Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Энциклопедия судебной практики. Заключение договора на торгах (Ст. 447 ГК РФ)
-
Энциклопедия судебной практики. Заключение договора на торгах (Ст. 447 ГК РФ)
-
1. Юридическое значение торгов
-
1.1. Признаком проведения торгов выступает процедура состязательности потенциальных покупателей
-
1.2. Договор может быть заключен двумя способами - путем проведения торгов и без проведения торгов
-
1.3. Торги являются способом заключения договора, и признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги
-
1.4. ст. 447 ГК РФ не запрещает требовать признания заключенного на торгах договора недействительным по общим основаниям
-
1.5. Продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли-продажи этого имущества
-
1.6. Информационное извещение о проведении торгов является элементом организации торгов, а также односторонней сделкой
-
1.7. Гражданское законодательство предусматривает равные права для заинтересованных в торгах лиц, независимо от их правового статуса и положения
-
2. Оферта и акцепт при заключении договора на торгах
-
2.1. Торги по своей правовой природе представляют собой единую комплексную процедуру заключения договора
-
2.2. Определяющим признаком торгов как способа заключения договора является волеизъявление организатора торгов на их проведение и принятие им обязанности заключить договор с победителем торгов
-
2.3. Разосланные потенциальным покупателям письма с коммерческим предложением, в которых не содержится указания на проведение торгов и отсутствует условие об обязанности заключать с победителем договор, не считаются извещением о проведении торгов
-
2.4. При проведении торгов оферта носит характер публичного предложения, содержащего существенные условия договора, который планируется к заключению с победителем торгов
-
2.5. Акцепт оферты при проведении торгов производится посредством подачи заявки на участие в торгах, свидетельствующей о согласии субъекта с договорными условиями, сформулированными организатором торгов
-
3. Организатор торгов
-
3.1. ст. 447 ГК РФ предусматривает равные права для лиц, выступающих в качестве организаторов торгов
-
3.2. Определение лица, уполномоченного на проведение торгов, относится к правилам их проведения
-
3.3. Проведение торгов неуполномоченным лицом считается основанием для признания торгов недействительными
-
3.4. Действия (бездействие) конкурсного управляющего как организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган
-
4. Особенности договора комиссии, направленного на реализацию имущества на торгах
-
4.1. Договор комиссии, направленный на реализацию имущества должника, на которое обращено взыскание судебным актом либо актом иного полномочного органа, отличается от обычного договора комиссии
-
4.2. Правоотношения комиссии, направленные на реализацию имущества, на которое обращено взыскание судебным актом либо актом иного полномочного органа, регулируются общими нормами о комиссии, специальными правилами реализации арестованного имущества и условиями договора комиссии
-
4.3. Комиссионер, реализующий имущество на торгах, не вправе претендовать на получение дополнительной выгоды , так как его интерес удовлетворяется комиссионным вознаграждением, исчисляемым в зависимости от итоговой цены продажи
-
4.4. Если организатор торгов выступает от своего имени, к отношениям залогодержателя и организатора торгов применяются нормы о договоре комиссии
-
5. Обязательность торгов при заключении договора
-
6. Имущество, которое может быть продано на торгах
-
6.1. На торги могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права
-
6.2. Имущество, изъятое из оборота, не подлежит продаже на торгах
-
6.3. Имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание, не может быть продано на торгах в порядке исполнительного производства
-
6.4. Гражданское законодательство не запрещает включать в один лот несколько вещей
-
6.5. Положения ст. 447 ГК РФ подлежат применению при реализации материальных ценностей государственного резерва
-
7. Продажа с торгов имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации
-
7.1. Отсутствие госрегистрации права собственности должника на объект недвижимости не препятствует реализации его на торгах, если такое право возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
-
7.2. Необходимым условием продажи объекта незавершенного строительства с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект
-
7.3. Объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов в порядке исполнительного производства, пока право собственности должника на этот объект не будет зарегистрировано самим должником или судебным приставом-исполнителем
-
8. Проведение торгов в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности двум и более лицам
-
9. Цена договора, заключаемого на торгах
-
9.1. Наиболее высокая цена договора как единственный критерий оценки заявок возможна при проведении торгов в форме аукциона
-
9.2. Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем
-
9.3. Механизм формирования цены на торгах не допускает ее установления в размере, отличном от зафиксированного на торгах
-
9.4. Пересмотр в сторону уменьшения по соглашению сторон или в одностороннем порядке цены заключенного на торгах договора аренды государственного имущества запрещен антимонопольным законодательством
-
9.5. Недопустимо заключение договора по цене, меньшей, чем предложенная победителем
-
9.6. Заявитель, обратившийся в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества в связи с объявлением публичных торгов несостоявшимися, должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в силу решения суда об обращении на него взыскания
-
10. Форма торгов
-
10.1 Органы государственной власти и местного самоуправления вправе по своему усмотрению определять форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: аукцион или конкурс
-
10.2. Собственник имущества, определив форму торгов, должен следовать ей
-
10.3. Свобода собственника в определении формы торгов не означает возможности произвола в его действиях по осуществлению торгов
-
10.4. Отбор контрагентов в виде открытого запроса предложений является формой торгов
-
11. Общая характеристика торгов в форме конкурса
-
11.1. Конкурсная документация помимо информации, содержащейся в извещении о проведении конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе
-
11.2. Конкурсные условия должны содержать определенные критерии, на основании которых возможен выбор лучших предложений его участников
-
11.3. Наличие в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок соответствует принципу открытости торгов, стимулирует к подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий при подведении итогов торгов
-
11.4. Отсутствие в законодательстве требования об установлении в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок участников не свидетельствует о том, что такой порядок не должен разрабатываться и применяться организатором торгов
-
11.5. Отсутствие в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок может привести к злоупотреблениям со стороны организатора торгов, поскольку создает условия для определения победителя по субъективному усмотрению организатора торгов
-
11.6. Заявка на участие в конкурсе должна содержать предложения об исполнении договорных условий, являющихся критериями оценки заявок на участие в конкурсе
-
11.7. Сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене договора и иным критериям, указанным в конкурсной документации
-
11.8. Критериями оценки конкурсных заявок, помимо цены, могут быть сроки (этапы) реконструкции объекта договора, его технико-экономические показатели, объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), цены на товары (работы, услуги)
-
11.9. Конкурсное условие, возлагающее на победителя обязанность урегулировать имущественные отношения со всеми лицами, интересы которых затрагиваются проведением конкурса, незаконно
-
11.10. Содержащиеся в конкурсных заявках условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины
-
11.11. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора
-
11.12. Конкурс, единственным критерием которого предусмотрена наибольшая цена договора, не соответствует законодательству
-
11.13. Отсутствие в конкурсной документации иных критериев оценки конкурсных заявок, кроме цены, по смыслу законодательства о защите конкуренции приводит к ограничению конкуренции
-
11.14. При определении победителя конкурса, помимо цены договора, необходимо учитывать и иные критерии оценки конкурсных заявок, которые являются предложениями об условиях исполнения договора
-
11.15. Конкурс, проводимый на основании ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, является открытым по составу участников
-
11.16. Перечень видов государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в отношении которого заключение договоров на переход прав владения или пользования может осуществляться путем конкурса, утвержден приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67
-
12. Признание торгов несостоявшимися
-
12.1. Объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов
-
12.2. Торги, объявленные несостоявшимися, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица
-
12.3. Несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными
-
12.4. Если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, договор аренды может быть заключен с единственным участником аукциона
-
12.5. Если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства признан не состоявшимся по причине участия в нем одного участника, договор аренды не может быть заключен с третьим лицом
-
12.6. После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества изменении
-
12.7. Признание торгов несостоявшимися не порождает обязанности организатора торгов по заключению с единственным их участником договора, но и не исключает возможности его заключения
-
13. Изменение условий договора, заключенного на торгах
-
13.1. Общие нормы ГК РФ об условиях и основаниях изменения договора не применяются к договору аренды лесного участка, заключенному на аукционе
-
13.2. Суд не вправе удовлетворить требование об изменении существенных условий договора, который заключен на торгах, проведенных органами исполнительной власти, государственными учреждениями и предприятиями
-
14. Публичные торги
-
14.1. Вследствие исполнения решения суда или документов в рамках исполнительного производства продажа вещей (имущественных прав) должника производится только на публичных торгах
-
14.2. Порядок проведения торгов (в т.ч. в процессе исполнительного производства) регулируется, в частности, ГК РФ
-
14.3. К торгам, которые проведены судебным приставом-исполнителем без законных оснований, неприменимы правила о публичных торгах
-
15. Торги в рамках процедуры банкротства
-
15.1. В случае банкротства согласие должника на заключение договора по результатам торгов не требуется
-
15.2. Продажа имущества должника, находящегося в процедуре банкротства, путем проведения торгов установлена для обеспечения прав кредиторов должника
-
15.3. Целью торгов в рамках процедуры конкурсного производства является максимальное удовлетворение требований кредиторов должника за счет имущества должника
-
16. Заключение на торгах договора аренды
-
16.1. Собственник недвижимости вправе установить, что принадлежащее ему недвижимое имущество будет передаваться в пользование по итогам торгов на право заключения договора аренды
-
16.2. Положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества принадлежащего ему в силу ст. 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок
-
16.3. Договор аренды и соглашение о продлении договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенные на новый срок в нарушение закона без проведения торгов, считаются ничтожными
-
16.4. Срок действия договора аренды считается существенным условием договора, заключенного на торгах
-
16.5. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды
-
16.6. Арендатор государственного или муниципального имущества, имеющий преимущественное право на заключение договора на новый срок, независимо от того, являлся ли он участником торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды
-
16.7. Отсутствие государственной регистрации договора аренды с победителем торгов не препятствует удовлетворению требования арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора, о переводе на него прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды
-
16.8. Если арендодатель до заключения договора с победителем торгов предложил арендатору, имеющему преимущественное право, заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался либо не принял этого предложения в установленный срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права
-
16.9. По истечении срока договора аренды государственного имущества, заключенного в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 или 3 ст. 17.1 Закона о конкуренции, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ
-
16.10. Максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, исчисляется с даты заключения договора аренды с арендатором (или его правопредшественником) на торгах
-
16.11. По истечении максимального срока аренды, установленного законодательством РФ, проведение торгов для заключения нового договора аренды является обязательным
-
16.12. Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции
-
16.13. Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 ст. 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате подлежит применению к отношениям, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок
-
16.14. Размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества, определенный по результатам торгов, не является регулируемым
-
16.15. Если по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется
-
16.16. Недопустимо получение платы организатором торгов за право заключить договор аренды государственного или муниципального имущества
-
16.17. Если в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условие договора аренды государственного имущества, предусматривающее взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, считается ничтожным
-
17. Реализация на торгах земельных участков
-
17.1. При реализации с публичных торгов права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок свыше пяти лет следует исходить из того, что без согласия арендодателя при условии его уведомления можно продать лишь совокупность прав и обязанностей арендатора
-
17.2. В извещении о реализации на публичных торгах права аренды земельного участка должны быть указаны не только характеристики земельного участка, но и договор, из которого это право возникло, и цель предоставления права аренды
-
17.3. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для освоения в целях жилищного строительства определены ст. ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ
-
17.4. По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства с его победителем заключается договор аренды земельного участка, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора
-
17.5. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона не был заключен, его организатор вправе объявить о проведении повторного аукциона
-
17.6. Право на заключение договора аренды земельного участка, приобретенное единственным участником аукциона в связи с признанием аукциона несостоявшимся, не может быть уступлено третьему лицу
-
18. Реализация преимущественного права приобретения акций ЗАО при продаже их на торгах
-
18.1. п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах не исключает преимущественного права приобретения акций для случаев продажи акций ЗАО с торгов, организуемых акционером
-
18.2. Если при добровольной продаже акционером акций на торгах лицу, не являющемуся акционером общества, было нарушено преимущественное право приобретения акций, потерпевший акционер вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя, выигравшего торги, независимо от того, принимал ли он в них участие
-
18.3. Поскольку цена при продаже акций с торгов определяется по их итогам, продавец обязан известить акционеров и общество о продаже акций после проведения торгов путем направления в разумный срок протокола об их результатах
-
18.4. В случае продажи акций с добровольных торгов срок осуществления преимущественного права, предусмотренный Законом об акционерных обществах, исчисляется со дня извещения о результатах торгов
-
18.5. Акционер, участвовавший в торгах, добровольно проведенных акционером-продавцом, и проигравший в них, не может быть лишен права на принятие решения о преимущественном приобретении акций по цене, сформированной на торгах, в течение установленного законом срока
-
18.6. При продаже акций ЗАО на торгах, проводимых в рамках исполнительного или конкурсного производства, преимущественное право приобретения акций может быть реализовано акционером путем участия в торгах и заявления о согласии приобрести акции по цене, сформированной в ходе торгов
-
19. Проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
-
19.1. Обязанность органов государственной власти и местного самоуправления проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций предусмотрена ч. 5.1 ст. 19 Закона о рекламе
-
19.2. Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся в целях предоставления равных возможностей лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития добросовестной конкуренции, соблюдения законодательства о конкуренции и рекламе, а также предотвращения коррупции
-
19.3. В отсутствие специальных правил регулирования законность организуемых органами государственной власти (местного самоуправления) торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должна определяться исходя из положений ст. ст. 447-449 ГК РФ, ст. 19 Закона о рекламе, ст. ст. 15-17 Закона о защите конкуренции
-
19.4. К торгам на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не применяются правила ст. 17.1 Закона о защите конкуренции о порядке заключения договоров, связанных с переходом прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества
-
19.5. Организатор торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должен обеспечить их публичность и открытость, единые и понятные требования к конкурсной документации, процедуре участия в торгах, четкие критерии отбора победителя
-
19.6. При рассмотрении исков о признании недействительными торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций следует исходить из общих критериев, выработанных судебной практикой, и устанавливать, являются ли допущенные нарушения существенными, способными повлиять на число участников торгов или результат определения их победителя
-
20. Проведение конкурса на транспортное обслуживание населения
-
20.1. Организация транспортного обслуживания населения на конкурсной основе не противоречит ст. 447 и 448 ГК РФ
-
20.2. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок является способом упорядочения транспортного обслуживания в целях обеспечения регулярности и безопасности пассажирских перевозок, установления условий перевозок, улучшения качества транспортных услуг
-
20.3. Конкурсный отбор перевозчиков не оказывает влияния на конкуренцию, так как каждый субъект самостоятельно принимает решение об участии в конкурсе, все участники конкурса равны между собой и победителем конкурса становится наиболее конкурентоспособный перевозчик
-
20.4. Установление критериев конкурсного отбора для определения победителя конкурса на право заключения договора по маршрутам регулярных перевозок по методике балльной оценки в зависимости от стажа оказания перевозочных услуг и срока эксплуатации транспортных средств направлено на повышение качества и безопасности перевозки
Энциклопедия судебной практики
Заключение договора на торгах
(Ст. 447 ГК)
1. Юридическое значение торгов
1.1. Признаком проведения торгов выступает процедура состязательности потенциальных покупателей
Решение Верховного Суда РФ от 27 января 2016 г. N АКПИ15-1397
В соответствии с положениями статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги представляют собой особый способ заключения договора, при котором договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену или лучшие условия исполнения договора. Процедура проведения торгов основана на состязательности хозяйствующих субъектов.
В силу пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса аукцион представляет собой такую форму торгов, при которой выигравшим торги признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. То есть действующим законодательством в качестве одного из признаков и принципов проведения торгов предусмотрена процедура состязательности потенциальных покупателей, что обеспечивается, в том числе, открытостью и публичностью процедуры проведения торгов посредством извещения максимально возможного количества потенциальных покупателей.
1.2. Договор может быть заключен двумя способами - путем проведения торгов и без проведения торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 28 декабря 2010 г. N 11017/10
Из статьи 447 Кодекса следует, что договор может быть заключен двумя способами - путем проведения торгов и без проведения торгов.
1.3. Торги являются способом заключения договора, и признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
Торги являются способом заключения договора, при этом признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.
1.4. ст. 447 ГК РФ не запрещает требовать признания заключенного на торгах договора недействительным по общим основаниям
Положения ст. ст. 447 и 449 ГК РФ, определяющие в качестве способа заключения договора проведение торгов, также положения Закона о банкротстве, не исключают и не содержат запрета на оспаривание договора, заключенного по итогам проведения торгов по общим основаниям (ст. 168 ГК РФ) в исковом производстве без оспаривания самой процедуры торгов.
1.5. Продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли-продажи этого имущества
В соответствии с требованиями статей 62 и 63 Закона об исполнительном производстве и статьи 447 ГК РФ продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания есть особый способ заключения договора купли-продажи этого имущества.
1.6. Информационное извещение о проведении торгов является элементом организации торгов, а также односторонней сделкой
Извещение о проведении торгов является элементом организации торгов, как способа заключения договора, и отвечает признакам односторонней сделки (статьи 154, 447, 448 Гражданского кодекса).
1.7. Гражданское законодательство предусматривает равные права для заинтересованных в торгах лиц, независимо от их правового статуса и положения
Определение Верховного Суда РФ от 17 июля 2015 г. N 305-КГ15-8242
Суды, руководствуясь положениями статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 17 приказа Федеральной антимонопольной службы России от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" исходили из того, что общие положения гражданского законодательства о торгах не содержат ограничений для тех или иных лиц (юридических либо физических) участвовать в аукционе или конкурсе, а профильное законодательство, в свою очередь, четко указывает на возможность участия в конкурентной процедуре всех заинтересованных лиц вне зависимости от их правового статуса и положения, и, соответственно, не позволяет организатору торгов ограничивать таких лиц на реализацию законодательно закрепленного права.
Общие требования к проведению торгов установлены ст. ст. 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 448 ГК РФ в открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое лицо.
Таким образом, общие положения гражданского законодательства о торгах не содержат ограничений для тех или иных лиц (юридических либо физических) участвовать в аукционе или конкурсе, а профильное законодательство (приказ ФАС России N 67), в свою очередь, четко указывает на возможность участия в конкурентной процедуре всех заинтересованных лиц вне зависимости от их правового статуса и положения, а соответственно не позволяет организатору торгов ограничивать таких лиц на реализацию такого законодательно закрепленного права.
Привлечение максимального круга лиц для участия в торгах обеспечивает передачу государственного имущества в аренду по максимально высокой цене, что, в свою очередь, отвечает интересам как государства в целом, так и отдельных государственных учреждений.
2. Оферта и акцепт при заключении договора на торгах
2.1. Торги по своей правовой природе представляют собой единую комплексную процедуру заключения договора
Торги, которые могут проводиться в форме аукциона или конкурса, по своей правовой природе представляют собой единую комплексную процедуру.
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 9 июля 2014 г. N Ф04-5891/14 по делу N А46-13934/2013
Торги, которые могут проводится в форме аукциона или конкурса, по своей правовой природе представляют собой единую комплексную процедуру.
2.2. Определяющим признаком торгов как способа заключения договора является волеизъявление организатора торгов на их проведение и принятие им обязанности заключить договор с победителем торгов
Постановление ФАС Московского округа от 28 мая 2014 г. N Ф05-4584/14 по делу N А40-96454/2013
В деловой переписке, касающейся продажи ответчиком угля, не было выражено волеизъявление ответчика на проведение торгов и не принято обязательство заключить договор, что, согласно положениям статей 447-448 Гражданского кодекса Российской Федерации, является определяющим при отнесении способа заключения договора к торгам.
Таким образом, положения статей 448-449 ГК РФ и статьи 1, 7 и 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" неприменимы к указанным выше правоотношениям и исковые требования истца являются необоснованными.
2.3. Разосланные потенциальным покупателям письма с коммерческим предложением, в которых не содержится указания на проведение торгов и отсутствует условие об обязанности заключать с победителем договор, не считаются извещением о проведении торгов
Постановление ФАС Московского округа от 28 мая 2014 г. N Ф05-4584/14 по делу N А40-96454/2013
В тексте писем с коммерческим предложением, которые трест разослал предполагаемым потенциальным компаниям - покупателям, не содержится указание на проведение торгов, отсутствует условие об обязанности ответчика заключать с победителем договор.
Таким образом, данные письма не могут рассматриваться как извещения о проведении торгов, а процедура, которая проводилась ответчиком по продаже угля, не рассматривается как торги и, следовательно, при ее проведении Ответчик не обязан был руководствоваться ст. 447-449 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2.4. При проведении торгов оферта носит характер публичного предложения, содержащего существенные условия договора, который планируется к заключению с победителем торгов
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 9 июля 2014 г. N Ф04-5891/14 по делу N А46-13934/2013
При проведении торгов оферта носит характер публичного предложения, содержащего существенные условия договора, который планируется к заключению с победителем торгов.
2.5. Акцепт оферты при проведении торгов производится посредством подачи заявки на участие в торгах, свидетельствующей о согласии субъекта с договорными условиями, сформулированными организатором торгов
Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 9 июля 2014 г. N Ф04-5891/14 по делу N А46-13934/2013
Акцептование оферты [содержащей существенные условия договора, который планируется к заключению с победителем торгов] посредством подачи заявки на участие в торгах свидетельствует о согласии хозяйствующего субъекта с условиями исполнения им принимаемых обязательств, сформулированных организатором торгов.
3. Организатор торгов
3.1. ст. 447 ГК РФ предусматривает равные права для лиц, выступающих в качестве организаторов торгов
Согласно пункту 8 статьи 110 Закона о банкротстве внешний управляющий может самостоятельно выступать в качестве организатора торгов либо привлечь для этого специализированную организацию.
Термин "специализированная организация" означает специфику вида деятельности субъекта предпринимательства на рынке товаров (работ, услуг).
В этой связи положениями пункта 2 статьи 447 ГК РФ установлены равные права по организации торгов для специализированных организаций и иных лиц, если иное не предусмотрено законом.
3.2. Определение лица, уполномоченного на проведение торгов, относится к правилам их проведения
В силу статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации к правилам проведения торгов относится и определение лица, уполномоченного на их проведение.
3.3. Проведение торгов неуполномоченным лицом считается основанием для признания торгов недействительными
Проведение торгов неуполномоченным лицом является основанием для признания судом недействительными торгов как оспоримой сделки.
Признание торгов недействительными влечет недействительность (ничтожность) и договора, заключенного с победителем торгов.
3.4. Действия (бездействие) конкурсного управляющего как организатора торгов могут быть обжалованы в антимонопольный орган
Постановление Президиума ВАС РФ от 22 апреля 2014 г. N 17974/13
В рассматриваемом случае конкурсный управляющий являлся организатором открытых торгов в форме аукциона, участвовать в которых могло любое лицо.
Поскольку федеральным законодательством предусмотрена возможность обращения в антимонопольный орган с жалобой на действия (бездействие) организатора торгов при проведении торгов, а также установлен порядок рассмотрения таких жалоб, жалоба правомерно рассмотрена управлением по существу.
4. Особенности договора комиссии, направленного на реализацию имущества на торгах
4.1. Договор комиссии, направленный на реализацию имущества должника, на которое обращено взыскание судебным актом либо актом иного полномочного органа, отличается от обычного договора комиссии
Постановление ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2012 г. N Ф06-6063/12 по делу N А65-30083/2011
Заключенный сторонами договор комиссии имеет специфические особенности, обусловленные его предметом, поскольку имущество должников, на которое обращено взыскание судебным актом либо актом иного полномочного органа, подлежит реализации в порядке, установленном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
4.2. Правоотношения комиссии, направленные на реализацию имущества, на которое обращено взыскание судебным актом либо актом иного полномочного органа, регулируются общими нормами о комиссии, специальными правилами реализации арестованного имущества и условиями договора комиссии
Постановление ФАС Поволжского округа от 27 сентября 2012 г. N Ф06-6063/12 по делу N А65-30083/2011
С учетом специфики предмета заключенного сторонами государственного контракта, взаимоотношения сторон регулируются как условиями контракта, так и нормами гражданского законодательства, регулирующими отношения комиссии, и специальными правилами реализации арестованного имущества, в частности - Порядком от 25.07.2008.
4.3. Комиссионер, реализующий имущество на торгах, не вправе претендовать на получение дополнительной выгоды (ст. 992 ГК РФ), так как его интерес удовлетворяется комиссионным вознаграждением, исчисляемым в зависимости от итоговой цены продажи
Истец полагал, что такая разновидность комиссионной деятельности, как продажа имущества с торгов, по своей природе всегда предполагает продажу имущества по цене, выше назначенной. При этом интерес комиссионера в достаточной мере удовлетворяется получаемым им комиссионным вознаграждением, исчисляемым в зависимости от итоговой цены продажи. Таким образом, отсутствие в договоре комиссии правил о распределении дополнительной выгоды не могло означать, что следует применять диспозитивные правила части второй статьи 992 ГК РФ.
Суд удовлетворил исковое требование, указав, что правило части второй статьи 992 ГК РФ рассчитано на применение в случаях, когда заключение сделки на условиях, более выгодных по сравнению с названными комитентом, предстает как результат дополнительных усилий комиссионера. При комиссионной продаже имущества на торгах повышение назначенной цены обусловлено выбранным сторонами способом исполнения комиссионного поручения, а не действиями самого комиссионера.
4.4. Если организатор торгов выступает от своего имени, к отношениям залогодержателя и организатора торгов применяются нормы о договоре комиссии
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 2 статьи 447 ГК РФ организатор торгов может выступать от своего имени. В таком случае к отношениям залогодержателя и организатора торгов подлежат применению нормы главы 51 ГК РФ.
5. Обязательность торгов при заключении договора
5.1. В случаях, предусмотренных законом, договор аренды может быть заключен только по результатам проведения торгов
В случаях, предусмотренных законом (например, п. п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", ст. 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 ЗК РФ, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
6. Имущество, которое может быть продано на торгах
6.1. На торги могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 12 августа 2010 г. N КАС10-353
Аукцион или конкурс согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации являются формами торгов (статья 447), на которые могут быть выставлены такие виды объектов гражданских прав, как вещи, включая деньги и ценные бумаги, а также имущественные права.
6.2. Имущество, изъятое из оборота, не подлежит продаже на торгах
Договор купли-продажи изъятого из оборота имущества, заключенный по результатам публичных торгов, является ничтожным независимо от того, имеются ли основания для признания недействительными самих торгов.
Постановление Президиума ВАС РФ от 6 апреля 2010 г. N 17359/09
В соответствии с пунктом 5 статьи 113 и пунктом 7 статьи 114 Гражданского кодекса государственное или муниципальное унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обязательствам собственника имущества, а собственник имущества такого предприятия не отвечает по обязательствам предприятия, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 56 Кодекса.
Однако действующее законодательство не исключает возможности закрепления за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения отдельных объектов, изъятых из оборота, на которые не допускается обращение взыскания по обязательствам такого предприятия.
Обращение взыскания на такое имущество - нарушение правил, установленных законом, и в соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса является основанием для признания торгов недействительными.
6.3. Имущество должника, на которое не может быть обращено взыскание, не может быть продано на торгах в порядке исполнительного производства
На торгах подлежит реализации имущество, на которое может быть обращено взыскание, при условии соблюдения порядка обращения взыскания.
Постановление Президиума ВАС РФ от 7 декабря 1999 г. N 5354/99
Вывод судов первой и кассационной инстанций о том, что порядок проведения торгов, установленный в статье 448 ГК РФ, не нарушен, а поэтому нет оснований для признания их недействительными, следует признать ошибочным. При отсутствии правовых оснований для обращения взыскания на имущество должника это имущество не может быть продано на торгах.
6.4. Гражданское законодательство не запрещает включать в один лот несколько вещей
Определение Верховного Суда РФ от 1 апреля 2016 г. N 310-ЭС16-1604
Суды исходили из следующего: процедура проведения торгов не нарушена; условие конкурса о наличии у претендента дойного стада коров не менее 350 голов установлено в соответствии с Законом Воронежской области от 30.06.2010 N 65-ОЗ "О стратегии социально-экономического развития Воронежской области на период до 2020 года"; положения статей 447, 448 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат запретов при проведении торгов в любой форме объединять в один лот более одной вещи.
Положения гражданского и земельного законодательства Российской Федерации, включая правила статей 447, 448 ГК РФ, не содержат запретов при проведении торгов в любой форме объединять в один лот более одной вещи.
6.5. Положения ст. 447 ГК РФ подлежат применению при реализации материальных ценностей государственного резерва
Определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 12 мая 2016 г. N АПЛ16-118
В соответствии с положениями статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации торги представляют собой особый способ заключения договора, при котором договор заключается с лицом, предложившим наиболее высокую цену или лучшие условия исполнения договора. Процедура проведения торгов основана на состязательности хозяйствующих субъектов. Эти требования применимы и при реализации материальных ценностей государственного резерва, поэтому суд первой инстанции обоснованно сослался в решении на данную правовую норму.
7. Продажа с торгов имущества, право собственности на которое подлежит государственной регистрации
7.1. Отсутствие госрегистрации права собственности должника на объект недвижимости не препятствует реализации его на торгах, если такое право возникло до вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"
Отсутствие государственной регистрации права собственности акционерного общества на здание при наличии правоустанавливающих документов, подтверждающих существование этого права, возникшего до введения в действие Закона о государственной регистрации, не препятствовало обращению взыскания на это имущество, принадлежащее должнику, и выставлению его на публичные торги в рамках исполнительного производства.
7.2. Необходимым условием продажи объекта незавершенного строительства с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект
Необходимым условием продажи объекта с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства является регистрация права собственности должника на этот объект.
Указанная принудительная регистрация права собственности должника на имущество является необходимым условием продажи объекта с торгов в порядке обращения на него взыскания в рамках исполнительного производства.
7.3. Объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов в порядке исполнительного производства, пока право собственности должника на этот объект не будет зарегистрировано самим должником или судебным приставом-исполнителем
Объект незавершенного строительства не может быть продан с публичных торгов в порядке исполнительного производства до тех пор, пока право собственности должника на данный объект не будет зарегистрировано самим должником или судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
8. Проведение торгов в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности двум и более лицам
8.1. Для реализации на торгах имущества, принадлежащего нескольким собственникам, необходимо согласие всех сособственников, интересы которых затрагиваются проведением торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 октября 2006 г. N 16916/05
Как установлено судами, конкурс проводился в отношении объекта, имеющего нескольких собственников. Без согласия всех собственников такого объекта проведение торгов, затрагивающих их имущественные интересы, незаконно.
9. Цена договора, заключаемого на торгах
9.1. Наиболее высокая цена договора как единственный критерий оценки заявок возможна при проведении торгов в форме аукциона
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Из положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса и порядка, установленного Правилами, следует, что победитель конкурса определяется как лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. При этом наиболее высокая цена договора как единственный критерий оценки заявок участников возможна при проведении торгов в форме аукциона.
Из положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил следует, что победитель конкурса определяется как лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. При этом наиболее высокая цена договора как единственный критерий оценки заявок участников возможна при проведении торгов в форме аукциона.
9.2. Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 г. N 12157/13
Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем.
Если предметом аукциона являлась арендная плата, то по результатам проведения аукциона заключается договор аренды лесного участка, в котором размер арендной платы определяется по цене, предложенной победителем.
9.3. Механизм формирования цены на торгах не допускает ее установления в размере, отличном от зафиксированного на торгах
Постановление Президиума ВАС РФ от 11 сентября 2012 г. N 4290/12
Предоставление аналогичных мер имущественной поддержки тем субъектам малого предпринимательства, которые по своей инициативе участвовали в торгах за право аренды и по их результатам фактически сами определили себе размер арендной платы (ставшей затем условием договора), не представляется возможным, поскольку это иной законодательный механизм формирования арендной платы, не допускающий ее установления в размере, отличном от зафиксированного на торгах (статья 432, пункт 3 статьи 447, пункт 5 статьи 448 Гражданского кодекса).
9.4. Пересмотр в сторону уменьшения по соглашению сторон или в одностороннем порядке цены заключенного на торгах договора аренды государственного имущества запрещен антимонопольным законодательством
Постановление Президиума ВАС РФ от 11 сентября 2012 г. N 4290/12
Пересмотр в сторону уменьшения по соглашению сторон или в одностороннем порядке цены заключенного на торгах договора аренды государственного или муниципального имущества запрещен нормами самого антимонопольного законодательства (пункты 40, 114 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 на основании части 5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции).
9.5. Недопустимо заключение договора по цене, меньшей, чем предложенная победителем
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 г. N 12157/13
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
Исходя из целей проведения аукциона и положений части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации недопустимо дальнейшее изменение арендной платы в сторону уменьшения, так как обратное приведет к нарушению прав иных участников аукциона, предлагавших меньшую сумму, чем победитель.
9.6. Заявитель, обратившийся в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества в связи с объявлением публичных торгов несостоявшимися, должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в силу решения суда об обращении на него взыскания
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое следует рассматривать по правилам статьи 324 АПК РФ. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом заявитель должен доказать, что рыночная цена предмета залога значительно уменьшилась после вступления в законную силу решения суда об обращении на него взыскания.
Примечание
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ в п. 4 ст. 447 ГК РФ внесены изменения, вступившие в силу 01.06.2015, согласно которым допускается проведение торгов и в иных формах, предусмотренных законом, помимо конкурса и аукциона.
10. Форма торгов
10.1 Органы государственной власти и местного самоуправления вправе по своему усмотрению определять форму проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций: аукцион или конкурс
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими организаций проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по своему выбору в форме аукциона или конкурса предусмотрена частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе и корреспондирует с полномочиями названных органов, определенных иными законодательными актами.
Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими организаций проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по своему выбору в форме аукциона или конкурса предусмотрена в части 5.1 статьи 19 Закона о рекламе и корреспондирует с полномочиями названных органов, определенных иными законодательными актами.
10.2. Собственник имущества, определив форму торгов, должен следовать ей
Судебная коллегия соглашается с позицией суда первой инстанции о том, что собственник имущества, являющийся в данном случае организатором торгов, выбрав определенную форму и порядок проведения торгов в виде открытого аукциона, предусмотренного ст. 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, должен был следовать им, соблюдая положения указанной нормы материального права.
10.3. Свобода собственника в определении формы торгов не означает возможности произвола в его действиях по осуществлению торгов
Суд констатировал, что предусмотренная п. 4 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации свобода собственника в определении формы торгов не означает возможности произвола в его действиях по осуществлению торгов. При этом из п. 6 ст. 447 Гражданского кодекса Российской Федерации не следует, что правила, предусмотренные ст. ст. 448 и 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются исключительно к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда.
10.4. Отбор контрагентов в виде открытого запроса предложений является формой торгов
Суд апелляционной инстанции правомерно указал, что конкурентный отбор контрагентов, в том числе путем открытого запроса предложений, в силу положений ст. ст. 447 и 448 ГК РФ является формой торгов.
Из анализа норм [ст. 15 ФЗ от 26.07.2006 N 135-ФЗ, ст. 23 ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества"] следует, что по своей правовой природе продажа имущества посредством публичного предложения представляет собой торги в форме обратного аукциона, трансформирующиеся при наличии определенных условий в классический аукцион с восходящей ценой.
Следовательно, законными и обоснованными являются выводы судов о том, что такой способ приватизации муниципального имущества как продажа путем публичного предложения является одной из форм торгов, к процедуре реализации которой применяются положения статей 447-449 ГК РФ.
11. Общая характеристика торгов в форме конкурса
11.1. Конкурсная документация помимо информации, содержащейся в извещении о проведении конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Подпунктом 10 пункта 40 Правил [проведения конкурсов или аукционов от 10.02.2010 г.] определено, что конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые на основании пункта 77 Правил.
Подпунктом 10 пункта 40 Правил [проведения конкурсов или аукционов от 10.02.2010 г.] определено, что конкурсная документация помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении конкурса, должна содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсе, устанавливаемые на основании пункта 77 Правил.
11.2. Конкурсные условия должны содержать определенные критерии, на основании которых возможен выбор лучших предложений его участников
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 октября 2006 г. N 16916/05
Условия конкурса не содержат определенных критериев, на основании которых был бы возможен выбор лучших предложений его участников.
11.3. Наличие в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок соответствует принципу открытости торгов, стимулирует к подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий при подведении итогов торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 18 февраля 2014 г. N 3323/13
Критерии начисления баллов, а также вес (ценность) в баллах каждой разновидности документов являются необходимыми для участников квалификационного отбора, поскольку их наличие не только соответствует принципам открытости и прозрачности торгов, в том числе при определении победителя, но и является стимулирующим фактором при подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий участников и организаторов закупок при подведении их итогов.
Критерии начисления баллов, а также вес (ценность) в баллах каждой разновидности документов являются необходимыми для участников квалификационного отбора, поскольку их наличие не только соответствует принципам открытости и прозрачности торгов, в том числе при определении победителя, но и является стимулирующим фактором при подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий участников и организаторов закупок при подведении их итогов.
Критерии начисления баллов, а также вес (ценность) в баллах каждой разновидности документов являются необходимыми для участников квалификационного отбора, поскольку их наличие не только соответствует принципам открытости и прозрачности торгов, в том числе при определении победителя, но и является стимулирующим фактором при подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий участников и организаторов закупок при подведении их итогов.
Критерии начисления баллов, а также вес (ценность) в баллах каждой разновидности документов являются необходимыми для участников квалификационного отбора, поскольку их наличие не только соответствует принципам открытости и прозрачности торгов, в том числе при определении победителя, но и является стимулирующим фактором при подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий участников и организаторов закупок при подведении их итогов.
Критерии начисления баллов, а также вес (ценность) в баллах каждой разновидности документов являются необходимыми для участников квалификационного отбора, поскольку их наличие не только соответствует принципам открытости и прозрачности торгов, в том числе при определении победителя, но и является стимулирующим фактором при подаче заявок, а также направлено на поддержание конкуренции, нивелирование споров и разногласий участников и организаторов закупок при подведении их итогов.
11.4. Отсутствие в законодательстве требования об установлении в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок участников не свидетельствует о том, что такой порядок не должен разрабатываться и применяться организатором торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 18 февраля 2014 г. N 3323/13
Отсутствие в действующем законодательстве требования установления в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок участников, на которое ссылается общество, не свидетельствует о том, что такие критерии и порядок не должны разрабатываться и применяться организаторами торгов.
Отсутствие в действующем законодательстве требования установления в конкурсной документации порядка расчетов баллов и значимости критериев оценки заявок участников, на которое ссылается общество, не свидетельствует о том, что такие критерии и порядок не должны разрабатываться и применяться организаторами торгов.
11.5. Отсутствие в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок может привести к злоупотреблениям со стороны организатора торгов, поскольку создает условия для определения победителя по субъективному усмотрению организатора торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 18 февраля 2014 г. N 3323/13
Отсутствие в действующем законодательстве требования установления в конкурсной документации порядка расчета баллов и значимости критериев оценки заявок участников, на которое ссылается общество, не свидетельствует о том, что такие критерии и порядок не должны разрабатываться и применяться организаторами торгов. Отсутствие названных критериев и порядка расчета баллов может привести к злоупотреблениям со стороны организаторов торгов, поскольку определение победителя может быть основано на субъективном усмотрении организатора торгов (его конкурсной или аукционной комиссии).
Отсутствие в действующем законодательстве требования установления в конкурсной документации порядка расчетов баллов и значимости критериев оценки заявок участников, на которое ссылается общество, не свидетельствует о том, что такие критерии и порядок не должны разрабатываться и применяться организаторами торгов.
Отсутствие названных критериев и порядка расчета баллов может привести к злоупотреблениям со стороны организаторов торгов, поскольку определение победителя может быть основано на субъективном усмотрении организатора торгов (его конкурсной или аукционной комиссии).
11.6. Заявка на участие в конкурсе должна содержать предложения об исполнении договорных условий, являющихся критериями оценки заявок на участие в конкурсе
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Заявка на участие в конкурсе должна содержать предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
Заявка на участие в конкурсе должна содержать предложения об условиях исполнения договора, которые являются критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
11.7. Сопоставление конкурсных заявок осуществляется по цене договора и иным критериям, указанным в конкурсной документации
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Для определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по цене договора (за исключением предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства) и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
Определения лучших условий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе, оценка и сопоставление этих заявок осуществляются по цене договора (за исключением предоставления бизнес-инкубаторами государственного или муниципального имущества в аренду (субаренду) субъектам малого и среднего предпринимательства) и иным критериям, указанным в конкурсной документации.
11.8. Критериями оценки конкурсных заявок, помимо цены, могут быть сроки (этапы) реконструкции объекта договора, его технико-экономические показатели, объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг), цены на товары (работы, услуги)
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора могут быть сроки реконструкции (этапы реконструкции) объекта договора, если такая реконструкция предусмотрена в конкурсной документации, в том числе период с даты подписания договора до даты ввода объекта договора в эксплуатацию с характеристиками, соответствующими установленным договором технико-экономическим показателям; технико-экономические показатели объекта договора на момент окончания срока договора; объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору; цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору.
Критериями оценки заявок на участие в конкурсе помимо цены договора могут быть сроки реконструкции (этапы реконструкции) объекта договора, если такая реконструкция предусмотрена в конкурсной документации, в том числе период с даты подписания договора до даты ввода объекта договора в эксплуатацию с характеристиками, соответствующими установленным договором технико-экономическим показателям; технико-экономические показатели объекта договора на момент окончания срока договора; объем производства товаров (выполнения работ, оказания услуг) с использованием имущества, права на которое передаются по договору; цены на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) с использованием имущества, права на которое передаются по договору, и другие перечисленные в данном пункте критерии.
11.9. Конкурсное условие, возлагающее на победителя обязанность урегулировать имущественные отношения со всеми лицами, интересы которых затрагиваются проведением конкурса, незаконно
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 октября 2006 г. N 16916/05
Условиями конкурса необоснованно возложена обязанность урегулирования имущественных отношений со всеми заинтересованными лицами на победителя конкурса, тогда как последний в каких-либо правоотношениях с этими лицами не состоит.
11.10. Содержащиеся в конкурсных заявках условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Содержащиеся в заявках на участие в конкурсе условия оцениваются конкурсной комиссией путем сравнения результатов суммирования итоговой величины.
11.11. Победителем конкурса признается участник, который предложил лучшие условия исполнения договора
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
11.12. Конкурс, единственным критерием которого предусмотрена наибольшая цена договора, не соответствует законодательству
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций сделали вывод о несоответствии действующему законодательству конкурса, единственным критерием которого установлена наибольшая цена договора.
Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд кассационной инстанции сделал вывод об отсутствии оснований для признания недействительными конкурса и заключенного по его результатам договора аренды, признав вывод судов первой и апелляционной инстанций о наличии существенных нарушений при проведении конкурса неправомерным. При этом суд кассационной инстанции отметил, что победителем конкурса предложены наилучшие условия исполнения договора - наибольший размер арендной платы.
Между тем судом кассационной инстанции не учтено следующее.
Из положений пункта 4 статьи 447 Гражданского кодекса и порядка, установленного Правилами, следует, что победитель конкурса определяется как лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора. При этом наиболее высокая цена договора как единственный критерий оценки заявок участников возможна при проведении торгов в форме аукциона.
11.13. Отсутствие в конкурсной документации иных критериев оценки конкурсных заявок, кроме цены, по смыслу законодательства о защите конкуренции приводит к ограничению конкуренции
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
При рассмотрении дела суды установили, что в рассматриваемом случае конкурсная документация не содержала иных критериев оценки заявок на участие в конкурсе, кроме размера арендной платы, что повлекло отсутствие между участниками конкурса состязательного процесса по предложению ими лучших условий исполнения договора. Признав победителем конкурса общество, которое предложило наибольшую цену арендной платы по договору, а не лучшие условия выполнения договора и использования муниципального имущества для предоставления услуг населению муниципального образования, администрация тем самым допустила действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции.
11.14. При определении победителя конкурса, помимо цены договора, необходимо учитывать и иные критерии оценки конкурсных заявок, которые являются предложениями об условиях исполнения договора
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
При определении победителя торгов в форме конкурса помимо цены договора необходимо учитывать и иные критерии оценки заявок на участие в конкурсе, которые являются предложениями об условиях исполнения договора.
Таким образом, поскольку в рассматриваемом случае выбор арендатора происходил на основании оценки единственного критерия отбора - цены договора аренды объектов водоснабжения и водоотведения, конкурс проведен администрацией с нарушением действующего законодательства.
11.15. Конкурс, проводимый на основании ст. 17.1 Закона о защите конкуренции, является открытым по составу участников
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
В соответствии с пунктом 2 Правил [проведения конкурсов или аукционов от 10.02.2010 г.] проводимые на основании статьи 17.1 Закона о защите конкуренции торги в форме конкурса являются открытыми по составу участников. Исходя из установленного Правилами порядка подачи заявки на участие в конкурсе такая заявка, содержащая в том числе предложение о цене договора, подается в письменной форме в запечатанном конверте или в форме электронного документа (пункты 51-52 Правил).
11.16. Перечень видов государственного имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в отношении которого заключение договоров на переход прав владения или пользования может осуществляться путем конкурса, утвержден приказом ФАС России от 10.02.2010 N 67
Постановление Президиума ВАС РФ от 26 февраля 2013 г. N 12645/12
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 утверждены Правила проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, а также Перечень видов имущества, в отношении которого заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса.
Примечание
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ в п. 5 ст. 447 ГК РФ внесены изменения, вступившие в силу 01.06.2015, согласно которым законом могут быть установлены и иные основания признания торгов несостоявшимися, помимо предусмотренных ГК РФ.
12. Признание торгов несостоявшимися
12.1. Объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов
Постановление Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 г. N 2436/11
По смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Закона об ипотеке объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.
По смыслу положения пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведение таких торгов.
12.2. Торги, объявленные несостоявшимися, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица
Постановление Президиума ВАС РФ от 6 сентября 2011 г. N 2436/11
По смыслу положений пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Закона об ипотеке объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведения таких торгов.
Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (статья 449 Кодекса).
По смыслу положения пункта 5 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 58 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" объявление публичных торгов несостоявшимися является результатом проведение таких торгов.
Будучи проведенными с нарушением правил, установленных законом, они могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица (статья 449 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу. В приведенных позициях (п.п. 12.2 и 12.3) суды разошлись во мнении по вопросу, возможно ли признание несостоявшихся торгов недействительными. Обращаем внимание, что подхода, отраженного в п. 12.2, придерживался Высший Арбитражный Суд РФ.
12.3. Несостоявшиеся торги не могут быть признаны недействительными
Определение Московского городского суда от 19 августа 2015 г. N 4г-7765/15
Исходя из буквального толкования ч. 1, 3-5 ст. 447, ч. 1, 2 ст. 449 ГК РФ недействительными могут быть признаны только состоявшиеся торги. Торги, признанные несостоявшимися, не могут быть признаны недействительными, поскольку отсутствует результат торгов, а следовательно, отсутствует факт сделки, порождающей соответствующие правоотношения между ее участниками.
12.4. Если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства признан не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников, договор аренды может быть заключен с единственным участником аукциона
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства с его победителем заключается договор аренды земельного участка, являвшегося предметом аукциона, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора. В случае же признания аукциона не состоявшимся по причине участия в нем менее двух участников договор аренды может быть заключен с единственным участником аукциона.
12.5. Если аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства признан не состоявшимся по причине участия в нем одного участника, договор аренды не может быть заключен с третьим лицом
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
Поскольку аукцион не состоялся ввиду наличия одной заявки предприятия, договор аренды земельного участка, право аренды которого было выставлено на продажу, мог быть заключен только с предприятием.
12.6. После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества изменении
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое следует рассматривать по правилам статьи 324 АПК РФ.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на публичные торги явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе до проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое следует рассматривать по правилам статьи 324 Кодекса.
После объявления публичных торгов по продаже заложенного имущества несостоявшимися в связи с тем, что на них явилось менее двух покупателей либо не была сделана надбавка против начальной продажной цены заложенного имущества, залогодатель или залогодержатель вправе только до момента проведения повторных публичных торгов обратиться в суд, по решению которого обращено взыскание на предмет залога и установлена начальная продажная цена, с заявлением об изменении начальной продажной цены заложенного имущества при его реализации, которое необходимо рассматривать по правилам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
12.7. Признание торгов несостоявшимися не порождает обязанности организатора торгов по заключению с единственным их участником договора, но и не исключает возможности его заключения
Признание аукциона, в котором участвовало только одно лицо, несостоявшимся, не влечет обязанность организатора торгов по заключению с единственным их участником договор, но и не исключает возможности его заключения.
13. Изменение условий договора, заключенного на торгах
13.1. Общие нормы ГК РФ об условиях и основаниях изменения договора не применяются к договору аренды лесного участка, заключенному на аукционе
Постановление Президиума ВАС РФ от 17 декабря 2013 г. N 12157/13
Суд кассационной инстанции сделал обоснованный вывод о том, что часть 2 статьи 74 Лесного кодекса содержит специальное правило, согласно которому возможность изменения условий договора аренды, заключенного на аукционе, ограничена случаем, предусмотренным непосредственно Лесным кодексом (частью 7 статьи 53.7 Кодекса). Таким образом, исключается применение норм гражданского законодательства в части условий и оснований изменения такого договора по требованию одной из сторон или на основании соглашения сторон договора.
13.2. Суд не вправе удовлетворить требование об изменении существенных условий договора, который заключен на торгах, проведенных органами исполнительной власти, государственными учреждениями и предприятиями
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 6 статьи 13 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применение гражданского законодательства, регулирующего сходные правоотношения (аналогия закона), допускается только в тех случаях, когда спорные отношения сторон прямо не урегулированы гражданским законодательством.
Следовательно, применение по аналогии норм Федерального закона о недопущении изменений существенных условий договора, заключенного по результатам торгов, возможно и к другим случаям заключения договоров на торгах, проводимых органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.
Примечание
Федеральным законом от 8 марта 2015 г. N 42-ФЗ в п. 6 ст. 447 ГК РФ внесены изменения, вступившие в силу 01.06.2015, согласно которым пункт изложен в новой редакции: "Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются также к торгам, проводимым в целях заключения договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг или приобретение имущественных прав, если иное не установлено законом или не вытекает из существа отношений.
К организованным торгам правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, не применяются, если иное не установлено законом."
Ранее действующая редакция пункта: "Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, проводимым в порядке исполнения решения суда, если иное не предусмотрено процессуальным законодательством."
14. Публичные торги
14.1. Вследствие исполнения решения суда или документов в рамках исполнительного производства продажа вещей (имущественных прав) должника производится только на публичных торгах
При исполнении решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства продажа вещей или имущественных прав должника производится только на публичных торгах (пункт 3 статьи 447, пункт 1 статьи 449.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанные торги в силу пункта 1 статьи 449.1 ГК РФ проводятся по правилам, установленным статьями 448, 449 ГК РФ, если иное не предусмотрено ГК РФ или процессуальным законодательством.
14.2. Порядок проведения торгов (в т.ч. в процессе исполнительного производства) регулируется, в частности, ГК РФ
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется ГК РФ.
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется ГК РФ.
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется ГК РФ.
Порядок проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок организации и проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок организации и проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок организации и проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
Порядок организации и проведения торгов (в том числе в процессе исполнительного производства) регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации.
14.3. К торгам, которые проведены судебным приставом-исполнителем без законных оснований, неприменимы правила о публичных торгах
Поскольку судебный пристав-исполнитель осуществлял действия по продаже, не имея на то оснований, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, к произведенным им действиям неприменимы правила о публичных торгах (пункт 1 статьи 449 ГК РФ).
С учетом изложенного суд удовлетворил иск, признав оспариваемый договор купли-продажи недействительным в силу статьи 168 ГК РФ как противоречащий положениям пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".
15. Торги в рамках процедуры банкротства
15.1. В случае банкротства согласие должника на заключение договора по результатам торгов не требуется
Статьи 139, 111 (пункт 3) Закона о банкротстве и статьи 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат положений о необходимости получения согласия собственника на заключение договора по результатам торгов.
15.2. Продажа имущества должника, находящегося в процедуре банкротства, путем проведения торгов установлена для обеспечения прав кредиторов должника
Постановление Президиума ВАС РФ от 8 октября 2013 г. N 12857/12
По смыслу [ст. ст. 110, 111 Закона о банкротстве] продажа имущества должника путем прямого заключения договоров не допускается. Порядок продажи имущества посредством проведения торгов в соответствующей форме регламентирован законом в целях недопущения нарушения прав кредиторов должника, удовлетворение требований которых возможно за счет продажи имущества, прошедшего инвентаризацию и рыночную оценку.
По смыслу [ст. ст. 110, 111] Закона о банкротстве указанный порядок продажи имущества посредством проведения торгов в соответствующей форме регламентирован законом в целях недопущения нарушения прав кредиторов должника, удовлетворение требований которых возможно за счет продажи имущества, прошедшего инвентаризацию и рыночную оценку. Продажа имущества должника путем прямого заключения договоров не допускается.
15.3. Целью торгов в рамках процедуры конкурсного производства является максимальное удовлетворение требований кредиторов должника за счет имущества должника
Постановление Президиума ВАС РФ от 15 апреля 2014 г. N 18346/13
Поскольку целью процедуры конкурсного производства является максимальное удовлетворение требований кредиторов должника за счет имущества должника, составляющего конкурсную массу, конкурсные кредиторы являются лицами, напрямую заинтересованными в реализации этого имущества по наиболее высокой цене.
16. Заключение на торгах договора аренды
16.1. Собственник недвижимости вправе установить, что принадлежащее ему недвижимое имущество будет передаваться в пользование по итогам торгов на право заключения договора аренды
Определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 2 сентября 2008 г. N КАС08-457
Пункт 3 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации не запрещает собственнику недвижимого имущества устанавливать порядок, при котором принадлежащее ему недвижимое имущество будет передаваться в пользование по результатам торгов.
16.2. Положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества принадлежащего ему в силу ст. 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
16.3. Договор аренды и соглашение о продлении договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенные на новый срок в нарушение закона без проведения торгов, считаются ничтожными
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30-30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
Договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным, равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, п. 1 и 3 ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", ст. 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 74 ЛК РФ), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.
Следовательно, договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
В случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов. В связи с этим договор аренды названного имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (статья 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении такого договора.
16.4. Срок действия договора аренды считается существенным условием договора, заключенного на торгах
Постановление ФАС Поволжского округа от 21 мая 2014 г. N Ф06-5813/13 по делу N А65-17532/2013
Пунктами 31 и 105 Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, утвержденных приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67, предусмотрено, что извещение о проведении торгов должно содержать, в том числе, срок действия договора.
Таким образом, как верно указано судами, срок действия договора является существенным условием договора, согласованным на торгах, и не может быть изменен (в том числе продлен на неопределенный срок).
16.5. Договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды.
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
Вместе с тем договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 ГК РФ, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 ГК РФ).
16.6. Арендатор государственного или муниципального имущества, имеющий преимущественное право на заключение договора на новый срок, независимо от того, являлся ли он участником торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу ст. 621 ГК преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
16.7. Отсутствие государственной регистрации договора аренды с победителем торгов не препятствует удовлетворению требования арендатора, имеющего преимущественное право на заключение договора, о переводе на него прав и обязанностей по заключенному на торгах договору аренды
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу ст. 621 ГК преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору. Удовлетворению такого требования не препятствует отсутствие государственной регистрации договора аренды с победителем торгов.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору.
Удовлетворению такого требования не препятствует отсутствие государственной регистрации договора аренды с победителем торгов.
Поскольку положения, предусматривающие обязательность проведения торгов, не лишают арендатора государственного или муниципального имущества, принадлежащего ему в силу статьи 621 ГК РФ преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок, такой арендатор вне зависимости от того, являлся ли он участником указанных торгов, вправе потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному на торгах договору. Удовлетворению такого требования не препятствует отсутствие государственной регистрации договора аренды с победителем торгов.
16.8. Если арендодатель до заключения договора с победителем торгов предложил арендатору, имеющему преимущественное право, заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался либо не принял этого предложения в установленный срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (ст. 10 ГК).
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного права (статья 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Если арендодатель до заключения договора аренды с победителем торгов предложил арендатору заключить с ним договор аренды на условиях, предложенных победителем торгов, а арендатор отказался от заключения договора либо не принял этого предложения в названный в нем срок, суд отказывает такому арендатору в защите его преимущественного и права (ст. 10 ГК РФ).
16.9. По истечении срока договора аренды государственного имущества, заключенного в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 или 3 ст. 17.1 Закона о конкуренции, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ
В силу части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
В силу ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции" по истечении срока договора аренды государственного или муниципального имущества, заключенного в порядке, предусмотренном частями 1 или 3 данной статьи, заключение договора с прежним арендатором на новый срок без проведения торгов возможно, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Российской Федерации.
16.10. Максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, исчисляется с даты заключения договора аренды с арендатором (или его правопредшественником) на торгах
Если законодательством Российской Федерации установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, он исчисляется с даты заключения (статья 433 ГК РФ) договора аренды с этим арендатором (или его правопредшественником) на торгах.
Если законодательством Российской Федерации установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, он исчисляется с даты заключения (статья 433 ГК РФ) договора аренды с этим арендатором (или его правопредшественником) на торгах.
Если законодательством Российской Федерации установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, он исчисляется с даты заключения (статья 433 ГК РФ) договора аренды с этим арендатором (или его правопредшественником) на торгах.
16.11. По истечении максимального срока аренды, установленного законодательством РФ, проведение торгов для заключения нового договора аренды является обязательным
Если законодательством Российской Федерации установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, он исчисляется с даты заключения (статья 433 ГК РФ) договора аренды с этим арендатором (или его правопредшественником) на торгах. Поскольку по истечении такого срока проведение торгов для заключения нового договора аренды является обязательным, судам следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пунктах 1-4 настоящего постановления.
Если законодательством Российской Федерации установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, он исчисляется с даты заключения (статья 433 ГК РФ) договора аренды с этим арендатором (или его правопредшественником) на торгах. Поскольку по истечении такого срока проведение торгов для заключения нового договора аренды является обязательным, судам следует руководствоваться разъяснениями, содержащимися в пунктах 1-4 настоящего постановления.
16.12. Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений ч. 9 ст. 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции".
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона N 135-ФЗ.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений части 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции.
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора о сроке и арендной плате с соблюдением положений ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона N 135-ФЗ.
16.13. Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 ст. 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате подлежит применению к отношениям, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
Условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с частью 9 статьи 17.1 Закона о конкуренции без проведения торгов, об арендной плате (пункт 1 части 9 данной статьи) подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок.
16.14. Размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества, определенный по результатам торгов, не является регулируемым
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
Судам следует учитывать, что по смыслу пункта 4 статьи 447 ГК РФ размер арендной платы по договору аренды государственного или муниципального имущества не является регулируемым, если размер арендной платы определяется по результатам проведения торгов.
16.15. Если по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
В тех случаях, когда по результатам торгов определяется ставка арендных платежей, уплачиваемых периодически (торги на повышение ставки арендной платы), регулируемая арендная плата не применяется.
16.16. Недопустимо получение платы организатором торгов за право заключить договор аренды государственного или муниципального имущества
Действующее законодательство не допускает получения платы за право заключить договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества. По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды объекта недвижимости с его победителем заключается договор аренды нежилых помещений, являющихся предметом аукциона, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора.
16.17. Если в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условие договора аренды государственного имущества, предусматривающее взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, считается ничтожным
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными (статьи 168, 614 ГК РФ).
В тех случаях, когда в соответствии с законом торги на право заключения договора аренды не проводились, условия договоров аренды государственного или муниципального имущества, предусматривающие взимание с арендатора дополнительно к регулируемой арендной плате платы за право на заключение договора аренды, являются ничтожными.
17. Реализация на торгах земельных участков
17.1. При реализации с публичных торгов права аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок свыше пяти лет следует исходить из того, что без согласия арендодателя при условии его уведомления можно продать лишь совокупность прав и обязанностей арендатора
Постановление Президиума ВАС РФ от 28 февраля 2012 г. N 14850/11
При реализации с публичных торгов такого имущества должника, как право аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок свыше пяти лет, следует руководствоваться по аналогии правилами о перенайме и исходить из того, что без согласия арендодателя при условии его уведомления можно продать с публичных торгов лишь принадлежащую должнику по договору аренды совокупность прав и обязанностей арендатора.
При реализации с публичных торгов такого имущества должника, как право аренды недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, следует руководствоваться по аналогии правилами о перенайме и исходить из того, что без согласия арендодателя при условии его уведомления можно продать с публичных торгов лишь принадлежащую должнику по договору аренды совокупность прав и обязанностей арендатора.
17.2. В извещении о реализации на публичных торгах права аренды земельного участка должны быть указаны не только характеристики земельного участка, но и договор, из которого это право возникло, и цель предоставления права аренды
Постановление Президиума ВАС РФ от 28 февраля 2012 г. N 14850/11
В надлежащем извещении о публичных торгах названным правом должны быть указаны не только характеристики земельного участка (кадастровый номер, адрес, площадь), но и договор, из которого это право возникло, цель предоставления права аренды, а также место, разумно необходимое время и порядок ознакомления потенциальных участников торгов с документами, определяющими в том числе обязанности арендатора, ограничения и обременения продаваемого права.
17.3. Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для освоения в целях жилищного строительства определены ст. ст. 38.1, 38.2 ЗК РФ
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства определены статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса.
Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства регулировались положениями статей 38.1 и 38.2 ЗК РФ.
Особенности проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства рассмотрены в ст. 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
17.4. По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка в целях жилищного строительства с его победителем заключается договор аренды земельного участка, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
По результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для комплексного освоения в целях жилищного строительства с его победителем заключается договор аренды земельного участка, являвшегося предметом аукциона, а не договор купли-продажи права на заключение такого договора.
17.5. Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона не был заключен, его организатор вправе объявить о проведении повторного аукциона
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
Если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона не был заключен, его организатор вправе объявить о проведении повторного аукциона (пункты 27, 28 статьи 38.1 Земельного кодекса).
17.6. Право на заключение договора аренды земельного участка, приобретенное единственным участником аукциона в связи с признанием аукциона несостоявшимся, не может быть уступлено третьему лицу
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 июня 2008 г. N 3351/08
Поскольку аукцион не состоялся ввиду наличия одной заявки предприятия, договор аренды земельного участка, право аренды которого было выставлено на продажу, мог быть заключен только с предприятием.
Соглашение об уступке предприятием права на заключение договора аренды земельного участка обществу направлено на получение последним этого права вне аукциона, что противоречит нормам земельного законодательства, поэтому в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным. Данное соглашение не порождает юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с его недействительностью (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).
18. Реализация преимущественного права приобретения акций ЗАО при продаже их на торгах
18.1. п. 3 ст. 7 Закона об акционерных обществах не исключает преимущественного права приобретения акций для случаев продажи акций ЗАО с торгов, организуемых акционером
Пункт 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах не предусматривает исключения из сферы действия преимущественного права приобретения акций для случая продажи акций ЗАО с торгов, организуемых акционером. Согласно положениям этой нормы акционер ЗАО, намеренный продать свои акции третьему лицу, обязан письменно известить об этом остальных акционеров общества и само общество с указанием цены и других условий продажи акций.
18.2. Если при добровольной продаже акционером акций на торгах лицу, не являющемуся акционером общества, было нарушено преимущественное право приобретения акций, потерпевший акционер вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя, выигравшего торги, независимо от того, принимал ли он в них участие
При добровольной продаже акционером ЗАО принадлежащих ему акций на торгах лицу, не являющемуся акционером общества, с нарушением преимущественного права приобретения акций другой акционер общества вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей покупателя, выигравшего торги, независимо от того, принимал ли он в них участие.
18.3. Поскольку цена при продаже акций с торгов определяется по их итогам, продавец обязан известить акционеров и общество о продаже акций после проведения торгов путем направления в разумный срок протокола об их результатах
Поскольку цена при продаже акций с торгов определяется по их итогам, указанная обязанность может быть исполнена акционером лишь после проведения торгов путем направления в течение разумного срока протокола об их результатах.
18.4. В случае продажи акций с добровольных торгов срок осуществления преимущественного права, предусмотренный Законом об акционерных обществах, исчисляется со дня извещения о результатах торгов
Поскольку цена при продаже акций с торгов определяется по их итогам, указанная обязанность может быть исполнена акционером лишь после проведения торгов путем направления в течение разумного срока протокола об их результатах. В данном случае предусмотренный абзацем шестым пункта 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах срок осуществления преимущественного права исчисляется со дня извещения о результатах торгов.
18.5. Акционер, участвовавший в торгах, добровольно проведенных акционером-продавцом, и проигравший в них, не может быть лишен права на принятие решения о преимущественном приобретении акций по цене, сформированной на торгах, в течение установленного законом срока
Акционеры ЗАО независимо от их участия в торгах сохраняют свое преимущественное право приобретения акций и при его нарушении, заключающемся в передаче лицу, выигравшему торги, прав в отношении акций до истечения срока реализации преимущественного права, вправе требовать защиты путем перевода на себя прав и обязанностей покупателя. При противоположном подходе акционеры общества в нарушение пункта 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах лишились бы права на принятие решения о приобретении акций по цене, сформированной на торгах, в течение срока, установленного указанной нормой. Подобное ограничение при продаже акций на добровольных торгах, устанавливаемое в результате выбора акционером, реализующим акции, указанного способа заключения договора, противоречит пункту 3 статьи 7 Закона об акционерных обществах.
18.6. При продаже акций ЗАО на торгах, проводимых в рамках исполнительного или конкурсного производства, преимущественное право приобретения акций может быть реализовано акционером путем участия в торгах и заявления о согласии приобрести акции по цене, сформированной в ходе торгов
При продаже акций ЗАО на торгах, проводимых в рамках исполнительного производства или в ходе конкурсного производства, преимущественное право приобретения акций может быть реализовано акционером ЗАО путем участия в торгах и заявления о согласии приобрести акции по цене, сформированной в ходе торгов.
19. Проведение торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций
19.1. Обязанность органов государственной власти и местного самоуправления проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций предусмотрена ч. 5.1 ст. 19 Закона о рекламе
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими организаций проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по своему выбору в форме аукциона или конкурса предусмотрена частью 5.1 статьи 19 Закона о рекламе и корреспондирует с полномочиями названных органов, определенных иными законодательными актами.
Обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления или уполномоченных ими организаций проводить торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций по своему выбору в форме аукциона или конкурса предусмотрена в части 5.1 статьи 19 Закона о рекламе и корреспондирует с полномочиями названных органов, определенных иными законодательными актами.
19.2. Торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся в целях предоставления равных возможностей лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития добросовестной конкуренции, соблюдения законодательства о конкуренции и рекламе, а также предотвращения коррупции
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
Исходя из характера и субъектного состава подлежащих урегулированию отношений торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся в целях предоставления равных возможностей участия лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития между ними добросовестной конкуренции, соблюдения требований законодательства о конкуренции и рекламе, а также обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции при предоставлении мест для размещения рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в публичной собственности.
Исходя из характера и субъектного состава подлежащих урегулированию отношений торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся в целях предоставления равных возможностей участия лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития между ними добросовестной конкуренции, соблюдения требований законодательства о конкуренции и рекламе, а также обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции при предоставлении мест для размещения рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в публичной собственности.
Исходя из характера и субъектного состава подлежащих урегулированию отношений торги на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций проводятся в целях предоставления равных возможностей участия лицам, ведущим бизнес в сфере рекламы, развития между ними добросовестной конкуренции, соблюдения требований законодательства о конкуренции и рекламе, а также обеспечения гласности и прозрачности, предотвращения коррупции при предоставлении мест для размещения рекламных конструкций на объектах недвижимости, находящихся в публичной собственности.
19.3. В отсутствие специальных правил регулирования законность организуемых органами государственной власти (местного самоуправления) торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должна определяться исходя из положений ст. ст. 447-449 ГК РФ, ст. 19 Закона о рекламе, ст. ст. 15-17 Закона о защите конкуренции
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
В отсутствие специальных правил регулирования законность организуемых органами государственной власти или местного самоуправления торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должна определяться судами исходя из положений статей 447-449 Гражданского кодекса, статьи 19 Закона о рекламе, статей 15-17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
В отсутствие специальных правил регулирования законность организуемых органами государственной власти или местного самоуправления торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должна определяться судами исходя из положений статей 447-449 Гражданского кодекса, статьи 19 Закона о рекламе, статей 15-17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
19.4. К торгам на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций не применяются правила ст. 17.1 Закона о защите конкуренции о порядке заключения договоров, связанных с переходом прав владения или пользования в отношении государственного или муниципального имущества
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
К торгам [на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций] не применяются правила статьи 17.1 Закона о защите конкуренции о порядке заключения договоров, связанных с переходом прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, поскольку при размещении рекламных конструкций на публичных землях общего пользования земельные участки под их размещение из земель соответствующей категории не выделяются и в пользование конкретных лиц не предоставляются (постановление Президиума ВАС Российской Федерации от 12.04.2011 N 15248/10).
19.5. Организатор торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций должен обеспечить их публичность и открытость, единые и понятные требования к конкурсной документации, процедуре участия в торгах, четкие критерии отбора победителя
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
Организатор торгов в любом случае должен обеспечить их публичность и открытость по составу надлежащих участников, единые и понятные для участников требования к конкурсной документации, процедуре участия в торгах, максимально четкие критерии отбора победителя, обеспечивающие сопоставимость поданных участниками предложений, в том числе с учетом реальности их осуществления и эффективности.
Организатор торгов в любом случае обязан обеспечить их публичность и открытость по составу надлежащих участников, единые и понятные для участников требования к конкурсной документации, процедуре участия в торгах, максимально четкие критерии отбора победителя, обеспечивающие сопоставимость поданных участниками предложений, в том числе с учетом реальности их осуществления и эффективности.
Организатор торгов в любом случае обязан обеспечить их публичность и открытость по составу надлежащих участников, единые и понятные для участников требования к конкурсной документации, процедуре участия в торгах, максимально четкие критерии отбора победителя, обеспечивающие сопоставимость поданных участниками предложений, в том числе с учетом реальности их осуществления и эффективности.
19.6. При рассмотрении исков о признании недействительными торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций следует исходить из общих критериев, выработанных судебной практикой, и устанавливать, являются ли допущенные нарушения существенными, способными повлиять на число участников торгов или результат определения их победителя
Постановление Президиума ВАС РФ от 25 декабря 2012 г. N 11237/12
При рассмотрении исков о признании торгов [на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций] недействительными судам следует исходить из общих критериев, выработанных судебной практикой, и устанавливать, являются ли допущенные нарушения существенными, способными повлиять на число участников торгов или результат определения их победителя. Соответствующие правовые подходы сформулированы в пункте 13 постановления Пленума ВАС Российской Федерации от 02.12.1993 N 32 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с применением законодательства о приватизации государственных и муниципальных предприятий", пунктах 1 и 5 информационного письма Президиума ВАС Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства", постановлениях Президиума ВАС Российской Федерации (от 28.10.2010 N 7171/10, от 14.12.2010 N 7781/10, от 28.02.2012 N 14850/11, от 05.04.2012 N 16311/11 и ряде других).
20. Проведение конкурса на транспортное обслуживание населения
20.1. Организация транспортного обслуживания населения на конкурсной основе не противоречит ст. 447 и 448 ГК РФ
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 декабря 2013 г. N 12409/13
Положением о конкурсе избран порядок организации транспортного обслуживания населения на конкурсной основе, что соответствует положениям статей 447 и 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Положением о проведении конкурса избран порядок организации транспортного обслуживания населения на конкурсной основе, что соответствует положениям статей 447 и 448 ГК РФ.
Положением о проведении конкурса избран порядок организации транспортного обслуживания населения на конкурсной основе, что соответствует положениям статей 447 и 448 ГК РФ.
20.2. Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок является способом упорядочения транспортного обслуживания в целях обеспечения регулярности и безопасности пассажирских перевозок, установления условий перевозок, улучшения качества транспортных услуг
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 декабря 2013 г. N 12409/13
Проведение конкурса на осуществление регулярных пассажирских перевозок осуществлено в рамках компетенции думы и является способом упорядочения транспортного обслуживания населения города в целях обеспечения регулярности и безопасности пассажирских перевозок, установления порядка и условий осуществления перевозок, достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров и увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг в пределах муниципального образования путем привлечения к осуществлению пассажирских перевозок транспортом общего пользования наиболее квалифицированных перевозчиков.
20.3. Конкурсный отбор перевозчиков не оказывает влияния на конкуренцию, так как каждый субъект самостоятельно принимает решение об участии в конкурсе, все участники конкурса равны между собой и победителем конкурса становится наиболее конкурентоспособный перевозчик
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 декабря 2013 г. N 12409/13
Сам по себе конкурсный отбор перевозчиков не оказывает влияния на конкуренцию, так как каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимает решение об участии в конкурсе, все участники конкурса равны между собой, самостоятельные действия каждого из участников конкурса будут влиять на результаты конкурса и победителем будет определен лучший из перевозчиков, то есть более конкурентоспособный.
Сам по себе конкурсный отбор перевозчиков не оказывает влияния на конкуренцию, так как каждый хозяйствующий субъект самостоятельно принимает решение об участии в конкурсе, все участники конкурса равны между собой, самостоятельные действия каждого из участников конкурса будут влиять на результаты конкурса и победителем будет определен лучший из перевозчиков, то есть более конкурентоспособный.
20.4. Установление критериев конкурсного отбора для определения победителя конкурса на право заключения договора по маршрутам регулярных перевозок по методике балльной оценки в зависимости от стажа оказания перевозочных услуг и срока эксплуатации транспортных средств направлено на повышение качества и безопасности перевозки
Постановление Президиума ВАС РФ от 24 декабря 2013 г. N 12409/13
Установление критериев конкурсного отбора, в равной степени распространяющегося на всех перевозчиков, для определения победителя конкурса на право заключения договора по маршрутам регулярных перевозок по методике балльной оценки в зависимости от стажа оказания услуг по регулярным перевозкам пассажиров и срока эксплуатации транспортных средств объясняется необходимостью оказания гражданам - потребителям услуг по перевозке надлежащего качества и соблюдением требований к их безопасности.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Гражданского кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 октября 2024 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Гражданский кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные творческим коллективом под руководством доктора юридических наук, профессора Ю. В. Романца, а также М. Крымкиной, О. Являнской (Части первая и вторая ГК РФ), Ю. Безверховой, А. Вавиловым, А. Горбуновым, А. Грешновым, Р. Давлетовым, Е. Ефимовой, М. Зацепиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, Н. Королевой, Е. Костиковой, Ю. Красновой, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, А. Кустовой, О. Лаушкиной, И. Лопуховой, А. Мигелем, А. Назаровой, Т. Самсоновой, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Псаревой, Е. Филипповой, Т. Эльгиной (Часть первая ГК РФ), Н. Даниловой, О. Коротиной, В. Куличенко, Е. Хохловой, А.Чернышевой (Часть вторая ГК РФ), Ю. Раченковой (Часть третья ГК РФ), Д. Доротенко (Часть четвертая ГК РФ), а также кандидатом юридических наук С. Хаванским, А. Ефременковым, С. Кошелевым, М. Михайлевской.