Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 4 декабря 2013 г. N 06АП-6396/13

г. Хабаровск

04 декабря 2013 г.

Дело N А73-12978/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 декабря 2013 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ротаря С.Б.,

судей Головниной Е.Н., Козловой Т.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.,

при участии в заседании:

от ФНС России: Мандровой А.В., представителя по доверенности от 19.07.2013,

от внешнего управляющего ОАО "Амурский судостроительный завод": Траньковой М.В., представителя по доверенности от 28.12.2012,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы на определение от 18.10.2013 по делу N А73-12978/2011 Арбитражного суда Хабаровского края принятое судьей Губиной - Гребенниковой Е.П.,

по заявлению Федеральной налоговой службы

о признании недействительным решения собрания кредиторов открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" от 30.07.2013,

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) открытого акционерного общества "Амурский судостроительный завод" (далее - ОАО "АСЗ", должник) Федеральная налоговая служба обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительным решения собрания кредиторов должника, проведённого 30.07.2013, которым утверждены изменения к плану внешнего управления ОАО "АСЗ" и порядок продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее 100 000 рублей, путём заключения прямых договоров купли-продажи с покупателем без проведения оценки имущества и торгов.

Определение суда от 18.10.2013 в удовлетворении требований ФНС России отказано в полном объеме.

Не согласившись с вынесенным судебным решением, Федеральная налоговая служба обратилась в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит отменить определение от 18.10.2013, принять по делу новый судебный акт, которым признать недействительным, нарушающим права и законные интересы уполномоченного органа решение собрания кредиторов ОАО "АСЗ" от 30.07.2013.

Заявитель, ссылаясь на право кредиторов контролировать процесс внешнего управления, указывает, что начальная цена реализации имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 рублей должна быть четко прописана в Порядке продажи утвержденном собранием кредиторов должника и подтверждаться документацией о составе такого имущества.

Полагает, что без утверждения порядка продажи имущества внешний управляющий фактически самостоятельно определит его цену, что нарушает права кредиторов по контролю за деятельностью внешнего управляющего.

В заседании суда представитель уполномоченного органа поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, дав по ним пояснения.

Внешний управляющий ОАО "АСЗ" Пуляевский В.М. в отзыве на апелляционную жалобу, а также через своего представителя в судебном заседании, посчитал доводы уполномоченного органа несостоятельными, а жалобу - не подлежащей удовлетворению.

Пуляевский В.М. считает собрание кредиторов должника от 30.07.2013 проведенным с соблюдением порядка установленного законодательством о банкротстве, а порядок реализации имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 рублей не содержащим положений, нарушающих права и законные интересы уполномоченного органа и иных кредиторов.

Как следует из материалов дела, определением суда от 22.06.2012 по настоящему делу о банкротстве в отношении ОАО "АСЗ" введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев, внешним управляющим утверждён Пуляевский В.М.

Из протокола N 4 от 31.07.2013 установлено, что 30.07.2013 проведено собрание кредиторов должника, в котором приняли участие следующие кредиторы: ФНС России, ОАО "ОСК", ФГУП "Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации филиал "Приморский", ФГУП "Ведомственная охрана объектов промышленности Российской Федерации филиал "Хабаровский", ООО "Трансстрой", ОАО "СПМБМ "Малахит", КОО Аконкагуа Инвестментс Лимитед (Кипр).

На указанном собрании большинством голосов 94,35 % - за; 3,89% - против от общего числа голосов конкурсных кредиторов принято решение утвердить изменения к плану внешнего управления ОАО "АСЗ" (первый вопрос повестки дня), и утвердить порядок продажи имущества ОАО "АСЗ", балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее 100 000 рубля путём заключения прямых договоров купли-продажи с покупателем без проведения оценки имущества и торгов (второй вопрос повестки дня).

Уполномоченный орган, посчитав данное решение незаконным, обжаловал его в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые решения приняты собранием кредиторов в пределах своей компетенции.

Изучив материалы дела, заслушав в судебном заседании присутствующих представителей, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что решение собрания кредиторов может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле и в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц. По результатам рассмотрения такого заявления суд выносит определение.

Закон о банкротстве предусматривает два основания вынесения арбитражным судом решения о признании недействительным решения собрания кредиторов. К таким основаниям относятся: 1) нарушение прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо 2) принятие такого решения с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов.

В соответствии со статьей 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов

Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о банкротстве собрание кредиторов правомочно в случае, если на нем присутствовали конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, включенные в реестр требований кредиторов и обладающие более чем половиной голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как указано на собрании присутствовали помимо уполномоченного органа шесть конкурсных кредиторов, обладающие в совокупности 98,24 % голосов от общего числа голосов кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Следовательно, вышеуказанное собрание кредиторов было правомочно в соответствии с требованиями статей 13, 15 Закона о банкротстве.

В обоснование недействительности решения собрания кредиторов от 30.07.2013, уполномоченный орган сослался на нарушение права кредиторов контролировать процесс внешнего управления, поскольку начальная цена реализации имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 рублей должна быть четко прописана в Порядке продажи утвержденном собранием кредиторов должника и подтверждаться документацией о составе такого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12, пунктом 1 статьи 107 Закона о банкротстве, рассмотрение вопроса об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Согласно пункту 5 статьи 139 Закона о банкротстве имущество должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей, продается в порядке, установленном решением собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Таким образом, Закон о банкротстве предусматривает право собрания кредиторов своим решением определить порядок реализации имущества, балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату до даты открытия конкурсного производства составляет менее чем сто тысяч рублей.

Согласно протоколу собрания кредиторов N 4 от 31.07.2013 на повестку дня вынесен вопрос N 3 - утверждение порядка и условий продажи имущества ОАО "АСЗ" стоимостью не более 100 000 рублей, целью которого является установление общего порядка реализации имущества должника балансовой стоимостью менее 100 000 рублей.

Также из протокола собрания усматривается, что ФНС России, наряду с иными кредиторами проголосовала за утверждение порядка продажи имущества должника, балансовая стоимость которого на последнюю отчётную дату до даты утверждения плана внешнего управления составляет менее 100 000 рублей путём заключения прямых договоров купли-продажи с покупателем без проведения оценки имущества и торгов.

Кроме того в материалы дела представлены протоколы заседания центральной инвентаризационной комиссии с приложением расшифровок, из содержания которых установлено проведение инвентаризации имущества должника в июле 2012 года и наличие у должника имущества балансовой стоимостью менее 100 000 рублей.

В силу статьи 143 Закона о банкротстве кредиторы должника осуществляют контроль за деятельностью управляющего на основании информации отраженной в отчетах конкурсного управляющего.

Для целей контроля за выполнением плана внешнего управления Закон о банкротстве предусматривает обязанность внешнего управляющего отчитываться перед кредиторами по требованию собрания (комитета) кредиторов о ходе внешнего управления и реализации плана внешнего управления (пункт 2 статьи 99).

На основании изложенных норм права не может быть признан верным довод уполномоченного органа о нарушении его права как кредитора контролировать процесс внешнего управления, поскольку налоговый орган наряду с иными кредиторами имеет возможность обратиться к внешнему управляющему с запросом о предоставлении информации о ходе процедуры внешнего управления и ходе реализации имущества должника, в том числе и стоимостью менее 100 000 рублей.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Уполномоченный орган не представил суду доказательств нарушения оспариваемым решением собрания кредиторов прав, как самого заявителя, так и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Таким образом, оспариваемое решение собрания кредиторов принято в пределах компетенции собрания кредиторов, собрание являлось правомочным на принятие решений по объявленной повестке дня, а принятые на нем решения были приняты большинством голосов конкурсных кредиторов.

В этой связи, определение суда первой инстанции является законным и обоснованным. Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу статьи 270 АПК РФ являются основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве, обжалование определения суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в таком признании предусматривается в порядке, определенном пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве. В соответствии с названной нормой по результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции принимает постановление, которое является окончательным.

Руководствуясь статьями 258, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 18.10.2013 по делу N А73-12978/2011 арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и является окончательным.

Председательствующий

С.Б. Ротарь

Судьи

Е.Н. Головнина Т.Д. Козлова