Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 г. N 13АП-13707/16

г. Санкт-Петербург

27 июля 2016 г.

Дело N А42-8053/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей Е.Г.Глазкова, И.Г.Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.Н.Майоровой,

при неявке участвующих в деле лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 13АП-13707/2016, 13АП-13705/2016, 13АП-13703/2016) ИП Перфиловой А.Е. и конкурсного управляющего СПК РК "Северная звезда" Васильевой Е.Н. на определение Арбитражного суда Мурманской области от 22.04.2016 по делу N А42-8053/2008 (судья Кучина М.В.), принятое

по жалобе ИП Перфиловой А.Е. на действия конкурсного управляющего СПК РК "Северная звезда" Васильевой Е.Н.

в деле о несостоятельности (банкротстве) Сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз "Северная звезда",

установил:

конкурсный кредитор ИП Перфилова А.Е. обратилась в арбитражный суд с жалобой в порядке статьи 60 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве")" (далее - Закон о банкротстве) на бездействие конкурсного управляющего Васильевой Е.Н., выразившиеся в невключении в инвентаризацию нематериального актива - доли квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, закреплённого за СПК РК "Северная звезда" по договорам, заключённым с Федеральным агентством по рыболовству N 51/ДДМ- 00069 от 09.12.2008, N 51/ДДМ-00071 от 09.12.2008, N 51/15258 от 10.04.2015.

Определением арбитражного суда первой инстанции от 10.03.2016 в удовлетворении жалобы отказано.

Конкурсным кредитором ИП Перфиловой А.Е. и конкурсным управляющим Васильевой Е.Н. поданы апелляционные жалобы.

ИП Перфилова А.Е. просила определение отменить, удовлетворить её жалобу в полном объеме. Полагает, что выводы суда не соответствует нормам законодательства о бухгалтерском учете. Указывая на то, что право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов не имеет первоначальной стоимости и единиц измерения, суд не учел, что данное право возникло на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов N 51/ДДМ-00069 от 09.12.2008, N 51/ДДМ-00071 от 09.12.2008, N 51/15258 от 10.04.2015. Ссылалась на пункт 1 статьи 1 Федерального Закона РФ от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве). Доля квоты добычи (вылова) водных биоресурсов имеет единицу измерения в виде процентов (остаются неизменными на весь срок действия договора), а квоты добычи (вылова) водных биоресурсов выражены в тоннах которые определяются ежегодно в зависимости от утвержденного ОДУ (общего допустимого улова). При этом размер доли в процентах закреплен в договорах, а размер квоты в тоннах, закрепляется за предприятием ежегодно в Приказах Федерального агентства по рыболовству. Доли квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, закрепленные за СПК РК "Северная звезда", являются нематериальным активом должника, который подлежит инвентаризации, включению в конкурсную массу, должен быть оценен и впоследствии реализован путем выставления на аукцион для получения денежных средств для расчетов с кредиторами.

Конкурсный управляющий Васильева Е.Н. просила изменить определение в части вывода суда первой инстанции о возможности реализации прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в процедуре конкурсного производства в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов, как не соответствующее действующему законодательству, и признать необоснованным вывод арбитражного суда Мурманской области о возможности отчуждения права на вылов водных биологических ресурсов в рамках конкурсного производства. По мнению конкурсного управляющего, право на вылов ВБР не является активом должника и не подлежит инвентаризации и оценке. Правовой статус квот на вылов ВБР не позволяет включать их в конкурсную массу и реализовать с поступлением средств на расчетный счет должника, с последующим удовлетворением требований кредиторов.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие участвующих в обособленном споре лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав доводы подателей апелляционных жалоб в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для удовлетворения апелляционной жалобы конкурсного управляющего, но полагает обоснованной жалобу ИП Перфиловой А.Е., а бездействие конкурсного управляющего СПК РК "Северная Звезда" Васильевой Е.Н., выразившееся в невключении в инвентаризацию нематериального актива - доли квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов - незаконным.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 29.12.2008 Арбитражным судом Мурманской области вынесено определение о принятии к производству заявления ФНС России о признании СПК РК "Северная звезда" несостоятельным (банкротом). 30.04.2009 требования уполномоченного органа признаны обоснованными, в отношении СПК РК "Северная звезда" введена процедура наблюдения; временным управляющим должника утвержден Иванов С.Ю., член некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Евросиб".

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 05.10.2010 в отношении СПК РК "Северная звезда" было введено внешнее управление, внешним управляющим должника утвержден Иванов С.Ю., который освобожден от исполнения обязанностей 09.10.2013.

21.10.2013 внешним управляющим СПК РК "Северная звезда" утверждена Васильева Елена Николаевна, член некоммерческого партнерства "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 29.01.2014 (резолютивная часть 22.01.2014) СПК РК "Северная звезда" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство. Обязанности конкурсного управляющего СПК РК "Северная звезда" возложены на Васильеву Елену Николаевну. Срок конкурсного производства в отношении должника неоднократно продлевался.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Васильевой Е.Н. возложенных на неё обязанностей конкурсного управляющего СПК РК "Северная звезда" при формировании конкурсной массы, ИП Перфилова А.Е. в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обратилась в арбитражный суд с жалобой на бездействие конкурсного СПК РК "Северная Звезда" Васильевой Е.Н., выразившиеся в невключении в инвентаризацию нематериального актива.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции мотивированно отклонил ссылку конкурсного управляющего на невозможность отчуждения права на вылов водных биологических ресурсов, как не соответствующую действующему законодательству, предусматривающему оборот прав на добычу (вылов) водных биоресурсов на рыбопромысловом участке либо путем проведения аукциона, либо в порядке универсального правопреемства. При этом счел, что у конкурсного управляющего должника не имелось оснований для включения в инвентаризационную опись в качестве самостоятельного инвентарного объекта права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, поскольку данная совокупность прав не отвечает требованиям подпункта "е" пункта 3, пункта 5 Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов", утвержденного приказом Минфина России от 27.12.2007 N 153н, поскольку не имеет первоначальной стоимости и единиц измерения. Апелляционный суд находит неверным данный вывод суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ, земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Оборот водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в силу п. 2 ст. 5 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" регулируется гражданским законодательством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 ст. 32 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" предусмотрено, что переход права на добычу (вылов) водных биоресурсов от одного лица к другому лицу осуществляется в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 30, 31 Закона о рыболовстве добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется на основании квот, которые ежегодно распределяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

На основании пунктов 1 и 3 статьи 38 Закона о рыболовстве договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договор пользования водными биоресурсами могут заключаться по результатам аукционов. Порядок проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, договора пользования водными биоресурсами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 602 установлены правила проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами.

Приказом Министерства Финансов РФ от 28.12.2015 N 217н на территории Российской Федерации введен в действие Международный стандарт финансовой отчетности IAS 38 "Нематериальные активы".

Международный стандарт финансовой отчетности МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы" (Intangible Assets) предусматривает, что нематериальный актив - это идентифицируемый неденежный актив, не имеющий физической формы. Таковыми могут считаться торговые марки, фирменные наименования, программное обеспечение, лицензии, авторские права, патенты, права на эксплуатацию, рецепты, формулы, проекты, макеты, интеллектуальная собственность и другие подобные объекты.

В соответствии со стандартом IAS 38 "Нематериальные активы" доля в праве на добычу водных биологических ресурсов удовлетворяет трем определяющим признакам нематериального актива (идентифицируемость; подконтрольность компании; способность приносить экономические выгоды). Кроме того, в параграфе 9 прямо указаны лицензии на рыболовство. Также в соответствии с пунктом 3 Положения по бухгалтерскому учету "Учет нематериальных активов" (ПБУ 14/2007) доля отвечает всем признакам понятия нематериального актива, который может быть принят к бухгалтерскому учету. Если по выбору организации актив первоначально не признается по справедливой стоимости, то организация признает такой актив по номинальной стоимости (альтернативный порядок учета, разрешенный МСФО (IAS) 20), увеличенной на сумму затрат, непосредственно относящихся к подготовке актива к использованию по назначению.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закон о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества; привлечь оценщика для оценки имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных Законом о банкротстве. Инвентаризация имущества проводится по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Статья 11 Закона о бухгалтерском учете предусматривает, что инвентаризации подлежат активы и обязательства. При инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

В соответствии с пунктами 1.2 и 1.3 Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина Российской Федерации от 13.06.1995 N 49, под имуществом организации понимаются основные средства, нематериальные активы, финансовые вложения, производственные запасы, готовая продукция, товары, прочие запасы, денежные средства и прочие финансовые активы, а под финансовыми обязательствами - кредиторская задолженность, кредиты банков, займы и резервы.

Инвентаризации подлежит все имущество организации независимо от его местонахождения и все виды финансовых обязательств.

Вместе с тем, нематериальный актив должника - право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, принадлежащее должнику на основании договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и инвентаризационную опись от 29.02.2016 не включен, в связи с чем жалоба конкурсного кредитора подлежит удовлетворению, а соответствующее бездействие конкурсного управляющего - признанию не соответствующим действующему законодательству.

Довод конкурсного управляющего, не согласного с выводом суда первой инстанции о возможности реализации прав на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в процедуре конкурсного производства, отклонен.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.07.2001 N 151-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Думы Приморского края о проверке конституционности Постановления Правительства Российской Федерации "О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации", продажа промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, по существу, является гражданско-правовой сделкой, предметом которой является купля-продажа имущественного права на вылов (добычу) водных биологических ресурсов.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае, объектом гражданских прав являются не сами квоты на вылов водных биологических ресурсов, а имущественное право на их освоение.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268 ч. 5, 269 п. 2, 270 ч. 1 п. 4, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 22.04.2016 отменить в части отказа в удовлетворении жалобы конкурсного кредитора.

Принять новый судебный акт.

Признать незаконным бездействие конкурсного управляющего СПК РК "Северная Звезда" Васильевой Е.Н., выразившееся в невключении в инвентаризацию нематериального актива - доли квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, закреплённого за СПК РК "Северная звезда" по договорам, заключённым с Федеральным агентством по рыболовству.

В остальной части определение арбитражного суда первой инстанции от 22.04.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего СПК РК "Северная Звезда" Васильевой Е.Н. - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

Е.Г. Глазков И.Г. Медведева