Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 ноября 2019 г. N 06АП-6679/19

г. Хабаровск

29 ноября 2019 г.

А04-3531/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 27 ноября 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Гричановской Е.В., Пичининой И.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Розыевым С.С.,

при участии в судебном заседании:

от ФНС России: Сун А.Ю., представителя по доверенности от 24.05.2019,

от АО "Альфа-банк": Мозгунова В.С. представителя по доверенности от 22.04.2019,

от арбитражного управляющего Соколенко А. В.: Симаковой Т.В., представителя по доверенности от 21.10.2019,

от ООО "Континент": Жовнер М.А., представителя по доверенности от 06.12.2016,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Альфа-Банк"

на определение от 11.09.2019

по делу N А04-3531/2016

Арбитражного суда Амурской области

принятое судьей А.Н. Ивановым,

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительным решения комитета кредиторов,

по делу о признании акционерного общества "Буреягэсстрой" несостоятельным (банкротом),

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о признании акционерного общества "Буреягэсстрой" (далее - АО "Буреягэсстрой", должник) несостоятельным (банкротом), Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов, принятое по вопросу N 1 повестки дня заседания комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 27.05.2019.

Определением суда от 11.09.2019 заявление удовлетворено.

Признано недействительным решение комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой", выраженное в протоколе заседания комитета кредиторов от 27.05.2019, об утверждении "дополнения N 7 к положению об утверждении начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов имущества АО "Буреягэсстрой" (утверждено решением комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 26.12.2017)".

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, акционерное общество "Альфа-Банк" (далее - АО "Альфа-Банк") в апелляционной жалобе просит определение суда от 11.09.2019 отменить, в удовлетворении требований ФНС России отказать.

В апелляционной жалобе заявитель указывает, что все решения комитета кредиторов по вопросам повестки дня приняты в пределах его компетенции; решениями не затрагиваются права и законные интересы кредиторов и должника.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы на ее удовлетворении настаивал.

Представитель арбитражного управляющего Соколенко А. В. в судебном заседании с доводами жалобы согласилась.

Представители уполномоченного органа и общества с ограниченной ответственностью "Континент" в судебном заседании указали на отсутствие оснований для отмены определения суда от 11.09.2019.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Амурской области от 16.08.2016 в отношении акционерного общества "Буреягэсстрой" по заявлению АО "Альфа-Банк", введена процедура банкротства - наблюдение.

Решением суда от 14.12.2016 (резолютивная часть 07.12.2016) АО "Буреягэсстрой" признано несостоятельным (банкротом) в отношении должника введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Легалов Владимир Александрович.

Сообщение о признании должника банкротом опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 24.12.2016 N 240.

Определением суда от 08.10.2018 конкурсным управляющим должником утвержден Соколенко Андрей Вячеславович.

Срок конкурсного производства в отношении должника судом неоднократно продлевался, определением от 03.06.2019 срок осуществления ликвидационной процедуры продлен до 02.12.2019.

Согласно протоколу первого собрания кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 05.12.2016 по седьмому вопросу, собранием принято решение определить комитет кредиторов в следующем составе: Паренчук А. Л. (представитель АО "Альфа-Банк"), Страхов А. А. (представитель АО "Альфа-Банк"), Игольников А. Н. (представитель АО "Альфа-Банк").

27.05.2019 состоялось заседание комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой" по результатам которого по вопросу N 1 повестки дня принято решение об утверждении дополнений N 7 к Положению об утверждении начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов имущества АО "Буреягэсстрой" (утверждено решением комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 26.12.2017).

В соответствии с утвержденными дополнениями N 7 на торги в составе одного лота выставляется право требования (дебиторская задолженность) МУ "ГУКС", взысканная на основании Решения арбитражного суда Амурской области от 10.10.2018 по делу N А04- 11583/2016, Постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019.

Начальная цена лота установлена в размере 182 944 315,76 рубля, а также проценты за пользование денежными средствами, начисленные на сумму основного долга в размере 145 097 018 рублей, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начиная с 20.09.2018 года по день проведения первых торгов.

В соответствии с пунктом 3 Дополнений N 7 при реализации права требования посредством публичного предложения:

- величина снижения начальной цены устанавливается в размере 5% от начальной цены;

- минимальная цена продажи (цена отсечения) - 30% от начальной цены на торгах посредством публичного предложения;

- срок, по истечении которого последовательно снижается начальная цена, составляет 5 календарных дней.

На сайте ЕФРСБ 30.05.2019 опубликовано сообщение о результатах проведения комитета кредиторов N 3812541.

Управление Федеральной налоговой службы по Амурской области полагая, что оспариваемое в рамках настоящего обособленного спора решение принято с нарушением положений Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), обратилось в суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 32 Закона о банкротстве, части 1 статьи 223 АПК РФ, дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 5 статьи 15 и пункту 3 статьи 61 Закона о банкротстве, решение комитета кредиторов может быть обжаловано в таком же порядке и по тем же основаниям, что и решение собрания кредиторов.

Из положений пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве, следует, что признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно п. 1 ст. 17 Закона о банкротстве комитет кредиторов представляет законные интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего, а также реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пункт 3 статьи 17 Закона о банкротстве устанавливает права, которыми наделяется комитет кредиторов для осуществления возложенных на него функций. Вместе с тем, данный перечень не является исчерпывающим.

Так, согласно абзацу 6 названной нормы комитет кредиторов вправе принимать другие решения, а также совершать иные действия в случае предоставления собранием кредиторов таких полномочий в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Решением первого собрания кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 05.12.2016 по шестому вопросу определено отнести к компетенции комитета кредиторов вопросы, решения по которым в соответствии с Законом о банкротстве принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением вопросов, которые отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Исключительная компетенция собрания кредиторов должника-банкрота регламентирована пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве.

Закон о банкротстве не содержит положений, запрещающих принимать комитету кредиторов решения в отношении вопросов распоряжения имуществом должника в процедуре банкротства.

Напротив, принятие решения о порядке, сроках и об условиях продажи имущества должника, в том числе, отнесено к компетенции комитета кредиторов (статья 139 Закона о банкротстве).

Таким образом, нарушения пределов компетенции при принятии решений по вопросам, включенным в повестку дня собрания, состоявшегося 27.05.2019, не допущено. Решения приняты в соответствии с порядком, предусмотренным Законом о банкротстве, при наличии кворума.

Судебный акт, подтверждающий дебиторскую задолженность (предмет оспариваемого решения собрания кредиторов), принят 10.10.2018 Арбитражным судом Амурской области, оставлен в силе постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2019 (дело N 06АП-6992/2018) и в добровольном порядке не исполнен.

Комитет кредиторов на момент принятия оспариваемого решения от 27.05.2019 не располагал сведениями относительно имущества дебитора, за счет которого может быть исполнен судебный акт, доказательств обратного не представлено.

Доказательства того, что дебиторская задолженность может быть реально взыскана (с учетом источника погашения взысканной в рамках дела N А04-11583/2016 суммы) в ближайшее время, в материалах дела отсутствуют.

Законом о банкротстве не установлен предельный срок проведения конкурсным управляющим мер, направленных на предъявление к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании.

В то же время, учетом срока рассмотрения дела о банкротстве, который в силу п. 2 ст. 124 Закона о банкротстве составляет шесть месяцев (в настоящем случае ликвидационная процедура в отношении должника введена решением суда от 14.12.2016), конкурсный управляющий должен принять все возможные меры для реализации возложенных на него в процедуре конкурсного производства задач в пределах указанного периода времени.

Вместе с тем, затягивание срока конкурсного производства ведет к увеличению текущих расходов и, как следствие, нарушение прав конкурсных кредиторов на наиболее полное удовлетворение их требований.

В этой связи довод о том, что дебиторская задолженность должника может быть взыскана в полном объеме, тогда как ее продажа повлечет минимальное поступление денежных средств должнику, отклоняется как не обоснованный.

Следует также учесть, что спорное имущество в соответствии с утвержденным комитетом кредиторов порядком продажи должно быть реализовано на торгах, где и формируется рыночная цена.

Признаков злоупотребления правом при принятии комитетом кредиторов оспариваемого решения не усматривается.

При таких обстоятельствах определение суда от 11.09.2019 подлежит отмене на основании п. 2 ч. 1 ст. 270 АПК РФ (недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными).

Согласно п. 5 ст. 15 Закона о банкротстве обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусмотрено в порядке, определенном п. 3 ст. 61 Закона о банкротстве.

В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь частью 3 статьи 223, статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 11.09.2019 по делу N А04-3531/2016 Арбитражного суда Амурской области отменить.

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании недействительным решения комитета кредиторов акционерного общества "Буреягэсстрой", выраженное в Протоколе заседания комитета кредиторов от 27.05.2019, об утверждении "Дополнения N 7 к Положению об утверждении начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов имущества АО "Буреягэсстрой" (утверждено решением комитета кредиторов АО "Буреягэсстрой" от 26.12.2017)", отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Е.В. Гричановская И.Е. Пичинина