Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 26 декабря 2016 г. N 09АП-55639/16

г. Москва

26 декабря 2016 г.

Дело N А40-155119/14

Резолютивная часть постановления объявлена 15 декабря 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2016 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Нагаева,

судей С.А. Назаровой, Е.А. Солоповой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.А. Долговым,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу АО ИСК "Темп" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2016 по делу N А40-155119/14, вынесенное судьей Пахомовым Е.А., по заявлению ИФНС России N45 по г. Москве о включении требований в реестр требований кредиторов по делу о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов",

при участии в судебном заседании:

от ПАО "МОЭК" - Озадкин И.Н., дов. от 17.08.2016, Курбацкая Н.И., дов. от 29.09.2016;

от конкурсного управляющего ОАО "Бескудниковский комбинат строительных материалов" - Максимова И.А., дов. от 12.10.2016;

от АО "ККЖИ N 9" - Малова Ю.В., дов. от 09.06.2016;

от АО "ДОК-3" - Малова Ю.В., дов. от 09.06.2016;

от АО ИСК "Темп" - Пугачев А.В., дов. от 09.06.2016;

от ФНС России в лице ИНФС N 45 по г. Москве - Баранов В.И., дов. от 28.10.2016, Фомин Ю.Н., дов. от 26.10.2016;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-155119/14-175-209Б от 24.05.2016 (дата оглашения резолютивной части) Открытое акционерное общество "Бескудниковский комбинат строительных материалов" (ОГРН 1027700313486 ИНН 7715008441) признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Блинник Семен Борисович. Определением суда от 07.10.2016 отказано в удовлетворении ходатайства АО ИСК "ТЕМП", АО "ККЖБИ N 9" об отложении судебного заседания; требование МИФНС России N45 по г. Москве признано обоснованным; включено в третью очередь удовлетворения реестра требований кредиторов Открытого акционерного общества "Бескудниковский комбинат строительных материалов" (ОГРН 1027700313486 ИНН 7715008441) требование МИФНС России N45 по г. Москве в размере 111 284 664 руб. 62 коп. (основной долг), а также в размере 18 513 117 руб. 02 коп. (пени) в третью очередь отдельно с очередностью удовлетворения после погашения основной задолженности и причитающихся процентов. Не согласившись с вынесенным судебным актом, АО ИСК "Темп" обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, принять по делу новый судебный акт.

Как следует из материалов дела, у должника имеется неисполненная обязанность по уплате обязательных платежей на общую сумму: в размере 111 284 664 руб. 62 коп. (основной долг, в размере 18 513 117 руб. 02 коп. (пени). По данным Расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ф. РСВ-1: - задолженность за год 2012 по страховым взносам, пени и штрафам составляет 664,00 руб. - задолженность за 1 квартал 2013 г. по страховым взносам, пени и штрафам составляет 3 637 388,78 руб. - задолженность за полугодие 2013 г. по страховым взносам, пени и штрафам составляет 19 369 214,59 руб. - задолженность за 1 квартал 2014 г. по страховым взносам, пени и штрафам составляет 18 504 348,62 руб. - задолженность за полугодие 2014 г. по страховым взносам, пени и штрафам составляет 21 653 401,48 руб. - задолженность за 9 месяцев 2014 г. по страховым взносам, пени и штрафам составляет 16 658 147,01 руб.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника уполномоченный орган обратился в пределах срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, установленного в совокупности статьями 46, 48, 70 НК РФ. Уполномоченным органом доначислены пени на дату введения процедуры наблюдения в размере 11 606 926,57 руб. Расчет судом проверен, признан достоверным и обоснованным. Таким образом, фактические обстоятельства установлены и изложены судом в обжалуемом определении, в связи с чем довод кредитора об обратном не обоснован.

Заявление уполномоченного органа подтверждено представленными в материалы дела требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, справками о выявленных недоимках, решением об отказе в привлечении плательщика стразовых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, расчетами формы РСВ-1, реестрами отправки. При указанных обстоятельствах, отклоняется довод апелляционной жалобы о нарушении судом первой инстанции требований п. 2 ч. 4 ст. 170 АПК РФ.

В соответствии ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. На основании пункта 2 статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату. В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Пеней на основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Требования уполномоченного органа, связанные с наличием у должника задолженности по страховым взносам, а также порядок и сроки их уплаты регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах). Пунктом 1 статьи 15 Федерального закона N 212 установлено, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно п.19 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 25 (ред. от 06.06.2014) "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" В силу пункта 10 статьи 16, а также пунктов 3 - 5 статьи 71, пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу решением суда, осуществляется арбитражным судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

При установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

В соответствии со ст. 19 упомянутого Закона N 212-ФЗ случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно ч.5 ст. 19 Закона N 212-ФЗ решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей. В соответствии с ч.5.2 ст. 19 Закона N212-ФЗ в случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования.

Решение о взыскании, принятое после истечения сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит. В случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи для принятия решения о взыскании страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов может обратиться в суд с заявлением о взыскании с плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы страховых взносов. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ, пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации"), а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения Постановления о взыскании налогов за счет имущества должника (подпункт 3 пункта 1 и подпункт 3 пункта 2 статьи 14, пункт 3 статьи 15 Федерального закона "Об исполнительном производстве"). Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве", срок давности взыскания налогов в судебном порядке устанавливается из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (п. 3 ст. 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (п. 3 ст. 46, п. 3 ст. 48 НК РФ).

Заявителем апелляционной жалобы не представлено в материалы дела каких-либо доказательств нарушения судом первой инстанции вышеприведенных разъяснений. Установленные императивными нормами сроки предъявления требования соблюдены в полном объеме, в том числе с учетом осуществленных самим должником корректировок представленных расчетов по страховым взносам.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с заявлением о включении требований в реестр требований кредиторов должника уполномоченный орган обратился в пределах срока для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей, установленного в совокупности статьями 46, 48, 70 НК РФ.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 г. N 25 не может быть принята во внимание, поскольку разъяснение указанного пункта касается случаев заявления уполномоченным органом требования о признании должника банкротом, а не случаев установления требования уполномоченного органа в реестре требований кредиторов.

Пунктом 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 06.12.2013 N 88 "О начислении и уплате процентов по требованиям кредиторов при банкротстве" предусмотрено, исходя из пункта 1 статьи 4 и пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), если основное требование кредитора к должнику возникло до возбуждения дела о банкротстве, то и все связанные с ним дополнительные требования имеют при банкротстве тот же правовой режим, то есть они не являются текущими и подлежат включению в реестр требований кредиторов. Однако согласно абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве, после введения процедуры наблюдения не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Уполномоченным органом доначислены пени на дату введения процедуры наблюдения в размере 11 606 926,57 руб. Расчет судом апелляционной инстанции проверен, признан достоверным и обоснованным.

Довод апеллянта, что подсчет суммы задолженности по уплате страховых взносов в расчетах по форме ф. РСВ-1 производится нарастающим итогом и поэтому составляет только 16 658 147,01 руб. отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку кредитором не представлено доказательств надлежащего и своевременного исполнения должником обязанности по уплате страховых взносов за предыдущие периоды (с 2012 года по 2 квартал 2014 года).

При этом суд апелляционной инстанции принимает во внимание, что в расчете РСВ-1 должник указал, что за 2 квартал 2013 г. им уплачено несколько десятков миллионов рублей в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (страховая часть), однако каких-либо доказательств в подтверждение данного обстоятельства не представлено. Вместе с тем, согласно справке о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов N 087 316 13 СН 0544086 от 16.08.2013 г., имеющейся в материалах дела, за 2 квартал 2013 г. сумма недоимки составила 17 492 420,98 руб., из которых должником было уплачено только 2 631 815,36 руб. на протяжении периода с 06.12.2013 г. по 13.08.2014 г.

Остаток задолженности в размере 14 860 605,62 руб. недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии был правомерно заявлен уполномоченным органом ко включению в реестр требований кредиторов должника и был обоснованно включен судом первой инстанции в указанный реестр.

Размер заявленного уполномоченным органом требования обоснован как начислениями, сделанными должником (расчеты РСВ-1), так и фактическими оплатами задолженности, учтенными при расчете пени (таблицы расчета пени, требования, решения). Доказательств погашения задолженности в размере большем, чем указано в документах уполномоченного органа, ни должником, ни иными кредиторами, в материалы дела не предоставлено.

Указание в строке 140 Расчета по форме РСВ-1 ПФР на суммы, уплаченные налогоплательщиком в соответствующем расчетном периоде, не означает, что уплаченные суммы были уплачены в погашение задолженности налогоплательщика именно за этот же период, в котором осуществлялся соответствующий платеж. Уплачивая денежные средства в период с 2012 г. по 3 кв. 2014 г., должник погашал задолженность за предыдущие периоды, о чем указывал в том числе и ГУ - ГУ ПФ РФ N 6 по г. Москве и Московской области в своем уведомлении, имеющемся в материалах дела. Согласно данным Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность должника за период с 1 квартала 2010 г. по 9 месяцев 2012 г. по страховым взносам, пени и штрафам отсутствует.

Довод апеллянта о том, что представленные в материалы дела расчеты по форме РСВ-1 не соответствуют нормативным требованиям, установленным постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16.01.2014 г. N 2п, также подлежит отклонению судом апелляционной инстанции.

Согласно п. 6 Порядка заполнения формы расчета, утвержденного указанным постановлением (в изначальной редакции, без учета изменений от 04.06.2015 г.), в подразделе "Заполняется работником ПФР", "Сведения о представлении расчета": поле "Данный расчет представлен (код)" указывается способ представления ("01" - на бумажном носителе, "02" - на магнитном носителе, "03" - в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", "04" - почтовым отправлением).

Расчеты по форме РСВ-1 представлялись налогоплательщиком в форме электронных документов (код 03), что соответствовало требованиям применимого на тот момент законодательства, в связи с чем в распечатанных документах отсутствуют даты заполнения документов, подпись и печать налогоплательщика, а также дата предоставления расчета и количество листов, заполняемые работником Пенсионного фонда Российской Федерации, и его подпись. Данные документы подписывались электронной цифровой подписью и представлялись в Пенсионной фонд Российской Федерации в электронной форме, что не свидетельствует об отсутствии у них признаков допустимости и относимости доказательств

Изменения, внесенные в Порядок постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 04.06.2015 г. N 194п, не могут быть применены в настоящем обособленном споре, поскольку данные изменения применяются только к отчетности за 1 полугодие 2015 г. и позже. В настоящем случае последняя отчетность представлена за 9 месяцев 2014 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о том, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не могут служить основанием для отмены определения, вынесенного Арбитражным судом г. Москвы. Обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены полно и правильно, им дана надлежащая правовая оценка. Нарушений норм процессуального права судом не допущено. Основания для отмены определения суда отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 07.10.2016 по делу N А40-155119/14 оставить без изменения, а апелляционную жалобу АО ИСК "Темп" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Р.Г. Нагаев

Судьи

С.А. Назарова Е.А. Солопова