Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2017 г. N 11АП-8178/17

г. Самара

21 июля 2017 г.

Дело N А55-1582/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июля 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 июля 2017 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Радушевой О.Н., Серовой Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания Бикташевой А.М.,

с участием в судебном заседании:

от ФНС России - представитель Аванесян К.Г. по доверенности N 19-29/0247 от 10.03.2017 г.;

от арбитражного управляющего Рупчева А.В. - представитель Васина А.Ю. по доверенности N 77АИ0100981 от 15.04.2016 г.;

иные лица, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу ФНС России (УФНС России по Самарской области) на определение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2017 года об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительными торгов от 01.08.2016 г. по продаже имущества ОАО "Энерготехмаш" в форме публичного предложения и о признании недействительным договора купли-продажи от 18.08.2016 г. по делу N А55-1582/2010 (судья Садовникова Т.И.) о несостоятельности (банкротстве) ОАО "Энерготехмаш", ИНН 63450000965,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.03.2012 г. ОАО "Энерготехмаш" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.04.2013 г. конкурсным управляющим ОАО " Энерготехмаш" утвержден Рупчев Алексей Викторович.

Требования Федеральной налоговой службы (далее - ФНС России, уполномоченный орган) включены в реестр требований кредиторов должника в сумме 6 052 483,52 руб.- 0,98% голосов.

ФНС России обратилась в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать торги от 01.08.2016 г. в форме публичного предложения по продаже имущества должника : автодороги и площадки площадью 4 366 кв.м; внутриплощадочная теплосеть в отделении анодирования, L= 1662п.м.; Д 50-100; газопровод стальной надземный среднего давления L=25,27 м, Ду= 159х5 с установкой задвижек 30ч7бкДу150-2шт., ИФС 150-10-У1-2шт., пролегает от ввода N 1 до здания литера А10; нежилое здание (склад материалов) Литера А80А81, расположенные по адресу: Самарская область, г. о. Жигулевск, ул. Морквашинская, д.40,строение 26 свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098989 от 11.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:584; нежилое здание (трансформаторная подстанция-кирпичная), Литер А78, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40,строение 21, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014433 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:582; нежилое здание (литер А36), расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014439 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:688; нежилое здание (крановые эстакады) Литер А85,расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40,строение 25, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098992 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:588; нежилое здание (здание бытовых помещений) Литера А5, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098995 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:696; нежилое здание (склад металла) Литера А75,расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, строение N 12, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098993 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:0260205004:577; нежилое здание (крановая эстакада) Литера А76, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, сооружение N 134свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098985 от 11.06.2014 г., кадастровый номер 63:0260205004:586; очистные сооружения по очистке нефтесодержащих стоков (Литер А40, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014438 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:694; нежилое здание (Литер А2), расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014438 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004: 550; здание общежития (Литер А3), расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АА 270591 от 04.09.2001, кадастровый номер объекта 63:02:000000:0000(0)//5:0001546:А3//0061:06:0091:040:0:063:02:000000:0000 (0)//5:0001546:А3//0061:06:0091:040:0:0; оборотное водоснабжение 47.12.00303,000001590; печь старения,08.01136;печь старения для линии прессования 1100тн,83.03.01145,000001649; система водоохлаждения для линии прессования 1100,82.03.01144,000001652; нежилое здание (литера А11а4), расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098984 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:690; нежилое здание Литера А29, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АА 270587 от 04.09.2001 г.; кадастровый номер объекта 63:02:000000:0000(0)//5:0001569:А29//0061:06:0091:040:0:0; нежилое здание Дитера А48, расположенное по адресу: Самарская область, г. о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014428 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:727; нежилое здание Литер А55, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014446 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:724; нежилое здание Литер А58, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская.40, свидетельство о регистрации права 63-АА 271035 от 27.09.2001 г., кадастровый номер объекта 63:02:000000:0000(0)//5:00001536:А58//0061:06:0091:040:0:0; нежилое здание Литер А61, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации 63-АН N 014444 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:684; нежилое здание Литер А63, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014430 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:691; нежилое здание Литер А64, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014431 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:712; нежилое здание Литер А65, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014436 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:689; нежилое здание Литер А67, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014445 от 29.07.2014 г., кадастровый номер 63:02:0205004:685; здание проходной Литер А68, расположенное по адресу: Самарская область, г. о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40. свидетельство о регистрации права 63-АН N 014443 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:700; трубы Литер А71, расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская, 40, свидетельство о регистрации права 63-АА 270582 от 04.09.2001 г., кадастровый номер 63:02:000000:0000(0)//5:0001579:А71//0061:06:0091:040:0:0; трансформаторная подстанция ТРП-17, строение 62, литер А77, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014437 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02;0205004:580; трансформаторная подстанция 560Ква строение 6 Литер А79, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 014441 от 29.07.2014 г., кадастровый номер 63:02:0205004:581; пост охраны Литер А82, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098987 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:583; строение 40, здание гаража Литер А86, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098987 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:583; строение 40 здание гаража Литер А86, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская.40, свидетельство о регистрации права 63-АН N 092969 от 15.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:579; здание склада материалов (кирпичное) Литер А87, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098988 от 11.06.2014 г. кадастровый номер объекта 63:02:0205004:578; пост охраны Литер А88, расположенное по адресу: Самарская область, г. о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098988 от 11.06.2014 г. кадастровый номер объекта 63:02:0205004:578; капитальное здание НКС строение 46 Литер А89, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН 014432 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:585; железнодорожные пути инв. 0001569, расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098990 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:699; сооружение пожарных водоемов Литер Е, Е1, расположенные по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АМ N 098991 от 11.06.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:693; нефтеловушка с наземным резервуаром сооружение 57 Литер Н1,Н2,Н3,Н4,Н5, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская, 40, свидетельство о регистрации права 63-АН 014429 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:534; нежилое здание АГРП70 Литер Агрп70, расположенное по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская, 40, свидетельство о регистрации права 63-АН 014440 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:708; резервуар для мазута с кирпичным пристроем сооружение 58 Литер Рр, расположенный по адресу: Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН 014434 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:589, резервуар для мазута с кирпичным пристроем сооружение 59 литер Р1Р1, расположенный по адресу: Самарская область, г. о. Жигулевск, ул. Морквашинская,40, свидетельство о регистрации права 63-АН 014442 от 29.07.2014 г., кадастровый номер объекта 63:02:0205004:587 недействительными и признать недействительным заключение по результатам торгов договор от 18.08.2016 г. купли-продажи с победителем торгов АО "Волжская металлургическая компания", Самарская область, г.о. Жигулевск, ул. Морквашинская, 40, ИНН 6313539264.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2017 г. по делу N А55-1582/2010 заявление ФНС России о признании недействительными торгов от 01.08.2016 г. по продаже имущества ОАО "Энерготехмаш" в форме публичного предложения и о признании недействительным договора купли-продажи от 18.08.2016 г. оставлено без удовлетворения.

Уполномоченный орган, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой в которой просит обжалуемое определение отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении первоначально заявленных требований.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06 июня 2017 г. апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 18 июля 2017 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании 18 июля 2017 г. представитель ФНС России поддерживает апелляционную жалобу в полном объеме, просит определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Рупчева Алексея Викторовича возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит определение суда первой инстанции оставить без изменений, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2017 г. по делу N А55-1582/2010, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В обоснование заявленных требований уполномоченный орган, как в первоначальном заявлении, так и в апелляционной жалобе указал на нарушение конкурсным управляющим должника сроков подачи заявок, сужение круга потенциальных покупателей, неправильность расчета установленной цены.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных уполномоченным органом, требований обоснованно исходил из следующего.

01.12.2014 г. собранием кредиторов был утвержден Порядок продажи имущества должника.

В газете "Коммерсант" было опубликовано сообщение о проведении торгов 26.10.2015 г. - Лот N 1. Начальная цена установлена в размере 50 120 000 руб., шаг аукциона - 5%. Прием заявок и документов осуществляется на электронной площадке. Для участия а аукционе необходимо представить документы, подать заявку и оплатить задаток в период с 10:00(МСК) 14.09.2015 г. до 16:00 (мск) 23.10.2015 г. Победителем торгов признается участник, предложивший наибольшую цену за имущество.

В случае признания первых торгов несостоявшимися повторные торги будут проведены 21.12.2015 г. в 11:00 на электронной площадке. Начальная цена лота на повторных торгах 45 108 000 руб. Прием заявок с 10:00 (мск) 09.11.2015 г. до 16:00 (мск) 18.12.2015 г.

21.12.2015 г. повторные торги по продаже имущества ОАО " Энерготехмаш" не состоялись в связи с отсутствием заявок.

Торги по лоту N 1 определены к проведению посредством публичного предложения. Начальная цена продажи - 45 108 000 руб. Величина снижения начальной цены - 10% от начальной цены продажи посредством публичного предложения. Срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества, составляет 10 календарных дней, цена отсечения 15 000 000 руб. При достижении цены отсечения прием заявок прекращается.

30.01.2016 г. ЗАО "Антикризисный консалтинг" опубликовал сообщение о том, что повторные торги по продаже имущества должника по лоту N 1 21.12.2015 г. не состоялись в связи с отсутствием заявок и проводит торги по лоту N1 посредством публичного предложения единым лотом. Начальная цена продажи 45 108 000 руб. Величина снижения начальной цены - 10% от начальной цены продажи посредством публичного предложения. Срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества, составляет 10 календарных дней, цена отсечения 15 000 000 руб. Заявки принимаются в период с 01.02.2016 г. 10:00 (мск) по 20.04.2016 г. 17:00. На протяжении 2,5 месяцев осуществлялся прием заявок. Цена продажи была снижена с 45 108 000 руб. (начальная цена публичного предложения) до 15 000 000 руб. За указанный период не поступило ни одной заявки.

10.06.2016 г. конкурсным управляющим ОАО "Энерготехмаш" было проведено собрание кредиторов, в повестку дня которого был включен вопрос " Утверждение порядка продажи имущества должника, не находящегося в залоге" в редакции конкурсного управляющего: пункт 10. Продажа посредством публичного предложения:

10.1 При продаже имущества/лота посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду с соответствующими сведениями, предусмотренными п.4.3 настоящего Порядка, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества/лота и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

10.2 Начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере 15 000 000 руб. При этом величина дальнейшего снижения начальной цены продажи устанавливается в размере 12% от начальной цены продажи посредством публичного предложения. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с настоящим пунктом, составляет 5 календарных дней.

10.3 При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения равной или менее 500 000 руб. от начальной цены, указанной в п. 10.2 настоящего Порядка, кредиторы имеют право внести изменения в Порядок, касающиеся дальнейших условий реализации имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения.

10.4 Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.

10.5 При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в п.п.10.2,10.3 настоящего Порядка соответственно.

10.6 Победителем торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества/лота, которая не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов.

10.7 С даты определения победителя торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения прием заявок прекращается. С победителем торгов заключается договор купли-продажи имущества /лота в порядке, определенном в разделе 8 настоящего Порядка.

В раздел 10 Порядка продажи имущества должника АО "ВМК" была предложена иная редакция, а именно:

10.1 При продаже имущества/лота посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду с соответствующими сведениями, предусмотренными настоящим Порядком, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества /лота и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена.

10.2 Начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения устанавливается в размере 15 000 000 руб. При этом величина дальнейшего снижения начальной цены продажи устанавливается в размере 16% от начальной цены продажи посредством публичного предложения. При этом срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с настоящим пунктом составляет 1 календарный день.

10.3 При снижении стоимости имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения менее 600 000 руб. от начальной цены, указанной в п.10.2 настоящего Порядка кредиторы имеют право внести изменения в Порядок, касающийся дальнейших условий реализации имущества/лота в ходе торгов посредством публичного предложения.

10.4 Рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляется в порядке, установленном разделом 6 настоящего Порядка.

10.5 При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в п.10.2 и п.10.3 Порядка.

10.6 Победителем торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества/лота, которая не ниже цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов. В случае предоставления нескольких заявок в одном периоде проведения торгов, победителем торгов считается участник, предложивший наибольшую цену по сравнению с другими участниками торгов.

10.7 С даты определения победителя торгов по продаже имущества/лота посредством публичного предложения прием заявок прекращается. С победителем торгов заключается договор купли-продажи.

Большинством голосов на собрании кредиторов было принято решение о внесении изменений в Порядок продажи имущества должника в редакции, предложенной АО "ВМК". Данное собрание уполномоченным органом не было обжаловано.

С 25.07.2016 г. по 01.08.2016 г. принимались заявки на участие в торгах. Датой окончания приема заявок считается 01.08.2016 г. На участие в торгах была подана одна заявка - от АО "ВМК", который был признан победителем торгов, представивший в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене в размере 600 000 руб., которая не ниже начальной цены продажи имущества.

В соответствии с пунктом 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 г. N 101 лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных гражданским законодательством.

При рассмотрении иска о признании публичных торгов недействительными суд должен оценить, являются ли нарушения, на которые ссылается заявитель, существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Согласно статьи 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица; признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги. Следовательно, торги являются способом заключения договора, а признание их недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

В рассматриваемом случае начальная цена продажи имущества/лота посредством публичного предложения на повторных торгах составляла 15 000 000 руб. С учетом изменений в редакции АО "ВМК" 16% от начальной цены продажи имущества/лота посредством публичного предложения величина снижения цены составила 2 400 000 руб., а не 4 426 355 руб. как указывает уполномоченный орган.

Согласно п.3 статьи 139 Закона о банкротстве, при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Закона о банкротстве указываются: величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки. Указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Из содержания указанной нормы не следует срок предоставления заявок. Закон о банкротстве в процедуре конкурсного производства не устанавливает и 30-ти дневного срока для размещения сообщения о продаже имущества должника посредством публичного предложения, поскольку такая продажа после дважды несостоявшихся торгов по постоянно снижающейся цене, направлена на то, чтобы реализовать имущество полностью или частично погасить требования кредиторов и завершить процедуру конкурсного производства, продолжительность которой составляет 7 лет.

Как верно указал суд первой инстанции в обжалуемом судебном акте, в рассматриваемом случае продажа путем публичного предложения определяется периодом времени действия предложения, а не датой проведения торгов.

С сентября 2015 г. и до 01.08.2016 г. проводились торги по продаже имущества должника, и за указанный период не поступило ни одной заявки, за исключением заявки от победителя торгов.

Кроме того, суд апелляционной инстанции отмечает, что доводы апелляционной жалобы о нарушение сроков представления заявок не соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Так, в соответствии с абз. 3 п. 10.2. Положения о продаже срок, по истечении которого последовательно снижается цена продажи имущества в соответствии с п. 10.2, составляет 10 календарных дней.

Принимая во внимание дату публикации в газете "Комммерсантъ" N 132 от 23.07.2016 г. объявления о продаже имущества путем публичного предложения, а также период в течении которого принимаются заявки (с 25.07.2016 г., 10:00 (мск) по 01.08.2016 г., 17:00, десятидневный срок на подачу заявок не нарушен. 25-ти дневный срок на подачу заявок указан в Положении лишь в отношении первых и повторных торгов.

Также, суд апелляционной инстанции отмечает, что ФНС России, как при рассмотрении данного обособленного спора в судах первой и апелляционной инстанциях, не представила сведения о потенциальных покупателях, которые реально были готовы предложить более высокую стоимость, доказательств наличия иных желающих участвовать в торгах также отсутствуют. В рассматриваемом случае доводы ФНС России носят предположительный характер.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции, верно, указал на то, что уполномоченным органом не указаны, какие конкретные права и законные интересы нарушены проведением торгов. Данные торги являются торгами в форме публичного предложения, то есть когда ни первые, ни вторые торги не состоялись и целью публичного предложения является продажа имущества по постоянно снижающейся цене для того, чтобы в принципе реализовать имущество, хотя бы частично погасить требования кредиторов и завершить конкурсное производство в установленные сроки.

Кроме того в материалы обособленного спора не представлено каких-либо доказательств, что спорное имущество могло быть реализовано посредством публичного предложения по более высокой цене.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на пересмотр обстоятельств, установленных по настоящему делу, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2017 г. по делу N А55-1582/2010 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Самарской области от 16 мая 2017 года об отказе в удовлетворении заявления о признании недействительными торгов от 01.08.2016 г. по продаже имущества ОАО "Энерготехмаш" в форме публичного предложения и о признании недействительным договора купли-продажи от 18.08.2016 г. по делу N А55-1582/2010, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

О.Н. Радушева Е.А. Серова