Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 апреля 2013 г. N 12АП-2347/13

г. Саратов

09 апреля 2013 г.

Дело N А57-5553/12

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2013 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Жаткиной С. А.,

судей Агибаловой Г. И., Грабко О. В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Юрченко И. П.,

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного кредитора Лущика Н.И.

на определение Арбитражного суда Саратовской области от "25" февраля 2013 года по делу N А57-5553/2012, принятое судьей Чирковым О.Г.,

по жалобе Лущика Н.И., г. Саратов, на действия (бездействие) временного управляющего индивидуального предпринимателя Чубукиной Г.И. Кровякова К.А.,

в рамках дела по заявлению кредитора - индивидуального предпринимателя Роговой Ирины Юрьевны, г. Саратов, о признании должника - индивидуального предпринимателя Чубукиной Галины Ивановны, г. Саратов (ИНН 645209614155, ОГРН 304645030600073) несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный кредитор Лущик Н. И. с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Индивидуального предпринимателя Чубукиной Г. И. Кровякова К. А.

Заявитель просит: признать действия (бездействия) временного управляющего ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А. по не проведению собрания кредиторов ИП Чубукиной Г. И. по требованию Лущика Н. И. незаконными.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.02.2013 в удовлетворении жалобы Лущика Н. И. отказано.

Конкурсный кредитор Лущик Н. И., не согласившись с принятым судебным актом, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить жалобу в полном объеме.

В обоснование жалобы указано на неполное выяснение обстоятельств по делу, поскольку определением о принятии обеспечительных мер от 08.11.2012 запрещено созывать и проводить первое собрание кредиторов ИП Чубукина Г. И., а не временному управляющему, в виду чего его бездействие по не проведению первого собрания кредиторов является незаконным.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Двенадцатого арбитражного апелляционного суда, уведомления о вручении почтовых отправлений адресатам приобщены к материалам дела.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело о несостоятельности (банкротстве) рассматривается по правилам статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными Законом о банкротстве.

Исследовав представленные материалы, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы и отмены определения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.05.2012 в отношении Индивидуального предпринимателя Чубукиной Галины Ивановны (ОГРНИП 304645030600073, ИНН 645209614155, юр. адрес: 410600, Россия, г. Саратов, ул. Кутякова, д. 65, кв. 15) введено наблюдение, временным управляющим утвержден Кровяков К.А.

Сообщение о введении наблюдения в отношении должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 104 от 09.06.2012.

Определением суда от 26.10.2012 требования Лущика Н.И. в размере 1 700 000 руб. включены в реестр требований кредиторов ИП Чубукиной Г. И. для удовлетворения в третью очередь.

Временным управляющим 02.11.2012 получено от конкурсного кредитора Лущика Н. И. требование о созыве собрания кредиторов, датированное 29.10.2012, по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания кредиторов.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2012 удовлетворено ходатайство временного управляющего ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А. о принятии обеспечительных мер, а именно - запрещено конкурсному кредитору Лущику Н. И. и иным кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, созывать и проводить собрания кредиторов Индивидуального предпринимателя Чубукиной Галины Ивановны по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания кредиторов Индивидуального предпринимателя Чубукиной Галины Ивановны до момента рассмотрения Арбитражным судом Саратовской области по существу заявлений ООО "Садовый мастер", Жаркова А. П. о включении в реестр требований кредиторов Индивидуального предпринимателя Чубукиной Галины Ивановны.

Статьей 60 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействий) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Воспользовавшись своим правом в Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный кредитор Лущик Н. И. с жалобой на действия (бездействие) временного управляющего Индивидуального предпринимателя Чубукиной Г. И. Кровякова К. А.

Заявитель просит признать действия (бездействия) временного управляющего ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А. по не проведению собрания кредиторов ИП Чубукиной Г.И. по требованию Лущика Н. И. незаконными.

В обоснование доводов жалобы конкурсный кредитор ссылается на следующие обстоятельства:

- 31.10.2012 в адрес временного управляющего ИП Чубукина Г. И. направлено требование конкурсного кредитора о созыве собрания кредиторов;

- временным управляющим Кровяковым К.А. требование конкурсного кредитора Лущика Н. И. о созыве собрания кредиторов не исполнено.

По мнению заявителя, данные действия (бездействие) временного управляющего Кровякова К.А. нарушают законные права и интересы кредиторов и делают невозможным принятие решений, отнесенных к исключительной компетенции собрания кредиторов, предусмотренные пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Арбитражный суд первой инстанции, принимая обжалуемое определение от 25.02.2013, правомерно исходил из следующего.

В соответствии с требованиями пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу правил пункта 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Согласно положениям пункта 3 статьи 65 Закона о банкротстве временный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей временного управляющего в связи с удовлетворением арбитражным судом жалобы лица, участвующего в деле о банкротстве, на неисполнение или ненадлежащее исполнение временным управляющим возложенных на него обязанностей при условии, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей нарушило права или законные интересы заявителя жалобы, а также повлекло или могло повлечь за собой убытки должника или его кредиторов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 72 Закона о банкротстве участниками первого собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых были предъявлены в порядке и в сроки, установленные статьей 71 Закона о банкротстве.

В срок установленный пунктом 1 статьи 71 Закона о банкротстве предъявлены и не рассмотрены судом на момент поступления требования Лущика Н.И. о созыве собрания кредиторов требования Жаркова А. П. на сумму 1 500 000 рублей, ООО "Садовый мастер" на сумму 1 333 237 рублей.

Согласно пункту 6 статьи 71 Закона о банкротстве, при необходимости завершения рассмотрения требований кредиторов, заявленных в установленный срок, арбитражный суд выносит определение об отложении рассмотрения дела, обязывающее временного управляющего отложить проведение первого собрания кредиторов.

С учетом данной нормы, направленной на обеспечение прав кредиторов, заявивших свои требования в установленном порядке, арбитражным судом удовлетворено ходатайство временного управляющего ходатайство ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А. о принятии обеспечительных мер, поскольку проведение первого собрания кредиторов в отсутствие лиц, требование которых к должнику не рассмотрены, приведет к нарушению их прав и законных интересов.

Вместе с тем, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что действия временного управляющего по непроведению первого собрания кредиторов не могут быть признаны незаконными.

На дату судебного разбирательства 21.02.2013 в суде первой инстанции, а также на время, назначенное для проведения собрания кредиторов, вопрос о законности включения спорных требований ООО "Садовый мастер" в реестр кредиторов должника рассмотрен не был.

Кроме того, определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2012 удовлетворено ходатайство временного управляющего ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А. о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному кредитору Лущику Н.И. и иным кредиторам, включенным в реестр требований кредиторов, созывать и проводить собрания кредиторов ИП Чубукиной Г.И. по вопросам, отнесенным к компетенции первого собрания кредиторов ИП Чубукиной Г.И. до момента рассмотрения Арбитражным судом Саратовской области по существу заявлений ООО "Садовый мастер", Жаркова А.П. о включении в реестр требований кредиторов ИП Чубукиной Г.И.. Указанные обеспечительные меры судом первой инстанции на момент рассмотрения жалобы Лущика Н.И. не отменены, являются действующими.

При указанных обстоятельствах временный управляющий, не проводя собрание, действовал разумно, с должной степенью осмотрительности.

В виду чего суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что действуя разумно, добросовестно и в интересах всех конкурсных кредиторов должника, а также, руководствуясь определением Арбитражного суда Саратовской области от 08.11.2012, у временного управляющего Кровякова К.А. отсутствовали основания для проведения первого собрания кредиторов ИП Чубукиной Г. И. по требованию Лущика Н. И. о созыве собрания кредиторов до момента рассмотрения Арбитражным судом Саратовской области по существу заявлений ООО "Садовый мастер", Жаркова А. П. о включении в реестр требований кредиторов ИП Чубукиной Г. И.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявитель жалобы не представил доказательства, подтверждающие незаконность действий (бездействий) временного управляющего ИП Чубукиной Г. И. Кровякова К. А., а также доказательства того, что им нарушены права и законные интересы кредиторов и должника.

Таким образом, с учетом всех спорных обстоятельств, при наличии различных позиций и возражений других кредиторов должника, оснований для признания действий временного управляющего незаконными не имеется.

Довод Лущика Н. И. об отсутствии запрета в определении о принятии обеспечительных мер от 08.11.2012 временному управляющему созывать и проводить первое собрание кредиторов ИП Чубукина Г.И., в виду чего отсутствуют препятствия на проведения первого собрания кредиторов временным управляющим, суд апелляционной инстанции находит несостоятельным и подлежим отклонению в виду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.

В соответствии с частью 1 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определение арбитражного суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно.

В случае принятия обеспечительных мер о запрете проведения собрания кредиторов, учитывая обязательный характер судебных актов, конкурсные кредиторы вправе законно и обоснованно рассчитывать на не проведение собрания кредиторов в течение действия обеспечительных мер.

Поскольку первое собрание кредиторов временным управляющим ИП Чубукиной Г.И. Кровяковым К.А. по требованию Лущика Н.И. не было проведено ввиду наличия судебного акта о принятии обеспечительных мер, следовательно, отсутствовали нарушения временным управляющим сроков проведения собрания кредиторов, установленных п. 3 ст. 14 Закона о банкротстве.

Таким образом, у Лущика Н.И. и других конкурсных кредиторов не возникло право на проведение собрания кредиторов, предусмотренного п. 5 ст. 12 Закона о банкротстве, проведение первого собрания без участия в нем конкурсных кредиторов, нарушит их законные права и интересы.

Следовательно, проведение собрания в период действия обеспечительных мер может нарушить права и законные интересы конкурсных кредиторов, что в силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" является безусловным основанием для признания таких решений принятых на данном собрании, недействительными.

Сами по себе обеспечительные меры в виде запрета на созыв и проведение собрания по требованию Лущика Н. И. и иных кредиторов направлены на сохранение положения, существовавшего до рассмотрения судом по существу заявлений ООО "Садовый мастер", Жаркова А. П. о включении в реестр требований кредиторов ИП Чубукиной Г. И.

Следовательно, возможность проведения собрания кредиторов по инициативе арбитражного управляющего при наличии запрета на совершение аналогичных действий конкурсным кредиторам, свидетельствовала бы о неравном положении участников дела о банкротстве.

Доводы апелляционной жалобы Лущика Н. И. по существу повторяющие доводы, изложенные в жалобе на действия временного управляющего, апелляционный суд находит несостоятельными по изложенным основаниям.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что по рассматриваемому вопросу судом первой инстанции принято законное и обоснованное определение, оснований для отмены либо изменения которого не имеется. Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах и имеющихся в деле доказательствах при правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену оспариваемого акта (ч. 4 ст. 270 АПК РФ), судом апелляционной инстанции не установлено, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Вопрос о распределении государственной пошлины не рассматривается судом, поскольку Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определения по делам о банкротстве.

Руководствуясь статьями 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 февраля 2013 года по делу N А57-5553/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

С. А. Жаткина

Судьи

Г. И. Агибалова О. В. Грабко