Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение 27
Информация
об исполнении представлений Счетной палаты Российской Федерации, направленных по результатам контрольных мероприятий по исполнению федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и бюджетной отчетности за 2014 год в главных распорядителях средств федерального бюджета
N п/п |
Адресат представления |
Дата и номер представления |
Краткое содержание основных предложений Счетной палаты по устранению нарушений |
Срок выполнения |
Степень выполнения и принятые меры |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на связь, информатику, СМИ, периодическую печать и издание |
||||
1. |
Минкомсвязь России |
от 08.06.2015 г. N ПР 02-140/02/1-03 |
1. Обеспечить своевременность и соответствие утверждаемых бюджетных смет и вносимых в них изменений доводимым лимитам бюджетных обязательств. Внести изменения в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденный приказом Минкомсвязи России от 25 июля 2014 г. N 222, в части обеспечения ответственными структурными подразделениями Минкомсвязи России сроков утверждения бюджетной сметы, своевременности вносимых в нее изменений, а также строгого соответствия доводимым лимитам бюджетных обязательств. |
10.12.2015 г. |
1. Минкомсвязью России в соответствии с представлением Счетной палаты Российской Федерации утверждение приказа о внесении изменений в Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы на содержание Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, запланировано на декабрь 2015 года. Не исполнено. |
2. Привести в соответствие штатную численность отделов в составе департаментов Министерства согласно нормативу, установленному пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1094. |
2. Окончание проведения организационно-штатных мероприятий по приведению в соответствие штатной численности отделов в составе департаментов Министерства согласно нормативу, установленному пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. N 1094, запланировано на декабрь 2015 года Не исполнено. |
||||
3. Обеспечить отражение в бухгалтерской отчетности 2015 года в разделе 2 "Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности" форме 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" информацию о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности. |
3. Информация о просроченной дебиторской задолженности отражена в разделе 2 "Аналитическая информация о нереальной к взысканию дебиторской задолженности, просроченной кредиторской задолженности" формы 0503169 "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности" бухгалтерской отчетности за I квартал 2015 года. Информация о просроченной дебиторской и кредиторской задолженности будет отражена в том же разделе ф. 0503169 в бухгалтерской отчетности за II квартал 2015 года Исполнено полностью. |
||||
4. Обеспечить своевременность предоставления сведений для внесения в реестр федерального имущества. Активизировать работу по оформлению права оперативного управления на имущественный комплекс дома отдыха "Бекасово". |
4. Минкомсвязь России в целях закрепления за собой на праве оперативного управления имущественного комплекса "Бекасово"обратилась в Росимущество письмом от 17.06.2015 N П25-1-10473 с просьбой о регистрации права собственности Российской Федерации на указанный объект. Исполнено полностью. |
||||
2. |
Роспечать |
от 05.06.2015 N ПР 02-122/02/1-01 |
1. Обеспечить в 2015 году осуществление внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости. |
10.12.2015 г. |
1. В целях обеспечения выполнения представления Счетной палаты Российской Федерации в части осуществления внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости Роспечать обратилась в Минкомсвязь России с просьбой ходатайствовать перед Правительством Российской Федерации об увеличении предельной штатной численности Роспечати не менее чем на 5 человек с соответствующим фондом оплаты труда. Не исполнено |
2. Принять меры по актуализации перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Роспечати, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2010 г. N 1822-р. |
2. В целях актуализации перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Роспечати, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 октября 2010 г. N 1822-р, подготовлен и направлен в Минкомсвязь России для внесения в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект распоряжения Правительства Российской Федерации с соответствующей пояснительной запиской об уточнении перечня федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Роспечати, путем внесения изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации N 1822-р. Исполнено полностью. |
||||
3 |
Роскомнадзор |
от 02.06.2015 N ПР 02-149/02/1-02 |
1. Принять меры к приведению в соответствие индикаторов, предусмотренных в Договоре о предоставлении субсидий радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций в рамках подпрограммы "Безопасность в информационном обществе" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" N 1 от 21 января 2014 года, и индикаторов, указываемых в приложении N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313. |
10.07.2015 срок не продлялся, (подготовлено предложение о продлении срока контроля представления до 10.12.2015 г.) |
Руководителем Роскомнадзора 28 июля 2015 г. утвержден План устранения нарушений и недостатков, отмеченных в представлении. Указанным планом предусмотрены следующие меры: 1. Привести в соответствие индикаторы, предусмотренные в Договоре о предоставлении субсидий радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций и индикаторов, указываемых в приложении N 1 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011-2020 годы)" к государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 313. Срок: 1 сентября 2015 г. Не исполнено |
2. Обеспечить осуществление Роскомнадзором внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости в соответствии с Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
2. Внести изменения в приказ Роскомнадзора от 23 декабря 2014 г. N 191 "Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций". Срок: 1 сентября 2015 г. Не исполнено |
||||
3. Принять меры по соблюдению пункта 2.6 Положения об организации в центральном аппарате и территориальных органах Роскомнадзора служебных командировок работников, замещающих должности государственной гражданской службы, работников, должности которых не являются должностями государственной гражданской службы, и работников, переведенных на новые системы оплаты труда, в части утверждения руководителями структурных подразделений командировочных листов работников, прибывших из зарубежных служебных командировок. |
3. Привести указанные документы в соответствие с требованиями нормативных актов. В целях недопущения указанных нарушений осуществлять ежеквартальный контроль. Срок: 1 января 2016 г. Не исполнено |
||||
4. Рассмотреть вопрос о необходимости актуализации Перечня должностных лиц, имеющих право подписи документов по финансово-хозяйственной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 18 апреля 2014 г. N 63, с учетом сложившейся практики назначения замещающих сотрудников. |
4. Внести изменения в Перечень должностных лиц, имеющих право подписи документов по финансово-хозяйственной деятельности Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного приказом Роскомнадзора от 18 апреля 2014 г. N 63. Срок: 1 сентября 2015 г. Не исполнено |
||||
5. Рассмотреть вопрос о разработке порядка документального подтверждения соблюдения командированными сотрудниками норм, установленных Порядком и условиями командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813. |
5. Разработать порядок и внести дополнения в Положение об организации в Роскомнадзоре служебных командировок (приложение N 8 к приказу от 23 декабря 2014 г. N 190). Срок: 1 октября 2015 г. Не исполнено |
||||
6. Обеспечить осуществление учета работников Роскомнадзора, выезжающих в служебные командировки, с использованием унифицированной формы "Журнал учета федеральным государственным органом работников, выезжающих в служебные командировки" N ТК-1(гос), утвержденной постановлением Росстата от 23 декабря 2005 г. N 107 |
6. Привести в соответствие с действующим законодательством учет работников, выезжающих в служебные командировки. Срок: 1 октября 2015 г. Не исполнено |
||||
4 |
Россвязь |
от 08.06.2015 N ПР 02-134/02/1-03 |
1. Принять меры по внесению актуальных изменений в перечень федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2010 г. N 1258-р; |
10.12.2015 г. |
1. Россвязь в соответствии с представлением Счетной палаты Российской Федерации направила на согласование в Минкомсвязь России проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении актуального перечня федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Россвязи. Исполнено полностью. |
2. Обеспечить в текущем финансовом году ведение регистров (журналов) в рамках проведения внутреннего финансового контроля согласно требованиям Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193; |
2. Проекты приказов Россвязи, регулирующих порядок осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита направлены в Минфин России. Заключения Минфина России по проектам приказов в Россвязь не поступали. Приказом Россвязи от 3 марта 2015 г. N 45 внесены изменения в штатное расписание Россвязи и введена должность советника, которую планируется закрепить за специалистом по контролю и аудиту. Работу по исполнению пунктов 22 и 23 Правил (ведение регистров) Россвязь планирует осуществить в 2015 году. Исполнено частично. |
||||
3. Обеспечить соблюдение в текущем финансовом году требований Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2009 г. N 34н; |
3. Требования Положения об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета, утвержденного приказом Минфина России от 13 апреля 2009 г. N 34н, соблюдены при подготовке ежеквартального мониторинга качества финансового менеджмента в 2015 году. Исполнено полностью. |
||||
4. Обеспечить контроль за соблюдением подведомственными организациями законодательства Российской Федерации и локальных актов при осуществлении закупок. |
4. Нарушения в части отсутствия обоснования выбора единственного поставщика устранены. В 2016 году планируется осуществить проверку ФГУП НИИР в целях недопущения в дальнейшем подведомственным предприятием нарушений при осуществлении закупок. Исполнено полностью. |
||||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на национальную оборону, включая военно-техническое сотрудничество, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, за исключением расходов на органы юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику |
||||
1. |
Федеральная служба безопасности Российской Федерации |
22.05.2015 N ПР 170сс |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Федеральной службе безопасности Российской Федерации (документ имеет гриф совершенно секретно) отражены нарушения и недостатки при использовании денежных средств, а также предложения об их устранении. |
22.06.2015 |
Выполнено частично. По информации ФСБ России (исх. N 4584-Шк от 19.06.2015, вх. 608сс от 22.06.2015 г.) нарушения и недостатки устранены не в полном объеме. Не завершены мероприятия по разработке методики прогнозирования доходов федерального бюджета. Не приняты решения о дальнейшем использовании объектов, строительство которых прекращено. Не введены в эксплуатацию объекты "40-квартирный жилой дом в пгт. Даурия" и "40-квартирный жилой дом в г. Азов". Не окончены строительно-монтажные работы по объекту "80-квартирный дом в г. Улан-Удэ". Продолжается работа по учету федерального имущества в реестре федерального имущества. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
2. |
Служба внешней разведки Российской Федерации |
22.05.2015 N ПР 171сс |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Службе внешней разведки Российской Федерации (документ имеет гриф совершенно секретно) предлагалось устранить выявленные нарушения и недостатки. |
22.06.2015 |
Выполнено частично. По информации СВР России (исх. N 172/1-5752 от 19.06.2015 г., вх. N 619сс от 24.06.2015 г.) нарушения и недостатки устранены не в полном объеме. Не завершены мероприятия по постановке объектов незавершенного строительства на бюджетный учет. Продолжается работа по учету федерального имущества в реестре федерального имущества. Не завершены работы по одному контракту на поставку и пяти контрактам по НИОКР. По двум контрактам на НИР ведется досудебное урегулирование спора. Предъявление штрафных санкций по неисполненным в установленные сроки контрактам планируется осуществить по итогам завершения работ. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
3. |
Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации |
22.05.2015 N ПР 172сс |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации (документ имеет гриф совершенно секретно) предлагалось устранить выявленные нарушения и недостатки. |
22.06.2015 |
Выполнено частично. По информации ГУСПа (исх. N от 19.06.2015 N А41/42/565сс, вх. N 612сс от 23.06.2015 г.) нарушения и недостатки устранены не в полном объеме. Не проведена служебная проверка по факту необоснованного завышения начальной (максимальной) цены государственного контракта. В полном объеме не переданы эксплуатирующим организациям на баланс затраты по исполненным контрактам. Не урегулирован с Минобороны России вопрос по дальнейшему использованию имущества и основных средств в связи с расформированием 21 Управления специальных объектов Минобороны России. Предъявление штрафных санкций по неисполненным в установленные сроки контрактам планируется осуществить по итогам завершения работ. Продолжается работа по учету федерального имущества в реестре федерального имущества. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
4. |
Федеральная служба охраны Российской Федерации |
22,05.2015 N ПР 174сс |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Федеральной службе охраны Российской Федерации (документ имеет гриф совершенно секретно) предлагалось устранить выявленные нарушения и недостатки. |
22.06.2015 |
Выполнено частично. По информации ФСО России (исх. от 23.06.2015 г. N 9/782, вх. 625сс от 25.06.2015 г.) нарушения и недостатки устранены не в полном объеме. Не завершены мероприятия по сокращению количества объектов государственного заказа незавершенных строительством и дебиторской задолженности, в том числе просроченной и нереальной ко взысканию. Не завершены в полном объеме мероприятия, предусмотренные ФЦП "Антитеррор (2009 - 2013 годы)" (приемку выполненных работ планируется осуществить в июле - августе 2015 г.). Не приняты ведомственные нормативно-правовые акты по организации внутреннего финансового контроля. Не завершена работа по формированию базы данных Государственной автоматизированной системы оценки финансово-экономических рисков, возникающих при выполнении государственного оборонного заказа. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
5. |
Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству |
9.07.2015 ПР 02-147/02-02 |
По результатам контрольного, мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнений федерального бюджета за 2014 год" в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству предлагалось следующее: в соответствии с требованиями пунктов 3, 6 и 337 Инструкции Минфина России N 157н актом ФСВТС России, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета учетную политику, утвердить порядок отражения в учете событий после отчетной даты и перечень бланков, относимых к бланкам строгой отчетности; в соответствии с пунктом 6.3 Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении, утвержденной приказом Минфина России от 29 августа 2001 г. N 68н, внести в учетные документы (инвентарные карточки учета основных средств, код формы по ОКУД 0504031) в разделе "Краткая индивидуальная характеристика объекта" информацию о драгоценных материалах (металлах, камней и т.п.); в соответствии с пунктом 13 Инструкции Минфина России N 157н первичные оправдательные документы, составленные на иностранном языке и подтверждающие расходы работников ФСВТС России по авансовым отчетам, перевести построчно на русский язык; в соответствии с пунктом 8.2 Указания Банка России внести в Приказ N 9-од изменение в части исключения ссылки на утратившее с 1 июня 2014 года силу Положение N 373-П; оформить правоотношения, связанные с использованием нежилых помещений по адресу: г. Москва, Овчинниковская наб., дом 18/1 (строения 4 и 5), и определить порядок осуществления платежей за коммунальные и эксплуатационные расходы, а также текущий ремонт занимаемых ФСВТС России помещений в соответствии с нормами гражданского законодательства. |
10.07.2015 |
Выполнено частично. Анализ информации представленной ФСВТС России (вх. N 3558 от 26.06.2015 г.) показал, что до настоящего времени не обеспечено устранение замечаний, касающихся оформления правоотношений, связанных с использованием нежилых помещений по адресу: г. Москва, наб. Овчинниковская, дом 18/1. Кроме того, в отсутствие заключенного с собственником имущества (ОАО "РТ-Строительные технологии" договора аренды или безвозмездного пользования нежилыми помещениями, до настоящего времени не определен, порядок осуществления платежей за коммунальные и эксплуатационные расходы, а также текущий ремонт занимаемых ФСВТС России помещений в соответствии с нормами гражданского законодательства. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07,2015 г. N 32Щ1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.10.2015 г. |
6. |
ФГБУ "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра" |
29.05.2015 ПР 02-86/07-04 |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в ФГБУ "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра"предлагалось следующее: обеспечить использование земельного участка площадью 800 кв. метров в соответствии с разрешенным видом использования или рассмотреть вопрос об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования в установленном действующим законодательством порядке; принять меры, необходимые для государственной регистрации прав собственности Российской Федерации и оперативного управления на объекты недвижимого имущества, числящиеся на балансе Санатория. |
1.07.2015 |
Выполнено частично. ФГБУ "Санаторий работников органов прокуратуры Российской Федерации "Истра"представлена информация о выполнении предложений отраженных в представлении Счетной палаты (вх. N 3640 от 1.07.15 г.). Анализ представленной информации показал, что до настоящего не устранены замечания в части обеспечения государственной регистрации прав собственности Российской Федерации по 36 объектам недвижимости. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
7. |
Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков |
01.06.2015 N ПР 02-90/02-05 |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в ФСКН России предлагалось следующее: обеспечить проведение государственной регистрации права оперативного управления ФСКН России и территориальных органов на объекты недвижимости; обеспечить проведение государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 42 земельных участка; обеспечить направление в Росимущество сведений для учета в реестре федерального имущества в отношении 36 земельных участков; направить исполнительные листы в Федеральную службу судебных приставов по решениям, вынесенным в пользу ФСКН России. |
01.07.2015 |
Выполнено частично. Анализ информации представленной ФСКН России (вх. N 3351 от 17.06.15 г.) показал, что не устранены замечания в части обеспечения государственной регистрации права оперативного управления на 310 объектов недвижимости. Кроме того, не обеспечено проведение государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на 40 земельных участка и не обеспечено направление в Росимущество сведений для учета в реестре федерального имущества в отношении 36 земельных участков. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 10.07.2015 г. N 32К(1043) срок выполнения указанного представления продлен до 1.12.2015 г. |
8. |
Федеральное агентство специального строительства |
04.06.2015 N ПР 02-113/02-03 |
По результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Федеральном агентстве специального строительства предлагалось следующее: проанализировать причины выявленных проверкой нарушений и недостатков в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и принять меры по их устранению; проанализировать причины выявленных проверкой нарушений и недостатков при планировании потребности в субсидии на выполнение государственного задания и принять меры по соблюдению требований постановления Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания"; принять меры по погашению дебиторской задолженности в сумме 254 975,5 тыс. рублей, возникшей по контрактам, срок исполнения обязательств по которым истек; принять действенные меры по сокращению объемов незавершенного строительства (срок исполнения до 1 сентября 2015 года); принять решение по дальнейшему использованию четырех жилых домов и детского сада, построенных в целях обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу в воинских формированиях; принять меры по внесению в реестр федерального имущества 25 объектов движимого имущества и одного объекта недвижимого имущества, а также 137 объектов недвижимого имущества подведомственными ему унитарными предприятиями (срок исполнения до 1 сентября 2015 года). |
07.07.2015 01.09.2015 |
Выполнено частично. Анализ информации представленный Спецстроем России (вх. N 3695 от 3.07.2015 г.) показал, что не устранены замечания в части принятия мер по внесению в реестр федерального имущества 25 объектов движимого имущества и одного объекта недвижимого имущества, а также 137 объектов недвижимого имущества подведомственными ему унитарными предприятиями. Не устранены замечания в части принятия мер по сокращению объемов незавершенного строительства. Вместе с тем, Спецстроем России проведены анализ и служебные разбирательства по выявлению причин, условий и обстоятельств допущенных нарушений и недочетов в ходе исполнения федерального бюджета в 2014 году, а также выполнения действующего законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Минфина России, Минобороны России и Спецстроя России в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В Спецстрое России проанализированы нарушения и недостатки, отмеченные при проверке планирования потребности в субсидии на выполнение государственного задания, а также в порядке обеспечения открытости и доступности сведений при размещении на официальном сайте в сети Интернет. В целях принятия действенных мер по погашению дебиторской задолженности в сумме 254,9 млн. руб. возникшей в ФГБУ "УКС N 900 при Спецстрое России"по контрактам срок исполнения обязательств по которым истёк, ФГБУ "УКС N 900 при Спецстрое России"в адрес ФГУП "ГУССТ N 1 при Спецстрое России"были направлены письма о возврате сумм неотработанного аванса (исх. от 4 февраля 2015 г. N 66/1-43., повторно исх. от 23 июня 2015 г. N 66/1-387). По итогам завершения мероприятий по регистрации прав собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества Спецстроем России совместно с Министерством имущественных отношений Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации будет рассмотрен вопрос о дальнейшем использовании указанных объектов. Представление находится в стадии выполнения. |
9. |
Следственный комитет Российской Федерации |
08.06.15 N ПР 02-138/02-05 |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Следственном комитете Российской Федерации предлагалось следующее: обеспечить регистрацию права оперативного управления на объект недвижимого имущества (здания, помещения), закрепленного за следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (срок исполнения до I августа 2015 года); обеспечить контроль за выполнением государственных заданий на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов, установленных подведомственным государственным казенным учреждениям, а именно представить сведения о проведении проверок (срок исполнения до 9 июля 2015 года). |
09.07.2015 01.08.2015 |
Выполнено частично. Во исполнение пункта 2 представления Счетной палаты Российской Федерации от 08,06.2015 N ПР 02-138/02-05 Следственным комитетом Российской Федерации представлены сведения о проведении проверок выполнения государственных заданий на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, установленных подведомственным государственным казенным учреждениям: федеральному государственному казенному образовательному учреждению высшего образования "Академия Следственного комитета Российской Федерации и федеральному государственному казенному образовательному учреждению "Кадетский корпус Следственного комитета Российской Федерации имени Александра Невского"(вх. N°3902 от 15.07.2015 г.). |
10. |
Министерство внутренних дел Российской Федерации |
08.06.15 N ПР 02-239/02-05 ДСП |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в МВД России предлагалось следующее; подготовить предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в части усиления контроля за механизмом администрирования дебиторской задолженности по доходам в бюджет по штрафам, налагаемым подразделениями системы МВД России за нарушения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и административные правонарушения; проработать механизм формирования цен на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе, с учетом ранее направленных замечаний Счетной палаты Российской Федерации; принять меры по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение работ при реализации пяти государственных контрактов на выполнение научно-исследовательских работ; проверить осуществление ФКУ "Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации"закупок для государственных нужд у аффилированных между собой поставщиков; разработать проекты нормативных правовых актов о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности" и ФЦП "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"; принять меры по осуществлению внутреннего финансового аудита в соответствии с правилами, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193; принять необходимые меры по оформлению правовых актов МВД России и Правительства Российской Федерации о подготовке и реализации бюджетных инвестиций на весь комплекс объектов МВД России, включая объекты ВВ МВД России; исключить практику заключения государственных контрактов на выполнение ПИР, СМР, участие в долевом строительстве, технологическое присоединение к инженерным коммуникациям, иные виды инвестиционной деятельности не уполномоченными государственным заказчиком должностными лицами; принять решения о дальнейшем использовании объектов незавершенного строительства, в том числе о необходимости их достроя, консервации, демонтажа, передачи в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, реализации разработанной проектно-сметной документации, списания произведенных затрат на ПИР и СМР; рассмотреть вопрос о целесообразности существования параллельных структур в МВД России и ВВ МВД России, ответственных за проектирование, строительство (реконструкцию) и техническое перевооружение объектов в системе единого государственного заказчика - МВД России; принять меры по оформлению разрешительной документации на ввод в эксплуатацию 25 объектов ВВ МВД России, завершенных строительством в 2014 году; принять меры по оформлению разрешительной документации на 17 объектов МВД России, планируемых к вводу в 2014 году; направить предложение в Росимущество о закреплении за конкретным юридическим лицом объекта "Федеральный центр подготовки сотрудников Госавтоинспекции"; ФКУ "Главный центр специальных перевозок МВД России"представить в Территориальное управление Росимущества по г. Москве необходимые сведения (документы) о федеральном имуществе (трех автомобилях) для учета в Реестре федерального имущества. |
09.07.2015 30.11.2015 |
Выполнено частично. Анализ информации представленный МВД России (вх. N 3770ДСП от 8.07.2015 г.) показал, что не устранены замечания в части принятия мер по пересмотру порядка формирования цен на оказываемые полицией услуги по охране имущества и объектов граждан и организаций, а также на иные услуги, связанные с обеспечением охраны имущества на договорной основе. Также не устранены замечания в части проверки осуществления ФКУ "Восточно-Сибирское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" закупок для государственных нужд у аффилированных между собой поставщиков. МВД России принимаются меры по увеличению взыскаемости наложенных административных штрафов и сокращению объема дебиторской задолженности. В целях принятия мер по взысканию неустойки за несвоевременное исполнение работ при реализации пяти государственных контрактов на выполнение научно- исследовательских работ направлены претензии на уплату неустойки исполнителям государственных контрактов. Проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, Проектом Плана МВД России по устранению нарушений и недостатков предусмотрено издание в срок до 31 декабря 2015 года нормативного правового акта МВД России, утверждающего Положение об организации и осуществлении внутреннего финансового аудита в системе МВД России. В целях усиления контроля за подписанием контрактов должностными лицами в указаниях МВД России от 2 марта 2015 г. N 1/1346 и от 30 марта 2015 г. N 1/2233 руководителям организаций и подразделений МВД России обращено внимание на необходимость неукоснительного соблюдения требований приказа и своевременного представления отчетных сведений по заключению государственных контрактов в части капитального строительства объектов МВД России. Проектом Плана МВД России по устранению нарушений и недостатков предусматривается принятие решений относительно объектов незавершенного строительства. Задачи, возложенные на центры внутренних войск МВД России с учетом территориального расположения войск, количества, а также численности личного состава и задачи соответствующих подразделений МВД России (органов внутренних дел) взаимно не дублируют друг друга. С учетом изложенного одновременное существование структур государственного заказчика в МВД России и в ГКВВ МВД России полагается целесообразным. Проектом Плана МВД России по устранению нарушений и недостатков предусматривается направление обращения в Министерство экономического 12 развития Российской Федерации о порядке реализации МВД России пункта 2 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения". Из 25 объектов внутренних войск МВД России, завершенных строительством в 2014 году разрешение на ввод в эксплуатацию получено по 5 объектам, по 20 объектам разрешение на ввод в эксплуатацию не требуется. По фактам не обеспечения своевременного получения разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, руководителями территориальных органов МВД России проведены служебные проверки, по результатам которых виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По состоянию на 25 июня 2015 года 8 объектов не введено в эксплуатацию. Проводится работа по закреплению объекта "Федеральный учебный центр подготовки и переподготовки сотрудников Госавтоинспекции {Московская область)" за конкретным юридическим лицом. Подготовлены предложения по передаче вышеуказанного объекта, в настоящее время проходят внутриведомственные согласования. Проектом Плана МВД России по устранению нарушений и недостатков предусматривается представление в Территориальное управление Росимущества по г. Москве необходимых сведений (документов) о федеральном имуществе (трех автомобилях) для учета в Реестре федерального имущества. |
11. |
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий |
09.06.15 N ПР 02-148/02-05 |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в МЧС России предлагалось следующее: обеспечить установление во внутренних нормативных документах МЧС России единого механизма формирования федеральными казенными учреждениями проектов смет на очередной финансовый год; в соглашениях, заключаемых МЧС России с высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации обеспечить установление обязанности осуществления МЧС России контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий; обеспечить в установленном порядке постановку на учет 21 информационной системы, созданной или приобретенной МЧС России в 2014 году и ранее; внести изменения в устав ФКУ НЦУКС, утвержденный приказом МЧС России от 4 октября 2011 г. N 562, в части возложения функций по техническому обеспечению связью и оргтехникой структурных подразделений центрального аппарата МЧС России; обеспечить в установленном порядке внесение в реестр федерального имущества сведений о 362 зданиях и сооружениях и 341 земельном участке МЧС России (срок исполнения до 1 ноября 2015 года); принять меры по включению в состав контрактных служб МЧС России, ЦОД ФПС и ФКУ НЦУКС сотрудников, имеющих дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; принять необходимые решения по нереальной к взысканию дебиторской задолженности, образовавшейся по государственному контракту от 4 марта 1999 г. N 4/03 с учетом дополнительного соглашения к нему от 16 января 2007 г. N 11, заключенному между МЧС России и ООО "Стройтайм", в размере 33 000,0 тыс. рублей; обеспечить с участием Минфина России утверждение фонда денежного довольствия военнослужащих и сотрудников ФПС в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2013 г. N 126 и от 1 октября 2012 г. N 1000. |
10.07.2015 01.11.2015 |
Выполнено частично. Анализ информации представленный МЧС России (вх. N 3813ДСП от 9.07.2015 г.) показал, что не устранены замечания в части внесения изменения в устав ФКУ НЦУКС, а также замечания в части внесение в реестр федерального имущества сведений о 362 зданиях и сооружениях и 341 земельном участке МЧС России. Вместе с тем, МЧС России разработаны и доведены до бюджетополучателей (исх. от 8 июня 2015 г. N 15-1-1892) методические рекомендации, в соответствии с которыми формирование и представление проектов бюджетных смет будет осуществляться в автоматизированной системе (БАРС WEB-Своды) и соответствовать порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных учреждений, находящихся в ведении МЧС России. Обязанности осуществления МЧС России контроля за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий, МЧС России подготовлены изменения в ведомственный приказ об утверждении формы соглашения. По сообщению МЧС России проект приказа проходит общественное обсуждение, после чего будет направлен на регистрацию в Минюст России. Срок оформления обязанностей МЧС России в соглашениях заявлен до 1 декабря 2015 года. В настоящее время находится на утверждении приказ МЧС России "Об обеспечении размещения сведений об информационных системах и компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов". МЧС России направлено обращение в Минфин России от 6 июля 2015 г. N 43-3130-15, дальнейшая работа по обеспечению с участием Минфина России утверждения фонда денежного довольствия военнослужащих и сотрудников ФПС будет осуществлена после получения ответа из Минфина России. |
12. |
Министерство обороны Российской Федерации |
10.06.15 N ПР 02-150/02-01 ДСП |
Представление по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" в Минобороны России предлагалось следующее: разработать план мероприятий Минобороны России по снижению уровня дебиторской задолженности, определив сроки исполнения и ответственных должностных лиц, и представить его в Счетную палату Российской Федерации; обеспечить постановку на учет федерального имущества (меблированных квартир) на сумму 73,0 млн. рублей; разработать и направить в Счетную палату Российской Федерации план мероприятий по обесценению государственной регистрации права собственности Российской Федерации на 82 объекта недвижимости, в том числе 20 земельных участков; права оперативного управления на 109 объектов недвижимости; права постоянного (бессрочного) пользования на 18 земельных участков с учетом завершения мероприятий по регистрации указанных объектов до 1 сентября 2015 года; провести проверку обоснованности разработки и использования индивидуальных сметных нормативов, вследствие применения которых сметная стоимость объектов была увеличена, а также принять решение по ее результатам; обеспечить выполнение Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 до 1 сентября 2015 года; обеспечить приведение системы внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Минобороны России в соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
10.07.15 01.09.15 |
Представление находится в стадии выполнения. По состоянию на 15 июля 2015 г. информация о выполнении представления в Счетную палату не поступала. |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области формирования и исполнения доходов федерального бюджета |
||||
1. |
ФНС России |
N ПР 03-103/03-02 от 03.06.2015 года |
1. Обеспечить соблюдение порядка составления, утверждения и ведения бюджетной сметы казенного учреждения в соответствии с положениями пункта 2 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
30 дней |
Исполнено частично. В письме ФНС России от 03.07.2015 года N НД-18-5/776 представлена информация по выполнению представления Счетной палаты Российской Федерации. По пункту 1: По итогам проверки ФНС России было установлено, что ФКУ "ОДЭЗ ФНС России" при составлении бюджетной отчетности за 2014 год была допущена техническая ошибка в части уменьшения показателей бюджетной сметы на сумму неиспользованных остатков лимитов бюджетных обязательств, которая была исправлена. Бюджетная отчетность ФКУ "ОДЭЗ ФНС России" за 2014 год согласована и принята Федеральным казначейством (подтверждено отметкой). |
2. Принять меры по обеспечению внесения в реестр федерального имущества сведений по 13 объектам недвижимости, находящимся в федеральной собственности и закрепленным на праве оперативного управления за ФПС России, а также обеспечить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по 9 объектам (4 объектам незавершенного строительства и 5 земельным участкам). |
6 месяцев |
По пункту 2: срок исполнения 3 декабря 2015 года. |
|||
3. Принять меры по обеспечению внедрения в полном объеме в промышленную эксплуатацию ЛИС "Налог-3" в максимально сжатые сроки. |
30 дней |
По пункту 3: ФНС России реализует масштабный проект по переходу на новую автоматизированную систему АИС "Налог-3". Полнофункциональное внедрение АИС "Налог-3" запланировано на технологической платформе центров обработки данных (далее - ЦОД). Срок завершения работ по созданию объектов системы ЦОД для целей подготовки инфраструктуры, необходимой для промышленной эксплуатации АИС "Налог-3", в соответствии с существующей нормативно-правовой и проектной документацией - 2017 год. |
|||
4. Установить причины наличия в сводном балансе ФНС России нереализованной проектно-сметной документации на общую сумму 136,0 млн. рублей, и принять решение о дальнейшем использовании указанной проектно-сметной документации. |
30 дней |
По пункту 4: На счетах бухгалтерского учета ФКУ "ОДЭЗ ФНС России" числятся расходы на разработку неиспользуемой проектно-сметной документации, разработанной в 2001-2009 годах на сумму 136 млн. рублей и нереализованной до настоящего времени. Причиной возникновения данной ситуации являлось то, что в период реализации ФЦП "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)" одним из финансовых источников ее реализации являлись средства бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, привлекаемыми налоговыми органами на договорной основе. Отдельными субъектами Российской Федерации договорные обязательства были выполнены не в полном объеме, что не позволило налоговым органам завершить работы по предусмотренному строительству. Для решения возможности и порядка списания затрат на проектно-сметную документацию по объектам неосуществленного строительства ФНС России направлено письмо в Минфин России от 1 июля 2015 года N НД-5-5/1103 дсп. |
|||
5. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, в том числе в несоблюдении порядка ведения бюджетных смет, в принятии бюджетных обязательств сверх объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств. |
30 дней |
По пункту 5: В 2014 году отдельными территориальными налоговыми органами были приняты бюджетные обязательства сверх доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств. Должностному лицу налогового органа, допустившему нарушение действующего законодательства в части принятия бюджетных обязательств сверх доведенных объемов лимитов бюджетных обязательств, объявлено замечание. Другое должностное лицо уволено с государственной службы по собственной инициативе. Также ФНС России направлено письмо от 30.03.2015 года N НД-4-5/11403 подведомственным налоговым органам о выявленных Счетной палатой Российской Федерации нарушениях и персональной ответственности руководителей за усиление контроля за соблюдением требований Бюджетного кодекса, порядка составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и недопущения фактов принятия бюджетных обязательств сверх объемов доведенных лимитов бюджетных обязательств. |
|||
2. |
ФТС России |
N ПР 03-104/03-03 от 04.06.2015 года |
1. Провести проверки соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации в части достоверности заявленных сведений и полноты уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет но оформленным Внуковской таможней ДТ N 10001020/261014/0017453, ДТ N 10001020/241114/0019320. 2. Провести проверку соблюдения валютного законодательства при осуществлении ввоза товаров и помещения их под таможенную процедуру таможенного склада компаниями ООО "СКМ-Торг", ООО "Комплексные Поставки", ООО "Лавия", ООО "Простор", ООО Аи Ти Логистика", "Новотекс", ООО "Эскада", ООО "Экспресс Мастер" ООО "Грэм Логистик" во Внуковской таможне, ООО "Лавия", ООО "Виконт", ООО "Нектон", ООО "Прима Плюс", ООО "Маунтап", ООО "Альтаир", ООО "Гратон", ООО "Юпитер", ООО "Диаманд", ООО "Солдекс", ООО "Фиерра", ООО "Альянс", ООО "Новые Информационные Технологии", ООО "Регарт" в Псковской таможне. Проанализировать результативность применения мер по минимизации рисков при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного склада и иные таможенные процедуры при наличии рисков нарушения валютного и иного законодательства Российской Федерации (Таможенного союза), в том числе с использованием фирм-однодневок. 3. Провести проверку соблюдения условий таможенной процедуры временного ввоза (допуска) товаров, с применением карнетов АТА, оформленных в регионе деятельности Внуковской таможни. 4. Обеспечить в таможенных органах, включая Внуковскую таможню, применение, разработанного специализированного средства КПС Карнет АТА, в целях контроля в автоматическом режиме за товарами, перемещаемыми через границу Таможенного союза с использованием карнета АТА. 5. Обеспечить направление Внуковской таможней надлежащим образом оформленных заявлений и иных необходимых документов в службу судебных приставов в целях возбуждения исполнительного производства в отношении ООО "Гарант ОИЛ" по факту нарушения указанной организацией условий государственного контракта от 25 июня 2013 года. 6. Провести служебные проверки по фактам затягивания ведения претензионной работы со стороны должностных лиц Центральной базовой таможни. 7. Провести служебные проверки по фактам невзыскания со стороны должностных лиц Центральной базовой таможни обеспечения исполнения государственных контрактов (банковские гарантии АКБ "Возрождение"). 8. Обеспечить надлежащее использование Центральной базовой таможней у ФГУП "РОСТЭК" федерального недвижимого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Центральной базовой таможней по распоряжению Территориального управления Росимущества в городе Москве от 11 февраля 2014 г. N 100; 9. Провести служебную проверку по фактам нарушения законодательства Российской Федерации при приобретении нежилых зданий для Нижегородской и Домодедовской таможен; 10. Провести проверку по фактам нарушения Центральным клиническим госпиталем ФТС России требований статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" в части доступа к персональным данным третьими лицами без согласия субъекта персональных данных. |
|
|
3 |
Росграница |
с |
|
|
Срок не истек |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на международные отношения и международное сотрудничество, бюджета Союзного государства и оборота федерального имущества за рубежом |
||||
1 |
Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству |
от 4 июня 2015 г. N ПР-04-110/04-01 |
1. Внести корректировки и обеспечить достоверное отражение в бюджетном учете и отчетности 2015 года доходов по КБК 1 16 33010 01 6000140 "Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации" в связи с незачислением в 2014 году в доход федерального бюджета пени в сумме 530,1 тыс. рублей. 2. Внести соответствующие корректировки в отчетность о ходе реализации и оценке эффективности Госпрограмм за 2014 год (в части подпрограммы 3), представленную в МИД России в целях формирования сводного отчета по Госпрограмме "Внешнеполитическая деятельность". 3. Внести необходимые изменения в ведомственный приказ от 5 марта 2012 г. N 035-пр "О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных смет центрального аппарата и представительств (представителей) за рубежом". 4. Определить с учетом возложенных полномочий ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти (государственных органов) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, обеспечить регламентацию их предоставления. 5. Внести уточнения в Доклад о результатах деятельности Россотрудничества за 2014 год в части указания достоверной информации о количестве стран, в которых функционируют представительства и представители Россотрудничества, а также в Перечень государств и городов, в которых находятся представительства (отделения) Россотрудничества. 6. Россотрудничеству совместно с МИДом России разработать план мероприятий по аккредитации представительств Россотрудничества в иностранных государствах. 7. Рассмотреть вопрос по возврату со счетов представительств Россотрудничества за рубежом остатков средств в иностранной валюте, ранее перечисленных на выполнение мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, согласовав с Минфином России и Федеральным казначейством порядок и процедуры возврата указанных средств. 8. Обеспечить контроль за выполнением текущего ремонта в здании Россотрудничества по адресу: ул. Мещанская, д. 17, корп. 1 и 2 в целях исключения выполнения работ капитального характера. 9. Обеспечить согласование в установленном порядке Концепции укрепления позитивного восприятия и культурно-гуманитарного влияния в мире современной России в информационном пространстве посредством реализации телевизионных проектов или признать приказ Россотрудничества от 11 июня 2014 г. N 0112-пр утратившим силу. 10. Разработать детальный план-график реализации Госпрограммы на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (в части подпрограммы 3) в соответствии с требованиями пункта 62 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации (утвержденных приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690). 11. В ходе доработки Госпрограммы пересмотреть перечень показателей (индикаторов), используемых для оценки реализации основных мероприятий подпрограммы 3 Госпрограммы "Внешнеполитическая деятельность". 12. Принять необходимые меры по утверждению концепции "Русская школа за рубежом", Государственной концепции поддержки Российской Федерацией русского языка за рубежом, Концепции работы Россотрудничества с обществами дружбы и другими неправительственными объединениями, Концепции деятельности Дома Дружбы с народами зарубежных стран, Концепции программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию лидеров зарубежных неправительственных объединений, Концепции работы Россотрудничества с субъектами Российской Федерации. 13. Рассмотреть вопрос о расторжении государственного контракта от 1 июня 2013 г. N 015/ГК с ООО "Организация бизнеса и консалтинг", в рамках которого выполняются экспертно-организационные мероприятия по подготовке к размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 14. Разработать и внести в МИД России на утверждение порядок приема-передачи представительствами книжной продукции в образовательные учреждения иностранных государств, поступающей по линии ФЦП "Русский язык", а также их бухгалтерского учета и списания. 15. Разработать и внести в МИД России на утверждение предложения по формированию механизма оценки ожидаемых результатов реализации Концепции программы краткосрочных ознакомительных поездок в Российскую Федерацию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, а также показатели, на основании которых проводить оценку достижение результатов реализации Программы, осуществлять мониторинг количества активных молодых граждан иностранных государств, готовых к разработке и участию во внедрении совместных проектов во всех сферах сотрудничества Российской Федерации с государствами, которые они представляют. |
30 дней со дня поступления, срок продлен до 1 октября 2015 г. |
Согласно анализу представленной Россотрудничеством информации (письмо от 6 июля 2015 г. N 1/02/03230) признано достаточными принятые меры по 5 пунктам (2, 3, 8, 11 и 12) из 15. В связи с длящимся характером исполнения других пунктов представления срок их исполнения предлагается перенести на 1 октября 2015 года. Подготовлены и направлены на Коллегию Счетной палаты Российской Федерации предложения по продлению срока контроля исполнения представления Счетной палаты до 1 октября 2015 года (исх. N 04-672/04-02вн от 24.07.15). Из 15 рекомендаций Счетной палаты Российской Федерации Россотрудничеством 10 мероприятий не выполнено, а именно. 1. Россотрудничеством не скорректирована бюджетная отчетность, в целях обеспечения достоверности отражения в бюджетном учете доходов по КБК 1 16 33010 016000 140 "Денежные изыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Российской Федерации". Согласно положениям статьи 41 Бюджетного кодекса Российской Федерации средства от применения мер гражданско-правовой ответственности относятся к неналоговым доходам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с письмом Минфина России от 26 декабря 2011 г. N 02-11-00/5959 Россотрудничество с учетом выплаты исполнителю государственного контракта от 18 сентября 2014 г. N 108/ГК суммы, уменьшенной на сумму неустойки, должно было перечислить в установленном порядке неустойку в доход федерального бюджета на соответствующий КБК на основании платежного документа, оформленного с указанием исполнителя (ООО "ПК Галерея"). Вместе с тем, пункт 7 Информации о принимаемых мерах по обеспечению соблюдения главными администраторами средств федерального бюджета положений нормативных правовых актов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности (письмо Минфина России от 7 августа 2015 г. N 01-02-01/16-45681) в отношении указанного нарушения не содержит сведений о необходимости корректировки бюджетной отчетности. Минфином России Россотрудничеству даны разъяснения о порядке перечисления в доход федерального бюджета сумм штрафных санкций, удержанных в счет оплаты обязательств, и отражения указанных операций в бюджетном учете в соответствии с письмом Минфина России от. 26 декабря 2011 г. N 02-11-00/5959. Кроме того, в целях исключения подобных нарушений в 2015 году Минфином России планируется внесение изменений в Приказ Минфина России от 1 сентября 2008 г. N 87н "О порядке санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета" по установлению требования одновременного представления в органы Федерального казначейства платежных документов, как на оплату денежного обязательства, так и на перечисление удержанных штрафных санкций в доход федерального бюджета. 2. В Плане отсутствует мероприятие по разработке ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти (государственных органов) федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности. Запланированный Россотрудничеством срок разработки административного регламента предоставления Агентством государственной услуги по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов до 31 декабря 2015 года необоснованно затянут. 3. Уточнения в Доклад о результатах деятельности Россотрудничества за 2014 год в части указания достоверной информации о количестве стран, в которых функционируют представительства и представители Россотрудничества, а также в Перечень государств и городов, в которых находятся представительства (отделения) Россотрудничества, до настоящего времени не внесены. 4. Отсутствуют сроки разработки плана мероприятий по аккредитации представительств Россотрудничества в иностранных государствах. 5. Меры принятые Россотрудничеством по решению вопроса возврата со счетов представительств Агентства остатков средств, ранее перечисленных на выполнение мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, считаем недостаточными. Требование пункта 10 Правил использования средств федерального бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 г. N 330" о зачислении в доход федерального бюджета остатков средств, выделенных на поддержку соотечественников, остается в силе. Вместе с тем, в пункте 11 Информации о принимаемых мерах по обеспечению соблюдения главными администраторами средств федерального бюджета положений нормативных правовых актов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности (письмо Минфина России от 7 августа 2015 г. N 01-02-01/16-45681) в отношении указанного нарушения излагается следующее: "В соответствии с пунктом 26 статьи 30 Федерального закона 1 января 2011 года федеральные казенные учреждения, обособленные подразделения федеральных казенных учреждений (их официальные представители), находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе использовать остатки средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также доходы, получаемые ими в текущем финансовом году от приносящей доходы деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, с отражением операций по поступлению и использованию указанных средств отражаются в отчетности об исполнении федерального бюджета". Указанная информация не может быть принята во внимание, так как указанная норма закона действует в отношении остатков средств федерального бюджета, поступивших на счета загранпредставительств Россотрудничества на финансирование расходов зарубежного аппарата. 6. В представлении Счетной палаты было отмечено о необходимости согласования установленным порядком Концепции укрепления позитивного восприятия и культурно- гуманитарного влияния в мире современной России в информационном пространстве посредством реализации телевизионных проектов, утвержденной приказом Россотрудничества от 11 июня 2014 г. N 0112-пр, в то время как в Плане мероприятий запланировано только информирование Департамента информации и печати МИДа России об утвержденной Концепции. Документы по согласованию указанной Концепции с МИДом России и Минкомсвязи России не представлены. 7. Детальный план - график реализации государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (в части подпрограммы 3) в соответствии с требованиями пункта 62 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации (утверждены приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690) не разработан. 8. В Плане мероприятий не отмечен вопрос о расторжении Государственного контракта от 1 июня 2013 г. N 015/ГК с ООО "Организация бизнеса и консалтинг", в рамках которого выполняются экспертно-организационные мероприятия по подготовке к размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 9. Запланированный Россотрудничеством срок разработки до 31 декабря 2015 года порядка передачи книжной продукции в образовательные учреждения иностранных государств, в рамках реализации федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы", плана мероприятий по разработке системы показателей интегральной оценки эффективности программы "Новое поколение" и положения о мониторинге результатов программы "Новое поколение", необоснованно затянут. |
2 |
Министерство иностранных дел Российской Федерации |
4 июня 2015 г. N ПР 04-111/04-01 |
1. Принять решение об отмене или актуализации Методических рекомендаций по бюджетному учету в загранучреждениях Министерства иностранных дел Российской Федерации, утвержденных 20 октября 2006 года. 2. Пересчитать баланс МИДа России по состоянию на 1 января 2015 года с учетом необходимости отражения в нем действительной стоимости основных средств, приобретенных в течение 2014 года за иностранную валюту на территории иностранных государств и поставленных в загранучреждения МИДа России в централизованном порядке. 3. Обеспечить учет основных средств, приобретенных за иностранную валюту на территории иностранных государств, а также основных средств, приобретенных на территории Российской Федерации и поставляемых в загранучреждения МИДа России в централизованном порядке, в соответствии с приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н и от 27 ноября 2006 г. N 154н. 4. Внести соответствующие корректировки в уточненный годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Внешнеполитическая деятельность" за 2014 год в целях достоверного отражения общего объема средств федерального бюджета, использованных в 2014 году всеми участниками на выполнение мероприятий Госпрограммы. 5. Рассмотреть вопрос по возврату со счетов загранучреждений МИДа России остатков средств в иностранной валюте, ранее перечисленных на выполнение мероприятий, не связанных с обеспечением функций зарубежного аппарата (на финансирование мероприятий по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом), согласовав с Минфином России и Федеральным казначейством порядок и процедуры возврата указанных средств. Внести предложение в Минфин России по уточнению порядка использования загранучреждениями остатков средств бюджетного финансирования прошлых лет, не связанных с обеспечением функций зарубежного аппарата. 6. Обеспечить планирование и учет использования средств федерального бюджета на мероприятия по оценке недвижимого имущества за рубежом и переоформлению прав собственности на объекты недвижимого имущества, находящиеся за рубежом, на Российскую Федерацию в рамках Основного мероприятия 1.6. "Обеспечение защиты прав Российской Федерации на дипломатическое недвижимое имущество за рубежом" Госпрограммы, внести в Минфин России соответствующие предложения по уточнению наименования целевой статьи расходов, по которой в Госпрограмме запланированы расходы федерального бюджета на указанные цели. 7. Внести предложения в Минфин России о сокращении бюджетных расходов на финансирование участия Российской Федерации в рабочих органах ОЭСР с учетом наличия нормативного определения участия Российской Федерации в их работе, а также целесообразности и фактического участия Российской Федерации в их работе в 2015 году и последующие годы в условиях принятого ОЭСР решения о приостановлении переговорного процесса по присоединению Российской Федерации к ОЭСР. 8. При формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и на плановый период 2017 и 2017 годов МИДом России обеспечить планирование расходов на выплату заработной платы штатным работникам образовательных подразделений (заграншкол) при загранучреждениях МИДа России в соответствии с реальными потребностями на финансирование их деятельности. 9. Внести предложение в Минфин России по уточнению кодов бюджетной классификации, по которым планируются и учитываются в расходах федерального бюджета бюджетные ассигнования на выплату заработной платы штатным работникам образовательных подразделений (заграншкол) при загранучреждениях МИДа России (выплаты в иностранной валюте). 10. Внести изменения в Учетную политику МИДа России в части отражения в ней в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 раздела 1 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, вопросов применения курса рубля к доллару США при санкционировании расходов, совершении бухгалтерских операций и составлении бюджетной отчетности, порядок пересчета отчетности загранучреждений МИДа России, составленной в местной национальной валюте и долларах США, в рубли в целях формированной сводной бюджетной отчетности МИДа России, учета и отражения в сводной бюджетной отчетности МИДа России стоимости оборудования, закупаемого на территории Российской Федерации и поставляемого в централизованной порядке в загранучреждения МИДа России. 11. Принять решение о списании дебиторской задолженности по балансовому счету 1 209 82 000 "Расчеты по недостачам иных финансовых активов", сложившуюся в результате проведенной инвентаризации облигаций внутреннего государственного валютного займа на общую сумму 51611,0 тыс. долларов США, полученных от Внешэкономбанка в 1997 году в соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N ВП-П2-31406 и переданные во Внешторгбанк для зачисления на счет АКБ "СБС - Агро" в пользу МИД России. 12. Внести изменения в положения о департаментах МИДа России, являющихся ответственными за формирование государственного задания для подведомственных бюджетных учреждений, в части закрепления за ними функций по контролю за утверждением и выполнением государственного задания на предоставление государственных услуг. 13. Рассмотреть возможность расчета объема субсидий подведомственных государственных учреждений при планировании бюджетных расходов на 2016 год с учетом неиспользованного остатка средств субсидий прошлых лет и по итогам 2015 года на конец финансового года. 14. Обеспечить заключение дополнительного соглашения к трудовому договору с руководителем федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Институт повышения квалификации "Высшие курсы иностранных языков Министерства иностранных дел Российской Федерации" об установлении обязанности по обеспечению достижения ежегодных значений показателей соотношения средней заработной платы педагогических (профессорско-преподавательского состава) учреждений со средней заработной платой в г. Москве и Московской области. 15. Рассмотреть вопрос об отмене с 1 января 2016 года действия распоряжения МИДа России от 23 мая 2012 г. N 21136/гс о передаче федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации" (ФГБУ УЭЗ МИД России) Территориальной профсоюзной организации МИДа России 7 объектов недвижимого имущества общей площадью 4 166,2 кв. метров в г. Москве "для размещения профсоюза с целью обеспечения сотрудников МИДа России питанием и социально-бытовыми услугами", а также поручить ФГБУ УЭЗ МИД России расторгнуть договор от 14 июня 2012 г. N Д-7/2012 о передаче в безвозмездное пользование на неопределенный срок Территориальной профсоюзной организации МИДа России указанного недвижимого имущества. 16. Поручить ФГБУ УЭЗ МИД России предъявить требования коммерческим предприятиям, которые безвозмездно использовали в 2014 году помещения общей площадью 3 149,8 кв. метров для организации общественного питания и оказания социально-бытовых услуг, по оплате причитающейся части налога на имущества, уплаченного ФГБУ УЭЗ МИД России, на общую сумму 4 656,1 тыс. рублей. 17. Принять меры по повышению качества управления дебиторской задолженностью по счетам 1 206 31000 "Расчеты по авансам по приобретению основных средств" и 1 206 24 000 "Расчеты по авансам по арендной плате за пользование имуществом". 18. Обеспечить размещение территориальными органами МИД России - представительствами на территории Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" планов-графиков размещения заказов на 2016 год в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 20 сентября 2013 г. N 544/18н. 19. Обеспечить проведение уполномоченным структурным подразделением целевых проверок соблюдения порядка и правил осуществления закупок для государственных нужд, установленных Федеральным законом N 44-ФЗ. 20. Определить порядок осуществления внутреннего финансового контроля (аудита) в соответствии с требованиями Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193). 21. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и бюджетного учета при исполнении федерального бюджета за 2014 год. 22. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, не обеспечивших надлежащий учет федерального имущества. |
30 дней со дня поступления, срок продлен до 1 октября 2015 г. |
Согласно анализу представленной МИДом России информации (письмо от 8 июля 2015 г. N вф-3302) признано достаточными принятые меры по 11 пунктам (1, 4, 6, 8, 9, 12, 14, 16-19) из 22. В связи с длящимся характером исполнения других пунктов представления срок их исполнения предлагается перенести на 1 октября 2015 года. Подготовлены и направлены на Коллегию Счетной палаты Российской Федерации предложения по продлению срока контроля исполнения представления Счетной палаты до 1 октября 2015 года (исх. N 04-672/04-02вн от 24.07.15). Из 22 рекомендаций Счетной палаты Российской Федерации МИДом России 11 мероприятий не выполнено, а именно. 1. В информации МИДа России отсутствуют сроки реализации мероприятий по пересчету баланса МИДа России по состоянию на 1 января 2015 года с учетом необходимости отражения в нем действительной стоимости основных средств, приобретенных в течение 2014 года за иностранную валюту на территориях иностранных государств и Российской Федерации, и поставленных в загранучреждения МИДа России в централизованном порядке. Вместе с тем, пункт 14 Информации о принимаемых мерах по обеспечению соблюдения главными администраторами средств федерального бюджета положений нормативных правовых актов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности (письмо Минфина России от 7 августа 2015 г. N 01-02-01/16-45681) в отношении указанного нарушения не содержит сведений о необходимости корректировки бюджетной отчетности. Отмечается, что Минфином России 8 июля 2015 года проведено совещание с представителями МИД России, в ходе которого, с учетом специфики деятельности МИД России, были определены подходы к организации учетных и отчетных процедур по операциям загранучреждений МИД России. Минфином России подготовлены соответствующие изменения в Инструкцию N 157н. Срок утверждения указанных изменений - 1 октября 2015 г. 2. Пояснения по невозврату остатков средств в иностранной валюте в доход федерального бюджета, находящихся на счетах загранучреждений МИДа России, ранее перечисленных на выполнение мероприятий и не связанных с обеспечением функций зарубежного аппарата, считаем необоснованными. Кроме того, отсутствует срок реализации указанного мероприятия. Согласно приказу Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации" расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов отражаются по направлению расходов код "0039". Расходы по строительству объектов за пределами территории Российской Федерации, обеспечению функций государственных органов (центрального аппарата) и оплате взносов в международные организации отражаются по другим кодам направления расходования средств. Учитывая вышеизложенное остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января текущего финансового года, не направленные в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций учреждений, находящиеся за пределами Российской Федерации, сверх бюджетных ассигнований (код 0039), подлежат зачислению в доход федерального бюджета. Кроме того, остатки средств, выделенные на поддержку соотечественников, проживающих за рубежом, в соответствии с пунктом 10 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2002 г. N 330, также подлежат зачислению в доход федерального бюджета. Вместе с тем, в пункте 23 Информации о принимаемых мерах по обеспечению соблюдения главными администраторами средств федерального бюджета положений нормативных правовых актов по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности (письмо Минфина России от 7 августа 2015 г. N 01-02-01/16-45681) в отношении указанного нарушения излагается следующее: "В соответствии с пунктом 26 статьи 30 Федерального закона 1 января 2011 года федеральные казенные учреждения, обособленные подразделения федеральных казенных учреждений (их официальные представители), находящиеся за пределами Российской Федерации, вправе использовать остатки средств федерального бюджета и средств, полученных от приносящей доходы деятельности, по состоянию на 1 января текущего финансового года, а также доходы, получаемые ими в текущем финансовом году от приносящей доходы деятельности, в качестве дополнительного источника финансового обеспечения выполнения функций указанных учреждений сверх бюджетных ассигнований, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, с отражением операций по поступлению и использованию указанных средств отражаются в отчетности об исполнении федерального бюджета". Указанная информация не может быть принята во внимание, так как указанная норма закона действует в отношении остатков средств федерального бюджета, поступивших на счета загранучреждений на финансирование расходов зарубежного аппарата. 3. МИД России письмом от 24 июня 2015 г. N 6127/ДЭС направил в Минфин России предложения по дальнейшему финансированию участия Российской Федерации в рабочих органах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Счетной палатой Российской Федерации принято решение оставить на контроле реализацию данного мероприятия до 1 октября 2015 года. 4. Запланированные МИДом России сроки внесения изменений в Учетную политику МИДа России до декабря 2015 года в части отражения в ней в соответствии с требованиями, установленными пунктом 6 раздела 1 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета вопросов применения курса рубля к доллару США при санкционировании расходов, совершении бухгалтерских операций и составлении бюджетной отчетности, порядок пересчета отчетности загранучреждений МИДа России, составленной в местной национальной валюте и долларах США, в рубли в целях формированной сводной бюджетной отчетности МИДа России, учета и отражения в сводной бюджетной отчетности МИДа России стоимости оборудования, закупаемого на территории Российской Федерации и поставляемого в централизованной порядке в загранучреждения МИДа России, необоснованно затянуты. 5. Меры по списанию дебиторской задолженности по балансовому счету 1 209 82 000 "Расчеты по недостачам иных финансовых активов", сложившуюся в результате проведенной инвентаризации облигаций внутреннего государственного валютного займа на общую сумму 51 611,0 тыс. долларов США, полученных от Внешэкономбанка в 1997 году в соответствии с решением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N ВП-П2-31406 и переданные во Внешторгбанк для зачисления на счет АКБ "СБС - Агро" в пользу МИД России, не приняты. Сроки не определены. 6. Отсутствуют информация о мерах по расчету объема субсидий подведомственным государственным учреждениям при планировании бюджетных расходов на 2016 год с учетом неиспользованных остатков средств субсидий прошлых лет и по итогам 2015 года. 7. МИДом России не принято решение об отмене с i января 2016 года действия распоряжения МИДа России от 23 мая 2012 г. N 21136/гс о передаче федеральным государственным бюджетным учреждением "Управление по эксплуатации зданий Министерства иностранных дел Российской Федерации" (ФГБУ УЭЗ МИД России) Территориальной профсоюзной организации МИДа России 7 объектов недвижимого имущества общей площадью 4 166,2 кв. метров в г. Москве "для размещения профсоюза с целью обеспечения сотрудников МИДа России питанием и социально-бытовыми услугами". Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"не предусмотрена передача в безвозмездное пользование профсоюзным организациям помещений для организации питания и обеспечение социально-бытовыми услугами. 8. МИДом России не представлен Порядок проведения внутреннего финансового контроля (аудита), в соответствии с которым внутренний финансовый контроль и ревизионная работа возложены на Валютно-финансовый департамент, а внутренний аудит - на Генсекретариат. 9. МИДом России не представлены решения, принятые персонально по каждому должностному лицу Министерства, допустившему нарушение нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок учета федерального имущества, ведение бюджетного учета и составление бухгалтерской отчетности. |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации, долга иностранных государств и (или) иностранных юридических лиц перед Российской Федерацией, бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния |
||||
1 |
Минфин России |
от 10 июня 2015 г. N ПР 01-154/16-10 |
принять меры по повышению качества финансового планирования и прогнозирования объемов привлечения средств займов международных финансовых организаций в рамках реализации программы государственных внешних заимствований Российской Федерации; обеспечить проведение Гохраном России мероприятий по урегулированию просроченной дебиторской задолженности упраздненного Комитета Российской Федерации по драгоценным металлам и драгоценным камням, числящейся в учете Гохрана России по состоянию на 1 января 2015 года в сумме 210,5 млн. рублей, а также задолженности ОАО "ПО "Кристалл" (г. Смоленск) в сумме 1 186,2 млн. рублей, числящейся с 2009 - 2010 годов; разработать и внести в Правительство Российской Федерации проект нормативного правового акта о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. N 18 "О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния" в части определения условий управления кредитной организацией средствами Фонда национального благосостояния, размещенными в ней на субординированный депозит и временно не направленными на финансирование самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации (в целях недопущения дополнительных расходов федерального бюджета); принять меры по реализации бюджетных полномочий по организации составления проекта федерального бюджета в части осуществления методологического руководства при формировании Программы государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации; |
11 июля 2015 года |
По состоянию на 14 июля 2015 года ответа Минфина России на представление Счетной палаты Российской Федерации от 10 июня 2015 г. N ПР 01-154/16-10 в направление деятельности не поступало. |
обеспечить подготовку и направление ФКУ "Пробирная палата России" в Росимущество документов, необходимых для государственной регистрации права собственности Российской Федерации, а также обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на восемь объектов недвижимости в установленном законодательством порядке. |
31 декабря 2015 года |
установленный срок выполнения не истек |
|||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области работы Центрального банка Российской Федерации, обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы, состояния финансовых рынков и кредитно-финансовых учреждений |
||||
1 |
Центральный банк Российской Федерации |
10 июня 2015 года N ПР 01-151/06-02 |
1. Дополнить Положение Банка России N 406-П нормой (требованием) об обязательном проведении структурными подразделениями центрального аппарата и территориальными учреждениями инвентаризации и сумм задолженности и сумм переплат в бюджет по администрируемым Банком России доходам в целях составления годовой бюджетной отчетности Банка России по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, а также формой распорядительного документа Банка России, необходимого для организации списания задолженности с карточек учетов штрафов (приказ, распоряжение). |
10 июля 2015 года |
Исполнено полностью 1. Банком России подготовлен проект указания "О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 г. N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов", предусматривающий проведение структурными подразделениями центрального аппарата Банка России и территориальными учреждениями Банка России инвентаризации задолженности и переплаты в бюджет по доходам, администрируемым Банком России, по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, а также списание задолженности по денежным взысканиям (штрафам) |
2. Усилить контроль за своевременной уплатой административных штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также принять дополнительные меры по взысканию дебиторской задолженности с плательщиков платежей в бюджет и штрафов по ним. |
2. Также в целях усиления контроля за своевременной уплатой административных штрафов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и активизации взыскания дебиторской задолженности с плательщиков, территориальными учреждениями Банка России в адрес должников направлялись уведомления о необходимости уплаты назначенных административных штрафов по делам об административных правонарушениях. Судебными приставами-исполнителями направлено 713 постановлений о наложении административного штрафа, по которым отсутствует информация об уплате административного штрафа для осуществления взыскания с должников административных штрафов, судами (мировыми судьями) направлено 440 постановлений территориальных учреждений Банка России о прекращении исполнения постановлений о назначении административных штрафов, вынесенных судами (мировыми судьями), в связи с истечением срока давности исполнения постановлений о назначении административных наказаний. |
||||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на общегосударственные вопросы {за исключением расходов на международные отношения, международное сотрудничество, фундаментальные исследования и резервные фонды), органы юстиции (в том числе систему исполнения наказаний) и миграционную политику |
||||
1. |
Федеральное казначейство |
8 июня 2015 г. N ПР 07-136/07-01 |
Представлением предлагалось: 1. Привести в соответствие с Положением об оплате труда работников федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", утвержденным приказом ФКУ "ЦОКР" от 30 декабря 2013 г. N150, трудовые договоры, заключенные Федеральным казначейством с заместителями директора Федерального казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности Казначейства России", 2. Обеспечить в 2015 году государственную охрану объектов Управления Федерального казначейства по г. Москве и Управления Федерального казначейства по Магаданской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. N 587 "Вопросы частной детективной (сыскной) и частной охранной деятельности". 3. Утвердить правовой акт об обеспечении размещения сведений в системе учета информационных систем, предусматривающий порядок организации и осуществления в Федеральном казначействе работ по подготовке сведений для размещения в системе учета информационных систем и размещению этих сведений в указанной системе, а также определение лица в должности не ниже заместителя руководителя Федерального казначейства, ответственного за организацию размещения сведений в системе учета информационных систем, определение ответственных должностных лиц, обеспечивающих размещение сведений в системе учета информационных систем. 4. Рекомендовать провести служебную проверку по выявленным фактам ненадлежащего выполнения членами Комиссии Федерального казначейства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим Федерального казначейства единовременной субсидии на приобретение жилого помещения своих функций и ведения документов строгой отчетности и, при наличии оснований, привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в совершении данных нарушений. 5 Направить в Росимущество документы для принятия решения о закреплении за ФКУ "ЦОКР" недвижимого имущества общей балансовой стоимостью 105 544,6 тыс. рублей на праве оперативного управления и прекращении права оперативного управления на указанное имущество УФК по Московской области. 6. Утвердить приказом Федерального казначейства состав комиссии по принятию к учету основных средств и нематериальных активов. 7. Привести инвентарные карточки основных средств (ф. 0504031), приобретенных в рамках государственного контракта от 25 ноября 2014 г. N УИС-36/2014 и государственного контракта от 19 декабря 2013 г. N УИС-49/2013 в соответствие с требованиями Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России от 15 декабря 2010 г. N 173н. 8. Зарегистрировать государственную автоматизированную систему "Управление" и Государственную интегрированную информационную систему управления общественными финансами "Электронный бюджет" в Реестре федеральных государственных информационных систем. |
09.07.2015 |
Выполнено частично. В письме Федерального казначейства от 6 июля 2015 года N 08-0006/3 сообщается следующее. По пунктам 1, 4-8 меры по устранению недостатков приняты. По пункту 2 УФК по г. Москве с 1 января 2015 года охраняется силами Филиала 3 отряда ФКУ "ГУ "Ведомственная охрана Министерства финансов Российской Федерации". УФК по Ма\нской области в адрес ЧОП "Мангуст"направило письмо от 22.06.2015 г. N 47-09-09/2408 о расторжении государственного контракта от 09.02.2015 г. 0347100000315000002-0077331-1. О результатах расторжения государственного контракта Федеральное казначейство уведомит Счетную палату Российской Федерации дополнительно. Выполнено частично. По пункту 3 Федеральным казначейством разработан проект приказа "Об обеспечении размещения сведений в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов", который в настоящее время находится на согласовании. Не выполнено. Предлагается продлить срок контроля за выполнением представления до 1 октября 2015. года. |
2 |
Министерство экономического развития Российской Федерации |
10 июня 2015 г. N ПР 07-152/07-01 |
Представлением предлагалось: 1. Осуществлять строительный контроль на объекте "Реконструкция комплекса детского оздоровительного лагеря "Солнечный" (II очередь)" с учетом требований части 1 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 748 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 Положения о порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468. 2. Привести инвентаризационные описи по незавершенному капитальному строительству в соответствие с требованиями пунктов 3.32, 3.34 Методических указаний, по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49. 3. В соответствии с пунктом 32 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, отразить в бухгалтерском учете на забалансовом счете земельные участки, переданные в пользование Российской Федерации, расположенные в Республике Польша и Чешской Республике. 4. Обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, на котором осуществляется реконструкция детского оздоровительного лагеря "Солнечный". 5. Привести устав ФГБНИУ "Совет по изучению производительных сил" в соответствие с требованиями подпункта "б" пункта 33 Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений, а также утверждения уставов федеральных государственных учреждений и внесения в них изменений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 539, и пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в части перечня видов деятельности с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными, которые федеральное учреждение вправе осуществлять. 6. Обеспечить размещение в информационно- телекоммуникационной сети Интернет решения учредителя о создании ФГБНИУ "Совет по изучению производительных сил" и ФБНУ "Институт макроэкономических исследований", а также положения о филиале и представительстве ФГБНИУ "Совет по изучению производительных сил" в соответствии с пунктами 3.3, 3.5 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". 7. Обеспечить внесение изменений в реестр федерального имущества в отношении правообладателя по 7 объектам (3 объекта в Республике Болгария, 4 объекта в Федеративной Республике Германия), переданным Управлением делами Президента Российской Федерации в оперативное управление Минэкономразвития России 30 апреля 2013 года, представление на бумажном и электронном носителях в соответствующий территориальный орган Росимущества надлежащим образом заверенные копии годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. 8. Предъявить штрафные санкции к ОАО "Особые экономические зоны", не выполнившему условия договора от 24 декабря 2014 г. N Д-99-АЦ/Д14 в части нарушения срока передачи акций в собственность Российской Федерации. 9. Принять решение о продолжении строительства, или о консервации объектов по реконструкции комплекса детского оздоровительного лагеря "Солнечный" (I очередь), водозаборного узла, а также внешних сетей и инженерных сооружений с учетом требований пункта 4 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2011 г. N 802. 10. Рассмотреть вопрос об изменении типа федерального бюджетного учреждения "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации" с учетом положений Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 г. N 293-р. 11. До рассмотрения вопроса об изменении типа федерального бюджетного учреждения "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации" принять следующие меры: 11.1 привести в соответствие с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, и пунктом 2 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О коммерческих организациях" устав ФБУ "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации"; 11.2 привести в соответствие с положениями пункта 10 Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г. N 136н/526, ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ФБУ "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации"; 11.3 формирование государственного задания ФБУ "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации" на оказание услуг (выполнение работ) осуществлять в соответствии с положениями пункта 16 Методических рекомендаций по формированию государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контролю за их выполнением, утвержденных приказом Минфина России и Минэкономразвития России от 29 октября 2010 г, N 136н/526. 12. Привести учет фактических затрат по объекту капитальных вложений "Развитие инфраструктуры интегрированных информационных вычислительных систем, техническое перевооружение и модернизация оборудования аппаратно-программных комплексов и систем ИИВС" в соответствии с требованиями пунктов 23, 129 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N157н. 13. Принять решение о списании в установленном порядке суммы незавершенного строительства (реконструкции) административных зданий, расположенных по адресу Миусская пл., д. 3, стр. 2, 3 и переданных в оперативное управление ФГБУ "Управление по эксплуатации зданий высших органов власти Управления делами Президента Российской Федерации, в размере 92 854,2 тыс. рублей. 14. Принять решение об использовании, или списании в установленном порядке проектной документации по шести объектам капитального строительства (реконструкции), разработанной за счет средств федерального бюджета, с использованием которой не созданы объекты строительства на общую сумму 64 504,4 тыс. рублей. 15. В части устранения недостатков, выявленных в ходе проверки выполнения Минэкономразвития России функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере инвестиционной деятельности и государственных инвестиций предлагается следующее: Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. N 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы", предусматривающий: формирование ФАИП в структуре государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности; включение в ФАИП объектов капитального строительства на очередной финансовый год только при наличии утвержденной в установленном порядке проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы; обеспечение присвоения кода каждому объекту капитального строительства, мероприятию (укрупненному инвестиционному проекту) или объекту недвижимого имущества на весь период строительства с отражением указанного кода в составе ФАИП на очередной финансовый год и на плановый период; включение в состав ФАИП информации по объектам капитального строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения, бюджетные ассигнования на которые на очередной финансовый год превышают 1,5 миллиарда рублей, о сроках их строительства, сметной стоимости, наличия проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы. 16. Подготовить и внести в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, предусматривающий установление целевых индикаторов и показателей государственной программы, непосредственно характеризующих достижение задачи по совершенствованию механизмов государственных инвестиций и соответствующих основных мероприятий государственной программы. |
11.07.2015; по пунктам 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14 - 01.10.2015; по пунктам 15, 16 - 01.12.2015 |
Выполнено частично. Из 7 предложений Счетной палаты Российской Федерации, срок выполнения которых истек 11.07.2015, выполнено полностью - 4, не выполнено - 3. По 9 предложениям срок выполнения не наступил. В письме Минэкономразвития России от 8 июля 2015 г. N 18066-ИР/Д15 сообщается следующее. По пунктам 1, 5, 6 и 8 меры по устранению недостатков приняты. По пункту 2 инвентаризационные описи по незавершенному капитальному строительству объектов детского оздоровительного лагеря "Солнечный" не представлены. Не выполнен полностью. По пункту 11 предложения не выполнены полностью. По подпункту 11.1 Минэкономразвития России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в Устав федерального бюджетного учреждения "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации", утвержденный приказом Минэкономразвития России от 31 мая 2011 г. N 250". В настоящее время проект приказа проходит процедуру согласования. По подпункту 11.2 Минэкономразвития России подготовлен проект приказа "О внесении изменений в Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Минэкономразвития России федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2010 г. N 622" (далее - Ведомственный перечень). В настоящее время приказ проходит процедуру согласования. По подпункту 11.3 формирование государственного задания ФБУ "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации"на оказание услуг (выполнение работ) будет сформировано после утверждения приказами Минэкономразвития изменений в Устав федерального бюджетного учреждения "Управление административными зданиями Министерства экономического развития Российской Федерации"и изменений в Ведомственный перечень. По пункту 12 в настоящее время проводится работа по вводу объекта капитальных вложений "Развитие инфраструктуры интегрированных информационных вычислительных систем, техническое перевооружение и модернизация оборудования аппаратно-программных комплексов и систем ИИВС"в эксплуатацию в объеме, выполненном на момент исключения из ФАЙЛ. В указанных целях подготовлен и проходит внутреннее согласование проект распоряжения о создании Государственной приемочной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию. Не выполнен полностью. Предлагается пункты 1, 5, 6, 8 снять с контроля. Срок контроля за выполнением пунктов 2, 11, 12 продлить до 1 декабря 2015 года. |
3 |
Федеральная служба государственной статистики |
27 мая 2015 г. N ПР 01-76/07-03 |
Представлением предлагалось: 1. Принять меры по устранению выявленных нарушений и недостатков. 1.1. В нарушение статьи 160.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации Росстат не исполнил в полном объеме полномочия главного администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета. 1.2. С несоблюдением пункта 25 приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690 "Об утверждении Методических указаний по разработке и реализации государственных программ" показатели, характеризующие решение задач подпрограммы 9 государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 316, сформированы Росстатом в недостаточном количестве. 1.3. Росстатом не приняты внутренние нормативные акты в соответствии с приложением N 1 к приказу Минфина России от 13 апреля 2009 г. N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета", необходимые для расчета показателей годового мониторинга качества финансового менеджмента, в частности, отраслевой (ведомственный) план повышения эффективности бюджетных расходов в области финансового менеджмента, а также порядок ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств. 1.4. В нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65 н, Росстатом в 2014 году расходы, осуществляемые в рамках реализации проекта "Развитие государственной статистики - 2" и непосредственно связанные с процессом информатизации системы Росстата, на общую сумму 596 400,1 тыс. рублей отражены по статье 290 "Прочие расходы", тогда как на указанные цели предусмотрены статьи расходов 226, 310 и 340 в зависимости от детализации расходов. Таким образом, отражение расходов на информатизацию по статье 290 влечет искажение фактических объемов и затрат, направленных на развитие информационной системы Росстата в целом. 1.5. В нарушение пункта 57 Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193, в Росстате отсутствует порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита. 1.6. В нарушение пункта 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447, Росстатом с 2007 года не представлены в Росимущество сведения на земельный участок общей площадью 4,96 га ориентировочной рыночной стоимостью 300 000,0 тыс. рублей для внесения в реестр федерального имущества. 1.7. В нарушение пункта 71 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н (далее - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета), земельный участок ориентировочной рыночной стоимостью 300 000,0 тыс. рублей, закрепленный за Росстатом на основании свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования, к бюджетному учету не принимался. 1.8. В нарушение пункта 46 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета уникальные инвентарные номера отдельным объектам основных средств Росстатом не присваивались. 1.9. В нарушение части 3 статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон о бухгалтерском учете) Росстатом не обеспечено соответствие фактического наличия оборудования в количестве 45 единиц на общую сумму 64 043,6 тыс. рублей данным бухгалтерского учета. 1.10. Росстатом в нарушение условий государственного контракта от 16 декабря 2011 г. N 199-ПП-2011-2014/ГМЦ-7 на проведение работ по обеспечению выполнения производственного плана Росстата осуществлялась передача оборудования подведомственному федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный межрегиональный центр обработки и распространения статистической информации Госкомстата России" без оформления актов приема-передачи. По результатам проведенного контрольного мероприятия в деятельности подведомственного федерального государственного унитарного предприятия "Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики" (далее - УЭЗ Росстата) установлены нарушения и недостатки на общую сумму 19 433,1 тыс, рублей. 1.11. В нарушение пункта 3 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете земельный участок общей площадью 0,6035 га кадастровой стоимостью 4 305,2 тыс. рублей к бухгалтерскому учету не принят и в бухгалтерской отчетности УЭЗ Росстата по состоянию на начало и конец проверенного периода не отражен. 1.12. В нарушение статьи 13 Закона о бухгалтерском учете дебиторская задолженность в сумме 4 247,0 тыс. рублей, отраженная в годовой бухгалтерской отчетности УЭЗ Росстата за 2014 год, документально не подтверждена актами сверки расчетов. 1.13. В нарушение статьи 13 Закона о бухгалтерском учете в годовой бухгалтерской отчетности УЭЗ Росстата за 2014 год отражены доходы на 10 880,9 тыс. рублей меньше фактически полученных денежных средств от основных получателей услуг, что также не соответствует требованиям статей 249 и 346 Налогового кодекса Российской Федерации в части определения доходов и объектов налогообложения. 1.14. В нарушение статьи 13 Закона о бухгалтерском учете и статьи 252 Налогового кодекса Российской Федерации в годовой бухгалтерской отчетности УЭЗ Росстата за 2014 год произведенные расходы в части оплаты горюче-смазочных материалов и услуг по профессиональной уборке помещений документально не подтверждены. 1.15. В нарушение требований части 2 статьи 9 Закона о бухгалтерском учете первичные документы принимались к учету без заполнения обязательных реквизитов. 1.16. В нарушение условий государственного контракта от 29 октября 2013 г. N 117-ЦА-2014-2015/УЭЗ-1 на оказание услуг по автотранспортному обслуживанию, заключенного между Росстатом и УЭЗ Росстата, последним не обеспечена организация работы диспетчерской службы, в том числе по контролю за правильностью заполнения путевых листов, ведению журнала использования автотранспорта в течение рабочего времени и др. 1.17. Имели место многочисленные нарушения приказа Минтранса России от 18 сентября 2008 г. N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов"в части оформления путевых листов. 2. Провести служебное расследование в отношении должностных лиц: не обеспечивших сохранность фактического наличия оборудования, передаваемого подведомственному учреждению, а также установить причины, повлекшие данное нарушение; допустивших невнесение сведений в реестр федерального имущества о земельном участке общей площадью 4,96 га, закрепленном за Росстатом, и непредставление правоустанавливающих документов в Финансово-экономическое управление Росстата для принятия его к бюджетному учету. 3. Росстату в соответствии с пунктом 6.4 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, инициировать проверку финансово-хозяйственной деятельности подведомственного учреждения УЭЗ Росстата. |
15.07.2015 |
Выполнено частично. В письме Росстата от 13 июля 2015 г. N АС-14-5/28-С4 представлена информация об исполнении Плана мероприятий по устранению замечаний, по заключению контрольного мероприятия Счетной палаты "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности за 2014 год в Федеральной службе государственной статистики (далее - План Росстата), утвержденный Руководителем Росстата Суриновым А.Е. 11 июня 2015 г. N 10-у. По подпунктам 1.1 и 1.5 пункта 1 меры по устранению недостатков приняты. По подпункту 1.2 пункта 1 в рамках реализации мероприятия по устранению замечания Управлением организации статистического наблюдения и контроля Росстата совместно с ответственными исполнителями осуществляется формирование предложений по включению дополнительных целевых индикаторов (показателей) и методик расчета, характеризующих решение задач по основным мероприятиям 9.2-9.6 подпрограммы "Формирование официальной статистической информации" государственной программы РФ "Экономическое развитие и инновационная экономика". Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.08.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.3 пункта 1 отраслевой (ведомственный) план повышения эффективности бюджетных расходов в области финансового менеджмента, а также порядок ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных распорядителей и получателей бюджетных Росстатом не принят. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.12.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.4 пункта 1 в Минфин России направлено письмо от 02.06.2015 г. N МД-14-3/1389-МВ по данному вопросу. В соответствии с разъяснениями Минфина России будут приняты меры по отражению расходов на информатизацию системы Росстата. Не выполнено. По подпункту 1.6 пункта 1 Росстатом проведена следующая работа: 1. Подготовлен и сдан на оформление пакет документов по земельному участку 21.05.2015 г. вх. N 50-50/023-50/023/006/2015 запись N 687, в управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Раменскому району. 2. Получено уведомление о приостановлении государственной регистрации от 03.06.2015 г. N 23/006/2015-687. 3. Поданы 25.06.2015 г. в УФСГРКК по Московской области дополнительные документы на оформление земельного участка вх. N 50-50/023-50/023/007/2015 запись 5648. 4. Получено свидетельство о государственной регистрации права на указанный земельный участок за УЭЗ Росстата от 02.07.2015 N 50/50/023-50/023/006/2015-687/1. Вместе с тем, Росстатом в Росимущество сведения на земельный участок общей площадью 4,96 га ориентировочной рыночной стоимостью 300 000,0 тыс. рублей для внесения в реестр федерального имущества не представлены. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 31.07.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.7 пункта 1 земельный участок будет поставлен на бухгалтерский учет в УЭЗ Росстата после получения справки о его кадастровой стоимости. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 30.09.2015 г. Не выполнено. По пункту 1.8 пункта 1 работа проводится. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 31.08.2015 года. Не выполнено. По подпункту 1.9 пункта 1 работа проводится. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 31.08.2015 года. Не выполнено. По подпункту 1.10 пункта 1 работа проводится. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 31.08.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.11 пункта 1 принят к бухгалтерскому учету в УЭЗ Росстата 01.01.2015 земельный участок 0,6035 га кадастровой стоимостью 4 305 187,95 руб. Вместе с тем, вышеуказанный земельный участок в бухгалтерской отчетности УЭЗ Росстата не отражен. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.09.2015 г. Выполнено частично. По подпункту 1.12 пункта 1 работа проводится. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.09.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.13 пункта 1 УЭЗ Росстата сделан перерасчет налогооблагаемой прибыли, уточнен объём чистой прибыли, подлежащей перечислению в бюджет в сумме 23,0 тыс. руб. Перечислено в федеральный бюджет 25,0 тыс. руб. по п/п от 08.06.2015 N 287. Однако информация о исправлении УЭЗ Росстата о исправлении годовой бухгалтерской отчетности отсутствует. Также отсутствует информация о переходе УЭЗ Росстата с упрощенной системы налогообложения, что соответствует требования ст. 249 и 346 Налогового кодекса Российской Федерации, при указанном объеме фактически полученных доходов. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата-до 01.09.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.14 пункта 1 согласно договора от 29.12.2012 г. N ПД1212 между УЭЗ Росстата и "Престиж-Сервисклин"составлены и подписаны ежемесячные справки расчеты по оказанным услугам за 2014 год согласно смете по оказанию услуг по эксплуатации и содержанию здания. Проведены сверки по перечисленным суммам. Двойных оплат не выявлено. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.09.2015 г. Выполнено частично. По подпункту 1.15 пункта 1 работа проводится. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.09.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.16 пункта 1 журнал использования автотранспорта в течение рабочего времени был утерян. Идет процесс восстановления. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.09.2015 г. Не выполнено. По подпункту 1.17 пункта 1 допущенные ошибки в части оформления путевых листов устранены на 75%. В своей информации УЭЗ Росстата не приводит других доказательств, проведенной работы по устранению выявленных нарушений, в части оформления путевых листов. Срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата -до 01.09.2015 г. Выполнено частично. По пункту 2 срок реализации данного мероприятия по Плану Росстата до 01.10.2015 г. Не выполнено. По пункту 3 Росстатом в Росимущество направлено письмо о инициировании проверки (исх. от 05.06.2015 г. N АК-14-5/1416-МВ). Получен ответ Росимущества вх. от 25.06.2015 N 2403-МВ, в котором Росимущество поручает Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве в месячный срок с момента поступления данного поручения провести проверку фактического использования федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Управление по эксплуатации зданий Федеральной службы государственной статистики". Однако в полномочия Росимущества и его территориальных органов не входит осуществление проверки финансово-хозяйственной деятельности, для которой требуется привлечение сотрудников налоговых органов или сотрудников Росфиннадзора. Выполнено частично. Предлагается продлить срок контроля за выполнением представления до 15 ноября 2015 года. |
4 |
Федеральная служба по аккредитации |
29 мая 2015 г. N ПР 01-87/07-03 |
Представлением предлагалось принять меры по обеспечению соблюдения и недопущению впредь нарушений положений законодательства: 1. Обеспечить соблюдение установленного подпунктом "д" пункта 1 Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 995, пятидневного срока при доведении до территориальных управлений приказов Росаккредитации. 2. Согласно пункту 4 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного совместным приказом Минэкономразвития России и Федерального казначейства от 27 декабря 2011 г. N 761/20н (далее - Порядок N 761/20н), планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются по форме, утвержденной указанным приказом. Однако при размещении Росаккредитацией плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Росаккредитации на 2014 год и изменений в него не соблюдалась утвержденная указанным совместным приказом форма планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков на очередной год в части названия плана-графика и заполнения столбца 6. План-график без наличия правовых оснований дополнен Росаккредитацией приложением, не предусмотренным установленной формой. 3. В соответствии с пунктом 6 Порядка N 761/20н в случае внесения изменений в планы-графики такие изменения размещаются на официальном сайте не позднее трех рабочих дней со дня внесения изменений в планы-графики. Вместе с тем в нарушение указанного положения уточненный план-график, утвержденный руководителем Росаккредитации 29 августа 2014 года, был размещен на официальном сайте 4 сентября 2014 года, что превышает три рабочих дня. 4. Согласно части 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) контракт должен содержать расчет и обоснование цены контракта. Однако по государственному контракту от 3 декабря 2014 г. N 74 на сумму 99,3 тыс. рублей, а также договору от 22 апреля 2014 г. N 18Щ-14/23 на сумму 97,9 тыс. рублей расчет и обоснование цены контракта отсутствуют. Таким образом, в нарушение части 4 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ Росаккредитацией заключены государственный контракт и договор на общую сумму 197,2 тыс. рублей. 5. По государственному контракту от 3 декабря 2014 г. N 2014.368403/73 в качестве третьего источника информации приведена информация о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на сайте: www.zakupki.gov.ru. Дата и время проведения открытого конкурса в данном случае обозначена 3 мая 2011 года. Однако согласно абзацу седьмому пункта 7 приложения N 2 к Методическим рекомендациям по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденным приказом Минэкономразвития России от 2 октября 2013 г. N 567 (далее - Методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены), из отображенных по результатам поиска контрактов необходимо выделить и использовать для подготовки обоснования начальной (максимальной) цены контракта (далее - НМЦК) контракты с условиями, схожими с потребностями заказчика, в том числе относительно даты поставки товара, выполнения работ, оказания услуг (наиболее приближенная к процедуре закупки заказчика дата поставки товара, выполнения работ, оказания услуг позволит наиболее точно определить актуальные цены на товар, работы, услуги). Между тем с 3 мая 2011 года на момент определения НМЦК прошло более трех лет. Более того, в соответствии с абзацем одиннадцатым того же пункта по результатам проведенного отбора контрактов рекомендуется исходить из необходимости использования в расчетах не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Однако при расчете НМЦК в данном случае использована только одна цена. 6, Пунктом 3.7 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены предусмотрено, что в целях получения ценовой информации в отношении товара, работы, услуги для определения НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) рекомендуется осуществить несколько процедур. Однако выборочная проверка показала использование Росаккредитацией при определении НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) только одной процедуры. 7. Согласно пункту 3.13.4 Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены не рекомендуется использовать для расчета НМЦК ценовую информацию, не содержащую расчет цен товаров, работ, услуг. Между тем информация, предоставленная для расчета НМЦК, не содержит расчет цен товаров, работ, услуг по 10 из представленных в ходе выборочной проверки государственных контрактов. 8. В соответствии с Методическими указаниями по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690, письмами Министерства экономического развития Российской Федерации от 4 апреля 2014 г. N Д09и-437, от 8 июля 2014 г. N Д09и-873 ежеквартально информировался Департамент государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России о завершении заполнения форм ежеквартального мониторинга. Отчет за II квартал 2014 года отправлен Росаккредитацией с нарушением срока, установленного указанными письмами Минэкономразвития России, на восемь дней. Годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" (далее - годовой отчет) направлен Росаккредитацией в Минэкономразвития России письмом от 9 февраля 2015 г. N 3027/04-СМ с нарушением срока, обозначенного письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 23 января 2015 г. N Д09и-42 (до 5 февраля 2015 года). 9. В нарушение абзаца третьего пункта 4.6, абзацев второго, третьего и пятого пункта 5.9, абзаца первого пункта 5.11 Порядка составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденного приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н, в 2014 году имели место случаи несоблюдения Росаккредитацией сроков представления сведений для составления кассовых планов и пояснительных записок. 10. В отношении всего имущества, приобретенного Росаккредитацией в течение 2014 года на общую сумму 12 560,7 тыс. рублей, надлежащим образом заверенные правообладателем карты сведений об объекте учета в соответствии с формами реестра федерального имущества и надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих приобретение правообладателем объекта учета и возникновение соответствующего вещного права на объект учета, а также копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в картах сведений об объекте учета, направлялись Росаккредитацией в территориальный орган Росимущества без соблюдения двухнедельного срока, установленного пунктом 14 Положения об учете федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447. 11. В нарушение подпункта "а" пункта 35 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813, и абзаца второго пункта 6.3 Указания Центрального банка Российской Федерации от 11 марта 2014 г. N 3210-У не соблюдены установленные сроки представления авансовых отчетов об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах и осуществления окончательного расчета по выданному перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы на общую сумму 82,7 тыс. рублей. 12. Годовой отчет содержит ряд неточностей и ошибок. Росаккредитации предлагается довести до Минэкономразвития России ошибки и неточности, содержавшиеся в годовом отчете о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", а также принять меры, обеспечивающие недопущение ошибок впредь. |
30 дней со дня получения представления |
Выполнено полностью. По пунктам 1-12 меры по устранению недостатков приняты. Представление снято с контроля решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. |
5 |
Управление делами Президента Российской Федерации |
11 июня 2015 г. N ПР 01-153/07-03 |
Представлением предлагалось: 1. Внести изменения в перечень федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 3 ноября 2012 г. N 1473, в части организаций, в отношении которых была изменена организационно-правовая форма. 2. Провести детальный анализ дебиторской задолженности с выявлением причин роста задолженности с последующим ее погашением. 3. Провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства в целях выявления: фактического наличия объектов инвентаризации, их технико-экономических характеристик и сопоставление последних с учетными данными; состояния объектов инвентаризации (степени их сохранности и износа); приоритетных объектов капитального строительства и реконструкции; построенных (реконструированных) объектов незавершенного строительства, не введенных в эксплуатацию; установить причины, по которым объекты не были введены в эксплуатацию; объектов незавершенного строительства, по которым длительное время отсутствует финансирование и не производятся проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы; установить причины отсутствия строительства. По результатам проведенной инвентаризации объектов незавершенного строительства принять решения о возможных вариантах их использования. 4. Разместить информацию о подведомственных организациях Управления делами на официальном сайте www.bus.gov.ru. в полном объеме, предусмотренном Порядком предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденным приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н. 5. Разработать и утвердить положение о внутреннем финансовом аудите в Управлении делами. 6. Привести в соответствие с подпунктом 5 пункта 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральному государственному унитарному предприятию "Предприятие по управлению собственностью за рубежом" Управления делами Президента Российской Федерации, обеспечивающему содержание и эксплуатацию федерального недвижимого имущества, расположенного за пределами территории Российской Федерации, утвержденные приказом Управления делами от 8 июля 2014 г. N 339. 7. Привести программу деятельности ФГУП "Госзагрансобственность" на 2015 год в соответствие с пунктом 6 Правил разработки и утверждения программ деятельности и определения подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228. 8. Принять меры по внесению изменений в соглашение от 19 мая 2010 г. N УД-140д, заключенное между Управлением делами и ОАО "Совфрахт", в части пересмотра размера ущерба в связи с изменившимся курсом рубля и определения порядка возмещения всей суммы ущерба, а также обеспечить исполнение указанного соглашения. 9. Урегулировать вопрос о стоимости ремонтных работ на объектах, находящихся в хозяйственном ведении ФГУП "Госзагрансобственность", расположенных по адресам: г. Лондон, Хайгейт Вест Хилл, 91, Оакшот Авеню, 4 и Сант-Панкрас, Хиллвэй, 37, и осуществить взаиморасчеты с ОАО "Совфрахт" по выполненным работам. 10. Обеспечить документальное оформление передачи МБФ "Константиновский" фактически используемого им движимого имущества. 11. Обеспечить пересмотр условий договоров аренды от 1 июля 2004 г. N 454, от 31 июля 2008 г. N 709, от 14 августа 2008 г. N 711, заключенных ФГУП "Госзагрансобственность" с МБФ "Константиновский", с увеличением ставок арендной платы до рыночных значений. 12. Обеспечить достижение предусмотренных показателей доходности коммерческого использования имущественного комплекса, приобретенного Российской Федерацией в Финляндии во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2012 г. N 150-р. 13. Совместно с ФГУП "Госзагрансобственность" разработать и утвердить план, в котором отразить необходимые пошаговые действия по вовлечению объектов в Турции (14 коттеджей по адресу: г. Анкара, район Енимахалле, квартал Аладжаатлы, секция 130) в коммерческий оборот, определив конкретных ответственных исполнителей, сроки исполнения мероприятий, и контролировать его исполнение. 14. Привести Положение о Главном медицинском управлении Управления делами Президента Российской Федерации, утвержденное приказом Управления делами от 31 июля 2009 г. N 343, и нормативные правовые акты, которыми регулируются организация и оказание медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных Управлению делами, в соответствие с законодательством Российской Федерации. 15. Принять меры по осуществлению ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности подведомственных организаций в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, наделив при этом соответствующими полномочиями структурные подразделения ГМУ, либо предусмотреть создание специального подразделения в структуре ГМУ. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в структуру ГМУ в целях исполнения установленных Положением полномочий ГМУ в полном объеме. 16. Принять меры по материально-техническому оснащению ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой"в соответствии с стандартами оснащения, утвержденными в составе порядков оказания медицинской помощи. 17. Представить план мероприятии по организации ввода в эксплуатацию медицинского оборудования, закупленного ФГБУ "Центральная клиническая больница с поликлиникой" в рамках государственных контрактов от 17 августа 2011 г. N 01/310К-11 и N 2/310К-11. 18. Привести ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) подведомственными Управлению делами Президента Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, утвержденный управляющим делами Президента Российской Федерации от 21 февраля 2011 г. N УДИ-441, в соответствие с действующим базовым (отраслевом) перечнем государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) федеральными государственными учреждениями в сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств (препаратов) для медицинского применения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. 19. Организовать работу по расчету и утверждению единых нормативных затрат на каждую единицу государственного задания в целях финансового обеспечения однотипных медицинских и санаторно-курортных организаций по единым нормативам. 20. Усилить контроль за выполнением государственных заданий подведомственными учреждениями, а к лицам, допустившим расходование субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания в полном объеме при его невыполнении, принять соответствующие меры дисциплинарного воздействия. 21. Организовать работу по актуализации нормативных правовых актов, регулирующих порядок организации направления прикрепленного контингента в санаторно-курортные организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Минздрава России. 22. Представить документы (поручения, приказы), подтверждающие принятые меры по усилению контроля за организацией ГМУ работы по сбору, анализу и предоставлению достоверной статистической отчетности в части медицинских и санаторно-курортных организаций, подведомственных Управлению делами. 23. Принять меры по исполнению положений Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, в части достижения индикативных значений соотношения средней заработной платы работников медицинских организаций в отношении врачей, среднего и младшего медицинского персонала. 24. Усилить контроль за соблюдением подведомственными Управлению делами организациями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, а также провести анализ выявленных нарушений. 25. Принять соответствующие меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим указанные выше нарушения, включая факты предоставления недостоверной информации по формам федерального статистического наблюдения. |
13.07.2015; по пунктам 8, 11, 12 - 01.10.2015 |
Выполнено частично. Из 22 предложений Счетной палаты Российской Федерации, срок выполнения которых истек 13.07.2015, выполнено полностью - 3, выполнено частично - 1, не выполнено - 18. По 3 предложениям срок выполнения не наступил. Управлением делами Президента Российской Федерации направлен в Счетную палату Российской Федерации План мероприятий по устранению нарушений, недостатков, реализации предложений, отмеченных в представлении Счетной палаты, утвержденный Управляющим делами Президента Российской Федерации А.С. Колпаковым 2 июля 2015 г. N УДИ-2025 (вх. N 3720 от 6 июля 2015 года) (далее - План) По пунктам 5, 18 и 21 - меры по устранению недостатков приняты. По пункту 1 Планом установлен срок исполнения мероприятия - сентябрь 2015 года. Не выполнено. По пункту 2 проведен анализ дебиторской задолженности по состоянию на 01.01.2015 и рассмотрены причины ее образования, а также запланирован анализ дебиторской задолженности по состоянию на 01.07.2015 - в августе 2015 г., на 01.10.2015 - в ноябре 2015 г. Выполнено частично. По пункту 3 в соответствии с Планом проведение инвентаризации объектов незавершенного строительства, их фактического наличия и технико-экономических характеристик на предмет соответствия учетным данным - январь 2016 г.; подготовка предложений по дальнейшему использованию объектов незавершенного строительства - 1 полугодие 2016 г.; подготовка решений по использованию объектов незавершенного строительства - июль 2015 г.; составление Плана-графика передачи затрат по объектам капитального строительства с определением сроков и ответственных исполнителей - июль 2015 г. Не выполнено. По пункту 4 Планом установлен срок исполнения мероприятия - июль 2015 г. Не выполнено. По пунктам 6, 7, 9, 10, 13 17, 19, 20, 22-25 предложения не выполнены. Решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации срок контроля выполнения предписания продлен до 1 декабря 2015 года |
6 |
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации |
25 мая 2015 г. N ПР 01-65/07-03 |
Представлением предлагалось: 1. Принять меры по обеспечению федеральным казенным учреждением "Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации"(далее - РЦОИТ при ЦИК России) полноты и порядка проведения инвентаризации дебиторской задолженности, предусмотренной Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете". 2. Принять меры по обеспечению подготовки и направления РЦОИТ при ЦИК России в установленном порядке в территориальные органы Росимущества сведений о федеральном имуществе, закрепленном за указанной организацией, для внесения их в реестр федерального имущества. |
31.07.2015 |
Выполнено частично. В письме Центральной избирательной комиссией Российской Федерации 30 июля 2015 г. N 01-13/3412 сообщается, что: По пункту 1 на основании приказа руководителя РЦОИТ при ЦИК России от 28 мая 2015 г. N 15-д проведена инвентаризация дебиторской и кредиторской задолженности. Выполнено. По пункту 2 сведения об имуществе (карты учета, договора) направлены РЦОИТ при ЦИК России в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве письмом от 10 июня 2015 г. N 20-12/237. Вместе с тем принятые ТУ Росимущества по г. Москве от РЦОИТ при ЦИК России карты сведений об объектах учета до настоящего времени не заверены и объектам учета не присвоены реестровые номера. Выполнено частично. Предлагается продлить срок контроля выполнения предписания до 15 ноября 2015 года. |
7 |
|
|
|
|
|
7 |
Минюст России |
4 июня 2015 г. N ПР 07-105/07-02 |
Представлением предлагалось: 1. Рассмотреть вопрос об установлении дополнительного контроля за выполнением государственного задания РПА Минюста России, включив в государственное задание проведение в текущем году дополнительных плановых проверок и (или) увеличив периодичность представления отчетов об исполнении государственного задания. 2. Обеспечить представление сведений в территориальное управление Росимущества в городе Москве для внесения в реестр федерального имущества. |
30 дней со дня получения |
Выполнено полностью. По пунктам 1, 2 - меры по устранению недостатков приняты. Представление снято с контроля решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. |
8 |
ФСИН России |
8 июня 2015 г. N ПР 07-132/07-02 |
Представлением предлагалось: 1. Утвердить перечень подведомственный главному распорядителю распорядителей и получателей бюджетных средств. 2. Принять меры: 2.1. по повышению качества бюджетного планирования государственного оборонного заказа в части бюджетных ассигнований на продовольственное обеспечение учреждений УИС с учетом фактической численности лиц, содержащихся под стражей; 2.2. по сокращению дебиторской задолженности в части незавершенного строительства; 2.3. по устранению имеющихся недостатков в организации работы по учету федерального имущества, в том числе активизировать работу по предоставлению в Росимущество сведений об объектах недвижимого имущества для внесения в реестр федерального имущества и по приведению в соответствие данных аналитического учета федерального имущества с данными ежегодной инвентаризации и бухгалтерского учета. 3. Разработать нормативные правовые акты, регламентирующие порядок организации и осуществления внутреннего финансового аудита (приказ об утверждении порядка организации внутреннего финансового аудита). 4. Привести Порядок ведения бюджетных смет в соответствие с требованиями пункта 6 раздела II "Общие требования к составлению смет" приказа Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н. 5. Программы деятельности ФГУП ФСИН России привести в соответствие с требованиями пункта 6 Правил, утвержденных постановлением N 228. 6. Привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях законодательства Российской Федерации, |
09.07.2015; по подпунктам 2.2, 2.3 пункта 2-09.09.2015 |
Выполнено частично. Письмом ФСИН России от 8 июля 2015 г. N 01-43060 и дополнительной информацией от 21 июля 2015 г. N 01-45954 и от 24 июля 2015 г. N 01-47036 сообщается, что: По пунктам 1, 4, 6 и подпункту 2.1 пункта 2 - меры по устранению недостатков приняты. По пункту 3 ФСИН России разработан и направлен на согласование в Минюст России проект приказа "Об утверждении Порядка организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний, Регламента организации и осуществления ведомственного финансового контроля в Федеральной службе исполнения наказаний и Порядка организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Федеральной службе исполнения наказаний" (исх N 01-42085 от 7 июля 2015 г.). Однако в соответствии с подпунктом 5.6 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452, и подпунктом 3.3 раздела III Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной приказом ФСИН России от 10 августа 2011 г. N 464, подготовленные проекты нормативных правовых актов ФСИН России подлежат согласованию с Минюстом России, после чего подписываются директором ФСИН России и далее направляются на регистрацию в Минюст России. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" согласование проекта нормативного правового акта осуществляется федеральным органом исполнительной власти в 30-дневный срок с даты поступления проекта такого акта. Выполнено частично. По пункту 5 ФСИН России издано распоряжение от 4 июня 2015 г. N 74-р "О перечислении федеральными государственными унитарными предприятиями ФСИН России в федеральный бюджет части чистой прибыли за 2014 год", которым установлено перечисление чистой прибыли в размере 25%. Перечислению в федеральный бюджет подлежит 66 694,7 тыс. рублей, по состоянию на 23.07.2015 ФГУП ФСИН России перечислено 43 368,9 тыс. рублей. Задолженность по перечислению в федеральный бюджет части чистой прибыли образовалась из-за отсутствия оборотных средств в ФГУП "Кубанское" ФСИН России, ФГУП СП "Нива" ФСИН России, ФГУП "ПТЦ ФСИН России". Ими перечислено 1 682,2 тыс. рублей, оставшаяся задолженность в размере 23325,8 тыс. рублей будет ими погашена после завершения взаиморасчетов за выполненные государственные контракты на поставку продукции в учреждения УИС в сентябре-октябре 2015 года. В программы деятельности предприятий на 2015 год внесены изменения в части перечисления в федеральный бюджет 25% чистой прибыли предприятия за 2014 год. Утвержденные программы направлены в ФГУП ФСИН России для размещения на официальных сайтах предприятий и сайте Росимущества. По итогам деятельности ФГУП ФСИН России за 2013 год в доход федерального бюджета предприятиями перечислена часть чистой прибыли в размере 2%. Перечисление оставшейся части прибыли в размере 23% в срок до 20 декабря 2015 года утверждено Протоколом заседания комиссии по вопросам осуществления прав собственника имущества федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении ФСИН России, от 10 июня 2015 г. N 1. Выполнено частично. Предлагается продлить срок контроля за выполнением представления до 25 декабря 2015 года |
9 |
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации |
28 мая 2015 г. N ПР 01-80/07-04 |
Представлением предлагалось провести служебную проверку по факту выплаты надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, при отсутствии соответствующей должности в Номенклатуре должностей. |
29.06.2015 |
Выполнено полностью. В рамках реализации предложений Счетной палаты Российской Федерации проведено разбирательство по факту выплаты сотруднику рабочего аппарата 2,1 тыс. рублей надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну при отсутствии соответствующей должности в Номенклатуре должностей. При этом установлено, что государственный служащий, предложивший установить надбавку, более в рабочем аппарате не работает. В настоящее время утверждена новая Номенклатура должностей и усилен контроль за назначением и выплатами этих надбавок. Представление снято с контроля решением Коллегии Счетной палаты Российской Федерации. |
10 |
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации |
9 июня 2015 г. N ПР 07-145/07-04 |
Представлением предлагалось: 1. Провести служебные проверки по фактам выявленных нарушений и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности. 2. Устранить недостатки в части формирования государственного задания ФГБУ ИАЦ, его финансового обеспечения, а так же повысить контроль за своевременностью и качеством выполнения государственного задания. 3. Провести анализ причин образования дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных бюджетополучателей, принять меры к их снижению, а так же к недопущению роста, в том числе по балансовому счету 208.00 "Расчеты с подотчетными лицами". 4. Оборот наличных денежных средств, в том числе с использованием денежных чеков, организовать в строгом соответствии с действующим законодательствам. 5. Принять меры к недопущению превышения фонда оплаты труда судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов регионов, численность которых составляет менее 1 млн. человек, над его объемом, рассчитанным в соответствии с Приложением N 7 к Закону Российской Федерации от 26 июня 1992 г. N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации". 6. Провести анализ прогнозирования администрируемых доходов федерального бюджета с целью повышения качества прогнозирования. 7. Устранить расхождения между данными отчетов Судебного департамента о ходе реализации в 2009, 2012 и 2013 годах мероприятий федеральных целевых программ "Развитие судебной системы России" на 2007 - 2012 годы, "Развитие судебной системы России на 2013 - 2020 годы", ФАИП соответствующих периодов, направленных в Минэкономразвития России, данными годовой бюджетной отчетности УСД в Московской области за 2009, 2012 и 2013 годы и показателями фактических затрат на строительство зданий судов в Московской области. 8. Принять меры к недопущению искажения бюджетного учета и отчетности, в том числе внести корректировки в бюджетную отчетность Судебного департамента (главного распорядителя бюджетных средств) и его бюджетополучателей по пунктам 8.1 - 8.10 представления |
11.07.2015; по пункту 8 01.09.2015 |
Выполнено частично. Из 7 предложений, указанных в представлении, срок выполнения которых истек, 2 - не выполнено, 5 - выполнено частично. По одному предложению срок выполнения не наступил. Письмом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (далее - Судебный департамент) от 10 июля 2015 г. N СД-АГ/1046 сообщается следующее. По пункту 1 Судебным департаментом и Управлением Судебного департамента в Московской области проведены служебные расследования по фактам выявленных нарушений и приняты меры дисциплинарного взыскания в отношении отдельных руководителей Судебного департамента и трех сотрудников Управления Судебного департамента в Московской области. Для объективной оценки полноты исполнения представления Судебным департаментом не представлена информация по каким конкретно фактам нарушений проведены служебные расследования, а также, не представлены копии подтверждающих документов. Выполнено частично. По пункту 2 в целях повышения эффективности и качества процесса формирования государственного задания, контроля за его выполнением создана рабочая группа из представителей Судебного департамента и ФГБУ Информационно-аналитический центр поддержки ГАС "Правосудие" (далее ФГБУ ИАЦ). Подготовлена новая редакция ведомственного перечня государственных работ. Для внесения изменений в базовый (отраслевой) перечень государственных услуг и работ в сфере связи, информатики и средств массовой информации направлено письмо в Минкомсвязь России. Проект порядка определения нормативных затрат на выполнение государственных работ и нормативных затрат на содержание имущества ФГБУ ИАЦ находится на согласовании в Минфине России. Выполнено частично. По пункту 3 Судебный департамент направил подведомственным бюджетополучателям указание об обязательном отражении в бухгалтерской отчетности (ф. 0503160) причин образования такой задолженности и мер по ее урегулированию. Меры по снижению и недопущению роста задолженностей, будут приняты по результатам проведения мониторинга образования дебиторской и кредиторской задолженностей бюджетополучателей. Выполнено частично. По пункту 4 оборот наличных денежных средств, в том числе с использованием денежных чеков, в соответствии с действующим законодательством не организован. Судебным департаментом информация о допускаемых подведомственными бюджетополучателями финансовых нарушениях доложена на очередном заседании Совета судей Российской Федерации. Осуществляется подготовка информационного письма подведомственным бюджетополучателям о недопущении нарушений, отмеченных. Счетной палатой, и соблюдении требований гражданского, бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регламентирующих финансовую дисциплину. Не выполнено. По пункту 5 вопрос рассмотрен 1 июня 2015 года на заседании Президиума Совета судей Российской Федерации (постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 01.06.2015 N 455). Судебным департаментом в адрес председателей федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов направлено письмо от 06.05.2015 N СД-ЮО/677 с соответствующими рекомендациями о приведении размеров должностных окладов вновь назначенных судей в соответствие с приложением N 7 к Закону Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации", учитывая показатель критерия численности населения до 1 млн. человек в субъекте Российской Федерации. Выполнено частично. По пункту 6 проводится анализ прогнозирования администрируемых доходов на очередной финансовый год исходя из фактического поступления доходов. При этом предметом анализа являются сведения отчетности предыдущих двух финансовых годов (по отдельным кодам доходов - пять лет). Прорабатывается вопрос о необходимости разработки соответствующей методики расчетов. Выполнено частично. По пункту 7 мероприятия по устранению расхождений между данными отчетов Судебного департамента о ходе реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы", а также Федеральной адресной инвестиционной программы, направленными в Минэкономразвития России, и данными годовой бюджетной отчетности Управления Судебного департамента в Московской области требуют корректировки проектно-сметной документации объекта строительства. После подготовки Управлением Судебного департамента в Московской области уточненной проектно-сметной документации Судебным департаментом в установленном порядке будут подготовлены и направлены в Минэкономразвития России необходимые документы по внесению изменений в федеральную целевую программу "Развитие судебной системы России на 2013-2020 годы". Не выполнено. Предлагается продлить срок контроля за выполнением представления до 2 ноября 2015 года. |
11 |
Управление Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области |
9 июня 2015 г. N ПР 07-146/07-04 |
Представлением предлагалось: 1. Провести служебную проверку по фактам нарушений и привлечь виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности в установленном порядке. 2. Кадастровую стоимость земельных участков, используемых на праве постоянного (бессрочного) пользования в сумме 245 697,7 тыс. рублей (в том числе расположенных под объектами недвижимости), на 1 января 2015 года учесть в данных аналитического и синтетического учета (Главная книга) по счету 10300 "Непроизведенные активы". Бюджетную отчетность в части учета по счету 010300000 "Непроизведенные активы" по коду строки 070 ф. 0503130. и кодам строк 150, 151 ф. 0503168 скорректировать в сторону увеличения на сумму 245 697,7 тыс. рублей. 3. Бюджетную отчетность на 1 января 2015 года в части учета на счете 010610000 "Вложения в недвижимое имущество учреждения"по коду строки 091 ф. 0503130 скорректировать в сторону увеличения, по коду строки 093 ф. 0503130 в сторону уменьшения на сумму 8 821,6 тыс. рублей и во все взаимосвязанные с ней формы отчетности. 4. В части учета основных средств по счету 140134310 "Машины и оборудование" бюджетную отчетность за 2014 год на 1 января 2015 года скорректировать в сторону уменьшения на сумму 2 481.4 тыс. рублей по кодам строк 010, 013 ф. 0503130 и во все взаимосвязанные с ней формы отчетности. 5. Расходы на сумму 1 360,6 тыс. рублей и 8 210,1 тыс. рублей учесть как основные средства по счету 101.34 "Машины и оборудование". В части учета основных средств по счету 140134310 "Машины и оборудование" по коду строки 014 ф. 0503168 скорректировать в сторону увеличения на сумму 9 570,7 тыс. рублей и во все взаимосвязанные с ней формы отчетности. 6. Комплекты видеоконференцсвязи, на сумму 8 134,5 тыс. рублей поставить на балансовый учет. 7. Имущество (технические средства) на общую сумму 38 475,8 тыс. рублей на 1 января 2015 года принять к бухгалтерскому учету и отразить в инвентаризационных описях. 8. Внутреннее перемещение объектов основных средств провести с внесением изменений в учетные данные "Сведений о движении нефинансовых активов" (ф. 0503168) и отразить поступление и выбытие основных средств на 1 января 2015 года на сумму 4 312,0 тыс. рублей. 9. Оборот наличных денежных средств, в том числе с использованием денежных чеков, организовать в строгом соответствии с действующим законодательствам. 10. На всех официальных сайтах судов общей юрисдикции Московской области организовать размещение в полном объеме информации о деятельности судов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". 11. Предъявить в Фонд социального страхования к оплате больничные листы за период 2012-2014 годов с целью возмещения имеющейся задолженности в сумме (-) 55 199,4 тыс. рублей. 12. Сформировать учетную политику с учетом действующих нормативных правовых актов Российской Федерации. 13. Бухгалтерский учет нефинансовых, финансовых активов, обязательств, операций, их изменяющих, и полученных по указанным операциям финансовых результатов, в том числе систематизацию и накопление информации, содержащейся в принятых к учету первичных (сводных) учетных документах организовать в соответствии с Инструкцией N 157н и иными действующими нормативными актами. |
13.07.2015 |
Выполнено частично. Из 13 предложений, указанных в представлении, срок выполнения которых истек, 12 - не выполнено, 1 - выполнено частично. Письмом Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Московской области (далее - Управление) от 13 июня 2015 г. N 9-9/2130 сообщается, что Управлением разработан План устранения нарушений и недостатков, утвержден Врио начальника Управления М.Р. Зембатовым 26 июня 2015 года (далее - План Управления). Из 13 предложений Счетной палаты по 10 пунктам (2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 13) срок выполнения согласно Плану Управления установлен до 31 октября 2015 года. Указанные пункты не выполнены. По пункту 1 не проведена служебная проверка по 16 из 19 фактов нарушений, указанных в представлении Счетной палаты, виновные лица не установлены и не привлечены к дисциплинарной ответственности. Не выполнено. По пункту 9 в ходе контрольного мероприятия установлено, что районные (городские) и гарнизонные военные суды Московской области в 2014 году обеспечивались наличными денежными средствами как уполномоченные подразделения в соответствии с разделом III Правил обеспечения наличными деньгами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, утвержденных приказом Минфина России от 31 декабря 2010 г. N 199н, без открытия им соответствующих лицевых счетов. Обеспечение Федеральным казначейством Управления денежными средствами, предназначенными, в том числе для получения наличных денег с использованием денежных чеков, районных (городских) и гарнизонных военных судов Московской области, является незаконным в силу отсутствия у Управления полномочий по созданию от своего имени обособленного подразделения получателя средств бюджета, не наделенного полномочиями по ведению бухгалтерского учета (Положение об Управлении, утвержденное Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 19 августа 2003 года). Предложения Счетной палаты, указанные в представлении, Управлением не приняты. Оборот наличных денежных средств, в том числе с использованием денежных чеков, в соответствии с действующим законодательством Управлением не организован. Не выполнено. По пункту 10 Управлением ведется работа по устранению нарушений, связанных с размещением в полном объеме информации о деятельности судов в соответствии с требованиями статьи 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации". 10. Согласно п. 12 Плана устранения нарушений взаимоотношения с Фондом социального страхования по устранению нарушения не завершены. Завершение планируется в срок до 31 августа 2015 года. Выполнено частично. Предлагается продлить срок контроля за выполнением представления до 2 ноября 2015 года. |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на промышленность, исследование и использование космического пространства, атомный энергопромышленный комплекс |
||||
1 |
Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (ГК "Росатом") |
от 01.06.2015 г. N ПР 08-88/08-03 ДСП |
1. Обеспечить контроль за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами, установленных Правилами предоставления субсидий и соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми ГК "Росатом" с юридическими лицами. |
01.07.2015 |
Исполнено частично 1. В соглашения о предоставлении субсидий на 2015 год внесены изменения по уточнению и регламентации сроков предоставления регулярных отчетов и сроков проведения платежей, а также направлено дополнительно поручение с указанием на неукоснительное исполнение обязательств по соглашениям в части сроков предоставления отчетности. Исполнено. |
2. Обеспечить внесение изменений в Методические указания по расчету размера субсидии из федерального бюджета юридическим лицам на возмещение затрат на обращение с радиоактивными отходами (утверждены приказом ГК "Росатом" от 31 января 2011 г. N 1/65-П), предусмотрев исчерпывающий перечень статей затрат, учитываемых при расчете размера субсидии и непосредственно связанных с реализацией работ по сбору, сортировке, переработке, кондиционированию, перевозке, хранению, захоронению радиоактивных отходов. |
2. По информации ГК "Росатом"внесение изменений в Методические указания по уточнению содержания и расшифровки статьи затрат "прочие услуги"с указанием ее конкретного применения запланировано в 2015 году. Документы, подтверждающие принятие такого решения, а также информация о конкретных сроках его реализации в Счетную палату Российской Федерации не представлены. Не исполнено. |
||||
3. Обеспечить достижение значений показателя "Количество создаваемых рабочих мест" Государственной программы Российской Федерации "Развитие атомного энергопромышленного комплекса", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 г. N 506-12. |
3. Внесены изменения в Методику сбора информации и расчета показателей госпрограммы (приказ Госкорпорации "Росатом" от 28.04.2015 N 1/427-П), согласно которым объектом и единицей наблюдения для расчета показателя "Количество создаваемых рабочих мест (нарастающим итогом)" определено "Юридическое лицо, обособленное подразделение или филиал, зарегистрированные по месту нахождения технопарка "Саров" (п. Сатис Дивеевского района Нижегородской области)". По информации ГК "Росатом" уточненная методика расчета показателя устраняет выявленное несоответствие и обеспечивает возможность объективной оценки фактически достигнутого значения показателя по отношению к его плановому значению (план - 620 рабочих мест, факт - 621). Также в новой редакции Методики дано определение указанного показателя: "Обеспечение занятости специалистов ядерной отрасли в производстве гражданской инновационной продукции, товаров и услуг в обеспечение развития инфраструктуры технопарка "Саров". В связи с тем, что информация о количестве специалистов ядерной отрасли составе сотрудников, трудоустроенных в 2014 году на предприятиях технопарка "Саров", в Счетную палату Российской Федерации не представлена, оценить корректность расчета указанного показателя не представляется возможным. Исполнено частично. |
||||
4. Обеспечить принятие подведомственными предприятиями мер, необходимых для осуществления государственной регистрации прав Российской Федерации и подведомственных предприятий на объекты недвижимого имущества. 5. Осуществлять контроль за предоставлением в территориальные органы Росимущества подведомственными предприятиями необходимых сведений о приобретенном имуществе для внесения в реестр федерального имущества. |
4 и 5. Проведена сверка данных, содержащихся в Автоматизированной системе учета имущественных активов, с данными предприятий о регистрации вещных прав на объекты недвижимого имущества, по результатам которой подведомственным предприятиям ГК "Росатом" поручено до 31.12.2015: осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации и права хозяйственного ведения на все объекты недвижимого имущества, на которые указанные права отсутствуют; направить необходимую информацию о государственной регистрации прав на объекты недвижимости в территориальные управления Росимущества; отразить в Автоматизированной системе учета имущественных активов информацию о сведениях, внесенных в реестр федерального имущества. Ввиду длительного срока реализации принятых мер предлагаем снять исполнение данного пункта с контроля. Эффективность и достаточность принятых мер, а также фактические результаты их реализации будут проконтролированы при проведении проверки исполнения ГК "Росатом"федерального бюджета в 2016 году. Исполнено. |
||||
6. Обеспечить внесение изменений в Программу деятельности ГК "Росатом" на долгосрочный период (2009 - 2015 годы), утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2008 г. N 705, в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
6. По информации ГК "Росатом" в настоящее время проект корректировки Программы находится на согласовании в Минэкономразвития России. Исполнено частично. |
||||
7. В ходе исполнения федерального бюджета принимать меры по обеспечению полного выполнения обязательств Российской Федерации по внесению взносов в международные организации. |
7. По информации ГК "Росатом" задолженность по уплате денежных взносов в Организацию экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР) в сумме 22,2 тыс. евро погашена 9 февраля 2015 г., на реализацию проекта по созданию Международного термоядерного экспериментального реактора (ИТЭР) в сумме 375,2 тыс. евро - 25 февраля 2015 г. Вместе с тем в представленном ответе не содержится информация о мерах, которые были приняты или запланированы ГК "Росатом"к принятию (в том числе меры правового регулирования) для недопущения возникновения подобной задолженности в дальнейшем. Исполнено частично. |
||||
8. Принять меры по взысканию и списанию просроченной дебиторской задолженности. |
8. ГК "Росатом" представлена информация о мерах, принятых в отношении каждого из должников в целях погашения просроченной дебиторской задолженности. Ввиду длительного срока реализации принятых мер, их эффективность и достаточность планируется оценить при проведении проверки исполнения ГК "Росатом"федерального бюджета в 2016 году. Исполнено. |
||||
2 |
Федеральное государственное унитарное предприятие "Атомфлот" (ФГУП "Атомфлот") |
от 01.06.2015 г. N ПР 08-89/08-03 |
1. Обеспечить надлежащий контроль за строительством головного универсального атомного ледокола в соответствии полномочиями государственного заказчика, возложенными ГК "Росатом". |
01.07.2015 |
Исполнено частично В мае 2015 года была полностью завершена разработка РКД корпуса (без надстройки). ООО "Балтийский завод-Судостроение" закрыто 130 удостоверений построечных, предусмотренных к исполнению в строительно-платежном этапе 2014 года и сданы работы в недостающем объеме на сумму 1 025 211,5 тыс. рублей (предоставлены акты выполненных работ по формам КС-2, КС-3). ООО "Балтийский завод-Судостроение" выставлены претензии ЗАО "ЦКБ "ОСК-Айсберг" за срыв сроков разработки РКД: от 18.07.2014 N 200-01/3322, от 07.04.2015 N 200-10/2189, от 28.04.2015 N 200-01/2826, от 21.05.2015 N 201-01/3398. График разработки РКД был переработан. Для решения вопроса дефицита конструкторских ресурсов принято решение о передаче разработки части документации Конструкторским Бюро. Принятые меры позволяют компенсировать отставание в разработке РКД в соответствии с требованиями графика строительства ледокола. Исполнено. |
2. Принять меры, направленные на выполнение ООО "Балтийский завод-Судостроение" обязательств, предусмотренных Государственным контрактом, по полному страхованию в страховой компании строящегося головного универсального атомного ледокола и всех механизмов, материалов, оборудования, приспособлений и снабжения, доставленных для строительства. |
2. ФГУП "Атомфлот" в адрес ООО "Балтийский завод-Судостроение"18 июня 2015 г. направлены требования о предоставлении информации по мерам, принимаемым в целях исполнения Представления Счетной Палаты Российской Федерации от 1 июня 2015 г. N ПР 08-89/08-03. Дополнительно, письмом ФГУП "Атомфлот"от 26 июня 2015 года проинформировало ООО "Балтийский завод-Судостроение" о применении мер ответственности в соответствии с условиями Государственного контракта от 23.08.2012 г. N 65-БЗС в случае длящегося бездействия в части организации страхования головного универсального атомного ледокола. Вместе с тем до настоящего времени обязательства по страхованию строящегося головного универсального атомного ледокола ООО "Балтийский завод-Судостроение" не выполнены. Исполнено частично. |
||||
3 |
Федеральное космическое агентство |
от 04.06.2015 г. N ПР 08-109/08-03 |
1. Привести бухгалтерский учет расходов Роскосмоса на научно-исследовательские опытно-конструкторские работы в соответствие с требованиями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н, и Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н. |
06.07.2015 по пунктам 5 и 6-370 дней со дня получения |
Исполнено частично 1. Роскосмосом 5 мая 2015 года на основании бухгалтерских справок NN 2-9 проведены восстановительные проводки с целью приведения бухгалтерского учета расходов Роскосмоса на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствие с требованиями инструкций Минфина России. Нарушения бухгалтерского учета на сумму 77 541,3 млн. рублей устранены. Исполнено. |
2. Обеспечить сохранность и учет нематериальных активов и материальных ценностей, созданных и приобретенных в результате научно-исследовательских опытно-конструкторских работ. |
2. Осуществляется разработка нормативного акта Роскосмоса, регламентирующего сохранность и порядок принятия к учету созданных и приобретенных по заказу Роскосмоса результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ. Срок исполнения - IV квартал 2015 г. Не исполнено. |
||||
3. Восстановить учет на балансе Роскосмоса необоснованно списанных с бухгалтерского счета 110611000 "Вложения в нефинансовые активы" финансовых вложений в основные средства в виде космических аппаратов "ГЛОНАСС" стоимостью 5 974 147 672,0 рубля. |
3. В целях подтверждения факта передачи прав на космические аппараты "ГЛОНАСС" третьим лицам, Роскосмосом в адрес Минобороны России направлен запрос (исх. от 03.06.2015 N АИ-26-4549). Письмом (исх. от 09.06.2015 N 359/2/5737) Минобороны России подтвердило принятие в управление космических аппаратов "ГЛОНАСС". Указанным письмом Минобороны России не подтвердило постановку космических аппаратов на баланс. Не исполнено. |
||||
4. Обеспечить предоставление своевременной и достоверной информации в органы государственного статистического учета. |
4. ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" статистическая отчетность по формам, утвержденным нормативными документами Росстата, представлена в территориальный орган 27.05.2015. Начальникам тематических управлений Роскосмоса даны указания о взятии под личный контроль представления информации в органы государственного статистического учета. Кроме того, начальнику Управления пилотируемых программ поручено взять под личный контроль полноту представления ФГБУ "НИИ ЦПК имени Ю.А. Гагарина" отчетности в органы государственного статистического учета и в Роскосмос. Исполнено. |
||||
5. Обеспечить государственную регистрацию вещных прав Роскосмоса и подведомственных ему организаций на все объекты федерального недвижимого имущества, а также государственную регистрацию договоров аренды земельных участков (заключенных на срок более года). |
5. Начальнику Управления государственным имуществом поручено ежемесячное ведение мониторинга проведения государственной регистрации прав Роскосмоса и подведомственных ему организаций на все объекты федерального недвижимого имущества, а также договоров аренды земельных участков (заключенных на срок более года). На контроле. Спок не истек. |
||||
6. Обеспечить внесение в реестр федерального имущества сведений о всех объектах федерального недвижимого имущества, переданных Роскосмосу и подведомственным ему организациям на соответствующем вещном праве. |
6. Начальнику Управления государственным имуществом поручено ежемесячное ведение мониторинга внесения в реестр федерального имущества сведений обо всех объектах федерального недвижимого имущества, переданных Роскосмосу и подведомственным ему организациям. На контроле. Срок не истек. |
||||
7. Осуществить сверку взаиморасчетов с Росимуществом по договорам об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций. |
7. Начальнику Управления государственного имущества даны указания о проведении сверки с Росимуществом по договорам об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций в отношении сведений, содержащихся в реестре федерального имущества, в отношении эмиссий акций. Срок исполнения - до 1 сентября 2015 г. Не исполнено. |
||||
8. Обеспечить подписание актов подтверждения выполненных объемов работ, являющихся неотъемлемой частью договоров об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций, заключенных между Роскосмосом, Росимуществом и акционерными обществами. |
8. Начальнику Управления инвестиционных программ и капитального строительства поручено обеспечить подписание актов подтверждения выполненных объемов работ по договорам об участии Российской Федерации в собственности субъекта инвестиций по факту предоставления предприятиями ракетно-космической промышленности отчетной документации. Документы, подтверждающие подписание актов, в Счетную палату Российской Федерации не представлены. Не исполнено. |
||||
9. Провести инвентаризацию активов баланса Роскосмоса в части вложений в финансовые активы в целью приведения бюджетного учета в соответствие с нормативными требованиями Минфина России в части отражения движения нефинансовых активов, взыскания задолженности по бюджетным инвестициям, предоставленным Роскосмосом в период 2009 - 2011 годов ряду подведомственных ФГУП, и устранения рисков утраты неучтенных активов предприятий. |
9. Начальнику Управления финансово-бюджетного обеспечения и экономики совместно с начальником Управления государственного имущества обеспечить проведение выверки счета 021500000 "Вложения в финансовые активы" по состоянию на 1 января 2015 года в части перечисленных бюджетных инвестиций федеральным государственным унитарным предприятиям, акционированным до 1 января 2015 года. Главному бухгалтеру Роскосмоса результаты выверки отразить в бухгалтерском учете Роскосмоса в соответствии с требованиями Минфина России. Срок исполнения - до 1 октября 2015 г. Не исполнено. |
||||
10. Обеспечить постоянный системный контроль за законностью расходования бюджетных инвестиций на капитальное строительство, а также за соблюдением порядка управления федеральным имуществом подведомственными организациями. |
10. Начальнику Управления инвестиционных программ и капитального строительства и начальнику Управления государственного имущества поручено взять под личный контроль порядок расходования бюджетных инвестиций на капитальное строительство, а также соблюдение порядка управления федеральным имуществом подведомственными организациями. Исполнено. |
||||
11. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения. |
11. Вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших выявленные нарушения, будет решен по итогам работы комиссии по проведению служебной проверки. Приказ о проведении служебной проверки в Счетную палату Российской Федерации не представлен. Не исполнено. |
||||
4 |
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере" |
от 08.06.2015 г. NПР 08-123/08-01 |
1. Создать контрактную службу. |
10.07.2015 по пункту 8 - 90 дней со дня получения |
Исполнено частично 1. Приказом от 25 июня 2015 г. N 22-080 создана контрактная служба Фонда, а также утверждено положение о контрактной службе. Контрактная служба создана без образования отдельного структурного подразделения путем утверждения состава штатных работников Фонда, выполняющих функции контрактной службы. Исполнено. |
2. Обеспечить представление информации, необходимой для ведения реестра контрактов (договоров), на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, по всем контрактам, заключенным в 2014 году. |
2. Завершено размещение на сайте www.zakupki.gov.ru сведений о контрактах, заключенным Фондом в 2014 году. Введены недостающие сведения о 167 контрактах. Исполнено. |
||||
3. Организовать работу по взысканию предусмотренных контрактами неустоек за просрочку исполнителями выполнения работ (услуг). |
3. В целях организации работы по взысканию неустоек в утвержденный 18 мая 2015 года Регламент приемки выполненных НИОКР (этапов НИОКР) по договорам (контрактам), заключенным Фондом, включены положения об обязательном информировании кураторами контрактов руководства Фонда о случаях задержки исполнителями НИОКР сроков сдачи выполненных работ и предоставления отчетности, предусмотренной контрактами, для принятия решения о проведении претензионно - исковой работы. Исполнителям НИОКР, допустившим просрочку исполнения обязательств по договорам (контрактам), находящимся на стадии исполнения, направлены претензии о перечислении неустоек. Исполнено. |
||||
4. Принять меры по устранению нарушений норм Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств". |
4. В целях обеспечения контроля за учетом арендуемого имущества Фонда приказом от 02 июля 2015 г. N 22-085 "О дополнении к Положению о внутреннем контроле в Фонде" утверждена карта внутреннего контроля учета арендованного имущества. Арендуемое имущество учитывается на забалансовом счете Фонда в установленном порядке. Главному бухгалтеру Фонда поручено осуществление постоянного контроля за соблюдением требований приказа Минфина России от 13 июня 1995 г. N 49 при проведении инвентаризаций имущества и финансовых обязательств Фонда. Исполнено. |
||||
5. Зарегистрировать в установленном порядке изменения, внесенные в Устав Фонда постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 494. |
5. Фонд направил в Правительство Российской Федерации запрос о предоставлении надлежащим образом заверенных копий устава Фонда, а также соответствующих постановлений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в учредительные документы Фонда для последующего представления в ФНС. После получения запрошенных документов (на 7 июля 2015 года не поступили) Фондом будут осуществлены необходимые действия для регистрации в установленном порядке изменений, внесенных в устав Фонда. Исполнено частично. |
||||
6. Создать структурное подразделение Фонда и (или) наделить должностные лица, работников Фонда полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости. |
6. Приказом от 30 июня 2015 г. N 22-081 "О внутреннем финансовом аудите в Фонде в 2015 году"на советника аппарата дирекции Фонда возложены обязанности по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости, а также утверждены Правила осуществления внутреннего финансового аудита. Исполнено. |
||||
7. Принять меры по осуществлению контроля за результативностью НИОКР, проведенных при финансовой поддержке Фонда, в том числе обеспечить введение всех полученных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении НИОКР исполнителями инновационных проектов, в базу результатов интеллектуальной деятельности Фонда. |
7. 18 мая 2015 года утвержден регламент приемки выполненных НИОКР (этапов НИОКР) по договорам (контрактам), заключенным Фондом. Регламентом установлено обязательное осуществление в ходе приемки выполненных исполнителями НИОКР работ контроля за соответствием результатов выполненных работ требованиям договоров (контрактов), в том числе проверка совершения всех действий, необходимых для закрепления в установленном законодательством порядке прав на созданные результаты интеллектуальной деятельности за лицами, указанными в разделе "Права на результаты работ" договора. Также Фондом проводится работа по введению в опытную эксплуатацию обновленной версии автоматизированной системы "Фонд - М". В целях внесения в систему "Фонд-М" сведений о полученных результатах интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении НИОКР исполнителями инновационных проектов, а Также сведений о практическом использовании результатов финансирования НИОКР усилен контроль за предоставлением малыми инновационными предприятиями, получившими поддержку Фонда, соответствующих сведений. До завершения работ по вводу системы "Фонд - М" в эксплуатацию реестр получателей поддержки Фонда ведется в электронном виде. Исполнено частично, |
||||
8. Обеспечить направление в Росимущество необходимых документов для государственной регистрации права собственности Российской Федерации на часть здания по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, дом 17Б, площадью 430,7 кв. м, с последующим закреплением за Фондом указанного имущества и оформлением свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления (срок 90 дней). |
8. Фонд направил в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом запрос о разъяснении порядка действий Фонда для передачи недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, дом 17Б, в собственность Российской Федерации и закреплении его за Фондом на праве оперативного управления. По состоянию на 7 июля 2015 года ответ в Фонд не поступил. Срок исполнения не истек. |
||||
9. Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
9. За ненадлежащее исполнение работниками Фонда возложенных на них трудовых обязанностей, приведшее к нарушению законодательства Российской Федерации, приказом от 16 июня 2015 г. N 22-078-1 "О дисциплинарных взысканиях" объявлен выговор начальнику отдела организации инновационных программ и консультанту отдела контроля экономической эффективности использования бюджетных средств. Исполнено. |
||||
5 |
Минпромторг |
от 09.06.2015 г. N ПР 08-141/08-02 ДСП |
|
13.07.2015 |
Не исполнено |
6 |
Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии |
от 09.06.2015 г. N ПР 08-142/08-02 |
Принять меры по: 1) урегулированию процедуры использования доходов от оказания государственной услуги по предоставлению информации из федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов; 2) эффективному использованию административного здания (г. Москва, Ленинский проспект, д. 9), сокращению излишних площадей, занимаемых центральным аппаратом, в том числе путем размещения в здании подразделений Центрального межрегионального управления Госстандарта, а также оптимизации расходов на содержание здания; 3) оформлению в установленном порядке существующих отношений по аренде федерального имущества и обеспечению поступлений доходов от аренды в полном объеме; 4) взысканию стоимости проведенного ремонта фасада административного здания ФБУ "Ростест-Москва" пропорционально площади занимаемых ЗАО "Ростест"; 5) внесению сведений об объектах недвижимого имущества в реестр федерального имущества; 6) недопущению перераспределения доходов от выполнения государственной функции в области обеспечения единства измерений в пользу некоммерческой организации - ИФ "Росиспытания"; 7) пересмотру перечня оказываемых услуг федеральными бюджетными учреждениями, при необходимости включению в их уставы и государственные задания государственной услуги по подтверждению соответствия (обязательной сертификации) продукции и услуг; пресечению созданных ФБУ "Ростест-Москва" конкурентных преимуществ для деятельности ЗАО "Ростест"; 8) привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
13.07.2015 по пункту 5 - 180 дней со дня получения |
Не исполнено |
7 |
Минпромторг (сс) |
|
|
|
Выполнено частично |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на охрану окружающей среды, воспроизводство минерально-сырьевой базы, сельское хозяйство и рыболовство, водное и лесное хозяйство |
||||
1 |
Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка |
20.05.2015 N ПР 09-62/09-05 |
1.1. Принять меры по обеспечению соблюдения сроков, установленных Минфином России для представления в Федеральное казначейство прогноза кассовых выплат по расходам федерального бюджета. |
01.09.2015 |
Исполнено полностью Снято с контроля решением Коллегии Счетной палаты от 17.07.2015 N 33К/7. Росалкогольрегулированием осуществлены следующие мероприятия: 1. В карту внутреннего финансового контроля на 2015 год введена операция "Работа с отчетными формами в подсистеме "Кассовый план" Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности; 2. Определены должностные лица, ответственные за выполнение указанной операции; 3. Осуществляется контроль по уровню подчиненности. В целях недопущения нарушения установленных сроков предоставления прогноза кассовых выплат, Росалкогольрегулирование письмом от 22 июня 2015 г. N 11497/05-01 обратилось в Федеральное казначейство о доведении информации об исполнении федерального бюджета Федеральным казначейством до участников процесса прогнозирования в сроки, предусмотренные приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году". |
1.2 Принять меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим указанные нарушения и недостатки. |
Приняты меры дисциплинарной ответственности к должностным лицам, допустившим нарушения и недостатки, установленные по результатам проверки Счетной палаты Российской Федерации. С 3-мя государственными гражданскими служащим Росалкогольрегулирования расторгнуты служебные контракты (приказы Росалкогольрегулирования от 23 декабря 2014 г. N 420-л/с и от 10 февраля 2014 г. N 28-л/с, приказ Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу от 30 апреля 2015 г. N 144-л/с). |
||||
1.3 Принять меры по сокращению существующей дебиторской и кредиторской задолженности. |
Росалкогольрегулирование в 2015 году погашена кредиторская задолженность по оплате капитального ремонта нежилых помещений, оплате услуг связи и коммунальных услуг. Осуществлена оплата судебных исполнительных документов, поступивших в конце 2014 года. Погашена кредиторская задолженность по оплате земельного налога и налога на имущество. Погашена текущая дебиторская задолженность (5,5% от общей суммы на 1 января 2015 г.) на услуги связи и подписку на периодические издания. Для обеспечения взыскания в судебном порядке наложенных штрафов и образовавшейся дебиторской задолженности в результате неисполнения административных взысканий Росалкогольрегулированием утвержден приказ от 19 июня 2015 г. N 166 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судах интересов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка". |
||||
2 |
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору |
25.05.2015 N ПР 09-64/09-03 |
2.1 Обеспечить осуществление контроля за выполнением государственных заданий в соответствии с требованиями Положения о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671. 2.2 Рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации. |
30.07.2015 |
Исполнено полностью, снято с контроля решением Коллегии Счетной палаты от 22.07.2015 N 34К/21, В соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на 2015 год внесены изменения, предусматривающие определение Ростехнадзором возможных отклонений от установленного объема оказываемых. государственных услуг (выполняемых работ), в пределах которых государственное задание считается выполненным. Росалкогольрегулирование е 2015 году погашена кредиторская задолженность по оплате капитального ремонта нежилых помещений, оплате услуг связи и коммунальных услуг. Осуществлена оплата судебных исполнительных документов, поступивших в конце 2014 года. Погашена кредиторская задолженность по оплате земельного налога и налога на имущество. Погашена текущая дебиторская задолженность (5,5% от общей суммы на 1 января 2015 г.) на услуги связи и подписку на периодические издания, Для обеспечения взыскания в судебном порядке наложенных штрафов и образовавшейся дебиторской задолженности в результате неисполнения административных взысканий Росалкогольрегулированием утвержден приказ от 19 июня 2015 г. N 166 "О порядке организации и ведения работы по представлению в судах интересов Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка". |
2.3 Предусмотреть в документациях об осуществлении закупок расчет (максимальной) цены государственного контракта в соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". |
Приказом от 14 июля 2015 г. N 271 в методику определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору внесено изменение в части раскрытия понятия "публичная оферта". |
||||
2.4 Принять меры по корректировке государственного задания НТЦ "ЯРБ" в части выполнения работ по актуализации и поддержке баз данных с нормативно-правовыми актами в области ядерной и радиационной безопасности для информационного обеспечения регулирования безопасности на объектах использования атомной энергии. |
Государственным гражданским служащим Ростехнадзора указано на строгое соблюдение норм бюджетного законодательства Российской Федерации и Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н. |
||||
3 |
Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (г. Москва) |
26.05.2015 N ПР 09-71/09-04 |
3.1 Провести инвентаризацию объектов незавершенного строительства с целью определения необходимых объемов бюджетных ассигнований и принятия дальнейших решений для завершения строительства либо консервации. 3.2 Усилить контроль за качеством планирования и расходования бюджетных средств с целью повышения результативности их использования на мероприятия федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных целевых программ и выполнением государственных заданий в рамках реализации государственных программ Российской Федерации. 3.3 Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 3.4 Росгидромету и его территориальным органам и подведомственным учреждениям обеспечить подготовку и направление необходимых документов в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для осуществления государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки и объекты недвижимого имущества. 3.5 Росгидромету и его территориальным органам и подведомственным учреждениям обеспечить государственную регистрацию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками и права оперативного управления на объекты недвижимости. |
31.08.2015 |
Срок исполнения не наступил. |
4 |
Федеральное агентство по рыболовству |
26.05.2015 N ПР 09-73/09-02 (исполнено частично) |
4.1 Обеспечить сбор и обобщение прогнозов, уточненных прогнозов, а также оценку поступлений доходов федерального бюджета, администрируемых уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с приказом Росрыболовства от 8 апреля 2013 г. N 246. |
30.11.2015 |
Исполнено полностью В соответствии с приказом Росрыболовства от 8 апреля 2013 г. N 246 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, доходов, зачисляемых в федеральный бюджет" Росрыболовство направило запросы в уполномоченные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, указанные в Перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области организации, регулирования и охраны водных биологических ресурсов, о необходимости представления бюджетной отчетности по состоянию на 1 января 2015 г., 1 апреля 2015 г., 1 июля 2015 г. и 1 октября 2015 г. по формам, установленным приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н, а также прогнозов доходов, зачисляемых в федеральный бюджет. |
4.2 Обеспечить надлежащее выполнение бюджетных полномочий, установленных статьями 158 и 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в части: включения Росрыболовство в перечень получателей средств федерального бюджета, утвержденный приказом Росрыболовства от 29 декабря 2011 г. N 1318; приведения бюджетных смет получателей бюджетных средств в соответствие с требованиями приказов Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" и Росрыболовства от 22 сентября 2010 г. N 802 "Об утверждении Порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений"; обеспечения в полном объеме целевого характера использования бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение функций Росрыболовства, в том числе путем заключения со сторонними потребителями договора о возмещении коммунальных расходов и организации раздельного учета потребления электроэнергии, тепло- и водопотребления. |
Исполнено частично. Росрыболовство приказом от 28 мая 2015 г. N 405 внесло изменения в свой приказ от 29 декабря 2011 г. N 1318 "Об утверждении Росрыболовством перечня получателей средств федерального бюджета" в части включения Росрыболовства в перечень получателей средств федерального бюджета. В 2015 году бюджетные сметы Росрыболовства составляются и утверждаются в соответствии с Порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений, подведомственных Росрыболовству, утвержденным приказом Росрыболовства от 22 сентября 2010 г. N 802. С 2014 года Росрыболовством ведется совместная работа с ФГКУ Войсковая часть N 55002 по вопросу заключения договора на возмещение затрат Росрыболовства на оплату коммунальных услуг по помещениям, занимаемым соответственно ФГКУ Войсковая часть N 55002. В связи с разногласиями по условиям договора указанный договор в 2014 году так и не был заключен. В настоящее время стороны пришли к предварительной договоренности, подготовленный проект договора о возмещении расходов Росрыболовства по оплате коммунальных услуг за период с 1 января 2014 года по 31 декабря 2015 года находится на стадии согласования. |
||||
4.3 В отношении подведомственных федеральных государственных бюджетных учреждений обеспечить своевременное формирование государственных заданий и предоставление субсидий из федерального бюджета в целях его финансового обеспечения, а также субсидий на иные цели. |
Исполнено полностью. В 2015 году Росрыболовством утверждены государственные задания подведомственным учреждениям в сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" - не позднее одного месяца со дня официального опубликования Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов". |
||||
4.4 Обеспечить контроль за соблюдением требований постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" по выдаче служащим центрального аппарата денежных авансов на оплату командировочных расходов и своевременному предоставлению ими авансовых отчетов по командировкам. |
Исполнено полностью. В соответствии с пунктом 8 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" разработан проект приказа Росрыболовства о назначении ответственного лица за ведение журнала учета работников, выбывающих в служебные командировки. В настоящее время Росрыболовством ведется работа с сотрудниками центрального аппарата о своевременном предоставлении авансовых отчетов, так в случае несвоевременной сдачи работником авансового отчета направляются обращения руководителю структурного подразделения о необходимости принятия мер реагирования к допустившим нарушение сотрудникам. |
||||
4.5 Обеспечить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных бюджетных учреждений и использованием ими имущественного комплекса, в части: недопущения распоряжения недвижимым имуществом, закрепленным за федеральными бюджетными учреждениями на праве оперативного управления, без согласования с собственниками - Росрыболовством и Росимуществом; выполнения требований Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" по предварительному согласованию крупных сделок с учредителем; размещения на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) информации о своей деятельности в полном объеме. |
Исполнено полностью. Для выяснения обстоятельств, сложившихся в отношении самостоятельного распоряжения недвижимым имуществом, находящимся на балансе ФГБУ "Севзапрыбвод" и переданного ООО "Островки", Росрыболовством направлен запрос от 8 июня 2015 г. N У09-243 о представлении информации по данному вопросу. Принимая во внимание выявленные Счетной палатой Российской Федерации нарушения в отношении самостоятельного распоряжения недвижимым имуществом ФГБУ "Севзапрыбвод", а также отсутствие пояснений ФГБУ "Севзапрыбвод" по данным нарушениям, в настоящее время рассматривается вопрос о депремировании за 2 квартал 2015 года начальника ФГБУ "Севзапрыбвод". Росрыболовство служебной запиской от 29 мая 2015 г. N У09-225 довело до подведомственных учреждений разъяснения Минфина России от 14 мая 2015 г. N 02-07-07/27504 "Об определении размера балансовой стоимости активов для определения размера крупной сделки бюджетным и автономным учреждениям в 2015 году", а также служебной запиской от 15 июля 2015 N У09-322 разъяснило порядок предварительного согласования совершения федеральным бюджетным учреждением, в отношении которого Росрыболовство осуществляет функции и полномочия учредителя, крупных сделок, соответствующих критериям, установленным пунктом 13 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", утвержденного приказом Росрыболовства от 26 ноября 2010 г. N 968. Кроме того, в целях недопущения нарушений установленного порядка по согласованию крупных сделок и обеспечения неукоснительного соблюдения установленных сроков при согласовании ответа подведомственным Росрыболовству организациям начальникам Управлений Росрыболовства направлено соответствующее указание от 18 мая 2015 г. N 317-ИР. Письмом Росрыболовства от 15 июля 2015 г. N У07-66 федеральным государственным бюджетным учреждениям, подведомственным Росрыболовству, дано поручение по систематической актуализации информации на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) о своей деятельности, в том числе опубликования годовой бухгалтерской отчетности учреждения, отчета о результатах своей деятельности и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, сведений о проведенных в отношении них контрольных мероприятиях. |
||||
4.6 Принять необходимые меры по сокращению объемов незавершенного строительства. |
Исполнено частично. В 2015 году по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме (Приказ Росрыболовства от 14 мая 2015 г. N 377) заключен государственный контракт с ООО "Международный Независимый Центр Оценки" на выполнение в 2015 году работ по определению рыночной стоимости находящихся в федеральной собственности объектов незавершенного строительства (судов). По результатам рассмотрения акта оценки объектов незавершенного строительства (судов) Росрыболовством будет принято решение по дальнейшему их использованию. |
||||
4.7 Сформировать и представить уточненный годовой отчет о реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в 2014 году с учетом выявленных замечаний и нарушений. |
Исполнено полностью. Уточненный годовой отчет был сформирован и представлен в Минсельхоз России письмом Росрыболовства от 6 мая 2015 г. N 2552-ип/у09. В соответствии с приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" данные годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности сформированы по данным отчета о состоянии лицевого счета получателей бюджетных средств по состоянию на 1 января 2015 года и неиспользованных остатков средств федерального бюджета прошлых лет сформированных на счетах загранпредставительств Росрыболовства с объемом кассовых расходов 10 491 908,7 тыс. рублей. |
||||
4.8 Принять меры по обеспечению внесения в реестр федерального имущества данных по объектам движимого и недвижимого имущества, а также по оформлению свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество. |
Исполнено полностью. Росрыболовством направлено письмо (поручение) всем подведомственным организациям с указанием "обеспечить оформление прав на объекты недвижимого имущества (включая земельные участки) и регистрацию их в реестре учета федерального имущества в срок до 1 ноября 2015 года" (исх. N 3233-ИР/У09 от 9 июня 2015 г.). Кроме того, Росрыболовством организована работа по осуществлению контроля за оформлением федерального имущества и дано поручение от 29 мая 2015 г. N У09-226 (в рамках указания заместителя Руководителя Росрыболовства от 23 октября 2014 г. N 6343-ИР/У09) подведомственным Росрыболовству организациям о ежемесячном представлении информации по данному вопросу. |
||||
5 |
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору |
07.05.2015 N ПР 09-78/09-02 |
5.1 Закрепить ведомственным нормативным актом Россельхоз надзора обязанность представления подведомственными ФГБУ расчетов нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ), а также на содержание имущества на этапе их утверждения. 5.2 При внесении изменений в бюджетную смету центрального аппарата Россельхознадзора на 2015 год соблюдать требования приказа Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н в части составления обоснований (расчетов) плановых сметных показателей на 2015 год. 5.3 Планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений привести в соответствие с требованиями, установленными приказом Россельхознадзора от 30 августа 2010 г. N 337. 5.4 При заключении с подведомственными ФГБУ соглашений о предоставлении субсидии на иные цели указывать в них сроки предоставления и размер субсидии. Внести указанные изменения в заключенные с ФГБУ соглашения о предоставлении субсидии. 5.5 Провести комплексную оценку результатов освоения средств, предоставленных в 2014 году подведомственным учреждениям на капитальное строительство, включая анализ эффективности осуществленных расходов и их отражения в бухгалтерской отчетности, и представить результаты оценки в Счетную палату Российской Федерации. 5.6 Провести сверку, обеспечить соответствие аналитической информации, содержащейся в годовой отчетности Россельхознадзора по ФАЙЛ на 2014 . год, данным статистической отчетности подведомственных ему учреждений и представить результаты сверки в Счетную палату Российской Федерации. 5.7 Принять меры по соблюдению установленных Минфином России сроков направления в органы Федерального казначейства сведений об обязательствах, возникших на основании государственных контрактов. 5.8 Внести изменения в перечень особо ценного движимого имущества подведомственных Россельхознадзору учреждений, приведя в соответствие с требованиями приказа Россельхознадзора от 13 июня 2012 г. N 292 "О перечне особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, подведомственных Россельхознадзору". |
31.08.2015 |
Срок исполнения не наступил. Россельхознадзором утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений. |
5.9 В целях недопущения нарушений подведомственными ФГБУ требований Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ и Инструкции по применению Единого плана счетов дополнить нормативные правовые акты Россельхознадзора, обеспечивающие проведение мониторинга деятельности подведомственных учреждений, недостающими показателями, предусмотренными приказом Минфина России от 13 апреля 2009 г. N 34н, в том числе в части мониторинга достоверности бухгалтерской отчетности. 5.10 Провести служебное расследование по выявленным фактам нарушений, в том числе требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, и при наличии оснований привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в совершении данных нарушений. 5.11 Привести реестр закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, в соответствие с требованиями пункта 2 статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 5.12 Обеспечить выполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084, утвердив нормативы затрат на обеспечение своих функций. 5.13 В целях исключения рисков утраты созданных за счет средств федерального бюджета информационных систем "Гермес", "Меркурий", "Веста", "Аргус", "СМЭВ" и результатов их доработки, а также созданных на их основе информационных ресурсов (баз данных) организовать работу по оформлению прав Россельхознадзора на указанные системы. |
Россельхознадзор сообщает о необходимости в информации Счетной палаты Российской Федерации о результатах контрольного мероприятия указывать конкретное юридическое лицо, допустившее выявленные Счетной палатой Российской Федерации нарушения. |
||||
6 |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
6.1 Обеспечить внесение в Правительство Российской Федерации предложений и соответствующих проектов нормативных правовых актов, связанных с изменениями ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350, и направленных на ее реализацию в части: приведения в соответствие с положениями статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в части норм, предусматривающих возможность заключения с получателями субсидий соглашений, включающих в себя положения о наличии согласия получателя субсидий на осуществление проверок главным распорядителем бюджетных средств соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателем, а также о возврате использованных с нарушениями сумм субсидий; оптимизации исполнения функций, возложенных на дирекцию по реализации ФЦП "Развитие ВХК", с учетом необходимости рассмотрения вопроса и принятия решения о целесообразности дальнейшего исполнения ФГБУ "Центр развития ВХК"указанных функций. 6.2 В целях оптимизации расходов средств федерального бюджета осуществлять равномерное предоставление субсидий на выполнение государственного задания и иные цели подведомственным учреждениям в течение финансового года. 6.3 Принять меры по привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения. 6.4 Рассмотреть вопрос о целесообразности и обоснованности проведения научно-исследовательских работ, включенных в план научно-исследовательских работ на плановый финансовый период, а также об исключении из указанного плана работ, выполнение которых может осуществляться непосредственно Минприроды России. 6.5 Принять меры по сокращению просроченной дебиторской задолженности. 6.6 Принять меры по выполнению положений пункта 3 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и подпункта "д"пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537, в части утверждения государственных заданий для подведомственных учреждений. |
31.12.2015 |
Срок исполнения не наступил. Подготовлен План мероприятий по реализации представления Счетной палаты Российской Федерации, который после согласования ответственными структурными подразделениями Минприроды России будет утвержден и принят к исполнению. |
|
7 |
Федеральное агентство по недропользованию |
28.05.2015 N ПР 09-82/09-05 |
7.1 Предусмотреть прогнозирование доходов за пользование участками недр, расположенными на континентальном шельфе Российской Федерации. |
01.12.2015 |
Срок исполнения не наступил. В срок до 1 сентября 2015 г. должен быть подготовлен приказ Роснедр по расчету прогнозных доходов федерального бюджета по участкам недр федерального значения |
7.2 Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших указанные нарушения. |
В соответствии с приказом Роснедр от 19 июня 2015 г. N 417 будут проведены служебные проверки в отношении сотрудников Департаментов по недропользованию, указанных в представлении Счетной палаты Российской Федерации от 28 мая 2015 г. N ПР 09-82/09-05 . |
||||
7.3 Принять меры к возврату средств федерального бюджета в сумме 71,4 тыс. рублей, выплаченных при неправильном определении размера единовременной субсидии на приобретение жилого помещения государственному гражданскому служащему Аксеновой Н.В. |
Роснедрами письмом от 15 июня 2015 г. N ЕШ-01-37/6503 направлено требование Н.В. Аксеновой о возврате средств федерального бюджета в сумме 71,4 тыс. рублей. |
||||
7.4 Внести предложения в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации по актуализации нормативных правовых актов, регламентирующих порядок составления проектов и смет на геолого-разведочные работы. |
В Минприроды России направлено письмо от 22 мая 2015 г. N ВП-05-26/5518 о необходимости рассмотрения вопроса нормативного закрепления возможности определения начальной (максимальной) цены контракта при проведении работ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы за счет средств федерального бюджета. |
||||
8 |
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования |
28.05.2015 N ПР 09-83/09-04 |
8.1 Принять меры по соблюдению руководителями и главными бухгалтерами территориальных органов Росприроднадзора требований по составлению, утверждению и ведению бюджетных смет, установленных приказом Росприроднадзора от 27 декабря 2013 г. N 818. 8.2 Принять меры по повышению квалификации специалистов, на которых возложены обязанности по подготовке и проведению закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд. 8.3 Взыскать с ФБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" неустойку в объеме 211,4 тыс. рублей за просроченное исполнение обязательств по государственным контрактам 8.4 Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 8.5 Обеспечить принятие решения о списании находящегося в неисправном состоянии и непригодного для дальнейшего использования по целевому назначению федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества". 8.7 Актуализировать информацию о финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Росприроднадзору федеральных бюджетных учреждений на официальном сайте в сети Интернет. 8.6 Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на здания и сооружения и права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки. |
02.09.2015 |
Срок исполнения не наступил. |
9 |
Федеральное агентство по государственным резервам |
29.05.2015 N ПР-192с |
9.1 Материалам присвоен гриф "Секретно". |
25.11.2015 |
Срок исполнения не наступил, |
10 |
Федеральное агентство водных ресурсов |
01.06.2015 N ПР 09-91/09-03 |
10.1 Принять необходимые меры по контролю за своевременным и эффективным расходованием средств федерального бюджета в виде субсидий, выделенных на реализацию ФЦП "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" и "Охрана озера Байкал", государственным заказчиком которых являются Росводресурсы, а также усилить контроль за достижением значений показателей (индикаторов), установленных указанными ФЦП. 10.2 Обеспечить получение подведомственными организациями разрешений на ввод в эксплуатацию 10 объектов капитального строительства общей протяженностью 7,7 км. 10.3 Привести данные отчета Росводресурсов по форме N 1-ГП (индикаторы) в соответствие с данными о фактическом выполнении индикатора "Протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления" за 2014 год, а также отчета по форме 2 (отчет по форме N 1-ГП) в соответствие с данными бюджетной отчетности Росводресурсов за 2014 год. 10.4 Принять меры по усилению контроля, предусмотренного пунктом 5.12 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2004 г. N 282, за осуществлением подведомственными организациями финансово-хозяйственной деятельности. 10.5 Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год. 10.6 Принять меры по соблюдению Комиссией Федерального агентства водных ресурсов по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения требований, установленных подпунктом "е" пункта 6 Правил предоставления федеральным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. 10.7 Обеспечить контроль за соблюдением подведомственными Росводресурсам учреждениями условий соглашений о порядке и условиях предоставления в 2015 году субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). 10.8 Принять меры по утверждению разработанных СКИОВО и НДВ. 10.9 Обеспечить осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
07.12.2015 |
Срок исполнения не наступил. |
11 |
Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (г. Москва) |
01.06.2015 N ПР 09-92/09-03 |
11.1 Обеспечить выполнение требований пункта 3 приказа Росводресурсов от 20 февраля 2014 г. N 44 по предоставлению в Росводресурсы предложений и необходимых обосновывающих материалов для внесения изменений в ФАИП в 2015 году. 11.2 Обеспечить при строительстве защитной дамбы в г. Дубне получение разрешения на строительство в Минстрое России и уведомить Ростехнадзор о начале строительства в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации. 11.3 Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", а также при реализации мероприятия, включенного в ФАЙЛ, - строительства защитной дамбы в г. Дубне. 11.4 Принять необходимые меры для осуществления государственной регистрации права оперативного управления в отношении жилого помещения (квартиры) и внесения сведений в реестр федерального имущества в отношении имущества, находящегося на балансе МОБВУ (жилого помещения), а также постановки на забалансовый учет имущества, полученного МОБВУ в безвозмездное пользование. 11.5 Обеспечить принятие решения о списании находящегося в неисправном состоянии и непригодном для дальнейшего использования по целевому назначению федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 834 "Об особенностях списания федерального имущества". 11.6 Принять меры к приведению расчетов за фактически выполненные работы по государственному контракту от 10 декабря 2013 г. N 23 с подрядной организации ООО "Конструктив-Дубна" без учета индексов изменения сметной стоимости к строительно-монтажным работам, оборудованию по объектам строительства и расчетного коэффициента приведения смет стадии рабочей документации, установленных дополнительным соглашением от 20 декабря 2013 г. к государственному контракту от 10 декабря 2013 г. N 23. |
07.12.2015 |
Срок исполнения не наступил. |
12 |
Федеральное агентство лесного хозяйства |
02.06.2015 N ПР 09-94/09-03 |
12.1 Принять меры по осуществлению контроля за качеством приемки ФГКУ "Рослесресурс" работ и услуг, выполняемых исполнителями и соисполнителями в рамках государственных контрактов, срок исполнения которых запланирован на 2015 год. |
07.10.2015 |
Срок исполнения не наступил. По результатам рассмотрения указанного представления Рослесхозом издан приказ от 09.06.2015 N 184 "Об устранении недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации при проведении контрольного мероприятия" (копия прилагается), согласно которому утвержден Перечень мер по устранению недостатков и ответственные лица, контролирующие устранение нарушении. Во исполнение пункта 1 Перечня мер в части контроля за качеством приемки ФГКУ "Рослесресурс" работ и услуг Рослесхозом подготовлен проект приказа, устанавливающего персональную ответственность начальников Управлений за результаты работ и услуг фГКУ "Рослесресурс", выполняемых исполнителями и соисполнителями в рамках государственных контрактов, срок исполнения которых запланирован на 2015 год. |
12.2 Принять меры по повышению качества формирования в 2015 году бюджетных смет, государственных заданий и планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Рослесхозу учреждений, в том числе по формированию объемов работ (услуг) в соответствии с обосновывающими нормативными правовыми и ведомственными актами. 12.3 Провести инвентаризацию федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Рослесхозом и подведомственными ему учреждениями, а также принять меры по обеспечению регистрации прав на недвижимое имущество. 12.4 Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". 12.5 Обеспечить контроль за реализацией проекта "Реформирование лесоуправления и меры по борьбе с лесными пожарами в России". 12.6 Принять меры по передаче здания общежития, находящегося на балансе ФБУ "Авиалесоохрана", в муниципальную собственность. 12.7 Обеспечить осуществление внутреннего финансового аудита, предусмотренного пунктом 4 статьи 160.2-1. Бюджетного кодекса Российской Федерации. 12.8 Принять меры по повышению качества формирования реестра расходных обязательств и заполнения форм обоснований бюджетных ассигнований. |
|
||||
13 |
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
02.06.2015 N ПР 09-95/09-03 |
13.1 Принять меры по совершенствованию законодательства, регулирующего деятельность федерального резерва сил, пожарной техники и оборудования по ликвидации чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров. 13.2 Принять меры по утверждению порядка определения расходов на осуществление органом государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений в расчете на 1 гектар эксплуатационных и защитных лесов, предусмотренного Методикой распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2006 г. N 838. |
07.09.2015 |
Срок исполнения не наступил. |
14 |
Министерство сельского хозяйства .Российской Федерации (г. Москва) |
05.06.2015 N ПР 09-119/09-02 (исполнено частично) |
14.1 Принять меры по организации внутреннего финансового аудита в соответствии с Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
15.12.2015 |
Срок исполнения не наступил. Порядок осуществления финансового внутреннего контроля и внутреннего финансового аудита в Минсельхозе России утвержден приказом Минсельхоза России от 26 декабря 2014 г. N 535. План внутреннего финансового аудита на 2015 год утвержден Министром сельского хозяйства Российской Федерации 29 декабря 2014 года. В настоящее время Минсельхозом России проводится работа по подбору должностных лиц для осуществления функций внутреннего финансового аудита. |
14.2 Обеспечить выполнение требования пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных казенных учреждений", в части утверждения в 2015 году нормативных затрат на обеспечение функций Минсельхоза России. |
Исполнено полностью Минсельхозом России в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 20 октября 2014 г. N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений" издан приказ от 30 марта 2015 г. N 116 "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций Министерства сельского хозяйства Российской Федерации" |
||||
14.3 Принять меры, способствующие возврату средств федерального бюджета в сумме 63 104,6 тыс. рублей, перечисленных ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз" ООО "СПМУ-ПЕНЕТРОН" за невыполненные работы по договору (с учетом дополнительных соглашений), а также в связи с признанием этого договора недействительным. |
Исполнено частично. В связи с судебными разбирательствами по вопросу действительности договора Минсельхозом России были инициированы и утверждены изменения в Программу развития мелиорации земель, согласно которым сроки выполнения и финансирования части работ по объекту "Спасская оросительная система (реконструкция 1-й очереди), Самарская область" перенесены с 2014 года на 2015 год. С учетом длительного судебного разбирательства о признании договора недействительным и изменением Программы развития мелиорации подрядчиком и учреждением было заключено дополнительное соглашение от 7 апреля 2015 г. N 5, срок выполнения и финансирования работ по договору был определен до 24 декабря 2015 года. В соответствии с гарантийным письмом подрядчика от 3 июня 2015 г. N 30 поставка насосного агрегата произойдет в период с 20 июня 2015 г. по 10 июля 2015 г., монтаж агрегата - в течение 2-х недель с момента поставки. |
||||
14.4 Обеспечить возврат ФГУП "УСЗ" неправомерно перечисленных средств федерального бюджета в сумме 325 718,22 тыс. рублей. |
Минсельхоз России просит высказать мнение Счетной палаты Российской Федерации о возможности расходования средств, предоставленных Минсельхозом России федеральному государственному унитарному предприятию "Управление служебными зданиями" при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации" (ФГУП "УСЗ") в 2014 году в целях финансового обеспечения затрат, связанных с исполнением ФГУП "УСЗ"работ по реставрации фасадов здания, не связанных с реконструкцией и не приводящей к увеличению его стоимости.(исх. от 03.07.2015 N ДЮ-16-16/8788 вх. от 03.07.2015 N А-3648) По состоянию на 10 июля 2015 года денежные средства в сумме 325 718,22 тыс. рублей ФГУП "УСЗ" не возвращены. |
||||
14.5 Провести по установленным фактам нарушений служебные проверки, по результатам которых привлечь к ответственности виновных должностных лиц,. |
Минсельхозом России представлен утвержденный план мероприятий по устранению нарушений со сроком исполнения мероприятия до 1 октября 2015 года. |
||||
14.6 Провести комплексную оценку результатов освоения бюджетных средств, представленных в 2014 году подведомственным учреждениям на капитальное строительство, включая анализ эффективности осуществленных расходов. |
Минсельхозом России представлен утвержденный план мероприятий по устранению нарушений со сроком исполнения мероприятия до 31 декабря 2015 года |
||||
14.7 Привести приказ Минсельхоза России от 28 июня 2011 г. N 204 в соответствие с Порядком составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году, утвержденным приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н. |
Исполнено полностью. Приказ Минсельхоза России от 28 июня 2011 г. N 204 "Об утверждении Порядка формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета по расходам в текущем финансовом году по Минсельхозу России" признан утратившим силу, В соответствии с приказом Минфина России от 9 декабря 2013 г. N 117н "О Порядке составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году" Минсельхоз России приказом от 26 января 2015 г. N 18 утвердил Порядок формирования сведений для составления и ведения кассового плана исполнения федерального бюджета в текущем финансовом году по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации. |
||||
14.8 Обеспечить направление необходимой документации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом с целью государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельные участки, принадлежащие ФГБУ "Управление "Самарамелиоводхоз", а также на иные объекты недвижимого имущества учреждения. |
Минсельхозом России проводится работа по подготовке плана по оформлению прав на недвижимое имущество. После утверждения плана будет организована работа по его реализации. |
||||
14.9 Организовать проведение мониторинга выполнения работ ФГБУ по противопаводковым мероприятиям, с целью определения обоснованности их проведения в 2014 году. Проработать вопрос о включении в соглашения на предоставление субсидий на иные цели (противопаводковые мероприятия) наименований гидротехнических сооружений на которых эти мероприятия будут проводиться. |
Минсельхозом России представлен утвержденный план мероприятий по устранению нарушений со сроком исполнения мероприятия до 1 октября 2015 года. |
||||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на топливно-энергетический комплекс, транспорт, дорожное хозяйство (дорожные фонды) |
||||
1 |
Министерство энергетики Российской Федерации |
8.06.2015 N ПР 10-126/10-01 |
1. Утвердить нормы положенности транспортных средств и порядок транспортного обслуживания по обеспечению подведомственного Минэнерго России ФГБУ "РЭА". |
10.07.2015 |
Ответ от 08.07.2015 г. N АТ-7727/07 (вх. от 10.07.2015 г. N A-3858). Не исполнено. Утверждение норм положенности и порядка транспортного обслуживания по обеспечению ФГБУ "РЭА" Минэнерго России транспортными средствами будет произведена в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания". |
2. Привести в соответствие с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации реестр закупок, осуществляемых без заключения государственных контрактов в части внесения сведений о наименовании и местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг. |
10.07.2015 |
Исполнено В настоящее время реестр закупок приведен в соответствие с требованиями статьи 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
|||
3. Принять меры по обеспечению государственной регистрации прав на закрепленные объекты федерального недвижимого имущества и земельные участки, а также приведению в соответствие с требованиями Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ правового положения подведомственных Минэнерго России учреждений. |
1.10.2015 |
Исполнено частично На основании положений постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" организации, подведомственные Минэнерго России, внесли в реестр федерального имущества сведения о государственной собственности, закрепленной за ними (объекты недвижимого имущества и земельные участки). В реестре федерального имущества не учтены 19 земельных участков и 327 объектов недвижимого имущества, в связи с проблемами, возникающими при их оформлении (регистрация прав третьих лиц на объекты и/или земельные участки, отсутствие технической документации, внесение изменений в правоустанавливающие документы (перепланировки, пристройки, наложение границ земельных участков), исковое производство и т.д. В соответствии с поручением первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от 29 августа 2012 г. N ИШ-П13-5079 Минэнерго России ежеквартально направляет в Росимущество планы-графики мероприятий по оформлению прав на недвижимое имущество (включая земельные участки), содержащие информацию о поэтапных сроках выполнения предусмотренных мероприятий. |
|||
4. Обеспечить организацию и ведение внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с требованиями Правил. |
10.07.2015 |
Работа по оформлению правоустанавливающих документов на объекты недвижимого имущества и земельные участки ведется подведомственными Минэнерго России учреждениями и предприятиями в соответствии с запланированными сроками. |
|||
5. Принять меры по внесению изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики", в части обеспечения сбалансированности целей, задач и показателей, |
10.07.2015 |
Исполнено частично Методические рекомендации по осуществлению внутреннего финансового контроля разработаны и направлены Минфином России в федеральные органы исполнительной власти только в январе 2015 года (письмо от 19 января 2015 года N 02-11-05). В настоящее время в Минэнерго России в соответствии с указанными методическими рекомендациями по осуществлению внутреннего финансового контроля разработаны Порядок организации и осуществления внутреннего финансового контроля в Министерстве энергетики Российской Федерации и Порядок организации и осуществления внутреннего финансового аудита в Министерстве энергетики Российской Федерации (далее -Порядки), указанные Порядки проходят согласование в структурных подразделениях Министерства энергетики Российской Федерации. Минэнерго России разработан проект постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики". |
|||
2 |
Министерство транспорта Российской Федерации |
5.06.2015 N ПР 10-118/10-03 |
1. Привести договор от 3 октября 2014 г. N 3-С о предоставлении субсидии АНО "Единая транспортная дирекция" в соответствие с требованиями Правил предоставления субсидий из федерального бюджета автономной некоммерческой организации "Единая транспортная дирекция" в рамках подпрограммы "Обеспечение реализации Программы" государственной программы "Развитие транспортной системы", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2014 г. N 976 (в редакции от 24 декабря 2014 года), дополнив его перечнем затрат, на финансовое обеспечение которых предоставлена субсидия. 2. Обеспечить учет программно-технических комплексов ЕГИС ОТБ и сегментов КИАСК-ТС в соответствии с требованиями Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н и представить оформленные в соответствии с Приложением N 4 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 15 декабря 2010 г. N 173н инвентарные карточки учета основных средств. 3. Обеспечить оформление документов, подтверждающих правовое основание нахождения программно-технических комплексов ЕГИС ОТБ в помещениях Росавиации, Росжелдора, Росморречфлота, Росавтодора, Ространснадзора, территориальных управлений Росавиации и Росжелдора. 4. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказ Минтранса России от 1 июня 2010 г. N 123 в целях приведения Регламента организации плановых проверок деятельности федеральной службы, федеральных агентств, федерального государственного учреждения и федеральных государственных унитарных предприятий, находящихся в ведении Министерства транспорта Российской Федерации в соответствие с Положением о требованиях к деятельности по осуществлению государственного финансового контроля, утвержденному приказом Минфина России от 25 декабря 2008 г. N 146н, в части учета экономической целесообразности проведения контрольных мероприятий при планировании контрольной деятельности, обобщения и анализа результатов контрольных мероприятий, порядка составления отчетности. |
10.07.2015 |
Исполнено частично. Минтранс России письмом от 8 июля 2015 г. N ОБ-30/8682 представил информацию о рассмотрении представления Счетной палаты. Распоряжением Минтранса России от 8 июля 2015 г. N ОБ-72-р утвержден План мероприятий по выполнению представления Счетной палаты, который содержит мероприятия со сроком выполнения до конца 2015 года. |
5. Рассмотреть вопрос о внесении изменений в приказ Минтранса России от 31 августа 2010 г. N 187 в части установления сроков утверждения Минтрансом России сметы казенного учреждения. 6. Представить план мероприятий, с указанием сроков их исполнения, обеспечивающих ввод в эксплуатацию незавершенных строительством в 2014 году объектов, предусмотренных инвестиционными проектами "Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан)" и "Реконструкция и перепланировка административного здания по адресу ул. Рождественка, д.1, стр.1". |
Исполнено Минтрансом России 1 июля 2015 года утвержден план мероприятий по вводу в эксплуатацию незавершенного строительством в 2014 году объекта, предусмотренного инвестиционным проектом "Реконструкция и перепланировка административного здания по адресу ул. Рождественка, д. 1, стр. 1", а 8 июля 2015 года - план мероприятий по вводу в эксплуатацию незавершенного строительством в 2014 году объекта, предусмотренного инвестиционным проектом "Создание Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра (Республика Татарстан) |
||||
7. Представить информацию о выполненных работах по объекту "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла". |
Исполнено. Минтрансом России представлена информация о выполненных работах по объекту "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла"." |
||||
3 |
Федеральное агентство воздушного транспорта |
5.06.2015 N ПР 10-117/10-03 |
1. Представить документы, подтверждающие освоение остатка субсидии, предоставленной на реконструкцию защитного ограждения аэропорта города Самара по договору от 16 ноября 2011 г. N Д-273-14, заключенного Росавиацией с ФГУП "Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)" в рамках выполнения мероприятий Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте |
10.07.2015 |
Исполнено частично. Росавиацией представлена информация о ходе реализации договора от 16 ноября 2011 г. N Д-273-14 на реконструкцию защитного ограждения аэропорта города Самары. По информации Росавиации от 03.07.2015 г. N АН 113-2118 согласно плановым мероприятиям по реконструкции ввод объекта в эксплуатацию намечен на декабрь 2015 года |
2. Рассмотреть совместно с Минтрансом России вопрос о внесении изменений в Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466, в части конкретизации периода уплаты авиакомпанией в полном объеме лизинговых платежей для принятия решения о предоставлении субсидии. |
Исполнено частично Федеральным агентством воздушного транспорта подготовлены предложения по внесению изменений в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 466 в части конкретизации периода уплаты авиакомпанией в полном объеме лизинговых платежей для принятия решения о предоставлении субсидии. Данные предложения направлены в Министерство транспорта Российской Федерации для рассмотрения и дальнейшего согласования с заинтересованными ведомствами. |
||||
3. Представить документальное подтверждение направления в Росимущество необходимых сведений для внесения в реестр федерального имущества о приобретенном ФАУ "Государственный центр "Безопасность полетов на воздушном транспорте" стационарном многоканальном оптико- эмиссионном спектрометре "Гранд-Эксперт" |
Исполнено. ФАУ "Государственный центр "Безопасность полетов на воздушном транспорте" внесен в реестр федерального имущества многоканальный оптико-эмиссионный спектрометр "Гранд-Эксперт" (Выписка из реестра федерального имущества РНФИ-П23 770247610) |
||||
4 |
Федеральное дорожное агентство |
3.06.2015 N ПР 10-96/10-04 |
1. Провести сверку данных аналитического и бухгалтерского учета в части количества и стоимости объектов незавершенного строительства. 2. Принять меры по снижению дебиторской задолженности. 3. Утвердить нормативные акты, связанные с осуществлением внутреннего финансового аудита (контроля), предусмотренные Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
10.07.2015 |
Исполнено частично. Росавтодор письмом от 18.06.2015 г. N 01-24/17483 (вх. от 22.06.2015 г. N А-3398) представил План мероприятий по устранению недостатков, отмеченных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведения контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" План содержит мероприятия со сроком выполнения до конца 2015 года. |
5 |
Федеральное агентство морского и речного транспорта |
8.06.2015 N ПР 10-131/10-03 |
1. Принять меры по обеспечению соблюдения требований при составлении, утверждении и ведении бюджетных смет центрального аппарата Росморречфлота и подведомственных казенных учреждений и определить ответственных должностных лиц за соблюдение указанных требований. |
10.07.2015 Поп. 13 - 01.11.2015 г. |
Исполнено частично. По информации Росморречфлота от 07.07.2015 г. N СГ-26/7270 в отношении наиболее значимых фактов, изложенных в Представлении Счетной палаты Российской Федерации издан приказ Росморречфлота от 6 июля 2015 г. N 78 "Об утверждении мероприятий, направленных на повышение бюджетной дисциплины", а также утвержден план мероприятий по устранению выявленных нарушений и ошибок. Росморречфлотом принимаются меры по обеспечению соблюдения требований при составлении, утверждении и ведении сметы расходов центрального аппарата Росморречфлота и утверждении и ведении смет расходов подведомственными Росморречфлоту казенными учреждениями, определены ответственные должностные лица за соблюдение указанных требований. |
2. Предусмотреть в Соглашении от 30 мая 2014 г. N 1-АД/С о предоставлении в 2014 году бюджету Республики Крым иных межбюджетных трансфертов: порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов; основания и порядок отмены актов органов исполнительной власти Республики Крым по вопросам осуществления мероприятий. |
Исполнено частично. Росморречфлотом подготовлено и направлено, в адрес Республики Крым дополнительное соглашение к Соглашению, которое устанавливает, что аналогичные действующим порядки распространяются и на случаи установления факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов непосредственно по итогам проведенных проверок: "В случае нарушения Субъектом Российской Федерации пункта 1.3. Соглашения или установления по итогам проверок факта нарушения целей и условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, Субъект Российской Федерации обязуется незамедлительно возвратить в полном объеме денежные средства, полученные по настоящему Соглашению и использованные не по целевому назначению". |
||||
3. Внести изменения в Правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям морского и речного транспорта, утвержденные приказом Росморречфлота от 2 февраля 2011 г. N9, в части включения положений об обязательной проверке Росморречфлотом и Росфиннадзором соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями. |
Исполнено частично. Росморречфлотом при внесении изменений в правила предоставления из федерального бюджета субсидий организациям морского и речного транспорта приказом Росморречфлота от 3 июля 2015 г. N 77 учтены предложения Счетной палаты Российской Федерации. |
||||
4. Рассмотреть совместно с Минфином России вопрос о возврате остатков субсидий, ранее выделенных на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий по мероприятиям Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, в сумме 108,8 млн. рублей. |
Исполнено частично. Росморречфлот письмом от 29 апреля 2015 г. N СГ-23/4402 направил в Минфин России запрос о порядке использования и возможности возврата в доход федерального бюджета Российской Федерации остатков субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий по мероприятиям Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте в сумме 108,8 млн. рублей. Росморречфлотом совместно с Минфином России проведено рассмотрение вопроса о возврате остатков субсидий и в настоящее время решается вопрос наиболее эффективного их использования бюджетными учреждениями. Минфин России подтвердил, что неиспользованные в текущем финансовом году остатки средств, предоставленных бюджетным учреждениям из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, используются в очередном финансовом году для достижения целей |
||||
5. Обеспечить в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственных заданий документальное оформление и утверждение нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества бюджетных учреждений на текущий финансовый год, и представить их в Счетную палату Российской Федерации |
Исполнено частично. В настоящее время Минтрансом России разработаны и направлены на регистрацию в Минюст России общие требования к расчету объема финансового обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ). В соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и Постановлением, Росморречфлот ведет работу по приведению нормативных затрат на оказание государственной услуги государственным учреждением в соответствие с общими требованиями в целях обеспечения реализации требований абзаца 2 пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
||||
6. Внести изменения в форму отчета об исполнении обязательств по обводнению рек, являющуюся приложением к договору на предоставление субсидий на выполнение задач (функций) по обеспечению безопасности судоходства на канале имени Москвы и обеспечению мероприятий по обводнению на 2015 год, предусмотрев показатели по объемам подачи и сброса воды. |
Исполнено частично. В связи с проведенной реорганизацией юридического лица ФГУП "Канал имени Москвы" и созданием на его базе нового юридического лица ФГБУ "Канал имени Москвы" договор между предприятием и Росморречфлотом на предоставление субсидий на выполнение задач (функций) по обеспечению безопасности судоходства на канале имени Москвы и обеспечению мероприятий по обводнению на 2015 год расторгнут. Государственным заданием ФГБУ "Канал имени Москвы" на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденным 8 июня 2015 г. в качестве показателя, характеризующего запланированный результат не установлены показатели по объемам подачи и сброса воды, а установлены значения целевых отметок уровней воды водохранилищ водораздельного бьефа и верхнего бьефа Карамышевского гидроузла. |
||||
7. Восстановить списанные с нарушением требований пункта 34 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, расходы по научно-исследовательским работам на счет "Вложения в нематериальные активы - иное движимое имущество учреждения". |
Исполнено. Росморречфлотом в ходе контрольного мероприятия восстановлены списанные в 2014 году с нарушением требований пункта 34 Инструкции по применению Плана счетов бюджетного учета, утвержденной приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н, расходы первого этапа незавершенной научно-исследовательской работы по теме "Проведение исследовательских работ, поверочно-теоретических расчетов прочности и устойчивости железобетонных конструкций судоходных шлюзов N 30, 31 Волгоградского гидроузла"на общую сумму 6,5 млн. рублей. За ненадлежащее исполнение должностных обязанностей приказом Росморречфлота от 6 июля 2015 г. N 78 в отношении курирующего заместителя начальника Управления экономики и финансов, исполнявшего обязанности начальника отдела финансирования центрального аппарата Управления экономики и финансов Росморречфлота до 26 мая 2014 г., применены меры дисциплинарного взыскания в виде замечания. |
||||
8. Обеспечить разработку и утверждение Росморречфлотом перечня платных услуг и размера платы за услуги (работы) ФБУ "Подводречстрой" по основным видам деятельности учреждения |
Исполнено. Во исполнение пункта 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", приказа Росморречфлота от 24 декабря 2010 г. N 117 перечень платных услуг и размер платы за услуги (работы) по основным видам деятельности учреждения утвержден приказом от 6 июля 2015 г, N58. |
||||
9. Обеспечить формирование ФКУ "Подводречстрой" плана-графика размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и размещение его на официальном сайте для размещения информации о заказах. |
Исполнено. В нарушение пункта 2.3 Положения о закупках товаров, работ, услуг, утвержденного Росморречфлотом 28 марта 2014 г., и пункта 2 приказа ФБУ "Подводречстрой" от 1 апреля 2014 г. N 33 "Об организации закупок товаров, работ и услуг филиалов ФБУ "Подводречстрой" руководителем филиала "Подводречстрой-7" в г. Волгограде произведены закупки по 5 договорам на общую сумму 10,1 млн. рублей без согласования с ФБУ "Подводречстрой". При этом сведения о закупках не были включены в план закупок на 2014 год. По результатам выявления нарушений требований нормативных актов приказом ФБУ "Подводречстрой"от 2 марта 2015 г. N 13 "Об отмене протоколов подведения итогов по торгам"филиала "Подводречстрой-7" указанные закупки были отменены. Приказом от 6 апреля 2015 г. N 7-Л и.о. руководителя филиала "Подводречстрой-7" освобожден от занимаемой должности. ФБУ "Подводречстрой" план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2015 и плановый 2016 год размещен на официальном общероссийском Интернет-сайте www.zakuрki.gov.ru. |
||||
10. Внести изменения в договор с ФГУП "Гидрографическое предприятие" на выполнение задач (функций) по навигационно-гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути, выделив в перечне обязательств работы по транспортировке и установке ранее закупленных АИЛ с указанием количества и стоимости работ. |
Исполнено. По состоянию на 22 июня 2015 г. из 99 АИД находившихся на складах предприятия на 1 января 2015 г., установлено за счет средств субсидии и введено в действие 7 АИП. Для обеспечения ввода оставшихся АИП, приобретенных за счет средств международной технической помощи, принято решение до конца 2016 года обеспечить установку всех имеющихся АИП. Дополнительным соглашением от 8 июня 2015 г. N 1 в договор от 1 января 2015 г. N АД-1/2015 на предоставление субсидий на выполнение задач (функций) по навигационно -гидрографическому обеспечению судоходства на трассах Северного морского пути на 2015 год внесены дополнения и в перечне обязательств выделены работы по транспортировке и установке ранее закупленных АИП с указанием количества и стоимости работ. |
||||
11. Провести проверку обстоятельств по факту наличия просроченной дебиторской задолженности на балансе ФГУП "Гидрографическое предприятие", возникшей в связи с решением суда от 24 апреля 2008 г, N А05-14539/04/28 в отношении ОАО "СРЗ "Красная Кузница" в сумме 74,8 млн. рублей, по результатам которой принять соответствующее решение. |
Исполнено. ФГУП "Гидрографическое предприятие"проведена служебная проверка, которая показала, что наличие просроченной дебиторской задолженности на общую сумму 74,8 млн. рублей на балансе ФГУП "Гидрографическое предприятие"является банкротство ОАО "СРЗ "Красная Кузница". Согласно пункту 9 статьи 142 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" требования кредиторов, неудовлетворенные по причине недостаточности имущества должника, считаются погашенными. Таким образом, числящаяся на балансе ФГУП "Гидрографическое предприятие"нереальная к взысканию дебиторская задолженность в размере 74,8 млн. рублей не отвечает критериям актива и подлежит списанию с баланса предприятия. |
||||
12. Направить в Минтранс России доработанный пакет документов необходимый для принятия решения по изменению организационно-правовой формы ФГУП "Гидрографическое предприятие" на федеральное казенное предприятие. |
Исполнено. В рамках проводимой работы по изменению вида ФГУП "Гидрографическое предприятия"на федеральное казенное предприятие Федеральное агентство морского и речного транспорта Доработанный пакет документов, необходимый для принятия решения по изменению организационно-правовой формы ФГУП "Гидрографическое предприятие"на федеральное казенное предприятие, Росморречфлот направил письмами от 7 мая 2015 г. N КС-22/4613 и от 1 июля 2015 г. N КС-22/6962. |
||||
13. Обеспечить оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество (здания, сооружения) ФБУ "Подводречстрой". |
Исполнено частично. Рабочей комиссией по анализу финансово-хозяйственного состояния скорректирован план действий и 8 июня 2015 г. Росморречфлотом утвержден План мероприятий по оформлению объектов недвижимого имущества ФБУ "Подводречстрой" со сроком исполнения мероприятий до 31 октября 2015 г. |
||||
6 |
Федеральная служба по надзору в сфере транспорта |
2.06.2015 N ПР 10-93/10-03 |
1. Привести в соответствие с законодательством Российской Федерации организацию и ведение внутреннего финансового контроля. 2. Обеспечить ведение реестра закупок, осуществленных, без заключения государственных или муниципальных контрактов (договоров). 3. Ространснадзору представить в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом документы, необходимые для внесения в реестр федерального имущества сведений о приобретенном имуществе. |
10.07.2015 |
Исполнено частично. Ространснадзор письмом от 30.06.2015 г. N АК-10/4-957 (вх. от 01.07.2015 г. N А-3574) представил План мероприятий по устранению нарушений н недостатков, выявленных в ходе проведения Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета на 2014 год" План содержит мероприятия со сроком выполнения 25 декабря 2015 года. |
7 |
Федеральная служба по тарифам |
5.06.2015 N ПР 10-116/10-01 |
1. При формировании проекта федерального бюджета на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в части администрируемых ФСТ России доходов учитывать фактические поступления предыдущего периода. 2. Принять меры по внесению изменений в Подпрограмму "Повышение эффективности функционирования естественных монополий и иных регулируемых организаций и развитие стимулирующего регулирования" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика"в части формирования состава показателей, позволяющих оценить достижение цели и решение задач Подпрограммы. 3. Привести Положение о внутреннем финансовом аудите в ФСТ России, утвержденное приказом ФСТ России от 9 декабря 2014 г. N 189 "О мерах по реализации функции внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Федеральной службе по тарифам", в соответствие с требованиями пунктов 44 и 51 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. 4. Привести пункт 7 Положения об условиях оплаты труда государственных гражданских служащих центрального аппарата Федеральной службы по тарифам, утвержденного приказом ФСТ России от 9 декабря 2008 г. N 278, в соответствие с требованиями части 3 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" и Указа Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 г. N 763. 5. Внести изменение в приказ ФСТ России от 11 июля 2007 г. N 413-к в части установления процедуры контроля за соблюдением требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок оформления документов и нормы компенсации командировочных расходов государственных служащих ФСТ России. 6. Утвердить методические указания, устанавливающие порядок расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых ставок аэронавигационных сборов, и методики расчета ставок аэронавигационных сборов. 7. Принять меры к повышению качества планирования бюджетных ассигнований на предоставление ФБУ "ИТЦ ФСТ России" субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и усилению контроля за расходованием указанных средств, провести анализ причин наличия ежегодных остатков неиспользованных субсидий при полном выполнении государственного задания, при необходимости внести изменения в порядок расчета нормативов затрат на выполнение государственного задания ФБУ "ИТЦ ФСТ России". 8. Обеспечить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью подведомственных учреждений в части приведения Устава ФБУ "ИТЦ ФСТ России" в соответствие с распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1145-р. |
10.07.2015 |
Исполнено частично. ФСТ России письмом от 22.06.2015 г. N СН-7178/6 (вх от 23.06.2015 г. N А-3421) представил План мероприятий по устранению нарушений недостатков, выявленных Счетной палатой Российской Федерации по результатам проведения контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год " План содержит мероприятия со сроком выполнения до 15 сентября 2015 года. |
8 |
Федеральное казенное учреждение "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" |
5.06.2015 ПР 10-120/10-05 |
1. Провести инвентаризацию создаваемых в рамках АСУ ТК объектов с целью восстановления в учете ранее необоснованно списанных затрат за 2012 - 2014 годы. |
10.07.2015 |
Ответ от 03.07.2015 г. N ИГ-13/1561 (вх. от 08.07.2015 г. N 3791). Исполнено частично. Изданы приказы: от 27.04.2015 N 34 "О создании постоянно действующей инвентаризационной комиссии"; от 30.04.2015 N 39 "О проведении инвентаризации объектов", создаваемых в рамках информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК), с целью восстановления в учете ранее необоснованно списанных затрат. Комиссия приступила к проведению инвентаризации 01.06.2015. В сентябре 2015 года, по результатам проведенной инвентаризации, ранее списанные затраты будут безусловно восстановлены в учете. |
2. Принять меры по организации претензионно-исковой работы, в том числе по государственным контрактам от 24 октября 2011 г. N РТМ- 9/11, от 2 июля 2013 г. N РТМ-44/13. |
Исполнено. По государственным контрактам от 24.10.2011 N РТМ-89/11 и от 02.07.2013 N РТМ-44/13 претензионно-исковая работа велась и продолжается в настоящее время: - в адрес ЗАО "Акватик", являющегося подрядчиком по государственному контракту от 24.10.2011 N РТМ-89/11 20.05.2015, направлена претензия на сумму 18 059 886 рублей 90 копеек, также в связи с неудовлетворением претензии подготовлено исковое заявление; - с ООО "ИБС Экспертиза", являющегося подрядчиком по государственному контракту от 02.07.2013 N РТМ-44/13, взыскана неустойка в общей сумме 5 135 313 рублей 53 копейки. |
||||
3. Обеспечить постановку на бюджетный учет объектов нематериальных активов, учтенных в реестре федерального имущества. |
Исполнено. Издан приказ от 09.06.2015 N 49 "О постановке на бюджетный учет нематериальных активов", указанных в приложении N 2 к акту Счетной палаты от 23.04,2015 и учтенных в реестре федерального имущества. Программное обеспечение информационно-аналитической системы регулирования на транспорте (АСУ ТК) поставлено на бюджетный учет 09.06,2015. |
||||
4. Принять решение по дальнейшему использованию проектно-изыскательских работ и обоснований инвестиций стоимостью 477,9 млн. рублей по объектам, которые до настоящего времени не включены в федеральную адресную инвестиционную программу |
Исполнено частично. В отношении проектно - сметной документации обоснования инвестиций по проекту "Реконструкция федеральной автомобильной дороги М-2 "Крым" от Москвы через Тулу, Орел, Курск, Белгород до границы с Украиной с учетом организации последующей эксплуатации отдельных участков на платной основе"в объеме 217 968,004 тыс. руб. и проектно - сметной документация по проекту "Реконструкция федеральной автомобильной дороги М-1 "Беларусь"Москва -Минск на участке от 33 км. до 64 км. до границы с Украиной с учетом организации последующей эксплуатации отдельных участков на платной основе"в объеме 83 289,769 тыс. руб. подготовлены документы для принятия Минтрансом России решения по дальнейшему их использованию. В настоящий момент, в органах исполнительной власти, находится на согласовании проект корректировки подпрограммы "Развитие экспорта транспортных услуг" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)" (далее ФЦП), предусматривающий отказ от реализации, в рамках указанной ФЦП, проектов "Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)" и "Развитие транспортного узла в Екатеринбурге, Свердловская область". В случае принятия соответствующего решения Правительством Российской Федерации по данной корректировке, предполагается списание затрат на проектно-сметную документацию обоснования инвестиций по проекту "Развитие Красноярского международного авиатранспортного узла (Красноярский край)"в объеме 98 609,721 тыс. руб. и проектно - сметную документацию обоснования инвестиций по проекту "Развитие транспортного узла в Екатеринбурге, Свердловская область"в объеме 40 538,748 тыс. руб. (второе полугодие 2015 года). |
||||
5. Представить информацию об источниках финансирования инвестиционного проекта "Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги" в связи с расторжением государственного контракта с ООО "НПО "Мостовик" и заключением нового государственного контракта с ООО "Стройновация"с увеличением стоимости строительства на 2 334,1 млн. рублей. |
Исполнено. ФЦП предусматривается реализация комплексного проекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла"(Краснодарский край). В рамках комплексного проекта реализуется подпроект: "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)". Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги". В результате неисполнения подрядчиком (ООО "НПО "Мостовик") своих обязательств по государственному контракту на разработку рабочей документации и строительство, государственный контракт с ООО "НПО "Мостовик" расторгнут, в целях завершения строительства объекта по результатам конкурсных процедур 25.12.2014 заключен новый государственный контракт на выполнение строительно- монтажных работ с разработкой рабочей документации с ООО "Стройновация"общей стоимостью 10 508 177,31 тыс. руб. Увеличение стоимости строительства по проекту, в соответствии с вышеуказанным государственным контрактом, связано исключительно с применением индексов-дефляторов в связи с изменением сроков строительства. Стоимость строительства объекта "Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)" в сравнимых ценах осталась без изменений. Действующей редакцией ФЦП объемы финансирования реализации проектов установлены в ценах соответствующих лет. Средств федерального бюджета, предусмотренных ФЦП, достаточно для реализации данного проекта в полном объеме. Кроме того, денежные средства, которые планируется получить по банковской гарантии, будут являться доходом федерального бюджета и, в случае соответствующего решения уполномоченного органа, могут быть перераспределены, при необходимости, на реализацию других проектов, предусмотренных ФЦП. |
||||
6. Представить планы мероприятий, с указанием сроков их исполнения, по обеспечению оформления правоустанавливающих документов на земельные участки, получению разрешений на строительство объектов "Создание сухогрузного района морского порта Тамань", "Развитие транспортного узла "Восточный - Находка", "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла", "Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги". |
Исполнено частично. По проекту "Строительство железнодорожных парков и развитие железнодорожной станции Новороссийск Северо-Кавказской железной дороги"ФКУ "Ространсмодернизация"18.06.2015 получено разрешение на строительство N RU23-47-0355-2015МС, выданное Минстроем России. По проекту "Развитие транспортного узла "Восточный - Находка" (Приморский край)". "Этап I - объекты железнодорожного транспорта"ФКУ "Ространсмодернизация"получено разрешение на строительство от 26.06.2015 N 00-000-0362-2015МС, выданное Минстроем России. По второму этапу "Этап II - объекты морского транспорта"данного проекта ФКУ "Ространсмодернизация" получено 13.03.2015 разрешение на строительство N 1Ш77203000-АД-39/13, выданное Федеральным агентством морского и речного транспорта. По проекту "Комплексное развитие Мурманского транспортного узла" в настоящее время реализуется "Этап I - Железнодорожная линия: ст. Выходной - мостовой переход через р. Тулома - ст. Мурмаши 2 - ст. Лавна". По данному проекту подготовлен план мероприятий для получения разрешения на строительство. Заявление о выдаче разрешения на строительство планируется направить в июле 2015 года. |
||||
9 |
Федеральное агентство железнодорожного транспорта |
5.06.2015 N ПР 10-125/10-03 |
1. Учесть на балансе и отразить в бухгалтерской отчетности стоимость научно-исследовательской работы "Автоматизированная система управления вузами Федерального агентства железнодорожного транспорта" по контрактам предыдущих лет в сумме 2,8 млн. рублей |
10.07.2015 |
Исполнено частично. Росжелдор письмом от 07.07.2015 г. N 134-27/4170-ис (вх. от 08.07.2015 г. N А-3774) представил План мероприятий по устранению нарушений недостатков, отмеченных Счетной палатой Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год". План содержит мероприятия со сроком выполнения до конца 2015 года. |
2. Принять меры по снижению дебиторской задолженности. 3. Утвердить нормативные акты, связанные с осуществлением внутреннего финансового аудита (контроля), предусмотренные Правилами осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации), главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета (бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации) внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193.. |
|
||||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на фундаментальные исследования, физическую культуру, спорт, социальную политику, средств Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации |
||||
1 |
Российская академия наук |
N ПР-11-102/11-02 от 3.06.2015 |
1. Провести актуализацию порядка составления планов финансово-хозяйственной деятельности учреждений; 2. разработать и утвердить: порядок и условия предоставления субсидий на иные цели, а также правила внутреннего контроля Академии; 3. обеспечить: размещение необходимой информации на официальном сайте в сети Интернет; государственную регистрацию договоров долгосрочной аренды временно свободных помещений.
|
30 дней |
Исполнено частично. В письме РАН от 8 июля 2015 г. N 1-10115-1840/291 представлена информация о принятых мерах: - распоряжением президиума РАН от 22 января 2015 г. N 10115-30 утвержден порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений РАН; (Исполнено) - распоряжением президиума РАН от 15 июня 2015 г. N 10115-396 утверждены правила предоставления из федерального бюджета субсидий на иные цели бюджетным учреждениям РАН (с Минфином России проект нормативного акта согласован от 10 июня 2015 г. N 12-04-05/33676); (Исполнено) - в сети Интернет размещена информация о государственном задании и плане финансово-хозяйственной деятельности РАН, сведения о проведенных в отношении РАН контрольных мероприятиях; (Исполнено) - РАН проводится работа по согласованию и регистрации договоров аренды недвижимого имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2015 г. N 503 "Об отдельных вопросах согласования сделок, совершаемых ФГБУ "Российская академия наук"; (Исполнено) - распоряжением президиума РАН от 1 июля 2015 г. N 10115-477 в структуру РАН включен отдел внутреннего финансового контроля и аудита; готовится проект распоряжения президиума РАН, устанавливающий правила осуществления внутреннего контроля. (Исполнено) Таким образом, представление РАН исполнено в части предложений со сроком исполнения до 3 июля 2015 года. |
4. Сибирскому и Уральскому отделениям РАН предложено обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления и права собственности объектов недвижимого имущества; РАН - обеспечить внесение сведений в реестр федерального имущества, |
180 дней |
||||
2 |
ФГБУ Российский фонд фундаментальных исследований (ФГБУ РФФИ) |
N Пр-11-79/11-01 от 27.05.2015 |
1. Провести служебное расследование по выявленным фактам нарушений, в том числе требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и, при наличии оснований, привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в совершения данных нарушений. |
1.07.2015 |
Исполнено полностью. Согласно письму РФФИ от 30 июня 2015 г. N 551-ф/14 были приняты следующие меры. Служебное расследование было проведено в соответствии с приказом РФФИ от 10 июня 2015 г. N 60. По результатам расследования приняты следующие меры дисциплинарного взыскания к сотрудникам РФФИ, допустившим нарушения (приказ от 26 июля 2015 г. N 64): - уволен начальник управления финансирования и контроля; - объявлены замечания начальнику и заместителю начальника управления контрактной службы. Таким образом, РФФИ представление исполнено в полном объеме, направлено обращение к Председателю Счетной палаты о снятии представления с контроля. |
3 |
Российская академия художеств |
N ПРИ-67/11-02 от 25.05.2015 |
1. Возложить обязанности по ведению бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо PAX либо заключить договор по оказанию услуг по ведению бухучета с юридическим или физическим лицом. 2. Опубликовать аудиторское заключение о достоверности годовой отчетности на официальном сайте в сети Интернет. |
45 дней |
Ответ не поступал. |
3. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на 3 здания. 4. Обеспечить внесение в реестр федерального имущества сведений о земельных участках общей площадью 7 324 кв. м. |
3 месяца |
||||
4 |
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
N ПР 01-137/11-04 от 8.06.2015 |
1. Разработать методику расчета прогнозных значений соответствующих доходных показателей. 2. В целях повышения уровня исполнения бюджетных назначений принять меры по совершенствованию планирования бюджетных ассигнований. 3. Обеспечить в установленном порядке оформление договорных отношений с расположенными в здании Минтруда России организациями. 4. Провести внутреннюю проверку результатов инвентаризации нефинансовых активов, проведенной по состоянию на 1 ноября 2014 года, и принять меры в связи с подтверждением факта отсутствия трех ноутбуков iRU Patriot. 5. Обеспечить проведение инвентаризации недвижимого имущества (в первую очередь земельных участков) ФГБУ "Всероссийский научно-методический геронтологический центр". 6. Обеспечить меры по повышению рентабельности деятельности подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, в том числе посредством разработки стратегии их развития. 7. Принять организационные меры по осуществлению ведомственного контроля за соблюдением подведомственными организациями законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 8. Принять меры дисциплинарного характера к должностным лицам Минтруда России, в функции которых входит обеспечение контроля за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении государственных (муниципальных) заданий. |
30 дней |
Ответ не поступал, |
9. Принять организационные меры по предоставлению в Росимущество подведомственными бюджетными учреждениями сведений по объектам недвижимого имущества для учета в реестре федерального имущества, а также по государственной регистрации права оперативного управления на 127 объектов недвижимого имущества, принадлежащих подведомственным учреждениям. |
90 дней |
||||
5 |
Министерство спорта Российской Федерации |
N ПРИ-77/И-02 от 27.05.2015 |
1. Обеспечить организацию контроля за соблюдением подведомственными организациями законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок. 2. Обеспечить размещение подведомственными учреждениями на официальном сайте в сети Интернет информации, определенной пунктом 3.3. статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях". |
3 месяца |
Ответ не поступал. |
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области расходов федерального бюджета на здравоохранение, образование, культуру, кинематографию и средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования |
||||
1 |
054 Министерство культуры Российской Федерации |
ПР 12-128/12-02 от 08.06.2015 |
1. Провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности по доходам федерального бюджета за 2014 год. |
13.07.2015 |
Подписан приказ о проведении инвентаризации задолженности в срок до 3 августа 2015 г. |
2. Провести корректировку отчетов за 2014 год о реализации Госпрограммы (таблица 16 "Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)") и о реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", представленных Минкультуры России в Правительство Российской Федерации. |
13.07.2015 |
Корректировка произведена, уточненный годовой отчет отправлен в Аппарат Правительства, утвержден план контрольных мероприятий по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок. |
|||
3. Принять меры по исполнению Регламента проведения Минкультуры России ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд, утвержденный приказом Минкультуры России от 22 мая 2014 г. N865. |
03.07.2015 |
В стадии исполнения. |
|||
4. Обеспечить учет и оформление прав на созданные в процессе научно- исследовательских и опытно-конструкторских работ экспериментальные образцы. |
|
В стадии исполнения. |
|||
5. Обеспечить организацию внутреннего финансового аудита, в соответствии с пунктом 4 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
01.09.2015 |
Разработано Положение по осуществлению внутреннего финансового аудита. |
|||
6. Провести служебное расследование и принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения. |
13.07.2015 |
Снижена премия на 10% виновным сотрудникам. |
|||
2 |
056 Министерство здравоохранения Российской Федерации |
ПР 12-143/12-03 от 09.06.2015 |
1. Принять меры по обеспечению ввода в эксплуатацию объектов федеральной адресной инвестиционной программы, не введенных в 2012-2014 годах, а также завершение проектных и изыскательских работ по объектам федеральной адресной инвестиционной программы, получение положительных заключений Главгосэкспертизы по которым планировалось в 2012-2014 годах. |
15.12.2015 |
В стадии исполнения. |
2. Обеспечить предоставление органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации информации и документов, необходимых для осуществления контроля за выполнением ими условий соглашений о предоставлении субсидий в части обеспечения в полном объеме финансирования строительства объектов, а также выполнения мероприятий Государственной программы "Развитие здравоохранения" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, достижения показателей результативности использования субсидий. |
Заключаются соглашения с субъектами Российской Федерации о предоставлении субсидий из федерального бюджета. В целях усиления контроля за исполнением условий соглашений по предоставлению субсидий из федерального бюджета предусмотрено представление субъектами Российской Федерации ежеквартальных отчетов об использовании бюджетных средств. В случае недостижения субъектами Российской Федерации соответствующих показателей Минздравом России будут направлены предложения о применении мер ответственности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 392 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" на основании поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Д.Н. Козака от 8 июня 2015 г.NДК-П13-3734. |
||||
3. Принять меры по исполнению требований распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р "Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы" в части достижения индикативных значений соотношения средней заработной платы работников медицинских организаций в отношении врачей, среднего и младшего медицинского персонала. |
Превышение целевых показателей по заработной плате врачей и работников медорганизаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги, а также среднего медицинского (фармацевтического) персонала в 2014 году связано с тем, что в ряде субъектов Российской Федерации целевые значения в 2013 году превышали отраслевую линейку. |
||||
4. Утвердить методику мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, установить порядок предоставления сведений (информации) в рамках проведения мониторинга и оценка эффективности. |
Мероприятия, направленные на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака осуществляется в рамках госпрограммы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" по подпрограмме 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". Методика мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака разрабатывалась с привлечением специалистов ФГБУ "Государственный НИЦ профилактической медицины" Минздрава России и НИИ пульмонологии ФМБА России, Проект приказа "Об утверждении методики мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака" проходит процедуру внутриведомственного согласования. Контроль за выполнением государственного задания осуществляется департаментами Минздрава России путем: - ежеквартального анализа отчетов об исполнении госзадания; - ежеквартального анализа отчетов руководителей образовательных организаций об исполнении показателей эффективности деятельности; анализа выполнения госзадания на оказание медицинской помощи, в том числе посредством автоматизированной системы мониторинга оказания высокотехнологичной медицинской помощи; проведения совещаний представителями подведомственных организаций; - ежегодного отчета руководителей о выполнении показателей госзадания. |
||||
5. Обеспечить в 2015 году своевременное перечисление субсидий в соответствии с условиями и порядком, предусмотренными соглашениями о предоставлении субсидий, и в соответствии с установленным постановлением Правительства Российской Федерации размером субсидии, подлежащим перечислению в каждом квартале. |
В целях обеспечения контроля за своевременным перечислением субсидий подведомственным учреждениям Минздрава России в 2015 году в информационной системе предусмотрена дополнительная функция контроля за сроками платежей и взаимодействию между департаментами Минздрава России, |
||||
6. Утвердить нормативные правовые акты в части обеспечения граждан лекарственными препаратами в соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608. |
Минздравом России подготовлены и проходят внутриведомственное согласование проекты приказов: "Об утверждении порядка обеспечения бесплатными медикаментами для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях", "Об утверждении нормативов для расчета потребности в наркологических психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения", "Об утверждении порядка отпуска гражданам аптечными организациями иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики". Минздравом России принят приказ от 27.04.2015 N 211н "Об утверждении Порядка изготовления радиофармацевтических лекарственных препаратов непосредственно в медицинских организациях". |
||||
Принять организационные меры по исполнению подведомственными Минздраву России организациями нормативных правовых актов в части государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. |
п. 7 - руководителям подведомственных Минздраву России организаций направлено письмо о необходимости завершения оформления гос. регистрации вещных прав на объекты недвижимости и представить в Минздрав план-график мероприятий. |
||||
В стадии исполнения. | |||||
8. Рассмотреть вопрос о возврате бюджетных средств в доход федерального бюджета в сумме 86 759,7 тыс. рублей, перечисленных ГБОУ ВПО "ПСПбГМУ им. И.П. Павлова" Минздрава России на выполнение фундаментальных исследований в рамках государственного задания на 2014 год. | |||||
9. Принять меры дисциплинарного воздействия к лицам, допустившим указанные выше нарушения. |
Основания для применения мер дисциплинарной ответственности к должностным лицам Минздрава России отсутствуют. |
||||
3 |
060 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения |
ПР 12-133/12-03 от 08.06.2015 |
1. Принять меры по соблюдению сроков перечисления субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и субсидий на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание (выполнение) государственных услуг. 2. Принять распорядительный документ о возложении на конкретное должностное лицо обязанностей по осуществлению контроля за достоверностью представляемой подведомственными Росздравнадзору федеральными государственными бюджетными учреждениями отчетности. |
01.07.2015 |
В стадии исполнения |
4 |
074 Министерство образования и науки Российской Федерации |
ПР 12-144/12-04 от 09.06.2015 |
1, Обеспечить контроль за выполнением установленных значений показателей государственного задания организациями -получателями субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ), а также за безусловным исполнением обязательств, определенных условиями соответствующих соглашений в 2015 году. |
10.10.2015 |
п. 1, п. 2 - Разрабатывается ведомственный приказ, по определению порядка взаимодействия структурных подразделений при формировании, утверждении и финансовом обеспечении выполнения гос. задания на оказание услуг (выполнение работ) подведомственными ФГУ, сроков формирования ип утверждения гос. задания. В 2015 г. в соглашения Минобрнауки России и автономными учреждениями о порядке и условиях предоставления субсидии на выполнение гос. задания включен пункт по условиям выполнения гос. задания при отклонении значений показателей объемов гос. услуг (работ) не более 10% ко всему перечню гос. услуг (работ). До внесения изменений в п. 15 постановления Правительства Российской Федерации от 2.09.2010 г. N 671 для государственных автономных учреждений правовых оснований для определения значений отклонений не было. Минобрнауки России в соответствии с п. 19 Постановления Правительства РФ от 23.12.2013 г. перечисляло субсидии в соответствии с графиком, прилагаемым к соглашениям о предоставлении субсидий. |
2. Обеспечить соблюдение нормативов предоставления субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в течение 2015 года, установленных пунктом 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2013 г. N 1213 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". | |||||
3. Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств Министерства, утвержденный приказом Министерства от 8 июня 2011 г. N 2004, привести в соответствие с требованиями Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденного приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н. |
Форма бюджетной росписи Минобрнауки России соответствует приказу от 8 июня 2011 г. N 2004. Департаментом финансов, организации бюджетного процесса, методологии и экономики разработан проект приказа Минобрнауки России "О порядке составления и ведения бюджетной росписи Министерства образования и науки Российской Федерации" в соответствии с требованиям приказа Минфина России от 23 ноября 2011 го N 159н. |
||||
4. В соответствии с требованиям пункта 1 статьи 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 2 приказа Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" разработать и утвердить порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы Министерства и расчетные показатели, характеризующие деятельность Министерства. |
п. 4 - Разработан проект приказа Минобрнауки России "Об утверждении порядка составления , утверждения и ведения бюджетной сметы Министерства образования и науки Российской Федерации" в соответствии с пунктом 2 приказа Минфина России от 20 ноября 2007 г. N 112н "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений". |
||||
5. Обеспечить ведение в 2015 году реестра закупок, осуществленных без заключения государственных контрактов, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в части указания сведений о кратком наименовании закупаемых товаров, работ и услуг, о наименовании и местонахождении поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг, о цене и дате закупки. |
п. 5 - Форма реестра закупок, осуществленных без гос. контрактов приведена в соответствие с требованиями п. 2 ст. 73 Бюджетного кодекса РФ. |
||||
6. Принять меры по обеспечению достижения значений целевых показателей (индикаторов), утвержденных государственной программой Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы", по итогам 2015 года. |
п. 6 - В соответствии с п. 34 приказа Минэкономразвития России от 20 ноября 2013 г. N 690 проводится описание основных мероприятий госпрограмм, оказывающих влияние на достижение целей и задач гос. программы (табл. 10 и 11 приложения N 1 к Методическим указаниям). Из 53 контрольных событий, запланированных в 2014 году в Плане реализации гос. программы выполнены - 48. |
||||
7. Рассмотреть вопрос о принятии необходимых мер в целях обеспечения ввода в эксплуатацию в установленные сроки объектов капитального строительства Минобрнауки России в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденной Министром экономического развития Российской Федерации 9 января 2014 г. |
п. 7 - По итогам реализации ФАИП в 2014 г. подведомственными организациями Минобрнауки России не были использованы субсидии из федерального бюджета в объеме 468 500,0 тыс. рублей, которые предлагается восстановить в 2015 году на те же цели по 4 объектам. Минэкономразвития России (письмо от 17.04.2015 N 9597-ЕЕ/Д17и) согласовало наличие потребности в 2015 году в остатках субсидий, неиспользованных в 2014 году, в указанных объемах. |
||||
8.Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления имуществом, расположенным по адресу: г. Москва, Брюсов переулок дом 11. 9. Принять меры к оформлению в установленном законодательством Российской Федерации порядке договорных отношений между Минобрнауки России и Ассоциацией "Российский дом международного научно-технического сотрудничества" по аренде нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Москва, Брюсов переулок, д. 11, с установлением рыночной ставки арендной платы. |
п. 8, п. 9 - Проводится работа по завершению процедуры регистрации права оперативного управления на здание по адресу: Москва, Брюсов переулок, д. 11. Начата процедура размещения заказа на оказание услуг по получению поэтажной планировки и экспликации БТИ для заключения договора аренды с Ассоциацией "Российский Дом международного научно-технического сотрудничества". |
||||
10. Привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства в ходе исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
п. 10 - В стадии исполнения. |
||||
5 |
077 Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки |
ПР 12401/12-02 от 03.06.2015 |
1. Обеспечить контроль за соблюдением подведомственными Роспотребнадзору федеральными государственными унитарными предприятиями бюджетной дисциплины |
01.09.201 5 |
п. 1 - Внесены изменения в сводную бюджетную отчетность Росархива и ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов"в части корректировки форм 0503130 и 0503168. |
2. Принять меры по обеспечению достижения подведомственными организациями примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах", установленные приложением N 4 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 -2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р. |
06.07.2015 |
п. 2 - Перерасчет нормативных затрат государственных услуг ФБУ "ВНИИДАД" по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов, в объеме свыше 100 часов и в объеме свыше 500 часов будет осуществлен в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 с учетом порядка определения нормативных затрат и нормативов стоимости одной единицы соответствующей услуги, установленных Минобрнауки России. ГРБС, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, поручено до 1 января 2016 г. привести ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151. Недостаток будет устранен в ходе выполнения указанного постановления и перевода формирования государственного задания ФБУ "ВНИИДАД"в электронный вид. |
|||
3. Принять меры по приведению нормативных правовых актов Роспотребнадзора, в том числе СанПиН 2.2.2948-11, СП 2.3.6.1079-01.2.3.6, СанПиН 2.1.2.2631-10, СП 2.5.1335-03, СП 2.5.1198-03, СП 2.5.1277-03, СП 2.5.1337-03, СанПиН 1.2.2584-10, СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.1.2.1078-01, в части используемой терминологии в соответствие с действующим законодательством. |
06.07.2015 |
п. 3 - В стадии исполнения. |
|||
4. Принять меры по актуализации перечней подведомственных Роспотребнадзору организаций, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. N 32-р. |
01.09.2015 |
п. 4 - Осуществлена государственная регистрация права оперативного управления на блок "А" и "В"ФКУ "Российский государственный архив научно-технической документации"{далее - РГАНТД). Получены свидетельства о государственной регистрации права N N 367374, 367375 от 19.06.2015 г. Все подведомственные Росархиву архивные учреждения завершили государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество. |
|||
5. Принять меры по взысканию с ООО "Фантазия" средств по оплате услуг по теплоснабжению пропорционально занимаемым ООО "Фантазия" площадям и водоотведению за 2014 год. |
п. 5 - В стадии исполнения |
||||
6. Принять меры по уточнению перечня целевых индикаторов подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно-надзорные функции в сфере охраны здоровья" государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения". |
п. 6 - Должностные лица, ответственные за организацию и проведение вышеуказанной работы, предупреждены о строгом соблюдении законодательства Российской Федерации. Директору ФКУ "Российский государственный архив кино фотодокументов" указано на недопущение в дальнейшем искажения бухгалтерской отчетности. |
||||
6 |
091 Федеральное агентство по делам молодежи |
ПР 12-101/12-02 от 03.06.2015 |
1. Усилить контроль за правильностью исчисления и своевременностью перечисления поступивших в 2015 году доходов в федеральный бюджет |
06.07.2015 |
п. 1 - Усилен контроль правильного исчисления и своевременного перечисления поступивших доходов в федеральный бюджет; расторгнут служебный контракт с начальником отдела бюджетного учета и отчетности. |
2. Привести в соответствие с действующим законодательством положения нормативных актов Агентства, регулирующих порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных смет Агентства |
Бюджетная роспись составляется по форме, утвержденной приказом Минфина России от 23.11.2011 N 159н; уточненная бюджетная роспись составляется, подписывается и утверждается руководителем Росмолодежи. |
||||
3. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Агентства, допустивших нарушения законодательства Российской Федерации |
С ответственным за соблюдение бюджетного законодательства в части размещение гос. заказов Петриным И.В. расторгнут контракт (приказ от 01.10.2014 N 517-к), в связи с чем привлечь к ответственности должностных лиц Агентства не представляется возможным. |
||||
4. Провести инвентаризацию нематериальных активов с последующим надлежащим оформлением ее результатов и отражением их в бухгалтерском учете 5. Обеспечить ведение в 2015 году реестра закупок осуществленных без заключения государственных контрактов 6. Разработать и принять нормативные акты Агентства, устанавливающие порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящихся в ведении Агентства, и нормативных затрат на содержание их имущества, а так же акты, утверждающие ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ими в качестве основных видов деятельности |
п. 4, 5, 6 - Бюджетная смета приведена в соответствие форме, установленной приложением I к Общим требованиям к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 20.11.2007 N 112н; сформированы обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании бюджетной сметы Росмолодежи; составлен проект бюджетной сметы Росмолодежи на 2014 год; проведена инвентаризация нематериальных активов; Агентством утвержден Порядок определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Росмолодежи и порядок нормативных затрат на содержание их имущества, а также Ведомственный перечень государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) ими в качестве основных видов деятельности. |
||||
7 |
141 Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека |
ПР 12-72/12-03 от 26.05.2015 |
1, Обеспечить контроль за соблюдением подведомственными Роспотребнадзору федеральными государственными унитарными предприятиями бюджетной дисциплины 2. Принять меры по обеспечению достижения подведомственными организациями примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы", и средней заработной платы в субъектах Российской Федерации в 2012 - 2018 годах", установленные приложением N 4 к Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р. 3. Принять меры по приведению нормативных правовых актов Роспотребнадзора, в том числе СанПиН 2.2.2948-11, СП 2.3.6.1079-01.2.3.6, СанПиН 2.1.2.2631-10, СП 2.5.1335- 03, СП 2.5.1198-03, СП 2.5.1277-03, СП 2.5.1337-03, СанПиН 1.2.2584-10, СанПиН 2.1.3.2630-10, СанПиН 2.1.2.1078-01, в части используемой терминологии в соответствие с действующим законодательством. 4. Принять меры по актуализации перечней подведомственных Роспотребнадзору организаций, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 января 2005 г. N 32-р. 5. Принять меры по взысканию с ООО "Фантазия" средств по оплате услуг по теплоснабжению пропорционально занимаемым ООО "Фантазия" площадям и водоотведению за 2014 год. 6. Принять меры по уточнению перечня целевых индикаторов подпрограммы 9 "Экспертиза и контрольно- надзорные функции в сфере охраны здоровья" государственной программы "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения". |
30.06.2015 |
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целях исполнения представления разработан план по устранению выявленных нарушений. |
8 |
155 Федеральное архивное агентство |
ПР 12-121/12-02 от 05.06.2015 |
1. Внести изменения в сводную бюджетную отчетность Росархива и ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" в части корректировки форм 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора, источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета" и 0503168 "Сведения о движении нефинансовых активов"в части отражения на 1 января 2015 года стоимости принятых проектных работ по государственному контракту от 13 сентября 2013 г. N З-ОК/13 сумму 50 904,9 тыс. рублей. |
01.09.2015 |
п. 1 - Внесены изменения в сводную бюджетную отчетность Росархива и ФКУ "Российский государственный архив кинофотодокументов" в части корректировки форм 0503130 и 0503168. |
2. Привести расчет нормативных затрат государственных услуг по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов, в объеме свыше 100 часов и в объеме свыше 500 часов, оказываемых ВНИИДАД, в соответствие с Порядком определения расчетно-нормативных затрат и ведомственным перечнем государственных услуг. |
06.07.2015 |
п. 2 - Перерасчет нормативных затрат государственных услуг ФБУ "ВНИИДАД"по реализации дополнительных профессиональных образовательных программ (повышение квалификации) в объеме от 72 до 100 часов, в объеме свыше 100 часов и в объеме свыше 500 часов будет осуществлен в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151 с учетом порядка определения нормативных затрат и нормативов стоимости одной единицы соответствующей услуги, установленных Минобрнауки России. ГРБС, в ведении которых находятся федеральные казенные учреждения, поручено до 1 января 2016 г. привести ведомственные перечни государственных услуг и работ, оказываемых (выполняемых) находящимися в их ведении федеральными государственными учреждениями в качестве основных видов деятельности, в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. N 151. Недостаток будет устранен в ходе выполнения указанного постановления и перевода формирования государственного задания ФБУ "ВНИИДАД"в электронный вид. |
|||
3. Наименование государственных услуг "Выполнение теоретических и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ r области архивного дела и документационного обеспечения управления" и "Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров в области архивного дела и документационного обеспечения управления", указанных в расчете нормативных затрат ФБУ "ВНИИДАД", привести в соответствие с предусмотренными Ведомственным перечнем государственных услуг. |
06.07.2015 |
п. 3 - В стадии исполнения. |
|||
4. Обязать руководителей подведомственных учреждений принять меры, необходимые для оформления государственной регистрации права оперативного управления и постоянного бессрочного пользования подведомственными учреждениями, установив конкретные сроки принятия указанных мер, и осуществить контроль за их исполнением. |
01.09.2015 |
п. 4 - Осуществлена государственная регистрация права оперативного управления на блок "А"и "В"ФКУ "Российский государственный архив научно-технической документации"(далее - РГАНТД). Получены свидетельства о государственной регистрации права N N 367374, 367375 от 19.06.2015 г. Все подведомственные Росархиву архивные учреждения завершили государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество. |
|||
5. Обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации при распоряжении федеральным недвижимым имуществом, закрепленным за ФКУ "Российский государственный архив научно- технической документации"на праве оперативного управления в части получения в установленном порядке согласования учредителя при предоставлении имущества в аренду. |
|
п. 5 - В стадии исполнения |
|||
6. Провести служебное расследование по фактам, изложенным в представлении, и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства и других нормативных правовых и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
|
п. 6 - Должностные лица, ответственные за организацию и проведение вышеуказанной работы, предупреждены о строгом соблюдении законодательства Российской Федерации. Директору ФКУ "Российский государственный архив кино фотодокументов" указано на недопущение в дальнейшем искажения бухгалтерской отчетности. |
|||
9 |
174 Федеральное агентство по туризму |
ПР 12-69/12-02 от 26.05.2015 |
1. Обеспечить выполнение положений постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия" в части утверждения программы деятельности ФГУП "ГИПРОТЕАТР" на 2015 год и принятия решения о перечислении предприятием в федеральный бюджет части прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, сформировавшейся по результатам деятельности за 2014 год. 2. Провести инвентаризацию дебиторской и кредиторской задолженности по доходам федерального бюджета за 2014 год. 3. Привести в соответствие с требованиями подпункта "д"пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" административный регламент по предоставлению Федеральным агентством по туризму государственной услуги по формированию и ведению единого федерального реестра туроператоров, утвержденный приказом Минспорттуризма России от 26 сентября 2011 г. N 1117, в части снижения времени ожидания в очереди при обращении заявителя для получения государственной услуги до 15 минут. 4. Привлечь к ответственности в установленном порядке должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства и других нормативных правовых актов и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
01.10.2015 |
В стадии исполнения |
10 |
384 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" |
|
1. Принять меры по обеспечению внесения в реестр федерального имущества сведений на 14 объектов недвижимого имущества, в том числе на 5 земельных участков, а также по обеспечению государственной регистрации прав на недвижимое имущество (на 2 земельных участка и 77 зданий, строений, сооружений и помещений). |
01.09.2015 |
п. 1 - Внесены в реестр федерального имущества 5 земельных участков; оформлено право собственности Российской Федерации на 1 земельный участок (запись регистрации N 39-39/001-39/001/010/2015-878/1 от 02 июня 2015 года); внесены в реестр федерального имущества 7 из 9 объектов; получены свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления Академии на 6 из 32 (ранее не зарегистрированных сооружений). Получено заключение ГУП МО "Московское областное бюро технической инвентаризации"Солнечногорский филиал об отнесении одного сооружения к объектам движимого имущества. |
2. Провести служебное расследование по фактам, изложенным в представлении, и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства и других нормативных правовых и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
п. 2 - Фактов нарушения бюджетного законодательства не выявлено. п. 3 - Разрешение на строительство получено 01 июня 2015 г. N 77-182000-011085-2015. |
||||
3. Принять меры по получению разрешения на строительство (реконструкцию) на работы по реконструкции учебных корпусов Академии (г. Москва, просп. Вернадского, д. 84, строения 1 и 2) по договору от 15 декабря 2014 г. N 04/04-14 /0373100037614000058. | |||||
4. Внести изменения в Порядок регистрации заявок, подаваемых филиалами РАНХиГС для участия в конкурсах на право заключения государственных контрактов и Регламент размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для филиалов РАНХиГС, утвержденный приказом Академии от 22 марта 2012 года N 01-1621, в части приведения в соответствие с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ. |
п. 4 - Новая редакция Регламента размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для филиалов РАНХиГС подготовлена Контрактной службой и находится в стадии обсуждения между структурными подразделениями (Контрактная служба, Департамент региональной политики). |
||||
11 |
385 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Санкт-Петербургский государственный университет" |
ПР 12-107/12-04 от 04.06.2015 |
1. Принять меры, направленные на соблюдение требований пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в части обеспечения государственной регистрации права в отношении 39 объектов недвижимого имущества, в том числе 2 земельных участков. 2. Провести служебное расследование по фактам, изложенным в представлении, и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства и других нормативных правовых и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
01.09.2015 |
п. 1 и п. 4 - На праве постоянного (бессрочного) пользования закреплен 61 земельный участок, при этом на 59 участков оформлены права СПбГУ, в том числе в 2014 году были оформлены права на 9 земельных участков. В отношении 2 оставшихся земельных участков принимаются следующие меры: По земельному участку Ленинградская область, Всеволожский муниципальный р-н, Заневское СП, уч.635 проведена работа по установлению категории земельного участка, а также внесению изменений в Государственный кадастр недвижимости по категории земельного участка и изменению адреса. Документы направлены в ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге для внесения изменений в реестр федерального имущества (письмо от 22.05.2015 N 01-117-1916). По земельному участку Краснодарский край, Туапсинский район, с. Ольгинка, пансионат "Горизонт"получено свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости. На праве оперативного управления закреплено 354 объекта недвижимого имущества, на 317 объектов оформлено право оперативного управления. В отношении 37 объектов недвижимости государственная регистрация права оперативного управления не произведена. |
3. Принять меры в части приведения в соответствие процедур и объемов ведомственного финансового контроля (аудита) СПбГУ требованиям Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) доходов федерального бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. 4. Принять меры, направленные на соблюдение требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества"в части обеспечения учета в реестре федерального имущества 19 объектов недвижимого имущества, в том числе 1 земельного участка. |
п. 3 - Постоянный текущий финансовый контроль осуществляется сотрудниками Управления бухгалтерского учета и финансового контроля. Предприняты следующие меры по устранению замечаний: 1) внесены изменения в Положение о Контрольно-ревизионном управлении; 2) карты внутреннего финансового контроля формируются к сфере ответственности каждого из должностных лиц с учетом положений приказа Ректора N 1093/1 от 08.08.2008 "О распределении полномочий между должностными лицами Санкт-Петербургского государственного университета"; 3) утвержден Порядок осуществления внутреннего контроля сотрудниками КРУ; 4) справка и служебные записки по результатам проверок направляются начальнику Управления бухгалтерского учета и финансового контроля - главному бухгалтеру, проректору - руководителю Аппарата ректора и Ректору СПбГУ. 5) начальником Управления бухгалтерского учета и финансового контроля - главным бухгалтером направляются начальнику Юридического управления результаты о произведенных мероприятиях по устранению установленных нарушений. |
||||
12 |
386 Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова" |
ПР 12-108/12-04 от 04.06.2015 |
1. Принять меры по обеспечению внесения в реестр федерального имущества данных по 1 земельному участку, 54 зданий, сооружений, строений и помещения, а также по государственной регистрации прав на недвижимое имущество (на 41 земельный участок и 372 здания, строения, сооружения и помещения). 2. Провести служебное расследование по фактам, изложенным в представлении, и привлечь к ответственности лиц, допустивших нарушение бюджетного законодательства и других нормативных правовых и распорядительных документов при исполнении федерального бюджета за 2014 год. 3. Направить предложения в Правительство Российской Федерации о рассмотрений вопроса о дальнейшем финансовом обеспечении строительства Центра превосходства в области разработки отечественных лекарственных средств и биотехнологической продукции. |
01.09.2015 |
Наложены дисциплинарные взыскания на ответственных сотрудников |
13 |
388 Федеральное медико-биологическое агентство |
ПР 12-158/12-03 от 17.06.2015 |
1. Разработать порядок ведения налогового учета и утвердить учетную политику для целей налогообложения. 2. Привести Соглашения, заключенные ФМБА России с подведомственными бюджетными организациями на выполнение государственных услуг (работ) в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2010 г. N 671 в части определения возможных отклонений от установленных показателей, в пределах которых государственное задание считается выполненным. 3. Привести Положение о контрактной службе ФГБУЗ ЦМСЧ N 119 ФМБА России в соответствие с типовым положением о контрактной службе, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2013 г. N 631, установить функции и полномочия контрактной службы, предусмотренные пунктами 13 и 14 указанного типового положения о контрактной службе. 4. Обеспечить своевременное перечисление подведомственными ФГУП части чистой прибыли в федеральный бюджет. 5. Принять меры по обеспечению государственной регистрации вещных прав ФМБА России и подведомственных ему организаций на 1052 объектов недвижимого имущества, в том числе 134 земельных участка. 6. Принять меры по направлению в Росимущество сведений для внесения в реестр федерального имущества на 819 объектов недвижимого имущества, в том числе 9 земельных участков. 7. Обеспечить размещение информации в сети "Интернет" на сайте www.bus.gov.ru ФГБУЗ ЦМСЧ N 119 ФМБА России в соответствии Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н. |
01.10.2015 |
В стадии исполнения |
14 |
409 Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный академический Большой театр России" |
ПР 12-98/12-02 от 03.06.2015 |
1. Провести служебное расследование и привлечь к ответственности должностных лиц, допустивших нарушения бюджетного законодательства в части нецелевого использования бюджетных средств, а также допустивших нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд. |
11.07.2015 |
п. 1 - В стадии исполнения |
2. Внести изменения в Положение о порядке формирования цен на билеты на мероприятия Большого театра России, утвержденное генеральным директором Большого театра России 5 сентября 2012 года, установив основания для определения размера платы за услуги (работы), предусмотренные пунктом 5 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами в пределах установленного государственно-го задания, утвержденного приказом Минкультуры России от 22 июня 2011 г. N 737. |
п. 2 - Приказом от 25.06.2015 г. N 316-од утверждено Положение о порядке формирования цен на билеты на спектакли и концерты Большого театра России, которым установлены основания для определения размера платы за услуги (работы), предусмотренные пунктом 5 Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Минкультуры России, оказываемые ими сверх гос. задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах государственного задания, утвержденного приказом Минкультуры России от 22.06.2011 г. N 737. |
||||
3. Принять меры, необходимые для согласования с Минкультуры России распоряжения недвижимым имуществом, переданным Большим театром России в аренду ФГБУ "Комбинат питания "Кремлевский" Управления делами Президента Российской Федерации (договоры аренды от 30 декабря 2014 г. N 1964 и N 1965 на общую площадь 588,4 кв. метров). |
п. 3 - Юридическому отделу театра даны указания принять необходимые меры для согласования с Минкультуры России распоряжения недвижимым имуществом, переданным Большим театром России в аренду ФГБУ "Комбинат питания "Кремлевский"Управления делами Президента Российской Федерации. В настоящий момент театр формирует необходимый пакет документов. |
||||
4. Привести Положение о Поликлинике Большого театра России, утвержденное генеральным директором Большого театра России 30 января 2009 года в соответствие с положениями Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". |
п. 4 - Приказом от 23.06.2015 г. N 314-од утверждено Положение о Поликлинике Большого театра России, нормы которого приведены в соответствие с положениями Федерального закона от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации". |
||||
15 |
424 Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова" |
ПР 12-100/12-04 от 03.06.2015 |
1. Рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц Академии, допустившие указанные нарушения |
01.09.2015 |
|
2 Привести организационную структуру Академии в соответствие с Уставом, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2012 г. N 55. |
п. 2 - Учредителю Академии - Правительству Российской Федерации направлено обращение Академии от 08.06.2015 N 01/355 с просьбой о внесении необходимые изменения в устав Академии. |
||||
3. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, Камергерский пер, д. 2 4. Принять по акту приема-передачи федеральное недвижимое имущество, расположенное по адресу: г. Москва, Камергерский пер, д. 2 и представить его на утверждение в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве, представить в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Москве необходимые документы на указанное федеральное недвижимое имущество, предусмотренные постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", для внесения сведений в реестр федерального имущества. |
п..3 - По вопросу оформления прав оперативного управления Академии на федеральное недвижимое имущество по адресу: г. Москва, Камергерский пер., д.2: а) объект в установленном порядке принят Академией от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в г. Москве по акту; б) в адрес ТУ Росимущества в г. Москве направлено обращение с просьбой внести сведения об объекте в реестр федерального имущества и по результатам выдать Академии выписку из РФИ для регистрации права оперативного управления. в) после получения от ТУ Росимущества в г. Москве выписки из РФИ Академия в установленном порядке обеспечит государственную регистрацию права оперативного управления. |
||||
16 |
591 Федеральное государственное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" |
ПР 12-70/12-02 от 26.05.2015 |
1. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на объекты федерального имущества (нежилые сооружения), закрепленные за Госфильмофондом России. 2. Обеспечить представление в территориальный орган Росстата по месту расположения объектов капитального строительства формы федерального статистического наблюдения N С-1 в соответствии с требованиями приказа Росстата от 1 ноября 2008 г. N 274 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений". 3. Принять меры по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушение требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, и муниципальных нужд". |
01.10.2015 |
В стадии исполнения |
17 |
597 Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж" |
ПР 12-99/12-02 от 03.06.2015 |
1. Представить в территориальный орган Росимущества необходимые сведения о федеральном имуществе, закрепленном за Эрмитажем, для учета в реестре федерального имущества. |
01.09.2015 |
|
2. Обеспечить государственную регистрацию права оперативного управления на недвижимое имущество, закрепленное за Эрмитажем в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. |
п. 2 - заключен договор 11/02.2015 на оказание услуг по постановке на государственный кадастровые учет и сопровождению процедуры регистрации федеральной собственности и права оперативного управления Государственного Эрмитажа на объекты капитального строительства в рамках реализации проекта "Строительство комплекса знаний производственной базы и фондохранилища - II очередь, по адресу г. Санкт-Петербург, Приморский район, ул. Заусадебная". |
||||
3. Внести изменения в данные форм федерального статистического наблюдения, содержащие недостоверную информацию в части объема выполненных работ по объекту "Строительство комплекса зданий производственной базы и фондохранилища 3-я очередь"за 2014 год. 4. Провести служебное расследование и привлечь к ответственности должностных лиц, не обеспечивших результативность использования бюджетных ассигнований, предусмотренных Эрмитажу как получателю средств федерального бюджета, а также допустивших нарушения требований законодательства Российской Федерации в части совершения Эрмитажем крупных сделок. |
п. 3 - Государственным Эрмитажем внесены изменения в данные статистических отчетов: в Федеральную службу государственной статистики письмом от 15.04.2015 г. N 1945 в соответствии с бюджетной и бухгалтерской отчетностью направлены уточненные отчеты за 2014 год 1-ФП (индикаторы) "Сведения о целевых индикаторах и показателях реализации государственных и целевых программ (подпрограмм)", 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу", в Комитет государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области письмом от 15.04.2015 г. N 1946 в соответствии с бюджетной и бухгалтерской отчетностью направлены уточненные отчеты за 2014 год: С-2 "Сведения о ходе строительства строек и объектов, включенных в федеральную адресную инвестиционную программу", 1-БЗ (инвестиции) "Сведения об использовании бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства, включенные в федеральную адресную инвестиционную программу". |
||||
18 |
ФГБОУ ВППО "Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова |
ПР 12-127/12-02 от 08.06.2015 |
1. Принять меры по взысканию с ООО "Системные Технологии Инжиниринга" неустойки за невыполнение и/или ненадлежащее исполнение обязанностей, за нарушение сроков строительства учебного корпуса и реконструкция с надстройкой учебной лаборатории по обработке пленки 2. Принять меры по исполнению Плана мероприятий по устранению нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации в ходе проведения проверки, утвержденного приказом ФГБУ ВППО "ВГИК"от 30 марта 2015 г. N 99/1 и представленного в Счетную палату Российской Федерации в ходе подготовки Заключения о результатах внешней проверки исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год. |
01.09.2015 |
В стадии исполнения |
19 |
Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения Росздравнадзора |
ПР 12-135/12-03 от 08.06.2015 |
1. Принять распорядительный документ о возложении на конкретного сотрудника федерального государственного бюджетного учреждения "Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП") ФГБУ "ИМЦЭУАОСМП" обязанностей по осуществлению контроля за своевременным и полным исполнением договорных обязательств. |
|
п. 1 - Приказом учреждения от 15 июня 2015 года N 193 назначен ответственный сотрудник по осуществлению контроля за своевременным и полным исполнением договорных обязательств контрагентами, а также сотрудник, отвечающий за непосредственное ведение претензионной работы. |
2. Обеспечить проведение претензионной работы в случае несоблюдения контрагентами условий заключенных контрактов (договоров). |
п. 2 - По заключенным в 2014 году 648 контрактам, учреждением проведена работа по выявлению фактов несвоевременного и неполного исполнения договорных обязательств контрагентами. По всем выявленным фактам контрагентам, допустившим нарушения условий контрактов, учреждением предъявлены требования (претензии). |
||||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области средств межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и расходования средств на жилищно-коммунальное хозяйство и региональные инвестиции |
||||
1 |
Министру Российской Федерации по делам Крыма О.Г. Савельеву |
от 22 мая 2015 г. N ПР13-63/13-02 |
1) принять меры по созданию структурного подразделения и (или) наделению должностных лиц Министерства полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита на основе функциональной независимости; 2) обеспечить контроль за организацией планирования и осуществления закупок товаров, работ или услуг для государственных нужд в целях оптимизации бюджетных расходов; 3) обеспечить размещение в сети "Интернет" информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети "Интернет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953; 4) рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, виновных в нарушениях, выявленных в ходе контрольного мероприятия. |
1 сентября 2015 г. |
Ответ от 3 июля 2015 г. вх N А-3652 1) Представлена информация об отсутствии возможности создания структурного подразделения по осуществлению внутреннего финансового аудита ввиду ограниченной штатной численности сотрудников Министерства Российской Федерации по делам Крыма (далее - Министерство). Подготовленный в целях увеличения предельной численности работников центрального аппарата Министерства проект постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2014 г. N 137" не был согласован Минфином России. 2) Контроль за организацией планирования и осуществления закупок товаров, работ или услуг для государственных нужд Министерством не обеспечен. 3) Во II квартале 2015 г. на официальном сайте Министерства была опубликована информация о графике приема граждан, сведениях о доходах, расходах и имуществе государственных служащих, приказы по основной деятельности Министерства, отчет о выполнении плана по противодействию коррупции и др, В настоящее время осуществляются работы по размещению информации о структуре центрального аппарата Министерства. Принято решение о депремировании по итогам работы за май 2015 года заместителя директора Департамента управления делами Министерства Л.А. Ковалевой и сотрудника контрактной службы З.Е. Резниковой. Письмо с указанием на необходимость полного и качественного выполнения представления Счетной палаты, а также на ответственность за невыполнение или несоблюдения сроков выполнение представления, было направлено в министерство 10 июля 2015 года. |
2 |
Министру Российской Федерации по делам Северного Кавказа Л.В. Кузнецову |
от 26 мая 2015 г. N ПР13-74/13-02 |
1) принять меры; по обеспечению размещения в сети Интернет информации в соответствии с Перечнем информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных органов исполнительной власти, размещаемой в сети Интернет, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953; по созданию структурного подразделения, осуществляющего внутренний финансовый аудит, и (или) наделению должностных лиц, работников Минкавказа России полномочиями по осуществлению внутреннего финансового аудита; 2) привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушений законодательства Российской Федерации, указанных в акте по результатам контрольного мероприятия. |
1 сентября 2015 г. |
Исполнено По пункту пункту 1 представления Счетной палаты по информации Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа приняты следующие меры: - приказом Минкавказа России от 31 июля 2015 г. N 105 утвержден Перечень информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа, размещаемой в сети Интернет. На руководителей структурных подразделений Минкавказа России возложена обязанность по обеспечению актуализации информации, размещаемой в сети Интернет, в составе и в сроки согласно приложению к данному приказу; - произведено размещение в сети Интернет информации в соответствии с Перечнем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2009 г. N 953; - определены структурные подразделения, ответственные за предоставление необходимой информации и размещение ее в сети Интернет. - приказом Минкавказа России от 31 июля 2015 г. N 106 обязанность по организации осуществления внутреннего финансового аудита в министерстве возложена на исполняющего обязанности директора Департамента правовой и претензионной работы К.А. Шапиева. По пункту 2 представления Счетной палаты в целях привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, указанных в акте по результатам контрольного мероприятия, должностные лица предупреждены о недопущении подобных нарушений впредь. В части привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, инициировано проведение служебных проверок в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". |
3 |
Министру Российской Федерации по развитию Дальнего Востока А.С. Галушке |
от 3 июня 2015 г. N ПР 13-97/13-04 |
1) обеспечить: принятие дополнительных мер, направленных на обеспечение своевременного представления сведений о принятых бюджетных обязательствах в органы Федерального казначейства; утверждение внутреннего нормативного акта, определяющего порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита; утверждение внутреннего нормативного акта, определяющего порядок составления, утверждения и ведения плана финансового аудита Министерства, а также разработку и утверждение указанных планов; фактическое осуществление внутреннего финансового аудита в Министерстве. 2) принять меры для привлечения к ответственности должностных лиц, виновных в выявленных нарушениях. |
1 сентября 2015 г. |
Выполнено частично. Информация представлена письмами Минвостокразвития России от 1 июля 2015 г. N 4175-2.2.20 (вх. N А-3572 от 01.07.2015) и от 3 июля 2015 г. N 4257-2.4.20 (вх. N А-3709 от 07.07.2015). 1. В целях недопущения нарушения установленных сроков регистрации сведений о принятых бюджетных обязательствах в органах Федерального казначейства в Минвостокразвития России издан приказ от 15 мая 2015 г. N 73 "О Порядке взаимодействия контрактной службы со структурными подразделениями Министерства", подпунктом 16.5 которого определен порядок и сроки передачи государственных контрактов и договоров на регистрацию главному бухгалтеру Министерства, 2. Во исполнение представления подготовлен проект приказа Минвостокразвития России, которым будут утверждены Порядок составления, утверждения и ведения плана внутреннего финансового аудита, Порядок направления акта аудиторской проверки и сроки его рассмотрения объектом аудита, Порядок составления и представления годовой (квартальной) отчетности о результатах осуществления внутреннего финансового аудита. В настоящее время указанный проект приказа проходит внутреннее согласование. Планируемый срок его утверждения -10 августа 2015 г. 3. По результатам проведенного Счетной палатой Российской Федерации контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год" была снижена премия по результатам работы за II квартал 2015 г. заместителю директора Департамента управления делами Министерства, начальнику отдела Департамента управления делами Министерства, в должностные обязанности которых непосредственно входит организация договорной работы. Письмо с указанием на необходимость полного и качественного выполнения представления Счетной палаты, а также на ответственность за невыполнение или несоблюдения сроков выполнение представления, было направлено в министерство 10 июля 2015 года. |
4 |
Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации М.А. Меню |
от 9 июня 2015 г. N ПР 13-114/13-03 |
1) принять меры: 1.1) по обеспечению возврата ФКП КЗС федеральному бюджету денежных средств в сумме 2 950,5 тыс. рублей; 1.2) по обеспечению формирования и утверждения государственного задания на 2015 год в отношении автономных учреждений, учредителем которых является Минстрой России; 2) привлечь к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, указанных в акте по результатам контрольного мероприятия. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации по подпунктам 1.1 и 1.2 пункта 1 и пункту 2 предложений в течение 30 дней со дня его получения по обеспечению списания затрат в объекты незавершенного строительства, отраженных в бюджетной отчетности ФКУ "Объединенная дирекция"; по проведению инвентаризации переданного в оперативное управление ФКП КЗС федерального имущества на предмет соответствия определенным уставом предприятия видам деятельности; проработать совместно с Росимуществом и Минтрансом России предложения по составу закрепляемого имущества; при необходимости подготовить изменения в устав ФКП; представить предложения в Правительство Российской Федерации; 1.3) по обеспечению списания затрат в объекты незавершенного строительства, отраженных в бюджетной отчетности ФКУ "Объединенная дирекция". |
9 июля 2015 г. |
Анализ полученной из Минстроя России информации (вх. от 8 июля 2015 г. N А-3697) показал, что представление исполнено не в полном объеме. Письмо с указанием на необходимость полного и качественного выполнения представления Счетной палаты, а также на ответственность за невыполнение или несоблюдения сроков выполнение представления, было направлено в министерство 10 июля 2015 года. Предлагается оставить на контроле исполнение пунктов 1.1, 1.2 и 2 до 9 сентября. |
1.4) по проведению инвентаризации переданного в оперативное управление ФКП КЗС федерального имущества на предмет соответствия определенным уставом предприятия видам деятельности; проработать совместно с Росимуществом и Минтрансом России предложения по составу закрепляемого имущества; при необходимости подготовить изменения в устав ФКП КЗС; представить предложения в Правительство Российской Федерации. О результатах рассмотрения настоящего представления и принятых мерах необходимо проинформировать Счетную палату Российской Федерации по подпунктам 1.3 и 1.4 пункта 1 предложений в течение 90 дней со дня его получения. |
9 сентября 2015 г. |
Срок исполнения не наступил, По предварительной информации Минстроя России распределены пункты представления по исполнителям. (Представление Счетной палаты в Минстрое России зарегистрировано 9 июня 2015 г. N 49759/MC). |
|||
|
Направление деятельности Счетной палаты по экспертно-аналитической и контрольной деятельности в области оборота федерального имущества, средств резервных фондов федерального бюджета и комплексного анализа эффективности функционирования федеральной контрактной системы |
||||
1 |
ФАНО России (007) |
от 25.05.2015 N 14-66/14-02 |
1.1. Провести служебную проверку по фактам нарушений законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в 2014 году. 1.2. Принять меры, по сокращению дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе погашению просроченной задолженности. 1.3. Принять меры по вводу в эксплуатацию объектов строительства, ввод которых ФАИП предусматривался в 2014 году. 1.4. Осуществлять внутренний финансовый контроль в подведомственных организациях за целевым и эффективным использованием бюджетных инвестиций с привлечением соответствующих структурных подразделений ФАНО России. 1.5. Во исполнение пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 228 "О мерах по повышению эффективности использования федерального имущества, закрепленного в хозяйственном ведении федеральных государственных унитарных предприятий", обеспечить разработку и утверждение стратегий развития подведомственных ФАНО России федеральных государственных унитарных предприятий. 1.6. Обеспечить государственную регистрацию прав ФАНО России на используемое имущество и его надлежащий учет в реестре федерального имущества в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества". 1.7. Провести оценку фактической потребности подведомственных организаций в имуществе, предоставленном им в безвозмездное пользование (в том числе Российской академией наук), и сформировать предложения по его перераспределению в установленном порядке. 1.8. Возобновить работу по выявлению и включению организаций, находившихся в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Перечень организаций, подведомственных ФАНО России. 1.9. Нормативно закрепить необходимость формирования обоснований принятия решений комиссией по согласованию совершения крупных и иных сделок подведомственным организациям, созданной приказом ФАНО России от 7 марта 2014 г. N 19, и комиссией по рассмотрению вопросов использования, распоряжения федеральным недвижимым имуществом, особо ценным движимым имуществом и сделок с ним, закрепленным за организациями, подведомственными Федеральному агентству научных организаций, образованной приказом ФАНО России от 12 марта 2014 г. N 22. 1.10. Включить в План проведения проверок ФАНО России на 2015 год комплексную проверку в федеральном государственном бюджетном учреждении науки Главный ботанический сад имени Н.В. Цицина Российской академии наук, включая вопросы выполнения условий Соглашения N ФАИП/47739/111/1 о передаче полномочий государственного заказчика по заключению и исполнению от имени Российской Федерации государственных контрактов от лица Федерального агентства научных организаций от 23 сентября 2014 года, а также эффективного и целевого использования средств, выделенных из федерального бюджета на капитальное строительство фондовой оранжереи, выполнения государственных контрактов и договоров подрядчиков, постановки на бухгалтерский учет введенных за счет бюджетных инвестиций основных средств и государственной регистрации прав на них. |
27.07.2015 (60 дней) |
Срок исполнения представления не истек |
2 |
ФГБУ науки Главный ботанический сад им. Н.В. Цицина РАН (г. Москва) |
от 25.05.2015 N ПР14-68/14-02 |
2.1. Принять меры по выполнению установленных законодательством требований по государственной регистрации прав договоров аренды недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности. 2.2. Обеспечить размещение на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru информации о деятельности Учреждения в полном соответствии с действующим законодательством. 2.3. Привести в соответствие с действующим законодательством договорные отношения по строительству фондовой оранжереи с генподрядчиком ЗАО "СМП-1", в том числе исключив возможность осуществления премирования подрядчика за ввод в эксплуатацию объекта строительства за счет средств федерального бюджета. 2.4. Провести в 2015 году инвентаризацию объектов незавершенного капитального строительства в полном соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" и приказом Минфина России от 13 июня 1995 года N 49 "Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств", устранив выявленные в ходе проверки расхождения и недостатки. |
27.07.2015 (60 дней) |
Срок исполнения представления не истек |
3 |
Роспатент (168) |
от 27.05.2015 N ПР 14-75/14-03 |
3.1. Провести инвентаризацию лицензионных договоров, сопровождаемых ФГБУ "ФАПРИД". Сумму платежей по лицензионным договорам, неучтенным в бюджетном учете, отразить в дебиторской задолженности Роспатента. Сумму дебиторской задолженности по коду доходов федерального бюджета 168 1 11 09011 01 6000 120 "Доходы от распоряжения правами на результаты интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, находящимися в собственности Российской Федерации", отраженной в бюджетной отчетности Роспатента, привести в соответствие данным акта о результатах инвентаризации. 3.2. Не допускать исполнение государственных функций Роспатента по оказанию государственных услуг ФГБУ "ФИПС" либо принять меры к приведению правового статуса ФГБУ "ФИПС" в соответствие его фактической деятельности: выполнения функции Роспатента по оказанию государственных услуг. 3.3. При определении вида деятельности ФГБУ "ФИПС", устанавливаемого Роспатентом в государственном задании на выполнение работ (услуг), учитывать фактическое выполнение ФГБУ "ФИПС" всего комплекса административных процедур по оказанию Роспатентом государственных услуг. 3.4. Привести метод определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнения работ), а также нормативных затрат на содержание имущества подведомственными Роспатенту ФГБУ "ФИПС"и ФГБУ "ФАПРИД"в соответствие Методическим рекомендациям по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений, утвержденным приказами от 29 октября 2010 года Министерства финансов Российской Федерации N 137н и Министерства экономического развития Российской Федерации N 527. 3.5. Государственные регламенты оказания Роспатентом государственных услуг привести в соответствие требованиям Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг". 3.6. Информацию об оказании Роспатентом государственных услуг, размещенную в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" актуализировать в соответствии с действующим законодательством и перечнем фактически участвующих в оказании государственных услуг учреждениях, а также привести в соответствие с информацией, размещенной в Федеральном реестре государственных услуг. 3.7. Принять необходимые меры, направленные на государственную регистрацию права собственности Российской Федерации в отношении 10 зданий и 1 земельного участка, а также права оперативного управления на 14 объектов недвижимого имущества. 3.8. Принять меры по открытию ФГБУ "ФАПРИД" валютного счета. 3.9. Информацию о деятельности ФГБУ "ФАПРИД", подлежащую размещению на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях в сети Интернет www.bus.gov.ru, привести в соответствие требованиям Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н и Порядка формирования структурированной информации об учреждении и электронных копий документов, размещаемых на официальном сайте в сети Интернет, утвержденного приказом Федерального казначейства от 15 февраля 2012 г. N 72. 3.10. В рамках внутреннего финансового контроля финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роспатента, осуществить проверку по фактам необоснованной оплаты работ (услуг) в размере 1 602,1 тыс. рублей по гражданско-правовому договору от 2 июня 2014 г. N 47-03-14-03/94, заключенному ФГБУ "ФИПС" с ООО "ТехноКонсалт" на оказание услуг по сервисному обслуживанию 18-ти единиц копировально-множительной техники XEROX в период действия срока гарантии качества на оказанные услуги, выполненные работы (гарантийного срока) и рассмотреть вопрос о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших указанную оплату, а также не обеспечивших должный контроль при приеме документов к оплате. Принять меры к возврату необоснованно оплаченных работ, (услуг) в период действия срока их гарантии. 3.11. В рамках внутреннего финансового контроля финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Роспатента, осуществить проверку по фактам нецелевого использования бюджетных средств в сумме 78,0 тыс. рублей при оплате Роспатентом денежных обязательств по договору от 30 декабря 2013 г. N СВ-78 в целях, частично не соответствующих целям, определенным Федеральным законом от 2 декабря 2013 г. N 349-ФЗ, бюджетной росписью и бюджетной сметой Роспатента, а также по факту нецелевого использования бюджетных средств в сумме 29,6 тыс. рублей по приобретению ФГБУ "ФИПС" общественно-политических, деловых, обще познавательных и развлекательных периодических изданий, не связанных с выполнением работ, предусмотренных государственным заданием. Принять меры по возврату нецелевого использования бюджетных средств в доход федерального бюджета 3.12. Принять меры к отражению в бухгалтерском учете объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Бережковская набережная, д. 24, стр. 11, и надлежащему оформлению прав на указанный объект 3.13. Планирование размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания ФГБУ "ФАПРИД"на очередной финансовый год осуществить с учетом остатка неиспользованной на 1 января 2015 года субсидии в размере 26 463,6 тыс. рублей. |
01.09.2015 |
Срок исполнения представления не истек |
4 |
ФАС России (161) |
от 28.05.2015 N ПР 14-84/14-01 |
4.1. Обеспечить представление в Минэкономразвития России как ответственному исполнителю государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" уточненных (установленных в ходе контрольного мероприятия) данных об оценке степени реализации мероприятий государственной программы, степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета в части ответственности ФАС России. 4.2. Обеспечить предоставление в ТУ Росимущества в городе Москве сведений для внесения в реестр федерального имущества по двум объектам недвижимости, находящимся в оперативном управлении и расположенным по адресам: г. Москва, Пыжевский пер., д. 6 и г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11. 4.3. Направить в Минфин России уточненные (установленные в ходе контрольного мероприятия) данные за 2014 год, необходимые для проведения годового мониторинга качества финансового менеджмента, по формам: "Сведения о кадровом потенциале финансового (финансово-экономического) подразделения центрального аппарата главного администратора средств федерального бюджета ФАС России", "Сведения об отраслевых особенностях, влияющих на показатели качества финансового менеджмента, осуществляемого главным администратором средств федерального бюджета". 4.4. Обеспечить направление в федеральное государственное автономное научное учреждение "Центр информационных технологий и систем органов исполнительной власти" результатов работ, принятых по итогам выполнения государственных контрактов от 4 декабря 2014 г. N14- 15/2К-2Л на сумму 188,0 тыс. рублей и от 1 августа 2014 г. N 14-15/1К-ЗЛ на сумму 191,2 тыс. рублей для внесения сведений в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно- конструкторских и технологических работ гражданского назначения. 4.5. Осуществить контроль за размещением ФГАУ "Учебно-методический центр" на официальном сайте в сети Интернет (www.bus.gov.ru) информации: об операциях с целевыми средствами из бюджета за 2014 год, о закупках учреждения, а также электронных копий документов, содержащих сведения о составе наблюдательного совета автономного учреждения. 4.6. Обеспечить контроль за уточнением бюджетной отчетности УФАС России по Республике Татарстан ("Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах", являющаяся приложением формы 0503130 "Баланс главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета") в части отражения суммы имущества, полученного в пользование, в размере 6 751,4 тыс. рублей. |
01.09.2015 |
Срок исполнения представления не истек |
5 |
Росреестр (321) |
от 29.05.2015 N ПР 14-85/14-02 |
Срок, установленный для исполнения представления в полном объеме - 01.10.2015 г. (пункт 10 представления). |
01.10.2015 |
Исполнено частично (письмо Росреестра вх. А-3603 от 03.04.2015 г.) Росреестром по результатам рассмотрения представления утвержден план мероприятий по устранению и недопущению нарушений, выявленных Счетной палатой Российской Федерации, рассчитанный на период до 30 сентября 2015 года. |
5.1. В соответствии с пунктами 2.15, 2.16 Методических указаний по инвентаризации провести проверку правильности проведения инвентаризации в отношении имущества, перечисленного в инвентаризационных ведомостях, составленных с существенными нарушениями (NN 29, 30, 43, 54, 72, 77). |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 20.07.2015 г. |
||||
5.2. В целях обеспечения сохранности имущества Росреестра назначить материально ответственных лиц в отношении имущества, перечисленного в инвентаризационной ведомости N 19. |
На исполнении. Срок в плане мероприятий до 15.08.2015 г. |
||||
5.3. Установить должностных лиц Росреестра, ответственных в 2012 - 2013 годах за сохранность нефинансовых активов совокупной стоимостью 262 967,7 тыс. рублей, указанных в инвентаризационных ведомостях N 19 (после увольнения Ломовцевой Е.Е.), а также N 28 (в том числе за назначение материально ответственных лиц в отношении указанного имущества). |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 15.08.2015 г. |
||||
5.4. Обеспечить направление в Следственный комитет Российской Федерации (в дополнение к письму Росреестра от 3 марта 2015 г. N 20-исх/02721-ИВ/15) сведений о результатах исполнения пункта 3 настоящего представления, а также информации о факте наличия трудовых отношений между Росреестром и Прасловой Н.И. (материально ответственным лицом в отношении имущества, указанного в ведомости N 41) до 31 марта 2015 года. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 31.07.2015 г. |
||||
5.5. Утвердить в установленном порядке регламент проведения Росреестром ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 15.07.2015 г. |
||||
5.6. Обеспечить соблюдение Методических рекомендаций по расчету нормативных затрат, при формировании нормативных затрат на оказание (выполнение) единицы государственной услуги (работы) в рамках государственного задания подведомственным учреждениям. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 25.09.2015 г. |
||||
5,7. Обеспечить выполнение центральным аппаратом Росреестра, а также территориальными органами и подведомственными организациями Росреестра требований постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" в целях отражения в реестре федерального имущества полных и актуальных данных о федеральном имуществе, в том числе устранения нарушений, установленных в ходе проверки. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 30.08.2015 г. |
||||
5.8. Рассмотреть вопрос о взыскании неустойки с исполнителя по государственному контракту от 17 февраля 2014 г. N 0127-21-14 в связи с неполным выполнением работ по указанному государственному контракту в установленные сроки. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 15.09.2015 г. |
||||
5.9. Привести систему внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита Росреестра в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17 марта 2014 г. N 193. |
На исполнении Срок в плане мероприятий до 30.09.2015 г. |
||||
5Л0. В срок до 1 октября 2015 года обеспечить проведение мероприятий в целях оформления права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки по адресу: г. Москва, ул. Воронцово поле, вл. 4, стр. 1, 1a, вл. 4/1-3, стр. 6 (кадастровый номер 77:01:0001019:10); Московская обл., Клинский район (кадастровый номер 50:03:0030380:722) и отражения указанных участков на балансе Росреестра. |
На исполнении. Срок в плане мероприятий до 01.09.2015 г. |
||||
5.11. Организовать контроль за проведением территориальными органами, а также подведомственными Росреестру организациями необходимых мероприятий в целях регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним прав на используемые объекты федерального имущества, предусмотрев периодичность представления отчетности о ходе проведения мероприятий в центральный аппарат Росреестра |
На исполнении. Срок в плане мероприятий до 30.08.2015 г. |
||||
5.12. Обеспечить проведение анализа информации об используемом территориальными органами имуществе на предмет достаточности (избыточности) имеющихся площадей, по итогам которого направить обращения в территориальные органы Росимущества в целях предоставления объектов федерального имущества в оперативное управление (что позволит оптимизировать расходы на аренду помещений). |
На исполнении. Срок в плане мероприятий до 30.09.2015 г. |
||||
5.13. Обеспечить соблюдение территориальными органами Росреестра требований о государственной регистрации договоров аренды, заключаемых на срок не менее года. |
Исполнено. Росреестром направлено письмо в территориальные органы о необходимости соблюдения требований о государственной регистрации договоров аренды, заключаемых на срок не менее года (Исх. от 29.05.2015 N 03-ИСХ/07801-СО/15) |
||||
5.14. Обеспечить соблюдение подведомственными федеральными государственными бюджетными учреждениями требований Порядка предоставления информации государственным (муниципальным учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н. |
Исполнено. Росреестром направлены письма от 16.06.2015 в адрес ФГБУ "ФКП Росреестра"N 02-01007/15 и в ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" N 02-01008/13 о необходимости актуализации информации. В настоящее время информация, подлежащая размещению на официальном сайте подведомственными федеральными государственными бюджетными учреждениями, актуализирована (письма учреждений от 19.06.2015 N 60/2073 и N 13-1290-ВГ) |
||||
6 |
Росимущество (167) |
от 04.06.2015 N ПР 14-112/14-02 |
|
08.07.2015 |
Исполнено частично. (Письмо Росимущества вх, N А-3815 от 09.07.2015) |
6.1. Организовать работу, направленную на сокращение имеющихся объемов дебиторской задолженности по доходам и своевременному востребованию существующей задолженности. |
Исполнено. По информации Росимущества в рамках реализации рекомендации Счетной палаты о необходимости организовать работу, направленную на сокращение имеющихся объемов дебиторской задолженности по доходам и своевременному востребованию существующей задолженности, Росимуществом направлено поручение в адрес территориальных органов Росимущества об организации работы, направленной на сокращение имеющихся объемов дебиторской задолженности по доходам и своевременному востребованию существующей задолженности. |
||||
6.2. Привести Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по главе 167 "Федеральное агентство по управлению государственным имуществом" как главного распорядителя средств федерального бюджета, доведения бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств до подведомственных получателей средств федерального бюджета, а также внесения изменений в сводную бюджетную роспись на текущий финансовый год и на плановый период, утвержденный приказом Росимущества от 18 мая 2012 г. N 2111, в соответствие Порядку составления и ведения сводной бюджетной росписи федерального бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств федерального бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета), утвержденному приказом Минфина России от 23 ноября 2011 г. N 159н, В части формы ведения бюджетной росписи и включения в нее данных о нераспределенном остатке расходов федерального бюджета с причинами возникновения. |
Не исполнено. |
||||
6.3. Организовать работу, направленную на устранение фактов ненадлежащего выполнения Росимуществом полномочий собственника в отношении имущества ФГУП в части: принятия решений о подлежащей перечислению в 2014 году в федеральный бюджет части прибыли в 2014 году по ФГУП фирма "Мелодия" и ФГУП "Совхоз "Знаменский" по итогам работы за 2013 год; принятия решений о корректировке подлежащей перечислению в федеральный бюджет части прибыли ФГУП "Экран"по итогам деятельности за 2013 год, в размере не менее 25% прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей; обеспечения перечисления ФГУП фирма "Мелодия", ФГУП "Совхоз "Знаменский" и ФГУП "Экран" части чистой прибыли ФГУП по итогам деятельности за 2013 год в размере не менее 25% прибыли, остающейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей; принятия мер по осуществлению Росимуществом в полном объеме полномочий собственника имущества в отношении ФГУП, не имеющих (утративших) ведомственной принадлежности. |
Исполнено. Росимуществом направлены поручения в адрес ФГУП фирма "Мелодия", в Территориальное управление Росимущества в Свердловской области и во ФГУП "Совхоз "Знаменский". По результатам рассмотрения поручения Росимущества ФГУП фирма "Мелодия" дополнительно перечислило в федеральный бюджет часть прибыли предприятия за 2013 год в размере 1 005,3 тыс. рублей, в отношении ФГУП "Совхоз "Знаменский" ТУ Росимущества в Свердловской области в настоящее время проводится работа по взысканию задолженности в судебном в порядке. Росимущество письмом от 23.06.2015 г. N СА-06/25057 утвердило подлежащую перечислению в 2015 году часть чистой прибыли ФГУП "Экран"за 2013 год в размере 4 414,5 тыс. рублей (25%), а ФГУП "Экран"выразило готовность осуществить дополнительное перечисление в федеральный бюджет части чистой прибыли ФГУП "Экран"в сумме 3 805,5 тыс. рублей в срок до 1 декабря 2015 года в полном объеме. |
||||
6.4. Принять меры по устранению выявленного нарушения Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63. |
На исполнении. Росимущество направило обращение в адрес Минтруда России о разъяснении отдельных положений указанного постановления Правительства Российской Федерации, по результатам которого в Счетную палату будет направлена дополнительная информация |
||||
6.5. Принять меры по обеспечению в полном объеме бюджетного учета акций акционерных обществ, права акционера которых осуществляет Росимущество, в том числе во взаимодействии с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление бюджетных инвестиций, а также рассмотреть вопрос целесообразности разработки акта, регламентирующего взаимодействие структурных подразделений, осуществляющих управленческий и бюджетный учет акций. |
На исполнении. В рамках принятия мер по обеспечению в полном объеме бюджетного учета акций акционерных обществ, права акционера которых осуществляет Росимущество, в том числе во взаимодействии с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление бюджетных инвестиций, а также рассмотрения вопроса целесообразности разработки акта, регламентирующего взаимодействие структурных подразделений, осуществляющих управленческий и бюджетный учет акций, Росимуществом издано поручение от 29.06.2015 г. N 25-У. |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.