Новости для кадровика за январь 2025 года (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для кадровика за январь 2025 года

Внимание

См. текущие новости.

Январь 2025 года

31 января 2025 года

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за четвертый квартал 2024 года и в целом за прошедший год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2024 год

Утверждены два Обзора практики КС РФ. В одном из них приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в четвертом квартале 2024 года, а в другом - наиболее значимые решения, принятые им за минувший год в целом.

Так, например, в Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2024 года включены постановления:

- от 17.10.2024 N 47-П, в котором КС РФ защитил право работников воинских частей на включение в расчет отпускных премии, не предусмотренной системой оплаты труда и выплачиваемой за счет экономии бюджетных средств (п. 13) (см. новость от 21.10.2024);

- от 14.11.2024 N 52-П, в котором КС РФ посчитал возможным применение судебной неустойки в трудовых отношениях (п. 14) (см. новость от 18.11.2024);

- от 22.11.2024 N 54-П, в котором КС РФ указал, что работа по совместительству не основание для отказа в выплате среднего заработка при сокращении на основной работе (п. 15) (см. новость от 25.11.2024).

Упомянутые постановления вошли также и в Обзор практики за 2024 год (пп. 36, 37, 38). Кроме того, в Обзор практики за 2024 год включены:

- постановление от 27.04.2024 22-П, в котором КС РФ указал: увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность, допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (п. 33) (см. новость от 03.05.2024);

- постановление от 23.09.2024, в котором КС РФ указал, что доведение зарплаты педагогического работника до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно (п. 35) (см. новость от 24.09.2024);

- определение от 18.01.2024 N 2-О, в котором КС РФ отметил, что при восстановлении на работе факт трудоустройства к другому работодателю не является основанием для уменьшения размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 39) (см. новость от 20.02.2024);

- определения от 09.04.2024 N 832-О и N 833-О, в которых КС РФ проанализировал положения части первой ст. 236 ТК РФ (п. 40) (см. новость от 13.05.2024);

- определение от 16.05.2024 N 1121-О, в котором КС РФ проанализировал ч. 12 ст. 36 Закона о службе в органах внутренних дел. Законоположение направлено на определение содержания служебной деятельности сотрудника, освобожденного от занимаемой должности в связи с зачислением в распоряжение, и обязывает его выполнять поручения или прежние служебные обязанности в тот период, когда прежнюю должность он уже не замещает, но при этом сохраняет свой правовой статус и получает денежное довольствие. Возложение на него такого рода обязанности (при условии учета фактической возможности сотрудника по состоянию здоровья осуществлять профессиональную деятельность) не нарушает баланса прав и обязанностей сотрудника органов внутренних дел. При этом, определяя возможные правовые последствия, которые наступают для сотрудника органов внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении МВД, его территориального органа или подразделения (назначение на другую должность в органах внутренних дел либо увольнение со службы), законоположение не предполагает произвольного (без соблюдения установленных действующим правовым регулированием процедур) принятия решения о назначении сотрудника органов внутренних дел на вакантную должность или о прекращении служебных отношений (п. 41).

Рекомендуем:

Обзор судебной практики Главные выводы Конституционного Суда РФ 2024 года в сфере трудовых правоотношений

___________________________________________

30 января 2025 года

Планируется заново утвердить список должностей, по которым может наступать полная материальная ответственность

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 20.01.2025)

Разработан проект приказа об утверждении:

- перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

- типовых договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" признают утратившим силу.

При этом изменений в перечнях должностей и работ нет, как и в новых типовых формах договоров, за исключением того, что в новых формах указывается на возможность:

- изменения, расторжения, прекращения договоров о матответственности, заключенных в электронном виде, по соглашению сторон, оформленному в электронном виде в соответствии со статьями 22.1-22.3 ТК РФ;

- подписания работодателем заявления работника о выбытии из состава коллектива (бригады) или приеме в коллектив (бригаду) в электронном виде (если договор о коллективной (бригадной) матответственности заключался в электронном виде).

Документ подготовлен в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины". Постановление N 85 утратит силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Полная материальная ответственность работника

___________________________________________

Трудовые ведомства разъяснили порядок исчисления сроков, установленных в рабочих днях

Письма Минтруда России от 17 января 2025 г. N 14-6/ООГ-172 и Роструда от 23 января 2025 г. N ПГ/28880-6-1

Трудовое законодательство нередко при установлении сроков и правил их расчета использует понятия выходных и рабочих дней. Например, в соответствии со ст. 14 ТК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день; статья 62 ТК РФ обязывает работодателя по заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; статья 67 ТК РФ предписывает при фактическом допущении работника к работе оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе и т.д.

Трудовые ведомства спросили, верно ли считать, что при применении данных норм не следует ориентироваться на график работы, установленный для конкретного работника, в отношении которого соответствующая норма применяется, или работодателя.

Минтруд подтвердил данное предположение и сообщил, что требование к работодателю о выдаче документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней, относится к "общим" выходным и нерабочим праздничным дням. Похожее разъяснение дал Роструд: в целях единообразного исчисления сроков, имеющих юридическое значение, рабочие дни следует исчислять в соответствии с производственным календарем.

Рекомендуем:

Календари •Производственный календарь на 2025 г.

___________________________________________

29 января 2025 года

Роструд пояснил, как будет применять новый индикатор риска для контроля за оплатой труда медиков

Информация Роструда от 20 января 2025 г.

В 2025 Роструд запускает новый индикатор риска, который поможет своевременно выявлять снижение уровня оплаты труда отдельных категорий медиков и оперативно реагировать на потенциальные нарушения.

На основе данных, поступающих из СФР, индикатор будет фиксировать снижение заработной платы у 25 % и более работников медорганизаций отдельных категорий медицинского персонала:

- врачей, медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием;

- среднего медперсонала;

- младшего медперсонала.

Это может свидетельствовать о возможном нарушении трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

По мнению Роструда, "срабатывание" индикатора будет служить основанием для инициирования проверки медицинской организации. При этом нарушения не будет, когда снижение оплаты труда связано с объективными причинами, например, длительный больничный, отпуск по уходу за ребенком, уменьшение объема выполняемых работ по инициативе работника и прочее.

О том, что перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства, уточнен и расширен, мы писали ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Проверки трудовой инспекцией •Управление рисками при проведении контрольных мероприятий трудовой инспекцией

___________________________________________

Из-за ошибки в фамилии ребенка, допущенной страхователем, СФР оплатил пособие при рождении два раза и взыскал переплату в суде

Постановление АС Московского округа от 16 декабря 2024 г. N Ф05-25433/24

Страхователь при заполнении электронного реестра сведений для назначения пособия при рождении ребенка ошибся в фамилии ребенка, в связи с этим направил в СФР реестр повторно с исправлением.

Из-за двух реестров СФР произвел двойную оплату пособия и потребовал от страхователя вернуть переплату. Страхователь в добровольном порядке переплату не вернул, тогда СФР обратился в суд.

Суды нижестоящих инстанций поддержали страхователя, указав, что организацией при подаче реестра не были представлены какие-либо недостоверные сведения, напротив, помимо фамилии ребенка направляемый реестр содержал иные сведения, в том числе ФИО и номер СНИЛС матери ребенка, указанные сведения и документы носили полный и исчерпывающий характер, никакие из документов не содержали ложных данных, не были поддельными. Назначение и выплата пособия произведена СФР в адрес матери ребенка, ФИО и номер СНИЛС которой не содержали каких-либо ошибок, данное обстоятельство позволяло Фонду идентифицировать застрахованное лицо и установить, что выплата вышеуказанного пособия ему уже произведена.

Однако кассационный суд не согласился с такими выводами и отверг доводы страхователя, поддержанные судами, о том, что убытки СФР возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке документов. По мнению кассации:

- страхователь представил недостоверные сведения, осуществление же страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений;

- организация могла и обязана была своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий;

- обязанность страховщика осуществлять сплошным методом проверку сведений, содержащихся в направляемых страхователем реестрах, при отсутствии на то каких-либо оснований нормами законодательства не предусмотрена.

В итоге суд постановил взыскать с организации излишние выплаченную сумму страхового обеспечения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Взыскание СФР с работодателя излишне выплаченных пенсий, пособий и суммы превышения финансового обеспечения предупредительных мер над взносами от НС и ПЗ •Единовременное пособие при рождении ребенка •Пособия работникам, назначение и выплата которых осуществляются при участии страхователя

___________________________________________

28 января 2025 года

Главные выводы Конституционного Суда РФ 2024 года

Конституционный Суд РФ в прошлом году сделал несколько важных выводов, которые необходимо учитывать в работе. Для удобства информацию о них собрали в таблице.

Вывод КС РФ	Комментарий
Постановление от 27.04.2024 N 22-П (включено в Обзор практики КС РФ за второй квартал 2024 года (п. 9)). КС РФ констатировал значимость конкретной местности, в которой протекает трудовая деятельность работника, и указал на недопустимость изменения местности, в которой работник фактически осуществляет трудовую деятельность, без его согласия. Если работник не согласен с изменением местности осуществления трудовой деятельности и прежние условия труда сохранить нельзя, допускается увольнение на основании п. 1 части первой ст. 81 ТК РФ (при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности). Увольнение на основании п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ не допускается. Рекомендуем: Энциклопедия решений •Возможно ли изменение местности осуществления трудовой деятельности по инициативе работодателя? •Изменение условия трудового договора о структурном подразделении - когда возможно применение ст. 74 ТК РФ	КС РФ также указывал на недопустимость изменения местности осуществления трудовой деятельности без согласия работника в постановлении от 20.01.2022 N 3-П. Ранее некоторые суды не усматривали нарушений в действиях работодателя, уволившего не согласившегося на переезд работника на основании п. 7 части первой ст. 77 ТК РФ (если изменение условия трудового договора было обусловлено причинами, связанными с изменением организационных или технологических условий труда, и не было связано с изменением трудовой функции работника) (смотрите, например, определения Первого КСОЮ от 15.06.2020 N 8Г-13813/2020 и от 01.06.2020 N 8Г-12211/2020).
Постановление от 22.11.2024 N 54-П Части вторая и третья ст. 318 ТК РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству. Сформулированные КС РФ позиции распространяются и на части вторую, третью ст. 178 ТК РФ. Рекомендуем: Энциклопедия решений •Средний месячный заработок за период трудоустройства	В целях реализации постановления разработан законопроект о внесении изменений в ст. 178 и ст. 318 ТК РФ (пока не внесен в Госдуму). Раньше Роструд (в письме от 21.07.2023 N ПГ/15192-6-1) и суды (например, Хабаровский облсуд в определении от 13.12.2019 N 33-9272/2019, Оренбургский облсуд в определении от 25.04.2018 N 33-2733/2018) указывали, что работник, уволенный с основной работы по сокращению штата и продолжающий работу по совместительству в другой организации, считается трудоустроенным, а значит, не вправе претендовать на сохранение за ним среднего месячного заработка на период трудоустройства.
Постановление от 04.04.2024 N 15-П (включено в Обзор практики КС РФ за второй квартал 2024 года (п. 14)). Предусмотренные частью первой статьи 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) подлежат начислению и за тот период, когда решение суда о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула, а равно и компенсации морального вреда не исполнено работодателем. Рекомендуем: Энциклопедия решений •Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику	Ранее суды отказывали во взыскании процентов за задержку присужденных работнику сумм и считали, что статьей 236 ТК РФ не предусмотрена материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда (см., например, определения Первого КСОЮ от 18.12.2023 N 8Г-37820/2023, Московского горсуда от 17.07.2023 N 33-30595/2023). Причиной обращения заявителя жалобы в Конституционный Суд явился отказ судов общей юрисдикции в присуждении ему процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ, на сумму ранее взысканных с работодателя в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Хотя предметом рассмотрения КС РФ являлось положение п. 1 ст. 395 ГК РФ, проверка его конституционности осуществлялась в нормативной связи со ст. 236 ТК РФ. Признавая п. 1 ст. 395 ГК РФ не противоречащим Конституции РФ, КС РФ констатировал допустимость применения статьи 236 ТК РФ при решении вопроса о взыскании с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда, причиненного незаконным увольнением. Суды уже взяли на вооружение новую позицию КС РФ (см., например, определения Седьмого КСОЮ от 19.12.2024 N 8Г-20605/2024, Восьмого КСОЮ от 26.09.2024 N 8Г-16132/2024).
Постановление от 14.11.2024 N 52-П Часть третья ст. 206 ГПК РФ не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения последним судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.	Примеры присуждения судебной неустойки на основании данного постановления найти не удалось.

____________________________________________

С 1 февраля 2025 года - новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 23 января 2025 г. N 33

Подписано постановление об индексации с 1 февраля на 9,5% целого ряда выплат, пособий, компенсаций. Приведем размеры некоторых из них с учетом коэффициента индексации 1,095:

Вид пособия, выплаты	Размер пособия или выплаты в январе 2025 г.	Размер пособия, выплаты с учетом коэффициента индексации 1,095
Единовременное пособие при рождении ребенка	24 604,30 руб.	26 941,71 руб.
Единовременное пособие при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше 7 лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами	187 996,89 руб.	205 856,60 руб.
Минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком	9 227,24 руб.	10 103,83 руб.
Социальное пособие на погребение	8 370,20 руб.	9 165,40 руб.
Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты в соответствии с Законом об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний	108 784,04 руб.	119 118,52 руб.

Отметим, что перечисленные пособия работодатель в настоящее время самостоятельно не выплачивает.

Также с 1 февраля на 9,5% будут проиндексированы:

- размер материнского капитала;

- размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

Рекомендуем:

Справочная информация •Размер социального пособия на погребение •Размер государственных пособий гражданам, имеющим детей •Размер материнского капитала •Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии с Законом об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

____________________________________________

27 января 2025 года

В ТК РФ установят право совместителей, сокращенных с основной работы или уволенных в связи с ликвидацией, на выплату среднего заработка в период трудоустройства

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 28.12.2024)

В целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 22.11.2024 N 54-П разработан проект федерального закона о внесении изменений в ст. 178 и 318 ТК РФ.

Указанным постановлением Конституционный Суд РФ признал части вторую и третью ст. 318 ТК РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству (мы писали об этом постановлении ранее).

Внесение предлагаемых изменений в ТК РФ позволит работникам воспользоваться правом на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства несмотря на то, что работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Законопроект пока не внесен в Госдуму, размещен на Федеральном портале проектов НПА и проходит этап подведения итогов общественного обсуждения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Средний месячный заработок за период трудоустройства

____________________________________________

Разъяснено, может ли работник в отпуске по уходу за ребенком получать ежемесячную выплату по уходу за старшим ребенком-инвалидом

Письмо СФР от 4 декабря 2024 г. N 25-20/60249

Работница находится в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет и получает пособие. Недавно ее старшему сыну установили II группу инвалидности, и она хотела бы получать ежемесячную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Но для получения этой выплаты нужно либо не работать, либо работать неполный рабочий день. СФР спросили, сможет ли она получать обозначенную ежемесячную выплату, если находится в отпуске по уходу за ребенком и фактически не работает.

В СФР пояснили, что ежемесячная выплата устанавливается проживающему на территории России трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком) работодателем предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, который засчитывается в трудовой стаж. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, законный представитель в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет остается в трудовых отношениях с работодателем и, соответственно, относится к категории работающих лиц.

При этом родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет, которому до предоставления работодателем указанного отпуска согласно трудовому договору (дополнительному соглашению к трудовому договору) было установлено неполное рабочее время, имеет право на ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом.

____________________________________________

Минтруд сообщил, что специальные гарантии при прохождении постковидной диспансеризации ТК РФ не предусмотрены

Письмо Минтруда России от 16 октября 2024 г. N 14-6/ООГ-6025

Отвечая на вопрос о том, нужно ли оплачивать работнику день прохождения постковидной диспансеризации в 2024 г., если в прошлом году работник использовал 1 рабочий день для прохождения диспансеризации (согласно ст. 185.1 ТК РФ работник имеет право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года), Минтруд процитировал положения ст. 185.1 ТК РФ и сообщил, что иные гарантии при прохождении диспансеризации ТК РФ в настоящее время не предусмотрены.

Полагаем, из сказанного следует вывод о том, что в рассматриваемой ситуации оплачивать день прохождения постковидной диспансеризации работодатель не обязан.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Гарантии работникам при прохождении диспансеризации
	Энциклопедия судебной практики Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

____________________________________________

Если истек срок привлечения к ответственности за нарушение требований охраны труда, возобновление дела невозможно

Постановление Верховного Суда РФ от 18 ноября 2024 г. N 39-АД24-3-К1

По результатам расследования тяжелого несчастного случая с работником, осуществляющим должностные обязанности в сфере электроэнергетики, было установлено, что работодатель допустил работника к производству работ в отсутствие обязательного медицинского осмотра и без проведения обязательного психиатрического освидетельствования. ГИТ привлекла работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При проверке законности решения ГИТ суд первой инстанции сделал вывод о том, что инспекция в ходе контрольных мероприятий допустила процессуальные нарушения, и отменил штраф.

Кассационный суд признал вывод нижестоящего суда ошибочным, однако не нашел оснований для направления дела на новое рассмотрение ввиду истечения срока давности (1 год со дня обнаружения административного правонарушения). ВС РФ с этим решением согласился. Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока. Вопрос о возобновлении судебного разбирательства обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение районного суда не вступило в законную силу.

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект с предложением выдавать зарплату "на руки" не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 646434-8

Госдума отклонила законопроект с поправками в ст. 133 ТК РФ об установлении фактически выплаченной месячной заработной платы в размере не ниже МРОТ.

В заключении Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов указано, что ТК РФ не регламентирует понятие "фактически выплаченная месячная заработная плата".

В соответствии с законодательством о налогах и сборах заработная плата относится к доходам, являющимся объектом налогообложения (НДФЛ). Работодатель, являясь налоговым агентом, обязан рассчитывать НДФЛ с заработной платы работника, удерживать его и перечислять в соответствующий бюджет.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение требует внесения соответствующих изменений в НК РФ и в ТК РФ (ст. 129).

Кроме того, законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств, что противоречит требованиям Бюджетного кодекса России.

____________________________________________

24 января 2025 года

Срок трудового договора для замены отсутствующего работника может быть более 5 лет

Определение Восьмого КСОЮ от 26 ноября 2024 г. по делу N 8Г-22781/2024

Согласно части первой ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более 5 лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Для случаев замены отсутствующего статья 59 ТК РФ прямо устанавливает иной, а значит, не ограниченный пятью годами срок, на который заключается трудовой договор. Этот срок равен времени исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, и истекает он только с выходом этого работника на работу, что следует из ст. 79 ТК РФ. Соответственно, по истечении пяти лет срок такого трудового договора не истекает и он не становится бессрочным, если основной работник продолжает отсутствовать.

Сказанное подтвердил недавно Восьмой КСОЮ.

Работница, с которой был заключен срочный трудовой договор на время отсутствия основного работника, попыталась оспорить увольнение в связи с истечением срока трудового договора. Так как она исполняла обязанности отсутствующего работника более 5 лет, она считала, что заключенный с нею трудовой договор должен быть признан бессрочным, а увольнение в связи с истечением срока трудового договора является незаконным. Суд первой инстанции удовлетворил ее требования о восстановлении на работе, считая, что срок действия трудового договора, заключенного 23.03.2018, истекал 23.03.2023, стороны не потребовали расторжения трудового договора, значит, он должен считаться заключенным на неопределенный срок.

Вышестоящие инстанции указали на ошибочность сделанного вывода. В данном случае срок окончания трудового договора связан с конкретным событием - выходом на работу основного работника, за которым сохраняется место работы. Решение суда первой инстанции отменили, в удовлетворении требований работницы отказали.

Ранее аналогичные пояснения давал при рассмотрении дела Второй КСОЮ (определение от 06.10.2022 N 8Г-24156/2022).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений Срок трудового договора
	Энциклопедия судебной практики Срок трудового договора

____________________________________________

ВС РФ в споре о переквалификации отношений в трудовые указал, что годичный срок на взыскание зарплаты начинает течь после признания отношений трудовыми, а не с момента каждой выплаты по договору ГПХ

Определение Верховного Суда России от 16 декабря 2024 г. N 64-КГ24-4-К9

В период с 03.01.2021 по 29.06.2023 между гражданином и организацией ежемесячно заключались договоры возмездного оказания услуг. Все это время гражданин исполнял обязанности сторожа, оплата его услуг по договорам ГПХ была ниже установленного в регионе размера минимальной заработной платы и производилась на основании актов в течение 15 дней после их подписания. В июле 2023 г. гражданин обратился в суд с иском о признании отношений, возникших на основании договоров ГПХ, трудовыми, требовал обязать организацию внести запись о работе в трудовую книжку, произвести отчисления обязательных взносов, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств.

Суд первой инстанции признал отношения трудовыми и указал на наличие оснований для взыскания с организации задолженности по зарплате и других выплат, причитающихся ему как работнику. Однако, рассматривая заявление организации о пропуске установленного частью второй ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд, первая инстанция пришла к выводу о пропуске названного срока в отношении выплат за период с 03.01.2021 по июль 2022 г.

Апелляция с выводом суда о пропуске годичного срока, установленного частью второй ст. 392 ТК РФ, не согласилась, изменила решение в части периода, за который подлежит взысканию недоначисленная зарплата и другие выплаты, указав период такого взыскания с 03.01.2021 по 29.06.2023 (весь период действия договоров ГПХ).

Приведя положения части первой ст. 14 ТК РФ, апелляционный суд подчеркнул, что после установления трудовых отношений они подлежат оформлению в установленном порядке и только после признания их трудовыми у работника возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые отношения, в том числе требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, предъявлять иные требования, связанные с трудовыми отношениями.

Кассация не согласилась с такими выводами и отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

ВС РФ, в свою очередь, не согласился с кассацией, оставил в силе апелляционное определение, пояснив, что требования о взыскании зарплаты и других выплат были заявлены одновременно с требованиями о признании отношений трудовыми, и эти отношения признаны трудовыми при разрешении данного спора судом, вследствие чего вывод кассации о наличии оснований для применения положений части второй ст. 392 ТК РФ за период с 03.01.2021 по июль 2022 г. нельзя признать правомерным.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений •Взыскание с работодателя задолженности по заработной плате в судебном порядке •Признание отношений, возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями •Индивидуальные трудовые споры
	Энциклопедия судебной практики •Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора

____________________________________________

Советник директора по воспитанию: важные детали о выплатах, отпуске, должностной инструкции

Письмо Минпросвещения России от 22 ноября 2024 г. N АБ-3614/06

Письмо Минпросвещения России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 8 ноября 2024 г. N 08-1534/583

Письмо Минпросвещения России от 2 ноября 2024 г. N АБ-3303/06

В школах, колледжах и техникумах всех субъектов РФ введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

В 2023 году был обновлен профессиональный стандарт "Специалист в области воспитания" с включением в него должности советника директора по воспитанию, а сама должность добавлена в номенклатуру должностей педагогических работников.

1. Должностная инструкция

Минпросвещения напоминает: должностные обязанности советника по воспитанию устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными руководителями образовательных организаций. Исходя из направления деятельности советника, ведомство рекомендует включить в его должностную инструкцию помимо прочего следующие трудовые обязанности:

- организация сотрудничества образовательной организации с Движением первых и иными общероссийскими общественно-государственными детско-юношескими организациями, общественными объединениями, имеющими патриотическую, культурную, спортивную, туристско-краеведческую, образовательно-просветительную, общеразвивающую и благотворительную направленность;

- информирование участников образовательных отношений о деятельности Движения первых и иных детских и молодежных общественных объединений и их значимости для формирования личности обучающихся, о проведении всероссийских, региональных, муниципальных мероприятий, мероприятий образовательной организации для обучающихся, в том числе о мероприятиях в сфере молодежной политики.

Рекомендуем:

Формы документов Должностная инструкция советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями

2. Ежемесячная выплата

С 01.09.2024 советники директора в школах и колледжах начали получать ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Причем даже если педработник замещает должность советника по основному месту работы с оплатой труда в размере половины должностного оклада, а также по совместительству, размер надбавки не меняется.

Ежемесячное денежное вознаграждение относится к стимулирующим выплатам и Едиными рекомендациями по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год включена в рекомендуемый перечень видов выплат стимулирующего характера работников сферы образования.

Ежемесячная выплата является составной частью заработной платы советника директора, поэтому выплачивается одновременно с выплатой зарплаты за полностью отработанное в календарном месяце время и учитывается при:

- расчете облагаемой базы по НДФЛ и страховым взносам;

- применении районных коэффициентов и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- расчете среднего заработка в установленных законом случаях, в том числе при оплате ежегодных отпусков (основных удлиненных и дополнительных);

- исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Если в течение месяца часть времени работник был на больничном, то за отработанные дни месяца ему должна быть пропорционально начислена заработная плата с учетом денежного вознаграждения, а за дни нетрудоспособности - пособие.

Минпросвещения рекомендует организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения советникам директора с формированием отдельной ведомости.

3. Отпуск

С 01.09.2024 советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями получил право на отпуск продолжительностью 56 дней. При этом оговорено, что соответствующие нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 02.03.2022 - дня включения должности советника директора по воспитанию в номенклатуру должностей педагогических работников. В связи с этим в трудовой договор советника должны быть внесены соответствующие изменения путем заключения допсоглашения.

Таким образом, если работник замещал должность советника директора не ранее чем с 02.03.2022 и ему при работе в этой должности после 02.03.2022 предоставлялся отпуск продолжительностью менее 56 календарных дней (в 2022, в 2023 и 2024 годах), то он имеет право на предоставление ему неиспользованной части отпуска в соответствии с графиком отпусков.

Советник вправе по соглашению с работодателем разделить оплачиваемый отпуск на части, причем это касается и недополученной части отпуска за 2022, 2023 и 2024 годы. Также по заявлению работника возможна замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену, поскольку она означает, что за один и тот же период работнику будет производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходимы дополнительные средства ФОТ, которых у учреждения может не быть.

Важно учитывать, что замена отпуска по письменному заявлению работника денежной компенсацией в каникулярный период, установленный для обучающихся, нецелесообразна, поскольку в этот период вместо отпуска работник должен выполнять свои должностные обязанности, которые в каникулярный период в полном объеме выполняться не могут.

____________________________________________

23 января 2025 года

Минздрав сообщил, каким НПА руководствоваться по вопросу о повышении квалификации среднего мед- и фармперсонала, а Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменениях в системе НМиФО

Письмо Минздрава России от 24 декабря 2024 г. N 16-2/3155239-14462

Проект федерального закона N 656009-8

Приказом Минздрава России от 08.11.2024 N 607 был признан утратившим силу приказ от 05.06.1998 N 186. Документ устанавливал для каждой специальности тематику циклов по дополнительному образованию, их продолжительность, периодичность и вид постдипломного образования. Минздрав спросили, какими нормативными актами теперь следует руководствоваться по вопросу о повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Чиновники пояснили, что:

- правила организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность, установлены приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499.

- квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием утверждены приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н.

Ранее Минздрав (в письме от 30.11.2024 N 16-7/6559) сообщал, что:

- перечень циклов специализации и усовершенствования в системе допобразования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденный в 1998 году, утратил силу в связи с тем, что он противоречит положениям Закона об образовании;

- согласно порядку организации и осуществления образовательной деятельности по ДПО (утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499) минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, профессиональных программ - не менее 250 часов;

- нормативный срок освоения дополнительных профпрограмм для специалистов со средним или высшим мед/фармобразованием регламентирован пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, и составляет свыше 500 часов при любой форме обучения (по программам профпереподготовки), от 100 до 500 часов (по программам повышения квалификации);

- других требований к трудоемкости дополнительных профессиональных программ законодательством сейчас не установлено.

Тем временем Госдума активно работает над совершенствованием механизма реализации профессиональных образовательных программ медобразования и дополнительных профессиональных программ, а также над расширением лицензионных требований к образовательной деятельности. 21 января принят в первом чтении законопроект о:

- наделении Минздрава правом утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и медицинской помощи;

- введении дополнительных лицензионных требований и условий, которые должны учитывать особенности требований к кадровому обеспечению и материально-технической базе образовательных организаций. Соблюдение этих требований должно подтверждаться соответствующим заключением, которое будет выдавать Росздравнадзор;

- наделении Минздрава полномочием по установлению формы такого заключения, порядка и условий его выдачи;

- введении запрета на применение исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ среднего медицинского и фармацевтического образования, основных образовательных программ высшего медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных программ, предусматривающих практическую подготовку обучающихся.

Предлагается обязать организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, получить соответствующие заключения Росздравнадзора до 01.09.2025 и установить, что организации продолжат реализовывать соответствующие программы при соблюдении следующих условий:

- до 01.09.2025 ими будут получены заключения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

- до 01.03.2026 будут внесены необходимые изменения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.

____________________________________________

Для ухода за раненым участником СВО можно будет взять отпуск без сохранения зарплаты

Проект федерального закона N 772497-8

21 января в первом чтении принят проект поправок в часть вторую ст. 128 ТК РФ.

Законопроектом предлагается закрепить новые категории работников, которым работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Право на такой отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в году предлагают предоставить родителям и женам (мужьям) погибших или умерших добровольцев, сотрудников, проходящих службу в войсках нацгвардии.

Отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 35 календарных дней в году смогут получить родители и жены (мужья) участников СВО, получивших ранение, контузию или увечье либо заболевание (связанное с прохождением военной службы, исполнением обязанностей по контракту), в целях ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений •Отпуск без сохранения заработной платы
	Энциклопедия судебной практики •Отпуск без сохранения заработной платы

____________________________________________

22 января 2025 года

Минздрав ответил на вопрос о применении норм выдачи СИЗ и санитарной одежды медикам, утвержденных в 1988 г.

Письмо Минздрава России от 13 января 2025 г. N 16-6/3157654-168

Минздрав попросили уточнить статус приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2022, в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона, но не позднее 31.12.2024.

Также с 01.09.2023 действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н. Минздрав спросили, можно ли продолжать применять с 01.01.2025 нормы приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65, планируется ли его отмена, какие нормы будут действовать "взамен".

В Минздраве сообщили, что данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству РФ.

Также чиновники отметили, что в Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение N 1 к приказу Минтруда N 767н) отсутствует большинство должностей медицинских и фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (далее - Номенклатура). Кроме того, приказом Минтруда N 767н предусмотрено обеспечение медицинских работников СИЗ в разрезе профессий (должностей) без указания их места работы, видов (рода) выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожно-венерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

В целях сохранения и обеспечения медицинских работников СИЗ, защиты их жизни и здоровья при доработке Единых типовых норм Минздрав предложил Минтруду включить виды выполняемых работ и перечень необходимых для их выполнения СИЗ (по аналогии с типовыми отраслевыми нормами (приложение N 11), утвержденными постановлением от 29.12.1997 Минтруда N 68, с дальнейшей отменой указанного приложения), а также учесть все должности медицинских и фармацевтических работников, предусмотренные Номенклатурой.

Отметим, Роструд считает, что приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 не применяется для выдачи СИЗ, но продолжает применяться для определения норм выдачи санитарной одежды.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами

____________________________________________

Роструд дополнил перечень чек-листов для госконтроля за соблюдением трудового законодательства

Приказ Роструда от 9 декабря 2024 г. N 329 (зарег. в Минюсте 16.01.2025)

В перечень чек-листов для госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включен список контрольных вопросов для проверки организаций, занимающихся трудоустройством россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Плановые контрольные мероприятия трудовой инспекции

____________________________________________

21 января 2025 года

Суд признал незаконным выговор работнику, который ограничил обзор видеокамере на рабочем месте

Определение Ростовского областного суда от 24 октября 2024 г. по делу N 33-17477/2024

Как правило, суды не признают нарушением конституционных прав работника на неприкосновенность частной жизни и законодательства о персональных данных установку фото- и видеокамер на рабочем месте (см., например, определения Третьего КСОЮ от 10.06.2024 N 8Г-12067/2024, от 19.04.2023 N 8Г-5447/2023).

Однако об этом знают не все работники, которые выступают против видеокамер. В данном случае работник "забаррикадировался" в рабочем кабинете с помощью офисной мебели и осуществил блокировку обзора камеры видеонаблюдения. Работодатель объявил ему выговор. Работник потребовал в суде:

- признать незаконным выговор;

- признать незаконной установку камер видеонаблюдения;

- обязать работодателя демонтировать камеры;

- взыскать компенсацию морального вреда.

В удовлетворении требований о признании незаконной установки камер видеонаблюдения суд отказал, указав, что установка системы видеонаблюдения совершена в пределах предоставленных работодателю полномочий и не противоречит действующему законодательству.

Само по себе получение изображения истца в период нахождения на территории, попадающей под сектор наблюдения конкретной камеры, установленной в целях контроля за окружающей обстановкой, не является способом сбора персональных (биометрических) данных истца, поскольку не использовалось непосредственно для определения личности последнего.

Каких-либо доказательств сбора, обработки, использования и распространения ответчиком персональных данных истца в период ведения видеонаблюдения, а также доказательств каких-либо негативных последствий указанных действий ответчика истцом в материалы дела не представлено.

Однако суд отменил объявленный работнику выговор. Работодатель, привлекая работника к дисциплинарной ответственности, указывал на нарушение норм охраны труда, выразившихся в том, что работник, имея умысел на совершение противоправных действий по блокированию камеры системы видеонаблюдения, в нарушение ПВТР и инструкции по охране труда использовал офисную мебель (стол и стул) для доступа к камере видеонаблюдения, не применяя при этом страховочные средства, чем создал реальную угрозу наступления последствий в виде тяжелой травмы (увечья) на производстве.

Суд указал на отсутствие какого-либо ущерба (как материального в виде порчи стола или стула, так и вреда здоровью) в результате действий работника и пришел к выводу о том, что при применении взыскания работодателем не была учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, способствующие его совершению.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики Общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты

____________________________________________

Снова уточнят перечень оснований для внеплановой проверки работодателей

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 24.12.2024)

С 6 января 2025 г. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действует в новой редакции.

В частности, скорректирован индикатор риска, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших за квартал, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Уточняется, что увеличение на 3 и более несчастных случаев (НС) учитывается у работодателей, среднесписочная численность (СЧ) которых составляет менее 50 человек, а увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 50 до 90 человек (о других изменениях в Перечне мы писали ранее).

Минтруд запланировал в отношении данного индикатора дальнейшие изменения. Предлагается утвердить следующую градацию:

- увеличение на 2 и более НС - у работодателей с СЧ не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более НС - у работодателей с СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более НС - у работодателей с СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более НС - у работодателей с СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более НС - у работодателей с СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более НС - у работодателей с СЧ более 10000 человек.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Проверки трудовой инспекцией •Внеплановые контрольные мероприятия трудовой инспекции

____________________________________________

20 января 2025 года

Статсведения о распределении штата сотрудников по размерам заработной платы нужно будет представить по новой форме

Приказ Росстата от 27 декабря 2024 г. N 696

Начиная с отчетного периода за апрель 2025 г. вводится новая статформа N 1 для представления сведений о распределении численности работников по размерам заработной платы. Прежний статинструментарий утрачивает силу.

Утверждены указания по ее заполнению. По форме отчитываются все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства.

Данные по форме предоставляют в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) 1 раз в два года в сроки, указанные на бланке формы.

О других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее.

Рекомендуем:

	Календари • Календарь статистической отчетности на 2025 год
	Энциклопедия решений • Статистическая отчетность • Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных • Расчет среднесписочной численности работников
	Формы документов • Заполняемые формы федеральной статистической отчетности

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволить за прогул донора, который в день сдачи крови не вышел на работу в командировке

Письмо Роструда от 13 ноября 2024 г. N ПГ/22268-6-1

Работник во время нахождения в командировке сдал донорскую кровь, она срочно требовалась потерпевшим в ДТП. В день сдачи крови он не вышел на работу в месте командирования. Роструд спросили, могут ли его привлечь к дисциплинарной ответственности или уволить. По мнению руководства, донорский день работник должен был использовать после возвращения из командировки.

В Роструде сообщили, что

- нахождение работника в командировке не влияет на его право на освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов;

- сдача крови является уважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте во время выполнения служебного задания в командировке.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений • Гарантии и компенсации работникам - донорам • Служебная командировка

____________________________________________

17 января 2025 года

В законе пропишут обязанность отчитываться по форме ЕФС-1 о случаях неполного рабочего времени, надомной, дистанционной работы, о дате и начале окончания работ по договору ГПХ

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 27.12.2024)

Минтруд разработал проект поправок в законы об индивидуальном (персонифицированном) учете (далее - Закон N 27-ФЗ), об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - Закон N 125-ФЗ), об ОСС на случай ВНиМ и некоторые другие. Соответствующий проект (ID 02/04/12-24/00153597) вынесен на публичное обсуждение на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Рассмотрим, какие планируется внести изменения.

В Законе N 27-ФЗ предлагается уточнить используемую терминологию, в частности:

- ввести в ст. 1 указанного закона понятие "договоры гражданско-правового характера";

- понятие "страхователи" привести в соответствие с понятиями "страхователи", применяемыми в законодательстве об ОСС;

- расширить определение понятия "страховые взносы" за счет включения в него страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ;

- уточнить понятие "доля единого тарифа страховых взносов", под которой будет пониматься также доля единого тарифа для страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ (учитывая, что с 01.01.2023 СФР помимо функций страховщика по обязательному пенсионному страхованию осуществляет также функции страховщика по ОСС на случай ВНиМ);

- из ст. 1 предлагается исключить понятия "общая часть индивидуального лицевого счета", "раздел "Сведения о трудовой деятельности", "специальная часть индивидуального лицевого счета" и "профессиональная часть индивидуального лицевого счета" (содержание указанных понятий раскрывается в ст. 6).

Планируют расширить сведения в индивидуальном лицевом счете (ИЛС):

- дополнить ИЛС иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными частью 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ;

- дополнить ИЛС показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ за периоды с 01.01.2023 по доле единого тарифа, равной 8,9% (это позволит учитывать, например, права работающих по договорам ГПХ на ОСС на случай ВНиМ (при условии уплаты за них страховых взносов за предыдущий год в определенном законодательством размере), а также информировать их посредством получения выписки из ИЛС о наличии таких прав).

Предлагается прописать в Законе N 27-ФЗ обязанность представления страхователем сведений (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) о трудовой (иной) деятельности работников в части осуществления ими трудовой (иной) деятельности на условиях неполного рабочего времени, выполняющих работу на дому, дистанционную (удаленную) работу. Отметим, что коды для таких мероприятий уже давно предусмотрены в порядке заполнения ЕФС-1, как ими пользоваться разъясняли специалисты СФР (см. письмо от 18.06.2024 N 19-20/27389, ответ СФР, январь 2024 г.). В Законе будет установлено, что данные сведения предоставляются работодателями не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение о переводе на другую постоянную работу, дистанционную (удаленную) работу, об установлении (отмене) режима неполного рабочего времени, выполнении работы на дому, либо подано соответствующее заявление.

Помимо даты заключения, даты прекращения и иных реквизитов договора ГПХ, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, предлагается обязать страхователя указывать в ЕФС-1 дату начала и дату окончания периода выполнения работ (оказания услуг), а также сведения о наличии в договоре ГПХ условия об уплате страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для учета пенсионных прав граждан, которые имели период приостановления государственной гражданской службы (в соответствии со ст. 53.1 Закона N 79-ФЗ), единственных учредителей и священнослужителей законопроектом предусматривается обязанность представления в отношении данных застрахованных лиц один раз в год сведений о периодах работы (деятельности).

В Законе N 125-ФЗ планируется установить беззаявительный порядок регистрации в качестве страхователей в территориальных органах СФР на основании сведений, поступающих от налоговых органов. В связи с этим планируется отменить обязанность страхователя подавать заявление на регистрацию.

Также предлагается признать утратившим силу подпункт 13 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, устанавливающий, в частности, обязанность страхователя представлять в СФР сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем - юрлицом счета в банке, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц. С 01.01.2023 СФР получает такие сведения также от налоговых органов.

Введение беззаявительной регистрации для всех категорий страхователей влечет изменение порядка определения страхователям класса профессионального риска и установления страхового тарифа, в связи с чем Закон N 125-ФЗ предлагается дополнить новой статьей 6.1.

Кроме того, предлагается синхронизировать положения Закона N 125-ФЗ о перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с нормами НК РФ:

- статью 20.2 предлагается дополнить указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника;

- в этой же статье установят, что страховыми взносами не облагаются суммы оплаты страхователями расходов на командировки работников (не более 700 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории России и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории России).

Отметим, что похожий законопроект был подготовлен Минтрудом ранее (19.07.2024, ID 01/05/07-24/00149243). Обсуждение этого проекта закончилось в августе прошлого года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Единая форма ЕФС-1 •Как заполнить форму ЕФС-1 при переводе работника

____________________________________________

21 января на "Госуслугах" начнется прием заявок на отсрочку от армии для IT-специалистов в рамках весеннего призыва

Информация Минцифры России от 15 января 2025 г.

С 21 января до 5 февраля сотрудники IT-компаний смогут через Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/armydelay) подать заявку на отсрочку от срочной службы.

Граждане, состоящие на воинском учёте в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, могут это сделать до 6 марта.

Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация.

С 21 января до 9 февраля (до 11 марта - для Крайнего Севера) организациям необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования

До 28 февраля (для Крайнего Севера - до 31 марта) Минцифры передаст информацию в Минобороны

С 1 апреля по 15 июля (для Крайнего Севера - с 1 мая по 15 июля) призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Критерии для включения специалистов в списки:

- российское гражданство;

- мужской пол;

- возраст от 18 до 30 лет;

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня;

- высшее образование по специальности из перечня;

- работа в аккредитованных IT-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2025 г. (для Крайнего Севера - до 11 марта 2025 г.)

Требования к стажу не касаются тех, кто устроился на работу в течение года после окончания вуза.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Отсрочка от армии для сотрудников IT-компаний

____________________________________________

16 января 2025 года

В ТК РФ предлагают уточнить, какие именно отпуска относятся ко времени отдыха

Проект федерального закона N 812971-8

В Госдуму внесен законопроект об уточнении положений ст. 107 ТК РФ: планируют установить, что ко времени отдыха относятся только отпуска, предусмотренные главой 19 ТК РФ (ежегодные, ежегодные дополнительные и без сохранения заработной платы). Сейчас статья 107 ТК РФ относит ко времени отдыха "отпуска" без какого-либо уточнения.

Между тем, например, так называемый "учебный отпуск" не предназначен непосредственно для отдыха работников и является дополнительной гарантией для лиц, совмещающих работу с получением образования.

Отпуска по уходу за ребенком являются гарантией для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Как указывал ранее Верховный Суд РФ, такие отпуска не относятся к отпускам, указанным в ст. 107 ТК РФ (см., например, определение от 03.10.2013 N АПЛ13-389).

По мнению разработчиков, необходимость уточнения понятия времени отдыха связана также с имеющейся судебной практикой о невключении отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период исполнения трудовых обязанностей с целью получения единовременной компенсационной выплаты по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер" (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 11.04.2024 N 88-6999/2024).

Предполагается, что принятие вносимого в ст. 107 ТК РФ изменения позволит более четко определить понятие отпусков, перечисленных в ст. 107 и главах 26 и 41 ТК РФ, снимет необходимость разрешения данного вопроса в судебном порядке, а также косвенно положительно повлияет на решение проблемы дефицита сотрудников в государственных медицинских организациях.

____________________________________________

Как заполнить ЕФС-1, если увольняется временно переведенный на другую должность работник: разъяснения СФР

Письмо СФР от 28 декабря 2024 г. N 19-20/66751

СФР ответил на вопрос о том, какую должность указать в подразделе 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1 при увольнении временно переведенного сотрудника.

При увольнении сотрудника, временно переведенного на другую должность, в СФР представляется подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием "УВОЛЬНЕНИЕ" и указанием в графе 5 "Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение" наименования основной должности работника.

Ранее аналогичные разъяснения давал Минтруд (см. письмо от 12.07.2024 N 14-6/ООГ-4252).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Как заполнить форму ЕФС-1 при увольнении

____________________________________________

15 января 2025 года

Трудовые проверки 2025: пересмотр поводов для КНМ, обязательные профвизиты и другие изменения в Законе N 248-ФЗ

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ

С 01.01.2025 частично прекратили действие положения постановления Правительства РФ от 09.03.2022 N 336, ограничивающие организацию и проведение проверок и контрольно-надзорных мероприятий в связи с экономико-политической ситуацией, возникшей после начала СВО (именно частично, например, продолжат действовать запреты на плановые проверки образовательных организаций и государственных медучреждений и т.п.), при этом некоторые "мораторные" положения указанного постановления Правительства РФ инкорпорированы в Закон о государственном контроле и надзоре N 248-ФЗ.

Перечислим наиболее значимые изменения в Законе N 248-ФЗ:

- сохранено общее "мораторное" требование о том, что решение о внеплановом КНМ принимается только при наличии достоверной информации о причинении (угрозе) вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан, обороне и безопасности страны, при этом уточнено число поводов для внеплановых КНМ, в том числе сохранено "мораторное" положение о проведении ГИТ проверок работодателей по массовым жалобам (более 10 человек или более 10% среднесписочной численности) на невыплату зарплаты свыше одного месяца;

- введена возможность проведения проверок, которые не оканчиваются штрафами даже при выявлении нарушений, - так называемых обязательных профилактических визитов, которые могут длиться много дней, включать в себя проведение исследований и изучение документов, а также выдачу предписаний. При уклонении работодателя от обязательного профилактического визита можно устроить полноценное КНМ. Такие визиты проводятся в отношении лиц с категориями чрезвычайно высокого (1-2 визита в год), высокого риска (1 в год), значительного, среднего или умеренного риска (периодичность определяется Правительством РФ), лиц, приступающих к определенным видам деятельности, и по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ (или его Заместителя), высшего должностного лица субъекта РФ;

- четко сформулировано основание для недопуска инспектора на объект: отсутствие на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерного штрихового кода, который обеспечивает переход на страницу КНМ в ЕРКНМ (кроме случаев, когда до начала проведения КНМ не требуется принятия решения о его проведении), либо этот код нанесен некорректно;

- введена возможность заключать соглашения "о надлежащем устранении", по которым нарушитель (контролируемое лицо) обязуется устранить нарушения, а надзорный орган - приостановить действие предписания. Одновременно будет приостановлено производство по делу об административном правонарушении по данному факту (корреспондирующие поправки запланированы в КоАП РФ). Порядок заключения соглашения, а главное, круг лиц, которые могут на это рассчитывать, определит Кабмин, однако установлено, что такие соглашения заключаются, если устранение нарушений требует значительных временных и материальных затрат, капвложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.

Более подробно с поправками в Закон N 248-ФЗ можно ознакомиться путем сравнения старой и новой редакций.

____________________________________________

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2025 год

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 г. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2025 году.

В новом документе отличий от предыдущих рекомендаций (на 2024 год) немного.

Оговорено, что при установлении систем оплаты труда необходимо учитывать в том числе положения постановления КС РФ от 23.09.2024 N 40-П.

Информацию о рассчитанной за 2024 год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений нужно разместить на официальных сайтах госорганов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, не позднее 15 мая 2025 г.

Уточнили, что выплаты компенсационного характера, связанные с особенностями работы в образовательных организациях, необходимо устанавливать с учетом фактического объема педагогической работы или с учетом фактического объема учебной нагрузки (см. п. "в" п. 36.5.1).

При формировании систем оплаты труда работников образовательных организаций рекомендуется учитывать примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.03.2024 N 195 (взамен примерного положения, утвержденного приказом от 01.02.2021 N 71, см. п. "з" п. 36.6).

В связи с неактуальностью более нет положения о том, что оплату труда медработников, привлекаемых в учреждения здравоохранения в целях ликвидации кадрового дефицита специалистов в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", рекомендуется осуществлять за счет всех источников финансирования на эти цели, в том числе средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Есть изменения в особенностях формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Например, рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты и доплаты за отсутствие травматизма и сохранение здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.

Кроме того, рекомендуется средства, образовавшиеся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости, использовать в целях осуществления работникам данных учреждений выплат стимулирующего характера (см. п. "д" п. 42).

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между Единым рекомендациями на 2025 и 2024 гг., в ближайшее время станет доступен их Сравнительный анализ, мы уже работаем над его подготовкой.

Рекомендуем:

Справочная информация Справка о Единых рекомендациях по установлению систем оплаты труда

____________________________________________

14 января 2025 года

Признание законным увольнения дистанционщиков, работающих за пределами РФ: судебная практика 2024 года

После введения санкций в отношении РФ и объявления в России частичной мобилизации некоторые высококвалифицированные специалисты уехали за границу и продолжили трудиться в российских компаниях дистанционно. Однако работа из-за границы устраивает далеко не всех работодателей. Мы обнаружили несколько интересных определений кассационных судов 2024 г. по вопросу о правомерности увольнения таких работников на основании части второй ст. 312.8 ТК РФ. О том, какие доводы приводят работники, оспаривая свое увольнение, и как на эти доводы отвечают суды, читайте далее.

Доводы работников	Тезисы судов
Определение Второго КСОЮ от 03 декабря 2024 г. N 8Г-32826/2024
Уволенная работница, уехавшая в Республику Мальту, утверждала, что увольнение по части второй ст. 312.8 ТК РФ возможно только в случае, если смена местности влечет невозможность исполнения трудовых обязанностей, то есть работник должен хуже выполнять свою работу. К работе же этой сотрудницы претензий не было. В трудовом договоре местность выполнения трудовых обязанностей не зафиксирована.	Суд поддержал работодателя, согласно объяснениям которого длительное (более 183 календарных дней) пребывание за пределами России влечет изменение налогового статуса истца и, как следствие, влечет изменение налоговой ставки при исчислении и уплате налоговым агентом НДФЛ, что является существенным изменением условий трудового договора, вызванных сменой работником местности выполнения трудовой функции, что, в свою очередь, приводит к невозможности исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.
Определение Второго КСОЮ от 03 декабря 2024 г. по делу N 8Г-34061/2024
В трудовом договоре о дистанционной работе не указан конкретный адрес осуществления трудовой функции. Работодатель не представил доказательств, какие именно прежние условия труда не могут быть сохранены. Работодатель предоставил возможность работы удаленно, в том числе из-за рубежа.	В связи с выездом работника за пределы РФ работодатель не имеет возможности осуществления контроля конкретного лица. Нахождение работника за пределами России в силу ограничения доступа к информационным системам компании, являющимся основными инструментами для выполнения задач, делает невозможным исполнение работником своих должностных обязанностей надлежащим образом.
Определение Второго КСОЮ от 21 ноября 2024 г. N 8Г-33231/2024
В трудовом договоре и в локальных актах работодателя не содержался запрет на изменение дистанционно рабочего места и выезд дистанционного работника за пределы России, такой запрет установлен работодателем только после увольнения работника. Работодателю было известно о нахождении работника в Канаде, однако никаких уведомлений о необходимости работать в России ему не направлялось. Работник надлежащим образом осуществлял работу с территории Канады, используя терминальный сервер, неиспользование системы доступа к виртуальному рабочему месту не может указывать на ненадлежащее исполнение им должностных обязанностей, 8-часового присутствия на рабочем месте от работника не требуется.	Дополнительным соглашением к трудовому договору о дистанционной работе прямо закреплено, что местом работы для работника является город его проживания, то есть г. Москва. Работник не опроверг пояснения работодателя о том, что в сентябре-октябре 2022 года он не известил работодателя о выезде за пределы РФ, не взаимодействовал с работодателем, не использовал при исполнении должностных обязанностей удаленный доступ к терминальному серверу в течение рабочего времени, не выполнял трудовую функцию в указанный период, не имел намерения вернуться в Россию для продолжения трудовых отношений, что свидетельствует о признаках недобросовестного поведения работника в спорных отношениях с работодателем. В связи со сменой работником места жительства, связанной с выездом за пределы России, работодатель не имеет возможности осуществления контроля конкретного лица.
Определение Второго КСОЮ от 01 октября 2024 г. по делу N 8Г-23740/2024
Работник, не вернувшийся из служебной командировки в Грузию, указывал, что согласно его трудовому договору место выполнения трудовой функции - место проживания (без указания конкретного адреса). При этом трудовой договор не содержит запрета осуществлять трудовую деятельность за пределами РФ. С момента изменения местности выполнения трудовой функции трудовые обязанности исполнялись надлежащим образом, каких-либо претензий со стороны работодателя не имелось.	Срок нахождения работника в командировке работодателем не продлевался. Местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ст. 20 ГК РФ); в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 указано, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства, поэтому заключенным между сторонами трудовым договором прямо закреплено, что местом работы является город проживания работника, то есть г. Калуга. Условиями трудового договора на работника возложена обязанность сообщать работодателю о перемене места нахождения и выполнения трудовой функции (смене региона). Таким образом, работник допустил нарушение условий трудового договора. Кроме того, осуществление трудовых обязанностей за пределами России может повлечь за собой нарушение положений ст. 12 Закона о персональных данных (о трансграничной передаче персональных данных), поскольку для выполнения задач работнику необходимо копировать часть персональных данных клиентов. Также работник был уведомлен о наличии отрицательной характеристики осуществляемой им трудовой деятельности.

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений •Основания увольнения дистанционных работников •Место работы дистанционного работника •Можно ли принять на дистанционную работу работника, который проживает за пределами РФ?
	Энциклопедия судебной практики Дополнительные основания прекращения трудового договора с дистанционным работником

____________________________________________

13 января 2025 года

Установлен порядок заполнения статданных о просроченной задолженности по зарплате

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 декабря 2024 г. N 595

Начиная с отчетности за январь 2025 г. по новому шаблону должен формироваться, в частности, ежемесячный отчет N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате". Его представляют территориальному органу Росстата в субъекте РФ все организации (кроме субъектов малого предпринимательства) до 2-го рабочего дня после отчетного периода. Первый такой отчет нужно будет подать 3 февраля.

Росстат выпустил указания по заполнению новой формы. Документ вступает в силу с 1 февраля 2025 г.

Об этой и других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее (в удобной табличной форме, позволяющей быстро сориентироваться в нововведениях).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений •Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Календари •Календарь статистической отчетности на 2025 год

___________________________________________

Разъяснен порядок перевода с работы по совместительству на основное место работы

Письмо Роструда от 30 октября 2024 г. N ПГ/21099-6-1

В Роструде пояснили, что при увольнении с основного места работы трудовой договор о работе по совместительству автоматически не трансформируется в трудовой договор по основному месту работы.

Чтобы сделать работу по совместительству основной, можно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о работе по совместительству, в котором следует исключить условие о совместительстве, а также установить условия о режиме работы, оплате труда и другие условия применительно к основному месту работы.

Если в трудовую книжку не вносилась запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка следует внести запись о наименовании организации. Затем необходимо внести запись о приеме на работу со дня начала работы у данного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя.

Если в трудовую книжку внесена запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы следует внести запись о том, что работа стала основной.

Также чиновники сообщили о другом варианте действий: трудовой договор о работе по совместительству может быть расторгнут по инициативе работника или по соглашению сторон с последующим заключением трудового договора о работе по основному месту.

Похожие разъяснения Роструд давал ранее в письме от 22.10.2007 N 4299-6-1.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Переход из категории совместителей в основные работники

___________________________________________

10 января 2025 года

Действие временных особенностей регулирования трудовых отношений продлили на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. N 1902

Действие Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, продлили на 2025 год.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- упрощен порядок заключения трудовых договоров с лицами, являющимися гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке, а также с работниками в простое, эвакуированными или вынужденно покинувшими территории субъектов РФ, в которых введен средний уровень реагирования (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- определены другие правила на случай невозможности работы из-за приостановки деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств или в связи с эвакуацией (временным отселением) в регионах, где введен средний уровень реагирования;

- работникам Федерального центра медицины катастроф Национального медико-хирургического центра им. Н.И. Пирогова, направляемым в новые и иные регионы страны для работы в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей, возмещаются расходы на проезд от места, отличного от места расположения Центра, к месту служебной командировки и обратно (речь идет о работниках - внешних совместителях).

Отметим, что Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений были утверждены в 2022 г. в рамках временных полномочий Правительства РФ, установленных в п. 14 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ. С 1 января данное положение утратило силу, однако в целях сохранения возможности принятия Правительством РФ соответствующих решений (правда с учетом мнения РТК) в области правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений для обеспечения бесперебойной деятельности организаций, ИП и сохранения кадрового потенциала в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, в том числе создающих угрозу массового высвобождения работников и влекущих необходимость принятия оперативных мер по обеспечению функционирования организаций и трудоустройства работников, внесены изменения в ст. 252 ТК РФ (статья 252 ТК РФ дополнена новой частью третьей, вступившей в силу с 1 января 2025 г.).

Рекомендуем:

	Энциклопедия решений •Временный перевод к другому работодателю в случае приостановки деятельности в 2022 - 2025 годах •Трудоустройство временно пребывающих граждан ДНР и ЛНР •Трудоустройство временно пребывающих граждан Украины
	Справочная информация •Специальная военная операция, мобилизация 2022 - 2025 •Антисанкционные меры 2022 - 2025

___________________________________________

Утверждены правила ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. N 1927

Новым Законом о занятости населения предусмотрено в том числе ведение Рострудом реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. также постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 194). Теперь Правительство РФ установило правила его ведения.

Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Роструда.

Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

Документ вступил в силу с 1 января 2025 г.

На сайте одной из государственных инспекций труда сообщается (без ссылки на какой-либо нормативно-правовой акт) о том, что попадание ИП или организации в реестр Роструда грозит: внеплановыми проверками контролирующих органов, повышенными административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций; запретом на участие в госзакупках.

Напомним, что согласно новому Закону о занятости федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления участвуют в противодействии нелегальной занятости в пределах своей компетенции. В целях обеспечения координации их деятельности, а также деятельности государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, их объединений и работодателей (и их объединений) в субъектах РФ создаются межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Межведомственные комиссии вправе, в частности:

- запрашивать у органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, перечень и порядок представления которой определяются Правительством РФ, включая персональные данные и сведения, составляющие налоговую тайну;

- направлять в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию для проведения мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

Налоговые органы передают в межведомственные комиссии, а также в территориальные органы Роструда информацию и сведения в соответствии перечнем, утвержденным приказом Минтруда России от 02.02.2024 N 40н (мы писали о нем ранее).

Кроме того, в межведомственные комиссии обязательно направляются письменные обращения граждан, поступающие в органы госвласти, органы местного самоуправления, должностным лицам, содержащие информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, и информация о решениях, принятых по итогам рассмотрения указанных письменных обращений.

___________________________________________

Утвержден новый стандарт профилирования работодателей

Приказ Минтруда России от 10 декабря 2024 г. N 684н

Взамен единого стандарта по профилированию соискателей и работодателей вводятся 2 отдельных стандарта.

Профилирование осуществляется центрами занятости населения в отношении работодателей, обратившихся за получением меры поддержки содействия работодателям в подборе необходимых работников.

В частности, предусмотрено использование сервиса "Определение профильной группы работодателя", результатом предоставления данного сервиса является:

- определение профильной группы работодателя в день завершения прохождения работодателем анкетирования;

- формирование перечня рекомендуемых работодателю мер поддержки в сфере занятости населения.

Данная информация (о профильной группе, о перечне рекомендуемых мер, а также примерные сроки и последовательность получения мер поддержки) указывается в индивидуальном плане работодателя (его готовят не позднее 2 рабочих дней со дня определения профильной группы). Сведения о формировании индивидуального плана фиксируются на Единой цифровой платформе "Работа в России".

Стандарт вступил в силу с 1 января 2025 г.

___________________________________________

9 января 2025 года

Изменены правила подтверждения вида деятельности для страхования по "травматизму"

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 529-ФЗ

Приняты поправки, согласно которым основной и дополнительный виды деятельности (с указанием не менее 4 цифровых знаков кода), а также процентные доли этих видов деятельности будут отражаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. СФР будет проверять, соответствует ли основной вид деятельности заявленному. Документы для проверки должен представить страхователь.

На основании данных из реестров по состоянию на 15 апреля текущего года страховщик будет определять страхователям (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") размер страхового тарифа, за исключением случаев выявления страховщиком в результате проверки несоответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя.

В случае, если у страхователя по состоянию на 15 апреля текущего года изменился основной вид экономической деятельности, страховщик в срок до 1 мая текущего года уведомит страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Если фактический ОКВЭД не будет соответствовать заявленному, СФР пересчитает тариф.

Ежегодно подтверждать основной ВЭД за предыдущий год потребуется только для подразделений организации.

Однако у юрлиц (ИП) появятся новые обязанности:

- до 01.04.2027 (ИП - до 01.04.2028) их обяжут сообщить в Росстат коды основного и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) и процентные доли основного и дополнительных видов экономической деятельности;

- организации (ИП), которые не попадут в выборку респондентов статданных, с 2027 года (ИП - с 2028 года) должны будут самостоятельно проверять сведения о кодах ОКВЭД отчетного типа не реже 1 раза в год, в случае изменения основного кода или процентных долей более чем на 20 п.п. хотя бы по одному коду, указанному в реестре по состоянию на 31 декабря календарного года, или если прошло 5 лет с момента последнего представления в Росстат статистических данных об этих кодах, страхователи будут обязаны представить в Росстат соответствующие статистические данные не позднее 1 апреля следующего года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Коды ОКВЭД •Основной вид экономической деятельности для определения тарифов взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

___________________________________________

Сотрудники органов внутренних дел смогут временно исполнять обязанности по равнозначной или нижестоящей должности

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 525-ФЗ

Принят закон, согласно которому на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности не только по вышестоящей, но и по равнозначной должности (с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового).

Кроме того, установлено, что в критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства условиях (например, в период военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, специальных и других определенных Президентом операций) на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел без учета сроков, установленных частями 2 и 3 статьи 31 Закона о службе в органах внутренних дел, с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

Срок исполнения обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел не может превышать один месяц после окончания периода действия таких условий.

Документ вступил в силу 28 декабря 2024 г.

___________________________________________

Отдельным категориям военнослужащих установили ненормированный служебный день

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 531-ФЗ

Предусмотрен ненормированный служебный день в том числе для военнослужащих, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии и в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти РФ (ГУСП), замещающих воинские должности, определяемые руководителями Росгвардии и ГУСПа.

Таким военным будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Документ вступил в силу 8 января 2025 г.

___________________________________________

2 января 2025 года

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет контроля Роструда и ГИТ соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований о спецоценке

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ

В предмет федерального контроля за соблюдением трудового законодательства, осуществляемого федеральной инспекцией труда, включена проверка соблюдения требований законодательства о СОУТ только работодателями, но не организациями, осуществляющими проведение СОУТ. Проведение контрольных мероприятий в отношении указанных организаций в настоящее время возможно только в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, срок действия которого истекает 31.12.2025.

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда, требований законодательства о СОУТ.

Поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что практика контрольной (надзорной) деятельности свидетельствует об имеющихся нарушениях законодательства о СОУТ организациями, проводящими специальную оценку условий труда, что влияет на качество и результаты СОУТ. По сведениям Роструда, за период с 1 января по 1 июля 2024 г. территориальными органами Роструда было установлено 53 нарушения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Проверки трудовой инспекцией

___________________________________________

Взаимодействуете с 35 и более самозанятыми? Ждите проверку ГИТ

Приказ Минтруда России от 28 ноября 2024 г. N 640н (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Минтруд уточнил и расширил перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства.

В частности, установлено, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также претерпел изменения пункт 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), он изложен в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, появились новые индикаторы:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Документ вступает в силу 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений •Проверки трудовой инспекцией •Управление рисками при проведении контрольных мероприятий трудовой инспекцией

___________________________________________

СФР регламентировал госуслугу по установлению скидки к тарифу страховых взносов на травматизм

Приказ СФР от 27 ноября 2024 г. N 2250 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Утвержден регламент Социального фонда России по установлению скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата ее оказания. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования. Максимальный срок предоставления услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Приведена новая форма заявления об установлении скидки к страховому тарифу. Результаты можно будет получить посредством Единого портала, в МФЦ, в территориальном органе Фонда или по почте.

Аналогичный регламент ФСС признается не подлежащим применению.

Документ вступает в силу с 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Как СФР рассчитывает и устанавливает надбавку и скидку к страховому тарифу по взносам от несчастных случаев и профзаболеваний

___________________________________________