Изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 марта 2023 г.

ГАРАНТ:

См. изменения в законодательстве, вступающие в силу 1 января 2023 года

Налоги и налогообложение

Акцизы

Федеральный закон от 27 января 2023 г. N 1-ФЗ "О внесении изменений в статьи 181 и 193 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: НК РФ

С 1 марта 2023 г. ставки акцизов на сигареты и папиросы повышаются на 2%, а на табак для потребления путем нагревания, а также жидкости для электронных систем доставки никотина - на 11%. При этом будет отменено обложение акцизами самих электронных систем доставки никотина и устройств для нагревания табака.

Утилизационный сбор

Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1777 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство дополнило правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним. В частности, указан порядок внесения сведений об уплате утилизационного сбора в электронные паспорта самоходных машин и других видов техники, а также правила использования этих сведений ФТС и ФНС.

Иные налоги

Приказ Федеральной налоговой службы от 27 июня 2022 г. N ЕД-7-14/517@ "Об утверждении формы, порядка её заполнения и формата представления сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства в электронной форме"

С 1 марта 2023 г. будут действовать новые форма и формат сведений о регистрации гражданина России по месту жительства. Форма по-прежнему состоит из двух разделов, однако они переименованы. В разделе 1 "Сведения о лице, зарегистрированном по месту жительства" нужно будет отражать в т. ч. номер записи акта гражданского состояния о рождении ребенка. Существенно дополнен раздел 2 "Сведения о регистрации по месту жительства". Прежние форма и формат утратят силу. Также см.: Формат представления налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде (версия 4.00)

Приказ Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2022 г. N ЕД-7-21/378@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2012 г. N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

С 1 марта 2023 г. будут обновлены форма и формат представления в налоговые органы сведений о воздушных судах и их владельцах, а также порядок заполнения формы. В частности, больше не будут представляться сведения об угоне (возврате) воздушного судна. В отношении воздушных судов не будут указывать изготовителя и дату изготовления. Место базирования воздушного судна и адрес проживания владельца-физлица будут определять по коду региона или иной территории по месту регистрации. Не нужно будет указывать КПП организации, на которую зарегистрировано судно. Федеральной территории "Сириус" присвоен код "23", как и Краснодарскому краю.

Страховые взносы

Постановление Правительства РФ от 17 января 2023 г. N 28 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 29 апреля 2022 г. N 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году"

Решено продлить до 28 мая 2024 г. сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за II квартал 2022 г. Также до 1 мая 2024 г. продлены сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены ИП за 2021 г. с суммы дохода, превышающей 300 тыс руб. Отсрочкой могут воспользоваться субъекты, осуществляющие более 70 видов деятельности, в т. ч. в сфере здравоохранения, науки, культуры, туризма, спорта и развлечений, занимающиеся производством пищевых продуктов, одежды, мебели, текстильных изделий. Кроме того, продлены до 28 мая 2024 г. сроки уплаты страховых взносов, которые исчислены с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц за III квартал 2022 г. Эта отсрочка дается IT-компаниям, организациям, которые занимаются сельским хозяйством, производством лекарств, строительством и др.

Основы государственно-правового устройства

Государственная гражданская и муниципальная служба

Федеральный закон от 6 февраля 2023 г. N 12-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 21 декабря 2021 г. N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" ФЗ Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ "О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" ФЗ от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

Упрощен порядок декларирования доходов и расходов региональными и муниципальными депутатами, работающими на непостоянной основе (без отрыва от основной деятельности). Теперь они представляют соответствующие сведения: - в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи вакантного депутатского мандата; - в случае совершения ими или членами их семьи крупных сделок. Об отсутствии таких сделок региональные депутаты информируют соответствующую комиссию законодательного органа субъекта Федерации, а муниципальные депутаты - главу региона. Введено еще одно основание для досрочного прекращения полномочий регионального и муниципального депутата. Это отсутствие без уважительных причин на всех заседаниях законодательного органа в течение шести месяцев подряд. Старостой сельского населенного пункта сможет стать не только гражданин, проживающий на этой территории, но и собственник расположенного там жилого помещения. Председатели законодательных органов регионов должны осуществлять свои полномочия только на профессиональной основе. Ранее разрешалось занимать эту должность без отрыва от основной деятельности. Унифицирован порядок обеспечения доступа к информации о декларационной кампании. На сайтах законодательных (представительных) органов будет размещаться только обобщенная (статистическая) информация.

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2022 г. N 1898 "О внесении изменений в Правила приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 марта 2021 г. N 359 "Об утверждении Правил приглашения и отбора независимых экспертов, включаемых в составы конкурсных и аттестационных комиссий федеральных государственных органов"

Руководители организаций и органов должны поддерживать в актуальном состоянии направляемые в Минтруд сведения о кандидатуре независимого эксперта. Минтруд рассматривает сведения о кандидатуре независимого эксперта в течение 15 календарных дней. Представитель нанимателя направляет в Минтруд запрос о приглашении независимого эксперта не позднее чем за 35 календарных дней до формирования составов комиссий. Минтруд не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса представителя нанимателя о приглашении независимого эксперта направляет в федеральный госорган перечень независимых экспертов, отвечающих требованиям запроса. Федеральные госорганы информируют Минтруд в течение 10 рабочих дней после принятия решения о включении в состав и об исключении из состава комиссии независимого эксперта. Минтруд вправе исключить независимого эксперта из реестра при наличии достаточных оснований, препятствующих его участию в составе комиссии.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели

Некоммерческие организации

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 535-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона "Об общественных объединениях" и статью 14 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Вносит изменения в: ФЗ от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" ФЗ от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях"

Зарегистрировано содержание уставов общественных объединений и иных НКО. В частности, они будут вправе не указывать информацию об источниках формирования имущества. НКО также смогут не отражать данные о филиалах и представительствах. Последние должны содержаться в ЕГРЮЛ. При этом не запрещено включать в устав иные положения, не противоречащие законодательству.

Финансы, инвестиции, биржи, лизинг

Инвестиции, лизинг

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 577-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Ряд сведений лицензирующий орган вносит в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

Ценные бумаги, рынок ценных бумаг

Базовый стандарт защиты прав и интересов физических и юридических лиц - получателей финансовых услуг, оказываемых членами саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, объединяющих брокеров (в новой редакции)

Банк России разработал стандарт защиты прав и интересов получателей финансовых услуг брокеров. Он содержит: - основные принципы деятельности брокера; - правила предоставления получателям информации о деятельности брокера и о рисках, связанных с брокерским обслуживанием; - порядок взаимодействия с получателями; - требования к работникам брокера; - правила рассмотрения обращений и жалоб получателей. Прописаны требования к информированию получателей при заключении сделок с использованием программ автоследования, а также при приобретении паев ПИФ и производных финансовых инструментов.

Таможенное право, внешнеэкономическая деятельность

Постановление Правительства РФ от 7 октября 2022 г. N 1787 "Об утверждении Правил осуществления контроля в местах производства (в том числе переработки), отгрузки подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию в целях ее использования для посевов и посадок из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами Российской Федерации"

Утверждены новые правила контроля в местах производства (в т. ч. переработки), отгрузки подкарантинной продукции, которую планируется импортировать для посевов и посадок. Они заменят правила 2018 г. Речь идет об импорте из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для указанной продукции. По семенам ряда овощных, полевых и цветочных культур будут проводить только документарные проверки. Это позволит снизить административные барьеры. Уточнен порядок подачи обращений для проведения контроля через ГИС "Аргус-Фито".

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 августа 2022 г. N 566 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами"

Минсельхоз обновил порядок рассмотрения заявления и выдачи заключения на ввоз пестицидов, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Заключения выдаются на ввоз зарегистрированных пестицидов и образцов незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных и (или) научных исследований. Заявление о выдаче заключения подается через Госуслуги. Решение в принимается в течение 4 рабочих дней с даты подачи необходимых документов. Срок действия заключения составляет не более 1 года. При этом он ограничивается сроком действия свидетельства о госрегистрации пестицида или внешнеторгового договора. Срок действия заключения не продлевается. При необходимости выдается новое заключение.

Аудиторская и оценочная деятельность

Приказ Федерального казначейства от 2 марта 2022 г. N 11н "Об утверждении Порядка предоставления аудиторскими организациями, оказывающими аудиторские услуги общественно значимым организациям, саморегулируемой организацией аудиторов в Федеральное казначейство электронных документов и их получения аудиторскими организациями, оказывающими аудиторские услуги общественно значимым организациям, саморегулируемой организацией аудиторов от Федерального казначейства"

Урегулирован порядок обмена электронными документами между аудиторскими компаниями, работающими с общественно значимыми организациями, СРО аудиторов и Федеральным казначейством. При взаимодействии применяется УКЭП. Электронные документы направляются по ТКС. С 2024 г. для этого можно будет использовать портал госуслуг. Порядок не применяется в отношении документов, содержащих аудиторскую и иную охраняемую законом тайну.

Информация, реклама и средства массовой информации

Информация и информатизация

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 584-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" Вносит изменение в: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"	Скорректирован Закон об информации. Поправками вводится статья об обязанностях владельца сервиса размещения объявлений. Сервисы с ежемесячной аудиторией более 10 млн пользователей обязали бороться с распространением информации в целях совершения преступлений, разглашения охраняемой законом тайны, оправдания терроризма и экстремизма, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань. Все сервисы обязали бороться с распространением информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан, установить программу для определения количества пользователей. В определенных Правительством случаях и порядке нужно будет обеспечить интеграцию и взаимодействие сервиса с ЕСИА и порталом госуслуг. Создадут реестр сервисов. Органам власти, государственным и муниципальным организациям, финансовым организациям запрещено использовать иностранное ПО для передачи платежных документов и (или) предоставления информации, содержащей персональные данные, данные о переводах, сведения, необходимые для осуществления платежей и (или) сведения о счетах (вкладах) граждан. Список ПО определит Роскомнадзор.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Вносит изменения в: ФЗ от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. N 4462-I ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" ФЗ от 2 декабря 1990 г. N 395-I "О банках и банковской деятельности"	Операторам прямо запрещено отказывать гражданам в обслуживании при отказе предоставить свои персональные данные в случаях, когда это необязательно. Ограничена обработка биометрических персональных данных несовершеннолетних. Российское законодательство о персональных данных применяется за пределами страны. Усовершенствован порядок трансграничной передачи персональных данных. Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости нужно обращаться к нотариусу. За это придется заплатить 450 руб.: 300 руб. - нотариальный тариф, 150 руб. - плата за услуги правового и технического характера, которая не взимается при совершении нотариального действия удаленно.
Постановление Правительства РФ от 16 января 2023 г. N 24 "Об утверждении Правил принятия решения уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан"	С 1 марта 2023 г. устанавливаются правила принятия Роскомнадзором решений о запрещении или ограничении трансграничной передачи персональных данных (ПД). Решения принимаются по уведомлениям операторов, направляемым в Службу или в ее территориальные органы по месту нахождения оператора. Они рассматриваются в течение 10 рабочих дней. Так, запрещается передавать ПД лицам, которые не принимают меры по защите ПД, деятельность которых запрещена в России или признана нежелательной. Ограничения устанавливаются, если содержание и объем ПД либо категории субъектов ПД не соответствуют цели передачи.
Постановление Правительства РФ от 10 января 2023 г. N 6 "Об утверждении Правил принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных и информирования операторов о принятом решении"	Установлен порядок принятия решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи персональных данных уполномоченным органом, а также порядок информирования операторов о таком решении. Решение о запрещении или об ограничении принимает Роскомнадзор на основании поступивших представлений. Их могут направлять Минобороны, МИД, ФСБ и иные органы власти, уполномоченные Президентом или Правительством на обеспечение защиты экономических и финансовых интересов страны. Принятое решение направляется уполномоченному органу, подавшему представление, а также оператору не позднее дня, следующего за днем его принятия, любым доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения.
Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2022 г. N 2526 "Об утверждении перечня случаев, при которых к операторам, осуществляющим трансграничную передачу персональных данных в целях выполнения возложенных международным договором Российской Федерации, законодательством Российской Федерации на государственные органы, муниципальные органы функций, полномочий и обязанностей, не применяются требования частей 3 - 6, 8 - 11 статьи 12 Федерального закона "О персональных данных"	Определен перечень случаев, когда к операторам, осуществляющим трансграничную передачу персональных данных, не применяются: - требования по уведомлению Роскомнадзора о своем намерении осуществлять трансграничную передачу; - решения о запрещении или об ограничении трансграничной передачи.
Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2022 г. N 2266 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. N 710" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 3 июня 2019 г. N 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах"	С 1 марта 2023 г. изменится перечень сведений, обмен которыми организуется в рамках эксперимента. Это касается данных ЕГРН, относящихся к физлицам.
Постановление Правительства РФ от 24 ноября 2022 г. N 2136 "О внесении изменений в пункт 6 Правил формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении"	С 20 дней до 3 рабочих дней сокращен срок внесения в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении информации о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г. лицам, освоившим программы основного, среднего общего, среднего профобразования, а также основные программы профобучения. Уточнено, что сведения о документах, выдаваемых с указанной даты лицам, освоившим иные образовательные программы, вносятся в реестр в течение 60 календарных дней. Изменены сроки внесения в реестр сведений о сертификатах о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства.
Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2022 г. N 1553 "Об утверждении Правил представления информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней"	С 1 марта 2023 г. вводится новый порядок предоставления информации в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней. Он заменит правила 2014 г. и будет действовать до конца 2024 г. Учтены поправки, внесенные в Лесной кодекс РФ. Прежний порядок признан утратившим силу.
Постановление Правительства РФ от 26 августа 2022 г. N 1498 "Об утверждении требований к государственным органам для прохождения ими аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем и Правил прохождения государственными органами аккредитации на право владения государственными информационными системами, с применением которых осуществляется идентификация и (или) аутентификация, и (или) осуществления функций операторов указанных государственных информационных систем"	С 1 марта 2023 г. вводятся: - требования к госорганам для прохождения аккредитации на право владения госинформсистемами для идентификации и (или) аутентификации и для осуществления функций операторов указанных систем; - правила аккредитации. Аккредитацию будет проводить Минцифры.
Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1067 "О случаях и сроках использования биометрических персональных данных, размещенных физическими лицами в единой информационной системе персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение, биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. определены случаи и сроки использования биометрических персональных данных, размещенных гражданами в ЕИС персональных данных. Данные будут использовать при аттестации в вузах, оплате товаров и услуг на сумму до 1000 руб., аутентификации клиентов в финансовых организациях при личном и дистанционном обслуживании, оплате проезда по Москве, проходе на территорию госорганов и организаций, заключении договоров об оказании услуг связи через Интернет, выдаче карты болельщика, аутентификации на ЕПГУ. Срок использования данных - 3 года с даты их размещения в системе. Обновить данные можно как по истечении 3 лет, так и досрочно.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14 ноября 2022 г. N 187 "Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных"	Роскомнадзор ведет реестр учета инцидентов в области персональных данных. Речь идет о случаях неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов. В связи с этим регламентированы порядок и условия взаимодействия с операторами в рамках ведения реестра. Операторы направляют в Роскомнадзор первичное уведомление с информацией о произошедшем инциденте в течение 24 часов. Дополнительное уведомление с результатами внутреннего расследования представляется в течение 72 часов. При пропуске этого срока Роскомнадзор направит требование о предоставлении сведений. Ответить на него надо в течение одного рабочего дня. Если Роскомнадзор выявит факт неправомерного распространения скомпрометированной базы данных, указывающей на ее принадлежность к конкретному оператору, направляется требование о предоставлении уведомления. Уведомление направляется на бумаге или в электронной форме через портал персональных данных.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28 октября 2022 г. N 179 "Об утверждении Требований к подтверждению уничтожения персональных данных"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены требования к подтверждению уничтожения персональных данных. Подтверждающим документом является акт об уничтожении. При обработке данных с использованием средств автоматизации также используется выгрузка из журнала регистрации событий. Оговорено их содержание. Акты и выгрузки хранятся в течение 3 лет.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 27 октября 2022 г. N 178 "Об утверждении Требований к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона "О персональных данных"	Роскомнадзор установил требования к оценке вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Закона о персональных данных. Оператор определяет одну из степеней вреда - высокую, среднюю либо низкую. Результаты оценки вреда оформляются актом.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 5 августа 2022 г. N 128 "Об утверждении перечня иностранных государств, обеспечивающих адекватную защиту прав субъектов персональных данных"	При трансграничной передаче персональных данных следует заранее убедиться в том, что иностранное государство, на территорию которого передаются сведения, обеспечивает адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Роскомнадзор утвердил новый перечень государств, обеспечивающих адекватную защиту. Он включает страны, как участвующие в Конвенции Совета Европы о защите физлиц при автоматизированной обработке персональных данных, так не участвующие в Конвенции, но соответствующие ее требованиям. Ранее Роскомнадзор определял перечень только тех стран, которые не участвуют в Конвенции, но обеспечивают адекватную защиту прав субъектов персональных данных. Этот перечень утрачивает силу.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 18 мая 2022 г. N 92 "Об утверждении Порядка аккредитации экспертов и экспертных организаций на право проведения экспертизы информационной продукции"	Роскомнадзор утвердил новый порядок аккредитации экспертов и экспертных организаций для проведения экспертизы информационной продукции в целях защиты детей от нежелательной информации. За аккредитацией и аттестатом аккредитации вправе обратиться физ- и юрлица, ИП. Аккредитация проводится бесплатно один раз в 5 лет. Для получения аттестата заявитель должен подать в Службу заявление с приложением в т. ч. документов, подтверждающих соблюдение требований к экспертной организации и полномочия представителя заявителя; копии документа, удостоверяющего личность заявителя. Заявление и документы можно подать лично, по почте, в т. ч. электронной. Решение о выдаче аттестата или об отказе в этом принимается ведомством в течение 30 рабочих дней со дня их приема. Указаны основания для принятия решения об отказе в выдаче аттестата, о приостановлении и прекращении его действия. Предусмотрена возможность обжалования таких решений в судебном порядке. Прежний порядок аккредитации признан утратившим силу.

Связь

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 625-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ	В КоАП РФ внесены поправки, уточняющие административную ответственность за отдельные правонарушения при оказании услуг подвижной радиотелефонной связи. В частности, введена административная ответственность для операторов сотовой связи в т. ч. в случае: - заключения договора об оказании услуг связи посредством Интернета способом, не предусмотренным законодательством (штраф для граждан и должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.); - оказания услуг абоненту - юрлицу либо ИП для обеспечения функционирования пользовательского оборудования с идентификационным модулем при отсутствии в ЕСИА сведений, позволяющих идентифицировать указанных абонентов или их оборудование (штраф для должностных лиц составляет от 100 до 200 тыс. руб., для юрлиц - от 1 до 2 млн руб.); - непредставление в Роскомнадзор информации для мониторинга соблюдения операторами связи обязанности по проверке достоверности сведений об абонентах и сведений о пользователях услугами связи абонентов - юрлиц либо ИП (штраф для должностных лиц составляет от 30 до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 300 до 500 тыс. руб.).
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1387 "Об утверждении Правил организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и пункта 6 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций"	Правительство установило новые правила организации и проведения работ по обязательному подтверждению соответствия средств связи, используемых в сети связи общего пользования, а также в технологических сетях связи и сетях связи спецназначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Средства связи, не вошедшие в перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации, подлежат декларированию соответствия. Декларирование происходит путём принятия заявителем декларации о соответствии на основании собственных доказательств и доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра). При обязательной сертификации заявителем может быть изготовитель или продавец. При декларировании соответствия средств связи заявителем может быть зарегистрированное на территории России юрлицо или ИП, являющиеся изготовителем или продавцом либо обеспечивающие на основании договора с изготовителем соответствие поставляемых средств связи установленным требованиям. Прежние правила утрачивают силу.
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи"	Утверждены правила подключения объектов капстроительства к телекоммуникационным сетям (ТКС). Причина - теперь застройщики должны создавать инфраструктуру для подключения домов к ТКС заранее - еще на стадии проектирования и строительства. Это позволит операторам связи оборудовать квартиры интернетом, телефонной связью и телевидением сразу после сдачи дома в эксплуатацию. Подключение включает в себя 6 этапов: направление застройщиком оператору запроса о выдаче техусловий (ТУ), выдача ТУ, направление заявки на заключение договора о подключении, заключение договора с приложением ТУ, исполнение договора, составление акта о подключении. Заявку на подключение можно будет подать через портал госуслуг. Нормативный срок подключения по общему правилу не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 5 октября 2022 г. N 756 "Об утверждении Порядка присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи"	Минцифры утвердило порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи. Обращение о присвоении номера можно подать через портал госуслуг, на сайте уполномоченной организации либо на бумажном носителе. Вместе с ним надо направить заполненную анкету Инмарсат, документы, подтверждающие право на эксплуатацию судна, а также свидетельство о праве плавания под флагом России. Номер присваивается в течение 1 рабочего дня после регистрации обращения. Сведения о присвоенном номере в течение 2 рабочих дней направляются в радиочастотную службу для обязательной регистрации судовой радиостанции в Международном союзе электросвязи.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 22 августа 2022 г. N 609 "О внесении изменений в приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 10.11.2021 N 1164 "Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания" Вносит изменение в: Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 10 ноября 2021 г. N 1164 "Об утверждении Порядка и Формы представления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания"	С 2021 г. действуют новые новые правила лицензирования деятельности в области оказания услуг связи. Одним из лицензионных требований в отношении большинства услуг является представление сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. Утверждены новые форма сведений и правила их направления. Сведения передаются в Минцифры ежеквартально не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала в электронном виде через личный кабинет на сайте Министерства. С 1 марта 2026 г. это можно будет делать через Единый портал госуслуг. Ранее изданные приказы по данному вопросу признаны утратившими силу.

Общие вопросы хозяйственной и предпринимательской деятельности

Лицензирование отдельных видов деятельности

Постановление Правительства РФ от 24 августа 2022 г. N 1482 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1625 "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах"

Скорректирован порядок получения лицензии на проведение азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах. В частности, уточнено, что заявление о предоставлении лицензии подается через портал госуслуг путем заполнения соответствующей интерактивной формы. Сокращен перечень прилагаемых документов. Больше не потребуются: - копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии в собственности специального оборудования, позволяющего обеспечить учет, обработку ставок, интерактивных ставок, фиксирование результатов азартных игр и расчет сумм выигрышей, подлежащих выплате, а также необходимых зданий, строений, сооружений; - планы помещений игорного заведения с указанием места расположения процессингового центра букмекерской конторы (процессингового центра тотализатора) и кассы букмекерской конторы (кассы тотализатора).

Строительство, недвижимость, ЖКХ

Строительство

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 612-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго пункта 2 статьи 16 Федерального закона "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" Вносит изменения в: ГрК РФ Закон РФ от 14 января 1993 г. N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" Кодекс внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. N 24-ФЗ ФЗ от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"	С 2 месяцев до 30 дней сокращен срок согласования проектов генерального плана поселения, городского округа. То же самое касается изменений в них. Общественные обсуждения, публичные слушания по проектам будут проводиться максимум 1 месяц. Введены новые нормы об архитектурно-градостроительном облике объекта капстроительства. Территории, в границах которых предусматриваются требования к такому облику, нужно будет отображать на карте градостроительного зонирования. Подразумеваются требования к объемно-пространственным, архитектурно-стилистическим и иным характеристикам объекта, которые устанавливаются Правительством РФ. Архитектурно-градостроительный облик нужно будет согласовывать с уполномоченным органом местного самоуправления, за исключением отдельных случаев. Ранее о согласовании архитектурно-градостроительного облика упоминалось только в особенностях ведения градостроительной деятельности в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе. При проведении капремонта автодорог (за исключением защитных, искусственных дорожных сооружений, производственных объектов, элементов обустройства автодорог и иных дорожных сооружений) можно будет корректировать первоначально установленные показатели их функционирования, если это не повлечет изменение класса, категории и (или) границ полос отвода. Сокращен перечень документов для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решено вернуть органам местного самоуправления полномочие по выдаче разрешения на возведение объекта капстроительства на земельном участке, предоставленном пользователю недр и необходимом для ведения работ, связанных с пользованием недрами (как это было до конца 2011 г.). Исключены нормы о согласовании с региональными властями строительства новых ж/д путей необщего пользования.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2166 "О внесении изменений в Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 24 июня 2017 г. N 743 "Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах"	Скорректирован порядок принятия решения о вводе в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов. Решение должен принимать владелец объекта. Оформляется акт ввода в эксплуатацию. Владелец должен будет направить уведомление о вводе объекта в эксплуатацию в Ростехнадзор. Решения о вводе объекта в эксплуатацию в отношении объектов организаций, подведомственных Минобороны, СВР, ФСИН, ФСО, ФСБ или ГУСПа, будут принимать должностные лица соответствующих органов. Уточнен порядок учета объектов.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1884 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2012 г. N 272" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2012 г. N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий"	Положение об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий будет действовать по 1 марта 2029 г. В договоре между заявителем и экспертной организацией, заключённом в соответствии с гражданским законодательством, должны быть определены в том числе срок проведения негосударственной экспертизы и размер платы за её проведение. Документы для проведения негосударственной экспертизы представляются в порядке, установленном для проведения госэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2022 г. N 1196 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям электросвязи"	Утверждены правила подключения объектов капстроительства к телекоммуникационным сетям (ТКС). Причина - теперь застройщики должны создавать инфраструктуру для подключения домов к ТКС заранее - еще на стадии проектирования и строительства. Это позволит операторам связи оборудовать квартиры интернетом, телефонной связью и телевидением сразу после сдачи дома в эксплуатацию. Подключение включает в себя 6 этапов: направление застройщиком оператору запроса о выдаче техусловий (ТУ), выдача ТУ, направление заявки на заключение договора о подключении, заключение договора с приложением ТУ, исполнение договора, составление акта о подключении. Заявку на подключение можно будет подать через портал госуслуг. Нормативный срок подключения по общему правилу не может превышать 18 месяцев со дня заключения договора.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29 декабря 2022 г. N 1159/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, и которые включены в перечень, указанный в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации"	Урегулированы вопросы определения в регионах перечня работ и услуг по капремонту многоквартирных домов, где фонд формируется исходя из минимального размера взноса. Приведен рекомендуемый перечень работ и услуг. Окончательный состав работ нужно определять с учетом типа и этажности многоквартирного дома, стоимости ремонта и межремонтных сроков. Услуги (работы), их состав можно определять дифференцировано по муниципалитетам.
Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 декабря 2022 г. N 1089/пр "О внесении изменения в пункт 1.6 методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 сентября 2017 г. N 1202/пр" Вносит изменение в: Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 7 сентября 2017 г. N 1202/пр "Об утверждении методических рекомендаций по определению размера предельной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе являющихся объектами культурного наследия"	Минстрой уточнил порядок установления размеров предельных стоимостей по видам работ по капремонту общего имущества в многоквартирных домах, в т. ч. являющихся объектами культурного наследия.

Недвижимость

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 548-ФЗ "О внесении изменения в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"	Подписан закон, направленный на законодательное закрепление самостоятельного вида госконтроля (надзора) - госконтроль (надзор) в области безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах. Определен предмет госконтроля. Его будет осуществлять Ростехнадзор. На объектах, подведомственных федеральным госорганам в сфере обороны, обеспечения безопасности, госохраны, внешней разведки, мобилизации, исполнения наказаний, госконтроль проводят подразделения указанных госорганов. При осуществлении госконтроля не будут проводить плановые контрольные (надзорные) мероприятия. Профилактические мероприятия проводятся в виде информирования, обобщения правоприменительной практики и объявления предостережений.
Федеральный закон от 16 апреля 2022 г. N 100-ФЗ "О внесении изменения в статью 190 Жилищного кодекса Российской Федерации" Вносит изменение в: ЖК РФ	В ЖК РФ внесены поправки, согласно которым регионы наделены правом устанавливать своим нормативным правовым актом порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг по капремонту общего имущества в МКД. Также они будут определять порядок взаимодействия участников его подписания, в т. ч. с комиссией по приемке оказанных услуг и (или) выполненных работ. Акт приемки должен быть подписан в т. ч. органом местного самоуправления и лицом, уполномоченным действовать от имени собственников помещений, в случае, если капремонт проводится на основании решения собственников.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 ноября 2022 г. N П/0427 "О внесении изменений в некоторые приказы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по вопросам ведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставления содержащихся в нем сведений в связи с принятием Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 266-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О персональных данных", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившей силу части четырнадцатой статьи 30 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" Вносит изменения в: Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 апреля 2021 г. N П/0149 "Об установлении Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и Порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 4 сентября 2020 г. N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 августа 2020 г. N П/0310 "Об утверждении отдельных форм заявлений в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, требований к их заполнению, к формату таких заявлений и представляемых документов в электронной форме" Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 1 июня 2021 г. N П/0241 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки"	Персональные данные из ЕГРН предоставляются третьим лицам только с согласия субъекта персональных данных. Для этого в ЕГРН будут вносить соответствующую запись. За удостоверением факта наличия сведений в ЕГРН о правообладателе недвижимости нужно обращаться к нотариусу. В связи с этим Росреестр уточнил правила предоставления сведений из ЕГРН, порядок ведения ЕГРН, формы выписок из реестра и отдельные формы заявлений в сфере кадастрового учета и регистрации прав.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 268-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" ФЗ от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" ФЗ от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" ФЗ от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"	Введены понятия "вторичные ресурсы" как отходы, которые или части которых могут быть повторно использованы для производства, и "вторичное сырье" как вид продукции, полученной из вторичных ресурсов непосредственно (без обработки) или в соответствии с технологическими процессами, методами и способами, предусмотренными документами в области стандартизации. Установлена возможность обращения с отходами I и II классов опасности самостоятельно при наличии в собственности или на ином законном основании объектов утилизации. Закреплено, что физлица, в процессе потребления которыми образуются вторичные ресурсы, обеспечивают их раздельное накопление в местах (на площадках) накопления ТКО либо сдачу в места сбора вторичных ресурсов.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 378-ФЗ "О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ЖК РФ	Статья о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме дополнена частью об определении нормативным правовым актом субъекта РФ услуг и (или) работ, входящих в число услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Федеральный закон от 28 января 2022 г. N 5-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" Вносит изменение в: ФЗ от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении"	С 1 марта 2023 г. при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения будут учитываться нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке. Показатели установят уполномоченные региональные органы в порядке, определенном Минстроем.
Постановление Правительства РФ от 16 ноября 2022 г. N 2076 "О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"	С 1 марта 2023 г. будет возможен перерасчет платы за вывоз бытовых отходов для всех жителей многоквартирных домов, которые временно (более 5 полных календарных дней подряд) не пользуются этой услугой по тем или иным причинам (например, в связи с отъездом в отпуск). Правительство РФ закрепило порядок. Для перерасчета потребуются заявление и подтверждающие документы.
Постановление Правительства РФ от 10 октября 2022 г. N 1800 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу абзаца пятого подпункта "г" пункта 2 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. N 1075, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2021 г. N 2602" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 22 октября 2012 г. N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжения" Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"	Скорректированы основы ценообразования в сфере теплоснабжения, а также водоснабжения и водоотведения. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Теперь орган регулирования ежегодно по каждому завершенному мероприятию инвестпрограммы будет определять экономию расходов, достигнутую регулируемой организацией в результате реализации мероприятий инвестпрограммы. Определено, в каких случаях имеет место экономия. Установлен порядок использования экономии, достигнутой в т. ч. в результате проведения закупок, реализации мероприятия инвестпрограммы регулируемой организацией самостоятельно, а также в результате инженерных изысканий, подготовки проектной и (или) рабочей документации, внедрения новых технологий, повлекших изменение производительности и других характеристик объектов капстроительства.
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2022 г. N 1598 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме"	Правительство изменило правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и ресурсов. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Появилась возможность расчёта нормативов на ОДН методом аналогов. Раньше был только расчётный метод - по формулам, исходя из мощности подключаемого оборудования, удельных расходов ресурсов и т.д. Приоритет отдаётся методу аналогов, когда в основу расчёта ложатся показания приборов учёта в домах с аналогичными конструктивными особенностями и в аналогичных климатических зонах. Снижены требования к выборке МКД, необходимой для установления нормативов методом аналогов. Установлен порядок расчёта нормативов расхода тепловой энергии на подогрев воды. Основная цель изменений - приблизить расчётные значения потребления коммунальных услуг и ресурсов к уровню фактического потребления.
Постановление Правительства РФ от 30 мая 2022 г. N 988 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 13 мая 2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"	С 1 марта 2023 г. при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения будут учитываться нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.

Социальная защита, пенсии, компенсации

Социальная защита

Приказ Министерства просвещения РФ от 10 октября 2022 г. N 896 "Об утверждении Порядка ведения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации учета отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, подготовленных компетентными органами государства, на территории которого проживает усыновленный ребенок, и информации о постановке указанного ребенка на консульский учет"

Региональные власти должны вести учет отчетов об условиях жизни и воспитания ребенка в семье усыновителей, подготовленных компетентными органами государства, на территории которого проживает ребенок, и информации о постановке ребенка на консульский учет. Установлен порядок. Формируется журнал учета детей, усыновленных (удочеренных) иностранцами, россиянами, постоянно проживающими за рубежом, и апатридами. Информацию об отчетах и постановке на консульский учет в виде выписки из журнала региональный орган направляет в Минпросвещения ежегодно одновременно с отчетом о деятельности представительств по усыновлению (удочерению) детей на территории России.

Пенсионное обеспечение

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 182-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" ФЗ от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"	Поправки посвящены назначению ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей и работникам организаций угольной промышленности. В отношении указанных лиц уточнен перечень и порядок предоставления сведений, необходимых для назначения доплаты. Государственные и муниципальные архивы при наличии у них архивных документов обязаны по запросу ПФР предоставлять соответствующие данные с использованием ЕГИССО. Установлено, что периоды работы, включаемые в стаж, дающий право на доплату к пенсии, подтверждаются в отношении работы, осуществлявшейся до 1 января 2023 г., на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых уполномоченными органами, а также плательщиками взносов, а в отношении работы, осуществлявшейся после 1 января 2023 г., - только на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановление Правительства РФ от 3 августа 2022 г. N 1376 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 14 марта 2003 г. N 155 "Об утверждении списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации", и Правил исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии" Постановление Правительства РФ от 16 августа 2021 г. N 1342 "О Единой государственной информационной системе социального обеспечения"	Уточнены правила исчисления выслуги лет членов летных экипажей гражданской авиации для назначения им доплаты к пенсии. С 1 января 2023 г. стаж будет подтверждаться исключительно данными индивидуального (персонифицированного) учета. До этой даты при неполноте данных также можно использовать документы (трудовые, летные книжки и др.). Также уточнено положение о ЕГИССО.
Постановление Правления Пенсионного фонда России от 3 ноября 2022 г. N 251п "Об утверждении формы и формата сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и сумме заработка, из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядка заполнения форм указанных сведений"	ПФР утвердил форму и формат сведений о периодах работы, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии, и заработке, из которого исчисляется размер доплаты к пенсии застрахованного лица (СЗВ-ДСО), а также порядок заполнения формы указанных сведений. Форма СЗВ-ДСО заполняется и представляется в Фонд пенсионного и социального страхования страхователями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, и страхователями, относящимися к организациям угольной промышленности, имеющими рабочие места, занятость на которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии. Форма является входящим документом индивидуального (персонифицированного) учета и может быть представлена в электронной форме или на бумажном носителе (в т. ч. в сопровождении магнитного носителя).

Здравоохранение, образование, наука, культура, спорт и туризм

Охрана здоровья населения

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 275-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 18 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями: - о фармацевтических организациях; - о лицах, которые участвуют в осуществлении фармдеятельности; - о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения"	С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Существенно правила не меняются. Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых). Основания те же - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л). При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медосвидетельствование. Речь также идет о случаях, когда есть достаточные основания полагать, что водитель нетрезв, однако проверка ничего не показала. Прежние правила утратят силу. Также см.: Сравнительный анализ Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 2008 и 2022 гг.
Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2022 г. N 1714 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	Расширены полномочия Минздрава. С 1 марта 2023 г. Минздрав будет определять порядок ведения персонифицированного учета медиков, фармацевтов, студентов и пациентов.
Распоряжение Правительства РФ от 16 января 2023 г. N 42-р Вносит изменение в: Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 г. N 2347-р	Дополнен список предоставляемых инвалидам технических средств реабилитации. В него включены вспомогательные электронные средства ориентации с функциями определения расстояния до объектов, определения категорий объектов, лиц людей, с вибрационной индикацией и речевым выходом.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 ноября 2022 г. N 769н "О внесении изменений в Порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 июня 2022 г. N 453н" Вносит изменение в: Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2022 г. N 453н "Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями"	Изменениями, в частности: - уточнен порядок оформления медицинской документации по результатам диспансерного приема; - скорректированы группы (подгруппы) диспансерного наблюдения; - закреплена обязанность врача-психиатра взаимодействовать с сотрудниками полиции, уголовно-исполнительных инспекций по вопросам предупреждения совершения лицами противоправных действий.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 ноября 2022 г. N 750н "Об утверждении порядка иммунизации доноров для заготовки иммуноспецифической плазмы"	Установлены требования к донору для проведения иммунизации для заготовки иммуноспецифической плазмы, а также порядок иммунизации. Заготовка иммуноспецифической плазмы нужна в целях производства специфических иммуноглобулинов, предназначенных для создания невосприимчивости к инфекционным болезням, лечения инфекционных заболеваний, предотвращения аллоиммунизации резус-положительными эритроцитами.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 1 ноября 2022 г. N 714н "Об утверждении Порядка проведения медицинского осмотра на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне, включающего в себя химико-токсикологические исследования наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и формы медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к работе на судне"	Регламентирован медосмотр на наличие медицинских противопоказаний к работе на судне. Проводятся предварительные (при поступлении на работу, обучение) и ежегодные медосмотры. Они включают в т. ч. химико-токсикологические исследования на наличие в организме наркотиков, психотропов и их метаболитов. Установлена форма медзаключения об отсутствии противопоказаний. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет. Документы, подтверждающие годность к работе на судне по состоянию здоровья, полученные до этой даты, действительны до истечения срока, на который они были выданы, но не более одного года.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 5 августа 2022 г. N 530н "Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях, в условиях дневного стационара и порядков их ведения"	Минздрав утвердил новые унифицированные формы меддокументации для стационаров: - журнал учёта приёма пациентов и отказов в медпомощи; - медкарту пациента; - лист ежедневного учёта движения пациентов и коечного фонда медорганизации и сводную ведомость; - журнал учёта операций; - статистическую карту выбывшего из медорганизации.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 29 июля 2022 г. N 519н "Об утверждении Порядка проведения медицинского обследования донора, давшего письменное информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации"	Урегулирован порядок медобследования донора, давшего письменное информированное добровольное согласие на изъятие своих органов и (или) тканей для трансплантации. Установлены: - требования к организациям, где можно пройти такое обследование; - перечень проводимых анализов и исследований, список специалистов, консультирующих донора. Предусмотрены особенности для доноров костного мозга и стволовых клеток. На основании результатов медицинского обследования донора консилиумом врачей-специалистов дается заключение о возможности изъятия у него донорского материала. Также см.: Изменения в нормативно-правовом регулировании в сфере здравоохранения, вступающие в силу 1 марта 2023 года
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2022 г. N 453н "Об утверждении Порядка диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями"	Утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. В частности, диспансерное наблюдение проводится в медорганизациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по "психиатрии". Решение о необходимости его установления или о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров и оформляется записью в медицинской документации. Такое решение может быть обжаловано в установленном порядке. Диспансерное наблюдение проводят врачи-психиатры медорганизации. Оно прекращается при выздоровлении или значительном и стойком улучшении психического состояния лица. Сведения о наблюдении вносятся в медицинскую документацию лица.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 30 июня 2022 г. N 451н "Об утверждении Порядка проведения медицинского психиатрического освидетельствования"	Урегулирован порядок медицинского психиатрического освидетельствования. Оно проводится лицензированными медорганизациями для определения наличия у обследуемого психического расстройства, установления потребности в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о ее виде. Процедура осуществляется при наличии добровольного согласия обследуемого (одного из его родителей, законного представителя). В ряде случаев она может быть проведена без него. Решение об освидетельствовании принимает врач-психиатр по соответствующему заявлению. В неотложных случаях, когда лицо представляет опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Данные освидетельствования и заключение о состоянии психического здоровья обследуемого фиксируются в медицинской документации. Прописан порядок освидетельствования лиц, госпитализированных в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационаре, а также алгоритм направления сообщений о наличии оснований для внеочередного освидетельствования владельца оружия и об аннулировании действующего медзаключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием (при его наличии).

Образование

Приказ Министерства просвещения РФ от 27 декабря 2022 г. N 1176 "О внесении изменения в приложение к Описанию диплома о среднем профессиональном образовании/диплома о среднем профессиональном образовании с отличием и приложений к нему, утвержденному приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 июня 2022 г. N 390" Вносит изменение в: Приказ Министерства просвещения РФ от 2 июня 2022 г. N 390 "Об утверждении образцов и описания диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему"	Изменения в описание диплома о среднем профобразовании/диплома о среднем профобразовании с отличием и приложений к нему связаны с принятием в состав России ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей. Новым регионам присвоены коды.
Приказ Министерства просвещения РФ от 20 декабря 2022 г. N 1152 "О внесении изменения в пункт 17 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 24 августа 2022 г. N 762" Вносит изменение в: Приказ Министерства просвещения РФ от 24 августа 2022 г. N 762 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования"	Учебные заведения должны ежегодно обновлять программы среднего профобразования с учетом развития науки, техники, культуры, экономики, технологий и социальной сферы. Исключение сделано для программ, реализуемых в целях подготовки кадров для организаций ОПК. Они будут пересматриваться по мере необходимости.
Приказ Министерства просвещения РФ от 14 октября 2022 г. N 906 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов"	Минпросвещения установило новый порядок заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профобразовании и их дубликатов. С марта 2023 г. вводятся новые образцы таких дипломов. Диплом с отличием можно получить при выполнении следующих условий: - все оценки - "отлично" и "хорошо"; - все оценки по результатам итоговой госаттестации - "отлично"; - количество оценок "отлично", включая оценки по результатам итоговой госаттестации, - не менее 75% от общего количества оценок. Диплом можно получить в течение 10 дней после издания приказа об отчислении выпускника. Дубликат диплома выдается в случае его утраты и при изменении ФИО. Также см.: Сравнительный анализ Порядка заполнения, учета и выдачи дипломов о среднем профессиональном образовании и их дубликатов 2013 и 2022 гг.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 августа 2022 г. N 924 "Об утверждении Порядка аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников"	С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила аккредитации граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении ГИА по программам основного общего и среднего общего образования, всероссийской олимпиады школьников и олимпиад школьников. Они заменят порядок 2013 г. и будут действовать до 29 февраля 2028 г. Аккредитацию проводят региональные органы исполнительной власти. Для ее получения совершеннолетний гражданин России лично подает заявление на бумажном носителе не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения ГИА или не позднее чем за 10 рабочих дней до даты проведения этапа олимпиады. Решение об аккредитации принимается не позднее чем за 1 рабочий день. Статус общественного наблюдателя подтверждается удостоверением. Понесенные расходы общественным наблюдателям не возмещаются.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11 августа 2022 г. N 871 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования и Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования"	С 1 марта 2023 г. до 29 февраля 2028 г. будет действовать новый порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (КИМ) при проведении ГИА по программам основного и среднего общего образования. В частности, уточнены этапы разработки КИМ. Установлено, что Рособрнадзор ежегодно публикует на своем сайте документы, определяющие структуру и содержание КИМ, и демонстрационный вариант КИМ по каждому учебному предмету или организует их публикацию на сайте уполномоченной организации. В рамках разработки КИМ больше не будет проводиться психометрическая экспертиза заданий, а только научно-методическая. Ряд положений, в т. ч. по использованию КИМ, актуализирован в связи с утверждением новых правил проведения ГИА. Прежний порядок утратит силу.
Приказ Министерства просвещения РФ от 30 августа 2022 г. N 784 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденный приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 2 сентября 2020 г. N 458" Вносит изменение в: Приказ Министерства просвещения РФ от 2 сентября 2020 г. N 458 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования"	Минпросвещения усовершенствовало правила приёма детей в школы. Заявление о приёме на обучение и документы можно подать через Госуслуги или с помощью сервисов региональных госинформсистем. Информация о результатах рассмотрения заявления направляется на указанный в нём адрес и в личный кабинет на Госуслугах. Информация о количестве мест в первых классах и о наличии свободных мест в первых классах для приёма детей, не проживающих на закреплённой территории, размещается на портале госуслуг. Приём заявлений на обучение от будущих первоклассников начинается не позднее 1 апреля.
Приказ Министерства просвещения РФ от 24 августа 2022 г. N 762 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования"	С 1 марта 2023 г. вводится новый порядок обучения по программам среднего профобразования. Он заменит правила 2013 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Принятие нового порядка обусловлено проведением эксперимента по разработке, апробации и внедрению новой образовательной технологии конструирования образовательных программ среднего профобразования в рамках федерального проекта "Профессионалитет"
Приказ Министерства просвещения РФ от 27 июля 2022 г. N 629 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам"	Минпросвещения обновило порядок организации и ведения образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам. Большое внимание уделено правилам обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья. Также см.: Сравнительный анализ Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам 2018 и 2022 гг.
Приказ Министерства просвещения РФ от 2 июня 2022 г. N 390 "Об утверждении образцов и описания диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему"	В 2022-2025 гг. проводится эксперимент по внедрению новой образовательной технологии конструирования программ среднего профобразования в рамках федерального проекта "Профессионалитет". Также на 2021-2026 гг. были установлены новые технические требования и условия изготовления защищенной от подделок полиграфической продукции. В связи с этим Минпросвещения утвердило новые образцы диплома о среднем профобразовании и приложения к нему. Они заменят образцы 2013 г.
Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 26 августа 2022 г. N 814 "О внесении изменений в Порядок приема на обучение по образовательным программам высшего образования программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденный приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 21 августа 2020 г. N 1076" Вносит изменение в: Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 21 августа 2020 г. N 1076 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"	Скорректированы правила приема на обучение по программам высшего образования. Вводятся нормы о специальной квоте в 10% бюджетных мест для детей участников военной операции. Установлено, что если мест в бакалавриате или специалитете не хватает для выделения всех квот в полном объеме, то вуз выделяет квоты самостоятельно. В частности, возможны совмещенные квоты, которые относятся к двум или трем видам квот. Уточнены нормы о сроках приема. Для программ в области искусств, по которым установлены дополнительные вступительные испытания творческой направленности, станут возможны предварительные прослушивания (туры). Закреплено, что абитуриент вправе в установленные вузом порядке и сроки скорректировать заявление о приеме, в т. ч. изменить приоритеты зачисления.

Туризм

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2044 "О внесении изменений в Правила оказания услуг по реализации туристского продукта" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1852 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта"

Скорректированы правила оказания услуг по реализации туристского продукта. С марта 2023 г. сведения, содержащиеся в договоре о реализации, нужно будет передавать в ЕИС электронных путевок.

Приказ Министерства экономического развития РФ от 11 ноября 2022 г. N 617 "Об утверждении требований к средствам размещения, используемым для осуществления деятельности по оказанию услуг в сфере сельского туризма в сельской местности"

Минэкономразвития установило требования к средствам размещения для оказания услуг в сфере сельского туризма. В темное время суток центральный вход и подходы к гостинице должны быть освещены. Сельское средство размещения должно быть оснащено искусственным и аварийным освещением, горячим и холодным водоснабжением, системой отопления или отопительными приборами, а также системой вентиляции. Санитарные объекты общего пользования должны иметь туалетную кабину, обеспеченную искусственным освещением, и умывальник с горячей (при наличии) и холодной водой. Допускается использование уличных туалетов, обеспеченных искусственным освещением, умывальников с механической подачей воды, оснащенных мойкой, уличных душей, а также бань и саун.

Культура

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. N 1893 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия, включая работы, имеющие целью поиск и изъятие археологических предметов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Расширен перечень оснований для выдачи разрешения (открытого листа) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия. Сокращены сроки выдачи, приостановления и досрочного прекращения действия разрешения. Сокращено количество документов для его получения. Введена процедура приостановления рассмотрения заявления о выдаче разрешения и прилагаемых к нему документов в случае выявления их некомплектности. Установлен срок для устранения выявленного некомплекта. Приостановление заменило процедуру возврата документов.
Приказ Министерства культуры РФ от 9 сентября 2022 г. N 1588 "О внесении изменения в форму билета как бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале, утвержденную приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.06.2021 N 740" Вносит изменение в: Приказ Министерства культуры РФ от 1 июня 2021 г. N 740 "Об утверждении формы билета как бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале"	В форму билета как бланка строгой отчетности, который используется при проведении показа фильма в кинозале, включен реквизит, позволяющий отразить информацию о реализации билета (в т. ч. электронного) в рамках программы "Пушкинская карта".
Приказ Министерства культуры РФ от 11 августа 2022 г. N 1392 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 21 октября 2015 г. N 2625" Вносит изменение в: Приказ Министерства культуры РФ от 21 октября 2015 г. N 2625 "Об утверждении порядка выдачи разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия"	Минкультуры ограничило период действия порядка получения разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый госреестр таких объектов, - до 1 марта 2027 г. Предусмотрена возможность подать заявление и документы через Единый портал госуслуг. В этом случае разрешение будет выдано в течение 15 рабочих дней.
Приказ Министерства культуры РФ от 4 августа 2022 г. N 1322 "Об утверждении Правил организации учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащих в своем составе драгоценные металлы и драгоценные камни"	Урегулированы вопросы учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РФ и содержащих в своем составе драгоценные металлы и камни. Помимо прочего указано, о каких объектах идет речь. Предусмотрена экспертиза драгоценных металлов и/или камней в музейных предметах. Прописаны правила инвентаризации последних. Напомним, что ранее действовала Инструкция по учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней от 1987 г. Однако она была отменена в связи с реформой системы обязательных требований.
Приказ Министерства культуры РФ от 15 июня 2022 г. N 991 "О внесении изменений в приказ Минкультуры России от 5 мая 2012 г. N 474 "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей" Вносит изменение в: Приказ Министерства культуры РФ от 5 мая 2012 г. N 474 "Об утверждении Порядка проведения аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей"	Минкультуры определило срок действия правил аттестации специалистов в области сохранения объектов культурного наследия (за исключением спасательных археологических полевых работ), в области реставрации иных культурных ценностей - до 1 марта 2029 г. Также в правила внесены изменения. Процедура аттестации предусматривает рассмотрение документов соискателей, дистанционное устное собеседование по материалам, размещенным на сайте Минкультуры. Уточнено, что аттестация проходит в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления документов.

Труд, трудоустройство, занятость населения

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 545-ФЗ "О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации Вносит изменение в: ТК РФ	С 1 марта 2023 г. работодатель будет обязан оплачивать доставку вахтовиков от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от дома до пункта сбора.
Федеральный закон от 4 ноября 2022 г. N 434-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: ТК РФ	С 1 марта 2023 г. будет установлен гарантированный минимум оплаты труда творческих работников, когда они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают. Такие выплаты должны быть на уровне не менее тарифной ставки, оклада творческого работника с доплатами и надбавками компенсационного и стимулирующего характера. Кроме того, гарантированный минимум не может быть ниже МРОТ. Речь идет о сотрудниках СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лицах, участвующих в создании или исполнении произведений. Время, в течение которого такие работники по своей инициативе не будут выступать или участвовать в создании и (или) исполнении произведений, будет оплачиваться в размере и порядке, устанавливаемых коллективным (трудовым) договором, локальным нормативным актом. Кроме того, к обстоятельствам для прекращения трудового договора, не зависящим от воли сторон, отнесена мобилизация работодателя-физлица или работодателя - единственного учредителя (участника) юрлица, обладающего полномочиями единоличного исполнительного органа организации. Речь идет о случае, когда работодатель на период прохождения им службы по мобилизации не передал свои полномочия другому лицу. Данная норма распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 134 "О реализации пилотного проекта по проведению профилактики профессиональных заболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности"	С 1 марта по 31 декабря 2023 г. будет реализован пилотный проект по профилактике профзаболеваний работников в отдельных видах экономической деятельности. Перечень работодателей - участников проекта утвердит СФР по согласованию с Минтрансом, Минпромторгом и Минэнерго. Под пилотный проект подпадают работники, у которых по результатам медосмотра выявлены ранние признаки воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. Профилактика проводится в реабилитационных центах. Продолжительность - 18 календарных дней. Работодатели до 15 апреля должны представить в территориальные органы СФР списки работников, которым рекомендована профилактика. Заявление о финансировании расходов на профилактику подается до 1 июля, о возмещении расходов - до 1 декабря. Финансировать будут следующие расходы: - на профилактику в реабилитационных центрах; - на дополнительный отпуск на период профилактики; - на проезд работников; - не медосмотры по результатам профилактики; - на уплату страховых взносов. На финансирование пилотного проекта предусмотрено 500 млн руб. Также см.: Важные для кадровика изменения в правовом регулировании - 2023
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2181 "Об аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала)"	По новым правилам для аккредитации частных агентств занятости достаточно будет одного заявления, которое можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Лишь в двух случаях потребуется нотариально заверенная копия документа об образовании и квалификации руководителя агентства (при подаче бумажного заявления) или образ документа, засвидетельствованный УКЭП нотариуса (при подаче электронного заявления). Первый - руководитель получил образование за рубежом, которое признается в нашей стране. Второй - документ выдан российской образовательной организацией до 10 июля 1992 г., сведения о нем не внесены в Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении. Остальную необходимую информацию для проверки указанных в заявлении сведений Роструд получит у уполномоченных органов через СМЭВ. Уточнены сроки аккредитации, выполняемые процедуры. Пересмотрен порядок ведения реестра аккредитованных агентств. Выписки из него будут предоставляться в электронном виде. Прежние правила утратят силу.
Постановление Правительства РФ от 14 октября 2022 г. N 1830 "О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей"	С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будет действовать новый перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей. Он, в частности, содержит рабочие места в организациях - субъектах малого бизнеса (включая ИП), которые отнесены к микропредприятиям и которые занимаются определенной деятельностью, в т. ч. финансовой и страховой деятельностью, образованием, IT-деятельностью, деятельностью по операциям с недвижимостью. Прежний перечень утратит силу.
Постановление Правительства РФ от 5 июля 2022 г. N 1206 "О порядке расследования и учета случаев профессиональных заболеваний работников"	Обновлён порядок расследования и учёта случаев профессиональных заболеваний работников. Расследованию и учёту подлежат острые и хронические профзаболевания (отравления), которые возникли в результате воздействия вредных производственных факторов при выполнении трудовых обязанностей или какой-либо работы по поручению работодателя, а также при совершении иных правомерных действий в рамках трудовых отношений с работодателем. Работнику устанавливается предварительный диагноз. Затем исследуется рабочее место. Далее проводится экспертиза связи заболевания с профессией. В случае необходимости работнику оказывается медпомощь. Устанавливается заключительный диагноз и составляется медицинское заключение. Специальная комиссия устанавливает обстоятельства и причины профзаболевания, определяет лиц, допустивших нарушения государственных санитарно-эпидемиологических правил, иных нормативных актов, и меры по устранению причин возникновения и предупреждению профзаболеваний. Комиссия составляет акт о случае профзаболевания. Его форма прилагается. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании указанного акта издать локальный акт о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний. Прежние правила утратят силу. Также см.: Сравнительный анализ Правил расследования и учета случаев профзаболеваний работников 2000 и 2022 гг. Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 октября 2022 г. N 699н "Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности - субъектов малого предпринимательства (включая работодателей - индивидуальных предпринимателей), которые в соответствии с федеральным законодательством отнесены к микропредприятиям"	Утвержденные особенности применяются в отношении микропредприятий, которые, в частности, ведут деятельность в области информации, права и бухучета, финансовую, страховую, техническую, рекламную деятельность. Потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочих местах идентифицирует работодатель (его представитель) совместно с работниками. Организацию, проводящую спецоценку, привлекать не нужно. При идентификации следует учитывать в т. ч. результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, случаи производственного травматизма и (или) профзаболевания, результаты санэпиднадзора. На каждое рабочее место оформляется проверочный лист (рекомендован его образец). Результаты заполнения листа утверждает комиссия работодателя по проведению спецоценки. В отношении рабочих мест, на которых идентифицированы один или несколько потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, проводится специальная оценка условий труда по общим правилам с привлечением специализированной организации. Если потенциально вредные и (или) опасные производственные факторы не выявлены, то комиссия признает условия труда допустимыми. Работодатель оформляет декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Рекомендован ее образец.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 сентября 2022 г. N 578н "Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе"	Поправками к ТК было предусмотрено формирование электронных документов без дублирования на бумаге. Электронный документооборот возможен посредством платформы "Работа в России", включая взаимодействие через Госуслуги, информсистему работодателя. С 1 марта 2023 г. при создании электронных документов применяются единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2022 г. N 331н "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в области противодействия коррупции"	Минтруд разработал типовые дополнительные профпрограммы повышения квалификации в области противодействия коррупции: - Основы профилактики коррупции; - Функции подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений; - Предупреждение коррупции в организациях; - Антикоррупционная экспертиза НПА и их проектов; - Деятельность комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; - Вопросы выявления и предотвращения случаев подкупа иностранных должностных лиц и фактов составления ложной отчётности; - Требование о предотвращении и урегулировании конфликта интересов в публичном управлении. Также см.: Важные для кадровика изменения в правовом регулировании - 2023 Противодействие коррупции. Подборка основных нормативных актов, аналитических материалов и примерных форм

Транспорт

Общие вопросы транспорта

Федеральный закон от 21 ноября 2022 г. N 459-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ФЗ от 29 декабря 2017 г. N 442-ФЗ "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Подписан закон, направленный на совершенствование законодательства в области транспортного обслуживания населения, в т. ч. внеуличным транспортом. В частности, введены понятия "региональный комплексный план транспортного обслуживания населения" и "региональный стандарт транспортного обслуживания населения". Детализирован порядок изъятия у регионов полномочий по контролю за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования таким транспортом в случае ненадлежащего исполнения этих полномочий. Минтранс наделен полномочиями по определению порядка расследования и учета транспортных происшествий, аварий и ЧС техногенного характера на внеуличном транспорте (кроме канатных дорог, фуникулеров, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, а также иных объектов инфраструктуры внеуличного транспорта, относящихся к опасным производственным объектам). Также урегулированы вопросы, связанные с проверкой подтверждения оплаты пассажирами перевозки и провоза ручной клади сверх установленных норм, в т. ч. оплаты перевозки, проезда детей, провоза ручной клади (в случаях, если они подлежат оплате, в т. ч. с предоставлением льгот). Контролеры могут требовать предъявления документов, удостоверяющих личность пассажиров. На услуги по перевозкам пассажиров и провозу ручной клади сверх установленных норм можно устанавливать не только регулируемые, но и нерегулируемые тарифы.
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2051 "Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Правительство установило новые правила обращения со сведениями о результатах оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) ТС, которые являются информацией ограниченного доступа. Работники субъекта транспортной инфраструктуры или специализированной организации и силы обеспечения транспортной безопасности допускаются к информации ограниченного доступа на основании письменного распоряжения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности. С информацией ограниченного доступа могут обращаться исполнители работ на объекте транспортной инфраструктуры и ТС, силы обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и ТС, а также силы обеспечения транспортной безопасности на других объектах транспортной инфраструктуры и ТС для обеспечения взаимодействия между указанными силами. Наличие носителей информации ограниченного доступа проверяется не реже 1 раза в год работниками, ответственными за их учёт и хранение.
Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2022 г. N 2049 "Об утверждении Правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу, непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу"	Отдельным категориям граждан запрещено выполнять работы, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности. В частности, это лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления, либо страдающие психическими заболеваниями, алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, либо сообщившие заведомо ложные сведения о себе при приеме на работу, либо не прошедшие подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности. Проверка сведений проводится субъектами транспортной инфраструктуры. Правительство обновило порядок.
Постановление Правительства РФ от 1 апреля 2022 г. N 560 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"	Скорректирована компетенция Минтранса. В частности, с 1 марта 2023 г. министерство будет определять: - форму заявления об установлении, изменении и отмене международного маршрута регулярных автоперевозок пассажиров и багажа; - порядок расчета пропускной способности остановочных пунктов на указанных маршрутах.
Приказ Министерства транспорта РФ от 14 сентября 2022 г. N 366 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 4 мая 2018 г. N 172 "Об утверждении Порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 4 мая 2018 г. N 172 "Об утверждении Порядка определения резервного количества транспортных средств каждого класса в зависимости от протяженности маршрута регулярных перевозок и максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок"	Скорректирован порядок определения резервного количества транспортных средств (ТС), которое допускается использовать при необходимости их замены в процессе регулярных перевозок. Установлено, что порядок применяется до 1 марта 2029 г. Сведения об установлении или изменении международного маршрута регулярных перевозок, в т. ч. о протяженности маршрута и максимальном количестве ТС каждого класса, которые используются для перевозок по маршруту, вносятся в реестр маршрутов регулярных перевозок уполномоченным ФОИВ в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения о согласовании установления или изменения данного маршрута. Закреплено, как определяется резервное количество ТС одного класса для включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок протяженностью каждого до 50 км включительно. Установлено резервное количество ТС для включенных в состав одного лота маршрутов регулярных перевозок протяженностью каждого более 50 км.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 сентября 2022 г. N 343 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 28 октября 2020 г. N 440 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"	Требования к тахографам действуют до 1 сентября 2026 г., а не до начала 2027 г., как это было предусмотрено изначально. Прописаны требования к онлайн-тахографам, оснащенным бортовым устройством с функцией передачи данных. Такой тахограф будет передавать записанную информацию в АИС "Тахографический контроль". Он будет работать с помощью SIM-карты. Онлайн-тахограф будет обеспечивать формирование электронных документов о превышении скорости, о несоблюдении времени управления транспортным средством и отдыха водителя. Тахографами не будут оснащать транспортные средства дипломатических представительств и консульских учреждений, ГУСПа и подведомственных ему учреждений.
Приказ Министерства транспорта РФ от 11 июля 2022 г. N 256 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере внеуличного транспорта, автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Установлены обязательные требования к критически важным объектам в области защиты от ЧС природного и техногенного характера. Они распространяются на организации, деятельность которых в сфере внеуличного транспорта, автотранспорта и городского наземного электротранспорта координирует и регулирует Минтранс.
Приказ Федеральной налоговой службы от 2 декабря 2022 г. N ЕД-7-21/1154@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 20 мая 2022 г. N ЕД-7-21/420@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в электронной форме"	Скорректированы форма и формат сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Появились строки для указания года выпуска машины.

Автомобильный транспорт

Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральный закон "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" Вносит изменение в: ФЗ от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта"	Скорректированы Закон о регистрации юрлиц и ИП и Устав автомобильного и городского наземного электрического транспорта. Изменения носят корреспондирующий характер. Причина - к управлению автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запрещается допускать водителей с неснятой или непогашенной судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления, а к работе в такси - также за преступления средней тяжести либо подвергающихся соответствующему уголовному преследованию.
Федеральный закон от 11 июня 2022 г. N 155-ФЗ "О внесении изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации" Вносит изменение в: ТК РФ	Подписан закон о запрете лицам с судимостью за тяжкие и особо тяжкие преступления работать в такси и заниматься пассажирскими перевозками. К управлению легковым такси не будут допускать лиц с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающихся уголовному преследованию за следующие преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления: убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, похищение человека, грабеж, разбой, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС. Управлять автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта запретят лицам с неснятой или непогашенной судимостью, а также подвергающимся уголовному преследованию за следующие тяжкие и особо тяжкие преступления: преступления против общественной безопасности, основ конституционного строя и безопасности государства, против мира и безопасности человечества; аналогичные преступления, предусмотренные законодательством стран-членов ЕАЭС.
Федеральный закон от 15 апреля 2022 г. N 92-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. заявление об установлении, изменении или отмене международного маршрута регулярных перевозок и прилагаемые к нему документы могут предоставляться также в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.
Федеральный закон от 6 марта 2022 г. N 39-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ФЗ от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Решено создать госинформсистему контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов. Новый ресурс сделают общедоступным. В частности, пользователи смогут получать актуальную информацию о состоянии дорог, финансировании дорожной деятельности, выполняемых работах на дорогах, об аварийно-опасных участках, ограничениях и прекращении движения. В ГИС будут включаться сведения о владельцах автодорог, результаты оценки технического состояния трасс и другая информация.
Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 337-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и Федеральный закон "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 24 июля 1998 г. N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" ФЗ от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Урегулированы вопросы выполнения регулярных перевозок по международным маршрутам. Прописаны: - порядок установления и изменения маршрутов; - срок, на который согласовывается установление маршрутов; - требования к расписаниям маршрутов; - правила установления тарифов на перевозку пассажиров и багажа; - процедура составления карт маршрутов.
Постановление Правительства РФ от 23 января 2023 г. N 69 "Об утверждении перечня видов предпринимательской деятельности в сфере перевозки пассажиров и багажа легковыми такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта, при осуществлении которых физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, представляется справка в регистрирующий орган о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям"	Установлены виды перевозок, для совершения которых предприниматель должен предоставить в регистрирующий орган справку о наличии или отсутствии судимости и факта уголовного преследования либо о прекращении последнего по реабилитирующим основаниям. Речь идет о перевозках пассажиров и багажа легковым такси, автобусами, трамваями, троллейбусами и подвижным составом внеуличного транспорта.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2165 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 г. N 1527" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 23 сентября 2020 г. N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами"	Установлено, что во время организованной перевозки группы детей водитель может иметь при себе не оригинал договора фрахтования, а его копию, в т. ч. копию договора фрахтования, заключенного в электронном виде, на бумажном носителе. Правила организованной перевозки группы детей автобусами будут действовать до 1 сентября 2026 г.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. N 1967 "Об утверждении требований к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, изготовленных и допущенных к эксплуатации до вступления в силу технических регламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники"	Правительство РФ обновило требования к техническому состоянию и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. Они будут применяться в отношении техники, изготовленной и допущенной к эксплуатации до вступления в силу техрегламентов Таможенного союза, регулирующих вопросы безопасности самоходных машин и других видов техники. Уточнены требования к тормозным, выпускным и иным системам. С 2025 г. будет запрещена эксплуатация лесопожарной и лесозаготовительной техники при отсутствии или неисправности техсредств контроля, обеспечивающих возможность получения через ГЛОНАСС информации, позволяющей установить траекторию движения техники. Прежние требования утратят силу, за исключением положений о том, что понимается под самоходными машинами. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. Новые правила будут действовать до 1 сентября 2027 г.
Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" Распоряжение Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 3340-р Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"	Скорректированы правила дорожного движения. Поправки касаются в т. ч. езды на электросамокатах и гироскутерах, а также новых дорожных знаков и парковок. Электросамокаты, гироскутеры, сегвеи, моноколеса и иные аналогичные устройства получили статус - средства индивидуальной мобильности. Скорость движения на них не должна превышать 25 км/ч. При этом по тротуарам, велосипедным и пешеходным дорожкам можно ездить на таком средстве только с массой не более 35 кг. Во всех случаях совмещенного с пешеходами движения лиц, использующих средства индивидуальной мобильности, пешеходы имеют приоритет. Движение указанных средств будет регулироваться специальными дорожными знаками. Решение об их установке будут принимать местные власти. Обычные самокаты и роликовые коньки к средствам индивидуальной мобильности не относятся, а люди на них считаются пешеходами. Также введен запрет движения, остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности. Утверждены два новых дорожных знака - зарядка для электромобилей и запрет движения автобусов. Изменятся знаки платной парковки и парковки для инвалидов. В первом случае к букве P добавится изображение монет, во втором - появится изображение инвалида-колясочника. Кроме того, теперь зоны платной парковки будут обозначаться синими линиями, а бесплатной - белыми.
Приказ Министерства транспорта РФ от 3 ноября 2022 г. N 443 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 сентября 2016 г. N 277 "Об утверждении требований к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к их профессиональной аттестации, оснований ее аннулирования" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 22 сентября 2016 г. N 277 "Об утверждении требований к экспертам-техникам, осуществляющим независимую техническую экспертизу транспортных средств, в том числе требований к их профессиональной аттестации, оснований ее аннулирования"	Действие требований к экспертам-техникам, проводящим независимую техническую экспертизу транспортных средств, ограничено 1 сентября 2026 г. В связи с утверждением новой единой методики определения расходов на ремонт поврежденного транспортного средства по договору ОСАГО уточнен перечень актов, которые должен знать эксперт-техник. Дополнены основания для аннулирования профессиональной аттестации эксперта-техника.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 ноября 2022 г. N 748 "О внесении изменения в приказ Минприроды России от 21 февраля 2022 г. N 121 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 февраля 2022 г. N 121 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования"	С 1 марта 2023 г. на 1 марта 2025 г. перенесен срок вступления в силу порядка оснащения автотранспорта для транспортировки древесины и техники для тушения лесных пожаров техсредствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 18 октября 2022 г. N 418 "Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства"	Минтранс вводит новые правила выдачи спецразрешений на движение по автодорогам тяжеловесного или крупногабаритного транспорта. Заявление и документы можно будет подать через Госуслуги или личный кабинет перевозчика на safe-route.ru. Уточняются содержание разрешения и правила согласования маршрутов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 30 сентября 2022 г. N 400 "Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через государственную границу Российской Федерации по каждому из ранее установленных международных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"	С 1 марта 2023 г. вступят в силу требования к расписаниям отправления транспортных средств по международным маршрутам регулярных перевозок. В связи с этим Минтранс установил значения минимальной разницы в расписаниях между временем прибытия транспортных средств в пункт пропуска через госграницу по устанавливаемому или изменяемому международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом и временем прибытия по каждому из ранее установленных международных маршрутов (в случае установления маршрута или изменения расписания). Для специально поименованных пунктов пропуска значения минимальной разницы в расписаниях варьируются в пределах от 15 до 240 минут, для всех остальных - 30 минут.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа"	С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будет действовать новый порядок оформления путевых листов. Их можно будет составлять на бумаге или в электронном виде. Уточнено содержание путевого листа. Так, в нем больше не нужно будет указывать его наименование и номер. Вместо сведений о собственнике или владельце ТС необходимо отражать данные о лице, оформившем путевой лист. Прежний порядок оформления путевых листов утратит силу. Также см.: Сравнительный анализ Порядка оформления путевых листов 2020 и 2022 гг.
Приказ Министерства просвещения РФ от 26 сентября 2022 г. N 861 "О внесении изменений в приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 8 ноября 2021 г. N 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий" Вносит изменения в: Приказ Министерства просвещения РФ от 8 ноября 2021 г. N 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий"	С 1 марта 2023 г. вводятся примерные программы переподготовки водителей транспортных средств с категорий "B", "C", "D" на категорию "Tm", с категории "B" на категорию "A", с категории "B" на подкатегорию "A1" и с подкатегории "В1" на категорию "B". Ряд ранее утвержденных программ подготовки водителей скорректирован.
Приказ Министерства транспорта РФ от 12 сентября 2022 г. N 359 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 16 декабря 2015 г. N 366 "Об утверждении Порядка определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 16 декабря 2015 г. N 366 "Об утверждении Порядка определения пропускной способности остановочного пункта и времени перерывов технологического характера в осуществлении отправления транспортных средств из остановочного пункта"	Установлено, что с 1 марта 2023 г. правила определения пропускной способности остановочного пункта и времени технологических перерывов в отправлении ТС из такого пункта также касаются международных маршрутов. Ранее это были только межрегиональные маршруты регулярных перевозок (кроме смежных).
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 сентября 2022 г. N 341 "Об установлении допустимого значения коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и водителями транспортных средств, принадлежащих иностранному перевозчику, нарушений законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и утверждении Порядка расчета такого коэффициента"	Законом об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом установлены основания для отказа в согласовании установления или изменения международного маршрута регулярных перевозок. Одним из таких оснований является превышение допустимого значения коэффициента нарушений. Минтранс установил допустимое значение коэффициента допущенных иностранным перевозчиком и водителями ТС, принадлежащих такому перевозчику, нарушений законодательства РФ в области автотранспорта в размере 0,25. Определен порядок расчета такого коэффициента.
Приказ Министерства транспорта РФ от 1 сентября 2022 г. N 340 "Об установлении значений минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств из остановочных пунктов, включенных в состав маршрутов, указанных в части 1 статьи 3.6 Федерального закона "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Минтранс установил значения минимальной разницы в расписаниях между временем отправления транспорта по международным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом. Указанная разница зависит от протяженности установленных и устанавливаемых маршрутов, а также от суммарной протяженности совпадающего пути следования транспортных средств между общими остановочными пунктами ранее установленных маршрутов. Ее значения составляют не менее 10, 15, 30, 45 или 60 минут.
Приказ Министерства транспорта РФ от 22 августа 2022 г. N 324 "Об утверждении формы заявления об установлении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, формы заявления об изменении международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и формы заявления об отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"	Установлены формы заявлений об установлении, изменении и отмене международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Это связано с законодательными поправками, которыми определены особенности выполнения регулярных перевозок по международным маршрутам.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 июня 2022 г. N 240 "Об утверждении Порядка определения срока, на который согласовывается установление международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"	Минтранс установил порядок определения срока, на который согласовывается установление международного маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автотранспортом. Он определяется при рассмотрении заявления об установлении такого маршрута. Максимальный срок составляет 5 лет. При отсутствии заключённого между российским и иностранным перевозчиком соглашения о совместной эксплуатации маршрута, перевозка по которому не является транзитной международной автоперевозкой по территории России, максимальный срок составляет 2 года.
Приказ Министерства транспорта РФ от 27 апреля 2022 г. N 156 "Об утверждении Порядка подбора российского перевозчика для совместного с иностранным перевозчиком осуществления регулярных перевозок по международному маршруту регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом, регулярные перевозки по которому предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика"	Урегулирован подбор российского перевозчика для совместных с иностранным перевозчиком автоперевозок пассажиров и багажа по регулярным международным маршрутам. Речь идет о случаях, когда такие перевозки предлагается осуществлять иностранным перевозчиком без привлечения российского перевозчика. Сообщения о подборе с указанием маршрутов будут публиковать на сайте Минтранса. Подбором займется подведомственное учреждение. Перевозчик должен обратиться в учреждение в течение 30 дней с даты, указанной в сообщении Министерства. Приведены требования к обращениям. В частности, указываются реквизиты лицензии на перевозку пассажиров автобусами и номер записи в реестре российских перевозчиков, допущенных к международным автоперевозкам. Прошедшие отбор российские перевозчики заключают соглашение с иностранным перевозчиком.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/991@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 25.11.2015 N ММВ-7-11/545@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2015 г. N ММВ-7-11/545@ "Об утверждении формы и формата представления сведений об автомототранспортных средствах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменения в приложение N 8 приказа ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"	ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения об автомототранспортных средствах и об их владельцах". Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/988@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 20.05.2022 N ЕД-7-21/420@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 20 мая 2022 г. N ЕД-7-21/420@ "Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата представления сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, в электронной форме"	ФНС скорректировала порядок заполнения формы сведений о транспортных средствах и об их владельцах, регистрируемых госорганами регионов, уполномоченными на региональный госконтроль (надзор) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники. В соответствующую таблицу включены коды новых субъектов, образованных в составе РФ, - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Железнодорожный транспорт

Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 341 "Об утверждении перечня видов грузов повышенной опасности"	Утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, перевозимых железнодорожным и внутренним водным транспортом. К ним отнесены взрывчатые, ядовитые и коррозионные вещества, нетоксичные воспламеняющиеся газы, грузы с радиоактивными материалами и тд.
Приказ Министерства транспорта РФ от 29 сентября 2022 г. N 397 "О внесении изменений в Перечень грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17 мая 2021 г. N 150" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 мая 2021 г. N 150 "Об утверждении Перечня грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом"	В перечень грузов, которые могут перевозиться ж/д транспортом насыпью и навалом, дополнительно включена оболочка гранулированной сои. Ряд позиций уточнен.
Приказ Министерства транспорта РФ от 26 июля 2022 г. N 284 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22 августа 2019 г. N 273" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 22 августа 2019 г. N 273 "Об утверждении Порядка выдачи свидетельства, подтверждающего право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом, приостановления действия и аннулирования указанного свидетельства, а также требований к его оформлению и Формы свидетельства"	Скорректированы правила выдачи, приостановления действия и аннулирования свидетельств на право управлять курсирующими по ж/д путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом. Указано, что правила действуют до 1 марта 2029 г. Данные о выдаче, приостановлении и аннулировании будут вносить в реестр выданных свидетельств. Заявления о выдаче и аннулировании можно будет подать через портал госуслуг.
Приказ Министерства транспорта РФ от 21 июня 2022 г. N 237 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере железнодорожного транспорта"	Определены требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от природных и техногенных ЧС, правообладателями которых являются эксплуатирующие их организации ж/д транспорта. В частности, прописан комплекс мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, по снижению размеров ущерба и потерь от ЧС, по ликвидации ЧС, по обеспечению устойчивости функционирования организаций и жизнедеятельности работников в ЧС. Предусмотрено проведение оценки готовности организаций к предупреждению и ликвидации ЧС.

Воздушный транспорт

Постановление Правительства РФ от 29 сентября 2022 г. N 1715 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2015 г. N 1283 Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. Минтранс будет устанавливать требования, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим заправку гражданских воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами и (или) обработку специальными жидкостями.
Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2022 г. N 1581 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2022 г. N 193" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 17 февраля 2022 г. N 193 "Об утверждении Правил проведения проверки соответствия лиц, претендующих на получение свидетельств, позволяющих выполнять функции членов экипажа и функции специалистов по техническому обслуживанию гражданского воздушного судна, за исключением сверхлегкого пилотируемого гражданского воздушного судна с массой конструкции 115 килограммов и менее и беспилотной авиационной системы в составе с беспилотным гражданским воздушным судном с максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее, функции сотрудников по обеспечению полетов гражданской авиации, диспетчерскому обслуживанию воздушного движения, а также выдачи, приостановления действия и аннулирования указанных свидетельств и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. изменятся правила выдачи свидетельств специалиста в сфере авиации. Речь идет о членах экипажа, специалистах по обслуживанию судов, сотрудниках по обеспечению полетов, диспетчерах. Свидетельства решено оформлять и выдавать заявителям в форме выписки из базы данных свидетельств авиационного персонала гражданской авиации. Представление (заявление на выдачу свидетельства) направляется через Госуслуги. Бумажные свидетельства, выданные до 1 марта 2023 г., действительны и замене не подлежат.
Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 7 ноября 2022 г. N 4640 "О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. N 4855" Вносит изменение в: Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 5 декабря 2018 г. N 4855 "Об утверждении Федеральных авиационных правил подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей, осуществления контроля за их готовностью и выполнения полетов"	Федеральные авиационные правила подготовки к полетам воздушных судов экспериментальной авиации и их экипажей действуют до 1 марта 2029 г. Предусмотрена возможность полетов на спецзадания для выполнения воздушных перевозок служебных пассажиров и грузов. Урегулированы вопросы допуска летчиков-испытателей и штурманов-испытателей к таким перевозкам. Регламентирован порядок перевозки служебных пассажиров и грузов на экспериментальных воздушных судах. Международные полеты воздушных судов, относящихся к продукции военного назначения, изготовленных для поставки иностранному заказчику, выполняются по разрешению Минпромторга.
Приказ Министерства транспорта РФ от 2 ноября 2022 г. N 441 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены новые требования к операторам аэродромов гражданской авиации, а также форма и правила выдачи сертификата о соответствии оператора требованиям. Они заменят требования, форму и правила 2015 г. По требованию прокуратуры урегулировано принятие решений о приостановлении и возобновлении сертификатов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2022 г. N 420 "О внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства транспорта Российской Федерации по вопросам регулирования деятельности лиц, осуществляющих управление беспилотными гражданскими воздушными судами максимальной взлетной массой 30 килограммов и менее" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 19 ноября 2020 г. N 494 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Требования к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, выполняющим авиационные работы, включенные в перечень авиационных работ, предусматривающих получение документа, подтверждающего соответствие требованиям федеральных авиационных правил юридического лица, индивидуального предпринимателя. Форма и порядок выдачи документа (сертификата эксплуатанта), подтверждающего соответствие юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия, введения ограничений в действие и аннулирования сертификата эксплуатанта"	С 1 марта 2023 г. сроком на 6 лет Минтранс вводит новый перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации. К таким специалистам отнесен внешний пилот беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 кг. В связи с этим соответствующие поправки внесены в требования к лицам, выполняющим авиационные работы, а также к лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки.
Приказ Министерства транспорта РФ от 19 октября 2022 г. N 419 "Об утверждении Перечня специалистов авиационного персонала гражданской авиации Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. сроком на 6 лет Минтранс вводит новый перечень специалистов авиационного персонала гражданской авиации. Представлен перечень пилотов, которые входят в состав летного экипажа. К специалистам авиационного персонала отнесли внешнего пилота беспилотного воздушного судна с максимальной взлетной массой более 30 кг. Специалистов летного и кабинного экипажей сверхлегких воздушных судов исключили из авиаперсонала. Прежний перечень специалистов утрачивает силу.
Приказ Министерства транспорта РФ от 12 октября 2022 г. N 410 "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 7 октября 2020 г. N 415" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 7 октября 2020 г. N 415 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Порядок проведения обязательной сертификации аэродромов, предназначенных для осуществления коммерческих воздушных перевозок на самолетах пассажировместимостью более чем двадцать человек, а также аэродромов, открытых для выполнения международных полетов гражданских воздушных судов"	Минтранс скорректировал правила обязательной сертификации коммерческих и международных аэродромов. Работы по оценке соответствия аэродрома проводятся аккредитованным центром по сертификации из реестра аккредитованных сертификационных центров и испытательных лабораторий. Срок действия сертификата соответствия составляет 5 лет для аэродромов класса А, Б, В и 7 лет для аэродромов класса Г, Д, Е. Ранее срок равнялся 5 годам независимо от класса аэродрома. Уточнен порядок приостановления и аннулирования сертификата, возобновления его действия. Обновлена форма акта наземной проверки системы светосигнального оборудования.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 июля 2022 г. N 263 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам инфраструктуры воздушного транспорта всех форм собственности, указанным в пункте 1 статьи 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Установлены требования к критически важным объектам инфраструктуры воздушного транспорта, в отношении которых Минтранс регулирует деятельность в области защиты от ЧС. Речь идет об этапе проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации таких объектов. Для каждой категории значимости объектов устанавливается комплекс мер по предупреждению и ликвидации ЧС; снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; обеспечению функционирования эксплуатирующих организаций в ЧС. Требования предназначены для федеральных органов власти, а также юрлиц и ИП, которые владеют критически важными объектами.
Приказ Федеральной налоговой службы от 28 октября 2022 г. N ЕД-7-21/989@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2012 г. N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"	ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о воздушных судах и об их владельцах". Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.
Приказ Федеральной налоговой службы от 29 апреля 2022 г. N ЕД-7-21/378@ "О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 18 декабря 2012 г. N ММВ-7-11/973@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"	С 1 марта 2023 г. будут обновлены форма и формат представления в налоговые органы сведений о воздушных судах и их владельцах, а также порядок заполнения формы. В частности, больше не будут представляться сведения об угоне (возврате) воздушного судна. В отношении воздушных судов не будут указывать изготовителя и дату изготовления. Место базирования воздушного судна и адрес проживания владельца-физлица будут определять по коду региона или иной территории по месту регистрации. Не нужно будет указывать КПП организации, на которую зарегистрировано судно. Федеральной территории "Сириус" присвоен код "23", как и Краснодарскому краю.

Водный транспорт

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 534-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" Вносит изменение в: КоАП РФ	Эксплуатация морского судна без свидетельства о страховании или иного финансового обеспечения его удаления в случае необходимости наказывается штрафом для граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб., для юрлиц - от 10 до 20 тыс. руб.
Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 470-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. N 81-ФЗ	Кодекс дополнен главой об обеспечении ответственности за удаление затонувших судов.
Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2022 г. N 1964 "Об определении отдельных видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 4 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, которые осуществляются с использованием судов, построенных на территории Российской Федерации и соответствующих установленным в Российской Федерации требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации"	Правительство утвердило перечень видов деятельности, осуществляемых с использованием плавающих под флагом России судов, построенных на территории страны и соответствующих установленным требованиям. В него вошли, в частности, лоцманская проводка; морские перевозки нефти, газа, газового конденсата и угля, добытых в РФ или на территории, находящейся под ее юрисдикцией, и погруженных на суда в акватории Севморпути, до первого пункта выгрузки или перегрузки; хранение нефти, нефтепродуктов, газа, газового конденсата и угля, если оно осуществляется на судне в акватории Севморпути. Минпромторг должен ежегодно представлять в Правительство согласованный с Минтрансом доклад о готовности судостроительной отрасли к выполнению соответствующих требований Кодекса торгового мореплавания РФ.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1755 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 1243" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 июля 2021 г. N 1243 "О лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов и деятельности по осуществлению буксировок морским транспортом (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"	Скорректирован порядок лицензирования: - перевозок внутренним водным и морским транспортом опасных грузов; - морских буксировок (за исключением совершаемых для собственных нужд организации или ИП). Закреплена возможность подачи заявления о предоставлении лицензии через Портал госуслуг. Уточнен список прилагаемых документов. Установлен срок принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в этом), а также срок внесения изменений в реестр лицензий - не более 5 рабочих дней со дня приема заявления. В случае внесения изменений в реестр лицензий вследствие реорганизации в форме присоединения или изменения наименования юрлица или места его нахождения процедура займет не более 3 рабочих дней).
Постановление Правительства РФ от 10 марта 2022 г. N 341 "Об утверждении перечня видов грузов повышенной опасности"	Утвержден перечень видов грузов повышенной опасности, перевозимых железнодорожным и внутренним водным транспортом. К ним отнесены взрывчатые, ядовитые и коррозионные вещества, нетоксичные воспламеняющиеся газы, грузы с радиоактивными материалами и тд.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 5 октября 2022 г. N 756 "Об утверждении Порядка присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи"	Минцифры утвердило порядок присвоения идентификационного номера судовой станции спутниковой связи. Обращение о присвоении номера можно подать через портал госуслуг, на сайте уполномоченной организации либо на бумажном носителе. Вместе с ним надо направить заполненную анкету Инмарсат, документы, подтверждающие право на эксплуатацию судна, а также свидетельство о праве плавания под флагом России. Номер присваивается в течение 1 рабочего дня после регистрации обращения. Сведения о присвоенном номере в течение 2 рабочих дней направляются в радиочастотную службу для обязательной регистрации судовой радиостанции в Международном союзе электросвязи.
Приказ) Министерства транспорта РФ от 20 октября 2022 г. N 425 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. N 335 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Калининград" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 5 ноября 2013 г. N 335 "Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Калининград"	Скорректированы обязательные постановления в морском порту Калининград. В частности, указано, что постановления действуют до 1 сентября 2028 г. Внесены сведения о подходах к порту. Указано, что в границах порта находится терминал СПГ. Урегулированы вопросы использования терминала.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 396 "О внесении изменений в Правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 1 февраля 2022 г. N 25" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 1 февраля 2022 г. N 25 "Об утверждении Правил ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути"	Скорректированы правила ледовой лоцманской проводки судов в акватории Северного морского пути. Уточнено, что прибывший на судно ледовый лоцман обязан предъявить капитану судна удостоверение о праве ледовой лоцманской проводки. Его выдает Росморречфлот (подведомственная ему организация). Исключена процедура выдачи удостоверения.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 395 "О внесении изменений в Правила проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2022 г. N 18" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 24 января 2022 г. N 18 "Об утверждении Правил проводки судов по маршрутам в акватории Северного морского пути"	Деятельность Штаба морских операций была прекращена. Уточнено, что Росатом или подведомственная ему организация обеспечивает проводку судов по маршрутам в акватории Северного морского пути, а также разрабатывает маршруты с учетом гидрометеорологической, ледовой и навигационной обстановки в указанной акватории.
Приказ Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 394 "О внесении изменений в Правила ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути, утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 24 января 2022 г. N 17" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 24 января 2022 г. N 17 "Об утверждении Правил ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути"	Скорректированы правила ледокольной проводки судов в акватории Северного морского пути. Организовывать проводку будет не штаб морских операций, а Росатом или подведомственная ему организация.
Приказ Министерства транспорта РФ от 2 сентября 2022 г. N 347 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 235 "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Волго-Балтийском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 10 июля 2013 г. N 235 "Об утверждении Правил движения и стоянки судов в Волго-Балтийском бассейне внутренних водных путей Российской Федерации"	Действие Правил движения и стоянки судов в Волго-Балтийском бассейне внутренних водных путей ограничено 1 марта 2026 г. Установлено, что скорость движения судов на водных путях в Санкт-Петербурге (реки Фонтанка, Мойка, Ждановка, канал Грибоедова, Зимняя канавка, Кронверкский пролив, Крюков канал) не должна превышать 8 км/час, а при прохождении плавучих причалов, стоящих на якоре и (или) ошвартованных судов и судов технического флота - 5 км/час. Уточнены запреты по движению судов.
Приказ Министерства транспорта РФ от 25 июля 2022 г. N 283 "О внесении изменений в приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 17 июня 2015 г. N 190 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 17 июня 2015 г. N 190 "Об утверждении Правил морской перевозки пассажиров"	Минтранс уточнил правила морской перевозки пассажиров. При утрате багажной квитанции багаж выдается пассажиру на основании письменного заявления и предъявления документов, удостоверяющих его личность, и билета, оформленного в электронной или бумажной форме.
Приказ Министерства транспорта РФ от 18 июля 2022 г. N 266 "О внесении изменений в Положение о морских линиях, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 октября 2021 г. N 356" Вносит изменение в: Приказ Министерства транспорта РФ от 22 октября 2021 г. N 356 "Об утверждении Положения о морских линиях"	Заявление о регистрации морской линии можно направить не только по электронной почте, но и с использованием почтовой или факсимильной связи. В нём необходимо указывать официальный сайт перевозчика. Сканированные документы направляются по электронной почте в формате PDF. Размер каждого файла не должен превышать 10 мегабайт.
Приказ Федеральной налоговой службы от 15 ноября 2022 г. N ЕД-7-21/1091@ "О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 12.11.2014 N ММВ-7-11/578@" Вносит изменение в: Приказ Федеральной налоговой службы от 12 ноября 2014 г. N ММВ-7-11/578@ "Об утверждении формы и формата представления сведений о маломерных судах и об их владельцах, а также порядка заполнения формы и о внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"	ФНС скорректировала порядок заполнения формы "Сведения о маломерных судах и об их владельцах". Новым регионам - ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям - присвоены коды.

Дорожное хозяйство

Постановление Правительства РФ от 12 января 2023 г. N 9 "Об утверждении нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов и Правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов"	Установлены нормативы финансовых затрат на эксплуатацию и развитие системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов в отношении одного километра автомобильных дорог, сведения о которых хранятся в системе контроля: - 333 рублей/км в год - на эксплуатацию системы контроля; - 270 рублей/км в год - на развитие системы контроля. Урегулированы вопросы расчета размера бюджетных ассигнований на указанные цели.
Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2022 г. N 2024 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 8 января 2009 г. N 5 и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 23 июля 2004 г. N 374 "Об утверждении Положения о Федеральном дорожном агентстве" Постановление Правительства РФ от 22 мая 2015 г. N 492 "О составе сведений об адресах, размещаемых в государственном адресном реестре, порядке межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра, о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 30 мая 2017 г. N 665 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации движения по автомобильным дорогам в Российской Федерации самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества" Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2060 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, с Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации при организации движения по автомобильным дорогам отдельных транспортных средств" Постановление Правительства РФ от 4 мая 2021 г. N 703 "О федеральной государственной информационной системе "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации"	Скорректированы: - перечень систем, с которыми взаимодействует ФГИС "Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации"; - правила взаимодействия органов, в которых законодательством предусмотрена военная служба, с Минтрансом и МВД при организации движения по автодорогам отдельных транспортных средств; - порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти при организации движения по автодорогам самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил РФ, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества; - правила межведомственного информационного взаимодействия при ведении государственного адресного реестра.
Приказ Министерства транспорта РФ от 23 сентября 2022 г. N 381 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, правообладателями которых являются организации, эксплуатирующие критически важные объекты, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности в сфере дорожного хозяйства"	Минтранс вводит обязательные требования к критически важным объектам в области защиты населения и территорий от ЧС. Они распространяются на организации, в отношении которых Министерство координирует и регулирует деятельность в сфере дорожного хозяйства.

Земля, земельное право

Федеральный закон от 19 декабря 2022 г. N 546-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности"	С 1 марта 2023 г. заявление и документы для внесения сведений о некоммерческой организации в госреестр СРО кадастровых инженеров в качестве национального объединения можно будет подавать в т. ч. через Единый портал госуслуг. То же самое касается ассоциаций (союзов), желающих попасть в госреестр. Срок для принятия решения по ним сокращается с 20 до 12 рабочих дней.
Федеральный закон от 5 декабря 2022 г. N 509-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3-5 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" Вносит изменения в: ЗК РФ ФЗ от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"	Сроки принятия решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о предоставлении таких земельных участков сокращены с 30 до 20 дней, а в случае если схема расположения земельного участка на кадастровом плане подлежит согласованию - с 45 до 35 дней. Также см.: Поправки в Земельный кодекс Российской Федерации, вступающие в силу в 2016-2023 гг.
Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 385-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ЗК РФ	Подписаны поправки к ЗК РФ, посвящённые аукционам по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо на право заключения договора аренды такого участка. С весны следующего года будут проводиться только электронные аукционы на электронных площадках. Договоры по итогам аукциона будут заключаться в электронном виде. Указан порядок проведения такого аукциона. Срок рассмотрения заявок на участие в аукционе не может превышать 3 рабочих дней с даты окончания срока приёма документов. В ходе аукциона участники подают предложения о цене предмета аукциона в соответствии с установленными требованиями.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	Понятие "баллах" заменено словом "балло-гектарах". Часть поправок касается определения размеров земельных долей. Если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с указанной даты орган местного самоуправления определяет размер долей в виде такой дроби.
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. N 2536 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. N 629" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 9 апреля 2022 г. N 629 "Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2023 годах"	Утратил силу пункт процедуры предусмотренный абзацем первым пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, который осуществлялся в срок не более 10 календарных дней;
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1925 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) и Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)"	Уточнена сфера применения положений о ветеринарном и земельном контроле. Это связано с введением требований к обращению побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).
Постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. N 1895 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1475" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1475 "Об утверждении Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби"	Уточнен понятийный аппарат Правил определения размеров земельных долей, выраженных в гектарах или баллах (балло-гектарах), в виде простой правильной дроби. Сочетание "баллы (балло-гектары)" заменено термином "балло-гектары". С 2025 г. будут действовать законодательные поправки по вопросам определения размеров земельных долей.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2022 г. N 1319 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2422" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель"	В целях ведения виноградарства определяются виноградопригодные земли. Минсельхоз ведет их реестр в электронном виде. Реестр содержит в т. ч. данные об участках, которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет. Каждому участку в реестре присваивается индивидуальный номер. Сведения в реестр вносит Министерство. Это также возможно по инициативе собственника земельного участка или СРО виноградарей и виноделов в случае подачи ими соответствующего заявления.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28 ноября 2022 г. N 824 "Об утверждении Методики определения размера платы за создание искусственного земельного участка"	Минприроды установило порядок определения размера платы за создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности. Размер платы определяется на основании кадастровой стоимости и площади существующих земельных участков, входящих в состав муниципального образования, в границах которого будет создан искусственный земельный участок. Размер платы не должен быть ниже платы за пользование акваторией водного объекта площадью, равной площади создаваемого земельного участка, за 20 лет.
Приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26 июля 2022 г. N П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории"	Росреестр утвердил: - форму графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий и зон с особыми условиями использования; - форму текстового описания местоположения границ населенных пунктов и территориальных зон; - требования к точности определения координат и к формату электронного документа, содержащего сведения о границах.

Торговля

Торговля лекарственными средствами, медицинскими изделиями

Федеральный закон от 20 октября 2022 г. N 405-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" Вносит изменение в: ФЗ от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств"	Подписан закон об эксперименте по розничной торговле рецептурными лекарствами дистанционным способом. Он будет проводиться в Москве, Белгородской и Московской областях с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2026 г. Минздрав определит перечень доступных для дистанционной торговли лекарств. Медицинские и аптечные организации вправе отказаться от участия в эксперименте. Аптеки обязаны идентифицировать личность гражданина, которому оформлен рецепт на лекарственный препарат, с личностью гражданина, которому доставят лекарство. Дистанционная продажа лекарств, которые содержат наркотические, психотропные или сильнодействующие вещества, будет невозможна.
Постановление Правительства РФ от 26 января 2023 г. N 93 "О внесении изменений в Положение о Министерстве здравоохранения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 19 июня 2012 г. N 608 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации"	Минздрав наделен новыми полномочиями, связанными с проведением эксперимента по дистанционной торговле рецептурными препаратами. Министерство утверждает: - форму документа о получении лекарства лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом); - перечень препаратов и их фармакотерапевтических групп, разрешенных к реализации в рамках эксперимента. Также на Минздрав возложено методическое сопровождение эксперимента. Ведомство представляет в Правительство предварительный и итоговый доклады о результатах проведения эксперимента и предложения о внесении изменений в отраслевое законодательство.
Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2022 г. N 2465 "Об утверждении критериев включения лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов в перечень лекарственных препаратов и фармакотерапевтических групп лекарственных препаратов, разрешенных к реализации в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"	С 1 марта 2023 г. в Москве, Белгородской и Московской областях будут проводить эксперимент по онлайн-торговле рецептурными лекарствами. Правительство определило критерии отбора препаратов, доступных для онлайн-продажи. Такие препараты не должны содержать наркотических, психотропных веществ и их прекурсоров, ядовитых и сильнодействующих веществ. Они не должны относиться: - к радиофармацевтическим и иммунобиологическим препаратам; - к спиртосодержащим лекарствам с долей этилового спирта более 25%; - к препаратам, которые нужно хранить при температуре ниже 15 градусов Цельсия; - к изготовленным аптеками; - к анаболическим стероидам, снотворным, седативным, антипсихотическим средствам, антидепрессантам, анксиолитикам; - к препаратам для прерывания беременности.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 ноября 2022 г. N 768н "Об утверждении формы документа о получении лекарственного препарата для медицинского применения, отпускаемого по рецепту на лекарственный препарат, лицом, указанным в рецепте (законным представителем, уполномоченным лицом), в рамках эксперимента по осуществлению розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми по рецепту на лекарственный препарат, дистанционным способом"	С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2026 г. будет проводиться эксперимент по розничной торговле рецептурными лекарствами дистанционным способом. Подтверждением факта передачи лекарства, отпускаемого по рецепту, указанному в нем лицу (законному представителю, уполномоченному лицу) будут кассовый чек и подпись лица, получившего этот препарат, на документе о его получении. Минздрав утвердил форму такого документа. Приказ действует в течение срока проведения эксперимента.
Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 октября 2022 г. N 708н "Об утверждении порядка ведения персонифицированного учета лиц, участвующих в осуществлении медицинской деятельности и фармацевтической деятельности, лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего медицинского образования, образовательным программам среднего профессионального и высшего фармацевтического образования"	С 1 марта 2023 г. ЕГИСЗ дополняется сведениями о фармацевтических организациях, о лицах, которые участвуют в фармдеятельности, и о студентах, обучающихся по образовательным программам медицинского и фармацевтического образования. В связи с этим Минздрав установил порядок ведения персонифицированного учета указанных лиц.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 сентября 2022 г. N 9193 "Об утверждении порядка предоставления сведений о лекарственных средствах для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот"	Росздравнадзор установил новый порядок предоставления сведений о каждой серии или партии произведенного в России или ввозимого в нее лекарственного средства (за исключением иммунобиологического препарата). Это обусловлено внесением поправок в Закон об обращении лекарственных средств. Данные необходимы для реализации программы проверок, формируемой в целях выборочного контроля качества лекарств. Производители и импортеры лекарств направляют сведения через личный кабинет в АИС Росздравнадзора. Определен перечень передаваемой информации.

Торговля алкогольной, табачной продукцией

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 587-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Предусматривается возврат с 1 марта 2023 г. к лицензированию автоперевозок спирта для лекарств и дезинфекции из России за пределы ЕАЭС.
Федеральный закон от 28 декабря 2022 г. N 557-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	с 1 марта 2023 г. для получения федеральных спецмарок, содержащих эмблему (знак) "Вино России", потребуется подтверждение Федеральной СРО виноградарей и виноделов России. Данная организация будет направлять в Росалкогольрегулирование информацию о подтверждении (неподтверждении) права получения ее членами указанных марок и их количестве в соответствии с декларациями производственного баланса продукции виноградарства и виноделия. Такие декларации будут подаваться в СРО ее членами в порядке, установленном организацией. Они будут содержать сведения об объемах винограда, выращенного в России и использованного для производства винодельческой продукции.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере. В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы: - о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе; - о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа. Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита. Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков"	Правительство утвердило правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации. Производители и импортеры будут должны наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять сведения об этом в информационную систему мониторинга. Так, обязательная маркировка таких напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г., в стеклянной или полимерной упаковке - с 1 октября 2023 г., в иных видах упаковки - с 15 января 2024 г. С наступлением даты, с которой маркировка конкретных видов упаковки указанных напитков станет обязательной, коды маркировки будут предоставляться производителям и импортерам этих напитков оператором системы мониторинга на платной основе. Со дня вступления в силу правил до наступления соответствующей даты, с которой маркировка станет обязательной, такие коды будут выдавать бесплатно. Действие правил не распространяется на пиво и слабоалкогольные напитки, на которые в соответствии с этими правилами и международными договорами РФ не распространяются требования об обязательной маркировке.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2022 г. N 1861 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 28 февраля 2019 г. N 224 "Об утверждении Правил маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции"	Изменились требования к маркировке товаров. В частности, качество печати средства идентификации продукции должно соответствовать требованиям нацстандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы". Сведения о расчётах с применением ККТ между участниками оборота товаров приравниваются к уведомлению о передаче (приёмке) товаров и являются основанием для отражения в информсистеме мониторинга факта приёма-передачи товаров. Информсистема мониторинга передаёт в Единую автоматизированную информсистему таможенных органов по запросу сведения о товарном знаке (при наличии).

Иное

Федеральный закон от 7 октября 2022 г. N 392-ФЗ "О внесении изменений в статьи 5 и 11 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Скорректирован Закон об ответственном обращении с животными. С 1 марта 2023 г. Правительство сможет определять требования к содержанию животных в местах их продажи.

Постановление Правительства РФ от 16 июня 2022 г. N 1090 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. N 174" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2019 г. N 174 "Об установлении дополнительного обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности"

Правительство РФ установило срок действия постановления о введении кода товара в качестве обязательного реквизита кассового чека и бланка строгой отчетности (БСО) - до 1 марта 2029 г. и внесло изменения в порядок его указания. Также установлено, что чек и БСО в отношении товара, приобретенного в вендинговом автомате, могут содержать реквизит "код товара", в котором указывается код товара, входящий в состав кода идентификации, соответствующий форматам фискальных документов, и не отражается индивидуальный серийный номер товара (упаковки).

Промышленность

Общие вопросы

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. N 1756 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 1604" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2017 г. N 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"	Правительство дополнило состав информации, включаемой в ГИС промышленности. С 1 марта 2023 г. в систему начнёт поступать информация об использовании вторичного сырья на предприятии.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 сентября 2022 г. N 624 "О внесении изменений в приложение 2 к приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 декабря 2020 г. N 1043" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10 декабря 2020 г. N 1043 "Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. N 3 и от 30 декабря 2019 г. N 899"	Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду дополнена строками для отражения показателей платы за размещение побочных продуктов производства, признанных отходами. Внесен ряд иных изменений.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 апреля 2022 г. N 120 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности", утверждённые приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 октября 2020 г. N 420 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности"	При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах разрешено использовать информацию автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. Заключение экспертизы должно содержать вывод о соответствии или несоответствии объекта требованиям промышленной безопасности. Таким образом, исключается вывод о неполном соответствии объекта.

Машиностроение

Постановление Правительства РФ от 6 октября 2022 г. N 1777 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2016 г. N 81" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2016 г. N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Правительство дополнило правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним. В частности, указан порядок внесения сведений об уплате утилизационного сбора в электронные паспорта самоходных машин и других видов техники, а также правила использования этих сведений ФТС и ФНС.

Производство алкоголя

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 587-ФЗ "О внесении изменений в статьи 9 и 18 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	Предусматривается возврат с 1 марта 2023 г. к лицензированию автоперевозок спирта для лекарств и дезинфекции из России за пределы ЕАЭС.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 329-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Вносит изменение в: ФЗ от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"	В Закон о госрегулировании производства и оборота алкоголя внесены поправки, уточняющие порядок выдачи лицензий в этой сфере. В частности, расширен перечень функций лицензирующего органа. В течение 3-х рабочих дней со дня приема заявления о выдаче (продлении) лицензии он будет направлять в ФНС межведомственные запросы: - о предоставлении информации, подтверждающей внесение сведений о заявителе в ЕГРЮЛ или ЕГРИП и факт постановки его на учет в налоговом органе; - о наличии у заявителя непогашенных недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам за нарушение законодательства о налогах и сборах, которые в совокупности превышают 3 тыс. руб. и не погашены на дату получения налоговым органом запроса лицензирующего органа. Если в документах, предусмотренных для выдачи лицензии, будет отражена неполная или недостоверная информация, обнаружатся вышеуказанная недоимка, задолженность или неуплаченный штраф, то лицензирующий орган направит заявителю уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений. Такие уведомления будут направляться при получении (продлении) лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, в т. ч. при оказании услуг общепита. Предусмотрена возможность получения (продления) лицензии посредством межведомственного электронного взаимодействия. Пересмотрены основания для отказа в выдаче лицензий.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2173 "Об утверждении Правил маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков"	Правительство утвердило правила маркировки пива, напитков, изготавливаемых на его основе, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации. Производители и импортеры будут должны наносить средства идентификации на пиво и слабоалкогольные напитки и представлять сведения об этом в информационную систему мониторинга. Так, обязательная маркировка таких напитков в кегах начнется с 1 апреля 2023 г., в стеклянной или полимерной упаковке - с 1 октября 2023 г., в иных видах упаковки - с 15 января 2024 г. С наступлением даты, с которой маркировка конкретных видов упаковки указанных напитков станет обязательной, коды маркировки будут предоставляться производителям и импортерам этих напитков оператором системы мониторинга на платной основе. Со дня вступления в силу правил до наступления соответствующей даты, с которой маркировка станет обязательной, такие коды будут выдавать бесплатно. Действие правил не распространяется на пиво и слабоалкогольные напитки, на которые в соответствии с этими правилами и международными договорами РФ не распространяются требования об обязательной маркировке.
Постановление Правительства РФ от 23 июля 2022 г. N 1319 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2422" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2422 "Об утверждении Положения о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель"	В целях ведения виноградарства определяются виноградопригодные земли. Минсельхоз ведет их реестр в электронном виде. Реестр содержит в т. ч. данные об участках, которые использовались в целях возделывания виноградных насаждений не менее 5 лет в течение последних 50 лет. Каждому участку в реестре присваивается индивидуальный номер. Сведения в реестр вносит Министерство. Это также возможно по инициативе собственника земельного участка или СРО виноградарей и виноделов в случае подачи ими соответствующего заявления.
Постановление Правительства РФ от 6 июля 2022 г. N 1211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2195" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2195 "Об утверждении Правил предоставления урожайной декларации"	Установлено, как контролируется достоверность сведений, содержащихся в урожайной декларации. Данные о хозяйственном урожае винограда, полученные Федеральной СРО виноградарей и виноделов России от заявителей - членов этой организации, представляются последней в Минсельхоз по ТКС либо на бумажном носителе не позднее 1 декабря года сбора урожая. Министерство ежегодно проводит верификацию поступивших сведений с информацией, содержащейся в федеральном реестре виноградных насаждений. О выявленных несоответствиях сообщают заявителю. В течение 14 рабочих дней он должен представить урожайную декларацию, содержащую достоверные сведения, с указанием о ее корректировке.
Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 ноября 2022 г. N 317 "О внесении изменений в порядок составления расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства этилового спирта, утвержденный приказом Росалкогольрегулирования от 29 ноября 2021 г. N 423" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 29 ноября 2021 г. N 423 "О порядках составления и формах расчета производственной мощности основного технологического оборудования"	Установлена отдельная формула для расчета мощности емкостного оборудования при производстве коньячного дистиллята выдержанного. Такой расчет требуется для получения лицензии. Производственная мощность основного технологического оборудования для производства указанного принимается по емкостному оборудованию, используемому для выдержки.

Медицинская промышленность

Постановление Правительства РФ от 2 февраля 2023 г. N 153 "Об утверждении Правил передачи организациям, осуществляющим производство лекарственных средств и (или) медицинских изделий, донорской крови и (или) ее компонентов"	Урегулированы вопросы передачи донорской крови и (или) ее компонентов производителям лекарств и (или) медицинских изделий. Помимо прочего, прописаны обязанности поставщиков и получателей, обозначены оформляемые документы, установлены требования, которым должны соответствовать передаваемая донорская кровь и ее компоненты.
Постановление Правительства РФ от 29 ноября 2022 г. N 2164 "О внесении изменений в Положение о лицензировании фармацевтической деятельности" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 марта 2022 г. N 547 "Об утверждении Положения о лицензировании фармацевтической деятельности"	Правительство уточнило правила лицензирования фармацевтической деятельности. Сокращены сроки принятия решений о предоставлении лицензии - с 15 до 10 рабочих дней, о внесении изменений в реестр лицензий - с 10 до 5 рабочих дней. Установлен срок принятия решения о предоставлении лицензии при намерении вести деятельность на территории ЗАТО - 20 рабочих дней. Указаны лицензионные требования к соискателям лицензии и лицензиатам в части образования работников, изготавливающих радиофармацевтические лекарства в аптеках. Лицензиат должен размещать в ЕГИСЗ сведения о фармацевтической организации и о лицах, которые участвуют в фармдеятельности. Лицензирующий орган оценивает соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям путем направления межведомственных запросов в информсистемы госорганов и СФР.
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 28 сентября 2022 г. N 9193 "Об утверждении порядка предоставления сведений о лекарственных средствах для медицинского применения, поступающих в гражданский оборот"	Росздравнадзор установил новый порядок предоставления сведений о каждой серии или партии произведенного в России или ввозимого в нее лекарственного средства (за исключением иммунобиологического препарата). Это обусловлено внесением поправок в Закон об обращении лекарственных средств. Данные необходимы для реализации программы проверок, формируемой в целях выборочного контроля качества лекарств. Производители и импортеры лекарств направляют сведения через личный кабинет в АИС Росздравнадзора. Определен перечень передаваемой информации.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 августа 2022 г. N 529 "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и форм заключений комиссии экспертов"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила экспертизы ветпрепаратов и формы соответствующих заключений. Они заменят правила и формы 2012 г. Экспертиза лекарств проводится для регистрации, подтверждения регистрации, корректировки регистрационного досье, экспертиза фармсубстанций, произведенных в целях реализации, - для включения в реестр лекарств. Проверяются качество препаратов и отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения, а также качество фармсубстанций.

Лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность

Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2022 г. N 1691 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 марта 2019 г. N 241" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 7 марта 2019 г. N 241 "Об утверждении Правил оценки конкурсных предложений участников конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины и критериев, на основании которых проводятся оценка предложенных условий и определение победителя конкурса на право заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины"	С 1 марта 2023 г. будет расширен перечень критериев, по которым оцениваются предложения и определяется победитель конкурса на право заключения договора аренды государственного или муниципального лесного участка для заготовки древесины. Это наличие сведений об участнике конкурса в едином реестре субъектов МСП. Если данные имеются, то будет присуждаться 5 баллов, если нет - 0. Уточнено, как рассчитывается суммарное количество баллов конкурсного предложения, а также количество баллов по отдельным критериям.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1873 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Уточнено положение о Минприроды. Это связано с корректировкой ЛК РФ. Так, к полномочиям Министерства отнесено утверждение правил использования лесов для создания лесоперерабатывающей инфраструктуры. Также ведомство будет устанавливать порядок отвода и таксации лесосек; квалификационные требования и порядок аттестации специалистов на выполнение отвода и таксации лесосек, а также мероприятий по лесоустройству; порядок предварительного осмотра лесосеки; нормативы численности инженеров-таксаторов и техников-таксаторов при выполнении работ по лесоустройству.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 ноября 2022 г. N 748 "О внесении изменения в приказ Минприроды России от 21 февраля 2022 г. N 121 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 21 февраля 2022 г. N 121 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, на которых осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом), и техники, используемой при тушении лесных пожаров, техническими средствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования"	С 1 марта 2023 г. на 1 марта 2025 г. перенесен срок вступления в силу порядка оснащения автотранспорта для транспортировки древесины и техники для тушения лесных пожаров техсредствами контроля, их видов, требований к их использованию и порядка их функционирования.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 20 октября 2022 г. N 693 "Об утверждении квалификационных требований и порядка аттестации специалистов на право выполнения работ и оказания услуг по отводу и таксации лесосек, осуществления мероприятий по лесоустройству, порядка и случаев аннулирования выданных аттестатов"	Для специалистов в сфере лесоустройства, отвода и таксации лесосек установлены квалификационные требования и порядок аттестации. Аттестацией займутся территориальные органы Рослесхоза. Она будет проводиться в т. ч. с использованием Единого портала госуслуг. Специалисты будут сдавать квалификационный экзамен в электронной форме. Срок действия аттестата - 5 лет.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 17 октября 2022 г. N 688 "Об утверждении Порядка отвода и таксации лесосек и о внесении изменений в Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденные приказом Минприроды России от 1 декабря 2020 г. N 993" Вносит изменение в: Лесной кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ	С 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. будут действовать новые правила отвода и таксации лесосек. Они заменят правила 2020 г. Отвод и таксация нужны для рубок лесных насаждений и выполнения лесосечных работ. При таксации определяются количественные и качественные характеристики насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 октября 2022 г. N 687 "Об утверждении состава сведений, включаемых в таксационное описание лесосеки, порядка составления таксационного описания лесосеки, требований к его формату в электронной форме, порядка определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки, формы таксационного описания лесосеки"	Минприроды утвердило форму таксационного описания лесосеки. Определены состав включаемых в описание сведений, правила его подготовки, требования к формату, порядок определения несоответствия таксационного описания информации о фактическом состоянии лесосеки.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 14 октября 2022 г. N 686 "Об утверждении нормативов численности инженеров-таксаторов и (или) техников-таксаторов при выполнении работ по осуществлению мероприятий по лесоустройству"	С 1 марта 2023 г. мероприятия по лесоустройству будут проводить аттестованные инженеры-таксаторы и техники-таксаторы, включенные в реестр специалистов. Исполнителями работ по госконтрактам смогут быть организации, имеющие в штате не менее 2 инженеров-таксаторов, техников-таксаторов. При выполнении работ по лесоустройству численность инженеров-таксаторов и техников-таксаторов должна будет соответствовать нормативам. Минприроды утвердило нормативы численности инженеров-таксаторов и (или) техников-таксаторов для организаций, осуществляющих мероприятия по лесоустройству.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 7 октября 2022 г. N 658 "Об утверждении порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра, а также порядка ведения реестра специалистов, имеющих право на осуществление мероприятий по лесоустройству, состава включаемых в него сведений и порядка предоставления информации из указанного реестра"	С 1 марта 2023 г. вводятся правила ведения реестров специалистов, имеющих право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, на проведение мероприятий по лесоустройству. Перечислены включаемые сведения. Урегулированы вопросы предоставления информации из реестров. Напомним, что такие специалисты должны быть аттестованы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 сентября 2022 г. N 641 "Об утверждении порядка проведения предварительного осмотра лесосеки, порядка составления акта предварительного осмотра лесосеки, внесения изменений в акт предварительного осмотра лесосеки и формы такого акта, а также порядка составления и формы уведомления о невозможности проведения лесосечных работ"	С 1 марта 2023 г. вступят в силу поправки к ЛК РФ, предусматривающие таксацию лесосек. Минприроды утвердило: - порядок проведения предварительного осмотра лесосеки, форму акта и порядок его составления; - порядок составления и форму уведомления о невозможности проведения лесосечных работ. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"	С 1 марта 2023 г. вводится новая лесоустроительная инструкция. Она заменит инструкцию 2018 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Это обусловлено внесением поправок в ЛК РФ. Уточнены правила проведения рубок и подсочки лесных насаждений, отвода и таксации лесосек, заготовки древесины.
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 июля 2022 г. N 729 "Об утверждении порядка ведения журнала учета транспортных средств на бумажном носителе, сроков его хранения и порядка составления акта об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением средств фиксации"	Хранение заготовленной древесины после вывоза ее с лесосеки допускается исключительно в местах складирования древесины. Склад должен быть оснащен средствами фиксации въезда и выезда транспортных средств. В случае их неисправности или иных причин невозможности фиксации транспортных средств сведения о транспортных средствах заносятся в бумажный журнал учета. Одновременно составляется акт об отсутствии возможности фиксации транспортных средств с применением техсредств. Рослесхоз установил порядок ведения журнала, сроки его хранения, а также правила составления акта.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2022 г. N 331 "О внесении изменения в Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденные приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"	Установлены правила на случай, когда лесные насаждения, в которых требуется проведение сплошной или выборочной санитарных рубок, расположены в лесах, где заготовка древесины запрещена законодательством. В такой ситуации уборка неликвидной древесины проводится независимо от запаса неликвидной и дровяной древесины с оставлением срубленной древесины на лесосеке. При этом в целях недопущения распространения стволовых вредителей оставленная древесина подлежит сжиганию, измельчению (на отрезки не более 30 см), обработке пестицидами или окариванию (кора измельчается или сжигается).
Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 декабря 2021 г. N 933 "О признании утратившим силу приказа Федерального агентства лесного хозяйства от 29 февраля 2012 г. N 69"	Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки, утвержденные Рослесхозом, признаны утратившими силу. Причина - полномочия по их принятию переданы Минприроды.

Металлургическая промышленность

Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1441 "О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	В России будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. За превышение квоты выбросов будет взиматься плата. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку. Для юрлиц и ИП, ведущих хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, такая ставка установлена в размере 1 тыс. руб. за 1 т диоксида углерода.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1390 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания. Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность. Прописаны правила контроля за исчислением платы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"	Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов. Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.

Горнорудная промышленность

Постановление Правительства РФ от 20 октября 2022 г. N 1868 "О внесении изменений в Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ"	Поправками к Положению о лицензировании производства маркшейдерских работ предусмотрены: - подача заявлений через Единый портал госуслуг; - сокращение срока предоставления лицензий до 10 рабочих дней; - проведение выездной оценки соответствия дистанционно. До 1 марта 2025 г. не применяются требования о получении специалистами дополнительного профобразования в области промышленной безопасности.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 ноября 2022 г. N 778 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения железных руд""	С 1 марта 2023 г. будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения железных руд. Прежние показатели утратят силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 ноября 2022 г. N 759 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния"	Минприроды заново определило показатели наилучших доступных технологий производства оксида, гидроксида и хлорида магния. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и о сбросах в водные объекты. Прежние показатели признаны утратившими силу.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2022 г. N 146 "О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537 "Об утверждении Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ"	Так, мероприятия по безопасному ведению связанных с пользованием недрами работ должны обеспечивать в т. ч.: - защиту объектов ведения горных работ и месторождений полезных ископаемых в т. ч. от внезапных выбросов угля (породы) и газа; - идентификацию рисков на угольных разрезах в виде перечня возможных геомеханических рисков, характерных для условий месторождения. На погоризонтных маркшейдерских планах и (или) проекциях на вертикальную и горизонтальную плоскости при подземном способе ведения горных работ должна отображаться в т. ч. схема дегазации для объектов ведения подземных горных работ в пределах угольных месторождений с указанием определенных сведений. Уточнено содержание пояснительной записки планов при разработке месторождений твердых полезных ископаемых подземным способом.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 апреля 2022 г. N 98 "О внесении изменений в Требования к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ, утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 537 "Об утверждении Требований к подготовке, содержанию и оформлению планов и схем развития горных работ и формы заявления о согласовании планов и (или) схем развития горных работ"	Скорректирована процедура подготовки планов и схем развития горных работ. Так, при разработке месторождений углеводородного сырья пояснительная записка планов должна содержать в т. ч. сведения о фонде скважин. Изменен состав табличных материалов пояснительной записки планов (схем) по видам горных работ и видам полезных ископаемых.

Легкая промышленность

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2022 г. N 1862 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 июля 2019 г. N 860 и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 г. N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров"	Участники оборота обувных товаров при наличии по состоянию на 1 марта 2023 г. нереализованных остатков продукции, введенной в оборот до 1 июля 2020 г. и зарегистрированной в подсистеме национального каталога маркированных товаров информационной системы мониторинга, должны по 31 марта 2023 г. включительно перемаркировать их. Если этого не сделать, то коды маркировки таких товаров будут аннулированы с 1 апреля 2023 г. Уточнен порядок маркировки.
Постановление Правительства РФ от 19 октября 2022 г. N 1861 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 5 июля 2019 г. N 860 "Об утверждении Правил маркировки обувных товаров средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении обувных товаров" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"	Изменились требования к маркировке товаров. В частности, качество печати средства идентификации продукции должно соответствовать требованиям нацстандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы". Сведения о расчётах с применением ККТ между участниками оборота товаров приравниваются к уведомлению о передаче (приёмке) товаров и являются основанием для отражения в информсистеме мониторинга факта приёма-передачи товаров. Информсистема мониторинга передаёт в Единую автоматизированную информсистему таможенных органов по запросу сведения о товарном знаке (при наличии).
Постановление Правительства РФ от 29 июля 2022 г. N 1351 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 1956 и признании утратившими силу отдельных положений акта Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности"	Внесены изменения в правила маркировки товаров легкой промышленности. В частности, уточнен понятийный аппарат. Установлено, что при приобретении для дальнейшей реализации (продажи) товаров по результатам проведения торгов в рамках исполнительного производства и процедур банкротства, торгов имуществом, конфискованным в порядке административного и уголовного производства, а также по результатам реализации имущества, обращенного в собственность РФ, участник оборота, который приобрел данные товары, должен зарегистрировать их в подсистеме национального каталога маркированных товаров РФ. Для регистрации предметов одежды и белья в вышеупомянутой подсистеме заявитель может не указывать страну производства, если товар ввезен в Россию не из страны ЕАЭС. Срок, в течение которого участник оборота товаров должен преобразовать полученные коды маркировки в средства идентификации, увеличен с 60 до 90 рабочих дней. Если этого не сделать, то коды аннулируются. До ввода товаров в оборот разрешено заключать договоры розничной купли-продажи дистанционным способом с потребителями с принятием авансовых платежей или предоплаты за эти товары. При этом доставка товара допускается только после его ввода в оборот.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2022 г. N 780 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий дубления, крашения, выделки шкур и кожи""	С 1 марта 2023 г. будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий дубления, крашения, выделки шкур и кожи. Прежние показатели утратят силу.

Добыча полезных ископаемых

Постановление Правительства РФ от 17 октября 2022 г. N 1845 "О внесении изменений в Правила учета нефти, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2014 г. N 451" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 16 мая 2014 г. N 451 "Об утверждении Правил учета нефти"

Правительство скорректировало правила учёта нефти. Дополнен понятийный аппарат. Физико-химические свойства нефтегазоводяной смеси определяются при определении дебита скважин по массе нетто нефти в зависимости от того, какие методы измерений массы нефти применяются - прямые или косвенные. Содержание воды в нефтегазоводяной смеси определяется как объёмная или массовая доля воды, включающая общий балласт нефтегазоводяной смеси. Объёмная и массовая доли воды определяются с применением средств измерений или по результатам лабораторных испытаний. Отменена допустимая погрешность средств измерений при определении количества нефти в танках нефтеналивных судов. Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., но не ранее чем через месяц после официального опубликования и не ранее очередного налогового периода по НДПИ.

Иное

Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2060 "О внесении изменений в Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2022 г. N 8" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 5 ноября 2020 г. N 1788 "О лицензировании деятельности по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции"

С 1 марта 2023 г. заявление для получения лицензии на производство и реализацию защищенной от подделок полиграфической продукции можно будет подавать только через Единый портал госуслуг. Уточнено, какие документы прилагаются. Скорректированы правила на случай, когда лицензиат намеревается вести деятельность в месте, не предусмотренном реестром лицензий, внести изменения в предусмотренный реестром перечень работ, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Постановление Правительства РФ от 19 октября 2022 г. N 1861 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1953 "Об утверждении Правил маркировки фотокамер (кроме кинокамер), фотовспышек и ламп-вспышек средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении фототоваров" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1957 "Об утверждении Правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды" Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 г. N 1958 "Об утверждении Правил маркировки шин средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении шин" Постановление Правительства РФ от 15 декабря 2020 г. N 2099 "Об утверждении Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении молочной продукции" Постановление Правительства РФ от 31 мая 2021 г. N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды"

Изменились требования к маркировке товаров. В частности, качество печати средства идентификации продукции должно соответствовать требованиям нацстандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 15415-2012 "Информационные технологии. Технологии автоматической идентификации и сбора данных. Спецификация испытаний символов штрихового кода для оценки качества печати. Двумерные символы". Сведения о расчётах с применением ККТ между участниками оборота товаров приравниваются к уведомлению о передаче (приёмке) товаров и являются основанием для отражения в информсистеме мониторинга факта приёма-передачи товаров. Информсистема мониторинга передаёт в Единую автоматизированную информсистему таможенных органов по запросу сведения о товарном знаке (при наличии).

Топливно-энергетический комплекс

Угольная промышленность

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 июня 2022 г. N 195 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 507" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 507 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах"

Системы, входящие в состав МФСБ, и иные шахтные автоматизированные системы контроля и управления должны работать в едином шахтном системном времени. Расхождение между шкалами единого шахтного системного времени и системой единого времени не должно превышать 2 с. Запрещается воздействие на системы и средства, входящие в состав МФСБ, для искажения, уничтожения, блокирования и модификации получаемой МФСБ информации. Приказом руководителя угледобывающей организации назначается лицо, ответственное за дистанционный мониторинг параметров безопасности. Работники, занятые на работах в горных выработках, не реже одного раза в год проходят тренировки по применению СИЗОД изолирующего типа. Ранее тренировки проводились не реже одного раза в два года. Уточнены требования к противопожарной защите и дополнительные требования для шахт, опасных по газу. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2022 г. N 183 "О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт", утвержденные приказом Ростехнадзора от 8 декабря 2020 г. N 506" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 декабря 2020 г. N 506 "Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Инструкция по аэрологической безопасности угольных шахт"

Установлено, какие объекты относятся к участкам горных выработок, опасным по слоевым скоплениям метана. Уточнено, как проводятся измерение содержания метана, непрерывный автоматический контроль расхода воздуха. Исключен ряд положений о дегазации.

Нефтегазовый комплекс

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2187 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 г. N 950" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2000 г. N 1021 "О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода"	Программа социальной газификации станет бессрочной. Это позволит еще большему числу граждан бесплатно провести газ до своих участков. Кроме того, программа будет распространена на медицинские и образовательные организации. Бесплатно будут подключать к газу детские сады, школы, поликлиники, больницы, фельдшерско-акушерские пункты, отделения врачей общей практики и врачебные амбулатории в газифицированных населённых пунктах.
Постановление Правительства РФ от 31 августа 2022 г. N 1520 "О внесении изменения в пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2021 г. N 1901" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"	До 1 марта 2023 г. отложено введение в действие новых правил поставки газа в России. Дело в том, что у регионов отсутствуют полномочия по утверждению графиков перевода потребителей на альтернативные виды топлива и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии. Однако они должны быть предусмотрены, в т. ч. на законодательном уровне.
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1441 "О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	В России будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. За превышение квоты выбросов будет взиматься плата. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку. Для юрлиц и ИП, ведущих хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, такая ставка установлена в размере 1 тыс. руб. за 1 т диоксида углерода.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1390 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания. Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность. Прописаны правила контроля за исчислением платы.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2021 г. N 1901 "Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"	Вводятся новые правила поставки газа в России. Они заменят правила 1998 г. и будут действовать 6 лет. Документ не касается поставок "голубого топлива" населению. Заново урегулированы вопросы заключения и исполнения договоров, учет газа, расчеты за газ и его транспортировку, права и обязанности сторон по договору. Установлен порядок определения покупателей, обязанных предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, и правила предоставления такого обеспечения. Регионы наделят полномочиями по утверждению графика перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графика ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.
Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 июля 2022 г. N 209 "О внесении изменений в федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 530" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. N 530 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива"	При аварии криогенного резервуара необходимо предусматривать операции, связанные с возможностью быстрого его опорожнения в соответствии с планом мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварии на КриоАЗС, а на опасных производственных объектах IV класса опасности - в соответствии с инструкцией по действиям работников в аварийных ситуациях. Периодичность продувки газосброса определяется проектной документацией. На КриоАЗС должен быть предусмотрен организованный сброс паров СПГ и природного газа. К системе газосброса должны быть подведены все постоянные и временные возможные источники выбросов паров СПГ и природного газа в атмосферу, возникающие при регламентных, аварийных и прочих режимах работы. Запорная трубопроводная арматура с ручным и дистанционным приводом (включая электромагнитный), применяемая на технологическом оборудовании, в котором обращается СПГ, должна соответствовать классу герметичности затворов, определённой проектной документацией. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 января 2027 г. На участках надземных газопроводов жидкой фазы КриоАЗС, ограниченных запорными устройствами, для защиты трубопроводов от повышения давления при нагреве следует предусматривать установку предохранительного клапана, отвод газа от которого должен происходить через систему газосброса.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 377 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти"	Определены новые показатели наилучших доступных технологий добычи нефти. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Прежние показатели признаются утратившими силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 376 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий переработки нефти"	Минприроды обновило технологические показатели наилучших доступных технологий переработки нефти. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в воздух и сбросах сточных вод очистных сооружений нефтеперерабатывающих заводов. Показатели будут действовать 6 лет с 1 марта 2023 г. Прежние показатели признаны утратившими силу.

Сельское хозяйство

Общие вопросы

Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 316-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" ФЗ от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"	Понятие "баллах" заменено словом "балло-гектарах". Часть поправок касается определения размеров земельных долей. Если до 1 марта 2025 г. общим собранием участников общей долевой собственности на земельный участок сельхозназначения не принят протокол, содержащий решение об утверждении расчета размеров долей, выраженных в гектарах или баллах, в виде простой правильной дроби, то с указанной даты орган местного самоуправления определяет размер долей в виде такой дроби.
Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 248-ФЗ "О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии" ФЗ от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" ЗК РФ	Урегулированы вопросы обращения побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.). Закон регламентирует всю цепочку обращения таких продуктов: хранение, обработку, переработку, транспортировку, реализацию и использование в сельхозпроизводстве. В частности, при обращении с побочными продуктами животноводства не допускается загрязнение окружающей среды (почвы, лесов, водоемов и др.). Хранить такие продукты до их обработки, переработки можно только на специализированных площадках, которые не считаются объектами размещения отходов. Передавать навоз и иные продукты можно только другим сельхозпроизводителям. При соблюдении установленных требований побочные продукты животноводства не будут считаться отходами. Сельхозпроизводители должны будут вести их учет отдельно от основной продукции и отходов. Кроме того, сельхозпроизводители обязаны уведомлять Россельхознадзор об отнесении веществ к побочным продуктам животноводства, об их объемах, дате образования, планируемых сроках использования в производстве и передаче иным лицам. При нарушении требований навоз признают отходом. Нужно вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду. Закреплены особенности.
Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 222-ФЗ "О внесении изменения в статью 19 Закона Российской Федерации "О ветеринарии" Вносит изменение в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"	Уточнены условия изъятия животных и (или) продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Собственник имеет право на возмещение ущерба в связи с возникновением очагов и последующим изъятием животных и (или) продукции животного происхождения для целей уничтожения. Размер компенсации равен стоимости изъятых и уничтоженных животных и (или) продукции за день до введения карантина. Правительство определит случаи, когда в возмещении могут отказать или уменьшить его размер.
Федеральный закон от 6 декабря 2021 г. N 397-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии" Вносит изменение в: Закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979-I "О ветеринарии"	Предусмотрено обследование объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортеры, их переработкой. Цель - установление соответствия объектов и производимых на них (с их использованием) подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортеров или иных государств, признаваемых государствами-импортерами. Прописана процедура обследования. Его результаты, информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры будут размещаться во ФГИС в области ветеринарии. Также закреплены особенности архитектурно-строительного проектирования, возведения, реконструкции и капремонта объектов капстроительства, создания некапитальных строений, сооружений, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения.
Постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 г. N 1925 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном земельном контроле (надзоре) и Положение о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1081 "О федеральном государственном земельном контроле (надзоре)" Постановление Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1097 "О федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре)"	Уточнена сфера применения положений о ветеринарном и земельном контроле. Это связано с введением требований к обращению побочных продуктов животноводства (навоза, помета, подстилки, стоков и др.).
Постановление Правительства РФ от 2 сентября 2022 г. N 1542 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. Минсельхоз будет уполномочен определять порядок, сроки и форму направления в Россельхознадзор уведомлений об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства. В таких уведомлениях нужно будет отражать сведения об объемах продуктов, о дате их образования, о планируемых сроках использования в производстве или передаче иным лицам и о результатах таких использования или передачи. Уведомления должны будут направлять юрлица, ИП, крестьянские (фермерские) хозяйства без образования юрлица, осуществляющие производство сельхозпродукции.
Постановление Правительства РФ от 20 июля 2022 г. N 1304 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 327 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору"	С 1 марта 2023 г. Россельхознадзор будет: - проводить обследования объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами ЕАЭС, их переработкой; - размещать на своем сайте ветеринарные требования вышеуказанных импортеров, а также информацию о признании ими обязательных требований России, предъявляемых к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору), соответствующими требованиям государств-импортеров в случае получения такой информации.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 января 2023 г. N 31 "О внесении изменения в пункт 4 приказа Минсельхоза России от 2 ноября 2022 г. N 776 "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, перечня лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антимикробных препаратов для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат или по требованию ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, формы рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, формы требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, порядка оформления таких рецептурного бланка и требования, их учета и хранения" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 776 "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, перечня лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антимикробных препаратов для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат или по требованию ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, формы рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, формы требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, порядка оформления таких рецептурного бланка и требования, их учета и хранения"	Новые правила назначения ветеринарных лекарств будут действовать с 1 марта 2025 г. до 1 марта 2031 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 778 "О внесении изменений в Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей, утвержденные приказом Минсельхоза России от 24 сентября 2021 г. N 658" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24 сентября 2021 г. N 658 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов вирусного артериита лошадей"	Уточнены нормы, касающиеся профилактики вирусного артериита лошадей, карантинных и последующих ограничений в отношении жеребцов-вирусоносителей. Изменен срок отмены карантина.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 777 "О внесении изменений в Ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза, утвержденные приказом Минсельхоза России от 8 сентября 2020 г. N 534" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 сентября 2020 г. N 534 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов туберкулеза"	Изменениями, в частности, уточнены клинические признаки туберкулеза, правила проведения аллергических исследований животных на туберкулез.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 ноября 2022 г. N 776 "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов для ветеринарного применения, перечня лекарственных средств для ветеринарного применения, в том числе антимикробных препаратов для ветеринарного применения, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат или по требованию ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, формы рецептурного бланка на лекарственный препарат для ветеринарного применения, формы требования ветеринарной организации или организации (индивидуального предпринимателя), осуществляющей (осуществляющего) разведение, выращивание и содержание животных, порядка оформления таких рецептурного бланка и требования, их учета и хранения"	С 1 марта 2023 г. организации и ИП, которые содержат, разводят и выращивают животных, смогут оформлять требования об отпуске ветпрепаратов. Корма с антимикробными препаратами можно будет продавать только по рецептам (требованиям). Рецепт можно будет оформить в ГИС в области ветеринарии. В связи с этим Минсельхоз обновил порядок назначения препаратов для ветеринарного применения, форму рецептурного бланка на них, а также порядок его оформления, учета и хранения. Одновременно утверждены: - перечень лекарств для ветеринарного применения, в том числе антимикробных препаратов, отпускаемых по рецепту или по требованию; - форма требования. Прежний порядок назначения лекарств для ветеринарного применения утрачивает силу. Рецепты, оформленные по прежней форме, действительны в течение указанного в них срока.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 15 августа 2022 г. N 529 "Об утверждении Правил проведения экспертизы лекарственных средств для ветеринарного применения и форм заключений комиссии экспертов"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила экспертизы ветпрепаратов и формы соответствующих заключений. Они заменят правила и формы 2012 г. Экспертиза лекарств проводится для регистрации, подтверждения регистрации, корректировки регистрационного досье, экспертиза фармсубстанций, произведенных в целях реализации, - для включения в реестр лекарств. Проверяются качество препаратов и отношение ожидаемой пользы к возможному риску применения, а также качество фармсубстанций.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 2 июня 2022 г. N 336 "Об утверждении требований к видам племенных хозяйств"	Минсельхоз решил обновить требования к племенным хозяйствам. Речь идет о селекционно-генетических и селекционно-гибридных центрах, племенных заводах и репродукторах, генофондных хозяйствах, заводских конюшнях, а также об организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, по трансплантации эмбрионов. Ранее изданные приказы по этому вопросу признаются утратившими силу.
Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 9 сентября 2022 г. N 1404 "О внесении изменений в Методические указания по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии, утвержденные приказом Россельхознадзора от 30 января 2018 г. N 53" Вносит изменение в: Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 30 января 2018 г. N 53 "Об утверждении Методических указаний по обеспечению функционирования Федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии"	Уточнено, что один из компонентов ФГИС в области ветеринарии - "Цербер" осуществляет контроль и ведет учет юридически значимых действий в области ветнадзора об объектах, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением, транспортировкой, реализацией подконтрольных товаров, их переработкой, утилизацией биологических отходов. Этот компонент предназначен для ведения справочника поднадзорных объектов, а также представления информации о результатах их обследования Россельхознадзором, о возможности или невозможности вывоза из объектов подконтрольных товаров в государства-импортеры. Также расширен перечень информации, предоставляющейся при добавлении сведений о государстве-импортере.

Сельскохозяйственная кооперация

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 637-ФЗ "О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "О сельскохозяйственной кооперации" Вносит изменение в: ФЗ от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации"

Подписан закон о совершенствовании порядка внесения НКО в реестр СРО ревизионных союзов сельхозкооперативов. Изменены дата приобретения НКО статуса СРО и перечень документов для присвоения такого статуса. Сокращен срок принятия решения о внесении НКО в реестр. Уточнено содержание заявления СРО об исключении сведений об организации из указанного реестра.

Федеральный закон от 29 декабря 2022 г. N 605-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменения в: Закон РФ от 15 апреля 1993 г. N 4802-I "О статусе столицы Российской Федерации" ФЗ от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ФЗ от 22 июля 2008 г. N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Подписан закон, распространяющий действие преимущественного права субъектов МСП на выкуп недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП, на движимое имущество. Поправки внесены в Закон об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами МСП. В частности, государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе осуществить возмездное отчуждение принадлежащего ему движимого имущества с обеспечением преимущества субъекта МСП на приобретение такого имущества. При этом малое предприятие должно отвечать установленным требованиям. Движимое имущество на день подачи заявления субъектом МСП должно быть в т. ч. включено в перечень государственного или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам МСП, и находиться в его временном владении и пользовании или временном пользовании непрерывно в течение одного года и более. При этом Правительство наделено полномочиями по установлению состава и видов движимого имущества, не подлежащего отчуждению. Корреспондирующие изменения внесены в Законы о приватизации государственного и муниципального имущества, о развитии МСП и о статусе столицы РФ. Также см.: Антисанкционные меры 2022-2023 (специальные экономические меры и меры, направленные на поддержку бизнеса и граждан)

Растениеводство

Постановление Правительства РФ от 6 июля 2022 г. N 1211 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2195" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2020 г. N 2195 "Об утверждении Правил предоставления урожайной декларации"	Установлено, как контролируется достоверность сведений, содержащихся в урожайной декларации. Данные о хозяйственном урожае винограда, полученные Федеральной СРО виноградарей и виноделов России от заявителей - членов этой организации, представляются последней в Минсельхоз по ТКС либо на бумажном носителе не позднее 1 декабря года сбора урожая. Министерство ежегодно проводит верификацию поступивших сведений с информацией, содержащейся в федеральном реестре виноградных насаждений. О выявленных несоответствиях сообщают заявителю. В течение 14 рабочих дней он должен представить урожайную декларацию, содержащую достоверные сведения, с указанием о ее корректировке.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 августа 2022 г. N 566 "Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений и выдачи заключения (разрешительного документа) на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами"	Минсельхоз обновил порядок рассмотрения заявления и выдачи заключения на ввоз пестицидов, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами. Заключения выдаются на ввоз зарегистрированных пестицидов и образцов незарегистрированных пестицидов для проведения регистрационных и (или) научных исследований. Заявление о выдаче заключения подается через Госуслуги. Решение в принимается в течение 4 рабочих дней с даты подачи необходимых документов. Срок действия заключения составляет не более 1 года. При этом он ограничивается сроком действия свидетельства о госрегистрации пестицида или внешнеторгового договора. Срок действия заключения не продлевается. При необходимости выдается новое заключение.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 29 августа 2022 г. N 565 "Об утверждении порядка проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов"	Минсельхоз установил новые правила экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Экспертиза включает в себя экологическую госэкспертизу проекта технической документации на пестицид или агрохимикат, санитарно-эпидемиологическую экспертизу и экспертизу регламентов применения пестицидов и агрохимикатов. Заявку на проведение экспертизы можно подать через Госуслуги. Срок проведения экспертизы не должен превышать 3 месяцев. Заключение экспертизы направляется в личный кабинет на Госуслугах. В нём указывается рекомендуемый срок госрегистрации пестицидов и агрохимикатов 3 года, 10 лет или бессрочно.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 3 августа 2022 г. N 491 "Об утверждении Порядка допуска Министерством сельского хозяйства Российской Федерации к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов юридических лиц, которые имеют необходимое научное и материально-техническое обеспечение, специалистов соответствующего профиля и квалификации"	Минсельхоз заново определил, как получить допуск к проведению регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов. Заявление о допуске теперь нужно подать на Госуслугах. Прежний порядок утрачивает силу.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 5 июля 2022 г. N 414 "Об утверждении порядка осуществления диагностики состояния микробиоты, мер по сохранению или восстановлению нормальной микробиоты сельскохозяйственных растений"	Минсельхоз утвердил порядок осуществления диагностики микробиоты и мер по сохранению или восстановлению нормальной микробиоты сельхозрастений. Диагностика осуществляется культурально-морфологическими, серологическими, микробиологическимии и молекулярно-генетическими методами. Ее могут проводить юрлица, осуществляющие вид деятельности по коду 74.90 ОКВЭД, и физлица, в т. ч. ИП, с профобразованием не ниже среднего, позволяющим работать в области защиты растений. При выявлении нарушения микробиоты, принимаются соответствующие меры. В их числе уход за растениями, сев многолетних трав, внесение агрохимикатов в почву.

Животноводство

Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 140 "Об утверждении Правил уменьшения размера возмещения ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных"	Согласно Закону о ветеринарии собственнику животных и продукции животного происхождения возмещается ущерб, понесенный из-за их изъятия для утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Правительство установило правила уменьшения размера такого возмещения. При обращении собственника за возмещением уполномоченный орган региона направляет в течение 2 рабочих дней в Россельхознадзор запрос с целью проверки наличия или отсутствия оснований для уменьшения размера возмещения. Ответ на запрос должен поступить не позднее 5 рабочих дней. Решение об уменьшении возмещения принимается высшим исполнительным органом региона.
Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2023 г. N 139 "Об утверждении перечня случаев, при которых размер возмещения ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть уменьшен, и перечня случаев, при которых в возмещении ущерба, понесенного собственником животных и (или) продукции животного происхождения в результате изъятия животных и (или) продукции животного происхождения для целей утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных, может быть отказано"	Согласно Закону о ветеринарии собственнику животных и продукции животного происхождения возмещается ущерб, понесенный из-за их изъятия для утилизации при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. В некоторых случаях сумма возмещения может быть уменьшена или в нем может быть отказано. Определен их перечень. Например, возмещение в уменьшенном размере могут назначить, если территория предприятий или хозяйств, на которой выявлен очаг особо опасной болезни животных, не имеет ограждения.
Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2179 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2006 г. N 310" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 26 мая 2006 г. N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных"	Уточнены основания и порядок возмещения ущерба при изъятии животных и продукции животного происхождения при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Установлено, что размер возмещения может быть уменьшен или в возмещении может быть отказано. Обновлена форма акта об изъятии. Действие правил изъятия ограничены 1 марта 2029 г.
Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2022 г. N 1980 "Об утверждении методических указаний по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан"	Утверждены методические указания по предотвращению причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. В соответствии с ними регионы будут утверждать порядок предотвращения причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Порядком определяются госорганы субъектов, органы местного самоуправления и иные организации, ответственные за создание условий для снижения риска причинения животными без владельцев вреда жизни или здоровью граждан. Прописаны случаи, при которых бездомные животные представляют угрозу людям. Среди мер по снижению рисков причинения вреда жизни или здоровью граждан такими животными мониторинг их популяции, выявление и отлов с последующим помещением в приют для животных. При этом порядок должен содержать положения, направленные на соблюдение требований по защите животных от жестокого обращения.
Постановление Правительства РФ от 1 ноября 2022 г. N 1952 "Об утверждении Правил проведения обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, и их переработкой"	Урегулировано проведение обследования объекта, связанного с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), вывозимых в государства-импортеры, не входящие в ЕАЭС, и их переработкой. Цель обследования - установить соответствие объекта и подконтрольных товаров, производимых на нем или с его использованием, ветеринарным требованиям государств-импортеров. Оно является добровольным для владельцев объектов. Обследование проводят территориальные органы Россельхознадзора. Владелец объекта может подать соответствующую заявку в Службу через ФГИС в области ветеринарии или через информсистему "Одно окно" в сфере внешнеторговой деятельности. Ведомство в течение 10 рабочих дней с даты получения заявления размещает во ФГИС в области ветеринарии информацию о соответствии объекта ветеринарным требованиям государства-импортера и возможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортеры.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2022 г. N 1940 "Об утверждении требований к обращению побочных продуктов животноводства"	Правительство установило требования к обращению побочных продуктов животноводства при их реализации и использовании в сельхозпроизводстве. Хранение, обработка, переработка и транспортировка указанных продуктов должны производиться отдельно от хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов. На объекте содержания сельхозживотных должна быть оборудована система, предусматривающая отдельную очистку хозяйственно-бытовых, производственных и смешанных сточных вод, в том числе сточных вод от населённых пунктов (в случае их поступления на такой объект). Указаны нормативы содержания в обработанных либо переработанных побочных продуктах животноводства токсичных элементов, пестицидов, патогенных и болезнетворных микроорганизмов и паразитов.
Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2022 г. N 3256-р	При нарушении требований к обращению побочных продуктов животноводства они признаются отходами. Правительство утвердило перечень таких нарушений: - хранение необработанных, непереработанных побочных продуктов вне навозохранилищ, пометохранилищ; - обработка и переработка вне навозохранилищ, пометохранилищ; - использование побочных продуктов, содержащих патогенные и болезнетворные микроорганизмы и паразитов, токсичные элементы и пестициды, а также их передача лицам, не осуществляющим деятельность по производству с/х продукции; - хранение, обработка, переработка вместе с хозяйственно-бытовыми, производственными и смешанными сточными водами, необеспечение предотвращения попадания загрязняющих веществ в водоносный горизонт; - транспортировка с применением шланговых, оросительных систем, не обеспечивающих предотвращения загрязнения окружающей среды, в том числе почв, водных объектов, лесов.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 8 ноября 2022 г. N 786 "О признании утратившими силу приказа Минсельхоза России от 6 октября 2008 г. N 453 "Об утверждении Ветеринарных правил ввоза (вывоза) на территорию Российской Федерации, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов промысла животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке" и внесенных в него изменений"	С 1 марта 2023 г. утратят силу изданные в 2008 г. ветеринарные правила ввоза/вывоза, переработки, хранения, перевозки, реализации продуктов промысла животных и продуктов их первичной переработки, не подвергшихся промышленной или тепловой обработке.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 1 ноября 2022 г. N 774 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации"	Установлены требования к условиям содержания овец и коз в целях разведения, выращивания, оборота. Регламентированы мероприятия по карантинированию, обязательные профилактические мероприятия и диагностические исследования животных.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 31 октября 2022 г. N 770 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов пастереллеза разных видов"	Разработаны Ветеринарные правила реализации профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов пастереллеза разных видов. Они будут действовать с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. Пастереллез - это контагиозная инфекционная болезнь животных, в т. ч. птиц. Предусмотрена вакцинация животных.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 октября 2022 г. N 741 "Об утверждении Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов чумы мелких жвачных животных"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. установлены правила предотвращения распространения и ликвидации очагов чумы мелких жвачных животных. Оговорены профилактические, диагностические, лечебные, ограничительные и иные мероприятия, установление и отмена карантина и иных ограничений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 7 октября 2022 г. N 671 "Об утверждении порядка, сроков и формы направления уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельскохозяйственных животных, к побочным продуктам животноводства"	Юрлица, ИП, КФХ, производящие сельхозпродукцию, сами относят вещества, образуемые при содержании с/х животных, к побочным продуктам животноводства или отходам. О принятом решении надо уведомить Россельхознадзор. Минсельхоз утвердил порядок представления и форму уведомления об отнесении веществ, образуемых при содержании сельхозживотных, к побочным продуктам животноводства. Уведомление в 2023 г. направляется до 1 мая 2023 г. на период с 1 марта 2023 г. по 31 декабря 2023 г. Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г. Подавать уведомление через Госуслуги можно будет с 1 марта 2024 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 6 сентября 2022 г. N 583 "О внесении изменений в приказы Минсельхоза России от 21 октября 2020 г. N 621 и от 28 января 2021 г. N 37" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 21 октября 2020 г. N 621 "Об утверждении Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства, выращивания и реализации"	Вводится запрет на использование пищевых отходов для кормления свиней. Расширены требования к составлению перечня противоэпизоотических мероприятий. Он должен содержать разделы: "Диагностические исследования", "Профилактическая вакцинация", "Лечебно-профилактические обработки", "Мероприятия, направленные на ликвидацию и недопущение распространения заразных и иных болезней животных". Данные изменения будут действовать до 31 декабря 2026 г. Уточнены обязанности владельцев свиней в целях предотвращения возникновения и распространения африканской чумы свиней, а также одно из оснований для подозрения на болезнь. Речь идет о скармливании свиньям пищевых отходов и продукции охоты, полученной на неблагополучной территории. Данные изменения будут действовать до 1 марта 2027 г.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 26 июля 2022 г. N 468 "О внесении изменений в порядок представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее, утвержденный приказом Минсельхоза России от 30 июня 2017 г. N 318" Вносит изменение в: Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 30 июня 2017 г. N 318 "Об утверждении Порядка представления информации в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии и получения информации из нее"	В Законе о ветеринарии предусмотрено обследование объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством и хранением подконтрольных товаров, вывозимых в государства-импортёры, их переработкой. Цель - установление соответствия объектов и производимых на них (с их использованием) подконтрольных товаров ветеринарным требованиям государств-импортёров или иных государств, признаваемых государствами-импортёрами. Результаты обследования, а также информация о возможности или невозможности вывоза подконтрольных товаров в государства-импортёры будут размещаться в ГИС в области ветеринарии. В связи с этим Минсельхоз уточнил порядок представления информации в эту систему.

Пчеловодство

Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 18 октября 2022 г. N 713 "Об утверждении ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы меда натурального пчелиного, перги и молочка маточного пчелиного, предназначенных для переработки и реализации"

Урегулированы вопросы назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы натурального пчелиного меда, перги и пчелиного маточного молочка, предназначенных для переработки и реализации. Решение о назначении экспертизы принимает специалист Госветслужбы при непосредственном обращении собственника (владельца) продукции в любые орган или организацию, входящие в систему Госветслужбы. В рамках экспертизы проводится отбор проб и образцов. Прописаны особенности. Определены сроки экспертизы. Правила не будут распространяться на продукцию, полученную гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах и (или) гражданами, занимающимися животноводством, а также на процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования) и утилизации товаров, предназначенных только для личного потребления. Правила ветеринарно-санитарной экспертизы меда при продаже на рынках от 1995 г. применяться не будут.

Рыболовецкие хозяйства

Федеральный закон от 28 июня 2022 г. N 229-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Вносит изменение в: ФЗ от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" ФЗ от 30 ноября 1995 г. N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации" ФЗ от 17 декабря 1998 г. N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации" ФЗ от 25 декабря 2018 г. N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"	Дополнены основания для внесения изменений в выданные разрешения. Это в т. ч. изменение сведений о судоводителях и о лицах, ответственных за ведение рыболовного журнала.
Постановление Правительства РФ от 15 ноября 2022 г. N 2066 "Об оформлении, выдаче, регистрации, приостановлении действия и аннулировании разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также о внесении в них изменений"	На период с 1 марта 2023 г. до 1 марта 2029 г. утверждены новые правила оформления, выдачи, регистрации, приостановления действия и аннулирования разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, а также внесения в них изменений. Они заменят правила 2008 г. Правила касаются промышленного и прибрежного рыболовства, рыболовства в научно-исследовательских, контрольных, учебных, культурно-просветительских целях и в целях аквакультуры, а также организации любительского рыболовства. Нормы о добыче редких и находящихся под угрозой исчезновения видов исключены. Разрешения выдаются территориальными органами Росрыболовства в форме электронного документа, подписанного УКЭП, в т. ч. с использованием портала госуслуг. Формы разрешений устанавливает Минсельхоз. Заявления рассматриваются в течение 7 рабочих дней.
Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2022 г. N 1667 "О внесении изменения в Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 "О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации"	С 1 марта 2023 г. Минсельхоз будет устанавливать: - требования к содержанию и формам электронного рыболовного журнала; - порядок его ведения; - порядок передачи данных этого журнала в Росрыболовство.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 7 декабря 2022 г. N 855 "Об утверждении форм разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов и реестра разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов"	Минсельхоз разработал новые формы разрешений на добычу водных биоресурсов, выдаваемых в том числе для организации любительского рыболовства. Установлена форма реестра таких разрешений.
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 14 ноября 2022 г. N 802 "Об утверждении требований к содержанию и формам рыболовного журнала, порядка его ведения, а также порядка передачи данных рыболовного журнала, ведение которого осуществляется в форме электронного документа, в Федеральное агентство по рыболовству"	Минсельхоз урегулировал вопросы формирования и ведения рыболовного журнала, а также установил порядок направления данных журнала в Росрыболовство. Такой журнал должны будут вести: - лица, занимающиеся промышленным, прибрежным рыболовством, рыболовством в научно-исследовательских и контрольных, в учебных и культурно-просветительских целях, в целях аквакультуры (рыбоводства), а также в целях обеспечения традиционного образа жизни и ведения традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов с использованием рыболовных участков; - лица, осуществляющие организацию любительского рыболовства с использованием рыболовных участков. Рыболовный журнал ведется в бумажном или электронном виде. Прописаны особенности формирования электронного журнала. Пользователи водных биоресурсов, занимающиеся рыболовством с использованием судов, которые оснащены в обязательном порядке техническими средствами контроля, ведут только электронный журнал. Форма промыслового журнала утратит силу.

Экологическое право

Общие вопросы

Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2022 г. N 2180 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Вносит изменения в: Постановление Правительства РФ от 30 марта 2022 г. N 518 "О порядке определения платы за оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц" Постановление Правительства РФ от 30 апреля 2022 г. N 790 "Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц" Постановление Правительства РФ от 20 мая 2022 г. N 905 "Об утверждении формы типового договора на оказание оператором услуг по проведению операций в реестре углеродных единиц"	Акты Правительства, регламентирующие обращение углеродных единиц, дополнены понятием "единицы выполнения квоты". Предусмотрены разные ценовые условия для операций с углеродными единицами в рамках климатических проектов и единицами выполнения квоты. В частности, зачисление и зачет углеродных единиц может стоить не более 20 руб. и 5 руб. соответственно, а те же операции с единицами выполнения квоты - не более 1 руб. за единицу. Описан порядок зачисления единиц выполнения квоты и конфигурация присваемого индивидуального номера углеродной единицы и единицы выполнения квоты. Указаны требования к информации о владельце счета в реестре углеродных единиц, который является регулируемой организацией. Закон о национальной системе торговли углеродными выбросами был принят летом 2021 г. Он вводит обязательную отчетность для ряда компаний о выбросах парниковых газов. 1 сентября 2022 г. стартовала деятельность в рамках реестра углеродных единиц, а на Сахалине - эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов, который продлится до 31 декабря 2028 г.
Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2022 г. N 1562 "О внесении изменений в Положение о проведении государственной экологической экспертизы" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 7 ноября 2020 г. N 1796 "Об утверждении Положения о проведении государственной экологической экспертизы"	Правительство РФ уточнило порядок предоставления материалов на государственную экологическую экспертизу. Начало срока проведения экспертизы устанавливается не позднее чем через 5 рабочих дней, а не через 15. Уточнен срок экспертизы и период, на который она может быть продлена. Часть поправок касается сроков действия заключения. Урегулированы вопросы получения сведений из реестра заключений.
Постановление Правительства РФ от 18 августа 2022 г. N 1441 "О ставке платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	В России будет проводиться эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. За превышение квоты выбросов будет взиматься плата. Она рассчитывается путем умножения величины выбросов сверх квоты с учетом зачета углеродных единиц и (или) единиц выполнения квоты на соответствующую ставку. Для юрлиц и ИП, ведущих хозяйственную и иную деятельность, в результате которой образуются выбросы парниковых газов на территории Сахалинской области, такая ставка установлена в размере 1 тыс. руб. за 1 т диоксида углерода.
Постановление Правительства РФ от 5 августа 2022 г. N 1390 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за превышение квоты выбросов парниковых газов в рамках проведения эксперимента по ограничению выбросов парниковых газов на территории Сахалинской области"	С 1 сентября 2022 г. в Сахалинской области начинается эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов. Он предполагает квотирование выбросов для регулируемых организаций. За превышение квоты предусмотрена плата. Правительство установило правила ее исчисления и взимания. Плата исчисляется регулируемой организацией самостоятельно по установленной формуле. Информация о внесении платы вместе с платежным документом включается в углеродную отчетность. Прописаны правила контроля за исчислением платы.
Постановление Правительства РФ от 4 августа 2022 г. N 1386 "О порядке рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений"	С 1 марта 2023 г. будут действовать новые правила получения комплексных экологических разрешений. Территориальный орган Росприроднадзора будет выдавать разрешение в срок, не превышающий 63 рабочих дня с даты регистрации заявки. Последнюю можно подать в т. ч. через Единый портал госуслуг. Заявку не нужно будет направлять для рассмотрения в Роспотребнадзор, Росводресурсы и Минприроды. Разрешение по-прежнему будет выдаваться на 7 лет. Его действие может быть продлено на тот же срок при соблюдении установленных требований. Меняются правила переоформления разрешения, пересмотра, отзыва и внесения изменений в него. Разрешения, выданные до 1 марта 2023 г., действуют до окончания установленного срока и не требуют подтверждения путем внесения сведений о них в электронном виде в реестр выданных разрешений в ГИСП. Прежние правила признаются утратившими силу и исключаются из перечня актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2022 г. N 1203 "Об утверждении перечня потенциально опасных биологических объектов и Правил осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий"	В перечень потенциально опасных биологических объектов включены: - здания и сооружения организаций, в которых создаются, ведутся и пополняются коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов; - объекты организаций, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-III групп патогенности; - объекты организаций биологической промышленности, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-II групп патогенности. Определен порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на таких объектах. Для этого в отношении этих объектов разрабатываются планы ликвидации аварий с патогенами. Действия федеральных и региональных госорганов по данному вопросу координирует правительственная комиссия по обеспечению биологической и химической безопасности. Межведомственное взаимодействие обеспечивает оперштаб. Перечень соответствующих мероприятий определяет Роспотребнадзор.
Постановление Правительства РФ от 30 октября 2021 г. N 1873 "О внесении изменений в Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"	Уточнено положение о Минприроды. Это связано с корректировкой ЛК РФ. Так, к полномочиям Министерства отнесено утверждение правил использования лесов для создания лесоперерабатывающей инфраструктуры. Также ведомство будет устанавливать порядок отвода и таксации лесосек; квалификационные требования и порядок аттестации специалистов на выполнение отвода и таксации лесосек, а также мероприятий по лесоустройству; порядок предварительного осмотра лесосеки; нормативы численности инженеров-таксаторов и техников-таксаторов при выполнении работ по лесоустройству.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2022 г. N 780 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий дубления, крашения, выделки шкур и кожи""	С 1 марта 2023 г. будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий дубления, крашения, выделки шкур и кожи. Прежние показатели утратят силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 15 ноября 2022 г. N 778 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения железных руд""	С 1 марта 2023 г. будут действовать новые показатели наилучших доступных технологий добычи и обогащения железных руд. Прежние показатели утратят силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 ноября 2022 г. N 759 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий производства оксида магния, гидроксида магния, хлорида магния"	Минприроды заново определило показатели наилучших доступных технологий производства оксида, гидроксида и хлорида магния. Речь идет о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух и о сбросах в водные объекты. Прежние показатели признаны утратившими силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18 августа 2022 г. N 540 "О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденный приказом Минприроды России от 8 декабря 2020 г. N 1029" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 декабря 2020 г. N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"	Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также заявление об их утверждении можно будет подавать через Единый портал госуслуг. С 30 до 18 рабочих дней сокращен срок принятия территориальным органом Росприроднадзора решения об утверждении нормативов и лимитов (об отказе в этом). Уточнен ряд иных процедур, связанных с утверждением нормативов и лимитов, а также с оформлением результатов оказания услуги.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 августа 2022 г. N 515 "О признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 октября 2015 г. N 426 и от 16 февраля 2017 г. N 64"	Признаны утратившими силу поправки к правилам тушения лесных пожаров, касающиеся в т. ч.: - установления в районе применения авиационных сил и средств пожаротушения зоны контроля пожаров, прекращения, приостановки работ по тушению пожара в данной зоне; - возложения на Рослесхоз функций по координации всех сил и средств тушения лесных пожаров; - реализации мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, тушения пожаров на территории, на которой находятся взрывоопасные предметы.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 5 августа 2022 г. N 510 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции"	С 1 марта 2023 г. вводится новая лесоустроительная инструкция. Она заменит инструкцию 2018 г. и будет действовать до 1 марта 2029 г. Это обусловлено внесением поправок в ЛК РФ. Уточнены правила проведения рубок и подсочки лесных насаждений, отвода и таксации лесосек, заготовки древесины.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 мая 2022 г. N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"	Минприроды обновило порядок количественного определения объема выбросов парниковых газов. Это нужно в т. ч. для мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов. Уточнен перечень исходной информации, используемой для количественного определения. Также установлено, как рассчитывается объем поглощений парниковых газов. Объем поглощения рассматривается как баланс между объемом выбросов парниковых газов из источников и объемом их поглощения, происходящими в окружающей среде в результате природных и антропогенных процессов. Признаются утратившими силу методические указания и руководство по количественному определению объема выбросов парниковых газов.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 12 мая 2022 г. N 331 "О внесении изменения в Правила осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденные приказом Минприроды России от 09.11.2020 N 912" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 912 "Об утверждении Правил осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов"	Установлены правила на случай, когда лесные насаждения, в которых требуется проведение сплошной или выборочной санитарных рубок, расположены в лесах, где заготовка древесины запрещена законодательством. В такой ситуации уборка неликвидной древесины проводится независимо от запаса неликвидной и дровяной древесины с оставлением срубленной древесины на лесосеке. При этом в целях недопущения распространения стволовых вредителей оставленная древесина подлежит сжиганию, измельчению (на отрезки не более 30 см), обработке пестицидами или окариванию (кора измельчается или сжигается).
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 1 апреля 2022 г. N 244 "Об утверждении Правил тушения лесных пожаров"	Минприроды установило новые правила тушения лесных пожаров. Обязанность координировать все силы и средства тушения возложена на Рослесхоз, который создаёт для этого федеральный штаб и штабы в федеральных округах. Установлены требования к выделению зон контроля пожаров на землях лесного фонда. В такие зоны не включаются участки, предоставленные в аренду или постоянное пользование для заготовки древесины, ведения научно-исследовательской и образовательной деятельности, изучения недр и добычи полезных ископаемых, а также строительства линейных объектов и объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры. К зонам также не должны примыкать земли обороны и безопасности вдоль госграницы, населённые пункты и объекты экономики. Определены категории лесопожарной обстановки, при наступлении которой привлекаются дополнительные силы единой госсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. Прежние правила утрачивают силу.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2021 г. N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа"	Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или публичного сервитута, разрабатывают проект освоения лесов. Минприроды определило состав проекта, правила его подготовки и корректировки, электронный формат. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; - создание и эксплуатация лесной инфраструктуры; мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов. Специальная часть - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов. Проект освоения лесов подлежит обязательной государственной или муниципальной экспертизе.

Охота

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 26 сентября 2022 г. N 637 "О внесении изменений в Порядок подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов и внесения в него изменений, утвержденный приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 ноября 2020 г. N 981" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 ноября 2020 г. N 981 "Об утверждении Порядка подготовки, принятия документа об утверждении лимита добычи охотничьих ресурсов, внесения в него изменений и требований к его содержанию и составу"

В заявке на установление квоты добычи для закрепленного охотничьего угодья нужно будет указывать площадь охотничьего угодья, а не площадь категорий среды обитания, на которую определялась численность вида охотничьих ресурсов. В устанавливаемую регионом квоту добычи будет входить в т. ч. планируемое к добыче количество особей в целях промысловой, любительской и спортивной охоты. Уточнено, в каких случаях квота не устанавливается.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 сентября 2022 г. N 631 "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 г. N 477" Вносит изменение в: Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 июля 2020 г. N 477 "Об утверждении Правил охоты"

Главы регионов смогут вводить ограничения по срокам охоты на охотничьих животных в общедоступных охотничьих угодьях субъекта, за исключением отдельных случаев. До 31 марта увеличен срок охоты на ондатру в Республике Саха (Якутия). Прописаны условия правомерного добора раненой пернатой дичи в период весенней охоты и требования охоты на селезней уток с использованием живых подсадных (манных) уток.

Охрана правопорядка, безопасность, правоохранительные органы

Охрана правопорядка и общественной безопасности

Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 19 сентября 2022 г. N 328 "О требованиях к состоянию здоровья граждан, поступающих на военную службу (службу) в войска национальной гвардии Российской Федерации, военнослужащих и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, а также Перечне дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медицинского освидетельствования"

Росгвардия обновила требования к состоянию здоровья отдельных категорий граждан, поступающих на военную службу по контракту в войска нацгвардии, и военнослужащих-контрактников, если прохождение службы связано с особыми условиями. Годность к военной службе отражена в таблице, где показатели физического развития и перечень болезней определены по каждой конкретной военно-учётной специальности. Обновлены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в войска нацгвардии, а также лиц, проходящих службу и имеющих специальные звания полиции. Указан новый перечень дополнительных обязательных диагностических исследований, проводимых до начала медосвидетельствования граждан и военнослужащих.

Транспорт

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. N 1888 "О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения"	Внесенные изменения в ПДД связаны с поправками к Закону о таможенном регулировании, действующими с 13 октября 2022 г. Последними предусмотрено, что мобильные группы таможенных органов могут самостоятельно останавливать автотранспорт, технически допустимая максимальная масса которого составляет 3,5 т и более, в специально обозначенных местах на территории России с соблюдением требований безопасности дорожного движения.
Постановление Правительства РФ от 21 октября 2022 г. N 1882 "О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения"	С 1 марта 2023 г. вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование. Они будут действовать до 1 марта 2029 г. Существенно правила не меняются. Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых). Основания те же - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л). При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медосвидетельствование. Речь также идет о случаях, когда есть достаточные основания полагать, что водитель нетрезв, однако проверка ничего не показала. Прежние правила утратят силу. Также см.: Сравнительный анализ Правил освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения 2008 и 2022 гг.
Приказ Министерства транспорта РФ от 15 июля 2022 г. N 263 "Об утверждении обязательных для выполнения требований к критически важным объектам инфраструктуры воздушного транспорта всех форм собственности, указанным в пункте 1 статьи 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, правообладателями которых являются организации, в отношении которых Министерство транспорта Российской Федерации осуществляет координацию и регулирование деятельности, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	Установлены требования к критически важным объектам инфраструктуры воздушного транспорта, в отношении которых Минтранс регулирует деятельность в области защиты от ЧС. Речь идет об этапе проектирования, строительства, эксплуатации и ликвидации таких объектов. Для каждой категории значимости объектов устанавливается комплекс мер по предупреждению и ликвидации ЧС; снижению размеров ущерба и потерь от ЧС; обеспечению функционирования эксплуатирующих организаций в ЧС. Требования предназначены для федеральных органов власти, а также юрлиц и ИП, которые владеют критически важными объектами.

Пожарная охрана, противопожарные мероприятия

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2022 г. N 1885 "О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации" Вносит изменение в: Постановление Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации"	Уточнено, что инструкция о мерах пожарной безопасности может утверждаться в т. ч. в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу. Инструкция также должна содержать перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии). Руководитель организации (ИП) обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности и (или) проектной документацией. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты можно вести в электронной форме. При этом в него не нужно будет вносить сведения о работах по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений. Отменен запрет на использование газового оборудования, не прошедшего техобслуживания в установленном порядке. Руководитель организации (ИП) обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода. Противопожарная минерализованная полоса должна быть шириной не менее 1,4 метра. В комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели. При работах по сохранению объекта культурного наследия разрешено применять неинвентарные неметаллические леса, обработанные огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности. После завершения строительно-монтажных, реставрационных и огневых работ должен быть обеспечен контроль места их проведения в течение не менее 2 (а не 4) часов. При этом наблюдение может проходить дистанционно, в т. ч. с применением средств видеонаблюдения. Утрачивают силу требования к бочкам для хранения воды, устанавливаемым рядом с пожарным щитом, и к ящикам для песка. Уточнены правила применения пиротехнических изделий. Так, отменено согласование с органами МСУ регламента проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов. Для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. Это расстояние может быть сокращено в 2 раза, если для сжигания применяется железная бочка или другая негорючая емкость.
Приказ МЧС России от 24 ноября 2022 г. N 1173 "Об утверждении требований к проектированию систем передачи извещений о пожаре"	В социально значимых объектах сигналы о пожаре должны автоматически дублироваться на пульт подразделения пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре. МЧС установило требования к проектированию таких систем для оснащения зданий, в том числе пожарных отсеков. В частности, СПИ должны обеспечивать прием тревожных сигналов от систем пожарной сигнализации объекта защиты или иных техсредств систем пожарной автоматики по линиям связи, а также передачу принимаемой информации по каналам связи в автоматическом режиме на пульт с последующей передачей в заданном виде принятой информации на автоматизированное рабочее место диспетчера. При наличии обратного канала связи локальные СПИ могут выполнять функцию передачи команд телеуправления от диспетчера на техсредства пожарной автоматики.
Приказ МЧС России от 15 ноября 2022 г. N 1156 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ, применяемых при обучении работников соискателей лицензии или лицензиатов, осуществляющих лицензируемые виды деятельности в области пожарной безопасности, а также физических лиц, осуществляющих проектирование средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"	МЧС утвердило типовые дополнительные профессиональные программы для обучения работников соискателей лицензии или лицензиатов, ведущих деятельность в области пожарной безопасности, а также физлиц, проектирующих средства обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Чрезвычайные ситуации

Постановление Правительства РФ от 19 сентября 2022 г. N 1654 "Об утверждении Правил проведения эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"	На период с 1 марта 2023 г. по 28 февраля 2029 г. урегулировано проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС природного и техногенного характера. В решении руководителя организации либо в правовом акте региона, муниципалитета, принимаемого на основании решения соответствующей комиссии, определяются: - места сбора и (или) посадки на транспорт населения, а также перечень вывозимых (выносимых) материальных и культурных ценностей; - маршруты эвакуации, способы и сроки перевозки (вывода) населения, вывоза (выноса) ценностей; - перечень транспортных средств, привлекаемых для эвакуационных мероприятий; - перечень развертываемых пунктов временного размещения и питания, места хранения ценностей. Войска нацгвардии обеспечивают безопасность в местах сбора (посадки) и в пунктах временного размещения, а территориальные органы МВД - также при перевозке (выводе). Кроме того, территориальные органы МВД принимают меры по охране имущества, оставшегося без присмотра, временно ограничивают или запрещают дорожное движение, изменяют организацию движения на отдельных участках дорог.
Постановление Правительства РФ от 4 июля 2022 г. N 1203 "Об утверждении перечня потенциально опасных биологических объектов и Правил осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий"	В перечень потенциально опасных биологических объектов включены: - здания и сооружения организаций, в которых создаются, ведутся и пополняются коллекции патогенных микроорганизмов и вирусов; - объекты организаций, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-III групп патогенности; - объекты организаций биологической промышленности, работающих с возбудителями инфекционных заболеваний человека и животных I-II групп патогенности. Определен порядок осуществления мер по локализации и ликвидации зон биологического заражения, возникших вследствие аварий и (или) диверсий на таких объектах. Для этого в отношении этих объектов разрабатываются планы ликвидации аварий с патогенами. Действия федеральных и региональных госорганов по данному вопросу координирует правительственная комиссия по обеспечению биологической и химической безопасности. Межведомственное взаимодействие обеспечивает оперштаб. Перечень соответствующих мероприятий определяет Роспотребнадзор.
Приказ МЧС России от 6 июня 2022 г. N 578 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596" Вносит изменение в: Приказ МЧС России от 5 сентября 2021 г. N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности"	Программы повышения квалификации предназначены для лиц, ответственных за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесённых к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности. Для ИП указанные программы теперь не предназначены. Изменено содержание темы "Требования пожарной безопасности к жилым помещениям" в рамках программы повышения квалификации для лиц, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа, а также темы "Документы предварительного планирования действий по тушению пожаров" в рамках программы получения квалификации "Специалист по пожарной профилактике". Исключены положения о пожарной безопасности производственных объектов. Часть поправок связана с утверждением профстандарта "Специалист по пожарной профилактике" вместо профстандарта "Специалист по противопожарной профилактике". Лицам, получившим квалификацию "Специалист по пожарной профилактике", теперь выдаётся диплом о профессиональной переподготовке, а не удостоверение о повышении квалификации. Также см.: Обзоры изменений по охране труда в системе ГАРАНТ