|
31 октября 2024 г.
|
Дело N А76-31894/2017
|
Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2024 г.
Постановление изготовлено в полном объеме 31 октября 2024 г.
Арбитражный суд Уральского округа в составе:
председательствующего Шершон Н.В.,
судей Новиковой О.Н., Кудиновой Ю.В.
при ведении протокола помощником судьи Сипатиным А.В., рассмотрел в судебном заседании, проведенном с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание), кассационную жалобу Тимофеева Станислава Станиславовича на определение Арбитражного суда Челябинской области от 20.05.2024 по делу N А76-31894/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 по тому же делу.
В судебном заседании в режиме веб-конференции принял участие Тимофеев Станислав Станиславович.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.
Решением Арбитражного суда Челябинской области от 13.06.2019 общество с ограниченной ответственностью "Строительные технологии города" (далее - общество "СТГ", должник) признано несостоятельным, в отношении него введена процедура конкурсного производства с применением правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), конкурсным управляющим утвержден Слав Александр Львович.
Тимофеев С.С. 17.02.2024 направил в арбитражный суд жалобу на бездействие конкурсного управляющего, выразившееся в невыполнении оценки рыночной стоимости по состоянию на 20.12.2023 земельных участков, объектов незавершенного строительства, проектной документации общества с ограниченной ответственностью ППФ "МК-Проект" 2015, 2016 года.
Впоследствии от Тимофеева С.С. поступило ходатайство об изменении предмета требования в части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившегося в непредставлении суду и приобретателю в соответствии с п. 9 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве сведений о стоимости прав должника на проектную документацию и стоимости объекта капитального строительства 2 этап 24-х этажный жилой дом N 88 (стр.).
Определениями суда от 01.03.2024, 02.04.2024 к участию в споре в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ассоциация "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал", Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания Арсеналъ" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - ГК "АСВ"), общество с ограниченной ответственностью "Розничное и корпоративное страхование", акционерное общество СГ "Спасские ворота", общество с ограниченной ответственностью "Страховая компания "ТИТ".
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 20.05.2024, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2024 в удовлетворении жалобы Тимофеева С.С. отказано.
В кассационной жалобе Тимофеев С.С. просит определение от 20.05.2024 и апелляционное постановление от 08.08.2024, вынесенные по данному обособленному спору, отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда. Кассатор настаивает на неисполнении конкурсным управляющим предусмотренной пунктом 2 статьи 201.15, пунктом 9 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве обязанности по предоставлению сведений о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, прав на проектную документацию, на дату подачи заявления публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) о намерении стать приобретателем имущества должника. Указывает на неустановление судами фактической даты предоставления сведений управляющим в срок, предусмотренный пунктом 9 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, кроме того, ссылается на выход суда за пределы рассмотрения спора, так как в обжалуемом определении рассмотрены вопросы соотношения стоимости прав застройщика на имущество, подлежащего учету при разрешении заявления Фонда в порядке пункта 14 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве, при этом достоверность рыночной стоимости имущества, его состав, судами не были установлены. Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает на нарушение судом первой инстанции при рассмотрении спора его процессуальных прав, выразившиеся в отказе в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в отсутствие Тимофеева С.С., приобщении к материалам дела доказательств, представленных ответчиком, после рассмотрения дела и принятия судебного акта.
От заявителя 18.10.2024 поступили письменные дополнения, содержащие аналогичные доводы. В приобщении документов, приложенных к дополнениям к кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отказано на основании положений статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в силу которой суд кассационной инстанции не имеет полномочий принимать и исследовать доказательства по существу спора. Возврату на материальном (бумажном) носителе указанные документы не подлежат, так как представлены в электронном виде через систему "Мой Арбитр".
В отзыве на кассационную жалобу управляющий просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения, указывает на злоупотребление правом Тимофеевым С.С.
Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 284 - 285 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд округа не находит оснований для их отмены.
Как установлено судами и следует из материалов дела, в конкурсную массу общества "СТГ" включены земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0000000:53180 и 74:36:0204004:5 и расположенный на них объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74:36:0204003:1955.
Управляющим установлено, что 20.04.2015 на основании протокола от 02.04.2015 N 1259 о результатах открытого аукциона, между Комитетом по Управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) (арендодатель) и обществом "СТГ" (арендатор) подписан договор УЗN 13421-К-2015 краткосрочной аренды земли города Челябинска, предметом которого является земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0204004:5 и 74:36:0000000:53180, для строительства 24-этажных жилых домов (стр. N N 87, 88) и двух подземных парковок. Указанное имущество расположено по адресу: г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Мамина.
После заключения договора аренды обществом "СТГ" получено разрешение на строительство от 27.11.2015 N RU74315000-90-ж-2015 в отношении объектов капитального строительства: 1 этап - 24-х этажный жилой дом N 87 (стр.), сроком действия до 20.11.2017, а также разрешение на строительство от 17.06.2016 NRU74315000- 34-ж-2016 в отношении объекта капитального строительства: 2 этап - 24-х этажный жилой дом N 88 (стр.), сроком действия до 30.04.2018.
В течение 2016 года общество "СТГ" производило работы в рамках первого этапа строительства по возведению жилого дома N 87 (стр.) с привлечением денежных средств участников долевого строительства.
В соответствии с приказом директора общества "СТГ" Моревой С.И. от 30.03.2017 N 25 соответствующая деятельность должником приостановлена на неопределенный срок, 03.05.2017 о данном факте уведомлено Управление регионального Государственного строительного надзора.
При проведении выездной проверки в отношении общества "СТГ" органами муниципального контроля 06.03.2018 установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 74:36:0000000:53180 и 74:36:0204004:5 составляют единое землепользование; на земельном участке с кадастровым номером 74:36:0000000:53180 расположен объект незавершенного строительства - монолитные железобетонные конструкции цокольного этажа здания, на территории строительной площадки имеется башенный кран, металлические строения, складированы строительные материалы и конструкции, имеются навалы грунта, территория земельного участка огорожена; земельный участок с кадастровым номером 74:36:0204004:5 свободен от наземных конструкций зданий, строений, сооружений, на территории имеются зеленые насаждения, железобетонное ограждение строительной площадки.
По результатам проверки, проведенной с участием представителя общества "СТГ" Тимофеева С.С., составлен акт от 21.03.2018 N 13.
На момент введения процедуры конкурсного производства регистрация объекта незавершенного строительства должником не произведена. Согласно техническому плану объекта незавершенного строительства по состоянию на 16.07.2019 работы по возведению фундамента здания N 87 (стр.) по ул. Мамина завершены в полном объеме, степень готовности объекта 10%. После подачи конкурсным управляющим заявления о постановке объекта незавершенного строительства на кадастровый учет было получено уведомление от 17.10.2019 о приостановлении процедуры государственной регистрации в связи с истечением срока действия разрешения на строительство. В дальнейшем - 13.01.2020 объект незавершенного строительства был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с присвоением кадастрового номера 74:36:0204003:1955.
Специалистом общества с ограниченной ответственностью "ДОМ Оценки" Санталовой Г.Е. произведена оценка рыночной стоимости объекта незавершенного строительства 24-х этажного жилого дома N 87 (стр.) с кадастровым номером 74:36:0204003:1955, расположенного на земельных участках с кадастровым номером 74:36:0000000:53180 и 74:36:0204004:5, рыночная стоимость по состоянию на 03.02.2020 составила 64 946 000 руб., из которой 48 020 000 руб. стоимость объекта, 16 926 000 руб. право аренды двух земельных участков.
Письмом от 10.08.2020 N 8956 Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области сообщило конкурсному управляющему о направлении в Фонд обращения по вопросу восстановления прав граждан - участников долевого строительства общества "СТГ".
В соответствии с письмом Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области от 21.05.2021 N 5548 оценщиком Санталовой Г.Е. проведена актуализация отчета об оценке. Рыночная стоимость оцениваемых объектов по состоянию на дату 21.06.2021 составила 68 445 887 руб., из которой 50 657 113 руб. стоимость объекта, 17 798 774 руб. право аренды двух земельных участков.
Письмом от 14.03.2022 N 08-6133-АБ Фонд проинформировал конкурсного управляющего о том, что решение о финансировании мероприятий по восстановлению прав граждан - участников строительства посредством механизмов Фонда в отношении объектов должника не принято, в том числе, по причине значительного превышения стоимости имущественного комплекса (объекта и земельных участков, расположенных под ним) над размером обязательств застройщика перед участниками строительства, а также ввиду наличия в числе участников строительства юридических лиц.
В связи с данным ответом конкурсный управляющий приступил к выполнению мероприятий по продаже спорных объектов в рамках настоящей процедуры банкротства.
Первые, повторные торги, торги посредством публичного предложения торги признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок, цена отсечения на последнем этапе публичного предложения составила 31 657 050 руб.
В связи с чем 10.02.2023 конкурсным управляющим в адрес Фонда, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, Администрации г. Челябинска было направлено предложение о приобретении объекта, расположенного на ул. Мамина в г. Челябинске.
Ввиду отсутствия ответа на предложение, для определения верхней границы рыночной стоимости объекта, конкурсным управляющим принято решение о проведении повторной оценки объекта и дальнейшего проведения повторных публичных торгов.
Оценщиком Санталовой Г.Е. проведена оценка рыночной стоимости спорных объектов по состоянию на 27.03.2023, установлена стоимость 29 945 000 руб., в том числе 20 013 000 руб. стоимость объекта, 9 932 000 руб. право аренды двух земельных участков.
Согласно распоряжению Председателя Правительства Российской Федерации N 2504-р от 18.09.2023 утвержден объем финансирования за счет имущества Фонда мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 131 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ). Объем финансирования в отношении проблемного объекта - г. Челябинск, Тракторозаводский район, ул. Мамина, д. 87, предусмотренных со стороны Фонда, составил 1%.
На основании протокола от 30.11.2023 N НС-24/2023 Наблюдательным советом Фонда принято решение о финансировании мероприятий, указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, в отношении объекта незавершенного строительства - 1 этап, 24-этажный жилой дом N 87 (стр.) с кадастровым номером 74:36:0204003:1955, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами 74:36:0000000:53180 и 74:36:0204004:5.
Фондом 20.12.2023 подано заявление о намерении стать приобретателем земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями (прав на такой земельный участок) и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.
Конкурсным управляющим в адрес Фонда представлен отчет об оценке рыночной стоимости прав Застройщика от 10.03.2023 N 27/03-23-126С. Претензий к отчету со стороны Фонда не заявлено.
Определением Арбитражного суда Челябинской области от 31.08.2020 по настоящему делу в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника включено требование Тимофеева С.С. в сумме 620 000 руб., как обеспеченное залогом имущества должника: транспортного средства - грузового самосвала Iveco Trakker.
Определением суда от 27.08.2021 удовлетворено заявление Тимофеева С.С. об отказе от осуществления прав залогодержателя в части требования конкурсного кредитора четвертой очереди в размере 620 000 руб.
Тимофеев С.С. 17.02.2024 направил в арбитражный суд жалобу на действия (бездействие) конкурсного управляющего, выразившиеся в невыполнении оценки рыночной стоимости по состоянию на 20.12.2023 следующих объектов:
- земельных участков с кадастровыми номерами 74:36:0000000:53180 и 74:36:0204004:5;
- объекта незавершенного строительства: 1 этап, 24-этажный жилой дом N 87 (стр.) с кадастровым номером 74:36:0204003:1955;
- проектной документации общества ППФ "МК-Проект" 2015 года (шифр проекта 001-1);
- проектной документации общества ППФ "МК-Проект" 2016 года (шифр проекта 004-1);
- объекта незавершенного строительства 2 этап. 24-х этажный жилой дом N 88 (стр.).
Впоследствии предмет требования изменен аявителемв части признания незаконным бездействия конкурсного управляющего, выразившееся в непредставлении суду и приобретателю в соответствии с п. 9 ст. 201.15-2-2 Закона о банкротстве сведений о стоимости прав должника на проектную документацию и стоимости объекта капитального строительства 2 этап 24-х этажный жилой дом N 88 (стр.).
Отказывая в удовлетворении жалобы, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались следующим.
Согласно статье 60 Закона о банкротстве кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с жалобами о нарушении их прав и законных интересов, в том числе и на действия (бездействие) арбитражных управляющих.
При рассмотрении таких жалоб лицо, обратившееся в арбитражный суд, должно доказать факт незаконности действий (бездействия) арбитражного управляющего, а также то, что эти действия (бездействие) нарушили права и законные интересы кредиторов и должника. Арбитражный управляющий, в свою очередь, вправе представить доказательства, свидетельствующие о соответствии спорных действий (бездействия) требованиям добросовестности и разумности исходя из сложившихся обстоятельств (статьи 9 и 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве, осуществляя полномочия при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Толкуя категорию разумности и добросовестности поведения арбитражного управляющего, судебная практика признает, что деятельность арбитражного управляющего по наполнению конкурсной массы должна носить рациональный характер, не допускающий бессмысленных формальных действий, влекущих неоправданное увеличение расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве, и прочих текущих платежей, в ущерб конкурсной массе и интересам кредиторов (определение Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2020 N 308-ЭС19-18779(1,2)).
В соответствии с подпунктом 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" принятие Фондом решения о финансировании возможно, если конкурсным управляющим определена стоимость земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства).
Согласно абзацу 2 пункта 2.1-1. статьи 201.1 Закона о банкротстве в целях принятия решения о целесообразности финансирования мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, арбитражный управляющий по запросу Фонда, но не ранее трех месяцев со дня, следующего за днем принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом в течение семи рабочих дней со дня получения запроса Фонда представляет в Фонд в электронной форме сведения о стоимости земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства).
В данном случае судами установлено, что конкурсным управляющим в адрес Фонда представлен отчет об оценке рыночной стоимости прав застройщика от 10
