Постановление Правительства Москвы от 9 июня 2009 г. N 542-ПП "О совершенствовании системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

22 декабря 2009 г.

ГАРАНТ:

О создании рабочей группы по инвентаризации земельных участков, оформленных Москомнаследию см. распоряжение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 27 октября 2009 г. N 94-РЗМ

В целях совершенствования системы управления и распоряжения объектами культурного наследия города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. До 1 января 2010 г. изъять в имущественную казну города Москвы объекты недвижимого имущества нежилого назначения, относящиеся к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) (далее - объекты недвижимого культурного наследия), находящиеся в собственности города Москвы и переданные ранее Комитету по культурному наследию города Москвы в оперативное управление, за исключением нежилых площадей, необходимых для обеспечения деятельности Москомнаследия и ранее переданных в оперативное управление государственным учреждениям и в хозяйственное ведение государственным предприятиям (приложение 1). Принять к сведению, что площади нежилых помещений объектов будут уточнены в соответствии с технической документацией.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. N 1432-ПП в пункт 2 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Установить, что:

2.1. Функции управления и распоряжения зданиями, сооружениями, их частями - помещениями, являющимися объектами недвижимого культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности города Москвы, а также функции главного администратора доходов бюджета города Москвы по коду бюджетной классификации "арендная плата за нежилые помещения" в части средств, поступивших от сдачи в аренду объектов культурного наследия города Москвы (памятников истории и культуры), осуществляет Департамент имущества города Москвы.

2.2. Обязательным условием при передаче объектов недвижимого культурного наследия в имущественную казну (из оперативного управления и вновь выявленных) является наличие охранного обязательства пользователя с выделением предмета охраны.

2.3. Охранное обязательство пользователя включает в себя описание предмета охраны, требования к содержанию объекта культурного наследия, условиям доступа к нему граждан, порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ по его сохранению, а также иные обеспечивающие сохранность объекта требования.

2.4. Вопросы дальнейшего использования объектов недвижимого культурного наследия в установленном порядке решаются Департаментом имущества города Москвы. Изменение целевого назначения объектов недвижимого культурного наследия осуществляется по согласованию с Комитетом по культурному наследию города Москвы.

2.5. Оплата расходов, связанных с реализацией пункта 4.7 настоящего постановления, осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы по бюджетным сметам на содержание аппаратов Комитета по культурному наследию города Москвы и Департамента имущества города Москвы.

3. Департаменту имущества города Москвы совместно с Комитетом по культурному наследию города Москвы:

3.1. Расторгнуть контракты на право оперативного управления Комитета по культурному наследию города Москвы на объекты недвижимого культурного наследия в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления.

3.2. Обеспечить внесение соответствующих изменений в бухгалтерскую отчетность при передаче объектов недвижимого культурного наследия от Комитета по культурному наследию города Москвы Департаменту имущества города Москвы.

3.3. Обеспечить внесение изменений в правовые акты Правительства Москвы в части возложения функций оформления имущественных прав на объекты недвижимого культурного наследия на Департамент имущества города Москвы.

3.4. Представить в Правительство Москвы предложения по приведению в соответствие с законодательством Российской Федерации Закона города Москвы от 14 июля 2000 г. N 26 "Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры" в установленном порядке.

3.5. Разработать до 1 января 2010 г. и представить в установленном порядке на утверждение Правительства Москвы положение об управлении объектами недвижимого культурного наследия, находящимися в собственности города Москвы.

ГАРАНТ:

О создании рабочей группы по подготовке Положения об управлении объектами недвижимого культурного наследия, находящимися в собственности г. Москвы см. распоряжение заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 19 октября 2009 г. N 89-РЗМ

3.6. Совместно с Управлением информатизации города Москвы в рамках выполнения пункта 2.1.1 "Развитие межведомственной информационной системы учета имущества и собственности города" Городской целевой программы "Электронная Москва (2009-2011 гг.)" предусмотреть в установленном порядке выполнение работ по организации межведомственного информационного взаимодействия по учету объектов культурного наследия, контролю за исполнением охранных обязательств, выданных предписаний, а также начислением арендной платы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. N 1432-ПП в пункт 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Комитету по культурному наследию города Москвы:

4.1. До 1 января 2010 г. обратиться в Управление Федеральной регистрационной службы по Москве с заявлениями о прекращении права оперативного управления по объектам недвижимого культурного наследия.

4.2. Начиная с 2010 года оплату работ по проведению историко-культурных исследований, разработке и утверждению предмета охраны объектов недвижимого культурного наследия и оформлению паспортов недвижимых объектов культурного наследия, находящихся в имущественной казне города Москвы, в том числе по которым не определен предмет охраны, осуществлять за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы, выделенных Комитету по культурному наследию города Москвы на расходы по государственной охране недвижимого культурного наследия на очередной финансовый год. 

4.3. Выполнить в установленном порядке размещение государственного заказа на выполнение работ (п. 4.2).

4.4. Представить в Правительство Москвы предложения по воссозданию объектов культурного наследия, находящихся в руинированном или аварийном состоянии, в том числе путем передачи объектов в концессию.

4.5. Усилить контроль за сохранностью и техническим состоянием, а также проведением ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры), находящихся в имущественной казне города Москвы, и обеспечить своевременное направление информации в Департамент имущества города Москвы для принятия соответствующих мер к пользователям объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в городе Москве.

4.6. После передачи объектов культурного наследия Департаменту имущества города Москвы и прекращения права оперативного управления Комитета по культурному наследию города Москвы в установленном порядке уведомить арендаторов и пользователей по действующим охранно-арендным и охранным договорам о необходимости переоформления указанных договоров.

4.7. До 1 марта 2010 г. для выполнения функций, предусмотренных пунктами 2, 3, 5 настоящего постановления, передать Департаменту имущества города Москвы предельную численность в количестве 32 единиц с фондом оплаты труда по должностным окладам в размере 258 200 руб. в месяц и 18 385 300 руб. в расчете на год.

4.8. До 1 февраля 2010 г. представить в Департамент финансов города Москвы расчет для передачи ассигнований, предусмотренных в бюджете города Москвы на 2010 год по бюджетной смете на содержание Комитета по культурному наследию города Москвы, на оплату труда с начислениями и содержание передаваемой численности в соответствии с пунктом 4.7 настоящего постановления, согласованный с Департаментом имущества города Москвы.

4.9. До 1 марта 2010 г. обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 3 мая 2005 г. N 278-ПП "Об утверждении Положения о Комитете по культурному наследию города Москвы" в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

4.10. До 1 февраля 2010 г. представить в Департамент имущества города Москвы предложения по объему финансирования работ, направленных на обеспечение охраны, содержания, эксплуатации, выполнение охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не имеющих пользователя.

5. Департаменту имущества города Москвы:

5.1. Обеспечить представление интересов города Москвы в рамках процедуры разграничения государственной собственности на объекты культурного наследия федерального значения в соответствии с пунктом 2 статьи 63 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

5.2. Ежеквартально направлять в Москомнаследие информацию об оформленных договорных отношениях на объекты недвижимого культурного наследия, находящиеся в имущественной казне города Москвы, с целью выполнения пункта 4.5 настоящего постановления.

5.3. Сохранить действующий порядок передачи в пользование объектов недвижимости по объектам культурного наследия (памятников истории и культуры), находящимся в собственности города Москвы, до утверждения положения (п. 3.5).

5.4. Обеспечить охрану, содержание, эксплуатацию и выполнение охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не имеющих пользователя.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. N 1432-ПП пункт 5.5 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. При оформлении договорных отношений предусмотреть возможность одностороннего расторжения договоров аренды и безвозмездного пользования в случае неисполнения охранных обязательств пользователя.

5.6. Подготовить предложения о внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 778-ПП "О страховании объектов недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы" в части возложения функций заказчика по страхованию и оценке объектов культурного наследия на Департамент имущества города Москвы.

5.7. При реализации политики управления и распоряжения объектами культурного наследия руководствоваться принципом: один объект - один пользователь.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. N 1432-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 5.8

5.8. До 1 марта 2010 г. обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Москвы от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте имущества города Москвы" в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 22 декабря 2009 г. N 1432-ПП настоящее постановление дополнено пунктом 5.9

5.9. После выполнения пункта 4.10 настоящего постановления направить в Департамент финансов города Москвы предложения по расходам на обеспечение охраны, содержания, эксплуатации, выполнение охранных обязательств в отношении объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), не имеющих пользователя, за счет средств бюджета города Москвы на 2010 год.

6. Департаменту земельных ресурсов города Москвы:

6.1. После получения от Комитета по культурному наследию города Москвы материалов, содержащих адреса и уникальные номера объектов, подготовить и направить в Комитет по культурному наследию города Москвы сведения о наличии оформленных прав на земельные участки, занимаемые объектами культурного наследия.

6.2. Совместно с Комитетом по культурному наследию города Москвы в установленном порядке обеспечить прекращение права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, оформленные Москомнаследию.

7. В целях повышения ответственности пользователей и собственников объектов культурного наследия утвердить:

7.1. Примерную форму охранного обязательства пользователя объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения) согласно приложению 2.

7.2. Примерную форму охранного обязательства собственника объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения) согласно приложению 3.

7.3. Примерную форму охранного обязательства пользователя/собственника объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) согласно приложению 4.

8. До выполнения пункта 5.6 настоящего постановления приостановить действие постановления Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 778-ПП "О страховании объектов недвижимого культурного наследия, находящихся в собственности города Москвы" и мероприятия, связанные с его реализацией.

9. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 30 мая 2006 г. N 352-ПП "О мерах по дальнейшему развитию и совершенствованию работы органов исполнительной власти, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы в режиме "одного окна" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 578-ПП, от 12 сентября 2006 г. N 680-ПП, от 24 октября 2006 г. N 842-ПП, от 31 октября 2006 г. N 856-ПП (ред.  14 октября 2008 г.), от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 795-ПП, от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от 29 января 2008 г. N 80-ПП, от 12 февраля 2008 г. N 99-ПП, от 25 марта 2008 г. N 212-ПП, от 6 мая 2008 г. N 365-ПП, от 17 июня 2008 г. N 511-ПП, от 22 июля 2008 г. N 590-ПП, от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП, от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1212-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 347-ПП):

9.1. В пункте 63 приложения 3 к постановлению слова "Охранное обязательство пользователя (собственника) объекта культурного наследия (с актом технического состояния объекта)" заменить словами "Охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения), охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения), охранное обязательство пользователя/собственника объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) (с актом технического состояния объекта)".

9.2. Признать утратившими силу пункты 62, 64 приложения 3 к постановлению.

10. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. N 856-ПП "О дальнейшем совершенствовании деятельности органов исполнительной власти города Москвы, государственных учреждений и государственных унитарных предприятий города Москвы по оформлению и выдаче документов заявителям" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 12 декабря 2006 г. N 976-ПП, от 27 декабря 2006 г. N 1048-ПП, от 16 января 2007 г. N 11-ПП, от 30 января 2007 г. N 45-ПП, от 30 января 2007 г. N 55-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 63-ПП, от 6 февраля 2007 г. N 67-ПП, от 13 марта 2007 г. N 156-ПП, от 13 марта 2007 г. N 168-ПП, от 3 апреля 2007 г. N 232-ПП, от 10 апреля 2007 г. N 243-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 296-ПП, от 24 апреля 2007 г. N 298-ПП, от 15 мая 2007 г. N 352-ПП, от 15 мая 2007 г. N 360-ПП, от 15 мая 2007 г. N 369-ПП, от 29 мая 2007 г. N 413-ПП, от 6 июня 2007 г. N 451-ПП, от 6 июня 2007 г. N 460-ПП, от 19 июня 2007 г. N 477-ПП, от 19 июня 2007 г. N 479-ПП, от 19 июня 2007 г. N 499-ПП, от 19 июня 2007 г. N 507-ПП, от 26 июня 2007 г. N 540-ПП, от 31 июля 2007 г. N 640-ПП, от 31 июля 2007 г. N 641-ПП, от 31 июля 2007 г. N 644-ПП, от 21 августа 2007 г. N 712-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 783-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 784-ПП, от 11 сентября 2007 г. N 795-ПП, от 25 сентября 2007 г. N 838-ПП, от 16 октября 2007 г. N 894-ПП, от 16 октября 2007 г. N 914-ПП, от 16 октября 2007 г. N 915-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 968-ПП, от 6 ноября 2007 г. N 970-ПП, от 27 ноября 2007 г. N 1023-ПП, от 22 января 2008 г. N 47-ПП, от 22 января 2008 г. N 55-ПП, от 29 января 2008 г. N 80-ПП, от 12 февраля 2008 г. N 99-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 138-ПП, от 26 февраля 2008 г. N 139-ПП, от 4 марта 2008 г. N 145-ПП, от 4 марта 2008 г. N 152-ПП, от 25 марта 2008 г. N 203-ПП, от 25 марта 2008 г. N 212-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 255-ПП, от 1 апреля 2008 г. N 257-ПП, от 29 апреля 2008 г. N 333-ПП, от 6 мая 2008 г. N 365-ПП, от 10 июня 2008 г. N 502-ПП, от 17 июня 2008 г. N 510-ПП, от 17 июня 2008 г. N 511-ПП, от 29 июля 2008 г. N 670-ПП, от 2 сентября 2008 г. N 801-ПП, от 9 сентября 2008 г. N 802-ПП, от 7 октября 2008 г. N 922-ПП, от 14 октября 2008 г. N 931-ПП, от 28 октября 2008 г. N 990-ПП, от 28 октября 2008 г. N 992-ПП, от 11 ноября 2008 г. N 1030-ПП, от 23 декабря 2008 г. N 1181-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1212-ПП, от 30 декабря 2008 г. N 1239-ПП, от 24 марта 2009 г. N 219-ПП, от 28 апреля 2009 г. N 347-ПП, от 5 мая 2009 г. N 394-ПП):

10.1. В пункте 243 приложения 1 к постановлению и в пункте 63 приложения 2 к постановлению слова "Охранное обязательство пользователя (собственника) объекта культурного наследия (с актом технического состояния объекта)" заменить словами "Охранное обязательство пользователя объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения), охранное обязательство собственника объекта культурного наследия (здания, строения, сооружения, помещения), охранное обязательство пользователя/собственника объекта культурного наследия (произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства) (с актом технического состояния объекта)".

10.2. Признать утратившими силу пункты 242, 244 приложения 1 к постановлению и пункты 62, 64 приложения 2 к постановлению.

11. Признать утратившими силу:

11.1. Распоряжение Мэра Москвы от 17 октября 1994 г. N 517-РМ "О мерах по усилению контроля за использованием нежилых помещений, расположенных в зданиях - памятниках истории и культуры".

11.2. Распоряжение Мэра Москвы от 1 сентября 1999 г. N 948-РМ "О мерах по усилению ответственности за обеспечение сохранности зданий-памятников".

11.3. Постановление Правительства Москвы от 21 мая 2002 г. N 377-ПП "Об оформлении прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, на которых расположены памятники истории и культуры, находящиеся в оперативном управлении Государственного учреждения "Главное управление охраны памятников г. Москвы".

11.4. Распоряжение Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП "О первоочередных мерах по повышению эффективности использования и распоряжения объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации".

11.5. Пункт 1 постановления Правительства Москвы от 21 июня 2005 г. N 444-ПП "О приостановлении действия постановления Правительства Москвы от 21 мая 2002 г. N 377-ПП и пунктов 2.2, 3.3 постановления Правительства Москвы от 4 марта 2003 г. N 137-ПП".

11.6. Распоряжение Правительства Москвы от 26 декабря 2005 г. N 2636-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 7 июня 2005 г. N 1010-РП".

11.7. Пункт 13 постановления Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 327-ПП "Об итогах реализации Концепции управления собственностью Москвы и взаимодействия с иными собственниками на территории города до 2005 года и основных задачах по управлению имуществом города Москвы до 2008 года".

11.8. Постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 600-ПП "Об использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации".

11.9. Постановление Правительства Москвы от 6 февраля 2007 г. N 74-ПП "О внесении дополнений в постановление Правительства Москвы от 22 августа 2006 г. N 600-ПП".

11.10. Пункты 1.6, 1.8 постановления Правительства Москвы от 13 февраля 2007 г. N 92-ПП "Об утверждении регламентов подготовки документов Комитетом по культурному наследию города Москвы в режиме "одного окна".

11.11. Пункт 9 приложения к распоряжению Правительства Москвы от 30 марта 2007 г. N 575-РП "О внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы".

11.12. Пункт 5 распоряжения Правительства Москвы от 27 июля 2007 г. N 1618-РП "О разработке градостроительной документации на строительство гостиничного комплекса с подземной автостоянкой по адресу: Вознесенский пер., вл. 18, 20 с учетом режима регенерации застройки 55-го квартала Центрального административного округа города Москвы".

11.13. Пункт 1.6 постановления Правительства Москвы от 25 декабря 2007 г. N 1190-ПП "О сроках исполнения правовых актов Правительства Москвы".

11.14. Распоряжение Департамента государственного и муниципального имущества города Москвы от 4 апреля 2001 г. N 1515-р "О регистрации городской собственности - недвижимых памятников истории и культуры ГУОП г. Москвы".

12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков