Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 9 августа 2016 г. N 05АП-4879/16

г. Владивосток

09 августа 2016 г.

Дело N А51-13382/2013

Резолютивная часть постановления оглашена 02 августа 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 августа 2016 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Н.А. Скрипки,

судей А.В. Ветошкевич, С.М. Синицыной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.Е. Овечко,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы индивидуального предпринимателя Грац Игоря Сергеевича, конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Грац" Карлина А.В., представителя участников общества с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация "Госмедстрах" Грац С.В.,

апелляционные производства 05АП-4877/2016, 05АП-4878/2016, N 05АП-4879/2016,

на определение от 06.06.2016

судьи А.В. Бурова

по делу N А51-13382/2013 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению временной администрации общества с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация "Госмедстрах" (ИНН 2540037633, ОГРН 1022502260087)

к обществу с ограниченной ответственностью Страховая медицинская организация "Госмедстрах" (ИНН 2540037633, ОГРН 1022502260087)

о признании несостоятельным (банкротом), заявление ИП Грац И.С. о прекращении процедуры банкротства,

при участии:

от конкурсного управляющего ООО СМО "Госмедстрах" Моисеенко Г.П.: Карась О.В., доверенность от 07.10.2015, сроком действия на 1 год, паспорт;

конкурсный управляющий ООО СМО "Госмедстрах" Моисеенко Г.П., полномочия подтверждены определением Арбитражного суда Приморского края от 12.05.2016 по делу N А51-13382/2013, паспорт;

в судебное заседание не явились: иные лица, участвующие в деле о банкротстве,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Приморского края от 14.08.2013 ООО СМО "Госмедстрах" признано несостоятельным (банкротом), конкурсным управляющим утвержден Моисеенко Геннадий Петрович.

ИП Грац И.С. 13.04.2016 обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о прекращении производства по делу о банкротстве. Определением Арбитражного суда Приморского края от 15.04.2016 заявление принято к производству.

Определением Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2016 в удовлетворении ходатайства отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП Грац И.С., конкурсный управляющий ООО "Грац" Карлин А.В., представитель участников ООО СМО "Госмедстрах" Грац С.В. обратились с апелляционными жалобами, заявленными одним текстом, в которых просили определение Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Определением Пятого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2016 апелляционные жалобы приняты к производству. Относительно принятия к производству апелляционной жалобы ИП Грац И.С. коллегия отмечает, что ИП Грац И.С., с учетом постановления апелляционного суда от 01.06.2016, которым ИП Грац И.С. было отказано во включении в реестр требований кредиторов ООО СМО "Госмедстрах", на момент подачи рассматриваемой апелляционной жалобы не является лицом, участвующим в деле о банкротстве (в частности, кредитором) либо арбитражном процессе по делу о банкротстве ООО СМО "Госмедстрах".

В силу пункта 1 статьи 34 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) лицами, участвующими в деле о банкротстве, являются: должник; арбитражный управляющий; конкурсные кредиторы; уполномоченные органы; федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных данным Законом; лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Статьей 35 Закона о банкротстве установлен перечень лиц, имеющих право участвовать в арбитражном процессе по делу о банкротстве.

Согласно статье 257 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) право обжаловать судебный акт в порядке апелляционного производства имеют лица, участвующие в деле, а также иные лица в случаях, предусмотренных АПК РФ.

Из содержания статьи 42 АПК РФ вытекает, что лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт по правилам, установленным данным Кодексом.

В пункте 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" (далее - постановление Пленума N 36) разъяснено, что после принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, апелляционный суд определяет, затрагивает ли принятый судебный акт непосредственно права или обязанности заявителя.

Следовательно, для признания права на обжалование судебного акта необходимо, чтобы принятый судебный акт непосредственно затрагивал права и обязанности лица, не привлеченного к участию в деле, в том числе создавал препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора.

Учитывая, что ИП Грац И.С. обжалует судебный акт, принятый по заявлению о прекращении производства по делу о банкротстве, поданному им самим ранее постановления апелляционного суда от 01.06.2016, судебная коллегия полагает, что, применительно к рассматриваемому случаю, данный заявитель относится к кругу лиц, указанных в статье 42 АПК РФ, в связи с чем не усматривает оснований для прекращения производства по апелляционной жалобе ИП Граца И.С. применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, апелляционная жалоба ИП Грац И.С. подлежит рассмотрению по существу.

В обоснование жалоб апеллянты указали на то, что заявителем по делу о признании ООО СМО "Госмедстрах" несостоятельным (банкротом) являлась временная администрация ООО СМО "Госмедстрах", назначенная Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам N 12-2312 от 11.09.2012. Поскольку согласно пункту 1 Указа Президента РФ N 645 от 25.07.2013 Федеральная служба по финансовым рынкам упразднена с 01.09.2013, апеллянт полагает, что на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО СМО "Госмедстрах" подлежит прекращению.

В заседание арбитражного суда апелляционной инстанции представители заявителей жалоб, а также иных лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, не явились, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ и пунктом 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12, рассмотрел дело в их отсутствие. Представитель конкурсного управляющего ООО СМО "Госмедстрах", конкурсный управляющий ООО СМО "Госмедстрах" на доводы апелляционных жалоб возразили, поддержали доводы письменного отзыва на апелляционные жалобы, приобщенного к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266 - 272 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Согласно положениям пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

По смыслу приведенной выше нормы права, прекращение производства по делу допустимо в случаях, когда дело объективно невозможно рассмотреть в отсутствие организации, являющейся стороной в деле. В то же время после ликвидации заявителя по делу о банкротстве иные лица по делу сохраняют свой процессуальный статус в рамках дела о банкротстве, при этом прекращение производство по делу по основаниям, предусмотренным вышеуказанной статьей, повлечет нарушение прав и интересов кредиторов должника.

Специальные основания прекращения производства по делу о признании должника банкротом, предусмотренные правилами статьи 57 Закона о банкротстве, апелляционным судом также не установлены.

Поскольку на дату судебного заседания не проведены все мероприятия, предусмотренные нормами Закона о банкротстве, а именно, не осуществлена реализация имущества должника, включенного в конкурсную массу, конкурсным управляющим не предоставлена информация о погашении требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника, прекращение производства по делу N А51-13382/2013 повлечет безусловное нарушение прав и интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве и участвующих в арбитражном процесса по делу о банкротстве, указанные в статьях 34, 35 Закона о банкротстве.

Кроме того апелляционным судом в постановлении от 27.11.2013 по настоящему делу установлено, что Приказом Федеральной службы по финансовым рынкам (далее - ФСФР России) от 11.09.2012 N 12-2312/пз-и, на основании отзыва лицензии на осуществление страхования, назначена временная администрация ООО СМО "Госмедстрах" со сроком полномочий на 6 месяцев, то есть до 11.03.2013.

По итогам рассмотрения Отчета о деятельности временной администрации и финансово-хозяйственной деятельности ООО СМО "Госмедстрах" от 04.03.2013, ФСФР России издан Приказ N 13-653/пз-и от 21.03.2013 об обращении временной администрации с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом) на основании пунктов 1, 2, 4 статьи 183.16 Закон о банкротстве, в связи с тем, что платежеспособность финансовой организации не была восстановлена в период деятельности временной администрации. По заявлению временной администрации ООО СМО "Госмедстрах" возбуждено производство по настоящему делу о признании должника банкротом.

При этом апелляционный суд считает необходимым отметить, что целью создания временной администрации является восстановление платежеспособности финансовой организации, а недостижение указанной цели дает временной администрации право на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании финансовой организации несостоятельной (банкротом), что и было осуществлено временной администрацией ООО СМО "Госмедстрах" в соответствии с требованиями Закона о банкротстве и во исполнении приказа контрольного органа.

На основании пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.07.2013 N 645 "Об упразднении Федеральной службы по финансовым рынкам, изменении и признании утратившими силу некоторых актов Президента Российской Федерации" с 01.09.2013 Федеральная служба по финансовым рынкам упразднена, а ее полномочия переданы Центральному банку Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 49 Федерального закона от 23.07.2013 N 251-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с передачей Центральному банку Российской Федерации полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков" определено, что банк является процессуальным правопреемником Федеральной службы по финансовым рынкам в судах общей юрисдикции, мировых судах и арбитражных судах.

Таким образом, со дня вступления названного Закона в силу (01.09.2013) в качестве контрольного органа в процедуре банкротства ООО СМО "Госмедстрах" выступает Центральный банк Российской Федерации.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для удовлетворении ходатайства ИП Грац И.С. о прекращении производства по делу о банкротстве ООО СМО "Госмедстрах" на основании пункта 5 части 1 статьи 150 АПК РФ в связи с ликвидацией контрольного органа, поскольку его полномочия фактически переданы другому контрольному органу, прекращение производства по делу о банскротстве в настоящее время повлечет нарушение прав и интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве и участвующих в арбитражном процесса по делу о банкротстве.

Таким образом, апелляционная коллегия пришла к выводу, что оснований для отмены определения Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2016 по доводам, изложенным в апелляционных жалобах, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 266-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Приморского края от 06.06.2016 по делу N А51-13382/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию Верховного суда Российской Федерации через Арбитражный суд Приморского края в течение одного месяца.

Председательствующий

Н.А. Скрипка

Судьи

А.В. Ветошкевич С.М. Синицына