Лесной план Алтайского края (2016 г.)

Лесной план Алтайского края (2016 г.)

ГАРАНТ:

См. справку о Лесохозяйственных регламентах лесничеств Алтайского края

Книга 1

Введение

Важнейшей функцией органов государственной власти в формировании эффективной экономики является стратегическое планирование.

Изменения в Лесной план Алтайского края подготовлены на основании Государственных контрактов от 06.10.201 N 2015/33, 21.10.2015 N 2015/35, 19.11.2015 N 2015/44, 30.11.2015 N 2015/47, 02.12.2015 N 2015/48, 03.12.2015 N 2015/49, заключенных между управлением лесами Алтайского и ООО НПО "Экологическая безопасность".

Лесной план Алтайского края на 2009-2018 годы разработан в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006, Постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации" от 24 апреля 2007 года.

Внесение изменений в Лесной план Алтайского края выполнено в соответствии с Типовой формой лесного плана субъекта Российской Федерации, утвержденной приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.10.2011 N 423.

Утверждённый Лесной план Алтайского края является обязательным руководящим документом лесного планирования для уполномоченных государственных органов в сфере лесных отношений всех уровней, от управления лесами Алтайского края до лесничества.

Сведения о разработчике:

Внесение изменений в Лесной план Алтайского края выполнено Общество с ограниченной ответственностью научно-производственное объединение "Экологическая безопасность" (ООО НПО "Экологическая безопасность"), ОГРН 1135476178958, ИНН 5433195711, КПП 543301001.

Адрес: 630559, Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, ул. Технопарковая, 1

Адрес для корреспонденций: 630559, Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Кольцово, ул. Технопарковая, 1

факс (383) 334 35 51, адрес электронной почты zabelin53@mail.ru

Директор: Ермолов Юрий Викторович

1. Федеральные нормативные правовые акты

- Лесной кодекс РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ (с изменениями от 13.05.2008, 22.07.2008, 23.07.2008, 25.12.2008, 14.03.2009, 17.07.2009, 24.07.2009, 27.12.2009, 22.07.2010, 29.12.2010, 14.07.2011, 01.07.2011, 11.07.2011, 18.07.2011, 21.11.2011, 06.12.2011, 25.06.2012, 28.07.2012, 21.12.2013, 28.12.2013, 28.12.2013, 28.12.2013, 12.03.2014, 28.06.2014, 21.07.2014, 29.06.2015, 13.07.2015, 01.05.2016);

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 15.02.2016);

- Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 02.05.2015);

- Федеральный закон от 23.02.1995 N 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно оздоровительных местностях и курортах" (с изменениями от 28.12.2013);

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (с изменениями от 29.12.2015);

- Федеральный закон от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (с изменениями от 28.11..2015);

- Федеральный закон от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 07.05.2001 N 49-ФЗ "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" (с изменениями от 31.12.2014);

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 136-ФЗ "Земельный кодекс Российской Федерации" (с изменениями от 30.12.2015);

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 29.12.2015);

- Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации" (с изменениями от 30.12.2015);

- Федеральный закон от 03.06.2006 N 74-ФЗ "Водный кодекс Российской Федерации" (с изменениями от 28.11.2015);

- Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями от 13.07.2015);

- Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 14.10.2014);

- Федеральный закон от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (с изменениями от 13.07.2015);

- Закон Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (с изменениями от 13.07.2015);

- постановление Правительства РФ от 07.12.1996 N 1425 "Об утверждении Положения об округах санитарной и горно-санитарной охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов" (с изменениями от 05.06.2013);

- постановление Правительства РФ от 06.01.1997 N 13 "Об утверждении Правил добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов" (с изменениями от 05.06.2013);

- постановление Правительства РФ от 31.10.1998 N 1269 "Об утверждении Положения о проведении семенного контроля семян лесных растений" (с изменениями от 01.11.2012);

- постановление Правительства РФ от 24.03.2000 N 255 "Об утверждении Перечня коренных малочисленных народов Российской Федерации" (с изменениями от 25.08.2015);

- постановление Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (с изменениями от 22.12.2011);

- постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848 "О федеральной целевой программе "Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)" (с изменениями от 06.10.2015);

- постановление Правительства РФ от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 14.04.2015);

- постановление Правительства РФ от 12.05.2005 N 293 "Об утверждении Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" (с изменениями от 05.06.2013);

- постановление Правительства РФ от 08.05.2007 N 273 "Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства" (с изменениями от 11.10.2014);

- постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 17.05.2011);

- постановление Правительства РФ от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (с изменениями от 09.06.2014);

- постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)" (с изменениями от 05.06.2013);

- постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах" (с изменениями от 01.11.2012);

- постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (с изменениями от 14.04.2014);

- постановление Правительства РФ от 30.06.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" (с изменениями от 09.06.2014);

- постановление Правительства РФ от 12.09.2015 N 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";

- постановление Правительства РФ от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";

- постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон)" (с изменениями от 26.08.2013);

- постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 161 "Об утверждении Положения о предоставлении в аренду без проведения аукциона лесного участка, в том числе расположенного в резервных лесах, для выполнения изыскательских работ" (с изменениями от 12.10.2015);

- постановление Правительства РФ от 23.07.2009 N 604 "О реализации древесины, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 22.10.2014);

- постановление Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 "Об утверждении Положения об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площади и границ лесопарковых зон, зеленых зон" (с изменениями от 01.11.2012);

- постановление Правительства РФ от 17.11.2010 N 928 "О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения" (с изменениями от 19.12.2015);

- постановление Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов";

- постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (с изменениями от 29.05.2015);

- постановление Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" (с изменениями от 01.11.2012);

- постановление Правительства РФ от 18.08.2011 N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах" (с изменениями от 09.06.2014);

- постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров" (с изменениями от 28.04.2015);

- постановление Правительства РФ от 06.03.2012 N 194 "Об утверждении критериев оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации по осуществлению переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений" (с изменениями от 23.01.2014);

- постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" (с изменениями от 10.10.2015);

- постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области использования и охраны водных объектов";

- постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре в области охраны, воспроизводства и использовании объектов животного мира и среды их обитания";

- постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "Об утверждении Положения о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах";

- постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы";

- постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 326 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы";

- постановление Правительства РФ от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности";

- постановление Правительства РФ от 16.10.2014 N 1057 "О ставках платы по договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, для собственных нужд";

- постановление Правительства РФ от 02.01.2015 N 1 "Об утверждении Положения о государственном земельном надзоре";

- постановление Правительства РФ от 19.02.2015 N 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон";

- распоряжение Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р "Об утверждении Перечня коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (с изменениями от 26.12.2011);

- распоряжение Правительства РФ от 22.12.2011 N 2322-р "О концепции развития системы особо охраняемых природных территорий федерального значения на период до 2020 г.";

- распоряжение Правительства РФ от 17.02.2012 N 1283-р "Об утверждении Перечня лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов";

- распоряжение Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р "Об утверждении Перечня объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов" (с изменениями от 29.12.2014);

- распоряжение Правительства РФ от 26.09.2013 N 1724-р "Об утверждении Основ государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года";

- приказ МПР РФ от 16.07.2007 N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления" (с изменениями от 05.11.2013);

- приказ Минприроды России от 13.08.2009 N 249 "Об утверждении образцов специальных информационных знаков для обозначения границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов";

- приказ Минприроды России от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" (с изменениями от 09.07.2014);

- приказ Минприроды России от 30.04.2010 N 138 "Об утверждении Нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и Нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (с изменениями от 17.06.2014);

- приказ Минприроды России от 17.05.2010 N 164 "Об утверждении перечня видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи" с изменениями от 11.07.2013);

- приказ Минприроды России от 29.09.2010 N 425 "Об утверждении Методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации;

- приказ Минприроды России от 12.11.2010 N 503 "Об утверждении Порядка установления на местности границ зон охраны охотничьих ресурсов";

- приказ Минприроды России от 16.11.2010 N 512 "Об утверждении Правил охоты" (с изменениями от 06.08.2015);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.03.2014 N 161 "Об утверждении видов средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативов обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, норм наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов" (с изменениями от 15.07.2015);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 02.07.2014 N 298 "Об утверждении Порядка заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.07.2014 N 313 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров" (с изменениями от 08.10.2015);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.08.2014 N 367 "Об утверждении Перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" (с изменениями от 23.12.2014);

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2014 N 528 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 09.12.2014 N 545 "Об утверждении Методики оценки эффективности осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий Российской Федерации в области лесных отношений";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.01.2015 N 17 "Об утверждении формы лесной декларации, порядка ее заполнения и подачи, требований к формату лесной декларации в электронной форме";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19.02.2015 N 58 "Об утверждении Порядка формирования и использования страховых фондов семян лесных растений";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.19.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород";

- приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20.10.2015 N 438 "Об утверждении Правил создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов)";

- приказ Минприроды России от 01.12.2014 N 529 "Об утверждении Порядка отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями, и формы соответствующего акта";

- приказ Рослесхоза от 15.10.2008 N 298 "Об определении количества лесничеств на территории Алтайского края и установлении их границ";

- приказ Рослесхоза от 29.10.2008 N 329 "Об отнесении лесов на территории Алтайского края к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ";

- приказ Рослесхоза от 26.04.2010 N 143 "Об отнесении лесов на территории Алтайского края к эксплуатационным лесам, резервным лесам и установлении их границ";

- приказ Рослесхоза от 27.12.2010 N 515 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" (с изменениями от 26.06.2012);

- приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

- приказ Рослесхоза от 30.05.2011 N 194 "Об утверждении Правил ведения государственного лесного реестра";

- приказ Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов";

- приказ Рослесхоза от 05.07.2011 N 287 "Об утверждении Классификации природной пожарной опасности и Классификации пожарной опасности в зависимости от условий погоды";

- приказ Рослесхоза от 19.07.2011 N 308 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)";

- приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 318 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора купли-продажи лесных насаждений" (с изменениями от 23.04.2012);

- приказ Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 "Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и Формы примерного договора аренды лесного участка" (с изменениями от 26.06.2012);

- приказ Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины";

- приказ Рослесхоза от 05.10.2011 N 423 "Об утверждении Типовой формы и состава лесного плана субъекта Российской Федерации, порядка его подготовки";

- приказ Рослесхоза от 26.10.2011 N 447 "Об утверждении Нормативов площади участковых лесничеств, лесных кварталов";

- приказ Рослесхоза от 03.11.2011 N 470 "Об утверждении Порядка организации и выполнения авиационных работ по охране и защите лесов";

- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 510 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 511 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 512 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

- приказ Рослесхоза от 05.12.2011 N 513 "Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка которых не допускается";

- приказ Рослесхоза от 12.12.2011 N 516 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции";

- приказ Рослесхоза от 22.12.2011 N 545 "Об утверждении Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов";

- приказ Рослесхоза от 23.12.2011 N 548 "Об утверждении Правил осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Правил лесоразведения";

- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 2 "Об утверждении Порядка реализации и транспортировки партий семян лесных растений";

- приказ Рослесхоза от 10.01.2012 N 3 "Об утверждении Порядка производства семян отдельных категорий лесных растений";

- приказ Рослесхоза от 24.01.2012 N 23 "Об утверждении Правил заготовки живицы";

- приказ Рослесхоза от 15.02.2012 N 54 "Об утверждении форм государственного лесного реестра";

- приказ Рослесхоза от 21.02.2012 N 62 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

- приказ Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов и порядка его разработки";

- приказ Рослесхоза от 04.04.2012 N 126 "Об утверждении Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений";

- приказ Рослесхоза от 16.04.2012 N 145 "Об утверждении Программы развития движения школьных лесничеств";

- приказ Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении Нормативов противопожарного обустройства лесов";

- приказ Рослесхоза от 29.04.2012 N 226 "Об организации работы "Прямой линии лесной охраны";

- приказ Рослесхоза от 28.05.2012 N 217 "Об организации работы специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства";

- приказ Рослесхоза от 28.05.2012 N 218 "Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений";

- приказ Рослесхоза от 09.10.2013 N 288 "О применении региональных классов пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды";

- приказ Рослесхоза от 10.06.2014 N 194 "О выделении особо защитных участков лесов на территории Алтайского края и установлении их границ";

- приказ Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 "Об установлении возрастов рубок";

- приказ Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования";

- приказ Рослесхоза от 01.12.2015 N 441 "Об утверждении зон лесоавиационных работ по охране лесов от пожаров";

- приказ Рослесхоза от 09.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах";

Законы

и иные нормативные правовые акты Алтайского края

- Закон Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" (в ред. от 03.02.2016);

- Закон от 05.02.2008 N 5-ЗС "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края";

- Закон Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края";

- Закон Алтайского края от 03.06.2010 N 47-ЗС "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края";

- Указ Губернатора Алтайского края от 01.04.2013 N 9 "Об определении видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

- Указ Губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 "О создании Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края" (в ред. указов Губернатора Алтайского края от 30.05.2014 N 76, от 05.08.2014 N 114, от 23.10.2014 N 153);

- Указ Губернатора Алтайского края от 04.04.2014 N 30 "О должностных лицах Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законом Алтайского края "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края";

- Указ Губернатора Алтайского края от 22.07.2014 N 70 "Об утверждении лимитов и квот добычи охотничьих ресурсов в Алтайском крае на период с 1 августа 2015 года до 1 августа 2016 года";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Указа Губернатора Алтайского края N 70 следует читать как "от 22.07.2015 г."

- постановление Администрации Алтайского края от 16.11.2009 N 478 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие минерально-сырьевой базы Алтайского края" на 2010-2012 годы";

- Постановление Администрации Алтайского края от 12.08.2013 N 418 "Об утверждении схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края на период до 2025 года";

- Постановление Администрации Алтайского края от 02.07.2014 N 304 "Об утверждении Стратегии развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года";

- Постановление Администрации Алтайского края от 23 октября 2014 г. N 494 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края" на 2015-2020 годы";

- распоряжение Администрации Алтайского края от 30.06.2015 N 183-р "Об утверждении следующего состава межведомственной комиссии Алтайского края по взаимодействию в области пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Алтайского края";

- приказ управления лесами Алтайского края от 24.06.2009 N 69 "Об утверждении Порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд";

- приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 10.04.2014 N 175 "Об утверждении перечней должностных лиц Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора";

- приказ Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 10.04.2014 N 175 "Об утверждении перечней должностных лиц Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора";#

Глава I

Характеристика

состояния лесов и их использования

1.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

Алтайский край занимает юго-восточную часть Западной Сибири, на стыке крупнейшей в мире Западно-Сибирской равнины и Алтайских гор, и простирается на площади 167,996 тыс. кв. км и занимает около 1% территории России. Алтайский край на севере граничит с Новосибирской областью, на востоке - с Кемеровской. Юго-восточная граница по горам проходит с Республикой Алтай. Юго-западная и западная границы являются государственными с Республикой Казахстаном.

На территории Алтайского края расположено 11 городов (Алейск, Барнаул, Белокуриха, Бийск, Заринск, Змеиногорск, Камень-на-Оби, Новоалтайск, Рубцовск, Славгород, Яровое) и 60 муниципальных районов. Столица Алтайского края - город Барнаул.

Рельеф. По устройству поверхности территория края делится на северо-западную -равнинную и юго-восточную -горную.

В пределах равнинной части края в направлении с запада на восток прослеживаются Кулундинская равнина, Приобское плато, Бийско-Чумышская возвышенность, отграниченные предгорными равнинами: Предалтайской на юге и Предсалаирской на востоке. Бийско-Чумышская возвышенность отделена от Приобского плато широкой (до 90 км) долиной реки Оби, а от Предсалаирской равнины менее широкой долиной реки Чумыш (Занин, 1958).

Рельеф Алтайского края отличается большим разнообразием. Степная его часть имеет ровный или слаборасчлененный рельеф, центральная представляет собой слегка возвышенную равнину, изрезанную оврагами. Высота над уровнем моря в западной и центральной частях края достигает 120-260 м, в восточной - 200-300 м, в предгорной - 300-500 м. и в горной - в пределах 2000 м.

Территория края орографически представляет собой ряд высотных ступеней, поднимающихся с северо-запада на юго-восток от низменной Кулундинской равнины (100-150 м) через средневысотные равнины Приобского плато (250-280 м) и возвышенные равнины правобережья реки Оби (300-350 м) к предгорьям и горам Салаира (400-600 м) и Алтая, опоясывающим с юго-востока в виде огромной подковы Алтайские равнины. В свою очередь горы Алтая поднимаются несколькими ступенями - предгорья - 400-600 м, низкогорья - 600-800 м, среднегорье - 1000-2000 м и высокогорье -свыше 2000 м над уровнем моря. (Ревякин и др., 1989).

Поверхность Кулундинской равнины плоская с небольшими уклонами, практически лишена эрозионного расчленения, что объясняется слабой приподнятостью этой территории над уровнем моря и сухостью климата. Несколько осложняют рельеф лишь многочисленные бессточные впадины, занятые солончаками и озерами, а также участки с грядовым рельефом эолового происхождения (Камбалов, 1952). Это неогеновые и нижнечетвертичные водно-аккумулятивные равнины, формирование которых было связано с деятельностью потоков, выносивших материал с гор Алтая и Салаира.

Большую роль в формировании рельефа равнин левобережья Оби сыграли талые ледниковые воды, стекавшие с гор Алтая. Эти воды были подпружены в долине реки Оби с севера водами ледника в эпоху последнего оледенения и, переливаясь в юго-западном направлении, использовали ложбины древнего стока.

Над Кулундинской равниной четкой ступенью в 50-100 м поднимается Приобское плато, с максимальной высотой 321 м. На востоке оно крутым уступом обрывается к реке Оби. Слабоволнистая поверхность плато расчленена сквозными параллельными ложбинами древнего стока шириной в 10-20 км и глубиной в 50-100 м. Ложбины ориентированы с юго-запада на северо-восток, по некоторым из них текут современные реки. Между ложбинами древнего стока располагаются широкие водораздельные увалы, склоны которых расчленены долинами, балками, оврагами.

Приобское плато подразделяется на 3 части. В северо-западной пониженной части, высота которой достигает 150 м, широко развиты абразивно-эрозионные террасы. По общему характеру рельефа эта часть близка к Кулундинской низменности, но отличается большим количеством и разнообразием форм микрорельефа. Центральная часть плато представляет собой волнистую равнину, расчлененную на ряд увалов параллельно вытянутым ложбинам древнего стока, глубина которых 80-100 м. Северо-восточная часть плато имеет высоту 250-280 м над уровнем моря, а базис эрозии (река Обь) на высоте 120-130 м. Следствием такой амплитуды высот является бурное развитие эрозионной деятельности. Характерны глубокие балки и долины (глубиной до 100-120 м при ширине до 2 км) с сильно разветвленными верховьями (Кравцова, 1959).

Днища ложбин древнего стока заняты песчаными водно-аккумулятивными отложениями и отличаются бугристо-грядовым рельефом. Гряды ориентированы с юго-запада на северо-восток. Сходный с ними характер рельефа имеют песчаные террасы правобережья реки Оби, для которых характерно строгое ориентирование гряд и межгрядовых понижений в том же направлении.

На Бийско-Чумышской возвышенности ложбины древнего стока отсутствуют, но степень ее расчленения такова же, как и Приобского плато, но современными балками и оврагами, что связано с высотой этой территории и значительным количеством атмосферных осадков. Высота этой равнины постепенно увеличивается от 280-300 м на севере до 350-400 м на юге. Будучи сильно приподнятой, над базисом эрозии (уровень реки Оби 130 м), она сильно расчленена эрозионной сетью.

Предалтайская предгорная равнина имеет волнистую поверхность, слабо наклонена на север в сторону реки Оби. Вблизи предгорий она достигает высоты 270-350 м. По степени эрозионного расчленения она очень разнообразна. Густо расчленена также и Предсалаирская равнина.

Низкогорье Салаира (высота 450-550 м) представляет собой древние складчато-глыбовые горы, разрушенные денудацией, а затем вновь подвергшиеся разломам и поднятиям в поздне-третичное и раннечетвертичное время и обновленные современной эрозионной деятельностью. Смятые в складки древние породы Салаирского кряжа прикрыты мощным делювиальным плащом и выходят на поверхность лишь изредка в речных долинах. Кряж расчленен густой сетью долин, логов, балок, врезанных на глубину 100-200 м.

Предгорья Алтая представляют собой переход от равнин к горам, не образуя сплошного переходного пояса. Высота 300-500 м над уровнем моря. Предгорья сильно расчленены сетью долин и балок глубиной до 100 м. Выровненные участки на водоразделах не сохранились.

Горная часть края крайне неоднородна и подразделяется на несколько частей. Для Северного Алтая характерно сочетание сравнительно невысоких, редко превышающих 2000 м над уровнем моря горных хребтов, расходящихся веером с юга к северо-западу, северу и северо-востоку (Бащелакский, Ануйский, Чергинский, Семинский). Четко здесь выделяется ярусность гор (Петкевич, 1971). Наиболее возвышенные части гор - среднегорья - имеют абсолютные высоты 1000-2400 м, а более низкие -низкогорья -400-1000 м. Здесь широко развиты плоские слаборасчлененные водораздельные поверхности, прорезанные долинами рек. Если в среднегорьях основная площадь территории занята склонами крутизной от 12 до 45°, то в низкогорьях большая часть площади приходится на водораздельные плато.

Климат этой наиболее удаленной от океана части Западной Сибири в целом резко континентальный, с продолжительными и холодными зимами и короткими, но жарким летом. Одним из характерных признаков континентальности климата являются частые заморозки, которые нередко наблюдаются в вегетационный период. На востоке и юге лето обычно дождливое, но на западе, в Кулунде, часто бывают засухи. По мере продвижения на юго-восток, в предгорной части края континентальность климата заметно ослабевает: зима становится теплее, а лето более прохладным.

В горной системе Алтая на характер климата, естественно, оказывают влияние направление горных хребтов, высота над уровнем моря, т.е. проявляется вертикальная зональность климата.

Почвы. В ленточных борах преобладают дерново-подзолистые почвы песчаные и супесчаные по механическому составу, в приозерных котловинах развиваются почвы солонцового ряда, под степными колками распространены солоди.

Под лесами Бия-Чумышской возвышенности и на террасах реки Оби и ее крупных притоков распространены дерново-подзолистые почвы древних боровых террас правобережья реки Оби, супесчаные по механическому составу, а также луговые солонцы с пятнами лугово-черноземных почв низких террас и луговые аллювиальные почвы пойм и низких боровых террас.

В пониженных частях Салаира в основном встречаются темно-серые лесные оподзоленные почвы, выше по склонам - серые лесные и дерновые глубокооподзоленные лесные почвы.

Почвенный покров предгорной части края в нижних частях склонов в лесах характеризуется серыми лесными почвами, по ходу вверх по склонам сменяющихся горными маломощными темно-серыми и серыми горно-лесными почвами.

Гидрографические условия. Главной рекой Алтайского края является река Обь - крупнейшая река Западной Сибири. Она зарождается на Алтае, где в районе г. Бийска сливаются реки Бия и Катунь. Протекает по западно-сибирской равнине и стремит свои воды на север. Длина реки 3680 км. От истока реки Катуни - 4338 км. А если считать от истока Иртыша, крупнейшего притока реки Оби - 5410 км. Впадает в Карское море, образуя дельту свыше 4000 км2.

Река Катунь - главная водная артерия Горного Алтая, берет начало на южном склоне самой высокой вершины Алтая г. Белуха. Длина Катуни - 688 км, площадь бассейна 60,9 тыс. км2. Большинство рек Горного Алтая относится к бассейну реки Катуни. Она принимает 6799 притоков.

Река Бия - вторая по водности река Алтая. Она единственная река, которая вытекает из высокогорного Телецкого озера. Длина реки - 301 км. Площадь бассейна 37 тыс. км2.

Значительными реками являются притоки Оби - реки: Чумыш, Ануй, Алей, Большая речка, Барнаулка и другие.

Для равнинного левобережья реки Оби характерны озерно-речные водные системы, расположенные в прямолинейных ложбинах древнего стока, днища которых заняты цепочками озер, соединенных между собой ручьями. Только в среднем и южном течении эти равнинные реки достаточно хорошо выражены. Они впадают либо в реку Обь (Барнаулка, Касмала), либо в степные концевые озера (Кулунда, Бурла).

Равнинная часть края богата озерами, здесь их насчитывается более 5000, причем 25 из них имеют площадь зеркала воды более 10 кв. км. Большей частью озера располагаются цепочками, но на плоских водоразделах много и круглых озер, причем 60% озер являются пресными, а остальные солеными и горько-солеными. Самое большое озеро в Алтайском крае горько-соленое озеро Кулундинское.

Растительность. Леса края представлены уникальными ленточными борами, формации подобного рода не встречаются нигде в мире.

На территории Обь-Иртышского междуречья имеется пять выраженных боровых лент: самая северная - Бурлинская или Алеусская, южнее ее на 90 км - Прослаухо-Корниловский отборок и Кулундинская лента, еще ниже на 30 км от Кулундинской - Касмалинская и Барнаульская ленты.

Бурлинская и Кулундинская ленты простираются на 100 км от реки Оби до Кулундинской депрессии, расположенной в центре Обь - Иртышского междуречья. Следующие две ленты - Касмалинская и Бурлинская начинаются в древней пойме реки Оби и узкими параллельными лентами тянутся почти 400 км к юго-западу. На границе Алтайского края и Республики Казахстан эти ленты сливаются с Локтевской, образуя обширный остров лесов (Сростинский бор), а затем в виде своеобразной дельты древней реки доходят до Иртыша, где сливаются с его террасовыми песками. Ширина лощин древнего стока различна: 6-8 км - на севере, 20-60 км - на юге, в месте их слияния.

В северной части ленточных боров произрастают сосняки, а березняки - в колках. На юге они представляют собой крупные сосновые массивы. Березовые колки встречаются редко.

В районе расположения ленточных боров созданы две государственные защитные лесные полосы: Рубцовск - Славгород, протяженностью 257 км с общей площадью 6142 га, и Алейск - Веселовка, протяженностью 300 км площадью 6768 га.

К востоку от Кулундинской степи простирается Предалтайская лесостепь. Река Обь делит Предалтайскую лесостепь на две неравные части: на левобережье, занятое волнистой равниной Приобского плато, и правобережье, где Бия-Чумышская возвышенность предваряет на северо-востоке отроги Салаирского кряжа, а на юге - предгорья Алтая.

Леса юго-западной части этого природного района были сильно истреблены, в частности сосновые, и представлены сейчас березовыми колками.

На северо-востоке края Бийско-Чумышская возвышенность ограничена отрогами Салаирского кряжа (до 590 м над уровнем моря). Гряды Салаирского кряжа сильно сглажены и округлены. Выход на дневную поверхность каменистых пород отличается лишь по отдельным вершинам. Это район произрастания осиновых и пихтовых лесов, что определяется довольно влажным климатом и распространением суглинистых почв.

К югу от Предсалаирской лесостепи одним-двумя уступами, высотой 350-600 м и с отдельными хребтами до 1000 м, поднимаются предгорья Алтая. Алтайские предгорья заняты в основном лесостепью, но склоны более высоких хребтов покрыты горными лесами. На юго-западе они в основном состоят из насаждений пихты, березы, лиственницы, в восточной части, более увлажненной, представлены лиственными и черневыми лесами.

1.1.1. Количественная и качественная оценка изменений состояния лесов за предшествующий разработке лесного плана 5-летний период

Исполнительным органом государственной власти, проводящим государственную политику в сфере лесных отношений на территории Алтайского края, является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Для реализации органами государственной власти Алтайского края переданных, в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, отдельных полномочий в области лесных отношений постановлением Администрации Алтайского края от 01.12.2006 N 500 "О создании управления лесами Алтайского края" с 1 января 2007 года было создано управление лесами Алтайского края.

Указом губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 управление природных ресурсов, управление охотничьего хозяйства Алтайского края и управление лесами Алтайского края реорганизованы путем слияния. Правопреемником реорганизуемых органов исполнительной власти Алтайского края является Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Указом губернатора Алтайского края от 21.10.2013 N 54 утверждено Положение о Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края.

В соответствии со статьей 23 Лесного кодекса Российской Федерации основными территориальными единицами в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки.

Приказами Федерального агентства лесного хозяйства от 26.06.2007 N 283 и от 05.04.2010 N 123 определено количество лесничеств на территории Алтайского края и установлены их границы. Всего в лесах Алтайского края создано 31 лесничество, включающее в себя 177 участковых лесничеств.

Наименование и структура в разрезе участковых лесничеств приведены в таблице 1.1.1.2.

Таблица 1.1.1.2

Структура

лесничеств Алтайского края

Наименование лесничеств и местоположение контор	Наименование муниципального района	Наименование участковых лесничеств	Общая площадь, га
1	2	3	4
Алтайское 659653 Алтайский район, с. Алтайское, ул. Лесная, 9а	Советский	Айское	1005
	Алтайский	Айское	22516
		Алтайское	46585
		Куяганское	51080
	Итого по району		120181
Итого			121186
Баевское 658707 г. Камень-на-Оби, ул. Кондратюка, 5	Каменский	Корниловское	12896
		Рыбинское	15107
	Итого по району		28003
	Баевский	Андроновское	3498
		Баевское	30286
	Итого по району		33784
	Тюменцевский	Андроновское	4776
	Завьяловский	Харитоновское	9867
Итого			76430
Барнаульское 656904 г. Барнаул, с. Лебяжье, ул. Школьная, 28а	Барнаульский сельский	Барнаульское	7456
		Зимаревское	146
		Власихинское	3103
	Итого по району		10705
	Калманский	Зимаревское	5930
		Власихинское	1306
		Черемновское	8108
	Итого по району		15344
Итого			26049
Белокурихинское г. Белокуриха ул. Партизанская, 17	Алтайский	Белокурихинское	5597
	Смоленский	Белокурихинское	23751
		Смоленское	17034
	Итого по району		40785
	Быстроистокский	Смоленское	4643
Итого			51025
Бийское 659304 г. Бийск, ул. Лермонтова, 252	Бийский	Бийско-Катунское	14860
		Новиковское	5801
		Большеугреневское	10439
		Кокшинское	805
	Итого по району		31905
	Советский	Кокшинское	8975
	Красногорский	Кокшинское	788
	Быстроистокский	Соколовское	15428
	Солтонский	Новиковское	9959
	Зональный	Соколовское	22195
Итого			89250
Бобровское 658047 Первомайский район, с. Бобровка, ул. Ленина, 40	Первомайский	Бобровское	34621
		Калининское	18676
		Петровское	17153
		Новоалтайское	13775
		Расказихинское	17039
	Итого по району		101264
	Троицкий	Большереченское	6037
	Топчихинский	Большереченское	53760
	Калманский	Большереченское	1080
Итого			162141
Боровлянское 658060 Усть-Пристанский район, с. Клепиково, ул. Лесная, 18	Троицкий	Ярковское	16706
		Южаковское	18047
		Боровлянское	29737
		Зональное	728
		Акутихинское	53
		Червянское	36823
		Обское	47
		Чеханихинское	13
	Итого по району		102154
	Зональный	Боровлянское	173
		Зональное	21860
		Акутихинское	70
	Итого по району		22103
	Быстроистокский	Боровлянское	111
		Зональное	12
		Акутихинское	34648
		Червянское	1045
		Обское	12470
	Итого по району		48286
	Петропавловский	Обское	5224
	Усть-Пристанский	Чеканихинское	24263
		Клепиковское	22116
		Обское	4895
	Итого по району		51274
Итого			229041
Волчихинское 658931 Волчихинский район, с. Волчиха, ул. Кошевого, 9	Волчихинский	Кормихинское	12933
		Максинское	15401
		Волчихинское	17713
		Правдинское	15202
		Востровское	18272
		Солоновское	17573
		Селивертовское	10236
		Усть-Волчихинское	13054
	Итого по району		120384
	Егорьевский	Усть-Волчихинское	139
	Романовский	Селивертовское	6788
		Сидоровский	773
	Итого по району		7561
	Родинский	Сидоровское	628
Итого			128712
Горно-Колыванское 658332 Курьинский район, с. Колывань		Колыванское	81975
		Змеиногорское	114990
Итого			196965
Залесовское 659234 Залесовский район, с. Залесово, ул. Партизанская, 91	Залесовский	Черемушкинское	49200
		Шатуновское	20844
		Петеневское	81540
		Залесовское	60460
Итого			212044
Знаменское 658846 Славгородский район, с. Знаменка, ул. Садовая, 1	Бурлинский	Бурлинское	4817
	Славгородский	Знаменское	1823
	Хабарский	Знаменское	578
		Суетское	1309
		Хабарское	20673
	Итого по району		22560
	Суетский	Знаменское	198
	Немецкий национальный	Знаменское	2533
	Табунский	Табунское	580
	Кулундинский	Табунское	943
	Суетский	Суетское	3884
	Благовещенский	Благовещенское	3508
		Суетское	2774
	Итого по району		6282
	Родинский	Благовещенское	562
Итого			44182
Каменское 658717 Каменский район, с. Столбово	Каменский	Дресвянское	8389
		Столбовое	27291
Итого			35680
Ключевское 658988 Ключевской район, с. Северка, ул. Лесхозная, 13а	Ключевской	Ключевское	18068
		Северное	15011
		Покровское	15860
	Итого по району		48939
	Михайловский	Николаевское	16478
		Бастанское	8969
		Зерновое	13868
	Итого по району		39315
Итого			88254
Кулундинское 658583 Тюменцевский район, с. Вылково, ул. Боровая, 20-а	Завьяловский	Гилевское	10533
		Гоноховское	8251
	Итого по району		18784
	Тюменцевский	Гоноховское	1325
		Вылковское	11695
		Шарчинское	13753
		Усть-Мосихинское	7181
		Тюменцевское	15024
	Итого по району		48978
	Мамонтовский	Гоноховское	38
		Вылковское	46
	Итого по району		84
	Шелаболихинский	Усть-Мосихинское	4769
		Шелаболихинское	13679
	Итого по району		18448
	Ребрихинский	Усть-Мосихинское	84
Итого			86378
Ларичихинское 658000 Тальменский район, с. Ларичиха, ул. Тальменская, 13	Тальменский	Средне-Инское	29202
		Ново-Заринское	29581
		Шипицинское	18025
		Причумышское	17720
		Курочинское	13642
		Тальменское	35949
		Озерское	11802
	Итого по району		155921
	Шелаболихинский	Инское	28862
		Шипицинское	20416
	Итого по району		49278
	Павловский	Инское	5050
Итого			210249
Лебяжинское 658292 Егорьевский район, п. Перешеечный, ул. Лесхозная, 66	Егорьевский	Новосоветское	11283
		Курортное	15761
		Сросткинское	31539
		Титовское	27223
	Итого по району		85806
	Рубцовский	Курортное	951
Итого			86757
Новичихинское 659730 Новичихинский район, с. Новичиха, ул. Сибирская, 2	Новичихинский	Мельниковское	7546
		Токаревское	10015
		Новичихинское	12410
		Поломошенское	11293
		Крестьянское	1697
	Итого по району		42961
	Шипуновский	Травновское	10966
		Крестьянское	9669
	Итого по району		20635
	Мамонтовский	Крестьянское	818
		Мамонтовское	18766
		Гуселетовское	8061
	Итого по району		27645
	Алейский	Костино-Логовское	9526
	Романовский	Гуселетовское	10420
Итого			111 187
Озеро-Кузнецовское 658278 Угловский район, с. Павловка, ул. Солнечная, 2а	Угловский	Павловское	12385
		Алексеевское	15057
		Партизанское	18473
		Валовое	10594
		Кузнецовское	18900
		Симоновское	12080
		Угловское	16596
		Борисовское	14098
		Круглянское	13983
		Лаптевское	13411
		Тополинское	25480
		Угловское-2	15111
		Шадринское	13501
	Итого по району		199669
Итого			199669
Озерское 658016, Тальменский, район, ст. Озерки, ул. Промышленная, 61	Тальменский	Первомайское	11645
		Речкуновское	19161
		Озерское	25604
		Кислянское	16715
		Язовское	15499
	Итого по району		88624
	Первомайский	Первомайское	29898
		Повалихинское	9208
	Итого по району		39106
	Заринский	Первомайское	1777
	Павловский	Речкуновское	344
Итого			129851
Павловское 659000 Павловский район, с. Павловск, ул. Красный Алтай, 66	Павловский	Павловское	17371
		Рогозинское	9001
		Клочковское	1860
	Итого по району		28232
	Ребрихинский	Клочковское	11207
		Зиминское	107
	Итого по району		11314
	Калманский	Арбузовское	8975
	Топчихинский	Зиминское	13000
		Колыванское	13154
	Итого по району		26154
Итого			74675
Панкрушихинское 658760 Панкрушихинский район, с. Панкрушиха, ул. Подборная, 41	Панкрушихинский	Велижанское	20379
		Панкрушихинское	22188
		Высоко-Гривское	21916
	Итого по району		64483
	Крутихинское	Прыганское	26113
		Пустынное	25123
	Итого по району		51236
Итого			115719
Петровское 659831 Троицкий район, с. Заводское, ул. Сибирская, 1	Косихинский	Косихинское	27796
		Налобихинское	20496
		Контошихинское	13421
	Итого по району		61713
	Первомайский	Косихинское	534
		Заводское	3013
	Итого по району		3547
	Кытмановский	Косихинское	489
	Троицкий	Заводское	20522
		Петровское	31652
		Озеро-Петровское	26090
		Загайновское	37780
		Контошихинское	6879
		Троицкое	18271
	Итого по району		141194
Итого			206943
Ракитовское 658238 Рубцовский район, с. Ракиты, ул. Центральная, 12	Егорьевский	Борисовское	13834
		Шубинское	14809
	Итого по району		28643
	Рубцовский	Ракитовское	14509
		Шелковниковское	12402
		Чекуновское	10129
	Итого по району		37040
	Угловский	Озеро-Кузнецовское	29371
		Чекуновское	9
	Итого по району		29380
Итого			95063
Ребрихинское 658540 Ребрихинский район, с. Ребриха, пр. Победы, 102	Ребрихинский	Ребрихинское	14222
		Подстепновское	12007
		Кадниковское	5517
		Воронихинское	2328
		Рожне-Логовское	2015
	Итого по району		36089
	Мамонтовский	Кадниковское	4305
	Алейский	Воронихинское	9890
		Рожне-Логовское	13
	Итого по району		9903
	Топчихинский	Воронихинское	339
		Рожне-Логовское	10899
	Итого по району		11238
Итого			61535
Солтонское 659520 Солтонский район, с. Солтон, ул. Молодежная, 52	Целинный	Целинное	21694
	Солтонский	Сайдыпское	45509
		Макарьевское	41207
		Сузопское	48322
		Нижнее-Ненинское	22232
	Итого по району		157270
Итого			178964
Степно-Михайловское 658960 Михайловский район, с. Михайловское, ул. Морозова, 52	Михайловский	Михайловское	11939
		Сосновское	19150
		Джентайское	16402
		Соляно-Озерское	15394
		Рублевское	10059
		Ракитовское	14376
	Итого по району		87320
	Волчихинский	Бор-Форпостовское	26498
Итого			113818
Тогульское 659450 Тогульский район, с. Тогул, ул, Братьев Шутаковых, 1	Кытмановский	Кытмановское	43680
	Заринский	Новоиушинское	46235
	Тогульский	Новоиушинское	19747
		Тогульское	58053
		Ельцовское	19299
	Итого по району		97099
	Ельцовский	Ельцовское	117243
Итого			304257
Тягунское 659200 Заринский район, г. Заринск, ул. Космонавтов, 56	Заринский	Аламбайское	46530
		Новоманошкинское	22911
		Сорокинское	44335
		Хмелевское	66959
		Тягунское	94575
	Итого по району		275310
	Кытмановский	Тягунское	989
Итого			276299
Фрунзенское 659514 Красногорский район, п. Фрунзе, ул. Центральная, 44	Красногорский	Макарьевское	18643
		Сосновское	42313
		Красногорское	66166
Итого			127122
Чарышское 658187 Чарышский район, с. Малый Бащелак, ул. Центральная, 63	Чарышский	Больше-Бащелакское	36127
		Мало-Бащелакское	34477
		Чарышское	172592
		Кумирское	193784
	Итого по району		436980
	Усть-Калманский	Мало-Бащелакское	2622
	Солонешенский	Солонешенское	50757
		Тополинское	40419
		Степное	21820
	Итого по району		112996
	Краснощековский	Чарышское	1163
Итого			553761
Шипуновское 658390 Шипуновский район, с. Шипуново, ул. Луначарского, 129	Шипуновский	Белоглазовское	12697
		Хлопуновское	4615
		Шипуновское	6251
	Итого по району		23563
	Поспелихинский	Хлопуновское	4530
		Белоглазовское	262
	Итого по району		4792
	Алейский	Шипуновское	11426
		Белоглазовское	1700
	Итого по району		13126
	Усть Пристанский	Белоглазовское	3221
Всего по Алтайскому краю			4437922

Таблица 1.1.1.3

Лесистость

районов деятельности лесничеств

Наименование лесничества	Процент лесистости	Наименование лесничества	Процент лесистости
1. Алтайское	33,6	17. Новичихинское	19,7
2. Баевское	11,8	18. Озеро-Кузнецовское	40,6
3. Барнаульское	14,6	19. Озерское	44,3
4. Белокурихинское	21,0	20. Павловское	14,6
5. Бийское	20,8	21. Панкрушихинское	20,6
6. Бобровское	47,2	22. Петровское	63,8
7. Боровлянское	19,1	23. Ракитовское	19,5
8. Волчихинское	15,3	24. Ребрихинское	16,7
9. Горно-Колыванское	13,1	25. Солтонское	30,4
10. Залесовское	62,3	26. Степно-Михайловское	26,1
11. Знаменское	2,7	27. Тогульское	39,0
12. Каменское	8,9	28. Тягунское	56,8
13. Ключевское	17,2	29. Фрунзенское	46,0
14. Кулундинское	7,9	30. Чарышское	27,0
15. Ларичихинское	22,7	31. Шипуновское	3,4
16. Лебяжинское	28,5

Алтайский край включает в себя 11 городских округов и 60 муниципальных районов. Столицей Алтайского края является город Барнаул.

Закон Алтайского края "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района" принят постановлением Алтайского краевого Совета народных депутатов от 02.12.2003 N 414 (в редакции от 02.07.2008). Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ устанавливает границы муниципальных образований Алтайского края и наделяет их статусом муниципального района, городского округа и сельского поселения.

Схематическая карта

расположения лесничеств Алтайского края

Экспликация

Таблица 1.1.1.4

Изменение площади

земель лесного фонда и запаса древесины за межучетный период

Показатели	Ед. измерения	По состоянию на		Разница против предшествующего года учета
		01.01.2008	01.01.2015
				-	+
Общая площадь земель лесного фонда	тыс. га	4346,6	4437,9		91,3
Покрытые лесной растительностью в том числе с преобладанием:	тыс. га	3620,4	3754,7		134,3
Из общей площади древостои с преобладанием
хвойных пород	тыс. га	1507,4	1534,9		27,5
твердолиственных пород	тыс. га	1,7	2,6		0,9
мягколиственных пород	тыс. га	2009,4	2096,7		87,3
Запас древесины общий	млн. м3	531,96	538,93		6,97
в том числе спелых и перестойных лесов	млн. м3	179,04	228,22		49,18
Из общего запаса древостои с преобладанием
хвойных пород	млн. м3	286,42	285,73	0,69
твердолиственных пород	млн. м3	0,09	0,13		0,04
мягколиственных пород	млн. м3	244,21	251,59		7,38
Общий средний прирост	млн. м3	9,21	9,16	0,05
Лесные культуры, переведенные в покрытые лесной растительностью земли	тыс. га	199,7	235,3		35,6
Несомкнувшиеся л/к	тыс. га	53,5	43,0	10,5
Фонд лесовосстановления	тыс. га	121,4	96,4	25,0

Анализ изменений площади земель лесного фонда (табл. 1.1.1.5) показывает, что общая площадь увеличилась на 91,3 тыс. га. Увеличение площади земель лесного фонда произошло вследствие уточнения площадей при постановке на государственный кадастровый учет и регистрации прав собственности Российской Федерации на земли, ранее находившиеся в ведении сельскохозяйственных организаций

1.1.2. Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2014 N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и Перечня лесных районов Российской Федерации" на территории Алтайского края выделено 2 лесных района, входящих в 2 лесорастительные зоны - лесостепной и южно-сибирской горной зоны.

Лесостепная зона:

1) Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район.

Южно-Сибирская горная зона:

2) Алтае-Саянский горно-таежный район;

Закономерности топографического распределения лесных формаций и классов типов леса в пределах выделенных природных зон, имея в виду в дальнейших лесотипологических построениях четкую индексацию классов, групп и типов лесорастительных условий, учитываются при выделении лесорастительных районов.

Наименьшей единицей лесорастительного районирования является лесной район. Принцип выделения лесорастительного района на равнине, плоскогорье и в горах один и тот же, так как в его основе лежит характерный топоэкологический ряд формаций, групп типов или типов лесорастительных условий и типов леса в пределах однородного геоморфологического профиля. В горных условиях лесной район обособлен геоморфологически и охватывает отрезок высотного поясного ряда с одинаковыми наборами поясов, сложенными одними и теми же лесными формациями, группами и типами лесорастительных условий и неразрывно связанных с ними типами леса.

Границы лесных районов не совпадают с границами лесничеств.

Существующие некоторые различия в геоморфологии, почвах, составе и производительности лесов, а также климатических особенностях, дают основания для выделения в пределах Западно-Сибирского подтаежно-лесостепного района трех лесорастительных подрайонов: ленточные боры, Приобские боры и Салаирский кряж.

Древесная растительность ленточных боров представлена уникальными по своей природе узкими лентами сосновых лесов и обособленными небольшими группами березовых насаждений среди сухих степей.

Севернее ленточных боров обособленным лесным массивом по реке Оби расположены Приобские боры. В Приобских борах леса представлены сравнительно крупными массивами островных высокопроизводительных сосняков и березово-осиновыми мелкомассивными урочищами расположенных главным образом по пониженным блюдцеобразным западинам. Сосновые боры размещены главным образом на третьей и четвертой песчаных террасах реки Оби, где они образуют сравнительно крупные массивы. Это так называемые свежие, или "потные", Приобские боры. В Приобье преобладают дерново-подзолистые и среднеподзолистые песчаные и супесчаные почвы, которые благоприятны для произрастания древесной растительности. Произрастающие на них сосновые насаждения достигают высокой производительности. Часто в Приобских борах встречается примесь лиственницы и ели сибирской.

Все эти леса находятся под воздействием двух экологических факторов противоположного действия - близости грунтовых вод и засушливости степного и лесостепного воздушно-температурного режима.

Еще севернее, по границе Новосибирской и Кемеровской областей произрастают насаждения Салаирского кряжа. В Салаире, несмотря на его малую высоту, поясность растительного покрова выражена рельефно. Предсалаирская предгорная равнина покрыта березово-осиновыми лесами, чередующимися с естественными лугами. Ближе к водоразделу преобладающими становятся осиновые и пихтово-осиновые леса. Травяной покров отличается большой высотой и мощным развитием.

На участках, занятых лесами, широко распространены серые лесные и дерново-подзолистые почвы, а также горно-лесные серые почвы; на западных склонах низкогорья - суглинистые и тяжелосуглинистые; на восточных - маломощные суглинисто-щебенистые на коренных породах.

На юге и юго-западе вдоль границы с Республикой Алтай распространены смешанные леса предгорного Алтая. Район предгорных лесов Алтайского края входит в Алтае-Саянский горно-таежный район Южно-сибирской горной зоны.

Предгорные леса осваиваются человеком в течение последних 150-200 лет, и в настоящее время коренных типов леса практически не сохранилось. Только в отдаленных, недоступных для техники местах, можно встретить насаждения кедра и пихты. Вторичные леса предгорий сложены березой, пихтой, осиной, по долинам многочисленных рек - зарослями ивы.

В нижней части лесного пояса северных и западных предгорий по долинам рек произрастают сосновые насаждения островного характера.

И если ленточные боры и Приобские боры являются типично равнинными лесами, леса Салаирского кряжа произрастают на высотах 250-500 метров над уровнем моря, то леса предгорного Алтая распространены до 1800 м. над уровнем моря и являются типично горными лесами. Между этими 4 крупными массивами расположено большое количество березовых колков площадью от 0,1 до 5 га. Они занимают, в основном, лесостепь. Межколочные пространства распаханы под поля, а нераспаханные участки покрыты степной растительностью.

Показатели лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам приведены в приложении 2 к Лесному плану Алтайского края.

Карта-схема

лесорастительного районирования лесов Алтайского края

Таблица 1.1.2.1

Показатели лесов,

расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, распределение их площади по лесным районам

N п/п	Наименование района	Общая площадь лесов, тыс. га	Распределение общей площади лесов по их целевому назначению, тыс. га			Площадь, покрытая лесной растительностью, тыс. га	Общий запас древесины, млн. куб. м	Общий средний прирост запаса древесины, тыс. куб. м
			защитные леса	эксплуатационные леса	резервные леса
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Западно-Сибирский южно-таежный район	2739,8	2576,6	163,2		2333,6	361,5	5860,6
2	Алтае-Саянский горно-таежный район	1771,2	687,7	1083,5		1481,9	187,1	3396,1
Всего по Алтайскому краю		4511,0	3264,3	1246,7		3815,5	548,6	9256,7
в том числе:
леса, расположенные на землях лесного фонда		4437,9	3202,0	1235,9		3754,6	538,96	9173,7
леса, расположенные на землях обороны и безопасности		8,2	8,2			7,5	1,36	7,9
леса, расположенные на землях населенных пунктов		9,8	9,8			8,8	2,14	15,9
леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях		41,5	41,5			33,1	4,79	44,7
Леса расположенные на землях иных категорий		13,6	2,8	10,8		11,5	1,38	14,5

1.1.3. Анализ существующего состава лесов по их целевому назначению, эстетической и экологической ценности ландшафтов

Леса, расположенные на землях лесного фонда и леса, расположенные на землях иных категорий, согласно ст. 10 Лесного кодекса Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на защитные, эксплуатационные и резервные леса.

К защитным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями. Эти леса занимают 67,3% общей площади лесов края.

К эксплуатационным лесам отнесены леса, которые подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов. Эти леса занимают 32,7% общей площади лесов края.

Резервных лесов на территории Алтайского края не выделено.

Отнесение лесов к ценным и эксплуатационным основано на приказе Рослесхоза от 26.04.2010 N 143 "Об отнесении лесов на территории Алтайского края к ценным лесам, эксплуатационным лесам и установлении их границ".

Леса, расположенные на землях иных категорий, состоят из:

- лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;

- лесов, расположенных на землях обороны и безопасности;

- городских лесов;

- лесов расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

К лесам, расположенным на особо охраняемых природных территориях, отнесены леса государственного природного заповедника "Тигирекский". Заповедник является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Заповедник учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1342 на основании решения Алтайского краевого Законодательного собрания от 15.12.1998 N 410 и постановления Администрации Алтайского края от 22.01.1999 N 35.

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, включают в себя леса, закрепленные за Алтайским военным лесничеством. Все леса лесничества отнесены к защитным лесам и эксплуатационным лесам.

Городские леса включают в себя леса, расположенные на землях городских поселений, и являются защитными лесами.

Леса расположенные на землях сельскохозяйственного назначения состоят из лесов, закрепленных за Сибирским отделением Российской академии наук, на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Ландшафтные условия Алтайского края определяются, прежде всего, тем, что край расположен на юге Западной Сибири.

В современных энциклопедиях лес определяется как элемент географического ландшафта, состоящий из совокупности деревьев, занимающих доминирующее положение, кустарников, напочвенного покрова, животных и микроорганизмов, биологически взаимосвязанных в своем развитии и влияющих друг на друга и на внешнюю среду.

В географии ландшафт - конкретная территория, обладающая общностью происхождения и значительной однородностью внешнего облика, обусловленного единым геологическим фундаментом, однотипным рельефом, общим климатом, однообразным сочетанием гидротермических условий, почв и биоценозов. Ландшафт - основная классификационная единица во многих схемах физико-географического районирования.

Алтайский край в современных границах - обширная и разнообразная территория (167,85 тыс. кв. км) в южной части Западной Сибири на границах с Восточным Казахстаном и Республикой Алтай. Эта территория включает лесостепные и степные (Кулунда) равнины в междуречье Оби и Иртыша, а также предгорья Салаирского кряжа и Алтая, низкогорья и средневысотные (до 2500 м. выс.) хребты Алтая. Сложное и разновозрастное геологическое строение этой территории, резко измененное в четвертичный период и в голоцене, разнообразие местных климатов при общей значительной континентальности, густота и пестрое разнообразие гидрографической сети, сочетающей часть водосбора великой сибирской реки Оби и современные участки внутреннего стока реки Кулунды, - вот условия, в которых развивалось разнообразие ландшафтов, почвенного и растительного покрова. На территории края сосредоточены такие уникальные для России ландшафты, как системы ленточных боров в лесостепи и степи, субаридные гранитные мелкосопочники и кряжи, ландшафты предгорно-горной черневой тайги (в том числе с рощицами сибирской липы), реликтовые комплексы с элементами холодной плейстоценовой лесостепи в средневысоких горах, ныне не несущих оледенения, комплексы с горными тундрами на предельно низких высотах (1750-1850 м) и многие другие своеобразные природные образования.

При достаточно простой схеме зональности на равнинах, где зона лесостепи сменяется зоной степей, на территории края прекрасно развита вертикальная поясность в горах и особенно интересная зонально-поясная полосность (поясность) на предгорных и мелкосопочных участках в зоне влияния гор. Все это приводит к большой пестроте локальных проявлений растительного покрова, быстрой их смене на небольших пространствах.

Ландшафтная характеристика рекреационных лесов содержит сведения о типах ландшафтов, степени устойчивости насаждений, стадиях рекреационной деградации территории, проходимости и просматриваемости участков, рекреационной и эстетической ценности ландшафтов.

Под лесопарковым ландшафтом следует понимать вид участка, его структурную форму, определяемую степень заполнения площади деревьями, характером их пространственного размещения и сомкнутостью древесного полога. В рекреационных лесах края преобладает закрытый ландшафт (68% площади).

Устойчивость насаждений - их способность противостоять неблагоприятным условиям роста и развития, влекущим к преждевременному распаду древостоев и смене пород. Этот показатель характеризует состояние насаждения, качество роста и развития, уровень естественного возобновления.

В рекреационных лесах края преобладают насаждения первого класса устойчивости (96%), к которым отнесены совершенно здоровые, хорошего роста древостои.

Таблица 1.1.3.1

Распределение лесов

Алтайского края по целевому назначению и категориям защитных лесов

площадь, га

Наименование лесничества	Защитные леса
	леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	леса, расположенные в водоохранной зоне	леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов
			защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов РФ	зеленые зоны	лесопарковые зоны	городские леса	леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	Итого лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Алтайское			94	2515				2609
2. Баевское			1083					1083
3. Барнаульское			1885	13060	2664			17609
4. Белокурихинское			248	923			17180	18351
5. Бийское			439	4264				4703
6. Бобровское			1105	5799				6904
7. Боровлянское			147	733				880
8. Волчихинское			2710					2710
9. Горно-Колыванское	6525
10. Залесовское	23788		3235					3235
11. Знаменское			887					887
12. Каменское			1366					1366
13. Ключевское
14. Кулундинское			2821					2821
15. Ларичихинское			5258	3614				8872
16. Лебяжинское			1210					1210
17. Новичихинское			1257					1257
18. Озеро-Кузнецовское			1692					1692
19. Озерское			4375	21803	6995			33173
20. Павловское			461					461
21. Панкрушихинское			1245					1245
22. Петровское			1829	9006				10835
23. Ракитовское
24. Ребрихинское			1243					1243
25. Солтонское			489					489
26. Степно-Михайловское			919					919
27. Тогульское	62463		765	3965				4730
28. Тягунское			4493	12331	1454			18278
29. Фрунзенское	3559		55					55
30. Чарышское	56846		856					856
31. Шипуновское			233					233
Итого	153181		42602	78013	11113		17180	148908

продолжение таблицы 1.1.3.1

Наименование лесничества	Защитные леса										Эксплуатационные леса	Всего лесов
	Ценные леса									Всего защитных лесов
	государственные защитные лесные полосы	леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесо-тундровых зонах, степях, горах	лесные плодовые насаждения	леса, имеющие научное или историческое значение	орехово-промысловые зоны	ленточные боры	нересто-охранные полосы лесов	запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	Итого ценных лесов
10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1. Леса, расположенные на землях лесного фонда
1. Алтайское		6671					4809		11480	14089	107097	121186
2. Баевское		59099				15993	255		75347	76430		76430
3. Барнаульское						8108	332		8440	26049		26049
4. Белокурихинское		12068					5242		17310	35661	15364	51025
5. Бийское		70724	5325	675			7823		84547	89250		89250
6. Бобровское		155237							155237	162141		162141
7. Боровлянское		225413					2748		228161	229041		229041
8. Волчихинское	2194	2633				121175			126002	128712		128712
9. Горно-Колыванское		75845					7061	5441	88347	94872	102093	196965
10. Залесовское							4625	16098	20723	47746	164298	212044
11. Знаменское	5665	37630							43295	44182		44182
12. Каменское		29661					4653		34314	35680		35680
13. Ключевское	1114					87140			88254	88254		88254
14. Кулундинское		27230				55680	661		83571	86392		86392
15. Ларичихинское		196333					5044		201377	210249		210249
16. Лебяжинское	1384					84163			85547	86757		86757
17. Новичихинское	902	11866				91313	5849		109930	111187		111187
18. Озеро-Кузнецовское		4763				193214			197977	199669		199669
19. Озерское		90270					6408		96678	129851		129851
20. Павловское		14799				45326	14089		74214	74675		74675
21. Панкрушихинское		51960				61957	557		114474	115719		115719
22. Петровское		196108							196108	206943		206943
23. Ракитовское						95063			95063	95063		95063
24. Ребрихинское		13167				38602	8523		60292	61535		61535
25. Солтонское		20882					2237		23119	23608	155356	178964
26. Степно-Михайловское						112899			112899	113818		113818
27. Тогульское		54407		428			24643	17885	97363	164556	139701	304257
28. Тягунское		63806					14865	22271	100942	119220	157079	276299
29. Фрунзенское		34450					6803	11933	53186	56800	70322	127122
30. Чарышское		132124			3386		21218	14767	171455	229157	324604	553761
31. Шипуновское	1379	32955					10135		44469	44702		44702
Итого	12638	1619601	5325	1103	3386	1010513	158980	88395	2899941	3202030	1235892	4437922

Карта-схема

распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов Алтайского края

Современное целевое распределение лесов закреплено множеством нормативно-законодательных актов.

К защитным лесам отнесены:

1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

1.1. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации. Основания к выделению: распоряжение СНК СССР от 14.07.1944 N 14587-р, постановление Совета Министров СССР от 07.04.1946 N 781, СМ РСФСР от 18.07.1959 N 4292, решение Алтайского крайисполкома от 01.12.1986 N 399.

Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального пользования утвержден постановлением Администрации Алтайского края от 27 апреля 2009 г. N 188 (с изменениями от 07.11.2013 N 577, от 05.12.2013 N 630).

1.2. Зеленые зоны, лесопарковые зоны. Основания к выделению:распоряжение СМ РСФСР от 13.04.1960 N 2108-р, постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, решение Алтайского крайисполкома от 04.04.1946 N 418, постановление СМ РСФСР от 21.02.1950 N 749, приказ Министерства лесного хозяйства СССР N 557 от 14.07.1952, распоряжением СМ СССР от 16.08.1946 N 7672-р; решениями Алтайского крайисполкома от 05.02.1963 N 79, от 04.11.1969 N 445 и от 23.03.1982 N 87,

Лесной кодекс Российской Федерации в части 7 статьи 105 предусматривает, что функциональные зоны в лесопарковых зонах, площадь и границы лесопарковых зон, зеленых зон определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.12.2009 N 1007 "Положением об определении функциональных зон в лесопарковых зонах, площадей и границ лесопарковых зон, зеленых зон" необходимо провести работы по установлению границ лесопарковых зон, зеленых зон в соответствии с Генеральными планами развития населенных пунктов, численностью населения (перспективной), нормативами по установлению границ зеленых зон и с учетом фактически сложившейся структурой мест отдыха населения.

1.3. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Основания к выделению: постановление Совмина РСФСР от 10.04.1955 N 527, от 04.02.1973 N 83, от 26.10.1973 N 554, распоряжение Совмина РСФСР N 2108-р от 13.04.1960, постановление Совмин СССР от 28.08.1972 г. N 423 "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".

2. Ценные леса:

2.1. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах.

Основание к выделению: распоряжение СМ СССР от 16.06.1946 N 7672-р, приказа Минлесхоза СССР от 31.08.1950 N 686, решения Алтайского крайисполкома от 01.12.1986 N 399, постановление СМ СССР от 11.01.1979 N 37, Приказ Гослесхоза СССР от 28.12.1980 N 171, приказ Комитета по лесу МПР РФ от 15.09.1992 г. N 186, приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 23.02.1995 N 31, решение Алтайского крайисполкома от 17.05.1982 N 202,

2.2. Леса, имеющие научное или историческое значение.

Основанием для выделения является Распоряжение управления лесами Алтайского края от 25.01.2008 на основании ст. 9, 40, 71 Лесного кодекса РФ. Территориально расположены в Бийском лесничестве.

2.3. Орехово-промысловые зоны. Основания к выделению: постановлением СМ СССР от 06.02.1953 N 342, постановлением СМ РСФСР от 18.01.1954 N 109. Территориально расположены в Чарышском лесничестве.

2.4. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов. Основание к выделению: постановление СНК СССР от 27.03.1945 г N 557, решение Алтайского крайисполкома от 04.04.46 г. N 418.

2.5. Нерестоохранные полосы лесов. Основания к выделению: постановление Совета Министров РСФСР от 26.10.1973 N 554, постановление Совета Министров РСФСР от 07.08.1978 N 388, распоряжение СМ РСФСР от 09.08.1979 N 1309-р, распоряжение Алтайского крайисполкома от 13.11.1973 N 891-р.

2.6. Ленточные боры. Основания к выделению: постановление Совмина СССР от 27.07.1947 N 2251, постановление СМ СССР N 193 от 15.03.1949, решение Алтайского крайисполкома от 17.05.1982 N 202, постановление СМ СССР от 15.03.1949 N 193, приказ МЛХ СССР от 13.02.1952 N 138.

2.7. Лесные плодовые насаждения. Основания к выделению: постановления СМ РСФСР от 27.06.1964 N 786, решения Алтайского крайисполкома от 17.05.1982 N 202. Территориально расположены в Бийском лесничестве.

2.8. Государственные защитные лесные полосы. Основания к выделению: Постановление СМ СССР от 11.08.1951 N 2936, Постановление СМ СССР от 16.08.1956 N 1136.

3. Эксплуатационные леса. Основания к выделению: постановление СНК СССР от 23.04.1943 N 430, распоряжение СНК СССР от 16.06.1946 N 7672-р.

Леса, расположенные на землях иных категорий, состоят из:

- лесов расположенных на землях особо охраняемых природных территорий;

- лесов, расположенных на землях обороны;

- городских лесов;

- лесов расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

1.1.4. Распределение лесных насаждений по группам древесных пород и группам возраста

Структура лесных насаждений по породам, группам древесных пород по состоянию на 01.01.2015 приведена в таблице 1.2.3.1.

Структура лесных насаждений по группам возраста по лесничествам представлена в приложении 2 к Лесному плану.

В целом по Алтайскому краю хвойные насаждения занимают 40,9% покрытых лесной растительностью земель, в том числе сосновые 29,1%, еловые 1,1%, пихтовые 7,0%, лиственничные 2,7%, кедровые 1%.

Мягколиственные насаждения занимают 55,8%, в том числе березовые 34,2%, осиновые 20,0%, прочие древесные породы - 1,6%.

Сосновые насаждения края произрастают в основном в ленточных борах и Приобских борах (26,7%). В этих районах сосна является основной лесообразующей породой и ее насаждения занимают соответственно 65,7% и 33,3% покрытых лесной растительностью земель.

Насаждения края неравномерно распределены по группам возраста, в целом по площади преобладают спелые (37,9%) и средневозрастные насаждения (30,0%). Удельный вес молодняков составляет 12,7%.

Общий запас насаждений области составляет 538,93 млн. куб. м, в том числе 285,73 млн. куб. м (53,0%) приходится на хвойные породы, 251,59 млн. куб. м (46,6%) - на лиственные. Запас преобладающих сосновых насаждений составляет 217,38 млн. куб. м (40,3%).

Общий средний прирост насаждений составляет 9,16 млн. куб. м. Распределение площади лесных насаждений и запасов древесины по группам древесных пород и группам возраста по лесничествам приведено в приложении 3 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 1.1.4.1

Структура лесных насаждений

по группам древесных пород и группам возраста

площадь - га,

запас - млн. м3

Наименование лесничеств	Ед. изм.	Всего	Хвойные древесные породы						Твердолиственные древесные породы						Мягколиственные древесные породы
			Итого	в том числе по группам возраста					Итого	в том числе по группам возраста					Итого	в том числе по группам возраста
				молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в том числе перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в том числе перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в том числе перестойные
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого по лесничествам Алтайского края	Сосна								Клен						Береза
	тыс. га		1094,0	147,4	447,6	216,3	282,7	6,9	0,9	0,1	0,2	0,2	0,4	0,1	1285,3	113,9	448,9	269,5	453,1	41,5
	млн. м3		217,41	6,41	94,95	52,37	63,68	1,25	0,05		0,03		0,02		145,53	2,50	44,51	35,15	63,37	5,46
	Ель								Вяз и другие ильмовые						Осина
	тыс. га		40,8	26,4	3,3	3,2	7,9	1,6	1,6	0,2	0,3	0,5	0,6	0,1	750,8	152,0	108,7	131,5	358,6	83,7
	млн. м3		3,24	0,48	0,41	0,55	1,80	0,41	0,08		0,02	0,02	0,04		98,0	5,15	13,06	17,88	61,91	14,48
	Пихта								Дуб высокоствольный						Тополь
	тыс. га		261,3	21,3	34,9	72,2	132,9	24,3	0,1	0,1					39,7	2,7	14,3	8,3	14,4	2,5
	млн. м3		38,98	0,57	4,73	11,26	22,42	4,11							5,91	0,12	2,11	1,13	2,55	0,43
	Лиственница														Ивы древовидные
	тыс. га		99,7	6,6	36,2	9,5	47,4	28,9							20,8	2,2	7,8	3,5	7,3	2,7
	млн. м3		17,68	0,25	6,50	1,59	9,34	5,91							2,14	0,04	0,83	0,35	0,92	0,41
	Кедр														Прочие древесные породы
	тыс. га		39,1	4,1	22,8	9,1	3,1	0,4							0,6				0,6
	млн. м3		8,45	0,1	5,31	2,30	0,74	0,07							0,02				0,02
	Итого хвойных								Итого твердолиственных						Итого мягколиственных
Всего	тыс. га	3634,1	1534,9	205,7	544,8	310,3	474,0	62,1	2,6	0,4	0,5	0,7	1,0	0,2	2096,7	270,8	579,7	412,8	833,4	130,4
	млн. м3	537,45	285,76	7,81	111,90	68,07	97,98	11,75	0,13		0,05	0,02	0,06		251,59	7,81	60,51	54,51	128,76	20,78
Кроме того, кустарники															119,9	0,5	0,8	3,3	115,0
															0,54				0,54

Рисунок 1.2.3.1. Распределение площади лесов края по преобладающим породам

Рисунок 1.2.3.2. Распределение площади лесов края по группам возраста

1.1.5. Породная и возрастная структура лесных насаждений по лесничествам

В породном составе насаждений края доминируют мягколиственные древесные породы и составляют по площади - 55,8%, доля хвойных - 40,8%, на долю твердолиственных пород - 0,1%, прочих пород - 0,1%, кустарников - 3,2%.

Рисунок 1.2.3.3. Распределение площади лесов по группам пород в разрезе лесничеств

Рисунок 1.2.3.4. Распределение площади лесов края по группам возраста среди хвойных насаждений по лесничествам

Рисунок 1.2.3.5. Распределение площади лесов края по группам возраста среди лиственных насаждений по лесничествам

Рисунок 1.2.3.6. Распределение общих запасов насаждений по группам пород по лесоэкономическим зонам, тыс. м3

Наиболее высокой долей хвойных насаждений в структуре общего запаса древесины располагает ленточно-боровая лесоэкономическая зона - 45,4% (Барнаульское лесничество - 88,8%, Волчихинское - 89,4%, Знаменское - 45%, Ключевское - 45%, Кулундинское - 63,4%, Лебяжинское - 91,3%, Новичихинское - 76,9%, Озерское - 69,5%, Озеро-Кузнецовское - 97%, Павловское - 80,7%, Панкрушихинское - 49,2%, Ракитовское - 89,1%, Ребрихинское - 63,2%, Степно-Михайловское - 95,8%).

Приобская и Предгорная лесоэкономические зоны долей хвойных насаждений располагают на 26,0% и 21,6% соответственно.

Из общего запаса хвойных насаждений на Салаирскую низкогорную зону приходится всего 7%.

Запас спелых и перестойных насаждений лесного фонда края составляет 228,22 млн. куб. м, или 42,3% от общего запаса.

В возрастной структуре насаждений обращает на себя внимание низкая доля молодняков во всех лесоэкономических зонах, что связано с низкой степенью использования расчетной лесосеки.

1.1.6. Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам

В силу зональных особенностей расположения Алтайского края, основные эксплуатационные запасы хвойной и лиственной древесины сосредоточены на территории Алтае-Саянского горно-таежного района.

Показатели эксплуатационных лесов по лесничествам приведены в приложении 4 к Лесному плану Алтайского края.

Площадь эксплуатационных лесов края составляет 1235,9 тыс. га или 27,8% от общей площади лесного фонда края.

Из общей площади эксплуатационных лесов на долю хвойных пород приходится 31,5%, мягколиственных - 68,5%.

Распределение площади эксплуатационных лесов по возрастным группам следующее: молодняки занимают 16,5% площади, средневозрастные - 20,2%, приспевающие - 19,4%, спелые и перестойные - 43,9%.

В хвойном хозяйстве доля спелых и перестойных насаждений составляет 10,5% от общего запаса эксплуатационных лесов, в мягколиственном - 33,3%.

Рисунок 1.1.6.1. Распределение площади эксплуатационных лесов края по группам возраста, тыс. га

Рисунок 1.1.6.2. Распределение площади эксплуатационных лесов края по группам пород в разрезе лесничеств

В соответствии с частью 3 статьи 102 Лесного кодекса Российской Федерации (2006 г.) и Лесоустроительной инструкции (Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.12.2011 N 516) к особо защитным участкам лесов относятся:

1) берегозащитные, почвозащитные участки лесов, расположенные вдоль водных объектов, склонов оврагов;

2) опушки леса, граничащие с безлесными пространствами;

3) объекты лесного семеноводства;

4) заповедные лесные участки;

5) участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений;

6) места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных;

7) другие особо защитные участки лесов (особо охранные части государственных природных заказников и других особо охраняемых природных территорий; леса в охранных зонах государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, а также территории, зарезервированные для создания особо охраняемых природных территорий федерального значения, плюсовые насаждения, эталоны насаждений, генетические резерваты, участки леса вокруг сельских населенных пунктов и садовых товариществ, медоносные участки лесов, участки леса на крутых горных склонах, полосы лесов по берегам рек, заселенных бобрами, участки лесов вокруг глухариных токов и другие).

Особо защитные участки лесов на территории лесничеств Алтайского края выделены приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2014 N 194 "О выделении особо защитных участков лесов на территории Алтайского края и установлении их границ".

Таблица 1.1.6.1

Показатели эксплуатационных лесов

Алтайского края (по состоянию на 01.01.2015)

Всего	Площадь эксплуатационных лесов, тыс. га
	всего	хвойные древесные породы						твердолиственные древесные породы						мягколиственные древесные породы						Запас спелых и перестойных лесных насаждений в эксплуатационных лесах, тыс. куб. м
		итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста					итого	в том числе по группам возраста					всего	в том числе по группам пород			в том числе по преобладающим породам
			молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные		молодняки	средневозрастные	приспевающие	спелые и перестойные	в т.ч. перестойные		хвойные	твердолиственные	мягколиственные	сосна	ель	пихта	лиственница	кедр	береза	осина	другие породы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32
Леса, расположенные на землях лесного фонда																				Леса, расположенные на землях лесного фонда
Итого	1066,4	321,1	66,1	81,1	65,7	108,2	24,9							696,9	102,5	123,8	131,5	339,1	80,1	74641,2	19371,3		55269,9	893,9	300,9	13090,5	4882,2	205,8	13594,8	41651,1

1.1.7. Характеристика состояния лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения и динамика их изменения

К лесам, расположенным на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, отнесены леса, расположенные на территории государственного природного заповедника "Тигирекский". Заповедник учрежден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 N 1342 по решению Алтайского краевого Законодательного собрания от 15.12.1998 N 410 и постановления Администрации Алтайского края от 22.01.1999 N 35.

Правовой режим лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии со статьей 103 Лесного кодекса Российской Федерации. Освоение лесов на особо охраняемых природных территориях выполняется в целях сохранения биоразнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми или полезными функциями.

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях утверждены приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 N 181.

Общая площадь ГПЗ "Тигирекский" составляет 41450 га. На территории заповедника преобладают земли, покрытые лесной растительностью - 79,9%, в том числе 6,2% - это земли, покрытые кустарниковой растительностью. Нелесные земли занимают 20,1% или пятую часть территории заповедника. Не покрытых лесной растительностью земель в заповеднике нет. Большая часть нелесных земель представлена гольцами (7,2%), каменистыми россыпями (4,9%), крутыми склонами с травяной растительностью (3,1%).

Указанное сочетание видов земель способствует распространению разнообразных видов флоры и фауны, отвечающему целям природного заповедника. Заповедник будет служить эталоном в постановке работ по мониторингу состояния и изменений природной среды в трансграничной с Республикой Казахстан полосе, позволит прогнозировать возможные изменения природных комплексов и своевременно принимать необходимые меры по их защите и охране.

В целом в заповеднике наиболее распространены пихтовые насаждения, занимающие 76,7% земель, покрытых лесной растительностью. Затем по степени распространения следуют: березняки - 12,5%, насаждения из лиственницы - 1,6%, осинники - 0,8%, кедрачи - 0,3%.

Большая часть земель, покрытых лесной растительность, представлена спелыми насаждениями (51,1%), из которых 8,7% - это перестойные насаждения. Далее по распространению идут приспевающие древостои - 39,0% и средневозрастные - 9,4%. Молодняки составляют всего 0,5% и представлены в основном березняками.

Кроме государственного заповедника "Тигирекский" на территории Алтайского края имеются "памятники природы" и "особо ценные лесные массивы" федерального значения, которые в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации (2006 г.) отнесены к ценным лесам, имеющим научное или историческое значение (на территории Тогульского лесничества их площадь занимает 420 га, на территории Бийского лесничества - 675 га).

Также на территории Алтайского края выделены государственные природные комплексные заказники и памятники природы регионального значения.

Аннотированный список заказников и памятников природы, организованных на территории земель лесного фонда, приведен в таблицах 1.1.7.2, 1.1.7.3.

Основными законодательными актами, регулирующими обеспечение деятельности особо охраняемых природных объектов, служат:

- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";

- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";

- закон Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае".

В 2014 году в соответствии с утвержденными постановлениями Администрации Алтайского края (от 20.03.2014 N 123, от 06.05.2014 N 220) площадь ООПТ краевого значения увеличилась на 5446,9 га: расширены границы государственного природного комплексного заказника "Усть-Чумышский", созданы 4 памятника природы в Алтайском, Волчихинском, Михайловском и Топчихинском районах.

Таким образом, в Алтайском крае в настоящее время функционируют 92 ООПТ, общей площадью порядка 731 тыс. га (4,3% от площади края): 36 государственных природных заказников, 55 памятников природы и 1 природный парк.

Заказники образованы с целью сохранения, воспроизводства и восстановления отдельных или нескольких компонентов природы и поддержания общего экологического баланса.

Для каждого заказника в соответствии с Типовым положением о государственных природных заказниках утверждено индивидуальное положение, определяющее его задачи, режим охраны природных объектов и использования его территории.

В соответствии с целевым назначением заказника на его территории может ограничиваться хозяйственная деятельность, в том числе распашка земель, отдельные виды использования лесов, сенокошение, выпас скота, сбор ягод, мелиорация земель, использование ядохимикатов и т.п.

Наиболее ценными природными объектами являются постоянные комплексные (ландшафтные) заказники, которые организованы для сохранения видового разнообразия организмов, типичных для уникальных природных территорий. Зоологические (охотничьи) заказники предназначены для охраны и защиты уникальных природных комплексов флоры и фауны. В результате деятельности заказников в крае обеспечивается увеличение запасов охотничье-промысловых животных, сбережение редких и исчезающих видов растений и животных, сохранение ценных лесных пород, технических и лекарственных растений. Благодаря именно постоянным заказникам, сохраняются остатки, не затронутых рубкой многовековых сосняков и все многообразие типов лесов Алтайского края.

Памятниками природы края объявлены уникальные природные объекты, имеющие особое научное, историческое и культурно-эстетическое значение (пещеры, геологические обнажения, водопады, минеральные источники, палеонтологические объекты, отдельные вековые деревья и т.п.). Основной целью объявления памятников природы является сохранение их в естественном состоянии для научных, культурно-просветительских и эстетических целей. В пределах памятников природы запрещается всякая деятельность, угрожающая их сохранности.

На территории памятников природы запрещены все виды рубок (кроме санитарных), строительство и мелиоративные работы, распашка территории и ряд других работ.

Карта-схема

расположения особо охраняемых природных территорий Алтайского края

Таблица 1.1.7.2

Государственные природные заказники

регионального значения на территории Алтайского края

N п/п	Название заказника	Район расположения	Площадь, тыс. га	Краткая характеристика	Год образования	Срок действия	Правоустанавливающий документ (N постановления Администрации края)
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Кислухинский	Тальменский, Первомайский	32,956	Комплексный, поименно-боровой. Заказник служит для сохранения природных комплексов Среднеобского бора и широкой поймы Оби. На территории заказника встречаются редкие и нуждающиеся в охране растительные сообщества, внесенные в "Зеленую книгу Сибири".	1976 г. Решение крайисполкома N 323 от 09.09.1976 г.	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
2	Бобровский	Косихинский, Первомайский	26,0	Комплексный, озерно-боровой. Предназначен для сохранения участка Верхнеобского лесного массива и лесных озер. Создан для охраны и воспроизводства охотничьих видов животных. Выполняет функцию зоны покоя для ценных промысловых видов животных. Режим заказника позволяет более рационально использовать ресурсы лесных насаждений бассейна Верхней Оби.	1972 г. Решение крайисполкома N 575 от 12.10.1972 г.	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
3	Обской	Усть-Пристанский, Троицкий	38,7	Комплексный, поименно-боровой. Предназначен для сохранения природного комплекса участка поймы реки Оби - Верхнеобского лесного массива и лесных озёр. Охраняет места естественного обитания охотничье-промысловых видов (лося, косули, рыси, ондатры, норки, водоплавающих и лесных птиц), а также гнездовий черного аиста и крупных хищных птиц Единственный заказник на территории Алтайского края, включающий в себя протяженный участок русла р. Обь (17 км), что позволяет сохранить местообитания таких ценных видов рыб как: сибирский осетр, таймень и нельма.	1963 г. Решение крайисполкома N 781 от 23.12.1963	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007 г.
4	Большереченский	Троицкий, Топчихинский	33,6	Комплексный, поименно-боровой. Заказник выполняет биосферную функцию, способствуя сохранению серии типичных и уникальных природных комплексов долины Верхней Оби и сохранение биоразнообразия Приобских боров. Заказник представляет собой зону покоя для охотничьих видов животных с целью поддержания их численности и последующего расселения на смежные с заказником территории.	1973 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1973	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007 г.
5	Соколовский	Зональный, Быстроистокский	36,0	Комплексный, лесной и лесостепной. Предназначен для сохранения природного комплекса Верхнеобского бора, комплекса ценных промысловых животных, а также занесенных в Красную книгу России черного аиста и орлана-белохвоста.	1973 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1973	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008
6	Лебединый	Советский	38,2	Комплексный, озерно-степной. Заказник предназначен для сохранения природного комплекса озерно-речных и степных угодий как естественных мест зимовки лебедя-кликуна и др. водоплавающих птиц. Острова на р. Катунь являются местом скопления охотничье-промысловых видов животных в сезон размножения, что способствует увеличению плотности животных на сопредельных территориях в процессе расселения.	1973 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1973	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
7	Завьяловский	Завьяловский	15,0	Комплексный, озерно-боровой. Предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов Кулундинского ленточного бора и системы внутренних озер. Целями заказника являются воспроизводство белки, косули, барсука, лося, лисицы, тетерева, а также охрана местообитаний редких видов птиц-орлана-белохвоста, большой белой цапли. Заказной режим призван способствовать сохранению Кулундинского ленточного бора как уникального природного объекта (реликтовые сообщества).	1963 г. Решение крайисполкома N 361 от 08.06.1963	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008 г.
8	Касмалинский	Ребрихинский	18,0	Комплексный, приречно-боровой. Предназначен для сохранения уникального природного комплекса интразонального Касмалинского ленточного бора в климатических условиях южной лесостепи. Здесь обитают редкие и находящихся под угрозой исчезновения виды - большой подорлик, орлан-белохвост и др.	1964 г. Решение крайисполкома N 686 от 09.10.1964	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007 г.
9	Тогульский	Тогульский	65,0	Комплексный, горно-таежный. Предназначен для сохранения природного комплекса черневой тайги Салаира. Ценные промысловые животные, находящиеся на территории заказника при расселении на смежные территории способствуют увеличению популяций и вне заказника.	1964 г. Решение крайисполкома N 686 от 09.10.1964	(Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007 г.
10	Алеусский	Крутихинский Панкрушихинский	25,0	Комплексный, озерно-боровой. Предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов Алеусского ленточного бора и системы внутренних озер. Целями заказника являются воспроизводство белки, косули, барсука, лося, лисицы, тетерева. На территории заказника зарегистрировано 6 видов растений и 2 вида животных, занесенных в Красную книгу Алтайского края.	1969 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1969	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008
11	Панкрушихинский	Панкрушихинский	11,0	Комплексный, озерно-боровой. Заказник создан для охраны и воспроизводства как охотничье-промысловых видов: белки, косули, барсука, лося, лисицы, тетерева, так и редких видов - на территории заказника зарегистрировано 7 видов растений и 2 вида животных (сокол балобан и черный аист, занесенные в Красную книгу Алтайского края.	1969 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1969	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
12	Чарышский	Чарышский	55,0	Комплексный, средне- и высокогорно-таежный. Предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов горно-таежных и кедровых лесов верхней части бассейна реки Иня. Одной из основных задач заказника является воспроизводство и сохранение мест естественного обитания соболя, медведя, марала, лося, косули, выдры, норки американской, белки алтайской, росомахи, лисицы и других ценных охотничье-промысловых животных	1978 г. Решение крайисполкома N 441 от 27.12.1978	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
13	Чинетинский	Краснощековский	63,606	Комплексный, предгорно-степной. Предназначен для сохранения и восстановления природных комплексов предгорий Западного Алтая. Уникальными на территории заказника являются лиственные прирусловые леса с тополем черным. На территории заказника распространены 17 видов растений и 19 видов животных, занесенных в "Красную книгу Алтайского края" (2006). Одной из основных задач заказника является сохранение мест естественного обитания и сезонных миграций косули, местообитаний норки, выдры, медведя, барсука, лисицы, рыси, тетерева и других животных, восстановление численности лося, соболя, глухаря.	1976 г. Решение крайисполкома N 323 от 09.09.1976	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
14	Ненинский	Солтонский	0,8	Комплексный, долинно-таежный. Создан для акклиматизации, воспроизводства и расселения ценных промысловых видов животных - бобра, американской норки, выдры, ондатры и др. На территории заказника сохранились участки черневой тайги Салаира, требующие охраны.	1969 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1969	продлен бессрочно (Постановление Администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
15	Залесовский	Залесовский	36,0	Комплексный, низкогорно-таежный. Предназначен для сохранения природного комплекса черневой тайги Салаира в истоках реки Бердь. Создавался для поддержания оптимальной численности промысловых животных и для их воспроизводства и расселения. Необходим для восстановления черневой тайги в долине р. Бердь (большое водоохранное значение).	1977 г. Решение крайисполкома N 240 от 20.07.1977	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
16	Уржумский	Алейский	21,0	Комплексный, озерно-степной. Предназначен для сохранения природного комплекса умеренно засушливой степи Алей-Чарышского междуречья. Территория заказника вбирает значительную долю популяций охотничье-промысловых видов. В заказнике концентрируются северные мигранты (серый гусь, гуменник, серый журавль, многие виды уток и куликов). В период охоты эта территория выполняет роль убежища для промысловых птиц, способствуя их сохранению. Заказник помогает поддерживать в естественном состоянии систему водоснабжения р. Порозиха, в случае нарушения которого происходит усиление процессов засоления, что негативно сказывается на урожайности, как посевных площадей, так и сенокосных и пастбищных угодий.	1976 г. Решение крайисполкома N 323 от 09.09.1976	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007 утверждено Положение о заказнике
17	Волчихинский	Волчихинский	32,8	Комплексный, озерно-боровой. Предназначен для сохранение природных экосистем Касмалинского ленточного бора. Территория Волчихинского заказника расположена в месте слияния Касмалинского и Барнаульского ленточных боров. Удерживает перемещение песков. Служит для сохранения мест естественного обитания лося, косули, белки, лисицы, барсука, колонка, глухаря, тетерева, речных и нырковых уток и других животных.	1969 г. Решение крайисполкома N 519 от 17.12.1969	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008
18	Егорьевский	Егорьевский	17,6	Комплексный, озерно-боровой. Территория Егорьевского заказника служит для сохранения как уникальной экосистемы Барнаульского ленточного бора в условиях сухой степи, так и внутреннего водно-болотного комплекса, мест гнездовий и миграции ценных промысловых и охраняемых видов птиц.	1969 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1969 г.	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999 г.)	Постановление N 51 от 05.02.2008 г.
19	Корниловский	Корниловский	18,0	Комплексный, озерно-боровой. Предназначен для сохранения природного комплекса островного Корниловского бора в условиях южной лесостепи. Служит для поддержания и восстановления численности норки, лося, ондатры и других ценных промысловых животных, обогащая тем самым смежные охотугодья. Охраняет местообитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов птиц (черный аист, белоглазый нырок, скопа, журавль-красавка.	1975 г. Решение крайисполкома N 164 от 04.05.1975	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008
20	Благовещенский	Благовещенский	20,736	Комплексный, озерно-степной. Охраняет важнейший в пределах края путь сезонных миграций водоплавающих птиц и мест их гнездования, а также способствует сохранению биоценоза уникальной озерно-степной Кулундинской котловины внутреннего стока.	1975 г. Решение крайисполкома N 164 от 04.05.1975	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
21	Сары-Чумышский	Солтонский	0,6	Комплексный, долинно-речной, низкогорно-таежный. Создан для акклиматизации, воспроизводства и расселения ценных промысловых видов животных - бобра, американской норки, выдры, ондатры и др. На территории заказника сохранились участки черневой тайги Салаира, требующие охраны.	1969 г. Решение крайисполкома N 476 от 21.09.1969	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
22	Кулундинский	Тюменцевский	14,0	Комплексный, долинно-боровой. Служит для сохранения природных экосистем Кулундинского ленточного бора и долины реки Кулунды в её верховьях, сохранения мест естественного обитания бобра, белки, барсука, колонка, ондатры, лося. Сохранение структуры ленточного бора является одной из приоритетных задач заказника.	1966 г. Решение крайисполкома N 616 от 18.11.1966	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
23	Мамонтовский	Мамонтовский	9,6	Комплексный, озерно-боровой. Первостепенной задачей существования заказника является сохранение природного комплекса Касмалинского ленточного бора и системы мамонтовских озёр. Эти леса имеют огромное водоохранное значение, в первую очередь для озер. Большое значение имеют также роль этих лесов в снижении скорости ветра, замедлении снеготаяния и обеспечении равномерного питания, смежных сельхозугодий. Через территорию заказника проходит один из основных в крае путей миграций птиц. Заказник имеет огромное значение для стабильности охотничьего хозяйства Алтайского края, являясь местом концентрации ценных охотничье-промысловых видов животных.	1963 г. Решение крайисполкома N 361 от 08.06.1963	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
24	Ондатровый	Бурлинский	1,8	Комплексный, озерно-болотный. Служит для сохранения мест естественного обитания животных и растений водно-болотного комплекса оз. Большое Кабанье. Особое значение заказник имеет как место самого крупного в крае по численности летнего скопления пеликана, внесенного в Красную книгу Российской Федерации.	1989 г. Решение крайисполкома N 134 от 07.04.1989	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
25	Лифляндский	Третьяковский	11,552	Комплексный, водно-степной. В цели и задачи заказника входит: сохранение и воспроизводство комплекса птиц, животных и растений части долины реки Алей, пополнение смежных охотугодий промысловыми видами животных (естественное расселение), охрана пролетных птиц в миграционные периоды, обеспечение здоровых экологических условий для жизнедеятельности людей, охрана местообитаний охотничье-промысловых животных, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений.	1981 г. Решение крайисполкома N 44 от 06.02.1981	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 278 от 26.06.2007
26	Суетский	Суетский	19,8	Комплексный, озерно-степной. Заказник осуществляет охрану важнейшего в пределах края пути сезонной миграций водоплавающих птиц и мест их гнездования, а так же способствует сохранению экосистемы уникальной озерно-степной Кулундинской котловины. Заказник выделен из территории заказника Благовещенский в связи с образованием Суетского района.	1999 г. Пост. адм. Алт. края N 692 от 07.10.1999	продлен бессрочно (Постановление администрации Алтайского края N 692 от 07.10.1999)	Постановление N 51 от 05.02.2008
27	Ельцовский	Ельцовский	12,819	Комплексный, долинно-таежный. Предназначен для сохранения природного комплекса черневой тайги Салаира. Ценные промысловые животные, находящиеся на территории заказника при расселении на смежные территории способствуют увеличению популяций и вне заказника. Служит для сохранения и восстановления нарушенных осиново-пихтовых лесных формаций (черневая тайга).	1993 г. Решение Малого Совета АКСНД N 284 от 11.10.1993	-	Постановление N 278 от 26.06.2007
28	Михайловский	Красногорский	4,1	Комплексный, горно-водоохранный. Предназначен для сохранения и восстановления природного комплекса (ландшафта) горной тайги в верхнем течении реки Чапша. Высоко значение заказника для сохранения млекопитающих, имеющих большое как промысловое так и эстетическое значение - бурого медведя, волка, рыси, росомахи, барсука и др. На территории заказника отмечены "краснокнижные" черный аист, беркут, пятнистый конек.	1992 г. Решение Малого Совета АКСНД N 190 от 06.10.1992	-	Постановление N 278 от 26.06.2007
29	Каскад водопадов на реке Шинок	Солонешенский	5,7	Комплексный, горно-долинный. Охраняет природную экосистему Аскатинского и Орешниковского горных массивов, уникальный геолого-флористический природный комплекс Горного Алтая. Является местом паломничества туристов, вследствие чего представляет собой ценный участок территории для развития экологического туризма и требует охраны и особых мероприятий по рациональному рекреационному использованию.	1999 г. Постановление администрации Алтайского края N 298 от 26.04.1999	Бессрочно	Постановление N 298 от 26.04.1999
30	Усть-Чумышский	Тальменский	2,0	Комплексный, поименно-долинный. Охраняет природный комплекс устья Чумыша, места зимовья и нерестилища ценных промысловых и охраняемых видов рыб, птиц и ряда охотничьих животных	1999 г. Постановление администрации Алтайского края N 256 от 26.04.1999	Бессрочно	Постановление N 256 от 26.04.1999
31	Урочище Ляпуниха	Угловский	0,7	Орнитологический, озерно-степной. Способствует сохранению степного и околоводного комплекса охотничье-промысловых и редких видов птиц	1999 г. Постановление администрации Алтайского края N 299 от 26.04.1999	Бессрочно	Постановление N 299 от 26.04.1999
32	Озеро Большой Тассор	Угловский	0,5	Почвенно-ботанический, озерно-степной. Сохранение участка ковыльно-типчаковой степи и уникального почвенного ландшафта - выхода на поверхность пестроцветных глин. Обладает высокой эстетической ценностью	1999 г. Постановление администрации Алтайского края N 297 от 26.04.1999	Бессрочно	Постановление N 297 от 26.04.1999 г.
33	Бащелакский	Солонешенский	10,279	Комплексный, горно-лесной. Заказник создан с целью сохранения и восстановления природных комплексов горно-таёжных, субальпийских и горно-тундровых ландшафтов, для охраны редких видов растений и животных, воспроизводства и расселения охотничье-промысловых животных. Имеет высокий рекреационный потенциал, перспективно развитие экологического туризма на основе заказного режима.	2001 г. Постановление администрации Алтайского края N 352 от 29.05.2001	Бессрочно	Постановление N 278 от 26.06.2007
34	Полуостров Струя	Угловский	0,186	Почвенно-ботанический, степной. Представляет собой небольшой участок степи не нарушенный в результате освоения человеком. Концентрирует в себе большое количество редких видов растений степного комплекса. Требует особого внимания к сохранению почвенного покрова	2003 г. Постановление Администрации Алтайского края N 362 от 14.07.2003		Постановление N 51 от 05.02.2008
35	Локтевский	Локтевский	5,753	Комплексный, долинно-степной. Предназначен для сохранения природного комплекса степных предгорий Западного Алтая. Препятствует разрушению и угнетению растительного покрова. Сохраняет участки предгорных степей и связанные с ними растительные и животные сообщества, в том числе и "краснокнижные"	2003 г. Постановление администрации Алтайского края N 362 от 14.07.2003		Постановление N 51 от 05.02.2008
36	Хабарский	Хабарский	11,460	Комплексный (ландшафтный), предназначен для сохранения природного комплекса изолированного участка ленточного соснового бора (остатка отступившей Алеусской ленты), расположенного на границе лесостепной и степной зон, в условиях развитого земледелия; сохранения мест естественного обитания и воспроизводства животных (в первую очередь косули), объектов растительного и животного мира, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Алтайского края	2015 г. Постановление Администрации Алтайского края N 376 от 25.09.2015		Постановление N 376 от 25.09.2015
37	Природный парк краевого значения "Ая"	Алтайский	1,879	Территория природного парка включает комплексы и объекты, имеющие значительную экологическую и эстетическую ценность и предназначены для использования в природоохранных, просветительских и рекреационных целях	2003 г. Постановление Администрации Алтайского края N 315 от 24.06.2003		Постановление N 306 от 30.07.2008

Таблица 1.1.7.3

Памятники

природы краевого значения

N п/п	Наименование ООПТ	Правовой акт об утверждении Положения об ООПТ	Площадь (га)	Категория ООПТ	Профиль	Кластерность	Местонахождение (административный район)	Правовой акт о создании ООПТ
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Балочная система	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	122,5	памятник природы	комплексный	1	Ребрихинский	постановление Администрации края от 21.07.2000 N 568
2	Пещера Большая Талдинская	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	4	памятник природы	геологический	1	Алтайский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
3	Водопад Аврора	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	78,5	памятник природы	комплексный	1	Чарышский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
4	Водопад Спартак	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	78,5	памятник природы	гидрологический	1	Чарышский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
5	Выход реки Тулаты из-под скалы	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	15	памятник природы	комплексный	1	Чарышский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
6	Гора Бобырган	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	120	памятник природы	комплексный	1	Советский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
7	Гора Камешок	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	7,5	памятник природы	комплексный	1	Советский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
8	Гора Колокольня	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	73	памятник природы	комплексный	1	Чарышский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
10	Гора Синий Утес	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	14	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
11	Гора Синюха	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	453	памятник природы	комплексный	1	Курьинский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
12	Пещера Грот Ихтиандра	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	5,2	памятник природы	геологический	1	Алтайский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
13	Колыванский борок	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	9462	памятник природы	Комплексный	1	Курьинский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
14	Лог Страшной	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	176	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
15	Низовья реки Сычёвка	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	150	памятник природы	комплексный	1	Смоленский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
16	Озеро Белое	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	297	памятник природы	комплексный	1	Курьинский	постановление Администрации края от 27.07.2010 N 330
17	Озеро Бульдюк	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	163	памятник природы	комплексный	1	Ключевский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
18	Озеро Казачка	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	6,1	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
19	Озеро Куричье и урочище Касалгач	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	2000,1	памятник природы	комплексный	1	Ключевский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
20	Озеро Мало-Калтайское	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	19	памятник природы	комплексный	1	Залесовский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
21	Озеро Черное	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	2,9	памятник природы	комплексный	1	Залесовский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
22	Озеро Чёртово	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	2,2	памятник природы	комплексный	1	Тальменский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
23	Озеро Шукыртуз	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	554	памятник природы	комплексный	1	Ключевский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
24	Пещера Каторжная	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	3,14	памятник природы	геологический	1	Алтайский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
25	Пещера Логово Гиены	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	1,13	памятник природы	геологический	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
26	Пещера Страшная	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	1,13	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
27	Пещера Ящур	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	1,13	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
28	Пещеры Кыркылинские	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	2,26	памятник природы	геологический	1	Алтайский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
29	Пещеры плато Метлево	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	652	памятник природы	комплексный	1	Алтайский	постановление Администрации края от 14.07.2003 N 363
30	Разрез ордовика и нижнего силура "Маралиха"	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	11	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
31	Разрез силура "Тигерек"	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	122	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
32	Родник Горный Ключ	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	1	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
33	Родник Святой Ключ	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	0,785	памятник природы	гидрологический	1	Первомайский	постановление Администрации края от 21.07.2000 N 568
34	Сейсмообусловленный лёссовый карст	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	25	памятник природы	геологический	1	Павловский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
35	Скала	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	0,1	памятник природы	геологический	1	Солтонский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
36	Скала Будаковская с пещерой Загонной и пещерой Летучих мышей	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	8	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
37	Скала Четыре Брата	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	36,7	памятник природы	комплексный	1	Смоленский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
38	Скалы Большой и Малый Монастыри	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	12,6	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
39	Слияние рек Бии и Катуни (остров Иконников)	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	1240	памятник природы	комплексный	1	Смоленский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
40	Следы катастрофического паводка у с. Платово	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	120	памятник природы	геологический	2	Советский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
41	Сообщество галофитов побережья озера Бурлинского	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	604	памятник природы	комплексный	1	город Славгород	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
42	Сопка Баданья	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	3,8	памятник природы	комплексный	1	Советский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
43	Сопка Сурья	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	31	памятник природы	комплексный	1	Советский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
44	Степи у с. Сибирячиха	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	582	памятник природы	ботанический	1	Солонешенский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
45	Родник Степной Ключ	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	300,9	памятник природы	Комплексный	1	Табунский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
46	Балочная система в Новокормихе	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220	37,5	памятник природы	Комплексный	1	Волчихинский	постановление Администрации края от 06.05.2014 N 220
47	Трошин лог	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	2,5	памятник природы	ботанический	1	Солонешенский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
48	Урочище Венерин башмачок	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	6	памятник природы	ботанический	1	Целинный	постановление Администрации края от 21.07.2000 N 568
49	Устье реки Песчаной	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	400	памятник природы	комплексный	1	Смоленский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
50	Шимолинский бор	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	757,2	памятник природы	ботанический	1	Благовещенский	постановление Администрации края от 21.07.2000 N 568
51	Яровские скалы с пещерой Кулибина и источником Чёрный Камень	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220, приказ Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Алтайского края от 30.08.2011 N 109	72	памятник природы	комплексный	1	Краснощековский	постановление Администрации края от 13.04.1998 N 234
52	Горы Берёзовая и Вересковая	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220	441,7	памятник природы	комплексный	1	Алтайский	постановление Администрации края от 06.05.2014 N 220
53	Степи у села Парфёново	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220	4,5	памятник природы	комплексный	1	Топчихинский	постановление Администрации края от 06.05.2014 N 220
54	Точилинский борок	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220	10	памятник природы	ботанический	1	Смоленский	постановление Администрации края от 25.12.2000 N 958
55	Древнее русло реки в Ащегуле	Постановление Администрации края от 6.05.2014 N 220	48,2	памятник природы	комплексный	1	Михайловский	постановление Администрации края от 06.05.2014 N 220

1.1.8. Информация о деятельности, направленной на сохранение окружающей среды и биоразнообразия в лесах

Лес - это не только источник получения разнообразного ценного природного сырья, но и наиболее мощное естественное средство регулирования важнейших природных процессов, которое может быть с исключительно высоким эффектом использовано для улучшения состояния окружающей среды и сохранения природы.

Лес обладает активными свойствами живого организма, обеспечивает резкое снижение интенсивности неблагоприятных воздействий, стабилизацию природных процессов, в том случае, если они не превышают определенных пределов. В экологическом отношении лес является комплексом экологических систем, объединяющих в одно целое растительный и животный мир, земельные и водные ресурсы.

Постановлением Администрации Алтайского края от 12.08.2013 N 418 утверждена Схема развития и размещения особо охраняемых природных территорий Алтайского края.

Основной целью Схемы является сохранение и поддержание восстановительного потенциала особо ценных и уникальных природных систем Алтайского края в условиях интенсивного хозяйственного освоения его территории для обеспечения устойчивого развития региона.

Для достижения данной цели предусматривается решение следующих задач:

создание условий для сохранения биологического разнообразия края, уникальных ландшафтов за счет развития и оптимизации сети ООПТ;

создание благоприятных условий для сохранения и воспроизводства наиболее ценных в хозяйственном или научном отношении естественных популяций видов растений или животных;

повышение эффективности сохранения уникальных природных, культурных объектов путем оптимизации сети ООПТ;

организация экологического просвещения населения и рекреационного использования природных ресурсов, развитие экологического и познавательного туризма с учетом вида ООПТ, функционального зонирования, социально-экономических факторов и интересов местного населения;

осуществление государственного управления в области ООПТ.

В целях совершенствования функционирования действующих ООПТ регионального (краевого) значения предусматривается выполнение работ в следующих направлениях:

проведение комплексных обследований ООПТ с целью определения их современного состояния;

разработка землеустроительной документации и внесение сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости;

направление предложений в уполномоченный орган государственной власти Российской Федерации в области лесных отношений для выделения особо защитных участков лесов в границах ООПТ на территории государственного лесного фонда;

совершенствование системы охраны ООПТ;

проведение мониторинга на территории ООПТ;

подготовка проектов комплексного обустройства ООПТ;

разработка и изготовление справочных, учебно-методических и научно-популярных изданий по ООПТ Алтайского края;

развитие экологического туризма на территории ООПТ (разработка и обустройство экологических троп и визит-центров с целью экологического просвещения населения);

проведение биотехнических мероприятий на территории ООПТ (изготовление и установка информационных щитов, аншлагов, смотровых площадок, обустройство кормушек, солонцов, галечников, порхалищ, кормовых полей, искусственных гнездовий и других элементов обустройства).

На период до 2025 года Схемой предусматривается организация 8 заказников, 1 дендрологического, 1 природного и 2 национальных парков, 32 памятников природы, а также расширение площадей 6 существующих заказников. Образование новых ООПТ и расширение существующих позволит увеличить общую площадь ООПТ до 1546,8801 тыс. га (9,2% от площади края) и создать ООПТ в наиболее значимых ключевых точках природных комплексов.

Работа по проектированию и организации новых ООПТ предусматривается в следующих направлениях:

проведение комплексных научных обследований участков территорий края с целью организации на них ООПТ;

подготовка и утверждение нормативных правовых актов, утверждающих создание ООПТ;

разработка землеустроительной документации и внесение сведений об ООПТ в государственный кадастр недвижимости.

Таблица 1.1.8.1

Перечень

планируемых к организации и расширению особо охраняемых природных территорий

N п/п	Наименование ООПТ	Ориентировочная площадь, тыс. га	Наименование муниципального образования
1	2	3	4
I. Национальные парки
1	Горная Колывань	215,0	Змеиногорский, Курьинский, Третьяковский, Краснощековский
2	Тогул	170,0	Тогульский, Заринский, Ельцовский
II. Природные парки
3	Кулундинский	89,485	Благовещенский, Славгородский, Суетский, Табунский
III. Дендрологические парки
4	Кулундинский дендрарий	0,005	Кулундинский
IV. Заказники
5	Колыванский увал (Ануйский)	38,0	Быстроистокский
6	Ондатровый (расширение)	3,5	Бурлинский
7	Верховья реки Локтевки	27,6	Курьинский
8	Бассейн реки Кукуйки	16,9	Курьинский, Краснощековский
9	Корниловский (расширение)	3,9	Баевский, Каменский
10	Бащелакский (расширение)	11,9	Солонешенский, Чарышский
11	Усть-Чумышский (расширение)	6,0	Тальменский
12	Ключевской	11,3	Топчихинский
13	Лифляндский (расширение)	10,5	Локтевский, Третьяковский
14	Третьяковский	20,1	Третьяковский район
15	Озеро Большой Тассор (расширение)	5,2	Угловский район
16	Северный фас Алтая (Орнитологический)	28,0	Усть-Калманский, Краснощековский
17	Чупинский бор	6,139	Шипуновский
18	Хабарский	11,7	Хабарский
V. Памятники природы
19	Озеро Воронье	2,409	Алейский
20	Солончаки у села Боровское	0,414	Алейский
21	Гора Березовая	0,04	Алтайский
22	Гора Вересковая	0,04	Алтайский
23	Болото Большая Согра (Озеро Малое Камышиное)	8,8	Быстроистокский
24	Болото Мореодское	1,4	Быстроистокский
25	Болото Источное	9,6	Быстроистокский
26	Озеро Бычье	0,254	Волчихинский
27	Балочная система в Новокормихе	0,032	Волчихинский
28	Новофирсовская степь	3,5	Курьинский
29	Золотушинская степь	1,45	Локтевский
30	Ермошихинская степь	0,978	Локтевский
31	Степные сопки у Локтя	2,2	Локтевский
32	Древнее русло реки в Ащегуле	0,012	Михайловский
33	Чернокурьинская перисто-ковыльная степь с пионом	0,02	Мамонтовский
34	Озеро Песьяное	2,409	Новичихинский
35	Озеро Горькое	13,06	Новичихинский
36	Скальный каньон на реке Кизиха (Каменная речка)	0,04	Рубцовский
37	Озеро Рогульковое	0,015	Тальменский
38	Мохнатая сопка	2,0	Третьяковский
39	Аринкин курган	4,4	Третьяковский
40	Черный камень - Арсенина сопка	4,7	Третьяковский
41	Кураевская степь	0,6	Третьяковский
42	Боровые болота	7,482	Топчихинский
43	Озеро Песчаное	1,031	Топчихинский
44	Озеро Сухое	0,578	Топчихинский
45	Смолевский	1,362	Топчихинский
46	Степи у села Парфеново	0,015	Топчихинский
47	Калиновский колок	0,05	Суетский
48	Озеро Зеркальное и речка Волчиха	4,66	Шипуновский
49	Озеро Монастырское	1,65	Шипуновский
50	Озера Харьковское и Сыропятовское	1,4	Шипуновский

1.2. Социально-экономическая оценка использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов на территории Алтайского края

1.2.1. Доходы от использования лесов по уровням бюджетной системы Российской Федерации

По итогам работы за 2015 год доходы от использования лесов в крае, поступившие в бюджеты разных уровней, составили 158698,9 млн. руб., из них 118222,0 млн. руб. поступили в федеральный бюджет и 40476,9 млн. руб. - в бюджет субъекта.

Сумма поступлений доходов от использования лесов лесного фонда края и их распределение в федеральный бюджет и бюджет субъекта приведены в таблице 1.2.1.1.

Таблица 1.2.1.1

Сравнительная структура

распределения доходов и вкладов доходов по видам использования лесов Алтайского края за 2012-2015 годы

Наименование и направления платежей	Единица измерений	Год
		2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6
Всего поступлений, в том числе:	тыс. руб.	157691,6	145439,4	139583,9	158698,9
в федеральный бюджет	тыс. руб.	121510,3	113675,3	109154,1	118222,0
процентная часть доходов федерального бюджета	%	77,0	78,1	78,2	74,5
в бюджет субъекта	тыс. руб.	36181,3	31764,1	30429,8	40476,9
процентная часть доходов бюджета края	%	23,0	21,9	21,8	25,5
соотношение доходов федерального бюджета и бюджета края	+
	-	+3,3	+3,6	+3,6	+2,9

Таблица 1.2.1.2

Фактические доходы

от использования лесов и лесных ресурсов Алтайского края по уровням бюджетной системы в 2012-2014 годах

тыс. руб.

Наименование направления деятельности и видов пользования	20012 год			2013 год			2014 год			2015 год
	всего поступлений	получатели		всего поступлений	получатели		всего поступлений	получатели		всего поступлений	получатели
		федеральный бюджет	бюджеты субъекта		федеральный бюджет	бюджеты субъекта		федеральный бюджет	бюджеты субъекта		федеральный бюджет	бюджеты субъекта
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Платежи за пользование лесным фондом, в том числе:	157691,6	121510,3	36181,3	145439,4	113675,3	31764,1	139583,9	109154,1	30429,8	158698,9	118222,0	40476,9
Заготовка древесины, в. т.ч.:	138525,5	103655,9	34869,6	12372,7	94522,9	29269,8	119445,1	91170,5	28274,6	137921,5	100156,1	37765,4
сплошные рубки	28085,8	21359,9	6725,9	23886,1	17707,6	6178,5	16335,6	12075,7	4259,9
выборочные рубки	110211,3	82296,0	28143,7	9906,6	76815,3	23091,3	103109,5	79094,8	24014,7
Заготовка живицы
Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	557,1	557,1		545,4	545,4		540,0	540,0		583,0	583,0
Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	51,8	32,4	19,4	44,5	25,1	19,4	43,5	24,1	19,4	45,9	25,4	20,5
Ведение сельского хозяйства	436,6	300,0	136,6	650,2	391,3	258,9	625,5	392,2	233,3	745,2	465,1	280,1
Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
Осуществление рекреационной деятельности	6103,8	5461,4	642,4	6120,7	5323,7	797,0	5821,5	5005,4	816,1	6227,7	5401,4	826,3
Создание лесных плантаций и их эксплуатация
Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	2173,7	2173,7		3497,6	3497,6		2512,7	2512,7		2054,5	2054,5
Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов, причалов	279,3	279,3		402,8	402,8		440,8	440,8		204,7	204,7
Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	77,6	77,6		193,3	193,3		951,5	930,9	20,6	908,0	908,0
Переработка древесины и иных лесных ресурсов
Осуществление религиозной деятельности
Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской федерации
Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуг и компенсаций затрат государства	0,4	0,4		23,6	23,6
Прочие неналоговые доходы федерального бюджета	310,0	310,0					350,0	350,0		351,0	351,0
Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	1435,1	1421,8	13,3	814,9	597,4	217,5	182,9	165,9	17,0	256,6	229,5	27,1
Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	7740,3	7240,3	500,0	9374,2	8172,7	1201,5	8670,4	7621,6	1048,8	9400,8	7843,3	1557,5

1.2.2. Объемы лесопромышленного производства

В настоящее время Алтайский край располагает достаточно развитым лесопромышленным комплексом, современными производственными мощностями по заготовке и переработке древесины. Использование недревесных лесных ресурсов, несмотря на их значительный потенциал, не находит серьезного промышленного применения.

Лесопромышленный комплекс края базируется, преимущественно, на использовании местных лесных ресурсов.

В аренде для заготовки древесины находятся лесные участки общей площадью 2220,6 тыс. га с ежегодным допустимым объемом заготовки древесины 2923 тыс. м3, что составляет около 40% от общего допустимого объема использования лесов по краю.

Доля переработки круглого леса по Алтайскому краю в 2013 году составляла 76%, в 2014 году - 78%, в 2015 - 80%.

Таблица 1.2.2.1

Годовая потребность

и использование древесины по Алтайскому краю

Показатели	Ед. изм.	2013 год		2014 год		2015 год
		Всего	в т.ч. деловой	Всего	в т.ч. деловой	Всего	в т.ч. деловой
1. Потребность в круглых лесоматериалах	тыс. м3	2543,8	1780,7	2512,9	1733,9	2501,3	1625,8
1.1. Рынок края	тыс. м3	2465,4	1725,8	2030,1	1400,8	1988,4	1292,5
1.2. Экспорт	тыс. м3	78,4	54,0	482,8	333,1	512,9	333,4
2. Заготовка древесины, всего	тыс. м3	2543,8	1780,7	2512,9	1733,9	2501,3	1625,8
2.1. В т.ч. рынок края	тыс. м3	2465,4	1725,8	2030,1	1400,8	1988,4	1292,5
2.2. Для вывоза за пределы края	тыс. м3	78,4	54,9	482,8	333,1	512,9	333,4
2.3. в т.ч. на экспорт	тыс. м3	78,4	54,9	482,8	333,1	512,9	333,4
3. Переработано древесины, всего	тыс. м3	1933,3	1353,3	1960,1	1352,5	2001,0	1300,7
4. Получено пиломатериалов, всего	тыс. м3	827,9	-	739,4	-	760,7	-
4.1. В т.ч. для потребления внутри края	тыс. м3	350,1	-	297,2	-	311,5	-
4.2. Для вывоза за пределы края	тыс. м3	477,8	-	442,2	-	449,2	-
4.3. в т.ч. на экспорт	тыс. м3	477,8	-	442,2	-	449,2	-
5. Ввоз древесины из других субъектов РФ на территорию края
5.1. В том числе круглого леса	тыс. м3	-	-	-	-	-	-
5.2. Пиломатериалов	тыс. м3	-	-	-	-	-	-

В 2007 году освоение расчетной лесосеки при рубке спелых и перестойных насаждений составило 18%.

Рост объемов заготовок до 2007 года происходил за счет рубок уходов и, главным образом, за счет рубок обновления и переформирования. В 2007 году данные виды рубок проведены на площади 25 тыс. га, при этом заготовлено 1200,2 тыс. м3 общего объема древесины.

С 2008 года заготовка древесины осуществляется, в основной части, в спелых и перестойных насаждениях. Из общего объема заготовки в 2009 году 2810,5 тыс. куб. м, в спелых и перестойных насаждениях заготовлено 1733,3 тыс. куб. м.

Экспорт лесопродукции (рудничной стойки, пиломатериалов, шпал, фрезированных изделий в виде половой и обшивной рейки, оцилиндрованных бревен) ведется в страны ближнего и дальнего зарубежья, т.е. Республики Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, а также в Китай и Афганистан. Но основными потребителями лесопродукции были и остаются потребители Российской Федерации, т.е. в большей доле реализация лесопродукции идет на внутренний рынок.

Таблица 1.2.2.2

Характеристика

крупных деревообрабатывающих предприятий

Наименование предприятий	Местонахождение	2013 год				2014 год				2015 год
		Численность работающих, чел чел.	Заготовлено древесины, м3	выпущено товарной продукции, тыс. руб	Произведено пиломатериала, м3	Численность работающих, чел	Заготовлено древесины, м3	выпущено товарной продукции, тыс. руб	Произведено пиломатериала, м3	Численность работающих, чел	Заготовлено древесины, м3	Выпущено товарной продукции, тыс. руб	Произведено пиломатериала, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
ООО "Алеусский лес"	Панкрушиха	224	109535	141029	10710	215	107576	137676	10261	202	98309	140795	9781
ООО "Бобровский лесокомбинат"	Бобровка	355	87563	242083	37940	348	94031	236808	37456	325	67150	230320	34292
ООО "Вектор"	Вылково	397	126198	123331	12671	-	-	-	-	-	-	-	-
ООО "Вострово лес"	Волчиха	295	133819	205751	27096	258	139664	196102	22498	269	156469	221669	18487
ООО "Грин-Форс"	Топольное	182	62414	89411	9635	174	61900	92287	7309	167	61964	76137	3610
ООО "Залесовский лес"	Залесово	65	52013	37235	3833	65	74010	54646	3921	66	-	64532	5895
ООО "Заринская лесная компания"	Заринск	54	67141	45979	5089	51	69692	22042	2672	16	-	-	-
ООО "Каменский ЛДК"	Столбово	300	246187	692289	113515	633	166470	829190	112796	504	442340	983274	134389
ООО "Колывань лес"	Колывань	75	29214	45641	4282	77	27948	55633	4424	74	31018	57139	3699
ООО "Корал"	Ракиты	260	61544	91682	10498	242	59877	84053	7270	207	53638	77689	4396
ООО "Лебяжье лес"	Перешеечный	309	86376	137034	19900	278	69812	113007	15554	226	61163	91509	8174
ООО "Лес Сервис"	Северка	570	145809	329906	28781	528	137079	321237	22485	455	66673	261062	8505
ООО "Лесное"	Озеро-Кузнецово	354	96326	155595	17737	317	100561	138122	13444	319	100362	141850	10693
ООО "Мамонтово лес"	Мамонтово	182	32177	59683	5747	-	-	-	-	-	-	-	-
ООО "Новичиха лес"	Новичиха	183	86309	141638	12642	311	91745	169692	14285	264	85222	152605	8135
ООО "Приобье"	Иня	48	9475	17022	340	39	4100	13824	-	35	3545	18484	-
ООО "Ребрихинский лесхоз"	Ребриха	218	71610	103662	7542	194	68643	105884	7982	170	59408	112326	7930
ООО "Содружество"	Павловск	510	142790	455986	71904	496	143112	456861	68362	508	172425	536633	63429
ООО "Тогульский лесхоз"	Тогул	67	33385	23706	899	60	35168	24761	763	-	-	-	-
ООО "Фрунзенский лесхоз"	Фрунзе	76	23440	31928	3853	74	23926	35899	4430	55	-	33290	3667
КАУ "Алтайлес"	Барнаул	370	51763	53421	13502	474	51449	63402	6475	396	72495	63891	6865
ЗАО "Алтайкровля"	Новоалтайск	451	147141	285370	17201	435	129254	219035	14530	435	116903	224264	2157
ООО "Алтай-Форест"	Ларичиха	653	224060	715197	95640	639	217862	768830	94640	633	230067	813283	105450
ООО "Альфа"	Барнаул	373	133863	160553	42551	413	162496	152436	38883	8	100394	199591	34966
ООО "Евдокия"	Волчиха	53	44807	105995	16922	50	44778	93544	20335	45	44563	23920	20963
ЗАО "Ларичихинский леспромхоз"	Ларичиха	100	28670	40794	12499	92	30370	43520	12962	97	27608	39767	11740
ООО "Леспромэкспорт"	Бийск	206	55943	95468	5753	210	65895	101232	5322	222	36664	115428	6800
ООО "Лесхоз-Техникум"	Бийск	411	135438	217808	35001	-	-	-	-	-	-	-	-
ООО "Бийский лесхоз им. М.И. Трунова"	Бийск	-	-	-	-	420	136270	257168	39185	405	125856	286968	49159
ООО "Залесовский Агролесхоз"	Залесово	130	30294	47161	7733	124	27656	44086	8310	119	29517	48251	8051
ООО "Петров"	Барнаул	84	19835	58565	8148	76	22210	40797	6260	76	27693	66312	7821
ООО "Рубцовский ЛДК"	Рубцовск	161	-	743966	127544	165	-	864242	111409	171	-	1251780	168972
Итого		7716	2575139	5694889	787108	7458	2363554	5736016	714223	6469	2271446	6332769	748026

Деревообрабатывающие предприятия Алтайского края оснащены импортными дорогостоящими оборудованиями и состоят из автоматизированных ленточных комплексов, высокотехнологичных сушильных камер, высокопроизводительных строгальных станков, линий оптимизации и линии по производству клееного мебельного щита.

Лесосырьевой потенциал края представляет собой реальную и надежную основу для полноценного развития и функционирования лесной и лесоперерабатывающей промышленности.

1.2.3. Характеристика занятости населения в лесном секторе экономики Алтайского края

По итогам 2015 года численность работающих в лесной отрасли составляет 6987 человек, в том числе работников лесного хозяйства - 3652 человека и работников, занятых переработкой древесины - 3335 человека.

Таблица 1.2.3.1

Характеристика

трудовых ресурсов Алтайского края

Наименование	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Списочная численность работающих, всего, чел.	9400	9066	9487	10089	9429	8523	7842	6987
Списочная численность работников лесного хозяйства, чел.	3843	3719	4037	4343	4572	4348	4230	3652
Списочная численность работников прочих видов деятельности, чел.	5557	5347	5450	5746	4857	4175	3612	3335
в том числе:
- занятых переработкой лесных ресурсов, чел.	5557	5347	5450	5746	4857	4175	3612	3335

Средняя заработная плата в лесной отрасли края в 2008 году составляла 10491 рубль, в 2009 году - 11330 рублей, в 2010 году - 12441 рублей, в 2011 году - 14806 рублей, в 2012 году - 15069 рублей, в 2013 году - 15311 рублей, в 2014 году - 17628 рублей, в 2015 году - 18935 рублей. За период с 2008 года по 2015 год рост средней заработной платы составил 180%. Средняя заработная плата по Алтайскому краю составляла в 2008 году 9665 рублей, в 2009 году - 10837 рублей, в 2010 году - 12047 рублей, в 2011 году - 13819 рублей, в 2012 году - 16008 рублей, в 2013 году - 18008 рублей, в 2014 году - 19452 рубля, в 2015 году - 20082 рубля.

При развитии лесного комплекса в крае необходимо учитывать, что лесозаготовительное производство, как правило, расположено в отдаленных от краевого центра поселках и деревнях и нередко является единственным объектом трудоустройства местного населения, прежде всего молодежи.

Успех любой организации зависит от кадрового состава, уровня профессионализма каждого работника. Кадровым вопросам в лесном хозяйстве Алтайского края всегда уделяется пристальное внимание. В целом, лесная отрасль края на сегодня обеспечена специалистами, практически, на сто процентов.

В связи с изменением лесного законодательства и формированием новой структуры государственного управления лесами 1 января 2014 года в результате реорганизации создано управление лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, которое является уполномоченным органом исполнительной власти субъекта в области лесных отношений, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные и контрольные функции в сфере охраны, рационального использования и воспроизводства лесных ресурсов.

Главной задачей управления лесами является обеспечение многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, обеспечение государственного управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, осуществление федерального государственного лесного и пожарного надзора в сфере лесопользования.

Основной базой для подготовки специалистов для лесного комплекса края является КГБПОУ "Бийский техникум лесного хозяйства". Из общей численности принятых студентов 90% являются жителями лесных поселков и обучаются на бюджетной основе. КГБПОУ "Бийский техникум лесного хозяйства" имеет право ведения образовательной деятельности по следующим образовательным программам: "Лесное и лесопарковое хозяйство" (очная, заочная форма обучения), "Технология деревообработки", "Садово-парковое и ландшафтное строительство". Ежегодно более 150 выпускников покидают стены КГБПОУ "Бийский техникум лесного хозяйства".

Набирает темпы по подготовке специалистов для лесной отрасли ФГБОУ "Алтайский государственный аграрный университет". Ежегодно ФГБОУ "Алтайский государственный аграрный университет" направляет более 50 своих выпускников на предприятия лесной отрасли Алтайского края. В 2018 году на базе университета планируется открыть магистратуру по очной и заочной формам обучения по направлению "Лесное дело".

В крае особое внимание уделяется профориентационной работе, которая осуществляется через работу школьных лесничеств, результатом которой является направлению учащихся школ в лесные учебные заведения, чем достигается основная цель - закрепление молодежи на селе.

1.2.4. Анализ проведенных мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов по лесничествам

1.2.4.1. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических противопожарных мероприятий

Количество и площадь

лесных пожаров

Охрана лесов от пожаров является важнейшим мероприятием, направленным на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров в целях сохранения в целостности природных компонентов.

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (часть 2 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 2 статьи 52 Лесного кодекса, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности" (часть 3 статьи 52 ЛК РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя (часть 1 статьи 53 ЛК РФ):

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Классификация природной пожарной опасности лесов и классификация пожарной опасности в лесах в зависимости от условий погоды устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя (часть 2 статьи 53.1 ЛК РФ):

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Иные меры противопожарного обустройства лесов определены постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", согласно которому к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проектов освоения лесов.

Охрана лесов от пожаров осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Лесным кодексом Российской Федерации, Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417, Правилами организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2007 N 385, Законом Алтайского края от 10.02.2005 N 4-ЗС "О пожарной безопасности в Алтайском крае" и в соответствии с рядом других нормативных правовых актов, утверждаемых федеральными и региональными органами государственной власти.

Приказом Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) от 05.05.2011 N 287 утверждена классификация пожарной природной опасности лесов.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз) N 287 следует читать как "от 05.07.2011 г."

Таблица 1.2.4.1.1

Классификация

природной пожарной опасности лесов

Класс природной пожарной опасности лесов	Объект загорания (характерные типы леса, вырубок, лесных насаждений и безлесных пространств)	Наиболее вероятные виды пожаров, условия и продолжительность периода их возможного возникновения и распространения
1	2	3
1-й (природная пожарная опасность - очень высокая)	Хвойные молодняки. Места сплошных рубок: лишайниковые, вересковые, вейниковые и другие типы вырубок по суходолам (особенно захламленные). Сосняки лишайниковые и вересковые. Расстроенные, отмирающие и сильно поврежденные древостои (сухостой, участки бурелома и ветровала, недорубы), места сплошных рубок с оставлением отдельных деревьев, выборочных рубок высокой и очень высокой интенсивности, захламленные гари	В течение всего пожароопасного сезона возможны низовые пожары, а на участках с наличием древостоя - верховые. На вейниковых и других травяных типах вырубок по суходолу особенно значительна пожарная опасность весной, а в некоторых районах и осенью
2-й (природная пожарная опасность - высокая)	Сосняки-брусничники, особенно с наличием соснового подроста или подлеска из можжевельника выше средней густоты. Лиственничники кедрово-стланниковые	Низовые пожары возможны в течение всего пожароопасного сезона; верховые - в периоды пожарных максимумов (периоды, в течение которых число лесных пожаров или площадь, охваченная огнем, превышает средние многолетние значения для данного района)
3-й (природная пожарная опасность - средняя)	Сосняки-кисличники и черничники, лиственничники-брусничники, кедровники всех типов, кроме приручейных и сфагновых, ельники-брусничники и кисличники	Низовые и верховые пожары возможны в период летнего пожароопасного максимума, а в кедровниках, кроме того, в периоды весеннего и особенно осеннего максимумов
4-й (природная пожарная опасность - слабая)	Места сплошных рубок таволговых и долгомошниковых типов (особенно захламленные). Сосняки, лиственничники и лесные насаждения лиственных древесных пород в условиях травяных типов леса. Сосняки и ельники сложные, липняковые, лещиновые, дубняковые, ельники-черничники, сосняки сфагновые и долгомошники, кедровники приручейные и сфагновые, березняки брусничники, кисличники, черничники и сфагновые, осинники кисличники и черничники и черничники, мари	Возникновение пожаров (в первую очередь низовых) возможно в травяных типах леса и на таволговых вырубках в периоды весеннего и осеннего пожарных максимумов; в остальных типах леса и на долгомошниковых вырубках- в периоды летнего максимума
5-й (природная пожарная опасность - отсутствует)	Ельники, березняки и осинники долгомошники, ельники сфагновые и приручейные. Ольшаники всех типов	Возникновение пожара возможно только при особо неблагоприятных условиях (длительная засуха)

Примечания: пожарная опасность устанавливается на класс выше:

для хвойных лесных насаждений, строение которых или другие особенности способствуют переходу низового пожара в верховой (густой высокий подрост хвойных древесных пород, вертикальная сомкнутость полога крон деревьев и кустарников, значительная захламленность и т.п.);

для небольших лесных участков на суходолах, окруженных лесными насаждениями повышенной природной пожарной опасности;

для лесных участков, примыкающих к автомобильным дорогам общего пользования и к железным дорогам.

Кедровники с наличием густого подроста или разновозрастные с вертикальной сомкнутостью полога относятся ко 2-му классу пожарной опасности.

Средний класс природной пожарной опасности края равен 3,2, что свидетельствует о средней пожарной опасности в лесах края.

Наиболее опасными в пожарном отношении являются ленточные боры, имеющие средний класс природной пожарной опасности 1.5, а лесные массивы Салаирского кряжа (средний класс пожарной опасности 3.7) опасны бывают лишь ранней весной и поздней осенью при высохшем мощном травяном покрове, в остальное время вегетационного периода они в пожарном отношении не представляют большой опасности.

Свыше 24,7% площади лесов края занимают леса I и II классов пожарной опасности, т.е. в них в течение всего пожароопасного периода возможны верховые пожары. В основном это сосновые насаждения на сухих и очень сухих песчаных почвах в лесах ленточных боров. Наиболее опасны здесь сосновые культуры разных лет возраста на местах горельников прошлых лет.

Особую опасность представляют леса Барнаульского, Волчихинского, Павловского, Новичихинского, Озерского, Озеро-Кузнецовского, Ракитовского, Лебяжинского, Ключевского, Бийского лесничеств, служащие местом массового посещения населения и имеющие высокую природную пожарную опасность.

Таблица 1.2.4.1.2

Распределение площади земель лесного фонда

Алтайского края по классам природной пожарной опасности

площадь, га;

N п/п	Лесничество	Классы природной пожарной опасности					Итого, га	Средний класс
		1	2	3	4	5
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Алтайское	3541	2983	45659	41731	27272	121186	3,7
2.	Баевское	3223	5775	8396	55803	3233	76430	3,7
3.	Барнаульское	12660	11201	677	1511	-	26049	1,7
4.	Белокурихинское	4830	51	11009	34089	1046	51025	3,7
5.	Бийское	3570	11781	2945	70954	-	89250	3,6
6.	Бобровское	18322	11188	34698	77341	20592	162141	3,4
7.	Боровлянское	11543	24160	20846	134361	38131	229041	3,7
8.	Волчихинское	44442	31281	4014	34130	14845	128712	2,6
9.	Горно-Колыванское	2174	12981	71053	110757	-	196965	3,5
10.	Залесовское	14358	1097	22907	150042	23640	212044	3,8
11.	Знаменское	1355	163	1862	39663	1139	44182	3,9
12.	Каменское	1019	3000	1547	24913	5201	35680	3,8
13.	Ключевское	64778	13415	3265	2030	4766	88254	1,5
14.	Кулундинское	6998	19697	15205	30324	14168	86392	3,3
15.	Ларичихинское	38055	29855	19974	100709	21656	210249	3,2
16.	Лебяжинское	47109	15616	3557	5032	15443	86757	2,1
17.	Новичихинское	13984	15107	4740	32758	44598	111187	3,7
18.	Озеро-Кузнецовское	146224	31703	3656	14413	3673	199669	1,5
19.	Озерское	32107	14558	37104	37490	8592	129851	2,8
20.	Павловское	8277	17203	5333	34835	9027	74675	3,3
21.	Панкрушихинское	9396	4907	60058	28235	13123	115719	3,3
22.	Петровское	14150	7004	79914	85295	20580	206943	3,4
23.	Ракитовское	56205	13527	1773	12921	10637	95063	2,0
24.	Ребрихинское	1996	15715	18966	10456	14402	61535	3,3
25.	Солтонское	2867	961	4811	80678	89647	178964	4,4
26.	Степно-Михайловское	54235	22447	7236	20945	8955	113818	2,2
27.	Тогульское	9700	37425	74939	175325	6868	304257	3,4
28.	Тягунское	4697	35366	42827	157214	36195	276299	3,7
29.	Фрунзенское	1144	509	12458	113011	-	127122	3,0
30.	Чарышское	19145	31635	144044	206980	151957	553761	3,8
31.	Шипуновское	3219	2727	1833	36745	178	44702	3,6
Итого по лесничествам		655323	445038	767306	1960691	609564	4437922	3,2

Таблица 1.2.4.1.3

Выполнение основных мероприятий по противопожарному обустройству лесов (в сравнении с плановыми показателями)

Мероприятие	План на год			Фактически выполнено			Процент выполнения, %
	всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет		всего	в том числе за счет
		средств бюджета	средств арендаторов		средств бюджета	средств арендаторов		средств бюджета	средств арендаторов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
2014 год
Строительство дорог противопожарного назначения, км	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ремонт (содержание) дорог противопожарного значения, км	1060,1	180,0	880,1	1131,7	180,0	951,7	106,7	100	108,1
Устройство противопожарных минерализованных полос (барьеров, разрывов, заслонов), км	19357,5	4193,2	15164,3	19840,4	4193,2	15647,2	102,5	100	103,1
Уход за противопожарными минерализованными полосами, км	21762,2	3331,0	18431,2	23318,5	3331,0	19987,5	107,1	100	108,4
Проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов, га	7420,0	1441,0	5979,0	7053,0	1441,0	5612,0	95,0	100,0	93,8
2015 год
Строительство дорог противопожарного значения, км.	-	-	-	-	-	-	-	-	-
Ремонт (реконструкция) дорог противопожарного значения, км.	924,4	244,6	679,8	2037,4	244,6	1792,8	220,4	100	263,7
Устройство противопожарных минерализованных полос (барьеров, разрывов, заслонов), км	12019,2	3908,2	8111	16832,18	3908,2	12923,98	140,0	100	159,3
Уход за противопожарными минерализованными полосами, км	37079,7	3929,4	33150,3	17720	3929,4	13790,6	47,8	100	41,6
Проведение профилактических контролируемых противопожарных выжиганий горючих материалов, га	7914	1259,8	6654,2	6000	1259,8	4740,2	75,8	100	71,2

Таблица 1.2.4.1.4

Эффективность работы

системы обнаружения и тушения лесных пожаров

Год	Общее количество лесных пожаров			Общая площадь лесных пожаров, тыс. га	Крупные лесные пожары, Площадь (тыс. га) /количество	Количество пожаров ликвидированных в первые сутки, шт.	Доля пожаров ликвидированных в первые сутки от общего количества лесных пожаров, %
	Всего	из них обнаружено авиационным способом	из них обнаружено наземным способом
1	2	3	4	5	6	7	8
2008	1037	27	1010	2,587	1,629/2	921	88,8
2009	592	15	577	1,149	0,279/2	528	89,1
2010	642	26	616	15,421	14,414/6	611	95,1
2011	808	118	690	1,235	0	773	95,6
2012	1118	131	987	5,002	2,630/3	1023	91,5
2013	118	12	106	0,106	0	116	98,3
2014	652	119	533	1,122	0,05/1	607	93,1
2015	269	19	250	0,342	0	254	94,4
Итого	5236	465	4769	26,964	19,002/14	4833	93,2

В течение пожароопасного сезона 2015 года на землях лесного фонда ликвидировано 269 лесных пожаров на общей площади 341,89 га. Оперативность тушения лесных пожаров превысила 94%.

Основными причинами возникновения лесных пожаров явились:

- в 191 случае - неосторожное обращение с огнем в лесу;

- в 7 случаях - сельскохозяйственные палы;

- в 71 случае - грозовые разряды.

Для стабилизации лесопожарной обстановки в периоды с 24 апреля по 1 июня и с 13 июля по 1 августа на всей территории края вводился особый противопожарный режим, который в определенной мере способствовал стабилизации лесопожарной обстановки на территории Алтайского края.

В результате проводимых патрулирований, обследований лесных участков, проверок лиц, использующих леса, выявлено 510 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, все нарушители привлечены к административной ответственности. Общая сумма наложенных штрафов составила 2775,0 тыс. руб., более 70% из которых в настоящее время взысканы.

Авиационную охрану лесов на территории края в 2015 году осуществлял Барнаульский филиал "Алтайавиалесоохрана" краевого автономного учреждения "Алтайлес". Налет патрульной авиации составил 300 часов. С ее помощью обнаружено 19 лесных пожаров или 7% от их общего количества.

Государственными лесными инспекторами управления лесами Алтайского края совместно с инспекторами отдела по контролю за соблюдением лесного законодательства при ГУВД по Алтайскому краю выявлено 739 нарушений Правил пожарной безопасности в лесах, что в 1,7 раза больше, чем в 2008 г. С правонарушителей взыскано административных штрафов на сумму 868 тыс. руб. Выявлено виновников лесных пожаров в количестве 5 человек, с которых взыскан причиненный ущерб в размере 216 тыс. руб.

В Алтайском крае заблаговременно и комплексно ведется подготовка к действиям по предупреждению и тушению лесных пожаров, что является важнейшей составляющей проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

На тушение лесных пожаров на 2009 год было выделено субвенций из федерального бюджета в размере 3,0 млн. руб., в том числе наземным способом - 2,4 млн. руб., авиационным - 0,3 млн. руб.

В 2015 году Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края на проведение работ по авиационному патрулированию лесов и тушению лесных пожаров краевому автономному учреждению "Алтайлес" выдано государственное задание.

Таблица 1.2.4.1.5

Сведения

о лесопожарных службах в лесничествах (по состоянию на 01.01.2016)

Наименования лесничеств	Пожарно-химические станции по типам				Противопожарные пункты	Пожарные наблюдательные вышки/телеустановки
	I	II	III	Итого
1	2	3	4	5	6	7
1. Алтайское	3			3	5
2. Баевское	3			3	3	4/-
3. Барнаульское	3	1		4		5/5
4. Белокурихинское	2	1		3	1
5. Бийское	4			4	3	7/1
6. Бобровское	6		1	7	2	8/-
7. Боровлянское	9	4		13	-	9/-
8. Волчихинское	5	1	1	7	2	9/6
9. Горно-Колыванское	2			2	1	1/-
10. Залесовское	5			5	1
11. Знаменское	2			2	4	1/-
12. Каменское	1	1		2		4/1
13. Ключевское	5	1		6		9/-
14. Кулундинское	5	1		6	2	10/-
15. Ларичихинское	5	2		7		8/-
16. Лебяжинское	2	2		4		5/1
17. Новичихинское	8	1		9		13/-
18. Озеро-Кузнецовское	9	3	1	13		13/-
19. Озерское	5	1		6	1	7/2
20. Павловское	6			6	4	9/2
21. Панкрушихинское	3	2		5		5/6
22. Петровское	6			6	2	6/-
23. Ракитовское	6	1		7	-	8/-
24. Ребрихинское	4	1		5	-	5/-
25. Солтонское	2			2	4	2/-
26. Степно-Михайловское	7	1		8		8/5
27. Тогульское	3			3	3	-/-
28. Тягунское	3			3	4	-/-
29. Фрунзенское	1			1	1	1/-
30. Чарышское	3			3	5	1/-
31. Шипуновское	2			2	2	1/-
Итого по лесничествам	130	24	3	157	50	159/29

Территории Алтайского края по способам обнаружения лесных пожаров и борьбы с ними отнесена к наземной зоне, которые имеются в каждом лесничестве. Авиационное патрулирование осуществляется ООО специализированное предприятие "Авиалесоохрана "Алтай".

В целях подготовки к пожароопасному сезону 2016 года управлением лесами Алтайского края проведены и проводятся следующие мероприятия:

1) разработан и утвержден Сводный план тушения лесных пожаров на территории Алтайского края на период пожароопасного сезона 2016 года;

2) отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам управления лесами Алтайского края разработан и утвержден 31 План тушения лесных пожаров с проведением основных противопожарных мероприятий на текущий год;

3) проведены следующие совещания, коллегии, обучения и т.п.:

- расширенная коллегия управления лесами Алтайского края совместно с участием арендаторами лесных участков и всех заинтересованных структур (Администрации края, Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и т.д.) по итогам работы 2014 г. и задачах на 2015 г.;

- расширенная коллегия управления лесами Алтайского края с участием всех заинтересованных структур по вопросу готовности отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений управления и арендаторов лесных участков к пожароопасному сезону 2015 года;

- в феврале - марте 2016 года - обучение на базе ГОУ СПО "Бийский лесхоз-техникум" руководителей тушения крупных лесных пожаров, с выдачей удостоверения государственного образца - руководитель тушения крупного лесного пожара;

- управлением разработано и Губернатором Администрацией Алтайского края утверждено 23.04.2015 N 148 Постановление Администрации Алтайского края "Об установлении особого противопожарного режима на территории Алтайского края";

- управлением разработано и Губернатором Администрацией Алтайского края утверждено 10.07.2015 N 286 Постановление Администрации Алтайского края "Об установлении особого противопожарного режима на территории Алтайского края";

4) управлением лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края заключены соглашения о взаимодействии:

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и ГУ МВД России по Алтайскому краю.

- соглашение о взаимодействии Главного управления МЧС России по Алтайскому краю, Главного управления МВД России по Алтайскому краю, Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с лесными пожарами.

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и Алтайского лесничества Минобороны России - филиала ФГКУ "ТУЛХ" Минобороны России по своевременному предупреждению, обнаружению, тушению лесных пожаров и оказанию взаимной помощи в случаях угрозы перехода лесных пожаров на прилагающую территорию.

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и Пограничного управления ФСБ России по Алтайскому краю.

- соглашение о взаимодействии по предупреждению и тушению лесных пожаров на приграничных территориях Республики Алтай и Алтайского края.

- соглашение о взаимодействии по предупреждению и тушению лесных пожаров на приграничных территориях Новосибирской области и Алтайского края.

- соглашение о взаимодействии по предупреждению и тушению лесных пожаров на приграничных территориях Кемеровской области и Алтайского края.

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (Российская Федерация) и республиканского государственного учреждения "Государственный лесной природный резерват "Eptic орманы" Республики Казахстан по своевременному предупреждению, обнаружению, тушению лесных пожаров и оказанию взаимной помощи в 2014-2016 годах.

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (Российской Федерации) и Республиканского государственного учреждения "Государственный лесной природный резерват "Семей орманы" Республики Казахстан по своевременному предупреждению, обнаружению, тушению лесных пожаров и оказанию взаимной помощи в 2014-2016 годах.

- соглашение о совместной деятельности Федерального государственного предприятия "Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации" и Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края по вопросам охраны лесов от пожаров.

- соглашение о взаимодействии Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и ФГУ "Государственный природный заповедник "Тигирекский" по предупреждению, обнаружению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникших вследствие природных пожаров на территории Заповедника и приграничных с ним землях лесного фонда Алтайского края.

Таблица 1.2.4.1.6

Потери лесного хозяйства

от пожаров и расходы на тушение

N п/п	Наименование лесничества	2014 год					2015 год
		Расходы на тушение тыс. руб.	Сгорело и повреждено лесных насаждений		Погибло молодняков		Расходы на тушение тыс. руб	Сгорело и повреждено лесных насаждений		Погибло молодняков
			м3	тыс. руб.	га	тыс. руб.		м3	тыс. руб.	га	тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1	Алтайское	30					76,4
2	Баевское	526,9	54	2,9	1	15	69,7
3	Барнаульское	76,8					81,5
4	Белокурихинское						170,7
5	Бийское	22					40,5
6	Бобровское	61,2					36,2
7	Боровлянское	149,9	1184	4135,8	4	291,4	33,6	98	299,7
8	Волчихинское	79,2	193	20,7			32,6
9	Горно-Колыванское
10	Залесовское	7,2
11	Знаменское	84,9					18,7	104	18,7
12	Каменское	318,8					200,5
13	Ключевское	114,7	92	9,9			542,5	3000	338,8	13	140,4
14	Кулундинское	276,9					62,5
15	Ларичихинское	1241,0	2786	285,6			110,6
16	Лебяжинское	237,6	179	2246,6			58,7	2	27,7
17	Новичихинское	134,5					90,5
18	Озеро-Кузнецовское	495,7	1304	2796,5			135,9
19	Озерское	385,4
20	Павловское	279,8					127,8
21	Панкрушихинское	148					66,3	810	698,3
22	Петровское	753,3					147,5
23	Ракитовское	119,2	78	832,9			57,7
24	Ребрихинское	172,2					23,9
25	Солтонское
26	Степно-Михайловское	487,5	5507	590,3			124,5
27	Тогульское	148,7	5476	221,2	7	157,6
28	Тягунское	117	238	25,5
29	Фрунзенское	32,6	429	1648,4
30	Чарышское						21,8
Итого по лесничествам		6521,6	17520	12816,3	12	464	2330,6	4014	1383,2	13	140,4

Таблица 1.2.4.1.7

Ущерб,

причиненный лесными пожарами за период с 2012 по 2014 год

Тип ущерба	Ед. изм.	Объемы по годам			Среднегодовой ущерб
		2012	2013	2014
1	2	3	4	5	7
Непосредственный ущерб	тыс. руб.	30020,7	1523,6	13442,2	7482,9
Расходы на тушение	тыс. руб.	22895,9	677,2	6521,6	10031,6

Профилактические противопожарные мероприятия, проводимые на землях лесного фонда, являются основой предупреждения возникновения лесных пожаров, выполнение которых должно обеспечиваться лицами, использующими леса, которые обязаны проводить мероприятия, направленные на охрану лесов от пожаров, а также исполнителями указанных мероприятий на основании государственных заданий, государственных контрактов.

Профилактическая работа в лесах должна проводиться в соответствии с Рекомендациями по противопожарной профилактике в лесах и регламентации работы лесопожарных служб, утвержденными Рослесхозом в 1997 г.

Противопожарные мероприятия и объемы выполняемых работ по каждому лесничеству выполняются исходя из уровня развития экономики района, степени хозяйственного освоения лесов, интенсивности лесного хозяйства, фактической горимости лесов. На их основе лесничества составляют ежегодные оперативные планы текущих противопожарных мероприятий.

1.2.4.2. Запланированные и фактически выполненные объемы профилактических санитарно-оздоровительных мероприятий

Санитарное состояние

лесов Алтайского края

Насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью

В Алтайском крае общая площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по состоянию на 01.01.2016 составляет 45591,2 га. Среди насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по породному составу преобладают пихтовые древостои - 56,3% от общей площади лесов с нарушенной и утраченной устойчивостью; сосновые - 25,7%; березовые - 11,6%; осиновые - 6,2%; ивовые и кленовые - 0,2%.

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания по состоянию на конец 2015 года в разрезе лесничеств приведено в таблице 1.2.4.2.1.

Таблица 1.2.4.2.1

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания на конец 2015 года

Лесничество	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					Оставшиеся на корню, на конец текущего года, га *	Насаждения, погибшие за текущий год
	всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алтайское	806,6	70,0	6,4	573,1	157,2	203,2	10,2	345,3
Баевское	1222,3	273,8	578,9	291,9	77,7	146,1	11,3	272,4
Барнаульское	20,3	15,1	4,0	0,9	0,3
Белокурихинское	1137,6	1,4	17,9	461,8	656,5
Бийское	88,6	49,9	22,5	7,3	9,0
Бобровское	780,4	71,6	125,4	583,4
Боровлянское	1115,9	312,9	536,4	250,0	16,6	16,6	16,6	82,2
Волчихинское	1207,4	101,8	135,1	955,2	15,3	7,3	2,9	26,9
Горно-Колыванское	17,2	14,4		1,0	1,8		200,4	3030,9
Залесовское	17639,2	26,7	72,9	17365,3	174,3		102,9	1381,6
Знаменское	332,9	105,3	79,1	148,5
Каменское	54,1	49,6	4,0	0,5
Ключевское	291,0	9,2	204,9	34,5	42,5	21,2	21,2	356,2
Кулундинское	354,8	129,2	44,4	155,3	25,9
Ларичихинское	2813,1	213,0	2094,7	427,5	78,0	9,2	6,8	120,6
Лебяжинское	1764,8	372,3	21,4	1130,8	240,4	68,4	0,3	2,7
Новичихинское	31,6	12,2	0,7	17,1	1,7	1,7	3,5	36,5
Озеро-Кузнецовское	1164,5	547,6	322,5	290,9	3,5
Озерское	478,8	205,9	138,5	126,6	7,8
Павловское	101,1	69,5	25,1	3,4	3,2	1,9	1,6	9,5
Панкрушихинское	513,0	231,2	256,1	24,2	1,5	0,5	0,5	19,0
Петровское	2748,4	270,0	572,6	1905,8
Ракитовское	126,5	8,0	58,7	58,8	1,1	1,1
Ребрихинское	94,4	60,3	9,4	24,1	0,5	0,5	0,5	6,3
Солтонское	616,2		47,5	568,6	0,1	0,1
Степно-Михайловское	142,7	16,7	66,4	46,4	13,2	13,2	13,2	55,1
Тогульское	538,6	150,0	203,6	34,6	150,4	98,8	182,4	2671,2
Тягунское	2014,2	332,3	19,9	1309,5	352,5	0,5	43,5	434,0
Фрунзенское	1082,1	37,4	426,4	481,0	137,3	206,4
Чарышское	6276,7	88,6	369,6	5013,1	805,4	422,4
Шипуновское	16,1	9,1		7,0
Всего	45591,2	3854,9	6464,8	32297,9	2973,6	1219,1	617,8	8850,4

Среди насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по состоянию на конец 2015 года преобладают древостои со средней степенью ослабления - 70,8% от общей площади насаждений с наличием усыхания, насаждения со слабой степенью ослабления составляют 22,6% (в том числе 8,6% - площади, где текущий отпад не превышает 4% от запаса насаждения). Насаждения с высокой (более 40% текущего отпада) степенью усыхания занимают 6,6% от общей площади ослабленных насаждений.

Анализируя данные таблицы 1.2.4.2.1 можно отметить, что ослабленные насаждения присутствуют во всех лесничествах. При этом в ряде лесничеств: Боровлянском, Залесовском, Лебяжинском, Петровском, Тягунском неудовлетворительное санитарное состояние насаждений, с наличием повышенного отпада, складывается в результате воздействия совокупности причин. Значительные площади древостоев с нарушенной устойчивостью выявлены в Залесовском лесничестве - 17639,2 га (38,7% от общей площади ослабленных насаждений), Чарышском - 6276,7 га (13,8%). Наименьшие площади подобных насаждений в Шипуновском лесничестве - 16,08 га (0,03%) и Горно-Колыванском - 17,2 га (0,04%). Причиной неудовлетворительного санитарного состояния древостоев в большинстве лесничеств является комплекс неблагоприятных факторов. В Залесовском и Чарышском лесничествах основным фактором ослабления стали насекомые-вредители.

Причины, вызывающие усыхание и гибель лесов объединены в шесть групп: лесные пожары, повреждение насекомыми-вредителями, воздействие неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов, поражение болезнями леса, антропогенные и непатогенные факторы.

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели по состоянию на конец 2015 года приведено в таблице 1.2.4.2.2.

Таблица 1.2.4.2.2

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью по величине усыхания и причинам ослабления и гибели по состоянию на конец 2015 года

Причина ослабления (гибели)	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню, на конец текущего года, га*	Насаждения, погибшие за текущий год
	всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Лесные пожары	8363,0	2698,6	2781,7	2312,5	570,2	253,0	60,6	869,9
в том числе текущего года	25,1		2,6	1,0	21,5	21,5	21,5	358,9
Повреждения насекомыми	25554,3	435,0	268,7	23149,9	1700,7	778,7	236,1	3801,5
Неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	4936,2	607,9	1369,5	2880,1	78,7	26,4	80,8	831,1
Болезни леса	6424,8	96,0	1878,2	3829,1	621,5	161,0	240,3	3347,9
Повреждения дикими животными
Антропогенные факторы	254,9	17,4	166,7	70,8
Непатогенные факторы	58,0			55,5	2,5
Всего	45591,2	3854,9	6464,8	32298,0	2973,6	1219,1	617,8	8850,4

В последние годы нарушение устойчивости насаждений происходит преимущественно от факторов биотического характера: повреждения насекомыми фито- и ксилофагами и поражения различными заболеваниями. На долю повреждения насекомыми приходится 56,1% (25554,3 га) от общей площади ослабленных насаждений, на долю лесных пожаров - 18,3% (8363,0 га). Третьим по значимости фактором являются болезни леса - 14,1% от общей площади насаждений с наличием ослабления (6424,8 га). Формирование захламленности отмечено в насаждениях, пострадавших в результате воздействия сильных и ураганных ветров и устойчивых пожаров высокой интенсивности, где ежегодно происходит накопление естественного отпада.

Распределение площади насаждений лесничеств с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2015 года приведено в таблице 1.2.4.2.3.

Наибольшее усыхание древостоев от воздействия пожаров отмечено в Баевском - 39,5% от площади погибших древостоев, оставшихся на корню, в Лебяжинском - 27,0% и в Тогульском - 10,7% лесничествах. В 2015 году погибло насаждений от пожаров разных лет давности на площади 60,6 га, с общим запасом 8699 м3.

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями по состоянию на конец отчетного года составила 25554,3 га, из них стволовыми вредителями (полиграфом уссурийским, усачом большим сосновым) - 92% (23586,6 га);

хвоегрызущими вредителями (сосновая совка, шелкопряд-монашенка, сосновый шелкопряд) - 8% (1968,7 га).

Ослаблены стволовыми вредителями по степени усыхания от 4,1 до 40% пихтовые насаждения на площади 16930 га, свыше 40% - на площади 391,1 га, в том числе погибшие - 778,7 га и оставшиеся на корню 399,4 га. Погибло за отчетный год только от повреждения стволовыми вредителями 236,1 га насаждений с общим запасом 38015 м.

От воздействия неблагоприятных погодных условий и почвенно- климатических факторов, выявлено 4936,2 га насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, что составляет 10,8% от общей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по состоянию на 01.01.2016.

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием возбудителей болезней леса по состоянию на конец отчетного года составляет 6424,8 га. Возбудители болезней представлены, в основном, трутовиками разного рода, стволовыми гнилями на общей площади 3787,1 га (очаг трутовика Гартига - 1985,7 га, ложного осинового трутовика - 981,4 га и трутовика настоящего - 234 га), раком смоляным -1010,5 га. Меньшей площадью характеризуются очаги некрозно-раковых и бактериальных заболеваний - 679,1 га (в т.ч. бактериальные заболевания берёзы на площади 650,8 га). Очаги губки сосновой, лиственничной, берёзовой и корневой составляют 737,8 га. Болезнями ослаблены как лиственные (2838,3 га) так и хвойные (3329,7 га) древесные породы. В 2015 году от болезней леса погибло 240,3 га лесных насаждений, в том числе 75,9% (182,4 га) в Тогульском лесничестве (от поражения разного рода трутовиками).

В результате нарушения технологии подсочки более двадцатилетней давности усыхает 202,3 га сосновых насаждений, 37,3 га усыхает в результате резкого изменения светового режима в результате антропогенного воздействия в Волчихинском лесничестве. От механического повреждения крон и стволов нарушена устойчивость насаждений на площади 12,3 га в Боровлянском и Озеро-Кузнецовском лесничествах.

Таблица 1.2.4.2.3

Распределение площади насаждений лесничеств

с нарушенной и утраченной устойчивостью по причинам ослабления и гибели на конец 2015 года

Лесничество	Всего насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, га	в том числе по причинам ослабления (гибели), га
		лесные пожары	повреждение насекомыми	неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы	болезни леса	повреждение дикими животными	антропогенные факторы		непатогенные факторы
							всего	в том числе промышленные выбросы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Алтайское	806,6	29,5	706,4	70,8
Баевское	1222,3	597,2			625,1
Барнаульское	20,3	14,5	0,3		2,5		3,0
Белокурихинское	1137,6	1,4	1095,1		41,1
Бийское	88,6	60,9		27,7
Бобровское	780,4	221,6	16,3	542,5
Боровлянское	1115,9	213,2		483,2	395,6		23,9
Волчихинское	1207,4	84,4	772,9	52,1	224,2		37,3		36,5
Горно-Колыванское	17,2	14,4	1,0	1,8
Залесовское	17639,2	35,6	16152,9	314,9	1135,8
Знаменское	332,9	96,6		236,3
Каменское	54,1	54,1
Ключевское	291,0	68,9	133,3		88,8
Кулундинское	354,8	193,7		51,9	109,2
Ларичихинское	2813,1	2651,9		18,0	25,0		118,2
Лебяжинское	1764,8	796,3	921,9		46,6
Новичихинское	31,6	15,3		1,7	14,6
Озеро-Кузнецовское	1164,5	383,9	26,1	603,9	139,8		10,8
Озерское	478,8	371,4			107,4
Павловское	101,1	82,3		18,3	0,5
Панкрушихинское	513,0	70,5	139,6	302,9
Петровское	2748,4	765,9		606,5	1293,4		61,7		20,9
Ракитовское	126,5	18,1			108,4
Ребрихинское	94,4	68,0		3,4	23,0
Солтонское	616,2	481,4			134,8
Степно-Михайловское	142,7	67,2		26,7	48,2				0,6
Тогульское	538,6	375,0	48,9	17,3	97,4
Тягунское	2014,2	333,2		806,0	875,0
Фрунзенское	1082,1	47,4	411,9	521,1	101,7
Чарышское	6276,7	133,0	5127,7	229,3	786,7
Шипуновское	16,1	16,1
Всего	45591,2	8363,0	25554,3	4936,2	6424,8	0	254,9		58,0

Пожары

В таблице 1.2.4.2.4. представлено распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различной давности по состоянию на конец 2015 года.

Насаждения, в которых текущий отпад не превышает 4% составляют 32,3% от общей площади ослабленных пожарами насаждений. Преобладают по площади насаждения со средней (4,1-10% текущего отпада) степенью усыхания - 33,3% от общей площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью от воздействия пожаров. Отпад от 10,1% до 40% - 27,6% и с отпадом свыше 40% на 6,8% (Таблица 1.2.4.2.4).

Наибольшее усыхание древостоев от воздействия пожаров отмечено в Баевском - 39,5% от площади погибших древостоев, оставшихся на корню, в Лебяжинском - 27,0% и в Тогульском - 10,7% лесничествах. В 2015 году погибло насаждений от пожаров разных лет давности на площади 60,6 га, с общим запасом 8699 м3.

Таблица 1.2.4.2.4

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием пожаров различной давности по состоянию на конец 2015 года

Лесничество	Площадь насаждения с наличием усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения, погибшие за текущий год
	Всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алтайское	29,5	29,5				1,0
Баевское	597,2	273,8	149,1	122,0	52,3	100,0	11,3	272,4
Барнаульское	14,5	12,1	1,5	0,9
Белокурихинское	1,4	1,4
Бийское	60,9	45,9	1,1	5,0	9,0
Бобровское	221,6	65,7	15,0	140,9
Боровлянское	213,2	131,6	65,4	13,1	3,1	3,1	3,1	9,0
Волчихинское	84,4	65,1	5,8	7,9	5,6	7,3	2,9	26,9
Г-Колыванское	14,4	14,4
Залесовское	35,6	26,7	8,9
Знаменское	96,6	23,5	27,1	46,0
Каменское	54,1	49,6	4,0	0,5
Ключевское	68,9	9,2	1,2	16,1	42,5	21,2	21,2	356,2
Кулундинское	193,7	129,2	22,3	29,0	13,2
Ларичихинское	2651,9	213,0	1972,3	388,7	78,0	9,2	6,8	120,6
Лебяжинское	796,3	17,5	3,5	535,0	240,4	68,4	0,3	2,7
Новичихинское	15,3	12,2	0,7	2,5			1,8	27,0
Озеро-Кузнецовское	383,9	340,9	11,0	32,0
Озерское	371,4	156,5	138,5	68,6	7,8
Павловское	82,3	58,4	19,9	1,4	2,7	1,4
Панкрушихинское	70,5	52,3	7,5	10,7
Петровское	765,9	270,0	154,0	341,9
Ракитовское	18,1	8,0	6,9	2,2	1,1	1,1
Ребрихинское	68,0	60,3	0,6	7,0
Солтонское	481,4			481,3	0,1	0,1
Степно-Михайловское	67,2	14,5	4,8	34,7	13,2	13,2	13,2	55,1
Тогульское	375,0	150,0	154,7	17,3	53,0	27,0
Тягунское	333,2	332,3		0,9
Фрунзенское	47,4	37,4	5,1		4,9
Чарышское	133,0	88,6	1,0		43,4
Шипуновское	16,1	9,1		7,0
Всего	8363,0	2698,6	2781,7	2312,5	570,2	253,0	60,6	869,9

Гибель насаждений отмечена в восьми лесничествах: Баевском - на площади 11,3 га, Боровлянском - 3,1 га, Волчихинском - 2,9 га, Ключевском - 21,2 га, Ларичихинском - 6,8 га, Лебяжинском - 0,3 га, Новичихинском - 1,8 га, Степно-Михайловском - 13,2 га (таблица 1.2.4.2.4.). За последние 10 лет от лесных пожаров погибло насаждений на площади 18910,2 га, что составляет 84% общей площади погибших за указанный период насаждений от различных факторов.

Общая площадь лесов, поврежденных лесными пожарами 2012-2015 годов, по состоянию на 01.01.2016, составляет 7410,1 га, в том числе пожарами 2012 года повреждены древостои на площади 6176,7 га, пожарами 2013 года - на площади 230,2 га, пожарами 2014 года - на площади 978,1 га, пожарами отчетного года - на площади 25,1 га. Вся площадь обследована, при этом 83,7% площади обследовано работниками Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края. Выявлена гибель лесных насаждений на площади 756,2 га. С момента повреждения данным фактором, по результатам обследований, назначено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 1068,1 га (14,4% от площади насаждений, поврежденных пожарами 2012-2015 годов), в том числе сплошных санитарных рубок на площади 554,7 га, выборочных санитарных рубок на площади 513,4 га. Проведены мероприятия на 97,6% (1042,0 га) от назначенных. Низкий процент охвата поврежденных насаждений санитарно-оздоровительными мероприятиями связан с низкой товарной ценностью поврежденной огнем древесины, а так же малой средней площадью пожаров.

В 2015 году санитарно-оздоровительные мероприятия в насаждениях, пройденных пожарами, проведены на площади 317,1 га, в том числе в насаждениях, поврежденных пожарами прошлых лет 175,1 га (пожарами 1997 года - 29,6 га; пожарами 2006 года - 86,0 га, пожарами 2007 года - 17,5 га; пожарами 2008 года - 3,4 га; пожарами 2009 года - 5,4 га; пожарами 2010 года - 33,2 га).

Погибшие от пожаров в разные годы насаждения, оставшиеся на корню к концу 2015 года, составляют 253,0 га.

Согласно форме 9-ОИП Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в 2015 году на корню сгорело 4014 м леса, что значительно меньше аналогичного показателя 2014 года - 17520 м. Ущерб, нанесенный лесными пожарами 2015 года, составил 1523,6 тыс. руб., меньше чем в 2014 году на 11918,6 тыс. руб.

Таблица 1.2.4.2.5

Ущерб,

нанесенный лесными пожарами 2015 года

Лесничества	Порода	Площадь, га	Потери древесины
			Общий запас, куб. м	Общая сумма, тыс. руб.
1	2	3	4	5
Боровлянское	Сосна	1,02	98,0	299,7
Знаменское	Сосна	2,1	104,0	18,7
Ключевское	Сосна	34,51 (в т.ч. л/к)	3000,0	479,2
Лебяжинское	Сосна	0,3	2,0	27,7
Панкрушихинское	Берёза	5,2	810,0	698,3
Всего		43,13 (в т.ч. л/к 13,31)	4014,0	1523,6

Повреждение насекомыми-вредителями

На землях лесного фонда Алтайского края в течение ряда лет продолжаются вспышки массового размножения насекомых-вредителей леса. Основными фитофагами являются совка сосновая, (Panolisflammea), шелкопряд-монашенка (Lymantriamonacha), полиграф уссурийский (Polygraphusproximus) и коконопряд сибирский (Dendromilussuperans).

Сведения о состоянии насаждений, поврежденных насекомыми-вредителями по состоянию на конец 2015 года, приведены в таблице 1.2.4.2.6.

Таблица 1.2.4.2.6.

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями по состоянию на конец 2015 года

Лесничество	Порода	Площадь насаждения с наличием повреждений и усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения, погибшие за текущий год
		Всего	в том числе по степени усыхания
			4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Алтайское	ПС	706,4			559,4	147,0	193,0
Барнаульское	СО	0,3				0,3
Белокурихинское	ПС	1095,1		17,9	421,7	655,5
Бобровское	СО	16,3		16,3
Волчихинское	СО	772,9			772,9
Горно-Колыванское	ПС	1,0			1,0			109,0	1691,4
Горно-Колыванское	ПС							78,6	1106,3
Залесовское	ПС	16152,9			16041,2	111,7		48,5	1003,8
Ключевское	СО	3,0		3,0
Ключевское	СО	72,7		72,7
Ключевское	СО	57,6		57,6
Лебяжинское	СО	921,9	347,1		574,8
Озеро-Кузнецовское	СО	26,1			26,1
Панкрушихинское	СО	139,6	87,9	46,3	5,4
Тогульское	ПС	48,9		48,9
Фрунзенское	ПС	411,9			279,5	132,4	206,4
Чарышское	ПС	5127,7		6,0	4467,9	653,8	379,3
Всего		25554,3	435,0	268,7	23149,9	1700,7	778,7	236,1	3801,5

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью от воздействия насекомых-вредителей по состоянию на 2015 года достигла 25554,3 га (56% от общей площади поврежденных насаждений), в том числе погибших - 778,7 га. По степени усыхания насаждений до 10% - 703,7 га и от 10% и выше - 24850,6 га.

В таблице 1.2.4.2.7. приведены площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями по состоянию на конец 2015 года.

Таблица 1.2.4.2.7.

Площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями по состоянию на конец 2015 года

Лесничество	Вид вредителя	Повреждаемая порода	Год повреждения	Длительность повреждений, лет	Площадь действующих очагов, га	Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью, га	В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га*	Насаждения, погибшие за текущий год, га	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Алтайское	Полиграф уссурийский	ПС	2014	1	669,4	706,4	193,0
Баевское	Совка сосновая	СО	2015	0	8893,4
Баевское	Шелкопряд непарный	Б	2013	2	3000
Барнаульское	Стволовые вредители	СО	2015	0	0,3	0,3
Белокурихинское	Стволовые вредители	ПС	2013	2	1068,6	1088,9
Белокурихинское	Стволовые вредители	ПС	2014	1		6,2
Бобровское	Стволовые вредители	СО	2014	1		16,3
Волчихинское	Совка сосновая	СО	2014	1	89432,8	772,9
Волчихинское	Коконопряд сибирский	Лсб	1998	17	188,0
Волчихинское	Коконопряд сибирский	Лсб	2001	4	21,0
Горно-Колыванское	Усач черный большой пихтовый	ПС	2015	0	1,0	1,0
Горно-Колыванское	Усач черный большой пихтовый	ПС	2014	1				109,0
Горно-Колыванское	Полиграф уссурийский	ПС	2014	1				78,6
Залесовское	Полиграф уссурийский	ПС	2012	3	15284,3	16152,9		48,5
Знаменское	Коконопряд сибирский	Лсб	2007	8	304,0
Знаменское	Шелкопряд непарный	Б	2005	10	4750,0
Ключевское	Клоп сосновый подкорный	СО	2014	1		3,0
Ключевское	Хвоегрызущие вредители	СО	2014	1		72,7
Ключевское	Коконопряд сосновый	СО	2014	1	7668,5	57,6
Ключевское	Пилильщик-ткач звездчатый	СО	2015	0	850,9
Кулундинское	Совка сосновая	СО	2015	0	34817,7
Ларичихинское	Шелкопряд-монашенка	СО	2015	0	26953
Лебяжинское	Совка сосновая	СО	2014	1	52516,1	921,9
Новичихинское	Коконопряд сибирский	Лсб	2006	9	214,0
Новичихинское	Совка сосновая	СО	2014	1	42648,3
Озеро-Кузнецовское	Стволовые вредители	СО	2011	4		26,1
Озеро-Кузнецовское	Коконопряд сосновый	СО	2015	0	925,2
Озеро-Кузнецовское	Пилильщик-ткач звездчатый	СО	2015	0	464,7
Озеро-Кузнецовское	Совка сосновая	СО	2014	1	3173,5
Озерское	Шелкопряд-монашенка	СО	2015	0	30714,3
Павловское	Совка сосновая	СО	2015	0	10408,7
Панкрушихинское	Шелкопряд-монашенка	СО	2015	0	35547,7	139,6
Панкрушихинское	Шелкопряд непарный	Б	2014	1	968,5
Ракитовское	Совка сосновая	СО	2014	1	985,9
Ребрихинское	Совка сосновая	СО	2015	0	16443,6
Степно-Михайловское	Совка сосновая	СО	2014	1	558,3
Тогульское	Полиграф уссурийский	ПС	2013	2		48,9
Фрунзенское	Полиграф уссурийский	ПС	2013	2		9,3	9,3
Фрунзенское	Полиграф уссурийский	ПС	2014	1	236,7	392,7	197,1
Фрунзенское	Полиграф уссурийский	ПС	2015	0		9,9
Чарышское	Стволовые вредители	ПС	2014	1	5127,7	5127,7	379,3
Шипуновское	Коконопряд сибирский	Лсб	2006	9	114,0
Всего		ПС	2014		394950,1	25554,3	778,7	236,1

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате повреждения насекомыми-вредителями по состоянию на конец отчетного года составила 25554,3 га, из них стволовыми вредителями (полиграфом уссурийским, усачом большим сосновым) - 92% (23586,6 га); хвоегрызущими вредителями (сосновая совка, шелкопряд-монашенка, сосновый шелкопряд) - 8% (1968,7 га). Ослаблены стволовыми вредителями по степени усыхания от 4,1 до 40% пихтовые насаждения на площади 16930 га, свыше 40% - на площади 391,1 га, в том числе погибшие - 778,7 га и оставшиеся на корню 399,4 га. Погибло за отчетный год только от повреждения стволовыми вредителями 236,1 га насаждений с общим запасом 38015 м.

На землях лесного фонда Алтайского края в течение ряда лет продолжаются вспышки массового размножения насекомых-вредителей леса. Основными фитофагами являются совка сосновая, (Panolisflammea), шелкопряд-монашенка (Lymantriamonacha), полиграф уссурийский (Polygraphusproximus) и коконопряд сибирский (Dendromilussuperans).

По состоянию на конец 2015 года площадь действующих очагов вредителей леса составляет 394950,1 га, в том числе очаг непарного шелкопряда - 8718,5 га в березовых насаждениях Баевского, Знаменского и Панкрушихинского лесничеств, полиграфа уссурийского - 22386,7 га в пихтовых насаждениях Алтайского и Залесовского лесничества, совки сосновой - 259878,3 га, шелкопряда-монашенки - 93215,0 га. По состоянию на конец 2015 года остались на корню 778,7 га насаждений, погибших от повреждения полиграфом уссурийским и стволовыми вредителями.

За последние десять лет наибольшие площади гибели насаждений от повреждения насекомыми наблюдались в 2014 году (857,0 га), когда отмечена гибель насаждений на значительной площади от инвазивного вида - полиграфа уссурийского. В 2015 гибель выявлена на площади 236,1 га в Горно-Колыванском лесничестве от воздействия полиграфа уссурийского - 78,9 га, усача черного пихтового большого - 109,0 га, в насаждениях Залесовского лесничества гибель от воздействия полиграфа составила 48,5 га.

С учетом 2014 года назначено проведение санитарно-оздоровительных мероприятий на площади 487,6 га (1,9% от общей площади повреждения вредителями), проведено за 2015 год - 333,6 га (1,3%). Низкий процент назначения и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий отрицательно сказывается на санитарном и лесопатологическом состоянии лесов, практическое отсутствие лесозащитных мероприятий приводит к накоплению площадей от воздействия данного фактора с нарушенной и утраченной устойчивостью.

Размер возможного ущерба от назначенных и не проведенных СОМ, на площади 154,0 га с общим запасом 16032,0 м3 составил 714791,15 руб.

Неблагоприятные погодные условия

и почвенно-климатические факторы

Распределение площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов на конец 2015 года (по величине усыхания) представлено в таблице 1.2.4.2.8.

Таблица 1.2.4.2.8.

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов на конец 2015 года

Лесничество	Площадь насаждения с наличием повреждений и усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения, погибшие за текущий год
	Всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Алтайское	70,8	40,5	6,4	13,7	10,2	10,2	10,2	345,3
Бийское	27,7	4,0	21,4	2,3
Бобровское	542,5	5,9	94,1	442,5
Боровлянское	483,2	166,9	179,8	123,0	13,5	13,5	13,5	73,2
Волчихинское	52,1		2,5	49,6
Горно-Колыванское	1,8				1,8
Залесовское	314,9		64,0	215,0	35,9		54,4	377,8
Знаменское	236,3	81,8	52,0	102,5
Кулундинское	51,9			41,8	10,1
Ларичихинское	18,0		18,0
Новичихинское	1,7				1,7	1,7	1,7	9,5
Озеро-Кузнецовское	603,9	206,7	160,9	232,8	3,5
Павловское	18,3	11,1	5,2	2,0
Панкрушихинское	302,9	91,0	202,3	8,1	1,5	0,5	0,5	12,5
Петровское	606,5		100,0	506,5
Ребрихинское	3,4		2,9		0,5	0,5	0,5	6,3
Степно-Михайловское	26,7		26,7
Тогульское	17,3			17,3
Тягунское	806,0			806,0
Фрунзенское	521,1		335,1	186,0
Чарышское	229,3		98,2	131,1
Всего	4936,2	607,9	1369,5	2880,1	78,7	26,4	80,8	831,1

Древостои с нарушением устойчивости неблагоприятными погодными условиями и почвенно-климатическими факторами по состоянию на конец 2015 года выявлены в 21 лесничестве. Наибольшая площадь повреждения данным фактором в Тягунском - 16,3% (806,0 га), Петровском - 12,3% (606,5 га) и Озеро-Кузнецовском - 12,2% (603,9 га) лесничествах. Менее подверженными ослаблению неблагоприятными погодными условиями явились насаждения Горно-Колыванского - 0,04% (1,8 га) и Ребрихинского - 0,05% (2,4 га) лесничеств.

За 2015 год выявлено насаждений, поврежденных неблагоприятными погодными и почвенно-климатическими факторами на 3545,3 га, из них 1277,0 га (36,0%) - повреждены в 2015 году. На площади 2309,8 га были проведены санитарно-оздоровительные мероприятия, в том числе сплошные санитарные рубки - на 54,4 га, выборочные санитарные рубки - на 1940,8 га, уборка захламленности - на 314,6 га. Наиболее интенсивно разрабатывались насаждения, поврежденные ураганными ветрами в 2014-2015 годах. В итоге, по состоянию на конец 2015 года, выявлено 4936,2 га насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью в результате воздействия указанных факторов, что составляет 10,8% от общей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием по состоянию на 01.01.2016.

Поражение болезнями леса

Среди факторов, вызывающих усыхание лесов в Алтайском крае в последние годы, болезни леса занимают третье место после насекомых-вредителей и пожаров. Основными возбудителями за отчетный год и несколько предшествующих лет, вызывающими наибольший урон состоянию древостоев, являются: губка корневая, губка сосновая, бактериальные заболевания берёзы, гнили стволовые, некрозно-раковые заболевания стволов, рак смоляной, разного рода трутовики.

Таблица 1.2.4.2.9.

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием возбудителей болезней леса по состоянию на конец 2015 года (по величине усыхания)

Лесничество	Площадь насаждения с наличием повреждений и усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения, погибшие за текущий год
	Всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Баевское	625,1		429,8	169,9	25,4	45,1
Барнаульское	2,5		2,5
Белокурихинское	41,1			40,1	1,0
Боровлянское	395,6		281,7	113,9
Волчихинское	224,2	36,7	89,5	90,8	7,2
Горно-Колыванское							12,8	233,2
Залесовское	1135,8			1109,1	26,7
Ключевское	88,8		70,4	18,4
Кулундинское	109,2		22,1	84,5	2,6
Ларичихинское	25,0		25,0
Лебяжинское	46,6	7,7	17,9	21,0
Новичихинское	14,6			14,6
Озеро-Кузнецовское	139,8		139,8
Озерское	107,4	49,4		58,0
Павловское	0,5				0,5	0,5	1,6	9,5
Петровское	1293,4		288,9	1004,5
Ракитовское	108,4		51,8	56,6
Ребрихинское	23,0		5,9	17,1
Солтонское	134,8		47,5	87,3
Степно-Михайловское	48,2	2,2	34,9	11,1
Тогульское	97,4				97,4	71,8	182,4	2671,2
Тягунское	875		19,9	502,6	352,5	0,5	43,5	434,0
Фрунзенское	101,7		86,2	15,5
Чарышское	786,7		264,4	414,1	108,2	43,1
Всего	6424,8	96,0	1878,2	3829,1	621,5	161,0	240,3	3347,9

На 59,6% общей площади насаждений, усыхающих от болезней, средняя степень усыхания - текущий отпад в пределах от 10,1 до 40%. Ослабленные насаждения, где средневзвешенная категория состояния превышает 1,51, а текущий отпад не более 4% составляют 1,5%. Древостои, где текущий отпад от 4,1% до 10% составляют 29,2%. Сильная степень усыхания (более 40%) отмечена в 9,7% насаждений.

По состоянию на конец 2015 года выявлено 6424,8 га лесных насаждений, ослабленных болезнями леса, что в 1,1 раза больше чем в 2014 году. В 2015 году подобные насаждения отмечены на площади 3556,25 га (в том числе погибшие - 240,3 га). Санитарно-оздоровительные мероприятия проведены на площади 2820,45 га, в том числе ССР - на площади 226,7 га.

Площадь насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием возбудителей болезней леса по состоянию на конец отчетного года составляет 6424,8 га. Возбудители болезней представлены, в основном, трутовиками разного рода, стволовыми гнилями на общей площади 3787,1 га (очаг трутовика Гартига - 1985,7 га, ложного осинового трутовика - 981,4 га и трутовика настоящего - 234 га), раком смоляным -1010,5 га. Меньшей площадью характеризуются очаги некрозно-раковых и бактериальных заболеваний - 679,1 га (в т.ч. бактериальные заболевания берёзы на площади 650,8 га). Очаги губки сосновой, лиственничной, берёзовой и корневой составляют 737,8 га. Болезнями ослаблены как лиственные (2838,3 га) так и хвойные (3329,7 га) древесные породы. В 2015 году от болезней леса погибло 240,3 га лесных насаждений, в том числе 75,9% (182,4 га) в Тогульском лесничестве (от поражения разного рода трутовиками).

Антропогенные факторы

По состоянию на 01.01.2016 в Алтайском крае выявлено 254,9 га древостоев с неудовлетворительным санитарным состоянием от разного рода механических повреждений антропогенного происхождения (0,6% от общей площади насаждений с неудовлетворительным санитарным состоянием

Таблица 1.2.4.2.10.

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием антропогенных факторов на конец 2015 года (по величине усыхания)

Лесничество	Площадь насаждения с наличием повреждений и усыхания на конец года, га					В том числе, оставшиеся на корню на конец текущего года, га	Насаждения, погибшие за текущий год
	Всего	в том числе по степени усыхания
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%		площадь, га	запас, дес. м
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Барнаульское	3,0	3,0
Бобровское
Боровлянское	23,9	14,4	9,5
Волчихинское	37,3		37,3
Ларичихинское	118,2		79,4	38,8
Озеро-Кузнецовское	10,8		10,8
Петровское	61,7		29,7	32,0
Всего	254,9	17,4	166,7	70,8

По степени усыхания ослабленные насаждения распределены следующим образом: 65,4% - текущий отпад в пределах от 4,1 до 10%, 27,8% - от 10,1 до 40%, 6,8% - до 4%.

В результате нарушения технологии подсочки более двадцатилетней давности усыхает 202,3 га сосновых насаждений, 37,3 га усыхает в результате резкого изменения светового режима в результате антропогенного воздействия в Волчихинском лесничестве. От механического повреждения крон и стволов нарушена устойчивость насаждений на площади 12,3 га в Боровлянском и Озеро-Кузнецовском лесничествах.

Непатогенные факторы

В таблице 1.2.4.2.11. представлены площади насаждений с нарушенной и утраченной устойчивостью под воздействием непатогенных факторов по состоянию на конец 2015 года.

Таблица 1.2.4.2.11

Распределение площади насаждений

с нарушенной и утраченной устойчивостью от воздействия непатогенных факторов по состоянию на конец 2015 года

Лесничество	Площадь насаждений с наличием усыхания на конец года, га					В том числе погибшие насаждения			Насаждения с наличием захламленности
	всего	в том числе по степени усыхания				за текущий год		оставшиеся на корню на конец текущего года, га
		4%	4,1-10%	10,1-40%	> 40%	площадь, га	запас, дес. м3		площадь, га	запас, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Волчихинское	36,5			34,0	2,5
Петровское	20,9			20,9
Степно-Михайловское	0,6			0,6
Всего:	58,0			55,5	2,5

Насаждения, ослабленные данной причиной, по степени повреждения, разделены следующим образом - от 10,1 до 40% - 55,5 га, более 40% - 2,5 га. Столь незначительные площади отпада можно приравнять к естественному.

Динамика

целевых прогнозных показателей за 2009-2015 годы

Для оценки санитарного состояния лесов используются следующие целевые прогнозные показатели: удельная площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью, погибшая от всех факторов негативного воздействия; удельная площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью, погибшая от лесных пожаров; удельная площадь земель лесного фонда, покрытая лесной растительностью, погибшая от вредителей и болезней леса.

Среднемноголетняя гибель лесов за последние 10 лет составила 1621,8 га, в отчетном году - 617,8 га, что в 2,6 раза ниже среднемноголетнего показателя.

Наибольшая удельная гибель древостоев от пожаров зафиксирована в 2010 году (2,5394), наименьшая - в 2014 году - 0,0031.

Удельная гибель от повреждения насекомыми вредителями и болезнями леса достигла максимума в 2014 году - 0,292, минимума в 2013 году - 0,0002.

В целях улучшения санитарного и лесопатологического состояния лесов региона необходимо активизировать СОМ. Однако в труднодоступных участках проведение рубок леса и его транспортировка затруднены и экономически не выгодны для лесозаготовителей, в том числе из-за необходимости строительства и реконструкции лесных дорог.

Лесопатологическое состояние лесов

По состоянию на 01.01.2016 площадь очагов вредных организмов достигла 397281,7 га, в том числе насекомых-вредителей - 394950,1 га, болезней леса - 2331,6 га.

Очаги вредителей леса представлены, в основном, совкой сосновой - 259878,3 га, шелкопрядом-монашенкой - 93215,0 га, полиграфом уссурийским - 22386,7 га, непарным шелкопрядом - 8718,5 га, коконопрядом сосновым - 8593,7 га, пилильщиком-ткачом звездчатым - 1315,6 га. Площади и плотность очагов вредителей и болезней леса за последние десять лет приведена в таблице 1.2.4.2.12.

Таблица 1.2.4.2.12

Площади очагов

вредителей и болезней леса за последние десять лет

Лесничество	Площадь очагов, га/плотность очагов
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
Алтайское	15/0,25	15/0,25	15/0,14	15/0,14	15/0,15	15/0,15			675,4/6,65	669,4/6,61
Баевское						312,5/4,38	302,0/4,24	508,3/7,13	3410,5/47,81	12303,9/172,81
Барнаульское							10,9/0,44			0,3/0,01
Белокурихинское					506/11,33	134,7/ 3,01	23,5/0,52	1081/24,12	1086,7/24,25	1068,6/23,75
Бийское	57523/916,13	49547/783,97	2060/25,50	1500/18,56	500/6,01	500/6,01	500/6,01
Бобровское		4012/30,98	2411/16,49	2143/14,66	478/3,19
Боровлянское	3500/19,73			39/0,22	73/0,39	401,6/ 2,13	586 /3,10	2,2/0,01	2,2/0,01	2,2/0,01
Волчихинское	22/0,22	22/0,22	209/2,02	209/2,02	209/1,98	227,2/2,15	246,4/2,33	535,4/5,06	47761,6/451,18	89749,3/858,27
Горно-Колыванское	54/0,42						1,3/0,01	1,9/0,01		1/0,01
Залесовское	6412/50,52	512/4,00	512/2,51			11/0,06	16584/ 83,59	16485,4/83,49	16474,4/83,44	15557,3/78,36
Знаменское	8438/428,39	8597/438,62	8410/200,24	6131/145,98	4531/107,12	2604/ 61,56	2604/61,56	3604/85,12	5054,0/119,37	5054/119,42
Ключевское	700/11,80		20800/352,54	20800/352,54	17911/278,12	15800/281,64	15800/278,17	12800/221,58	12800/221,57	8519,4/142,49
Кулундинское			64/0,97							34913,1/492,46
Ларичихинское					181/1,01					26978,0/143,54
Лебяжинское		20,0/0,33				91,6/ 1,44	869,1/13,5		22294,8/345,87	52516,1/796,63
Новичихинское	220/4,19	903/16,94	897/13,93	214/3,82	214/3,31	214/3,31	241,2/3,73	214/3,31	1863,6/28,82	42876,9/663,06
Озерское	1200/13,47	1200/13,47	1200/9,08		149/1,26					30714,3/256,25
Озеро-Кузнецовское	21399/159,11	13000/97,60	10500,0/75,27	10522,0/75,43	10522,0/73,32	567/4,73	567/3,83	68,9/0,47	3220,4/21,93	4629,2/30,66
Павловское									1,0/0,01	10409,7/149,37
Панкрушихинское									1808,5/17,17	36516,2/345,02
Петровское	1486/14,58						658,1/ 3,49	651,8/3,42	651,8/3,42	638,1/3,27
Ракитовское	1000/13,52				536/6,99	46,2/ 0,60	87,2/ 1,12	83,4/1,06	1069,3/13,53	1069,3/13,30
Ребрихинское	710/16,32									16443,6/336,37
Солтонское					4/0,02	4/0,02	4/0,02	4/0,02	18,4/0,11	65,4/0,37
Степно-Михайловское	16900/214,98	3900/49,87			9/0,11	9/0,11	53,3/ 0,66		558,3/6,88	558,3/6,70
Тогульское		350/1,97	350/1,31		19/0,07	24/0,08	160,6/0,57	51,4/0,18	59,8/0,21	73,4/0,26
Тягунское	895/3,68	429/1,76		212/0,79	356/1,35	269/1,02	214,5/0,81	155,8/0,59	175,8/0,66	395,8/1,49
Фрунзенское	12000/86,10	5000/36,10		14/0,12			92,7/0,76	96,5/0,79	343,3/2,82	252,2/2,08
Чарышское	784/2,50	594/2,06						5140/14,94	5127,7/14,90	5192,7/14,63
Шипуновское	140/6,80	193/9,32	123/4,07	123/0,41	138/3,34	123/2,96	123/2,95	129/3,1	170,3/4,09	114,0/2,73
Всего	133398/48,61	88294/32,18	47551/13,13	41922/11,58	36351/9,75	21353,8/5,73	39728,8/10,63	41613/11,14	124627,8/33,36	397281,7/104,12
В том числе:
Очаги насекомых вредителей	129742/47,38	85248/31,07	45376/12,55	41642/11,5	34477/9,29	19972/5,36	36277,9/9,71	39868,7/10,67	122662,8/32,83	394950,1/103,51
Болезни леса	3656,0	3046,0	2184,0	280,0	1874,6	1381,8	3450,9	1744,3	1965,0	2331,6
	1,23	1,11	0,58	0,08	0,46	0,37	0,92	1,39	0,53	0,61

Среднемноголетний показатель за последние 10 лет (с 2006 по 2015 годы) площадей очагов вредных организмов составляет 97212,11 га, плотности очагов - 28,02. В отчетном году площадь очагов вредных организмов в 4,1 раза выше среднемноголетнего показателя, плотность очагов - в 3,7 раза (104,12).

Начиная с 2011 года площади очагов неуклонно растут. В 2012 году они увеличились по сравнению с предыдущим годом в 1,9 раза, с 2013 по 2015 годы - в 1,1; 3,0 и 3,2 раза соответственно.

По состоянию на 01.01.2016 очаги массового размножения вредителей леса действуют в 23 лесничествах Алтайского края.

В 2015 году, по сравнению с 2014 годом, площади очагов вредителей резко увеличились до 394950,1 га за счет вновь обнаруженных очагов сосновой совки, шелкопряда-монашенки, звездчатого пилильщика-ткача.

В начале данного десятилетнего периода прослеживалась тенденция к уменьшению площадей очагов вредных организмов (вследствие проведенных истребительных мероприятий и затухания под воздействием естественных факторов). В 2011 году отмечена минимальная их площадь - 19972,0 га. В 2012 году началось резкое увеличение и к 2015 году площадь очагов составила 394950,1 га.

Таблица 1.2.4.2.13

Площади очагов

по группам на конец 2015 года

Лесничество	Площадь очагов, га	в том числе по группам
		хвоегрызущие вредители	листогрызущие вредители	иные группы вредителей леса
1	2	3	4	5
Алтайское	669,4			669,4
Баевское	11893,4	8893,4	3000,0
Барнаульское	0,3			0,3
Белокурихинское	1068,6			1068,6
Волчихинское	89641,8	89641,8
Горно-Колыванское	1,0			1,0
Залесовское	15284,3			15284,3
Знаменское	5054,0	304,0	4750,0
Ключевское	8519,4	8519,4
Кулундинское	34817,7	34817,7
Лебяжинское	52516,1	52516,1
Ларичихинское	26953,0	26953,0
Новичихинское	42862,3	42862,3
Озеро-Кузнецовское	4563,4	4563,4
Озерское	30714,3	30714,3
Павловское	10408,7	10408,7
Панкрушихинское	36516,2	35547,7	968,5
Ракитовское	985,9	985,9
Ребрихинское	16443,6	16443,6
Степно-Михайловское	558,3	558,3
Фрунзенское	236,7			236,7
Чарышское	5127,7			5127,7
Шипуновское	114,0	114,0
Всего	394950,1	363843,6	8718,5	22388,0

В настоящее время в лесных насаждениях субъекта действуют очаги всех групп насекомых-вредителей леса. По площади преобладают хвоегрызущие вредители - 363843,6 га (92,1% от общей площади очагов вредителей). Очаги иных групп вредителей составляют 5,7%, листогрызущих - 2,2%.

Очаги хвое- и листогрызущих вредителей расположены в равнинной зоне Алтайского края, очаги иных групп вредителей (полиграф уссурийский) - в предгорной зоне и Салаирском кряже.

Таблица 1.2.4.2.14

Динамика

площадей очагов вредителей леса за 2015 год

Лесничество	Площадь очагов, га
	на начало отчётного года	Выявлено в отчётном году	проведено мероприятий *	ликвидировано проведёнными мероприятиями *	затухло под воздействием естественных факторов	на конец отчётного года	в том числе требует проведения мероприятий **
1	2	3	4	5	6	7	8
Алтайское	675,4		6,0	6,0		669,4	669,4
Баевское	3000,0	8893,4				11893,4	8893,4
Барнаульское		0,3				0,3	0,3
Белокурихинское	1068,6	6,2	6,2	6,2		1068,6	1068,6
Волчихинское	47660,7	41981,1	4797,3			89641,8	23621,3
Горно-Колыванское		193,0	192,0	192,0		1,0	1,0
Залесовское	16201,4		48,5	48,5	868,6	15284,3	15284,3
Знаменское	5054,0					5054,0
Ключевское	12800	850,9			5131,5	8519,4	850,9
Кулундинское		34817,7				34817,7	34817,7
Лебяжинское	22294,8	30221,3	5996,5			52516,1
Ларичихинское		26953,0				26953,0	26731,6
Новичихинское	1830,5	41031,8	611,6			42862,3	42648,3
Озеро-Кузнецовское	3173,5	1389,9				4563,4	1267,6
Озерское		30714,3				30714,3	27875,0
Павловское		10408,7				10408,7	10408,7
Панкрушихинское	1808,5	34707,7	2602,2			36516,2	35547,7
Ракитовское	985,9					985,9
Ребрихинское		16443,6				16443,6	16443,6
Степно-Михайловское	558,3					558,3
Фрунзенское	309,5	9,9	82,7	82,7		236,7	236,7
Чарышское	5127,7					5127,7	5127,7
Шипуновское	114,0					114,0
Всего	122662,8	278622,8	14343	335,4	6000,1	394950,1	251493,8

На начало 2015 года очаги вредителей леса действовали на 122662,8 га. За 2015 год произошло затухание очагов под воздействие естественных факторов на площади 6000,1 га, выявлены новые очаги на площади 278622,8 га. В результате проведенных мероприятий ликвидированы очаги вредителей на площади 335,4 га. На площади 14,0 тыс. га проведена обработка, однако очаг не ликвидирован. Таким образом, по состоянию на конец 2015 года площадь очагов составила 394950,1 га, причем на 63,7% данной площади требуется проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредителей, из них на арендуемых участках - 96,9% (243670,0 га).

На протяжении 6 лет (2006-2011 годов) доминировали по площади очаги хвоегрызущих вредителей (75,7-85,9% от общей площади очагов вредителей). Листогрызущие и иные группы занимали в сумме не более 25%. В 2012 году доля иных групп вредителей увеличилась за счет инвазивного вида - полиграфа уссурийского. В 2014 и 2015 годах доля очагов хвоегрызущих вредителей леса вновь превысила значения других групп и составила 73,8-92,3%.

Таблица 1.2.4.2.15

Площади очагов

хвоегрызущих вредителей за последние десять лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Коконопряд сибирский	7644,0	856,0	850,0	850,0	850,0	850,0	850,0	841,0	841,0	841,0
Коконопряд сосновый	10000	10000	308000	30800	27900	15800	15800	12800	12800	8593,7
Пилильщик-ткач звездчатый			500,0	522,0	522,0	522,0	522,0	22,0		1315,6
Шелкопряд-монашенка									840,0	93215,0
Сосновая совка	28100,0	6900,0						289,0	76080,7	259878,3
Сосновая пяденица	57575,0	37618,0	1200,0
Рыжий сосновый пилильщик		12000,0	1000,0	1000,0
Лиственничная чехликовая моль		102,0
Лиственничный пилильщик	256,0	154,0
Всего	103575,0	67630,0	34350,0	33172,0	29272,0	17172,0	17172,0	13952,0	90562,0	363843,6

На протяжении последних десяти лет площади очагов хвоегрызущих вредителей леса варьируют от 13,9 тыс. га до 363,8 тыс. га.

Начиная с 2006 года, общие площади очагов постепенно уменьшались, однако в 2014 году площадь резко увеличилась за счет возникновения новых очагов сосновой совки и шелкопряда-монашенки. Такая динамика обусловлена цикличностью возникновения очагов, В период с 2007 по 2010 годы полностью затухли очаги опаснейших вредителей леса: сосновой пяденицы, рыжего соснового пилильщика, лиственничной чехликовой моли, лиственничного пилильщика.

В 2015 году новые площади насаждений с очаговой численностью хвоегрызущих вредителей леса выявлены на площади 278,4 тыс. га. Четырехкратное увеличение площади, по сравнению с 2014 годом, произошло в результате выявления новых очагов на территории Баевского, Волчихинского, Ключевского, Кулундинского, Лебяжинского, Новичихинского, Озеро-Кузнецовского, Ларичихинского, Озерского, Павловского, Панкрушихинского и Ребрихинского лесничеств. Не изменились площади очагов в Знаменском, Ракитовском, Степно-Михайловском и Шипуновском лесничествах.

Очаги

массового размножения листогрызущих вредителей

На протяжении последних лет на территории Алтайского края очаги листогрызущих вредителей представлены одним видом - непарным шелкопрядом. Его очаг действует в лесах колочного типа в Знаменском лесничестве, расположенном на северо-западе края, у границы с Новосибирской областью, а также в Баевском и Панкрушихинском лесничествах. В настоящее время очаг находится в эруптивной фазе своего развития, на 2016 год изменений не прогнозируется. Наблюдение за состоянием очагов необходимо продолжить. Площадь очагов листогрызущих вредителей за отчетный период составила 8718,5 га.

Таблица 1.2.4.2.16

Площади очагов

листогрызущих вредителей за последние десять лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Пяденица березовая	9176
Шелкопряд непарный	13106	13106	8106	5827	4227	2300,0	2300	3397,8	8718,5	8718,5
Всего	22282	13106	8106,0	5827	4227	2300	2300	3397	8718,5	8718,5

Начиная с 1971 года очаги листогрызущих вредителей действовали на территории Алтайского, Горно-Колыванского, Солонешенского, Чарышского, Верх-Катунского, Барнаульского, Новичихинского, Бобровского, Петровского, Знаменского и Фрунзенского лесхозов. Наибольшие площади очагов зарегистрированы в Горно-Колыванском - в 1983 году (29526,0 га) и во Фрунзенском - в 2002 году (35000,0 га) лесхозах. Максимальная их площадь пришлась на 1981 год и достигла 64899,0 га.

В 2014 году площадь очагов, по сравнению с 2013 годом, значительно увеличилась и к отчетному периоду составила 8718,5 га.

Очаги

массового размножения стволовых вредителей

В 2015 году площади очагов полиграфа уссурийского уменьшились по сравнению с 2014 годом и составляют 22386,7 га, однако добавились очаги усача черного пихтового на площади 1,0 га и лубоеда соснового большого на площади 0,3 га. В связи с чем, по состоянию на 2015 год площади очагов стволовых вредителей составили 22388,0 га.

Таблица 1.2.4.2.17

Площади очагов

стволовых вредителей за последние десять лет

Вид вредителя	Площадь очагов, га
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Усач черный сосновый	3358,0	4012, 0	2411,0	2143,0	638,9
Усач черный пихтовый	27,0									1,0
Полиграф уссурийский							16305,9	22518,9	23382,6	22386,7
Всего	3385,0	4012,0	2411,0	2143,0	638,9	0,0	16305,9	22518,9	23382,6	22387,7

Очаги болезней леса

Болезни взрослых насаждений

Таблица 1.2.4.2.18

Площади очагов

болезней леса за последние десять лет

Вид болезни	Площадь очагов, га
	2006	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Губка корневая	55,0	47,0	27,0	15,0	15,0	15,0			30,0	25,7
Губка сосновая	739,0	683,0	708,0	39,0	1101,9	534,5	684,1	117,5	161,2	228,2
Губка березовая							60,2	60,2	68,4	60,2
Трутовик Гартига	1113,0	931,0		134,0	122,0	59,2	322,2	294,5	294,4	522,4
Рак ржавчинный пихты				78,0	78,0	78,0	25,0
Трутовик осиновый ложный					155,8	161,9	353,8	322,9	328,3	393,3
Трутовик настоящий	712,0	487,0	405,0		23,5	14,5	118,9	19,4	49,9	42,7
Трутовик окаймленный						88,4	1,3			3,8
Бактериальные заболевания березы	1037,0	898,0	1005,0		229,9	65,2	236,1	285,7	317,8	353,0
Бактериальные заболевания									2,7
Трутовик ложный			39,0		21,6	30,1	1,4		10,0	35,0
Стволовые гнили				14,0	71,0	86,3	1312,5	270,5	265,2	245,2
Смоляной рак					40,9	248,7	335,4	330,3	393,8	393,8
Некрозно-раковые заболевания					15,0			43,3	43,3	28,3
Всего	3656,0	3046,0	2184,0	280,0	1874,6	1381,8	3450,9	1744,3	1965,0	2331,6

Площади очагов болезней за последние десять лет, периодически, то уменьшались, то увеличивались, однако начиная с 2013 года, отмечается их постепенный рост. Наибольший рост площадей наблюдается по губке сосновой, трутовику Гартига, бактериальным заболеваниям березы и трутовику ложному. Небольшой, но все же прирост площадей наблюдается по трутовику ложному осиновому. Затухшие в 2013-2014 годах очаги трутовика окаймленного вновь возникли в текущем году. Выявленные в 2014 году очаги бактериальных заболеваний на площади 2,7 га ликвидированы проведенными мероприятиями в текущем году. Уменьшились площади очагов губок корневой и березовой, трутовика настоящего, стволовых гнилей и некрозно-раковых заболеваний. Площади очагов рака смоляного остались на прежнем уровне. По состоянию на конец 2015 года площадь очагов болезней леса составила 2331,6 га.

Объемы

мероприятий по защите леса, проведенные в 2015 году

В соответствии с формами отчетности Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края (1-Субвенции) в 2015 году СОМ планировалось провести на площади 5486 га, в т.ч. ССР - 1252,7 га, ВСР - 2442,7 га, УЗ - 1791 га, по факту в отчетном году проведено: ССР - 511,5 га, ВСР - 4951,5 га, УЗ - 352 га, итого проведено СОМ - 5815,3 га.

Согласно форме отчетности Филиала (1-ОЛПМ) площадь проведенных СОМ составляет - 5837,45 га, из них ССР - 549,6 га, ВСР - 4935,51 га, УЗ - 352,34 га.

Таблица 1.2.4.2.19

Сведения

о санитарно-оздоровительных мероприятиях за 2015 год

Причина назначения	Санитарные рубки				Уборка захламлённости
	сплошные		выборочные
	га	м3	га	м3	га	м3
1	2	3	4	5	6	7
Пожары 2014 года	4	507	63,5	3840
Пожары 2013 года	0,8	136
Пожары 2012 года	15,8	2608	57,9	3551,1
Пожары прошлых лет	2,4	370	172,7	4481,3
Ураганные ветра 2015 года			274,1	3819	55,95	864
Ураганные ветра 2014 года	54,4	3778	1264,6	29249,7	250,59	1975,55
Ураганные ветра 2013 года			103,6	1952	8,1	93
Иные погодные условия - всего			298,5	4633
в том числе: переувлажнение			125,3	1481
прочие причины			173,2	3152
Прочие антропогенные факторы			43,44	2110
Стволовые вредители	245,5	36644	88,12	3809
Дикие животные			6	66	7	183
Болезни леса	226,7	31626	2563,05	59722,42	30,7	463
Прочие причины
Всего	549,6	75669	4935,51	117233,52	352,34	3578,55

Согласно форме 1-ОЛПМ в 2015 году основными причинами проведения сплошных санитарных рубок стали насекомые вредители - 245,5 га, болезни леса - 226,7 га, неблагоприятные погодные условия - 54,4 га, лесные пожары - 23 га. Основными причинами проведения выборочных санитарных рубок послужили болезни леса - 2563,05 га, неблагоприятные погодные условия и почвенно-климатические факторы - 1940,8 га. В насаждениях, ослабленных лесными пожарами, выборочные санитарные рубки проведены на площади 294,1 га, в поврежденных насекомыми вредителями - на площади 88,12 га, в ослабленных от антропогенного воздействия и дикими животными - на площади 43,44 га и 6 га, соответственно. Уборка захламленности проведена на площади 352,34 га, в основном в насаждениях, ослабленных от воздействия сильных и ураганных ветров - 314,64 га, а также болезнями леса и дикими животными - 30,7 га и 7 га, соответственно.

От ослаблений прочими причинами и погодными условиями выборочные санитарные рубки проведены на площади 173,2 га, в том числе на площади 156,2 га ослабление насаждений произошло от засоления почвы, на площади 15 га - от изменения уровня грунтовых вод, и на 2 га - от стихийных бедствий.

К ослаблению насаждений от прочих антропогенных факторов относится нарушение технологий подсочки на площади 41,2 га и рекреационная нагрузка на площади 2,24 га.

Анализируя объемы проведения санитарно-оздоровительных мероприятий и санитарное состояние насаждений можно сделать выводы, что проводимых объемом недостаточно для сохранения благополучной санитарной обстановки, поскольку площадь насаждений по степени усыхания 10,1 - 40% составляет 32297,95 га, а площадь насаждений ослабленных более 40% - 2973,64 га. Кроме того, площадь погибших древостоев, оставшихся на корню на конец 2015 года (с учетом проведенных рубок) составляет 1219,13 га.

Таблица 1.2.4.2.20

Сведения

по санитарному и лесопатологическому состоянию лесов Алтайского края за 2011-2015 гг.

Показатель	Год
	2015	2014	2013	2012	2011
1	2	3	4	5	6
Защита лесов биологическим методом - всего, га	0	170	401	1365	810
наземные биологические меры борьбы	0	170	401	1365	810
из них: профилактические биотехнические мероприятия	0	170	401	1365	810
Защита лесов химическим методом - всего, га	14267,4			850
авиационная борьба химическими препаратами
Лесопатологический мониторинг - всего, га	1107000	1107000	1107000	1107000	1107000
Лесопатологические обследования - всего, га	55903	40134	36576
Погибло лесных насаждений - всего, га	618	1102	123	1175	349
в том числе: от повреждений вредными насекомыми	236	857	22
от повреждений дикими животными
от болезней леса	241	233	92	281	208
от погодных условий и почвенно-климатических факторов	82			6	19
от лесных пожаров	59	12	9	879	122
от антропогенных факторов				9
Очаги вредителей и болезней леса - всего, га	397281,7	124627,8	41613	39735,8	21353,8
Хвоегрызущие вредители - всего	363843,6	90561,7	13952	17172	17172
в том числе: звездчатый пилильщик-ткач	1315,6		22	522	522
шелкопряд сибирский	841	841	841	850	850
шелкопряд сосновый	8593,7	12800	12800	15800	15800
совка сосновая	259878,3	76080,7	289
шелкопряд-монашенка	93215	840
Листогрызущие вредители - всего	8718,5	8718,5	3397,8	2300	2300
в том числе: непарный шелкопряд	8718,5	8718,5	3397,8	2300	2300
Иные группы вредителей леса - всего	22388	23382,6	22518,9	16805,9	500
в том числе: стволовые вредители	0,3
усач черный пихтовый	1
полиграф уссурийский	22386,7	23382,6	22518,9	16305,9
сосновый подкорный клоп
Болезни леса - всего	2331,6	1965	1744,3	3457,9	1381,8
в том числе корневая губка	25,7	30			15
Земли лесного фонда, покрытые лесной растительностью, пройденные лесными пожарами - всего, га	319	988	94	4411	1031
Выборочные санитарные рубки - всего, га	4952	3288	4324	6949	8405
в том числе за счет:
субвенций из федерального бюджета - всего, га	1826	997
средств арендаторов - всего, га	2267	1087	2488	5363	4970
иных источников - всего, га	859	1204	1836	1586	3435
Уборка захламленности - всего, га	351	5449	2345	2506	6109
субвенций из федерального бюджета - всего, га		4128
средств арендаторов - всего, га	253	1207	2084	1598	4451
иных источников - всего, га	98	114	261	908	1658
Сплошные санитарные рубки - всего, га	512	293	472	2533	4665
субвенций из федерального бюджета - всего, га	216	36			247
средств арендаторов - всего, га	86	6	262	377	4418
иных источников - всего, га	210	251	210	2156

Оценка

организации защиты леса на арендованной территории

Площадь лесных земель переданных в аренду составляет - 2319 тыс. га, в т.ч. покрытых лесной растительностью - 2211 тыс. га. На конец отчетного года в крае зарегистрировано 235 арендаторов лесных участков.

Основные виды аренды - заготовка древесины, ведение сельского и охотничьего хозяйства, рекреация.

В договорах аренды имеются обязательства по защите леса, где предусмотрены проведение общего надзора, биотехнических и профилактических мероприятий (развешивание скворечников, феромонных ловушек), очистки леса от захламления бытовыми отходами и прочими загрязнениями. А также проведение СОМ (выборочные санитарные рубки, сплошные санитарные рубки, уборка захламлённости, выкладку ловчих деревьев), защиту заготовленной древесины от поражения вредными организмами, в том числе карантинными, и другие. Санитарно-оздоровительные мероприятия на арендованных площадях назначаются отделами обеспечения полномочий в области лесных отношений (лесничествами). Оперативные лесопатологические обследования безвозмездно проводят уполномоченные специалисты лесничеств. Текущие лесопатологические обследования в 2014 году осуществлялись филиалом ЦЗЛ в соответствии с государственным контрактом и государственным заданием.

Санитарные рубки проводят арендаторы лесных участков, а также лица, выигравшие аукцион на проведение СОМ, по государственным контрактам. Контроль качества рубок и приёмка лесосек возложены на лесничества.

Соблюдение условий договора аренды по вопросам защиты леса отслеживает отдел федерального государственного лесного и пожарного надзора в лесах управления лесами Алтайского края в рамках государственного лесного надзора и проверки соблюдения условий договора аренды.

1.2.4.3. Запланированные и фактически выполненные объемы мероприятий по семеноводству, заготовке семян, выращиванию посадочного материала лесных растений, лесовосстановлению и лесоразведению, по уходу за лесами

От своевременного восстановления вырубаемых площадей и гарей ценными в хозяйственном отношении древесными породами зависит не только соблюдение основного принципа в лесном хозяйстве - постоянство и непрерывность использования лесов, но и сохранение экологического равновесия в природе.

В прошедшие годы в лесничествах Алтайского края мероприятия по лесовосстановлению слагались из мероприятий по производству лесных культур, содействию лесовозобновлению, созданию лесосеменной базы и ведению питомнического хозяйства. При этом основным способом лесовосстановления являлось производство лесных культур, что было обусловлено наличием значительных площадей гарей в ленточных борах края. Образование гарей явилось следствием пожаров, произошедших в 90-х годах прошлого столетия.

Таблица 1.2.4.3.1

Динамика лесовосстановления

на территории земель лесного фонда Алтайского края

площадь, тыс. га

Мероприятия	Объемы по годам					В среднем за 5 лет
	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Площадь лесовосстановительных мероприятий, всего	10,8	13,5	13,7	13,2	14,1	13,1
в том числе, - искусственное лесовосстановление	4,9	8,3	6,7	5,9	6,0	6,4
в т.ч. на лесных участках, переданных в аренду	2,1	5,3	3,0	2,8	3,2	3,3
% от площади лесовосстановления	45,4	61,5	48,9	44,7	42,5	48,9
- содействие естественному лесовосстановлению, всего	5,7	4,9	6,3	6,4	7,1	6,1
в том числе, в т.ч. на лесных участках, переданных в аренду	4,7	3,7	5,3	4,9	5,4	4,8
Площадь погибших лесных культур	1,5	-	-	0,1	1,0	0,5
в т.ч. на лесных участках, переданных в аренду	1,5	-	-	0,1	0,9	0,5

Таблица 1.2.4.3.2

Создание лесных культур

в лесном фонде за период 2008-2014 годов

Площадь, га

Годы	Создано лесных культур всего	в том числе посадкой	Переведено лесных культур в покрытые лесной растительностью земли	Списано лесных культур		Отношение к площади созданных лесных культур, %
				в текущем году	текущего года создания	переведенных лесных культур в покрытые лесной растительностью земли	списанных (погибших) лесных культур
1	2	3	4	5	6	7	8
2008	5754	5754	2575	575		44,8	10
2009	5731	5731	1080	456		18,8	8
2010	4865	4865	544	692		11,2	14,2
2011	8273	8273	34	839		0,4	10,1
2012	6665	6665		1062			15,9
2013	5909	5909		25			0,4
2014	5970	5970		6	6		0,1
Итого	43167	43167	4233	3655	6	9,8	8,5

За весь период лесокультурного производства в Алтайском крае создавались преимущественно лесные культуры сосны - 90,3%. В Залесовском, Тогульском и Тягунском лесничествах сосна в естественных насаждениях не встречается по причине высокой влажности почв и воздуха. Но культуры ее создавались и, как правило, они не только не отличались высоким ростом и развитием, но к 15-20 годам погибали. Культуры ели, пихты и кедра здесь находят оптимальные условия для роста и развития.

Обращает на себя внимание абсолютное преобладание частичной обработки почвы.

Лесные культуры создаются посевом и посадкой. Доля создания культур посевом за период с 1998 г. по 2009 г. составляет 2,0% от общей площади созданных культур, что вызвано наличием обширных площадей гарей и невозможностью закультивировать их посадкой в ближайшие годы.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится как механизированным, так и ручным способом.

Фактическая приживаемость лесных культур в 2007 г. первого года роста составляет 76,3% (при нормативной - 76%), третьего года роста - 72,4% (при нормативной - 72%).

За период с 1998 г. по 2014 г. на территории земель лесного фонда искусственное лесовосстановление проведено на площади 37413 га.

Реконструкция малоценных насаждений, которая не имеет существенного применения, составляет от общего объема искусственного лесовосстановления 1,9%.

Создание лесных культур под пологом низкополнотных насаждений проведено на площади 1719 га.

Агротехнический уход за лесными культурами проводится как механизированным, так и ручным способом.

Фактическая приживаемость лесных культур в 2014 году первого года роста составляет 65,8% (при нормативной - 76%), третьего года роста - 59,2% (при нормативной - 72%).

За период с 2009 г. по 2014 г. на территории земель лесного фонда проведено содействие естественному возобновлению леса на площади 35932 га.

Содействие естественному возобновлению проводилось на не покрытых лесной растительностью землях и на лесосеках ревизионного периода (не обеспеченных предварительным возобновлением) путем минерализации почвы покровосдирателями и плугом ПКЛ-70, дисковыми боронами БДТ-3,0. Сохранение подроста, как одна из мер содействия естественному возобновлению леса, является самой эффективной и надежной мерой предотвращения смены хвойных пород лиственными, и не превышает 10%;

Рубки ухода в молодняках за период с 2009 г. по 2014 г. проведены на площади 9468 га. Средняя интенсивность рубок ухода за молодняками составляет 6,1 м3 на гектар.

Лесное семеноводство

Проведение лесовосстановления в истекшие годы на высоком лесоводственном уровне требовало определенного количества семян с ценными наследственными свойствами и высокими посевными качествами. Лесное семеноводство предусматривает для получения таких семян создание постоянной лесосеменной базы (ПЛСБ) на генетико-селекционной основе.

В Алтайском крае работа по переводу лесного семеноводства на генетико-селекционную основу начата в 70-х годах с проведения селекционной инвентаризации лесов и выявления в них генетических резерватов, плюсовых деревьев и плюсовых насаждений. Доминирующей была признана селекция на общую продуктивность и качество ствола.

Основные усилия были направлены на селекцию сосны и в меньшей степени на ель.

Вторым этапом этой работы явилось создание в лесничествах объектов постоянной лесосеменной базы: лесосеменных плантаций 1 порядка; постоянных лесосеменных участков; плюсовых насаждений, нацеленные на обеспечение лесокультурного производства легкодоступными улучшенными семенами.

В период организации постоянной лесосеменной базы в лесничествах созданы и выделены следующие селекционно-семеноводческие объекты: плюсовые деревья, маточные плантации, архивы клонов плюсовых деревьев, испытательные культуры, закладка проводится в строгом соответствии с семенным районированием. Для каждого лесосеменного района имеются проекты на создание плантаций площадью от 10 до 200 га.

Все вышеперечисленные селекционно-семеноводческие объекты, а также лесные генетические резерваты, составляют единый генетико-селекционный комплекс.

Сбор семенного сырья с улучшенными наследственными свойствами осуществляется с аттестованных объектов ПЛСБ (плюсовых деревьев, лесосеменных плантаций и постоянных лесосеменных участков, заложенных улучшенным посадочным материалом).

По состоянию на 01.01.2016 в Алтайском крае числится 542 плюсовых дерева, 123,0 га лесосеменных плантаций, 229,3 га постоянных лесосеменных участков, из них 117,5 га аттестованных.

Федеральным законом от 12.03.2014 N 27-ФЗ внесены изменения в ч. 2 ст. 61 Лесного кодекса Российской Федерации, полномочия в области лесного семеноводства переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченным в области лесных отношений.

Таблица 1.2.4.3.2

Наличие

постоянных лесосеменных участков в разрезе лесничеств

площадь, га

Наименование лесничеств	Всего, га	В том числе аттестовано, га	В том числе плодоносящих, га	Сосна		Ель		Лиственница		Кедр		В том числе созданные улуш. п/м, га
				всего	в том числе аттестовано	всего	в том числе аттестовано	всего	в том числе аттестовано	всего	в том числе аттестовано
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Алтайское	10									10,0
2. Барнаульское	2,0		2,0	2,0								2,0
3. Бийское	15,0	15,0		15,0	15,0							15,0
4. Бобровское	5,0			5,0								5,0
5. Боровлянское	22,0	4,2	17,0	22,0	4,2							22,0
6. Каменское	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0							5,0
7. Ключевское	5,5	5,5	5,5	5,5	5,5
8. Ларичихинское	17,0			17,0								17,0
9. Новичихинское	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
10. Озеро-Кузнецовское	50,0			50,0								50,0
11. Озерское	15,9	15,9	15,9	15,9	15,9							15,9
12. Петровское	20,0	20,0		20,0	20,0							10,0
13. Ракитовское	25,0	15,0	15,0	25,0	15,0							10,0
14. Ребрихинское	5,0	5,0	5,0	5,0	5,0							5,0
15. Степно-Михайловское	4,9	4,9	4,9	4,9	4,9							4,9
16. Тягунское	17,0	17,0	17,0			17,0	17,0
Всего	229,3	117,5	67,9	202,3	100,5	17,0	17,0			10,0		194,8

Таблица 1.2.4.3.3

Наличие объектов

единого генетико-селекционного комплекса

Лесничества	Плюсовые деревья, (шт)			Плюсовые насаждения сосны (га)	Лесосеменные плантации, (га)				Маточные плантации сосны (га)		Архивные клоны, га
	всего	в том числе			всего	в т.ч. аттестованы	С	Е	всего	в т.ч. аттестованы	всего	С
		С	Е
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Барнаульское	4	4							2	2
2. Бийское	21	21
3. Бобровское	25	25		9,0
4. Боровлянское	26	26
5. Волчихинское	53	53		14,3
6. Залесовское					8			8
7. Каменское	5	5
8. Ключевское	9	9
9. Кулундинское	4	4			8		8				11	11
10. Ларичихинское	65	65		121
11. Лебяжинское	5	5
12. Новичихинское	20	20		19,2
13. Озеро-Кузнецовское	13	13
14. Озерское	38	38		23	73,4	73,4	73,4		7,55	7,55	17,57	17,57
15. Павловское	35	35		100,7
16. Панкрушихинское	62	62		9,5	30	30	30
17. Петровское	11	11
18. Ракитовское	32	32		6,2
19. Ребрихинское	20	20
20. Степно-Михайловское	41	41			3,6	3,6	3,6		3,2		7,08	7,08
21. Тягунское	53		53
Всего	542	489	53	302,9	123,0	107,0	115,0	8	12,75	9,55	35,65	35,65

Продолжение таблицы 1.2.4.3.3

Лесничества	Испытательные культуры, (га)			Генетический резерват (га)	Лесные культуры из семян с ПЛСБ (га)
	Всего	С	Е		Всего	С	Е	в т.ч. из улучшенных семян
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Алтайское					35	35		35
2. Баевский
3. Бийское
4. Бобровское				348,9	145	145		145
5. Боровлянское					10	10		10
6. Волчихинское				638
7. Залесовское	0,67		0,67
8. Ключевское					10	10		10
9. Кулундинское
10. Ларичихинское				1427,1	138	138		138
11. Лебяжинское					150	150		150
12. Новичихинское
13. Озеро-Кузнецовское					700	700		700
14. Озерское	1,0	1,0			128	128		128
15. Павловское
16. Панкрушихинское				589,5
17. Петровское					30	30		30
18. Ракитовское
19. Степно-Михайловское	0,29	0,29		657
20. Тягунское	0,7		0,7
Всего	2,66	1,29	1,37	3660,5	1346	1346		1346

Хозяйственная деятельность в лесу приводит к сокращению видового и формового состава лесных насаждений. Одним из методов сохранения генетического фонда является выделение генетических резерватов.

Лесной генетический резерват (ЛГР) - участок леса, типичный по своим фитоценотическим, лесоводственным и лесорастительным показателям для данного природно-климатического района, выделяемый в целях сохранения генофонда конкретного вида. Лесные генетические резерваты призваны сохранить генетический потенциал наиболее важных видов, форм, экотипов и отдельных популяций древесных пород для дальнейшей генетико-селекционной работы.

Генетические резерваты были выделены в соответствии с приказом Алтайского лесохозяйственного территориального производственного объединения от 26.06.1989 N 181 и Алтайского управления лесами от 06.04.2000 N 48 в соответствии с порядком и требованиями, предусмотренными Положением о выделении и сохранении генетического фонда древесных пород в лесах СССР, утверждённым приказом председателя Госкомлеса СССР от 13.08.1982 N 112.

Согласно данным Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края общая площадь генетических резерватов по состоянию на 01.01.2016 составляет 3660,5 га (табл. 1.2.4.3.4).

Таблица 1.2.4.3.4

Местонахождение

генетических резерватов

Лесничество	Участковое лесничество	Номера кварталов	Общая площадь, га	Целевое назначение лесов
1	2	3	4	5
1. Бобровское	Бобровское	1, 2, 28, 29, 48, 49;	348,9	Защитные леса
2. Ларичихинское	Причумышское	82-84, 96-98;	663,7	Защитные леса
	Шипицинское	3, 4, 21-23, 32-34;	763,4	Защитные леса
Итого по лесничеству:			1427,1
3. Волчихинское	Востровское	107-109, 116-118;	638,0	Защитные леса
4. Панкрушихинское	Пустынное	124-126, 127, 128;	589,5	Защитные леса
5. Степно-Михайловское	Ракитовское	3, 4, 11, 12, 19, 20;	657,0	Защитные леса
Всего			3660,5

Важнейшая составная часть общей программы генетического улучшения лесов страны - лесосеменное районирование основных лесообразующих пород.

Лесосеменное районирование служит основой создания лесосеменной базы, задачей которого является рациональное использование географической изменчивости видов для выращивания высокопродуктивных и устойчивых лесных насаждений, сохранение генофонда основных лесообразующих видов. Генетическая неоднородность древесных пород в пределах обширных ареалов требует строгого упорядочения заготовок и использования семян основных лесообразующих видов с учётом наследственных свойств и условий место произрастания.

Лесосеменное районирование лесов страны, в том числе и Алтайского края, разработано в 1982 году. В его основу положены данные исследований внутривидовой изменчивости древесных пород в природных популяциях и географических культурах, материалы истории расселения вида, сведения о современной численности вида, периодичности плодоношения, урожайности и качества семян, интегральной оценке природно-климатических факторов.

Лесосеменное районирование установлено для сосны обыкновенной, ели сибирской и лиственницы приказом Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования".

В таблице 1.2.4.3.5 приведены сведения о лесосеменном районировании основных лесообразующих пород края.

Таблица 1.2.4.3.5

Лесосеменное районирование

основных лесообразующих пород Алтайского края

Лесосеменной район	Наименования муниципальных районов и иных административно-территориальных образований
1	2
Порода - сосна
N 12	Благовещенский, Бурлинский, Волчихинский, Егорьевский, Ключевский, Крутихинский, Кулундинский, Михайловский, Немецкий национальный, Новичихинский (в границах л-ва Новичихинское), Панкрушихинский, Поспелихинский, Родинский, Рубцовский, Угловский, Хабарский; Городской округ: Славгород
N 13	Алейский, Баевский, Бийский, Быстроистокский, Ельцовский, Завьяловский, Залесовский, Заринский, Змеиногорский, Зональный, Калманский, Каменский, Косихинский, Красногорский, Краснощековский, Курьинский, Кытмановский, Мамонтовский, Новичихинский (в границах л-ва Шипуновское), Павловский, Первомайский, Петропавловский, Ребрихинский, Романовский, Смоленский, Солтонский, Суетский, Тальменский, Тогульский, Топчихинский, Третьяковский, Троицкий, Тюменцевский, Усть-Калманский, Усть-Пристанский, Целинный, Шелаболихинский, Шипуновский; Городские округа: Барнаул, Бийск; ЗАТО: Сибирский
N 14	Алтайский, Солонешенский, Чарышский
Порода - ель сибирская
N 12	Все муниципальные районы Алтайского края
Порода - лиственница
N 11	Все муниципальные районы Алтайского края

Объем заготовки лесных семян за период с 2009 г по 2014 г. указан в таблице 1.2.4.3.6.

Таблица 1.2.4.3.6

Сведения

о заготовке лесных семян

Годы	Заготовлено семян, кг
	Всего	в том числе
		дуб	сосна	ель	пихта	береза	пр. лиственные
1	2	3	4	5	6	7	8
2009	1098,5	100	939,5			59
в т.ч. арендаторами лесных участков	1098,5	100	939,5			59
2010	6079,1	100	5949,9			22	7,2
в т.ч. арендаторами лесных участков	6079,1	100	5949,9			22	7,2
2011	2006		1602,8			403,2
в т.ч. арендаторами лесных участков	2006		1602,8			403,2
2012	3722,1		3722,1
в т.ч. арендаторами лесных участков	3722,1		3722,1
2013	609,35		609,35
в т.ч. арендаторами лесных участков	609,35		609,35
2014	2189		2175,3	13,7
в т.ч. арендаторами лесных участков	2143,6		2129,9	13,7
2015	606,65		561,65		45
в т.ч. арендаторами лесных участков	606,65		561,65		45
Всего	16310,7	200	15560,6	13,7	45	484,2	7,2
в т.ч. арендаторами лесных участков	16265,3	200	15515,2	13,7	45	484,2	7,2

Доля заготовленных семян лесных растений с ценными наследственными свойствами составляет 1-2% от общего объема заготовки.

Таблица 1.2.4.3.7

Объем заготовки семян

с улучшенными наследственными свойствами и создание лесных культур с их использованием

Наименование показателей	Ед. изм.	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Заготовлено семян лесных растений	кг	1098,5	6079,1	2006	3722,1	609,35	2189
- из них улучшенных	кг	-	35,9	32	30,1	22,45	45,4
Создано лесных культур	тыс. га	5,7	4,9	8,3	6,7	5,9	5,9
- из них из посадочного материала из улучшенных семян	тыс. га	0,3	-	-	-	0,09	0,9

Лесные питомники

Для перехода на новую систему лесовосстановления в Алтайском крае построен и в июле 2012 года сдан в эксплуатацию лесной селекционно-семеноводческий центр, использующий передовые технологии производства посадочного материала древесно-кустарниковых пород с закрытой корневой системой и переработки лесных семян. Передовые технологии данного центра позволят выращивать ежегодно до 7,0 млн. шт. сеянцев с закрытой корневой системой и получать до 2 тонн семян, а готовые семена хранить до 30 лет без потери их качества. Данный способ выращивания посадочного материала позволяет существенно продлить срок лесокультурных работ.

По состоянию на 01.01.2015 в лесничествах края имеется 13 постоянных лесных питомников общей площадью 177,5 га, 3 временных лесных питомника общей площадью 16,6 га (табл. 1.2.4.3.8).

Лесной селекционно-семеноводческий центр занимает общую площадь 11,66 га. В том числе продуцирующая площадь составляет 2,44 га.

Таблица 1.2.4.3.8

Постоянные лесные питомники

по состоянию на 01.01.2015

Лесничества	Общая площадь, га	Посеяно в 2014 г. га	Выращено сеянцев 2-х лет и старше
			Всего, тыс. шт.	Из них стандартных
				га	тыс. шт	% от плановых
1	2	3	4	5	6	7
1. Барнаульское	18,4	0,2	103	0,2	103	86
2. Бийское	10,0	0,22	55	0,2	55	92
3. Бобровское	14,2	2,6	5764	3,0	3905	92
4. Боровлянское	15,6	1,0	4983	3,5	4925	90
5. Залесовское	3,0	0,7	626	0,78	626	93
6. Ключевское	12,0	4,0	6500	4,0	6100	172
7. Кулундинское	3,6	0,6	525	0,6	498	115
8. Ларичихинское	14,0	2,1	4688	3,2	4688	113
9. Лебяженское	16,5	2,0	6438	3,0	6014	178
10. Новичихинское	10,0		788	0,95	530	100
11. Озеро-Кузнецовское	34,1	1	14923	11,5	13611	250
12. Озерское	5,8	1,76	997	1,3	997	76
13. Павловское	6,0	0,5	557	0,5	550	100
14. Петровское	4,2	1,92	3015	3,0	3015	125
15. Ракитовское	16,2	1,0	3028	2,0	2868	252
16. Степно-Михайловское	10,5	1,0	2600	1,0	2600	224
Итого	194,1	20,6	55590,3	38,7	51085,4	134

В лесных питомниках в 2014 году было выращено стандартного посадочного материала в количестве 51085 тыс. шт., средний выход по краю составил 134% (по сосне).

В питомниках выращивается в основном посадочный материал сосны, в значительно меньших объемах - лиственницы и ели.

В настоящее время площади существующих питомников полностью удовлетворяют потребности лесничеств в посадочном материале.

Таблица 1.2.4.3.9

Площадь,

занимаемая лесными насаждениями, пройденными рубками ухода в молодняках и прореживанием

Вид рубок ухода	Единица измерения	Годы проведения
		2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8
Уход за молодняками	га	2060	2072	1762	1218	1146	1210
Прореживания	га	6169	5599	5924	7715	7124	8085

1.2.5. Характеристика транспортной доступности освоения лесов

Одним из главных показателей экономических условий является транспортное освоение территорий. Основную роль в перевозке грузов и пассажиров играют автомобильный и железнодорожный транспорт.

По территории края проходят следующие железнодорожные магистрали: Барнаул - Бийск, Барнаул - Кулунда - Павлодар, Барнаул - Камень на Оби - Омск, Барнаул - Рубцовск, Семипалатинск, Барнаул - Новокузнецк, а также железнодорожные ветки: Веселоярск - Малиновое озеро - Кулунда, Кулунда - Славгород - Карасук. Всего по территории края проходит 1800 км железных дорог.

Сеть автомобильных дорог представлена дорогами федерального, регионального значения: Барнаул - Бийск - Горно-Алтайск, Барнаул - Рубцовск - Семипалатинск, Барнаул - Камень на Оби - Крутиха - Новосибирск, Алейск - Мамонтово - Кулунда - Павлодар, Родино - Благовещенка, Поспелиха - Курья - Змеиногорск.

Общая протяженность автомобильных дорог составляет 35366 км, из них с твердым покрытием - 3642 км. Густота дорожной сети на 1 тыс. га лесного фонда - 7,7 км, в том числе с твердым покрытием - 0,8 км.

Исходя из общей протяженности дорог, на данный момент обеспеченность дорожной сетью можно бы считать достаточной, однако часть лесохозяйственных дорог, представленных естественными проездами, непригодна для движения автомобильного транспорта в весенне-осенний период из-за наличия переувлажненных участков и отсутствия искусственных сооружений. Из вышеизложенного следует, что обеспеченность земель лесного фонда транспортными путями нельзя признать достаточной, особенно дорогами с твердым покрытием и улучшенными дорогами, что не может обеспечить эффективное использование лесов, оперативную борьбу с лесными пожарами и вредными организмами.

Таблица 1.2.5.1

Протяженность дорог

в лесничествах Алтайского края

N п/п	Наименование лесничеств	Протяжённость дорог, км						Протяженность дорог на 1000 га лесного фонда, км
		всего	в том числе					всего	в т.ч. круглогодового действия
			железных	автомобильных	из них с твёрдым покрытием	грунтовых	из них круглогодового действия
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Баевское	529	42	487	252	235	162	6,9	6,0
2	Барнаульское	674	23	651	38	613	370	26,1	16,7
3	Волчихинское	2819		2819	158	2661	2661	22,2	22,2
4	Знаменское	435	65	370	140	230	230	9,8	9,8
5	Ключевское	1672	2	1670		1670	1670	18,9	18,9
6	Кулундинское	894		894		894	894	10,2	10,2
7	Лебяжинское	1618		1618		1618	1618	18,7	18,7
8	Новичихинское	1523		1523	85	1438	854	13,7	8,4
9	Озеро-Кузнецовское	2416	18	2398	17	2381	1997	12,1	10,1
10	Павловское	1017		1017	6	1001	1001	12,9	12,8
11	Панкрушихинское	1068		1068		1068	1068	9,2	9,2
12	Ракитовское	1037	24	1013		1013	1013	10,9	10,9
13	Ребрихинское	748		748		748	748	12,2	12,2
14	Степно- Михайловское	1519	23	1496	12	1484		13,3	0,3
15	Шипуновское	981	98	883	833	50	50	21,1	21,1
Итого по Ленточно-боровой зоне		18950	295	18655	1541	17104	14336	13,9	11,9
16	Бийское	1033		1033	81	952	410	11,4	5,4
17	Бобровское	1790	5	1785	40	1745	1025	11,3	6,8
18	Боровлянское	2376		2376		2376	2376	10,5	10,5
19	Каменское	638	64	574	137	437	137	17,9	9,5
20	Ларичихинское	1462	45	1417		1417	1417	7,2	7,2
21	Озерское	1508	62	1439	105	1334	417	11,1	4,3
22	Петровское	2266	84	2182	108	2074		10,9	0,9
Итого по Приобской зоне		11073	260	10806	471	10335	5782	10,5	6,2
23	Залесовское	788		788	114	674	208	3,8	1,5
24	Солтонское	565		565	40	525	71	3,2	0,6
25	Тогульское	481		481	90	391		1,6	0,3
26	Тягунское	1360	74	1286	658	628		4,8	2,6
27	Алтайское	374		374	193	181	181	3,0	3,0
28	Белокурихинское	34		34		34	34	0,6	0,6
29	Горно-Колыванское	1147		1147	413	737	202	5,8	3,1
30	Фрунзенское	436		387	6	381	97	3,4	0,8
31	Чарышское	843		843	116	727	414	1,5	0,9
Итого по предгорной зоне		2834		2785	728	2060	928	2,6	1,5
Всего		36051	629	35366	3642	31717	21325	8,1	5,7

В зависимости от назначения лесохозяйственные дороги подразделяются на три типа:

I тип - магистральные дороги, объединяющие сеть дорог и II и III типов и соединяющие лесные массивы с дорогами общего пользования. Ширина их полотна - 6,5 км и более, ширина проезжей части - 4,5 м.

II тип - дороги, обслуживающие части территории лесного фонда и выходящие на дороги магистрального направления. Ширина их полотна - 4,5-6,5 м, ширина проезжей части - 3,5 м.

III тип - лесохозяйственные узкоспециализированные дороги, к которым относят противопожарные дороги, подъездные усы на лесосеках, дороги для доступа к питомникам, лесосеменным участкам и плантациям, для вывозки древесины от рубок ухода и др. Ширина их полотна - 4,5 м, ширина проезжей части - 3 м.

В Ленточно-боровой и Приобской зонах количество дорог вполне достаточное для выполнения работ по охране защите и воспроизводству лесов, а также их использованию. На 1 тыс. га земель лесного фонда протяженность дорог по указанным зонам соответственно составляет 13,9 и 10,5 км.

В Салаирской низкогорной зоне обеспеченность дорогами является недостаточной, их протяженность составляет всего 3,3 км. Дороги находятся в неудовлетворительном состоянии, так как создавались в период существования леспромхозов (до 1993 года) и в настоящее время требуют реконструкции. В предгорной зоне протяженность дорог также составляет всего 2,6 км на 1 тыс. га земель лесного фонда.

Задачи, поставленные перед лесным хозяйством в деле повышения продуктивности лесов, улучшения их породного состава и эффективности использования земель лесного фонда требуют более интенсивного строительства лесных дорог необходимой густоты. При дальнейшем развитии механизации работ в лесном хозяйстве класс дорог и их качество должны быть значительно повышены.

1.3. Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам Алтайского края

Возрасты рубок лесных насаждений по лесным районам установлены в соответствии с приказом Рослесхоза от 09.04.2015 N 105 по лесорастительным зонам и лесным районам, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2014 г. N 367 "Об утверждении перечня лесорастительных зон Российской Федерации и перечня лесных районов Российской Федерации" (табл. 1.3.1).

Возрасты рубок основных лесообразующих пород по лесным районам в разрезе лесничеств приведены в приложении 6 к Лесному плану.

Таблица 1.3.1.

Возрасты рубок

основных лесообразующих пород

Основная лесообразующая порода	Бонитет	Возрасты рубок по целевому назначению лесов
		Защитные леса	запретные полосы лесов вдоль водных объектов	эксплуатационные леса
Западно-Сибирский подтаежно-лесостепной район
Сосна	II и выше	101-120	81-100	81-100
	III и ниже	121-140	101-120	101-120
Лиственница, ель	III и выше	121-140	101-120	101-120
	IV и ниже	141-160	121-140	121-140
Кедр	Все бонитеты	201-240	161-200	161-200
Пихта	Все бонитеты	101-120	81-100	81-100
Береза, липа	Все бонитеты	61-70	61-70	61-70
Осина	Все бонитеты	41-50	41-50	41-50
Тополь, ива древовидная	Все бонитеты	41-45	36-40	36-40
Алтае-Саянский горнотаежный район
Сосна, лиственница	III и выше	121-140	101-120	101-120
	IV и ниже	141-160	121-140	121-140
Кедр	Все бонитеты	241-280	201-240	201-240
Ель	III и выше	121-140	101-120	101-120
	IV и ниже	141-160	121-140	121-140
Пихта	Все бонитеты	101-120	81-100	81-100
Береза	Все бонитеты	61-70	61-70	61-70
Осина, тополь	Все бонитеты	41-50	41-50	41-50
Ива древовидная	Все бонитеты	41-50	41-50	41-50

1.4. Характеристика лесосырьевого потенциала и его использования, определение потребности общества в лесах и лесных ресурсах

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов

1.4.1.1. Возможные и фактические объемы заготовки древесины

Заготовка древесины в лесах осуществляется при рубке спелых и перестойных насаждений, при рубке ухода за лесами, при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, а также при прочих рубках. При этом на долю рубок спелых и перестойных насаждений в 2014 году приходится 74,2% общего объёма лесозаготовок, на долю рубок погибших и поврежденных насаждений 4,9%, рубок уходов за лесами - 19,4%. Отпуск древесины по всем видам рубок за 2014 год составил 2512,8 тыс. куб. м.

Общий объем заготовки древесины при всех видах рубок за 2014 год приведен в приложениях N 7 - N 9 Лесного плана.

Расчётная лесосека при рубке спелых и перестойных насаждений в целом по краю на 01.01.2014 составляет 4984,6 тыс. куб. м. и используется в настоящее время на 37,4%, в том числе арендаторами лесных участков - на 32,6%.

В аренду для заготовки древесины в настоящее время передано 63 лесных участка на площади 2220 тыс. га. Установленный объем заготовки древесины на арендуемых лесных участках составляет 2726 тыс. куб. м.

Таблица 1.4.1.1

Использование расчетной лесосеки

для заготовки древесины в спелых и перестойных насаждениях Алтайского края (по состоянию на 01.01.2015)

N п/п	Лесничество	Хозяйство	Расчетная лесосека *		Фактическое использование
					всего		в том числе на арендованных участках
			2013 год	2014 год	2013 год **	2014 год **	2013 год **	2014 год **
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Алтайское	Хвойное	24,2	24,2	5,2	4,6
		Мягколиственное	170,7	170,7	10,5	10,3
		Итого	194,9	194,9	15,7	14,9
2.	Баевское	Хвойное	19,9	19,9	19,8	19,3
		Мягколиственное	74,5	74,5	21,7	20,3
		Итого	94,4	94,4	41,4	39,6	41,4	39,6
3.	Барнаульское	Хвойное	27,5	27,5	26,7	27,5
		Мягколиственное	2,1	2,1	2,1	2,1
		Итого	29,6	29,6	28,8	29,6	28,8	29,6
4.	Белокурихинское	Хвойное	0,6	0,6	0,6	0,6
		Мягколиственное	30,1	30,1	0,3
		Итого	30,7	30,7	0,9	0,6
5.	Бийское	Хвойное	94,1	94,1	92,8	92,3
		Мягколиственное	17,6	17,6	11,2	5,1
		Итого	111,7	111,7	104,0	97,4	101,6	95,2
6.	Бобровское	Хвойное	53,4	53,4	51,4	53,4
		Мягколиственное	139,4	139,4	16,6	12,7
		Итого	192,8	192,8	68,0	66,1	67,2	58,6
7.	Боровлянское	Хвойное	42,48	42,48	24,4	23,2
		Мягколиственное	115,12	115,12	38,1	37,1
		Итого	157,6	157,6	62,5	60,3	62,5	60,3
8.	Волчихинское	Хвойное	156,9	156,9	143,6	142,7
		Мягколиственное	22,9	22,9	3,5	9,5
		Итого	179,8	179,8	147,1	152,2	147,1	152,2
9.	Горно-Колыванское	Хвойное	70,9	70,9	17,8	16,0
		Мягколиственное	106,3	106,3	8,0	8,3
		Итого	177,2	177,2	25,8	24,2
10.	Залесовское	Хвойное	45,5	45,5	19,5	27,6
		Мягколиственное	432,5	432,5	107,5	131,7
		Итого	478,0	478,0	127,0	159,3	119,0	140,1
11.	Знаменское	Хвойное	1,7	1,7	0,8	0,8
		Мягколиственное	23,0	23,0	14,0	10,8
		Итого	24,7	24,7	14,8	11,6
12.	Каменское	Хвойное	19,6	19,6	16,5	16,5
		Мягколиственное	20,4	20,4	1,1	0,6
		Итого	40,0	40,0	17,6	17,1	17,6	17,1
13.	Ключевское	Хвойное	25,8	25,8	25,2	25,2
		Мягколиственное	1,4	1,4	1,0	0,9
		Итого	27,2	27,2	26,2	26,1	26,2	26,1
14.	Кулундинское	Хвойное	80,1	80,1	79,3	80,1
		Мягколиственное	33,8	33,8	15,0	13,4
		Итого	113,9	113,9	94,3	93,5	94,1	93,3
15.	Ларичихинское	Хвойное	77,8	77,8	77,2	75,6
		Мягколиственное	55,2	55,2	8,1	7,5
		Итого	133,0	133,0	85,3	83,1	80,8	78,4
16.	Лебяжинское	Хвойное	61,5	61,5	60,0	58,8
		Мягколиственное	4,5	4,5	0,3	0,2
		Итого	66,0	66,0	60,3	59,0	60,3	59,0
17.	Новичихинское	Хвойное	102,4	102,4	88,3	84,8
		Мягколиственное	9,2	9,2	1,3	1,0
		Итого	111,6	111,6	89,6	85,8	89,3	85,6
18.	Озеро-Кузнецовское	Хвойное	85,8	85,8	85,8	85,6
		Мягколиственное	0,7	0,7	0,7	0,7
		Итого	86,6	86,6	86,5	86,3	86,5	86,3
19.	Озерское	Хвойное	23,5	23,5	23,1	21,4
		Мягколиственное	37,3	37,3	25,2	23,3
		Итого	60,8	60,8	48,3	44,7	48,3	44,7
20.	Павловское	Хвойное	155,5	155,5	131,5	131,7
		Мягколиственное	22,6	22,6	5,8	4,0
		Итого	178,1	178,1	137,3	135,7		135,7
21.	Панкрушихинское	Хвойное	90,3	90,3	90,3	90,4
		Мягколиственное	18,5	18,5	13,1	10,9
		Итого	108,8	108,8	103,4	101,3	103,4	101,3
22.	Петровское	Хвойное	37,7	37,7	32,9	35,2
		Мягколиственное	260,9	260,9	76,0	97,0
		Итого	298,6	298,6	108,9	132,2	108,9	132,2
23.	Ракитовское	Хвойное	39,9	39,9	39,6	39,7
		Мягколиственное	11,5	11,5		3,2
		Итого	51,4	51,4	39,6	42,9	39,6	42,9
24.	Ребрихинское	Хвойное	57,7	57,7	57,4	57,7
		Мягколиственное	29,2	29,2	13,3	10,0
		Итого	86,9	86,9	70,7	67,7	70,7	67,7
25.	Солтонское	Хвойное	8,2	8,2		2,5
		Мягколиственное	311,9	311,9	9,2	7,2
		Итого	320,1	320,1	9,2	9,7
26.	Степно-Михайловское	Хвойное	50,1	50,1	23,2	23,8
		Мягколиственное	0,1	0,1	1,8
		Итого	50,2	50,2	25,0	23,8	25,0	23,8
27.	Тогульское	Хвойное	75,5	75,5	18,4	10,5
		Мягколиственное	452,3	452,3	48,0	33,0
		Итого	527,8	527,8	66,4	43,5	31,0	15,2
28.	Тягунское	Хвойное	62,1	62,1	36,7	35,4
		Мягколиственное	272,8	272,8	41,6	49,8
		Итого	334,9	334,9	78,3	85,2	30,6	25,7
29.	Фрунзенское	Хвойное	34,7	34,7	8,0	7,2
		Мягколиственное	234,6	234,6	22,1	25,8
		Итого	269,3	269,3	30,1	33,0	9,9	9,4
30.	Чарышское	Хвойное	154,0	154,0	8,9	9,4
		Мягколиственное	240,9	240,9	28,2	26,6
		Итого	394,9	394,9	37,1	36,0
31.	Шипуновское	Хвойное
		Мягколиственное	2,0	2,0	1,6	1,5
		Итого	2,0	2,0	1,6	1,5
Всего по краю:		Хвойное	1818,98	1779,6	1316,8	1299,5
		Мягколиственное	3165,52	3154,0	547,2	565,1
		Итого	4984,6	4933,6	1864,0	1864,6	1627,1	1620,8

* Расчетная лесосека согласно регламентам лесничеств Алтайского края.

** 2013 год, 2014 год, данные отчетности 12 ОИП.

Таблица 1.4.1.2

Общий объем заготовки древесины

при всех видах рубок в лесах Алтайского края

N п/п	Наименование лесничества	При рубке спелых и перестойных лесных насаждений		При рубке лесных насаждений при уходе за лесами	При рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, в том числе уборка захламленности	При рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры	Всего запас в ликвиде - тыс. куб. м
		расчетная лесосека	фактически заготовлено
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Лесничества Алтайского края	2012 год
			1993,7	511,8	397,4	79,1	2982,0
		2013 год
		4984,6	1864,0	439,6	184,8	52,4	2540,8
		2014 год
		4933,6	1864,7	488,5	123,9	35,8	2512,8

1.4.1.2. Возможные и фактические объемы заготовки живицы

Проведение заготовки живицы регламентируется статьей 31 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 24.01.2012 N 23.

Сведения о заготовке живицы приведены в приложении N 12 к Лесному плану.

Подсочкой лесных насаждений является процесс нанесения на стволы деревьев хвойных пород или деревьев отдельных лиственных пород надрезов, а также процесс сбора живицы и древесных соков.

Подсочка лесных насаждений хвойных пород осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на предоставленных им в аренду лесных участках для заготовки живицы. Для собственных нужд граждан заготовка живицы не предусмотрена.

Сырьевую базу подсочки составляют сосновые спелые и перестойные насаждения, назначенные в выборочные рубки.

В подсочку намечаются спелые и перестойные лесные насаждения I-IV классов бонитета с наличием сосны в составе древостоя не менее 40% от общего объема лесных насаждений. Пригодными для проведения подсочки являются здоровые деревья, без значительных повреждений, с диаметром ствола не менее 20 см. Здоровые деревья сосны с диаметром ствола от 16 до 20 см могут отводиться в подсочку не ранее чем за 2 года до рубки. Здоровые деревья сосны с диаметром ствола 20-24 см при 15-летнем сроке проведения подсочки должны отводиться в подготовку через 5 лет после начала ее проведения.

В подсочку не назначаются:

- насаждения в очагах размножения вредителей, впредь до их ликвидации;

- насаждения, ослабленные пожарами, вредными организмами;

- постоянные лесосеменные участки,

- генетические резерваты.

Сосновые насаждения, назначаемые в выборочную рубку, передаются в подсочку за 5 лет до первого приема рубки. Продолжительность проведения подсочки сосновых насаждений зависит от продолжительности периода между рубками, но не может превышать 15 лет. В разновозрастных насаждениях, в которых предусматривается проведение выборочных рубок, подсочка может проводиться за 10 лет до проведения рубки. При этом проводится подсочка только деревьев, подлежащих рубке в первый прием.

Общая площадь спелых и перестойных насаждений, пригодных для подсочки, составляет 219088 га.

Подсочка сосновых насаждений на территории Алтайского края не проектировалась ввиду нерентабельности и в лесничествах не проводилась.

1.4.1.3. Возможные и фактические объемы заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

Согласно статьям 32 и 34 Лесного кодекса Российской Федерации заготовка недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений является предпринимательской деятельностью и осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

В соответствии с Правилами заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 512, к недревесным лесным ресурсам относятся пни, береста, кора деревьев и кустарников, хворост, веточный корм, пихтовая и сосновая лапы, ель или деревья других хвойных пород для новогодних праздников, мох, лесная подстилка, камыш, тростник и подобные лесных ресурсы.

Согласно статье 34 Лесного кодекса Российской Федерации и Правил заготовки лесных пищевых ресурсов и сбора лекарственных растений, утверждённых приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 05.12.2011 N 511, к лесным пищевым ресурсам относятся дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, семена, берёзовый сок и подобные лесные ресурсы.

Запрещается заготовка лесных пищевых ресурсов и сбор лекарственных растений, виды которых занесены в Красные книги Российской Федерации и Алтайского края, или которые признаются наркотическими веществами в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".

Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края регламентируется Законом Алтайского края от 05.02.2008 N 5-ЗС "О порядке заготовки Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края".

Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов регламентируется Законом Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края".

Возможный ежегодный объем заготовки недревесных, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений по лесничествам приведен в приложении 13 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 1.4.1.3.1

Возможный и фактический ежегодный объём заготовки недревесных,

пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений

N пп	Наименование лесничества	Наименование ресурса	Единица измерения	Возможный объём заготовки	Фактический объём заготовки за 2015 г.
Недревесные лесные ресурсы
1	Всего по краю	Ивовое корье	тонн	99138
2		Заготовка еловой, пихтовой, сосновой лапы	тонн	2000
3		Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников	тыс. шт.	40
4		Заготовка бересты	тонн	10000
Пищевые лесные ресурсы
1	Всего по краю	Ягоды	тонн	45
2		Грибы	тонн	7900
3		Берёзовый сок	тонн	1500
4		Заготовка папоротника	тонн	9400
Лекарственные растения
1	Всего по краю	Лекарственные растения	тонн	1809

Заготовка древесной зелени. К древесной зелени относятся листья, почки, хвоя, побеги хвойных и лиственных пород с диаметром до 8 мм у основания. Из древесной зелени в промышленных масштабах изготавливают для целей животноводства витаминную муку, а для целей медицины, косметологии, парфюмерии и бытовой химии - эфирные масла, хвойный натуральный экстракт, хвойный сок, хлорофилло-каротиновую пасту, хвойный воск, бальзамическую пасту и т.д. Заготовка древесной зелени для хвойно-витаминной муки разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Техническая зелень - часть массы древесной зелени, используемая для переработки. У сосны она составляет 35%, у ели - 50%, березы - 20% от общей массы древесной зелени.

Заготовка елей или деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, как правило, производится на специальных плантациях, в порядке мер ухода за молодняками хвойных пород и других видов рубок ухода за лесом, расчистки квартальных просек, линий электропередач, противопожарных разрывов и т.д. Допускается заготовка новогодних елей или деревьев других хвойных пород лесопользователями в действующих лесосеках за счёт вершинной части срубленных деревьев, в порядке рубки жизнеспособного подроста, при этом количество его после заготовки должно соответствовать лесоводственным нормам естественного восстановления хозяйственно ценными породами.

Заготовка коры. Ивовое корье заготавливается в насаждениях в летний период со срубленных стволиков (побегов). Снимать кору с растущих деревьев запрещается.

Заготовка коры ивы не проектируется на участках с повышенной опасностью эрозии, где ива играет почвоукрепляющую роль: на легко развеваемых и выветриваемых грунтах, на склонах оврагов, на рекультивированных карьерах.

Заготовка ивы в водоохранных зонах разрешается в объеме, позволяющем полностью восстановить заросли в течение одного года. В первую очередь вырубаются деревья старших возрастов. Заросли кустарниковых ив большей частью приурочены к поймам крупных рек, включая острова среди реки.

При определении ресурсов ивового корья учету подлежат насаждения с запасом ивы не менее 5 куб. м на 1 га. Выход сухого корья из 1 куб. м свежесрубленной древесины в среднем равен для древесных ив - 70 кг, кустарниковых - 59,5 кг.

Заготовка пихтовых, сосновых, еловых лап разрешается только со срубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты (наружная часть коры березы) допускается с растущих деревьев на отведенных в рубку лесных насаждениях за 1-2 года до рубки (за исключением деревьев, предназначенных для заготовки фанерного кряжа и спецсортиментов), а также со свежесрубленных деревьев на лесосеках при проведении выборочных и сплошных рубок.

Заготовка бересты призвана обеспечить необходимым сырьем производство высококачественного дегтя.

Заготовка бересты возможна в насаждениях березы за 1-2 года до рубки. Для расчета запасов бересты принята 2-х летняя лесосека по березе - возраст 60 лет, II класс бонитета.

Заготовка березового сока допускается на участках спелого леса не ранее чем за 5 лет до рубки. В подсочку назначают деревья диаметром на высоте груди 20 см и более. Подсочке подлежат насаждения I - III классов бонитета с полнотой 0,4-0,7 и количеством деревьев на одном гектаре не менее 200 штук. Заготовка березового сока допускается не ранее чем за 5-10 лет до рубки. Для определения возможного объема заготовки березового сока средний диаметр принят 22 см при полноте насаждения - 0,5 (23 т/га) в соответствии "Общесоюзных нормативов для таксации лесов".

Таблица 1.4.1.2.2

Выход березового сока

по ступеням толщины с одного дерева (в сутки)

Ступени толщины, см	8	12	16	20	26	28	32	36
Объем сока, л	0,60	1,81	3,25	4,39	5,90	6,95	8,55	9,55

Заготовка дикорастущих плодов и ягод. На первом этапе промысловой оценки из учтенных площадей ягодников должны быть исключены ягодники, расположенные в зонах техногенного загрязнения.

К зонам техногенного загрязнения относятся полосы леса вдоль автодорог шириной 100 м по обе стороны дороги.

Таблица 1.4.1.2.3.

Ориентировочный средний урожай

различных лесных плодов и ягод (в урожайные годы)

Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодичность урожая	Вид растения	Урожайность, кг/га	Периодичность урожая
1	2	3	4	5	6
Брусника	200	1-2	Клюква	250	2-3
Голубика	150	1-2	Земляника	50	1-2
Черника	150	1-2	Малина	250	1-2
Смородина	300	1-2	Рябина, 2500 кустов/га	1500	1-2
Шиповник	1000	2-3	Костяника	50	1-2

Все виды грибов встречаются не повсеместно и заготавливаются местным населением для личных нужд.

В лесах края произрастает экспортируемый пищевой лесной ресурс - папоротник орляк. Возможный объем сбора папоротника орляка определен по методике обследования на основе данных Хабаровского межотраслевого территориального центра научно-технической информации и пропаганды. "Прогнозирование урожая орляка обыкновенного по старым ваям методом общего количества

Таблице 1.4.1.2.4.

Удельный вес площадей

с наличием промысловых запасов папоротника орляка

Наименование лесничества	Площади с наличием папоротника орляка, га	Наименование лесничества	Площади с наличием папоротника орляка, га
1	2	3	4
1. Каменское	940	9. Тогульское	43052
2. Ларичихинское	22618	10. Тягунское	4122
3. Бобровское	30702	11. Алтайское	4544
4. Озерское	48257	12. Белокурихинское	3394
5. Петровское	54472	13. Горно-Колыванское	62291
6. Боровлянское	38045	14. Чарышское	10175
7. Верх-Обское	29413	15. Фрунзенское	64062
8. Залесовское	13900	Всего по краю	429987

Общий эксплуатационный урожай папоротника в целом по учетной группе лесничеств составляет 36662,9 тонн. При этом следует отметить, что показатель биологического запаса папоротника снижен от фактического по итогам исследований на 15-20% через показатель проективного покрытия. С учетом этого, ежегодный возможный сбор папоротника может составлять ориентировочно 9402,2 тонн.

1.4.1.4. Характеристика организации охотничьего хозяйства (наличие и состояние охотничьих угодий, их изученность и использование, охотничья инфраструктура, а также границы зон охраны охотничьих ресурсов)

В Алтайском крае специально уполномоченным государственным органом охраны и использования объектов животного мира, водных биологических ресурсов, а также в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов является Главное управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее Главное управление).

Охотничье хозяйство представляет собой специфическую сферу деятельности в природопользовании и обладает всеми необходимыми признаками отрасли производства. В сфере охотхозяйственной деятельности Алтайского края постоянно или временно (сезонно) занято свыше 50 тыс. человек.

Охотничье хозяйство многофункционально, оно ведётся ради получения товарной продукции (пушнины, мяса, шкур, лекарственно-технического сырья и т.д.), предоставления услуг в виде самой охоты, иных сопутствующих услуг, имеет эстетический, социальный аспекты, служит одним из важнейших инструментов регуляции экосистем, поскольку позволяет, с одной стороны, регулировать численность объектов животного мира, с другой стороны, ведение охотничьего хозяйства является эффективным механизмом воспроизводства охотничьих животных.

Алтайский край обладает достаточными ресурсами охотничьих животных и значительной площадью охотничьих угодий. В границах края ведение охотничьего хозяйства возможно на площади 15732,1 тыс. га, из которых лесные угодья составляют 4273,2 тыс. га, полевые - 10906 тыс. га, водно-болотные - 338,2 тыс. га.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" органам государственной власти субъектов Российской Федерации передан ряд полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также установлены полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в данной сфере.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16.11.2010 N 512 утверждены "Правила охоты", в которых установлены:

- общие положения;

- требования к охоте на копытных животных;

- требования к охоте на медведей;

- требования к охоте на пушных животных;

- требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь;

- требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами;

- требования к отлову и отстрелу охотничьих животных;

- ограничения охоты;

- требования к сохранению охотничьих животных, в том числе к регулированию их численности;

- сроки охоты на копытных животных;

- сроки охоты на медведей;

- сроки охоты на пушных животных.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30.04.2010 N 138 утверждены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативы численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях.

Закон Алтайского края "Об установлении правил использования лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Алтайского края" принят Постановлением Алтайского Краевого Законодательного Собрания от 01.06.2010 N 295.

Параметры осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, утверждены Указом губернатора Алтайского края от 08.07.2014 N 91.

В целях сохранения на территории края редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных, растений и грибов, улучшения их естественного воспроизводства Постановлением администрации Алтайского края от 21.04.2008 N 149 утверждено Положение о порядке ведения Красной книги Алтайского края и список редких и исчезающих видов животных, растений и грибов.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым за счет субвенций из федерального бюджета, относятся следующие полномочия в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а также водных биологических объектов:

охрана объектов животного мира;

регулирование использования объектов животного мира;

воспроизводство объектов животного мира;

введение ограничений на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства на территории субъекта Российской Федерации;

осуществление государственного контроля и надзора, ведение государственного учета численности объектов животного мира и их использования, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира;

выдача разрешений на использование объектов животного мира, в том числе отнесенных к объектам охоты;

осуществление контроля за оборотом продукции, получаемой от объектов животного мира;

осуществление контроля за использованием капканов, ловушек и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

организация и регулирование любительского и спортивного рыболовства;

охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;

заключение охотхозяйственных соглашений.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, охоты и сохранения охотничьих ресурсов относятся:

принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, а также контроль за их исполнением;

учреждение и ведение Красной книги субъекта Российской Федерации;

разработка и реализация региональных программ по охране и воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания;

участие в выполнении международных договоров Российской Федерации в области охраны и использования объектов животного мира;

выдача, продление и аннулирование охотничьих билетов;

утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации;

разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускной способности охотничьих угодий;

установление перечня охотничьих ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой охоты;

осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о численности основных охотничьих ресурсов на территории края приведены в таблице 1.4.1.4.1.

Таблица 1.4.1.4.1

Данные

о численности основных охотничьих ресурсов

N п/п	Виды охотничьих ресурсов	Ед. изм.	Численность диких животных по данным на 01.01.2015	N п/п	Виды охотничьих ресурсов	Ед. изм.	Численность диких животных по данным на 01.01.2015
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Белка	шт.	26360	16	Рысь	шт.	431
2	Волк	шт.	194	17	Соболь	шт.	2159
3	Горностай	шт.	575	18	Хорь	шт.	1576
4	Заяц-беляк	шт.	51634	19	Глухарь	шт.	6209
5	Заяц-русак	шт.	16728	20	Рябчик	шт.	125255
6	Кабан	шт.	4273	21	Белая куропатка	шт.	11355
7	Кабарга	шт.	551	22	Серая куропатка	шт.	134455
8	Колонок	шт.	4320	23	Тетерев	шт.	227387
9	Корсак	шт.	3721	24	Медведь	шт.	956
10	Косуля	шт.	19021	25	Бобр	шт.
11	Куница	шт.	519	26	Барсук	шт.	27113
12	Лисица	шт.	13689	27	Норка	шт.	11362
13	Лось	шт.	7014	28	Ондатра	шт.	122927
14	Марал	шт.	3324	29	Выдра	шт.	292
15	Росомаха	шт.	22	30	Сурок	шт.	20731

Таблица 1.4.1.4.2

Сведения

о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих пользование охотничьими животными на территории Алтайского края (по состоянию на 01.04.2015)

N	Наименование пользователя	Общая площадь охотугодий, тыс. га	Район расположения охотугодий
1	2	3	4
1	БПЮЛ КФХ "Золотая осень"	320,742	Алейский
2	Баевская РОООиР	238,333	Баевский
3	ООО "Зерновое"	20,576	Баевский
4	МУП "Охота"	217,0	Бийский
5	ОО Благовещенского района "Охотников и рыболовов" Алтайского края	297,840	Благовещенский
6	Бурлинская РОООиР	258,413	Бурлинский
7	Бийская МОООиР	174,259	Быстроистокский
8	Волчихинская РОООиР	308,08	Волчихинский
9	ОРПК "Природа"	96,596	Егорьевский
10	МП "Медведь"	149,5	Ельцовский
11	Завьяловская РОООиР	202,653	Завьяловский
12	ЗАО ОХП "Феникс"	291,456	Залесовский
13	Заринская ОООиР	208,6	Заринский
14	ООО "Тайга"	322,0	Заринский
15	Змеиногорская РОООиР	235,71	Змеиногорский
16	АКОООГО ВФСО "Динамо"	4,0	Калманский
		8,5	Земли города Барнаула
17	ОО "Калманское ООиР"	172,0	Калманский
18	Каменская МОООиР	304,421	Каменский
19	МВОО СибВО ОСОО	257,612	Панкрушихинский
		11,380	Каменский
		14,0	Крутихинский
		6,4	Шелаболихинский
20	Ключевская РОООиР	282,087	Ключевской
21	ООО "Алтайсельхозпродукт"	27,0	Косихинский
22	ООО "Конный завод "Глушинка"	143,0	Косихинский
23	Краснощековская РОООиР	263,0	Краснощековский
24	Алтайская краевая ОООиР	168,158	Крутихинский
25	Кытмановское РайПо	230,0	Кытмановский
		20,0	Кытмановский
26	Локтевская РОООиР	225,053	Локтевский
27	Славгородская РОООиР	143,175	Немецкий
		109,942	Суетский
		178,176	Табунский
		208,329	Славгородский
28	ООО "Флора и Фауна"	220,301	Павловский
29	ООО "Агрофорум"	240,389	Первомайский
30	ООО "Холдинг-АП"	18,153	Первомайский
31	НО Фонд "Соболь"	33,111	Первомайский
		202,3	Усть-Калманский
32	МОПП "Петропавловское"	130,475	Петропавловский
33	ООО "СтройГаз-тур"	21,700	Петропавловский
		17,300	Солонешенский
34	ООО "Арсенал"	222,930	Поспелихинский
		139,91	Рубцовский
35	ООО "Фортуна"	208,3	Романовский
36	ООО "Фирма Славич"	137,141	Рубцовский
		125,0	Егорьевский
37	ООО "Советская заготконтора"	115,03	Советский
38	ООО "Хантер"	67,231	Солонешенский
39	Солонешенская РОООиР	185,0	Солонешенский
40	ООО Охотничий клуб "Горностай"	10,0	Солонешенский
41	ООО "Сибкомсервис"	33,460	Солонешенский
42	ООО "Алтай-Форест"	108,170	Тальменский
43	ООО "Алжелтранс"	151,5	Тогульский
44	Топчихинская РОООиР	209,908	Топчихинский
45	ООО "Гамма Сервис"	20	Топчихинский
46	ОООиР "Диана"	87	Топчихинский
47	Третьяковская РОООиР	199,818	Третьяковский
48	Алтайская краевая общественная организация "Сибирское ООиР"	343,1	Троицкий
		231,0	Усть-Пристанский
49	Тюменцевская РООиР	224,1	Тюменцевский
50	ООО "Лесное"	97,010	Угловский
51	ГУП "Угловское ДРСУ"	134,092	Угловский
52	ООО "Корал"	217,521	Угловский
		29,142	Угловский
53	Хабарская РОООиР "Доверие"	267,1	Хабарский
54	Целинная РОООиР	288,0	Целинный
55	ООО "Староказачье"	477,055	Чарышский
56	ГУП "Чарышское ДСУ-11"	90,757	Чарышский
57	ООО "Алтайские просторы"	48,943	Чарышский
		14,9	Троицкий
58	ООО "Приобье"	75,0	Шелаболихинский
59	ОО "Шелаболихинская РООиР"	185,0	Шелаболихинский
60	ООО "Стерх"	400,0	Шипуновский

Пользование объектами животного мира в крае (на 01.04.2015) осуществляют 60 юридических лиц различных форм собственности и 1 индивидуальный предприниматель. Охотпользователи осуществляют свою деятельность по охотхозяйственным соглашениям, долгосрочным лицензиям на пользование животным миром, заключившие договоры с органами государственной власти Алтайского края, на основании которых в установленном законодательством порядке им предоставлены территории общей площадью 12808,3 тыс. га. Территория угодий общего пользования составляет 2709,1 тыс. га.

Охотпользователи осуществляют свою деятельность по охотхозяйственным соглашениям, долгосрочным лицензиям на пользование животным миром, заключившие договоры с органами государственной власти Алтайского края, на основании которых в установленном законодательством порядке им предоставлены территории общей площадью 12808,3 тыс. га. Территория угодий общего пользования составляет 2709,1 тыс. га.

В соответствии с приказом Минприроды России от 22.12.2011 N 963 "Об утверждении порядка осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных" постоянно ведётся мониторинг видов охотничьих ресурсов, а также мониторинг состояния среды их обитания.

Руководствуясь Приказом Минприроды РФ от 30 апреля 2010 года N 138 "Об утверждении нормативов допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормативов численности охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях", на основании заявок, учитывая особенности биологии, рост численности охотничьих зверей на территории края, предлагаются следующие лимиты добычи охотничьих ресурсов на период с 1 августа 2015 года по 1 августа 2016 года на территории Алтайского края:

Косуля сибирская - 1396 особей, из них 487 особей в возрасте до 1 года

Олень благородный - 218 особей, из них 43 особей в возрасте до 1 года

Лось - 476 особей, из них 64 особей в возрасте до 1 года

Рысь - 28 особей

Соболь - 513 особей

Медведь - 118 особей

Барсук - 2505 особей

На кабаргу и выдру в связи с низкой численностью и внесением в Красную книгу Алтайского края, лимит не планируется.

В целях реализации статей 32 и 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.12.2010 N 560 утверждены виды и состав биотехнических мероприятий, а также порядок их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов, согласно которому в охотничьих угодьях проводятся следующие виды биотехнических мероприятий:

1. Предотвращение гибели охотничьих ресурсов:

- устранение незаконной добычи охотничьих ресурсов, разрушения и уничтожения среды их обитания;

- регулирование численности объектов животного мира, влияющих на сокращение численности охотничьих ресурсов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от транспортных средств и производственных процессов;

- предотвращение гибели охотничьих ресурсов от стихийных бедствий природного и техногенного характера, а также непосредственное спасение охотничьих ресурсов при стихийных бедствиях природного и техногенного характера;

- создания в охотничьих угодьях зон охраны охотничьих ресурсов;

2. Подкормка охотничьих ресурсов и улучшение кормовых условий среды их обитания:

- выкладка кормов;

- посадка и культивирование растений кормовых культур;

- создание искусственных водопоев;

- обеспечение доступа к кормам;

- создание сооружений для выкладки кормов;

- устройство кормовых полей;

3. Мелиорация охотничьих угодий, улучшение условий защиты и естественного воспроизводства охотничьих ресурсов:

- создание защитных посадок растений;

- устройство искусственных мест размножения, жилищ, укрытий охотничьих ресурсов;

- создание искусственных водоемов;

4. Расселение охотничьих ресурсов:

- акклиматизация и реакклиматизация охотничьих ресурсов;

- расселение охотничьих ресурсов;

- размещение охотничьих ресурсов в среде их обитания, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

5. Селекционная работа по формированию определенных половой и возрастной структуры популяций охотничьих ресурсов, а также параметров их экстерьера;

6. Предотвращение болезней охотничьих ресурсов:

- профилактика и лечение инвазионных заболеваний;

- профилактика и лечение инфекционных заболеваний;

- профилактика и лечение эктопаразитарных заболеваний.

Биотехнические мероприятия проводятся в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях.

В сборнике "Нормативы основных биотехнических мероприятий", подготовленном отделом охраны и воспроизводства ресурсов животного мира ЦНИЛ, в соответствии с заданием Главохоты РСФСР (письмо N 2-26 от 27 мая 1985 г.), одобренном Методической комиссией Центральной научно-исследовательской лаборатории охотничьего хозяйства и заповедников Главохоты РСФСР и утвержденным Главным управлением охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР в 1986 году представлены нормативы для планирования биотехнических мероприятий.

В целях сохранения и воспроизводства охотничьих ресурсов проводятся биотехнические мероприятия, в закрепленных охотничьих угодьях силами охотпользователей, в общедоступных угодьях - силами Главного управления. Только за зимний период 2014-2015 гг. было выложено на кормовые площадки свыше 120 тонн зерносмесей, 1364 тонны сена, 16,5 тонн сочных кормов, 23 тонны соли, развешено более 9500 веников, в местах подкормки животных проложено 6500 км троп и дорог для передвижения косули.

Объекты лесной инфраструктуры для использования лесов в целях осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (помимо объектов, указанных в пункте 1 Перечня объектов лесной инфраструктуры для защитных лесов, эксплуатационных лесов и резервных лесов, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.07.2012 N 1283-р в эксплуатационных лесах, резервных лесах, а также в защитных лесах, за исключением лесопарковых зон, зеленых зон и городских лесов), - объекты охотничьей инфраструктуры, предусмотренные статьей 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Охотничья инфраструктура (статья 53 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Охотничья инфраструктура включает в себя охотничьи базы, дома охотника, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 1 статьи 53).

К охотничьей инфраструктуре также относятся лесные дороги и другие линейные объекты, необходимые для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (часть 2 статьи 53).

Содержание охотничьей инфраструктуры (статья 54 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Содержание охотничьей инфраструктуры в закрепленных охотничьих угодьях обеспечивается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, заключившими охотхозяйственные соглашения.

По состоянию на 2016 год использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства осуществляется на основании договоров аренды на площади 666,4 тыс. га.

1.4.1.5. Характеристика лесных участков, пригодных для ведения сельского хозяйства, и состояние их использования

Использование лесов для ведения сельского хозяйства осуществляется в соответствии с Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства (далее - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства).

В соответствии со статьей 38 Лесного кодекса Российской Федерации граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения сельского хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.

Леса для сельского хозяйства леса могут использоваться для осуществления сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства применяются во всех лесных районах Российской Федерации (кроме северного оленеводства).

Ограничения по использованию лесов для ведения сельского хозяйства

В лесах, расположенных в водоохранных зонах, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (пункт 3 части 1 статьи 104 ЛК РФ).

В границах прибрежных защитных полос запрещается распашка земель, выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн (пункты 1, 3 части 17 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации).

В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (пункт 2 части 5 статьи 105 ЛК РФ).

В городских лесах запрещается ведение сельского хозяйства (часть 5.1 статьи 105 ЛК РФ).

На заповедных лесных участках запрещается ведение сельского хозяйства (часть 2 статьи 107 ЛК РФ).

На особо защитных участках лесов, за исключением заповедных лесных участков, запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства (часть 2.1 статьи 107 ЛК РФ).

Выпас сельскохозяйственных животных не допускается на участках (пункт 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- занятых лесными культурами, естественными молодняками ценных древесных пород, насаждениями с развитым жизнеспособным подростом;

- селекционно-лесосеменных, сосновых, елово-пихтовых, ивовых, твердолиственных, орехоплодных плантаций;

- с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами;

с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами.

Владельцы сельскохозяйственных животных обеспечивают (пункт 13 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства):

- огораживание скотопрогонов или пастбища во избежание потрав лесных культур, питомников, молодняков естественного происхождения и других ценных участков леса;

- выпас сельскохозяйственных животных пастухом (за исключением выпаса на огороженных участках или на привязи).

Пастьба коз разрешается исключительно на предварительно огороженных владельцами сельскохозяйственных животных лесных участках или на привязи.

Ведение сельского хозяйства может быть ограниченно или запрещено нормативно-правовыми документами, отражающими особенности использования определенных категорий особо охраняемых природных территорий, особо защитных участков и т.д.

Сведения о площадях сельскохозяйственных угодий, земель, на которых возможно производство посевов, сенокошение, выпас сельскохозяйственных животных, приведены в таблице 1.4.1.5.1

Таблица 1.4.1.5.1

Наличие сельскохозяйственных угодий

и их использование (по состоянию на 01.01.2015)

Наименование лесничества	Наименование сельскохозяйственных угодий
	сенокосы					пашни					пастбища
	всего	в том числе в лесах целевого назначения		из них использовалось в 2015 году		всего	в том числе в лесах целевого назначения		из них использовалось в 2015 году		всего	в том числе в лесах целевого назначения		из них использовалось в 2015 г.
		защитные	эксплуатационные леса	всего	в том числе арендаторами		защитные	эксплуатационные	всего	в том числе арендаторами		защитные	эксплуатационные	всего	в том числе арендаторами
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16
1. Алтайское	2063	200	1863	269	3	1	1				3718	81	3637	3075
2. Баевское	1466	1466				13	13				129	129
3. Барнаульское	236	236				1	1				149	149
4. Белокурихинское	270	270									463	463
5. Бийское	452	452				5	5				495	495
6. Бобровское	1143	1143		3	3	2	2				281	281
7. Боровлянское	2407	2407				17	17				436	436
8. Волчихинское	3512	3512				90	90				1148	1148
9. Горно-Колыванское	2242	1094	1148	4	4	124	105	19			1850	160	1690
10. Залесовское	1502	608	894			6	4	2			682	262	420
11. Знаменское	234	234				322	322				56	56
12. Каменское	319	319									60	60
13. Ключевское	6025	6025				113	113				96	96
14. Кулундинское	1578	1578				3	3				349	349
15. Ларичихинское	1291	1291				51	51				426	426
16. Лебяжинское	899	899				15	15				736	736
17. Новичихинское	3099	3099				199	199				1263	1263
18. Озеро-Кузнецовское	8258	8258				186	186				1691	1691
19. Озерское	1069	1069				71	71				413	413
20. Павловское	1056	1056				26	26				421	421
21. Панкрушихинское	778	778				11	11				394	394
22. Петровское	1523	1523				65	65				228	228
23. Ракитовское	2582	2582				21	21				295	295
24. Ребрихинское	995	995				5	5				606	606
25. Солтонское	541	245	296			48	35	13			506	9	497
26. Степно-Михайловское	14369	14369				153	153				802	802
27. Тогульское	1019	540	479			86	52	34			188	118	70
28. Тягунское	3124	1536	1588			103	37	66			816	437	379
29. Фрунзенское	797	653	144			8	8				613	389	224
30. Чарышское	2467	511	1956	675	592	21		21			51299	29583	21716	15177	15153
31. Шипуновское	253	253				39	39				106	106
Итого	67569	59201	8368			1805	1650	155			70715	42082	28633

Таблица 1.4.1.5.2

Использование лесов

для ведения сельского хозяйства (по состоянию на 01.01.2016)

N п/п	Лесничества	Количество договоров аренды лесных участков	Площадь арендуемых лесных участков, га	Вид использования
1	2	3	4	5
1	Алтайское	3	3,1	Пчеловодство
2	Белокурихинское	1	0,6	Пчеловодство
3	Бобровское	6	3,19	Пчеловодство
4	Горно-Колыванское	3	4,55	Пчеловодство
5	Чарышское	22	323,87	Пчеловодство
		17	21667,3	Выпас сельскохозяйственных животных
		7	591,1	Сенокошение
6	Солтонское	8	3,65	Пчеловодство
7	Тогульское	3	4,66	Пчеловодство
8	Фрунзенское	4	11,15	Пчеловодство
Итого		74	22613,17

В соответствии со статьей 3.1 Лесного кодекса Российской Федерации для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодство) для собственных нужд предоставлены лесные участки в безвозмездное срочное пользование (таблица 1.4.1.5.3).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Статья 3.1 в Лесном кодексе РФ отсутствует

Таблица 1.4.1.5.3

Сведения

о лесных участках, предоставленных в безвозмездное срочное пользование в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (сенокошение, пчеловодство, выращивание сельскохозяйственных культур)

N п/п	Наименование лесничества	Площадь, га
1	2	3
1	Алтайское	3342,65
2	Чарышское	88,39
3	Солтонское	1,37
	Итого:	3432,41

1.4.1.6. Осуществление рекреационной деятельности

Использование лесов для осуществления рекреационной деятельности определяется статьей 41 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности (часть 1 статьи 41 ЛК РФ).

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 41 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3 статьи 41 ЛК РФ).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4 статьи 41 ЛК РФ).

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, имеют право (пункт 7 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности):

- осуществлять использование лесов в соответствии с документами о предоставлении лесного участка, в том числе договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование;

- создавать согласно части 1 статьи 13 ЛК РФ лесную инфраструктуру (лесные дороги, лесные склады и другое);

- возводить согласно части 2 статьи 41 и части 7 статьи 21 ЛК РФ временные постройки на лесных участках и осуществлять их благоустройство;

- возводить физкультурно-оздоровительные, спортивные и спортивно-технические сооружения на соответствующих лесных участках, если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Расположение Алтайского края, высокая межрегиональная транспортная доступность, благоприятные для человека климатические ресурсы делают край привлекательным для использования в туристско-рекреационных целях. Уникальность Алтайского края заключается в наличии на его территории практически всех природных зон: степной, лесостепной, предгорной (альпийской) и горной.

Алтайский край отличается наличием большого числа природных объектов и памятников, привлекательных для туристов (горы, пещеры, озера, реки, ландшафты, водопады, степи, пресные и соленые озера, ленточные боры и др.) и богатым культурно-историческим наследием.

Благоприятные условия отдыха в крае оценены на федеральном уровне:

в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" на территории края предусмотрено создание игорной зоны;

постановлением Правительством Российской Федерации от 03.02.2007 N 69 принято решение об организации в Алтайском крае особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

Алтайский край обладает ценными лечебными ресурсами. К основным лечебным факторам относятся: климат, наличие лечебных грязей, глины, минеральных и лечебных вод, чистых водных ресурсов, биоресурсов и др. По ряду показателей (благоприятные метеорологические и климатические параметры, аэроионизация и озонирование, чистота горных рек и др.) Алтай находится на достаточно высоком уровне и опережает всемирно известные курорты. В настоящее время крупнейшим оздоровительным центром края является г. Белокуриха - современный бальнеологический курорт, существующий на базе термальных вод радонового месторождения и известный далеко за пределами региона. Лечебно-оздоровительными свойствами обладают соленые озера степного Алтая, перспективные для создания бальнеогрязевых курортов. В настоящее время лечебные учреждения используют целебные свойства грязи озера Малое Яровое.

Намечается перспективное развитие:

1. Туристических центров в треугольнике Змеиногорск - Горная Колывань - Горный Чарыш (Горно-Колыванское лесничество), которые могут в перспективе составить сеть туристских центров. Специализация центров: экологический, культурно-познавательный, оздоровительный, детский туризм, экстрим-туризм, пантолечение. Данные центры смогут вмещать до 150 тысяч туристов.

2. Отдельных туристских центров на Кулундинской равнине (группа Завьяловских озер, Большое и Малое Яровые озера, озеро Малиновое и озеро Горькое, отдельные центры, расположенные в озерной системе р. Бурла - развитие рыболовного, охотничьего, оздоровительного туризма и организованного отдыха на природе для жителей Новосибирской, Томской, Кемеровской областей, Алтайского края и Республики Казахстан. По прогнозной экспертной оценке, переход к организованному отдыху и специальные меры рекламного характера позволят Завьяловскому, Славгородскому, Бурлинскому районам (Знаменское, Ключевское лесничество) в стратегической перспективе концентрировать туристический поток до 300 тысяч человек. Данная сеть может включать до 30-40 субъектов отдыха и рыболовно-охотничьего туризма, а также более 10 проектов, связанных с оздоровлением и лечением на основе местных бальнеологических ресурсов.

3. Зоны Белокуриха - Искра с выходом на с. Солонешное с перспективой создания игорной зоны, новой курортно-развлекательной зоны (Алтайское, Белокурихинское, Чарышское лесничества). Новый крупный центр должен развиваться на основе комплекса технологий лечения, отдыха и развлечений.

4. Особой экономической зоны "Бирюзовая Катунь" и баз отдыха, расположенных на левом берегу реки Катунь. Они смогут принимать до 250-300 тысяч туристов в год.

5. Игорной зоны на территории предгорных районов Алтайского края (Алтайское, Чарышское, Горно-Колыванское, Тогульское лесничества). Данный крупный инвестиционный проект повлечет за собой изменение всей схемы развития индустрии туризма в регионе.

В настоящее время леса Алтайского края используются для рекреации в основном жителями края и жителями регионов Западной Сибири - Новосибирская, Кемеровская, Томская, Омская области.

Для осуществления рекреационной деятельности переданы в аренду 98 лесных участков на площади 241 га. В границах участков, переданных в аренду для рекреационного использования, разрешается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных, спортивно-технических сооружений и других объектов, предусматривающих осуществление рекреационной деятельности.

1.4.1.7. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

Использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых определяется статьей 43 ЛК РФ.

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых (далее Порядок), утвержденный приказом Рослесхоза от 26.12.2010 N 515, устанавливает требования к использованию лесов при осуществлении геологического изучения недр, разработки месторождений полезных ископаемых.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Приказа "Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых" следует читать как "от 27 декабря 2010 г."

Использование лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (часть 1 статьи 43 ЛК РФ).

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности предоставляются в аренду за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43 Лесного кодекса (часть 2 статьи 43 ЛК РФ).

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением случаев, предусмотренных статьями 36, 43-46, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса. Указанный договор заключается в случаях, предусмотренных статьей 36 Лесного кодекса, на срок от двадцати до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 43, 45, пунктом 3 части 3 статьи 74 Лесного кодекса, на срок до сорока девяти лет, в случаях, предусмотренных статьями 44, 46 Лесного кодекса, на срок от одного года до сорока девяти лет (часть 3 статьи 72 ЛК РФ).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства (часть 3 статьи 43 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой месторождений полезных ископаемых, в том числе в охранных зонах указанных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 3.1 статьи 43 ЛК РФ).

Полезные ископаемые Алтайского края представлены полиметаллами, углем, никелем, кобальтом, железными рудами, драгоценными металлами. Алтай знаменит уникальными месторождениями яшмы, порфиров, мраморов, гранитов.

Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Алтайскому краю утвержден Распоряжением Министерства природных ресурсов РФ и Администрации Алтайского края от 31.06.2006 N 37-р/382-р "Об утверждении перечня общераспространённых полезных ископаемых по Алтайскому краю".

Закон о недропользовании на территории Алтайского края принят Постановлением Алтайского краевого законодательного собрания от 23.12.2008 N 932.

Ресурсный потенциал общераспространенных полезных ископаемых на территории Алтайского края практически не ограничен. На территории края имеются месторождения бурого угля, железных, полиметаллических и никель-кобальтовых руд, бокситов, коренного и россыпного золота, минеральных солей, цементного сырья, гипса, облицовочных и цветных камней, лечебных грязей, минеральных и питьевых подземных вод.

Достаточно высок прогнозный потенциал сырьевой базы углей (200 млн. тонн каменных и 600 млн. тонн бурых). Интенсификация добычи угля в ближайшие годы связана с Мунайским буроугольным месторождением. На одном из его участков начата добыча. При вовлечении в эксплуатацию всего месторождения с запасами 34,7 млн. тонн годовая добыча может быть доведена до 800 и более тыс. тонн угля.

Золото на территории края содержится в комплексных полиметаллических, собственно золоторудных и россыпных месторождениях. Разведано и разрабатывается одно золоторудное месторождение. Месторождения россыпного золота сконцентрированы в 17 золотороссыпных узлах, разрабатываются 8 месторождений.

Ведутся геологоразведочные работы по золоту, полиметаллам, подземным и минеральным водам, лечебным грязям, нерудным полезным ископаемым.

По состоянию на 01.01.2016 для данного вида использования лесов предоставлено в аренду 25 участков на площади 197 га участков в составе земель лесного фонда.

1.4.1.8. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Использование лесов для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности определяется статьей 40 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности, утвержденными приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Леса могут использоваться для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности научными организациями, образовательными организациями (часть 1 статьи 40 ЛК РФ).

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 ЛК РФ).

Использование лесов в целях научно-исследовательской деятельности включает в себя: осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов (пункт 2 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

К использованию лесов для осуществления образовательной деятельности относится создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для изучения природы леса, обучения методам таксации леса, технологии рубок лесных насаждений, работ по охране, защите, воспроизводству лесов и других мероприятий в области изучения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, иных компонентов природы, объектов необходимой лесной инфраструктуры для закрепления на практике у обучающихся специальных знаний и навыков (пункт 3 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

При использовании лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности допускается создание и использование на лесных участках полигонов, опытных площадок для проведения научных исследований изучения природы леса, обучения в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов с объектами необходимой лесной инфраструктуры (пункт 4 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

Использование лесов для научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка, проектом освоения лесов (пункт 6 Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности).

К группе пользователей лесом для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности можно отнести:

ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный аграрный университет";

ФГБУ "Институт водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук";

КГБОУ СПО "Бийский лесхоз-техникум".

По состоянию на 01.01.2016 в постоянное бессрочное пользование для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности на территории Чарышского лесничества переданы 2 участка площадью 0,445 га ФГБУ "Институт водных и экологических проблем Сибирского отделения Российской академии наук" и площадью 3,7 га Институту открытого образования ИА ЭТ СО РАН.

Согласно распоряжению управления лесами Алтайского края от 25.01.2008 N 10 в целях ведения образовательного процесса за КГБОУ СПО "Бийский лесхоз-техникум" закреплен лесной участок в кварталах 35, 50, 51, 59-62, 70-71, 79-82, 101-104, 123-126, 143 на территории Бийско-Катунского участкового лесничества общей площадью 675 га.

Мероприятия по охране, защите и уходу за лесом на территории, закрепленной за КГБОУ СПО "Бийский лесхоз-техникум", приведены в таблице 1.4.1.8.1.

Таблица 1.4.1.8.1

Ежегодный объем пользования

Показатели	Ед. изм.	Виды рубок
		прореживания	проходные рубки	выборочные санитарные рубки	рубка единичных деревьев	разрубка противопожарных разрывов
1	2	3	4	5	6	7
Ежегодный размер
площадь	га	5,7	6,1	2,7	0,7	0,4
Выбираемый запас
- корневой	тыс. м3	0,35	0,48	0,08	0,04	0,07
- ликвид	тыс. м3	0,31	0,43	0,08	0,04	0,06
- деловой	тыс. м3	0,19	0,33	0,04	0,02	0,04

Ежегодный объем лесовосстановительных работ составляет 0,6 га, содействие естественному возобновлению минерализацией почвы 27,3 га.

На территории лесного участка функционирует постоянный питомник площадью 10,3 га, в котором ежегодно под выращивание саженцев занято 1 га площади, в том числе под однолетние сеянцы 0,5 га, двухлетние - 0,5 га. Под выращивание новогодних елей занято 3,8 га. Для укоренения черенков облепихи занято 1,5 га. Проводятся работы по отбору плюсовых деревьев, семена которых используются для посевов в питомнике.

Объем мероприятий по противопожарному устройству:

1. Организация мест отдыха и курения;

2. Устройство противопожарных разрывов - 3,5 км;

3. Устройство минерализованных полос - 7,9 км;

4. Уход за минерализованными полосами - 31.

Объем лесозащитных мероприятий:

1. Почвенные раскопки - 4 га;

2. Профилактические опрыскивания (опыливания) - 0,5 га;

3. Изготовление искусственных гнездовий - 9;

4. Изготовление кормушек для птиц - 9;

5. Организация уголков лесозащиты - 1.

1.4.1.9. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов регламентируется статьей 45 Лесного кодекса Российской Федерации и "Правилами использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов", утвержденными Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10.06.2011 N 223.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 Лесного кодекса (часть 1 статьи 45 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства линейных объектов (часть 2 статьи 45 ЛК РФ).

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 Лесного кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты (часть 3 статьи 45 ЛК РФ).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты) (часть 1 статьи 21 ЛК РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов (часть 5 статьи 21 ЛК РФ).

В защитных лесах, предусмотренная частью 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан допускаются в случаях, если строительство, реконструкция, эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для целей, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 указанной статьи, не запрещены или не ограничены в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5.1 статьи 21 ЛК РФ).

Земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации (часть 6 статьи 21 ЛК РФ).

Выполнение работ по рекультивации производится в соответствии с "Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", утвержденными приказом Министерства природных ресурсов РФ и Роскомзема от 22.12.1995 N 525/67, постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя".

Право собственности на древесину, которая получена при использовании лесов, расположенных на землях лесного фонда, в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса, принадлежит Российской Федерации (часть 2 статьи 20 ЛК РФ).

В целях строительства линейных объектов используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения (пункт 5 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, далее Правил).

Осуществление строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов должно исключать развитие эрозионных процессов на занятой и прилегающей территории. При использовании лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации автомобильных и железных дорог исключаются случаи, вызывающие нарушение поверхностного и внутрипочвенного стока вод, затопление или заболачивание лесных участков вдоль дорог (пункт 6 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).

На лесных участках, предоставленных в пользование в целях строительства, реконструкции линейных объектов использование лесов осуществляется в соответствии с проектом освоения лесов (пункт 7 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов).

В целях использования линейных объектов, обеспечения их безаварийного функционирования и эксплуатации, в целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ) гражданами, юридическими лицами, имеющими в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении линейные объекты, осуществляются (пункт 8 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов):

а) прокладка и содержание в безлесном состоянии просек вдоль и по периметру линейных объектов.

Ширина просеки для линий электропередачи определяется в соответствии с требованиями и размерами охранных зон воздушных линий электропередачи, предусмотренными пунктом "а" Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 N 160.

б) обрезка крон, вырубка и опиловка деревьев, высота которых превышает расстояние по прямой от дерева до крайней точки линейного объекта, сооружения, являющегося его неотъемлемой технологической частью, или крайней точки его вертикальной проекции, увеличенное на 2 метра;

в) вырубка сильно ослабленных, усыхающих, сухостойных, ветровальных и буреломных деревьев, угрожающих падением на линейные объекты.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации при проведении рубок лесных насаждений, указанных в пункте 8 Правил, проект освоения лесов не составляется (пункт 9 Правил).

Земли, нарушенные или загрязненные при использовании лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, подлежат рекультивации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (пункт 17 Правил).

В целях обеспечения деятельности организаций и объектов энергетики могут предоставляться земельные участки для размещения объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики (часть 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статья 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" относит линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование к объектам электросетевого хозяйства.

Под строительство линейных объектов по состоянию на 01.01.2016 в аренду передано 73 га.

1.4.1.10. Создание лесных плантаций и их эксплуатация

Использование лесов для создания лесных плантаций определяется статьей 42 ЛК РФ.

Создание лесных плантаций и их эксплуатация представляют собой предпринимательскую деятельность, связанную с выращиванием лесных насаждений определенных пород (целевых пород) (часть 1 статьи 42 ЛК РФ).

К лесным насаждениям определенных пород (целевых пород) относятся лесные насаждения искусственного происхождения, за счет которых обеспечивается получение древесины с заданными характеристиками (часть 2 статьи 42 ЛК РФ).

Лесные плантации могут создаваться на землях лесного фонда и землях иных категорий (часть 3 статьи 42 ЛК РФ).

Гражданам, юридическим лицам для создания лесных плантаций и их эксплуатации лесные участки предоставляются в аренду в соответствии с настоящим Кодексом, земельные участки - в соответствии с земельным законодательством (часть 4 статьи 42 ЛК РФ).

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации по состоянию на 01.10.2016 в лесном фонде не осуществляется.

1.4.1.11. Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений и лекарственных растений определяется статьей 39 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, утвержденными приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (часть 1 статьи 39 ЛК РФ).

Граждане и юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (часть 3 статьи 39 ЛК РФ).

По состоянию на 01.01.2016 использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не осуществлялось.

1.4.1.11.1. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Использование лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) определяется статьей 39.1 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), утвержденными приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1 ЛК РФ).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 ЛК РФ).

По состоянию на 01.10.2016 для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) КГУ "Алтайлес" на территории Бобровского лесничества в постоянное бессрочное пользование передан лесной участок площадью 11,7 га.

1.4.1.12. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ (часть 1 статьи 44 ЛК РФ).

Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (часть 1 статьи 21 ЛК РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

Гидротехнические сооружения подлежат консервации или ликвидации в соответствии с водным законодательством (часть 4 статьи 21 ЛК РФ).

Лесные участки используются для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов в соответствии с водным законодательством (часть 2 статьи 44 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (часть 3 статьи 44 ЛК РФ).

На территории края для данного вида использования предоставлено в аренду 14,6 га.

1.4.1.13. Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов определяется статьей 46 ЛК РФ и регулируется Правилами использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов (далее Правила), утвержденными приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из древесины и иной продукции такой переработки в соответствии со статьей 14 Лесного кодекса (часть 1 статьи 46 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (часть 2 статьи 46 ЛК РФ).

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (часть 2.1 статьи 46 ЛК РФ).

Для переработки древесины и иных лесных ресурсов, создается лесоперерабатывающая инфраструктура (объекты переработки заготовленной древесины, биоэнергетические объекты и др.) (часть 1 статьи 14 ЛК РФ).

Создание лесоперерабатывающей инфраструктуры запрещается в защитных лесах, а также в иных предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами случаях (часть 2 статьи 14 ЛК РФ).

Перечень объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для защитных лесов, эксплуатационных лесов, резервных лесов, утвержден распоряжением Правительства РФ от 27.05.2013 N 849-р.

В целях размещения объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков для указанных целей допускается в случае отсутствия других вариантов размещения указанных объектов (пункт 4 Правил).

По состоянию на 01.10.2016 использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов на территории края не осуществлялось.

1.4.1.14. Осуществление религиозной деятельности

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности определяется статьей 47 ЛК РФ.

Леса могут использоваться религиозными организациями для осуществления религиозной деятельности в соответствии с Федеральным законом от 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (часть 1 статьи 47 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 ЛК РФ).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности (часть 3 статьи 47 ЛК РФ).

По состоянию на 01.10.2016 использование лесов для осуществления религиозной деятельности осуществляется на правах безвозмездного пользования на площади 3 га (Бобровское и Озерское лесничества).

1.4.2. Характеристика экологического, санитарно-оздоровительного потенциала лесов

Территория Алтайского края - огромная переходная полоса между лесной и степной зонами Западной Сибири и горами - Салаиром и Кузнецким Алатау с севера и севера-востока и Алтайской горной страной с юга и юго-запада. В равнинной части края с запада на восток расположены: Кулундинская равнина, Приобское плато, широкая долина Оби и Бие-Чумышская возвышенность, ограниченные предгорными цокольными равнинами - Предалтайской на юге и Предсалаирской на востоке. В горной части края - западный макросклон Салаира и северные хребты Алтайских гор. Абсолютные высоты в пределах края составляют от 100 м до 3000 м. Алтай располагает огромными запасами разнообразных природных ресурсов. Полезные ископаемые представлены месторождениями полиметаллов, железа, поваренной соли, соды, гипса, бурых углей и драгоценных металлов. Край знаменит уникальными месторождениями яшмы, малахита, порфиров, мраморов, гранитов, строительных материалов, минеральными и питьевыми водами, лечебными грязями.

Регион богат лесными ресурсами. Лесной фонд составляет более одной пятой территории края и занимает по площади 3 440,4 тыс. га. Флора Алтайского края насчитывает 2 186 видов высших сосудистых растений. Полезная флора края насчитывает 1184 вида растений, среди которых имеются: лекарственные - 913 видов, медоносные - 379, кормовые - 663, декоративные - 400, пищевые - 228, витаминоносные - 42, красильные - 117, эфирно-масличные - 87, дубильные - 58, ядовитые - 135, технические - 79 видов. Группа лекарственных растений наиболее крупная, из них широко используются в официальной медицине около 100 видов. Это золотой корень, маралий корень, красный корень, пион марьин корень, солодка уральская, душица, зверобой, девясил высокий и другие.

Из 13 000 озёр региона самое большое - Кулундинское, его площадь 728 км2. Наиболее крупные реки края: Бия, Катунь, Обь, Алей и Чарыш. Алтайский край является крупнейшим производителем экологически чистого продовольствия в России. Разнообразие природных ландшафтов, комфортный климат с большим числом солнечных дней в году и многоснежной зимой, признанная на международном уровне уникальность природных комплексов Алтайского края в сочетании с богатым историческим и культурным наследием, обусловливают интенсивное развитие туризма и спортивно-развлекательного отдыха в последние годы. Регион также обладает уникальными природными лечебными ресурсами, необходимыми для развития санаторно-курортных комплексов и является одним из крупнейших в России центров индустрии здоровья. Около половины городов и районов края стали зонами активного развития туризма.

Экологический потенциал лесов - это совокупная эффективность экологических функций леса. Основной задачей ведения лесного хозяйства является сохранение средообразующих, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Экологический потенциал лесов можно выразить как сумму отдельных полезностей леса:

кислородопродуктивность;

ассимиляция углекислоты;

поглощение вредных газов и осаждение твердых промышленных выбросов;

выделение биологически активных веществ - фитонцидов;

водоохранная и водорегулирующая роль;

рекреационное использование.

К санитарно-оздоровительному потенциалу лесов относятся прежде всего рекреационные ресурсы лесов Алтайского края. К основной зоне рекреационного использования лесов в Алтайском крае относятся леса государственного природного заповедника "Тигирекский" и городские леса.

В лесах, расположенных на землях лесного фонда, рекреационным потенциалом являются категории защитных лесов: зеленые зоны (78,0 тыс. га), лесопарковые зоны (11,1 тыс. га), леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов (17,2 тыс. га).

В связи с образованием Главного управления природных ресурсов и экологии Указом Губернатора N 61 от 14.05.2014 утверждено Положение об Общественном совете по вопросам экологической безопасности при главе региона.

В целях повышения уровня экологической безопасности, сохранения природных экосистем, рационального использования и охраны природных ресурсов постановлением Администрации Алтайского края от 23.10.2014 N 494 утверждена государственная программа Алтайского края "Охрана окружающей среды, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов, развитие лесного хозяйства Алтайского края" на 2015-2020 годы.

1.4.3. Годовая потребность Алтайского края в древесине и иных лесных ресурсах, степень ее удовлетворения

Предельный объем заготовки древесины в лесничествах Алтайского края определяется величиной расчетной лесосеки по рубкам спелых и перестойных насаждений, которая составляет на 01.01.2008 - 4700,2 тыс. м3.

В целом по краю в 2007 году по всем видам рубок заготовлено 2687,5 тыс. куб. м., в том числе:

- при рубке спелых и перестойных насаждений - 414,9 тыс. м3;

- при рубке лесных насаждений при уходе за лесом - 1600,1 тыс. м3;

- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений - 672,5 тыс. м3.

Потребность Алтайского края в древесине на 2013-2025 годы, определенная Стратегией развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года, составляет 3422,0 тыс. куб. м древесины, что соответствует использованию 52% действующей на 01.01.2014 расчетной лесосеки (6579,3 тыс. куб. м).

Таблица 1.4.3.1.

Допустимый объем

изъятия древесины и фактические объемы заготовки

Наименование показателя	Ед. изм.	Объемы по годам
		2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1. Допустимый объем изъятия древесины	тыс. м3	5911,0	5911,0	6407,1	7134,0	6543,4	6459,9	6579,3
2. Заготовлено фактически:	тыс. м3	2769,6	2715,4	2975,9	3249,1	3232,3	2488,4	2477,1
- при рубке спелых и перестойных насаждений	тыс. м3	502,0	1733,3	1793,9	1881,3	1993,7	1864,0	1864,7
- при рубке лесных насаждений при уходе за лесом	тыс. м3	1591,8	626,6	579,7	493,6	511,8	439,6	488,5
- при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений	тыс. м3	675,8	355,5	602,3	874,2	726,8	184,8	123,9

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов (пневого осмола, мха, веточного корма и др.), ведение сельского хозяйства (сенокошение и пастьба скота, размещение ульев и пасек), заготовка пищевых лесных ресурсов (березового сока, ягод и грибов и др.) и сбор лекарственных растений, заготовка живицы используются в настоящее время в Алтайском крае крайне недостаточно.

Существенные резервы для заготовки древесины имеются в лесах, не достигших возраста спелости, в лесах, где запрещена рубка спелых и перестойных насаждений.

Все объемы заготовленной древесины и лесных ресурсов удовлетворяют потребности края.

1.4.4. Основные потребители древесины и других лесных ресурсов, основные лесозаготовители, инвестиционные проекты освоения лесов для заготовки древесины и других лесных ресурсов с созданием лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Основными потребителями и заготовителями древесины на территории Алтайского края в настоящее время являются коммерческие организации - хозяйственные общества (ООО, ОАО, ЗАО).

Перечень лесозаготовителей и объемы их заготовки в 2015 году представлены в приложении 10.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2007 N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов" в Алтайском крае реализован инвестиционный проект ООО "Содружество" "Организация завода по производству деталей комплектов домов из клееного бруса". Согласно Приказам Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 19.08.2009 N 762 инвестиционный проект включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, от 09.10.2015 N 3139 инвестиционный проект успешно реализован.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Правительства Российской Федерации N 419 следует читать как "от 30.06.2007 г."

Реализованными ключевыми инвестиционными проектами в регионе являются:

1. "Утилизация отходов от лесопиления и рубок ухода. Строительство завода ДСП производительностью 70 тыс. куб. м в год". Проект реализуется предприятием ООО "Алтай-Форест". Внедрена современная механизированная сортиментная технология заготовки древесины, в основе которой применяются новейшие валочно-сучкорезно-раскряжевочные машины манипуляторного типа - харвестеры, и техника для трелевки - форвардеры, позволяющие увеличить производительность труда на лесозаготовках в три раза. Введен в эксплуатацию цех глубокой переработки древесины с полным комплектом оборудования ведущих европейских производителей, позволяющим выпускать более 30 наименований изделий с высокой степенью обработки высокого качества. В сентябре 2008 года произведен запуск завода ДСП, в марте 2010 года - линия по производству топливных древесных гранул (пеллет) производительностью 24 тонны готовой продукции в сутки. В декабре 2010 года запущена технологическая линия, способная распиливать круглый лес диаметром от 34 см и выше, производительностью до 100 куб. м пиломатериала в смену. Общая стоимость вложенных инвестиций составляет более 1,2 млрд. рублей, создано более 100 новых рабочих мест.

2. Комплексный проект развития индустрии домостроения "Алтайский дом". Большое развитие получило малоэтажное домостроение. ООО "Лесная холдинговая компания" "Алтайлес" разработан комплексный проект развития индустрии домостроения "Алтайский дом", согласно которому произведен запуск современных заводов по производству деревянных домов и комплектующих к ним (деревянных евроокон и дверей, погонажных изделий, деревянных лестниц, мебели). В 2008 году предприятия холдинга ООО "Лес сервис" и ООО "Содружество" были укомплектованы современным деревообрабатывающим оборудованием. В марте 2009 года в с. Топчиха состоялся запуск оснащенного современным немецким, финским и австрийским оборудованием полностью автоматизированного завода по производству комплектов деревянных домов из клееного бруса мощностью 200 домов в год (включен решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов России в области освоения лесов).

В начале 2010 года на базе Бобровского лесокомбината был также возведен завод каркасно-панельного домостроения по скандинавской технологии мощностью 120 домов в год. В 2010 году запущен цех по выпуску деревянных окон со стеклопакетом европейского качества ООО "Вектор" производственной мощностью 6,0 тыс. окон в год. В начале 2011 года организовано производство погонажных изделий в с. Новичиха и деревянных лестниц в с. Павловск.

Реализован инвестиционный проект "Строительство линии по производству оцилиндрованных бревен для домостроения" ООО "Вострово Лес" мощностью 10000 куб. м в год.

3. Проект "Завод каркасно-панельного домостроения" реализован в 2009 году ООО "Алтайкровля-ЗКПД". Проектная мощность завода - 600 домов площадью от 50 до 150 кв. м в год.

4. "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби Алтайского края" (включен решением Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в перечень приоритетных инвестиционных проектов России в области освоения лесов). Один из крупнейших в Сибири инвестиционных проектов реализован ООО "Каменский ЛДК" реализован на основании приказа Министерства промышленности Российской Федерации от 14.01.2016 N 29. Реализован проект строительства в г. Рубцовске Рубцовского лесоперерабатывающего комбината с ежегодным объемом переработки 450 тыс. куб. м круглого леса.

При использовании лесов, наряду с ориентацией на развитие крупных лесоперерабатывающих производств, в крае создаются достаточные условия для развития малого и среднего бизнеса.

С целью обеспечения населения колотыми дровами отдельными организациями реализована программа по приобретению дровокольных установок. За 2009-2013 годы приобретено 50 автоматических и полуавтоматических дровокольных установок.

Благодаря реализации инвестиционных проектов за указанный период значительно возросли основные производственные показатели деятельности организаций лесной отрасли края: выпуск товарной продукции увеличился с 4,4 млрд. рублей (2009 год) до 6,4 млрд. рублей (2015 год); производительность труда увеличилась в 2,4 раза; организовано 1878 новых рабочих мест. Рост платежей в бюджетную систему составил 121%.

Объем производства продукции деревообрабатывающих организаций Алтайского края имеет преимущественно положительную динамику. В настоящее время Алтайский край - один из передовых регионов России в области лесопереработки. По России уровень переработки деловой древесины составляет 24-26%, в Алтайском крае - до 80%. Следовательно, практически вся заготавливаемая в крае деловая древесина перерабатывается на территории региона.

Глава II

Основные направления

использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов

2.1. Количественные и качественные целевые показатели улучшения состояния лесов

Количественными и качественными целевыми показателями улучшения состояния лесов являются:

увеличение площадей покрытых лесной растительностью земель;

повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород в общей площади покрытых лесной растительностью земель;

сокращение площадей лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов;

иные целевые показатели улучшения состояния лесов (выбор оптимального соотношения способов лесовосстановления с целью достижения максимальной эффективности лесовосстановления, увеличение среднего прироста лесных насаждений, его использования и др.).

Достижение количественных и качественных целевых показателей улучшения состояния лесов возможно при соблюдении основных принципов лесного законодательства, изложенных в статье 1 главы 1 Лесного кодекса Российской Федерации (от 04.12.2006 N 200-ФЗ).

2.1.1. Увеличение покрытой лесной растительностью площади

В основе разделения площади лесного фонда на категории земель лежит их современное состояние и хозяйственное использование. При этом удельный вес площади лесонасаждений в составе лесной территории и их породный состав характеризуют уровень использования и качество земель лесного фонда.

Покрытые лесом земли края составляют 83,2% от общей площади лесного фонда, в том числе лесные культуры - 4,6%, несомкнувшиеся лесные культуры - 1,2%, не покрытые лесной растительностью земли - 2,8%. В площадном выражении вырубки и гари занимают 85,5 тыс. га, пустыри и прогалины - 31,9 тыс. га, погибшие древостои - 3,7 тыс. га. Всего требуют лесовосстановления - 15,4 тыс. га лесных земель, являющихся фондом восстановления. Помимо этого в фонд лесовосстановления будут включены намечаемые в сплошную рубку насаждения.

Таблица 2.1.1.1

Соотношение площадей

покрытых лесной растительностью земель и лесных земель в лесах, расположенных на землях лесного фонда Алтайского края, и наличие фонда лесовосстановления в разрезе распределения лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов (по состоянию на 01.01.2015)

Целевое назначение лесов и категории защитных лесов	Площадь, тыс. га			Фонд лесовосстановления, тыс. га
	лесных земель	покрытых лесной растительностью	% покрытых лесной растительностью земель	гари	погибшие насаждения	вырубки	прогалины	всего	% от лесных земель
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Защитные леса, всего:	2811,3	2688,3	95,6	8,5	2,7	18,6	36,1	65,9	2,3
в том числе
1. Леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях	133,5	126,8	95,0			1,9	0,5	2,4	1,8
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1. Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего:	141,1	137,7	97,5	0,4		0,8	0,8	2,0	1,4
1.1. Защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных магистралей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации	39,7	38,5	97,0	0,1		0,3	0,3	0,7	1,7
1.2. Зеленые зоны	74,4	73,1	98,2	0,3		0,4	0,2	0,9	1,2
1.3. Лесопарковые зоны	10,7	10,6	99,0			0,1		0,1
1.4. Леса, расположенные в первой, второй и третьей зонах округов санитарной (горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов	16,2	15,5	95,6				0,3	0,3	1,8
2. Ценные леса, всего:	2536,7	2423,8	95,5	8,1	2,7	15,9	34,8	61,5	2,4
2.1. Государственные защитные лесные полосы	11,2	10,6	94,6			0,1	0,4	0,5	4,4
2.2. Леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесотундровых зонах, степях, горах	1468,5	1428,7	97,3	6,1	1,3	6,6	6,9	20,9	1,4
2.3. Леса, имеющие научное или историческое значение	1,0	1,0	100,0
2.4. Орехово-промысловые зоны	1,9	1,7	89,4
2.5. Лесные плодовые насаждения	5,0	4,8	96,0				0,1	0,1	2,0
2.6. Ленточные боры	825,9	761,2	92,2	2,0	1,0	8,1	25,1	36,2	4,3
2.7. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов	78,9	75,5	95,6		0,4	0,7	1,0	2,1	2,7
2.6. Нерестоохранные полосы лесов	144,3	140,3	97,2			0,4	1,3	1,7	1,2
Эксплуатационные леса	1122,6	1066,4	94,6	3,1	1,5	21,0	4,9	30,5	2,7
Всего:	3933,9	3754,7	95,4	11,6	4,2	39,6	41	96,4	2,4

2.1.2. Повышение доли лесных насаждений ценных древесных пород

Выбор главной породы имеет решающее значение в деле повышения производительности лесов. Главной породой считается наиболее производительная в данных лесорастительных условиях. Для почвенной разности или типа леса та древесная порода считается наиболее производительной, насаждения которой имеют более высокий бонитет, среднее и текущее изменение запаса древостоя.

Сосновые леса в крае занимают 29,3% площади покрытых лесной растительностью земель, подавляющая их часть расположена в лесостепной зоне. Сосна является основным объектом лесоэксплуатации и деревообработки. Произрастая в различных почвенно-климатических условиях, сосна формирует самые ценные и продуктивные насаждения Алтая. В лесостепной зоне (ленточные боры) сосна является господствующей древесной породой, ею занято 82% покрытых лесной растительностью земель. В то же время, при оптимизации состав лесов, нельзя забывать о смене пород и преимуществах смешанных насаждений. Смешанные насаждения более устойчивы против неблагоприятных климатических и биологических условий. В сухих, особо пожароопасных условиях, лиственные насаждения исполняют роль противопожарных барьеров и опушек.

Все расчеты по определению оптимального состава лесов проводятся по преобладающим породам, но при этом предусматривается выращивание не только чистых, но и смешанных насаждений. Для улучшения условий среды целесообразна примесь лиственных пород в хвойных насаждениях и при возможности - формирование второго яруса. В ряде случаев, где несколько пород дают одинаковую производительность, можно создавать смешанные насаждения из двух-трех пород, которые по биологическим свойствам могут произрастать совместно. В колочных и пойменных древостоях, а также искусственно созданных насаждениях в степи, существующий породный состав соответствует лесорастительным условиям.

В лесостепной зоне в условиях сухого бора высоких всхолмлений (А0) и сухого бора пологих всхолмлений (А1) изменений в породном составе не предусматривается. Главная порода - сосна в этих условиях не встречает серьезной конкуренции со стороны других пород.

В условиях свежих боров пологих всхолмлений и пристепных боров, главными породами могут быть сосна, а также березовые древостои в роли противопожарных барьеров и опушек.

В условиях травяных боров (А3), как для наиболее оптимальных для произрастания высокопроизводительных сосняков I-II бонитета, предпочтение отдается сосне. Состав обычно бывает сложный с примесью березы и осины в различных соотношениях. К значительной части березовых и осиновых насаждений следует подходить как к производным, сменившим сосну после вырубок и пожаров. Главной породой при смене лиственных насаждений на хвойные, кроме сосны, может быть также лиственница.

В условиях согры сосновой (А4) обычны сосновые насаждения с примесью лиственных на 60% и производные березняки и осинники по глубоким западинам с примесью сосны до 30-40%. Ведущая роль в переводе смешанных березово-сосновых насаждений в сосново-березовые принадлежит рубкам ухода.

В условиях лиственной согры (А5) изменений в породном составе не предусматривается. Коренными насаждениями по глубоким заболоченным западинам с постоянным застоем вод являются береза и тальники. Примесь сосны из-за избытка влаги отсутствует.

В южно-сибирской горной зоне распространены пихтовые и еловые леса с примесью осины и березы. В самых распространенных типах леса отсутствие подроста или недостаточное его количество имеет место на 60% площади. На трети площади имеется до 2 тыс. шт/га подроста пихты и на 11% - более 2100 шт/га. Эти данные на практике означают, что при несоблюдении мер по сохранению подроста при проведении лесосечных работ добиться естественного возобновления пихтовых вырубок без смены пород становится проблематичным.

Огромное количество березовых колков, расположенных в лесостепной зоне между Салаиром и Приобьем, а также в северной части межленточных пространств с площадью отдельных колков от 0,1 до 5 га, являются коренными лесными формациями, возобновление которых протекает, в основном, вегетативным путем. Чередование березовых колков с участием сельскохозяйственных угодий придает этим лесам чрезвычайно важное почвозащитное и полезащитное значение.

В лесах Алтайского края хозяйственно-ценными породами в Западно-Сибирском подтаежно-лесостепном лесном районе являются сосна, лиственница, ель, пихта, кедр и береза, в Алтае-Саянском горно-таежном лесном районе - сосна, ель, пихта, кедр.

Таблица 2.1.2.1

Планируемые мероприятия

по вводу молодняков в лесопокрытую площадь

Наименование мероприятия	Ед. изм.	Объемы по годам
		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	Общие объемы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
Ввод молодняков ценных пород путем естественного, искусственного и комбинированного восстановления лесов	тыс. га	9,5	10,9	9,9	7,4	7,6	7,5	7,5	7,5	7,5	72,3

Основными путями восстановления ценных пород в условиях края являются:

1. Производство целевых культур на не покрытых лесом землях, где естественное возобновление затруднено или идет в нежелательном направлении.

2. Широкое применение выборочных рубок.

3. Сохранение подроста ценных пород при проведении сплошных рубок в спелых и перестойных насаждениях.

4. Создание благоприятных условий при проведении рубок ухода в лиственных насаждениях для предварительного возобновления ценных пород.

5. Проведение интенсивных рубок ухода в молодняках лиственных пород с участием хвойных пород в составе.

6. Реконструкция насаждений малоценных мягколиственных пород.

В результате выполнения предусмотренных Лесным планом Алтайского края мероприятий за 2009-2018 гг. увеличение покрытой лесной растительностью площади произойдет на 5,8% за счет проведения лесовосстановительных мероприятий на лесосеках при рубке спелых и перестойных насаждений, сплошных санитарных рубок и на не покрытых лесной растительностью землях, учтенных по учету лесного фонда на 01.01.2015, а также за счет перевода несомкнувшихся лесных культур.

2.1.3. Сокращение площади лесов, погибших от лесных пожаров, повреждения вредными организмами и от воздействия иных негативных факторов

Основными факторами, вызывающими ослабление и гибель насаждений, являются воздействия лесных пожаров, неблагоприятных погодных условий и поражения болезнями леса.

Авиационная охрана лесов являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров.

Объёмы планируемых противопожарных мероприятий позволят значительно снизить повреждение и гибель лесов от пожаров (приложение 16 к Лесному плану).

Для защиты лесов от вредных организмов и принятия экологически и экономически обоснованных решений предусматривается осуществление лесопатологического мониторинга с использованием наземных и дистанционных средств, а также создание единой информационной системы об изменениях лесопатологической и санитарной обстановки в лесах.

Проведение профилактической работы по предупреждению вспышек массового размножения и распространения вредных организмов и болезней леса позволит снизить гибель насаждений или падение прироста древесины и снижение её деловых качеств. Эффективность профилактической работы зависит от состояния надзора за появлением вредителей и болезней, своевременности назначения и проведения истребительных мер борьбы с ними.

Объёмы работ по лесозащитным мероприятиям на планируемый период позволят сократить площади повреждения и гибели лесов. Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются сплошные и санитарные рубки, очистка лесов от захламления, загрязнения и уборка захламленности, которая осуществляется, как правило, одновременно с другими лесохозяйственными мероприятиями.

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся в соответствии с "Правилами санитарной безопасности", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, методическим документом по обеспечению санитарной безопасности в лесах, утвержденном приказом Федерального агентства от 09.06.2015 N 182.

Сокращение площади погибших лесов от повреждения вредных организмов и от воздействия иных неблагоприятных факторов возможно только после своевременного проведения санитарно-оздоровительных мероприятий.

Таблица 2.3.1.2

Динамика

причин гибели лесов

площадь, га

Причины гибели	Средний показатель за 10 лет (2005-2014 гг.)	2015 год	Разница % к среднему показателю за 5 лет (2005-2009 гг.)
1	2	3	4
1. Повреждение вредными насекомыми	105,4	236	<в 2,2 раз
2. Воздействие неблагоприятных погодных условий и почвенно-климатических факторов	14,0	82	<в 6 раз
3. Болезни леса	122,9	241	<в 2 раза
4. Лесные пожары	1377,4	59	> в 23 раза
5. Антропогенные факторы	2,1		< в 2 раза
Всего	1621,8	618	- 62%

Из таблицы 2.3.1.2. следует, что в 2015 году произошло резкое снижение гибели лесов от лесных пожаров (в 23 раза по сравнению с средним показателем за 10 лет.).

2.1.4. Иные целевые показатели улучшения состояния лесов

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318 утверждена Государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы.

Цель Программы: повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала и глобальных функций лесов.

Задачи Программы:

сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов и незаконных рубок;

создание условий для рационального и интенсивного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия, а также повышение эффективности контроля за использованием и воспроизводством лесов;

обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

повышение эффективности управления лесами.

Целевые индикаторы и показатели Программы:

доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

лесистость территории Российской Федерации;

доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда;

объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда;

отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины.

Для лесного фонда Алтайского края установлены следующие показатели (индикаторы) реализации Программы в области охраны, защиты и воспроизводства лесов:

Таблица 2.1.4.1

Показатели (индикаторы)

реализации программы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	годы
		2016	2017	2018	2019	2020
1	2	3	4	5	5	6
1	Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	0,23	0,23	0,23	0,23	0,23
2	Лесистость территории	22,6	22,6	22,6	22,6	22,6
3	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	41	41	41	41	41
4	Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины	52,6	53,7	54,7	55,8	56,8
5	Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров	65,5	64,0	62,5	61	59,5
6	Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток со дня обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров	95,2	95,2	95,2	95,2	95,2
7	Доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров	1,3	1,3	1,3	1,2	1,2
8	Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов	92,9	94,0	95,1	96,2	96,5
9	Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	57,6	57,6	57,6	57,6	57,6
10	Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины	91,5	94,3	97,2	97,2	97,2
11	Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушения лесного законодательства	85,3	86,0	86,7	87,4	88,1
12	Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства	8,1	9,1	10,1	11,1	12,1
13	Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок	52,3	52,9	53,5	53,9	54,5
14	Доля площадей земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда	57,6	57,6	57,6	57,6	57,6

2.2. Распределение лесов по зонам планируемого освоения, в том числе по видам использования и интенсивности освоения

2.2.1. Общая оценка перспектив освоения лесов в Алтайском крае с учётом программ социально-экономического развития и документов территориального планирования

Доля лесной промышленности в общем объеме промышленного производства Алтайского края стабильна уже на протяжении последних пяти лет и составляет 2%. В отрасли работает около 9 тыс. человек. Уровень освоения расчетной лесосеки по итогам 2013 года составляет 39,4%.

Продукция лесного комплекса Алтайского края широко используется во многих отраслях промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, полиграфии, торговле, медицине. Имеющиеся запасы лесных ресурсов в Алтайском крае при эффективном их использовании не только позволят обеспечить текущие и перспективные внутренние потребности региона в древесине и продуктах ее переработки, но и значительно расширить экспорт продукции лесного комплекса в другие регионы страны и за рубеж.

Земли лесного фонда Российской Федерации, расположенные на территории Алтайского края, занимают 4433,3 тыс. га, что составляет 98,4% лесов края и 26,4% всех земель региона. Среднегодовой прирост насаждений составляет 9,3 млн. куб. м, из которого на долю хвойных лесов приходится 3,6 млн. куб. м, на долю лиственных - 5,7 млн. куб. м. Средняя лесистость по краю составляет 23%.

Стратегия развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года (далее - "Стратегия") разработана в соответствии с распоряжением Алтайского края от 06.09.2011 N 366-р "О порядке разработки отраслевой стратегии Алтайского края".

Стратегия обеспечивает системное решение проблем развития лесной отрасли Алтайского края на основе принятых базовых документов федерального и регионального уровней. Она опирается на положения следующих документов:

Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р;

государственная программа Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" на 2013-2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 318;

государственная программа Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 328;

Основы государственной политики в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.09.2013 N 1724-р;

Стратегия развития лесного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 31.10.2008 N 248/482;

Стратегия развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года, утвержденная постановлением Администрации края от 02.07.2014 N 304.

Отвечая долгосрочным приоритетам региональной экономики, определенным стратегией социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года, данная Стратегия призвана:

содействовать реализации целей социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года;

определять приоритетные направления развития лесной отрасли Алтайского края;

являться концептуальной основой для государственно-частного партнерства по вопросам развития лесной отрасли;

обеспечивать согласованность действий органов исполнительной власти и местного самоуправления по направлениям развития отрасли в долгосрочной перспективе;

являться основанием для разработки и корректировки нормативной правовой базы лесной отрасли на региональном уровне;

создавать необходимые условия для решения вопросов устойчивого управления лесами, формирования нового технологического уклада.

Стратегической целью развития лесной отрасли является создание условий, обеспечивающих устойчивое ведение лесного хозяйства, стабильное удовлетворение потребностей общества в лесах и лесных ресурсах, соблюдение принципов непрерывного, многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов при своевременном и качественном их воспроизводстве, повышение доходов от использования лесных ресурсов, сохранение ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия лесов.

Перспективой качественного улучшения состояния лесов должна стать глубокая химико-механическая и энергетическая переработка низкосортной и лиственной древесины и древесных отходов.

2.2.2. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов для различных видов их использования с дифференциацией по интенсивности освоения

Территория Алтайского края условно разделена на четыре лесоэкономические зоны:

- Ленточно-боровая зона;

- Приобская зона;

- Салаирская низкогорная зона;

- Предгорная зона.

Приоритет в наращивании объемов рубок лесных насаждений в первую очередь отдается приобским массивам (заготовка древесины лиственных пород), предгорным лесам и лесам Салаирского кряжа, а также лесам, располагающимся на землях бывших сельскохозяйственных организаций. Леса этих районов имеют многоцелевое значение, и режим их использования требует высокого уровня организации лесного хозяйства.

Леса Салаирской зоны имеют значительную численность охотничьих животных, поэтому планируется предоставление лесных участков для ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Возможно использование лесов для рекреационных целей, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Салаирская зона богата полезными ископаемыми (золото, бурый уголь и др.), в связи с чем планируется предоставление лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В ленточных борах планируется максимальное использование древесины, получаемой от всех видов рубок, с постепенным доведением переработки заготавливаемой древесины до 100%.

В Ленточно-боровой лесоэкономической зоне и Приобской лесоэкономической зоне, кроме заготовки древесины, леса вблизи озер используются для осуществления рекреационной деятельности. Развито использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Планируется также их использование для ведения сельского хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

В Предгорной ЛЭЗ наиболее важным является развитие рекреационной деятельности. Леса этой зоны планируется также использовать для заготовки древесины, ведения сельского хозяйства, осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Уровень ведения лесного хозяйства и контроля за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении лесохозяйственных мероприятий в установленных объемах во многом определяются наличием сети транспортных путей в лесах.

В целях использования лиственной древесины в лесах Салаирского кряжа и предгорных лесах необходимо освоение этих труднодоступных лесных массивов путем строительства лесохозяйственных дорог, создания лесной инфраструктуры, привлечения сторонних инвесторов, улучшения инвестиционного и инновационного климата в рамках государственно-частного партнерства.

"Зоны"

Карта-схема

распределения по зонам планируемого освоения территории Алтайского края

1. Ленточно-боровая зона охватывает 29 муниципальных районов края и представлена полностью защитными лесами. Целевое назначение выделенных категорий лесов данной зоны - выполнение функций по защите окружающей их среды. Кроме того, в лесодефицитной зоне ленточных боров леса являются единственным источником снабжения хвойной древесиной безлесных районов Кулундинской степи. В среднем лесистость территории составляет 13,3%.

Общая площадь ленточно-боровой зоны составляет 1,3 млн. га или 29% от общей площади лесов Алтайского края. Покрытая лесной растительностью площадь составляет 1,020 млн. га, общий запас насаждений - 1,756 млн. м3.

В настоящее время в ленточных борах организацию ведения лесного хозяйства осуществляют: Баевское, Барнаульское, Волчихинское, Знаменское, Ключевское, Кулундинское, Лебяжинское, Новичихинское, Озеро-Кузнецовское, Павловское, Панкрушихинское, Ракитовское, Ребрихинское, Степно-Михайловское, Шипуновское лесничества.

Лесосырьевые ресурсы:

- запас древесины - 175641,4 тыс. куб. м,

в том числе хвойной - 130586,0 тыс. куб. м;

- расчетная лесосека - 1734,6 тыс. куб. м, в том числе:

по хвойному хозяйству - 1360,4 тыс. куб. м,

по лиственному хозяйству - 374,2 тыс. куб. м.

В ленточно-боровой зоне, кроме заготовки древесины, леса вблизи озер используются для рекреационной деятельности. Развито использование лесов для ведения охотничьего хозяйства.

2. Приобская зона расположена на территории 19 муниципальных районов края общей площадью 1,1 млн. га и представлена на 100% защитными лесами. На долю покрытых лесной растительностью земель приходится 0,904 млн. га (85,7%). Основной лесообразующей породой в приобских борах является сосна, на долю которой приходится 34,3% покрытых лесной растительностью земель и 52,9% общего запаса насаждений. Значительные площади заняты лиственными древостоями (65,7%). Лесистость зоны составляет 24,1%.

Приобские боры самые продуктивные в крае, а сосновые насаждения в них имеют наивысшую продуктивность в Западной Сибири. Средний годовой прирост сосновых насаждений составляет 2,2-2,4 м3/год.

В настоящее время в Приобских борах организацию ведения лесного хозяйства осуществляют: Бийское, Бобровское, Боровлянское, Каменское, Ларичихинское, Озерское, Петровское лесничества. Районы, территория которых расположена в непосредственной близости от реки Обь, имеют лесистость от 14% до 51%. По мере удаления от реки Обь лесистость районов снижается.

Зона Приобских боров включает крупные промышленные центры:

г. Барнаул, г. Бийск, г. Новоалтайск, г. Заринск, г. Камень-на-Оби и другие, что создает предпосылки для становления мелких и средних арендаторов лесных участков. Развитие лесопромышленного комплекса Приобских боров должно идти по пути углубления переработки древесины на базе существующих мощностей.

Одним из главных показателей экономических условий является транспортное освоение территории. Район имеет хорошо развитую сеть. Основную роль в перевозке в этих условиях имеет автомобильный и железнодорожный транспорт.

Лесосырьевые ресурсы:

- запас древесины - 140649,4 тыс. куб. м,

в том числе хвойной - 74465,4 тыс. куб. м;

- расчетная лесосека - 1513,9 тыс. куб. м, в том числе:

по хвойному хозяйству - 804,4 тыс. куб. м,

по лиственному хозяйству - 709,5 тыс. куб. м;

В Приобской зоне леса планируется использовать для заготовки древесины, рекреационных целей, ведения сельского хозяйства, охотничьего хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

3. Предгорная зона занимает территорию у южных и юго-восточных границ Алтайского края общей площадью 1,1 млн. га. Это отдельные массивы, расположенные в горной и предгорной частях Алтайского края с абсолютными высотными отметками до 1500-2500 м и колковыми лесами на равнинной части.

Общая протяженность лесов около 300 км, ширина лесистой части от 20 до 30 км. Породный состав лесов разнообразен и не одинаков по отдельным лесничествам. Из хвойных пород преобладают пихта и лиственница, реже - сосна, ель, кедр, из лиственных - береза. Запас хвойных лесов составляет 56,8% от общего запаса.

На более пологих трактородоступных местах леса этого района в прошлые годы интенсивно эксплуатировались, что привело к снижению доли спелых и перестойных насаждений на этих территориях и, одновременно, к снижению удельного веса хвойных пород в целом.

Основная часть лесов Предгорного района (60-70%) расположена в труднодоступной, по условиям рельефа, местности. Организацию ведения лесного хозяйства осуществляют: Алтайское, Белокурихинское, Чарышское, Горно-Колыванское, Фрунзенское лесничества.

В Предгорной зоне наиболее важным является развитие рекреационной деятельности. Леса этой зоны планируется также использовать для заготовки древесины, ведения сельского хозяйства, охотничьего хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Лесосырьевые ресурсы:

- запас древесины - 105774,5 тыс. куб. м,

в том числе хвойной - 60153,2 куб. м;

- расчетная лесосека - 1246,4 тыс. куб. м, в том числе:

по хвойному хозяйству - 414,6 тыс. куб. м,

по лиственному хозяйству - 832,0 тыс. куб. м;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Салаирская низкогорная зона расположена у северо-восточных границ Алтайского края. Это в основном один сплошной лесной массив площадью 1,0 млн. га, протянувшийся с юго-востока на северо-запад на 150 км, шириной от 20 до 30 км.

Леса этого района представлены пихтово-осиново-березовыми насаждениями. Пихтовые леса занимают склоны, возвышенности и плато на абсолютной высоте 300-500 метров. Чисто пихтовые насаждения встречаются сравнительно редко, обычно пихта растет в смеси с осиной и березой.

Пихтовые насаждения Салаирского кряжа в 60-80 годы прошлого столетия интенсивно эксплуатировались, в результате чего доля хвойных пород снизилась за счет пород при проведении сплошных лесосечных рубок.

Организацию ведения лесного хозяйства осуществляют: Залесовское, Солтонское, Тогульское, Тягунское лесничества.

Лесосырьевые ресурсы:

- запас древесины - 109576,3 тыс. куб. м,

в том числе хвойной - 21188,8 куб. м;

- расчетная лесосека - 1868,9 куб. м, в том числе:

по хвойному хозяйству - 281,4 тыс. куб. м,

по лиственному хозяйству - 1587,5 тыс. куб. м;

Леса Предгорной зоны и Салаирской низкогорной зоны расположены на территории 17 муниципальных районов на общей площади 1,976 млн. га.

В лесах преобладают эксплуатационные леса - 72,7%. Защитные леса составляют 27,3%.

Освоение расчетной лесосеки в 2014 году в целом составило 18,2%, в том числе по хвойному хозяйству - 31,8%, по лиственному - 13,2%.

Основная часть лесов данных зон расположена в труднодоступной, по условиям рельефа, местности, со слабо развитой дорожной сетью.

Развитие лесопромышленного комплекса должно идти по пути организации небольших арендных участков. Организация крупных производств по заготовке и переработке древесины в условиях сильно рассеченной местности в ближайшее время не позволит вести заготовки в крупных размерах.

В Салаирской зоне планируется освоение ранее недостаточно используемого расчетного объема заготовки древесины.

Леса Салаирской зоны имеют значительную численность охотничьих животных, поэтому планируется предоставление лесных участков для ведения сельского хозяйства и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства. Возможно использование лесов для рекреационных целей, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Салаирская зона богата полезными ископаемыми (золото, бурый уголь и др.), в связи с чем планируется предоставление лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Эти леса имеют значительную численность охотничьих животных, поэтому планируется предоставление лесных участков для ведения охотничьего хозяйства. Возможно использование лесов для рекреационных целей, ведения сельского хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений. Салаирская зона богата полезными ископаемыми (золото, бурый уголь и др.), в связи с чем планируется выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

В Предгорной зоне наиболее важным является развитие рекреационной деятельности. Леса этой зоны планируется также использовать для заготовки древесины, ведения сельского хозяйства, охотничьего хозяйства, заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений.

Карта-схема

зон планируемого освоения лесов по видам их использования территории Алтайского края

2.3. Показатели использования лесов, включая планируемые объемы заготовки древесины и использования лесов по видам использования

Заготовка древесины

В целях организации рационального и неистощительного использования лесов, а также формирования необходимой сырьевой базы для деревообрабатывающей промышленности региона, в Алтайском крае ведется работа по внедрению и совершенствованию отношений, связанных с договорами аренды лесных участков, вовлечению неиспользуемых лесосырьевых ресурсов в эксплуатацию.

Доля переданных в аренду лесов составляет 58% от их общей площади. Это наивысший показатель среди остальных регионов Сибирского федерального округа, но он не является приемлемым в связи с тем, что остальные 42% земель лесного фонда в настоящее время являются незадействованными, а это говорит о недостаточно эффективном использовании лесов. Отсутствие арендаторов негативно сказывается на общих показателях развития отрасли, но в то же время говорит об имеющемся потенциале ее развития.

Планируемые объемы заготовки древесины по лесничествам Алтайского края, прогноз объемов заготовки древесины представлен в приложении 14 Лесного плана Алтайского края.

При осуществлении планируемых объемов мероприятий по использованию лесов для заготовки древесины заготовка древесины в спелых и перестойных лесных насаждениях достигнет к 2018 году 2,39 млн. куб. м, при рубках ухода за лесами - 0,56 млн. куб. м., при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений - 0,35 млн. куб. м.

Среднегодовой объем прочих рубок в связи с планируемым строительством линейных объектов и разработкой месторождений полезных ископаемых составит 33,5 тыс. куб. м. Суммарный объем заготовки древесины по всем видам рубок достигнет к 2018 году 3,3 млн. куб. м.

Планируемые объемы заготовки древесины приведены в приложении 14 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 2.3.1

Расчетная лесосека

(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при всех видах рубок

площадь - га; запас - тыс. м3

Лесничества	Хозяйства	Ежегодный допустимый объем изъятия древесины
		при рубке спелых и перестойных лесных насаждений			при рубке лесных насаждений при уходе за лесами			при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений			при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры			всего
		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
			лик-видный	деловой		лик-видный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1. Алтайское	Хвойное	216	24,2	17,4	67	1,7	1,1	350	27,4	13,1	38	5,7	3,3	671	59	34,9
	Лиственное	943	170,7	48,0	93	2,5	0,9	50	2,3	0,2	52	2,3	0,4	1138	177,8	49,5
	Итого	1159	194,9	65,4	160	4,2	2,0	400	29,7	13,3	90	8,0	3,7	1809	236,8	84,4
2. Баевское	Хвойное	241	22,3	16,5	254	5,6	3,6	63	5,3	2,2	27	0,7	0,4	585	33,9	22,7
	Лиственное	1788	74,5	20,9	118	3,4	0,9	140	9,7	1,4	84	3,7	1,0	2130	91,3	24,2
	Итого	2029	96,8	37,4	372	9,0	4,5	203	15,0	3,6	111	4,4	1,4	2715	125,2	46,9
3. Барнаульское	Хвойное	468	27,5	23,0	101	2,7	2,1	248	2,4	1,1	156	18,0	14,7	973	50,6	40,9
	Лиственное	72	2,1	1,2				39	0,7		8	0,4		119	3,2	1,2
	Итого	540	29,6	24,2	101	2,7	2,1	287	3,1	1,1	164	18,4	14,7	1092	53,8	42,1
4. Белокурихинское	Хвойное	14	0,6	0,5	189	7,5	5,2	455	16,2	7,5	5	0,7	0,3	663	25	13,5
	Лиственное	314	30,1	5,7	33	0,7	0,1	1316	18,9	3,4	6	0,3		1669	50	9,2
	Итого	328	30,7	6,2	222	8,2	5,3	1771	35,1	10,9	11	1,0	0,3	2332	75	22,7
5. Бийское	Хвойное	1257	94,1	83,9	615	30,5	20,7	143	5,6	3,7	40	10,2	8,1	2055	140,4	116,4
	Лиственное	570	17,6	7,3	15	1,0	0,4	155	2,0	0,6	22	1,7	0,5	762	22,3	8,8
	Итого	1827	111,7	91,2	630	31,5	21,1	298	7,6	4,3	62	11,9	8,6	2817	162,7	125,2
6. Боровлянское	Хвойное	673	42,6	34,2	1506	57,2	45,7	2236	57,8	29,6	242	14,7	10,4	4657	172,3	119,9
	Лиственное	2995	116,0	44,6	555	7,4	2,5	327	6,2	2,5	298	10,4	2,3	4175	140	51,9
	Итого	3668	158,6	78,8	2061	64,6	48,2	2563	64,0	32,1	540	25,1	12,7	8832	312,3	171,8
7. Бобровское	Хвойное	887	53,4	37,4	522	18,1	15,9	332	16,1	12,8	68	2,1	1,5	1809	89,7	67,6
	Лиственное	3662	139,4	48,7	153	2,2	1,1	46	0,8	0,7	47	0,6	0,2	3908	143	50,7
	Итого	4549	192,8	86,1	675	20,3	17,0	378	16,9	13,5	115	2,7	1,7	5717	232,7	118,3
8. Волчихинское	Хвойное	2669	156,9	122,7	1730	35,7	25,2	574	3,6	1,2	25	4,6	3,6	4998	200,8	152,7
	Лиственное	649	22,9	9,4	6	0,2		10	0,3		1	0,1		666	23,5	9,4
	Итого	3318	179,8	132,1	1736	35,9	25,2	584	3,9	1,2	26	4,7	3,6	5664	224,3	162,1
9. Горно-Колыванское	Хвойное	651	70,9	43,0	116	2,9	2,0	763	42,3	17,4	80	1,9	1,3	1610	118	63,7
	Лиственное	944	106,3	25,5	115	1,9	0,6	149	8,9	1,6				1208	117,1	27,7
	Итого	1595	177,2	68,5	231	4,8	2,6	912	51,2	19,0	80	1,9	1,3	2818	235,1	91,4
10. Залесовское	Хвойное	408	45,5	35,5	262	5,3	3,3	1072	36,4	25,5	12	2,2	1,0	1754	89,4	65,3
	Лиственное	4167	432,5	162,9	465	9,3	4,0	205	5,0	2,3	54	5,2	1,4	4891	452	170,6
	Итого	4575	478,0	198,4	727	14,6	7,3	1277	41,4	27,8	66	7,4	2,4	6645	541,4	235,9
11. Знаменское	Хвойное	60	1,7	0,5	17	0,4	0,1	23	0,6		2	0,2	0,1	102	2,9	0,7
	Лиственное	800	23,0	6,4	170	7,7	2,3	292	6,9	1,0	43	2,3	0,1	1305	39,9	9,8
	Итого	860	24,7	6,9	187	8,1	2,4	315	7,5	1,0	45	2,5	0,2	1407	42,8	10,5
12. Каменское	Хвойное	349	24,3	18,6	112	4,4	3,0	19	0,5	0,1				480	29,2	21,7
	Лиственное	928	28,8	11,0	4	0,1								932	28,9	11
	Итого	1277	53,1	29,6	116	4,5	3,0	19	0,5	0,1				1412	58,1	32,7
13. Ключевское	Хвойное	553	25,8	18,6	2752	70,6	45,1	474	15,7	9,2	261	6,9	4,7	4040	119	77,6
	Лиственное	26	1,4	0,4	9	0,1		23	0,4	0,2	7			65	1,9	0,6
	Итого	579	27,2	19,0	2761	70,7	45,1	497	16,1	9,4	268	6,9	4,7	4105	120,9	78,2
14. Кулундинское	Хвойное	1429	95,6	72,7	99	2,7	1,7	3	0,5	0,2				1531	98,8	74,6
	Лиственное	1320	37,9	10,7	17	0,3	0,1	194	5,1	0,7				1531	43,3	11,5
	Итого	2749	133,5	83,4	116	3,0	1,8	197	5,6	0,9				3062	142,1	86,1
15. Ларичихинское	Хвойное	1101	77,8	65,0	1722	65,7	49,4	980	55,7	32,5	122	13,3	10,9	3925	212,5	157,8
	Лиственное	1052	55,2	27,2	219	4,5	1,5	169	3,0	1,5	12	1,0	0,6	1452	63,7	30,8
	Итого	2153	133,0	92,2	1941	70,2	50,9	1149	58,7	34,0	134	14,3	11,5	5377	276,2	188,6
16. Лебяжинское	Хвойное	984	61,5	43,0	516	9,4	4,3	105	4,7	2,2	5	0,6	0,3	1610	76,2	49,8
	Лиственное	161	4,5	1,2	13	0,2	0,1	10	0,4	0,2				184	5,1	1,5
	Итого	1145	66,0	44,2	529	9,6	4,4	115	5,1	2,4	5	0,6	0,3	1794	81,3	51,3
17. Новичихинское	Хвойное	1160	102,4	77,7	329	9,7	6,9	546	12,7	7,6	33	4,3	3,4	2068	129,1	95,6
	Лиственное	322	9,2	2,5	37	1,0	0,2	309	8,1	1,1	35	3,0	0,4	703	21,3	4,2
	Итого	1482	111,6	80,2	366	10,7	7,1	855	20,8	8,7	68	7,3	3,8	2771	150,4	99,8
18. Озеро-Кузнецовское	Хвойное	1974	87,0	59,9	2716	69,1	38,2	835	8,0	2,2	33	3,6	1,7	5558	167,7	102
	Лиственное	117	2,2	0,7	6	0,1					2	0,3	0,1	125	2,6	0,8
	Итого	2091	89,2	60,6	2722	69,2	38,2	835	8,0	2,2	35	3,9	1,8	5683	170,3	102,8
19. Озерское	Хвойное	342	23,5	20,0	878	55,1	40,6	1657	42,9	28,1	121	26,6	17,1	2998	148,1	105,8
	Лиственное	877	37,3	16,2	201	4,7	1,6	534	9,9	4,6	31	3,7	1,2	1643	55,6	23,6
	Итого	1219	60,8	36,2	1079	59,8	42,2	2191	52,8	32,7	152	33,3	18,3	4641	203,7	129,4
20. Павловское	Хвойное	2497	155,5	121,4	164	5,6	4,1	600	7,1		55	15,6	12,5	3316	183,8	138
	Лиственное	596	22,6	6,3	5	0,1		45	0,5		10	1,1	0,3	656	24,3	6,6
	Итого	3093	178,1	127,7	169	5,7	4,1	645	7,6		65	16,7	12,8	3972	208,1	144,6
21. Панкрушихинское	Хвойное	1540	91,4	81,3	118	3,5	2,2	17	3,0	1,5				1675	97,9	85
	Лиственное	1132	33,2	13,3	9	0,3	0,1	1177	34,4	4,7				2318	67,9	18,1
	Итого	2672	124,6	94,6	127	3,8	2,3	1194	37,4	6,2				3993	165,8	103,1
22. Петровское	Хвойное	599	37,7	26,4	1160	32,0	23,6	181	9,4	6,3	177	2,1	1,3	2117	81,2	57,6
	Лиственное	6794	260,9	90,9	463	3,0	1,4	235	9,5	3,6	360	5,7	2,1	7852	279,1	98
	Итого	7393	298,6	117,3	1623	35,0	25,0	416	18,9	9,9	537	7,8	3,4	9969	360,3	155,6
23. Ракитовское	Хвойное	855	39,9	28,0	976	19,3	10,4	1058	16,0	6,0	33	1,1	0,7	2922	76,3	45,1
	Лиственное	342	11,5	3,2	5	0,1		9	0,1					356	11,7	3,2
	Итого	1197	51,4	31,2	981	19,4	10,4	1067	16,1	6,0	33	1,1	0,7	3278	88	48,3
24. Ребрихинское	Хвойное	1386	84,0	58,8	133	3,0	2,2	720	3,8		7	0,6	0,2	2246	91,4	61,2
	Лиственное	922	29,5	13,5				1984	11,6	0,5	16	0,8		2922	41,9	14
	Итого	2308	113,5	72,3	133	3,0	2,2	2704	15,4	0,5	23	1,4	0,2	5168	133,3	75,2
25. Солтонское	Хвойное	52	8,2	4,7	183	3,7	0,7	103	4,0	2,1	2	0,2	0,1	340	16,1	7,6
	Лиственное	2413	311,9	112,4	318	5,8	1,3	789	10,2	1,4	42	2,3	0,4	3562	330,2	115,5
	Итого	2465	320,1	117,1	501	9,5	2,0	892	14,2	3,5	44	2,5	0,5	3902	346,3	123,1
26. Степно-Михайловское	Хвойное	1033	50,1	38,6	1928	36,6	25,6	162	1,0	0,2	11	0,1	0,1	3134	87,8	64,5
	Лиственное	6	0,1											6	0,1	0
	Итого	1039	50,2	38,6	1928	36,6	25,6	162	1,0	0,2	11	0,1	0,1	3140	87,9	64,5
27. Тогульское	Хвойное	525	75,5	43,3	122	1,2	0,6	64	8,6	1,7	1	0,2	0,1	712	85,5	45,7
	Лиственное	4185	452,3	135,7	758	16,1	9,7	256	29,2	13,4	32	2,7	1,0	5231	500,3	159,8
	Итого	4710	527,8	179,0	880	17,3	10,3	320	37,8	15,1	33	2,9	1,1	5943	585,8	205,5
28. Тягунское	Хвойное	455	62,1	38,8	231	4,2	2,5	490	26,7	13,3	2	0,3	0,2	1178	93,3	54,8
	Лиственное	2248	272,8	88,9	1052	15,6	7,3	7555	26,8	5,5	109	4,9	2,4	10964	320,1	104,1
	Итого	2703	334,9	127,7	1283	19,8	9,8	8045	53,5	18,8	111	5,2	2,6	12142	413,4	158,9
29. Фрунзенское	Хвойное	304	34,7	20,4	70	2,4	1,2	1521	12,9	3,1	2	0,1		1897	50,1	1996,5
	Лиственное	2326	234,6	48,8	147	3,1	0,6	1197	8,7	1,4				3670	246,4	4018
	Итого	2630	269,3	69,2	217	5,5	1,8	2718	21,6	4,5	2	0,1		5567	296,5	6014,5
30. Чарышское	Хвойное	1721	154,0	102,7	322	9,4	6,0	356	7,5	4,6	28	0,9	0,4	2427	171,8	113,7
	Лиственное	2168	240,9	67,7	143	2,4	0,6				42	0,5	0,1	2353	243,8	68,4
	Итого	3889	394,9	170,4	465	11,8	6,6	356	7,5	4,6	70	1,4	0,5	4780	415,6	182,1
31. Шипуновское	Хвойное				11	0,2	0,1	51	0,3	0,1	2	0,2	0,1	64	0,7	0,3
	Лиственное	78	2,0	0,4	174	3,0	0,3	111	2,9					363	7,9	0,7
	Итого	78	2,0	0,4	185	3,2	0,4	162	3,2	0,1	2	0,2	0,1	427	8,6	1
Всего	Хвойное	26403	1830,7	1354,5	19921	575,4	393,3	16201	454,7	235,1	1590	137,7	98,5	64115	2998,5	2081,4
	Лиственное	44917	3183,9	1031,6	5303	96,8	37,6	17326	222,5	52,5	1313	53	14,5	68859	3556,2	1136,2
	Итого	71320	5014,6	2386,1	25224	672,2	430,9	33527	677,2	287,6	2903	190,7	113	132974	6554,7	3217,6

Таблица 2.3.2

Расчетная лесосека

(ежегодный допустимый объем изъятия древесины) при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

площадь - га; запас - тыс. м3

Лесничество	Хозяйства	Прореживания			Проходные рубки			Рубка единичных деревьев			Всего
		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас		площадь	запас
			ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой		ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Алтайское	Хвойное	40	0,9	0,5	27	0,8	0,6				67	1,7	1,1
	Лиственное	17	0,3	0,1	76	2,2	0,8				93	2,5	0,9
	Итого	57	1,2	0,6	103	3	1,4				160	4,2	2
Баевское	Хвойное	115	2,3	1,2	61	1,7	1,2	78	1,6	1,2	254	5,6	3,6
	Лиственное				68	2,4	0,6	50	1	0,3	118	3,4	0,9
	Итого	115	2,3	1,2	129	4,1	1,8	128	2,6	1,5	372	9	4,5
Барнаульское	Хвойное	15	0,5	0,3	32	1,3	1,1	54	0,9	0,7	101	2,7	2,1
	Лиственное
	Итого	15	0,5	0,3	32	1,3	1,1	54	0,9	0,7	101	2,7	2,1
Белокурихинское	Хвойное	101	4	2,4	88	3,5	2,8				189	7,5	5,2
	Лиственное	18	0,4	0,1	8	0,2	0	7	0,1		33	0,7	0,1
	Итого	119	4,4	2,5	96	3,7	2,8	7	0,1		222	8,2	5,3
Бийское	Хвойное	69	3,2	1,7	463	25,9	18	83	1,4	1	615	30,5	20,7
	Лиственное	1	0,8	0,3				14	0,2	0,1	15	1	0,4
	Итого	70	4	2	463	25,9	18	97	1,6	1,1	630	31,5	21,1
Бобровское	Хвойное	31	1,1	0,8	421	15,9	14,3	70	1,1	0,8	522	18,1	15,9
	Лиственное	50	0,8	0,4	5	0,1	0,1	98	1,3	0,6	153	2,2	1,1
	Итого	81	1,9	1,2	426	16	14,4	168	2,4	1,4	675	20,3	17
Боровлянское	Хвойное	339	14,2	10,4	763	36,8	31	404	6,2	4,3	1506	57,2	45,7
	Лиственное	48	0,7	0,2	28	0,5	0,2	479	6,2	2,1	555	7,4	2,5
	Итого	387	14,9	10,6	791	37,3	31,2	883	12,4	6,4	2061	64,6	48,2
Волчихинское	Хвойное	137	4	3	289	8,4	6,6	1304	23,3	15,6	1730	35,7	25,2
	Лиственное				6	0,2					6	0,2
	Итого	137	4	3	295	8,6	6,6	1304	23,3	15,6	1736	35,9	25,2
Горно-Колыванское	Хвойное	26	0,3	0,2	45	1,5	1,1	45	1,1	0,7	116	2,9	2
	Лиственное	39	0,5	0,1	76	1,4	0,5				115	1,9	0,6
	Итого	65	0,8	0,3	121	2,9	1,6	45	1,1	0,7	231	4,8	2,6
Залесовское	Хвойное	52	2	1,5	4	0,2	0,1	206	3,1	1,7	262	5,3	3,3
	Лиственное	50	1,3	0,6	49	1,5	0,8	366	6,5	2,6	465	9,3	4
	Итого	102	3,3	2,1	53	1,7	0,9	572	9,6	4,3	727	14,6	7,3
Знаменское	Хвойное	9	0,1	0	8	0,3	0,1				17	0,4	0,1
	Лиственное	61	0,9	0,3	104	6,7	2	5	0,1		170	7,7	2,3
	Итого	70	1	0,3	112	7	2,1	5	0,1		187	8,1	2,4
Каменское	Хвойное	23	0,9	0,5	79	3,4	2,5	10	0,1		112	4,4	3,0
	Лиственное							4	0,1		4	0,1
	Итого	23	0,9	0,5	79	3,4	2,5	14	0,2		116	4,5	3,0
Ключевское	Хвойное	499	15,1	9,1	1445	43,8	28,5	808	11,7	7,5	2752	70,6	45,1
	Лиственное				9	0,1					9	0,1	0
	Итого	499	15,1	9,1	1454	43,9	28,5	808	11,7	7,5	2761	70,7	45,1
Кулундинское	Хвойное	28	1	0,5	12	0,5	0,4	59	1,2	0,8	99	2,7	1,7
	Лиственное				7	0,1		10	0,2	0,1	17	0,3	0,1
	Итого	28	1	0,5	19	0,6	0,4	69	1,4	0,9	116	3	1,8
Ларичихинское	Хвойное	255	8,6	6,2	1013	50	38,1	454	7,1	5,1	1722	65,7	49,4
	Лиственное	11	0,2	0,1	59	1,7	0,8	149	2,6	0,6	219	4,5	1,5
	Итого	266	8,8	6,3	1072	51,7	38,9	603	9,7	5,7	1941	70,2	50,9
Лебяжинское	Хвойное	29	0,9	0,4	34	1,2	0,5	453	7,3	3,4	516	9,4	4,3
	Лиственное							13	0,2	0,1	13	0,2	0,1
	Итого	29	0,9	0,4	34	1,2	0,5	466	7,5	3,5	529	9,6	4,4
Новичихинское	Хвойное	87	2,6	1,4	120	4,9	3,9	122	2,2	1,6	329	9,7	6,9
	Лиственное	21	0,5	0,1	13	0,4	0,1	3	0,1	0	37	1	0,2
	Итого	108	3,1	1,5	133	5,3	4	125	2,3	1,6	366	10,7	7,1
Озеро-Кузнецовское	Хвойное	1149	36,8	22,3	167	6,3	4,7	1400	26	11,2	2716	69,1	38,2
	Лиственное							6	0,1		6	0,1
	Итого	1149	36,8	22,3	167	6,3	4,7	1406	26,1	11,2	2722	69,2	38,2
Озерское	Хвойное	596	27,1	19,4	71	23	17,2	211	5	4	878	55,1	40,6
	Лиственное	11	0,3	0,1	60	2	0,7	130	2,4	0,8	201	4,7	1,6
	Итого	607	27,4	19,5	131	25	17,9	341	7,4	4,8	1079	59,8	42,2
Павловское	Хвойное	39	1,5	1	69	3	2,3	56	1,1	0,8	164	5,6	4,1
	Лиственное							5	0,1		5	0,1	0
	Итого	39	1,5	1	69	3	2,3	61	1,2	0,8	169	5,7	4,1
Панкрушихинское	Хвойное	29	1	0,6	36	1,5	1,2	53	1	0,4	118	3,5	2,2
	Лиственное				9	0,3	0,1				9	0,3	0,1
	Итого	29	1	0,6	45	1,8	1,3	53	1	0,4	127	3,8	2,3
Петровское	Хвойное	381	13,1	9,6	341	12,9	9,8	438	6	4,2	1160	32,0	23,6
	Лиственное	15	0,1		102	2,2	1,1	346	0,7	0,3	463	3,0	1,4
	Итого	396	13,2	9,6	443	15,1	10,9	784	6,7	4,5	1623	35	25,0
Ракитовское	Хвойное	402	9,1	6,4	14	0,5	0,4	560	9,7	3,6	976	19,3	10,4
	Лиственное				5	0,1					5	0,1
	Итого	402	9,1	6,4	19	0,6	0,4	560	9,7	3,6	981	19,4	10,4
Ребрихинское	Хвойное	11	0,3	0,1	6	0,2	0,1	116	2,5	2	133	3	2,2
	Лиственное
	Итого	11	0,3	0,1	6	0,2	0,1	116	2,5	2	133	3	2,2
Солтонское	Хвойное	162	3	0,3	21	0,7	0,4				183	3,7	0,7
	Лиственное	189	3,5	0,4	129	2,3	0,9				318	5,8	1,3
	Итого	351	6,5	0,7	150	3	1,3				501	9,5	2
Степно-Михайловское	Хвойное	535	14,5	8,4	160	5,7	4,4	1233	16,4	12,8	1928	36,6	25,6
	Лиственное
	Итого	535	14,5	8,4	160	5,7	4,4	1233	16,4	12,8	1928	36,6	25,6
Тогульское	Хвойное	26	0,2	0,1	56	0,2	0,1	40	0,8	0,4	122	1,2	0,6
	Лиственное	302	4,8	2,7	375	10	5,8	81	1,3	1,2	758	16,1	9,7
	Итого	328	5	2,8	431	10,2	5,9	121	2,1	1,6	880	17,3	10,3
Тягунское	Хвойное	42	0,8	0,4	8	0,3	0,1	181	3,1	2	231	4,2	2,5
	Лиственное	175	1,5	0,6	401	10,8	5,2	476	3,3	1,5	1052	15,6	7,3
	Итого	217	2,3	1	409	11,1	5,3	657	6,4	3,5	1283	19,8	9,8
Фрунзенское	Хвойное	16	0,7	0,3	33	1,1	0,6	21	0,6	0,3	70	2,4	1,2
	Лиственное	33	0,2	0,1	96	2,5	0,4	18	0,4	0,1	147	3,1	0,6
	Итого	49	0,9	0,4	129	3,6	1	39	1	0,4	217	5,5	1,8
Чарышское	Хвойное	139	4,5	2,9	124	3,7	2,4	59	1,2	0,7	322	9,4	6
	Лиственное	16	0,1		94	1,7	0,4	33	0,6	0,2	143	2,4	0,6
	Итого	155	4,6	2,9	218	5,4	2,8	92	1,8	0,9	465	11,8	6,6
Шипуновское	Хвойное	11	0,2	0,1							11	0,2	0,1
	Лиственное				174	3	0,3				174	3	0,3
	Итого	11	0,2	0,1	174	3	0,3				185	3,2	0,4
Всего	Хвойное	5393	174,5	112	6010	259,2	194,5	8518	141,7	86,8	19921	575,4	393,3
	Лиственное	1057	16,9	6,2	1953	52,4	20,8	2293	27,5	10,6	5303	96,8	37,6
	Итого	6450	191,4	118,2	7963	311,6	215,3	10811	169,2	97,4	25224	672,2	430,9

Таблица 2.3.3

Планируемые объемы

заготовки древесины

Наименование	Хозяйство	Расчетная лесосека, тыс. м3	2008 год	Объем заготовки древесины по годам, тыс. м3										Общие объемы на планируемый период
				2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего по краю	1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений Защитные леса
	Хвойные	1381,5	81,6	1186,9	1156,4	1134,9	1203,9	1197,7	1194,2	1277,8	1295,2	1313,2	1318,2	12278,4
	Лиственные	1001,8	93,7	179,1	241,1	323,1	326,8	287	288,4	237	309,6	368,6	418,6	2979,3
	Итого	2383,3	175,3	1366	1397,5	1458	1530,7	1484,7	1482,6	1514,8	1604,8	1681,8	1736,8	15257,7
	Эксплуатационные леса
	Хвойные	449,2	82,1	144,4	117,9	146,2	154,4	119,1	105,4	81,6	102,6	118,6	137,6	1227,8
	Лиственные	2182,1	177,3	222,8	278,2	277,2	308,2	260,1	276,7	223,1	279	401	312	2838,3
	Итого	2631,3	259,4	367,2	396,1	423,4	462,6	379,2	382,1	304,7	381,6	519,6	449,6	4066,1
	Всего
	Хвойные	1830,7	163,7	1331,3	1274,3	1281,1	1358,3	1316,8	1299,6	1359,4	1424,1	1445,1	1465,1	13555,1
	Лиственные	3183,9	271,0	401,9	519,3	600,3	635	547,1	565,1	460,1	990,5	957,5	933	6609,8
	Итого	5014,6	434,7	1733,2	1793,6	1881,4	1993,3	1863,9	1864,7	1819,5	2414,6	2402,6	2398,1	20164,9
	2. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений при уходе за лесами, всего
	Хвойные	575,4	1512,3	589,5	558,3	476,6	487,5	422,3	462,2	459,3	522,7	529,6	532,6	5040,4
	Лиственные	96,8	79,5	37	21,5	17,1	23,9	17,1	26,5	18,4	28,5	28,5	28,5	247
	Итого	672,2	1591,8	626,5	579,8	493,7	511,4	439,4	488,7	477,7	551,1	558,1	560,1	5286,5
	3. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений, всего
	Хвойные	454,7	538	267,1	514	793	336,5	131,2	91,3	119,9	251,3	251,8	252,3	3008,4
	Лиственные	222,5	133,8	88,4	88,6	81	60,6	53,6	32,4	56,8	92,1	92,1	94,1	739,7
	Итого	677,2	671,8	355,5	602,6	874	397,1	184,8	123,7	176,7	343,4	343,9	346,4	3748,1
	Всего по Алтайскому краю
	Хвойные	2860,8	2214	2187,9	2346,6	2550,7	2182,3	1870,3	1853,1	1938,6	2198,1	2226,5	2250	21603,9
	Лиственные	3503,2	484,3	527,3	629,4	698,4	719,5	617,8	624	535,3	1111,1	1078,1	1055,6	7596,5
	Итого	6364,0	2698,3	2715,2	2976	3249,1	2901,8	2488,1	2477,1	2473,9	3309,1	3304,6	3304,6	29199,5
Всего по краю	4. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры и объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры
	Хвойные	137,7	82,5	85,9	87,5	83,0	66,2	43,8	26,4	18,7	27,7	27,7	27,7	486,1
	Лиственные	53,0	0,7	9,3	21,0	12,9	12,9	11,3	9,4	7,3	6,0	6,0	6,0	114,3
	Итого	190,7	83,2	95,2	108,5	95,9	79,1	55,1	35,8	26	33,7	33,7	33,7	600,4

Таблица 2.3.4

Планируемые объемы

заготовки древесины по лесоэкономическим зонам

Наименование лесничества	Хозяйство	Расчетная лесосека, тыс. м3	год, пред-шествующий разработке лесного плана	Объем заготовки древесины по годам, тыс. м3										Общие объемы на планируемый период
				2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Всего по краю	1.1. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке спелых и перестойных насаждений
	Всего краю
	Хвойные	1830,7	163,7	1331,3	1274,3	1281,1	1358,3	1316,8	1299,6	1359,4	1424,1	1445,1	1465,1	13555,1
	Лиственные	3183,9	271,0	401,9	519,3	600,3	635	547,1	565,1	460,1	990,5	957,5	933	6609,8
	Итого	5014,6	434,7	1733,2	1793,6	1881,4	1993,3	1863,9	1864,7	1819,5	2414,6	2402,6	2398,1	20164,9
В том числе по лесоэкономическим зонам:
Ленточно-боровая ЛЭЗ	Хвойные	1001,6	0,2	953,4	929,2	894,3	885,4	871,6	868,1	927,1	960	965	970	9224,1
	Лиственные	276,6	24,5	79,3	98	114,7	104,5	95,2	88,8	72,9	96,6	112,6	127,6	990,2
	Итого	1278,2	24,7	1032,7	1027,2	1009	989,9	966,8	956,9	1000	1056,6	1077,6	1097,6	10214,3
Приобская ЛЭЗ	Хвойные	353,4	75,3	229	219,2	232,2	307,1	318,3	317,7	343,2	353,4	353,4	353,4	3026,9
	Лиственные	655,2	61,8	94,7	139,3	203,7	214,4	176,3	183,4	156,1	198	239	273	1877,9
	Итого	1008,6	137,1	323,7	358,5	435,9	521,5	494,6	501,1	499,3	551,4	592,4	626,4	4904,8
Салаирская ЛЭЗ	Хвойные	191,3	56,8	109,3	83,7	107,7	112,3	86,2	76	66,9	78	89	99	908,1
	Лиственные	1469,5	147,8	170,8	225,9	215,1	258,6	206,5	221,8	182,8	626,9	527,9	451,4	3087,7
	Итого	1660,8	204,6	280,1	309,6	322,8	370,9	292,7	297,8	249,7	704,9	616,9	550,4	3995,8
Предгорная ЛЭЗ	Хвойные	284,4	31,4	39,6	42,2	46,9	53,5	40,7	37,8	22,2	32,7	37,7	42,7	396,0
	Лиственные	782,6	36,9	57,1	56,1	66,8	57,5	69,1	71,1	48,3	69	78	81	654,0
	Итого	1067,0	68,3	96,7	98,3	113,7	111	109,8	108,9	70,5	101,7	115,7	123,7	1050,0
1.2. Планируемые объемы заготовки древесины при рубках ухода
Всего по краю	Хвойные	575,4	1512,3	589,5	558,3	476,6	487,5	422,3	462,2	459,3	522,7	529,6	532,6	5040,4
	Лиственные	96,8	79,5	37	21,5	17,1	23,9	17,1	26,5	18,4	28,5	28,5	28,5	247
	Итого	672,2	1591,8	626,5	579,8	493,7	511,4	439,4	488,7	477,7	551,1	558,1	560,1	5286,5
В том числе:
Ленточно-боровая ЛЭЗ	Хвойные	274,1	1027,2	299	267,2	186,5	243,8	236,1	244,8	232,1	255,9	260,8	261,8	2487,8
	Лиственные	16,5	42,2	15,5	8,2	6,9	8,1	7,1	7,7	6,9	9,7	9,7	9,7	89,5
	Итого	290,6	1069,4	314,5	275,4	193,4	251,9	243,2	252,5	239	265,5	270,5	270,5	2576,4
Приобская ЛЭЗ	Хвойные	263	436,7	276,5	275,5	277,4	227,2	169,8	201,4	209,2	240,9	242,9	244,9	2365,7
	Лиственные	22,9	30,2	11,9	8,3	9,0	8,4	6,8	12,2	6,3	9,1	9,1	9,1	90,2
	Итого	285,9	466,9	288,4	283,8	286,4	235,6	176,6	213,6	215,5	250	252	254	2455,9
Салаирская ЛЭЗ	Хвойные	14,4	11,3	3,5	4,1	1,7	3,2	4,4	2,3	2,8	6,5	6,5	6,5	41,5
	Лиственные	46,8	3,3	8,8	3,8	0,3	6,4	2,8	6,1	3,2	7,5	7,5	7,5	53,9
	Итого	61,2	14,6	12,3	7,9	2	9,6	7,2	8,4	6	14	14	14	95,4
Предгорная ЛЭЗ	Хвойные	23,9	37,1	10,5	11,5	11	13,3	12	13,7	15,2	19,4	19,4	19,4	145,4
	Лиственные	10,6	3,8	0,8	1,2	0,9	1,0	0,4	0,5	2	2,2	2,2	2,2	13,4
	Итого	34,5	40,9	11,3	12,7	11,9	14,3	12,4	14,2	17,2	21,6	21,6	21,6	158,8
1.3. Планируемые объемы заготовки древесины при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений
Всего по краю	Хвойные	454,7	538	267,1	514	793	336,5	131,2	91,3	119,9	251,3	251,8	252,3	3008,4
	Лиственные	222,5	133,8	88,4	88,6	81	60,6	53,6	32,4	56,8	92,1	92,1	94,1	739,7
	Итого	677,2	671,8	355,5	602,6	874	397,1	184,8	123,7	176,7	343,4	343,9	346,4	3748,1
В том числе
Ленточно-боровая ЛЭЗ	Хвойные	84,7	188,1	92	316,4	635,3	218,7	39,8	11,1	22,2	72,7	73,2	73,7	1555,1
	Лиственные	81,1	71	44,6	45,4	32,1	16,1	13,1	6	9,1	41,1	41,1	41,1	289,7
	Итого	165,8	259,1	136,6	361,8	667,4	234,8	52,9	17,1	31,3	113,8	114,3	114,8	1844,8
Приобская ЛЭЗ	Хвойные	188	265,4	147,3	144,9	106,2	83,1	57,8	34,5	35,8	106,1	106,1	106,1	927,9
	Лиственные	31,4	26	7,4	3,7	7,2	8,7	9	0,6	5,6	12	12	12	78,2
	Итого	219,4	291,4	154,7	148,6	113,4	91,8	66,8	35,1	41,4	118,1	118,1	118,1	1006,1
Салаирская ЛЭЗ	Хвойные	75,7	56	17	44,2	39,7	27,2	21,7	15,4	23,1	32	32	32	284,3
	Лиственные	71,2	26	27	29,2	28,6	29,8	26,4	24,3	32,5	32,5	32,5	34,5	297,3
	Итого	146,9	82	44	73,4	68,3	57	48,1	39,7	55,6	64,5	64,5	66,5	581,6
Предгорная ЛЭЗ	Хвойные	106,3	28,5	10,8	8,5	11,8	7,5	11,9	30,3	38,8	40,5	40,5	40,5	241,1
	Лиственные	38,8	10,8	9,4	10,3	13,1	6,0	5,1	1,5	9,6	6,5	6,5	6,5	74,5
	Итого	145,1	39,3	20,2	18,8	24,9	13,5	17	31,8	48,4	47	47	47	315,6
ВСЕГО по краю:
Всего по краю	Хвойные	2860,8	2214	2187,9	2346,6	2550,7	2182,3	1870,3	1853,1	1938,6	2198,1	2226,5	2250	21603,9
	Лиственные	3503,2	484,3	527,3	629,4	698,4	719,5	617,8	624	535,3	1111,1	1078,1	1055,6	7596,5
	Итого	6364	2698,3	2715,2	2976	3249,1	2901,8	2488,1	2477,1	2473,9	3309,1	3304,6	3304,6	29199,5
В том числе по лесоэкономическим зонам:
Ленточно-боровая ЛЭЗ	Хвойные	1360,4	1215,5	1344,4	1512,8	1716,1	1347,9	1147,5	1124	1181,4	1288,6	1299	1305,5	13267
	Лиственные	374,2	137,7	139,4	151,6	153,7	128,7	115,4	102,5	88,9	147,4	163,4	178,4	1369,4
	Итого	1734,6	1353,2	1483,8	1664,4	1869,8	1476,6	1262,9	1226,5	1270,3	1435,9	1462,4	1482,9	14635,5
Приобская ЛЭЗ	Хвойные	804,4	777,4	652,8	639,6	615,8	617,4	545,9	553,6	588,2	700,4	702,4	704,4	6320,5
	Лиственные	709,5	118	114	151,3	219,9	231,5	192,1	196,2	168	219,1	260,1	294,1	2046,3
	Итого	1513,9	895,4	766,8	790,9	835,7	848,9	738	749,8	756,2	919,5	962,5	998,5	8366,8
Салаирская ЛЭЗ	Хвойные	281,4	124,1	129,8	132	149,1	142,7	112,3	93,7	92,8	116,5	127,5	137,5	1233,9
	Лиственные	1587,5	177,1	206,6	258,9	244	294,8	235,7	252,2	218,5	666,9	567,9	493,4	3438,9
	Итого	1868,9	301,2	336,4	390,9	393,1	437,5	348	345,9	311,3	783,4	695,4	630,9	4672,8
Предгорная ЛЭЗ	Хвойные	414,6	97	60,9	62,2	69,7	74,3	64,6	81,8	76,2	92,6	97,6	102,6	782,5
	Лиственные	832	51,5	67,3	67,6	80,8	64,5	74,6	73,1	59,9	77,7	86,7	89,7	741,9
	Итого	1246,6	148,5	128,2	129,8	150,5	138,8	139,2	154,9	136,1	170,3	184,3	192,3	1524,4

Ежегодные объемы

заготовки древесины к 2018 году

Уровень ведения лесного хозяйства и контроля за соблюдением требований лесного законодательства при выполнении лесохозяйственных мероприятий в установленных объемах во многом определяются наличием сети транспортных путей в лесах.

В целях использования лиственной древесины в лесах Салаирского кряжа и предгорных лесах необходимо освоение этих труднодоступных лесных массивов путем строительства лесохозяйственных дорог, создания лесной инфраструктуры, привлечения сторонних инвесторов, улучшения инвестиционного и инновационного климата в рамках государственно-частного партнерства. При развитой транспортной инфраструктуре может сокращаться общее расстояние от лесосек до потребителя, но главное - существенно сокращается расстояние вывозки по лесовозным дорогам (снижается стоимость заготовки древесины), вследствие чего снижаются суммарные транспортные расходы. Перспективные объемы строительства дорог представлены в таблице 2.3.5.

Таблица 2.3.5

Перспективные объемы

строительства лесовозных дорог

Территориальная принадлежность			Протяженность дорог, км
Муниципальное образование	Лесничество	Участковое лесничество
1	2	3	4
Заринский район	Тягунское	Тягунское	115
		Аламбайское	46,2
Итого			161,2
Тогульский район	Тогульское	Ельцовское	52,4
		Тогульское	26,2
Итого			78,6
Солтонский район	Солтонское	Сайдыпское	12
Красногорский район	Фрунзенское	Сосновское	20
Чарышский район	Чарышское	М.Бащелакское	15
		Б.Бащелакское	19
		Чарышское	79
Итого			113
Залесовский район	Залесовское	Залесовское	8
		Петеневское	32
		Шатуновское	8
Итого			48
Всего			432,8

Преобладающие грунтовые дороги в лесах края не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов, так как служат максимум 4-5 лет, а затем разрушаются, их нужно капитально ремонтировать. Для освоения расчетной лесосеки при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений необходимы дороги: не менее 7 км на 1000 га леса, а в защитных лесах - 11-14 км дорог.

Поэтому в перспективе в лесах края необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог и по строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесовозных с твердым покрытием.

Развитие отношений, связанных с договорами аренды лесных участков, повышение экономической доступности лесных участков за счет строительства и ремонта лесных дорог позволит достигнуть к 2025 году уровня поступлений платы за использование лесов в бюджетную систему Российской Федерации в размере 269,0 млн. рублей.

Таблица 2.3.6

Планируемые объемы

использования лесов по видам использования до 2018 года

Виды использования лесов	Ед. изм.	Объемы по годам										Общие объемы на планируемый период
		2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Заготовка древесины, всего, (ликвид)	тыс. м3	2715,2	2976	3249,1	2901,8	2488,1	2477,1	2473,9	3309,1	3304,6	3304,6	29199,5
- в спелых и перестойных насаждениях	тыс. м3	1733,2	1793,6	1881,4	1993,3	1863,9	1864,7	1819,5	2414,6	2402,6	2398,1	20164,9
- при уходе за лесами	тыс. м3	626,5	579,8	493,7	511,4	439,4	488,7	477,7	551,1	558,1	560,1	5286,5
- рубка погибших и поврежденных насаждений	тыс. м3	355,5	602,6	874	397,1	184,8	123,7	176,7	343,4	343,9	346,4	3748,1
2. Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	га									2010	2010
ГАРАНТ: Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
2. Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	га	901165	906102	906105	906105	789584	795227	666435	590383	590383	590383
4. Ведение сельского хозяйства	га									22614,7	22614,7
3. Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности	га	678,7	678,7	678,7	678,7	678,7	678,7	679,2	679,2	679,2	679,2
4. Осуществление рекреационной деятельности	га	243,8	209,9	232,0	247,8	241,5	231,1	240,4	250,1	250,1	250,1
5. Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)	га					11,7	11,7	11,7	11,7	11,7	11,7
6. Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	га	153,0	175,8	206,4	206,4	302,3	289,9	196,1	288,0	288,0	288,0
7. Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов	га		0,3	17,6	17,6	31,6	14,6	14,6	14,6	14,6	14,6
8. Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	га	44,7	69,6	33,8	13,1	16,6	78,7	73,5	97,1	97,1	97,1
9. Осуществление религиозной деятельности	га					2,7	3,0	3,0	3,0	3,0	3,0

Заготовка живицы не планируется в связи с убыточностью (нерентабельностью) ее заготовки и незначительной площадью лесосек сплошных рубок сосновых насаждений.

Правила заготовки живицы утверждены приказом Рослесхоза от 24.01.2012 N 23.

Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений

Промышленная заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений не планируется.

Использование лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов осуществляется на основании договора аренды на территории Бийского лесничества (2010 га) с целью заготовки облепихи в объеме 400 000 кг ежегодно.

Порядок использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края установлен Законом Алтайского края от 05.02.2008 N 5-ЗС "О порядке заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края".

Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края установлен Законом Алтайского края от 05.02.2008 N 6-ЗС "О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края.

Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 512.

Правила заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 511.

Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства планируется в небольших объемах в основном для создания объектов охотничьей инфраструктуры на основании договоров аренды лесных участков на площади 666435,6 га.

Использование лесов для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства установлены статьей 19 Закона Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края".

Согласно Закону лесные участки предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на основании охотхозяйственных соглашений, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 24.06.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и договоров аренды лесных участков. Лесные участки для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства используются в соответствии с охотхозяйственным соглашением и договором аренды лесного участка, лесохозяйственным регламентом и проектом освоения лесов.

Ведение сельского хозяйства осуществляется на основании договоров аренды лесных участков и безвозмездного срочного пользования.

На предстоящий период планируется использование лесных участков для ведения сельского хозяйства на основании заключенных договоров аренды лесных участков в объеме 22613,17 га ежегодно, в том числе для пчеловодства - 155,3 га, сенокошения - 591,1 га, выпаса сельскохозяйственных животных - 21667,3 га.

Для использования лесов гражданами в целях осуществления сельскохозяйственной деятельности (в том числе пчеловодства) для собственных нужд лесные участки предоставляются в безвозмездное срочное пользование, или устанавливается сервитут в случаях, определенных Земельным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации (часть 3.1 статьи 38 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 509.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности

Для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим научным организациям, образовательным организациям - в аренду (часть 2 статьи 40 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 23.12.2011 N 548.

Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности в лесах лесного фонда края на предстоящий период планируется на площади 679,2 га ежегодно.

В список перспективных лесных территорий для осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности включен квартал площадью 428 га на территории Тогульского лесничества Новоиушинского участкового лесничества.

Осуществление рекреационной деятельности.

При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений. Рекреационная деятельность в лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях (часть 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации).

Планируемая зона рекреационного освоения лесов, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, представлена лесными участками, правовой режим которых не запрещает размещение объектов капитального строительства.

На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты (часть 3 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 4 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности утверждены приказом Рослесхоза от 21.02.2012 N 62.

На предстоящий период планируется использование лесов для осуществления рекреационной деятельности на площади 423,6 га, в том числе на площади 157,7 га, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование.

В таблице 2.3.7. приведены лесные участки, которые входят в зону освоения лесов для рекреационной деятельности, в границах которых предусматривается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности.

Таблица 2.3.7

Лесные участки,

проектируемые для осуществления рекреационной деятельности

Лесничество	Участковое лесничество	Квартал	Выдел	Площадь, га
1	2	3	4	5
Алтайское	Айское	7	9, 11, 12	16,9
		8	2, 6, 7, 10, 12, 13, 14	8,690
		9	1-5, 11, 12, 17, 18	20,750
		10	4,7	12,000
		13	5	10,000
		18	5, 7, 14, 16	10,000
Итого				56,190
	Алтайское	37	3	10,000
		38	36	6,000
		46	10	5,000
		47	5	5,000
		58	2	6,000
		59	2	1,800
		65	14	13,000
		69	3	15,000
		71	15	1,800
		72	15, 20	20,000
		76	1, 6	4,0
		77	1, 9, 13, 18
		78	20	8,500
		80	3, 18	11,800
		83	21	2,600
		89	21, 23	15,800
Итого				122,300
Алтайское	Куяганское	30	1, 2	9,800
		59	1	10,000
		59	2	2,200
		26	1	4,000
		25	27	2,600
		28	5	5,000
		19	56	4,000
				37,600
Всего по Алтайскому лесничеству:				216,090
Барнаульское	Барнаульское	48	11, 13, 15, 16, 17	15,60
		65	13, 18, 19, 20	4,30
		73	12, 14, 15	5,30
		79	5	4,80
		80	1-6, 15, 16, 19-22, 27	37,10
		94	20	0,30
Всего по Барнаульскому лесничеству				67,40
Барнаульское	Власихинское	24	3, 4, 6, 9	16,10
		32	24	4,70
		35	1	0,13
		48	19, 20	7,70
		63	8, 9, 10	5,50
		64	7, 9, 10, 11	5,73
		71	17	0,90
		72	1, 4-7, 11	22,20
Итого				62,96
Всего по Барнаульскому лесничеству				130,36
Белокурихинское	Белокурихинское	1	28, 40, 46, 49	2,000
		2	50, 85	2,500
		4	32, 39, 40	3,900
		5	2-5, 11, 43, 44	8,270
		6	20, 32, 35, 36, 40, 47, 49, 55, 63	8,300
		23	13, 16, 29	3,000
		55	15	3,000
		56	19,35	4,500
		90	3,6 (по лесоустр.1992 г.)	1,500
		136	44	2,000
Всего по Белокурихинскому лесничеству				38,970
Бийское	Б-Катунское	116	1	3,700
		117	5	1,800
		100	12	1,800
		100	16	0,700
		143	11, 26	0,330
		194	12	3,400
Итого				11,730
Бийское	Соколовское	225	7	10,000
		225	8	36,100
		203	11	13,000
		203	24	2,200
		203	25	3,300
Итого				64,600
Всего по Бийскому лесничеству				76,330
Бобровское	Новоалтайское		1, 2, 6 с-з "Сибиряк"; 8, 9 СПК "Повалихинский";
			1 КГУ "Новоалтайское"
Итого				717,400
Бобровское	Бобровское	23-27, 47 (ч.), 60-67, 88-93, 101, 102		560,0
		60	8	3,60
		61	3, 8	0,45
		66	9	0,16
		92	5, 6	0,64
Итого				564,850
Бобровское	Рассказихинское		1, 2, 5, 6, 17, 20	161,000
Итого по Бобровскому лесничеству				1443,250
Волчихинское	Волчихинское	32	27	0,300
		33	26, 31, 32	1,500
		38	2, 4-16, 19, 22	26,600
		39	1, 6, 10, 11	11,800
Итого				40,200
Волчихинское	Солоновское	55	9, 11, 161, 19, 20, 24	18,800
		56	5-18	22,300
		57	1, 3, 5, 9, 10, 11, 13	14,600
		75	3, 5, 6, 11, 14	3,400
		76	1-10, 12-15, 17, 21-24, 27, 33, 34, 50, 52	21,720
Волчихинское	Селиверстовское вокруг озера Душное Селиверстовское	26	10-15, 17, 19-21, 23	28,400
		27	9, 17	9,100
		50	5, 10, 24, 25	15,000
		51	4, 7, 8	9,400
Итого				61,900
Волчихинское	Востровское вокруг озера Лебяжье Востровское	40	10-17, 19-21, 27-30	35,500
		41	14, 18-21, 23, 24, 26, 27	9,000
		49	6, 7	0,600
		50	1-4, 10	1,600
Итого				46,700
Волчихинское	Востровское вокруг озера Угловое	48	15, 17	0,400
		56	5, 7	10,700
		57	1-3, 7	9,200
Итого				20,300
Волчихинское	Волчихинское	45	10, 20, 24	5,000
		46	5, 7-10, 13, 15	11,700
Итого				16,700
Волчихинское	Правдинское	31	1, 2, 8, 9, 11	18,000
		32	10, 16, 17, 20	10,600
Итого				28,600
Волчихинское	Солоновское вокруг озера Большое Горькое	7	8, 16, 17, 22, 30-36	19,300
		8	45, 47, 49, 50, 54	6,500
		14	2, 3, 6, 9, 10, 11	8,800
Итого				34,600
Волчихинское	Селиверстовское вокруг озера Большое Горькое	64	21, 23-25, 27-30	25,700
		65	27, 28, 30	12,900
		79	28, 29	14,900
		80	21-23, 26, 28-32	14,400
		81	17, 18, 21-24	16,200
		82	27-30	16,600
		83	29, 31-36	28,900
		97	1, 3-7	9,200
Волчихинское	Селиверстовское	98	1-4, 19	14,500
		99	1-3, 5, 6, 8, 16, 17, 39	17,500
		100	1-11, 17-19	17,000
		101	1-8, 13	12,100
		102	1-12	13,300
		103	1-9, 11, 13	16,000
		104	1, 2, 4, 6, 14	19,400
		117	1	1,400
		118	1	2,800
Всего по Волчихинскому лесничеству:				582,620
Горно-Колыванское	Змеиногорское	11	11	3,000
		13	20	3,000
		19	2	5,000
		21	3	1,000
		27	28	3,000
		48	9	5,000
		73	15	3,000
		76	16	10,000
Итого				33,000
Горно-Колыванское	Змеиногорское	28	1	3,000
		113		3,000
		139	1	3,000
Итого				9,000
Всего Змеиногорское участковое лес-во:				42,000
Горно-Колыванское	Колыванское	7	7	3,000
		26	4, 15, 27	25,000
		30	11	6,000
		37	30	10,000
		51	1, 3-6	17,000
		54	1	5,000
		59	7	5,000
		60	5, 6	9,000
		64	1	5,000
		65	5, 8	11,000
		68	2,6	8,000
		69	3, 8	7,000
		70	15-17, 21	12,000
		77	5, 6	9,000
		83	7-9	8,000
		92	18, 19, 21	15,000
		96	13	6,000
		106	14	5,000
Итого				166,000
Горно-Колыванское	Колыванское (Белорецкий уч-к)	13	4, 15	15,000
Всего Горно-Колыванское лесничество:				223,000
Залесовское	Залесовское	142	34, 36	63,10
Каменское	Дресвянское	1	11	0,400
		38	31, 51	0,600
Каменское	Дресвянское	49	30	0,200
		65	43, 53	0,300
		72	12, 13, 14, 18, 23	3,700
		74	4, 5	1,100
Итого				6,300
Каменское	Столбовское	26	53	1,000
Всего Каменское лесничество:				7,300
Кулундинское	Гилевское	8	2-6, 8, 10, 11, 15-17	35,100
		9	2-6, 8, 12, 14-16	20,700
		10	3-5, 8, 9, 13, 16	26,800
		22	4	1,600
Итого				84,200
Всего Кулундинское лесничество:				84,200
Лебяжинское	Курортное	85	6, 9, 13	2,900
		86	1-7, 9, 14, 15	19,190
		87	1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8	12,776
		88	1, 4, 5, 6	4,000
		92	1, 4, 5	3,010
		93	1, 2, 3	2,030
		101	1-4, 6-8	7,240
		102	1, 4, 5, 6	5,230
		103	1-6	8,700
		104	1-6, 8, 9, 11, 12	11,170
		132	11	0,500
Итого				76,746
Лебяжинское	Сростинское	224	1, 2, 14	7,060
		225		2,000
		236	1, 2, 3, 6	7,650
		237		4,000
		238	3, 4, 5, 6	2,000
Итого				22,710
Всего Лебяжинское лесничество:				99,456
Новичихинское	Поломошенское	12	1, 2, 3, 6, 7, 9	17,800
		14	9, 10, 11	13,000
		15	1, 2, 4	12,700
		42	7	3,200
Итого				46,700
Новичихинское	Мельниковское	24	22	22,000
		27	31	10,400
		37	20	25,100
Итого				57,500
Новичихинское	Мамонтовское (Буканский лесопитомник)	1	26, 27, 28	18,500
Новичихинское	Токаревское	22	13	0,800
Всего Новичихинское лесничество:				123,500
Озерское	Повалихинское	33	8, 9, 13, 14, 17, 18	11,500
		34	14, 16, 19	4,000
		40	12, 13	6,000
		41	4, 5, 6, 8	12,600
		46	2, 4, 6, 7, 19, 21, 22, 23, 30, 31, 32	13,000
		55	6, 14-17, 19-21	14,500
		67	2, 3, 4, 6	7,000
		188	12, 14, 18	4,000
Итого:				72,600
Озерское	Речкуновское	5	1, 2, 3, 10	4,000
		15	16, 18, 20, 27, 28	5,000
Итого				9,000
Озерское	Кислянское	149	1-4, 12, 18-20, 22	4,000
Всего Озерское лесничество:				85,600
Павловское	Павловское	55	2, 10	4,830
		54	2-5, 7	14,300
		80	15, 25, 26	5,400
Итого				24,530
Павловское	Арбузовское	11	2	2,700
Павловское	Клочковское	48	31	2,100
Всего Павловское лесничество:				29,330
Панкрушихинское	Пустынное	93	7	0,800
		94	13	0,300
		144	все	120,000
		145	все	81,000
		146	все	102,000
		147	все	74,000
Всего Панкрушихинское лесничество:				378,100
Петровское	Контошинское	48	12, 13, 14, 20	11,700
		57	5, 11, 12, 13, 15	19,700
Итого				31,400
Петровское	Загайновское	ГПС "Троицкое" кв. 7	32, 33, 56, 57, 58	35,300
Петровское	Озеро-Петровское	43	25	3,100
		67	12	11,200
Итого				14,300
Всего Петровское лесничество:			81,000
Ракитовское	Шубинское	80	3	28,200
Ракитовское	Шубинское	81	19, 20	8,400
		82	3, 4, 11	15,700
		105	18	3,400
Итого Шубинское участ. л-во:				55,700
Ракитовское	Озеро-Кузнецовское	12	4	1,500
		19	13, 18	9,500
		20	10, 12	9,600
Итого				20,600
Всего Ракитовское лесничество:				76,300
Ребрихинское	Ребрихинское	12	10, 14-16, 18-22, 28, 30, 31, 37	0,900
		86	9	4,600
Итого				5,500
Ребрихинское	Рожне-Логовское	36	40	0,700
		84	4	0,400
Итого				1,100
Всего Ребрихинское лесничество:				6,600
Степно-Михайловское	Михайловское	1	14	1,100
		2	4, 14, 17, 23, 25, 33	5,800
		3	9	1,000
		7	3	1,300
		9	25	0,300
		13	7, 25	0,700
Итого				10,200
Степно-Михайловское	Соляно-Озерное	1	14	2,100
		2	38	0,900
		4	41	0,700
Итого				3,700
Степно-Михайловское	Джентайское	12	2	1,000
		13	1-4, 6	9,100
Итого				10,100
Степно-Михайловское	Бор-Форпостовское	36	6, 10, 15, 16, 23-25	7,300
		48	6, 15	2,700
Итого				10,000
Всего Степно-Михайловское лесничество:				34,000
Тягунское	Хмелевское	1 (сельский) путь Победы	41	6,000
		7 (сельский- путь Победы)	9, 11, 12, 17, 18	10,000
		7 (ПХ "Блиновский")	13, 14	16,008
		1 (сельский - ПХ Блиновский)	41	20,000
		6 (сельский - ПХ Блиновский)	6	20,000
		50	39-44	61,000
Итого				133,008
Тягунское	Тягунское	33 (гос)	1, 5	46,000
		39	67	9,000
		41	1-71	498,000
		37	1-71	967,000
		38	1-62	1052,000
Итого				2572,000
Всего Тягунское лесничество:				2705,008
Фрунзенское	Макарьевское	7	7, 11	3,650
		48	3, 8, 10	2,000
		67	15, 18, 19	21,300
		68	26	6,000
		69	1, 2	3,500
Всего Фрунзенское лесничество:				36,450
Чарышское	Тополинское	33, 34, 39-42, 88-91	все	5675,000
Чарышское	Солонешенское	32, 33, 36-46, 48, 49, 56-66, 68	все	11092,000
Всего Чарышское лесничество:				16767,000
Всего по Алтайскому краю:				23313,75

Создание лесных плантаций и их эксплуатация в предстоящем периоде не планируется.

Использование лесов для создания лесных плантаций и их эксплуатации регламентируется статьей 42 Лесного кодекса Российской Федерации.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений.

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с получением плодов, ягод, декоративных растений, лекарственных растений и подобных лесных ресурсов (часть 1 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации).

На лесных участках, используемых для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, допускается размещение временных построек (часть 2 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации).

Граждане, юридические лица осуществляют выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений на основании договоров аренды лесных участков (часть 3 статьи 39 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для выращивания лесных, плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений утверждены приказом Рослесхоза от 05.12.2011 N 510.

Использование лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений не планируется.

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)

Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую в целях воспроизводства лесов и лесоразведения (часть 1 статьи 39.1. Лесного кодекса Российской Федерации).

На лесных участках, используемых для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), допускается размещение теплиц, других строений и сооружений (часть 2 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) лесные участки государственным учреждениям, муниципальным учреждениям предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду (часть 3 статьи 39.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) утверждены приказом Рослесхоза от 19.07.2011 N 308.

Для выращивания посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев) передан в постоянное (бессрочное) пользование лесной участок в Бобровском лесничестве площадью 11,6 га.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых

Для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 43 (часть 2 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

На основании разрешений органов государственной власти, органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего кодекса, допускается выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда без предоставления лесного участка, если выполнение таких работ не влечет за собой проведение рубок лесных насаждений, строительство объектов капитального строительства (часть 3 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации).

Порядок использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых утвержден приказом Рослесхоза от 27.12.2010 N 515.

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых планируется к использованию на основании договоров аренды лесных участков с увеличением объема использования лесов к 2018 году до 288 га.

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов (часть 1 статьи 44 Лесного кодекса Российской Федерации).

Использование лесов для строительства и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов планируется в объеме заключенных договоров аренды на площади 14,6 га на основании договоров аренды лесных участков.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса (часть 1 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса для строительства линейных объектов (часть 2 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие линейные объекты (часть 3 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

В целях обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах линейных объектов, осуществляется использование лесов для проведения выборочных рубок и сплошных рубок деревьев, кустарников, лиан без предоставления лесных участков (часть 4 статьи 45 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов утверждены приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223.

Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов планируется:

2016 год - 77 га;

2017 год - 77 га;

2018 год - 77 га,

в том числе на площади 98,3 га на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование.

Переработка древесины и иных лесных ресурсов

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам, юридическим лицам в аренду для переработки древесины и иных лесных ресурсов (часть 2 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации).

В случае, если федеральными законами допускается осуществление переработки древесины и иных лесных ресурсов федеральными государственными учреждениями, лесные участки, находящиеся в государственной собственности, могут предоставляться этим учреждениям для указанной цели в постоянное (бессрочное) пользование (часть 2.1 статьи 46 Лесного кодекса Российской Федерации).

Правила использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов утверждены приказом Минприроды России от 01.12.2014 N 528.

Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов не планируется.

Осуществление религиозной деятельности

На лесных участках, предоставленных для осуществления религиозной деятельности, допускается возведение зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения (часть 2 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются религиозным организациям в безвозмездное пользование для осуществления религиозной деятельности (часть 3 статьи 47 Лесного кодекса Российской Федерации).

Использование лесов для осуществления религиозной деятельности планируется на лесных участках, предоставленных в постоянное безвозмездное пользование на площади 3,0 га.

2.4. Основные направления деятельности и перечень мероприятий по осуществлению эффективного использования лесов

2.4.1. Планируемое развитие лесозаготовительного, деревообрабатывающего, целлюлозно-бумажного и иного производства, использующего древесину

Стратегия развития лесной отрасли состоит в переходе к инновационному типу развития производства, в структуре которого ведущая роль отводится высокотехнологичной продукции. Деревопереработка в Алтайском крае имеет благоприятные перспективы, развивать ее целесообразно в виде крупных производств с законченным циклом по использованию древесного сырья и отходов.

В деревоперерабатывающей отрасли инновации будут направлены на увеличение выпуска продукции глубокой переработки древесины с высокой добавленной стоимостью, конкурентоспособной на внешнем рынке, а также замещение экспорта круглого леса продукцией высоких переделов (пиломатериалами, фанерой, древесными плитами, мебелью). В этих целях планируется вывод на проектную мощность, модернизация и реконструкция действующих производств, завершение строительства начатых и строительство новых объектов.

Основными стратегическими направлениями развития лесоперерабатывающего производства являются:

разработка и внедрение инвестиционных проектов по развитию глубокой переработки древесины;

создание крупных организаций, специализирующихся на современных высокотехнологичных деревообрабатывающих (лесопильных, плитных, фанерных, домостроительных) и лесохимических производствах;

содействие реструктуризации производств для создания и развития интегрированных структур, способных конкурировать на международных рынках;

создание взаимовыгодных хозяйственных связей между организациями лесопромышленного комплекса;

выпуск конкурентоспособной лесной продукции с высокой добавленной стоимостью;

обеспечение баланса спроса и предложения на рынке лесопродукции;

создание индустрии современного деревянного малоэтажного домостроения;

освоение производств по выпуску полного пакета комплектующих столярных, погонажных изделий для производства сборных деревянных домов и других конструкций;

создание безотходных лесоперерабатывающих производств за счет производства и целенаправленной поставки технологической щепы всеми организациями лесной отрасли;

разработка программы сохранения и восстановления производства товаров широкого потребления, в том числе сувениров, детской игрушки и продукции лесохимии;

обеспечение дальнейшего технического перевооружения всего деревообрабатывающего производства, в том числе с использованием лизинга.

Перспективой качественного улучшения лесопромышленного комплекса Алтайского края должна стать глубокая химико-механическая переработка древесины мягколиственных пород (береза, осина), создание безотходного, высокопроизводительного, конкурентоспособного, лесоперерабатывающего кластера.

Каждый лесоэкономический район Алтайского края имеет различие по составу лесов, по их удаленности от транспортных путей доставки лесопродукции потребителю и степени развитости переработки древесины. В этой связи следует использовать дифференцированный подход к содержательности мероприятий по развитию лесопромышленного производства в каждой зоне. Основными точками роста лесного комплекса Алтайского края является строительство новых и реконструкция старых безотходных производств.

В зонах наиболее развитой переработки - Ленточно-боровой и Приобской - в качестве главного направления определено повышение эффективности имеющихся производственных мощностей глубокой обработки древесины и переработки отходов.

Основными направлениями дальнейшего перспективного развития лесного комплекса Алтайского края в Ленточно-боровой зоне являются:

в г. Барнауле - создание производства ДСП и производства фанеры, организация производства клееного мебельного щита из березы, мебели из массивов и ее компонентов;

в г. Рубцовске - организация современного производства сухих пиломатериалов ежегодной проектной мощностью 220,0 тыс. куб. м, тепловой станции с выработкой тепловой энергии для технологических и бытовых нужд за счет использования технологической щепы, коры и опилок в ежегодном объеме 20,0 МВт в год;

в Волчихинском районе - организация освоения и серийного выпуска сборных деревянных домов и других конструкций из оцилиндрованных бревен, обеспечивающих дальнейшее развитие домостроения;

в Ключевском районе - оптимизация объемов современного производства сборных деревянных домов и других конструкций из клееного бруса, панелей на высокопроизводительном импортном оборудовании, обеспечивающих дальнейшее развитие домостроения; организация производства древесно-полимерного композита и малых архитектурных форм из тонкомерной древесины;

в Мамонтовском районе - оптимизация объемов производства плетеной комбинированной мебели и различных изделий из ивовой лозы;

в Новичихинском районе - оптимизация объемов современного производства клееных фрезерованных изделий на высокопроизводительном импортном оборудовании для домостроения, организация производства топливных брикетов;

в Павловском и Топчихинском районах - организация серийного выпуска полного пакета комплектующих стеновых, столярных, погонажных изделий для современного производства сборных деревянных домов и других конструкций из клееного бруса, панелей на высокопроизводительном импортном оборудовании, обеспечивающего дальнейшее развитие домостроения и комплексной застройки коттеджных поселков, изготовление мебели;

в Тюменцевском районе - оптимизация объемов современного производства оконных и дверных блоков на высокопроизводительном импортном оборудовании для домостроения.

Основными направлениями дальнейшего перспективного развития лесного комплекса Алтайского края в Приобской зоне являются:

в г. Бийске - организация производства мебельного щита из сосны, мебели, топливных брикетов;

в г. Камень-на-Оби - организация производства сухих пиломатериалов ежегодной проектной мощностью 130,0 тыс. куб. м, тепловой станции с выработкой тепловой энергии для технологических и бытовых нужд за счет использования технологической щепы, коры и опилок в ежегодном объеме 22,0 МВт, производства клееного щита из березы и сосны в ежегодном объеме 20,0 тыс. куб. м;

в г. Новоалтайске - оптимизация объемов современного производства комплектов сборных каркасно-панельных домов на высокопроизводительном оборудовании, обеспечивающих дальнейшее развитие домостроения и комплексную застройку коттеджных поселков;

в Троицком районе - организация производства клееного мебельного щита из березы, мебели из массивов и ее компонентов, фанеры, древесного угля в ежегодном объеме 6,0 тыс. тонн, оптимизация производства тепловой энергии;

в Первомайском районе - оптимизация объемов современного производства комплектов сборных каркасно-щитовых домов на высокопроизводительном импортном оборудовании, обеспечивающих дальнейшее развитие домостроения и комплексную застройку коттеджных поселков, организация современного производства товаров народного потребления (топорища, черенки и т.д.), совершенствование выпуска различной продукции лесохимического производства (хлорофилло-каротиновая хвойная паста, деготь, уголь древесный);

в Тальменском районе - оптимизация объемов производства сухих пиломатериалов и погонажных изделий за счет совершенствования различных технологических линий по распиловке древесины и выпуску погонажных изделий, ламинированных плит ДСП, топливных древесных гранул-пеллетов на высокопроизводительном импортном оборудовании, создание котельного хозяйства, работающего на древесных отходах мощностью 7 МВт, обеспечение безотходного использования древесины и древесных отходов, в том числе вовлечение в переработку крон деревьев и пней, внедрение на лесозаготовках высокотехнологического оборудования многооперационных лесозаготовительных комплексов "Ponsse", организация производства клееного щита из березы, древопласта (половая доска, стеновая панель);

в Усть-Пристанском районе - организация производства древесного угля на интеграционной основе в ежегодном объеме 30,0 тыс. тонн;

в Предгорной и Салаирской зонах, где отсутствуют мощности по переработке низкосортной древесины, следует развернуть строительство современных объектов по производству пользующейся спросом на лесных рынках продукции, вырабатываемой из низкосортного сырья, а также создание субъектов малого предпринимательства по производству пиломатериалов.

Основными направлениями дальнейшего перспективного развития лесного комплекса Алтайского края в Предгорной и Салаирской зонах являются:

в г. Заринске - организация производства пихтового масла в ежегодном объеме 5,0 тонн;

в Курьинском районе - организация производства пихтового масла в ежегодном объеме 5,0 тонн.

На территории других муниципальных районов приоритет отдается следующим направлениям:

ускоренное развитие лесопиления и рост объемов производства различных сухих пиломатериалов;

обеспечение переработки мелкотоварной и низкосортной древесины;

организация производства по переработке древесины лиственных пород (пиломатериал, заготовки для мебельного щита, фансырье и т.д.);

оптимизация объемов производства товаров народного потребления (штакетник, столбы заборные, срубы бань, новогодние елки и т.д.);

дальнейшее развитие лесохимического производства (пихтовое масло, древесный уголь, хвойная мука, хлорофилло-каротиновая хвойная паста и т.д.);

организация производства и поставки технологической щепы на крупные лесоперерабатывающие организации лесной отрасли;

использование древесных отходов лесопиления и деревообработки в промышленной и коммунальной теплоэнергетике;

организация рынка по обеспечению населения топливными дровами за счет установки механизированного дровокольного оборудования и их адресной доставки;

дальнейшее развитие производства продукции пчеловодства;

организация сбора, закупа и переработки грибов, ягод, кедрового ореха, березового сока, папоротника-орляка, лекарственных растений.

Согласно предварительным расчетам, инвестиционные проекты будут обеспечены сырьевыми лесными ресурсами на 100%, а реализация намеченной Стратегии развития позволит повысить производительность труда в 2,3 раза. Размер инвестиций, которые планируется привлечь, составляет более 15 млрд. рублей.

Одним из важнейших критериев конкурентоспособности лесной отрасли Алтайского края является увеличение производительности труда, которое напрямую зависит от реализации эффективных управленческих решений. Обобщая мировой опыт, можно отметить, что разработка и реализация эффективных решений управления лесным хозяйством возможна путем формирования лесного кластера. Его участниками станут не только предприятия, но и образовательные и научно-исследовательские учреждения, финансовые структуры, органы государственной власти Алтайского края.

Преимуществом лесной кластерной модели станет консолидация человеческих ресурсов и накопленного технического потенциала его участников, развитие партнерских отношений, возможность обмена опытом и информацией.

Внедрение лесного кластера в крае является наиболее отдаленным стратегическим направлением развития лесной отрасли Алтайского края, приходящимся на период 2024-2025 гг.

Стратегией развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением администрации Алтайского края от 02.07.2014 N 304, рассматриваются два альтернативных варианта развития лесной отрасли: инерционный и инновационный.

Инерционный сценарий базируется на сохранении тенденций в социально-экономических условиях развития Алтайского края, в том числе лесного хозяйства.

Показатели данного сценария учитывают особенности инерционного сценария социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года, не предусматривают реализацию прорывных технологий и масштабных инвестиционных проектов. Основное развитие в лесной отрасли будет осуществляться за счет модернизации и реконструкции действующих производств. Инерционный сценарий развития лесной отрасли не предусматривает существенного повышения конкурентоспособности продукции и ее добавленной стоимости.

Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов будут осуществляться строго в рамках действующего в настоящее время лесного законодательства.

Увеличение объемов заготовки древесины предполагается в экономически доступных территориях Салаирской зоны, в том числе в лесах, ранее расположенных на землях сельскохозяйственного назначения - в Залесовском, Тягунском, Тогульском лесничествах (таблица 29). Уровень освоения расчетной лесосеки к 2025 году составит 53%, в том числе по хвойной древесине - 72%, по лиственной древесине - 35%.

Инерционный сценарий не позволит решить стратегические задачи развития лесной отрасли Алтайского края, обеспечить переработку всего сырья, производимого в крае. Ожидаемые результаты данного сценария развития для отрасли заключаются в получении незначительных темпов прироста промышленного производства.

Таким образом, данный вариант развития лесной отрасли Алтайского края не обеспечивает устойчивого развития региона на долгосрочную перспективу.

Инновационный сценарий долгосрочного развития лесной отрасли Алтайского края предполагает системное развитие отрасли на основе целей и приоритетов региональной политики.

По инновационному сценарию предусматриваются существенные изменения в структуре лесопромышленного производства за счет выхода действующих производств на плановую загрузку и создания в Алтайском крае производств (точек роста):

по глубокой переработке древесины;

по переработке низкосортной и лиственной древесины;

по переработке отходов.

В Ленточно-боровой зоне предполагается: в г. Барнауле планируется строительство завода по производству ДСП в ежегодном объеме 280,0 тыс. куб. м и по производству фанеры в ежегодном объеме 60,0 тыс. куб. м. Сроки реализации проекта - 2015-2018 годы, объем инвестиций - 3 472,90 млн. рублей (79% - заемные, 21% - собственные источники). При производстве продукции планируется использование следующего сырья: щепа, отходы лесопиления, отходы лесозаготовки, фанкряж. В ходе реализации проекта планируется создание 170 новых рабочих мест.

В Приобской зоне предполагается:

строительство в г. Бийске фанерного производства мощностью 90,0 тыс. куб. м в год. Сроки реализации проекта - 2015-2016 годы, объем инвестиций - 3 248,00 млн. рублей (80% - заемные, 20% - собственные источники). Основным сырьем при производстве продукции является фанкряж березовый. В ходе реализации проекта планируется создание 270 новых рабочих мест;

создание производств по комплексной переработке древесины в Бийском, Троицком, Быстроистокском, Усть-Пристанском районах и г. Бийске. Общий объем инвестиций по данному проекту составляет 384,00 млн. рублей. В ходе реализации проекта планируется создание 283 новых рабочих мест;

строительство в г. Бийске деревообрабатывающего цеха мощностью 50,0 тыс. куб. м пиломатериалов в год. Сроки реализации - 2014-2016 годы. Тип используемого сырья - древесина деловая (сосна);

строительство цеха лесопиления в с. Чеканиха Усть-Пристанского района мощностью 20,0 тыс. куб. м пиломатериалов в год. Сроки реализации - 2014-2016 годы. Тип используемого сырья - древесина деловая (сосна);

строительство цеха по производству топливных пеллет (брикет) в с. Клепиково Усть-Пристанского района ежегодной мощностью 5,4 тыс. тонн. Сроки реализации - 2014-2016 годы. Тип используемого сырья - отходы лесопиления;

организация производства колотых дров в г. Бийске; с. Боровлянка Троицкого района; п. Многоозерном Троицкого района; с. Уткуль Троицкого района; с. Акутиха в ежегодном объеме 47,201 тыс. куб. м. Срок реализации - 2016 год. Тип используемого сырья - древесина дровяная;

организация производства древесного угля в с. Акутиха и с. Солдатово Быстроистокского района в ежегодном объеме 480 тонн. Срок реализации - 2016 год. Тип используемого сырья - древесина дровяная березовая;

организация производства топливных брикетов в г. Бийске в ежегодном объеме 1,8 тыс. тонн. Срок реализации - 2016 год. Тип используемого сырья - отходы лесопиления;

строительство фанерного комбината в с. Боровлянка ежегодной мощностью 12 тыс. куб. м. Сроки реализации - 2014-2016 годы. Тип используемого сырья - древесина деловая (береза);

организация производства мебельного щита в г. Камень-на-Оби мощностью 20,0 тыс. куб. м в год. Сроки реализации проекта - 2017-2018 годы, объем инвестиций - 1 000,00 млн. рублей (80% - заемные, 20% - собственные источники). Основным сырьем при производстве продукции является древесина деловая (береза). В ходе реализации проекта планируется создание 150 новых рабочих мест;

создание производства детских игровых площадок и детской игрушки в с. Бобровка Первомайского района ежегодной мощностью 100 комплектов малых архитектурных форм для игровых площадок, 1 500 комплектов детских игрушек, 240 комплектов детской мебели. Сроки реализации проекта - 2015-2018 годы, объем инвестиций - 5,0 млн. рублей (80% - заемные, 20% - собственные источники). В ходе реализации проекта планируется создание 10 новых рабочих мест.

В Салаирской зоне предполагается:

строительство в г. Заринске завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB-плит) в ежегодном объеме 300,0 тыс. куб. м. Сроки реализации проекта - 2018-2021 годы, объем инвестиций - 8 000,0 млн. рублей (75% - заемные, 25% - собственные источники). При производстве продукции планируется использование лиственной древесины. В ходе реализации проекта планируется создание 300 новых рабочих мест;

организация в г. Заринске производства пихтового масла в ежегодном объеме 5 тонн. Сроки реализации проекта - 2016 год.

В Предгорной зоне в Курьинском районе предполагается организация производства пихтового масла в ежегодном объеме 3 тонн. Сроки реализации проекта - 2015 год.

Таблица 2.4.1.1

Объемы производства

основных видов лесопродукции на период до 2025 года (инерционный/инновационный сценарии)

Показатели	2013 год	2014 год	2018 год	2020 год	2025 год
1	2	3	4	5	6
Заготовка древесины, тыс. куб. м.	2543,8	2 982,0	3 422,0	3 422,0	3 422,0
	2543,8	2 982,0	3 762,0	4 075,0	4 855,0
в том числе деловая древесина, тыс. куб. м.	1822,5	2 136,5	2 451,7	2 451,7	2 451,7
	1822,5	2 136,5	2 783,9	3 097,0	3 884,0
Пиломатериалы, тыс. куб. м.	827,8	850,0	975,4	975,4	975,4
	827,8	850,0	1 169,2	1 362,7	1 942,0
в т.ч. обрезной, тыс. куб. м.	723,0	730,0	837,7	837,7	837,7
	723,0	730,0	1 004,2	1 170,3	1 667,8
Брус клееный, тыс. куб. м.	0,7	2,7	2,8	2,9	3,0
	0,7	2,7	3,5	5,2	8,0
Домостроение, тыс. кв. м.	17,9	10,0	10,5	10,7	11,2
	17,9	10,0	16,5	19,0	30,0
Производство древесных плит (ДСП), тыс. куб. м.	29,1	30,0	31,5	32,1	33,7
	29,1	30,0	70,0	280,0	350,0
Топливные гранулы (пеллеты), тыс. тонн	4,4	8,0	8,4	8,6	9,0
	4,4	8,0	13,8	14,0	14,4
Топливные брикеты, тонн	71,0	200,0	210,0	214,2	224,9
	71,0	200,0	2 010,0	2 014,2	2 024,9
Уголь древесный, тыс. тонн		1,50	1,58	1,61	1,69
		1,50	2,06	2,09	2,17
Оконные и дверные блоки (столярные изделия), тыс. кв. м.	4,1	1,00	1,05	1,07	1,12
	4,1	1,0	3,0	6,0	10,2
Мебельный щит, тыс. куб. м.	0,2	1,00	1,05	1,07	1,12
	0,2	1,00	2,05	19,15	22,80
Фанера, тыс. куб. м.			102,0	142,0	162,0
ОSB-плиты, тыс. куб. м.					300,0
Детская игрушка, малые архитектурные формы для игровых площадок, детская мебель, комплектов				1 840,0	2 208,0
Пихтовое масло, тонн	2,5	2,00	2,10	2,14	2,25
	2,5	2,00	5,00	6,50	8,00

Кроме этого, инновационным сценарием предусматривается:

- использование древесных отходов лесопиления и деревообработки в промышленной и коммунальной теплоэнергетике;

- развитие лесохимического производства (пихтовое масло, древесный уголь, хвойная мука, хлорофилло-каротиновая хвойная паста и т.д.);

- сохранение и восстановление производства товаров широкого потребления, в том числе сувениров и детской игрушки;

- увеличение объемов производства товаров народного потребления;

- увеличение объемов производства продукции пчеловодства;

- организация сбора, закупа и переработки грибов, ягод, кедрового ореха, березового сока, папоротника-орляка, лекарственных растений;

- дальнейшее развитие видов использования лесов, связанного с осуществление рекреационной деятельности, ведением сельского хозяйства и осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Инновационный сценарий является более предпочтительным для дальнейшего развития лесной отрасли Алтайского края, его реализация позволит Алтайскому краю к 2025 году выйти на уровень регионов-лидеров лесной отрасли страны по производству и потреблению продукции глубокой переработке древесины и использованию древесных отходов.

2.4.2. Планируемые изменения спроса на древесину

За счет реализации планируемых инвестиционных мероприятий в 2018 году деревоперерабатывающими организациями края будет переработано 2,5 млн. м3 древесного сырья.

В настоящее время в крае перерабатывается 70% получаемой от рубок деловой древесины, тогда как в России этот показатель равен 20%, в Сибирском федеральном округе - 24%. По производству пиломатериалов Алтайский край занимает третье место в Сибири после Иркутской области и Красноярского края и пятое место в России.

Самым динамичным сегментом по темпам роста объема производства на российском рынке являются древесноволокнистые плиты (МДФ), среднегодовой темп прироста выпуска которых составляет 96,6%.

Объем продаж на российском рынке ориентированно-стружечных плит (OSB) в 2007 году составил 300 тыс. м3. Этот вид плит в России пока не производится, поэтому существующий спрос удовлетворяется за счет импорта данной продукции.

Производство пиломатериалов должно быть нацелено на развитие деревянного домостроения: производство деревянных каркасно-щитовых домов, деревянных домов из клееного бруса.

Итогом осуществления мер, предусмотренных Киотским протоколом к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата, является создание энергетики, работающей на альтернативных видах топлива. Уже сегодня среди нетрадиционных способов получения электроэнергии (ветрового, солнечного, приливного, геотермального и прочих) биотопливо занимает значительное место. Его вес в балансе альтернативных источников превышает 30%.

Традиционные виды топлива - нефть, газ, уголь относятся к невосполнимым источникам энергии. Рано или поздно, но придется искать им замену. Вопрос производства и использования биотоплива относится к наиболее важным для многих стран планеты. Это связано все с тем же "парниковым эффектом", прогнозируемым в связи с этим кардинальным изменением климата на планете и актуальностью проблемы утилизации отходов, получаемых в процессе переработки древесины.

Отходы на этапе заготовки леса могут достигать нескольких десятков процентов (пни, сучья, хвоя и т.д.). Данный вид отходов нигде не учитывается и не нормируется, так как учет древесины производится в "хлыстах".

Обычная (типичная) лесопилка превращает около 60% древесины в пиломатериалы, при этом 12% уходит в опил, 6% - в обрезки и 22% - в горбыль, срезки. Объем опила и стружки на этапе деревообработки (производство столярных изделий, мебели и пр.) достигает 12% от исходного сырья.

В настоящее время активно применяется технология сжигания опилок, щепы, старой древесины. Этот процесс прямого использования отходов лесопиления и деревообработки имеет ряд недостатков:

- для повышения эффективности сгорания опилки и щепа должны быть сухими, что требует организации дополнительных технологических процессов;

- должно быть организовано складирование (помимо необходимости больших складских площадей, свежие опилки и щепа подвержены самовоспламенению);

- мелкофракционные древесные отходы, ввиду их малой насыпной плотности экономически невыгодно перевозить на расстояния более 20-40 км.

Некоторой альтернативой прямого использования древесных отходов в виде топлива является изготовление и применение древесных брикетов. При этом решаются проблемы повышения теплотворности топливного материала и уменьшения складских площадей. При хранении топливные брикеты не самовоспламеняются. Увеличивается коэффициент полезного действия котельных. К недостаткам этого вида топлива можно отнести сложность автоматизации процесса загрузки брикетов в топочное устройство.

На сегодняшний день производство топливных гранул из отходов деревообработки - одна из самых перспективных технологий.

Топливные гранулы - это твердый энергетический носитель, произведенный путем механизированного изменения биомассы.

Топливные гранулы - это нормированное цилиндрическое прессованное изделие из высушенной, оставленной в природе древесины, такой, как: мука от работы фрезерно-отрезного станка, опил, стружка, щепа, шлифовальная пыль, остатки лесной древесины и т.д.

Древесные гранулы производятся без химических закрепителей под высоким давлением. Топливные гранулы также могут производиться и из других биопродуктов: солома сено, торф и пр.

Биотопливная промышленность в последние годы превратилась в России в одну из самых быстро развивающихся отраслей экономики. В настоящее время в России работает уже более 80 "пеллетных" заводов, которые производят 400 тыс. тонн гранул в год.

Для производства одной тонны топливных гранул требуется примерно 6-8 куб. м. опилок.

В настоящее время рынок пеллет находится на стадии формирования, около 90% продукции поставляется на экспорт. При наличии определенных условий организации производства пеллет является перспективным бизнесом в России.

Основное направление развития лесопромышленного комплекса Алтайского края - углубленная переработка древесины, в том числе переработка тонкомерной и низкосортной древесины.

Алтайский край в силу своего геополитического положения связан внешнеэкономическими отношениями преимущественно со странами Центральной, Средней и Восточной Азии.

В 2006 г. объем экспорта в крае по сравнению с 1991 г. вырос ориентировочно на 20%, при этом с учетом общего падения физических объемов производства рост экспорта является значительно более существенным. Основной статьей экспорта в 2006 г. являлась древесина и изделия из нее.

Основными торговыми партнерами Алтайского края являются страны - члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), а также Украина. На страны ШОС (Республики - Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Кыргызстан, а также Китай) приходится 67,6% внешнеторгового товарооборота Алтайского края.

Главным торговым партнером Алтайского края является Республика Казахстан (42,3%). За ней с большим отрывом идут Республики - Узбекистан (14,3%) и Таджикистан (4,6%), а также Китай (4,3%).

В текущий момент Республика Казахстан является основным внешнеэкономическим партнером Алтайского края. Несмотря на то, что Алтайский край не является для Казахстана регионом первого приоритета сотрудничества с Российской Федерацией, на его долю приходится существенный процент товарооборота. Наибольшее значение, как внешнеэкономический партнер, Алтайский край представляет для Восточно-Казахстанской области. Показательно, что акиматы Восточно-Казахстанской и Павлодарской областей вышли с предложением по созданию на Алтайском участке российско-казахстанской границы Международного центра приграничного сотрудничества.

Республика Казахстан является транзитной территорией между новыми государствами Центральной Азии и Россией. При этом, благодаря создаваемому Международному центру приграничного сотрудничества "Хоргос" на казахско-китайской границе, территория Республики Казахстан становится транзитной для товаропотока Китай - Западная Сибирь. Таким образом, грузопотоки, которые будут проходить через Международный центр приграничного сотрудничества, будут формироваться не только за счет связки Алтайский край - Восточно-Казахстанская область, но в существенно большей степени за счет грузопотока Западная Сибирь - Центральная Азия и Западная Сибирь - Китай.

2.4.3. Повышение точности учета лесных ресурсов, обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

2.4.3.1. Повышение точности учета лесных ресурсов

В соответствии со статьями 67-70 Лесного кодекса Российской Федерации учёт лесных ресурсов на землях лесного фонда выполняет лесоустройство.

Лесоустройство включает в себя:

1) проектирование лесничеств и лесопарков;

2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов;

3) проектирование лесных участков;

4) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков;

5) таксацию лесов (выявление, учет, оценка качественных и количественных характеристик лесных ресурсов);

6) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Геодезические и картографические работы проводятся в соответствии с Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии".

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации, содержащей данные о местоположении, границах, площади и иных количественных и качественных характеристиках лесных участков.

Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве", устанавливаются в соответствии с земельным законодательством.

Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 91 Лесного кодекса Российской Федерации.

Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков.

В целях выполнения работ, оказания услуг по лесоустройству органы государственной власти или органы местного самоуправления размещают заказы на выполнение работ в порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Лесоустроительные работы выполняются в соответствии с Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.02.2008 N 31.

Материалы лесоустройства направлены на получение точной и объективной оценки эксплуатационных запасов лесных насаждений при предоставлении лесных участков в пользование, при уточнении расчета ежегодно возможного объема заготовки древесины на арендованных лесных участках, при планировании к освоению лесных ресурсов в рамках реализации приоритетных инвестиционных проектов.

Первоочередному устройству подлежат лесные участки с высокой природной пожарной опасностью, неблагополучной лесопатологической ситуацией, интенсивным лесокультурным производством, требующие квалифицированных проектных решений при назначении комплекса мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов. Увеличение объемов использования лесов предусматривается путем вовлечения в эксплуатацию еще не освоенных лесных площадей и повышения интенсивности их использования в освоенных лесах.

2.4.3.2. Обеспечение контроля за соблюдением лесного законодательства

Задачами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее соответственно - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований пожарной безопасности в лесах, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, посредством организации и проведения проверок, осуществления пожарной охраны в лесах и проведения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в лесах, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

Основными документами, регламентирующими осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях лесного фонда, федерального государственного пожарного надзора в лесах за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации на территории Алтайского края являются:

- Конституция Российской Федерации;

- Лесной кодекс Российской Федерации;

- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ;

- Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ (в редакции от 28.11.2015);

- Постановление Правительства РФ от 22.06.2007 N 394 "Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) (в редакции от 05.06.2013);

- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

- Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476.

Органы исполнительной власти Алтайского края осуществляют государственный лесной контроль и надзор в отношении лесничеств, находящихся на территории края.

На территории Алтайского края функции по осуществлению государственного лесного контроля и надзора в крае возложены на управление лесами Алтайского края в соответствии с законом Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" и Положением об управлении, утвержденном постановлением Администрации края от 16.01.2007 N 18.

Перечень должностных лиц Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на территории Алтайского края и являющихся государственными лесными инспекторами, утвержден приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 10.04.2014 N 178.

Полномочиями по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на территории Алтайского края обладают следующие должностные лица Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, которые являются одновременно по должности государственными лесными инспекторами:

начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края - главный государственный лесной инспектор в Алтайском крае;

заместитель начальника Главного управления - начальник управления лесами и его заместитель (одновременно может являться по должности начальником отдела), заместитель начальника Главного управления - начальник управления охотничьего хозяйства и его заместитель (одновременно может являться по должности начальником отдела) - заместители главного государственного лесного инспектора в Алтайском крае;

начальники отделов, заместители начальников отделов управления лесами, управления охотничьего хозяйства, ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного охотничьего надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения - старшие государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках;

государственные гражданские служащие управления лесами, управления охотничьего хозяйства, замещающие старшие должности государственной гражданской службы Алтайского края категории "специалисты", ведающие вопросами федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного охотничьего надзора в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Алтайского края, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения - государственные лесные инспекторы в лесничествах и лесопарках.

Перечень должностных лиц Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор на территории Алтайского края, утвержден приказом Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 10.04.2014 N 175.

Полномочиями по осуществлению федерального государственного пожарного надзора в лесах на территории Алтайского края обладают в пределах своей компетенции следующие должностные лица Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, которые являются одновременно по должности государственными инспекторами Алтайского края по пожарному надзору в лесах:

начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края - главный государственный инспектор Алтайского края по пожарному надзору в лесах;

заместитель начальника Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края - начальник управления лесами и его заместитель (одновременно может являться по должности начальником отдела), осуществляющий координацию деятельности по вопросам организации использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов - заместители главного государственного инспектора Алтайского края по пожарному надзору в лесах;

начальники отдела охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора, отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам Алтайского края управления лесами Алтайского края - заместители главного государственного инспектора Алтайского края по пожарному надзору в лесах;

заместители начальников, ведущие специалисты, специалисты II категории отдела охраны, защиты лесов и федерального государственного лесного надзора управления лесами Алтайского края, ведущие специалисты отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по лесничествам Алтайского края управления лесами Алтайского края - государственные инспекторы Алтайского края по пожарному надзору в лесах.

Права и обязанности государственных лесных инспекторов при осуществлении государственного лесного контроля и надзора предусмотрены Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 N 394.

Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях лесного фонда имеют право:

а) предотвращать нарушения лесного законодательства, в том числе совершаемые лицами, не осуществляющими использование лесов;

б) осуществлять патрулирование лесов в соответствии с нормативами, установленными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации;

в) проверять у граждан документы, подтверждающие право осуществлять использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

г) пресекать нарушения лесного законодательства, в том числе приостанавливать рубки лесных насаждений, осуществляемые лицами, не имеющими предусмотренных Лесным кодексом Российской Федерации документов;

д) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах;

е) осуществлять проверки соблюдения лесного законодательства;

ж) составлять по результатам проверок соблюдения лесного законодательства акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение;

з) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

и) осуществлять в установленном порядке досмотр транспортных средств и при необходимости их задержание;

к) уведомлять в письменной форме граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, о результатах проверок соблюдения лесного законодательства и выявленных нарушениях;

л) предъявлять гражданам и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов и лесоразведение, требования об устранении выявленных в результате проверок соблюдения лесного законодательства нарушений;

м) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей компетенции;

н) осуществлять в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях;

о) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов и экспертные организации к проведению мероприятий по контролю при проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также к проведению мероприятий по контролю в лесах;

о.(1) задерживать в лесах граждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять указанных нарушителей в правоохранительные органы;

о.(2) изымать у граждан, нарушающих требования лесного законодательства, орудия совершения правонарушений, транспортные средства и соответствующие документы;

п) осуществлять иные предусмотренные федеральными законами права.

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), имеют право на ношение, хранение и применение специальных средств, служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия в порядке, установленном Федеральным законом "О ведомственной охране".

Государственные органы, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) приобретают специальные средства, служебное и гражданское оружие, ведут учет, хранят и осуществляют их выдачу в порядке, установленном для юридических лиц с особыми уставными задачами Федеральным законом "Об оружии".

Должностные лица, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) в установленной сфере деятельности, обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательства;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан;

в) проводить мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) на основании и в соответствии с распоряжениями соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

г) посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан в целях проведения мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране) только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения соответственно Федерального агентства лесного хозяйства и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, их территориальных органов или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);

д) не препятствовать представителям юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданина присутствовать при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

е) предоставлять должностным лицам юридического лица, индивидуального предпринимателя или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране), относящуюся к предмету проверки необходимую информацию;

ж) знакомить должностных лиц юридического лица, индивидуального предпринимателя или граждан либо их представителей с результатами мероприятий по федеральному государственному лесному надзору (лесной охране);

з) при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованные ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;

и) доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, определены Положением о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2013 N 476.

Должностные лица, осуществляющие государственный пожарный надзор в лесах, имеют право:

осуществлять государственный пожарный надзор в лесах за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

вносить в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения о выполнении мер пожарной безопасности в лесах;

проводить обследования и проверки лесных участков и расположенных на них объектов в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности в лесах и пресечения их нарушений;

давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах;

проверять соблюдение гражданами, пребывающими в лесах, требований пожарной безопасности в лесах;

оказывать содействие компетентным органам, уполномоченным производить в соответствии с законодательством Российской Федерации дознание по делам о пожарах и по делам о нарушениях требований пожарной безопасности в лесах;

вызывать должностных лиц и граждан по находящимся в производстве делам об административных правонарушениях и материалам о пожарах в лесах, получать от них необходимые объяснения, справки, документы и копии с них;

налагать в соответствии с законодательством Российской Федерации на граждан и юридических лиц административные взыскания за нарушение требований пожарной безопасности в лесах, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности в лесах, в том числе за уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах.

Должностные лица исполнительных органов государственной власти, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах, обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований пожарной безопасности в лесах;

соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридических лиц и граждан;

проводить мероприятия по государственному пожарному надзору в лесах на основании и в строгом соответствии с распоряжениями соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и граждан в целях проведения мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах только во время исполнения должностными лицами служебных обязанностей при предъявлении служебных удостоверений и распоряжений соответствующих исполнительных органов государственной власти, осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах, о проведении указанных мероприятий;

не препятствовать представителям юридических лиц и граждан присутствовать при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету их проверок;

предоставлять должностным лицам юридического лица или гражданину либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах, необходимую информацию;

знакомить должностных лиц юридического лица или гражданина либо их представителей с результатами мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах;

при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений требований пожарной безопасности в лесах, учитывать соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни и здоровья людей, окружающей среды и имущества, а также не допускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

проводить в ходе мероприятий по государственному пожарному надзору в лесах разъяснительную работу, касающуюся применения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности;

соблюдать коммерческую и иную охраняемую законом тайну.

Федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах в порядке, установленном соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный государственный пожарный надзор в лесах осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", мероприятий по контролю (патрулированию) за соблюдением обязательных требований в лесах, а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования исполнения обязательных требований при осуществлении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов. План проверок разрабатывается управлением лесами Алтайского края и согласуется с органами прокуратуры в порядке и в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора), муниципального контроля", приказами Генеральной прокуратуры Российской Федерации, утверждается руководителем Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края и размещается на официальном сайте Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края.

Внеплановые проверки проводятся по следующим основаниям:

истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

поступление в Главное управление природных ресурсов и экологии Алтайского края обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда лесам и лесным насаждениям, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда лесам и лесным насаждениям, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- приказа руководителя Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

Проведение внеплановых проверок, указанных в пункте 2, согласуется с органами прокуратуры в установленном порядке.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

Должностные лица Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, осуществляющие федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), федеральный государственный пожарный надзор в лесах, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них функций по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах.

Всего в настоящее время в управлении лесами 256 государственных лесных инспекторов, в том числе в территориальных отделах (лесничествах) - 240.

Кроме этого, в целях борьбы с правонарушениями в области лесного законодательства на территории Алтайского края приказом Главного управления внутренних дел Алтайского края от 23.03.2006 N 151 образовано Управление милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнения административного законодательства при ГУВД Алтайского края, в которое входит отдел по контролю за соблюдением лесного законодательства, общей штатной численностью 41 человек.

Работники милиции находятся в местах расположения лесничеств. Основная работа по пресечению и предупреждению правонарушений по незаконным заготовкам древесины ведется работниками территориальных отделов обеспечения полномочий в области лесных отношений по соответствующим лесничествам управления лесами Алтайского края совместно с работниками лесной милиции на местах.

По состоянию на 01.06.2008 специалистами управления лесами Алтайского края, совместно с правоохранительными органами, выявлено 365 случаев незаконных рубок леса в объеме 6748,84 куб. м., ущерб от которых составил 57163,33 тыс. руб. (за аналогичный период 2007 года выявлено 111 случаев незаконных рубок, в объеме 3062,93 куб. м, ущерб от которых составил 24620,6 тыс. руб.).

В 2007 году выявлено 520 случаев незаконных рубок леса в объеме 11181,25 куб. м., ущерб от которых составил 72244,9 тыс. руб. (в 2006 году - 483 случая, в объеме 10936,68 куб. м, ущерб составил 59700,7 куб. м).

В Алтайском крае не наблюдается массовых незаконных рубок древесины, а также скупок древесины иностранными гражданами, нет проявлений организованной преступности, что свидетельствует о том, что меры, принимаемые уполномоченными государственными органами в борьбе с данными явлениями, являются эффективными.

Администрацией Алтайского края и Управлением лесами Алтайского края совместно с силовыми структурами проводится работа по предупреждению незаконных рубок и оборота незаконно заготовленной древесины на территории края.

Не реже одного раза в месяц специалистами управления лесами Алтайского края, совместно с сотрудниками ГУВД по Алтайскому краю проводятся рейды по выявлению нарушений лесного законодательства, законности транспортировки древесины и изделий из нее, с обязательным привлечением представителей СМИ.

С целью профилактики и своевременного принятия мер по фактам нарушений лесного законодательства осуществляется регулярный обмен информацией о противоправной деятельности юридических и физических лиц в сфере лесной деятельности между управлением лесами Алтайского края, ГУВД по Алтайскому краю и Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой.

Все дела об административных правонарушениях, возбужденные специалистами управления лесами Алтайского края, в 3-х дневный срок после вынесения постановления о назначении административного наказания направляются на проверку в Алтайскую межрайонную природоохранную прокуратуру.

Распоряжением Администрации края от 30.06.2015 N 183-р создана межведомственная комиссия Алтайского края по взаимодействию в области пресечения незаконной заготовки и оборота древесины на территории Алтайского края под председательством заместителя губернатора Алтайского края. Комиссия призвана координировать деятельность всех служб, планово и на регулярной основе рассматривать вопросы нарушений лесного законодательства.

Для эффективной оценки порядка использования лесов предусматривается проведение мониторинга с использованием материалов космической съемки и аэрофотосъемки различных масштабов. Использование космических снимков позволяет повысить обзорность и повторяемость съемки одной и той же территории с заданной или периодической регулярностью при высоком спектральном и пространственном разрешении.

Для детальной оценки состояния мест рубок (освидетельствования) применяется метод аналитико-измерительного дешифрирования материалов крупномасштабной аэрофотосъемки. Выборочная крупномасштабная аэросъемка обеспечивает получение дополнительных детальных данных о состоянии лесосек и вырубок.

В процессе проведения аэрокосмического мониторинга выполняются следующие задачи:

1. Выявление и определение места, площади и объема самовольных (без разрешительных документов) рубок леса.

2. Выявление нарушений действующих правил и нормативов организации использования лесов и порядка отвода лесосек для заготовки древесины. При этом осуществляется регистрация следующих нарушений и отступлений от нормативных требований:

а) превышение объемов заготовки древесины над утвержденной расчетной лесосекой;

б) характер размещения мест заготовок в пределах лесничеств, лесных участков, переданных в аренду;

в) отвод лесосек при отсутствии утвержденных проектов освоения лесов и или в местах, не предусмотренных ими - несоответствие фактического отвода проекту (за исключением назначения в рубку древостоев, требующих срочной рубки по состоянию);

г) отвод лесосек в категориях защитных лесов, особо защитных участках и особо охраняемых природных территориях, где заготовка древесины запрещена;

д) превышение фактической площади вырубок и их параметров по сравнению с данными отвода лесосек, указанными в лесорубочных билетах и проектах освоения лесов (несоответствие фактической рубки материалам отвода, в т.ч. рубка за пределами отведенной лесосеки);

е) превышение нормативных требований правил заготовки древесины по ширине, длине (площади) разработанных лесосек;

ж) несоблюдение способов и сроков примыкания лесосек;

з) несоблюдение нормативных требований к направлению лесосек, направлению рубки и числу зарубов в квартале;

и) несоответствие фактического способа рубки нормативным требованиям (неправомерность применения сплошных способов рубки), а также способу рубки;

к) оставление компактных недорубов на лесосеках.

Для пресечения незаконных рубок и нелегального оборота древесины необходимо на законодательном уровне разработать правовые механизмы, позволяющие прекращать деятельность лиц, участвующих прямо или способствующих незаконной заготовке и нелегальному обороту древесины на территории края.

Таблица 2.4.3.2.1.

Показатели

контрольно-надзорной деятельности государственного лесного надзора (лесной охраны)

Показатель	2009	2010	2011	2012	2013	2014
1	2	3	4	5	6	7
Количество выявленных незаконных рубок	1105	1165	753	965	509	425
Объем незаконно срубленной древесины, тыс. м3	14,0	16,3	9,4	16,2	6,3	6,3
Причиненный ущерб лесу, млн. руб.	123,6	149,2	75,1	146,3	52,0	67,7
Проведено плановых проверок	45	8	4	19	18	30
Проведено внеплановых проверок	6	44	15	8	13	5
Выявлено фактов нарушений требований лесного законодательства	93	19	7	49	218	1437
Выдано предписаний	4	38	8	14	13	10
Составлено протоколов об административных правонарушениях	1745	1387	1074	1174	1292	1065
Наложено штрафов, тыс. руб.	2903,6	3367,2	5002,8	4451,5	3409,5	3766,9
Взыскано штрафов, тыс. руб.	2001,3	2109,9	3630,7	3131,7	3073,8	2592,2

2.4.3.3. Геоинформационные системы в лесном хозяйстве

Появление геоинформационных технологий, развитие компьютерной техники, использование данных аэрофото- и космических съемок, использование GPS-приемников позволило принципиально изменить подход к технологиям обработки данных.

Разработка и внедрение новых технологий при создании лесных карт позволили существенно сократить долю ручного труда при создании картографической и таксационной баз данных, визуализации карт, формировании лесных планшетов, планов и различных тематических карт, что соответственно позволило сократить время обработки данных, повысить точность и качество работ, получить значительный экономический и технический эффект.

Использование ГИС-технологий на основе картографических и таксационных баз данных позволило осуществлять глубокий анализ состояния лесных ресурсов, получать непосредственный доступ к любому лесному выделу. Использование трансформированных растров фотоабрисов позволило полностью сократить ошибки привязки и сводки растров. А создание лесных карт в едином координатном пространстве получать уникальные электронные карты на значительные территории.

Новые технологии позволяют изготовлять лесные электронные карты, как для равнинных, так и для горных территорий. Основой создания лесных электронных карт служат данные аэрофото- или космической съемки.

В мире существует огромное количество различных информационных систем, в том числе и географических. По масштабам применения их можно разделить на глобальные и локальные, направленные на решение общих (многофункциональные) и частные, конкретные (однофункциональные) задач. Лидерами в области глобальных ГИС в настоящее время являются продукты двух фирм - это система ArcINFO американской фирмы ESRI и MapInfo корпорации MapInfo. Кроме того, многие фирмы создают свои прикладные ГИС.

Российской промышленной компанией проводился анализ структуры рынка ГИС в России. Результаты опросов, обзоры публикаций и информация из конфиденциальных источников, близких к фирмам дистрибьюторам, дали картину рынка ГИС-систем в России и СНГ:

Первое место и 36% рынка занимает программное обеспечение ESRI Inc.- ArcInfo, ArcView, ArcGIS и др.; второе место и 17% рынка принадлежит MapInfo; третье-четвертое места (по 11%) поделили между собой Autodesk с системами AutoCAD MAP, World, MAPGuide и GeoGraph (Russia); пятое место (4%) - у Bentley; шестое и седьмое места (по 3%) удерживают Ziegler с CADDY.

Исторически сложилось, что в организациях, занимающихся учетом лесов страны, внедрение геоинформационных технологий развивалось не централизованно, т.е. в каждой организации самостоятельно. Это привело к тому, что использовались различные ГИС.

ГИС MapInfoProfessional является признанным лидером в области цифровой картографии, оптимально сочетающей в себе такие показатели как стоимость, функциональность, интегрируемость.

MapInfoProfessional это современная полнофункциональная ГИС. С ее помощью можно непосредственно получать данные с локального компьютера или сервера, создавать и отображать карты, генерировать иллюстративные отчеты, диаграммы, графики и презентации. Во всем мире специалисты в разных сферах деятельности - в торговле, телекоммуникации, коммунальном хозяйстве, строительстве, науке, медицине, правительственных структурах - уже более 10 лет активно применяют MapInfoProfessional для социальных и маркетинговых исследований, анализа и выбора зон действия, обслуживания клиентов и реагирования на чрезвычайные ситуации.

Потенциальными сферами применения MapInfoProfessional являются: градостроительство, архитектура, телекоммуникации, добыча и транспортировка нефти и газа, электрические сети, экология и природопользование, геология и геофизика, железнодорожный и автомобильный транспорт, банковское дело, образование, составление земельного, лесного кадастров и кадастра недвижимости, государственное управление.

На базе MapInfoProfessional в "Запсиблеспроект" - филиале ФГУП "Рослесинфорг", создан программный комплекс LesGis, работающий с электронными таксационными базами данных. Данная технология признана базовой по отрасли.

ГИС хранит информацию о реальном мире в виде набора тематических слоев, которые объединены на основе географического положения. Этот простой, но очень гибкий подход доказал свою ценность при решении разнообразных реальных задач: для отслеживания передвижения транспортных средств и материалов, детального отображения реальной обстановки и планируемых мероприятий, моделирования глобальной циркуляции атмосферы.

Любая географическая информация содержит сведения о пространственном положении, будь то привязка к географическим или другим координатам, или ссылки на адрес, почтовый индекс, избирательный округ или округ переписи населения, идентификатор земельного или лесного участка, название дороги или километровый столб на магистрали и т.п.

При использовании подобных ссылок для автоматического определения местоположения или местоположений объекта (объектов) применяется процедура, называемая геокодированием. С ее помощью можно быстро определить и посмотреть на карте где находится интересующий вас объект или явление и имеющуюся об этом информацию т.д.

ГИС может работать с двумя существенно отличающимися типами данных - векторными и растровыми. В векторной модели информация о точках, линиях и полигонах кодируется и хранится в виде набора координат X, Y (в современных ГИС часто добавляется третья пространственная и четвертая, например, временная координата).Линейные объекты, такие как дороги, реки или трубопроводы, сохраняются как наборы координат X, Y. Полигональные объекты, типа речных водосборов, земельных участков или лесных выделов, хранятся в виде замкнутого набора координат.

Лесоустроительная организация является создателем таксационных и картографических баз данных. После проведения лесоустроительных работ в лесничествах, таксационная повыдельная информация вводится в компьютер с жесткими элементами программного контроля. Это целая система программных и нормативных условий и зависимостей таксационных показателей. На основе таксационных и геоинформационных баз проводится анализ состояния лесов в форме таблиц, ведомостей, таксационных описаний и картографических материалов.

На основе карт лесничеств формируется электронная карта края регированной базой данных в пределах квартала. Карта дает возможность отслеживать оперативную обстановку лесов и принимать управленческие решения на уровне края. Геоинформационные технологии позволяют внести текущие изменения в таксационную базу данных, после чего программно вносятся изменения и в картографическую базу.

Комплекс ЛесГИС, разработанный в "Запсиблеспроект" - филиале ФГУП "Рослесинфорг", предоставляет возможность производить с базой данных следующие действия:

1. Быстро найти любой таксационный выдел лесничества с его таксационной характеристикой и внести в него необходимые изменения.

2. Сделать выборки (запросы)из группы кварталов по любым категориям, имеющимся в базе данных.

3. Производить отводы площадных (лесосеки и т.п.) и линейных (дороги и т.п.) объектов, как для лесохозяйственных работ, так и для передачи другим землепользователям.

4. Получить данные сортиментации и материально-денежной оценки любого выдела эксплуатационного фонда (спелых древостоев) или отведенной делянки.

5. Вносить в таксационно-картографическую базу любые изменения, связанные с проведением лесохозяйственных мероприятий.

6. По мере внесения текущих изменений в базу данных получать по состоянию на любой день обобщенные характеристики лесов.

7. Сформировать выходной файл для выгрузки в разработанную ВНИИЦЛесРесурс программу PPPGULF, где можно получить данные государственного лесного реестра.

8. Сделать обработку отводов лесосек по данным перечетной ведомости, а также по материалам лесоустройства.

ГИС-технологии в настоящее время используются в лесничествах общей площадью 1,9 млн. га, к 2018 году планируется их использование на всей площади земель лесного фонда (4,5 млн. га).

2.5. Основные направления деятельности и перечень мероприятий в области охраны, защиты, воспроизводства лесов и лесоразведения

2.5.1. Планируемые мероприятия по охране лесов от пожаров

Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах (часть 1 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях лесного фонда, землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий (лесных пожаров), осуществляется в соответствии с Лесным кодексом, Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (часть 2 статьи 52 ЛК РФ).

Тушение пожаров в лесах, расположенных на землях, не указанных в части 2 статьи 52 Лесного кодекса, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральным законом "О пожарной безопасности" (часть 3 статьи 52 ЛК РФ).

Меры пожарной безопасности в лесах включают в себя (часть 1 статьи 53 ЛК РФ):

1) предупреждение лесных пожаров;

2) мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;

3) разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;

4) иные меры пожарной безопасности в лесах.

Меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, и проектом освоения лесов (часть 2 статьи 53 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах утверждены постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417.

Предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров (часть 1 статьи 53.1 ЛК РФ).

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя (часть 2 статьи 53.1 ЛК РФ):

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Иные меры противопожарного обустройства лесов определены постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов", согласно которому к мерам противопожарного обустройства лесов помимо мер, указанных в части 2 статьи 53.1 ЛК РФ, относятся:

- прочистка просек, прочистка противопожарных минерализованных полос и их обновление;

- эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения;

- благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах в соответствии со статьей 11 ЛК РФ;

- установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности;

- создание и содержание противопожарных заслонов и устройство лиственных опушек;

- установка и размещение стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах.

Указанные в части 2 статьи 53.1 меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 3 статьи 53.1 ЛК РФ).

Противопожарные расстояния, в пределах которых осуществляются вырубка деревьев, кустарников, лиан, очистка от захламления, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" и Лесным кодексом (часть 4 статьи 53.1 ЛК РФ).

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя (часть 5 статьи 53.1 ЛК РФ):

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3) создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 6 статьи 53.1 ЛК РФ).

Нормативы противопожарного обустройства лесов утверждены приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статьи 53.1 ЛК РФ).

"Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров", "Нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса", "Нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов", утверждены приказом Минприроды России от 28.03.2014 N 161.

Мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров включает в себя (часть 1 статьи 53.2 ЛК РФ):

1) наблюдение и контроль за пожарной опасностью в лесах и лесными пожарами;

2) организацию системы обнаружения и учета лесных пожаров, системы наблюдения за их развитием с использованием наземных, авиационных или космических средств;

3) организацию патрулирования лесов;

4) прием и учет сообщений о лесных пожарах, а также оповещение населения и противопожарных служб о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах специализированными диспетчерскими службами.

В соответствии со статьей 53.2 ЛК РФ разработан и утвержден приказом Минприроды России от 23.06.2014 N 276 "Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров".

В целях повышения полноты и качества осуществления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных им в соответствии с частью 1 статьи 83 ЛК РФ, во исполнение пункта 4 части 1 статьи 53.2 ЛК РФ, статьи 7 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", пунктов 11, 12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 (с изменениями от 15.02.2014), для формирования и использования федеральных и региональных информационных ресурсов и систем, совершенствования информационного обмена по вопросам в области лесных отношений, координации и оптимизации информационных потоков при обеспечении приема, обработки, обеспечения оперативного реагирования Федерального агентства лесного хозяйства и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений на сообщения граждан и юридических лиц по вопросам охраны и защиты лесов и нарушений лесного законодательства, а также перенаправления поступающей информации федеральным органам государственной власти, их территориальным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, подведомственным организациям и другим юридическим лицам, приказом Рослесхоза от 29.04.2012 N 226 "Об организации работы "Прямой линии лесной охраны" создана в структуре специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства "Прямая линия лесной охраны" и утверждено Положение о "Прямой линии лесной охраны".

Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные им полномочия в области лесных отношений, представляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти данные о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах (часть 2 статьи 53.2 ЛК РФ).

По результатам мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров уполномоченный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о маневрировании лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования в соответствии с межрегиональным планом маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования (часть 3 статьи 53.2 ЛК РФ).

Порядок осуществления мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, состав и форма представления данных о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 53.2 ЛК РФ).

2.5.1.1. Разграничение территории по способам обнаружения и тушения лесных пожаров

Распределение земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зоны осуществления авиационных работ по охране лесов, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в области лесных отношений, утверждены приказом Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении земель лесного фонда по способам мониторинга пожарной опасности в лесах и зонам осуществления авиационных работ по охране лесов" (с изменениями от 04.09.2009, 12.05.2011).

Обнаружение лесных пожаров в крае осуществляется посредством наземного, авиационного и космического мониторинга. Наземный мониторинг включает в себя наблюдение со 157 пожарных наблюдательных вышек, треть из которых оборудована современными системами видеонаблюдения, и наземное патрулирование. Информация о лесных пожарах незамедлительно поступает в диспетчерские службы лиц, использующих леса, и региональный пункт диспетчерского управления. Инновацией в данной области является создание центрального диспетчерского пункта (на примере арендатора лесного участка ООО "Леспромэкспорт"), на пульт управления которого в режиме реального времени поступает информация с видеокамер, что позволяет эффективно вести мониторинг на больших площадях без значительных затрат людских и материальных ресурсов и своевременно маневрировать средствами пожаротушения при обнаружении лесных пожаров.

Авиационный мониторинг осуществляется с применением трех легких вертолетов RobinsonR-44. Для их эффективной работы в крае созданы четыре оперативные авиационные точки: Барнаульская, Белокурихинская, Чарышская и Волчихинская, не имеющие аналогов в России и отвечающие всем современным требованиям по взлету, посадке, базированию вертолетов, заправке ГСМ, отдыху экипажей.

Космический мониторинг выполняется с помощью системы ИСДМ-Рослесхоз.

Применение комплексного мониторинга для обнаружения лесных пожаров позволяет оперативно реагировать на любые возгорания и ликвидировать их на минимальных площадях. При этом оперативность тушения лесных пожаров превышает 95%, что является лучшим показателем по России.

Органы государственной власти в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-83 ЛК РФ, разрабатывают планы тушения лесных пожаров, устанавливающие (часть 1 статьи 53.3 ЛК РФ):

1) перечень и состав лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, иных средств предупреждения и тушения лесных пожаров на соответствующей территории, порядок привлечения и использования таких средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

2) перечень сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, которые могут быть привлечены в установленном порядке к тушению лесных пожаров, и порядок привлечения таких сил и средств в соответствии с уровнем пожарной опасности в лесах;

3) мероприятия по координации работ, связанных с тушением лесных пожаров;

4) меры по созданию резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, транспортных средств и горюче-смазочных материалов;

5) иные мероприятия.

В случае если план тушения лесных пожаров предусматривает привлечение в установленном порядке сил и средств подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований, он подлежит согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти (часть 2 статьи 53.3 ЛК РФ).

Сводный план тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 53.3 ЛК РФ).

Порядок разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его форма, порядок разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 53.3 ЛК РФ).

Правила разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров, форма плана тушения лесных пожаров утверждены постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 377 "Об утверждении Правил разработки и утверждения плана тушения лесных пожаров и его формы" (с изменениями от 01.11.2012).

Правила разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации утверждены постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 378 "Об утверждении Правил разработки сводного плана тушения лесных пожаров на территории субъекта Российской Федерации".

Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на основании планов тушения лесных пожаров разрабатывает межрегиональный план маневрирования лесопожарных формирований, пожарной техники и оборудования (часть 5 статьи 53.3 ЛК РФ).

Тушение лесного пожара включает в себя (часть 1 статьи 53.4 ЛК РФ):

1) обследование лесного пожара с использованием наземных, авиационных или космических средств в целях уточнения вида и интенсивности лесного пожара, его границ, направления его движения, выявления возможных границ его распространения и локализации, источников противопожарного водоснабжения, подъездов к ним и к месту лесного пожара, а также других особенностей, определяющих тактику тушения лесного пожара;

2) доставку людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;

3) локализацию лесного пожара;

4) ликвидацию лесного пожара;

5) наблюдение за локализованным лесным пожаром и его дотушивание;

6) предотвращение возобновления лесного пожара.

Лица, использующие леса, в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно обязаны сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара (часть 2 статьи 53.4 ЛК РФ).

В целях реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2011 N 687 "Об утверждении Правил осуществления контроля за достоверностью сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах" приказом Рослесхоза от 28.05.2012 N 217 "Об организации работы специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства" создана в структуре ФБУ "Авиалесоохрана" специализированная диспетчерская служба Федерального агентства лесного хозяйства, утверждено Положение о специализированной диспетчерской службе Федерального агентства лесного хозяйства, утверждена Структура и штатная численность специализированной диспетчерской службы Федерального агентства лесного хозяйства.

Методические указания по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений, утверждены приказом Рослесхоза от 28.05.2012 N 218 "Об утверждении Методических указаний по вопросам организации и функционирования специализированных диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений".

Правила тушения лесных пожаров устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 53.4 ЛК РФ).

"Правила тушения лесных пожаров" утверждены приказом Минприроды России от 08.07.2014 N 313.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ, ограничивают пребывание граждан в лесах и въезд в них транспортных средств, проведение в лесах определенных видов работ в целях обеспечения пожарной безопасности или санитарной безопасности в лесах в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 53.5 ЛК РФ).

Мероприятиями по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, являются аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении такой чрезвычайной ситуации (часть 1 статьи 53.6 ЛК РФ).

Классификация чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 53.6 ЛК РФ).

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 15.02.2016) постановлением Правительства РФ от 21.05.2007 N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 17.05.2011) установлена классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В целях реализации части 2 статьи 53.6 ЛК РФ постановлением Правительства РФ от 17.05.2011 N 376 "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров" (с изменениями от 29.05.2015) утверждены Правила введения чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях таких чрезвычайных ситуаций, которые устанавливают классификацию чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров (далее - чрезвычайная ситуация в лесах), порядок введения чрезвычайных ситуаций в лесах и взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления в условиях чрезвычайных ситуаций в лесах.

Постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями от 31.10.2015) установлен перечень сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства РФ от 05.05.2011 N 344 утверждены Правила привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны для ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

При проведении указанных в части 1 статьи 53.6 ЛК РФ мероприятий на лесных участках, расположенных в границах территории, признанной зоной чрезвычайной ситуации, допускается осуществление выборочных рубок и сплошных рубок лесных насаждений без предоставления лесных участков, в том числе в целях создания противопожарных разрывов. Решение об осуществлении таких рубок принимают органы государственной власти или органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (часть 3 статьи 53.6 ЛК РФ).

Привлечение граждан, юридических лиц к осуществлению мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (часть 4 статьи 53.6 ЛК РФ).

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий указанных органов, определенных в соответствии со статьями 81-84 ЛК РФ (часть 1 статьи 53.7 ЛК РФ).

Мероприятия по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляются в первую очередь на лесных участках, имеющих общую границу с населенными пунктами или земельными участками, на которых расположены объекты инфраструктуры (часть 2 статьи 53.7 ЛК РФ).

Граждане вправе осуществлять в первоочередном порядке заготовку древесины для собственных нужд, заготовку и сбор недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на лесных участках, на которых осуществляется ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, в порядке, установленном статьями 30 и 33 Лесного кодекса (часть 3 статьи 53.7 ЛК РФ).

При закупке работ для обеспечения государственных и муниципальных нужд по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в порядке, установленном частью 3 статьи 19 Лесного Кодекса (часть 4 статьи 53.7 ЛК РФ).

Объем древесины, заготовленной при ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации, в расчетную лесосеку не включается (часть 5 статьи 53.7 ЛК РФ).

По результатам осуществления мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, и последствий этой чрезвычайной ситуации вносятся изменения в лесной план субъекта Российской Федерации, лесохозяйственный регламент лесничества и проекты освоения лесов (часть 6 статьи 53.7 ЛК РФ).

В случае, если осуществление мероприятий по ликвидации чрезвычайной ситуации, возникшей вследствие лесных пожаров, или последствий этой чрезвычайной ситуации повлекло за собой существенное изменение обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при заключении такого договора, он может быть изменен или расторгнут в соответствии со статьей 9 Лесного кодекса (часть 7 статьи 53.7 ЛК РФ).

Для участия в выполнении работ по тушению лесных пожаров и осуществлению отдельных мер пожарной безопасности в лесах органы государственной власти вправе привлекать добровольных пожарных (часть 3 статьи 53.8 ЛК РФ).

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах" (с изменениями и дополнениями от: 05.05.2011, 26.01.2012, 01.11.2012, 14.04.2014) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.

Правилами пожарной безопасности в лесах (далее - Правила) установлены:

- общие требования пожарной безопасности в лесах;

- требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении рубок лесных насаждений;

- требования пожарной безопасности в лесах при проведении переработки лесных ресурсов, заготовке живицы;

- требования пожарной безопасности в лесах при осуществлении рекреационной деятельности;

- требования пожарной безопасности в лесах при размещении и эксплуатации железных и автомобильных дорог;

- требования пожарной безопасности в лесах при добыче торфа;

- требования пожарной безопасности в лесах при выполнении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых;

- требования пожарной безопасности в лесах при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, связи, трубопроводов;

- требования к пребыванию граждан в лесах;

- ответственность за нарушение Правил пожарной безопасности в лесах.

Обеспечение пожарной безопасности на территории Алтайского края регулируется Законом Алтайского края от 03.12.1997 N 405 "О пожарной безопасности в Алтайском крае".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Закон Алтайского края от 8 декабря 1997 г. N 70-ЗС

Постановлением Губернатора Алтайского края ежегодно утверждается Сводный план тушения лесных пожаров на территории Алтайского края на текущий год по согласованию с Федеральным агентством лесного хозяйства.

В соответствии со статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Рослесхоза от 26.07.2011 N 319 утвержден Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка, согласно которому арендатор обязан осуществлять меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке, а в случае обнаружения лесного пожара на лесном участке немедленно сообщать об этом в специализированную диспетчерскую службу и принимать все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.

2.5.1.2. Объемы мер пожарной безопасности в лесах

Планируемые мероприятия и объемы по охране лесов от пожаров по лесничествам на период 2016-2018 гг. запроектированы в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174 "Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов" и приведены в приложении N 16 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 2.5.2.1.1

Планируемые мероприятия

по охране лесов от пожаров

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Год, пред-шествующий разработке лесного плана	Объемы погодам										Общие объемы на планируемый период
			2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Устройство противопожарных минерализованных полос	км	12765	12578	12578	12496	12026	11896	11896	17709,5	2770	2770	2770	99489,5
2. Прокладка просек	км									78,4	78,4	78,4	235,2
3. Прочистка и обновление минерализованных полос	км	32073	33319	33319	33987	34813	34953	35265	17663	1010,2	1010,2	1010,2	226349,6
4. Устройство противопожарных разрывов шириной 10 метров	км		139	192,5	78,3	45,7	66,6	51,2					573,3
5. Устройство противопожарных разрывов шириной 20 м	км		101,7	91,9	124,8	68,8	64,8	44,3					496,3
6. Устройство противопожарных разрывов шириной 30 метров	км		50,5	49,5	20,9	20,8	14,5	11,5					167,7
7. Устройство противопожарных разрывов шириной 50 м.	км		46,1	47,0	26,8	12,8	7,8	9,1					149,6
8. Уход за разрывами шириной 10 м	км		847	936,9	1031,1	1019,9	1028,4	1017,6					5880,9
9. Уход за разрывами шириной 20 м	км		256	256	372,8	441,2	420,8	457,2					2136
10. Уход за разрывами шириной 30 м	км		18,5	32,5	50,9	40	46	48					235,9
11. Уход за разрывами шириной 50 м	км		12,2	54,2	162,6	162,9	162,9	165,9					720,7
12. Уход за разрывом шириной 100 м	км		65	7	107	107	107	107					500
13. Уход за разрывом шириной 300 м	км				6	6	6	6					24
14. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: - строительство	км									44,5	44,5	44,5	133,5
15. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: - реконструкция	км	627	937	982	959	932,4	935,4	919,4	2159,9	89,6	89,6	89,6	8093,9
16. Лесные дороги, предназначенные для охраны лесов от пожаров: - эксплуатация	км									33632	33632	33632	100896
17. Создание ПХС	шт	146	7	5	1								159
18. Создание и содержание противопожарных заслонов шириной 120-320 м	км									13,3	13,3	13,3	39,9
19. Создание и содержание противопожарных заслонов шириной 30-50 м	км									13,3	13,3	13,3	39,9
20. Устройство лиственных опушек шириной 150-300 м	км									82,6	82,6	82,6	247,8
21. Устройство противопожарного заслона шириной до 300 м	км		65,7	36	127,3	52,2	31,1	24					336,3
22. Уход за заслоном до 300 м	км				20	37	41	127,3					225,3
23. Устройство пожарных водоемов	шт.	80	10	17	14	8	15	10	84	46	46	46	296
24. Строительство, реконструкция и эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря	шт.	45	7	5	7	11	1			66	66	66	229
25. Строительство, реконструкция и эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов	шт.	163	1	13	1					78	78	78	249
26. Контролируемое выжигание сухих горючих материалов	га	9421	7509	7539	7320	7400	7505	7714	6511	5428	5428	5428	67782
27. Установка и размещение стендов, других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах	шт.	407	483	483	713	728	766	771	1027	888	888	888	7635
28. Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности	шт	324	393	393	408	417	402	414	458	30	30	30	2975
29. Установка и содержание панно	шт.	21	35		38	38	38	38					187
30. Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах, в соответствии со статьей 11 Лесного кодекса Российской Федерации	шт.	347	510	510	628	628	628	628	713	112	112	112	4399
31. Ремонт мостов	шт.				18	18	18	18					72

2.5.2. Мероприятия по охране лесов в условиях загрязнения радиоактивными веществами

В Алтайском крае не эксплуатируются ядерные материалы, не производятся добыча и захоронение радиоактивных веществ, не используются технологии, в процессе которых используются либо производятся радиоактивные вещества или получаются отходы, их содержащие.

На территории края отсутствуют радиационно-опасные объекты. Имеется 140 организаций и объектов, использующих приборы и установки, содержащие радиоактивные вещества и источники ионизирующего излучения. Чрезвычайных ситуаций, связанных с радиоактивным загрязнением местности в случае аварии, на указанных объектах не регистрировалось. Средние и максимальные значения МЭД на территории края не превышают природного фона.

2.5.3. Планируемые мероприятия по защите лесов, включая лесозащитное районирование, лесопатологические обследования, работы по локализации и ликвидации вредных организмов, санитарно-оздоровительные мероприятия

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов (растений, животных, болезнетворных организмов, способных при определенных условиях нанести вред лесам или лесным ресурсам) и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, - на их локализацию и ликвидацию (часть 1 статьи 54 ЛК РФ).

Защита лесов от вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15.07.2000 N 99-ФЗ "О карантине растений" (часть 2 статьи 55 ЛК РФ).

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются (часть 1 статьи 55 ЛК РФ):

1) лесозащитное районирование (определение зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы);

2) лесопатологические обследования и государственный лесопатологический мониторинг;

3) авиационные и наземные работы по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

4) санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия);

5) установление санитарных требований к использованию лесов.

Указанные в пункте 4 части 1 статьи 55 меры санитарной безопасности на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются арендаторами этих лесных участков на основании проекта освоения лесов (часть 2 статьи 55 ЛК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 ЛК РФ, постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах, устанавливающие единый порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса, и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

Государственный лесопатологический мониторинг

В целях охраны и защиты лесов проводятся сбор, анализ и использование информации о лесопатологическом состоянии лесов, в том числе об очагах вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам (государственный лесопатологический мониторинг) (часть 1 статьи 56 ЛК РФ).

Государственный лесопатологический мониторинг является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (часть 1.1 статьи 56 ЛК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 56 ЛК РФ и пунктом 21 "Правил санитарной безопасности в лесах", приказом МПР РФ от 09.07.2007 N 174 утвержден "Порядок организации и осуществления лесопатологического мониторинга" (далее - Порядок).

Информационной основой организации и осуществления лесопатологического мониторинга являются (пункт 3 Порядка):

а) данные лесоустройства;

б) результаты лесопатологических обследований;

в) данные государственного лесного реестра;

г) сведения о метеорологической обстановке;

д) картографические материалы.

При осуществлении лесопатологического мониторинга обеспечиваются (пункт 4 Порядка):

а) своевременное выявление неудовлетворительного лесопатологического состояния лесов, определение причин его возникновения;

б) проведение оценки эффективности профилактических, санитарно-оздоровительных мероприятий, авиационных и наземных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;

в) подготовка прогноза развития наблюдаемых в лесах патологических процессов и явлений, а также проведение оценки их возможных последствий;

г) подготовка, обработка и хранение информации о лесопатологическом состоянии лесов;

д) подготовка обзоров санитарного и лесопатологического состояния лесов, рекомендаций по обеспечению санитарной безопасности в лесах;

е) своевременное направление информации о необходимости проведения мероприятий по защите лесов лицам, осуществляющим защиту лесов.

В первую очередь лесопатологический мониторинг организуется в отношении лесных насаждений ценных древесных пород, защитных лесов, лесов, расположенных в зонах техногенного загрязнения, пострадавших от стихийных бедствий, пожаров, вредных организмов, иных неблагоприятных факторов. Объектами лесопатологического мониторинга являются также опасные для леса вредные организмы, в том числе отнесенные к категории карантинных, и другие факторы, негативно влияющие на состояние лесов (пункт 5 Порядка).

Способами осуществления лесопатологического мониторинга являются (пункт 6 Порядка):

а) наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга;

б) дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов;

в) лесопатологическая таксация;

г) экспедиционные обследования.

Применение способов осуществления лесопатологического мониторинга определяется в соответствии с лесозащитным районированием. В зоне слабой лесопатологической угрозы применяются преимущественно дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов и, при необходимости, экспедиционные обследования. В зоне средней лесопатологической угрозы применяются дистанционные наблюдения за санитарным и лесопатологическим состоянием лесов, наземные наблюдения за состоянием объектов лесопатологического мониторинга и лесопатологическая таксация. В зоне сильной лесопатологической угрозы используются все способы лесопатологического мониторинга с преобладанием наземных наблюдений за состоянием объектов лесопатологического мониторинга (пункт 7 Порядка).

В развитие "Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга" в соответствии с пунктом 8 "Правил санитарной безопасности в лесах", приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 "Об утверждении методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах" утвержден методический документ по обеспечению санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 3"а" Правил санитарной безопасности в лесах проведение лесопатологического мониторинга в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, обеспечивается Федеральным агентством лесного хозяйства. На землях лесного фонда в Алтайского края ЛПМ осуществляет филиал ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Алтайского края".

Лесозащитное районирование

Лесозащитное районирование осуществляется в целях обеспечения санитарной безопасности в лесах и заключается в определении зон слабой, средней и сильной лесопатологической угрозы (пункт 9 Правил санитарной безопасности в лесах - далее Правила).

Критерием для определения зон лесопатологической угрозы служит степень повреждения лесов вредными организмами с учетом целевого назначения лесов, их экологической и хозяйственной ценности (пункт 10 Правил).

Для каждой зоны лесопатологической угрозы органами государственной власти и органами местного самоуправления, указанными в подпункте "б" пункта 3 Правил, определяются требования, учитываемые при проведении лесопатологического мониторинга и осуществлении лесозащитных мероприятий, а также устанавливаются критерии для определения мероприятия по лесозащите (пункт 11 Правил).

Приказом Главного Управления природных ресурсов и экологии Алтайского края от 26.02.2014 N 83 "Об утверждении зон лесопатологической угрозы" на территории лесного фонда края выделены зоны лесопатологической напряжённости на общей площади: слабой угрозы - 1681,29 тыс. га (44,9%); средней угрозы - 1756,12 тыс. га (46,9%) и сильной угрозы - 305,13 тыс. га. (8,2%).

Расположение лесничеств на территории Алтайского края по лесозащитным зонам и районам показано в таблице 2.5.3.1.

Таблица 2.5.3.1

Перечень

зон лесопатологической угрозы и лесозащитных районов на землях лесного фонда Алтайского края

Лесничество	Зона лесопатологической угрозы	Земли, покрытые лесной растительностью, тыс. га	Лесозащитный район
1	2	3	4
Алтайское	Слабая	101.56	Алтайский
Горно-Колыванское	Слабая	183.17	Алтайский
Чарышское	Слабая	344.04	Алтайский
Боровлянское	Слабая	190.18	Боровлянский
Петровское	Слабая	195.00	Боровлянский
Баевское	Слабая	70.90	Каменский
Каменское	Слабая	34.13	Каменский
Панкрушихинское	Слабая	105.35	Каменский
Солтонское	Слабая	174.63	Солтонский
Тогульское	Слабая	282.33	Солтонский
Барнаульское	Средняя	24.63	Барнаульский
Кулундинское	Средняя	70.83	Барнаульский
Новичихинское	Средняя	64.67	Барнаульский
Павловское	Средняя	69.70	Барнаульский
Ребрихинское	Средняя	48.89	Барнаульский
Шипуновское	Средняя	41.66	Барнаульский
Белокурихинское	Средняя	44.82	Белокурихинский
Бобровское	Средняя	148.75	Бобровский
Ларичихинское	Средняя	181.14	Бобровский
Озерское	Средняя	119.90	Бобровский
Волчихинское	Средняя	104.57	Волчихинский
Лебяжинское	Средняя	65.14	Волчихинский
Озеро-Кузнецовское	Средняя	149.13	Волчихинский
Ракитовское	Средняя	79.87	Волчихинский
Степно-Михайловское	Средняя	81.56	Волчихинский
Залесовское	Средняя	196.45	Салаирский
Тягунское	Средняя	264.41	Салаирский
Бийское	Сильная	82.39	Бийский
Знаменское	Сильная	42.32	Знаменский
Ключевское	Сильная	58.99	Знаменский
Фрунзенское	Сильная	121.43	Фрунзенский
Всего		3742.54

Карта

лесозащитного районирования Алтайского края

Лесозащитное районирование

Алтайского края

Лесопатологические обследования

Лесопатологическое обследование проводится в целях получения информации о текущем санитарном и лесопатологическом состоянии лесов (пункт 13 Правил санитарной безопасности в лесах - далее Правила).

Граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок с даты обнаружения таких насаждений проинформировать об этом указанные в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил органы государственной власти или органы местного самоуправления, предоставившие лесные участки для использования или являющиеся заказчиками соответствующих работ по охране, защите, воспроизводству лесов (далее - заинтересованные органы) (пункт 14 Правил).

Заинтересованные органы при получении информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, обязаны организовать лесопатологическое обследование с целью уточнения состояния лесных насаждений (пункт 15 Правил).

При лесопатологическом обследовании для планирования работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов заинтересованными органами обеспечивается учет численности вредных организмов (пункт 16 Правил).

Заинтересованные органы в 30-дневный срок с даты получения информации, указанной в пункте 14 настоящих Правил, определяют с учетом результатов лесопатологического обследования необходимые мероприятия по защите лесов (пункт 17 Правил).

Результаты лесопатологического обследования используются при ведении лесопатологического мониторинга (пункт 18 Правил).

Лесопатологические обследования проводятся в соответствии с "Руководством по планированию, организации и ведению лесопатологических обследований", устанавливающем единые порядок и условия организации и ведения лесопатологических обследований на землях лесного фонда.

При планировании ежегодного объёма лесопатологических обследований в разрезе лесничеств учитывались:

плотность действующих очагов вредных организмов;

наличие резерваций хвоелистогрызущих вредителей;

площади ослабленных насаждений, подвергающихся негативному воздействию внешних факторов.

Лесопатологические обследования будет проводиться преимущественно наземным способом. В комплекс работ по лесопатологическим обследованиям входят: лесопатологическая таксация (оценка текущего санитарного и лесопатологического состояния лесных участков); определение границ повреждения; учет численности вредителей и распространения болезней леса.

Планируются две формы организации лесопатологических обследований:

оперативные с целью проверки информации о появлении вредных организмов или иных повреждений лесов, получаемой по листкам сигнализаций;

текущие, имеющие своей целью ежегодную инвентаризацию очагов вредных организмов; выборочные обследования насаждений для выявления потенциальных очагов вредителей и болезней леса, в том числе обследование земель, подлежащих закультивированию, на зараженность вредителями и болезнями; обследование участков, ослабленных различными неблагоприятными факторами.

Оперативные обследования организуются лесничествами. Текущие лесопатологические обследования будут осуществляться путем размещения заказа.

Локализация

и ликвидация очагов вредных организмов

Для локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся авиационные и наземные работы с применением пестицидов, феромонов и энтомофагов (пункт 22 Правил санитарной безопасности в лесах (далее - Правил).

Очагами вредных организмов считаются территории лесов, на которых численность (концентрация) вредных организмов и повреждения, нанесенные ими, угрожают жизнеспособности лесных насаждений. Отнесение территории лесов к очагам вредных организмов осуществляется по результатам лесопатологического обследования или лесопатологического мониторинга (пункт 23 Правил).

Для решения вопроса о необходимости проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляется контрольное лесопатологическое обследование, по результатам которого заинтересованными органами принимается решение о сроках и объемах проведения работ или об отсутствии необходимости в их проведении (пункт 24 Правил).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами (пункт 25 Правил).

Проведение мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны (пункт 26 Правил).

Заинтересованные органы обеспечивают оповещение населения и заинтересованных организаций об ограничении пребывания в лесах на время проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов вредных организмов (пункт 27 Правил).

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов вредных организмов обеспечиваются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации.

Обеспечение работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесных участках, расположенных на землях лесного фонда осуществляется в соответствии с "Методическим документом по обеспечению санитарной безопасности в лесах".

В случае формирования очагов хвоелистогрызущих вредителей дополнительно будут планироваться мероприятия по защите лесов с применением преимущественно биологических препаратов.

Мероприятия по защите питомников химическим методом включены в комплекс работ по выращиванию стандартного посадочного материала.

Защиту и обеззараживание заготовленной древесины обеспечивают владельцы древесины.

В лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, проведение мер по локализации и ликвидации вредных организмов осуществляется в соответствии с требованиями Особенностей использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.07.2007 N 181.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации следует читать как "16.07.2007 г."

Санитарно-оздоровительными мероприятиями являются вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия (пункт 28 Правил).

Вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений осуществляется путем проведения выборочных или сплошных санитарных рубок (пункт 29 Правил).

При выявлении лесов, требующих проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, которые не предусмотрены лесохозяйственным регламентом лесничества или лесопарка, а также проектом освоения лесов, указанные мероприятия планируются на основании материалов лесопатологического обследования (пункт 30 Правил).

По результатам лесопатологического обследования осуществляется корректировка лесохозяйственного регламента лесничества или лесопарка и проекта освоения лесов (пункт 31 Правил).

Санитарно-оздоровительные мероприятия проводятся с учетом требований правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных в установленном лесным законодательством порядке (пункт 32 Правил).

При проведении санитарно-оздоровительных мероприятий обеспечивается соблюдение требований по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации (пункт 33 Правил).

Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в Перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, разрешается рубка только погибших экземпляров (пункт 34 Правил).

Проведение санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, осуществляется в соответствии с установленным для этих территорий режимом особой охраны (пункт 35 Правил).

Рубка деревьев и кустарников при проведении санитарно-оздоровительных мероприятий проводится в соответствии с настоящими Правилами, правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами, утвержденными в установленном лесным законодательством порядке (пункт 36 Правил).

Сплошные санитарные рубки лесных насаждений проводятся независимо от их возраста в тех случаях, когда выборочные санитарные рубки не могут обеспечить сохранение жизнеспособности лесных насаждений и выполнение ими полезных функций (пункт 37 Правил).

При повреждении лесных насаждений в результате негативного воздействия ветра, снега, вод (когда деревья повалены или сломаны ветром, снегом, при подмывании водой), а также при наличии в них валежной древесины, проводятся санитарно-оздоровительные мероприятия.

В первую очередь очистке подлежат лесные участки, где имеется опасность возникновения лесных пожаров и массового размножения насекомых, питающихся тканями стволов деревьев (стволовые вредители) (пункт 38 Правил).

В соответствии с пунктами 8, 28-38 "Правил санитарной безопасности в лесах", приказом Рослесхоза от 09.06.2015 N 182 утвержден "Методический документ по обеспечению санитарной безопасности в лесах", устанавливающий единые требования к проведению санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда.

Санитарно-оздоровительные мероприятия в соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил санитарной безопасности в лесах в отношении лесов, расположенных на землях лесного фонда, осуществление полномочий по защите которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Лица, использующие леса в соответствии с договором аренды, выполняют санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств на основании проекта освоения лесов и результатов лесопатологических обследований с учетом требований Методического документа по обеспечению санитарной безопасности в лесах.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, проведение санитарно-оздоровительных мероприятий осуществляется в соответствии с Особенностями использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях (приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 06.07.2007 N 181).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации следует читать как "16.07.2007 г."

Профилактические мероприятия

Для предупреждения вспышек массового размножения вредных насекомых будут проводиться профилактические биотехнические мероприятия, включающие в себя изготовление и размещение искусственных гнездовий для привлечения птиц. Скворечники и синичники планируется размещать в зеленых зонах, в лиственных и смешанных насаждениях вблизи питомников, хвойных культур, а также в насаждениях, где имеется угроза массового размножения вредных лесных насекомых, из расчета 5-10 штук на гектар.

В качестве пропаганды соблюдения Правил санитарной безопасности в лесах планируется изготовление печатной продукции, отражающей санитарные требования к использованию лесов, ответственность за нарушение Правил санитарной безопасности в лесах. Листовки и плакаты будут распространяться среди лиц, использующих леса, осуществляющих охрану, защиту и воспроизводство лесов.

Мероприятия по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов будут осуществляться в соответствии с Планом мероприятий по локализации и ликвидации очагов карантинных объектов, утвержденным Управлением Россельхознадзора Алтайского края.

Планируемые мероприятия по защите лесов от вредных организмов по лесничествам приведены в приложении 17 и в целом по лесам, расположенным на землях лесного фонда, в таблице 2.5.3.2.

Таблица 2.5.3.2

Планируемые мероприятия

по защите лесов от вредных организмов

N п/п	Наименование мероприятий	Ед. изм	Год, предшествующий разработке лесного плана	Объем по годам										Всего на планируемый период
				2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (прогноз)	2018 (прогноз)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Леса, расположенные на землях лесного фонда
1	Лесопатологические обследования	га		435030	435030	435030	435030	435030	40133	58852	39515	39515	39515	2392680
2	Санитарно-оздоровительные мероприятия
2.1	Выборочные санитарные рубки, всего	га		10394	16724	8405	6949	4324	3288	4952	2442	2442	2442	62362
	в том числе:
	субвенций из федерального бюджета	га							997	1826				2823
	средств арендаторов	га				4970	5363	2488	1087	2267	1191	1191	1191	19748
	иных источников	га		10394	16724	3435	1586	1836	1204	859	1251	1251	1251	39791
2.2	Очистка лесных насаждений от захламленности, всего	га		66599	37250	6109	2506	2345	5449	351	1797	1797	1797	126000
	в том числе:
	субвенций из федерального бюджета	га							4128					4128
	средств арендаторов	га				4451	1598	2084	1207	253	1440	1440	1440	13913
	иных источников	га		66599	37250	1658	908	261	114	98	357	357	357	107959
2.3	Сплошные санитарные рубки, всего	га		799	3300	4665	2533	472	293	512	1253	1253	1253	16333
	в том числе:
	субвенций из федерального бюджета	га				247			36	216				499
	средств арендаторов	га				4418	377	262	6	86	1061	1061	1061	8332
	иных источников	га		799	3300		2156	210	251	210	192	192	192	7502

2.5.4. Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов, включая лесовосстановление, выращивание посадочного материала, уход за лесами, а также по лесоразведению

Вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству (часть 1 статьи 61 ЛК РФ).

Воспроизводство лесов включает в себя (часть 2 статьи 61 ЛК РФ):

1) лесное семеноводство;

2) лесовосстановление;

3) уход за лесами;

4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, занятым лесными насаждениями.

Воспроизводство лесов осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса, если иное не предусмотрено Лесным кодексом, другими федеральными законами (часть 3 статьи 61 ЛК РФ).

Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов в части воспроизводства лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесных участков, договоров купли-продажи лесных насаждений, а также для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками или права безвозмездного пользования лесными участками (часть 4 статьи 61 ЛК РФ).

Государственный мониторинг воспроизводства лесов включает в себя (часть 1 статьи 61.1 ЛК РФ):

1) оценку изменения площади земель, занятых лесными насаждениями;

2) выявление земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления;

3) оценку характеристик лесных насаждений при воспроизводстве лесов;

4) оценку характеристик используемых при воспроизводстве лесов семян лесных растений и посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

5) оценку эффективности воспроизводства лесов.

Государственный мониторинг воспроизводства лесов осуществляется путем наблюдения за воспроизводством лесов с использованием наземных, авиационных или космических средств, а также путем сбора и анализа информации о воспроизводстве лесов (часть 2 статьи 61.1 ЛК РФ).

Государственный мониторинг воспроизводства лесов является частью государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) (часть 3 статьи 61.1 ЛК РФ).

Порядок осуществления государственного мониторинга воспроизводства лесов устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 61.1 ЛК РФ).

Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть 1 статьи 62 ЛК РФ).

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (часть 2 статьи 62 ЛК РФ).

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ разработаны Правила лесовосстановления (далее - Правила) и утверждены приказом МПР РФ от 16.07.2007 N 183 (в редакции от 05.11.2013).

Правила устанавливают требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов. Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов (пункт 2 Правил).

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (далее - содействие естественному лесовосстановлению).

Искусственное восстановление лесов (далее - искусственное лесовосстановление) осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, в том числе с закрытой корневой системой, черенков или посева семян лесных растений.

Комбинированное восстановление лесов (далее - комбинированное лесовосстановление) осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (пункт 3 Правил).

Лесовосстановление обеспечивается:

а) на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, - арендаторами этих лесных участков;

б) на лесных участках, за исключением указанных в подпункте "а" настоящего пункта, - органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации (пункт 4 Правил).

Лесовосстановление проводится на вырубках, гарях, рединах, прогалинах, иных не покрытых лесной растительностью или пригодных для лесовосстановления землях (пункт 5 Правил).

Учет земель, требующих лесовосстановления, производится по данным государственного лесного реестра, материалам лесоустройства, материалам специальных обследований и при отводе лесосек (пункт 7 Правил).

Для выращивания посадочного материала и создания лесных культур используются районированные семена лесных насаждений, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве" (пункт 9 Правил).

Параметры используемого для лесовосстановления посадочного материала, созданных при лесовосстановлении молодняков, площади которых подлежат отнесению к землям, покрытым лесной растительностью, должны соответствовать требованиям, указанным в приложении 1 к настоящим Правилам (пункт 10 Правил).

В лесах, поврежденных промышленными выбросами, рекреационными нагрузками, вредными организмами и иным негативным воздействием, способы лесовосстановления должны обеспечивать формирование лесных насаждений, устойчивых к указанным факторам повреждения (пункт 11 Правил).

По состоянию на 01.01.2015 фонд лесовосстановления в лесничествах, организованных на землях лесного фонда, составляет 96,4 тыс. га, в том числе гари - 11,6 тыс. га, погибшие древостои - 4,2 тыс. га, вырубки - 39,6 тыс. га, прогалины и пустыри - 41,0 тыс. га.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 2.5.3.1

Фонд

лесовосстановления в лесном фонде (по состоянию на 01.01.2015)

площадь, га

Наименование лесничеств	Всего лесных земель	Фонд лесовосстановления
		гари	погибшие древостои	вырубки	прогалины пустыри	итого	% от площади лесных земель
1	2	3	4	5	6	7	8
Ленточно-боровая лесоэкономическая зона
1. Баевское	72332	173	11	256	430	870	1,2
2. Барнаульское	24807			24	58	82	0,3
3. Волчихинское	106309	18		12	1524	1554	1,5
4. Знаменское	42733	14		42	48	104	0,2
5. Ключевское	76404		337	6284	1379	8000	10,4
6. Кулундинское	72319	23	71	175	698	967	1,3
7. Лебяжинское	70920	1101	0	663	2034	3798	5,3
8. Новичихинское	66377	20	39	193	1055	1307	1,9
9. Озеро-Кузнецовское	182904	361	484	269	17231	18345	10,0
10. Павловское	70265		2		456	458	0,7
11. Панкрушихинское	106442	183		124	132	439	0,4
12. Ракитовское	85088	354	5	409	976	1744	2,0
13. Ребрихинское	49108	0	9	19	185	213	0,4
14. Степно-Михайловское	85306	64		144	536	744	0,9
15. Шипуновское	44005			20	1448	1468	3,3
Итого	1155319	2311	958	8634	28190	40093	3,7
Приобская лесоэкономическая зона
16. Бийское	86084	13	4	37	304	358	0,4
17. Бобровское	151029	9		0	844	853	0,6
18. Боровлянское	196334	269		1162	1711	3142	1,6
19. Каменское	34252	1		27	46	74	0,2
20. Ларичихинское	193128	3341	526	2409	423	6699	3,4
21. Озерское	122423	236	474	965	489	2164	1,8
22. Петровское	197008	15	217	252	419	903	0,4
Итого	980258	3884	1221	4852	4236	14193	1,4
Салаирская лесоэкономическая зона
23. Залесовское	206727	29		6358	148	6535	3,1
24. Солтонское	176967	63	9	652	222	946	0,5
25. Тогульское	299708	183		7076	2064	9323	3,1
26. Тягунское	269718	6		3406	1205	4617	1,7
Итого	953120	281	9	17492	3639	21421	2,2
Предгорная лесоэкономическая зона
27. Алтайское	108911	0	233	2211	2341	4785	4,3
28. Белокурихинское	48563	636		74	673	1383	2,8
29. Горно-Колыванское	186549	50	45	1489	182	1766	0,9
30. Фрунзенское	124229		1087	1353	447	2887	2,3
31. Чарышское	376939	4491	636	3351	1476	9954	2,6
Итого	845191	5177	2001	8478	5119	20775	2,4
Всего по краю	3933888	11653	4189	39456	41184	96482	2,4

Планируемые мероприятия по воспроизводству лесов приведены в приложениях 18-20 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 2.5.3.2

Планируемые мероприятия

по воспроизводству лесов и лесоразведению (общий объем)

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Объемы по годам											Всего на планируемый период
		год, предшествующий разработке лесного плана	2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Посадка леса	га	8526	5731	4865	8273	6665	5909	5970	5788	4979	5332	5332	58844
Комбинированное лесовосстановление	га		298	243	283	760	867	1025	1261	176	196	196	5305
Содействие естественному лесовосстановлению, всего	га	6115	5533	5737	4924	6273	6384	7080	6482	4002	4447	4447	55309
из него: сохранение подроста	га			34	227	293	955	1138	1007	18			3672
минерализация поверхности почвы	га	6115	5533	5703	4697	5980	5429	5942	5475	3984	4447	4447	51637
Агротехнический уход за лесными культурами	га		10907	12158	16275	22468	20074	24305	27032	6535	7262	7262	154278
Дополнение лесных культур	га		5228	5512	5792	6459	6443	5428	5384	2005	2178	2128	46557
Подготовка почвы, всего	га	8526	5540	7436	7722	6884	7631	3512	2861	4799	5332	5332	57049
Обработка почвы	га		5540	7436	7443	7112	5288	4946	4484	4799	5332	5332	57712
Требуемое количество стандартного посадочного материала для проведения лесокультурных работ	тыс. шт.		28939	41174,6	42781	38373	45494,6	51086	23665	23262	20787	19679,5	335216,6
Заготовка семян	кг		1098,5	6079,1	2006	3722,1	609,35	2189	606,65	1455,5	1264,5	1193	20223,7
Уход за молодняками	га		2058	2072	1763	1217	1146	1208	1061	1061	1061	1061	13708

Таблица 2.5.3.3

Планируемые мероприятия

по воспроизводству лесов и лесоразведению, осуществляемые арендаторами

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Объемы по годам											Всего на планируемый период
		год, предшествующий разработке лесного плана	2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Искусственное лесовосстановление	га		3177	2115	5295	3012	2795	3197	3295	2794	3381	3381	32442
Комбинированное лесовосстановление	га		298	243	283	760	835	993	1161	176	196	196	5141
Содействие естественному лесовосстановлению, всего	га		4618	4704	3917	5629	5895	6559	5959	3514	3447	3447	47689
из него: сохранение подроста	га			34	227	293	955	1138	1007	18			3672
минерализация поверхности почвы	га		4618	4670	3690	5336	4940	5421	4952	3496	3447	3447	44017
Агротехнический уход за лесными культурами	га		7462	9242	13600	19549	18148	21029	22850	4273	6889	6889	129931
Дополнение лесных культур	га		2063	2427	2317	3116	2490	3081	3775	261	618	618	20766
Подготовка почвы, всего	га		2155	5363	4011	3060	2725	2950	2418	3874	3381	3381	33318
Обработка почвы	га		2155	5363	3257	2913	2382	3106	2418	3645	3381	3381	32001
Выращивание посадочного материала	тыс. шт		28939	41174,6	42781	38373	45494,6	51086	23665	23262	20787	19679,5	335216,6
Заготовка семян	кг		1098,5	6079,1	2006	3722,1	609,35	2143,6	606,65	1455,5	1264,5	1193	20178,3
Уход за молодняками	га		890	971	585	665	580	517	445	445	445	445	5988

Таблица 2.5.3.4

Планируемые мероприятия

по воспроизводству лесов и лесоразведению, обеспечиваемые органами государственной власти и местного самоуправления на основе размещения государственного или муниципального заказа

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Объемы по годам											Всего на планируемый период
		год, предшествую-щий разработке Лесного плана	2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
Леса, расположенные на землях лесного фонда
Искусственное лесовосстановление	га		2554	2750	2978	3653	3114	2773	2493	2185	1951	1951	26402
Комбинированное лесовосстановление	га						32	32	100				164
Содействие естественному лесовосстановлению, всего	га		915	1033	1007	644	489	521	523	488	1000	1000	7620
из него: сохранение подроста	га
минерализация поверхности почвы	га		915	1033	1007	644	489	521	523	488	1000	1000	7620
Агротехнический уход за лесными культурами	га		3445	2916	2675	2919	1926	3276	4182	2262	373	373	24347
Дополнение лесных культур	га		3165	3085	3475	3343	3953	2347	1609	1744	1560	1510	25791
Подготовка почвы, всего	га		3385	2073	3711	3824	4906	562	443	856	1986	2060	23806
Обработка почвы	га		3385	2073	4186	4199	2906	1840	2066	1154	1951	1951	25711
Заготовка семян с улучшенными наследственными свойствами							45,4	45,4					45,4
Уход за молодняками	га		1168	1101	1178	552	566	691	616	616	616	616	7720

2.5.4.1. Планируемые мероприятия по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов ЕГСК

В Алтайском крае работа по переводу лесного семеноводства на генетико-селекционную основу начата в 70-х годах с проведения селекционной инвентаризации лесов и выявления в них генетических резерватов и плюсовых объектов.

Лесное семеноводство - это деятельность по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений (т.е. древесных и кустарниковых растений, используемых в лесном хозяйстве), а также семенной контроль.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности по заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений, а также с организацией и проведением семенного контроля в лесном хозяйстве, регулируются нормами Федерального закона от 17.12.1997 N 149-ФЗ "О семеноводстве", а также статьи 65 Лесного кодекса Российской Федерации.

В целях лесного семеноводства осуществляются:

1) лесосеменное районирование;

2) создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов);

3) формирование федерального фонда семян лесных растений;

3.1) формирование и использование страховых фондов семян лесных растений;

4) семенной контроль в отношении семян лесных растений;

5) другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортировке и использованию семян лесных растений.

Лесосеменное районирование утверждено приказом Рослесхоза от 08.10.2015 N 353 "Об установлении лесосеменного районирования". Использование районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород осуществляется на основе лесосеменного районирования, предусматривающего разделение территории РФ на лесосеменные районы. Районированные семена лесных растений заготавливаются в пределах территории лесосеменного района, где они используются, или в иных лесосеменных районах, из которых согласно лесосеменному районированию допускается их использование в данном лесосеменном районе. Лесосеменной район происхождения семян лесных растений должен быть указан в сертификате, удостоверяющем сортовые и посевные качества семян лесных растений, или в удостоверении о качестве семян лесных растений.

Порядок использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород утвержден приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17.09.2015 N 400 "Об утверждении Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесных древесных пород".

В соответствии с пунктом 1 Порядка использования районированных семян лесных растений основных лесообразующих древесных пород районированные семена лесных растений используются для целей:

выращивания посадочного материала лесных растений;

воспроизводства лесов и лесоразведения;

создания лесосеменных и иных плантаций древесных и кустарниковых пород;

формирования запасов семян лесных растений юридических и физических лиц;

формирования страховых фондов семян лесных растений;

формирования федерального фонда семян лесных растений;

озеленения территорий и объектов, биологической рекультивации нарушенных земель;

осуществления иных мероприятий с целью создания лесных насаждений.

Лица, использующие семена для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, при отсутствии местных семян лесных растений, последовательно обращаются за получением семян из следующих источников:

- запасов семян юридических и физических лиц, заготовленных в соответствии с Порядком заготовки, обработки, хранения и использования семян лесных растений, утвержденным приказом Минприроды России от 02.07.2014 N 298;

- страховых фондов семян лесных растений, сформированных в соответствии Порядком формирования и использования страховых фондов семян лесных растений, утвержденным приказом Минприроды России от 19.10.2015 N 58;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Минприроды России N 58 следует читать как "от 19.02.2015 г."

- федерального фонда семян лесных растений, сформированного в соответствии с Положением о формировании и использовании федерального фонда семян лесных растений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.1998 N 1151.

Для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, используются семена лесных растений категорий сортовые или улучшенные, а при их отсутствии - категории нормальные.

Для целей, предусмотренных пунктом 1 настоящего Порядка, не допускается использовать:

нерайонированные семена лесных растений;

семена лесных растений, сортовые или посевные качества которых не проверены или не соответствуют требованиям национальных стандартов в сфере лесного семеноводства;

семена лесных растений, на которые отсутствуют документы, удостоверяющие их происхождение, сортовые и посевные качества;

семена лесных растений, засоренные семенами карантинных растений, зараженные карантинными болезнями растений, вредителями растений.

Использование семян лесных растений основных лесных древесных пород, не включенных в лесосеменное районирование, осуществляется в границах лесного района.

Согласно Федеральному закону от 15.07.2000 N 99 "О карантине растений" запрещается использовать для посева (посадки) семена, засоренные семенами карантинных растений, зараженных карантинными болезнями и вредителями растений.

Основополагающее значение в лесном семеноводстве придается созданию и использованию постоянной лесосеменной базы на генетико-селекционной основе.

Правила создания и выделения объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов) утверждены приказом Минприроды РФ от 20.10.2015 N 438.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. К объектам лесного семеноводства относятся:

- плюсовые лесные насаждения - самые высокопродуктивные, высококачественные и устойчивые для данных лесорастительных условий лесные насаждения.

- плюсовые деревья - значительно превосходящие по одному или комплексу хозяйственно ценных признаков и свойств окружающие деревья одного с ними возраста и фенологической формы, растущие в тех же условиях;

- лесосеменные плантации - специально создаваемые лесные насаждения, предназначенные для массового получения в течение длительного времени ценных по наследственным свойствам семян лесных растений;

- испытательные культуры - лесные культуры, создаваемые по специальным методикам семенным потомством плюсовых деревьев, плюсовых насаждений, ЛСП первого порядка и ПЛСУ с целью их генетической оценки постоянные лесосеменные участки (ПЛСУ);

- архивы клонов плюсовых деревьев - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях сохранения их генофонда и изучения наследственных свойств;

- маточные плантации - насаждения, создаваемые с использованием вегетативного потомства плюсовых деревьев в целях их массового вегетативного размножения;

географические культуры;

популяционно-экологические культуры.

В Алтайском крае на текущий момент выделено шесть генетических резерватов общей площадью 3660,5 га.

По результатам инвентаризации аттестовано 303,1 га плюсовых насаждений сосны, 551 штук плюсовых деревьев.

К настоящему времени в 3-х лесничествах Алтайском крае паспортизированы в установленном порядке архивы клонов сосны обыкновенной общей площадью 35,65 га, маточных плантаций площадью 12,75 га и лесосеменных плантаций площадью 127,4 га.

На основании письма Федерального агентства лесного хозяйства N АС-09-54/5899 от 05.08.2008 г. все объекты ЕГСК должны быть отнесены к особо защитным участкам лесов.

На планируемый период проектируется закладка лесосеменных плантаций общей площадью 6,2 га и архивов клонов 7,2 га.

В Озерском лесничестве работы находятся в стадии завершения, отработано 115 га из 175 га по проекту. Перспективных площадей для дальнейшего освоения проекта на территории лесничества нет. В течение ряда лет в Алтайском крае запрещены сплошные рубки, практикуются только выборочные рубки. В течение последних 5 лет объем ежегодных посадок лесных культур не превышал 15 га. Большая доля улучшенных семян передавалась для посева другим лесничествам Приобья, особенно в Ларичихинское лесничество.

Нужно отметить, что в лесосеменном районе N 69 (включая Приобье, а так же Бурло-Касмалинский подрайон), ситуация с лесосеменными объектами довольно благополучна. Имеется 99 га плодоносящих ЛСП, 8 га начнут плодоносить в ближайшие 6-7 лет. Кроме этого 25,7 га ПЛСУ плодоносящие, продуцирующие улучшенные семена, а также 94,8 га улучшенных ПЛСУ, которые вступят в стадию плодоношение в течение 10 лет.

Единственным источником улучшенных семян для лесосеменного района N 82 является ЛСП Барнаульского лесничества площадью 2 га.

Было проведено обследование по отбору участков для ЛСП в лесничествах Южной зоны (лесосеменной район N 82) и примыкающих к нему лесничествах Бурло-Касмалинского подрайона.

Наиболее приемлемым представляется участок в Ключевском лесничестве. В лесничестве уже имеется опыт по закладке лесосеменных объектов редкой посадкой. В 1984 году был заложен ПЛУ по схеме 6х8 м, по 5 сеянцев в одно посадочное место (конвертом). В настоящее время это хороший участок, плодоносит. Участок, отобранный под ЛСП, находится на расстояние порядка 10 км от ПЛСУ и от населенного пункта, подъездные пути имеются. Лесокультурная площадь - гарь. Планировалось заложить 10 га семейственной ЛСП (имеются семена от 50 плюс-деревьев), но при обследовании участка отобрано 16 га. В 2008 году изготовлен проект на создание ЛСП предприятием "Инфорглес". Проект, требует корректировки.

Рассматривался вопрос по созданию ЛСП в Кулундинском лесничестве при отборе участка. Опыт закладки лесосеменных и селекционных объектов в Кулундинском лесничестве имеется. Однако оба участка ЛСП-8 га и АК-16 га нельзя назвать идеальными. Из 16 га удалось освоить лишь 11 га, остальные площади подвержены затоплению и заболачиванию (микропонижения). На площади ЛСП выявлены участки с частичным засолением.

Работы по изысканию участков под ПЛСБ будут продолжаться.

Пока же в ближайшие 10 лет объектами по заготовке улучшенных семян будут 68 га улучшенных ПЛСУ, в настоящее время их возраст 6-10 лет.

Кроме этого составлен проект на производство работ по созданию и содержанию ЛСП в Бийском лесхоз-техникуме площадью 10 га.

Бийский лесхоз-техникум находится в 69 лесосеменном районе, Бийский подрайон.

Эта плантация представляет больший интерес как производственная база для обучения студентов Бийского лесного техникума.

Объемы работ по закладке и уходам за объектами ЕГСК приводятся в приложении 18 к Лесному плану Алтайского края.

Таблица 2.5.4.5

Планируемые мероприятия

по созданию, формированию, содержанию и использованию объектов ЕГСК

Наименование мероприятий	Ед. изм.	Год, предшествующий разработке лесного плана	Объемы по годам
			2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016 (план)	2017 (план)	2018 (план)	Общие объемы на планируемый период
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
1. Заготовка семян	кг		1098,5	6079,1	2006	3722,1	609,35	2189	606,65	1455,5	1264,5	1193	20223,7
2. Заготовка улучшенных семян	кг			35,9	32	30,1	22,45	45,4		24	24	24	237,85
3. Закладка лесосеменных плантаций	га							2,0	2,0	2,0	2,0	2,0	10,0
4. Подготовка почвы для закладки ЛСП и АК (архив клонов)	га		4,0	5,2			16,2						25,4
5. Уходы за ЛСП	га		119,4	85,0	73,4	73,4	73,4	103,4	103,4	77,4	79,4	81,4	771,6
6. Уходы за испытательными культурами	га		1,0	1,0	1,0	1,0				1,0	1,0	1,0	7,0
7. Уходы за архивами клонов	га		30,6	26,9	17,6		17,6	27,1	17,6	17,6	23,1	23,1	201,2
8. Уходы за маточными плантациями	га		7,5	10,7	7,5	7,5		7,5	7,5	7,5	7,5	7,5	70,7
9. Уход за ПЛСУ	га		55,9	15,9	15,9	15,9	15,9	37,9	37,9	15,9	15,9	15,9	243

2.6. Показатели развития лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры

Уровень ведения лесного хозяйства и контроля за соблюдением требований законодательства при выполнении лесохозяйственных мероприятий в установленных объемах во многом определяются наличием сети транспортных путей в лесах.

Транспортная организация территории, или транспортная инфраструктура, характеризуется размещением и плотностью (густотой) транзитных транспортных путей. К транзитным путям относятся: железные дороги широкой колеи, автомагистрали, водные пути (реки, каналы и пр.). Транзитные пути связывают лесные массивы (места заготовки древесины) с рынками круглых лесоматериалов.

При развитой транспортной инфраструктуре может сокращаться общее расстояние от лесосек до потребителя, но главное - существенно сокращается расстояние вывозки по лесовозным дорогам (снижается стоимость заготовки древесины), вследствие чего снижаются суммарные транспортные расходы.

По оснащенности транспортными магистралями Алтайский край превосходит среднероссийские и среднесибирские показатели. В расчете на 1 тыс. кв. км территории густота железнодорожных путей общего пользования по краю составляет 9 км (по Сибирскому федеральному округу - 2,9 км, по Российской Федерации - 5 км), автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием - 86,45 км (по Сибирскому федеральному округу - 18 км, по Российской Федерации - 31,1 км).

Стратегия развития

транспортной инфраструктуры

Развитие транспортной инфраструктуры рассматривается как один из базовых элементов стратегического планирования территории края, экономического роста и повышения качества жизни населения.

Основой создания опорного транспортного каркаса являются существующие транспортные коммуникации федерального значения:

- железные дороги, обеспечивающие дальние и ближние связи края с регионами Российской Федерации, Республикой Казахстан, Средней Азией, а также внутрикраевые перевозки (Новосибирск - Барнаул - Рубцовск - Семипалатинск, Барнаул - Бийск, Павлодар - Барнаул - Артыша, Карасук - Камень-на-Оби - Среднесибирская);

- магистральная федеральная автодорога - Чуйский тракт, образующая транспортный коридор Новосибирск - Барнаул - Горно-Алтайск - Монголия, которая позволит осуществить перевозку международных грузов из стран Юго-Восточной Азии в Европу в смешанных автомобиле-железнодорожном и автомобиле-воздушном сообщениях;

- федеральная автодорога Барнаул - Рубцовск - граница Казахстана, которая совместно с железной дорогой может стать в перспективе основой Средне-Азиатского автомобиле-железнодорожного транспортного коридора с выходом на трансазиатский коридор.

Основными перспективными направлениями дальнейшего развития транспортного комплекса края являются следующие:

1. Создание регионального терминально-логистического комплекса на меридиальном направлении коридора "Чуйский автомобильный транспортный коридор" и на дублере широтного коридора "Запад-Восток", в районе городов Барнаул и Новоалтайск.

2. Развитие малых узлов логистики на базе транспортных узлов Рубцовск, Кулунда.

3. Совершенствование транспортной инфраструктуры на трансграничной территории, на международных автомобильных пунктах пропуска

4. Реконструкция и строительство аэропортов, модернизация портовой инфраструктуры городов Барнаула и Бийска.

5. Повышение транспортной доступности объектов туристско-рекреационных зон и улучшение транспортного обслуживания посетителей. Основными транспортными узлами, обеспечивающими прием отдыхающих, являются города: Барнаул, Бийск, Рубцовск, Славгород; основными трассами: железнодорожные - Новосибирск - Барнаул - Рубцовск, Новосибирск - Барнаул - Бийск - в обход Бийска - Горно-Алтайск; автомобильные дороги - Чуйский тракт, Карасук - Славгород с продлением до Рубцовска; проектируемые: Барнаул - Калманка - Усть-Чарышское - Солонешное, Камень-на-Оби - Алейск - Чарышское.

Особая роль отводится предполагаемой трассе межрегиональной автодороги по приграничным территориям Рубцовск-Курья-Краснощеково-Солоновка-Алтайское с выходом на Чуйский тракт и на Кемеровскую область и Красноярский край.

В числе основных мероприятий по реализации стратегии развития транспортной инфраструктуры предлагается разработка краевых целевых программ "Развитие придорожной инфраструктуры на территории Алтайского края до 2015 года", "Развитие скоростного железнодорожного сообщения Новосибирск - Барнаул - Бийск" с возможностью продления до "Бирюзовой Катуни".

Таблица 2.6.1

Протяженность дорог

по районам Алтайского края

N п/п	Административный район	Федеральные дороги	Территориальные дороги	Протяженность с твердым покрытием	Всего, км	в том числе
						цементнобетонные	асфальтобетонные	черногравийные	гравийные	грунтовые
1	Алейский	50,1	341,2	192,0	355,9		10,6	99,5	81,9	163,9
2	Алтайский		268,5	267,2	268,5		5,25	113,5	148,5	1,3
3	Баевский		326,5	115,5	264,9			46,4	69,1	149,45
4	Барнаульский	61,0	231,9	236,4	281,9	16,5	69,4	106,6	44,5	45,5
5	Бийский	52,0	294,5	257,3	331,5		0	145,3	111,9	74,2
6	Благовещенский		301,9	177,3	272,1				177,3	94,9
7	Бурлинский		260,5	224,5	260,5		1,0	106,7	116,8	36,0
8	Быстроистокский		161,6	74,6	129,1			5,5	69,1	54,5
9	Волчихинский		231,4	187,2	220,9			11,4	175,8	33,7
10	Егорьевский		176,8	60,8	164,5			32,9	27,9	103,7
11	Ельцовский		177,6	87,0	133,3			67,4	19,6	46,3
12	Завьяловский		247,8	197,3	228,4			73,8	123,5	31,1
13	Залесовский		294,0	119,4	279,4			88,4	31,0	160,1
14	Заринский		430,9	158,1	370,9		66,2	47,8	44,1	212,8
15	Змеиногорский		196,6	114,1	190,6		2,6	45,3	66,1	76,6
16	Зональный	30,6	146,2	152,7	176,8		61,4	88,8	2,5	24,2
17	Каменский		362,0	301,1	333,6		0	301,1		32,5
18	Ключевской		243,2	139,9	222,7		0	0	139,9	82,8
19	Косихинский		215,5	215,5	215,5		16,8	13,3	185,4	0
20	Красногорский	32,6	311,1	303,7	343,7		36,4	95,0	172,3	40,0
21	Краснощековский		334,6	303,6	334,6		9,9	91,6	201,9	31,2
22	Крутихинский		176,1	69,8	151,3		0	69,8		81,5
23	Кулундинский		300,5	135,7	268,1		0	10,5	125,3	132,4
24	Курьинский		232,3	185,4	226,3		3,0	11,5	171,0	40,9
25	Кытмановский		338,1	73,9	270,1		14,6	18,6	40,7	196,2
26	Локтевский		238,6	223,2	238,6		8,2	109,8	105,2	15,4
27	Мамонтовский		289,9	144,8	241,6			34,1	110,7	96,9
28	Михайловский		214,5	153,6	199,9			10,5	143,1	46,3
29	Немецкий национальный		158,7	131,9	158,7		38,5	76,0	17,4	26,8
30	Новичихинский		203,7	196,7	203,7			79,7	117,0	7,0
31	Павловский		275,4	186,3	247,1		0	164,1	22,2	60,8
32	Панкрушихинский		296,3	220,7	296,3		26,2	46,8	147,7	75,7
33	Первомайский	73,2	438,3	336,1	423,4		46,2	155,4	134,5	87,3
34	Петропавловский		173,2	87,3	129,9		0	0	87,3	42,6
35	Поспелихинский	47,7	206,0	171,4	241,6		0	90,4	81,0	70,2
36	Ребрихинский		300,0	82,9	265,0		0	40,7	42,2	182,1
37	Родинский		315,4	161,5	295,8		0	44,4	117,1	134,3
38	Романовский		251,7	123,3	234,6		0	75,8	47,5	111,3
39	Рубцовский	83,4	300,6	259,3	358,3		0	127,2	132,1	99,0
40	Славгородский		256,1	146,4	191,0			10,4	136,0	44,5
41	Смоленский		270,7	197,0	260,7		8,2	93,6	95,2	63,7
42	Советский		220,8	147,0	213,6		25,0	49,5	72,6	66,6
43	Солонешенский		353,2	296,0	353,2		5,5	61,7	228,8	57,2
44	Солтонский		195,4	99,0	178,2		0	3,0	96,0	79,3
45	Суетский		133,5	21,3	104,6		0	2,0	19,3	83,3
46	Табунский		218,1	121,5	148,8		0	66,4	55,1	27,3
47	Тальменский	63,0	301,3	177,7	303,4		2,5	170,5	4,7	125,7
48	Тогульский		171,1	55,3	153,1		0	10,2	45,1	97,8
49	Топчихинский	36,7	284,4	298,1	321,1	28,4	24,9	53,0	191,8	23,0
50	Третьяковский		235,4	102,1	209,4			9,4	92,7	107,2
51	Троицкий	55,0	433,1	124,8	320,9			67,2	57,6	196,0
52	Тюменцевский		286,5	69,2	211,6			47,7	21,5	142,5
53	Угловский		283,1	218,0	283,1		2,8	97,0	118,2	65,1
54	Усть-Калманский		277,1	269,9	277,1		81,8	26,3	161,9	7,2
55	Усть-Пристанский		273,5	89,5	226,3		23,6	38,1	27,8	136,8
56	Хабарский		335,5	234,5	335,5		142,8	14,9	76,8	101,0
57	Целинный		298,5	111,8	264,1		0	52,8	59,0	152,3
58	Чарышский		325,9	256,5	325,9		69,4	31,0	156,1	69,4
59	Шелаболихинский		182,0	75,5	162,5		0	72,5	3,0	87,0
60	Шипуновский	42,2	428,4	461,8	470,6		77,9	103,3	280,7	8,8
	Итого	627,5	16027,2	10401,9	15144,3	44,9	880,7	3826,1	5651,0	4743,2

Таблица 2.6.2

Перспективные объемы

строительства лесовозных дорог в 2009-2020 годах

Территориальная принадлежность			Протяженность дорог, км
Муниципальное образование	Лесничество	Участковое Лесничество
Заринский	Тягунское	Тягунское	115
		Аламбайское	46,2
		Итого:	161,2
Тогульский	Тогульское	Ельцовское	52,4
		Тогульское	26,2
		Итого:	78,6
Солтонский	Солтонское	Сайдыпское	12
Красногорский	Фрунзенское	Сосновское	20
Чарышский	Чарышское	М. Бащелакское	15
		Б. Бащелакское	19
		Чарышское	79
		Итого:	113
Залесовский	Залесовское	Залесовское	8
		Петеневское	32
		Шатуновское	8
		Итого:	48
		Всего:	432,8

Проектируемое строительство путей транспорта на землях лесного фонда на планируемый период характеризуется таблицей 2.6.2.

Развитие дорожной сети позволит увеличить ежегодные объемы заготовки древесины края к 2022 году на 18%.

Преобладающие грунтовые дороги в лесах края не могут служить надежной базой для работы машин и механизмов. Грунтовые дороги в лесу служат максимум 4-5 лет, затем разрушаются и их нужно капитально ремонтировать.

Для освоения расчётной лесосеки при осуществлении рубок спелых и перестойных лесных насаждений необходимо иметь не менее 7 км всех видов дорог на 1000 га, а в защитных лесах - 11-14 км. Не менее 30-35% этих дорог должны иметь твёрдое покрытие, то есть обеспечивать гарантированное круглогодовое их использование (С.Г. Синицын, 1987 г.). Для полного же охвата насаждений лесохозяйственными мероприятиями необходимо иметь 10-15 км дорог на 1000 га земель лесного фонда (В.А. Николаюк, 1977 г.).

Поэтому в перспективе в лесах края необходимо проводить работы по капитальному ремонту имеющихся грунтовых дорог и по строительству новых дорог лесохозяйственного и противопожарного назначения и лесовозных с твёрдым покрытием.

2.7. Целевые показатели уменьшения антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

2.7.1. Величины предельно допустимых рекреационных нагрузок, концентрации загрязнителей в элементах природной среды лесов

Рекреационные нагрузки на леса

Использования лесов для осуществления рекреационной деятельности оказывает существенное влияние на структурную и функциональную устойчивость лесов.

В процессе осуществления рекреационной деятельности лесные биогеоценозы испытывают антропогенное давление, называемое рекреационной нагрузкой. Величина рекреационной нагрузки, а, следовательно, и степень воздействия ее на компоненты лесных биогеоценозов - почву, живой напочвенный покров и лесную подстилку, подлесок, подрост, древостой, зависят от лесорастительных условий, санитарного состояния и эстетических свойств насаждений, функциональных особенностей отдыха, количества отдыхающих, продолжительности отдыха, степени благоустройства рекреационных лесов.

По степени нарушенности рекреационной деятельностью лесные биогеоценозы подразделяют на 5 стадий рекреационной дигрессии.

Таблица 2.7.1.1

Стадии

рекреационной дигрессии

Стадии рекреационной дигрессии	Характер изменений лесной среды под воздействием рекреационного использования
1	Изменения лесной среды не наблюдается: подрост, подлесок и напочвенный покров не нарушены, являются характерным для данного типа леса. Проективное покрытие мхов - 30-40%, травостоя из лесных видов - 20-30%. Древостой совершенно здоров, с признаками хорошего роста и развития. Регулирование рекреационного использования не требуется.
2	Изменение лесной среды незначительно. Проективное покрытие мохового покрова уменьшается до 20%, травяного - увеличивается до 50%. Появляются луговые травы. В подросте и подлеске поврежденные и усыхающие экземпляры составляют 5-10%. В древостое больные и усыхающие деревья составляют не более 20% от общего количества. Требуется незначительное регулирование рекреационного воздействия.
3	Изменение лесной среды средней степени. Мхи встречаются только у стволов деревьев (5-10%). Проективное покрытие травостоя 80-90%. Подрост и подлесок средней густоты, поврежденных и усыхающих экземпляров около 50%.
	Больных и усыхающих деревьев от 20 до 50%. Требуется значительное регулирование рекреационной нагрузки.
4	Изменение лесной среды в сильной степени. Мхи отсутствуют. Травяной покров до 40%. В древостое от 50 до 70% больных и усыхающих деревьев. Подрост и подлесок редкий. Требуется строгий режим рекреационного использования.

Рекреационная деятельность в лесу оценивается с помощью количественных показателей: интенсивности рекреационного использования, рекреационной нагрузки, допустимой рекреационной нагрузки, рекреационной емкости объекта.

Рекреационная нагрузка определяется количеством людей, отдыхающих на единице площади лесов (1 га) в определенный промежуток времени (час, день, месяц, сезон, год).

Допустимая рекреационная нагрузка - это нагрузка, не превышающая самовосстановительных способностей лесных биогеоценозов при неопределенно длительном ее воздействии. Она приводит в основном к слабым нарушениям, т.е. вносит незначительные изменения в отдельные элементы биогеоценозов, не изменяя их структурную и функциональную устойчивость. Для устранения последствий антропогенного воздействия не требуется целенаправленного лесоводственного вмешательства.

Предельно допустимая рекреационная нагрузка - максимальная нагрузка, при которой биогеоценоз сохраняет свою жизнеспособность, приводит к существенным изменениям в структуре биогеоценоза, но не нарушает его функциональную устойчивость. Для устранения последствий требуется или периодическое снятие нагрузок, или активное лесоводственное вмешательство.

Чрезмерная рекреационная нагрузка приводит к необратимым изменениям отдельных элементов биогеоценоза, постепенной потере его структурной, функциональной и позиционной устойчивости.

Средняя допустимая рекреационная нагрузка для сосновых лесов Западной Сибири составляет 5 чел./га - для степной зоны, 6 чел./га - для горных лесов, 7 чел./га для низкогорной и лесостепной зоны. Учитывая, что сосновые насаждения среди других формаций по устойчивости занимают среднее положение, приведенные нагрузки можно использовать при укрупненных расчетах для всех лесов.

Для конкретных рекреационных лесных объектов (парки, базы отдыха и др.) допустимая рекреационная нагрузка рассчитывается с учетом коэффициента, характеризующего степень благоустройства территории (1 - неблагоустроенные леса, 2-3 - парки, 3-5 - стационарные объекты отдыха).

Рекреационная емкость объектов - максимальное количество людей, которые могут одновременно отдыхать в пределах данного объекта, не вызывая деградацию биогеоценоза и не испытывая психологического дискомфорта. Она зависит от допустимой рекреационной нагрузки, степени благоустройства территории и функциональных особенностей отдыха.

В 2007 году Алтайским государственным университетом и институтом водных и экологических проблем СО РАН были выполнены комплексные экологические обследования части территорий Алтайского, Курьинского, Змеиногорского районов и г. Змеиногорска для последующего придания правового статуса особо охраняемых природных территорий. Были определены рекреационные нагрузки на экосистемы, в том числе на лесные, характер использования и угрозы биологическому и ландшафтному разнообразию, отдельным системам.

Не вызывает сомнения необходимость продолжения изучения предельной экологической емкости используемых для рекреации природных ландшафтов, в том числе определение степени их деградации и загрязнения. В первую очередь необходимо определение фактических рекреационных нагрузок и предельно-допустимых изменений природных ландшафтов в пределах водоохранных зон рек и лесов, расположенных в первом, втором и третьем поясах зон санитарной (горно-санитарной) охраны курорта "Белокуриха".

По предварительным оценкам, учитывая сложившуюся санитарно-экологическую обстановку, процесс деградации лесных биогеоценозов наиболее вероятен в Белокурихинском и Алтайском лесничествах, на тех участках, где рекреационная нагрузка превышает допустимые нормы. Но следует отметить, что количество неорганизованных объектов рекреации как в данных лесничествах, так и в целом в рекреационных лесах края, невелико. А именно они, как правило, и являются причиной нарушения лесных биогеоценозов.

Лесной биогеоценоз - сложный живой организм, функционирование которого основано на устойчивых выработанных связях питания или трофических связях между всеми его компонентами. В лесном биогеоценозе, находящемся в равновесии со средой, должна быть обеспечена стабильность каждой цепи питания. Это достигается тем, что сложившиеся регулярные механизмы своими действиями и противодействиями взаимно контролируют друг друга. Нарушение равновесия в каком-либо одном звене биогеоценоза ведет к нарушению равновесия всей системы, к потере ею устойчивости и, наконец, к полному распаду.

Рекреационная деятельность человека разносторонне воздействует на лесной биогеоценоз. Главный фактор воздействия человека на лес - хаотичное хождение по нему, в результате которого вытаптываются травы, гибнет молодой подрост, спрессовывается подстилка. При массовом наплыве отдыхающих на участок леса, процессы восстановления не успевают за процессами разрушения.

Потеря устойчивости происходит в результате изменения всех компонентов биогеоценоза. В результате вытаптывания увеличивается твердость верхнего горизонта почвы и ее слитность, что ухудшает структуру, изменяет влажность, увеличивает объемный вес и уменьшает водопроницаемость почвы. Изменение физических свойств почвы приводит к тому, что площадь питания взрослых деревьев уменьшается в несколько раз. При этом наиболее жизнедеятельные сосущие корни дерева, стремясь захватить большую поверхность, распространяются вширь от дерева и поднимаются выше к поверхности почвы, где существует большая возможность механических повреждений корней при хождении, что способствует постепенному ослаблению дерева. Деревья с пораженной корневой системой и механическими повреждениями ствола быстро заселяются стволовыми и корневыми вредителями.

По мере уничтожения подроста на лесном участке прекращается самовозобновление древостоя. Еще некоторое время, пока живы взрослые деревья, лесной биоценоз может существовать, но устойчивость его нарушена. Может наблюдаться смена состава подроста, более ценный хвойный подрост менее устойчив, чем, к примеру, осина и береза, порослевое и корнеотпрысковое возобновление которых является более устойчивым против антропогенного воздействия.

Таким образом, состояние окружающей среды, подвергающейся рекреационному воздействию, нуждается в изучении, оценке и прогнозе изменений.

Техногенное воздействие на леса Алтайского края

Земли лесного фонда Алтайского края используются в основном для:

- заготовки древесины,

- осуществления рекреационной деятельности,

- заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений,

- ведения охотничьего хозяйства и осуществления охоты,

- ведения сельского хозяйства.

При осуществлении различных видов использования лесов на землях лесного фонда размещаются объекты лесной инфраструктуры и объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. В результате их размещения на территории земель лесного фонда, негативными воздействиями на окружающую природную среду становятся:

- загрязнение атмосферы от работы машин и механизмов;

- вырубка деревьев, кустарников;

- нарушение почв, повреждение подроста, живого напочвенного покрова;

- ухудшение пожарной и санитарной обстановки в результате оставляемой в лесу древесины;

- изменение рельефа территории, гидрологического режима;

- беспокойство животных от шума.

Основными формами техногенного воздействия являются сбросы и выбросы загрязняющих веществ, образование и накопление отходов. Наиболее разрушительное воздействие на природную среду происходит при авариях.

Основным источником негативного техногенного воздействия на леса края является проведение лесозаготовительных работ. Значительная часть лесозаготовок проводится на территории Боровлянского, Волчихинского, Ларичихинского и Озеро-Кузнецовского лесничеств. Основной объем лесозаготовок в крае осуществляется в основном в зимнее время из-за отсутствия развитой транспортной сети и отсутствия средств на строительство лесовозных дорог. Зимняя заготовка древесины наносит наименьший экологический ущерб окружающей среде, так как сохраняется подрост, предотвращается эрозия почвы, исключается риск возникновения лесных пожаров. К отрицательным факторам воздействия на лесную среду при лесозаготовках относятся: образование древесных отходов (порубочных остатков), использование лесов за пределами отводов, оставление древесины на вырубках, недорубы, загрязнение лесов отходами от работы техники (лесозаготовительной и автотранспорта) и бытовыми отходами, фактор беспокойства животного мира.

Нарушение почвенного покрова, его загрязнение, изменение рельефа возникают при использовании территорий под погрузочные площадки, при устройстве волоков, при лесосечных работах, строительстве лесовозных дорог и веток для лесозаготовок. При строительстве лесовозных дорог нарушение земель возможно на всей площади земель, поэтому должна предусматриваться полная рекультивация всех земель, временно занимаемых под лесовозные дороги.

В справочнике "Общесоюзные нормативы для таксации лесов" (М., Колос, 1992 г.) приводятся нормативы наличия древесных отходов и зелени от объёма ствола:

- сучья и ветви - 7%;

- пни и корни - 23%;

- зелень - 9% (или около 15-18 т/га).

Общесоюзные нормы технологического проектирования лесозаготовительных предприятий (ОНТП 02-85, Л., 1986 г.) определяют для смешанных пород следующее количество древесных отходов на 1 тыс. м3 заготовки древесины:

- сучья, ветки и вершинки (16%) - 160 м3 или 130 т;

- откомлёвки, козырьки (2%) - 20 м3 или 16 т.

За 1 квартал 2008 года объем заготовленной арендаторами древесины составил более 460 тыс. м3. Ориентировочное количество отходов без пней, корней и зелени составило 74 тыс. м3. Данные отходы остаются на лесосеках или утилизируются. При правильной очистке лесосек оставляемые на лесосеках порубочные остатки негативного воздействия на среду не только не оказывают, но и способствуют повышению плодородия почв.

Загрязнение атмосферного воздуха на территории земель лесного фонда происходит от следующих источников:

1. Антропогенные:

- двигатели лесозаготовительной техники (трелёвочные трактора, комплексы, бензопилы и т.д.);

- сжигание порубочных остатков (в неопасный в пожарном отношении период), а также сжигание топлива (дров) в котельных и обогревательных домиках на лесосеках;

- двигатели автотранспорта (лесовозов, автотранспорта для перевозки людей, ГСМ и т.д.);

- пыление грунтов на лесовозных дорогах при движении автотранспорта.

2. Природные

- лесные пожары.

Выхлопные газы от двигателей внутреннего сгорания представляют собой смесь примерно 200 веществ. В них содержатся углеводороды, оксид углерода, оксиды азота, альдегиды, обладающие резким запахом и раздражающим действием, и другие. Вследствие неполного сгорания топлива в двигателях часть углеводородов превращается в сажу и смолистые вещества.

По данным НИИ лесоводства и механизации лесного хозяйства, ОАО "Центральный научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт механизации и энергетики лесной промышленности" средний расход горюче-смазочных материалов на 1 м3 заготовленной ликвидной древесины (валка деревьев, обрезка сучьев, трелёвка, погрузка) составляет: бензина - 0,18 кг, дизельного топлива - 2,06 кг.

На 01.01.2008 расчетная лесосека для заготовки спелой и перестойной древесины в лесах Алтайского края освоена на 18%. При полном освоении запроектированной расчетной лесосеки ежегодно будет сжигаться: бензина - 410 т, дизельного топлива - 4700 т. Выброс загрязняющих веществ от двигателей, работающих на бензине, составляет 2,8%, на дизельном топливе - 3,8% от сожженного топлива. Соответственно, в атмосферу ежегодно будет выбрасываться около 200 т загрязняющих веществ.

При лесозаготовках техника всегда рассредоточена по всей территории, и ее местонахождение постоянно меняется, это обстоятельство необходимо учитывать при расчетах.

При очистке мест рубок методом сжигания в неопасный в пожарном отношении период, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу могут повышаться в несколько раз по сравнению с выбросами от двигателей лесозаготовительной техники. Поэтому такой метод очистки вырубок следует назначать в крайних случаях, в основном на тех площадях, где планируется создание лесных культур с механизированной подготовкой почвы и посадкой. Загрязнение атмосферы при сжигании дров в котельных и обогревательных домиках незначительное, поэтому нет необходимости их учитывать.

При вывозке каждой тысячи кубометров на расстояние 50 км годовые выбросы вредных веществ выхлопных газов составляют 0,24 т. Расчеты, оценивающие воздействие лесовозной дороги на состояние атмосферного воздуха, с максимальной нагрузкой до 100 автомобилей в сутки, показывают невысокое загрязнение. Расчетные данные максимальной концентрации вредных веществ выхлопных газов (по программе "Эколог - ПРО") на границе нормативного санитарного разрыва - на расстоянии 50 м от края дороги, ни по одному веществу не превышают 0,15 ПДКм.р.

На территории края половина лесохозяйственных и лесовозных дорог круглогодового действия с грунтово-гравийным и грунтовым покрытием. При движении автотранспорта на таких дорогах, при определённых условиях, происходит пыление грунтов. Такие условия могут возникнуть в летний сухой период без дождей. Стена леса вдоль дороги не даёт пыльному облаку распространяться далее нескольких десятков метров от дороги и поэтому пыление грунтов не влияет на загрязнение воздуха.

Основной загрязнитель воздуха - крупные лесные пожары, возникающие в пожароопасный период. Сведения о лесных пожарах и выполнение запроектированных противопожарных мероприятий приведены в п. 1.2.4.1.

Состояние загрязнения атмосферного воздуха при реализации проектных мероприятий должно контролироваться со стороны соответствующих государственных контролирующих органов и лиц, использующих леса.

Таблица 2.7.1.2

Предельно-допустимые

максимально-разовые и среднесуточные концентрации вредных веществ для человека (ПДК) и древесных пород (ПДК-Л)

Вредные вещества	Предельно-допустимые концентрации, мг/м3
	для человека		для древесных пород
	максимально-разовые	средне-суточные	максимально-разовые	средне-суточные
1	2	3	4	5
Азота окислы	0,085	0,04	0,04	0,02
Ангидрид сернистый	0,5	0,05	0,3	0,015
Аммиак	0,2	0,04	0,1	0,04
Бензол	0,5	0,1	0,1	0,05
Взвешенные вещества (промышленная пыль, цемент)	0,5	0,05	0,2	0,05
Метанол			0,2	0,1
Окись углерода	5,0	3,0	5,0	3,0
Пары серной кислоты	0,3	0,1	0,1	0,03
Сероводород	0,008	0,008	0,008	0,008
Соединения фтора газообразные (в пересчете на фтор)	0,02	0,005	0,02	0,003
Формальдегид	0,035	0,003	0,02	0,003
Хлор	0,10	0,03	0,025	0,015
Циклогексан	0,4	0,4	0,2	0,2

Примечания: ПДК-Л рассчитаны для всех хвойных и лиственных по максимальным значениям, принятым для основных хвойных пород (ель, сосна).

Непрерывное действие максимально-разовых концентраций не должно превышать 3-х часов. Повторяемость одноразовых превышений максимально-разовых концентраций в сумме не должна превышать 1% от общего числа наблюдений.

Антропогенное воздействие на животный мир, в том числе на землях лесного фонда, сохраняет устойчивую тенденцию к нарастанию. Основным его фактором является браконьерство, обусловленное в целом низкой культурой охотников и рыболовов. Браконьерству способствует безработица сельского населения. Численность многих объектов охоты и наиболее ценных видов рыб в крае находится в целом на невысоком уровне. Негативное влияние на динамику численности животных на территории края также оказывают лесные пожары, лесозаготовки.

Таким образом, значительная часть площади лесов, поврежденных в результате антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок, образовалась в основном за счет неконтролируемой рекреации и лесозаготовок.

Самыми приоритетными направлениями развития использования лесов в крае являются: заготовка древесины, осуществление рекреационной деятельности, ведение сельского хозяйства, переработка древесины и иных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты.

Развитие в перспективе отдельных видов использования лесов, которые оказывают негативное воздействие на природную среду (рекреационная деятельность, заготовка древесины, осуществление охоты) требует разработки различных мер по максимальному снижению их воздействия на окружающую природную среду в целом, и леса в частности.

2.7.2. Целевые показатели уменьшения воздействия антропогенных, рекреационных и техногенных нагрузок на леса

Основные направления

по снижению рекреационных и антропогенных нагрузок на земли лесного фонда Алтайского края

Главное направление снижения негативного воздействия рекреационных нагрузок - перевод рекреационного использования лесов на организованное начало. Это позволит контролировать рекреационную нагрузку, чтобы она не превышала допустимых пределов.

- Стимулирование процессов самовосстановления уже нарушенных в той или иной степени биогеоценозов достигается двумя путями:

1. Временное снижение рекреационной нагрузки, направление потока отдыхающих на другие природно-рекреационные объекты. Желаемый результат может быть получен ограничением нагрузки с помощью пропускной системы, создания зон-дублеров для снятия пиковой нагрузки, перевода территории на режим более строгой охраны и ограничением посещения в неблагоприятные периоды (в чрезмерно сухую или длительно ненастную погоду).

2. Перевод природных геосистем в природно-технические системы. Он может осуществляться:

- созданием искусственных условий функционирования природного комплекса с помощью биотехнических, мелиоративных, планировочных мероприятий;

- созданием элементов рекреационного благоустройства, рекреационной инфраструктуры для повышения емкости объектов (системы троп, дорожек (таблица 2.7.2.1.), автомобильных стоянок);

- созданием под пологом ослабленных древостоев молодых устойчивых насаждений (посадка лесных культур), проведением санитарных рубок, лечением поврежденных деревьев, лесопатологического надзора;

- выращиванием древесно-кустарниковой растительности в местах ее выпадения;

- рыхлением почвенного покрова, осушением переувлажненных площадей с закреплением дорожно-тропиночной сети, посевом трав и при необходимости поливом и внесением удобрений;

- проведением функционального зонирования территории, организацией дорожно-тропиночной сети (придание тропам геометрического рисунка, выбор покрытий и т.д.), созданием зеленых барьеров из уплотненных посадок для разделения функциональных зон и отдельных объектов, а также расчленением рекреационного потока, использованием технических устройств для удовлетворения максимального числа видов занятий.

Таблица 2.7.2.1.

Рекомендуемая густота и структура

дорожно-тропиночной сети по разным типам лесных рекреационных участков и функциональным зонам

Типы лесных рекреационных участков (РЛУ), наименование зоны	Общая площадь дорог и троп, % от площади РЛУ	Общая густота основных дорог и троп, м/га	Распределение общей густоты дорог и троп, % по типам покрытий
			грунтовые	улучшенные грунтовые	твердое покрытие
Приселитебные:
интенсивного использования	5-7	250	25	55	20
Ограниченного использования	2-3	150	60	40	5
фаунистического покоя	0,5-1	50	80	20
Околоводные:
интенсивного использования	5	150	75	25
Ограниченного использования	1-2	100	95	5
фаунистического покоя	0,5	50	100
Придорожные:
интенсивного использования	3-5	150	10	50	40
Ограниченного использования	1-2	50	100

Важную роль в обеспечении рационального использования лесов при осуществлении рекреационной деятельности, а также охраны уникальных природных комплексов должна сыграть система существующих и предлагаемых к созданию особо охраняемых природных территорий (п. 1.1.7. Лесного плана Алтайского края).

Дополнительными мерами по снижению рекреационных нагрузок рекомендуются:

- организация и ведение экологического мониторинга окружающей среды на рекреационных территориях на краевом уровне;

- контроль наличия у лиц, использующих леса для рекреационного использования, проектов освоения лесов и их надлежащего исполнения. Невыполнение лицами, использующих леса, проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком;

- для особо охраняемых природных территорий необходимо тщательное благоустройство всей площади - создание экологических троп, оформленных информационными стендами, выпуск брошюр и буклетов для неорганизованных посетителей, замена части автомобильных экскурсий на велосипедные, привлечение школьников, студентов, экологов для эколого-просветительской работы, соблюдение допустимых нагрузок (временное ограничение посещения при большом наплыве отдыхающих), проведение бесед-инструктажей перед посещением особо-уникальных и ценных объектов (водопады, пещеры и др.), организация конных маршрутов с учетом всех нюансов этого вида отдыха;

- создание достаточной дорожно-тропиночной сети как на отдельных рекреационных участках, так и в целом в рекреационных лесах. Если троп не достаточно, то участки будет осваиваться стихийно: отдыхающие сами прокладывают многочисленные тропинки и дорожки. Это приводит к уничтожению лесной подстилки. Из-за уплотнения почвы повреждаются корни, и начинается отпад деревьев верхнего яруса - происходит деградация древостоя;

- проведение биотехнических мероприятий (развешивание гнезд, ограничение численности ворон, отлов диких собак, кошек, выявление и охрана ценных биотопов, зимняя подкормка животных, закладка ремиз, устройство водопоев).

Для улучшения санитарно-гигиенического состояния рекреационных лесов, улучшения их эстетических качеств и в целях смягчения отрицательного воздействия на лес при рекреационном использовании необходимо благоустройство территории, которое заключается в устройстве мест и площадок отдыха, размещении малых архитектурных форм, лесной скульптуры, строительстве различных лесопарковых сооружений и ряде других мероприятий.

Основным принципом благоустройства лесов при использования их в рекреационных целях является сохранение и улучшение природного, естественного облика лесной среды, характерного для данной местности.

При определении набора элементов благоустройства лесов рекреационного назначения следует пользоваться нормативами, определяющими их количество на единицу площади земель лесного фонда (таблица 2.7.2.2).

Таблица 2.7.2.2

Нормы благоустройства территории

в лесах рекреационного назначения (на 100 га общей площади)

N п/п	Наименование элементов благоустройства	Зона интенсивного рекреационного использования	Ограниченного рекреационного использования	В их пределах туристические маршруты (на 1 км маршрута)
1	2	3	4	5
1.	Автостоянки на 15 машин грунтовые с добавлением гравия и щебня (шт.)	0,25	0,03
2.	Прогулочные тропы (км)		0,04
3.	Скамьи 4-х местные (шт.)	18	3	1
4.	Пикниковые столы 6-ти местные (шт.)	7	0,6
5.	Навесы от дождя, павильоны (шт.)	1,5	0,2	0,2
6.	Оборудованные места под костры (шт.)	3,5	0,5	0,6
7.	Мусоросборники (шт.)	3,5
8.	Туалеты (шт.)	0,18
9.	Спортивные и игровые площадки, м2	37		5
10.	Указательные щиты (шт.)	1,5	0,2	0,4
11.	Площадки для разбивки палаток туристов, м2	50		20

При разработке проектов освоения лесов, передаваемых в аренду или постоянное (бессрочное) пользование для осуществления рекреационной деятельности, должен быть запроектирован комплекс мероприятий по повышению и сохранению эстетических, санитарно-гигиенических и оздоровительных свойств насаждений, сохранению экологического равновесия в лесной среде. Следует обеспечить рациональное распределение посетителей по территории с учетом допустимых нагрузок в различных ее частях.

При разработке проектов освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности проектируются размещение временных построек, мероприятия по благоустройству лесных участков, строительство, реконструкция и эксплуатация физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений (в зонах планируемого освоения лесов, определенных в п. 2.2 настоящего Лесного плана Алтайского края).

Мероприятия

по снижению техногенного воздействия на леса

Техногенное воздействие на леса Алтайского края в той или иной степени оказывают лесозаготовки, охота, деятельность некоторых промышленных объектов, выбросы которых оказывают негативное воздействие на сопредельные территории (леса).

Мерами по снижению техногенного воздействия на леса являются:

- организация государственного мониторинга атмосферного воздуха, водных объектов и подземных вод, учет на промышленных объектах выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов в поверхностные водные объекты, установка эффективных очистных установок и сооружений;

- проведение рекультивации нарушенных земель, приведение их в пригодное для дальнейшего использования состояние;

- совершенствование законодательной базы, регламентирующей охоту и рыболовство, ужесточение контроля за добычей и реализацией охотпродукции, проведение разъяснительной работы среди охотников, усиление охраны редких видов животных, осуществление постоянного мониторинга за объектами животного мира, проведение биотехнических мероприятий (оставление при рубках дуплистых деревьев, устройство галечников, порхалищ, солонцов, проведение всех видов работ преимущественно вне периода размножения животных, применение химических и биологических препаратов в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами";

- ужесточение контроля за соблюдением правил эксплуатации различных объектов в водоохранных зонах;

- своевременное уничтожение порубочных остатков (сбор, сжигание, измельчение, разбрасывание) согласно Правилам заготовки древесины, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 01.08.2011 N 337, соблюдение границ отвода лесосек; полное использование (реализация) вырубленной древесины, своевременный сбор и вывоз бытового мусора с лесосек, использование исправной техники (с отрегулированной топливной аппаратурой) для проведения лесозаготовительных работ и вывозки древесины, соблюдение технологии проведения лесосечных работ в соответствии с технологическими картами разработки лесосек,

- заправка машин только на специально оборудованных площадках автозаправщиком с механизированной подачей топлива, сбор отработанных масел в специальные емкости, устройство складов ГСМ, мастерских участков за пределами водоохранных зон с обвалованием земляным валом и устройством минерализованной полосы;

- сбор, накопление, хранение и размещение отходов в соответствии с действующими нормами и правилами: селективный сбор отходов, своевременный их вывоз, своевременное заключение договоров на передачу, утилизацию, размещение отходов со специализированными организациями, обезвреживание отходов для снижения класса опасности, соблюдение инструкций по обращению с отходами, полноценная оценка экологического состояния окружающей среды на участках размещения отходов;

- строгое соблюдение положений Водного кодекса Российской Федерации и режима хозяйствования в водоохранной зоне водотоков, а также Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных или иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов", утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14.12.2010 N 485.

При выполнении мероприятий по снижению воздействий рекреационных, антропогенных и техногенных негативных нагрузок площади поврежденных лесов снизятся в значительной мере - рекреационные леса могут восстановиться полностью. Вместе с тем, при промышленном воздействии полностью избежать негативных последствий на лесную среду не удастся, возможно только их снижение до минимального уровня (не превышающего допустимые нормы).

Глава III

Оценка экономической эффективности

реализации мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1. Финансово-экономическое обоснование мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

3.1.1. Прогнозируемое поступление доходов от использования лесов по видам их использования

Целями экономического обоснования, запланированных мероприятий по использованию, охране, защите, воспроизводству лесов Алтайского края на 2009-2018 годы работ, являются:

увеличение продуктивности лесных ресурсов и экономической ценности лесов при сохранении и улучшении полезных, средообразующих и социальных функций лесов;

обоснование планируемых субвенций федерального бюджета для реализации переданных полномочий, исходя из соотношения доходов и расходов в лесном секторе края,

обоснование экономических критериев и индикаторов устойчивого управления лесами.

Прогноз доходов от использования лесов представлен по каждому виду пользования в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации и по их совокупности в ценах соответствующего года. Годовой доход приведен в период с 2009 по 2018 годы и суммарно за 10-летний период.

Прогнозирование доходов осуществлено на основе прогноза объемов использования ресурсов и земель лесного фонда, уровня прогнозируемой средней платы за единицу объема лесных ресурсов или единицу площади лесного участка.

Расчеты выполнены с учетом структуры лесопользования по формам его организации и распределения доходов по уровням бюджетной системы.

Стоимость единицы объема лесопользования определена на основе их роста к уровню 2007 года по коэффициентам, утвержденным для индексации минимальных ставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" с учетом коэффициентов их роста по годам, предусмотренных законами о федеральном бюджете на соответствующий год, с постановлением Правительства РФ от 17.09.2014 N 947 "О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" и рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации применялись следующие коэффициенты:

- за древесину лесных насаждений

2008 год - коэффициент - 1,15;

2009 год - коэффициент - 1,30;

2010 год - коэффициент - 1,30;

2011 год - коэффициент - 1,30;

2012 год - коэффициент - 1,30;

2013 год - коэффициент - 1,30;

2014 год - коэффициент - 1,30;

2015 год - коэффициент - 1,37;

2016 год - коэффициент - 1,43;

2017 год - коэффициент - 1,49.

- за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности

2008 год - коэффициент - 1,07;

2009 год - коэффициент - 1,13;

2010 год - коэффициент - 1,13;

2011 год - коэффициент - 1,13;

2012 год - коэффициент - 1,13;

2013 год - коэффициент - 1,13;

2014 год - коэффициент - 1,13;

2015 год - коэффициент - 1,19;

2016 год - коэффициент - 1,24;

2017 год - коэффициент - 1,30.

Доходы от заготовки древесины рассчитывались от планируемого уровня 2009 года, с ежегодным ростом к 2018 году допустимого объема изъятия древесины по ставкам платы за единицу объема древесины лесных насаждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов рассчитывались по ставкам платы за единицу объема недревесных ресурсов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от заготовки и сбора пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений рассчитывались по ставкам платы за единицу объема пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства рассчитывались с ежегодным ростом к 2018 году по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении охотничьего хозяйства и осуществлении охоты, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от ведения сельского хозяйства рассчитывались по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при ведении сельского хозяйства, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от осуществления рекреационной деятельности планируются исходя из реальной возможности передачи лесных участков в аренду с учетом увеличивающегося спроса на этот вид деятельности, доходы рассчитывались по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении рекреационной деятельности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых рассчитывались по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при использовании лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310;

доходы от строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов взяты с учетом реальной передачи лесных участков в аренду с поэтапно нарастающим итогом к концу планируемого периода, доходы рассчитывались по ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линей связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 N 310.

Прогнозная сумма совокупного дохода за период 2009-2018 годов от использования лесов, земель лесного фонда и лесных ресурсов Алтайского края будет равна 1 597 093,0 тыс. рублей.

Объем платежей за использование лесов к концу 2018 года планируется увеличить в 1,18 раза к уровню 2009 года (таблица 3.1.1.1).

Таблица 3.1.1.1.

Прогнозные доходы

бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий лесного плана Алтайского края по источникам

тыс. руб.

	Виды использования лесов (в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса РФ)	в том числе по годам:
		2009 (факт)	2010 (факт)	2011 (факт)	2012 (факт)	2013 (факт)	2014 (факт)	2015 (факт)	2016	2017	2018	Общая сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1	Заготовка древесины	143543,7	137424,0	135824,7	138525,5	123792,7	119445,1	137921,5	141177,2	155772,8	163249,8	1402901,2
	из них: в федеральный бюджет	108358,9	101856,7	99401,9	103655,9	94522,9	91170,5	100156,1	103348,3	118177,6	123850,1	1044498,9
	в бюджет Алтайского края	35184,8	35567,3	36422,8	34869,6	29269,8	28274,6	37765,4	37828,9	40634,4	42584,7	358402,3
2	Заготовка живицы
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
3	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
4	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	682,2	682,2	557,1	557,1	545,4	540,0	583,0	592,6	631,8	631,8	6003,2
	из них: в федеральный бюджет	682,2	682,2	557,1	557,1	545,4	540,0	583,0	592,6	631,8	631,8	6003,2
	в бюджет Алтайского края
5	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	98,6	65,2	48,6	51,8	44,5	43,5	45,9	42,0	44	46,2	530,3
	из них: в федеральный бюджет	37,3	32,4	29,2	32,4	25,1	24,1	25,4	20,7	21,7	22,8	271,1
	в бюджет Алтайского края	61,3	32,8	19,4	19,4	19,4	19,4	20,5	21,3	22,3	23,4	259,2
6	Ведение сельского хозяйства	74,6	83,2	486,5	436,6	650,2	625,5	745,2	706,3	804,6	804,6	5417,3
	из них: в федеральный бюджет	74,3	78,7	276,0	300,0	391,3	392,2	465,1	440,4	498,8	498,8	3415,6
	в бюджет Алтайского края	0,3	4,5	210,5	136,6	258,9	233,3	280,1	265,9	305,8	305,8	2001,7
7	Осуществление научно-исследовательское деятельности, образовательной деятельности
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
8	Осуществление рекреационной деятельности	6689,4	5519,8	5742,5	6103,8	6120,7	5821,5	6227,7	7168,7	7515,6	7876,3	64786
	из них: в федеральный бюджет	6446,6	5138,3	5090,3	5461,4	5323,7	5005,4	5401,4	6218,4	6519,3	6832,2	57437
	в бюджет Алтайского края	242,8	381,5	652,2	642,4	797,0	816,1	826,3	950,3	996,3	1044,1	7349
9	Создание лесных плантаций и их эксплуатация
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
10	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
10.1	Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
11	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	652,5	1416,4	1985,1	2173,7	3497,6	2512,7	2054,5	1237,8	1297,9	1360,2	18188,4
	из них: в федеральный бюджет	652,5	1416,4	1985,1	2173,7	3497,6	2512,7	2054,5	1237,8	1297,9	1360,2	18188,4
	в бюджет Алтайского края
12	Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов		4,6	10,7	279,3	402,8	440,8	204,7	217,4	227,9	238,9	2027,1
	из них: в федеральный бюджет		4,6	10,7	279,3	402,8	440,8	204,7	217,4	227,9	238,9	2027,1
	в бюджет Алтайского края
13	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	280,5	666,6	194,1	77,3	172,8	951,5	908,0	1385,4	1452,2	1521,9	7610,3
	из них: в федеральный бюджет	280,5	666,6	194,1	77,3	172,8	930,9	908,0	1385,4	1452,2	1521,9	7589,7
	в бюджет Алтайского края						20,6					20,6
14	Переработка древесины и иных лесных ресурсов
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
15	Осуществление религиозной деятельности
	из них: в федеральный бюджет
	в бюджет Алтайского края
16	Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации			1,9	0,7							2,6
	из них: в федеральный бюджет			1,9	0,7							2,6
	в бюджет Алтайского края
17	Прочие доходы федерального бюджета от оказания платных услуги и компенсаций затрат государства		21,5	0,1	0,4	23,6						45,6
	из них: в федеральный бюджет		21,5	0,1	0,4	23,6						45,6
	в бюджет Алтайского края
18	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба				1435,1	814,9	182,9	256,6				2689,5
	из них: в федеральный бюджет				1421,8	597,4	165,9	229,5				2414,6
	в бюджет Алтайского края				13,3	217,5	17,0	27,1				274,9
19	Денежные (взыскания) штрафы за нарушение лесного законодательства, установленные на лесных участках, находящихся в федеральной собственности	2573,9	3036,5	5363,9	7740,3	9374,2	8670,4	9400,8	6817,0	8695,5	9113,0	70785,5
	из них: в федеральный бюджет	2573,9	3036,5	5363,9	7240,3	8172,7	7621,6	7843,3	5970,0	7694,5	8064,0	63580,7
	в бюджет Алтайского края				500,0	1201,5	1048,8	1557,5	847,0	1001	1049,0	7204,8
20	Сумма доходов от реализации древесины в соответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации	2111,4										2111,4
	из них: в федеральный бюджет	2111,4										2111,4
	в бюджет Алтайского края
21	Средства от реализации секвестрованной древесин	4,3	0,2									4,5
	из них: в федеральный бюджет	4,3	0,2									4,5
	в бюджет Алтайского края
22	Прочие неналоговые доходы федерального бюджета				310,0		350,0	351,0	113,0	113,0	118,0	1355,0
	из них: в федеральный бюджет				310,0		350,0	351,0	113,0	113,0	118,0	1355,0
	в бюджет Алтайского края
23	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет	2871,7	2909,3	5646,1					282,0	452,0	474,0	12635,1
	из них: в федеральный бюджет	2871,7	2909,3	5646,1					282,0	452,0	474,0	12635,1
	в бюджет Алтайского края
	Итого	159582,8	151829,5	155861,3	157691,6	145439,4	139583,9	158698,9	159739,4	180046,5	188619,7	1597093
	из них: в федеральный бюджет	124093,6	115843,4	118556,4	121510,3	113675,3	109154,1	118222,0	119826,0	137086,7	143612,7	1221580,5
	в бюджет Алтайского края	35489,2	35986,1	37304,9	36181,3	31764,1	30429,8	40476,9	39913,4	42959,8	45007,0	375512,5

Таблица 3.1.1.2

Структура прогнозных доходов

бюджетной системы Российской Федерации от реализации мероприятий Лесного плана Алтайского края по источникам тыс. руб.

N п/п	Виды использования лесов (в соответствии со статьёй 25 Лесного кодекса Российской Федерации)	2009 год		2010 год		2011 год		2012 год		2013 год		2014 год		2015 год		2016 год		2017 год		2018 год
		сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб.	структура доходов, %	сумма, тыс. руб	структура доходов, %	сумма, тыс. руб	структура доходов, %	сумма, тыс. руб	структура доходов, %
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22
1	Заготовка древесины	143543,7	89,95	137424	90,51	135824,7	87,14	138525,5	87,84	123792,7	85,12	119445,1	85,57	137921,5	86,91	141177,2	88,38	158812	88,21	166434,8	88,24
2	Заготовка живицы
3	Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов
4	Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений	682,2	0,42	682,2	0,45	557,1	0,36	557,1	0,35	545,4	0,37	540	0,39	583	0,38	592,6	0,37	631,8	0,35	631,8	0,33
5	Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства	98,6	0,06	65,2	0,04	48,6	0,03	51,8	0,03	44,5	0,03	43,5	0,03	45,9	0,02	42	0,02	44	0,02	46,2	0,02
6	Ведение сельского хозяйства	74,6	0,05	83,2	0,06	486,5	0,31	436,6	0,28	650,2	0,45	625,5	0,45	745,2	0,47	706,3	0,44	804,6	0,45	804,6	0,43
7	Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности
8	Осуществление рекреационной деятельности	6689,4	4,19	5519,8	3,64	5742,5	3,69	6103,8	3,87	6120,7	4,21	5821,5	4,17	6227,7	3,92	7168,7	4,48	7515,6	4,17	7876,3	4,17
9	Создание лесных плантаций и их эксплуатация
10	Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений
11	Выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев)
12	Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых	652,5	0,41	1416,4	0,93	1985,1	1,28	2173,7	1,38	3497,6	2,4	2512,7	1,8	2054,5	1,29	1237,8	0,77	1297,9	0,72	1360,2	0,72
13	Строительство и эксплуатация водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов, речных портов, причалов			4,6		10,7		279,3	0,18	402,8	0,28	440,8	0,32	204,7	0,13	217,4	0,14	227,9	0,13	238,9	0,13
14	Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов	280,5	0,18	666,6	0,44	194,1	0,13	77,3	0,05	172,8	0,12	951,5	0,68	908	0,57	1385,4	0,86	1452,2	0,81	1521,9	0,81
15	Переработка древесины и иных лесных ресурсов
16	Осуществление религиозной деятельности
17	Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 Лесного кодекса Российской Федерации	7561,3	4,74	5967,5	3,93	11012	7,06	9486,5	6,02	10212,7	7,02	9203,3	6,59	10008,4	6,31	7212	4,54	9260,5	5,14	9705	5,15
	Итого	159582,8	100	151829,5	100	155861,3	100	157691,6	100	145439,4	100	139583,9	100	158698,8	100	159739,4	100	180046,5	100	188619,7	100

Основными источниками поступления доходов от использования лесов в 2009-2018 годах, станут доходы двух видов лесопользования:

- платежи от заготовки древесины, 87,84% часть всех доходов,

- от аренды участков, используемых для осуществления рекреационной деятельности, 4,06% часть доходов, (табл. 3.1.1.2).

Поступления от этих видов деятельности будут на 91,9% определять доходы от использования лесов в 2009-2018 годах.

Объем заготовки древесины 2009-2018 годах должен увеличиться с 2693,3 тыс. м3 до 3065,4 тыс. м3 в 2018 году. В целом годовые доходы от заготовки древесины по договорам аренды и купли-продажи должны увеличиться в 1,03 раза.

Ежегодные доходы от использования лесов для заготовки древесины (в том числе при купле-продаже) планируется увеличить в 2009-2018 годах со 143,5 млн. руб. до 166,0 млн. руб.

К 2025 году Алтайский край должен стать глобальным центром здоровья, культуры и отдыха, регионом, обеспечивающим современные стандарты уровня и качества жизни, обладающим эффективным аграрно-промышленным и научно-инновационным комплексами. Реализация мега проекта "Алтайская курортно-рекреационная местность", одобренного постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2007 N 622 (АКРМ), предполагает создание:

- особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Бирюзовая Катунь",

- сеть малых оздоровительно-медицинских центров в предгорной зоне;

- сеть сертифицированных центров пантолечения;

- сеть спортивно-оздоровительных комплексов для детей;

- сеть центров на основе современных методик оздоровления (ландшафтотерапия, иппотерапия, терренкуры, цветотерапия и т.д.).

В целях привлечения крупных стратегических арендаторов в зоны сплошного рекреационного освоения, выделенные на территориях Чарышского, Алтайского, Горно-Колыванского и Боровлянского лесничеств, при заключении договоров аренды лесных участков для осуществления рекреационной деятельности в соответствии с частью 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривается согласование строительства физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В целом за период 2009-2018 годов планируется получить доходов от данного вида использования лесов на сумму 64,8 млн. руб.

Перспективным источником роста доходов в бюджетную систему Российской Федерации могут стать платежи от аренды участков, используемых для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых.

Минерально-сырьевая база Алтайского края характеризуется наличием многих видов ценных полезных ископаемых, существенно отличающихся по изученности. Освоение недр направлено, в первую очередь, на подготовку к промышленной эксплуатации месторождений наиболее перспективных полезных ископаемых, таких, как полиметаллические руды, коренное золото, никель-кобальтовые руды.

Достаточно высок прогнозный потенциал сырьевой базы углей - 200 млн. тонн каменных и 600 млн. тонн бурых углей. Интенсификация добычи угля в ближайшие годы связана с разработкой Мунайского буроугольного месторождения.

Горнодобывающая промышленность края обеспечена подготовленными запасами минерального сырья не более чем на 6-12 лет. Развитие отрасли невозможно без проведения комплексных и широкомасштабных геологоразведочных работ.

Доходы от использования на праве арендных лесных участков для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых в 2009-2018 годах может составить 18,2 млн. руб.

Развитие на территории края туристско-рекреационной особой экономической зоны и игорной зоны потребует дополнительных энергетических мощностей в объеме около 200 МВт.

Прогнозируемое ускоренное развитие экономики г. Бийска также ограничивается состоянием энергетического хозяйства. Оптимальным решением этого вопроса на среднесрочную перспективу является строительство новой ВЛ 220 кВ в Бийском энергоузле, подстанции 220/110 кВ, а также отходящих воздушных линий к особым экономическим зонам Алтайского края и в Республику Алтай и соответствующих распределительных подстанций.

Доходы от использования на праве аренды лесных участков для выполнения работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов составит 7,6 млн. руб.

Платежи в 2007 и 2008 годах за заготовку пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений скорее обозначали потенциал развития биофармацевтического сектора экономики края, чем отразили реальный уровень коммерческой деятельности этого сектора экономики края (см. табл. 1.2.1.3).

Доходы от использования на праве аренды лесных участков для заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений за период 2009-2018 годы должны составить 6 млн. руб.

Доходы от аренды участков, используемых для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства в период с 2009-2018 годов должны составить 530,3 тыс. руб.

Доходность арендных участков, используемых для ведения сельского хозяйства за период 2009-2018 годы составит 5,4 млн. руб.

3.1.2. Прогнозируемый объем расходов на выполнение запланированных мероприятий лесного плана

Расходы на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов до 2018 года сформировались на основании:

запланированных в главе 2 объёмов работ;

запланированных стоимостей единиц работ в утверждённых бюджетах на 2009-2018 годы, расчетно-технологических карт и себестоимости лесохозяйственных мероприятий;

Обоснованной величиной затрат на период с 2009 года до конца 2018 года является сумма в 8 576 898,5 тысяч рублей, при расчёте которой учтены ежегодные изменения состава и объёмов планируемых видов работ и мероприятий, а также изменения стоимостей единиц этих работ и мероприятий. Структура затрат приведена в таблицах 3.1.2.1, 3.1.2.2.

Таблица 3.1.2.1

Прогнозные объемы

финансирования мероприятий лесного плана Алтайского края

тыс. рублей

Направления расходования средств	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого 2009-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Охрана лесов от пожаров	226860,5	241165,0	255705,5	301861,2	232231,2	161368,9	155862,7	148350,8	156261,3	156404,7	2036071,8
средства федерального бюджета	59244,5	58386,4	45202,9	61215,6	45774,1	34158,7	33041,1	36343,4	38646	38678,7	450691,4
средства краевого бюджета			22,3	104,0	104,1						230,4
средства арендаторов	135483,0	164168,1	177367,3	227347,9	163964,3	124521,6	120552,4	112007,4	117608	117718,7	1460738,7
иные источники	32133,0	18610,5	33113,0	13193,7	22388,7	2688,6	2269,2		7,3	7,3	124411,3
1.1. Противопожарное обустройство лесов, в т.ч.:	21140,3	7094,2	29363,2	227594,1	178509,8	115339,1	130996,7	131613,4	138261,3	138404,7	1118316,8
средства федерального бюджета	14133,7	1188,2	6691,3	21138,3	22441,6	5892,9	21272,2	19606	20646	20678,7	153688,9
средства краевого бюджета			22,3	104	104,1						230,4
средства арендаторов	6236,0	5626,0	21893,2	197003,6	139983	108230,6	107536,7	112007,4	117608	117718,7	933843,2
иные источники	770,6	280,0	756,4	9348,2	15981,1	1215,6	2187,8		7,3	7,3	30554,3
строительство дорог противопожарного назначения	13066,4		32,0								13098,4
средства федерального бюджета	13057,4										13057,4
средства краевого бюджета
средства арендаторов	9,0		32,0								41,0
иные источники											26196,8
содержание и реконструкция дорог противопожарного назначения	8073,9	7094,2	4588,4			4455,0	6510,0		6510,0	6510,0	43741,5
средства федерального бюджета	1076,3	1188,2	1102,9			1213,7	1091,5		1091,5	1091,5	7855,6
средства краевого бюджета
средства арендаторов	6227,0	5626,0	3407,7			3219,0	5411,2		5411,2	5411,2	34713,3
иные источники	770,6	280,0	77,8			22,3	7,3		7,3	7,3	1172,6
Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров				3344,0	6494,2			4360,6	4360,6	4360,6	22920
средства федерального бюджета				951,5	1212,6						2164,1
средства краевого бюджета
средства арендаторов				2371,3	5269,7			4360,6	4360,6	4360,6	20722,8
иные источники				21,2	11,9						33,1
Эксплуатация посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов				352,9	1028,5	1141,0	1247,7	2758,7	2758,7	2758,7	12046,2
средства федерального бюджета					206,3	278,2	533,9	596,2	596,2	596,2	2807
средства краевого бюджета
средства арендаторов				352,9	410,4	585,4	594,1	2162,5	2162,5	2162,5	8430,3
иные источники					411,8	277,4	119,7				808,9
Прокладка просек, противопожарных разрывов							475,2	837,2	837,2	837,2	2986,8
средства федерального бюджета							212,6	341,9	341,9	341,9	1238,3
средства краевого бюджета
средства арендаторов							162,0	495,3	495,3	495,3	1647,9
иные источники							100,6				100,6
Устройство минерализованных полос			9793,3	8445,5	5237,4	4305,1	4102,7	3448,8	3586,7	3730,1	42649,6
средства федерального бюджета			1706,3	893,6	1004,4	1369,7	1158,1	768,8	717,3	750,0	8368,2
средства краевого бюджета			22,3	104,0	104,1						230,4
средства арендаторов			7811,7	7311,6	3962,3	2927,3	2934,9	2680,0	2869,4	2980,1	33477,3
иные источники			253,0	136,3	166,6	8,1	9,7				573,7
Эксплуатация пожарных наблюдательных пунктов				24637,4	24539,6	14934,3	43319,5	54989,2	54989,2	54989,2	272398,4
средства федерального бюджета				17661,9	15943,2		13810,4	14636,2	14636,2	14636,2	91324,1
средства краевого бюджета
средства арендаторов				5225,5	7841,5	14934,3	28680,7	40353,0	40353,0	40353,0	177741
иные источники				1750,0	754,9		828,4				3333,3
Устройство пожарных водоемов				33,4	2,9	12,0					48,3
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов				33,4	2,9	12,0					48,3
иные источники
Проведение профилактического контролируемого выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов			3279,1	3372,5	2965,1	2265,3	2341,5	5813,8	5813,8	5813,8	31664,9
средства федерального бюджета			1938,9	1044,7	1075,9	902,4	769,0	1089,1	1089,1	1089,1	8998,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов			1240,4	2229,7	1856,8	1352,4	1548,4	4724,7	4724,7	4724,7	22401,8
иные источники			99,8	98,1	32,4	10,5	24,1				264,9
Прочистка просек, уход за противопожарными разрывами				6093,9			1068,9	7349,1	7349,1	7349,1	29210,1
средства федерального бюджета				561,9				36,0	36,0	36,0	669,9
средства краевого бюджета
средства арендаторов				5444,7			1068,9	7313,1	7313,1	7313,1	28452,9
иные источники				87,3							87,3
Уход за противопожарными минерализованными полосами			11670,4		5474,1	4202,6	2783,2	6762,1	6762,1	6762,1	44416,6
средства федерального бюджета			1943,2		914,0	865,4	717,0	467,4	467,4	467,4	5841,8
средства краевого бюджета
средства арендаторов			9401,4		4482,3	3304,2	2053,3	6294,7	6294,7	6294,7	38125,3
иные источники			325,8		77,8	33,0	12,9				449,5
Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения				91,2	188,1	211,8	197,5	210,7	210,7	210,7	1320,7
средства федерального бюджета					31,5	37,4	26,2	30,8	30,8	30,8	187,5
средства краевого бюджета
средства арендаторов				72,7	133,6	156,0	154,1	179,9	179,9	179,9	1056,1
иные источники				18,5	23,0	18,4	17,2				77,1
Благоустройство зон отдыха граждан				1009,3	1005,0	1183,5	2530,4	842,1	842,1	842,1	8254,5
средства федерального бюджета					299,4	455,4	1785,6	417,7	417,7	417,7	3793,5
средства краевого бюджета
средства арендаторов				769,1	684,8	713,3	725,0	424,4	424,4	424,4	4165,4
иные источники				240,2	20,8	14,8	19,8				295,6
Эксплуатация шлагбаумов, преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности				334,2	356,5	424,4	442,5	128,3	128,3	128,3	1942,5
средства федерального бюджета					91,1	72,5	60,2	61,3	61,3	61,3	407,7
средства краевого бюджета
средства арендаторов				283,0	262,4	347,5	377,6	67,0	67,0	67,0	1471,5
иные источники				51,2	3,0	4,4	4,7				63,3
Создание противопожарных заслонов				382,6		407,6		221,8	221,8	221,8	1455,6
средства федерального бюджета				23,7		49,9					73,6
средства краевого бюджета
средства арендаторов				358,9		357,7		221,8	221,8	221,8	1382
иные источники
Содержание противопожарных заслонов				953,6	539,4	3,0	874,9	751,4	751,4	751,4	4625,1
средства федерального бюджета				1,0	37,0		495,8	332,8	332,8	332,8	1532,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов				951,7	502,4	3,0	379,1	418,6	418,6	418,6	3092
иные источники				0,9							0,9
Установка и размещение стендов, знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности в лесах				3388,1	3707,9	2332,7	1671,5	1457,8	1457,8	1457,8	15473,6
средства федерального бюджета					1626,2	648,3	611,9	827,8	827,8	827,8	5369,8
средства краевого бюджета
средства арендаторов				3212,8	2003,2	1675,1	1057,2	630,0	630,0	630,0	9838,3
иные источники				175,3	78,5	9,3	2,4				265,5
Приобретение противопожарного снаряжения				175155,5	126971,1	79460,8	63431,2	41681,8	41681,8	41681,8	570064
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов				168386,3	112570,7	78643,4	62390,2	41681,8	41681,8	41681,8	547036
иные источники				6769,2	14400,4	817,4	1041,0				23028
1.2. Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров	184104,8	195791,7	174988,8								554885,3
средства федерального бюджета	39788,4	28975,7	16662,6								85426,7
средства краевого бюджета
средства арендаторов	121560,9	152944,2	134732,6								409237,7
иные источники	22755,5	13871,8	23593,6								60220,9
1.3. Мониторинг пожарной опасности в лесах	6801,0	11606,6	36481,9	51371,2	49085,5	39508,2	22535,4	10737,4	12000,0	12000,0	252127,2
средства федерального бюджета	790,0	9845,0	15800,1	17208,9	18742,6	21944,3	9438,3	10737,4	12000,0	12000,0	128506,6
средства краевого бюджета
средства арендаторов			14819,2	30316,8	23935,3	16090,9	13015,7				98177,9
иные источники	6011,0	1761,6	5862,6	3845,5	6407,6	1473,0	81,4				25442,7
в т.ч. зона наземной охраны	6801,0	4147,0	22481,9	34727,2	31085,5	32011,6	13761,3	737,4	2000,0	2000,0	149752,9
средства федерального бюджета	790,0	2385,4	1800,1	564,9	742,6	14447,7	664,2	737,4	2000,0	2000,0	26132,3
средства краевого бюджета
средства арендаторов			14819,2	30316,8	23935,3	16090,9	13015,7				98177,9
иные источники	6011,0	1761,6	5862,6	3845,5	6407,6	1473,0	81,4				25442,7
в т.ч. зона авиационной охраны		7459,6	14000,0	16644,0	18000,0	7496,6	8774,1	10000,0	10000,0	10000,0	102374,3
средства федерального бюджета		7459,6	14000,0	16644,0	18000,0	7496,6	8774,1	10000,0	10000,0	10000,0	102374,3
средства краевого бюджета
средства арендаторов
иные источники
1.4. Тушение лесных пожаров	3952,7	8437,4	6346,5	22895,9	677,2	6521,6	2330,6	6000,0	6000,0	6000,0	69161,9
средства федерального бюджета	3012,6	8199,0	5968,9	22868,4	631,2	6321,5	2330,6	6000,0	6000,0	6000,0	67332,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов	835,2	235,9	325,4	27,5	46,0	200,1					1670,1
иные источники	104,9	2,5	52,2								159,6
1.5. Иные меры пожарной безопасности в лесах	10861,9	16514,4	8525,1								35901,4
средства федерального бюджета	1520,0	8457,8	80,0								10057,8
средства краевого бюджета
средства арендаторов	6850,9	5362,0	5596,9								17809,8
иные источники	2491,0	2694,6	2848,2								8033,8
2. Защита лесов	100644,7	282495,9	290608,4	130181,3	53544,3	91528,3	57298,5	215937,7	125316	125491,9	1473047
средства федерального бюджета	870,2	880,1	1417,4	1895,5	1278,4	52929,1	14811,3	100000	3581,5	3757,4	181420,9
средства краевого бюджета
средства арендаторов	18114,4	123550	254437,2	78221,8	38101,6	16125,9	23101,2	95084,8	97387,6	97387,6	841512,1
иные источники	81660,1	158065,8	34753,8	50064	14164,3	22473,3	19386	20852,9	24346,9	24346,9	450114
2.1. Лесопатологические обследования	1798,5	1619,4	2042,0	2123,5	2128,4	3636,7	3351,0		3581,5	3757,4	24038,4
средства федерального бюджета	870,2	880,1	1417,4	1095,5	1278,4	3636,7	3351,0		3581,5	3757,4	19868,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов	625,4	525,2	505,2	888,6	796,4						3340,8
иные источники	302,9	214,1	119,4	139,4	53,6						829,4
2.2. Локализация и ликвидация очагов вредных организмов, в т.ч.				800,0			8643,9	100000,0			109443,9
средства федерального бюджета				800,0			8643,9	100000,0			109443,9
средства краевого бюджета
средства арендаторов
иные источники
в том числе при выполнении наземных работ				800,0			8643,9	100000,0			109443,9
средства федерального бюджета				800,0			8643,9	100000,0			109443,9
при выполнении авиационных работ
средства федерального бюджета
2.3. Санитарно-оздоровительные мероприятия, в т.ч.	98188,5	280571,7	287878,9	126247,2	50843,6	87480,4	44751,2	115937,7	121734,5	121734,5	1335368,2
средства федерального бюджета						49292,4	2816,4				52108,8
средства краевого бюджета
средства арендаторов	17185,4	122844,2	253375,6	76518,2	36736,7	15722,5	22556,5	95084,8	97387,6	97387,6	834799,1
иные источники	81003,1	157727,5	34503,3	49729,0	14106,9	22465,5	19378,3	20852,9	24346,9	24346,9	448460,3
2.5. Иные меры по защите лесов	657,7	304,8	687,5	1010,6	572,3	411,2	552,4				4196,5
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов	303,6	180,6	556,4	815,0	568,5	403,4	544,7				3372,2
иные источники	354,1	124,2	131,1	195,6	3,8	7,8	7,7				824,3
3. Воспроизводство лесов и лесоразведение	219519,5	263971,9	302015,7	277011,8	303883,5	300530,8	280218,6	470120,3	483759,1	487701,6	3388732,8
средства федерального бюджета	5344,6	6478,3	30989,3	23483,9	23117	37423,3	52018,8	47759,7	49918,3	51591,3	328124,5
средства краевого бюджета	18156,8	12000	11977,7	19896	19863,9	19502	0	0	0	0	101396,4
средства арендаторов	178205,5	229807,7	239314,1	221297	252266,2	226976,2	222164,6	371752	381840,8	384110,3	2707734,4
иные источники	17812,6	15685,9	19734,6	12334,9	8636,4	16629,3	6035,2	50608,6	52000	52000	251477,5
Дополнительное финансирование на ликвидацию последствий чрезвычайных ситуаций			7437,5								7437,5
средства федерального бюджета			7437,5								7437,5
средства краевого бюджета
средства арендаторов
иные источники
Искусственное лесовосстановление	11970,1	10950,4	21431,0	24893,5	21363,2	45831,5	41744,4	60623,4	65048,3	67653,4	371509,2
средства федерального бюджета	252,0	963,7	841,3	9152,4	7001,2	15371,5	29618,7	27271,4	28362,2	29500,0	148334,4
средства краевого бюджета	3819,0	3819,0	5355,4	5271,0	5271,0	18026,4					41561,8
средства арендаторов	7607,6	5210,1	13772,5	9189,3	8740,7	11185,4	11578,0	33352,0	36686,1	38153,4	175475,1
иные источники	291,5	957,6	1461,8	1280,8	350,3	1248,2	547,7				6137,9
Комбинированное лесовосстановление	85,2	42,8	237,5	831,6	1359,1	2066,8	1681,7	985,2	1300	1300	9889,9
средства федерального бюджета						176,5	350,7				527,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов	85,2	42,8	237,5	831,6	1359,1	1890,3	1331,0	985,2	1300	1300	9362,7
иные источники
Иные мероприятия по лесовосстановлению					242,5						242,5
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов					242,5						242,5
иные источники
Естественное лесовосстановление	3544,3	2819,4	2857,8	3296,6	3243,2	3589,2	3599,1	3732,8	3924,1	4050,0	34656,5
средства федерального бюджета	455,1	525,8	621,4	537,4	406,5	507,6	518,7	464,6	492,5	550,0	5079,6
средства краевого бюджета
средства арендаторов	2098,6	1373,0	1195,1	2719,6	2806,5	3061,4	3069,6	3268,2	3431,6	3500,0	26523,6
иные источники	990,6	920,6	1041,3	39,6	30,2	20,2	10,8				3053,3
Агротехнические уходы за лесными культурами	7935,1	9585,8	7872,3	9852,1	8552,0	13704,0	17522,6	4158,3	4366,2	4600,0	88148,4
средства федерального бюджета	1441,8	1534,2	845,6	987,0	594,9	1945,3	2216,0	1466,0	1539,3	1600,0	14170,1
средства краевого бюджета	1438,0	1250,7		403,1	356,0						3447,8
средства арендаторов	4347,9	6074,1	6886,0	8336,4	7586,3	11755,7	15301,0	2692,3	2826,9	3000,0	68806,6
иные источники	707,4	726,8	140,7	125,6	14,8	3,0	5,6				1723,9
Дополнение лесных культур			9848,1	9857,1	11849,3	17747,1	15323,0	10390,1	10911,5	11100,0	97026,2
средства федерального бюджета			6653,1	2659,7	4434,8	10903,9	8935,7	9344,3	9811,5	10000,0	62743
средства краевого бюджета			643,2	3571,3	3724,9	1475,6			0		9415
средства арендаторов			2359,1	3409,0	3597,6	5367,6	6387,3	1045,8	1100,0	1100,0	24366,4
иные источники			192,7	217,1	92,0						501,8
Подготовка лесного участка для лесовосстановления			12779,2	12330,7	17656,2	3479,8	3404,6	9324,2	9790,3	10181,8	78946,8
средства федерального бюджета			7336,0	6372,8	9036,6	1593,8	1582,7	3163,7	3321,8	3454,6	35862
средства краевого бюджета				4655,5	6482,2						11137,7
средства арендаторов			5377,9	1265,4	2137,0	1784,3	1820,3	6160,5	6468,5	6727,2	31741,1
иные источники			65,3	37,0	0,4	101,7	1,6				206
Обработка почвы под лесные культуры	12691,9	12850,8	7945,3	10513,8	6988,1	6314,9	6765,3	9496,2	9961,9	10359,6	93887,8
средства федерального бюджета	410,0	704,2	4481,7	2698,2	160,8	3469,3	3811,0	2279,3	2393,2	2488,9	22896,6
средства краевого бюджета	8319,8	3471,3		3444,5	4029,8						19265,4
средства арендаторов	3806,3	7785,3	3393,0	4273,2	2797,2	2738,8	2946,1	7216,9	7568,7	7870,7	50396,2
иные источники	155,8	890,0	70,6	97,9	0,3	106,8	8,2				1329,6
Ремонт и содержание оросительной сети, всего	301,2	434,5	380,2	593,8	564,9	554,8	759,7				3589,1
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов	301,2	434,5	380,2	593,8	564,9	554,8	759,7				3589,1
иные источники
Рубки ухода за лесом, всего	165537,3	199557,2	200327,0	166772,8	180792,1	175825,0	166620,0	323830,2	328500,0	328500,0	2236261,6
средства федерального бюджета	2785,7	2750,4	2772,7	1076,4	1482,2	1290,1	3942,4	1381,0	1500,0	1500,0	20480,9
средства краевого бюджета
средства арендаторов	147416,2	185038,6	180884,7	155159,5	171290,7	159385,5	157216,3	301090,6	305000,0	305000,0	2067482,1
иные источники	15335,4	11768,2	16669,6	10536,9	8019,2	15149,4	5461,3	21358,6	22000,0	22000,0	148298,6
Иные мероприятия по уходу за лесами
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета
средства арендаторов
иные источники
Расходы на семеноводство, всего	3543,3	2860,2	8350,6	9203,9	3561,7	6794,3	5057,5	47579,9	49956,8	49956,8	186865
средства федерального бюджета						2165,3	1042,9	2389,4	2497,8	2497,8	10593,2
средства краевого бюджета
средства арендаторов	3543,3	2860,2	8349,1	9203,9	3561,7	4629,0	4014,6	15940,5	17459	17459	87020,3
иные источники			1,5					29250,0	30000	30000	89251,5
Выращивание стандартного посадочного материала	12012,0	19426,5	22549,2	28865,9	47591,2	24453,4	17740,7				172638,9
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета	3459,0	3459,0	5979,1	2550,6							15447,7
средства арендаторов	8221,1	15544,8	16479,0	26315,3	47462,0	24453,4	17740,7				156216,3
иные источники	331,9	422,7	91,1		129,2						974,9
Прочие расходы, связанные с выращиванием посадочного материала	1899,1	5444,3			120,0	170,0					7633,4
средства федерального бюджета
средства краевого бюджета	1121,0										1121,0
средства арендаторов	778,1	5444,3			120,0	170,0					6512,4
иные источники
4. Отвод лесосек	18154,2	18658,5	24237,9	22843,2	26624,1	19299,6	17219,8	37927,0	40000,0	40000,0	264964,3
средства федерального бюджета		1186,6	5232,6	2314,6	3813,3	2826,9	3545,0	169,3	3000,0	3000,0	25088,3
средства краевого бюджета
средства арендаторов	13398,7	14479,7	16674,9	19385,3	22218,5	15546,4	13442,4	36684,1	36000,0	36000,0	223830,0
иные источники	4755,5	2992,2	2330,4	1143,3	592,3	926,3	232,4	1073,6	1000,0	1000,0	16046,0
5. Лесоустройство	3515,0	4596,6	36822,6	33490,1	16622,4	6429,1	629,5	8160,0			110265,3
средства федерального бюджета			28028,4	12961,5	16622,4	6009,1	629,5	8160,0			72410,9
средства краевого бюджета
средства арендаторов	3515,0	4596,6	8794,2	19385,3		420,0					36711,1
иные источники				1143,3							1143,3
Итого расходы на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов	568693,9	810887,9	909390,1	765387,6	632905,5	579156,7	511229,1	880495,8	805336,4	809598,2	7273081,2
средства федерального бюджета	65459,3	66931,4	110870,6	101871,1	90605,2	133347,1	104045,7	192432,4	95145,8	97027,4	1057736
средства краевого бюджета	18156,8	12000	12000	20000	19968	19502	0	0	0	0	101626,8
средства арендаторов	348716,6	536602,1	696587,7	565637,3	476550,6	383590,1	379260,6	615528,3	632836,4	635216,6	5270526,3
иные источники	136361,2	195354,4	89931,8	77879,2	45781,7	42717,5	27922,8	72535,1	77354,2	77354,2	843192,1
Расходы на осуществление функций государственного управления в области лесных отношений	116056	118472,3	128063,3	125659,7	130606,1	135687,4	128859,0	133804,6	140494,8	146114,1	1303817,3
средства федерального бюджета	116056	118472,3	128063,3	125659,7	130606,1	135687,4	128859,0	133804,6	140494,8	146114,1	1303817,3
средства краевого бюджета
Всего расходы на ведение лесного хозяйства	684749,9	929360,2	1037453	891047,3	763511,6	714844,1	640088,1	1014300	945831,2	955712,3	8576898,5
в т.ч. за счет субвенций из федерального бюджета	181515,3	185403,7	238933,9	227530,8	221211,3	269034,5	232904,7	326237	235640,6	243141,5	2361553,3
процентная доля средств федерального бюджета (%)	26,5	20,0	23,0	25,5	29,0	37,6	36,4	32,1	24,6	25,2	27,5
средства краевого бюджета	18156,8	12000	12000	20000	19968	19502	0	0	0	0	101626,8
процентная доля средств краевого бюджета (%)	2,7	1,3	1,2	2,3	2,6	2,7					1,2
средства арендаторов	348716,6	536602,1	696587,7	565637,3	476550,6	383590,1	379260,6	615528,3	632836,4	635216,6	5270526,3
процентная доля средств арендаторов (%)	50,9	57,7	67,1	63,5	62,4	53,7	59,2	60,7	67,2	66,7	61,5
средства иных источников	136361,2	195354,4	89931,8	77879,2	45781,7	42717,5	27922,8	72535,1	77354,2	77354,2	843192,1
процентная доля средств иных источников (%)	19,9	21,0	8,7	8,7	6,0	6,0	4,4	7,2	8,2	8,1	9,8

Финансирование лесопатологических обследований на 2016 год Федеральным агентством лесного хозяйства не предусмотрено. Запланированный объем лесопатологических обследований на 2016 год будет проводиться силами лесничеств Алтайского края совместно с специалистами отдела охраны и защиты лесов Управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края, при участии специалистов Филиала ФБУ "Рослесозащита" "Центр защиты леса Алтайского края" и арендаторов лесных участков. На 2017-2018 гг. финансирование на проведение лесопатологических обследований предусмотрено.

Таблица 3.1.2.2

Структура затрат

на период с 2009 до конца 2018 года в тысячах рублей

Наименование мероприятий и видов работ	Всего на период с 2009 до конца 2018 года (тыс. руб.)	Процентная структура затрат по видам работ, %
1	2	3
Всего расходов, в том числе:	8576898,5	100
I. Охрана лесов от пожаров	2036071,8	23,7
Противопожарное обустройство лесов	1118316,8	13,2
Создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем, а также формирование запасов ГСМ	554885,3	6,4
Мониторинг пожарной опасности в лесах	252127,2	3,0
Тушение лесных пожаров	74841,1	0,9
Иные меры пожарной безопасности в лесах	35901,4	0,4
II. Защита лесов	1473047,0	17,1
Лесопатологические обследования	19868,2	0,2
Иные меры по защите лесов	1453178,8	16,9
III. Воспроизводство лесов и лесоразведение	3388732,8	39,5
Лесовосстановление (посадка леса и содействие естественному возобновлению)	416055,6	4,8
Проведение агротехнического ухода за лесными культурами (в переводе на однократный)	88148,4	1,0
Дополнение лесных культур	97026,2	1,1
Подготовка почвы под лесные культуры	172834,6	2,0
Рубки ухода за лесом	2236261,6	26,1
Иные меры по воспроизводству лесов	378406,4	4,5
IV. Отвод и таксация лесосек	264964,3	3,1
V. Лесоустройство	110265,3	1,3
VI. Расходы на обеспечение деятельности органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации	1303817,3	15,3

Затраты на мероприятия по охране лесов от пожаров потребуют 23,7% плановых объёмов финансирования.

На работы и мероприятия по защите лесов планируется выделить 17,1% общих затрат.

Затраты на содержание органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации потребуют 15,3% плановых объемов финансирования.

3.1.3. Планируемый объем частных инвестиций

Основными стратегическими направлениями использования лесов являются:

интенсивное развитие современных технологий при проведении рубок ухода за лесом с участием вертикально-интегрированных структур крупных обществ (компаний) с определенным участием в этом процессе небольших по объемам организаций;

проведение лесоустроительных работ и лесного аудита, прежде всего на землях лесного фонда, определенных как "доступные";

строительство и ремонт лесных дорог круглогодового действия протяженностью 100 км ежегодно;

концентрация производства и техническое перевооружение организаций, позволяющие повысить эффективность рубок ухода за лесом и обеспечить существенный рост производительности труда;

разработка инвестиционных проектов в области освоения лесов с целью обеспечения приоритетного доступа к использованию лесов;

строительство рекреационных зон в Алтайском, Смоленском, Курьинском, Завьяловском, Егорьевском, Новичихинском, Мамонтовском, Каменском и Баевском районах с целью использования естественного природного потенциала, обеспечивающего широкие возможности для отдыха и лечения граждан;

создание и развитие в Алтайском крае лесной биржи и поэтапный перевод всей торговли лесными ресурсами и продукцией от их переработки на биржевую форму.

Стратегия развития деревообработки в лесной отрасли состоит в переходе к инновационному типу развития производства, в структуре которого ведущая роль отводится высокотехнологичной продукции. Инновационная активность, связанная с освоением новых технологий и рынков, обновлением ассортимента продукции, повышением использования сырьевых ресурсов, позволит резко расширить ассортимент и качество товаров.

Лесопиление на Алтае целесообразно развивать в виде крупных производств с законченным циклом по использованию древесного сырья и отходов.

Отрицательно сказывается на эффективности использования древесных отходов отсутствие в лесопромышленном комплексе края организаций по глубокой переработке древесины, поэтому предусматривается существенное развитие подобных мощностей.

Основными стратегическими направлениями развития лесоперерабатывающего производства являются:

разработка и внедрение инвестиционных проектов по развитию глубокой переработки древесины;

создание крупных организаций, специализирующихся на современных высокотехнологичных деревообрабатывающих (лесопильных, плитных, фанерных, домостроительных) и лесохимических производствах;

содействие реструктуризации производств для создания и развития интегрированных структур, способных конкурировать на международных рынках;

создание взаимовыгодных хозяйственных связей между организациями лесопромышленного комплекса;

выпуск конкурентоспособной лесной продукции высокой добавленной стоимости.

Основными направлениями развития лесного комплекса края предусматривается строительство новых, реконструкция старых производств:

ООО "Рубцовский ЛДК" является подразделением ООО "ЛХК "Алтайлес". Развитие комбината произошло в 2 этапа. На первом этапе построен завод по лесопилению с объемом переработки 450 тыс. м3 круглого леса в год. Лесопильное производство построено на основе самых последних мировых разработок и включает линию сортировки круглых лесоматериалов на 50 карманов, что позволяет сортировать древесину с градацией по диаметрам в 1 см, линию подачи, лесопильную линию на основе фрезерно-брусующей и дисковопильной технологий, автоматическую линию кромкообрезки, линию сортировки сырых пиломатериалов на 50 карманов и линию сортировки сухих пиломатериалов. Также на первом этапе построены 2 сушильных комплекса состоящих из тоннеля непрерывного действия и 4-х сушильных камер с объемом сушки 80 000 м3 пиломатериалов в год. Также на комбинате предусмотрена утилизация древесных отходов в котельной мощностью 8 МВт, получаемое тепло потребляться сушильным комплексом.

Второй этап развития предусматривал строительство завода по производству ДСП. В результате процесса лесопиления производится технологическая щепа, которая является сырьем для производства ДСП. Годовой объем выпуска ДСП соответствует объему производства щепы и составляет 125 тыс. м3 древесных плит в год. Технология строительства предусматривает основной цех производства плиты, шлифование, а также линию ламинирования, участок по подготовке клея. Вся продукция комбината поставляется как на внутренний рынок, так и на рынки Средней Азии.

ООО "Вектор", максимальный годовой объем производства составляет 30 000 м2 окон в год. Предприятие имеет комплекс австрийских сушильных камер с разовой загрузкой 300 м3 пиломатериала, цех по производству окон. В 2011 году закончилось строительство цеха для производства трехслойного клееного бруса. В новом цехе, площадью 1680 м2 расположена линия, состоящая из участков вскрытия дефектов, вырезки дефектов, сращивания, склеивания, строгания и профилирования. Также поставлена современная система аспирации и станки для участка производства дверных блоков и дверей. Продукция предприятия ориентирована на внутренний рынок как для комплектации деревянных, серийных домов, так и индивидуальных заказов.

ООО "Лес-сервис" является предприятием, входящим в структуру ООО "ЛХК "Алтайлес". В 2011 году в новом цехе, площадью 1800 м2 смонтирована и запущена линия по производству погонажных изделий различного профиля. В цехе расположена линия, состоящая из участков вскрытия дефектов, вырезки дефектов, сращивания заготовок, строгания и профилирования, а также поставлена система вентиляции.

Фанерный комбинат - инвестиционный проект ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес". Данный проект ориентирован на неиспользуемую часть расчетной лесосеки в объеме до 200 тыс. м3 фанерного сырья в год. Новый комбинат планируется построить в г. Барнауле вблизи нахождения расчетной лесосеки, рынком сбыта предполагается внутренний рынок и рынки Средней Азии. Годовой объем производства от 30 000 м3 шлифованной фанеры в год с возможностью расширения до 60 000 м3 в год. Технология производства фанеры предусматривает строительство бассейна для подготовки фанерного сырья к лущению, основной цех площадью 15 000 м2, в котором планируется разместить линию лущения, линию сортировки и обрезки шпона, линию ребросклейки, участок починки шпона, пресс, линию шлифования и обрезки, сортировочную линию.

Завод ДСП г. Барнаул - инвестиционный проект ООО "Лесная холдинговая компания "Алтайлес". В связи с тем, что на фанерном комбинате предполагается большое количество отходов а также помимо фанерного сырья будет заготавливаться древесина, не удовлетворяющая техническим требованиям и ГОСТам, чтобы использовать всю древесину в комплексе, планируется построить завод ДСП с годовым объемом производства 250 м3. Линия по производству ДСП будет включать участок по дроблению и подготовке стружки, формирование и подпрессовку ковра из стружки, участок нанесения клея, 36-метровый непрерывный пресс, участок охлаждения, шлифования и форматирования плиты, линию ламинирования и упаковки, участок по подготовке клея. Вся продукция комбината будет поставляться как на внутренний рынок, так и на рынки Средней Азии.

Холдинговой компанией реализован крупный проект по первичной переработке древесины - ООО "Каменский ЛДК", мощностью переработки 240 тыс. м3 пиловочника в год, объемом инвестиций 1,4 млрд. рублей. Комплекс предусматривает автоматическую линию сортировки пиловочника, цех лесопиления, сортировку сырых и сухих пиломатериалов, укладку пилопродукции в сушильные и транспортные пакеты, сушку древесины. Отходы лесопиления в виде коры, щепы и опилок направляться в котельную для выработки тепловой энергии.

Согласно расчетам, указанные выше производства обеспечены сырьевыми лесными ресурсами практически на 100%, а выполнение мероприятий позволило повысить производительность труда в 2, а по отдельным видам - в 30 раз.

Стратегией развития лесной отрасли Алтайского края на период до 2025 года, утвержденной постановлением Администрации края от 02.07.2014 N 304, запланированы вложения частных инвестиций в развитие предприятий лесной отрасли.

3.1.4. Показатель доходности использования лесов

Финансирование затрат по охране, защите и воспроизводству лесов Алтайского края на 2009-2018 годы планируется из трёх источников:

- за счёт средств арендаторов и собственных средств исполнителей работ по государственным заказам, полученным, согласно статье 19 Лесного кодекса РФ,

- за счёт субвенций бюджета Российской Федерации,

- за счёт средств субъекта федерации.

При сохранении планируемых условий лесохозяйственной деятельности для финансирования затрат на период 2008-2018 годы необходимы поступления равные 8,576 миллиарда рублей, которые соответствуют сумме затрат этого периода (табл. 3.1.4.1).

Таблица 3.1.4.1

Таблица сбалансированности

доходов и расходов на ведение лесного хозяйства Алтайского края на 2009-2018 годы

тыс. руб.

Наименование	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	Итого за период 2009-2018 годы
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1. Расходы на обеспечение деятельности и осуществление мероприятий по ведению лесного хозяйства, всего	684749,9	929360,2	1037453	891047,3	763511,6	714844,1	640088,1	1014300	945831,2	955712,3	8576898,5
в том числе за счет: средств субвенций	181515,3	185403,7	238933,9	227530,8	221211,3	269034,5	232904,7	326237	235640,6	243141,5	2361553,3
средств Алтайского края	18156,8	12000	12000	20000	19968	19502					101626,8
средств арендаторов	348716,6	536602,1	696587,7	565637,3	476550,6	383590,1	379260,6	615528,3	632836,4	635216,6	5270526,3
средств иных источников	136361,2	195354,4	89931,8	77879,2	45781,7	42717,5	27922,8	72535,1	77354,2	77354,2	843192,1
из них: расходы на реализацию мероприятий, всего	568693,9	810887,9	909390,1	765387,6	632905,5	579156,7	511229,1	880495,8	805336,4	809598,2	7273081,2
в том числе за счет: средств субвенций	65459,3	66931,4	110870,6	101871,1	90605,2	133347,1	104045,7	192432,4	95145,8	97027,4	1057736
средств Алтайского края	18156,8	12000	12000	20000	19968	19502					101626,8
средств арендаторов	348716,6	536602,1	696587,7	565637,3	476550,6	383590,1	379260,6	615528,3	632836,4	635216,6	5270526,3
средств иных источников	136361,2	195354,4	89931,8	77879,2	45781,7	42717,5	27922,8	72535,1	77354,2	77354,2	843192,1
2. Доходы от использования лесов, поступающие в бюджетную систему Российской Федерации, всего	159582,8	151829,5	155861,3	157691,6	145439,4	139583,9	158698,9	159739,4	180046,5	188619,7	1597093
в том числе: в федеральный бюджет	124093,6	115843,4	118556,4	121510,3	113675,3	109154,1	118222,0	119826	137086,7	143612,7	1221580,5
в бюджет Алтайского края	35489,2	35986,1	37304,9	36181,3	31764,1	30429,8	40476,9	39913,4	42959,8	45007,0	375512,5
3. Дефицит / профицит	-525167,1	-777530,7	-881591,7	-733355,7	-618072,2	-575260,2	-481389,2	-854560,6	-765784,7	-767092,6	-6979805,5
4. Показатель доходности лесного хозяйства Алтайского края (отношение общего значения доходов к общему значению расходов, %)	24,5	16,3	15,0	17,7	19,0	19,5	24,7	15,7	19,1	19,8	18,6
5. Процентное отношение доходов федерального бюджета от использования лесов к субвенциям федерального бюджета на выполнение работ и мероприятий в области охраны, защиты и воспроизводства лесов	68,3	62,5	49,7	53,4	51,4	40,5	50,7	36,7	59	60	51,9

Таблица 3.1.4.2

Сравнительная доходность

лесного хозяйства Алтайского края за период 2009-2018 годов

Показатели	Единица измерений	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчете на 1 гектар земель лесного фонда	руб./га	36,03	34,26	35,15	35,57	32,81	31,49	35,76	36,0	40,58	42,50
Общая площадь лесного фонда	тыс. га	4429,4	4 431,30	4 434,10	4 433,30	4 433,30	4433,3	4 437,9	4437,2	4437,2	4437,2
Прогнозируемые расходы на осуществление мероприятий Лесного плана, в том числе за счёт средств:	тыс. руб.	684749,9	929360,2	1037453	891047,3	763511,6	714844,1	640088,1	1014300	945831,2	955712,3
средства субвенций	тыс. руб.	181515,3	185403,7	238933,9	227530,8	221211,3	269034,5	232904,7	326237	235640,6	243141,5
средства Алтайского	тыс. руб.	18156,8	12000	12000	20000	19968	19502,0
средства арендаторов	тыс. руб.	348716,6	536602,1	696587,7	565637,3	476550,6	383590,1	379260,6	615528,3	632836,4	635216,6
средства иных источников	тыс. руб.	136361,2	195354,4	89931,8	77879,2	45781,7	42717,5	27922,8	72535,1	77354,2	77354,2
Фактические и прогнозируемые доходы бюджетной системы, в том числе:	тыс. руб.	159582,8	151829,5	155861,3	157691,6	145439,4	139583,9	158698,9	159739,4	180046,5	188619,7
доходы федерального бюджета	тыс. руб.	124093,6	115843,4	118556,4	121510,3	113675,3	109154,1	118222,0	119826	137086,7	143612,7
доходы бюджета Алтайского края	тыс. руб.	35489,2	35986,1	37304,9	36181,3	31764,1	30429,8	40476,9	39913,4	42959,8	45007,0

Рис. 1. Соотношение расходов и доходов бюджета Российской Федерации на ведение лесного хозяйства Алтайского края

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

Рис. 3.1.2. Соотношение доходов и расходов бюджета Алтайского края на ведение лесного хозяйства (тыс. руб.)

Рис. 3.1.3. Соотношение доходов и расходов бюджетов всех уровней на ведение лесного хозяйства Алтайского края

3.2. Целевые показатели эффективности выполнения мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

Для планирования и эффективного управления хозяйственной деятельностью приказом Рослесхоза от 16.04.2012 N 141 утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации для оценки эффективности ведения лесного хозяйства. Каждый из показателей рассчитывается в своих единицах измерения и ранжируется по своей относительной важности. Все показатели взаимосвязаны и образуют систему индикаторов оценки деятельности в лесном секторе.

Целевые прогнозные показатели приведены в таблице 3.2.1 и в приложении 24 к лесному плану Алтайского края.

Таблица 3.2.1

Целевые прогнозные показатели

эффективности выполнении мероприятий по осуществлению планируемого освоения лесов

NN п/п	Наименование целевого прогнозного показателя	Ед. изм.	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Объем рубок лесных насаждений с 1 гектара покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	куб. м/га	0,75	0,83	0,90	0,80	0,68	0,67	0,67	0,66	0,76	0,82
	Объем рубок лесных насаждений (выборочных и сплошных) на землях лесного фонда в Алтайском крае	тыс. куб. м	2810,6	3 084,70	3 345,49	2 981,74	2 543,80	2 512,90	2 501,50	2473,9	2842,1	3064,5
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	3729,3	3 727,40	3 736,10	3 735,90	3 742,50	3 754,70	3 754,60	3754,7	3754,7	3754,7
2.	Соотношение стоимости 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений и ставки платы за единицу объема древесины, установленной Правительством Российской Федерации	%	130,18	130,23	131,74	130,72	127,21	124,58	132,69	132,2	134,1	134,4
	Средняя стоимость 1 куб. м древесины от рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Алтайского края	руб.	42,7	39,20	36,08	40,00	38,80	37,00	41,00	45,2	48	50,4
	Средняя ставка платы за единицу объема древесины, установленная Правительством Российской Федерации	руб.	32,8	30,10	27,39	30,60	30,50	29,70	30,90	34,2	35,7	37,5
3.	Объём платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов в расчёте на 1 га земель лесного фонда	руб./ га	36,03	34,26	35,15	35,57	32,81	31,49	35,76	36,0	40,58	42,50
	Общий объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов на землях лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. руб.	159582,8	151829,5	155861,3	157691,6	145439,4	139583,9	158 698,90	159739,4	180046,5	188619,7
	Площадь земель лесного фонда в Алтайском крае	тыс. га	4429,4	4 431,30	4 434,10	4 433,30	4 433,30	4433,3	4 437,90	4437,2	4437,2	4437,2
4.	Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	%	0,02	0,29	0,00	0,02	0,00	0,000	0,00	0,012	0,012	0,012
	Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров	га	676,0	10 678,00	122,00	879,00	9,00	12,0	59,00	433,2	433,2	433,2
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	3729,3	3 727,40	3 736,10	3 735,90	3 742,50	3754,7	3 754,60	3754,7	3754,7	3754,7
5.	Удельная площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	%	0,01	0,01	0,01	0,01	0,00	0,03	0,01	0,093	0,053	0,053
	Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от вредителей и болезней леса	га	209,0	207,00	208,00	281,00	114,00	1090,0	477,00	3500,0	2000,0	2000,0
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	3729,3	3 727,40	3 736,10	3 735,90	3 742,50	3754,7	3 754,60	3754,7	3754,7	3754,7
6.	Соотношение площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда	%	146,5	74,25	103,12	106,73	162,43	164,92	179,03	138,31	148,11	148,11
	Площадь искусственного лесовосстановления на землях лесного фонда на территории Алтайского края	га	5731,0	4 865,00	8 273,00	6 665,00	5 909,20	5970,0	5 788,00	4979	5332	5332
	Площадь сплошных рубок лесных насаждений на землях лесного фонда на территории Алтайского края	га	3912,0	6 552,00	8 023,00	6 245,00	3 638,00	3620,0	3 233,00	3600,0	3600,0	3600,0
7.	Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	%	63,9	77,88	75,40	75,25	75,24	40,95	40,95	40,9	40,9	40,9
	Площадь ценных лесных насаждений на покрытых лесной растительностью землях лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	2382,9	2 902,90	2 816,90	2 811,10	2 815,90	1537,5	1 537,50	1534,9	1534,9	1534,9
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	3729,3	3 727,40	3 736,10	3 735,90	3 742,50	3754,7	3 754,60	3754,7	3754,7	3754,7
8.	Общий средний прирост на 1 гектар покрытых лесной растительностью земель лесного фонда	куб. м/га	2,55	2,55	2,53	2,53	2,49	2,46	2,46	2,4	2,4	2,4
	Общий средний прирост древесины на землях лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. куб. м	9520,0	9 500,00	9 440,00	9 440,00	9 330,00	9 250,00	9 250,00	9060,0	9060,0	9060,0
	Площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Алтайского края	тыс. га	3729,3	3 727,40	3 736,10	3 735,90	3 742,50	3 754,70	3 754,60	3754,7	3754,7	3754,7
9.	Лесистость территории Алтайского края	%	22,56	22,55	22,60	22,60	22,60	22,71	22,71	22,7	22,7	22,7
	Площадь покрытых лесной растительностью земель на территории Алтайского края	тыс. га	3790,0	3 788,10	3 797,00	3 796,90	3 797,50	3 815,60	3 815,50	3815,6	3815,6	3815,6
	Площадь Алтайского края	тыс. га	16799,6	16 799,60	16 799,60	16 799,60	16 799,60	16 799,60	16 799,60	16799,6	16799,6	16799,6
10.	Выявляемость нарушений лесного законодательства	%	70,09	74,68	79,33	75,16	82,27	87,21	85,86	86,5	86,5	86,5
	Количество выявленных виновников нарушений лесного законодательства на территории Алтайского края	шт.	1385,0	1 666,00	1 581,00	1 516,00	1 383,00	1 466,00	1 275,00	1125	1125	1125
	Общее количество зарегистрированных нарушений лесного законодательства на территории Алтайского края	шт.	1976,0	2 231,00	1 993,00	2 017,00	1 681,00	1 681,00	1 485,00	1300	1300	1300
11.	Возмещение ущерба от нарушений лесного законодательства	%	1,07	14,67	3,18	1,62	3,75	3,34	2,83	8,1	8,1	8,1
	Сумма возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории Алтайского края	тыс. руб.	1319,3	21 882,30	2 394,10	2 374,70	2 302,20	2 252,80	2 153,50	4300,0	4300,0	4300,0
	Общая сумма нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства на территории Алтайского края	тыс. руб.	123616,5	149 201,40	75 318,80	146 326,9	61 435,60	67 477,80	75 977,60	53000,0	53000,0	53000,0

Начальник Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края

В.Н. Попрядухин