 | 9209,1 |
| Справочно доходы целевых бюджетных фондов |
329,2 | 488,6 | 490,9 | 595,0 |
| Доля доходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в объеме валового регионального продукта, в % |
16,7 | 15,9 | 18,7 | 21,4 |
Таблица 1.10.
Структура доходов и расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики, в процентах к итогу (по данным Минфина Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Доходы в том числе: налоговые из них: НДС налог на прибыль подоходный налог акцизы платежи за пользование природными ресурсами налог с продаж налоги на имущество налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции налоги Чувашской Республики местные налоги и сборы прочие налоги, платежи и сборы неналоговые из них: доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности в том числе: арендная плата за земли доходы от продажи имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности доходы от продажи земли и нематериаль- ных активов административные платежи и сборы штрафные санкции, возмещение ущерба доходы от внешнеэкономической деятельности прочие неналоговые доходы доходы целевых бюджетных фондов средства, полученные в рамках межбюджетных отношений (дотации, субвенции, трансферты) доходы от предпринимательской деятельности и иной приносящей доход деятельности Расходы в том числе: управление промышленность, энергетика и строительство сельское хозяйство и рыболовство транспорт и связь ЖКХ социально-культурные мероприятия из них: здравоохранение и физическая культура образование культура социальная политика прочие Обслуживание государственного долга Финансовая помощь бюджетам других других уровней 1) Расходы целевых бюджетных фондов Прочие расходы |
100 62,78 5,81 12,96 11,89 6,64 1,09 8,72 10,86 0,00 0,02 3,99 0,8 5,14 2,94 1,64 0,07 0,00 0,11 0,59 0,00 1,5 10,84 21,24 - 100 4,46 2,06 4,81 4,69 15,36 51,94 14,29 25,09 2,60 9,64 0,32 1,34 - 9,84 5,5 |
100 63,75 5,32 12,84 13,72 6,36 1,04 9,18 9,26 0,00 0,01 4,35 1,67 5,10 2,56 0,89 0,05 0,00 0,68 0,32 0,00 1,54 12,22 18,93 - 100 5,55 1,78 3,65 4,45 15,80 50,45 13,74 23,83 3,09 9,43 0,36 0,65 - 12,2 5,47 |
100 49,16 0,00 12,68 14,49 4,81 0,89 6,02 6,62 0,00 0,00 1,65 2,0 3,59 2,24 1,06 0,04 0,00 1,12 0,19 0,00 0,04 7,80 39,45 - 100 4,65 13,26 3,21 1,36 14,15 45,78 10,33 20,08 2,11 12,99 0,27 0,38 - 11,9 5,31 |
100 45,1 0,00 9,4 16,0 4,1 1,4 4,9 6,8 0,00 0,00 0,2 2,3 3,8 2,5 2,3 0,16 0,04 0,9 0,13 0,00 0,27 6,6 42,4 2,1 100 4,1 15,4 2,0 0,5 8,4 50,7 14,6 23,4 2,5 10,0 0,2 0,31 - 10,2 8,39 |
------------------------------
1) В республиканском бюджете Чувашской Республики финансовая помощь бюджетам других уровней соответственно составляла: 44,8%, 40,2%, 46,7%, 36%.
Таблица 1.11.
Объем валового регионального продукта в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год 1) |
| Валовой региональный продукт: | ||||
| в ценах соответствующих лет, млн.руб. |
18057,0 | 25094,6 | 33645,7 | 42049,9 |
| в сопоставимых ценах | 12215,1 | 12984,7 | 13802,7 | 14492,8 |
| Валовой региональный продукт на душу населения, рублей: |
||||
| в ценах соответствующих лет | 13294,3 | 18532,3 | 24963,4 | 31308,1 |
| в сопоставимых ценах | 8990,9 | 9594,1 | 10252,3 | 10790,6 |
------------------------------
1) Оценка
Таблица 1.12.
Структура валового регионального продукта в Чувашской Республике, в процентах к общему объему ВРП (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год 1) |
| Валовой региональный продукт - всего |
100 | 100 | 100 | 100 |
| в том числе: | ||||
| производство товаров | 57,2 | 58,3 | 59,4 | 54,5 |
| производство услуг | 34,6 | 33,4 | 33,0 | 37,8 |
| чистые налоги | 8,2 | 8,3 | 7,6 | 7,7 |
------------------------------
1) Оценка
Таблица 1.13.
Индексы физического объема производства промышленной продукции в Чувашской Республике 1), в процентах к предыдущему году (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год |
2000 год |
2001 год |
2002 год |
| Продукция промышленности - всего | 110,6 | 110,5 | 104,5 | 105,2 |
| из них: | ||||
| электроэнергетика | 87,0 | 98,6 | 101,6 | 100,3 |
| топливная | 84,3 | 80,8 | 96,3 | 59,4 |
| черная металлургия | 168,2 | 18,9 | - | - |
| цветная металлургия | - | 3,0 | - | - |
| химическая и нефтехимическая | 119,7 | 112,5 | 126,3 | 108,2 |
| машиностроение и металлообработка | 117,3 | 114,0 | 103,9 | 101,8 |
| лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная |
101,0 | 91,8 | 81,2 | 101,6 |
| промышленность строительных материалов | 105,6 | 101,1 | 126,1 | 116,9 |
| стекольная и фарфорово-фаянсовая | ||||
| легкая | 146,6 | 137,9 | 102,1 | 107,3 |
| пищевая | 105,7 | 101,4 | 102,5 | 110,6 |
| мукомольно-крупяная и комбикормовая | 105,3 | 90,7 | 94,6 | 89,0 |
------------------------------
1) С учетом малых, совместных предприятий и промышленных производств при непромышленных предприятиях и организациях
Таблица 1.14.
Производство важнейших видов промышленной продукции в Чувашской Республике в натуральном выражении, (по данным Комгосстата Чувашии)
| Виды промышленной продукции |
Единица измерения |
1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Электроэнергетика | |||||
| Электроэнергия | млрд.кВт час |
4,3 | 4,3 | 4,4 | 4,4 |
| Теплоэнергия (отпущенная) | тыс.Гкал | 8400 | 8145 | 8313 | 7885,2 |
| Химическая и нефтехимическая промышленность | |||||
| Каустическая сода 100% | тыс. тонн | 68,4 | 67,2 | 68,3 | 69,2 |
| Пластические массы и синтетические смолы |
тонн | 3246 | 3033 | 2675 | 2156 |
| Кислота соляная | тыс. тонн | 64,4 | 65,0 | 78,6 | 73,8 |
| Пластификаторы | тонн | 6332 | 10240 | 10490 | 8012 |
| Обувь из полимерных материалов |
тыс. пар | 1169 | 778 | 979 | 1358 |
| Машиностроение и металлообработка | |||||
| Приборы, средства автома- тизации и запасные части к ним |
млн.руб. | 146,3 | 255,6 | 319,4 | 448,6 |
| Станки ткацкие | штук | 48 | 72 | 134 | 278 |
| Бульдозеры | штук | 187 | 250 | 307 | 281 |
| Звенья гусениц | тыс. штук | 3729 | 3602 | 3819 | 4471,4 |
| Прицепы и полуприцепы к грузовым автомобилям |
штук | 213 | 179 | 219 | 240 |
| Вагоны грузовые магист- ральные |
штук | 18 | - | - | - |
| Стиральные машины бытовые | тыс. штук | 66,6 | 22,6 | 12,0 | 17,8 |
| Электромиксеры | штук | 7688 | 6205 | 1400 | - |
| Легкая промышленность | |||||
| Хлопчатобумажная пряжа | тонн | 6871 | 11577 | 12806 | 13481 |
| Ткани - всего | тыс.кв.м | 28915 | 41747 | 37216 | 38318 |
| из них: | |||||
| хлопчатобумажные | 28588 | 40794 | 35379 | 36471 | |
| нетканые материалы типа тканей |
327 | 953 | 1837 | 1847 | |
| Чулочно-носочные изделия | тыс. пар | 27554 | 29367 | 29390 | 26007 |
| Трикотажные изделия | тыс. штук | 13474 | 16115 | 16817 | 17446,7 |
| в том числе: | |||||
| бельевой трикотаж | 11897 | 13969 | 14468 | 14587,9 | |
| верхний трикотаж | 1577 | 2146 | 2349 | 2858,8 | |
| Обувь (без валяной, фетровой и резиновой) |
тыс. пар | 126 | 160 | 145 | 299,2 |
| Обувь валяная и фетровая | тыс. пар | 90 | 101 | 68 | 66,4 |
| Пищевая промышленность | |||||
| Улов рыбы | тонн | 472 | 454 | 356 | 319 |
| Мясо, включая субпродукты I категории |
тыс. тонн | 8,2 | 9,2 | 8,2 | 10,7 |
| Колбасные изделия - всего | тонн | 4260 | 5104 | 5008 | 6522 |
| Мясные полуфабрикаты | тонн | 976 | 845 | 819 | 975 |
| Жиры пищевые топленые | тонн | 216 | 157 | 151 | 220 |
| Животное масло | тонн | 2593 | 2526 | 2569 | 1983 |
| Цельномолочная продукция в пересчете на молоко |
тонн | 62737 | 63483 | 71734 | 116668 |
| Сыры жирные и брынза | тонн | 1238 | 1452 | 1453 | 1603 |
| Мороженое | тонн | 3340 | 3231 | 2639 | 2408 |
| Консервы | тыс. ус- ловных банок |
4749 | 4159 | 2417 | 4370 |
| в том числе: | |||||
| мясные и мясорастительные | тыс. ус- ловных банок |
2886 | 1675 | 1340 | 1651 |
| рыбные | тыс. ус- ловных банок |
42 | 20 | 25 | 22 |
| плодоовощные | тыс. ус- ловных банок |
1304 | 2312 | 913 | 2576 |
| молочные | тыс. ус- ловных банок |
517 | 152 | 139 | 121 |
| Хлеб и хлебобулочные изделия |
тыс. тонн | 86,5 | 82,1 | 79,4 | 79,0 |
| Кондитерские изделия | тыс. тонн | 19,9 | 22,4 | 25,7 | 28,0 |
| Макаронные изделия | тонн | 9951 | 10625 | 12635 | 16808 |
| Безалкогольные напитки | тыс.дкл | 969 | 848 | 1057 | 1303 |
| Крахмал сухой | тонн | 3023 | 2122 | 2608 | 1291 |
| Минеральные воды | тыс. по- лулитров |
7982 | 10780 | 13481 | 14836 |
| Спирт этиловый из пищево- го сырья |
тыс.дкл | 833 | 890 | 806 | 941,9 |
| Водка и ликеро-водочные изделия |
тыс.дкл | 1455 | 1277 | 1413 | 1479,6 |
| Пиво | тыс.дкл | 4882 | 4944 | 4501 | 4606 |
Таблица 1.15.
Отраслевая структура промышленного производства в Чувашской Республике, в процентах к общему объему производства (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Продукция промышленности - всего | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Электроэнергетика | 12,5 | 12,6 | 11,5 | 13,1 |
| Топливная промышленность | 0,05 | 0,04 | 0,04 | 0,03 |
| Черная металлургия | 0,2 | 0,4 | 0,4 | 0,5 |
| Цветная металлургия | - | 0,01 | 0,02 | 0,05 |
| Химическая и нефтехимическая промышленность |
10,0 | 10,2 | 9,5 | 9,6 |
| Машиностроение и металлообработка | 41,2 | 43,4 | 47,3 | 45,3 |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность |
2,9 | 2,4 | 2,3 | 2,5 |
| Промышленность строительных материалов |
5,1 | 4,7 | 5,3 | 5,7 |
| Стекольная и фарфоро-фаянсовая промышленность |
0,1 | 0,05 | 0,003 | 0,06 |
| Легкая промышленность | 6,7 | 7,6 | 7,2 | 6,7 |
| Пищевая промышленность | 16,7 | 14,5 | 13,0 | 13,5 |
| Мукомольно-крупяная и комбикормовая промышленность |
3,0 | 2,7 | 2,0 | 1,2 |
Таблица 1.16.
Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства в Чувашской Республике, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Продукция сельского хозяйства - всего, в % к предыдущему году |
93,3 | 103,0 | 104,9 | 100,1 |
| в том числе: | ||||
| растениеводство | 91,1 | 107,0 | 108,9 | 94,9 |
| животноводство | 95,1 | 98,5 | 100,6 | 105,2 |
| Продукция сельского хозяйства на душу населения, рублей |
5278,6 | 6323,7 | 7539,9 | 8017,7 |
| Продукция сельского хозяйства на душу населения, в % к предыдущему году |
93,3 | 103,0 | 105,4 | 100,6 |
Таблица 1.17.
Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства в натуральном выражении, в хозяйствах всех категорий (по данным Комгосстата Чувашии)
(тыс. тонн)
| Виды продукции | 1991 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Производство продуктов растениеводства | ||||
| Зерновые и зернобобовые культуры (в весе после доработки) |
333,0 | 508,8 | 638,9 | 543,9 |
| из них: | ||||
| пшеница: | ||||
| озимая | 52,6 | 60,8 | 43,7 | 56,5 |
| яровая | 86,7 | 138,3 | 196,9 | 171,0 |
| рожь озимая | 64,7 | 80,3 | 70,5 | 52,4 |
| ячмень яровой | 82,0 | 147,4 | 221,0 | 188,3 |
| овес | 26,5 | 49,0 | 70,9 | 48,7 |
| гречиха | 1,6 | 3,2 | 1,2 | 0,6 |
| зернобобовые | 18,6 | 29,1 | 34,6 | 26,3 |
| Сахарная свекла (фабричная) в пер- воначально-оприходованном весе |
40,0 | 29,7 | 42,8 | 40,1 |
| Картофель | 663,6 | 596,5 | 573,8 | 592,0 |
| Овощи открытого грунта | 155,0 | 189,7 | 193,8 | 163,9 |
| Хмель | 0,9 | 0,8 | 0,6 | 0,6 |
| Кормовые корнеплоды (включая са- харную свеклу на корм скоту) |
347,3 | 415,2 | 242,4 | 170,2 |
| Производство продуктов животноводства | ||||
| Скот и птица на убой (в живом ве- се) |
102,7 | 103,0 | 93,7 | 102,3 |
| Молоко | 487,9 | 465,7 | 470,4 | 487,4 |
| Яйца, млн. штук | 253,8 | 254,5 | 245,6 | 221,7 |
| Шерсть (в физическом весе), тонн | 680 | 637 | 601 | 533,0 |
Таблица 1.18.
Развитие малого предпринимательства в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Число малых предприятий (на конец года), всего |
3980 | 4024 | 3999 | 4145 |
| из них: | ||||
| промышленность | 752 | 739 | 553 | 548 |
| сельское хозяйство | 44 | 80 | 60 | 66 |
| строительство | 674 | 676 | 580 | 604 |
| транспорт | 37 | 58 | 44 | 61 |
| торговля и общественное питание | 1987 | 1987 | 1686 | 1705 |
| Объем произведенной продукции (работ, услуг), млн. рублей, всего |
2058,2 | 2867,9 | 4181,3 | 5483,5 |
| из них: | ||||
| промышленность | 476,9 | 713,2 | 1073,0 | 1653,3 |
| сельское хозяйство | 11,3 | 19,9 | 14,4 | 71,8 |
| строительство | 680,6 | 964,2 | 1454,1 | 2224,2 |
| транспорт | 8,0 | 26,7 | 38,2 | 43,5 |
| торговля и общественное питание | 544,7 | 713,5 | 864,0 | 884,9 |
| Численность занятых на малых предприятиях (включая совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), человек |
39652 | 46070 | 42457 | 43140 |
| Объем продукции малых предприятий в ВРП, % |
11,4 | 11,4 | 12,4 | 13,0 1) |
| Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых |
6,6 | 7,5 | 7,0 | 7,2 |
| Объем инвестиций в предприятия малого бизнеса, млн. рублей, всего |
108,9 | 174,7 | 150,8 | 284,5 |
| из них: | ||||
| промышленность | 33,8 | 118,5 | 39,5 | 106,1 |
| сельское хозяйство | - | - | - | 8,8 |
| строительство | 26,7 | 26,4 | 15,7 | 87,5 |
| транспорт | 0,2 | 0,1 | 0,9 | 2,1 |
| торговлю и общественное питание | 40,1 | 16,5 | 29,7 | 66,8 |
------------------------------
(1) Оценка
Таблица 1.19.
Грузовые и пассажирские перевозки транспортом общего пользования в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год* |
| Перевезено грузов - всего, тыс. тонн |
5128,1 | 4848,6 | 5097,0 | 3808,8 |
| в том числе: | ||||
| железнодорожный | 879 | 842 | 867 | - |
| автомобильный 1) | 3365 | 2940 | 3086,9 | 2456,9 |
| трубопроводный | ||||
| внутренний водный | 884 | 1066,5 | 1143 | 1351,8 |
| воздушный | 0,11 | 0,14 | 0,06 | 0,1 |
| Перевезено пассажиров - всего, тыс. человек |
603090,1 | 602745,9 | 601075,4 | 610838,2 |
| в том числе: | ||||
| железнодорожный | 3112 | 3036 | 1959 | - |
| автобусный | 310413,4 | 293761,5 | 277630,5 | 305849,6 |
| таксомоторный | 657,7 | 444,8 | 236,5 | - |
| троллейбусный | 288190 | 304864 | 320598 | 304306,1 |
| внутренний водный | 710,2 | 635,0 | 646,9 | 676,9 |
| воздушный | 6,8 | 4,6 | 4,5 | 5,6 |
------------------------------
* по крупным и средним организациям транспорта
1) С учетом всех крупных, средних и малых предприятий подотрасли "Автомобильный транспорт" и оценки объемов работы, выполненной предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками.
Таблица 1.20.
Объем внешней торговли Чувашской Республики (по данным Приволжского таможенного управления)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Экспорт товаров - всего, млн. долларов США |
58,0 | 60,4 | 87,9 | 85,0 |
| в том числе: | ||||
| со странами СНГ | 7,7 | 10,0 | 12,4 | 24,6 |
| со странами вне СНГ | 50,3 | 50,4 | 75,5 | 60,4 |
| Экспорт товаров на душу населения, долларов США |
42,7 | 44,7 | 65,1 | 63,3 |
| Импорт товаров - всего, млн. долларов США |
31,2 | 54,9 | 68,0 | 56,4 |
| в том числе: | ||||
| со странами СНГ | 9,4 | 9,9 | 9,0 | 8,0 |
| со странами вне СНГ | 21,8 | 45,0 | 59,0 | 48,4 |
| Импорт товаров на душу населения, долларов США |
22,9 | 40,5 | 50,5 | 42,0 |
Таблица 1.21.
Основные показатели инвестиционной деятельности в Чувашской Республике (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Инвестиции в основной капитал (в фактически действовавших ценах), млн. рублей |
3280,8 | 4939,6 | 6224,9 | 7541,8 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения, рублей |
2415,0 | 3642,8 | 4612 | 5615,2 |
| Инвестиции в основной капитал на душу населения (в сопоставимых це- нах), рублей |
1581,7 | 1660,8 | 2004,6 | 2171 |
| Индексы физического объема инвести- ций в основной капитал, в процентах к предыдущему году |
100,4 | 104,6 | 120,7 | 108,3 |
| Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс.кв.м |
500,7 | 502,3 | 507,8 | 515,2 |
Таблица 1.22.
Оборот розничной торговли в Чувашской Республике1) (по данным Комгосстата Чувашии)
| Наименование показателей | 1999 год | 2000 год | 2001 год | 2002 год |
| Оборот розничной торговли (в факти- чески действовавших ценах), млн. рублей |
7769,0 | 9916,7 | 13337,9 | 15769,1 |
| Оборот розничной торговли на душу населения, рублей |
5720 | 7323 | 9896 | 11761 |
| Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, в процентах к предыдущему году |
91,5 | 102,4 | 111,4 | 105,3 |
------------------------------
1) Показатели розничной торговли уточнены с учетом итогов сплошного обследования малых предприятий и выборочного обследования индивидуальных предпринимателей с 1995 года и утверждены Госкомстатом России. Данные проведены с учетом предприятий ГУТ МО.
Таблица 1.23.
Различия в социально-экономическом развитии муниципальных образований Чувашской Республики в 2002 году
| Показатель | Худший показатель | Лучший показатель | Различия между худшим и лучшим показа- телями |
Средне- респуб- ликанс- кое значение |
||
| муници- пальное образо- вание |
значение |
муници- пальное образова- ние |
значение |
|||
| Объем производ- ства промышлен- ной продукции на душу населе- ния, рублей |
Аликовс- кий рай- он |
241 | г.Новоче- боксарск |
37620 | 156,1 раза |
20418 |
| Оборот рознич- ной торговли на душу населения, рублей |
г.Шумер- ля |
1802 | г.Чебок- сары |
6172 | 3,4 раза |
4644 |
| Собственные бюджетные дохо- ды на душу на- селения, тыс. рублей |
Красно- четайс- кий рай- он |
0,34 | г.Чебок- сары |
2,32 | 6,8 раза |
1,42 |
| Среднемесячная заработная пла- та, рублей |
Аликовс- кий рай- йон |
881,5 | г.Чебок- сары |
3395 | 3,9 раза |
2446 |
| Уровень зареги- стрированной безработицы, % |
Алатырс- кий рай- он |
3,31 | Моргаушс- кий рай- он |
0,64 | 5,2 раза |
1,72 |
Указом Президента Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 13 в таблицу 1.25 к разделу 1 настоящей Комплексной программы внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Таблица 1.25.
Основные проблемы социально-экономического развития Чувашской Республики
8 февраля 2005 г.
/------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N пп | Наименование проблемы| Количественные характеристики проблемы | Краткое описание |
| | |----------------------------------------------------------------------| |
| | | значение в Чувашской | в среднем по | в среднем по России | |
| | | Республике | Приволжскому | | |
| | | | федеральному округу | | |
|---------+-----------------------+----------------------+----------------------+------------------------+---------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, |
| культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I.1. Развитие социальной сферы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Образование |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Обеспечение доступности|В 2002 году дошкольным|В республике Марий Эл|В 2001 году дошкольным|Несмотря на то, что размер платы,|
| |дошкольных образова-|образованием охвачено|в 2001 году дошкольным|образованием охвачено|взимаемой с родителей, не превышает|
| |тельных услуг для всех|59,6% детей в возрасте|образованием было|57,2% детей в возрасте|20% от стоимости содержания детей в де-|
| |слоев населения |от 1 до 6 лет |охвачено 59,6% детей в|от 1 до 6 лет |тском саду, многие родители являются|
| | | |возрасте от 1 до 6 лет| |неплатежеспособными. Почти половина|
| | | | | |детей дошкольного возраста не имеет|
| | | | | |возможности посещать детский сад, что|
| | | | | |обостряет проблему единого стандарта|
| | | | | |при поступлении в школу |
| | | | | | |
| 1.2. |Необходимость повышения| | | | |
| |качества образования| | | | |
| |учащихся | | | | |
| | | | | | |
| 1.2.1. |Необходимость реструк-|В 2002 году в респуб-|В Республике|В 2001 году 68,1% школ|В связи с неблагополучной|
| |туризации сети общеоб-|ке 662 школ, в том|Башкортостан 27,2%|расположены в сельской|демографической ситуацией идет|
| |разовательных учрежде-|числе 511, или 77,2%|школ сельской|местности |сокращение численности детей, что|
| |ний, расположенных в|расположены в сельской|местности являются| |привело к увеличению числа|
| |сельской местности |местности, из них|малокомплектными | |малокомплектных школ, в них обучается|
| | |более 150 (29,4%)| | |около 10% учащихся. Качественное|
| | |являются малокомплект-| | |развитие этих школ отстает от городс-|
| | |ными | | |ких, уровень образования в сельской|
| | | | | |школе не удовлетворяет возросшим обра-|
| | | | | |зовательным требованиям детей. В|
| | | | | |2003/04 учебном году в школах будет|
| | | | | |обучаться 181446 детей |
| | | | | | |
| 1.2.2. |Недостаточное наличие|В 2002/03 учебном году|В Республике Мордовия|В 2001 году в 1894|Одним из условий достижения нового|
| |профильных школ и|в гимназиях и лицеях|в 2002 году в|гимназиях и лицеях|современного качества образования|
| |классов |обучается 9,6%|гимназиях и лицеях|обучалось 13,6% учащихся|является обеспечение дифференцированны-|
| | |учащихся, в профильных|обучалось 10,1%| |ми формами обучения на основе вариатив-|
| | |классах 6,5% |учащихся | |ных общеобразовательных программ (про-|
| | | | | |фильное обучение). Дифференцированное|
| | | | | |обучение недостаточно развито в|
| | | | | |сельских районах |
| | | | | | |
| 1.2.3. |Недостаточная обеспе-|Оснащенность школ|В Республике Марий Эл|По России оснащенность|Отсутствие компьютеров затрудняет|
| |ченность общеобразова-|персональными компью-|оснащенность компью-|компьютерами составляет|применение новых форм обучения и|
| |тельных школ и учрежде-|терами составляет 14|терами 30 компьютеров|2 на 1000 учащихся, в|повышение качества образования. К сети|
| |ний начального профес-|компьютеров на 1000|на 1000 учащихся, в|учреждениях НПО - 17 на|Интернет не подключены 270 (62,8%)|
| |сионального образования|учащихся, в учреждени-|учреждениях НПО - 25|1000 учащихся |средних школ из 430 |
| |компьютерами |ях НПО - на 1000|на 1000 учащихся | | |
| | |учащихся | | | |
| | | | | | |
| 1.2.4. |Недостаточная |Уровень обеспеченности|В Республике Марий Эл|Обеспеченность |Сохраняется некоторая проблема|
| |обеспеченность школ|республиканским |уровень обеспеченности|федеральным комплектом|обеспечения учебниками детей из|
| |республиканским и|комплектом учебников в|региональным комплек-|учебников составляет 70%|малообеспеченных семей |
| |федеральным комплектами|2002 году составила|том учебников состав-| | |
| |учебников |96,4%, федеральным -|ляет 93%, федеральным| | |
| | |86,3% |- 85% | | |
| | | | | | |
| 1.3. |Необходимость укрепле-|Из 1139 образователь-|Данных нет |В 2000/01 учебном году|Несмотря на активное строительство|
| |ния материально-|ных учреждений 28| |3253 школы (5,1%)|объектов образования, материальная база|
| |технической базы|располагаются в ветхих| |располагались в ветхих и|учреждений образования остается слабой|
| |учреждений образования|и аварийных зданиях,| |аварийных зданиях |и не соответствует современным|
| | |50% зданий нуждаются в| | |требованиям. Необходимо увеличить объе-|
| | |капитальном ремонте | | |мы финансирования для капитального ре-|
| | | | | |монта отопительной, водоснабжающей сис-|
| | | | | |тем, электрической сети, зданий и|
| | | | | |сооружений |
| | | | | | |
| 1.4. |Социальная защита|В 2002 году 1401|В Республике Марий Эл|В интернатных|Падение жизненного уровня населения,|
| |детей, рост числа|ребенок (34% от числа|в 2002 году в|учреждениях проживают|асоциальный образ жизни, алкоголизм|
| |детей-сирот и детей,|детей-сирот) лишены|интернатных учреждени-|183400 детей (26,8% от|родителей - основные причины социально-|
| |оставшихся без|семейного окружения и|ях воспитывались 1570|общего числа|го сиротства. Развитию семейных форм|
| |попечения родителей |воспитываются в|детей (2000 году -|детей-сирот) |устройства детей-сирот и детей,|
| | |интернатных учреждени-|13 детей) | |оставшихся без попечения родителей,|
| | |ях (в 2001 году - 1454| | |препятствует низкий уровень жизни|
| | |детей, 30,8%) | | |населения |
| | | | | | |
| 1.5. |Создание условий для| | | | |
| |формирования разносто-| | | | |
| |ронней личности | | | | |
| | | | | | |
| 1.5.1. |Несоответствие развития|В 2002 году|В Республике Марий Эл|В 2001 году|Потребность детей, подростков, молодежи|
| |системы дополнительного|дополнительным образо-|дополнительным образо-|дополнительным |в дополнительном образовании намного|
| |образования возросшим|ванием охвачено 153071|ванием охвачено 86,6%|образованием охвачено|превышает возможности существующей сети|
| |потребностям детей,|учащихся (80,3% от|учащихся от численнос-|494,5 тыс. учащихся (40%|учреждений и спектра предоставляемых|
| |молодежи в|общего числа обучающи-|ти учащихся |от численности учащихся)|ими услуг. Несмотря на некоторое повы-|
| |дополнительных |хся) | | |шение данного показателя, необходимо|
| |образовательных услугах| | | |всячески расширять сеть учреждений, а|
| | | | | |также вводить дополнительные образова-|
| | | | | |тельные программы в существующих обра-|
| | | | | |зовательных учреждениях |
| | | | | | |
| 1.5.2. |Повышение эффективности|Функционируют 6 цент-|В Республике|Данных нет |Центры психологического сопровождения|
| |работы по профилактике|ов психолого-педагоги-|Татарстан в 2001 году| |детей, учащихся обеспечивают|
| |безнадзорности, право-|ческой помощи детям |функционировал 21| |психолого-медико-педагогическую помощь|
| |нарушений, наркомании| |центр | |детям, их родителям на основе|
| |на базе центров психо-| |психолого-педагогичес-| |коррекционно-диагностической деятельно-|
| |лого-педагогической по-| |кой помощи. В| |сти, психолого-педагогического просве-|
| |мощи | |Республике Марий Эл| |щения, ранней профилактики отклоняюще-|
| | | |таких центров 7 | |гося поведения. В 10 районах и 1 городе|
| | | | | |республики такие центры отсутствуют |
| | | | | | |
| 1.6. |Адаптация объемов и|Согласование объемов и|В Республике Марий Эл|Согласование через|Структура подготовки кадров рабочих и|
| |структуры подготовки|профилей подготовки|в 2002 году 92%|службу занятости в 2000|специалистов в учреждениях высшего и|
| |кадров к требованиям|кадров в учреждениях|профессий прошли|году прошло по 71%|начального профессионального образова-|
| |рыночной экономики |начального профессио-|согласование через|профессий, по целевой|ния требует изменений с учетом|
| | |нального образования с|службу занятости, в|подготовке в 2000 году|демографических тенденций и потребнос-|
| | |органами самоуправле-|2001 году - 100%; |осуществлялась |тей рынка труда. Развитие высшего и|
| | |ния районов, городов и|в 2000 году по целевой|подготовка кадров по|начального профессионального образова-|
| | |республиканской |подготовке осуществля-|16,4% профессий |ния должно приблизиться к потребностям|
| | |службой занятости|лась подготовка кадров| |Чувашской Республики. Необходимо|
| | |составляет 50% к прие-|по 11,3% профессий, в| |снижение удельного веса безработных|
| | |му; |2001 году - по 12,1% | |граждан, имеющих профессиональное|
| | |целевая подготовка|профессий | |образование, не в полной мере|
| | |кадров для| | |используются возможности участия в|
| | |работодателей на| | |федеральных программах и проектах по|
| | |договорной основе -| | |подготовке кадров, уровень менеджмента|
| | |28,2% к контрольным| | |на предприятиях остается недостаточно|
| | |цифрам приема | | |высоким |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Культура и искусство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Неудовлетворительное |В 2002 году требуют|В 2000 году требуют|В 2000 году. требуют|Остается слабой материально-техническая|
| |состояние материально-|капитального ремонта|ремонта: |ремонта: клубы - 32%,|база многих учреждений культуры и|
| |технической базы учреж-|46,1% клубов, 18,2%|клубы - 26,5%, |библиотеки - 12,2% |искусства и киноотрасли, учреждения|
| |дений культуры, несоот-|библиотек, 50% школ|библиотеки - 9,7% | |культуры требуют капитального ремонта,|
| |ветствие технического|дополнительного обра-| | |в незавершенной стадии строительства|
| |оснащения современным|зования. | | |находится 21 сельский клуб. Необходимы|
| |требованиям |Количество киноустано-| | |реконструкция Чувашского|
| | |вок в 2002 году сокра-| | |государственного театра оперы и балета,|
| | |тилось с 179 до 152 | | |Чувашского государственного театра|
| | | | | |кукол, Чувашского национального музея,|
| | | | | |Чувашской государственной филармонии,|
| | | | | |строительство пристроя к зданию|
| | | | | |Национальной библиотеки Чувашской|
| | | | | |Республики и их техническое|
| | | | | |переоснащение. |
| | | | | |Необходима полная модернизация|
| | | | | |существующих кинотеатров. Устарело|
| | | | | |морально и физически большинство|
| | | | | |кинопроекционного, звуковоспроизводяще-|
| | | | | |го оборудования, акустических систем |
| | | | | | |
| 2.2. |Улучшение качественного|В 2002 году на 100|В 2000 году поступило|В 2000 году поступило|Книжный фонд в библиотеках республики|
| |состава книжных фондов|человек поступило 16|книг на 100 человек -|книг на 100 человек -|морально устарел и физически износился.|
| |библиотек, соблюдение|экз. книг, среднее|11,1 экземпляров |13,1 экземпляров |"Модельный стандарт деятельности|
| |норм и стандартов|количество периодичес-| | |публичной библиотеки" рекомендует иметь|
| |информационно-библиоте-|ких изданий, получае-| | |в составе книжного фонда общедоступной|
| |чного обслуживания|мых одной библиотекой| | |библиотеки до 50% наименований новых|
| |населения |в первом полугодии| | |изданий, приобретенных за последние 5|
| | |2003 года составило| | |лет. В Чувашии этот показатель|
| | |11,3 экз. | | |составляет менее 10% |
| | | | | | |
| 2.3. |Слабая компьютеризация,|За 2002 год общее|В 2000 году общее|В 2000 оду.# общее|Информатизация отрасли культуры имеет|
| |отсутствие условий|количество компьютеров|количество компьюте-|количество компьютеров: |положительную динамику: в 2002 году|
| |доступа к сети Интернет|в 685 общедоступных|ров: |в общедоступных|подключены к электронной почте все|
| |и к базам данных|библиотеках Чувашии|в общедоступных|библиотеках республики|государственные учреждения культуры и|
| |учреждений культуры и|увеличилось с 106 до|библиотеках республики|(в среднем в каждом|центральные районные и городские|
| |искусства |157 ед., в Националь-|(в среднем в каждом|субъекте Федерации) -|библиотеки. |
| | |ной библиотеке Чувашс-|субъекте Федерации) -|125; |Национальная библиотека Чувашской|
| | |кой Республики с 31 до|118; |в центральных научных|Республики подключена к спутниковой|
| | |53 ед., в музеях с|в центральных научных|библиотеках (в среднем в|связи, ее электронный каталог выставлен|
| | |19 до 22 ед., в|библиотеках (в среднем|каждом субъекте|в сеть Интернет. Все центральные|
| | |театрах с 14 до 21 ед.|в каждом субъекте|Федерации) - 37; |районные и городские библиотеки ведут|
| | |в среднем на 1 музей|Федерации) - 48; |в среднем на 1 музей -|электронные каталоги новых поступлений.|
| | |приходится 1,8|в среднем на 1 му-|2,1 компьютера; |Однако имеющийся уровень информатизации|
| | |компьютера, на 1 театр|зей - 0,9 компьютера; |в среднем в 1 театре -|не обеспечивает в полной мере|
| | |- 3 компьютера, к|в среднем в 1 теат-|3,1; |сохранность и развитие культурного|
| | |электронной почте|ре - 2,9; |наличие электронной|наследия Чувашской Республики, не|
| | |подключены 28|наличие электронной|почты в музеях (в|позволяет организовать свободный доступ|
| | |государственных |почты в музеях (в|среднем в каждом|к мировым достижениям культуры каждому|
| | |учреждений культуры и|среднем в каждом|субъекте Федерации) -|члену общества |
| | |27 библиотек |субъекте Федерации) - |2,6 | |
| | | |2,2 | | |
| | | | | | |
| 2.4. |Сохранение культурного|30% памятников истории|Данных нет |Данных нет |Ряд памятников находится под угрозой|
| |наследия, охрана|и культуры (195 из| | |утраты и нуждается в проведении|
| |памятников истории и|655) нуждаются в| | |незамедлительных реставрационных работ|
| |культуры |срочной реставрации и| | |(дом Курбатова в г.Цивильске, дом баро-|
| | |восстановлении. | | |на Жомени в г.Козловке, дом Зеленщикова|
| | | | | |в г.Чебоксары и др.). |
| | | | | |Из 655 памятников 195 нуждаются в|
| | | | | |ремонтно-восстановительных работах |
| | | | | | |
| 2.5. |Отсутствие места в|Загруженность респуб-|Данных нет |Загруженность |Хранение документов сверх установленно-|
| |архивохранилищах для|ликанских архивохрани-| |архивохранилищ России|го срока в ведомствах является главной|
| |приема документов от|лищ составляет 98| |составляет 85 процентов|причиной их утраты. |
| |организаций на|процентов | | |Республиканские учреждения не|
| |государственное хране-| | | |располагают техническими средствами для|
| |ние | | | |создания страхового фонда на архивные|
| | | | | |документы. Отсутствие страховых копий|
| | | | | |на особо ценные документы, приводит к|
| | | | | |невосполнимым потерям зафиксированной|
| | | | | |на них информации. Возможности приема|
| | | | | |документов на государственное хранение|
| | | | | |от организаций крайне ограничены. В то|
| | | | | |же время в самих организациях сверх|
| | | | | |установленного срока хранится 53 тыс.|
| | | | | |дел. Страховой фонд создан всего лишь|
| | | | | |на один процент документов Архивного|
| | | | | |фонда Чувашской Республики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Здравоохранение |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. |Ухудшение репродуктив- | | | |В условиях наметившихся тенденций|
| |ного здоровья женщин и | | | |позитивного развития экономики, сниже-|
| |здоровья детей, | | | |ния темпов падения рождаемости особенно|
| | в том числе: | | | |важное значение приобретает создание|
| | | | | |оптимальных условий для материнства,|
| 3.1.1. |Рост частоты осложнений|Анемии беременных|Анемии беременных|Анемии беременных|сохранения здоровья женщины-матери и|
| |беременности, родов и|составляют 50,5%,|составляют 47,4%,|составляют 42,7%,|обеспечение рождения и развития|
| |послеродового периода и|болезни почек - 20,8%,|болезни почек -|болезни почек - 18,6%,|здорового ребенка. Основные показатели|
| |экстрагенитальной |болезни системы|20,6%, болезни системы|болезни системы|в службе охраны материнства и детства в|
| |патологии беременных |кровообращения -10,3%,|кровообращения -10,6%,|кровообращения - 9,8%.|Чувашской Республике в 2002 году.:|
| | |гестозы - 22,9%.|гестозы - 20,2%.|Процент нормальных родов|младенческая смертность - 11,8 на 1000|
| | |Процент родов в срок|Процент нормальных|составляет 31,2%.|родившихся живыми; материнская|
| | |составляет 30,5%.|родов составляет|Показатели осложненных|смертность - 7,8 на 100000 живорожден-|
| | |Показатели осложненных|30,2%. Показатели|поздним токсикозом|ных. Сохраняет остроту проблема невына-|
| | |поздним токсикозом|осложненных поздним|беременностей 198,1 на|шивания беременности. |
| | |беременностей 267,7 на|токсикозом |1000 родов,|Одной из основных причин перинатальной|
| | |1000 родов,|беременностей 262,8 на|кровотечением - 20,1 на|заболеваемости и смертности остаются|
| | |кровотечением - 36,3|1000 родов,|1000 родов, в том числе|преждевременные роды. Внедрение|
| | |на 1000 родов, в том|кровотечением - 29,6|в связи с отслойкой и|современных методов профилактики|
| | |числе в связи с|на 1000 родов, в том|предлежанием плаценты -|позволяет пролонгировать беременность|
| | |отслойкой и|числе в связи с|11,2 на 1000 родов |до оптимальных сроков родоразрешения у|
| | |предлежанием плаценты|отслойкой и| |97,4% женщин, в 2,5 раза снизить|
| | |- 16,6 на 1000 родов |предлежанием плаценты| |перинатальную заболеваемость и|
| | | |- 14,1 на 1000 родов | |смертность. Увеличение выживаемости|
| | | | | |детей прежде всего связано с|
| | | | | |совершенствованием системы выхаживания|
| | | | | |в родовспомогательных учреждениях высо-|
| | | | | |кого риска, перинатальных центрах отде-|
| | | | | |лений реанимации и интенсивной терапии,|
| | | | | |оснащенных современным медицинским|
| | | | | |оборудованием и аппаратурой, повышением|
| | | | | |профессиональной подготовки медицинских|
| | | | | |кадров |
| | | | | | |
| 3.1.2. |Невынашивание беремен-|Процент прежднвремен-|Процент преждевремен-|Процент преждевременных|Для решения этой проблемы в республике|
| |ности, обусловленное|ных родов 4,0%, |ных родов 3,7%, |родов 4,1 %, |формируется современная перинатальная|
| |высокой распространен-|самопроизвольных выки-|самопроизвольных выки-|самопроизвольных выки-|служба. В настоящее время функционируют|
| |ностью инфекций, пере-|дышей 6,2% |дышей 5,9% |дышей - 4,7% |три перинатальных центра, создаются|
| |даваемых половым путем | | | |межрайонные акушерские отделения на ба-|
| | | | | |зе крупных муниципальных|
| | | | | |лечебно-профилактических учреждений |
| | | | | | |
| 3.1.3. |Рост перинатальной|Общая заболеваемость|Общая заболеваемость|Общая заболеваемость|В результате строительства|
| |заболеваемости, высокая|новорожденных в|новорожденных в|новорожденных в роддомах|республиканского перинатального центра|
| |смертность недоношенных|роддомах 473,4 на 1000|роддомах 568,6 на 1000|580,18 на 1000|произошло слияние в едином комплексе|
| |детей. Выхаживание|родившихся. Процент|родившихся. Число|родившихся. Число|республиканского родильного дома,|
| |недоношенных детей с|родившихся недоношен-|родившихся |родившихся недоношенными|учреждения для оказания|
| |экстремально низкой|ными составляет 6,4%. |недоношенными на 1000|на 1000 родившихся|высокоспециализированной медицинской|
| |массой тела при|Частота рождений детей|родившихся живыми|живыми составляет 58,0.|помощи беременным женщинам крайне|
| |рождении |с массой тела ниже|составляет 59,8.|Частота рождений детей с|высокой группы риска, отделений|
| | |1000,0 граммов|Частота рождений детей|массой тела ниже 1000,0|реанимации новорожденных, отделения|
| | |составляет 0,39% |с массой тела ниже|граммов составляет 0,26%|выхаживания недоношенных детей и|
| | | |1000,0 граммов| |патологии новорожденных. Ранее эти|
| | | |составляет 0,46% | |отделения находились в различных|
| | | | | |лечебных учреждениях города и|
| | | | | |республики. Строительство второй очере-|
| | | | | |ди перинатального центра позволит|
| | | | | |ликвидировать разрозненность|
| | | | | |функциональных подразделений центра;|
| | | | | |сконцентрирует в одном учреждении|
| | | | | |основные этапы оказания медицинской|
| | | | | |помощи семьям |
| | | | | | |
| 3.1.4. |Высокая доля|В структуре|В структуре|В структуре младенческой|C высоким риском рождения детей с|
| |перинатальных потерь в|младенческой смертнос-|младенческой смертнос-|смертности перинатальные|наследственной патологией и врожденными|
| |структуре младенческой|ти перинатальные|ти перинатальные|причины составляют 67,3%|уродствами; увеличит рождаемость за|
| |смертности |причины составляют|причины составляют| |счет эффективной медицинской помощи|
| | |64,9% |59,6% | |бесплодным супружеским парам; приведет|
| | | | | |к снижению частоты осложнений в течение|
| | | | | |беременности, родов и послеродового|
| | | | | |периода; |
| | | | | |качественному улучшению состояния|
| | | | | |здоровья новорожденных; снижению|
| | | | | |материнской и младенческой смертности |
| | | | | | |
| 3.1.5. |Ухудшение состояния|Распространенность |Распространенность |Распространенность |Дети и подростки являются|
| |здоровья детей и|заболеваний среди|заболеваний среди|заболеваний среди детей|интеллектуальным, кадровым и оборонным|
| |подростков |детей до 14 лет в|детей до 14 лет в|до 14 лет в 2001 году|потенциалом общества. |
| | |2002 году составила|2000 году составила|составила 1871,4 случаев|В последнее десятилетие на фоне|
| | |1759,6 случаев на 1000|1745,4 случаев на 1000|на 1000 населения|неадекватного физиологическим|
| | |населения соответству-|населения соответству-|соответствующего возрас-|возможностям учащихся изменения систе-|
| | |ующего возраста в 2001|ющего возраста, среди|та, среди подростков|мы образования, ликвидации эффективных|
| | |году - 1616,5 случа-|подростков (15-17 лет)|(15-17 лет) - 1549,2 на|форм физического воспитания, ранней|
| | |ев), среди подростков|- 1843,4 на 1000|1000 населения соответс-|трудовой деятельности увеличилась ин-|
| | |(15-17 лет) - 1797,9|населения соответству-|твующего возраста |тенсивность воздействия на детей и под-|
| | |на 1000 населения|ющего возраста | |ростков факторов экологического и|
| | |соответствующего | | |медико-социального риска, ухудшилась|
| | |возраста (в 2001 году| | |структура питания, снизилась|
| | |- 1918,6 случаев) | | |эффективность проведения|
| | | | | |профилактических мероприятий, росла|
| | | | | |заболеваемость, инвалидность, намети-|
| | | | | |лась тенденция к децелерации в физичес-|
| | | | | |ком развитии детей, увеличилось число|
| | | | | |социально дезадаптированных детей. С|
| | | | | |целью выявления истинного состояния|
| | | | | |здоровья детей Чувашской Республики |
| | | | | | |
| 3.1.6. |Рост числа детей-|Распространенность |Распространенность |Распространенность |В 2002 году проведена диспансеризация|
| |инвалидов |детской инвалидности|детской инвалидности|детской инвалидности (от|детей. По итогам диспансеризации в 2003|
| | |(от 0 до 14 лет|(от 0 до 14 лет|0 до 14 лет|году осуществляется анализ основных|
| | |включительно) в 2002|включительно) в 2001|включительно) в 2001|тенденций в динамике качества здоровья|
| | |году составила 168,4|году составила 196,1|году составила 183,9 на|детей, разрабатываются профилактичес-|
| | |на 10000 детского|на 10000 детского|10000 детского населения|кие, лечебные и реабилитационные мероп-|
| | |населения (в 2001 году|населения | |риятия. Для решения поставленных целей|
| | |- 171,2) | | |необходимо дальнейшее укрепление|
| | | | | |материально-технической базы|
| | | | | |лечебно-профилактических учреждений|
| | | | | |службы детства, в том числе завершение|
| | | | | |строительства центра восстановительного|
| | | | | |лечения для детей Республиканской|
| | | | | |детской клинической больницы на 500|
| | | | | |посещений в смену и 200 коек|
| | | | | |совместного пребывания матери и|
| | | | | |ребенка. Создание комплексной системы|
| | | | | |восстановительного лечения детей с|
| | | | | |хроническими заболеваниями, включающей|
| | | | | |этапы стационарной, амбулаторной,|
| | | | | |санаторной реабилитации, позволит|
| | | | | |проводить совместное восстановительное|
| | | | | |лечение ребенка и матери, закрепить|
| | | | | |достигнутые результаты в лечении |
| | | | | | |
| 3.1.7. |Сохранение эпидемичес-|Охват детей первого|Охват детей первого|Охват детей первого года|Проведение профилактических прививок|
| |ких случаев заболева-|года жизни в 2002 году|года жизни в 2001году|жизни в 2001 году|населению позволило снизить|
| |ний, управляемых средс-|вакцинацией против|вакцинацией против|вакцинацией против|заболеваемость только за 2002 год|
| |твами вакцинопрофилак-|дифтерии составил|дифтерии составил|дифтерии составил 96,2%,|коклюшем в 5,6 раза, корью - в 5 раз,|
| |тики |98,0%, против коклюша|97,3%, против коклюша|против коклюша - 96,5%,|краснухой в 1,5 раза. Случаи|
| | |- 97,1%, против|- 97,4%, против|против полиомиелита -|заболевания полиомиелитом в республике|
| | |полиомиелита - 98,2%|полиомиелита - 99,1%;|98,8%; охват детей в|не регистрируются с 1986 года. В то же|
| | |(в 2001 году -|охват детей в возрасте|возрасте 2 года|время сохраняется вспышечная|
| | |соответственно 98,4%,|2 года ревакцинацией|ревакцинацией против|заболеваемость паротитом, краснухой как|
| | |97,2%, 97,6%); охват|против дифтерии -|дифтерии - 94,5%, против|по Чувашской Республике, так и по|
| | |детей в возрасте 2|96,4%, против коклюша|коклюша - 93,2%, против|Российской Федерации. Обязательным|
| | |года ревакцинацией|- 95,2%, против|полиомиелита 98,1% |условием для поддержания заболеваемости|
| | |против дифтерии -|полиомиелита 99,1% | |управляемыми инфекциями на спорадичес-|
| | |97,4%, против коклюша| | |ком уровне является охват прививками|
| | |- 96,7%, против| | |не менее 95% детей первых лет жизни |
| | |полиомиелита 96,3% (в| | | |
| | |2001 году -| | | |
| | |соответственно 95,2%,| | | |
| | |94,3%, 95,4%) | | | |
| | | | | | |
| 3.2. |Рост заболеваемости| | | |Рост заболеваемости хроническими|
| |хроническими неинфекци-| | | |неинфекционными заболеваниями является|
| |онными заболеваниями,| | | |в Чувашской Республике одной из основ-|
| |определяющими высокий| | | |ных причин, определяющих высокий уро-|
| |уровень инвалидности и| | | |вень инвалидности и смертности |
| |смертности населения, | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| 3.2.1. |Болезни системы|В 2002 году уровень|В 2001 году уровень|В 2001 году уровень|Одной из приоритетных проблем|
| |кровообращения |смертности составил|смертности составил|смертности составил|здравоохранения в настоящее время|
| | |709,2 тыс. населения |972,8 на 100 тыс.|852,2 на 100 тыс.|является профилактика и лечение болез-|
| | | |населения |населения |ней системы кровообращения. Сегодня|
| | | | | |практически каждый шестой житель|
| | | | | |республики имеет то или иное|
| | | | | |сердечно-сосудистое заболевание. Около|
| | | | | |половины социально-экономических потерь|
| | | | | |вследствие смерти и инвалидности|
| | | | | |определяются указанной группой|
| | | | | |заболеваний |
| | | | | | |
| 3.2.2. |Сахарный диабет |В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году|Затраты на лекарственное обеспечение|
| | |заболеваемость соста-|заболеваемость соста-|заболеваемость составила|больных сахарным диабетом в год|
| | |вила 93,8 человек на|вила 139,2 на 100|142,2 на 100 тыс.|сопоставимы с годовым бюджетом|
| | |100 тыс. населения, в|тыс. населения |населения |здравоохранения района со средней|
| | |2001 году - 77,6 | | |численностью населения 18 тыс. человек |
| | | | | | |
| 3.2.3. |Заболевания щитовидной|В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году|В структуре эндокринных заболеваний в|
| |железы, обусловленные|заболеваемость соста-|заболеваемость соста-|заболеваемость составила|Чувашской Республике на первом месте|
| |недостатком йода |вила 427,8 на 10|вила 332,2 на 1 тыс.|382,2 на 1 тыс.|стоят болезни щитовидной железы|
| | |тыс. населения |населения |населения |(57,2%). Одной из главных причин этих|
| | | | | |болезней является природно-обусловлен-|
| | | | | |ный дефицит йода в биосфере. Основной|
| | | | | |угрозой йодной недостаточности является|
| | | | | |ее влияние на течение беременности и|
| | | | | |внутриутробное развитие ребенка, прояв-|
| | | | | |ляющееся в его физическом, половом, не-|
| | | | | |рвно-психическом развитии, снижении|
| | | | | |умственных способностей |
| | | | | | |
| 3.2.4. |Онкопатология |В 2002 году уровень|В 2001 году уровень|В 2001 году уровень|Злокачественные новообразования - одна|
| | |смертности составил|смертности составил|смертности 204,4 на 100|из трех основных причин смертности во|
| | |136,8 на 100 тыс.|198,8 на 100 тыс.|тыс. населения |всех возрастных группах старше 5|
| | |населения |населения | |лет. Продолжающийся рост онкологической|
| | | | | |заболеваемости и смертности существен-|
| | | | | |ным образом влияет на размеры невоспо-|
| | | | | |лнимых потерь населения и наносит зна-|
| | | | | |чительный ущерб трудовому потенциалу|
| | | | | |республики |
| 3.3. |Рост социально| | | | |
| |обусловленных заболева-| | | | |
| |ний, | | | | |
| | в том числе: | | | | |
| 3.3.1. |Туберкулез |В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году|Крайне неблагоприятным в|
| | |заболеваемость |заболеваемость |заболеваемость составила|эпидемиологической ситуации по|
| | |составила 69,3 на 100|составила 85,2 на 100|90,4 на 100 тыс.|заболеваемости туберкулезом является|
| | |тыс. населения |тыс. населения |населения |факт увеличения количества больных сре-|
| | | | | |ди лиц молодого возраста (20-40 лет).|
| | | | | |Из числа больных активным туберкулезом|
| | | | | |30 процентов являются инвалидами, из|
| | | | | |них 70 процентов - лица трудоспособного|
| | | | | |возраста. Социальная значимость пробле-|
| | | | | |мы обуславливается продолжающимся рос-|
| | | | | |том смертности от туберкулеза, которая|
| | | | | |составила в 2001 году 12,6 на 100 тыс.|
| | | | | |населения |
| | | | | | |
| 3.3.2. |Психиатрия |В 2002 году|В 2001 году|В 2000 году|Крайне неблагоприятным в|
| | |заболеваемость |заболеваемость |заболеваемость составила|эпидемиологической ситуации является|
| | |составила 671,3 на 100|составила 255,0 на 100|374 на 100 тыс.|факт увеличения количества лиц с|
| | |тыс. населения |тыс. населения |населения |психическими расстройствами. Прирост|
| | | | | |заболеваемости психическими|
| | | | | |расстройствами за 10 лет составляет|
| | | | | |53,4% и в 2001 году данный показатель|
| | | | | |составил 61,74 на 10 тыс. населения. Из|
| | | | | |числа психически больных 19,6% являются|
| | | | | |инвалидами, из них 64,4% - лица|
| | | | | |трудоспособного возраста. Социальная|
| | | | | |значимость проблемы обуславливается|
| | | | | |продолжающимся ростом инвалидизации|
| | | | | |психически больных, первичный выход на|
| | | | | |инвалидность в 2001 году составила 68,7|
| | | | | |на 100 тыс. населения (по России в 1999|
| | | | | |году 40,8 на 100 тыс. населения). При|
| | | | | |этом остается низким показатель|
| | | | | |обеспеченности врачами-психиатрами на|
| | | | | |10 тыс. населения. Обеспеченность насе-|
| | | | | |ления психиатрами (занятые должности|
| | | | | |врачей-психиатров) в 2001 году|
| | | | | |составляет 0,87 (по России данный|
| | | | | |показатель в 1999 году составлял 1,49).|
| | | | | |Обеспеченность койками по Чувашской|
| | | | | |Республике в 2001 году составляла 8,87|
| | | | | |на 10 тыс. населения (по России в 1999|
| | | | | |году - 11,9). Остается низкой|
| | | | | |материально-техническая оснащенность|
| | | | | |учреждений, оказывающих психиатрическую|
| | | | | |помощь |
| | | | | | |
| 3.3.2.1.|Суицидология |В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году показатель|Суицидологическая ситуация в Чувашской|
| | |показатель смертности|показатель смертности|смертности от|Республике долгие годы остается|
| | |от самоубийств|от самоубийств|самоубийств составил|напряженной. Республика наряду с|
| | |составил 60,8 на 100|составил 28,4 на 100|26,4 на 100 тыс.|Удмуртией и Марий Эл относится к|
| | |тыс. населения |тыс. населения |населения |регионам с высоким уровнем завершенных|
| | | | | |суицидов. Если в 1995 году показатель|
| | | | | |смертности от самоубийств в Чувашской|
| | | | | |Республике составил 34,6 на 100 тыс.|
| | | | | |населения, то к 2001 году он вырос до|
| | | | | |58,4. Свыше 80% самоубийств приходится|
| | | | | |на долю мужчин. Наибольшее количество|
| | | | | |суицидентов приходится на трудоспособ-|
| | | | | |ный возраст (более 78%). Для республики|
| | | | | |характерен более высокий показатель|
| | | | | |самоубийств в сельской местности и в|
| | | | | |районах с коренным чувашским населени-|
| | | | | |ем. Крайнюю озабоченность вызывает так-|
| | | | | |же тот факт, что имеют место завершен-|
| | | | | |ные детские и подростковые суициды. На|
| | | | | |фоне общероссийской тенденции к сниже-|
| | | | | |нию в Чувашской Республике наблюдается|
| | | | | |рост числа завершенных суицидов. Сниже-|
| | | | | |ние показателей суицидов в 1994 и 1995|
| | | | | |годах оказалось нестабильным. Структура|
| | | | | |суицидологической службы сформирована|
| | | | | |не полностью |
| | | | | | |
| 3.3.3. |Заболевание, вызванное|В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году|Медико-социальные последствия|
| |вирусом иммунодефицита|заболеваемость |заболеваемость |заболеваемость составила|распространения ВИЧ-инфекции|
| |человека |составила 8,4 на 100|составила 50,7 на 100|121,0 на 100 тыс.|определяются развитием тяжелых форм|
| | |тыс. населения |тыс. населения |населения |заболеваний, связанных с состоянием|
| | | | | |иммунного дефицита, значительными|
| | | | | |экономическими затратами на лечение|
| | | | | |больных, их преждевременной смертностью|
| | | | | |и воспитанием сирот умерших от СПИДа|
| | | | | |родителей |
| | | | | | |
| 3.3.4. |Заболевания, передава-|В 2002 году|В 2001 году|В 2001 году|По данным мировых исследований одной из|
| |емые половым путем |заболеваемость |заболеваемость |заболеваемость составила|ведущих причин прогрессирования|
| | |составила 777,1 на 100|составила 750,7 на 100|747,0 на 100 тыс.|ухудшения здоровья детей является|
| | |тыс. населения |тыс. населения |населения |инфицирование во внутриутробном периоде|
| | | | | |и при родах такими инфекциями,|
| | | | | |передаваемыми половым путем, как|
| | | | | |трихомониаз, хламидиоз, урогенитальный|
| | | | | |герпес и другие. Внутриутробное|
| | | | | |инфицирование обусловливает от 5 до 28|
| | | | | |процентов случаев внутриутробной гибели|
| | | | | |плода, до 60 процентов случаев|
| | | | | |младенческой смерти |
| | | | | | |
| 3.3.5. |Травматизм, как фактор|В 2002 году уровень|В 2001 году уровень|В 2001 году уровень|Инвалидность и смертность населения от|
| |преждевременной |смертности составил|смертности составил|смертности составил|травматизма в трудоспособном возрасте|
| |смертности и|232,9 на 100 тыс.|228,9 на 100 тыс.|220,6 на 100 тыс.|оказывает неблагоприятное воздействие|
| |инвалидности населения |населения |населения |населения |на формирование и состав трудовых ресу-|
| | | | | |рсов республики. Травмы по количеству|
| | | | | |не доживших вследствие преждевременной|
| | | | | |смерти обуславливают более трети потерь|
| | | | | |трудового потенциала, что в три раза|
| | | | | |превышает таковые от болезней|
| | | | | |сердечно-сосудистой системы. Прирост|
| | | | | |общественного производства в результате|
| | | | | |полного устранения гибели от травм в|
| | | | | |трудоспособном возрасте привел бы к|
| | | | | |увеличению объемов валового|
| | | | | |национального продукта в сумме,|
| | | | | |сопоставимой с годовым консолидирован-|
| | | | | |ным бюджетом здравоохранения |
| | | | | | |
| 3.4. |Повышение эффективности|В 2002 году количество|В 2001 году количество|В 2001 году количество|В республике обеспеченность врачами вы-|
| |системы здравоохране-|коек составило 109,9|коек составило 119,4|коек составило 115,9 на|ше среднероссийских показателей, однако|
| |ния, достижение эконо-|на 10 тыс. населения |на 10 тыс. населения |10 тыс. населения |основное число их сосредоточено в|
| |мичности и сбалансиро-| | | |крупных городах и в стационарном|
| |ванности медицинского| | | |секторе, тогда как в сельской местнос-|
| |обслуживания | | | |ти, в амбулаторно-профилактических|
| | | | | |учреждениях врачей не хватает. Низким|
| | | | | |остается соотношение врачей и средних|
| | | | | |медицинских работников. В республике|
| | | | | |недостаточно эффективно используются|
| | | | | |больничные койки, недостаточно|
| | | | | |развиваются стационарозамещающие|
| | | | | |технологии |
| | | | | | |
| 3.5. |Обеспечение доступности|В 2002 году количество|В 2001 году количество|В 2001 году количество|Важная роль села в устойчивом|
| |качественной |врачей составило 42,0|врачей составило 16,6|врачей составило 13,4 на|социально-экономическом развитии|
| |медицинской помощи в|на 10 тыс. населения |на 10 тыс. населения |10 тыс. населения |республики определяет необходимость|
| |сельской местности | | | |создания адекватной инфраструктуры его|
| | | | | |жизнедеятельности, в том числе системы|
| | | | | |медицинского обслуживания. Развитие|
| | | | | |сельского здравоохранения, укрепление|
| | | | | |материально-технической и|
| | | | | |лечебно-диагностической базы сельских|
| | | | | |лечебно-профилактических учреждений,|
| | | | | |укрепление их квалифицированными кадра-|
| | | | | |ми является одним из приоритетных|
| | | | | |направлений развития отрасли |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Физическая культура и спорт |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.1. |Развитие массового|Обеспеченность плоско-|Данных нет |Обеспеченность |В настоящее время лишь 21% населения |
| |спорта и укрепление|стными спортивными| |плоскостными спортивными|занимается физической культурой и |
| |материально-технической|сооружениями в 2002| |сооружениями в 2001 году|спортом, что недостаточно для массово- |
| |базы для занятий|году составила 52,4% к| |составила 56% к норма-|го оздоровления и профилактики |
| |физической культурой и|нормативу | |тиву |социальноопасных явлений. Имеющаяся |
| |спортом | | | |база недостаточна для широкого охвата |
| | | | | |населения занятиями физической |
| | | | | |культурой и спортом. Существующие |
| | | | | |спортивные сооружения морально и |
| | | | | |физически устарели и не отвечают |
| | | | | |международным стандартам. Не достигну- |
| | | | | |та обеспеченность спортивными сооруже- |
| | | | | |ниями согласно нормативам, рекомендо- |
| | | | | |ванным Минэкономразвития России. В |
| | | | | |связи с недостаточным финансированием |
| | | | | |слаба обеспеченность спортивных объек- |
| | | | | |тов необходимым спортивным оборудова- |
| | | | | |нием и инвентарем согласно нормативным |
| | | | | |требованиям. |
| | | | | |Для решения проблемы требуется |
| | | | | |сохранение и укрепление существующих |
| | | | | |спортивных сооружений, проведение |
| | | | | |реконструкции устаревших и строительс- |
| | | | | |тво новых объектов |
| | | | | |физкультурно-оздоровительной |
| | | | | |направленности. Необходимо приобрете- |
| | | | | |ние спортивного оборудования и инвен- |
| | | | | |таря для организации массовой |
| | | | | |физкультурно-спортивной работы, |
| | | | | |открытие новых спортивных школ и |
| | | | | |отделений в функционирующих |
| | | | | |детско-юношеских спортивных школах |
| | | | | | |
| 4.2. |Развитие спорта высших|По данным|Данных нет |По данным ВФЛА лучшими|Проведение V Кубка Европы по спортивной|
| |достижений, обеспечение|Всероссийской | |скороходами России|ходьбе в 2003 году в г.Чебоксары|
| |проведения на должном|федерации легкой| |признаны в 2001 году 85|позволит России и Чувашской Республике|
| |уровне международных|атлетики (ВФЛА)| |спортсменов России |внести вклад в развитие спорта высших|
| |соревнований |лучшими скороходами| | |достижений на международном уровне,|
| | |России признаны в| | |развитие международных связей и обмен|
| | |2001 году 18| | |передовыми достижениями в сфере|
| | |спортсменов Чувашии.| | |физической культуры и спорта. |
| | |Это составляет 21% от| | |Условия для проведения Кубка в|
| | |общего числа лучших| | |г.Чебоксары признали наиболее|
| | |скороходов России | | |адаптированными к требованиям IAAF|
| | | | | |(Международной Федерации Легкой|
| | | | | |Атлетики). Создана приемлемая для Евро-|
| | | | | |пы инфраструктура в столице Чувашии.|
| | | | | |Необходимо довести спортивные сооруже-|
| | | | | |ния до необходимого уровня требований|
| | | | | |по проведению международных соревнова-|
| | | | | |ний |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Занятость населения и развитие рынка труда |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5.1. |Необходимость |По состоянию на|Уровень официально|Уровень официально|Сохраняется напряженная ситуация на|
| |обеспечения эффективной|1 января 2003 г.|зарегистрированной |зарегистрированной без-|рынке труда; значителен удельный вес в|
| |занятости населения |уровень официально|безработицы 1,6% |работицы 1,8% |общей численности безработных женщин|
| | |зарегистрированной | | |(72,4%), лиц с высшим и средним|
| | |безработицы составил| | |профессиональным образованием,|
| | |2,0% | | |выпускников учебных заведений. |
| | | | | |Неравномерность по уровню безработицы|
| | | | | |по территории: уровень безработицы выше|
| | | | | |среднереспубликанских в гг.Алатыре,|
| | | | | |Канаше, Новочебоксарске и Шумерле, а|
| | | | | |также в ряде районов республики. |
| | | | | |Необходима реализация комплекса мер по|
| | | | | |содействию занятости населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Социальная поддержка населения |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.1. |Повышение уровня|Обеспеченность стаци-| |Обеспеченность |В республике социально-бытовое|
| |развития инфраструкту-|онарными учреждениями| |учреждениями социального|обслуживание граждан, нуждающихся в|
| |ры, обеспечивающей|социального обслужи-| |обслуживания престарелых|посторонней помощи, осуществляется|
| |социальное обслуживание|вания престарелых и| |и инвалидов на 10|центрами социального обслуживания|
| |граждан старшего|инвалидов на 10 тыс.| |тыс. населения в 2001|населения, функционирующими во всех|
| |поколения, инвалидов |населения составила| |году составила 17,0 мест|городах и районах, однако не все|
| | |14,6 мест | | |нуждающиеся в посторонней помощи|
| | | | | |граждане пожилого возраста и инвалиды|
| | | | | |охвачены социальным обслуживанием; |
| | | | | |в Атратском психоневрологическом|
| | | | | |интернате обеспечиваемые живут в домах|
| | | | | |барачного типа, которые построены в|
| | | | | |1960-1967 годах и мало приспособлены|
| | | | | |для проживания данной категории инвали-|
| | | | | |дов. С вводом в эксплуатацию нового|
| | | | | |корпуса 300 человек будут переселены из|
| | | | | |ветхих строений; |
| | | | | |для повышения качества услуг по|
| | | | | |оздоровлению инвалидов и участников|
| | | | | |Великой Отечественной войны, тружеников|
| | | | | |тыла необходимо заменить устаревшее|
| | | | | |медицинское и реабилитационное|
| | | | | |оборудование в ТСОЦ "Вега", создать|
| | | | | |условия для полноценного отдыха и досу-|
| | | | | |га оздоравливаемых; |
| | | | | |с целью предоставления реабилитации|
| | | | | |инвалидов и предоставления им|
| | | | | |возможности достижения и поддержания|
| | | | | |оптимального уровня самостоятельности и|
| | | | | |жизнедеятельности предусматривается|
| | | | | |преобразования Территориального|
| | | | | |санаторно-оздоровительного центра "Ве-|
| | | | | |га" в РГУ "Реабилитационный центр для|
| | | | | |ветеранов и инвалидов". Создание Центра|
| | | | | |позволит решать вопросы реабилитации|
| | | | | |инвалидов и ветеранов комплексно и на|
| | | | | |качественно новом уровне |
| | | | | | |
| 6.2. |Недостаточное развитие|На 325 тыс. детей и|Функционируют 638|На 31600,0 тыс. детей и|Имеющаяся сеть учреждений социального|
| |сети учреждений|подростков функциони-|учреждений социального|подростков функционируют|обслуживания семьи и детей республики,|
| |социального обслужива-|рует 23 учреждения|обслуживания семьи и|2744 учреждения|в том числе специализированных учрежде-|
| |ния семьи, детей и|социального обслужива-|детей |социального обслуживания|ний для несовершеннолетних, не соответ-|
| |молодежи |ния семьи и детей | |семьи и детей |ствует рекомендуемым положениям, в со-|
| | | | | |ответствии с которыми на 10 тыс. детс-|
| | | | | |кого населения необходимо иметь одно|
| | | | | |такое учреждение. В настоящее время в|
| | | | | |системе социальной защиты населения|
| | | | | |функционирует только 63% от нормы|
| | | | | |учреждений социального обслуживания|
| | | | | |семьи и детей. Ежегодно в них проходят|
| | | | | |социальную реабилитацию более 15 тыс.|
| | | | | |детей и подростков. Открытие|
| | | | | |дополнительных учреждений социального|
| | | | | |обслуживания семьи и детей, проведение|
| | | | | |ремонтных работ в действующих|
| | | | | |учреждениях и оснащение их|
| | | | | |оборудованием позволит повысить|
| | | | | |количество обслуживаемых|
| | | | | |несовершеннолетних, улучшить качество и|
| | | | | |количество оказываемых услуг;|
| | | | | |учреждения социального обслуживания|
| | | | | |семьи и детей недостаточно оснащены|
| | | | | |реабилитационным оборудованием и|
| | | | | |автотранспортом; |
| | | | | |подлежит оздоровлению большее число|
| | | | | |детей и подростков, необходимо|
| | | | | |обеспечить их занятость |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение |
| безопасности граждан |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. |Укрепление материаль-|41% районных отделов|До 20% РОВД размещено|Данных нет |Помещения районных отделов внутренних|
| |технической базы орга-|внутренних дел|в приспособленных| |дел не отвечают специальным требованиям|
| |нов и подразделений|находится в|зданиях | |по укрепленности и созданию необходимых|
| |внутренних дел|приспособленных, дере-| | |условий для хранения специальной|
| |Чувашской Республики |вянных постройках | | |документации, вооружения и боеприпасов.|
| | | | | |В настоящее время в районных зданиях|
| | | | | |отделов внутренних дел недостаточное|
| | | | | |количество помещений для размещения|
| | | | | |личного состава, техники и вооружения,|
| | | | | |отсутствуют оборудованные в|
| | | | | |соответствии со специальными|
| | | | | |требованиями здания изолятора временно-|
| | | | | |го содержания и центра временной изоля-|
| | | | | |ции несовершеннолетних правонарушите-|
| | | | | |лей. |
| | | | | |Наполняемость камер превышает в|
| | | | | |несколько раз допустимые санитарные|
| | | | | |нормы |
| | | | | | |
| 7.2. |Создание необходимых|В 2002 году снижение|Данных о|В 2002 году снижение|В последние годы в Чувашской Республи-|
| |условий для повышения|раскрываемости по ли-|раскрываемости по|раскрываемости по линии|ке, как и в других регионах Российской|
| |эффективности борьбы с|нии незаконного оборо-|линии незаконного|незаконного оборота|Федерации, наркологические заболевания|
| |незаконным оборотом|та наркотиков на 3,1%.|оборота наркотиков|наркотиков на 3,0%. |(наркомания, алкоголизм, токсикомания)|
| |наркотических средств |В 2002 году|нет. |В 2002 году|представляют серьезную угрозу здоровью|
| | |заболеваемость |В 2001 году|заболеваемость составила|населения, экономике, социальной сфере,|
| | |составила 77,3 челове-|заболеваемость |219,9 человека на 100|правопорядку. В структуре общей|
| | |ка на 100 тыс. населе-|составила 43,7|тыс. населения |смертности населения смертность от|
| | |ния |человека на 100| |несчастных случаев, травм, отравлений|
| | | |тыс. населения | |вышла на второе место, опередив|
| | | | | |показатели смерти от других заболева-|
| | | | | |ний. Массовая алкоголизация и наркоти-|
| | | | | |зация населения - ведущая причина нара-|
| | | | | |стания демографического кризиса. |
| | | | | |Имеющиеся служебные помещения|
| | | | | |обеспечивают рабочими местами 35%|
| | | | | |сотрудников. Укомплектованность|
| | | | | |техническими средствами и средствами|
| | | | | |связи составляет 32% от положенного. |
| | | | | |Подразделения Управления по борьбе с|
| | | | | |незаконным оборотом наркотиков|
| | | | | |обеспечены автомашинами на 35%, из|
| | | | | |которых 50% требуют капитального ремон-|
| | | | | |та |
| | | | | | |
| 7.3. |Необходимость |Отсутствуют учебная|Управления государст-|Данных нет |В настоящее время численность личного|
| |укрепления пожарной|база, помещения для|венной противипожарной| |состава Государственной противопожарной|
| |безопасности и|размещения единой|службы имеют здания и| |службы республики составляет около 1600|
| |обеспечения эффектив-|дежурно-диспетчерской |сооружения, соответст-| |человек. В соответствии с требованиями|
| |ного функционирования|службы, база|вующие требованиям| |ст.10 Федерального закона "О пожарной|
| |аварийно-спасательных |обеспечения мобилиза-|приказов и норм. | |безопасности" необходимо довести|
| |служб |ционной готовности.|50% регионов создали| |численность до нормативной к 2005 году.|
| | |Единая дежурно-диспет-|единые дежурно-диспет-| |Для обучения отсутствует учебная база.|
| | |черская служба не|черские службы | |Техника и имущество мобилизационного|
| | |создана | | |резерва хранятся в неприспособленных|
| | | | | |помещениях. |
| | | | | |В соответствии с требованиями "Концеп-|
| | | | | |ции развития единых дежурно-диспетчерс-|
| | | | | |ких служб в субъектах Российской Феде-|
| | | | | |рации" необходимо создание единой|
| | | | | |дежурно-диспетчерской службы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8. Жилищное строительство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.1. |Улучшение жилищных| | | | |
| |условий всех категорий| | | | |
| |граждан Чувашской| | | | |
| |Республики | | | | |
| | | | | | |
| 8.1.1. |Недостаточные темпы|В 2002 году темп роста|В 2002 году темп роста|На начало 2002 года|Несмотря на то, что по вводу жилья на|
| |роста жилищного|ввода в действие жилых|ввода в действие жилых|площадь жилья,|1000 человек Чувашская Республика|
| |строительства из-за|домов за счет всех|домов за счет всех|приходящаяся в среднем|опережает среднее значение по|
| |ограниченности средств|источников финансиро-|источников финансиро-|на одного жителя,|Приволжскому федеральному округу и|
| |бюджетов всех уровней |вания составил 101,5%.|вания составил 100,2%.|составила 19,7 кв.м |России, остается острой проблема|
| | |На начало 2002 года|На начало 2002 года| |обеспечения жильем всех граждан. На 1|
| | |площадь жилья,|площадь жилья, при-| |января 2003 г. в очереди на улучшение|
| | |приходящаяся в среднем|ходящееся# в среднем| |жилищных условий состояло 59 тыс. семей|
| | |на одного жителя,|на одного жителя,| | |
| | |составила 18,7 кв.м |составила 19,1 кв.м | | |
| | | | | | |
| 8.1.2. |Переселение граждан из|Доля ветхого и|Данных нет |Доля ветхого и|Ветхий и аварийный фонд составляет|
| |ветхого и аварийного|аварийного жилищного| |аварийного жилищного|163,7 тыс.кв.м жилья. За 2002 год пере-|
| |жилищного фонда |фонда в общем объеме| |фонда в общем объеме|селена 101 семьи, предоставлено 5,28|
| | |муниципального и| |муниципального и|тыс.кв.м жилья |
| | |государственного | |государственного | |
| | |жилищного фонда| |жилищного фонда| |
| | |составляет 1,3% | |составляет 1,8% | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование |
| жилищно-коммунального хозяйства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.1. |Повышение уровня| | | | |
| |обеспеченности населе-| | | | |
| |ния жилищно-коммуналь-| | | | |
| |ными услугами | | | | |
| | | | | | |
| 9.1.1. |Отставание благоустрое-|В 2001 году|В 2001 году|В 2001 году|Развитие инженерной инфраструктуры|
| |нности жилищного фонда|благоустроенность |благоустроенность |благоустроенность |городов и населенных пунктов позволит|
| |республики водопрово-|жилищного фонда|жилищного фонда|жилищного фонда|обеспечить высокую благоустроенность|
| |дом, канализацией,|составила: |Республики Татарстан|составила: водопроводом|жилища |
| |горячим водоснабжением |водопроводом - 55,5%, |составила: |- 73%, канализацией -| |
| | |канализацией - 53,6%, |водопроводом - 77,9%, |69%, горячим| |
| | |горячим водоснабжением|канализацией - 70,4%, |водоснабжением - 59% | |
| | |- 44,3% |горячим водоснабжением| | |
| | | |- 64,4% | | |
| | | | | | |
| 9.1.2. |Критический износ сетей|В 2001 году износ|В 2001 году износ|В 2001 году износ сетей|Сети и объекты инженерной инфраструкту-|
| |и объектов инженерной|сетей составил:|сетей в Республике|составил: водопроводных|ры нуждаются в срочной замене в период|
| |инфраструктуры районов|водопроводных - 60%,|Татарстан составил: |- 54%, канализационных -|реализации Программы, необходимо|
| |и городов Чувашской|канализационных -|водопроводных - 51%, |47%, тепловых - 60%,|снижение их износа |
| |Республики |52,4%, тепловых - 57%,|канализационных - 25%,|очистных сооружений| |
| | |очистных сооружений|тепловых - 60%, |канализации - 63% | |
| | |канализации - 58% |очистных сооружений| | |
| | | |канализации - 38% | | |
| | | | | | |
| 9.1.3. |Необходимость замены|Из 2407 лифтов 75|Статистических данных|Статистических данных|Требуется поэтапная модернизация и|
| |или модернизации|(3,1%) имеют истекший|нет |нет |замена лифтов. В 2002 году из бюджета|
| |пассажирских лифтов с|срок эксплуатации | | |г.Чебоксары предусмотрено выделить на|
| |истекшим сроком| | | |эти цели 1,0 млн. рублей |
| |эксплуатации | | | | |
| | | | | | |
| 9.2. |Критический износ|В 2001 году износ|В 2001 году износ|В 2001 году износ|Электрические сети имеют высокую сте-|
| |электрических сетей,|электрических сетей|электрических сетей|электрических сетей|пень износа, нуждаются в срочной заме-|
| |обеспечение подачи|составил 64% |составил 30% |составил 60% |не. Ограниченность возможностей|
| |электроэнергии в новые| | | |республиканского бюджета Чувашской|
| |жилые дома в сельской| | | |Республики не позволила выделять|
| |местности | | | |средства на сельскую электрификацию. На|
| | | | | |решение этой проблемы направлялись|
| | | | | |средства ОАО "Чувашэнерго", районных|
| | | | | |администраций и частично самих|
| | | | | |застройщиков. Необходимый объем|
| | | | | |строительства и реконструкции сельских|
| | | | | |распределительных электрических сетей|
| | | | | |на 1 января 2002 г. составил 350 км |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. Газификация населенных пунктов |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10.1. |Повышение уровня|В 2002 году уровень|В 2002 году уровень|В 2002 году уровень|Уровень газификации жилья в сельской|
| |газификации жилья в|газификации жилья в|газификации жилья в|газификации жилья в|местности республики значительно ниже,|
| |сельской местности,|сельской местности|сельской местности|сельской местности|чем в среднем по Приволжскому|
| |улучшение газоснабжения|составил 25,2% |составил 46,7% |составил 34,8% |федеральному округу и России. Для|
| |г.Чебоксары | | | |создания условий по выравниванию этого|
| | | | | |показателя в 2003-2004 годах необходимо|
| | | | | |подвести газ к каждому сельскому|
| | | | | |населенному пункту. Кроме того, для|
| | | | | |обеспечения потребностей населения|
| | | | | |столицы республики необходимо|
| | | | | |строительство газопровода-отвода в|
| | | | | |г.Чебоксары |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
Пункт 11.1. приводится в соответствии с источником
|11.1. |Повышение |В 2002 году уровень|В 2002 году уровень|В 2002 году уровень|Уровень газификации жилья в сельской|
| |обеспеченности |газификации жилья в|газификации жилья в|газификации жилья в|местности республики значительно ниже,|
| |автомобильными дорогами|сельской местности|сельской местности|сельской местности|чем в среднем по Приволжскому|
| |с твердым покрытием и|составил 25,2% |составил 46,7% |составил 34,8% |федеральному округу и России. Для|
| |улучшение их| | | |создания условий по выравниванию этого|
| |транспортно-эксплуата- | | | |показателя в 2003-2004 годах необходимо|
| |ционного состояния | | | |подвести газ к каждому сельскому|
| | | | | |населенному пункту. Кроме того, для|
| | | | | |обеспечения потребностей населения|
| | | | | |столицы республики необходимо|
| | | | | |строительство газопровода-отвода в|
| | | | | |г.Чебоксары |
| | | | | | |
|11.2. |Развитие инфраструктуры|Вертикальная |Данных нет |Данных нет |С момента ввода в эксплуатацию|
| |речного порта в|набережная грузовых| | |набережная пассажирских причалов не|
| |г.Чебоксары |причалов г.Чебоксары| | |используется по назначению вследствие|
| | |используется на 25% | | |того, что существующая отметка уровня|
| | |проектной мощности и| | |водохранилища Чебоксарской ГЭС ниже|
| | |не имеет возможности| | |проектной на 5 метров и составляет 63|
| | |обрабатывать суда| | |метра. Город Чебоксары остался|
| | |класса "река-море" и| | |единственным крупным волжским городом,|
| | |другие с осадкой более| | |не имеющим условий для обеспечения|
| | |2,5 метров по причине| | |устойчивого приема теплоходов |
| | |отсутствия гарантиро-| | | |
| | |ванных безопасных глу-| | | |
| | |бин | | | |
| | | | | | |
|11.3. |Несоответствие провоз-|Проектные возможности|Данных нет |Данных нет |Железнодорожный вокзал в г.Шумерле|
| |ных возможностей и тех-|вокзала в г.Шумерле -| | |введен в эксплуатацию в 1916 году.|
| |нического состояния|150 пассажиров в| | |Здание ни разу не подвергалось|
| |железнодорожного |сутки. Фактическая| | |капитальному ремонту. Перекрытия,|
| |вокзала в г.Шумерле|загрузка вокзала| | |стропильные конструкции здания вокзала|
| |современным требованиям|сегодня составляет 230| | |в деревянном исполнении, отмечается|
| | |пассажиров в сутки| | |ветхость и гнилостность отдельных|
| | |(или 154% от проекта)| | |конструкций. Здание не соответствует|
| | | | | |требованиям противопожарной|
| | | | | |безопасности. |
| | | | | |После завершения реконструкции провоз-|
| | | | | |ные возможности возрастут до 300 пасса-|
| | | | | |жиров в сутки. |
| | | | | |Реконструкция здания вокзала позволит|
| | | | | |существенно улучшить обслуживание|
| | | | | |пассажиров. Проектом предусмотрено|
| | | | | |увеличение площади зоны ожидания, каме-|
| | | | | |ры хранения багажа и груза, улучшение|
| | | | | |обслуживания пассажиров и условий труда|
| | | | | |работников вокзала. |
| | | | | |По предварительным оценкам сметная|
| | | | | |стоимость реконструкции вокзала|
| | | | | |составляет 50,0 млн. рублей. |
| | | | | | |
|11.4. |Невозможность устойчи-|Износ составляет: |В г.Самаре производят-| |Взлетно-посадочная полоса построена в|
| |вого обеспечения|взлетно-посадочной |ся ежегодные| |1971 году, в 1977 году она была|
| |приемов самолетов|полосы - 60%, рулевых|ремонтно-восстановите-| |расширена на 1700 кв.м, в 1986-1987|
| |различных типов из-за|дорожек - 65%,|льные работы| |годах выполнено усиление асфальтобето-|
| |несоответствия техни-|перрона - 90%. |взлетно-посадочной | |ном в 2 слоя общей толщиной 13 см, в|
| |технического состояния|Требуют ремонта 177250|полосы, износ| |1996-1997 годах выполнен частичный|
| |взлетно-посадочной по-|кв.м общей площади|составляет не более| |ремонт. Капитальный ремонт|
| |лосы ФГУП "Чебоксарское|покрытий |25%. Рулевых дорожек| |взлетно-посадочной полосы ни разу не|
| |авиапредприятие" | |и перрона - не более| |производился |
| |современным требованиям| |40% | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|11.5. |Высокая степень износа|Доля автобусов с|Данных нет |Данных нет |За последние годы наметилась устойчивая|
| |общественного автотран-|полностью начисленной| | |тенденция снижения парка автобусов|
| |спортного парка |амортизацией составля-| | |общественного пассажирского транспор-|
| | |ет 52% | | |та - на 5-7% ежегодно. |
| | | | | |Парк автобусов за последние два года|
| | | | | |обновлялся на 13-14% в год. При этом|
| | | | | |количество автобусов, находящихся в|
| | | | | |эксплуатации с полностью начисленной|
| | | | | |амортизацией, сократился с 64 до 52%. |
| | | | | |Темпы выбытия автобусов превышают темпы|
| | | | | |обновления, что приводит к снижению|
| | | | | |парка автобусов в целом. |
| | | | | |Кроме того, находится в эксплуатации|
| | | | | |более 190 автобусов, снятых с|
| | | | | |производства более 12 лет назад |
| | | | | | |
|11.6. |Обеспечение эффективной|Грузооборот мелких и|Данных нет |Грузооборот частных|Рост доли некоммерческих перевозчиков в|
| |и сбалансированной|частных перевозчиков| |перевозчиков составляет|общем объеме перевозок грузов является|
| |организации работы|составил 66,7% от| |свыше 70% от общего|характерной тенденцией последних лет.|
| |транспортного комплекса|общего объема. Доля| |объема. |Профессиональный уровень большинства|
| |республики и снижение|транспортных расходов| |Доля транспортных|мелких коммерческих операторов не|
| |транспортных издержек|в себестоимости| |расходов в себестоимости|соответствует современным и|
| |промышленных |промышленной продукции| |промышленной продукции|перспективным требованиям рынка,|
| |предприятий |составляет от 18 до| |составляет не менее 15%.|обусловленным трансформацией|
| | |32%. Объем| |Объем экспортно-импорт-|автотранспортного сервиса из чисто|
| | |экспортно-импортных | |ных перевозок российски-|транспортного в|
| | |перевозок предприятия-| |ми предприятиями|транспортно-логистический. В|
| | |ми Чувашской Республи-| |составляет 39,8% от их|складывающихся условиях потребители|
| | |ки составляет 7,6% от| |общего объема |автотранспортных услуг ищут возможности|
| | |их общего объема | | |для удовлетворения растущего спроса на|
| | | | | |эти услуги с учетом снижения|
| | | | | |транспортно-складских издержек |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. Система государственного управления |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|12.1. |Совершенствование упра-| | | | |
| |вления государственными| | | | |
| |активами | | | | |
|12.1.1. |Развитие рынка земли и|Удельный вес|Данных нет |Данных нет |Наличие неиспользуемых и используемых|
| |иной недвижимости |неиспользуемых сель-| | |не по назначению земель|
| | |скохозяйственных уго-| | |сельскохозяйственного назначения|
| | |дий в общем объеме| | |приводит к неэффективному использованию|
| | |земель сельскохозяй-| | |земельных ресурсов в республике,|
| | |ственного назначения| | |сокращению земель сельскохозяйственного|
| | |составил: | | |назначения, ухудшению экологической|
| | |в 2000 году - 2,2%; | | |обстановки и качества земельных ресур-|
| | |в 2001 году - 4,5%; | | |сов в регионе, а также ограничивает|
| | |в 2002 году - 4,2%. | | |возможность активного вовлечения их в|
| | |Удельный вес| | |хозяйственный оборот. Отсутствие четко-|
| | |сельскохозяйственных | | |го разграничения государственной|
| | |земель, используемых| | |собственности на землю сдерживает|
| | |не по назначению, в| | |развитие рынка земли, процесс передачи|
| | |общем объеме земель| | |в частную собственность земельных учас-|
| | |сельскохозяйственного | | |тков под объектами недвижимости различ-|
| | |назначения составил: | | |ных форм собственности |
| | |в 2000 году - 0,04%; | | | |
| | |в 2001 году - 0,1%; | | | |
| | |в 2002 году - 0,2% | | | |
| | | | | | |
|12.1.2. |Значительная доля|Удельный вес убыточных|Данных нет |Данных нет |Наличие убыточных предприятий в|
| |убыточных республикан-|предприятий в общем| | |государственном секторе экономики|
| |ских государственных|числе республиканских| | |приводит к уменьшению бюджетных|
| |унитарных предприятий |государственных уни-| | |поступлений, которые должны поступать в|
| | |тарных предприятий| | |виде отчислений от прибыли, а также к|
| | |составил: | | |уводу государственных активов через|
| | |в 1998 году - 36,5%; | | |процедуры банкротства |
| | |в 1999 году - 35,7%; | | | |
| | |в 2000 году - 35,0%; | | | |
| | |в 2001 году - 21,5%; | | | |
| | |в 2002 году - 22,0% | | | |
| | | | | | |
|12.1.3. |Утратил силу | | | | |
| |См. текст| | | | |
| |подпункта 12.1.3 пункта| | | | |
| |12.1 подраздела 12| | | | |
| |таблицы 1.25 к разделу| | | | |
| |1 | | | | |
| | | | | | |
|12.2. |Совершенствование сис-| | | | |
| |темы государственного| | | | |
| |управления | | | | |
| | | | | | |
|12.2.1. |Повышение эффективности|В 2002 году на 1 тыс.|В 2001 году на 1 тыс.|В 2001 году на 1 тыс.|Для повышения эффективности|
| |государственной службы|населения Чувашии|населения ПФО|населения России|государственной службы необходимо|
| |и оптимизация затрат на|приходилось 3,7|приходилось 4,48|приходилось 4,41|проведение оптимизации затрат на|
| |государственных служа-|государственного и|государственного и|государственного и|государственных служащих, определение|
| |щих |муниципального служа-|муниципального служа-|муниципального служащего|показателей и критериев оценки|
| | |щего |щего | |деятельности органов управления,|
| | | | | |разработка показателей для мониторинга|
| | | | | |эффективности бюджетных расходов |
| | | | | | |
|12.2.2. |Недостаточный уровень|Органы государственной|Данных нет |Данных нет |Необходимо завершение строительства|
| |информационной и|власти располагаются в| | |административного здания органов|
| |материально-технической|здании (построено в| | |государственной власти Чувашской|
| |базы для деятельности|1940 году), не| | |Республики. |
| |органов государственной|отвечающем современным| | |С целью обеспечения открытости|
| |власти Чувашской|требованиям; | | |деятельности органов государственной|
| |Республики |республиканская | | |власти и местного самоуправления|
| | |информационно-аналити-| | |Чувашской Республики необходимо созда-|
| | |ческая система| | |ние портала государственных органов|
| | |находится в стадии| | |Чувашской Республики, центров|
| | |формирования; | | |общественного доступа во всех районах и|
| | |по состоянию на| | |городах республики. |
| | |1 мая 2003 г. открыто| | |С целью обеспечения открытости и|
| | |только 3 центра| | |оперативности закупок для|
| | |общественного доступа | | |государственных нужд необходимо|
| | | | | |внедрение системы электронной торговли|
| | | | | |для государственных и муниципальных|
| | | | | |нужд |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13. Развитие рыночной инфраструктуры |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|13.1. |Необходимость повышения|Совокупный объем|Совокупный объем|Совокупный объем|Несмотря на достигнутый уровень,|
| |размера уставных|собственных средств|собственных средств|собственных средств|собственные средства некоторых|
| |капиталов коммерческих|(капитала) действующих|(капитала) действующих|(капитала) действующих|коммерческих банков по-прежнему не|
| |банков |коммерческих банков по|коммерческих банков по|коммерческих банков по|позволяют им обслуживать крупных|
| | |состоянию на 1 января|состоянию на 1 января|состоянию на 1 января|корпоративных клиентов, не нарушая|
| | |2003 г. составил|2003 г. составил|2003 г. составил 582,1|установленные Центральным банком|
| | |152,2 млн. рублей |37888 млн. рублей |млрд. рублей |надзорные нормы. Согласно Стратегии|
| | | | | |развития банковского сектора Российской|
| | | | | |Федерации все действующие кредитные|
| | | | | |организации к 2007 году должны|
| | | | | |располагать капиталом в 5 млн. Евро. В|
| | | | | |течение 2002 года и I квартала 2003 г.|
| | | | | |продолжился процесс укрепления|
| | | | | |капитальной базы коммерческих банков.|
| | | | | |Совокупный объем собственных средств|
| | | | | |(капитала) действующих коммерческих|
| | | | | |банков по состоянию на 1 апреля 2003 г.|
| | | | | |составил 202,8 млн. рублей, увеличив-|
| | | | | |шись по сравнению с началом 2002 года|
| | | | | |на 60,1% |
| | | | | | |
|13.2. |Повышение ресурсного|Совокупный объем|Данных нет |Совокупный объем|Уставные капиталы страховых организаций|
| |потенциала страховых|уставных капиталов| |уставных капиталов|недостаточны для обслуживания крупных|
| |организаций |действующих страховых| |действующих страховых|корпоративных клиентов и обеспечения|
| | |организаций на 1| |организаций на 1 января|необходимой устойчивости своей|
| | |января 2003 г.| |2003 г. составил |деятельности. |
| | |составил 35,7 млн.| |47,6 млрд. рублей |Совокупный объем уставных капиталов|
| | |рублей | | |действующих страховых организаций|
| | | | | |Чувашской Республики на 1 января|
| | | | | |2002 г. составил 35,7 млн. рублей, при|
| | | | | |этом две крупнейшие страховые компании|
| | | | | |республики сконцентрировали почти|
| | | | | |половину размера совокупного уставного|
| | | | | |капитала страховщиков Чувашии, что|
| | | | | |достаточно для осуществления|
| | | | | |деятельности по перестрахованию |
| | | | | | |
|13.3. |Слабое развитие и|По состоянию на|Данных нет |По состоянию на 1|Многие кредитные кооперативы после|
| |неэффективное функцио-|1 января 2003 г.| |января 2003 г.|регистрации не могут начать свою|
| |нирование системы|зарегистрировано 9| |функционировало 205|практическую деятельность из-за|
| |кредитной кооперации |кредитных кооперати-| |сельских кредитных|отсутствия для этого необходимого объе-|
| | |вов, из них действую-| |кооперативов |ма первоначального капитала (паевых|
| | |щих - 3 | | |взносов), позволяющего сформировать|
| | | | | |фонд заимствований (оборотную кредитную|
| | | | | |кассу) |
| | | | | | |
|13.4. |Недостаточное развитие|На территории|Данных нет |Данных нет |Сумма уставного капитала лизинговых|
| |лизинговых услуг |Чувашской Республики| | |компаний составляет 527000 рублей.|
| | |осуществляют лизинго-| | |Поскольку лизинговые компании не|
| | |вую деятельность 4| | |обладают достаточным размером|
| | |лизинговые компании | | |собственных средств, общая сумма|
| | | | | |оказываемых лизинговых услуг не может|
| | | | | |превышать 60,0 млн. рублей в год, что|
| | | | | |недостаточно для удовлетворения|
| | | | | |потребности в лизинговых услугах |
| | | | | | |
|13.5. |Низкий уровень|В 2001 году бюджетная|В 2001 году бюджетная|В 2001 году бюджетная|Уровень бюджетной обеспеченности|
| |бюджетной |обеспеченность на душу|обеспеченность на душу|обеспеченность на душу|населения Чувашской Республики|
| |обеспеченности на душу|населения составила|населения составила|населения составила|значительно ниже чем в среднем по|
| |населения и собственных|4652,2 рубля, в 2002|7353,1 рубля |18649 рублей, в 2002|Приволжскому федеральному округу и|
| |доходов местных|году - 6700,2 рубля. | |году - 24567 рублей |России. Для создания условий по|
| |бюджетов |В 2001 году доля| | |выравниванию этого показателя в|
| | |собственных доходов| | |2003-2004 годах необходимо провести|
| | |местных бюджетов в| | |мероприятия по реформированию|
| | |общей сумме доходов| | |муниципальных финансов |
| | |составила 24,7%, в| | | |
| | |2002 году - 35,7% | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа |
| динамичного развития |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14. Промышленность и инновации |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|14.1. |Реконструкция и| | | | |
| |техническое переоснаще-| | | | |
| |ние промышленных| | | | |
| |предприятий, загрузка| | | | |
| |неиспользованных произ-| | | | |
| |водственных мощностей,| | | | |
| |развитие производства| | | | |
| |качественной и конку-| | | | |
| |рентоспособной продук-| | | | |
| |ции | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
|14.1.1. |Высокая степень износа|Уровень износа|Уровень износа|Уровень износа основных|Преобладание предприятий с устаревшими|
| |промышленно-производст-|основных фондов|основных фондов|фондов составил: |технологическими укладами, ухудшение|
| |венных основных фондов |составил: |составил: |в 1999 году - 41,9%; |технического состояния и возрастной|
| | |в 1999 году - 39,9%; |в 1999 году - 44,4%; |в 2000 году - 42,4%; |структуры основных производственных|
| | |в 2000 году - 37,5%; |в 2000 году - 45,7%; |в 2001 году - 45,8%; |фондов, отсутствие собственных|
| | |в 2001 году - 42,1%; |в 2001 году - 47,3%; |в 2002 году - 47,9% |инвестиционных ресурсов для их|
| | |в 2002 году - 37,7% |в 2002 году - 49,7% | |обновления отражаются на качестве и|
| | | | | |конкурентоспособности выпускаемой|
| | | | | |продукции. |
| | | | | |Значительный износ основного капитала|
| | | | | |является причиной наиболее низкой|
| | | | | |загрузки оборудования, а также факто-|
| | | | | |ром, ограничивающим возможности даль-|
| | | | | |нейшего роста производства |
| | | | | | |
|14.1.2. |Недостаточное обновле-|Коэффициент обновления|Доля инвестиций в|Коэффициент обновления| |
| |ние основных фондов |основных фондов к|основной капитал на|основных фондов к общей| |
| | |общей стоимости фондов|модернизацию |стоимости фондов (по| |
| | |(по крупным и средним|(обновление) машин и|крупным и средним| |
| | |предприятиям) соста-|оборудования (в%): |предприятиям) составил: | |
| | |вил: |в 2000 году - 44; |в химической| |
| | |в химической|в 2001 году - 43,9 |промышленности | |
| | |промышленности | |в 1998 году - 0,5%; | |
| | |в 1998 году - 0,6%; | |в 1999 году - 0,6%; | |
| | |в 1999 году - 1,3%; | |в 2000 году - 0,8%; | |
| | |в 2000 году - 1,6%; | |в машиностроении | |
| | |в машиностроении | |в 1998 году - 0,4%; | |
| | |в 1998 году - 1,3%; | |в 1999 году - 0,6%; | |
| | |в 1999 году - 3,4%; | |в 2000 году - 0,7%; | |
| | |в 2000 году - 3,6%; | |в легкой промышленности | |
| | |в легкой| |в 1998 году - 0,3%; | |
| | |промышленности | |в 1999 году - 0,3%; | |
| | |в 1998 году - 1,0%; | |в 2000 году - 0,5% | |
| | |в 1999 году - 0,7%; | |Доля инвестиций в| |
| | |в 2000 году - 3,8% | |основной капитал на| |
| | |Доля инвестиций в| |модернизацию | |
| | |основной капитал на| |(обновление) машин и| |
| | |модернизацию (обнов-| |оборудования (в%): | |
| | |ление) машин и| |в 2000 году - 36,6; | |
| | |оборудования (в%): | |в 2001 году - 38 | |
| | |в 2000 году - 25,7; | | | |
| | |в 2001 году - 34,3 | | | |
| | | | | | |
|14.1.3. |Низкая загрузка|Уровень использования| |Уровень использования| |
| |производственных мощ-|среднегодовой мощности| |среднегодовой мощности| |
| |ностей |по выпуску отдельных| |по выпуску отдельных| |
| | |видов промышленной| |видов промышленной| |
| | |продукции: | |продукции: | |
| | |химические средства| |химические средства| |
| | |защиты растений: | |защиты растений: | |
| | |в 1999 году - 10,0%; | |в 1998 году - 7%; | |
| | |в 2000 году - 25,4%; | |в 1999 году - 16,0%; | |
| | |в 2001 году - 47,4%; | |в 2000 году - 21%; | |
| | |в 2002 году - 22,6%; | |лакокрасочные материалы:| |
| | |лакокрасочные матери-| |в 1998 году - 15%; | |
| | |алы: | |в 1999 году - 20%; | |
| | |в 1999 году - 16,5%; | |в 2000 году - 24%; | |
| | |в 2000 году - 14,8%; | |тракторы: | |
| | |в 2001 году - 13,4%; | |в 1998 году - 8,4%; | |
| | |в 2002 году - 11,2%; | |в 1999 году - 14,0%; | |
| | |тракторы: | |в 2000 году - 19,0%; | |
| | |в 1999 году - 16,7%; | |ткани хлопчатобумажные: | |
| | |в 2000 году - 29,4%; | |в 1998 году - 29,0%; | |
| | |в 2001 году - 41,7%; | |в 1999 году - 39,0%; | |
| | |в 2002 году - 40,1%; | |в 2000 году - 55,0% | |
| | |ткани хлопчатобу-| | | |
| | |мажные: | | | |
| | |в 1999 году - 26,4%; | | | |
| | |в 2000 году - 42,7%; | | | |
| | |в 2001 году - 45,3%; | | | |
| | |в 2002 году - 47,8% | | | |
| | | | | | |
|14.2. |Развитие инновационного|Число организаций,|Число организаций,|Число организаций,|Создание конкурентоспособной продукции|
| |потенциала и внедрение|выполняющих исследова-|выполняющих исследова-|выполняющих исследования|невозможно без тесной работы|
| |прорывных технологий с|ния и разработки: |ния и разработки: |и разработки: |промышленных предприятий с|
| |освоением наукоемкой|в 1999 году - 16 тыс.|в 1999 году - 619 тыс.|в 1999 году - 4089 тыс.|научно-исследовательскими и|
| |продукции |ед.; |ед.; |ед.; |проектно-конструкторскими организация-|
| | |в 2000 году - 14 тыс.|в 2000 году - 623 тыс.|в 2000 году - 4099 тыс.|ми, внедрения перспективных НИОКР, в|
| | |ед.; |ед.; |ед.; |том числе собственных разработок предп-|
| | |в 2001 году - 14 тыс.|в 2001 году - 623 тыс.|в 2001 году - 4037 тыс.|риятий в производство. |
| | |ед. |ед. |ед. |Относительно медленная адаптация|
| | | | | |промышленности к меняющимся параметрам|
| | |Затраты на|Затраты на|Затраты на|спроса и требованиям рынка обуславлива-|
| | |технологические инно-|технологические инно-|технологические иннова-|ет неготовность предприятий республики|
| | |вации (млн. рублей): |вации (млн. рублей): |ции (млн. рублей): |к работе в условиях вступления России в|
| | |в 1999 году - 96; |в 1999 году - 9663,6; |в 1999 году - 29354; |ВТО |
| | |в 2000 году - 195; |в 2000 году - 14691,7;|в 2000 году - 62115; | |
| | |в 2001 году - 209 |в 2001 году - 27854,8 |в 2001 году - 68530 | |
| | | | | | |
|14.3. |Развитие экспортного|Доля экспортной|Доля экспортной|Доля экспортной|Развитие экспортоориентированных|
| |потенциала промышленно-|продукции в общем|продукции в общем|продукции в общем объеме|производств является одной из важных|
| |го комплекса, организа-|объеме промышленной|объеме промышленной|промышленной продукции |предпосылок роста экономики,|
| |ция импортозамещающих|продукции |продукции |в 1999 году - 41,7%; |модернизации и обновления|
| |производств |в 1999 году - 8,0%; |в 1999 году - 26,6%; |в 2000 году - 56,2%; |производственных мощностей, создания|
| | |в 2000 году - 8,3%; |в 2000 году - 41,5%; |в 2001 году - 54% |новых рабочих мест, увеличения доходов|
| | |в 2001 году - 8,7%; |в 2001оду.# - 64,9% | |республиканского и местных бюджетов|
| | |в 2002 году - 8,7% | | |Чувашской Республики |
| | | | | | |
|14.4. |Создание энергетической|Отсутствие |В топливном балансе|Доля нетрадиционных|На территории Чувашской Республики|
| |базы для экономического|стратегических видов|Республики Марий Эл|возобновляемых источни-|расположено 350 месторождений торфа при|
| |роста |полезных ископаемых;|доля торфа составляет|ков энергии в|его разведанных запасах на 30 лет.|
| | |в топливном балансе|5% |энергобалансе страны|Возможности применения торфа в качестве|
| | |доля торфа составляет| | составляет 1,5% |местного топлива используются не в|
| | |менее 0,5% | | |полной мере |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 15. Агропромышленный комплекс |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|15.1. |Спад производства|В 2002 году в|В 2001 году с площади|Основным хмелепроизводя-|Занимая относительно небольшие площади,|
| |хмеля, восстановление|сельскохозяйственных |1160 га собрано 599|щим регионом России яв-|хмель является незаменимым сырьем для|
| |отрасли хмелеводства |предприятиях с|тонн хмеля при|ляется Чувашская Респуб-|целой отрасли пищевой промышленности -|
| | |плодоносящей площади|урожайности 5,2 ц/га.|лика. В 2000 году пло-|пивоварения. Тяжелое положение в отрас-|
| | |778 га собрано 389,7|Площадь насаждений|щадь насаждений хмеля по|ли сложилось ввиду дороговизны|
| | |тонны хмеля при|хмеля по сравнению с|сравнению с 1998 годом|строительства и реконструкции|
| | |урожайности 5,0 ц/га.|1998 годом сократилась|сократилась на 19,4% и|хмелешпалер, проблем с механизацией|
| | |Площадь насаждений|на 52% |составила 1415 га |производства, уборки и переработки|
| | |хмеля по сравнению с| | |хмеля, больших трудностей с его сбытом|
| | |2000 годом сократилась| | |из-за массового завоза импортного хме-|
| | |на 27,2% | | |ля, тяжелого финансово-экономического|
| | | | | |положения сельхозтоваропроизводителей |
| | | | | | |
|15.2. |Сокращение посевных|В 2002 году в|В 2001 году посевные|В 2001 году посевные|По результатам агрохимического|
| |площадей всех|хозяйствах всех|площади всех|площади всех|обследования почв Чувашской Республики|
| |сельскохозяйственных |категорий по сравнению|сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |происходят заметные изменения|
| |культур, деградация|с 2000 годом посевные|культур по сравнению с|культур по сравнению с|агрохимических показателей и почвенного|
| |земельных ресурсов |площади всех|2000 годом сократились|2000 годом сократились|плодородия, приводящие к негативным|
| | |сельскохозяйственных |на 2,1% |на 0,8% |процессам в почве и сокращению запасов|
| | |культур сократились| | |гумуса. |
| | |на 2% | | |В целом по республике увеличились|
| | | | | |площади кислых почв; сократились площа-|
| | | | | |ди почв с пониженным содержанием подви-|
| | | | | |жного фосфора и с пониженным содержани-|
| | | | | |ем обменного калия. |
| | | | | |Также наблюдается отрицательный баланс|
| | | | | |гумуса, средневзвешенное содержание|
| | | | | |которого уменьшилось на 0,1% и состави-|
| | | | | |ло 4,0%. Дефицит гумуса на одном га в|
| | | | | |среднем по республике составляет 0,324|
| | | | | |тонны. |
| | | | | |В целях развития продуктивности пашни и|
| | | | | |восполнения гумуса в почве необходимо|
| | | | | |увеличить внесение органических|
| | | | | |удобрений, объемы которых в последние|
| | | | | |годы заметно сократились |
| | | | | | |
|15.3. |Стабилизация и| | | | |
| |наращивание производст-| | | | |
| |ва животноводческой| | | | |
| |продукции | | | | |
| | | | | | |
|15.3.1. |Снижение объемов|В 2002 году в|В 2002 году в|В 2002 году в хозяйствах|Основными причинами, повлиявшими на|
| |производства яиц |хозяйствах всех|хозяйствах всех|всех категорий|сокращение поголовья скота и птицы,|
| | |категорий произведено|категорий производство|производство мяса скота|являются неконкурентоспособность|
| | |221,7 млн. штук яиц,|мяса скота и птицы (в|и птицы (в живом весе)|сельскохозяйственной продукции по|
| | |что составляет 90,3%|живом весе)|увеличилось на 4,4% к|ценовому фактору (прежде всего, мяса|
| | |к уровню 2001 года, в|увеличилось на 2,9%|уровню 2001 года,|птицы и говядины) по сравнению с|
| | |сельскохозяйственных |к уровню 2001 года,|яиц - на 2,9% |аналогичной импортной продукцией,|
| | |предприятиях республи-|яиц - на 3,9% | |опережающий рост цен на промышленную|
| | |ки соответственно| | |продукцию по сравнению с ростом цен на|
| | |121,9 млн. штук яиц и| | |сельскохозяйственную |
| | |83,2% к уровню| | | |
| | |2001 года | | | |
| | | | | | |
|15.3.2. |Сокращение численности |В 2002 году в|В 2002 году в|В 2002 году в|Сокращение численности скота и птицы|
| |скота и птицы |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |произошло из-за недостатка оборотных|
| | |предприятиях по|предприятиях по|предприятиях по|средств, износа оборудования, ухудшения|
| | |сравнению с 2001 годом|сравнению с 2001 годом|сравнению с 2001 годом|кормовой базы, это привело к ухудшению|
| | |численность крупного|численность крупного|численность крупного|финансово-экономического положения|
| | |рогатого скота|рогатого скота|рогатого скота|сельскохозяйственных предприятий |
| | |сократилась на 2,6%,|сократилась на 6,2%,|сократилась на 5,3%,| |
| | |в том числе коров - на|свиней увеличилось -|свиней увеличилась - на| |
| | |3,9%, птицы - на|на 1,3% |5,4% | |
| | |26,3% | | | |
| | | | | | |
|15.4. |Снижение |В 2002 году на 1000 га|В 2000 году на 1000 га|В 2000 году на 1000 га|Удельные нагрузки на машинно-тракторный|
| |материально-техническо-|пашни приходилось 9,67|пашни приходилось 6,9|пашни приходилось|парк возрастают. Объем поставки техники|
| |го потенциала сельского|шт. тракторов, что на|шт. тракторов, что на|7,5 шт. тракторов, что|не обеспечивает достаточного обновления|
| |хозяйства |36,5% меньше уровня|3% меньше, чем в 1998|на 1,3% меньше, чем в|машинно-тракторного парка, имеющаяся|
| | |2001 года, удельная|году |1998 году, удельная|техника выработала амортизационный срок|
| | |нагрузка на один| |нагрузка на один трактор|эксплуатации на 85-90%. Происходит|
| | |трактор возросла на 6%| |возросла на 1,7% и|старение машинно-тракторного парка,|
| | |и составила 71 га | |составила 148 га |разрушение оборудования животноводчес-|
| | | | | |ких и других помещений |
| | | | | | |
|15.5. |Неэффективная работа|В 2002 году количество|В 2000 году количество|В 2000 году количество|Объемы производства продукции пищевой и|
| |предприятий пищевой и|убыточных предприятий|убыточных предприятий|убыточных предприятий|перерабатывающей промышленности в|
| |перерабатывающей про-|пищевой промышленности|пищевой промышленности|пищевой промышленности|значительной мере определяются|
| |мышленности, развитие|составило 24 ед.|составило 443 ед.|составило 2038 ед.|состоянием сырьевой базы региона и его|
| |углубленной переработки|(31,7%) |(38,7%) |(41,3%) |сельскохозяйственного производства,|
| |сельскохозяйственного | | | |степенью использования современных|
| |сырья | | | |технологий хранения и переработки|
| | | | | |сельскохозяйственного сырья. В настоя-|
| | | | | |щее время состояние пищевых и|
| | | | | |перерабатывающих предприятий|
| | | | | |характеризуется недостаточной|
| | | | | |загруженностью производственных|
| | | | | |мощностей, технической отсталостью|
| | | | | |оборудования, слабой работой по|
| | | | | |расширению рынков сбыта продукции |
| | | | | | |
|15.6. |Отсутствие эффективных|Удельный вес|Удельный вес|Удельный вес|По итогам 2002 году в хозяйствах|
| |механизмов государст-|производства сельско-|производства сельско-|производства сельскохо-|населения содержится поголовье крупного|
| |венной поддержки|хозяйственной продук-|хозяйственной продук-|зяйственной продукции|рогатого скота 160 тыс. голов (107,5% к|
| |хозяйств населения при|ции хозяйствами|ции хозяйствами|хозяйствами населения|уровню 2000 г.), в том числе 112,7 тыс.|
| |их значительной доле в|населения в общем|населения в общем|в общем объеме|голов коров (100%); |
| |общем объеме|объеме производства во|объеме производства во|производства во всех| 75,4 тыс. голов свиней (116%) и 731,8|
| |сельскохозяйственного |всех категориях|всех категориях|категориях хозяйств в|тыс. голов птицы (94,3%), что в общей|
| |производства |хозяйств в 2002 году|хозяйств в 2002 году|2001 году составил: |численности скота и птицы по всем|
| | |составил: |составил: |картофеля - 92,5%; |категориям хозяйств составляет|
| | |картофеля - 85,4%; |картофеля - 91,2%; |овощей - 79,9%; |соответственно 48,2; 65,9; 32,6 и 38,7|
| | |овощей - 85,4%; |овощей - 84,3%; |мяса - 55,3%; |процентов. |
| | |мяса - 66,4%; |мяса - 56,8%; |молока - 50,3% |Хозяйствами населения за 2002 год|
| | |молока - 65,1%; |молока - 51,8% | |произведено скота и птицы на убой в|
| | |яиц - 44,7% | | |живом весе 67,9 тыс. тонн (103,7% к|
| | | | | |уровню 2000 г.), молока - 317,2 тыс|
| | | | | |тонн (102,4%), яиц - 99,1 млн. штук|
| | | | | |(93,7%). |
| | | | | |Серьезными препятствиями в развитии|
| | | | | |хозяйств населения являются большая|
| | | | | |трудоемкость работ, высокая доля ручно-|
| | | | | |го труда при обработке земли, заготовке|
| | | | | |кормов, уходе за животными, отсутствие|
| | | | | |механизмов государственной поддержки и|
| | | | | |возможности приобретения средств малой|
| | | | | |механизации |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 16. Кадровое обеспечение модернизации экономики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|16.1. |Недостаток высококвали-| | | | |
| |фицированного управлен-| | | | |
| |ческого персонала для| | | | |
| |модернизации экономики | | | | |
| | | | | | |
|16.1.1. |Потребность в|Из 4583 вакансий на 1|Данных нет |Данных нет |Профессиональный уровень работников|
| |высококвалифицированных|января 2003 г. - 3850| | |предприятий и организаций существенно|
| |рабочих |вакансий для рабочих,| | |уступает требованиям, предъявляемым|
| | |обладающих высокой| | |рынком труда. Сельские районы и малые|
| | |квалификацией и| | |города республики испытывают острый|
| | |опытом работы | | |дефицит в квалифицированных кадрах |
| | | | | | |
|16.1.2. |Недостаток |Удельный вес|Данных нет |Данных нет |Поддержание высоких и устойчивых темпов|
| |высококвалифицированно-|руководителей органи-| | |роста, повышение конкурентоспособности|
| |го управленческого|заций, имеющих высшее| | |экономики обусловили необходимость|
| |персонала для|образование, составля-| | |подготовки кадров по новым|
| |модернизации экономики |ет 85%, среди главных| | |специальностям и совершенствования|
| | |специалистов для лиц| | |действующих учебных программ. Для|
| | |с высшим образованием| | |стимулирования инновационной активности|
| | |составляет 64% | | |нужна подготовка кадров для|
| | | | | |инновационной сферы, в том числе|
| | | | | |технических специалистов, вооруженных|
| | | | | |современным инструментарием для успеш-|
| | | | | |ной работы по продвижению инноваций в|
| | | | | |производство |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 17. Развитие малого предпринимательства |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|17.1. |Преодоление стагнации в| | | | |
| |развитии малого| | | | |
| |предпринимательства | | | | |
| | | | | | |
|17.1.1. |Обеспечение роста|Количество малых|Количество малых|Количество малых|Происходит постепенное снижение|
| |количества малых|предприятий составило:|предприятий составило:|предприятий составило: |количества малых предприятий, прежде|
| |предприятий в ведущих|в 1999 году - 3,9 тыс.|в 1999 году - 136 тыс.|в 1999 году - 891 тыс.|всего в отраслях реального сектора|
| |отраслях экономики |ед.; |ед.; |ед.; |экономики; отсутствуют стимулирующие|
| | |в 2000 году - 4,0 тыс.|в 2000 году - 132 тыс.|в 2000 году - 879 тыс.|факторы в их создании и развитии; |
| | |ед.; |ед.; |ед.; |не выработаны действенные механизмы|
| | |в 2001 году - 4,0 тыс.|в 2001 году - 136 тыс.|в 2001 году - 843 тыс.|государственной поддержки малого бизне-|
| | |ед.; |ед.; |ед. |са на стадии его становления |
| | |в 2002 году - 4,1 тыс.|в 2002 году - 145 тыс.| | |
| | |ед. |ед. | | |
| | | | | | |
|17.1.2. |Повышение доли занятых|Доля занятых на малых|Доля занятых на малых|Доля занятых на малых|В развитых зарубежных странах более 60%|
| |на малых предприятиях в|предприятиях в общей|предприятиях в общей|предприятиях в общей|населения занято в сфере малого|
| |общей численности|численности занятых: |численности занятых: |численности занятых: |предпринимательства. Незначительная до-|
| |занятых |в 1999 году - 5,9%; |в 1998 году - 7,7%; |в 1999 году - 10,3%; |ля занятых в сфере малого бизнеса|
| | |в 2000 году - 6,4%; |в 1999 году - 7,7%; |в 2000 году - 10,2%; |сдерживает темпы формирования среднего|
| | |в 2001 году - 6,3%; |в 2000 году - 7,3% |в 2001 году - 16,9%; |класса и повышения его благосостояния|
| | |в 2002 году - 13,1% | |в 2002 году - 17% |недостаточно используются потенциал|
| | | | | |самозанятости населения и возможность|
| | | | | |гибкой структурной перестройки экономи-|
| | | | | |ки |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 18. Развитие сферы услуг |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|18.1. |Недостаточный уровень|Розничный товарооборот|Розничный товарооборот|Розничный товарооборот|В настоящее время не в полной мере|
| |развития торговли и|на душу населения в|на душу населения в|на душу населения в|решены проблемы в организации торгового|
| |платных услуг |2001 году составил|2001 году составил|2001 году составил 21090|и бытового обслуживания, особенно|
| | |9896 рублей (в 2000|15708 рублей (в 2000|рублей (в 2000 году|сельского населения. Прослеживается|
| | |году 7323 рубля), в|году - 12024 рубля). |- 16113 рублей). |незаинтересованность торгующих|
| | |2002 году - 11755|В среднем одному|В среднем одному жителю|организаций и служб, оказывающих плат-|
| | |рублей. |жителю в 2001 году|в 2001 году оказано|ные услуги, в работе на сельском|
| | |В среднем одному|оказано платных услуг|платных услуг на 5694|потребительском рынке. Доминирует в|
| | |жителю республики в|на 3733 рубля (в 2000|рубля (в 2000 го-|основном система потребкооперации. Это|
| | |2001 году оказано|году - на 2660 рублей)|ду - на 4172 рубля) |связано с большими транспортными|
| | |платных услуг на 3222| | |издержками и недостаточным|
| | |рубля (в 2000 году -| | |покупательским спросом. Ассортимент|
| | |на 2322 рубля), в 2002| | |предлагаемых товаров и качество услуг|
| | |году - на 4641 рубль | | |также ниже, чем в городах. В некоторых|
| | | | | |сельских районах отсутствуют такие виды|
| | | | | |услуг, как ремонт бытовой|
| | | | | |радиоэлектронной аппаратуры, бытовых|
| | | | | |машин и приборов, ремонт и изготовление|
| | | | | |металлоизделий, химчистка и крашение,|
| | | | | |услуги бань и душевых, прокат |
| | | | | | |
|18.2. |Слабое развитие|В 2002 году объем|В 2002 году объем|В 2002 году объем|В результате слабого развития в|
| |инфраструктуры оптовых|товарооборота |товарооборота |товарооборота |республике оптовой торговли объем|
| |рынков |органициями оптовой|организациями оптовой|организациями оптовой|товарооборота организаций оптовой|
| | |торговли составил|торговли составил|торговли составил 5592,8|торговли в 2002 году меньше чем в|
| | |13915,3 млн. рублей,|745082,2 млн. рублей,|млрд. рублей, что на|Республике Башкортостан почти в 7 раз,|
| | |что на 6,6% меньше|что на 34,5% больше|13,7% больше чем в|Нижегородской области - в 8 раз,|
| | |чем в предыдущем году.|чем в предыдущем году.|предыдущем году. В 2001|Пермской области - в 5 раз, Республике|
| | |В 2001 году прирост|В 2001 году прирост|году прирост|Татарстан - в 4 раза и в 14 раз меньше|
| | |товарооборота |товарооборота |товарооборота |чем в Самарской области. |
| | |организациями оптовой|организациями оптовой|организациями оптовой|Такое положение отрицательно влияет на|
| | |торговли составил 2,1%|торговли составил|торговли составил 10,1% |развитие межрегиональных связей,|
| | | |8,4% | |информационной инфраструктуры участни-|
| | | | | |ков рынка, способствует участию|
| | | | | |дополнительных посредников при доставке|
| | | | | |товаров до потребителя, что сказывается|
| | | | | |на стоимости товара |
| | | | | | |
|18.3. |Развитие внутреннего и| | | | |
| |въездного туризма в| | | | |
| |Чувашской Республике | | | | |
| | | | | | |
|18.3.1. |Недостаточное развитие|В 2000 году доля|Данных нет |В 2000 году доля доходов|Туристская отрасль в Чувашской|
| |материально-технической|доходов туристических| |туристических фирм от|Республике, несмотря на значительный|
| |базы внутреннего и|фирм от въезда| |въезда иностранных|природно-рекреационный и|
| |въездного туризма в|иностранных туристов в| |туристов в Россию|культурно-исторический потенциал,|
| |Чувашской Республике |Чувашию составила 1,8%| |составила 27,3% |занимает небольшой удельный вес в|
| | | | | |экономике республики. |
| | | | | |Идет отток за пределы республики|
| | | | | |значительных финансовых средств. |
| | | | | |Материальная база туризма|
| | | | | |характеризуется высокой степенью|
| | | | | |морального и физического износа,|
| | | | | |дефицитом современных объектов|
| | | | | |размещения и неразвитостью таких|
| | | | | |важнейших элементов туристской|
| | | | | |инфраструктуры, как транспорт и связь,|
| | | | | |сеть предприятий питания и|
| | | | | |развлекательных услуг, обеспеченность|
| | | | | |туристским инвентарем |
| | | | | | |
|18.3.2. |Расширение круизного|В 2001 году в Чувашии|В 2001 году в| |В 2002 году на территории Чувашской|
| |туризма по реке Волге |действовала 1 стоянка|Нижегородской области| |Республики открыта вторая стоянка для|
| | |для туристических|действовали 3 стоянки| |круизного туризма по реке Волге в |
| | |теплоходов |для туристических| |г.Мариинском Посаде. |
| | | |теплоходов, в| |Недостаточно используются рекреационные|
| | | |Республике Марий Эл -| |ресурсы р.Волга. Несогласованные|
| | | |2 стоянки, в| |действия туристических и транспортных|
| | | |Республике Татарстан -| |фирм |
| | | |3 стоянки | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|19.1. |Завершение строительст-|Площадь затопления|Площадь затопления|Данных нет |Чебоксарская ГЭС не завершена|
| |ва, улучшение использо-|земель в зоне|земель в зоне| |строительством и не сдана в эксплуата-|
| |вания установленной|водохранилища |водохранилища | |цию государственной комиссии в установ-|
| |мощности и повышения|составляет 15,0 тыс.га|составляет 82,8 тыс.га| |ленном порядке. В связи с низкой строи-|
| |уровня заполнения водо-| | | |тельной готовностью водохранилище гид-|
| |хранилища Чебоксарской| | | |роузла заполнено в 1981 году на мини-|
| |ГЭС | | | |мальную промежуточную отметку 63,0 мет-|
| | | | | |ра (при проектной отметке 68,0 м). До|
| | | | | |настоящего времени гидроэлектростанция|
| | | | | |работает не в проектном режиме; |
| | | | | |в связи с незавершенностью строительст-|
| | | | | |ва объектов инженерной защиты продолжа-|
| | | | | |ется подтопление прибрежных территорий,|
| | | | | |ухудшается качество питьевой воды,|
| | | | | |необходимо построить жилье для|
| | | | | |переселения жителей из зоны подтопления|
| | | | | |и осуществить противооползневые|
| | | | | |мероприятия |
| | | | | | |
|19.2. |Ухудшение экологическо-|В 2002 году|По Нижегородской| |Неудовлетворительное состояние системы|
| |го состояния Чебоксарс-|среднегодовые |области среднегодовые| |очистки ливневых вод г.Чебоксары,|
| |кого водохранилища в|концентрации меди|концентрации меди| |превышение предельно допустимых|
| |районе водозаборных|находились в пределах|находились в пределах| |концентраций загрязняющих веществ |
| |сооружений гг.Чебоксары|4 ПДК, цинка - 7 ПДК,|- 3 ПДК, цинка - 2,3| | |
| |и Новочебоксарск |железа - 3 ПДК |ПДК, железа - 2 ПДК | | |
| | | | | | |
|19.3. |Активизация оползневых|Размыв берега|По Нижегородской| |В результате оползневых явлений|
| |явлений и эрозионных|(линейное отступление|области размыв берега| |происходит разрушение населенных пунк-|
| |процессов на берегах|берега) составляет до|(линейное отступление| |тов и объектов хозяйственного назначе-|
| |рек Волга и Сура |1,54 м в год |берега) составляет до| |ния. |
| | | |1,0 м в год | |Чувашская Республика по масштабам|
| | | | | |подверженности водной эрозии относится|
| | | | | |к наиболее эродированным районам|
| | | | | |европейской части Российской Федерации |
| | | | | | |
|19.4. |Защита населенных|В Чувашской Республике|Данных нет |Данных нет |Во время прохождения паводка река Ци-|
| |пунктов и объектов|в зоне действия| | |виль практически ежегодно затапливает|
| |экономики от размыва и|паводковых вод| | |150 - 170 жилых домов и территорию Тих-|
| |разрушения паводковыми|находятся свыше 800| | |винского монастыря (историко-архитекту-|
| |водами |капитальных | | |рный памятник). Имеется угроза размыва|
| | |водохранилищ, из них| | |иловых площадок биологических очистных|
| | |31 объемом более 1| | |сооружений в г.Цивильске. Существующая|
| | |млн.куб.м, а также| | |дамба обвалования в результате|
| | |города Чебоксары,| | |длительной эксплуатации разрушается,|
| | |Новочебоксарск, | | |требуется реконструкция сооружений|
| | |Алатырь, Шумерля,| | |инженерной защиты. Экономический эффект|
| | |Марпосад, Козловка,| | |составит 87,3 млн. рублей. |
| | |Цивильск, Ядрин и| | |В результате постоянного меандрирования|
| | |свыше 50 сельских| | |реки Бездна и прохождения паводковых|
| | |населенных пунктов. | | |вод создалась угроза сноса жилых домов|
| | |При непринятии мер по| | |и хозяйственных построек в деревнях|
| | |защите населенных| | |Алатырского района: Борки - 22 двора,|
| | |пунктов и объектов| | |Новиковка - 20, Анютино - 11, Низовка -|
| | |экономики от размыва| | |18, Баевка - 7. В ближайшее время|
| | |и разрушения| | |имеется угроза разрушения береговой зо-|
| | |паводковыми водами| | |ны вышеуказанных населенных пунктов, в|
| | |возможен ежегодный| | |которых расположено свыше 300 дворов,|
| | |ущерб порядка| | |производственные и социальные объекты.|
| | |200 млн. рублей Для| | |Для их защиты требуется строительство|
| | |выполнения первоочере-| | |противопаводковых инженерных сооруже-|
| | |дных мероприятий| | |ний. Экономический эффект составит 16,6|
| | |требуется порядка 500| | |млн. рублей |
| | |млн. рублей | | | |
| | | | | | |
|19.5. |Недостаточно |Количество пунктов|Данных нет |Количество пунктов|Геологоразведочные работы в части|
| |благоприятные |наблюдений за| |наблюдений за состоянием|мониторинга и охраны геологической сре-|
| |эколого-гидрогеологиче-|состоянием подземных| |подземных вод - 21 тыс.|ды имеют особое значение, т.к. террито-|
| |ские условия (подземные|вод - 11 (90| |Количество пунктов|рия республики характеризуется значите-|
| |воды) и высокая|наблюдательных | |наблюдения за развитием|льной экологической нагрузкой, в том|
| |активность опасных|скважин) в 5| |экзогенных, |числе воздействием хозяйственной дея-|
| |геологических процессов|административных рай-| |геологических процессов|тельности на геологическую среду, не-|
| |в результате|онах республики.| |- свыше 1300 участков |достаточно благоприятными|
| |значительного воздейст-|Количество пунктов| | |эколого-гидрогеологическими условиями. |
| |вия хозяйственной|наблюдения за| | |На территории Чувашской Республики|
| |деятельности на|развитием экзогенных,| | |наиболее распространенными и активными|
| |геологическую среду |геологических про-| | |типами экзогенных геологических|
| | |цессов - 4 участка | | |процессов являются: оползневой,|
| | | | | |абразионный и переработка берегов|
| | | | | |водохранилищ, эрозионный, суффозионный,|
| | | | | |карстовый. |
| | | | | |В целом работы по государственному|
| | | | | |мониторингу геологической среды должны|
| | | | | |обеспечить снижение социальной|
| | | | | |напряженности и улучшение|
| | | | | |геоэкологической ситуации за счет|
| | | | | |проведения специальных мероприятий|
| | | | | |мониторинга и возможности|
| | | | | |прогнозирования опасных природных и|
| | | | | |техногенных процессов |
| | | | | | |
|19.6. |Утилизация отходов|Комплекс по утилиза-|Комплексы по утилиза-|Создано 3 комплекса по|Серьезной проблемой для Чувашской|
| |гальванических произ-|ции отходов гальва-|ции отходов гальва-|выделению металлов из|Республики, особенно для города|
| |водств предприятий|нических производств|нических производств|отходов гальванических|Чебоксары, является обезвреживание и|
| |республики |отсутствует |не созданы |производств |утилизация отходов гальванических|
| | | | | |производств. Всего на ее территории|
| | | | | |накоплено около 9,0 тыс. тонн отходов|
| | | | | |гальванических производств, которые|
| | | | | |оказывают негативное воздействие на|
| | | | | |окружающую природную среду. Одним из|
| | | | | |направлений решения этой проблемы|
| | | | | |является создание производства по|
| | | | | |переработке гальваношламов |
| | | | | | |
|19.7. |Утилизация бытовых|По состоянию на|По состоянию на|Данных нет |Существующая свалка, на которую|
| |отходов |1 января 2002 г.|1 января 2002 г.| |вывозится 80% объема образующихся в|
| | |обеспеченность |обеспеченность | |гг.Чебоксары, Новочебоксарске и|
| | |Чувашской Республики|полигонами ТБО| |пос.Кугеси твердых бытовых отходов,|
| | |полигонами ТБО|Республики Татарстан -| |исчерпала свои возможности. В связи с|
| | |составила 11% |73% | |этим начато строительство полигона|
| | | | | |твердых бытовых отходов в районе|
| | | | | |д.Большой Чигирь Чебоксарского района.|
\------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------/
Приложение N 1
экономического и социального
развития Чувашской Республики
на 2003-2010 годы
/----------------\
| Цели Программы |
\----------------/
|
/---------------\
/-----------Задачи Программы----------------\
| \----------------/ |
| | |
| /----------------\ |
| /-----Институциональные-------\ |
| | | преобразования | | |
| | \-----------------/ | |
/----------------------\ /----------------------\
|Совершенствование нор---------------------------| Финансирование |-------------\
|мативной правовой базы| |(77751,21 млн. рублей)| |
\----------------------/ \----------------------/ |
| | | | |
/------------\ /------------\ /------------\ /-------------\ /------------\
|Федеральные | |Нормативные | | Средства | |Средства рес-| |Внебюджетные|
|нормативные | |правовые ак-|-------\ |федерального| |публиканского| /-| средства |
|правовые ак-| |ты Чувашской|\ | | бюджета |-\ |бюджета Чу-| | | (37495,4 |
| ты | |Республики || | | (11835,82 | | |вашской Рес-| | |млн. рублей)|
\------------/ \------------/| | |млн. рублей)| | |публики и| | \------------/
| || | | | \------------/ | |местных бюд-| | /------------\
/---------\|| /----------\| /--------------\ /------------\ | |жетов | | |Собственные |
|Федераль-||| |Законы Чу-|| |Указы и рас-| | Капитальные| | |(28419,99 | | |средства |
|ные зако-||| |вашской || |поряжения Пре-| | вложения | | |млн. рублей) | |-|предприятий |
|ны ||| |Республики|| |зидента Чуваш-| | (9139,75 |-| \-------------/ | |(11743,99 |
\---------/|\---\\----------/| |ской Республи-| |млн. рублей)| | | |млн. рублей)|
/-------------\ | | |ки | \------------/ | | \------------/
|Указы Прези-| | | \--------------/ /------------\ | | /------------\
|дента Россий-| | /----------------\ |НИОКР (8,38| | | |Кредиты ком-|
|ской Федера-| | |Постановления и| |млн. рублей)|-| | | мерческих |
|ции | | |распоряжения Ка-| \------------/ | |-| банков |
\-------------/ | |бинета Министров| /------------\ | | | (14926,37 |
/-----------------\ |Чувашской Рес-| |Прочие теку-| | | |млн. рублей)|
|Постановления и | |публики | |щие расходы| | | \------------/
|распоряжения пра-| \----------------/ |(2687,7 млн.|-/ | /------------\
|вительства Рос-| |рублей) | | | Прочие |
|сийской Федера-| \------------/ \-| (10825,04 |
|ции, решения ми-| |млн. рублей)|
|нистерств и ве-| \------------/
|домств |
\-----------------/
Указом Президента Чувашской Республики от 29 августа 2006 г. N 69 в приложение N 2 к настоящей Комплексной программе внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Приложение N 2
экономического и социального
развития Чувашской Республики
на 2003-2010 годы
Программные мероприятия
8 февраля 2005 г., 29 августа 2006 г.
| N пп | Наименование мероприятия |
Сроки выпол- нения (годы) |
Содержание мероприятий | Ответственные исполнители |
Ожидаемые результаты |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
|
Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики |
|||||
| I.1. Развитие социальной сферы | |||||
|
1. Образование (Программа развития образования в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года) |
|||||
| 1.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения доступности дошкольных образовательных услуг для всех слоев населения |
||||
| 1.1.1. | Развитие новых форм организации дошкольного обра- зования |
2003- 2010 |
Открытие дошкольных групп при сельских школах, групп кратковременного пребыва- ния детей в дошкольных учреждениях |
Минобразования Чувашии |
Удовлетворение спро- са граждан на услуги дошкольного образо- вания, повышение до- ли детей, охваченных дошкольным образова- нием |
| 1.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения качества образования учащихся | ||||
| 1.2.1. 1.2.2. 1.2.3. 1.2.4. 1.2.5. 1.2.6. 1.2.7. 1.2.8. |
Проведение экспе- римента по введе- нию единого госу- дарственного экза- мена Участие в эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего среднего образова- ния Реструктуризация сети общеобразова- тельных учреждений Введение профиль- ного обучения в старших классах Развитие единой образовательной информационной среды Обеспечение разви- тия национальных школ республики в соответствии с Концепцией нацио- нальной школы Чу- вашской Республики в современной сис- теме обучения и воспитания Обеспечение уча- щихся, нуждающихся в государственной поддержке, феде- ральным комплектом учебников Создание необходи- мых условий для изучения русского языка как государственного языка Российской Федерации |
2003 2003- 2007 2003- 2010 2004- 2007 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Отработка новой системы оценки качества образования. В начале эксперимента (в 2001 году) 22226 выпускников и абитуриентов сдали экзамены по 8 предметам в форме единого государственного экзамена, предусматривается расширение числа выпускников школ, участвующих в сдаче единого государственного экзамена. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) 17 общеобразовательных школ республики участвуют во Всероссийском эксперименте по апробации нового содержания общего образования и здоровьесберегающих технологий обучения. Предусматривается разра- ботка нового содержания национально-регионального компонента (чувашского языка и литературы, истории и культуры народа и др.). Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) В целях повышения качества образования учащихся сельских школ предусматривается создание базовых средних общеобразовательных учреждений, где условия для организации образовательного процесса максимально приближены к городским. Увеличение начальных школ за счет реорганизации малокомплектных и уменьшение числа основных и средних общеобразовательных учреждений. Организация перевозки детей в школу и обратно на специальных школьных автобусах в рамках президентской программы "Школьный автобус" Развитие инновационных общеобразовательных учреж- дений, увеличение числен- ности учащихся, охваченных различными формами дифференцированного обуче- ния. В 2002 году этот показатель составлял 18,8 процента от общей численности обучающихся. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) Участие в различных образовательных проектах, за счет реализации которых осуществляется поставка современных компьютеров в школы; повышение квалификации специалистов органов управления образованием, руководящих и педагогических работников в сфере информационных технологий. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Развитие единой образовательной информационной среды" (2001-2005 годы) В республике из 686 общеобразовательных учреждений 457 являются чувашскими национальными, 190 - русскими, 18 - татарскими, 4 - мордовскими. Формирование личности как носителя ценностей и традиций своего народа, содействие ее развитию и обеспечению конкурентоспособности - основополагающая задача для образовательных учреждений республики. Обеспечение школ новым поколением учебников республиканского комплекта. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) и республиканской программы по реализации Закона Чувашской Республики "О языках в Чувашской Республике" на 2003-2007 годы и на период до 2012 года Ежегодное определение контингента детей, нуждающихся в государственной поддержке. Отработана новая схема оснащения школ учебниками за счет привлечения бюджетных и внебюджетных средств. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) Обеспечение всех общеобразовательных школ, в том числе национальных школ учебниками и программами по русскому языку и литературе, художественной литерату- рой. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2002-2005 годы |
Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии, адми- нистрации муни- ципальных райо- нов и городских округов Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии |
Формирование новой системы оценки качества образова- ния, создание новых возможностей поступ- ления в престижные высшие учебные заве- дения для выпускни- ков школ, расширение числа участников эксперимента, оценка его итогов Оптимизация образо- вательного процесса, усиление социально- гуманитарного цикла дисциплин, обеспече- ние развития вариа- тивности и индивиду- ализации обучения; апробация нового содержания нацио- нально-регионального компонента образова- ния Создание 201 базовой средней школы; формирование необхо- димых условий для обеспечения доступности и качества общего образования обучаю- щихся в сельских школах путем эффек- тивного использова- ния материальных, информационных, фи- нансовых, человечес- ких ресурсов Открытие профильных классов во всех базовых средних школах Подключение школ к сети Интернет, активное использова- ние новых информаци- онных технологий в управленческом и образовательном про- цессах Дальнейшее развитие национальных школ республики; удовлетворение граж- данами любой нацио- нальности, проживаю- щими на территории Чувашской Республи- ки, своих языковых потребностей, пре- доставление права на получение дошкольно- го, начального обще- го, основного общего образования на обоих государственных язы- ках Чувашской Рес- публики и иных язы- ках в пределах возможностей, предо- ставляемых системой образования Обеспечение детей, нуждающихся в социальной защите, федеральным комплек- том учебников Совершенствование преподавания русско- го языка, повышение качества обучения, свободное владение выпускника- ми школ русским языком |
| 1.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы укрепления материально-технической базы учреждений образования |
||||
| 1.3.1. 1.3.2. 1.3.3. |
Развитие матери- ально-технической базы учреждений высшего образова- ния Повышение обеспе- ченности учрежде- ниями общего образования, раз- витие их матери- альной базы Модернизация и развитие учебно- материальной базы учреждений началь- ного профессио- нального образова- ния |
2003- 2005 2003- 2010 2003- 2005 |
В целях обеспечения необходимых условий для обучения студентов и совершенствования учебного процесса в соответствии с современными требованиями предусматривается строи- тельство: учебного корпуса Чувашского государственно- го педагогического универ- ситета им.И.Я.Яковлева в г.Чебоксары; учебно-спортивного кор- пуса Чувашского государст- венного университета им.И.Н.Ульянова в г.Чебок- сары; учебного корпуса Чуваш- ской государственной сель- скохозяйственной академии в г.Чебоксары (непрограм- мное мероприятие). Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) Строительство 30 школ на 5784 уч. места, вывод школ из ветхих и аварийных зданий при софинансировании за счет средств местных бюджетов Создание ресурсных центров начального профессиональ- ного образования, заверше- ние строительства учебного корпуса профессионального училища N 5 в г.Цивильске. Мероприятие реализуется в рамках Федеральной программы развития образования (2001-2005 годы) |
Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии, адми- нистрации муни- ципальных райо- нов и городских округов Минобразования Чувашии |
Создание благоприят- ных условий для учебного процесса в государственных выс- ших учебных заведе- ниях. Завершение строи- тельства и ввод в действие учебного корпуса и спортивно- го зала ЧГПУ им.И.Я.Яковлева, учебно-спортивного корпуса ЧГУ им.И.Н.Ульянова, учебного корпуса Чувашской госсель- хозакадемии В создание необходимых условий для качественного обучения учащихся Ввод в действие учебного корпуса профессионального училища N 5 в г.Цивильске, 11 ресурсных центров начального професси- онального образова- ния; оснащение учреждений начального професси- онального образова- ния средствами обу- чения в соответствии с требованиями госу- дарственных образо- вательных стандартов |
| 1.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей, роста числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
||||
| 1.4.1. 1.4.2. |
Укрепление учебно- материальной базы интернатных учреж- дений Предупреждение со- циального сиротст- ва |
2003- 2004 2003- 2010 |
Осуществление капитального ремонта в школах-интернатах и детских домах, обеспечение интернатных учреждений автомобильным транспортом, оборудованием, инвентарем для развития трудовых навыков, спортивных интересов и способностей. Оснащение медицинским оборудованием. Развитие подсобных хозяйств. Строительство школы-интер- ната в с.Калинино Вурнарс- кого района. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы (подпрограмма "Дети-сиро- ты"), республиканской программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы (подпрограммы "Дети-сиро- ты") Развитие форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Оказание помощи гражданам, принявшим детей-сирот на воспитание. Оказание материальной помощи приемным семьям. Мероприятие реализуется в рамках республиканской программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы (подпрограмма "Дети-сиро- ты") |
Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии |
Повышение уровня материальной обеспе- ченности интернатов, улучшение физическо- го и психического здоровья воспитанни- ков школ-интернатов и детских домов, повышение эффектив- ности их воспитания, обучения и социаль- ной адаптации, завершение строи- тельства и ввод в действие школы-ин- терната в с.Калинино Вурнарского района Сокращение числа воспитанников в интернатных учрежде- ниях и детских домах |
| 1.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы создания условий для формирования разносторонней личности |
||||
| 1.5.1. 1.5.2. 1.5.3. 1.5.4. |
Развитие системы дополнительного образования детей по различным направлениям, ак- тивизация деятель- ности общественных объединений, уче- нического самоуп- равления Создание служб психолого-педаго- гической помощи детям, реализация мер по профилакти- ке безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Формирование уста- новок толерантного сознания и профилактика экст- ремизма в обществе Государственная поддержка иннова- ционных учрежде- ний, одаренных учащихся и студен- тов |
2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Расширение сети учреждений дополнительного образования. Создание и поддержка детских и молодежных организаций различной направленности. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы" Открытие центров психолого-педагогической помощи в трех районах республики. Оказание консультационной помощи населению. Создание условий для обеспечения социальных гарантий и прав детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, профилактики детской безнадзорности и преступности. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы (подпрограмма "Профилакти- ка безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних" (2003-2006 го- ды), республиканской целе- вой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы Реализация комплекса мер по формированию установок толерантного сознания у населения и профилактике экстремизма в республике, создание условий для соблюдения принципов толерантности в обществе, внедрение в систему образования учебных программ по формированию установок толерантного сознания и поведения, создание организационных форм и механизмов профилактики социальной напряженности в семье, социальных группах, обеспечение учебными пособиями и программами, организация межрегиональных фестивалей (конференций) по формированию толерантного сознания и поведения. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы), республиканской программы "Формирование установок толерантного сознания в Чувашской Республике (2002-2005 годы)" Учреждение специальных стипендий Президента Чувашской Республики для одаренной молодежи, содействие развитию интеллектуального и художественного творчества детей и молодежи, поддержка реализации инновационных проектов и программ по молодежной политике. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы, (подпрограмма "Одаренные дети" (2003-2006 годы) |
Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии Минобразования Чувашии |
Увеличение охвата учащихся дополни- тельным образованием Обеспечение детей ранней диагностикой, коррекцией отклоне- ний в развитии, а также психолого-пе- дагогическим просве- щением родителей. Снижение уровня детской преступности и безнадзорности Улучшение нравствен- но-психологического климата в образова- тельных учреждениях, социальных группах, снижение социальной напряженности Развитие духовного и творческого потенциала детей и молодежи, создание условий для наиболее полной реализации их способностей, формирование эффек- тивной системы сти- мулирования и под- держки талантливых учащихся и студентов |
|
2. Культура и искусство (Республиканская целевая программа "Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в 2001-2003 годы и на период до 2005 года") |
|||||
| 2.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы неудовлетворительного состояния материально-технической базы учреждений культуры, несоответствия технического оснащения современным требованиям |
||||
| 2.1.1. 2.1.2. 2.1.3. |
Реконструкция рес- публиканских уч- реждений культуры и искусства Завершение строи- тельства сельских клубов, Домов культуры, школ искусств Модернизация обо- рудования кинотеа- тров и киноустано- вок |
2003- 2006 2003- 2004 2003- 2005 2006- 2008 2003 2006- 2007 2009- 2010 2006- 2010 2004- 2005 2003- 2004 2003- 2010 |
Реконструкция и оснащение оборудованием: Чувашского государственного академи- ческого драматического театра им К.В.Иванова Реконструкция: Государст- венного русского драмати- ческого театра; Чувашского национального музея (памятник истории и культуры "Дом М.Ефремова"); Чувашской государственной филармонии; Блока технического обслуживания Чувашского республиканского училища культуры; Чувашского государственно- го театра оперы и балета; Чебоксарского музыкального училища им.Ф.П.Павлова Строительство: пристроя к Национальной библиотеке Чувашской Республики; котельной Чувашского государственного театра оперы и балета Строительство: Дома творчества на 300 посещений в с.Атлашево Чебоксарского района; Яльчикской школы искусств; Вурнарской школы искусств Предусматривается модерни- зация существующих кинотеатров, замена устаревшего морально и физически кинопроекционно- го, звуковоспроизводящего оборудования, акустических систем. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Кинемато- графия России") |
Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии Минкультуры Чувашии |
Возможность ставить спектакли на национальном языке по современным требованиям теат- рального искусства Достижение безопас- ного пребывания зрителей в театре и должного уровня качества освещения сценических постано- вок современными световыми средствами и полноценного звукового сопровож- дения спектаклей и других программ Увеличение экспози- ционных и выставоч- ных площадей, возможность полно- ценного показа музейной коллекции; увеличение площади фондохранилища, что позволит обеспечить на должном уровне сохранность музейных экспонатов Достижение должного уровня качества проведения концерт- ных и развлекатель- ных мероприятий Повышение уровня об- разовательного про- цесса; создание условий для качественной органи- зации учебных спек- таклей и концертов Создание условий для постановки ориги- нальных и ярких спектаклей на высоком художествен- ном уровне в соответствии с современными требо- ваниями театрального искусства; приобщение зрителей к высокой культуре, развитие их эстетического вкуса Повышение уровня об- разовательного про- цесса Создание отделов издательского дела, гигиены и реставра- ции книжных фондов, центра республиканс- кой автоматизирован- ной библиотечно-ин- формационной системы Создание комфортных условий для зрителей, репетици- онного и постановоч- ного процессов Создание условий для реализации культур- ных потребностей населения на селе, сохранение народных традиций; вовлечение в культурную, прос- ветительскую и досуговую деятель- ность максимально возможного числа жителей села Эффективное исполь- зование действующего фильмофонда; проведение единой репертуарной полити- ки в республике; проведение эффектив- ной работы с детской и юношеской аудито- рией по патриотичес- кому и нравственному воспитанию |
| 2.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения качественного состава книжных фондов библиотек, соблюдения норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения |
||||
| 2.2.1. | Модернизация биб- лиотечного дела, формирование сети модельных библио- тек |
2003- 2010 |
Создание сети модельных библиотек, оснащенных современными техническими средствами и информационными ресурсами в соответствии с требованиями международных стандартов; повышение качества библиотечных фондов за счет ускорения обновления и увеличения объемов новых поступлений; создание условий для наиболее полного удовлетворения информационных потребностей населения; доведение ежегодного приобретения книг для массовых библиотек до нормативного уровня |
Минкультуры Чувашии |
Улучшение качествен- ного состава книжно- го фонда позволит: повысить интеллек- neальный и образова- тельный уровень населения республики (более 70% взрослых и 90% детей обраща- ются в библиотеку за информацией для обучения); обеспечить инфор- мационную поддержку социально-экономиче- ских программ и научных исследова- ний; повысить информи- рованность жителей Чувашии по правовым и социальным вопро- сам; привлечь к чтению подрастающее поколе- ние, вести эффектив- ную и целенаправлен- ную работу с детской и юношеской аудито- рией по профилактике социальных проблем, вовлечь в культур- ную, просветительс- кую деятельность максимально возмож- ное число молодых людей |
| 2.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы слабой компьютеризации, отсутствия условий доступа в Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства |
||||
| 2.3.1 | Компьютеризация учреждений культу- ры и искусства |
2003- 2010 |
Ускорение темпов компьютеризации и внедрения информационных технологий в учреждениях культуры и искусства; обеспечение современными средствами связи; организация доступа к сети Интернет; формирование и оперативное обновление баз данных учреждений культуры и искусства |
Минкультуры Чувашии |
Создание условий для обеспечения свобод- ного доступа граждан республики к мировым достижениям культу- ры; формирование системы национальных инфор- мационных ресурсов в области культуры |
| 2.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы сохранения культурного наследия, охраны памятников истории и культуры |
||||
| 2.4.1. | Реставрация и ре- монт памятников истории и культуры |
2003- 2010 |
Предотвращение дальнейшего разрушения памятников истории и культуры; восстановление памятника архитектуры федерального значения "Соляная контора" в г.Чебоксары; проведение ремонтно- реставрационных работ по восстановлению памятников: дом Курбатова, г.Ци- вильск; Собор Иоанна Предтечи - памятник архитектуры (1703 год, г.Алатырь; дом купца Соснина - памятник архитектуры ХIХ века, г.Мариинский Посад; Алексеевская церковь - памятник архитектуры и истории, 1862 год, (реконструкция под музей православной религии), г.Ядрин; дом Соловцова (Чебоксарское художествен- ное училище), г.Чебоксары; дом Ф.Ефремова, г.Чебок- сары; здание Республиканского центра народного творчест- ва в г.Чебоксары; Соляная контора, г.Че- боксары; здание Республиканского театра кукол; дом Н.Ефремова, г.Чебок- сары; дом П.Ефремова, г.Чебок- сары; Успенская церковь, г.Че- боксары; дом крестьянина, г.Че- боксары; Киево-Николаевский мо- настырь, г.Алатырь; церковь Святителя Нико- лая, г.Алатырь; здание учительской семинарии, с.Порецкое Порецкого района; Богоявленская церковь, г.Козловка; Собор Тихвинского монас- тыря, г.Цивильск; Казанская церковь, г.Цивильск; здание Земского собра- ния, г.Ядрин; церковь Пресвятой Трои- цы, г.Ядрин; церковь Владимирская, с.Малое Чурашево. Мероприятие реализуется в рамках федеральных целевых программ "Культура России (2001-2005 годы)" и "Возрождение, строительст- во, реконструкция и реставрация исторических малых и средних городов России в условиях экономической реформы" |
Минкультуры Чу- вашии, Минстрой Чувашии |
Сохранение и восста- новление важнейших памятников истории и культуры Чувашской Республики; повышение привлека- тельности республики для туризма, отдыха и проживания; развитие духовного потенциала населения |
| 2.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы отсутствия места в архивохранилищах для приема документов от организаций на государственное хранение |
||||
| 2.5.1. | Развитие архивно- го дела, защита информационных ре- сурсов Архивного фонда и Националь- ного информацион- но-библиотечного фонда Чувашской Республики |
2004- 2008 |
Расширение площадей под архивохранилища, строи- тельство пристроя к зданию Центрального государствен- ного архива Чувашской Республики и создание условий хранения докумен- тов в соответствии с действующими требованиями; оснащение оборудованием для хранения документов на электронных носителях; создание страхового фонда на особо ценные и уникаль- ные документы Архивного и Национального информацион- но-библиотечного фондов Чувашской Республики; создание лаборатории реставрации документов и оборудование ее современ- ными техническими средст- вами. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Архивы России") |
Минкультуры Чу- вашии |
Обеспечение эффек- тивной защиты госу- дарственных интере- сов в сфере сохране- ния, пополнения и использования инфор- мационных ресурсов Архивного и Нацио- нального информаци- онно-библиотечного фондов Чувашской Республики; внедрение современ- ных технологий в об- ласти архивного дела |
| 3. Здравоохранение | |||||
| 3.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы ухудшения репродуктивного здоровья женщин и здоровья детей |
||||
| 3.1.1. 3.1.2. |
Улучшение демогра- фической ситуации в Чувашской Рес- публике, охрана репродуктивного здоровья, сохране- ние и укрепление здоровья женщин и детей, улучшение условий труда женщин Ликвидация и снижение заболева- ний, управляемых средствами вакци- нопрофилактики |
2003- 2010 2003- 2010 |
Оснащение учреждений родовспоможения, перина- тальных центров эффектив- ной лечебно-диагностичес- кой аппаратурой и оборудованием; оснащение молочных кухонь современным оборудованием; внедрение новых форм охраны репродуктивного здоровья населения и обеспечение безопасного материнства; совершенствование оказания акушерско-педиатрической помощи; профилактика и лечение невынашивания беременнос- ти, выхаживание недоношен- ных детей; улучшение состояния пита- ния беременных женщин, кормящих матерей и детей раннего возраста; обеспечение информационных технологий охраны репроду- ктивного здоровья; улучшение материально-тех- нической базы лечебно-про- филактических учреждений детства; развитие стационарозамеща- ющих форм оказания меди- цинской помощи детям; отработка новых организационных форм медицинского обслуживания детей и подростков, современных медико- психолого-педагогических и социальных технологий оздоровления детей; внедрение альтернативных форм физического воспитания, системы медицинских и педагогических мероприятий в процессе профессионального образо- вания и подготовки к труду; строительство: 1. Республиканского пе- ринатального центра (II очереди) в г.Чебоксары; 2. Центра восстанови- тельного лечения детей на 500 посещений в смену и 200 коек совместного пребывания матери и ребен- ка в г.Чебоксары. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Дети России" на 2003-2006 годы (подпрограмма "Здоровый ребенок"), Республиканской программы охраны здоровья матери и ребенка в Чувашской Республике на 2001-2003 годы Достижение высокого уровня охвата детей профилактическими привив- ками; создание эффективной системы транспортировки и хранения препаратов вакцинопрофилактики; совершенствование эпидеми- ологического надзора за инфекциями, управляемыми средствами специфической профилактики; подготовка кадров по воп- росам вакцинопрофилактики. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "Вакцинопро- филактика") и республикан- ской программы "Вакцино- профилактика" на 1999-2005 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Улучшение показате- лей репродуктивного здоровья населения; улучшение организа- ции и качества акушерско-гинеколо- гической и педиатри- ческой помощи; достижение уровня развития материаль- но-технической базы учреждений акушерс- ко-гинекологической и педиатрической служб, отвечающих современным нормам функционирования; снижение показателей материнской и мла- денческой смертнос- ти; обеспечение ранней диагностики болезней и оздоровление детей групп риска; внедрение новых эффективных форм медицинского обслу- живания подростков; обеспечение резуль- тативной профилакти- ческой работы; снижение заболевае- мости, улучшение физической подготов- ленности детей; повышение эффектив- ности реабилитации детей с хроническими заболеваниями; снижение детской инвалидности; формирование ответ- ственного отношения к своему здоровью и здорового образа жизни Снижение заболевае- мости дифтерией, коклюшем, корью; доведение охвата прививками детей в возрасте до 1 года против полиомиелита, дифтерии, столбняка и туберкулеза до 95% |
| 3.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы роста заболеваемости хроническими неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности населения |
||||
| 3.2.1. 3.2.2. 3.2.3. 3.2.4. 3.2.5. |
Комплексное реше- ние проблем профилактики, ди- агностики, лечения артериальной ги- пертонии и реаби- литация больных с ее осложнениями, снижение уровня заболеваемости на- селения артериаль- ной гипертонией, инвалидности и смертности от ее осложнений (ин- сульт, инфаркт миокарда) Совершенствование кардиологической помощи населению Чувашской Респуб- лики Снижение заболева- емости, инвалидно- сти, преждевремен- ной смертности на- селения от сахар- ного диабета и его осложнений, увели- чение продолжи- тельности и улуч- шение качества жизни больных диа- бетом Профилактика забо- леваний, связанных с дефицитом йода Совершенствование организации и повышение качест- ва оказания спе- циализированной онкологической по- мощи жителям Чувашской Респуб- лики, организация и проведение санитарно-гигиени- ческой паспортиза- ции канцерогено- опасных произ- водств |
2003- 2010 2003- 2004 2003- 2010 2004- 2010 2003- 2010 |
Новые технологии в профилактике, диагностике, лечении артериальной гипертонии и реабилитация больных с ее осложнениями; проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области кардиологии; укрепление материально- технической базы учрежде- ний, оказывающих медицинс- кую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации больных артериальной гипертонией. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Чувашской Республике на 2002-2008 годы" Совершенствование системы оказания специализирован- ной помощи больным сердечно-сосудистого про- филя; укрепление лечебно-диагно- стической базы медицинских учреждений городов и рай- онов республики; дальнейшее совершенствова- ние и развитие кардиохи- рургической помощи населе- нию Чувашской Республики; создание детской кардиохи- рургической службы; расширение мероприятий по первичной профилактике сердечно-сосудистых забо- леваний среди населения Чувашской Республики. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской программы совершенствова- ния кардиологической помо- щи населению Чувашской Республики на 2000-2004 годы Профилактика и раннее выявление сахарного диабета; совершенствование диабето- логической службы; повышение качества оказания медицинской помощи при сахарном диабете; укрепление материально- технической базы диабето- логической службы. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "Сахарный диабет") и республиканской целевой программы Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (подпрограмма Сахарный диабет") Мониторинг влияния дефицита йода на здоровье населения; расширение рынка продовольственных товаров, обогащенных йодом; информационно-просветите- льская кампания по вопросам рационального питания, профилактики заболеваний, обусловленных дефицитом йода; организация мероприятий по профилактике дефицита йода среди детей и беременных женщин. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) и республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" Укрепление материально- технической базы Республи- канского онкологического диспансера; оснащение лечебно-про- филактических учреждений диагностическим и лечебным оборудованием; внедрение современных методов профилактики, ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "О мерах по развитию онкологической помощи населению Российской Федерации") и Республиканской программы по совершенствованию онкологической помощи населению Чувашской Республики на 1999-2003 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Разработка стандар- тов обследования и лечения артериальной гипертонии в соот- ветствии с современ- ными требованиями; снижение уровня заболеваемости насе- ления цереброваску- лярными болезнями и ишемической болезнью сердца на 13-18%, инвалидности в результате инсультов и инфарктов миокарда на 10-12% и смертности от инсультов и инфарктов миокарда на 10-16%; снижение суммарного экономического ущер- ба, связанного с заболеваемостью ар- териальной гиперто- нией и ее осложнени- ями на 2,5 млн. рублей; стабилизация и улучшение показате- лей здоровья населе- ния Чувашской Республики, обуслов- ленных артериальной гипертонией и ее осложнениями Стабилизация и улучшение показате- лей здоровья населе- ния Чувашской Рес- публики, обусловлен- ных сердечно-сосуди- стой патологией: прогнозируемое уве- личение показателя первичной заболевае- мости на 15 процен- тов к 2004 году за счет улучшения выяв- ления больных сер- дечно-сосудистой па- тологией; снижение смертности от врожденных и приобретенных поро- ков сердца на 10 процентов к 2004 году; уменьшение показате- ля летальности от сердечно-сосудистой патологии на 10 процентов к 2004 году Уменьшение случаев осложнений сахарного диабета (слепота, ампутация конеч- ностей, хроническая почечная недостаточ- ность, ишемическая болезнь сердца) на 30%; увеличение продолжи- тельности жизни больных, страдающих сахарным диабетом, на 5 лет Повышение эффектив- ности профилактики и выявления на ранних стадиях поражения щитовидной железы Увеличение удельного веса больных, выявленных в I-II стадиях онкологичес- кого заболевания, до 34%; сокращение средней длительности пребы- вания больного на специализированной койке на 20% (14,6 дня); обеспечение десяти- летней выживаемости не менее 32% онколо- гических больных; доведение объемов онкологической и нейрохирургической помощи до уровня современных российс- ких и европейских стандартов |
| 3.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы роста социально обусловленных заболеваний | ||||
| 3.3.1. 3.3.2. 3.3.3. 3.3.4. 3.3.5. 3.3.6. 3.3.7. |
Предупреждение распространения туберкулеза среди населения Чувашс- кой Республики, снижение социаль- ных и экономичес- ких потерь общест- ва в связи с забо- леваемостью и смертностью от данного заболева- ния Комплексное реше- ние проблем профи- лактики, ранней диагностики, лече- ния психических расстройств и социально-психоло- гическая реабили- тация психически больных. Снижение уровня заболевае- мости населения, инвалидности по причине психичес- ких расстройств. Стабилизация и последующее улуч- шение эпидемиоло- гической обстанов- ки, связанной с распространением психических расст- ройств Комплексное реше- ние вопросов профилактики суи- цидов и лечения лиц с кризисными состояниями в рес- публике Стабилизация эпи- демиологической ситуации и предуп- реждение массового распространения в республике ВИЧ- инфекции Стабилизация и по- следующее улучше- ние эпидемиологи- ческой обстановки, связанной с расп- ространением забо- леваний, передава- емых половым путем Создание в респуб- лике эффективной системы межведомс- твенного взаимо- действия в профи- лактике травматиз- ма, сокращение на этой основе прямых и косвенных соци- ально-экономичес- ких потерь общест- ва в связи с преж- девременной инва- лидностью и смерт- ностью населения Обеспечение эффек- тивной экстренной лечебно-профилак- тической и сани- тарно-эпидемиоло- гической помощи населению Чувашс- кой Республики при возникновении и ликвидации медико- санитарных послед- ствий чрезвычайных ситуаций |
2003- 2010 2003- 2008 2004- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Проведение профилактичес- ких мероприятий по предупреждению заболевае- мости туберкулезом среди населения республики; совершенствование органи- зации специализированной противотуберкулезной помо- щи населению; укрепление лечебно-диагно- стической базы фтизиатри- ческой службы и материаль- но-технической базы про- тивотуберкулезных учрежде- ний городов, районов республики; организация территориаль- ного эпидемиологического мониторинга туберкулеза; строительство: палатного корпуса на 120 коек Республиканского противотуберкулезного дис- пансера в г.Чебоксары; Республиканского детского противотуберкулезного санатория на 300 мест в с.Чуварлеи Алатырского района. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России") и Республиканс- кой целевой программы совершенствования проти- вотуберкулезной помощи населению Чувашской Республики на 2001-2003 годы Профилактика, диагностика, лечение психических расстройств и социально-психологическая реабилитация больных данной группы; проведение научных исследований в области психиатрии по анализу и оценке эпидемиологической ситуации в области заболеваемости психически- ми расстройствами; укрепление материально- технической базы учрежде- ний, оказывающих медицин- скую помощь; реорганизация психиатриче- ских учреждений с развити- ем сети амбулаторно- поликлинических подразде- лений; реструктуризация психиат- рических коек; развитие специализирован- ной помощи детям и подрос- ткам; строительство лечебного корпуса на 240 коек Республиканской психиатри- ческой больницы в г.Чебок- сары Определение групп риска по суицидальному поведению; профилактика и диагностика суицидального поведения лиц, находящихся в кризисном состоянии и их лечение; проведение научных исследований в области суицидологии; укрепление материально- технической базы учрежде- ний, оказывающих медицинс- кую помощь в области профилактики, диагностики, лечения и реабилитации лиц, находящихся в кризисном состоянии; открытие Кризисного стационара Профилактика заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека; укрепление материально- технической базы учрежде- ний (подразделений) службы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ/СПИД; реконструкция республикан- ского центра по борьбе со СПИДом; повышение квалификации кадров. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека АНТИ-ВИЧ/СПИД)"), республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в Чувашской Республике заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (АНТИ-ВИЧ/СПИД)") и республиканской целевой программы "Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы" Совершенствование органи- зации и повышение качества оказания специализирован- ной медицинской помощи при заболеваниях, передаваемых половым путем; укрепление материально- технической базы учрежде- ний дерматовенерологичес- кой службы. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем") и республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (подпрограмма "О мерах по предупреждению дальнейшего распространения заболеваний, передаваемых половым путем") Осуществление первоочеред- ных мер по профилактике дорожно-транспортного и производственного травма- тизма; проведение общереспубли- канской информационно- образовательной кампании по основам профилактики травматизма и оказанию первой доврачебной помощи при травмах; совершенствование системы оказания специализирован- ной медицинской помощи при травмах; развитие и совершенствование диагнос- тической и лечебной помощи при травмах. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2004 годы)" (подпрограмма "Профилактика травматизма и совершенствование травматологической помощи населению") Создание и реализация системы мер прогнозирования, планиро- вания, организации управления Службы медицины катастроф Чувашской Республики и мониторинг возможных медико-санитар- ных потерь в чрезвычайных ситуациях; совершенствование Службы, разработка и реализация системы мер по снижению медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций; обеспечение готовности личного состава и формирований Службы к работе при чрезвычайных ситуациях; развитие и совершенствование матери- ально-технического обеспе- чения Службы; организация взаимодействия со службами медицины катастроф соседних регионов и службами гражданской обороны Чувашской Республики. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" (2002-2006 годы) (подпрограмма "Совершенст- вование Всероссийской службы медицины катастроф") и Программы развития и совершенствования службы медицины катастроф Чувашской Республики на 2001-2003 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии, Минобразования Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Уменьшение социаль- ных и экономических потерь от туберкуле- за; снижение первичного выхода на инвалид- ность на 5%; снижение смертности от туберкулеза на 2%; стабилизация и улучшение здоровья населения республи- ки, в том числе: снижение темпов роста распростране- ния туберкулеза на 5%; снижение числа впервые выявленных запущенных случаев туберкулеза на 10% Повышение эффектив- ности профилактики и выявления на ранних стадиях психических расстройств; снижение уровня заболеваемости, ин- валидности населения вследствие психичес- ких расстройств; снижение общественно опасных действий психически больных; снижение суммарного экономического ущер- ба, связанного с временной и стойкой утратой трудоспособ- ности вследствие психических рас- стройств; улучшение показате- лей здоровья населе- ния как в целом, так и по отдельным груп- пам психических рас- стройств; снижение первичного выхода на инвалид- ность на 5% Повышение эффектив- ности профилактики и выявления лиц в кризисном состоянии и с суицидальными тенденциями; снижение показателя суицидов среди населения республики Стабилизация эпиде- миологического про- цесса распростране- ния ВИЧ-инфекции (СПИДа) на террито- рии Чувашской Рес- публики на уровне 16-18 случаев на 100 тыс. населения Снижение и стабилизация на территории Чувашской Республики заболева- емости инфекциями, передаваемыми поло- вым путем, в том числе сифилисом в 6,3 раза, гонореей - в 3 раза, хламидиозом - на 10%; улучшение репродук- тивного здоровья населения и сокраще- ние случаев беспло- дия; стабилизация уровня рождаемости, сниже- ние младенческой смертности, заболе- ваемости и инвалид- ности детей Реализация неотлож- ных мероприятий по снижению в Чувашской Республике уровня травматизма от управляемых причин; формирование основ комплексного межве- домственного прог- раммно-целевого под- хода к проблеме с целью сокращения социальных и эконо- мических потерь общества в связи с преждевременной ин- валидностью и смерт- ностью от травм; улучшение показате- лей здоровья населе- ния как в целом, так и по отдельным груп- пам заболеваний опорно-двигательной системы; снижение экономичес- ких потерь от вре- менной и стойкой утраты трудоспособ- ности вследствие травм и их осложне- ний Снижение медико-са- нитарных последствий чрезвычайных ситуа- ций; сокращение финансо- вых затрат на ликви- дацию чрезвычайных ситуаций; снижение социально- экономического ущер- ба от чрезвычайных ситуаций (смертнос- ти, инвалидности, заболеваемости насе- ления республики) |
| 3.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения эффективности системы здравоохранения, достижения экономичности и сбалансированности медицинского обслуживания |
||||
| 3.4.1. 3.4.2. 3.4.3. |
Рационализация си- стемы предоставле- ния медицинской помощи в Чувашской Республике Формирование ин- формационно-анали- тической системы здравоохранения и обязательного ме- дицинского страхо- вания Чувашской Республики Совершенствование службы крови в Чувашской Респуб- лике |
2003- 2010 2004- 2005 2003- 2010 |
Рационализация системы организации медицинской помощи, в том числе: первичная медицинская помощь: переход на систему общеврачебной практики; перенос максимально возможных объемов помощи во внебольничный сектор; приоритетное развитие профилактического направ- ления в деятельности первичного звена; стационарная помощь: дифференциация коечного фонда по степени интенсивности медицинского обслуживания (интенсивного лечения, планового лечения, долечивания, восстановительного лече- ния, долговременного пребывания, медико-соци- ального назначения); приведение коечного фон- да стационаров в соответ- ствие с расчетными норма- тивами, необходимыми для оказания гарантированных государством объемов медицинской помощи; реорганизация нерента- бельных больниц; организация межрайонных больниц (центров, специализированных отделений); сокращение средней длительности пребывания больного на койке круглосуточного пребывания (внедрение современных лечебных технологий на основе доказательной медицины). строительство: Терапевтического корпуса с поликлиникой на 300 посещений и 162 койки Республиканского кардиоло- гического диспансера в г.Чебоксары; инфекционного корпуса на 30 коек Ибресинской центральной районной больницы; комплекса зданий Республиканского бюро судебно-медицинской экс- пертизы; пристроя к Чебоксарскому медицинскому колледжу; скорая помощь: централизация диспетчер- ской службы; сокращение числа диспетчерских пунктов с 21 до 4. Организация единой республиканской службы "скорой помощи"; вызов "03" через врача общей практики)#; диагностическая служба: создание межрайонных диагностических центров; организация единой республиканской мобильной службы технического обслуживания оборудования. Стратегический план "Реструтуризация системы предоставления медицинской помощи в Чувашской Республике (2003-2010)" в рамках проекта Всемирного Банка "Техническое содействие реформе здравоохранения Российской Федерации" Совершенствование информа- ционно-аналитической под- держки управления здраво- охранением и системы обя- зательного медицинского страхования, проведения медико-статистического наблюдения и оценки качес- тва здоровья населения Чувашской Республики; совершенствование организационной структуры и методического обеспечения системы информатизации здравоохра- нения; внедрение в работу лечебно-профилактических учреждений современных телемедицинских техноло- гий; проведение комплекса организационно-технических мероприятий по ограничению доступа и безопасному хранению информации в системе здравоохранения. Мероприятие реализуется в рамках республиканской программы "Единая информационно-аналитичес- кая система здравоохране- ния и обязательного меди- цинского страхования Чувашской Республики на 2002-2005 годы" Создание в Чувашской Республике устойчивой государственной системы обеспечения населения кровью, ее компонентами и препаратами. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской целевой программы совершенствования службы крови в Чувашской Республике на 2003-2005 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Эффективное исполь- зование материально- технических и кадро- вых ресурсов стацио- наров путем: ввода в действие не менее 600 офисов врачей общей практи- ки; повышения занятос- ти больничных коек с нынешнего показателя в 306,7 дней в год до 315-330 дней; сокращения числа больничных коек со 112 до 70 на 10 тыс. человек; уменьшения продол- жительности кругло- суточного пребывания на койке с 13,8 до 10 дней; снижения уровня госпитализации с 25 до 20 на 100 чело- век; увеличения числа операций, проведен- ных в день поступле- ния больного в ста- ционар, до 75%. Внедрение региональ- ных счетов здравоох- ранения для целей отслеживания факти- ческих расходов на различные медицинс- кие услуги и соотно- шение расходов с планируемыми объема- ми и результатами; ежегодное утверж- дение программы государственных га- рантий оказания на- селению бесплатной медицинской помощи и проведение информа- ционно-разъяснитель- ной работы среди населения о ее со- держании; ликвидация "тене- вого" рынка путем внедрения системы соплатежей населения установленного раз- мера на определенные виды медицинских услуг Повышение достовер- ности и оперативнос- ти анализа и прогнозирования сос- тояния здоровья населения и окружающей среды; создание базы данных для реализации адресной медико- социальной помощи населению на основе сбора, накопления и анализа персонифицированной учетной информации о медицинской помощи; повышение качества оказания медицинской помощи населению, уровня профессиона- льной подготовки врачей и среднего медицинского персо- нала; снижения трудоемкос- ти учета медико- статистической ин- формации; своевременность и полноту взаиморасчетов и платежей между субъектами обяза- тельного медицинско- го страхования за оказанные медицинс- кие услуги Полное удовлетворе- ние потребности лечебно-профилакти- ческих учреждений республики в донорс- кой крови, ее компо- нентах и препаратах; обеспечение инфекци- онной и иммунобиоло- гической безопаснос- ти донорской крови и ее компонентов; снижение смертности от острых неотложных состояний на 5 про- центов; сокращение к 2006 году сроков лечения больных за счет внедрения компонент- ной и препаратной терапии на 10 процентов; ежегодное повышение объема выпускаемой учреждениями службы крови продукции на 20-25%; увеличение к 2006 году числа безвоз- мездных доноров на 6% |
| 3.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения доступности качественной медицинской помощи в сельской местности |
||||
| 3.5.1. | Совершенствование организации и по- вышение качества оказания медицинс- кой помощи сельс- кому населению Чувашской Респуб- лики |
2003- 2010 |
Укрепление материально- технической базы сельского здравоохранения; строительство: поликлиники на 200 посещений Ишлейской участковой больницы Чебоксарского района; лечебного корпуса на 120 коек Мариинско-Посадской центральной районной больницы; Юськасинской сельской врачебной амбулатории на 100 посещений с дневным стационаром на 20 коек Моргаушского района; хирургического корпуса Ядринской центральной районной больницы на 100 коек; пристроя к поликлинике Вурнарской центральной районной больницы на 200 посещений в смену; участковой больницы в с.Чурачики Цивильского района на 50 коек и 150 посещений в смену; участковой больницы в с.Тюмерево Янтиковского района на 20 коек и 50 посещений в смену; пристроя к хирургическо- му корпусу Урмарской центральной районной больницы на 60 коек; хирургического корпуса пос.Кугеси Чебоксарского района на 40 коек; инфекционной больницы в г.Чебоксары; пристроя к поликлинике первой городской больницы в г.Чебоксары; реструктуризация сети сельских лечебно-профилак- тических учреждений, в том числе: реконструкция: хирургического корпуса Алатырской центральной районной больницы под детское отделение на 50 коек; Первомайского ясли-сада Батыревского района под участковую больницу на 36 коек и 100 посещений в смену; терапевтического корпуса Козловской центральной районной больницы на 24 койки; здания института усовер- шенствования врачей в г.Чебоксары; открытие офисов врача общей практики; обеспечение сельского населения специализирован- ными видами медицинской помощи; повышение квалификации медицинских кадров, работающих в сельской местности. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской программы развития медицинской помощи сельскому населению Чувашской Республики на 2002-2006 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Обеспечение потреб- ности сельского населения в диагнос- тической, лечебной и реабилитационной по- мощи гарантированно- го объема и качест- ва; улучшение к 2006 году выявляемости заболеваний среди сельского населения на 15%; снижение показателя первичного выхода на инвалидность среди сельского населения на 15%, в том числе среди лиц трудоспо- собного возраста на 20%; повышение эффектив- ности работы служб в сельском здравоохра- нении с сокращением средней длительности пребывания больного на койке к началу 2006 года до 13,0 дней и увеличением числа посещений лечебно-профилакти- ческих учреждений на 1 жителя в год до 7,0%; открытие не менее 277 офисов врача общей практики в сельской местности |
| 4. Физическая культура и спорт | |||||
| 4.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития массового спорта и укрепления материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом |
||||
| 4.1.1. | Сохранение и раз- витие материально- технической базы для занятий физи- ческой культурой и спортом |
2003- 2010 |
Приобретение спортивного оборудования и инвентаря для организации физкультурно-спортивной работы в 61 детско-юношеской спортивной школе Чувашской Республики; реконструкция: здания РГУДО "СДЮШОР N 2" в г.Чебоксары; бассейна ГОУ "РСДЮШОР по плаванию"; здания ГОУ "Чебоксарское специальное училище олимпийского резерва"; здания ГОУ "Новочебоксарс- кое среднее специальное училище олимпийского резерва"; здания РСДЮШОР и детского оздоровительного лагеря "Королева", г.Чебоксары; спортивного стадиона в пос.Кугеси; строительство: ГУОДО "Новошальтямская ДЮСШ" в Канашском районе; пристроя для тренажерного зала СДЮШОР по спортивной гимнастике, г.Чебоксары. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения в Чувашской Республике на 2002-2006 годы |
Минспорт Чува- шии |
Обеспечение доступ- ности занятий физкультурой и спортом; увеличение охвата населения занятиями физической культурой и спортом с 21% до 35%; увеличение количества детей, подростков и молодежи, занимающи- хся спортом на 25-30%; увеличение единов- ременной пропускной способности спор- тивных сооружений с 76 тыс. до 85 тыс. человек; снижение уровня наркомании, алкоголизма и криминализации в молодежной среде и внедрение здорового спортивного стиля жизни молодежи; обеспечение снижения количества инфекци- онных и неинфекционных забо- леваний на 15-20%. В связи с вводом в действие новых физкультурно-спорти- вных объектов ожида- ется поступление дополнительно полу- ченных доходов от оказания платных физкультурно-оздоро- вительных услуг населению до 3,0 млн. рублей в год и полное реинвестиро- вание этих средств на содержание и укрепление матери- альной базы спортив- ных объектов и их техническое переос- нащение |
| 4.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития спорта высших достижений, обеспечения проведения на должном уровне международных соревнований |
||||
| 4.2.1. | Обеспечение прове- дения на должном уровне международ- ных и межрегио- нальных соревнова- ний |
2003- 2007 |
Для проведения соревнований межрегиональ- ного, российского и международного уровня необходимо провести: реконструкцию: стадиона "Олимпийский", г.Чебоксары; здания ГУДО "СДЮШОР N 3" в г.Новочебоксарске; оздоровительного лагеря "Белые камни" в Мариинско- Посадском районе; зданий Чувашского республиканского физкуль- турно-оздоровительного центра "Росинка"; здания СДЮШОР N 4 по хоккею с шайбой в г.Новочебоксарске. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Молодежь России (2001-2005 годы) (подпрограмма "Физическое воспитание и оздоровление детей, подростков и молодежи в Российской Федерации (2002-2005 годы)") и Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения в Чувашской Республике на 2002-2006 годы |
Минспорт Чува- шии |
Развитие международ- ных и межрегиональ- ных связей и обмен передовыми достиже- ниями в сфере физи- ческой культуры и спорта; создание мотиваций на регулярные заня- тия физической культурой и спортом и укрепление здоро- вья населения, пропаганда здорового образа жизни граждан; повышение уровня информированности и знаний по вопросам физической культуры, спорта высших достижений, здорово- го образа жизни |
| 5. Занятость населения и развитие рынка труда | |||||
| 5.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной занятости населения | ||||
| 5.1.1. 5.1.2. |
Усиление государс- твенного регулиро- вания ситуации в сфере занятости населения в отраслях экономи- ки, городах и районах республики Реализация специ- альных мероприятий по содействию занятости населе- ния |
2003- 2010 2003- 2010 |
Разработка и реализация республиканской и территориальных программ содействия занятости населения; заключение и реализация соглашений о сотрудничестве в организации общественных работ, содействии занятости различных социально-демографических групп населения между Департаментом Федеральной государственной службы занятости населения по Чувашской Республике и заинтересованными респуб- ликанскими министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской целевой Программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест; оказание предувольнитель- ных консультационных услуг высвобождаемым работникам; организация общественных работ; организация временного трудоустройства безработ- ных граждан, нуждающихся в социальной защите; организация временного трудоустройства несовер- шеннолетних граждан; социальная адаптация безработных граждан на рынке труда; оказание содействия самозанятости населения; содействие в трудоустройстве с переездом в другую местность по направлению органов службы занятости населения; организация профессионального обучения безработных граждан, высвобождаемых работников и незанятого населения; развитие системы профессиональной ориентации и психологической поддержки безработных граждан, высвобождаемых работников и незанятого населения. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской целевой программы содействия занятости населения Чувашской Республики на 2001-2003 годы и республиканской целевой программы "Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы" |
УФГСЗН по Чу- вашской Респуб- лике УФГСЗН по Чу- вашской Респуб- лике, Минобра- зования Чувашии |
Реализация мер по смягчению ситуации на рынках труда городов и районов республики, расшире- ние возможности участия республикан- ских и местных органов исполнитель- ной власти и органов местного самоуправ- ления в повышении уровня занятости населения Создание условий по трудоустройству незанятого населе- ния, в том числе безработных граждан; повышение качества рабочей силы на республиканском рын- ке труда; обеспечение адапта- ции незанятого насе- ления и безработных граждан на рынке труда, повышение их конкурентоспособнос- ти в вопросах трудо- устройства |
| 6. Социальная поддержка населения | |||||
| 6.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня развития инфраструктуры, обеспечивающей социальное обслуживание граждан старшего поколения, инвалидов |
||||
| 6.1.1. 6.1.2. |
Развитие матери- ально-технической базы стационарных учреждений соци- ального обслужива- ния Развитие сети сельских домов для ветеранов, улучше- ние социального обслуживания граж- дан пожилого возраста и инвалидов |
2003- 2010 2003- 2010 |
Строительство: дома-интерната для престарелых и инвалидов в с.Атрать Алатырского района на 300 мест; Центра реабилитации инвалидов на базе Чувашского протезно-орто- педического предприятия; дома-интерната для престарелых и инвалидов в с.Юськасы Моргаушского района на 50 мест; животноводческих помеще- ний Кугесьского дома-интерната для престарелых и инвалидов; бытового корпуса Калининского психоневроло- гического интерната; очистных сооружений и овощехранилища Атратского психоневрологического интерната, Алатырский район; овощехранилища на 100 тонн Калининского психоневро-логического ин- терната; республиканского госу- дарственного учреждения "Реабилитационный центр для ветеранов и инвалидов"; животноводческих помеще- ний Тарханского психоневрологического интерната Батыревского района; лечебно-спального блока Шомиковского психоневроло- гического интерната; реконструкция: Центра по организации назначения и выплаты социальных пособий и информатизации Министерства социальной политики Чувашской Республики; здания государственного учреждения "Республиканский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий"; оснащение учреждений социального обслуживания населения техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми, реабилитационным, медицин- ским, технологическим оборудованием. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" (на 2002-2004 годы) и республиканской прораммы "Старшее поколение" на 2002-2004 годы Государственная поддержка граждан пожилого возраста и инвалидов; открытие 3 сельских домов для ветеранов, 3 отделений временного обслуживания, 2 специализированных отделе- ний медико-социального обслуживания на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов, газификация 17 домов для ветеранов; оснащение учреждений социального обслуживания населения техническими средствами, облегчающими уход за пожилыми людьми, реабилитационным, меди- цинским, технологическим оборудованием и автотранспортными средст- вами. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Старшее поколение" (на 2002-2004 годы) и республиканской программы "Старшее поколение" на 2002-2004 годы |
Минздравсоцраз- вития Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Обеспечение консти- туционных прав, гарантий и удовлет- ворение жизненно важных потребностей лиц старшего поколе- ния и инвалидов, улучшение их соци- ального положения; создание условий для социально-активного участия пожилых людей и инвалидов в жизни общества, улучшение условий проживания граждан пожилого возраста и инвалидов Обеспечение консти- туционных прав, гарантий и удовлет- ворение жизненно важных потребностей лиц старшего поколе- ния и инвалидов, улучшение их социального положе- ния, создание условий для социально-активного участия пожилых людей и инвалидов в жизни общества, повышение количества обслуживаемых граж- дан учреждениями социального обслужи- вания |
| 6.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостаточного развития сети учреждений социального обслуживания семьи, детей и молодежи |
||||
| 6.2.1. 6.2.2. |
Организация отды- ха и занятости детей и подростков Развитие и укрепление матери- ально-технической базы учреждений социального обслу- живания семьи, детей и молодежи |
2003- 2010 2003- 2010 |
Оздоровление детей и подростков, нуждающихся в особой заботе государства; организация летнего отдыха детей; организация занятости детей и подростков, склонных к правонарушениям и бродяжничеству. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы (подпрограмма "Профилакти- ка безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних") и республиканс- кой целевой программы "Молодежь Чувашской Республики: 2003-2005 годы" Государственная поддержка детей и подростков; оснащение учреждений социального обслуживания семьи и детей реабилитационным, медицин- ским, технологическим оборудованием, автотранс- портными средствами; реконструкция здания РГУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностя- ми". Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Дети Чувашии" на 2001-2003 годы (подпрограмма "Профилакти- ка безнадзорности и правонарушений несовершен- нолетних") |
Минздравсоцраз- вития Чувашии, Минобразования Чувашии Минздравсоцраз- вития Чувашии |
Укрепление здоровья детей и подростков; снижение количества правонарушений и числа преступлений среди несовершенно- летних; снижение количества безнадзорных и беспризорных детей и подростков Ввод в действие 3 учреждений социаль- ного обслуживания семьи и детей; улучшение положения детей и подростков, снижение количества правонарушений и числа преступлений среди несовершенно- летних и количества безнадзорных и беспризорных детей и подростков, расширение спектра оказываемых социальных услуг несовершеннолетним |
|
7. Охрана правопорядка, борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан |
|||||
| 7.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы укрепления материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел Чувашской Республики |
||||
| 7.1.1. | Развитие матери- ально-технической базы органов и подразделений вну- тренних дел Чуваш- ской Республики |
2003- 2010 |
Реконструкция: административного здания МВД Чувашии; административного здания учебного центра МВД Чувашии; здания бывшего детского сада N 53 для размещения центра временной изоляции несовершеннолетних; приемника-распределителя для размещения изолятора временного содержания в г.Чебоксары; здания для размещения Управления по организованной преступности МВД России по Чувашской Республике; следственного изолятора N 2 в г.Цивильске; поликлиники и стационара МВД Чувашии в г.Чебоксары; комплекса сооружений автохозяйства МВД Чувашии в г.Чебоксары; Яльчикского РОВД; строительство: зданий районных и городских отделов внутренних дел в: г.Ядрине; г.Мариинском Посаде; г.Канаше; с.Комсомольское; следственного изолятора N 3 в г.Чебоксары; комплекса обслуживающих помещений Чебоксарского филиала юридического института МВД России в г.Чебоксары; административного здания Аликовского РОВД |
МВД Чувашии (по согласованию) |
Создание нормальных условий для размещения личного состава, вооружения, боеприпасов и автотехники, выпол- нение мероприятий по содержанию задержан- ных правонарушите- лей. Ввод в эксплуатацию 11438 кв.м отремонтированных административных по- мещений, изоляторов временного содержа- ния в г.Чебоксары на 75 мест, типовых зданий районных и городских отделов внутренних дел, рассчитанных на общую численность 240 человек, с гаражами на 31 автомашину и изоляторов временно- го содержания на 37 мест |
| 7.2. | Мероприятия, направленные на создание необходимых условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом наркотических средств |
||||
| 7.2.1. | Создание условий для приостановле- ния роста злоупо- требления нарко- тическими средст- вами и психотроп- ными веществами, незаконного обо- рота их на терри- тории Чувашской Республики |
2003- 2010 |
Реализация организационных мер по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту; профилактика злоупотребле- ния наркотическими средствами; лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств; обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств; улучшение материально- технического обеспечения деятельности органов внутренних дел по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, в том числе: выделение дополнительных помещений для личного состава Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков с оборудованием вычислительной техникой и организацией локальной вычислительной сети; создание специализирован- ного кинологического Цент- ра по розыску наркотичес- ких средств. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чувашской Республике на 2002-2004 годы" |
МВД Чувашии (по согласованию), Минздравсоцраз- вития Чувашии, Минобразования Чувашии |
Приостановление зло- употребления нарко- тическими средствами и их незаконного оборота, а в перспективе - поэ- тапное сокращение наркоании# и связан- ной с этим преступ- ности до уровня минимальной опаснос- ти для общества; оптимизация затрат на профилактику, лечение и реабилитацию лиц, больных наркоманией; организация эффективной работы реабилитационного центра ГУЗ "Республиканский на- ркологический дис- пансер"; создание автоматизи- рованных систем сбора и анализа информации о фактах незаконного оборота наркотических средств и причастных к ним лицах; создание автоматизи- рованных рабочих мест оперуполномо- ченных Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и повышение эффек- тивности обнаружения наркотических средств |
| 7.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы необходимости укрепления пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб |
||||
| 7.3.1. 7.3.2. |
Укрепление пожар- ной безопасности, обеспечение защиты жизни и здоровья населения Чувашс- кой Республики Повышение эффек- тивности функцио- нирования аварий- но-спасательных служб Чувашской Республики |
2003- 2005 2003- 2005 |
Реализация республиканской целевой программы "Пожарная безопасность в Чувашской Республике" на 2002-2005 годы; строительство здания учебного пункта Управления государственной противопо- жарной службы МЧС России Чувашской Республики в г.Чебоксары Создание единой дежурно-диспетчерской службы в гг.Чебоксары, Новочебоксарске, Канаше, Алатыре, Шумерле; строительство базы обеспечения мобилизационной готовности Управления государственной противопожарной службы МЧС России Чувашской Республики в г.Цивильске; приобретение средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Страховая защита населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (2001-2003 годы) |
ГУ МЧС России по Чувашской Республике ГУ МЧС России по Чувашской Республике |
Уменьшение числа погибших и травмированных людей при пожарах; относительное сокра- щение числа пожаров и материальных потерь от них; создание эффективной системы пожарной безопасности; укрепление матери- ально-технической базы пожарной охраны; создание условий для обучения личного состава аварийно- спасательных служб республики; ввод в эксплуатацию 4-этажного здания учебного пункта, увеличение общего числа обучаемых и численности препода- вательского состава. Эффективное управле- ние силами и средст- вами аварийно-спаса- тельных служб; сни- жение ущерба и тяже- сти последствий при чрезвычайных ситуа- циях; повышение уровня мобилизационной го- товности при надле- жащем хранении и ис- пользовании мобили- зационного резерва |
| I.2. Развитие базовой общественной инфраструктуры | |||||
| 8. Жилищное строительство | |||||
| 8.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения жилищных условий всех категорий граждан Чувашской Республики |
||||
| 8.1.1. 8.1.2. 8.1.3. 8.1.4. |
Строительство со- циального жилья для малообеспечен- ных категорий граждан Развитие ипотеч- ного жилищного кредитования в Чувашской Респуб- лике с использова- нием рыночных ме- ханизмов Решение жилищных проблем молодых семей в Чувашской Республике Переселение граж- дан из ветхого и аварийного жилищного фонда |
2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Ежегодное формирование республиканских программ строительства социального жилья; государственная поддержка малообеспеченных граждан через предоставление государственных безвозмез- дных субсидий или бесплатного жилья Разработка универсального организационно-финансового механизма, обеспечивающего автономное функционирова- ние системы ипотечного жилищного кредитования в рыночных условиях; создание и развитие эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения, привлечение долгосрочных банковских и других внебюджетных ресурсов в инфраструктуру ипотечного жилищного кредитования Чувашской Республики; обеспечение функционирования ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" и других структур ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике; подготовка условий для рефинансирования ипотечных кредитов. Мероприятие реализуется в рамках Программы ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы Организация соответствую- щих экономических и финансовых условий для доступности молодых семей к кредитным ресурсам, расширение возможностей для молодых семей решать жилищную проблему. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы (подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей") и республиканской программы "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2002-2010 годы" Строительство или приобретение жилья под снос ветхих или аварийных домов. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Чувашской Республики на 2001-2003 годы и на период до 2005 года" |
Минстрой Чува- шии Минстрой Чува- шии Минобразования Чувашии, Мин- строй Чувашии Минстрой Чува- шии |
Сокращение числа семей, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий в органах местного самоуправления Обеспечение доступ- ности приобретения жилья гражданами с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных кредитов; ускорение темпов жилищного строитель- ства Решение жилищной проблемы молодых семей, что позволит реализовать государ- ственную семейную политику по отношению к молодой семье в части укрепления семейного образа жизни, достижения экономи- ческого благосостоя- ния, психологической устойчивости, повы- шение качества жизни молодых семей Ликвидация ветхого жилья, предоставле- ние 422 семьям благоустроенного жилья общей площадью 25,37 тыс.кв.м |
|
9. Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунального хозяйства |
|||||
| 9.1. | Мероприятия, направленные на решение Проблемы повышения уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами |
||||
| 9.1.1. 9.1.2. 9.1.3. 9.1.4. |
Улучшение снабже- ния населения Чувашской Респуб- лики качественной питьевой водой Увеличение мощнос- тей водоотведения и очистки сточных вод Увеличение и модернизация мощ- ностей теплоснаб- жения, снижение расходов топливно- энергетических ре- сурсов Восстановление ре- сурсов пассажирс- ких лифтов с истекшим сроком эксплуатации |
2007- 2010 2003- 2006 2003- 2010 2003- 2005 2003- 2005 2004- 2006 2008- 2009 2008- 2010 2004- 2009 2003- 2006 2003- 2006 2003- 2007 2004- 2008 2005- 2006 2006- 2007 2004- 2009 2005- 2008 2003- 2006 2004- 2006 2006- 2008 2007- 2010 2007- 2009 2003- 2010 2003- 2010 |
Строительство: водовода "Высоковка- Канаш" в г.Канаше; объектов инженерного обеспечения в г.Алатыре; группового водовода в пос.Ибреси Ибресинского района; группового водовода в пос.Киря Алатырского района; реконструкция ветхих теплотрасс и водопровода, г.Козловка; водоснабжение с.Батырево Батыревского района; водозаборная скважина и водопроводные сети с. Шоршелы Марпосадского района; реконструкция теплотрасс и водопровода с.Тюрлема Козловского района; водоснабжение от д.Полянки до г.Ядрина Ядринского района; расширение и реконструкция водопроводных сетей г.Чебоксары Строительство: очистных сооружений канализации в г.Козловке; канализационно-шахтного коллектора микрорайона "Университетский" в г.Чебоксары; очистных сооружений канализации в г.Цивильске; очистные сооружения канализации в с.Яльчики Яльчикского района; очистные сооружения канализации в с.Комсомольское Комсомоль- ского района; реконструкция: биологических очистных сооружений для гг.Чебоксары и Новочебоксарска; очистных сооружений канализации г.Канаша; очистных сооружений, сетей канализации в с.Батырево Батыревского района; очистных сооружений канализации в с.Шемурша Шемуршинского района; очистных сооружений и сетей канализации в пос.Урмары Урмарского района; очистных сооружений канализации в г.Ядрин; очистных сооружений канализации в с.Моргауши Моргаушского района Реализация энергоэффек- тивных, ресурсоэнергосбе- регающих проектов; реконструкция систем коммунального теплоснабже- ния; реконструкция тепловых сетей с эффективной пенополиуретановой изоля- цией. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Энергоэффектив- ная экономика" на 2002-2005 годы и на перс- пективу до 2010 года и Программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы Модернизация лифтового хозяйства гг.Чебоксары и Новочебоксарска |
Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чувашии, Минприроды Чу- вашии, Минсель- хоз Чувашии Минстрой Чува- шии Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чувашии Минстрой Чува- шии |
Обеспечение стабиль- ного водоснабжения, ликвидация дефицита и улучшение качества питьевой воды населения населенных пунктов Чувашской Республики Обеспечение очистки и отвода хозбытовых стоков, обеспечение экологической безо- пасности населенных пунктов Чувашской Республики Снижение критическо- го состояния тепло- силового оборудова- ния котельных, ЦТП, тепловых сетей и их физического износа, потерь тепла и затрат на топливо; увеличение надежнос- ти электро- и тепло- снабжения населения и социальной сферы, снижение себестои- мости производства электроэнергии и тепла до 30% в результате внедрения комплексной выработ- ки тепловой и элект- рической энергии на газопоршневых уста- новках, увеличение объемов выработки электроэнергии на 160 млн.кВт. час Повышение безопасно- сти эксплуатации пассажирских лифтов и уровня комфортнос- ти жилых домов |
| 9.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы критического износа электрических сетей, обеспечение подачи электроэнергии в новые жилые дома в сельской местности |
||||
| 9.2.1. | Электрификация жи- лых домов индиви- дуальной постройки в сельской мест- ности, строитель- ство высоковольт- ных сетей |
2006- 2010 |
Электрификация 7056 сельских домов индивидуальной постройки; реконструкция: ВЛ 6-10 кВ протяженностью 401 км; ВЛ 0,38 кВ протяженностью 188 км; 343 трансформаторных подстанций 6-10/0,4 кВ. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года |
Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чувашии |
Обеспечение беспе- ребойного снабжения электроэнергией сельского населения и других потребите- лей электроэнергии, расположенных в сельской местности |
| 10. Газификация населенных пунктов | |||||
| 10.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения уровня газификации жилья в сельской местности, улучшение газоснабжения г.Чебоксары |
||||
| 10.1.1. | Развитие сети распределительных газовых сетей, газификация жилого фонда |
2003- 2008 |
I этап (2003-2004 годы): строительство распредели- тельных газовых сетей и газификация жилья, в том числе: строительство распредели- тельных газовых сетей; строительство газопровода- отвода к с.Яльчики Яльчикского района; строительство газопровода- отвода в г.Чебоксары; II этап (2005-2008 годы): газификация жилья |
Минстрой Чува- шии |
I этап (2003-2004 годы): ввод в эксплуатацию 6300 км распредели- тельных газовых сетей; газификация 150 тыс. домов/квартир; II этап (2005-2010 годы): газификация 46 тыс. домов и квартир |
| 11. Развитие транспортной и логистической инфраструктуры | |||||
| 11.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения обеспеченности автомобильными дорогами с твердым покрытием и улучшения их транспортно-эксплуатационного состояния |
||||
| 11.1.1. | Развитие дорожной сети Чувашской Республики |
2003- 2010 2003 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Выполнение ремонтно-вос- становительных работ и улучшение эксплуатацион- ных характеристик автомо- бильных дорог, в том числе: реконструкция и ремонт федеральных автомобильных дорог; содержание, ремонт, строительство и реконструкция республика- нских автомобильных дорог; содержание, ремонт, строительство и реконструкция местных автомобильных дорог, из них: развитие автомобильных дорог по маршрутам школьных автобусов. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целе- вой программы "Модерниза- ция транспортной системы России (2002-2010 годы)" и Республиканской програм- мы строительства автомо- бильных дорог, соединяю- щих сельские населенные пункты с автомобильными доргами# общего пользова- ния Чувашской Республики, на 2003-2010 годы с прог- нозом до 2015 года |
Минстрой Чува- шии |
Создание условий для ускоренного развития экономики, удовлет- ворение спроса насе- ления на автомобиль- ные перевозки, сокращение потерь и упущенной выгоды от неудовлетворительно- го состояния дорог и бездорожья; обеспечение доступ- ности транспортных услуг; повышение жизненного и культурного уровня населения, снижение стоимости товаров и услуг, создание дополнительных рабо- чих мест, повышение безопасности дорож- ного движения |
| 11.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития инфраструктуры речного порта в г.Чебоксары |
||||
| 11.2.1. | Реконструкция вер- тикальной набереж- ной пассажирских причалов г.Чебок- сары |
2004- 2006 |
Проект реконструкции включает в себя: строительство вертикаль- ной набережной пассажир- ских причалов длиной 600 метров, рассчитанной на отметку нормального под- порного уровня водохрани- лища Чебоксарской ГЭС 63,0 метра с переходом на отметку 65,0 метров; перенос ремонтно-отстой- ного пункта флота ОАО "Чебоксарский речной порт" из акватории Чебоксарского залива в пос.Кувшинка; строительство комплекса зданий речного вокзала. Строительство вертикальной набережной пассажирских причалов г.Чебоксары является первым этапом реконструкции исторической части. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" |
Минстрой Чува- шии |
Развитие Чебоксарс- кого речного порта с обеспечением увеличения ставки причального сбора до 15,5 тыс. причальных мест в час; дальнейшее развитие центральной истори- ческой части города Чебоксары, инфрас- труктуры пассажирс- кого порта, речного туризма |
| 11.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы несоответствия провозных возможностей и технического состояния железнодорожного вокзала в г.Шумерле современным требованиям |
||||
| 11.3.1. | Реконструкция же- лезно-дорожного вокзала в г.Шумер- ле |
2005- 2006 |
Капитальный ремонт с реконструкцией вокзала и благоустройством привок- зальной территории |
Минстрой Чува- шии |
Улучшение обслужива- ния пассажиров, завершение реконст- рукции вокзала в 2006 году |
| 11.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы невозможности устойчивого обеспечения приемов самолетов различных типов из-за несоответствия технического состояния взлетно-посадочной полосы ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие" современным требованиям |
||||
| 11.4.1. | Модернизация ис- кусственных покры- тий аэродрома в г.Чебоксары |
2004- 2006 |
Устройство укрепленных обочин искусственной взлетно-посадочной полосы; реконструкция рулежной дорожки N 1; ремонт искусственных покрытий взлетно-посадочной полосы, рулежной дорожки N 2, мест стоянок воздушных судов. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" |
Минстрой Чува- шии |
Обеспечение безопас- ности авиаперевозок, улучшение работы ФГУП "Чебоксарское авиапредприятие", увеличение пассажи- ропотока, возможнос- ти использования взлетно-посадочной полосы для приема различных типов самолетов, включая тяжелые транспортные |
| 11.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы высокой степени износа подвижного состава общественного пассажирского транспорта |
||||
| 11.5.1. | Ускорение обновле- ния подвижного состава обществен- ного пассажиского транспорта |
2003- 2010 |
Приобретение ежегодно не менее 120 автобусов и 40 троллейбусов |
Минстрой Чува- шии |
Наиболее полное удовлетворение пот- ребностей населения в пассажирских перевозках; улучшение работы пассажирского авто- транспорта; доведение регуляр- ности движения до 96% |
| 11.6. | Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения эффективной и сбалансированной организации работы транспортного комплекса республики и снижение транспортных издержек промышленных предприятий |
||||
| 11.6.1. | Создание республи- канского логисти- ческого центра |
2006- 2007 |
Создание терминала навалочно-насыпных и 2 терминалов мелкопартион- ных грузов; создание и внедрение автоматизированной инфор- мационной системы по перевозке грузов; создание единого механизма планирования перевозки и обработки грузов с учетом производственных ресурсов всех участников логистической цепи |
Минстрой Чува- шии |
Рациональное плани- рование и организа- ция доставки грузов различными видами транспорта (автомо- бильный, железнодо- рожный, водный, воз- душный); комплексное транс- портное обслуживание (переработка, упа- ковка, таможенное оформление, оформле- ние документов, комплектация, транс- портировка и экспе- диция); расширение перечня оказываемых транс- портных услуг и повышение их качест- ва; контроль выполнения графика перевозок и сокращения времени обработки и доставки грузов; снижение автотранс- портных издержек в обслуживаемых секто- рах экономики |
| Раздел II. Создание благоприятного инвестиционного климата | |||||
| 12. Система государственного управления | |||||
| 12.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы совершенствования управления государственными активами |
||||
| 12.1.1. 12.1.2. 12.1.3. |
Разработка и реализация комп- лекса мер по реформированию и регулированию зе- мельных и имущест- венных отношений в Чувашской Респуб- лике Сокращение числа убыточных респуб- ликанских государ- ственных унитарных предприятий Утратил силу См. текст подпункта 12.1.3 пункта 12.1 подраздела 12 приложения N 2 |
2003- 2005 2003- 2005 |
В рамках республиканской целевой программы "Создание автоматизирован- ной системы ведения государственного земельно- го кадастра и государст- венного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы" и федеральной подпрограммы "Информацион- ное обеспечение управления недвижимостью, реформиро- вания и регулирования земельных и имущественных отношений", реализации подпрограммы "Реформирова- ние и регулирование земельных и имущественных отношений в Чувашской Республике на 2003-2007 годы", предусматривающей: комплекс организационных и землеустроительных мероприятий по разграничению государст- венной собственности на землю, включающий выпол- нение землеустроительных работ, подготовку, согласование и утверждение перечней, регистрацию права собственности на земельные участки; мероприятия по информационно-техническому обеспечению учета, управления и распоряжения земельными участками, включающие проектирование и разработку соответствую- щей автоматизированной системы, создание информационно-технической инфраструктуры, разверты- вание программно-техничес- ких комплексов, обеспечи- вающих информационную поддержку принятия управленческих решений; обучение 5 специалистов Минимущества Чувашии и 26 специалистов органов местного самоуправления по вопросам информационно- технического обеспечения в сфере управления земельны- ми ресурсами Анализ результатов деятельности, реорганиза- ция и приватизация неэффективно функционирую- щих республиканских государственных унитарных предприятий; реализация мероприятий, предусмотренных Порядком принятия решений об условиях приватизации республиканского имущества, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 4 сентября 2002 г. N 229 |
Минимущество Чувашии Минимущество Чувашии |
Разграничение госу- дарственной собст- венности на землю позволит обеспечить целостность управле- ния и распоряжения земельными участками и объектами недвижи- мости, как единым объектом налогообло- жения, ускорит процесс передачи в частную собствен- ность земельных участков под объек- тами недвижимости различных форм собственности; создание информаци- онно-аналитической системы, обеспечива- ющей планомерную и последовательную реализацию государс- твенной политики по эффективному исполь- зованию земли и иной недвижимости, актив- ному вовлечению их в хозяйственный обо- рот, стимулированию инвестиционной дея- тельности на рынке недвижимости; создание автоматизи- рованной базы данных о недвижимости и повышение квалифика- ции управленческих кадров обеспечит достижение качест- венно нового уровня управления недвижимостью Сокращение числа убыточных республи- канских государст- венных унитарных предприятий; увеличение доходной части республиканс- кого бюджета Чувашс- кой Республики за счет доходов от приватизации и пос- туплений части прибыли республикан- ских государственных унитарных предприя- тий; повышение эффектив- ности использования государственной соб- ственности |
| 12.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы совершенствования системы государственного управления |
||||
| 12.2.1. 12.2.2. 12.2.3. |
Разработка и реализация респуб- ликанской програм- мы реформирования государственной службы Создание и разви- тие Республиканс- кой информационно- аналитической сис- темы Обеспечение мате- риально-техничес- кой базы для дея- тельности органов государственной власти Чувашской Республики |
2003- 2005 2006- 2010 2003- 2005 2003, 2006- 2007 |
Проведение эксперимента по применению новых подходов к организации государственной службы на базе министерств, участвующих в эксперимен- те; планирование и оценка деятельности органов исполнительной власти и государственных служащих Чувашской Республики Республиканская информаци- онно-аналитическая система (РИАС) представляет собой целостную технологическую, программную и информацион- ную среду создания, хране- ния, анализа и распростра- нения информации в области финансов, экономики и хозяйственной деятельности в интересах государствен- ных и муниципальных орга- нов, предприятий и граждан Чувашской Республики. Создание РИАС предполагает развитие телекоммуникаци- онной инфраструктуры и центров общественного доступа, реинжиниринг и оптимизацию информационно- го обеспечения деятельнос- ти государственного аппа- рата и его взаимодействия с хозяйствующими субъекта- ми и гражданами. Предусматривается создание объединенных государственных ресурсов, портала государственных органов власти Чувашской Республики, Ситуационного центра Чувашской Республики, внедрение автоматизированной подсистемы комплексного анализа и прогнозирования социально-экономического положения республики, муниципальных образований и хозяйствующих субъектов, а также системы электронной торговли для государственных и муниципальных нужд. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Электронная Россия" Строительство администра- тивного здания органов государственной власти Чувашской Республики |
Минэкономразви- тия Чувашии, Минздравсоцраз- вития Чувашии, Минкультуры Чу- вашии, Минобра- зования Чувашии Администрация Президента Чу- вашской Респуб- лики, органы исполнительной власти Чувашс- кой Республики Администрация Президента Чу- вашской Респуб- лики Администрация Президента Чу- вашской Респуб- лики, Минстрой Чувашии |
Внедрение современ- ных подходов к планированию, организации, финан- сированию и оценке деятельности, ориен- тированных на обеспечение высокой эффективности труда органов управления; совершенствование деятельности органов государственного уп- равления Чувашской Республики Реализация РИАС позволит получить эффект за счет экономии расходов, которые потребова- лись бы при построе- нии вертикальных ведомственных управ- ленческих систем в рамках отдельных отраслевых минис- терств. Относитель- ная экономия средств при создании РИАС вместо развертывания отдельных вертикаль- ных ведомственных систем составит 1492 тыс. долларов США, что возможно в силу создания единой технологической платформы, оптимиза- ции и централизации ресурсов в рамках РИАС. Создание РИАС позволит сократить расходы, которые в настоящее время затрачиваются на обеспечение взаимо- действия между государственными и муниципальными орга- нами Чувашской Рес- публики (100 тыс. долларов США годо- вых затрат на эти цели). Создание РИАС даст экономию средств на трудозат- ратах по "добыванию" информации другого ведомства, снижению вероятности ошибок при прогнозировании, что является источ- ником потерь при осуществлении бюд- жетных расходов (такие потери оцене- ны на уровне 1,7 млн. долларов США в год). Общий экономи- ческий эффект от создания РИАС помимо экономии бюджетных средств включает также значительный эффект, выражающийся в повышении качества системы управления общественными финан- сами в Чувашской Республике. Ввод здания в эксплуатацию в 2005 году; создание материаль- но-технической базы для деятельности органов государст- венной власти Чуваш- ской Республики, от- вечающей современным требованиям |
| 13. Развитие рыночной инфраструктуры | |||||
| 13.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы необходимости повышения размера уставных капиталов коммерческих банков |
||||
| 13.1.1. | Обеспечение дальн- ейшего наращивания капитальной базы коммерческими бан- ками Чувашской Республики |
2003- 2010 |
В соответствии со Стратегией развития банковского сектора Российской Федерации предусматривается доведе- ние к 2007 году капиталов коммерческих банков до 5 млн. Евро |
Минэкономразви- тия Чувашии |
Собственные средства всех коммерческих банков Чувашской Республики достигнут уровня, определенно- го Стратегией разви- тия банковского сек- тора Российской Федерации; повышение надежности и финансовой устой- чивости коммерческих банков; расширение круга клиентов коммерчес- ких банков |
| 13.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения ресурсного потенциала страховых организаций |
||||
| 13.2.1. | Обеспечение увели- чения уставных капиталов страхо- вых организаций Чувашской Респуб- лики |
2003- 2010 |
Постепенное наращивание уставных капиталов страховых организаций; использование возможностей для осуществления перестраховочной деятель- ности; расширение спектра и рост объема оказываемых страховых услуг |
Минэкономразви- тия Чувашии |
Обеспечение высокого качества предостав- ляемых услуг на страховом рынке; расширение перечня оказываемых услуг; развитие перестрахо- вочной деятельности; удовлетворение пот- ребностей юридичес- ких и физических лиц в услугах по страхо- ванию |
| 13.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы слабого развития и неэффективного функционирования системы кредитной кооперации |
||||
| 13.3.1 | Развитие сети кредитной коопера- ции |
2003- 2010 |
Формирование механизма гарантий и поддержки кредитных кооперативов в республике. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Создание и развитие сети кредитной кооперации в Чувашской Республике" на 2003-2004 годы |
Минэкономразви- тия Чувашии |
Совершенствование правовой базы развития кредитной кооперации в Чувашской Республи- ке; формирование эффек- тивной системы кре- дитной кооперации на селе; организация доступа к ресурсам в отда- ленных сельских районах |
| 13.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостаточного развития лизинговых услуг | ||||
| 13.4.1. | Развитие лизинго- вой деятельности на территории Чу- вашской Республики |
2003- 2010 |
Создание благоприятных условий для развития лизинговой деятельности: льготное налогообложение; субсидирование лизинговых услуг; предоставление государст- венных и муниципальных гарантий лизинговым компа- ниям |
Минэкономразви- тия Чувашии, Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чувашии, Минсельхоз Чу- вашии, адми- нистрации муни- ципальных райо- нов и городских округов |
Увеличение объемов предоставляемых ли- зинговых услуг, расширение поставок современного обору- дования по лизингу, обеспечение доступа к передовым техноло- гиям и оборудованию через механизм финансового лизинга, рост числа организа- ций, занимающихся лизинговой деятель- ностью |
| 13.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы низкого уровня бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местных бюджетов |
||||
| 13.5.1. | Реформирование му- ниципальных финан- сов |
2003- 2004 |
Организация и проведение конкурса среди районов и городов республики на лучшую Программу реформирования муниципаль- ных финансов; реализация Программ реформирования муниципаль- ных финансов районов и городов республики; формирование эффективной и прозрачной системы управления муниципальными финансами |
Минфин Чувашии | Реформирование муни- ципальных финансов повысит качество управления муници- пальными финансами и предоставления насе- лению бюджетных услуг, в том числе позволит увеличить бюджетную обеспечен- ность населения рес- публики |
|
Раздел III. Повышение конкурентоспособности экономики как основа динамичного развития |
|||||
| 14. Промышленность и инновации | |||||
| 14.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий, загрузки неиспользованных производственных мощностей, развития производства качественной и конкурентоспособной продукции |
||||
| Машиностроение и металлообработка | |||||
| 14.1.1. 14.1.2. 14.1.3. 14.1.4. 14.1.5. 14.1.6. 14.1.7. 14.1.8. 14.1.9. 14.1.10. 14.1.11. |
Организация серий- ного производства базовой тракторной модели ("ЧЕТРА") нового модельного ряда промышленных тракторов" Реконструкция ли- тейно-прокатного комплекса Создание высоко- технологичного ку- зовного производс- тва в г.Шумерле Развитие производ- ства слесарно- монтажного инстру- мента Производство высо- ковольтных комп- лектных устройств Производство комп- лектных электро- приводов на базе двигателей промыш- ленного назначения Производство изде- лий низковольтной аппаратуры Внедрение прогрес- сивных технологий в кузнечном произ- водстве Внедрение прогрес- сивных технологий в инструментальном производстве Внедрение прогрес- сивных технологий в литейном произ- водстве Реконструкция про- изводства серии исполнительных ме- ханизмов для тру- бопроводной арма- туры |
2003- 2005 2003- 2004 2003 2003- 2004 2003- 2007 2003- 2008 2003- 2009 2003- 2005 2003- 2004 2003- 2004 2003 |
Создание производственных мощностей для организации серийного выпуска трактора Т-11.01 предусматривает трансформацию имеющихся мощностей посредством реконструкции и технического перевооруже- ния без дополнительного строительства производст- венных площадей, в услови- ях действующего производс- тва и, в основном, разработанных технологи- ческих процессов предприятия, в том числе: создание групповых участков, поточно-механи- зированных линий с закуп- кой дополнительного технологического оборудо- вания, с изготовлением технологической оснастки и нестандартного оборудования Создание современного первого в России металлургического мини- завода по производству непрерывнолитых заготовок и мелкосортного проката на базе свободных сталеплавильных мощностей ОАО "Промтрактор - Чебоксарский литейный завод". В том числе предполагается: проведение реконструкции имеющихся сталеплавильных печей; разработка технологичес- кого процесса выплавки стали в дуговых электропечах с ее обработкой на агрегате "печь-ковш"; внедрение новых энергосберегающих технологий, обеспечивающих высокое качество продукции Развитие производства следующих видов продукции гражданского и военного назначения: кузовов-фурго- нов, кузовов-контейнеров и специальных мобильных средств. Использование имеющихся мощностей Шумерлинского завода специализированных автомобилей, создание новых производственных участков, оснащенных импортным оборудованием. Повышение качества производимой импортозаме- няющей продукции до уровня, соответствующего европейским и мировым стандартам, конкурентоспо- собной по ценовым показателям Расширение производства слесарно-монтажного инст- румента за счет совершенствования техноло- гического процесса, приобретения современного высокопроизводительного технологического оборудо- вания Освоение производства высоковольтных (6-10 кВ) комплектных распредели- тельных устройств серии "NEXIMA". Производство по лицензионному соглашению с фирмой "Schneider Electric", Франция. Организация производства планируется на производственных площадях ОАО "ЧЭАЗ", новое строительство не требуется. Для реализации проекта необходима конструкторская документация, а также инвестиции для закупки современного оборудования Разработка: 1. Вентильных электродвигателей для автомобилей: - двигатель тепловентиля- тора отопителя; - двигатель топливного насоса; - двигатель стеклоочисти- теля; 2. Тягового вентильного электродвигателя привода гусеничных транспортных средств; 3. Вентильного электродви- гателя и магнитоэлектриче- ского тормоза электрифицированной инва- лидной коляски. 4. Высокоскоростного асин- хронного электродвигателя. Организация производства планируется на производст- венных площадях ОАО "ЧЭАЗ", новое строитель- ство не требуется. Для реализации проекта необхо- димы инвестиции для закупки современного оборудования Освоение производства и организация продаж серии изделий НВА совместно с фирмой "Бенедикт", Австрия. Организация производства планируется на производственных площадях ОАО "ЧЭАЗ". Инвестиции необходимы для подготовки помещений в соответствии с требованиями, предъявляемыми к условиям производства современной электроаппаратуры, закупки оборудования, организации современного складского хозяйства, а также проведения маркетинговых мероприятий Реализация программы: "Замена газовых печей на индукционные нагреватели". Приобретение компьютерной программы SuperForge, программы MagmaSoft для технологической подготовки производства новых изделий Внедрение высокоскоростной обработки (HSM) закаленной стали при изготовлении деталей оснастки и инструмента. Внедрение прогрессивных методов термообработки в инструментальном производ- стве Перевод технологии изготовления стержней с производства по нагреваемой оснастке на "Gold - box - amin" процесс. Приобретение и монтаж шести автоматов LB 50H производства фирмы Laempe (Германия) для изготовления литейных стержней для деталей "Секция радиатора" и "Клин фрикционный" Опытно-конструкторские ра- боты по подготовке произ- водства электрических исполнительных механизмов. Приобретение современного металлорежущего и диагнос- тического оборудования для расширения производства и номенклатуры исполнитель- ных механизмов для трубопроводной арматуры |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Промтрактор", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Промтрактор", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Шумерлинский завод специали- зированных ав- томобилей", г.Шумерля Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Контур", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский электроаппарат- ный завод" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский электроаппарат- ный завод" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский электроаппарат- ный завод" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский агрегатный за- вод", г.Чебок- сары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский агрегатный за- вод", г.Чебок- сары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский агрегатный за- вод", г.Чебок- сары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "ЗЭиМ", г.Чебоксары |
Объем производства продукции - 1200 штук в год; повышение произво- дительности, благо- даря использованию передовых конструк- торских и техноло- гических решений; завоевание 20% рын- ка тракторной тех- ники 11 класса, используя техничес- кие и экономические преимущества трак- тора Т-11.01 ОАО "Промтрактор" Получение около 198 тыс. тонн в год проката и 20 тыс. тонн в год литых заготовок; загрузка сталепла- вильного комплекса ОАО "Промтрактор" Создание до 200 рабочих мест, осна- щенных высокотехно- логическим оборудо- ванием фирмы "КАННОН" (Италия) с высокой степенью автоматизации всех процессов, макси- мальным снижением ручного труда и максимальной надеж- ностью. Обеспечение макси- мальной производи- тельности до 1100 ед. изделий в год, в том числе: 40-45% малотоннажных авторефрижераторов (на шасси типа "ГАЗЕЛЬ"); 20-25% среднетоннаж- ных авторефрижерато- ров (на шасси типа ЗИЛ, КАМАЗ, ГАЗ); около 5% крупнотон- нажных полуприцепов (трейлеров) (на шас- си "Уралавтопром", "Новотрак"); 30-35% кузовов-полу- прицепов специально- го назначения для нужд МОРФ; МЧС; МВД. За период 2002-2006 годов до 101,7 млн. рублей налоговых от- числений в бюджеты всех уровней Производство 17 видов наборов слесарно-монтажного инструмента и 13 видов отверток, с общим объемом производства 2,7 млн. штук в год; организация серийно- го производства набора для автолюби- телей, с объемом производства 8 тыс. штук в год С выходом на уровень 550 шт. шкафов КРУ в год объем продаж достигнет 180-200 млн. рублей (до 4% рынка сбыта); укрепление шкафов серии "NEXIMA" на отечественном рынке КРУ за счет вытеснения продукции зарубежных стран. Внедрение современ- ных технологий - повышение качества и конкурентоспособнос- ти продукции. Возможна поставка продукции в страны СНГ Применение тягового электродвигателя предполагается в троллейбусах, элект- ромобилях и транс- портных средствах специального назна- чения, в продукции оборонного назначе- ния и атомной энергетике. Аналогов на российс- ком рынке в настоя- щее время нет Увеличение объема продаж изделий НВА за счет увеличения доли ОАО "ЧЭАЗ" в секторе пускателей - крупнейшем секторе на российском рынке изделий НВА; Приобретение опыта производства изде- лий, конкуренто-спо- собных на мировом рынке. Проверка возможности продажи на мировом рынке изделий производства ОАО "ЧЭАЗ". Освоение сборки пускателей из комплектующих произ- водства фирмы "BENEDIKT", с постепенным перехо- дом на их полное изготовление. Высо- кое качество будет обеспечиваться за счет современных европейских техноло- гий (а на начальном этапе - и поставкой импортной комплекта- ции), низкие цены - за счет сборки в России. Предполагаемый объем продаж - 100-180 тыс. штук в год Снижение технических потерь, возникающих в процессе освоения новых видов изделий. Снижение объемов доводочных работ, исключение простоев и лишней переналадки оборудования. За счет автоматиза- ции процесса предпо- лагаемой повышение точности поковок на 10-12%. Увеличение объемов производства гусениц к трактору D355 до 1,1 тыс. штук, Т-130 и Т-170 - до 6,5 тыс. штук в год Экономия с учетом уменьшения затрат и повышения производительности - более 50%. Ожидаемое повышение стойкости штамповой оснастки - 1.5 раза. Внедрение процесса азотирования позволит повысить стойкость штамповой оснастки до 3-х раз. Ожидаемое повышение стойкости инструмен- та и техоснастки до 40%. срок службы штампов должен увеличиться в 2-6 раза по сравнению с традиционной закал- кой в минеральном масле. Затраты на термообработку сни- зятся в 1,5-2 раза. Процесс полностью заменит экологически грязную среду - мас- ло. Предполагаемое уве- личение стойкости штампов до 2-3 раз Увеличение произво- дительности машины в 3-5 раз; доведение размерной и массовой точности выпускаемого чугун- ного литья до 2 класса точности; уменьшение припусков на обработку на 20-30%, что приведет к экономии металла до 3%; повышение качества поверхностей отли- вок; снижение брака стержней в 3-5 раз; уменьшение расхода связующих материалов в 2-3 раза; улучшение экологи- ческой ситуации в стрежневом производ- стве за счет отказа от использования синтетических смол в нагреваемой оснастке Серийное производст- во автоматических исполнительных уст- ройств для управле- ния трубопроводными потоками различных жидких и газообраз- ных сред с целью автоматизации техно- логических процессов на объектах народно- го хозяйства России. Упрочнение позиций данного вида продук- ции отечественного производства, плани- руемым объемом производства до 86 млн.руб. в год. (Завоевание 1/2 отечественного рын- ка) |
| Химическая промышленность | |||||
| 14.1.12. 14.1.13. |
Реконструкция про- изводства окиси пропилена Строительство кор- пуса для формуля- ции препаративных форм гербицидов на основе сульфанил- мочевин |
2003- 2004 2003- 2004 |
Создание производства окиси пропилена мощностью 20000 тонн в год; размещение производства предполагается на незадействованных площадях с использованием имеющегося оборудования Реконструкция производства для создания условий по применению технологии скоростного гранулирования для получения препаратов химических средств защиты растений в виде сухих текущих суспензий с заданными показателями качества |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Химпром", г.Новочебок- сарск Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Вурнарский завод смесевых препаратов", пос.Вурнары, Вурнарского района |
Расширение сырьевой базы ОАО "Химпром", которое направлено на стабильное обеспечение потреб- ности действующих на предприятии произ- водств пластификато- ров и компонентов пенополиуретановых систем; обеспечение потреб- ностей российского рынка; создание производст- ва объемом 20 тыс.т или 516 млн. рублей в год Создание мощностей по водно-диспергиру- ющим гранулам - 30 т/год, а по водно- гликолевым растворам - 400 тыс. литров в год. Количество сохранен- ных рабочих мест - 200 человек. Установка термичес- кого обезвреживания твердых и жидких отходов (комплекс состоит из установки концентрирования жидких отходов, полигона классифика- ции отходов, уста- новки промывки канистр и и# бочек, полигона захоронения твердых отходов и установки термичес- кой утилизации) |
| Легкая промышленность | |||||
| 14.1.14. 14.1.15. 14.1.16. 14.1.17. |
Организация произ- водства изделий их трикотажных поло- тен с отделкой под бархат Организация произ- водства махровых полотенец Производство высо- копрочных лент для ремней безопасности води- телей и пассажиров автотранспортных средств в соответствии с Европейским стан- дартом Освоение техноло- гии по производст- ву одежной кожи и изделий из нее |
2002- 2012 2003- 2007 2003- 2004 2003 |
Создание технологической цепочки по производству трикотажной продукции с отделкой под бархат на свободных площадях ОАО "Корпорация "ЧХБК". Установка технологической цепочки, включающей отделочное, раскройное и швейное оборудование Установка 2 ткацких станков с гибкими рапирами фирмы "Зульцер-Текстиль" Замена морально и технологически устаревшего оборудования - бесчелночных лентоткацких станков "Ротор" на станки NF 28 2/66 (Швейцарская фирма "Якоб Мюллер"), предназначенных для выпуска технических лент, в том числе лент для ремней безопасности водителей. Приобретение сновальной машины MW 700 (фирмы "Якоб Мюллер") для обеспечения более качественной подготовки сырья к переработке на станках NF 28 2/66 Расширение производства, освоение технологии по производству одежной кожи и изготовлению изделий из нее. Закупка оборудования фирмы SVIT (Чехия): разводной машины 07276/Р4 двухваличного типа непроходного действия, барабана БЖА, строгальной машины СТР-600 с механическим приводом, пресса 07541/Р1, гладильной доски ГММ-1800К, мерильной плиты, поливочной машины МП-1800-К |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумаж- ный комбинат", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Корпорация "Чебоксарский хлопчатобумаж- ный комбинат", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Лента", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ООО "Меховщик", с.Николаевское Ядринского рай- она |
Технологическое пе- реоснащение произ- водства. Производство качест- венной и конкуренто- способной продукции. Наладка безотходного производства, ис- пользование пряжи собственного пря- дильного производст- ва Объем реализации продукции - 16,7 млн. рублей. Расширение ассорти- мента продукции В результате замены устаревшего оборудо- вания обеспечение производства высоко- прочных лент для ремней безопасности, имеющих запас прочности при разрыве не ниже 2720 кгс. Качество выпускаемых лент для ремней безопасности будет соответство- вать требованиям международных стан- дартов. Предполагаемый объем производства: ЛЛРБ 47 арт. С172 - 2280 тыс.м., ЛПРБ 54 арт. С565т - 1368 тыс.м., Лента ЛКРБ 54 арт. С 102к - 912 тыс.м. Прибыльность проек- та: 5-6 млн. рублей в год Загрузка существую- щих производственных мощностей, расшире- ние рынка сбыта. Обеспечение полного технологического замкнутого цикла от полной переработки мехового сырья до готовых изделий со своими очистными сооружениями. Снижение уровня отходов сырья от основного производ- ства. Ожидаемый объем производства - 11,8 млн. рублей. |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | |||||
| 14.1.18. 14.1.19. |
Организация произ- водства школьной мебели Создание мебельно- деревообрабатываю- щего комплекса на основе глубокой переработки древе- сины |
2003- 2005 2003- 2005 |
Приобретение, установка и запуск раскройного, присадочного и кромкооблицовочного обору- дования для формирования технологического потока изготовления школьной и детской мебели Расширение производства натурального строганного и лущенного шпона, пиломатериалов хвойных и смешанных пород, изделий из массива древесины, плитных материалов с облицовками из натурального и строганного шпона |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ЗАО "Чебоксарская мебельная фаб- рика" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Комбинат авто- мобильных фур- гонов" г.Шумер- ля |
Выпуск школьной мебели, удовлетворя- ющей современным эргономическим и гигиеническим требо- ваниям; обеспечение точности деталей и узлов мебели на уровне европейских стандар- тов качества; сокращение потерь материала и количес- тва отходов ДСП; экономия электро- энергии на уровне 18000 кВт.ч/год Удовлетворение рын- ков сбыта натураль- ным строганым и лущенным шпоном, пиломатериалами хво- йных и смешанных пород, изделиями из массива древесины, плитных материалов с облицовками из нату- рального и строган- ного шпона |
| Промышленность строительных материалов | |||||
| 14.1.20. 14.1.21. |
Организация произ- водства предвари- тельно напряженных многопустотных плит перекрытий Строительство По- рецкого гипсово- ангидритового ком- бината |
2004- 2006 2003 |
Организация производства предварительно напряженных многопустотных плит перекрытий на базе принципиально новой технологии и оборудования "ТЭНСИЛАНД" производитель- ностью 48 кв.м в час Продолжение строительства Порецкого гипсово-ангидри- тового комбината, начатого в 1999 году, на базе одно- го из крупнейших в Европе месторождений гипса. В 2002 году планируется закончить строительство первой очереди рудника. Освоение выпуска изделий из гипса: гипсового камня, гипсовых вяжущих, гипсовых блоков, сухих гипсовых смесей, пазогребневых перегородок, медицинского гипса, гипсокартонных и гипсоволокнистых листов. Общая стоимость объекта - 15 млн. долларов США |
Минстрой Чува- шии (координа- тор), ОАО "Же- лезобетон", г.Новочебок- сарск Минстрой Чува- шии, Минприроды Чувашии (коор- динаторы), ОАО "ГиПор", Порец- кий район |
Внедрение новой технологии в ОАО "Железобетон" позво- лит: организовать вы- пуск плит покрытий и других изделий мно- жественного ряда размеров по длине (от 1 до 12 метров), с несущей способнос- тью плит до 1200 кг/кв.м, расширить возможность перепла- нировки помещений в домах или других зданиях, где приме- няются такие плиты перекрытий; избежать дополни- тельных ручных работ и расхода материалов в строительстве; за счет повышения пустотности изделий до 20% уменьшить грузоперевозки и нагрузки на несущие конструкции изделий Создание нового для республики производ- ства изделий из гипса. Доведение мощности комбината до 400 тыс. тонн гипсового камня, 100 тыс. тонн гипсовых вяжущих, 8 млн.шт. условного кирпича - гипсовых блоков, 120 тонн сухих гипсовых смесей. Повышение занятости населения, создание 57 новых рабочих мест. Увеличение налоговых поступле- ний в бюджеты всех уровней. Полное удовлетворе- ние потребностей республики в гипсовых изделиях, обеспечение роста поставок продукции на российский рынок |
| Полиграфическая промышленность | |||||
| 14.1.22. | Модернизация про- изводства по изго- товлению газетной продукции |
2003- 2005 |
Приобретение четырехкрасо- чной рулонной офсетной печатной машины "Ньюслайн S-30" с полным комплектом обеспечения единого цикла производства, позволяющей выпускать газетную продукцию в красочном исполнении. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Культура России (2001-2005 годы)" (подпрограмма "Поддержка полиграфии и книгоиздания России (2002-2005 годы)") |
Минкультуры Чу- вашии (коорди- натор), ГУП "ИПК "Чувашия", г.Чебоксары |
Расширение рынка по- лиграфической про- дукции |
| 14.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития инновационного потенциала и внедрения прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции |
||||
|
Мероприятия, направленные на внедрение прорывных технологий с освоением наукоемкой продукции |
|||||
| Машиностроение и металлообработка | |||||
| 14.2.1. 14.2.2. 14.2.3. 14.2.4. 14.2.5. 14.2.6. 14.2.7. |
Разработка уни- кального электро- технического обо- рудования для вне- дрения прогрессив- ных технологий энерго- и ресурсо- сбережения Расширение произ- водства печатных плат с поверхност- но установленными радиоэлементами для электронной комбинации прибо- ров Развитие производ- ства прецизионных изделий и алмазно- го инструмента Разработка конст- рукций и организа- ция серийного производства сило- вых модулей Создание типораз- мерного и модуль- ных рядов промыш- ленных тракторов по единой комплек- сной инновационной схеме Организация произ- водства изделий из дисперсно-упроч- ненных композици- онных материалов на основе алюминия и его сплавов Автоматизация объ- ектов МУП "Водока- нал" г.Новочебок- сарска |
2004- 2005 2003- 2005 2003- 2004 2003- 2004 2003- 2005 2003 2003- 2004 |
Комплексная автоматизация технологических процессов в промышленности, топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хо- зяйстве; развитие производства наукоемкого электротехни- ческого оборудования (аппаратура релейной защи- ты и автоматики, электри- ческие аппараты, электро- приводы, низковольтные комплексные устройства, системы АСУ и т.п.); энерго- и ресурсосбереже- ние, в том числе с использованием транс- и ультразвуковых, ионно-пла- зменных технологий Организация массового производства широкой номенклатуры электронных приборов, соответствующих лучшим образцам мирового приборостроения, предназначенных для легковых и грузовых автомобилей малой тоннажности. В рамках проекта - приобретение необходимого технологического оборудования и комплектующих изделий, материалов, узлов, полуфабрикатов и т.п. Освоение серийного производства прецизионных наконечников и центраторов для волоконно-оптических линий связи и производства инструментов - офтальмологического "Витреотом", специального режущего алмазного инструмента для резки сверхтвердых материалов Создание устойчивого бизнеса по производству силовых модулей на основе транзисторов с изолированным затвором (полевых - MOSFET и биполярных - IGBT). По проекту предполагается реконструкция и переоборудование свободных производственных мощнос- тей, ввод нового основного и вспомогательного оборудования. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы Создание полного модульного ряда колесных погрузчиков грузоподъемностью от 6 до 12 тонн и бульдозеров тяговым усилием от 9 до 50 тонносил, освоение выпуска новых моделей бульдозера Т-9.01 и колесного погрузчика ПК-6.01 Разработка, освоение и подготовка производства изделий из дисперсно-упрочненных композиционных материалов на основе алюминия и его сплавов торговой марки Диском. Реализация данного проекта состоит из двух этапов: 1 этап - подготовка производства - дооснащение оборудованием, изготовле- ние необходимой оснастки; 2 этап - серийное производство - до 500 тонн изделий в год Создание автоматизирован- ной системы оперативного диспетчерского управления "АСОДУ) объектами МУП "Водоканал": водоочистной станции, насосной стайции I подъема, канализационных насосных станций, камера учета на НТЭЦ-3, камера учета по городу |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Всероссийский НИИ релестрое- ния" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Научно-произ- водственный комплекс "Эла- ра", г.Чебокса- ры Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Контур", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Контур", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Промтрактор", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ФГУП "Чебоксарское производствен- ное объединение им.В.И.Чапае- ва", г.Чебок- сары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Научно-произ- водственный комплекс "Эла- ра" |
Доведение годового выпуска наукоемкой электротехнической продукции до 600 млн. рублей; обеспечение карди- нального повышения надежности объектов энергетики и ЖКХ, снижения потребления топливно-энергетиче- ских ресурсов; удовлетворение пот- ребностей внутренне- го рынка, развитие экспорта широкого спектра конкуренто- способной электро- технической продук- ции Производство продук- ции, превосходящей отечественных конк- урентов по качеству, техническим и эксплуатационным ха- рактеристикам прибо- ров. Конкурентные преимущества в сравнении с импортными изделиями - более низкая цена при технических и эксплуатационных па- раметрах, сопостави- мых с параметрами лучших фирм развитых стран. Создание новых рабочих мест не только на самом предприятии, но и на кооперированных с ним производствах. Предполагаемый объем производства - до 1020 тыс. штук в год. Планируемая чистая прибыль - до 3,3 млн. долларов США Внедрение в производство новых технических решений на основе отечественных техно- логий, материалов и комплектующих, что позволит сохранить отечественное импор- тозамещающее науко- емкое производство в сфере высоких техно- логий; создание производст- ва объемом 66 млн. рублей в год Производственная мо- щность - 80 тыс. штук в год; производство импор- тозамещающего про- дукта; объем продаж в год - 8 млн. долларов США в год Производство Т-9.01 - единственное в России; производство импор- тозамещающей техни- ки, конкурентоспо- собной по качеству и цене; ожидаемое производс- тво новых моделей тракторов - до 300 штук в год (на 5 год реализации про- екта); получение прибыли - 241,7 млн. рублей (за 5 лет с начала реализации проекта) Серийное производст- во 500 тонн в год на сумму 90 млн. рублей с рентабельностью 40%; наиболее полное использование произ- водственных мощнос- тей предприятия Внедрение АСОДУ, сочетающей низкую стоимость оборудова- ния и высокие эксплуатационные ха- рактеристики систе- мы, позволит: значительно увели- чить ресурс электротехнического и механического оборудования; снизить потребление электроэнергии за счет оптимизации работы производст- венно-технологичес- кого оборудования. Снижение общей суммы расходов после внед- рения - 10,4% |
| Химическая промышленность | |||||
| 14.2.8. 14.2.9. |
Разработка, внед- рение и производс- тво новых конку- рентоспособных хи- мических продуктов и технологий Реконструкция про- изводства трихлор- силана полупровод- никового качества |
2004- 2005 2003- 2004 |
Создание и развитие производств: Принципиально новых продуктов для России: турбомасс (мощностью 300 тыс. тонн в год); гербицидов по программе "Ванстеп" (500 тыс.л в месяц); импортозамещающих: полиизоционатов (100 тыс. тонн в год); поликарбонатов и их переработка (100 тыс. тонн в год); труб полимерных, металлополимерных, компо- зиционных (до 10 млн.пог.м в год); экспортоориентированных: триэтифосфата (1000 тонн в год); фосфорорганических продук- тов (25 тыс. тонн в год) и др. Создание производства три- хлорсилана полупроводнико- вого качества мощностью 3000 тонн в год на базе действующего на ОАО "Химп- ром" производства трихлор- силана. В рамках проекта предусматриваются меропри- ятия по реконструкции существующего производст- ва, создание установки получения синтетического хлористого водорода, соз- дание нового реакторного узла и узла дополнительной очистки продукта, приобре- тение высокоточных анали- тических приборов |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Химпром", г.Новочебок- сарск Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Химпром", г.Новочебок- сарск |
Удовлетворение пот- ребностей внутренне- го рынка в химичес- кой продукции, увеличение экспорт- ного потенциала, создание новых высокотехнологичных производств и новых рабочих мест Реализация I этапа проекта по созданию производства три- хлорсилана мощностью 11000 тонн в год; производство импор- тозамещающего про- дукта; обеспечение потреб- ностей российского рынка. Использование в про- изводстве попутной продукции: четырех- хлористого кремния - в производстве этилсиликата ЭТС-40; трихлорсилана-сырца - в производстве фенилтрихлорсилана |
|
Мероприятия, направленные на внедрение результатов научно-технической деятельности в экономику |
|||||
| Машиностроение и металообработка | |||||
| 14.2.10. 14.2.11. 14.2.12. 14.2.13. 14.2.14. 14.2.15. 14.2.16. 14.2.17. 14.2.18. 14.2.19. 14.2.20. 14.2.21. 14.2.22. 14.2.23. 14.2.24. 14.2.25. 14.2.26. |
Развитие республи- канского "Техно- парка "Чувашия" Разработка мето- дов энерго- и ре- сурсосбережения в энергоемких элек- тротехнологических производствах Разработка и внедрение экологи- чески чистой технологии получе- ния отливок в керамических фор- мах Разработка комп- лекса технологий переработки отхо- дов литейно-метал- лургических произ- водств Внедрение обогре- ва газовыми горел- ками с инфракрас- ным излучением прямого действия производственных помещений инстру- ментального завода Внедрение утилиза- ции теплоты воды оборотной системы охлаждения техно- логического обору- дования с исполь- зованием абсорби- рованных тепловых насосов с паровым и газовым обогре- вом (АБТН) Реконструкция ко- тельной ФГУП "ЧПО им.Чапаева", обес- печивающей тепло- снабжение муници- пальных потребите- лей Чапаевского поселка и юго-западного жи- лого района Разработка регули- руемых электропри- водов для электро- погрузчиков на базе вентильно- индукторных элек- тродвигателей Создание экспери- ментального образ- ца системы управ- ления движением троллейбуса с ре- куперацией энергии Разработка комп- лексных устройств управления сетями наружного освеще- ния населенных пунктов и объектов народного хозяйст- ва Исследования физи- ко-механических свойств стекло- пластиковой арма- туры в условиях применения в ка- честве перемычек в многослойных огра- ждающих конструк- циях зданий Разработка и освоение в произ- водстве энергосбе- регающих преобра- зователей частоты для регулирования скорости вращения асинхронных двига- телей с номиналь- ной мощностью до 10 МВт и напряже- нием до 6 кВ Разработка блоков устройств автома- тики холодильных приборов Утратил силу См. текст подпункта 14.2.23 пункта 14 раздела III приложения N 2 Утратил силу См. текст подпункта 14.2.24 пункта 14 раздела III приложения N 2 Утратил силу См. текст подпункта 14.2.25 пункта 14 раздела III приложения N 2 Утратил силу См. текст подпункта 14.2.26 пункта 14 раздела III приложения N 2 |
2005- 2008 2004- 2006 2007- 2009 2008- 2010 2003 2003 2004- 2005 2003 2003 2003 2007 2003 2003 |
Расширение и развитие республиканского "Техно- парка "Чувашия", созданно- го на базе Чувашского государственного универси- тета им.И.Н.Ульянова, по разработке, опытному производству и внедрению новых материалов и технологий в промышленности, строитель- стве, медицине и других отраслях экономики. Мероприятие реализуется в рамках федеральных целевых программ "Национальная технологическая база (на 2002-2006 годы)" и "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы" Разработка и внедрение энерго- и ресурсосберегающих мето- дов. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы, Программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы Внедрение прогрессивной технологии получения отливок. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Отходы", республиканской целевой программы "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года Разработка и освоение технологий, применение их для собственных нужд предприятий республики. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Отходы", республиканской целевой программы "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года Разработка и внедрение собственного источника теплоснабжения. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" подпрограмма "Регулирова- ние качества природной окружающей среды", респуб- ликанской целевой програм- мы "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года Внедрение установки с использованием абсорбиро- ванных тепловых насосов с паровым и газовым обогревом Реконструкция котельной с внедрением ресурсосберега- ющего оборудования Разработка технической документации, изготовление и испытание опытного образца, приемка опытно-конструкторских ра- бот Создание экспериментально- го образца, который может быть установлен в троллейбус для эксплуатационных испытаний Комплект конструкторской и эксплуатационной докумен- тации, изготовление опытного образца Выработка рекомендаций для строительных организаций, подготовка опытных партий Разработка конструкторско- технической документации, программных средств, изготовление макетных и опытных образцов, подго- товка производства Изготовление и сертификация образцов блоков электронного управления, подготовка серийного производства |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Чу- вашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульяно- ва, Минобразо- вания Чувашии Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Чу- вашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульяно- ва, Минобразо- вания Чувашии Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Мин- образования Чу- вашии Минприроды Чу- вашии (коорди- натор), Миноб- разования Чува- шии Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Промтрактор" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Промтрактор" ФГУП "ЧПО им.Чапаева" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Всероссийский научно-исследо- вательский ин- ститут реле- строения" Минстрой Чува- шии (координа- тор), ОАО НПО "Системпром" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Всероссийский научно-исследо- вательский ин- ститут реле- строения" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Чу- вашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульянова Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Чебоксарский электроаппарат- ный завод" Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Электроприбор" г.Чебоксары |
Создание и внедрение в отраслях промышленности рес- публики инновацион- ных разработок, наукоемкой продук- ции, новых высоких технологий Экономия электро- энергии и матери- альных ресурсов Улучшение окружаю- щей среды за счет снижения выбросов фенолосодержащих продуктов Утилизация отходов металлургического и литейного производс- тва, снижение себе- стоимости выпускае- мой продукции, оздо- ровление окружающей среды за счет пере- работки отходов металлургического и литейного производс- тва и выпуска эколо- гически чистой про- дукции Переход на альтернативный (соб- ственный) источник теплоснабжения Эффективное исполь- зование утилизиро- ванной сбросной теплоты оборотной системы водоснабже- ния с использованием новой энергосберега- ющей теплоутилизаци- онной техники. Нагреваемая вода подается последовательно в абсорбер и конденсатор, где нагревается до необходимой темпера- туры и отдается потребителю Обеспечение тепло- снабжением 3 и 4 микрорайонов ЮЗР г.Чебоксары (100 тыс. человек) Организация принци- пиально новых систем электропривода элек- тропогрузчиков (по- вышение надежности, увеличение ресурса работы), для обеспе- чения ОАО "Канашский завод электропогруз- чиков" и других заводов-изготовите- лей средств наполь- ного электротранс- порта Модернизация схемы управления троллей- бусом по предлагае- мому варианту обеспечивает эконо- мию электроэнергии при минимальных затратах на переобо- рудование троллейбу- са Повышение надежности работы линий освещения, экономия электроэнергии, уве- личение срока службы ламп Эффективное примене- ние стеклопластико- вой арматуры в ка- честве перемычек в многослойных ограж- дающих конструкциях зданий, имеющих вы- сокие показатели по энергосбережению Производство кон- курентоспособных и импортозамещающих устройств, создание до 50 новых рабочих мест Улучшение пользова- тельских свойств холодильных агрега- тов до уровня зару- бежных |
| Химическая промышленность | |||||
| 14.2.27. 14.2.28. |
Применение фитоад- сорбентов в районе загрязнения почво- грунтов фенольными соединениями (разъезд Мыслец) для их мелиорации Пенополиуретаны теплоизоляционные заливочного типа |
2004- 2006 2004 |
Разработка технологии применения фитоадсорбентов для мелиорации загрязненных фенольными соединениями территорий и удаления вместе с фитомассой накопителей полифенолов из почв для уничтожения на специальных полигонах России Получение теплоизоляцион- ного пенополиуретана заливочного типа с высокими теплоизляционными характеристиками, низкой стоимостью и со способностью не поддерживать горение. Этапы: 1) получение окончательных составов с их рецептурой и способами использования пенополиуретана заливоч- ного типа; 2) составление инструкций, регламентов, технических условий совместно с заинтересованными предпри- ятиями; 3) применение опытных образцов на ОАО "Химпром", ОАО "Комбинат автофургонов" г.Шумерля и ОАО "Козловский комбинаты автофургонов". Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Отходы", республиканской целевой программы "Экологическая безопасность Чувашской Республики" на 2001-2003 годы и на период до 2005 года |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Мин- образования Чу- вашии Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), Чу- вашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульяно- ва, Минобразо- вания Чувашии |
Улучшение окружающей среды Эффективность и новизна предлагаемых научных и технических решений заключается в применении дешевых компонентов, отходов некоторых промышлен- ных производств, снижении доли дорогостоящих ком- понентов, использо- вании естественных газообразователей. Практическая цен- ность - получение нового теплоизоляци- онного материала с высокими теплотехни- ческими характерис- тиками, относительно дешевого и неподдер- живающего горение. Его использование позволит значительно сократить тепловые потери жилых, общественных и других типов зданий, а также автомобильных фурго- нов с изотермическим кузовом |
| Промышленность строительных материалов | |||||
| 14.2.29. 14.2.30. 14.2.31. 14.2.32. |
Разработка эффек- тивных композици- онных материалов гидро- и теплоизо- ляции труб тепло- вых сетей Разработка и сове- ршенствование фи- зико-химических и физико-механичес- ких характеристик гидроизоляционного материала на осно- ве высокомолеку- лярных соединений Исследование и разработка новых строительных мате- риалов на основе месторождений глин Чувашии Керамические и композиционные ма- териалы |
2005- 2007 2007 2006- 2007 2008 |
Разработка и внедрение экологически чистых композиционных материалов для изоляции тепловых сетей. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы, Программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы Изготовление опытных образцов Разработка пилотной установки, проведение исследований, разработка технологического режима изготовления теплоизоляци- онных и стеновых материа- лов, выпуск опытной партии и испытание опытных образцов на теплопровод- ность Получение керамических и композиционных материалов для строительства зданий, мощения дорог, тротуаров и получения эмалированных металлоизделий с использованием местного сырья. Подготовка опытных партий: клинкерного (дорожного) кирпича, лицевого глазурованного кирпича, кирпича (блоков) конструкционного теплоизо- ляционного. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы, Программы энергосбережения в Чувашской Республике на 2000-2005 годы |
Минпромэнерго Чувашии, Мин- строй Чувашии (координаторы), Минобразования Чувашии Минпромэнерго Чувашии, Мин- строй Чувашии (координаторы), Чебоксарский кооперативный институт Мос- ковского уни- верситета пот- ребительской кооперации Минпромэнерго Чувашии, Мин- строй Чувашии (координаторы), Чувашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульянова Минпромэнерго Чувашии, Мин- строй Чувашии (координаторы), Чувашский госу- дарственный университет им.И.Н.Ульяно- ва, Минобразо- вания Чувашии |
Позволит снизить се- бестоимость продук- ции. Повышение пожаробе- зопасности кровли, увеличение долго- вечности подземной и наземной гидроизоля- ции Получение дешевых экологически чистых теплоизоляционных и стеновых материалов Эффективность и новизна заключается в использовании, в первую очередь, местных природных ресурсов для получения строитель- ных, дорожных, металлокерамических изделий по сокращенной техно- логии производства, что позволит сэкономить производ- ственные и эксплуа- тационные затраты и дополнительно сни- зить себестоимость продукции по сравнению с имеющимися аналогами |
| Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность | |||||
| 14.2.33. | Создание и освоение производ- ства клееной фане- ры размером 1500 х 1500 мм с поставкой на экс- порт |
2003 | Изготовление экспортной клееной фанеры с использованием тонкомерной древесины и отходов производства промышленного шпона |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Комбинат авто- фургонов", г.Шумерля |
Значительное сокра- щение имеющегося технологического процесса позволит получить экономию энергоресурсов, при- обрести дополнитель- ную сырьевую базу в виде тонкомерного леса, увеличить при- быль комбината, соз- дать дополнительные рабочие места |
| 14.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития экспортного потенциала промышленного комплекса, организации импортозамещающих производств |
||||
| Машиностроение и металлообработка | |||||
| 14.3.1. 14.3.2. 14.3.3. 14.3.4. |
Реконструкция сов- ременного произ- водства хирурги- ческих одноразовых атравматических игл Организация произ- водства противо- градовых изделий "ДАРГ" Производство реле РЭН-34 Разработка и про- изводство POS-тер- минала офисного (банкомата) |
2003- 2004 2003 2003 2003- 2005 |
Организация производства стерильных одноразовых атравматических игл высокого качества в широком ассортименте путем технического перевооруже- ния существующих мощнос- тей, а также с использова- нием новых. Предприятие имеет лицензию N 013020 на выпуск данной продукции и сертификат качества N РОСС RU ИМ 06.В00472. Типы игольных наконечников, предполагае- мых к производству по проекту: иглы с боковыми режущими кромками - шпателеобразные иглы, специально разработанные для глазной хирургии; колющие иглы - круглые с коническим острием, для наложения швов на сосудах, коже, мышцах; режущие иглы - иглы с тремя режущими кромками, для сшивания кожи Производство новых экологически чистых противоградовых изделий с улучшенными тактико-техни- ческими характеристиками; в рамках проекта предполагается проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовление техоснастки, техперевоору- жение, реконструкция, капитальное строительство Организация производства импортозамещающих герме- тичных слаботочных реле РЭН-34, предполагающая приобретение технологичес- кого оборудования для остеклования цоколей и толкателей для герметичных реле Проект предполагает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, изготовление прототипа изделия, разработку конструкторской документации, изготовление опытных образцов и их исследование, разработку программы и методики испытаний, программного обеспечения, подготовку к серийному производству, выход на рынок с готовым изделием |
Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Контур", г.Чебоксары Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ФГУП "Чебоксарское производствен- ное объединение им.В.И.Чапае- ва", г.Чебокса- ры Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Завод "Электропри- бор", г.Алатырь Минпромэнерго Чувашии (коор- динатор), ОАО "Научно-произ- водственный комплекс "Эла- ра" |
Годовой выпуск - 206,4 тыс. штук (на третий год реализации проекта); производство импор- тозамещающей продук- ции, удовлетворяющей потребности внутрен- него рынка Объем производства "ДАРГ" - 20 тыс. шт., или 90 млн. рублей в год; расширение рынка сбыта, наиболее полное использование имеющихся мощностей предприятия; производство экспор- тоориентированной продукции, расшире- ние экспортного потенциала предприя- тия Перспектива освоения производства остек- лования. Принципиальное отли- чие осваиваемых при- боров от отечествен- ных и зарубежных аналогов - расширен- ные функциональные возможности, меньшие габариты, повышенная точность и надеж- ность. Ожидаемый объем производства - 110 тыс. штук в год, или 17,1 млн. рублей Обеспечение предпри- ятий POS-терминалами по цене, выгодно конкурирующей с ценами зарубежных поставщиков, сокра- щение ввоза аналогичной импорт- ной продукции. Планируемый объем производства - 3 тыс. штук в год. Создание условий для развития производст- ва точной электрони- ки для обеспечения потребностей России в банковском терми- нальном оборудовании при развитии системы безналичных расчетов |
| Промышленность строительных материалов | |||||
| 14.3.5. | Организация произ- водства базальто- вых материалов и изделий |
2004- 2006 |
Организация производства теплозвукоизоляционных ма- териалов и изделий на основе супертонкого волок- на из горных базальтовых пород на базе линии ВМ-100 производительностью до 110 кг изделий в час |
Минстрой Чува- шии (координа- тор), ГУП "РУКС", г.Че- боксары |
Производство импор- тозамещающей продук- ции (ежегодно в республику ввозятся теплоизоляционные материалы для строительства соци- ального жилья в размере до 200 млн. рублей из Финляндии) |
| 14.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы создания энергетической базы для экономического роста |
||||
| 14.4.1. | Оптимизация струк- туры энергобаланса |
2004- 2010 |
Применение технологий оптимизации потребления энергоресурсов; техническое перевооружение генерирующих и транспортирующих мощностей на основе современных технологий и оборудования; изменение системы управления в рамках реформирования "большой" и коммунальной энергетики; развитие конкурентной теплофикационной генера- ции, строительство Мини-ТЭЦ; диверсификация энергобаланса за счет эффективного использования альтернативных источников энергии (торфа, многокомпонентного водоугольного топлива, тепловых насосов, энергии малых рек, ветра и др.); создание на базе республиканского капитала и сетевого имущества муниципалитетов Чувашской энергетической компании; реконструкция и модернизация теплоисточни- ков |
Минромэнерго Чувашии, Мин- строй Чувашии |
Повышение надежности и качества энергоснабжения; улучшение экологиче- ской обстановки, высвобождение пер- вичного топлива; оптимизация структу- ры энергобаланса, снижение дефицита электроэнергии и мощности в республи- ке |
| 15. Агропромышленный комплекс | |||||
| 15.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы спада производства хмеля, восстановления отрасли хмелеводства |
||||
| 15.1.1. | Развитие хмелевод- ства |
2003- 2010 |
Предусматриваются строительство и реконструкция хмелевых шпалер. В настоящее время в производственных насаждениях хмеля в республике значительную долю занимают старые сорта Ранний, Смолистый и другие, выведенные из государственного реестра. Для сортосмены будет производиться размножение и внедрение новых высокопродуктивных сортов посредством закладки новых насаждений. Необходима ежегодная закладка 150-200 га новых сортов хмеля, увеличение поставок минеральных удобрений. Мероприятие реализуется в рамках подпрограммы "Хмель Чувашии" на 2003-2005 годы республиканской целевой программы "Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы |
Минсельхоз Чу- вашии |
Достижение к 2010 году производства хмеля не менее 2,5 тыс. тонн и расширение площадей возделывания хмеля не менее чем до 1370 га; доведение площади маточных насаждений суперэлиты в НИПТИХ до 20 га с ежегодным выращива- нием 600-800 тыс.шт. стандартных саженцев элиты и первой репродукции, увели- чение рынков сбыта продукции |
| 15.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы сокращения посевных площадей и деградации земельных ресурсов |
||||
| 15.2.1. | Повышение плодоро- дия почв Чувашской Республики |
2003- 2010 |
Предусматривается ежегодное проведение агрохимических работ: известкование кислых почв на площади 37,1 тыс.га; добыча известняковой муки 217 тыс. тонн; разработка месторождений цеолитосо- держащего трепела; фосфоритование на площади 71,6 тыс.га; каливание почв на площади 19,3 тыс.га; агрохимическое обследова- ние почв на площади 160 тыс.га; внесение минераль- ных удобрений до 67 тыс. тонн; проведение комплекс- ного агрохимического окультуривания полей на площади 46,7 тыс.га. Проведение комплекса лесомелиоративных и гидротехнических мероприя- тий, выполаживание оврагов на площади 339 га; агроле- сомелиоративные работы на площади 1600 га (полеза- щитные - 197 га, противо- эрозионные - 1403 га). Проведение инвентаризации наличия и состояния мелиорированных земель, мелиоративных систем и гидротехнических сооруже- ний. Комплексная реконст- рукция оросительных и осушительных систем на площади 912 га; культур- технические работы с первичным окультуриванием почв природных кормовых угодий на площади 1500 га. Комплекс ремонтно-эксплуа- тационных работ на межхо- зяйственных и внутрихозяй- ственных мелиоративных системах на площади 39,5 тыс.га. Строительство и реконструкция известковых карьеров, реконструкция баз хранения минеральных удобрений и подъездных железнодорожных путей. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленно- го комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" |
Минсельхоз Чу- вашии |
Сокращение количест- ва площадей кислых и обедненных фосфором и калием почв, увеличение содержания гумуса, повышение урожайнос- ти и качества производимой рас- тениеводческой про- дукции; повышение биоклима- тического потенциала земель, рост эффек- тивности севооборо- тов, на 2,5-19,3 балла, повышение бонитета почв, улучшение гидротех- нического режима, оптимизация процесса почвообразования. Содержание в рабочем состоянии мелиориро- ванных земель, мели- оративных систем и гидротехнических со- оружений. Введение в севообороты новых земель, увеличение объема и качества использования сель- скохозяйственных угодий. Качественное улучшение существую- щего мелиоративного фонда; увеличение добычи мелиорантов для нужд сельхозпредприятий республики, снижение объемов их ввоза из других регионов. Восстановление рабо- тоспособного состоя- ния обслуживающих предприятий и увеличение грузообо- рота |
| 15.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы стабилизации и наращивания производства животноводческой продукции |
||||
| 15.3.1. | Стабилизация и развитие отраслей животноводства |
2003- 2010 |
Оказание государственной поддержки селекционно-пле- менной работе в животно- водстве, покупка племенных животных. В 2003, 2004 и 2005 годах планируется реализовать соответственно 340, 360 и 370 тонн племенного скота. Предполагается субсидиро- вание затрат на приобрете- ние племенной продукции; выделение кредитов на восстановление производственных мощностей и пополнение оборотных средств, предоставление льготных кредитов сельскохозяйственным организациям и субсидий на реализацию животноводчес- кой продукции для государственных нужд; проведение ветеринарных мероприятий; очистка водоемов от ила; разработка инвестиционных предложений, привлечение потенциальных инвесторов. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленно- го комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" и подпрограммы "Развитие птицеводства в Чувашской Республике (2003-2005 годы)" |
Минсельхоз Чу- вашии |
Улучшение продуктив- ности скота за счет использования высо- коклассного племен- ного скота с лучшим генетическим потен- циалом. Своевремен- ное обновление маточного поголовья скота и птицы позволит поддержи- вать высокую продуктивность и сохранить генетичес- кий потенциал; увеличение числен- ности и улучшение породного состава скота; обеспечение населе- ния республики полноценными продук- тами животноводства; недопущение вспышек инфекционных заболе- ваний; увеличение производ- ства прудовой рыбы |
| 15.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы снижения материально-технического потенциала сельского хозяйства |
||||
| 15.4.1. | Техническое пере- вооружение органи- заций агропромыш- ленного комплекса |
2003- 2010 |
Ускорение обновления парка сельскохозяйственной техники на основе эффективного использования лизингового фонда и частичного субсидирования процентных ставок по кредитам коммерческих банков; привлечение кредитных ресурсов коммерческих банков, в том числе через перерабатывающие и обслуживающие организации АПК; организация заказов на разработку и выпуск машиностроительной техники на промышленных предприятиях республики. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленно- го комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" |
Минсельхоз Чу- вашии |
Насыщение рынка техникой, обеспече- ние качественного и своевременного вы- полнения технологи- ческих операций, расширение возможно- сти приобретения сельскохозяйственной техники товаропроиз- водителями с различ- ным уровнем платеже- способности |
| 15.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостаточно эффективной работы предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, развития углубленной переработки сельскохозяйственного сырья |
||||
| 15.5.1. 15.5.2. 15.5.3. 15.5.4. 15.5.5. 15.5.6. |
Организация произ- водства короткоре- занных макаронных изделий Реконструкция пер- вой очереди пиво- варенного завода Развитие производ- ства молока и жидких молочных продуктов Развитие кондитер- ского производства Модернизация кол- басно-кулинарного цеха Реконструкция за- вода по производс- тву плодоовощной продукции и нату- ральных соков, мощностью 5 муб. в год |
2004- 2007 2003- 2004 2003 2003 2003 2004- 2005 |
Осуществление мероприятий в ОАО "Новочебоксарская макаронная фабрика "Россиянка" по модернизации производства короткорезанных макаронных изделий для лучшего обеспечения населения высококачественными мака- ронными изделиями и повышения рентабельности производства. Проект предусматривает приобретение и ввод в эксплуатацию современной технологической линии импортного производства по выпуску макаронных изделий производительнос- тью 1500 кг/час. Предполагаемый объем выпуска и реализации макаронных изделий в год в результате закупки и установки оборудования составляет 21 тыс. тонн Замена устаревшего технологического оборудования на ОАО "Букет Чувашии" на новое; строительно-монтажные и другие подготовительные работы на общую сумму капитальных вложений 69,3 млн. рублей Дальнейшее развитие производства молока и жидких молочных продуктов в пластиковой упаковке на ОАО "Чебоксарский городской молочный завод", проведение комплекса работ по организации производства стерилизованного молока и жидких кисломолочных продуктов в пластиковой упаковке в объеме 35000-40000 литров продукции в сутки, замена устаревшего технологичес- кого оборудования Привлечение инвестиций для закупки и установки в ОАО "АККонд" автоматизирован- ной линии для производства двухцветной карамели АПВ "Бейкер"; организация дополнительно 20 рабочих мест Привлечение инвестиций в ОАО "Чебоксарский мясокомбинат" с целью закупки технологического оборудования Привлечение инвестиций в ООО "Атлашевский завод плодоовощных консервов" на строительство нового производства по выпуску широкого ассортимента консервированной продукции с использованием итальянской технологии и оборудования |
Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ОАО "Новочебоксарс- кая макаронная фабрика "Росси- янка" Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ОАО "Чебоксарская пивоваренная фирма "Букет Чувашии" Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ОАО "Чебоксарский городской моло- чный завод" Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ОАО "АККонд", г.Че- боксары Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ОАО "Чебоксарский мясокомбинат" Минсельхоз Чу- вашии (коорди- натор), ООО "Атлашевский завод плодоово- щных консервов" |
Насыщение рынка Чувашской Республики макаронными издели- ями высокого качества. Внедрение данного проекта даст возможность увели- чить выпуск и расширить ассорти- мент макаронных изделий и обеспечить дополнительную заг- рузку предприятий- смежников за счет размещения заказов на сырье, увеличить налоговые поступле- ния в бюджеты всех уровней Реализация данного проекта позволит вывести качество пива "Букет Чувашии" на мировой уровень, расширить рынки сбыта, увеличить платежи в бюджет Внедряемое техноло- гическое оборудова- ние позволит увели- чить объем производ- ства, сократить затраты на топливо и энергетику, расши- рить номенклатуру и качество выпускаемой продукции и выйти на новые рынки сбыта Расширение ассорти- мента и улучшение качества выпускаемой продукции, выход на новые рынки сбыта продукции, обеспече- ние прибыльности производства, созда- ние рабочих мест и дополнительных пла- тежей в бюджет Увеличение объема производства колбас- ных изделий до 2200 тонн в год, мясных полуфабрика- тов до 380 тонн, мясных консервов до 710 туб., улучшение качества, расширение ассортимента и рынка сбыта продукции Налаживание произ- водства продукции из плодоовощного сырья с использованием современной упаковки и высокого качества, пользующейся спросом на потребительском рынке |
| 15.6. | Мероприятия, направленные на решение проблемы отсутствия эффективных механизмов государственной поддержки хозяйств населения при их значительной доле в общем объеме сельскохозяйственного производства |
||||
| 15.6.1. | Государственная поддержка и разви- тие личных подсоб- ных хозяйств |
2003- 2010 |
Разработка механизмов стимулирования производст- ва и реализации сельскохозяйственной про- дукции в хозяйствах населения и устаовление# взаимовыгодных экономичес- ких взаимоотношений с сельскохозяйственными, за- готовительными и другими предприятиями. Мероприятие реализуется в рамках республиканской целевой программы "Развитие агропромышленно- го комплекса Чувашской Республики на 2001-2003 годы" |
Минсельхоз Чу- вашии |
Повышение товарности личных подсобных хозяйств за счет роста их производст- венного потенциала, совершенствование взаимоотношений с сельскохозяйственны- ми и перерабатываю- щими предприятиями, организациями потре- бительской коопера- ции |
|
16. Кадровое обеспечение модернизации экономики (Республиканская программа сбалансированности потребности экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2006 годы и на период до 2010 года) |
|||||
| 16.1 | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостатка высококвалифицированного управленческого персонала для модернизации экономики |
||||
| 16.1.1 16.1.2 |
Реализация Респуб- ликанской програм- мы сбалансирован- ности потребности экономики в кадрах и рынка образова- тельных услуг на 2003-2006 годы и на период до 2010 года Совершенствование подготовки менедж- еров высшего и среднего звена для организаций основ- ных отраслей эко- номики |
2003- 2010 2003- 2010 |
Ведение мониторинга потребности в специалистах по уровням образования в территориальном, отрасле- вом и профессиональном разрезах; развитие системы внутрипроизводственного обучения персонала, опережающего профессио- нального обучения работни- ков; создание мотивационной среды с целью повышения заинтересованности высоко- квалифицированных специа- листов к работе в организациях республики для предотвращения оттока профессионалов из сельских районов и малых городов республики Оценка управленческого потенциала менеджеров крупных экономически или социально значимых организаций (кадровый аудит) с участием научно-учебных центров и выработка мероприятий по реструктуризации и финансовому оздоровлению проблемных организаций. Организация подготовки управленцев в рамках программы "1000 предпринимательских кад- ров". Подготовка управленческих кадров высшего и среднего звена в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2003/04-2006/07 учебных годах и республиканской программой "Кадровое обеспечение агропромышлен- ного комплекса Чувашской Республики на 2003-2005 годы.# Формирование контрактной системы подготовки высококвалифицированных специалистов с привлечени- ем средств работодтелей |
Минэкономразви- тия Чувашии, Минобразования Чувашии, отрас- левые министер- ства, админист- рации муници- пальных районов и городских ок- ругов Минэкономразви- тия Чувашии, Минобразования Чувашии, Мин- промэнерго Чу- вашии, Минсель- хоз Чувашии, Минстрой Чува- шии, админист- рации муници- пальных районов и городских ок- ругов |
Реализация мер, способствующих раз- витию и рационально- му использованию трудового потенциала республики; ликвидация террито- риального дисбаланса в наличии квалифици- рованных специалис- тов в сельских рай- онах и малых городах республики; формирование качест- венного резерва кадров для обеспечения потреб- ностей организаций в специалистах необхо- димых профессий Формирование системы подготовки эффектив- ных менеджеров для реструктуризации, оздоровления и управления предприя- тиями реального сек- тора; кардинальное улучше- ние обеспеченности организаций основных отраслей экономики республики квалифи- цированными кадрами |
|
17. Развитие малого предпринимательства (Республиканская программа государственной поддержки малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы) |
|||||
| 17.1 | Мероприятия, направленные на решение проблемы преодоления стагнации в развитии малого предпринимательства |
||||
| 17.1.1 17.1.2 17.1.3. 17.1.4. |
Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательст- ва Развитие инфраст- руктуры и механиз- мов государствен- ной поддержки малого предприни- мательства Развитие малого инновационного предпринимательст- ва в научно-техни- ческой сфере Развитие рекламной и выставочно-ярма- рочной деятельнос- ти |
2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 2003- 2010 |
Совершенствование законодательных и нормативных правовых актов Чувашской Республики с учетом условий развития малого предпринимательства на современном этапе и соответствующих изменений в федеральном законодательстве; упорядочение деятельности республиканских контролирующих органов при осуществлении ими проверок деятельности субъектов малого предпринимательст- ва; упрощение порядка и сокращение сроков рассмотрения вопросов на республиканском и муниципальном уровнях на основе принципа "одно окно": при получении разрешения на строительство и реконструкцию объектов; при оформлении прав на земельные участки, продаже и сдаче в аренду субъектам малого предпринимательства зданий и сооружений; при получении разрешения на организацию производства и открытие торговой точки Развитие прогрессивных механизмов привлечения внебюджетных финансовых и материальных ресурсов для развития предпринимательс- кой деятельности; развитие системы микрокре- дитования субъектов малого бизнеса; развитие лизинговой деятельности в целях поддержки малого предпринимательства. Доступ к финансовым ресурсам через: финансирование за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики расходов на субсидирование кредитной ставки по займам, полученным в кредитных организациях субъектами малого предпринимательст- ва; финансирование расходов на субсидирование лизинговых платежей субъектам малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики; создание Гарантийного резерва и предоставление государственной гарантии в форме поручительства Чувашской Республики субъектам малого предпринимательства за счет средств Гарантийного резерва. Создание и организация деятельности Республиканского центра юридической, консультацио- нной и психологической помощи предпринимателям. Организация филиалов и иных подразделений республиканской инфрастру- ктуры поддержки малого бизнеса в районах и городах республики Формирование и оперативное обновление базы данных по малым предприятиям, работающим в научно-технической сфере; содействие подготовке инновационных бизнес-проектов и предоставлению их на конкурс, привлечение средств Федерального фонда содействия и развития малых форм предприятий в научно-технической сфере для реализации инновационных проектов; поддержка развития венчурного финансирования малого бизнеса; разработка механизмов поддержки инновационного малого предпринимательства путем предоставления производственных помещений и оборудования на конкурсной основе Содействие продвижению продукции малого предпринимательства на внутренние и внешние рынки на основе активизации рекламной и выставочно-ярмарочной дея- тельности; организация выставок и ярмарок изделий народных художественных промыслов, содействие участию предприятий и мастеров, выпускающих изделия народных художественных промыслов, в общероссийских, межрегио- нальных и международных выставках-ярмарках; проведение фестиваля народных художественных промыслов "Радуга Чувашии"; организация участия субъектов малого предпринимательства в зарубежных выставках и проектах. Мероприятие реализуется в рамках Республиканской программы сохранения, развития и возрождения народных художественных промыслов и ремесел в Чувашской Республике на 2003-2005 годы |
Минэкономразви- тия Чувашии Минэкономразви- тия Чувашии Минэкономразви- тия Чувашии Минэкономразви- тия Чувашии |
Создание правовых условий, обеспечива- ющих стимулирование развития малого предпринимательства; совершенствование механизмов государс- твенной поддержки малого бизнеса; упорядочение и мониторинг деятель- ности контролирующих органов по проверкам субъектов малого предпринимательства; сокращение админист- ративных барьеров при организации бизнеса путем внед- рения принципа "одно окно"; создание благоприят- ных экономических и иных внешних условий для развития малого предпринимательства; ускорение развития малого предпринима- тельства в основных отраслях экономики республики Расширение доступа субъектов малого бизнеса к финансовым ресурсам, привлече- ние инвестиций и кредитных ресурсов финансово-кредитных учреждений; развитие сети инфраструктуры под- держки, способствую- щей развитию малого предпринимательства в районах и городах Чувашской Республи- ки; защита интересов предпринимателей, повышение доступнос- ти и качества консультационных ус- луг, помощь в выборе вида предпринимательской деятельности; формирование и развитие эффективных механизмов поддержки малого бизнеса; рост объема выпуска продукции, числен- ности занятых в сферах малого пред- принимательства; развитие инновацион- ных направлений; насыщение рынка качественными и доступными товарами и услугами; создание дополни- тельных рабочих мест; увеличение роста доходов и уровня социальной защищен- ности работников, занятых в предприни- мательской сфере; увеличение налоговых поступлений в бюд- жет; предоставление муни- ципальных гарантий Формирование эффек- тивной системы государственной под- держки инновационно- го малого предприни- мательства; рост числа субъектов малого предпринима- тельства в научно- технической сфере; реализация перспек- тивных инновационных проектов малого бизнеса; создание 0,5 тыс. новых рабочих мест Расширение деловых контактов и взаимовыгодных экономических связей субъектов малого предпринимательства; расширение рынков сбыта продукции и услуг субъектов малого предпринима- тельства, выход на новые рынки; формирование эффек- тивной системы рек- ламы и продвижения продукции и услуг субъектов малого предпринимательства; создание 0,2 тыс. новых рабочих мест |
| 18. Развитие сферы услуг | |||||
| 18.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостаточного уровня развития торговли и платных услуг |
||||
| 18.1.1. 18.1.2. |
Развитие и улучше- ние качества пот- ребительских услуг Организация торго- во-развлекательно- го комплекса |
2003- 2010 2003- 2004 |
Реконструкция и развитие объектов торговли и услуг; развитие и совершенствование матери- ально-технической базы предприятий потребительс- кого рынка; реконструкция существующих и строительство новых продовольственных и смешанных рынков; открытие фирменных магазинов предприятий республики; организация контроля за выполнением организациями торговли и услуг обязательств по сохранению профиля, наличию обязательного ассортимента предлагаемых товаров и услуг; оказание поддержки в создании и функционировании системы торгового обслуживания социально незащищенных слоев населения; сертификация услуг розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения. Мероприятие реализуется в рамках Программы развития и улучшения качества потребительских услуг в Чувашской Республике на 2003-2005 годы Реконструкция киноцентра "Победа" и строительство торгово-развлекательного комплекса, в том числе: трехзальный киноцентр на 1000 мест; игровой развлекательный комплекс на 500 мест; торговые площади на 5000 кв.м |
Минэкономразви- тия Чувашии Минэкономразви- тия Чувашии (координатор), ООО "Выбор", г.Чебоксары |
Повышение качества обслуживания населе- ния при одновремен- ном совершенствова- нии и развитии мате- риально-технической базы организаций потребительского ры- нка; создание организаци- онно-экономических условий для эффек- тивной деятельности субъектов потреби- тельского рынка и удовлетворение пот- ребностей граждан в качественных товарах и услугах; совершенствование законодательной и нормативной базы в сфере потребительс- кого рынка; создание условий для роста эффективности производственно-хо- зяйственной деятель- ности субъектов потребительского рынка; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалифика- ции кадров; планирование и регу- лирование застройки объектов торговли; обеспечение защиты прав потребителей; увеличение рознично- го товарооборота, расширение ассорти- мента товаров, раз- витие здоровой конкуренции; увеличение налоговых поступлений в бюдже- ты всех уровней; внедрение новых технологических про- цессов и оборудова- ния в сфере потреби- тельского рынка; приведение качества и культуры обслужи- вания в соответствие с требованиями стандартов, норм и правил; сохранение и созда- ние новых рабочих мест Формирование совре- менной инфраструкту- ры для более полного удовлетворения пот- ребностей населения в зрелищных, игровых и развлекательных услугах, в предоставлении ка- чественного торгово- го обслуживания; создание 480 новых рабочих мест |
| 18.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы слабого развития инфраструктуры оптовых рынков |
||||
| 18.2.1. 18.2.2 |
Расширение сети оптовой торговли Развитие межрегио- нального сотрудни- чества на базе ЗАО "МТВ-Центр" |
2003- 2008 2003- 2005 |
Реконструкция и строительство объектов оптовой торговли; создание оптово-розничных объединений, торговых комплексов Создание необходимых условий для активизации межрегиональных связей; развитие ЗАО "МТВ-Центр" как межрегионального торгово-выставочного комп- лекса; развитие инфраструктуры на базе ЗАО "МТВ-Центр"; строительство подъездных дорог, стоянок, нового корпуса для организации оптовой торговли, формирование гостиничного сектора, открытие региональных и зарубежных торговых представительств |
Минэкономразви- тия Чувашии Минэкономразви- тия Чувашии (координатор), ЗАО "МТВ-Центр" |
Установление и укрепление взаимовы- годных связей между поставщиками и оптовыми покупателя- ми товаров; увеличение рознично- го товарооборота; расширение ассорти- мента товаров; сокращение транспор- тных расходов пред- приятий торговли и снижение цен на товары; совершенствование технологических про- цессов, направленных на расширение номен- клатуры и ассорти- мента потребительс- ких товаров, обеспе- чение контроля за качеством товаров и услуг; удовлетворение пот- ребительского спроса населения Формирование совре- менной инфраструкту- ры для развития межрегионального сотрудничества, ук- репления торговых и деловых взаимовыгодных свя- зей; увеличение налоговых поступлений в бюдже- ты всех уровней; расширение оптовой и розничной торговли, объема платных услуг населению; развитие выставочно- ярмарочной деятель- ности; создание не менее 10 тыс. новых рабочих мест |
| 18.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы развития внутреннего и въездного туризма в Чувашской Республике |
||||
| 18.3.1. 18.3.2. 18.3.3. 18.3.4. 18.3.5. 18.3.6. 18.3.7. |
Создание гостинич- ного и культурно- развлекательного комплекса в районе речного порта г.Чебоксары Создание организа- ции с функциями туроператора Разработка и реа- лизация комплекса мер по развитию курорта республи- канского значения "Волжские зори" Комплексное разви- тие туризма в Чувашской Респуб- лике Строительство ту- ристического ком- плекса в государ- ственном учрежде- нии "Национальный парк "Чаваш варма- мане" Участие в крупней- ших межрегиональ- ных, всероссийс- ких, международных туристических выс- тавках путем соз- дания единого стенда Чувашской Республики, орга- низация презента- ций туристических возможностей Чу- вашской Республики Создание и разви- тие системы детс- кого, молодежного и социального ту- ризма в Чувашской Республике |
2004- 2005 2004- 2007 2004- 2009 2003- 2010 2003- 2008 2003- 2005 2004- 2005 |
Предусматривается создание современного многофункцио- нального гостиничного комплекса общей площадью 28,8 тыс.кв.м. Гостиничный комплекс будет включать в себя 3-4 * гостиницу на 240 мест, ресторан на 200 мест, конференц-зал, развлекательный комплекс, 32 современных офиса На сегодняшний день в Чувашской Республике зарегистрировано 28 фирм-турагентов, которые занимаются реализацией туристского продукта. Созданием туристского продукта (право на размещение, перевозку, питанию# туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые туристам) может заниматься только фирма туроператор. Однако в республике в настоящее время нет ни одного туроператора. Таким образом, даже существующий потенциальный турпродукт не может быть реализованным непосредст- венно туроператором Чувашии В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июля 2002 N 196 "Об образовании на территории Чувашской Республики бальнеоклима- тического курорта респуб- ликанского значения "Волжские зори" на территории Чебоксарского района образован курорт республиканского значения "Волжские зори". К числу действующих санаторно-оздоровительных учреждений, расположенных на территории курорта "Волжские зори", относятся: ООО "Санаторий "Волжские зори", ОАО "Комплекс отдыха и туризма "Волжанка", ЗАО "Санаторно-курортный комплекс "Солнечный берег", ЗАО "Санаторий-профилакторий "Утес", база отдыха Чебоксарского авторемзаво- да, детский санаторно-оз- доровительный комплекс "Чайка" ОАО "Корпорация ХБК", оздоровительная база детского отдыха "Салют". Предусматривается развитие лечебно-оздоровительных учреждений, организация массового летнего и зимнего кратковременного отдыха В целях развития туризма в Поволжских и Присурских районах предусматривается: 1. Реализация программы развития туризма в Мариинско-Посадском районе на 2002-2005 годы, в том числе: открытие второй стоянки для круизного туризма по реке Волга в г.Мариинский Посад; завершение II этапа реконструкции набережной г.Мариинский Посад; проведение берегоукрепи- тельных и противооползне- вых работ на памятнике историко-природного ланд- шафта "Государева гора"; благоустройство городс- кого пляжа в г.Мариинский Посад; организация пляжного кафе-пункта проката; установка дебаркадера. 2. Реализация программы развития туризма в Козловском районе на 2002-2005 годы, в том числе: установка дебаркадера и проведение берегоукрепи- тельных работ; благоустройство городс- кого пляжа в г.Козловке; благоустройство братских могил, захоронения иност- ранных военнопленных вре- мен Великой Отечественной войны; благоустройство туристи- ческой базы в д.Ново- Родионовка (Птичий полет); реконструкция кинотеатра "Октябрь" под культурно- досуговый центр. 3. Разработка программы развития туризма в Присурье и дальнейшая ее реализация, в том числе: сбор и анализ сведений о туристских возможностях Присурья; разработка и включение в программу: маршрутов сурский кон- ный, сурский водный; туристских маршрутов по Алатырскому, Порецкому, Шумерлинскому, Красноче- тайскому, Ядринскому райо- нам Чувашии В национальном парке "Чаваш вармане" предусмотрено строительство туристического комплекса. Одной из основных задач национального парка является создание условий для регулируемого туризма и отдыха. В составе туристического комплекса запроектировано строительство стационарных учреждений по приему и обслуживанию отдыхающих, в которые входят: туристическая гостиница на 100 мест с комплексом обслуживания; мотель вместимостью 100 мест в с.Шемурша; 9 туристических приютов общей вместимостью 270 человек; 4 кемпинга на 120 человек; реконструкция гостиницы (60 человек) в с.Шемурша. Кроме этого проектируется строительство открытых автостоянок на 90 машин; для конных туристических маршрутов проектируется построить 3 конюшни на 60 лошадей Сбор информации о туристической привлекательности Чувашии, изучение туристических возможностей республики, издание буклетов, журналов и другой рекламной продукции. В последние годы различные организации Чувашской Республики принимают участие в работе всероссийских и международных туристических выставках. Однако для рекламы республики, презентации ее туристских возможностей и потенциала необходимо участие в выставке с собственным республиканским стендом. Кроме того, предусматривается организация туристических и деловых выставок и презентаций в Чувашии, развитие конгрессного туризма Предусматривается развитие социального туризма в интересах лиц, обладающих низким уровнем дохода, формирование и эффективное функционирова- ние системы детского и молодежного туризма, в том числе: создание новых детских, молодежных и семейных туристических клубов; усовершенствование сис- темы льгот и скидок турис- тских услуг для социально необеспеченной части населения; разработка новых турис- тических маршрутов с уче- том специфичности детс- кого, молодежного и соци- ального туризма |
Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии Минспорт Чува- шии, Минобразо- вания Чувашии |
Ежегодный доход от деятельности комп- лекса составит не менее 35 млн. руб- лей, поступления в бюджеты всех уров- ней - более 15 млн. рублей Создание туропера- торской организации на территории Чуваш- ской Республики даст возможность развития въездного туризма и долговременного от- дыха в Чувашии. Туропрераторская ор- ганизация будет про- изводить целостный турпродукт для его дальнейшей реали- зации за пределами Чувашии. Государст- венная поддержка обеспечит жизнедея- тельность туропера- торской фирмы в условиях жесткой конкуренции на общероссийском рынке Создание бальнеокли- матического курорта республиканского значения "Волжские зори" в Чувашии привлечет большой поток туристов, предпочитающих отды- хать в средней поло- се России. Работа курорта круглогодич- ная Создание условий для туристско-оздо- ровительной деятель- ности жителей Чуваш- ской Республики и Поволжского региона в целом; привлечение отечест- венных и иностранных туристов на туристс- ко-экскурсионные и туристско-оздорови- тельные маршруты с использованием зеле- ных стоянок туристи- ческих и пассажирс- ких судов, проходя- щих по Суре и по великому Волжскому пути, создание большей привлека- тельности территории для внутреннего и внешнего развития с целью привлечения инвестиций Строительство турис- тического комплекса позволит получать собственные средства для развития парка и обеспечить рост поступлений средств в местный и республиканский бюд- жеты; предоставление усло- вий для активного и познавательного отдыха в заповедной зоне эмоционально и физически оздоровит население, будет способствовать эко- логическому просве- щению населения; создание условий для развития малого и среднего предприни- мательства в туриз- ме; развитие экологичес- кого туризма создаст устойчивый местный рынок сбыта сельхоз- продукции, изделий народных промыслов и услуг, повысит благосостояние мест- ного населения и создаст условия для стабильного социаль- но-экономического развития территории Создание привлека- тельного для турис- тов и инвесторов образа Чувашии; привлечение в республику большего количества туристов; создание условий для выхода турпродукта за пределы республики и России, установления деловых контактов, открытие новых возможностей для бизнеса Развитие детского и молодежного туризм# обеспечит интеллек- туальное развитие подрастающего поко- ления, создание социально-активной, толерантной, конку- рентоспособной лич- ности и формирование здорового образа жизни; развитие социального туризма обеспечит реализацию прав граждан, требующих социальной поддерж- ки, на полноценный отдых и оздоровление |
| Раздел IV. Природопользование и охрана окружающей среды | |||||
| 19.1. | Мероприятия, направленные на решение проблемы строительства, улучшение использования установленной мощности и повышение уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС |
||||
| 19.1.1. | Неотложные мероп- риятия по устра- нению негативных последствий по зоне затопления водохранилища Че- боксарского гидро- узла при существу- ющей отметке 63,0 м |
2003- 2005 |
Завершение строительства объектов инженерной защиты, строительство жилья для переселения жителей пос.Октябрьский г.Чебоксары из зоны подтопления и осуществление противоопол- зневых мероприятий, повы- шение уровня заполнения водохранилища до оптимальной отметки. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Энергоэффектив- ная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года |
Минстрой Чува- шии, Минпром- энерго Чувашии |
Обеспечение комфорт- ного проживания людей и нормальных условий функциониро- вания предприятий и организаций в населенных пунктах прибрежной зоны, устранение отрица- тельного воздействия водохранилища на окружающую среду, защита зданий, сооружений и других объектов, ценных плодородных земель, лесного хозяйства в зоне влияния водохранилища, повы- шение эффективности работы Чебоксарской ГЭС, снижение себестоимости выра- ботки электроэнер- гии, расширение возможностей судо- ходства, привлечение дополнительных средств в экономику республики |
| 19.2. | Мероприятия, направленные на решение проблемы ухудшения экологического состояния Чебоксарского водохранилища в районе водозаборных сооружений гг.Чебоксары и Новочебоксарска |
||||
| 19.2.1. | Комплексный мони- торинг Чебоксарс- кого водохранилища и водных объектов |
2003- 2010 |
Формирование научно обоснованной системы мониторинга водных объектов и Чебоксарского водохранилища в пределах Чувашской Республики на основе комплексного анализа водохозяйственной и экологической ситуации; применение автоматизиро- ванных модулей для забора, анализа и передачи результатов мониторинга поверхностных вод, проведения контроля качества воды по 50 показателям. Мероприятие реализуется по федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" и по программе обеспечения населения Чувашской Республики питьевой водой на 1999-2010 годы |
Минприроды Чу- вашии |
Мониторинг водных объектов создает количественную осно- ву для обеспечения экологической безо- пасности объектов, платного водопользо- вания и лицензирова- ния, водного учета и формирования Госу- дарственного водного кадастра, оператив- ного управления при чрезвычайных ситуациях, служит важным элементом управления, направ- ленным на обеспечение здоровья населения; социальный эффект (объем предотвращен- ного экологического ущерба) составит 50,5 млн. рублей; создание 6 новых рабочих мест операторов автомати- зированных постов для обслуживания модулей |
| 19.3. | Мероприятия, направленные на решение проблемы активизации оползневых явлений и эрозионных процессов на берегах рек Волга и Сура |
||||
| 19.3.1. | Берегоукрепитель- ные и противоопол- зневые работы на реках Волга, Сура и Цивиль |
2003- 2010 |
Проведение берегоукрепи- тельных и противооползне- вых работ протяженностью 7400 м; строительство комплекса строительных сооружений от оползневых процессов. Мероприятие реализуется по федеральной целевой программе "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" (подпрограмма "Возрождение Волги") и по программе обеспечения населения Чувашской Республики питьевой водой на 1999-2010 годы |
Минприроды Чу- вашии |
Защита населенных пунктов и объектов экономики от разру- шений; объем предотвращен- ного экологического ущерба от реализации мероприятия составит 186,3 млн. рублей |
| 19.4. | Мероприятия, направленные на решение проблемы защиты населенных пунктов и объектов экономики от размыва и разрушения паводковыми водами |
||||
| 19.4.1. | Противопаводковые мероприятия на реках Большой Цивиль, Бездна |
2003- 2005 |
Строительство противопа- водковых дамб и обводных каналов |
Управление Рос- природнадзора по Чувашской Республике |
Предотвращение отри- цательного воздейст- вия весеннего половодья |
| 19.5. | Мероприятия, направленные на решение проблемы недостаточно благоприятных эколого-гидрогеологических условий (подземные воды) и высокой активности опасных геологических процессов в результате значительного воздействия хозяйственной деятельности на геологическую среду |
||||
| 19.5.1. | Государственный мониторинг геоло- гической среды |
2003- 2005 |
Ведение мониторинга подземных вод, экзогенных геологических процессов, геологической среды на участках техногенного воздействия. Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", подпрограмма "Минерально- сырьевые ресурсы" |
Чувашнедра | Прогноз и оценка изменения состояния подземных вод, роли различных факторов развития экзогенных геологических про- цессов |
| 19.6. | Мероприятия, направленные на решение проблемы утилизации отходов гальванических производств предприятий республики |
||||
| 19.6.1. | Создание комплекса по выделению металлов из отхо- дов гальванических производств |
2004 | Создание комплекса по выделению металлов из отходов гальванических производств мощностью 9 тыс. тонн отходов в год в г.Чебоксары на базе ОАО "Текстильмаш". Мероприятие реализуется в рамках федеральной целевой программы "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)", подпрограммы "Отходы" |
Управление по технологическо- му и экологи- ческому надзору Ростехнадзора по Чувашской Республике (ко- ординатор), ОАО "Текстильмаш", г.Чебоксары |
Предполагаемый пре- дотвращенный эколо- гический ущерб составит около 90 млн. рублей |
| 19.7. | Мероприятия, направленные на решение проблемы утилизации бытовых отходов | ||||
| 19.7.1. | Строительство по- лигонов твердых бытовых отходов |
2003- 2006 2006- 2009 |
Строительство: полигонов твердых бытовых отходов для гг.Чебоксары, Новочебоксарска и пос.Кугеси на 600 тыс. тонн отходов в год; полигонов по переработке твердых бытовых отходов в районных центрах |
Минприроды Чу- вашии |
Увеличение объемов переработки бытовых отходов; улучшение экологи- ческой обстановки в городах и районах республики и на при- легающих территориях |
Указом Президента Чувашской Республики от 8 февраля 2005 г. N 13 в приложение N 3 к настоящей Комплексной программе внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного Указа
Приложение N 3
экономического и социального
развития Чувашской Республики
на 2003-2010 годы
Эффективность программных мероприятий
8 февраля 2005 г.
/--------------------------------------------------------------------------------------------------\
| N пп | Наименование мероприятий | | Число | Платежи в бюджеты |Прибыль |Социальный|
| | | | рабочих | (млн. рублей в год) | (млн. | эффект |
| | | | мест | |рублей в|(млн. руб-|
| | | | (человек) | | год) |лей в год)|
| | | |------------+-----------------------| | |
| | |Срок|всего |в том|федера-|консо- | всего | | |
| | |оку-| |числе|льный |лидиро-| | | |
| | |пае-| |новых| |ванный | | | |
| | |мос-| | | |бюджет | | | |
| | |ти | | | |Чувашс-| | | |
| | |(ме-| | | |кой | | | |
| | |ся- | | | |Респуб-| | | |
| | |цев)| | | |лики | | | |
|--------+---------------------------+----+------+-----+-------+-------+-------+--------+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Раздел I. Повышение качества жизни, развитие образовательного, |
| культурного, духовного потенциалов жителей Чувашской Республики |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I.1. Развитие социальной сферы |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Образование |
| (Программа развития образования в Чувашской Республике |
| на 2001-2003 годы и на период до 2005 года) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1. |Мероприятия, направленные на решение проблемы обеспечения доступности дошкольных|
| |образовательных услуг для всех слоев населения |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.1. |Развитие новых форм органи-| - | 2720| - | - | 0,02| 0,02| - | 1,7 |
| |зации дошкольного образова-| | | | | | | | |
| |ния | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2. |Мероприятия, направленные на решение проблемы повышения качества образования учащихся |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.2.1. |Проведение эксперимента по| - | - | - | - | - | - | - | 13,3 |
| |введению единого государст-| | | | | | | | |
| |венного экзамена | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.2. |Участие в эксперименте по| - | 30| 30| - | 0,01| 0,01| - | 0,3 |
| |совершенствованию структуры| | | | | | | | |
| |и содержания общего средне-| | | | | | | | |
| |го образования | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.3. |Реструктуризация сети| - | - | - | - | - | - | - | 17,2 |
| |общеобразовательных учреж-| | | | | | | | |
| |дений | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.4. |Введение профильного| - | - | - | - | - | - | - | 6,3 |
| |обучения в старших классах| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.5. |Развитие единой образова-| - | 465| 30| - | 1,12| 1,12| - | 23,8 |
| |тельной информационной| | | | | | | | |
| |среды | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.6. |Обеспечение развития| - | - | - | - | - | - | - | 2,8 |
| |национальных школ республи-| | | | | | | | |
| |ки в соответствии с| | | | | | | | |
| |Концепцией национальной| | | | | | | | |
| |школы Чувашской Республики| | | | | | | | |
| |в современной системе| | | | | | | | |
| |обучения и воспитания | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.7. |Обеспечение учащихся,| - | - | - | - | - | - | - | 11,0 |
| |нуждающихся в государствен-| | | | | | | | |
| |ной поддержке, федеральным| | | | | | | | |
| |комплектом учебников | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.2.8. |Создание необходимых усло-| - | 2293| - | - | 7,2 | 7,2 | - | 0,1 |
| |вий для изучения русского| | | | | | | | |
| |языка как государственного| | | | | | | | |
| |языка Российской Федерации | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3. |Мероприятия, направленные на решение проблемы укрепления материально-технической базы|
| |учреждений образования |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.3.1. |Развитие материально-техни-| - | - | - | - | - | - | - | 4,5 |
| |ческой базы учреждений| | | | | | | | |
| |высшего образования | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.3.2. |Повышение обеспеченности| - | - | - | - | - | - | - | 5,0 |
| |учреждениями общего| | | | | | | | |
| |образования, развитие их| | | | | | | | |
| |материальной базы | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.3.3. |Модернизация и развитие| - | - | - | - | - | - | - | 35,0 |
| |учебно-материальной базы| | | | | | | | |
| |учреждений начального| | | | | | | | |
| |профессионального образова-| | | | | | | | |
| |ния | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.4. |Мероприятия, направленные на решение проблемы социальной защиты детей, роста числа|
| |детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.4.1. |Укрепление учебно-материа-| - | - | - | - | - | - | - | 31,5 |
| |льной базы интернатных| | | | | | | | |
| |учреждений | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.4.2. |Предупреждение социального| - | - | - | - | - | - | - | 4,6 |
| |сиротства | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.5. |Мероприятия, направленные на решение проблемы создания условий для формирования|
| |разносторонней личности |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.5.1. |Развитие системы дополни-| - | 2600| - | - | 6,1 | 6,1 | - | 1,8 |
| |тельного образования детей| | | | | | | | |
| |по различным направлениям,| | | | | | | | |
| |активизация деятельности| | | | | | | | |
| |общественных объединений,| | | | | | | | |
| |ученического самоуправления| | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.5.2. |Создание служб| - | 60| 60| - | 0,1 | 0,1 | - | 2,0 |
| |психолого-педагогической | | | | | | | | |
| |помощи детям, реализация| | | | | | | | |
| |мер по профилактике| | | | | | | | |
| |безнадзорности и| | | | | | | | |
| |правонарушений несовершен-| | | | | | | | |
| |нолетних | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.5.3. |Формирование установок| - | - | - | - | - | - | - | 2,0 |
| |толерантного сознания и| | | | | | | | |
| |профилактика экстремизма в| | | | | | | | |
| |обществе | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 1.5.4. |Государственная поддержка| - | - | - | - | - | - | - | 4,4 |
| |инновационных учреждений,| | | | | | | | |
| |одаренных учащихся и| | | | | | | | |
| |студентов | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Культура и искусство (Республиканская целевая программа "Сохранение |
| и развитие культуры, искусства и кинематографии Чувашской Республики в |
| 2001-2003 годах и на период до 2005 года") |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. |Мероприятия, направленные на решение проблемы неудовлетворительного состояния|
| |материально-технической базы учреждений культуры, несоответствия технического оснащения|
| |современным требованиям |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1.1. |Реконструкция республиканс-| - | 139| - | - | 0,3 | 0,3 | - | 1,0 |
| |ких учреждений культуры и| | | | | | | | |
| |искусства | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2.1.2. |Завершение строительства| - | - | - | - | - | - | - | 0,33|
| |сельских клубов, Домов| | | | | | | | |
| |культуры, школ искусств | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 2.1.3. |Модернизация оборудования| - | - | - | - | - | - | - | 0,81|
| |кинотеатров и киноустановок| | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2. |Мероприятия, направленные на решение проблемы улучшения качественного состава книжных|
| |фондов библиотек, соблюдения норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания|
| |населения |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.2.1. |Модернизация библиотечного| - | 158| - | - | 0,02| 0,02| - | 1,1 |
| |дела, формирование сети| | | | | | | | |
| |модельных библиотек | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3. |Мероприятия, направленные на решение проблемы слабой компьютеризации, отсутствия условий|
| |доступа в сеть Интернет и к базам данных учреждений культуры и искусства |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.3.1. |Компьютеризация учреждений| - | - | - | - | - | - | - | 6,0 |
| |культуры и искусства | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.4. |Мероприятия, направленные на решение проблемы сохранения культурного наследия, охраны|
| |памятников истории и культуры |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.4.1. |Реставрация и ремонт| - | - | - | - | - | - | - | 1,5 |
| |памятников истории и| | | | | | | | |
| |культуры | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.5. |Мероприятия, направленные на решение проблемы отсутствия места в архивохранилищах для|
| |приема документов от организаций на государственное хранение |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.5.1. |Развитие архивного дела,| - | - | - | - | - | - | - | 0,78|
| |защита информационных | | | | | | | | |
| |ресурсов Архивного фонда| | | | | | | | |
| |и Национального| | | | | | | | |
| |информационно-библиотечного| | | | | | | | |
| |фонда Чувашской Республики | | | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Здравоохранение |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1. |Мероприятия, направленные на решение проблемы ухудшения репродуктивного здоровья женщин и|
| |здоровья детей |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1.1. |Улучшение демографической| - | 943| - | 0,02| 2,23| 2,25| - | 15,2 |
| |ситуации в Чувашской Рес-| | | | | | | | |
| |публике, охрана репродук-| | | | | | | | |
| |тивного здоровья, сохране-| | | | | | | | |
| |ние и укрепление здоровья| | | | | | | | |
| |женщин и детей, улучшение| | | | | | | | |
| |условий труда женщин | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.1.2. |Ликвидация и снижение| - | 665| - | 0,03| 0,32| 0,35| - | 2,9 |
| |заболеваний, управляемых| | | | | | | | |
| |средствами вакцинопрофи-| | | | | | | | |
| |лактики | | | | | | | | |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2. |Мероприятия, направленные на решение проблемы роста заболеваемости хроническими|
| |неинфекционными заболеваниями, определяющими высокий уровень инвалидности и смертности|
| |населения |
|--------+-----------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.2.1. |Комплексное решение проблем| - | 103| - | 0,08| 0,91| 0,99| - | 5,2 |
| |профилактики, диагностики,| | | | | | | | |
| |лечения артериальной| | | | | | | | |
| |гипертонии и реабилитация| | | | | | | | |
| |больных с ее осложнениями,| | | | | | | | |
| |снижение уровня заболевае-| | | | | | | | |
| |мости населения| | | | | | | | |
| |артериальной гипертонией,| | | | | | | | |
| |инвалидности и смертности| | | | | | | | |
| |от ее осложнений (инсульт,| | | | | | | | |
| |инфаркт миокарда) | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.2.2. |Совершенствование кардиоло-| - | 12| 12| 0,1 | 0,05| 0,15| - | 0,1 |
| |гической помощи населению| | | | | | | | |
| |Чувашской Республики | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.2.3. |Снижение заболеваемости,| - | 57| - | 0,04| 1,10| 1,14| - | 3,6 |
| |инвалидности, преждевремен-| | | | | | | | |
| |ной смертности населения| | | | | | | | |
| |от сахарного диабета и его| | | | | | | | |
| |осложнений, увеличение| | | | | | | | |
| |продолжительности и| | | | | | | | |
| |улучшение качества жизни| | | | | | | | |
| |больных диабетом | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.2.4. |Профилактика заболеваний,| - | 57| - | - | 0,1 | 0,1 | - | 0,9 |
| |связанных с дефицитом йода | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
| 3.2.5. |Совершенствование организа-| - | 84| - | 0,33| 3,72| 4,05| - | 3,8 |
| |ции и повышение качества| | | | | | | | |
| |оказания специализированной| | | | | | | | |
| |онкологической помощи| | | | | | | | |
| |жителям Чувашской Республи-| | | | | |