Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 декабря 2019 г. N 18АП-15766/19

г. Челябинск

10 декабря 2019 г.

Дело N А76-22580/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2019 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 декабря 2019 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Забутыриной Л.В.,

судей Калиной И.В., Сотниковой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кожевниковой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гаммадова Ибрагима Каландаровича на определение Арбитражного суда Челябинской области от 17.09.2019 по делу N А76-22580/2016 об отказе в удовлетворении заявления об отстранении конкурсного управляющего.

В судебном заседании принял участие конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью "Уральский ювелирный оптовый центр" Свистунов А.Ю. (паспорт).

Определением Арбитражного суда Челябинской области от 06.10.2016 возбуждено производство по делу о банкротстве общества с ограниченной ответственностью "Уральский ювелирный оптовый центр" (ИНН 7451252148, г. Челябинск, ул. Блюхера, д.69, каб.6; далее - ООО "Уральский ювелирный оптовый центр", должник).

Определением суда от 19.01.2017 (резолютивная часть от 12.01.2017) в отношении должника открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение, временным управляющим должника утвержден Свистунов Антон Юрьевич.

Сообщение о введении процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсант" N 11 от 21.01.2017.

Решением Арбитражного суда от 22.08.2017 (резолютивная часть от 17.08.2017) должник - ООО "Уральский ювелирный оптовый центр" признано банкротом и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство.

Информация о введении в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве - конкурсное производство опубликовано в официальном издании газете "Коммерсант" N 157 от 26.08.2017.

Определением суда от 25.10.2017 конкурсным управляющим утвержден Свистунов Антон Юрьевич, член союза "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

13.06.2019 индивидуальный предприниматель Гаммадов Ибрагим Каландарович обратился в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением об отстранении Свистунова Антона Юрьевича от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО "Уральский ювелирный оптовый центр".

Определением суда от 17.09.2019 (резолютивная часть от 06.09.2019) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ИП Гаммадов И.К. обратился с апелляционной жалобой, в которой просил судебный акт отменить, вынести по делу новый судебный акт, отстранить Свистунова А.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

По мнению апеллянта, конкурсный управляющий Свистунов А.Ю. не соответствует требованиям, предъявляемым к кандидатуре арбитражного управляющего, предусмотренным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Свистунов А.Ю. был утвержден конкурсным управляющим ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "ДСТ-УРАЛ". Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) в отношении ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "ДСТ-УРАЛ" (ОГРН 1117453006659), налоговым органом 10.08.2017 внесена запись под номером 6177456026160 о недостоверности адреса юридического лица. Свистунов А.Ю. утвержден конкурсным управляющим АО "Социальная сфера". Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО "Социальная сфера" (ОГРН 1167456132580), налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737686 о недостоверности адреса юридического лица. Свистунов А.Ю. является учредителем и директором: - ООО ПКФ "Промторгсервис" (ОГРН 1097453000380), в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737664 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности; - ООО ЮЦ "Развитие" (ОГРН 1087453006453) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737708 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности; - ООО "Развитие территории" (ОГРН 1097453003339) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737697 о недостоверности сведений о лине, имеющем право действовать без доверенности; - ООО "Р-Ком" (ОГРН 1167456142479) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737675 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности.

Таким образом, в установленный законом срок арбитражный управляющий по 6 юридическим лицам не предоставил налоговому органу достоверные сведения, записи о недостоверности не оспорил, следовательно, внесенные записи по этим юридическим лицам несмотря на предоставление в настоящий момент актуальных сведений являются действующими (непогашенными) в течении 3 лет. Соответственно кандидатура арбитражного управляющего Свистунова А.Ю. не соответствует требованиям действующего законодательства.

От конкурсного управляющего поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела (статья 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее - АПК РФ).

В своем отзыве конкурсный управляющий указал, что по состоянию на 29.08.2018 в электронном сервисе "Прозрачный бизнес" в отношении Свистунова А.Ю. отсутствуют какие-либо сведения о наличии записей о недостоверности. В связи с чем, Свистунов А.Ю. не подпадает под условия, предусмотренные подпункта "Ф" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ, Закон о регистрации). Внесенные записи о недостоверности в отношении юридических лиц ООО "Р-КОМ", ООО ПКФ "Промторгсервис", ООО ЮЦ "Развитие", ООО "Развитие Территории", АО "Социальная сфера" утратили свою актуальность, в связи с чем ограничения, предусмотренные подпунктом "ф" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ, не применяются. После получения соответствующих уведомлений от регистрирующего органа, Свистуновым А.Ю. в регистрирующий орган были незамедлительно представлены сведения о достоверности (сведения представлялись в электронном виде 06.07.2018, почтой России 07.07.2018). Также, письмом от 02.08.2019 исх. N 08-13/1/03840с, Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области сообщило о том, что Управлением установлено, что после получения уведомлений регистрирующего органа, Свистунов А.Ю. направил в инспекцию пояснения о достоверности сведений по себе, как о руководителе вышеуказанных организаций. Управление подтверждает, что Свистунов А.Ю., действуя добросовестно и разумно, предпринял меры по исключению из ЕГРЮЛ информации о недостоверности сведений, представив в регистрирующий орган соответствующие заявления. Управляющий также отметил, что заявитель делает ошибочный вывод, о том, что запись недостоверности в отношении указанных юридических лиц, является действующий (актуальной). Свистунов А.Ю. не принимал участие в создании и осуществлению руководства указанными организациями до введения в отношении ООО ТД "ДСТ-урал" процедуры банкротства и назначения арбитражным управляющим. В период с даты внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности (10.08.2017) до даты признания общества банкротом (29.08.2017) решения участниками общества о внесении изменений в устав не принимались, а в период с 29.08.2017 прекращены полномочия руководителя должника, иных органов управления должника. Записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о месте нахождения ООО Торговый дом "ДСТ-Урал" внесены регистрирующим органом ранее даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о назначении Свистунова А.Ю. арбитражным управляющим, в отношении ООО Торговый дом "ДСТ-Урал".

В суде апелляционной инстанции конкурсный управляющий Свистунов А.Ю. возражал по доводам жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством почтовых отправлений, а также размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представителей не направили.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением суда от 22.08.2017 (резолютивная часть от 17.08.2017) должник признан банкротом и в отношении него открыта процедура, применяемая в деле о банкротстве - конкурсное производство; конкурсным управляющим утвержден Свистунов А.Ю.

ИП Гаммадов И.К. обратился в арбитражный суд с заявлением об отстранении Свистунова А.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве должника.

В обоснование доводов заявления об отстранении конкурсного управляющего Свистунова А.Ю. от исполнения обязанностей в деле о банкротстве ООО "Уральский ювелирный оптовый центр" кредитором указано на следующие обстоятельства.

Свистунов А.Ю. ранее был утвержден конкурсным управляющим ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "ДСТ-УРАЛ". Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТОРГОВЫЙ ДОМ "ДСТ-УРАЛ" (ОГРН 1117453006659) налоговым органом 10.08.2017 внесена запись под номером 6177456026160 о недостоверности адреса юридического лица.

Также, Свистунов А.Ю. утвержден конкурсным управляющим АО "Социальная сфера". Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении АО "Социальная сфера" (ОГРН 1167456132580) налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737686 о недостоверности адреса юридического лица.

Также Свистунов А.Ю. является учредителем и директором: - ООО ПКФ "Промторгсервис" (ОГРН 1097453000380), в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737664 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности; - ООО ЮЦ "Развитие" (ОГРН 1087453006453) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737708 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности; - ООО "Развитие территории" (ОГРН 1097453003339) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737697 о недостоверности сведений о лине, имеющем право действовать без доверенности; - ООО "Р-Ком" (ОГРН 1167456142479) в отношении которого налоговым органом 28.06.2018 внесена запись 2187456737675 о недостоверности сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности.

В обоснование заявленных требований приведены положения пункта 1 статьи 20.2, пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве, пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из недоказанности совокупности условий для отстранения управляющего.

Апелляционный суд полагает, что не имеется оснований для отмены судебного акта в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.4 Закона о банкротстве неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего в соответствии с настоящим Федеральным законом или федеральными стандартами, является основанием для отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения данных обязанностей по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также по требованию саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой он является.

Согласно абзацу 4 пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве конкурсный управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица конкурсным управляющим, а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица конкурсным управляющим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц, регулируются Гражданским кодексом РФ, а также Законом N 129-ФЗ, иными нормативными актами.

Закон о регистрации определяет государственную регистрацию как акт регистрирующего (налогового) органа по внесению в государственный реестр сведений о юридических лицах в соответствии с данным законом (часть 2 статьи 1 Закона о государственной регистрации).

В силу пунктов 4.2 - 4.4 статьи 9 Закона о регистрации регистрирующие органы наделены правом на проведение мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых или включенных в государственный реестр.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20.2, пунктом 1 статьи 129 Закона о банкротстве на конкурсного управляющего, осуществляющего полномочия руководителя должника, распространяются все требования, предъявляемые к руководителям федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Следовательно, по общему правилу требования, закрепленные в Законе о банкротстве, связанные с особым статусом конкурсного управляющего - руководителя несостоятельной организации, ликвидируемой по решению суда через процедуру банкротства, являются дополнительными по отношению к общим требованиям, предъявляемым законодательством к обычным руководителям, а значит, конкурсным управляющим не может быть утверждено лицо, подпадающее под временный запрет на участие в управлении организациями, предусмотренный абзацем четвертым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации.

В случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению гражданина конкурсным управляющим, после того как утверждение состоялось, гражданин может быть отстранен судом от исполнения возложенных на него обязанностей (абзац четвертый пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве).

В результате проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области было установлено, что по состоянию на 01.05.2018 Свистунов А.Ю. обладал признаками "массового" руководителя, выступая в данном качестве более чем в 5 юридических лицах.

Указанное обстоятельство послужило основанием для возникновения сомнений в достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ.

24.05.2018 регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости устранения недостоверности или представления документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении юридических лиц, руководителем которых является Свистунов А.Ю. (ООО "Р-КОМ", ООО ПКФ "Промторгсервис", ООО ЮЦ "Развитие", ООО "Развитие Территории", АО "Социальная сфера").

28.06.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ были внесены записи о недостоверности сведений о Свистунове А.Ю., как о руководителе вышеуказанных обществ.

После получения данных уведомлений, Свистуновым А.Ю. в регистрирующий орган были представлены сведения о достоверности.

По результатам рассмотрения представленных документов, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения (01.08.2018 в отношении ООО "Р- КОМ", ООО ПКФ "Промторгсервис", ООО ЮЦ "Развитие", ООО "Развитие Территории" и 03.08.2018 в отношении АО "Социальная сфера"), после чего ранее внесенные записи о недостоверности утратили свою актуальность.

02.08.2019 Управлением Федеральной налоговой службы по Челябинской области в адрес Свистунова А.Ю. направлено письмо "о неактуальности записей о недостоверности".

Также, письмом от 02.08.2019 исх. N 08-13/1/03840с, Управление Федеральной налоговой службы по Челябинской области сообщило о том, что Управлением установлено, что после получения уведомлений регистрирующего органа, Свистунов А.Ю. направил в инспекцию пояснения о достоверности сведений, как о руководителе вышеуказанных организаций, устранив тем самым обстоятельства, послужившие основанием для внесения в ЕГРЮЛ записей о недостоверности сведений.

Положениями подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусмотрен отказ в государственной регистрации при представлении в регистрирующий орган документов для включения в ЕГРЮЛ сведений об учредителе или руководителе юридического лица, в случае если указанное лицо, в частности, является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, в отношении которого в ЕГРЮЛ содержится запись о недостоверности сведений, и не истекло 3 года с момента внесения указанной записи в ЕГРЮЛ.

Абзацем четвертым подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации, по сути, введен временный запрет на участие в управлении юридическими лицами для тех граждан, которые прежде проявили недобросовестность, уклонившись от совершения необходимых действий по представлению достоверных сведений о контролируемых ими организациях.

В частности, согласно приведенной норме признается правомерным отказ в государственной регистрации сведений о гражданине, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, если этот гражданин ранее исполнял полномочия единоличного исполнительного органа другой организации, в отношении которой в государственном реестре содержится запись о недостоверности информации о ее адресе, и на момент представления документов в регистрирующий орган не истекли три года со дня внесения упомянутой записи.

Относительно внесения записи о недостоверности сведения в отношении общества ТД "ДСТ-Урал" установлено следующее.

ООО ТД "ДСТ-Урал" зарегистрировано в качестве юридического лица ИФНС по Центральному району г. Челябинска 05.07.2011 за основным государственным регистрационным номером 1117453006659. Юридическим адресом общества при регистрации указано: 454126, г. Челябинск, ул. Смирных, д. 13Б - 13.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ в отношении ООО ТД "ДСТ-Урал" ОГРН 1117453006659 налоговым органом 10.08.2017 внесена запись в ЕГРЮЛ о недостоверности адреса юридического лица.

Конкурсным управляющим ООО Торговый дом "ДСТ-Урал" (ИНН 7453232651, ОГРН 1117453006659) Свистунов Антон Юрьевич (ИНН 741204544950) утвержден решением Арбитражного суда Челябинской области от 29.08.2017 (резолютивная часть) по делу N А76-1185/2017, соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 18.09.2017.

Таким образом, записи в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений о месте нахождения ООО Торговый дом "ДСТ-Урал" внесены регистрирующим органом ранее даты внесения в ЕГРЮЛ сведений о назначении Свистунова А.Ю. арбитражным управляющим в деле о банкротстве общества Торговый дом "ДСТ-Урал".

При вынесении судебного акта о назначении конкурсного управляющего суд проверил соответствие кандидатуры Свистунова А.Ю. требованиям Закона о банкротстве и не установил наличия препятствий для его утверждения.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что на момент рассмотрения заявления кредитора об отстранении конкурсного управляющего по сведениям Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области записи о недостоверности сведений внесенных в ЕГРЮЛ являются неактуальными, в связи с чем, отсутствуют основания для отстранения конкурсного управляющего Свитунова А.Ю. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Уральский ювелирный оптовый центр"; тогда как внесенные в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса в отношении ООО Торговый дом "ДСТ-Урал" не связаны с деятельностью непосредственно Свистунова А.Ю. как конкурсного управляющего, и не могут являться основанием для применения ограничений на участие в управлении юридическими лицами, а также для основания на отстранение арбитражного управляющего Свистунова А.Ю. в рамках дела о банкротстве.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции.

Вопреки мнению апеллянта, положения подпункта "ф" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации не могут быть истолкованы как ограничивающие права арбитражного управляющего только по тому основанию, что он ранее в других делах о банкротстве на основании решения суда исполнял полномочия управляющего в организациях, имевших недостоверный адрес.

Относительно доводов по внесении записи о недостоверности в отношении юридических лиц ООО "Р-КОМ", ООО ПКФ "Промторгсервис", ООО ЮЦ "Развитие", ООО "Развитие Территории", АО "Социальная сфера", суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для отстранения конкурсного управляющего.

В результате проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 17 по Челябинской области было установлено, что по состоянию на 01.05.2018 Свистунов А.Ю. обладал признаками "массового" руководителя, указанное обстоятельство послужило основанием для возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений содержащихся в ЕГРЮЛ, соблюдая формальные сроки на устранение недостатков, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ были внесены записи от 28.06.2018 о недостоверности сведений о Свистунове А.Ю., как о руководителе вышеуказанных обществ.

После получения данных уведомлений, Свистуновым А.Ю. в регистрирующий орган были представлены сведения о достоверности.

В данном случае, вывод регистрирующего органа о недостоверности сведений, как о руководителе указанных юридических лиц, основанный только на факте наличия признаков "массового" руководителя, носил предположительный характер, и не свидетельствует о недобросовестности Свистунова А.Ю. При этом, соответствующие сведения утратили актуальность, на что указано выше.

Само по себе то обстоятельство, что когда-либо имел место факт наличия записей о недостоверности каких-либо сведений в ЕГРЮЛ в отношении отдельных юридических лиц, не может свидетельствовать о наличии оснований для отстранения управляющего.

Следовательно, доводы жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных на основе правильно установленных обстоятельств с учетом представленных в дело доказательств, оснований для которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, определение суда отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению - не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в соответствии с пунктом 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 176, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Челябинской области от 17.09.2019 по делу N А76-22580/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Гаммадова Ибрагима Каландаровича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Л.В. Забутырина

Судьи

И.В. Калина О.В. Сотникова