|
05 сентября 2014 г.
|
Дело N А46-8545/2009
|
Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2014 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 05 сентября 2014 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Смольниковой М.В.,
судей Рожкова Д.Г., Шаровой Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Ауталиповой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о разъяснении постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2013 года по делу N А46-8545/2009,
при участии в судебном заседании:
от Петренко Т.Л. - представитель Белозеров О.П. по доверенности 55 АА 0532979 от 26.09.2012, сроком действия 3 года, паспорт;
от Гудзенко Н.Н. - представитель Белозеров О.П. по доверенности 55 АА 0532979 от 26.09.2012, сроком действия 3 года, паспорт;
от жилищно-строительного кооператива "Малиновского дом 12 корпус 1" - представитель Базиль В.В. по доверенности б/н от 01.09.2014 сроком на 3 года, паспорт;
Харченко Сергей Александрович - лично, паспорт;
установил:
постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А46-8545/2009, вынесенным по результатам рассмотрения апелляционной жалобы (регистрационный номер 08АП-2952/2013) конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Производственно-коммерческая фирма "Строительно-монтажное управление - 1 крупнопанельного домостроения" (далее - ООО "ПКФ "СМУ-1 КПД", должник), удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего должника о погашении требований участников строительства путем передачи объектов незавершенного строительства удовлетворить.
Права застройщика на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, ул. 11 Ремесленная, 25 в г. Омске переданы жилищно-строительному кооперативу "Ремесленный", созданному из числа участников строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Омск, ул. 11 Ремесленная, 25.
Права застройщика на незавершенный строительством жилой дом, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Менделеева 44 (строительный адрес: ул. Малиновского 11, 1-ая очередь) кирпичная вставка переданы образованному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу "Первомайский", созданному из числа участников строительства многоквартирного жилого дома по адресу: г. Омск, пр. Менделеева 44 (строительный адрес: ул. Малиновского 11, 1-ая очередь).
21.07.2014 в канцелярию суда апелляционной инстанции поступило заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области, заявитель) о разъяснении постановления от 10.12.2013 по делу N А46-8545/2009.
ЖСК "Первомайский" в письменном отзыве на заявление возражает против его удовлетворения, считает, что постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А46-8545/2009 не содержит каких-либо неясностей или неточностей.
Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2014 по делу N А46-8545/2009 указанное заявление принято к производству суда и назначено к рассмотрению в судебном заседании на 02.09.2014.
Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что производство по заявлению Управления Росреестра по Омской области подлежит прекращению.
Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).
В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 179 АПК РФ в случае неясности решения арбитражный суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации вправе разъяснить решение без изменения его содержания.
Определяя статус заявителя, наделенного правом на обращение с заявлением о разъяснении судебного акта, суд апелляционной инстанции принимает во внимание следующее.
Согласно статье 34 Закона о банкротстве лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.
В статье 35 Закона о банкротстве определен круг лиц, которые вправе участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве: представитель работников должника; представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; уполномоченные на представление в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, интересов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований соответственно органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления по месту нахождения должника; иные лица в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Разделяя указанные понятия, Закон о банкротстве наделяет лиц, участвующих в деле о банкротстве, и лиц, участвующих в процессе о банкротстве, различным объемом прав.
Согласно абзацу 11 статьи 2 Закона о банкротстве орган по контролю (надзору) - Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление функций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В силу пункта 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
В соответствии с Типовым положением о территориальном органе Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 05.10.2009 N 395, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и осуществляет функции по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляющих.
Таким образом, права органа по контролю (надзору) как самостоятельного участника процесса по делу о банкротстве узко регламентированы и не подлежат расширенному толкованию.
Согласно руководящим разъяснениям Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 14 постановления от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 N 35) судам необходимо учитывать, что рассмотрение дела о банкротстве (в судах всех инстанций) включает, в том числе, разрешение отдельных относительно обособленных споров, в каждом из которых непосредственно уч
