Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2015 г. N 11АП-4811/15

г. Самара

15 апреля 2015 г.

Дело N А55-1582/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Радушевой О.Н.,

судей Александрова А.И., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федотовой Е.В., в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда, в зале N 1, апелляционную жалобу ФНС России в лице МИФНС России N 15 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2015 г. об отказе в удовлетворении заявления (вх. N 190432 от 22.12.2014) ФНС России о признании недействительными решения собрания кредиторов от 01.12.2014 по делу N А55-1582/2010 о несостоятельности (банкротстве) Открытого акционерного общества "Энерготехмаш", ИНН 63450000965,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 07.03.2012 Открытое акционерное общество "Энерготехмаш", ИНН 63450000965 признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2013 конкурсным управляющим ОАО "Энерготехмаш" утвержден Рупчев А.В.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Энерготехмаш" от 01.12.2014 по третьему вопросу повестки дня (утверждении порядка продажи имущества).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.03.2015г.отказано в удовлетворении заявления ФНС о признании недействительным решения собрания кредиторов ОАО "Энерготехмаш" от 01.12.2014 г. по третьему вопросу повестки дня.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФНС России в лице МИФНС N 15 по Самарской области обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и признать недействительным решение собрания кредиторов ОАО "Энерготехмаш" от 01.12.2014 г. по третьему вопросу повестки дня: утвердить порядок и условия продажи имущества ОАО "Энерготехмаш" (за исключением имущества, находящегося в залоге) подлежащего обязательной оценке. Считает, что конкурсным управляющим нарушен порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В суд апелляционной инстанции стороны, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, явку представителей в суд не обеспечили.

Суд, руководствуясь статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает апелляционную жалобу в отсутствии неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, изучив и оценив доводы апелляционной жалобы, руководствуясь положениями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса российской Федерации, судебная коллегия апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены судебного акта

В соответствии с положением статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 32 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации с особенностями, установленными законом о банкротстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.

Признание решения собрания кредиторов недействительным, согласно пункта 4 статьи 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", возможно при наличии следующих обстоятельств:

-решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц;

-решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Как следует из материалов дела, первоначально вопрос об утверждении порядка продажи указанного имущества подлежал рассмотрению на собрании кредиторов ОАО "Энерготехмаш", назначенном на 2 сентября 2014 года.

Уведомление о проведении данного собрания было направлено в установленные сроки, содержало всю необходимую информацию.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 28 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)" данные сведения подлежат обязательному опубликованию в соответствии с указанным Федеральным законом, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации по результатам проведенного регулирующим органом конкурса между редакциями печатных изданий.

Так, уведомление о проведении собрания, повестке дня, способах и месте ознакомления с материалами к собранию были размещены 22.08.2014 года.

По ходатайству кредитора - ЗАО "ВМК" собрание было отложено для дополнительного изучения представленных документов.

03.09.2014 г. документы по результатам проведения данного собрания (в том числе проект порядка продажи) сданы в Арбитражный суд Самарской области.

Из материалов дела установлено, что в соответствии с имеющимся журналом регистрации, бюллетенями представитель ИФНС присутствовал на собрании кредиторов, голосовал "ПРОТИВ" отложения рассмотрения вопросов 2,3,4,5 (среди которых и вопрос об утверждении порядков продажи имущества). Какие-либо замечания к протоколу собрания кредиторов, дополнения или возражения относительно условий порядков продажи имущества от налогового органа не поступали.

Повторно вопрос об утверждении порядка продажи указанного имущества подлежал рассмотрению на собрании кредиторов ОАО "Энерготехмаш", назначенном на 12 ноября 2014 года.

Уведомление направлено в установленном порядке в установленный срок, содержит всю необходимую информацию.

В связи с болезнью конкурсного управляющего собрание не было проведено, направлена телефонограмма о том, что о "времени проведения собрания будет сообщено дополнительно".

В результате чего, собрание об утверждении указанных порядков было проведено 01.12.2014 года.

ФНС присутствовал на собрании.

Перед началом собрания от уполномоченного органа поступило ходатайство об отложении собрания кредиторов в связи с необходимостью ознакомления с документами и выработки позиции по голосованию.

Большинством голосов принято решение не откладывать проведение собрания. По третьему вопросу повестки дня принято решение утвердить порядок и условия продажи имущества ОАО "Энерготехмаш" (за исключением имущества, находящегося в залоге), но не подлежащего обязательной оценке.

Согласно пункта 1 статьи 13 Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.

Судебная коллегия апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что налоговый орган мог реализовать свое право на ознакомление с материалами, однако, не представляет каких-либо доказательств отказа ему в доступе к информации, отсутствуют какие-либо доказательства обращения с названным ходатайством.

Информация была размешена на федеральном ресурсе 24.11.2014 года, данное объявление содержит всю необходимую информацию о способах и порядке ознакомления с материалами дела.

Принято во внимание также тот факт, что проекты порядков и условий продажи с 03.09.2014 года имелись в материалах дела А55-1582/2010.

На основании изложенного, налоговый орган в установленный срок был ознакомлен с информацией по предстоящему собранию кредиторов.

Довод заявителя жалобы о злоупотреблении ЗАО "ВМК" своими правами, предоставленными ему, как конкурсному кредитору, не подтвержден материалами дела.

При этом действия уполномоченного органа по формальному обжалованию решений собрания кредиторов приводят к затягиванию процедуры конкурсного производства.

ФНС России не указала, какие права и интересы заявителя нарушены обжалуемым решением собрания кредиторов.

В соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ФНС России не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о разрешении разногласий, связанных с утвержденным положением об условиях, порядке и сроках продажи имущества должника.

Несогласие ФНС России с отдельными положениями предложения конкурсного управляющего об условиях, порядке и сроках продажи имущества должника не является основанием для признания решения собрания кредиторов недействительным.

Решение собрания кредиторов принято в пределах компетенции, установленной статьей 12 Закона о банкротстве, и не нарушает прав и законных интересов участвующих в деле лиц.

Довод заявителя жалобы о необоснованном привлечении в качестве организаторов торгов ЗАО "Антикризисный консалтинг", отклоняется, в силу положений п.2. ст. 20.3 Федерального закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)", предусматривающих возможность привлечения для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, стандартами и правилами профессиональной деятельности или соглашением арбитражного управляющего с кредиторами.

На основании вышеизложенного, руководствуясь требованиями статей 268, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Самарской области от 13.03.2015 г. по делу N А55-1582/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и не подлежит кассационному обжалованию.

Председательствующий

О.Н. Радушева

Судьи

А.И. Александров Н.А. Селиверстова