Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для кадровика

Апрель 2021 года

30 апреля 2021 года

Как уволить сотрудника за длительный прогул?

Письмо Минтруда России от 12 февраля 2021 г. N 14-2/ООГ-1238

Увольнение за прогул является мерой дисциплинарного взыскания, при увольнении по данному основанию следует соблюдать порядок, предусмотренный статьей 193 ТК РФ.

Специалисты Минтруда России разъяснили порядок применения дисциплинарного взыскания и отметили, что, решая вопрос об увольнении за прогул, работодатель должен быть уверен, что причина отсутствия работника на работе является неуважительной.

При длительном прогуле месячный срок со дня обнаружения проступка (см. часть третью ст. 193 ТК РФ) исчисляется не с первого дня прогула, а с последнего, так как только после возвращения лица, совершившего прогул, станет известно, какова его причина и может ли быть применено дисциплинарное взыскание. Отметим, что такая позиция широко распространена в судебной практике (см. подробнее в "Энциклопедии судебной практики. Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ)").

Со своей стороны подчеркнем, что увольнение за длительный прогул до появления работника на работе действительно сопряжено с большим риском, т.к. всегда есть вероятность того, что причины отсутствия работника окажутся уважительными, а сотрудник не имел возможности сообщить о них работодателю. Если работодатель все же решит пойти на риск и уволить отсутствующего работника за прогул, работодателю необходимо уложиться в 1 месяц между последним днем заактированного прогула, о котором работодатель затребовал объяснение, и днем издания приказа об увольнении. Если уложиться в указанный срок не получилось, необходимо в отношении более поздних дней прогула повторить всю процедуру, начиная с составления акта об отсутствии и затребования объяснения работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение отсутствующего работника за прогул

Энциклопедия судебной практики

Порядок применения дисциплинарных взысканий (ст. 193 ТК РФ)

Примерные формы документов:

Акт об отсутствии сотрудника на рабочем месте

______________________________________

29 апреля 2021 года

Что делать, если работник на прежнем месте работы не подал в срок заявление о выборе формата трудовой книжки?

Письмо Минтруда России от 12 февраля 2021 г. N 14-2/ООГ-1202

В Минтруд поступил вопрос о том, должен ли новый работодатель продолжить ведение бумажной трудовой книжки работника, если работник в установленный срок не подал заявление о выборе бумажной или электронной трудовой книжки (т. е. "промолчал").

Специалисты Роструда поясняли ранее, что в таких ситуациях новым работодателям надо продолжать вести бумажные трудовые книжки. Аналогичный вывод можно сделать и из нового письма Минтруда.

Также чиновники привели нормы ч. 2 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ (о том, что каждый работник по 31.12.2020 включительно подает заявление о выборе формата трудовой книжки), ч. 6 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ (в которой упоминаются лишь лица, не имевшие возможности в установленный срок подать работодателю заявление) и обратили внимание на то, что за ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить установленные виды дисциплинарных взысканий. Однако соответствие данной точки зрения закону вызывает сомнения.

Напомним, согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание. В п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 разъяснено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей может заключаться в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. Тем не менее в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ говорится не об обязанности, а о праве работника путем подачи письменного заявления сделать выбор между продолжением ведения бумажной трудовой книжки или о новом формате ведения трудовой - электронном. В ч. 2 ст. 2 Закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ, согласно которой каждый работник по 31.12.2020 включительно подает работодателю письменное заявление о о выборе бумажной или электронной трудовой книжки, слова "обязан" или "должен" не используются. Кроме того, здесь же приводится ситуация, когда работник не подает работодателю ни одного из указанных заявлений: в этом случае работодатель продолжает вести бумажную трудовую книжку. На наш взгляд, из приведенных норм следует, что неподача работником заявления о выборе формата трудовой книжки не может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.

Также обратим внимание на то, что вопрос, поступивший специалистам Минтруда, возник не у прежнего работодателя, которому работник своевременно не подал заявление о выборе формата трудовой книжки, а у нового. Привлечение работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение трудовой обязанности в период работы у предыдущего работодателя не представляется возможным.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Электронная трудовая книжка

______________________________________

28 апреля 2021 года

В нерабочие майские дни "Гарант" продолжает оказывать правовую поддержку

Компания "Гарант" продолжает оказывать правовую поддержку непрерывно, включая дни с 4 по 7 мая 2021 года.

Сотрудники компании будут работать в обычном режиме. Все типы версий системы ГАРАНТ в период с 4 по 7 мая будут обновляться и выходить в полном объеме, будут работать Горячая линия и служба Правового консалтинга.

Вы можете на нас рассчитывать!

____________________________________________

Как оплачивать больничный, открытый после окончания рабочего дня?

Постановление АС Северо-Западного округа от 10.03.2021 N Ф07-17327/20

Согласно части первой ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, а работодатель обязан отработанное время учесть в табеле учета рабочего времени (часть четвертая ст. 91 ТК РФ) и оплатить (ст.ст. 22, 56, 129, 132 ТК РФ). Безусловно выплата заработной платы за первый день временной нетрудоспособности исключает возможность выплаты пособия, так как факт утраты заработка в такой день отсутствует.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за первые три дня временной нетрудоспособности при заболевании или травме работника пособие выплачивается за счет средств работодателя, а за остальной период начиная с 4-го дня временной нетрудоспособности оплачивается за счет средств ФСС России. В суде в очередной раз рассматривался спор о порядке применения данной нормы.

15 февраля, отработав полный рабочий день, сотрудница учреждения обратилась в поликлинику, где ей тем же днем открыли больничный. Период нетрудоспособности длился до 27 февраля включительно. По мнению работодателя, оплачивать дни болезни следовало следующим образом:

- первый день - 15 февраля - оплачивается как отработанный, т.е. за него будет выплачена зарплата;

- за второй и третий дни - 16 и 17 февраля - пособие выплачивает работодатель за счет собственных средств;

- четвертый и последующие дни - с 18 по 27 февраля - оплатить должен ФСС.

Фонд с таким подходом не согласился. По его мнению, если за отработанный день, совпавший с первым днем листка нетрудоспособности, работник получил заработную плату, это не отменяет обязанность работодателя выплатить ему пособие за первые три дня нетрудоспособности, когда работник нуждался в освобождении от работы. В данном случае - это дни с 16 по 18 февраля, и за них, как считал ФСС, учреждение должно было выплатить пособие.

Но судьи на всех уровнях рассмотрения дела признали позицию ФСС ошибочной. По Закону об обязательном социальном страховании период временной нетрудоспособности и отсчет трехдневного срока, за которые пособие выплачивается за счет средств работодателя, начинается с даты наступления страхового случая, а она определяется днем выдачи листка нетрудоспособности. Первый день нетрудоспособности, за который работнику была выплачена зарплата, вычитается из числа трех дней, пособие за которые выплачивается за счет средств работодателя. Пособие за счет средств ФСС выплачивается начиная с четвертого дня временной нетрудоспособности и не ставится в зависимость от иных обстоятельств. Фонд не имел права применять иной порядок исчисления этого срока и предлагать учреждению оплатить пособие за четвертый день нетрудоспособности за счет собственных средств. Оплатив работнику 15 февраля как рабочий день, учреждение правомерно выплатило пособие по больничному лишь за два последующих дня - 16 и 17 февраля.

Отметим, что в судебной практике имеется много примеров аналогичного подхода (см., например, постановления АС Северо-Западного округа от 25.11.2020 N Ф07-13029/20, Четырнадцатого ААС от 08.12.2020 N 14АП-8554/20, АС Уральского округа от 15.08.2018 N Ф09-5560/18 и от 01.09.2017 N Ф09-4776/17). О выводах, сделанных Арбитражным судом Уральского округа, мы уже писали ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пособие по временной нетрудоспособности

Пособия работникам, назначение и выплата которых осуществляются при участии работодателя

______________________________________

Введение работодателем дресс-кода для сотрудников не противоречит трудовому законодательству

Письмо Роструда от 18 марта 2021 г. N ПГ/04981-6-1

Законодательство о труде прямо не предусматривает возможность установления работодателем требований к деловому стилю одежды сотрудника, или так называемого дресс-кода. В то же время не содержится в законодательстве и запрета на установление таких требований. Специалисты Роструда считают принципиально не противоречащим трудовому законодательству введение работодателем требований к внешнему виду, стилю или форме одежды работников при условии, что такие требования предусмотрены трудовым договором или локальным нормативным актом (должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка и т.д.), с которым работник ознакомлен под подпись. Аналогичные разъяснения по данному вопросу специалисты Роструда давали ранее (см. ответы с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ").

Отметим, что в судебной практике имеются примеры, когда судьи признавали правомерным привлечение работника к дисциплинарной ответственности за несоблюдение требований к стилю одежды, установленных локальным нормативным актом работодателя и (или) трудовым договором (см., например, определения Седьмого КСОЮ от 11.02.2021 N 8Г-20478/2020, Московского горсуда от 04.03.2019 N 33-9770/2019, Верховного Суда Республики Коми от 11.04.2016 N 33-2246/2016).

Рекомендуем:

Примерные формы документов:

Приказ о введении дресс-кода

______________________________________

Можно ли считать дистанционной работу, для выполнения которой работнику необходимо посещать учреждения, организации, встречаться с клиентами и контрагентами?

Письмо ГИТ в г. Москве от 4 марта 2021 г. N 77/10-6629-ОБ/18-1299

Из части первой ст. 312.1 ТК РФ следует, что работа может признаваться дистанционной при условии ее выполнения в месте, не подконтрольном работодателю, и при условии использования для выполнения трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по рабочим вопросам информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования.

Один из авторов первоначальной редакции главы ТК РФ о дистанционной работе Александр Леонов в 2013 г. указывал: "Труд дистанционного работника связан с использованием телекоммуникационных средств, поэтому если бухгалтер выполняет всю свою работу на компьютере и по интернету направляет ее работодателю, то работа может считаться дистанционной. Если же он обязан лично посещать, например, налоговую инспекцию, фонды, то такой труд уже не подпадает под определение дистанционного. И журналист, который обрабатывает информацию из интернета и пишет на ее основе статьи, обзоры, может быть оформлен как дистанционный работник. А если он по поручению работодателя должен лично приехать на место событий, чтобы сделать репортаж, - нет". Однако на практике очень часто дистанционной считается работа менеджеров по продажам, которые по заданию работодателя встречаются с клиентами, мерчендайзеров, которые посещают торговые точки, страховых агентов, выезжающих на места ДТП, специалистов по ремонту и настройке оборудования и т.д.

Государственная инспекция труда в г. Москве рассмотрела вопрос о том, можно ли считать дистанционной работу таких работников. Из ответа инспекции следует, что трудовая функция дистанционного работника может быть связана со служебными поездками, а установление дистанционному работнику разъездного характера работы не противоречит трудовому законодательству.

Отметим, что к аналогичным выводам зачастую приходят и суды, и представители Роструда (см. смотрите, например, определения Самарского облсуда от 20.02.2018 N 33-2191/2018, Санкт-Петербургского горсуда от 23.05.2018 N 33-9021/2018, Тюменского облсуда от 17.04.2017 N 33-2293/2017, ответы, размещенные на информационном портале "Онлайнинспекция.РФ").

______________________________________

27 апреля 2021 года

C 4 по 7 мая 2021 года установлены нерабочие дни

Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 242

Рекомендации Минтруда России от 26 апреля 2021 г.

С 4 по 7 мая 2021 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Организациям необходимо определить количество работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая включительно функционирование этих организаций. Целью установления нерабочих дней является сохранение тенденции сокращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и укрепление здоровья граждан Российской Федерации.

1. Как оплачивать?

Это уже не первый случай введения нерабочих дней с сохранением заработной платы, поэтому к настоящему моменту мы уже имеем определенную правоприменительную практику по данному вопросу. Кроме того, Минтруд уже выпустил рекомендации по новым нерабочим дням. По мнению Минтруда, наличие в мае 2021 г. нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, норма рабочего времени не уменьшается. Работники со сдельной системой оплаты труда должны получить за нерабочие дни вознаграждение, определяемое локальным нормативным актом работодателя, при этом заработная плата должна быть выплачена в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни - выполнил норму рабочего времени при повременной оплате или норму труда при сдельной оплате.

2. Могут ли сотрудники выйти на работу 4 - 7 мая?

Согласно п. 2 нового указа Президента органам публичной власти, иным органам и организациям определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. Следовательно, организации вправе самостоятельно решить, кого оставлять на работе в нерабочие дни, а кого нет. Минтруд разъясняет, что такое решение оформляется приказом (распоряжением) соответствующего органа, локальным нормативным актом организации (работодателя). В ситуации когда один из работников, занимающих одинаковую должность и выполняющих одинаковую работу, трудится в нерабочие для него дни, а другой - нет, на наш взгляд, наиболее справедливым представляется по аналогии применять правила ст. 153 ТК РФ. Однако, по мнению Минтруда России, оплата труда работников, которые привлечены к работе в нерабочие дни, производится в обычном, а не повышенном размере, повышенная оплата работающим может быть установлена работодателем самостоятельно.

3. Переносить ли срок выплаты зарплаты за апрель, если он приходится на нерабочие дни?

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Нерабочие дни в период с 4 по 7 мая 2021 г. не являются ни праздничными, ни выходными. Поэтому формально основания для переноса даты выплаты заработной платы в данном случае нет. Тем не менее Минтруд рекомендует выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.

4. Как отмечать 4 - 7 мая в табеле?

Для табелирования нерабочих дней следует использовать самостоятельно определенный работодателем код (например, "НД"). С учетом особенного статуса дней с 4 по 7 мая 2021 г., полагаем, для обозначения работы в такие дни целесообразно использовать также специальный код (например, "РНД"). Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке (см. по аналогии ответ Роструда по одному из предыдущих периодов нерабочих дней).

5. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?

Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13.04.2020, письмо Минтруда России от 23.04.2020 N 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то по мнению Минтруда, отпуск на нерабочие дни не продлевается.

6. Можно ли увольнять работников в период 4 - 7 мая?

В ответ на вопрос о возможности увольнения работников в нерабочие дни Минтруд ранее указывал, что в организациях, работники которых не работают, оформление прекращения трудовых отношений в этот период не осуществляется (см. также решение Урюпинского горсуда Волгоградской области от 13.05.2020 N 2-393/2020). В то же время среди консультаций специалистов Роструда встречаются и разъяснения об отсутствии препятствий для увольнения работников в нерабочие дни, в том числе по инициативе работодателя. В новых рекомендациях Минтруда разъяснений по данному вопросу нет.

Рекомендуем:

Примерные формы документов и Образцы заполнения:

Приказ о привлечении к работе работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 года функционирование организации;

Приказ о нерабочих днях с 4 по 7 мая 2021 года;

Приказ об особенностях работы в период с 4 по 7 мая 2021 года для непрерывно действующих организаций, в которых невозможна приостановка деятельности по производственно-техническим условиям;

Образец заполнения формы Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда" (фрагмент)

Отвечают эксперты Правового консалтинга ГАРАНТ:

Табелирование и оплата нерабочих дней (июнь 2020 г.);

Существуют ли какие-либо ограничения или запреты на увольнение по сокращению численности или штата работников в период пандемии? Можно ли уволить работников по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ, если работники, в том числе возраста старше 65 лет, работают дистанционно? (август 2020 г.)

______________________________________

Ограничен прием на работу граждан диппредставительствами недружественных стран

Указ Президента РФ от 23 апреля 2021 г. N 243

Президент РФ постановил ограничить заключение диппредставительствами и консульскими учреждениями, представительствами госорганов и госучреждений недружественных иностранных государств договоров с физлицами, которые находятся в нашей стране. Речь идет о трудовых договорах, договорах о предоставлении труда работников (персонала) и иных гражданско-правовых договорах. При необходимости может быть введен полный запрет на заключение таких договоров.

Правительству РФ надлежит установить перечень недружественных иностранных государств, а также количество физических лиц, с которыми могут быть заключены договоры.

Указ вступил в силу 23 апреля 2021 г. и действует до отмены установленных им мер воздействия (противодействия). Договоры, заключенные до дня вступления в силу указа с физическими лицами, количество которых превышает определенное Правительством РФ, подлежат прекращению.

______________________________________

Правительство определило, какие некоммерческие организации могут отказаться от принятия локальных нормативных актов

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 617

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2021 г. N 618

Напомним, с 1 января 2021 г. отказаться полностью или частично от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со ст. 312.9 ТК РФ, вправе не только микропредприятия, но и некоммерческие организации (ст. 309.2 ТК РФ).

В соответствии с частью второй ст. 309.1 ТК РФ под работодателями - некоммерческими организациями понимаются некоммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных учреждений, государственных корпораций, публично-правовых компаний, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями, потребительских кооперативов, религиозных организаций), среднесписочная численность работников и величина дохода которых за предшествующий календарный год не превышают соответствующих предельных значений, которые устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с приведенной нормой Правительство РФ установило следующие предельные значения:

- среднесписочная численность работников некоммерческой организации за предшествующий календарный год не более 15 человек;

- предельное значение дохода некоммерческой организации за предшествующий календарный год - 120 млн рублей.

В случае отказа от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, работодатель - микропредприятие и работодатель - некоммерческая организация должны включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые должны регулироваться локальными нормативными актами. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ст. 309.2 ТК РФ).

Правительство РФ постановлением от 19 апреля 2021 г. N 618 внесло изменения в типовую форму трудового договора, она приведена в соответствие с действующим законодательством и должна применяться в случае отказа от принятия локальных нормативных актов не только микропредприятиями, но и некоммерческими организациями, подпадающими под установленные Правительством РФ критерии.

______________________________________

26 апреля 2021 года

С 26 апреля при расчете денежной компенсации за задержку зарплаты применяется ключевая ставка 5,00%

Информационное сообщение Банка России от 23.04.2021

Совет директоров ЦБ РФ повысил ключевую ставку на 50 б.п. до 5,00% годовых. С 22 марта 2021 года она составляла 4,5%.

Темпы роста потребительских цен и инфляционные ожидания населения и бизнеса остаются повышенными. Банк России допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 11 июня 2021 года.

В рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

Калькуляторы

Калькулятор компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

______________________________________

Утверждены формы документов, необходимые для назначения и выплаты пособий по социальному страхованию

Приказ Фонда социального страхования РФ от 4 февраля 2021 г. N 26

Порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, в связи с материнством и иных выплат в 2021 году на основании ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2020 г. N 478-ФЗ урегулирован постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2020 г. N 2375. Данные особенности предусматривают передачу работодателями в ФСС России ряда документов, формы которых долгое время отсутствовали. Наконец Минюстом России зарегистрирован подготовленный еще в феврале этого года приказ ФСС России об утверждении форм документов, применяемых при назначении и выплате пособий, среди которых, в частности:

- заявление о перерасчете ранее назначенного пособия;

- сведения о застрахованном лице;

- уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- заявление о возмещении расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности;

- извещение о представлении недостающих документов;

- решение об отказе в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности.

Формы документов, применяемых в 2012-2019 гг. в рамках пилотного проекта по перечислению выплат напрямую из ФСС России, признаны утратившими силу.

Новый приказ вступит в силу 2 мая 2021 г. Однако и до вступления в силу нового приказа специалисты ФСС России в своем письме от 18.03.2021 N 02-08-01/15-05-2461л рекомендовали использовать эти же формы, которые на момент подготовки разъяснений были предусмотрены проектом настоящего приказа (см. новость от 31 марта 2021 г.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

______________________________________

23 апреля 2021 года

Каковы действия работодателя в связи с введением новых правил по охране труда?

Письмо Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 февраля 2021 г. N 71

Профсоюз работников народного образования и науки РФ сообщил, что в связи с вступлением в силу новых правил по охране труда, работодатель обязан провести внеплановый инструктаж и внеочередную проверку знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки. При этом проверка знаний осуществляется только этих законодательных и нормативных правовых актов.

Проверка знаний требований охраны труда работников осуществляется образованной работодателем комиссией, члены которой должны пройти обучение в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда.

Работодателю также необходимо привести инструкции по охране труда, программы проведения инструктажей и программы обучения по охране труда в соответствие с вступившими в силу нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.

Напомним, подобные разъяснения давал ранее Минтруд, см. новость от 21.01.2021.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверка знаний требований охраны труда работников

Статьи и обзоры

Правила по охране труда - 2021: сравнительный анализ новых и старых правил

Справки ГАРАНТа

Правила охраны труда

______________________________________

Подписан закон об обязательной аттестации экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 93-ФЗ

Внесены изменения в Закон об основах туристской деятельности.

Поправками, в частности, уточнено, что экскурсоводами (гидами) и гидами-переводчиками могут быть только граждане РФ, если иное не предусмотрено соответствующим международным договором.

Вводится обязательная (один раз в пять лет) аттестация экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Устанавливаются требования, которым должен соответствовать соискатель (к образованию, стажу работы, наличию профессиональных знаний и навыков и т.п.). В связи с этим станет обязательным применение профессиональных стандартов "Экскурсовод (гид)" и "Инструктор-проводник" в части указанных требований (часть первая ст. 195.3 ТК РФ). Кроме того, наименования должностей работников, выполняющих трудовую функцию экскурсовода, гида-переводчика, инструктора-проводника, должны будут соответствовать наименованиям, указанным в профессиональных стандартах или в квалификационном справочнике (см. часть вторую ст. 57 ТК РФ).

Аттестацию экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков будут проводить аттестационные комиссии, создаваемые в каждом субъекте РФ. Если экскурсовод (гид) или гид-переводчик предполагают оказывать услуги на национальных туристских маршрутах или туристских маршрутах, проходящих по территориям двух и более российских регионов, к их аттестации должны привлекаться члены аттестационных комиссий из этих регионов, в том числе посредством видео-конференц-связи.

Инструкторов-проводников будут аттестовывать организации, соответствующие установленным требованиям и включенные в реестр организаций, уполномоченных на проведение аттестации. Эти организации могут проводить аттестацию инструкторов-проводников на всей территории России. Проводить аттестацию они будут по видам и категориям сложности туристских маршрутов. Инструктор-проводник, получивший аттестат, может оказывать услуги на туристских маршрутах, проходящих по территории (территориям) субъекта (субъектов) РФ, в отношении которых выдан аттестат.

За выдачу аттестата экскурсовода (гида) или гида-переводчика будет взиматься госпошлина, а за выдачу аттестата инструктора-проводника - плата, размер которой определит Правительство РФ.

Ростуризм будет вести единый федеральный реестр экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков, единый федеральный реестр инструкторов-проводников и организаций, имеющих право на их аттестацию.

Закон вступит в силу 1 июля 2022 года. При этом предусмотрен ряд переходных положений.

Отметим, что согласно ст. 11 Закона о независимой оценке квалификации с 1 июля 2019 г. применение иного (кроме независимой оценки квалификации) порядка проведения оценки квалификации работников, установленного другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, по общему правилу не допускается. Применение иного порядка оценки квалификации работников с указанной даты возможно только в случае, если Трудовым кодексом РФ установлены особенности регулирования их труда. В настоящее время в ТК РФ особенности регулирования труда экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников не установлены. Возможно в будущем законодатель ликвидирует этот пробел. Между тем уже планируется внесение изменений в КоАП РФ, в соответствии с которыми за оказание услуг экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника без прохождения аттестации будет установлена административная ответственность.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о профессиональных стандартах (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Энциклопедия решений

Наименование трудовой функции

______________________________________

22 апреля 2021 года

Трудовой кодекс РФ дополнен статьей об особенностях регулирования труда работников в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений

Федеральный закон от 20 апреля 2021 г. N 99-ФЗ

Напомним, федеральным законодательством установлено, что к деятельности в сферах электроэнергетики и теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений допускаются только работники, прошедшие аттестацию по вопросам безопасности и (или) подготовку, подтверждение готовности к работе.

Законность проведения таких аттестаций и (или) подготовки к работе, подтверждения готовности к работе с 1 июля 2019 г. вызывала некоторые сомнения, о чем могут свидетельствовать поступающие в Минтруд вопросы (см., например, письмо от 18.03.2019 N 15-2/ООГ-552). Ведь согласно ст. 11 Закона о независимой оценке квалификации с 1 июля 2019 г. применение иного (кроме независимой оценки квалификации) порядка проведения оценки квалификации работников, установленного другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, по общему правилу не допускается. Применение иного порядка оценки квалификации работников с указанной даты возможно только в случае, если Трудовым кодексом РФ установлены особенности регулирования их труда.

Внесение изменений в ТК РФ позволяет устранить имеющиеся пробелы и несоответствия в правовом регулировании отношений, а также сохранить существующий порядок работы с персоналом в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, промышленной безопасности и безопасности гидротехнических сооружению. Теперь совершенно очевидно, что независимая оценка квалификации не может заменять отраслевую систему работы с персоналом и обязательные требования к подготовке работников, оценке их квалификации, а может лишь дополнять их и применяться на добровольной основе по решению работников и работодателей наряду с обязательными формами.

Также новым законом вводится ряд новых правил. Обучение по охране труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения, может проводиться в рамках подготовки таких работников к аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе. Проверка знания указанными работниками требований охраны труда проводится в рамках их аттестации или подготовки и подтверждения готовности к работе. Также устанавливается, что инструктаж по охране труда для работников, которые осуществляют трудовую деятельность в сфере электроэнергетики или сфере теплоснабжения и обязаны в соответствии с федеральным законом проходить подготовку и получать подтверждение готовности к работе, проводится при подготовке и подтверждении готовности к работе. В таких случаях дополнительные обучение по охране труда, инструктаж по охране труда и проверка знания требований охраны труда не требуются.

Закон вступает в силу 1 мая 2021 г.

______________________________________

Можно ли взыскать с главного бухгалтера штрафы за допущенные им нарушения законодательства?

Определение Второго КСОЮ от 09 февраля 2021 г. по делу N 8Г-32777/2020

Главный бухгалтер, с которым был заключен договор о полной материальной ответственности, в период работы допустил ряд нарушений налогового и пенсионного законодательства, вследствие чего организация была привлечена к ответственности в виде штрафа. Полагая, что работник своими противоправными действиями причинил работодателю материальный ущерб, организация на основании ст. 238 и 243 ТК РФ решила взыскать с него соответствующую сумму.

Напомним, полная материальная ответственность работника состоит в его обязанности возмещать причиненный работодателю прямой действительный ущерб в полном размере (часть первая ст. 242 ТК РФ). Под прямым действительным ущербом понимаются реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (ст. 238 ТК РФ).

Суд в удовлетворении требований отказал и пояснил, что привлечение организации к налоговой ответственности и к ответственности за нарушение законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования с назначением наказания в виде штрафа не может быть отнесено к прямому действительному ущербу. Штраф является мерой ответственности, применяемой к юридическому лицу за совершенное правонарушение, следовательно, является непосредственной обязанностью юридического лица, сумма уплаченного организацией штрафа не подлежит возмещению в порядке привлечения работника к материальной ответственности. Требования работодателя, по мнению суда, фактически направлены на освобождение от обязанности по уплате штрафа, что противоречит целям действующего законодательства.

Отметим, что такая позиция является преобладающей в судебной практике (см., например, определения Магаданского облсуда от 23.07.2019 N 33-484/2019, Кемеровского облсуда от 16.03.2017 N 33-2533/2017, Мурманского облсуда от 18.10.2017 N 33-3130/2017), однако иногда высказывается и противоположное мнение (см., например, решения Московского райсуда г. Калининграда Калининградской области от 06.06.2017 N 2-838/2017, Черемушкинского райсуда г. Москвы по делу N 2-3976/16).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Материальная ответственность работника

Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве

Энциклопедия судебной практики

Материальная ответственность работника за ущерб, причиненный работодателю (ст. 238 ТК)

______________________________________

21 апреля 2021 года

Можно ли продлить временную непрерывную дистанционную работу?

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2021 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Согласно части второй ст. 312.1 ТК РФ трудовым договором или дополнительным соглашением к нему может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе либо временно (непрерывно в течение определенного трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору срока, не превышающего шести месяцев, либо периодически при условии чередования периодов выполнения работником трудовой функции дистанционно и периодов выполнения им трудовой функции на стационарном рабочем месте).

Специалисты Роструда включили в обзор актуальных вопросов с портала "Онлайнинспекция.РФ" ответ на вопрос о том, может ли временная дистанционная работа, которая уже длится шесть месяцев, продлеваться на другие шесть месяцев следующим дополнительным соглашением. По мнению чиновников, продление временной дистанционной работы не предусмотрено. Аналогичная позиция уже высказывалась на информационном портале и ранее.

Однако, по нашему мнению, из буквального толкования статьи 312.1 ТК РФ следует, что шестимесячным сроком ограничивается продолжительность срока действия каждого заключенного с работником дополнительного соглашения о временной дистанционной работе, а не общая продолжительность действия этих соглашений. При этом закон не ограничивает стороны в возможности подписать новое дополнительное соглашение о временной дистанционной работе. Ограничений по количеству дополнительных соглашений к трудовому договору о временной дистанционной работе, оформленных в течение какого-либо периода времени, также не установлено.

На возможность заключения нового дополнительного соглашения о временной дистанционной работе уже указывали сами специалисты Роструда, хотя по условиям того вопроса до заключения нового дополнительного соглашения работник вышел на работу в офис на один день. От себя отметим, что в законе требование об обязательном чередовании временной дистанционной работы с работой в офисе также отсутствует. Поэтому, на наш взгляд, выходить на работу в офис для заключения нового дополнительного соглашения о временной дистанционной работе не требуется.

______________________________________

20 апреля 2021 года

Предлагается продлить срок действия постановлений Правительства РФ о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2467"

Согласно части седьмой ст. 213 ТК РФ обязательное психиатрическое освидетельствование проходят не реже одного раза в пять лет работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающие в условиях повышенной опасности.

В настоящее время действуют Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (далее - Постановление N 377), и Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности..., утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 (далее - Постановление N 695).

В последнее время Правительством РФ был принят ряд решений, являющихся частью комплекса мероприятий, проводимых в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины". В частности, постановлением от 31.12.2020 N 2467 Правительство РФ определило перечни нормативно-правовых актов, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину". Среди таких актов поименованы Постановление N 377 и Постановление N 695, срок окончания действия которых приходится на 01.09.2021.

Однако новые документы взамен Постановления N 377 и Постановления N 695 пока не подготовлены. Полномочия по изданию приказа, утверждающего перечень видов деятельности и работ, при осуществлении которых работники проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, и порядок проведения такого освидетельствования, предполагается закрепить за Минздравом России (см. законопроекты N 1070354-7 и N 1104125-7). В случае принятия федеральных законов, предусматривающих полномочие Минздрава России на издание приказа взамен Постановления N 377 и Постановления N 695, такие законы вступят в силу позже 01.09.2020. Кроме того, Минздраву России понадобится время на подготовку соответствующего приказа.

В целях недопущения возникновения пробела в нормативном правовом регулировании Минздрав России предлагает перенести срок окончания действия Постановления N 377 и Постановления N 695 с 01.09.2021 на 01.09.2022.

______________________________________

19 апреля 2021 года

Нужно ли округлять количество дней неиспользованного отпуска, подлежащих компенсации при увольнении, до целого числа?

Определение Третьего КСОЮ от 18 января 2021 г. по делу N 8Г-18195/2020

Согласно части первой ст. 127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Количество дней отпуска, за которое положена компенсация при увольнении, часто получается дробным. Третий кассационный суд при рассмотрении дела о взыскании недоплаченной, по мнению работника, компенсации за неиспользованный отпуск отклонил доводы работника о необходимости округления количества неиспользованных дней до целого числа.

Аналогичная позиция о том, что округление количества дней неиспользованного отпуска при расчете компенсации законодательством не предусмотрено, ранее уже озвучивалась специалистами Минтруда (см. письмо от 02.11.2018 N 14-2/ООГ-8717), Роструда (см. ответы с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ") и Минздравсоцразвития (см. письмо от 07.12.2005 N 4334-17). Если же в организации принято решение об округлении, например, до целых дней, такое округление нужно делать не по правилам арифметики, а в пользу работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении

Энциклопедия судебной практики

Реализация права на отпуск при увольнении работника (Ст. 127 ТК)

Калькулятор отпускного стажа

______________________________________

Минтруд приглашает работодателей организаций текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности присоединиться к Отраслевому соглашению на 2021-2023 гг.

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 марта 2021 г. N 14-4/10/В-3565

На федеральном уровне заключено Отраслевое соглашение по организациям текстильной, легкой и фарфоро-фаянсовой промышленности на 2021-2023 гг. Оно прошло уведомительную регистрацию в Роструде и размещено на сайте Минтруда. Работодателям, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему.

Письмо было опубликовано 9 апреля 2021 года. С этого момента у работодателей указанной отрасли (за исключением тех, на которых данное соглашение и так распространено в силу частей третьей и четвертой ст. 48 ТК РФ) есть 30 календарных дней на то, чтобы представить в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. Напомним, в отношении работодателей, которые этого не сделают, соглашение будет считаться распространенным со дня официального опубликования предложения о присоединении (часть девятая ст. 48 ТК РФ).

Рекомендуем:

Справочная информация

Отраслевые (тарифные) соглашения

Формы документов

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при наличии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при отсутствии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

______________________________________

16 апреля 2021 года

Увольнение дистанционного работника в случае изменения местности выполнения трудовой функции не является увольнением по инициативе работодателя

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 марта 2021 г. N ПГ/05825-6-1

Согласно части второй ст. 312.8 ТК РФ трудовой договор с работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, может быть прекращен в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. С одной стороны, в приведенной статье говорится, что трудовой договор в такой ситуации "может быть прекращен", а не "подлежит прекращению" (как, например, в ст. 83 ТК РФ), что предполагает наличие воли работодателя на его прекращение. С другой стороны, в отличие от части первой ст. 312.8 ТК РФ не уточняется, что трудовой договор в такой ситуации расторгается по инициативе работодателя.

По мнению специалистов Роструда, из содержания части второй ст. 312.8 ТК РФ следует, что указанное основание увольнения не является увольнением по инициативе работодателя. На вопрос о том, относится ли увольнение работника по данному основанию к случаям прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, специалисты ведомства не ответили.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

________________________________________________

15 апреля 2021 года

100 полезных материалов: итоги первого года рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд"

В апреле прошлого года вышел в свет первый выпуск новой рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о самых важных правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным вопросам.

И можем с гордостью объявить результаты первого года существования этой рубрики: ровно 100 видеоматериалов для работников кадровых служб, юристов, бухгалтеров, специалистов по закупкам, а также разъяснения по вопросам, не связанным с профессиональной деятельностью, но необходимым в обычной жизни. К числу последних можно отнести, например, выпуски о "гаражной амнистии" и о правилах приема в 2021 году детей в 1 класс, о новых правилах противопожарного режима.

Для многих специалистов по трудовому законодательству эта рубрика стала незаменимым помощником и советчиком. Для вас были подготовлены выпуски в видеоформате по самым актуальным темам, в частности:

- Новые требования к режиму труда и отдыха водителей;

- Особый режим работы - "на удаленке";

- Понятие прямого действительного ущерба в трудовом законодательстве;

- Выходное пособие и нерабочие дни;

- Электронные трудовые книжки, формы СЗВ-ТД и СТД-Р. Что нужно учесть работодателю;

- Совместителя - в постоянный состав! Переводим правильно.

 

Но мы не останавливаемся на достигнутом, и в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут материалы по самым важным и сложным вопросам!

________________________________________________

Минздрав разместит на своем сайте инструкцию по оказанию первой помощи работникам

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 8 апреля 2021 г. N 30-2/3039188-9252

С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам. Всего в составе аптечки указаны 12 медизделий, среди которых маски, перчатки, бинты. Но главное - это обязательное наличие инструкции по оказанию первой помощи.

Минздрав сообщил, что в настоящее время инструкция разрабатывается медицинским сообществом, после чего будет размещена на официальном сайте министерства. Таким образом, работодатели смогут распечатать инструкцию и самостоятельно укомплектовать аптечки в соответствии с требованиями приказа (по аналогии с автоаптечками).

_________________________________________

По окончании временного перевода гражданского служащего ему должна быть предоставлена прежняя работа

Обзор Президиума Верховного Суда России от 07.04.2021 N 1 (2021)

Верховный Суд РФ включил в обзор судебной практики дело о признании увольнения с государственной гражданской службы незаконным.

С госслужащей был заключен служебный контракт на неопределенный срок. С ее согласия представитель нанимателя перевел госслужащую на должность главного специалиста на период его отсутствия. Перевод был оформлен приказом. Также с госслужащей был заключен новый срочный служебный контракт. В связи с выходом на службу главного специалиста представитель нанимателя предупредил госслужащую о расторжении срочного служебного контракта по п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе. Тогда госслужащая обратилась к представителю нанимателя с заявлением о назначении ее в порядке перевода на прежнюю должность ввиду окончания срока временного замещения должности главного специалиста. Представитель нанимателя в удовлетворении заявления отказал и уволил гражданку с государственной службы.

Посчитав свое увольнение незаконным, госслужащая обратилась в суд. Суды трех инстанций в удовлетворении требований о признании увольнения незаконным отказали, указав, что с момента назначения в порядке перевода на должность главного специалиста ранее замещаемая госслужащей должность стала вакантной и ее замещение стало возможно любым гражданином России по результатам конкурса. Основания же для перевода на ранее замещаемую ею должность, по мнению судов, отсутствовали, так как Закон о государственной гражданской службе не содержит императивных предписаний, обязывающих представителя нанимателя сохранять за гражданским служащим прежнюю должность и обязывающих перевести гражданского служащего на эту должность по истечении срока действия срочного служебного контракта.

Верховный Суд с такими выводами не согласился и пояснил, что статья 30 Закона о государственной гражданской службе регламентирует порядок временного перевода гражданского служащего на иную должность в том же государственном органе на период временного отсутствия гражданского служащего, замещающего такую должность, но в названной статье не содержится норм, регулирующих отношения сторон служебного контракта по окончании срока этого временного перевода. В силу ст. 73 Закона о государственной гражданской службе в таком случае подлежат применению положения части первой ст. 72 ТК РФ, по смыслу которых по окончании срока временного перевода работника на другую работу ему гарантируется предоставление прежней работы. Также Верховный Суд обратил внимание на то, что судами не было установлено, было ли прекращено в установленном законом порядке действие служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и имелись ли основания для заключения с гражданкой срочного служебного контракта в связи с ее временным переводом.

В итоге решения судов отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

_________________________________________

Как уволить дистанционного работника, который без уважительной причины не выходит на связь по рабочим вопросам?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 марта 2021 г. N ПГ/05823-6-1

Согласно части первой ст. 312.8 ТК РФ трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя.

В Роструд поступили вопросы о том, относится ли увольнение по данному основанию к дисциплинарным взысканиям, и нужно ли в таком случае соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности. Чиновники пояснили, что увольнение по данному основанию оформляется по общим правилам.

Отметим, что на портале "Онлайнинспекция.РФ" по данному вопросу встречаются противоречивые мнения. Так, например, в одном из ответов специалисты Роструда говорят о том, что при увольнении дистанционного работника в соответствии с частью первой ст. 312.8 ТК РФ соблюдать процедуру наложения дисциплинарного взыскания не нужно. В других ответах, напротив, утверждают, что увольнение по указанному основанию относится к дисциплинарному взысканию, следовательно, работодатель обязан соблюдать процедуру привлечения к дисциплинарной ответственности.

Напомним, что некоторые случаи, при которых расторжение работодателем трудового договора является дисциплинарным взысканием, прямо поименованы в части третьей ст. 192 ТК РФ. Однако в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (см. определение от 24.06.2008 N 335-О-О) установленный в части третьей ст. 192 ТК РФ перечень оснований увольнения работника не является исчерпывающим и не препятствует оценке увольнения в иных случаях виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником возложенных на него трудовых обязанностей как меры дисциплинарного взыскания, если это предусмотрено ТК РФ.

По нашему мнению, отсутствие взаимодействия работника с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, может расцениваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником должностных обязанностей, которое при наличии вины работника может квалифицироваться как дисциплинарный проступок. Поэтому, на наш взгляд, при увольнении по основанию, предусмотренному частью первой ст. 312.8 ТК РФ, работодателю необходимо соблюдать порядок привлечения работника к дисциплинарной ответственности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Порядок применения дисциплинарного взыскания

_________________________________________

14 апреля 2021 года

Составить трудовой договор с дистанционным работником поможет Конструктор правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Трудовые договоры. Служебные контракты" доступна новая форма - Трудовой договор на выполнение дистанционной (удаленной) работы.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

Работников, которые подлежат увольнению, нужно включать в график отпусков

Письмо Роструда от 2 апреля 2021 г. N ПГ/07303-6-1

Роструд ответил на вопрос о необходимости включения в график отпусков работников, которые подлежат увольнению в следующем году (в связи с сокращением, истечением срока трудового договора). В график отпусков следует вносить всех работников, состоящих с организацией в трудовых отношениях на день утверждения графика, в том числе работников, с которыми в течение рабочего года будут расторгнуты трудовые договоры.

Напомним, что совсем недавно Роструд счел нужным включать в график отпусков даже тех работников, которые на момент составления графика уже находятся в отпуске с последующим увольнением.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

График отпусков

______________________________________

Диспансеризация в период отпуска не дает права на отгул

Обзор актуальных вопросов от работников и работодателей за март 2021 года (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ")

Согласно части первой ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы на один рабочий день один раз в три года с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка. Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления, при этом день (дни) освобождения от работы согласовывается (согласовываются) с работодателем (часть четвертая ст. 185.1 ТК РФ).

Специалисты Роструда в своем обзоре ответов с портала https://онлайнинспекция.рф/ "Онлайнинспекция.РФ" указали, что работнику в случае прохождения диспансеризации в период отпуска день отгула не положен, поскольку перенос дней для прохождения работником диспансеризации нормами действующего законодательства не предусмотрен. Аналогичные разъяснения чиновники приводили и ранее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Гарантии работникам при прохождении диспансеризации

______________________________________

13 апреля 2021 года

С 17 апреля - новые правила выдачи справок о том, подвергалось ли лицо административному наказанию за потребление наркотических средств

Приказ МВД России от 2 ноября 2020 г. N 746

17 апреля 2021 г. вступит в силу новый Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Как и раньше, для получения справки необходимо будет обратиться в МФЦ с заявлением и документом, удостоверяющим личность, а при подаче заявления представителем - также с доверенностью на право получения справки. Возможно направление заявления с помощью Единого портала государственных услуг с приложением документов в электронной форме. Заявление о выдаче справки необходимо будет подавать по новой форме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Документы, предъявляемые при приеме на работу

______________________________________

12 апреля 2021 года

Нужно ли заводить новую трудовую книжку дистанционному работнику в случае ее утраты?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 31 марта 2021 г. N ПГ/06237-6-1

В силу ст. 312.2 ТК РФ по желанию дистанционного работника сведения о его трудовой деятельности вносятся работодателем в трудовую книжку дистанционного работника при условии ее предоставления им, в том числе путем направления по почте заказным письмом с уведомлением (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется). Роструд ответил на вопрос, обязан ли работодатель по требованию лица, поступающего на дистанционную работу, которое утратило трудовую книжку, завести ему новую. Ведь в этом случае не выполняется условие о предоставлении работником трудовой книжки, о котором говорится в ст. 312.2 ТК РФ.

Со ссылкой на часть пятую статьи 65 ТК РФ специалисты ведомства сообщили, что в такой ситуации работодатель по письменному заявлению работника (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) должен оформить работнику новую трудовую книжку.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Трудовая книжка

______________________________________

Кто и как оценивает уважительность причины неявки работника на прием к врачу в указанную в больничном дату?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 31 марта 2021 г. N 15-15/7710-7534л

Согласно ст. 8 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ основаниями для снижения размера пособия по временной нетрудоспособности, в частности, являются:

- нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;

- неявка застрахованного лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы.

ФСС России рассмотрел вопрос о том, кто и как оценивает, является ли причина неявки работника на прием к врачу в дату, указанную в листке нетрудоспособности, уважительной. Актуальность проблемы обусловлена переходом с 2021 года на "Прямые выплаты пособий ФСС".

Согласно п. 65 Порядка выдачи и оформления листков нетрудоспособности факт неявки или несвоевременной явки застрахованного лица на прием к врачу должен быть зафиксирован лечащим врачом в самом бланке листка нетрудоспособности в строке "Отметки о нарушении режима". По мнению специалистов ФСС, принятие решения об уважительности причин нарушения режима лечения находится в компетенции лечебного учреждения, где был выдан листок нетрудоспособности, и непосредственно лечащего врача, который заверяет листок нетрудоспособности своей подписью и печатью. Такое решение принимается индивидуально по каждому случаю нарушения режима лечения, так как в законодательстве РФ нет какого-либо перечня причин нарушения режима лечения, которые признаются или не признаются уважительными в целях снижения размера пособия по временной нетрудоспособности.

Отметим, что критерии отнесения причин к уважительным, действительно, законодательно не урегулированы. Однако согласно Порядку выдачи и оформления листков врач лишь фиксирует сам факт нарушения режима, но не причины, по которым он нарушен. Следовательно, причины допущенных работником нарушений по-прежнему придется выяснять работодателю.

На это и указали далее в письме специалисты ФСС. По их мнению, при необходимости выяснения уважительности или неуважительности причин нарушения режима, предписанного врачом, работодателю необходимо взять у застрахованного лица объяснение, а также затребовать документы, подтверждающие уважительность причины.

Если в организации создана комиссия по социальному страхованию, документом, подтверждающим выяснение причины неявки застрахованного лица уважительной, является протокол такой комиссии. Для рассмотрения возможности назначения пособия по временной нетрудоспособности без учета отметки о нарушении режима необходимо подтвердить тот факт, что нарушение режима было обоснованно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Снижение размера пособия по временной нетрудоспособности

Формы документов

Примерная форма Протокола заседания комиссии по социальному страхованию (о признании причин нарушения режима по больничному листу уважительными)

______________________________________

Совместитель, давший согласие на отзыв из отпуска, должен быть отозван из отпуска и по основному месту работы

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 30 марта 2021 г. N ПГ/05772-6-1

В Роструд поступил вопрос о том, можно ли отозвать работника из отпуска по совместительству, если при этом он продолжает использовать отпуск по основному месту работы.

Напомним, трудовое законодательство разрешает отзывать работника из отпуска (часть вторая ст. 125 ТК РФ). Главное условие отзыва - согласие работника. При этом согласно части первой ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству сотрудник не отработал шести месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Специалисты Роструда пояснили, что отзыв работника - внутреннего совместителя из отпуска, предоставленного ему как совместителю, будет ущемлять его права на отдых по основному месту работы. В связи с этим отозвать из отпуска внутреннего совместителя можно, только если работник также отзывается из отпуска по основному месту работы и он выразил на это согласие. К сожалению, разъяснения о возможности отзыва из отпуска внешнего совместителя чиновники не дали.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отзыв из отпуска

Энциклопедия судебной практики

Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска (ст. 125 ТК)

______________________________________

9 апреля 2021 года

Об отсутствии добровольности увольнения по собственному желанию может свидетельствовать само содержание заявления

Определение Верховного Суда РФ от 01.02.2021 N 14-КГ20-14-К1

Работница детского сада написала заявление на имя заведующей с просьбой уволить ее с занимаемой должности по собственному желанию. В заявлении указывалось, что такое решение принято работницей в связи с оказанием на нее психологического давления со стороны администрации детского сада, создания конфликтной ситуации по поводу ее обращений в трудовую инспекцию, жестокого обращения с ее сыном, посещающим данное образовательное учреждение. Заявление об увольнении работница написала 2 ноября, в нем указала желаемую дату увольнения - 2 ноября, в этот же день направила заявление работодателю по почте, поскольку находилась в это время в отпуске без сохранения заработной платы. Работодатель получил заявление об увольнении 6 ноября, приказом от этого же числа трудовой договор с работницей был прекращен с 9 ноября.

Работница посчитала свое увольнение незаконным, в связи с чем обратилась в суд. В суде она пояснила, что заявление написала лишь для того, чтобы администрация детского сада "задумалась о том, что с ней происходит, и перестала оказывать на нее психологическое давление". Также она указала на то, что увольняться не хотела, поскольку этот детский сад посещает ее ребенок, а ее работа ей нравится.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что само содержание заявления об увольнении подтверждает отсутствие добровольности волеизъявления работницы на увольнение по собственному желанию. Также суд первой инстанции исходил из того, что работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении с работницей соглашения о расторжении трудового договора с 9 ноября. В связи с этим суд признал незаконным приказ об увольнении и восстановил работницу на работе.

Однако суд апелляционной инстанции посчитал, что изложенные в заявлении об увольнении доводы работницы о вынужденном характере принятого ею решения, психологическом давлении на нее со стороны работодателя не подтверждены материалами дела и доказательствами. Также суд обратил внимание на то, что до издания приказа об увольнении работница свое заявление не отзывала. Не усмотрев оснований для признания увольнения незаконным, апелляционный суд решение суда первой инстанции отменил, в удовлетворении требований работницы о восстановлении на работе отказал.

Кассационный суд признал выводы суда апелляционной инстанции соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Верховный Суд РФ с выводами судов апелляционной и кассационной инстанций не согласился и пояснил, что юридически значимыми по данному делу являлись следующие обстоятельства:

были ли действия работницы при направлении заявления об увольнении по собственному желанию добровольными и осознанными;

понимались ли работницей последствия написания такого заявления и были ли заведующей детского сада разъяснены работнице такие последствия, а также ее право отозвать свое заявление об увольнении по собственному желанию и в какие сроки;

было ли достигнуто между сторонами трудового договора соглашение о дате увольнения.

По мнению ВС РФ, суд первой инстанции правильно установил, что содержание заявления работницы об увольнении подтверждает отсутствие добровольности её волеизъявления на увольнение по собственному желанию, работодателем не представлено доказательств, свидетельствующих о заключении с работницей соглашения о расторжении трудового договора с 9 ноября, в связи с чем пришёл к выводу о том, что у работодателя не имелось достаточных оснований для расторжения трудового договора с работницей.

В итоге решения судов апелляционной и кассационной инстанций отменены, решение суда первой инстанции оставлено в силе.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение по собственному желанию

Энциклопедия судебной практики

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) (ст. 80 ТК)

Ваши коллеги спрашивают - эксперты Службы Правового консалтинга отвечают:

Сотрудник прислал по почте заявление на увольнение. Дата увольнения, указанная в заявлении, уже прошла. Какой датой можно уволить сотрудника?

______________________________________

Обязательная COVID-диагностика персонала детского лагеря: изменения

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24 марта 2021 г. N 10

Главный государственный санврач РФ изменила санитарные требования к организации работы детских оздоровительных лагерей и лагерей отдыха: отдыхать и оздоравливаться в них безусловно могут пока лишь детишки "своего" региона, принимать детей из других регионов можно только с учетом эпидситуации в обоих регионах (отбытия и отдыха) и с ведома главных санврачей этих регионов; лагерь не может быть заполнен детьми более чем на 3/4 от проектной вместимости.

Кроме того, изменены требования к обследованиям персонала на COVID-19:

- весь персонал лагеря перед началом каждой смены должен пройти обследования на COVID-19 (любым из методов, - ПЦР, ИФА, ИХЛА). Результаты анализов должны быть свежими - не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу;

- сверх того, весь персонал пищеблока лагеря должен пройти обследования на наличие норо-, рота- и других вирусных возбудителей кишечных инфекций не ранее, чем за 3 календарных дня до дня выхода на работу (также перед началом каждой смены);

- если персонал проживает на территории лагеря, то в течение смены никому из таких работников из лагеря нельзя выходить;

- если персонал на территории лагеря не проживает, то он должен еженедельно проверяться на COVID-19 любым из разрешенных методов, определяющих генетический материал или антиген возбудителя.

______________________________________

В России апробируют возможность использования функционала ЕСИА для поиска сотрудников

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2021 г. N 453

Период проведения эксперимента - с 1 апреля 2021 г. по 1 июля 2022 г.

В его рамках работодателям и лицам, ищущим работу, при использовании информационных ресурсов поиска сотрудников и работы предоставляется возможность прохождения процедуры идентификации и аутентификации через ЕСИА.

Постановление вступит в силу 13 апреля 2021 года.

______________________________________

8 апреля 2021 года

Утверждены новые перечни должностей и организаций для прохождения альтернативной службы

Приказ Минтруда России от 24 февраля 2021 г. N 85н (зарег. в Минюсте 29 марта 2021 г.)

Минтруд России утвердил новый Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, состоящий из 124 наименований, а также Перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы.

Аналогичные перечни, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 февраля 2018 г. N 95н, признаются утратившими силу.

Нормативный акт вступает в силу 9 апреля 2021 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Виды работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, и организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы

______________________________________

Принят закон о возврате (зачете) капитализированных платежей по страховым взносам на ОСС

Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. N 81-ФЗ

Внесены поправки в Закон об обязательном соцстраховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Поправками установлен порядок возврата капитализированных платежей и (или) их зачета в счет предстоящих платежей по страховым взносам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в случаях восстановления платежеспособности страхователей и прекращения производства по делу о банкротстве по реабилитирующим основаниям, таким как заключение мирового соглашения, отказ всех кредиторов от заявленных требований или требования о признании должника банкротом, удовлетворение всех требований кредиторов.

Основанием для возврата платежей и (или) их зачета является заявление страхователя, поданное в письменной форме или в форме электронного документа, и заверенная копия вступившего в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве.

Возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей осуществляется лишь при условии уплаты страхователем взносов в полном объеме на дату поступления в территориальный орган страховщика соответствующего заявления.

Возврат перечисленных капитализированных платежей и (или) их зачет в счет предстоящих платежей по страховым взносам производятся территориальным органом страховщика за вычетом расходов на выплату обеспечения по страхованию, понесенных территориальным органом страховщика за период с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства до даты прекращения производства по делу о банкротстве.

Заявление о возврате перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете в счет предстоящих платежей по страховым взносам может быть подано страхователем в течение трех лет со дня вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу о банкротстве.

Решение о возврате (об отказе в возврате) перечисленных капитализированных платежей и (или) об их зачете (отказе в зачете) в счет предстоящих платежей по страховым взносам принимается территориальным органом страховщика в течение десяти рабочих дней со дня получения от страхователя документов. О принятом решении страхователю сообщается в письменной форме или в форме электронного документа в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Сумма перечисленных капитализированных платежей подлежит возврату и (или) зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам в течение одного месяца со дня принятия территориальным органом страховщика соответствующего решения.

По мнению авторов проекта, предусмотренная законом возможность зачета капитализированных платежей в счет предстоящих платежей по страховым взносам позволит страхователю использовать указанные средства для исполнения обязательств по уплате страховых взносов за предстоящий период и тем самым оптимизировать экономическую и административную нагрузку на страхователя и на страховщика.

Закон вступает в силу 16 апреля 2021 г.

______________________________________

7 апреля 2021 года

Принят закон о сроке на обращение работника в суд за компенсацией морального вреда

Федеральный закон от 05.04.2021 N 74-ФЗ

Закон принят в целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 14 июля 2020 г. N 35-П. Напомним, Конституционный Суд РФ признал часть первую статьи 392 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не содержит указания на сроки обращения в суд с требованием о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых прав, в тех случаях, когда требование о компенсации морального вреда заявлено в суд после вступления в законную силу решения суда, которым нарушенные трудовые права восстановлены полностью или частично.

Федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование изменения, направленные на установление такого срока. При этом Конституционный Суд РФ счел возможным установить, что впредь до внесения изменений, требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением трудовых (служебных) прав, может быть заявлено одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав с соблюдением сроков, предусмотренных частью первой статьи 392 ТК РФ, либо в течение трехмесячного срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично. Подробнее о данном постановлении КС мы писали ранее. Как видно из текста закона, изменения в ТК РФ внесены в полном соответствии с установленным Конституционным Судом правилом.

При пропуске по уважительным причинам установленных сроков на обращение в суд за компенсацией морального вреда они могут быть восстановлены судом.

Закон вступает в силу 16 апреля 2021 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Cроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового (служебного) спора

Энциклопедия судебной практики

Сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора (ст. 392 ТК)

______________________________________

О долгах физлица по налогам сообщат на работу

Письмо Федеральной налоговой службы от 29 марта 2021 г. N ПА-3-24/2335@

Работодатели должны быть готовы к получению писем из налоговой со списками работников-неплательщиков. Проинформировать работодателей налоговики должны после истечения срока исполнения физлицом требования об уплате, но не позднее месяца со дня истечения этого срока. В "черных" списках будут указаны фамилии и инициалы физических лиц, наличие задолженности (без объекта налогообложения), а также контактные данные налогового органа (см. п. 6 письма ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-8/18401@).

Разъяснено, что согласно п. 1 ст. 102 НК РФ сведения о нарушениях законодательства о налогах и сборах (в том числе суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам при их наличии) и мерах ответственности за эти нарушения не относятся к налоговой тайне. Получение работодателем от налогового органа таких персональных данных, как ФИО должника, не относится к неправомерному раскрытию его персональных данных.

Информирование работодателя о задолженности налогоплательщика направлено на сокращение и досудебное урегулирование этой задолженности. Информация о недоимке доводится до сведения работодателя в целях последующего информирования налогоплательщика.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Взыскание задолженности по налогам (сборам, пеням, штрафам) с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем

Удержание по исполнительным документам

______________________________________

Работников, находящихся в отпуске с последующим увольнением, нужно включать в график отпусков

Письмо Роструда от 9 марта 2021 г. N ПГ/03709-6-1

Роструд ответил на вопрос о необходимости включения в график отпусков работников, которые на момент его составления находятся в отпуске с последующим увольнением. Чиновники указали, что в график отпусков следует вносить всех работников, состоящих с организацией в трудовых отношениях на день утверждения графика, в том числе работников, с которыми в течение рабочего года будут расторгнуты трудовые договоры.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

График отпусков

______________________________________

6 апреля 2021 года

МВД уточнило порядок получения разрешений для трудовой деятельности иностранцев

Приказ МВД России от 2 марта 2021 г. N 99

МВД скорректировало регламент по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранцам и лицам без гражданства.

Уточнено, что копии документов, удостоверяющих личность иностранных граждан и признаваемых в России в этом качестве, представляемые работодателем для выдачи или продления срока действия разрешения на работу высококвалифицированному специалисту, а также иностранцу, направляемому для трудовой деятельности в иностранной коммерческой организации на территории России, не требуют нотариального заверения. Копии иных документов, не заверенные нотариально, представляются с предъявлением оригинала.

Поправки вступают в силу 10 апреля 2021 года

_________________________________________

ФСС обновил список недействительных бланков больничных

Сайт ФСС России

На сайте ФСС в разделе "Информация для работодателей (формы отчетности, бланки)" размещен обновленный перечень недействительных бланков листков нетрудоспособности. В общем списке теперь бланки больничных, утраченных медицинскими организациями с 1 июля 2011 года по 28 февраля 2021 года.

Такие бланки нельзя принимать от работников и оплачивать. При выявлении подобных случаев, а также при возникновении сомнений в подлинности представленного к оплате листка нетрудоспособности рекомендуется обращаться в региональные отделения ФСС по месту регистрации в качестве страхователя.

Рекомендуем:

Формы документов

Запрос в ФСС о проверке подлинности листка нетрудоспособности

Запрос в медицинскую организацию о выдаче листка нетрудоспособности

______________________________________

8 апреля истекает срок для отказа от присоединения к Отраслевому соглашению по строительству и промышленности строительных материалов

Отраслевое Соглашение по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2020 - 2023 годы

Письмо Минтруда России от 26 февраля 2021 г. N 14-4/10/В-2074

Напомним, в Роструде зарегистрировано Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 гг. Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, в письме Минтруда России от 26 февраля 2021 г. N 14-4/10/В-2074 предлагалось присоединиться к нему. Письмо было опубликовано 10 марта 2021 года. С этого момента у работодателей указанной отрасли (за исключением тех, на которых данное соглашение и так распространено в силу частей третьей и четвертой ст. 48 ТК РФ) есть 30 календарных дней на то, чтобы представить в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. В отношении работодателей, которые этого не сделают, соглашение будет считаться распространенным со дня официального опубликования предложения о присоединении (часть девятая ст. 48 ТК РФ) (мы писали об этом ранее, см. новость от 16 марта 2021 г.).

Обратите внимание, что в случае отказа работодателя присоединиться к соглашению руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право пригласить представителей этого работодателя и представителей выборного органа первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения. Представители работодателя, представители работников и представители сторон соглашения обязаны принимать участие в указанных консультациях (часть десятая ст. 48 ТК РФ).

Рекомендуем:

Справочная информация

Отраслевые (тарифные) соглашения

Формы документов

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при наличии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при отсутствии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

____________________________________________

Утверждены новые правила признания безнадежными и списания финансовых санкций в системе персучета

Постановление Правления ПФР от 25 декабря 2020 г. N 914п (зарег. в Минюсте 22.03.2021)

Если страхователь не предоставил либо подал неполные и (или) недостоверные сведения, необходимые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе ОПС, то к нему применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. За несоблюдение страхователем порядка предоставления сведений в форме электронных документов применяются санкции в размере 1 000 руб.

ПФР установил новый порядок признания безнадежными ко взысканию и списания таких санкций. Это связано с изменением общих требований. Уточнены основания и перечень необходимых документов.

Так, финансовые санкции признаются безнадежными и списываются ПФР в случаях:

- организация ликвидирована;

- ИП (или гражданин, не зарегистрированный в качестве ИП) признан банкротом;

- плательщик умер или объявлен умершим;

- судом принято решение, в соответствии с которым ПФР утрачивает возможность взыскания задолженности по финансовым санкциям;

- юрлицо, фактически прекратившее деятельность, исключено из ЕГРЮЛ;

- окончено исполнительное производство.

Новый порядок применяется с 2 апреля 2021 года. Прежний порядок признан утратившим силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ответственность за нарушение срока либо представление в ПФР неполных и (или) недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета (ст. 17 Закона N 27-ФЗ)

Ответственность за несоблюдение страхователем порядка представления сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемых в ПФР

_________________________________________

5 апреля 2021 года

ПФР подготовил новую форму СЗВ-М

Проект Приказа ПФР "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)..."

Проект подготовлен в целях приведения в соответствие перечня застрахованных лиц, в отношении которых представляется форма "Сведения о застрахованных лицах", с определением "застрахованные лица", установленным ст. 7 Закона об обязательном пенсионном страховании.

Будет утверждена новая форма СЗВ-М, по которой страхователь ежемесячно представляет в ПФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете.

Ранее действовавшее постановление Правления ПФР от 01.02.2016 N 83п, которым была утверждена форма СЗВ-М, утратит силу.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Заполнение формы СЗВ-М

Лица, в отношении которых представляются сведения по форме СЗВ-М

_________________________________________

Плановых проверок обращения с персданными у малого бизнеса в 2021 году не будет

Письмо Роскомнадзора от 30 марта 2021 г. N 08-18903

Роскомнадзор проинформировал, что в 2021 году проведение его территориальными органами плановых проверок в отношении субъектов малого предпринимательства в области персональных данных не осуществляется.

По мнению ведомства, установленный Правительством РФ мораторий на плановые проверки в 2021 году касается и проверок в сфере обработки персональных данных.

Обратим внимание, что данный мораторий, по мнению Генпрокуратуры, распространяется лишь на те виды надзора и контроля, проверочные мероприятия в рамках которых полностью подчиняются нормам Закона N 294-ФЗ (хотя именно с надзором за обработкой персданных - это вовсе не так), поэтому перерыва в плановых налоговых, "антиотмывочных" и иных проверок, не подчиняющихся Закону N 294-ФЗ, ожидать не стоит (см. сообщение Росфинмониторинга от 29 марта 2021 г. и письмо ФНС России от 26 марта 2021 г. N ЗГ-3-2/2273@).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

"Коронавирусный" мораторий на проверки - 2021

_________________________________________

2 апреля 2021 года

Работники не обязаны проходить вакцинацию от коронавируса

Письмо Минтруда России от 04.03.2021 N 14-2/10/В-2314

Письма Роспотребнадзора от 02.03.2021 N 09-3748-2021-40 и от 01.03.2021 N 02/3835-2021-32

Сразу три вышедших за последнее время письма органов власти посвящены вопросам обязательности вакцинации для работников. По общему правилу иммунопрофилактика в России является добровольной. Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 N 157-ФЗ граждане имеют право на отказ от профилактических прививок.

Тем не менее, отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями (п. 2 ст. 5 Закона N 157-ФЗ). Перечень таких работ утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825.

Для определения прививок, которые надлежит сделать работникам, занятым на указанных видах работ, применяется национальный календарь профилактических прививок и календарь прививок по эпидемическим показаниям. В последний с декабря 2020 года включена, в частности, прививка против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2.

Однако в силу п. 2 ст. 10 Закона N 157-ФЗ решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации. Вплоть до сегодняшнего дня таких решений не принималось.

В итоге в настоящий момент отсутствие прививки от коронавирусной инфекции не может повлечь за собой правовых последствий ни для работников, занятых на работах, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями, ни тем более для всех прочих категорий работников.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отстранение от работы

Справки ГАРАНТа

Коронавирус COVID-19 (тематическая подборка документов)

______________________________________

Работники старше 65 лет смогут продлить электронные больничные до 1 мая

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2021 г. N 494

До 1 мая 2021 года продлен срок действия Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше (см. о них подробнее).

Напомним, что особый порядок выдачи карантинных больничных лицам старше 65 лет должен был быть упразднен с 01.04.2021. При этом работодателям рекомендовали, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением COVID-19, в приоритетном порядке осуществлять перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу.

Как сообщается на сайте Правительства РФ, решение о продлении срока действия указанных Временных правил принято по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения коронавирусной инфекции на территории России. Оно коснётся работающих пенсионеров, которые не перешли на удалёнку и не находятся в отпуске и которые проживают в регионах, где по решению руководителей субъектов для этой категории граждан продолжают действовать ограничения (см. http://government.ru/news/41855/).

______________________________________

1 апреля 2021 года

Нужно ли заявление получателя для назначения пособия на погребение?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 19 марта 2021 г. N 02-08-01/15-03-3476л

Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ одним из страховых случаев называет смерть застрахованного лица или несовершеннолетнего члена его семьи. При наступлении такого страхового случая выплачивается социальное пособие на погребение.

Условия и порядок выплаты этого пособия урегулированы статьей 10 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 N 2375.

В пункте 2 ст. 10 Закона N 8-ФЗ и п. 13 Положения говорится только об одном документе, который должен предоставить получатель пособия на погребение, - справке о смерти. А вот о необходимости предоставления заявления на назначение пособия в этих нормах не сказано, на что обращают внимание и специалисты ФСС России.

Упоминания о данном заявлении можно встретить в Методических указаниях о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, а также во Временном порядке обеспечения социальным пособием на погребение. Однако, как подчеркивают в Фонде, данные нормативные акты применяются только в части, не противоречащей положениям федерального законодательства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Социальное пособие на погребение

______________________________________

Март 2021 года

31 марта 2021 года

По каким формам работодатель предоставляет в ФСС документы для назначения пособий?

Письмо Фонда социального страхования РФ от 18 марта 2021 г. N 02-08-01/15-05-2461л

С 1 января 2021 года все регионы России перешли на так называемые "прямые выплаты" пособий по социальному страхованию, в рамках которых выплата страхового обеспечения застрахованному лицу осуществляется непосредственно территориальными органами ФСС России, а работодатели лишь предоставляют необходимые для этого документы и информацию. В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 29.12.2020 N 478-ФЗ Правительство РФ утвердило особенности назначения и выплаты пособий в 2021 году. Данные особенности предусматривают передачу работодателями в ФСС ряда документов, формы которых должен утвердить Фонд. Однако вплоть до сегодняшнего дня соответствующий нормативный акт не принят, Фонд подготовил лишь его проект.

ФСС России в своем письме разъяснил, как работодателям следует действовать в таких обстоятельствах. По мнению специалистов Фонда, следует применять именно те формы, которые содержит проект.

Таким образом, использовать формы, утвержденные для реализации пилотного проекта приказами ФСС России от 24.11.2017 N 578 и N 579, оснований нет (хотя на сайтах некоторых региональных отделений ФСС и можно встретить рекомендации о продолжении их применения). В частности, в письме ФСС России указано на отсутствие необходимости брать с работника заявление о выплате пособия, форма которого предусмотрена Приказом N 578, поскольку действующее нормативное регулирование не предусматривает оформления такого документа и в проекте его форма отсутствует.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Прямые выплаты пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, в 2021 году

______________________________________

30 марта 2021 года

С 1 апреля - новое регулирование проведения обязательных медосмотров работников

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 28 января 2021 г. N 29н

Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31 декабря 2020 г. N 988н/1420н

С 1 апреля 2021 года вступают в силу два документа, обеспечивающих регулирование проведения медицинских осмотров некоторых категорий работников в соответствии со ст. 213 ТК РФ.

Так, совместным приказом Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н утвержден перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. А приказом Минздрава России от 28.01.2021 N 29н - порядок проведения таких осмотров, который, впрочем, также содержит перечень факторов и работ, причем несколько отличающийся от утвержденного совместным приказом ведомств.

Хотя указанные НПА еще не вступили в силу, повышенный интерес к ним со стороны специалистов уже привел к появлению значительного количества разъяснений чиновников.

Минюст в письме от 26.02.2021 N 01-20928-21 и Генпрокуратура в письме от 01.03.2021 N 74/1-367-2021 объяснили, почему дата вступления в силу рассматриваемых НПА определялась без учета предписаний Закона об обязательных требованиях. Напомним, что согласно ч. 1 ст. 3 данного закона положения любых НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования. Между тем ни одно из этих требований при определении даты вступления в силу приказов N 988н/1420н и N 29н соблюдено не было. Тем не менее, Минюст и Генпрокуратура нарушений в этом не усмотрели, поскольку указанные приказы были приняты до вступления в силу ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях.

В своих письмах от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 12.03.2021 N 15-2/ООГ-708 Минтруд России пояснил, чем, по его мнению, объясняется несоответствие перечней работ, при которых проводятся медосмотры, из приказов N 988н/1420н и N 29н. Чиновники указали, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда России и в соответствии с частью первой статьи 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При этом утверждение перечня работ, при выполнении которых обязательные медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний (в том числе работы: в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения; в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей; где имеется контакт с пищевыми продуктами и др.), не является компетенцией Минтруда России, в связи с чем данный перечень включен в Приказ N 29н.

В письмах Минтруда России от 05.03.2021 N 15-2/ООГ-600, от 09.03.2021 N 15-2/ООГ-612, от 10.03.2021 N 15-2/ООГ-654, а также письме Минздрава России от 04.03.2021 N 28-4/3016355-2108 разъясняется, что по общему правилу само по себе наличие вредного фактора из перечня на рабочем месте работника еще не является основанием для направления его на медосмотр. Необходимо наличие на рабочем месте вредных условий труда по соответствующим факторам. Это, в частности, исключает необходимость направления на медосмотры офисных работников.

Ваши коллеги спрашивают - эксперты Службы Правового консалтинга отвечают:

Медосмотры работников образовательной организации высшего профессионального образования после 01.04.2021;

Медосмотры работников домов культуры, учреждений культурно-досугового типа, библиотек после 01.04.2021;

Медосмотры работников аптек и аптечных складов с 01.04.2021;

Медосмотры медсестер немедицинских организаций по новым правилам;

Внеплановая спецоценка в связи с принятием новых нормативных правовых актов, устанавливающих вредные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся медосмотры

Формы документов

Примерная форма направления на медицинский осмотр

______________________________________

29 марта 2021 года

Эксперимент по использованию электронных документов, связанных с работой, продлен до 15 ноября

Федеральный закон от 24 марта 2021 г. N 53-ФЗ

Напомним, такой эксперимент начался с 5 мая 2020 года и должен был завершиться 31 марта 2021 года. Им предусматривается возможность использования отдельными работодателями и работниками в электронном виде без дублирования на бумажном носителе некоторых документов, связанных с работой (кроме трудовых книжек и электронных сведений о трудовой деятельности). Участие в эксперименте работодателей, работников и лиц, поступающих на работу, является добровольным.

______________________________________

ФНС разработала скоринговую систему для выявления подмены трудовых отношений договорами с самозанятыми

Информация Федеральной налоговой службы от 23 марта 2021 года

Налоговая служба сообщает, что для профилактики использования налогового режима для самозанятых (НПД) в различных схемах по налоговой оптимизации ФНС России разработала специальную скоринговую систему, которая в режиме реального времени определяет организации с признаками подмены трудовых отношений отношениями с самозанятыми. Анализируются периодичность и источники выплат, взаимосвязь самозанятых, их клиентов и бывших работодателей - по результатам этого анализа организации, имеющие признаки нарушений, попадают в группу риска.

За 2020 год услугами самозанятых воспользовалось более 258 тыс. организаций. При этом в группу риска попало 1313 организаций. После запроса пояснений от налоговых органов в этой группе осталось 423 организации. В 73 из них есть признаки перевода сотрудников в самозанятые через аффилированные компании. Таким образом, случаи перевода действующих или бывших работников в самозанятые единичны. Основная часть нарушений связана с попыткой легализации "конвертной" схемы оплаты труда.

Налоговые органы сначала информируют организации о выявленных признаках нарушений. Уже на этом этапе около 10% организаций признают нарушения и добровольно уточняют свои налоговые обязательства. Многие организации в последующем отказываются от незаконных схем. В отношении попавших в группу риска организаций, которые приняли решение не уточнять свои обязательства после получения информационных писем, налоговые органы проводят контрольные мероприятия, в том числе совместно с трудовой инспекцией.

___________________________________________

26 марта 2021 года

Работников Аэрофлота, РЖД и авиакомпании Сибирь будут отправлять на 18-дневную профилактику за счет средств ФСС в рамках "пилота"

Постановление Правительства РФ от 18 марта 2021 г. N 401

Правительство РФ утвердило правила реализации пилотного проекта по предупреждению профессиональных заболеваний. Суть "пилота" в следующем:

- работники трех компаний (ПАО Аэрофлот, АО "Авиакомпания "Сибирь", ОАО РЖД) становятся объектом специального медицинского мониторинга, порядок которого определят Минздрав РФ и Минтранспорта РФ;

- те из работников, состояние здоровья которых указывает на ранние признаки воздействия вредных /опасных производственных факторов (по итогам мониторинга), будут отправлены на 18-дневный курс профилактических мероприятий. Курсы проводятся в центрах реабилитации ФСС в соответствии с индивидуальным для каждого работника планом профилактики профзаболеваний;

- для прохождения этого курса работники будут отправлены в дополнительный отпуск (сверх оплачиваемого ежегодного) с учетом времени на проезд к месту реабилитации;

- ФСС оплачивает расходы на сами курсы профилактики, на дополнительный отпуск, на билеты работников туда и обратно, на медосмотр работников после курса реабилитации. На "все под ключ" пилотом предусмотрено 18,5 млн руб. Источник - средства ФСС (в рамках мероприятия "Страховое обеспечение по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" подпрограммы "Обеспечение мер соцподдержки отдельных категорий граждан" госпрограммы РФ "Соцподдержка граждан" подраздела "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов).

Пилот продлится до конца года, а перечни работников для "пилотной" реабилитации должны быть определены уже к середине апреля.

По итогам пилота станет ясно, имеет ли смысл распространить эти мероприятия на других работодателей.

______________________________________

Всем государственным и муниципальным учреждениям нужно срочно сдать в ПФР новый отчет о зарплате

Письмо Минтруда России от 15.03.2021 N 14-5/10/П-1949

В начале марта Президент РФ поручил Правительству РФ совместно с региональными властями проанализировать ситуацию с зарплатами бюджетников и представить предложения по ее изменению. Во исполнение данного поручения Минтруд России подготовил форму для сбора сведений о заработной плате работников бюджетной сферы и инструкцию по ее заполнению.

Этот отчет должны составить и сдать все государственные и муниципальные учреждения, в том числе те, в которых осуществляют трудовую деятельность работники категорий, перечисленных в указах Президента РФ от 07.05.2012 N 597, от 01.06.2012 N 761, от 28.12.2012 N 1688, а это педагоги, врачи, социальные работники, научные сотрудники и др.

В форме необходимо указать информацию о зарплате работников учреждений за 2020 год. Данные по разделу 1 "Сведения о заработной плате работника" заполняются для каждого физического лица, работавшего по трудовому договору в отчетном месяце, независимо от того, работает ли работник на момент сдачи отчета. Данные нужно показать отдельно по каждой занимаемой работником должности, при этом номер СНИЛС будет дублироваться в каждой строке. Например, если физическое лицо занимает 1 ставку по одной должности, а 0,5 ставки по аналогичной или иной должности, то записей должно быть две.

В Инструкция по заполнению указанной формы детально разъяснен порядок отражения сведений в каждой ее строке.

По заверениям Минтруда, в ближайшее время будет реализована возможность автоматической выгрузки формы из бухгалтерских программ

Данную форму необходимо направить в ПФР до 9 апреля 2021 года в электронном виде по существующим телекоммуникационным каналам связи. Формат электронного документа уже размещен на официальном сайте ПФР в разделе "Дополнительная информация/ Форматы документов ПФР" (https://pfr.gov.ru/info/af/fsiozp/ ).

Обратите внимание: учредитель может установить иную форму и более сжатые сроки представления ему такого отчета, как, это сделало, к примеру, Минобрнауки для подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений.

________________________________________________

25 марта 2021 года

Работодатель может выдать новому работнику бывшие в употреблении СИЗ

Письмо Роструда от 19 февраля 2021 г. N ПГ/01831-03-3

Пригодные для дальнейшей эксплуатации СИЗ используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

Указанные положения могут закрепляться работодателем в стандартах предприятия внутренними локальными актами либо определены коллективным договором.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Срок носки, хранение и уход за СИЗ. Фиксация работодателем выданных СИЗ

Формы документов

Примерная форма Акта осмотра спецодежды, спецобуви и других СИЗ

Пример заполнения Личной карточки учета выдачи СИЗ

______________________________________

При предоставлении дней диспансеризации с работника нельзя требовать подтверждения его предпенсионного возраста

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 февраля 2021 г. N 14-2/ООГ-1398

В соответствии со ст. 185.1 ТК РФ работники при прохождении диспансеризации имеют право на освобождение от работы с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка:

- до достижения 40 лет - на 1 рабочий день один раз в 3 года;

- с 40 лет до достижения предпенсионного возраста - на 1 рабочий день 1 раз в год;

- достигшие предпенсионного возраста и работники, являющиеся получателями пенсии по старости или пенсии за выслугу лет, - на 2 рабочих дня 1 раз в год.

Работник освобождается от работы для прохождения диспансеризации на основании его письменного заявления. Дни освобождения от работы согласовываются с работодателем.

При этом, по мнению специалистов министерства, обязанность работника представлять подтверждение соответствия возраста предпенсионному возрасту ТК РФ не предусмотрена. Такая позиция высказывалась и в прошлом году (см. письмо от 08.09.2020 N 14-2/ООГ-14524).

Работодателю при определении предпенсионного возраста предложено ориентироваться на приложение 6 к Закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Так, подсказывает Минтруд, в 2021 году предпенсионным возрастом является период с 58 до 63 лет для мужчин и с 53 до 58 лет для женщин.

Однако напомним, что статус предпенсионера привязан к возрасту выхода на пенсию по старости, который может варьироваться в зависимости от множества обстоятельств. И в ряде случаев определить, является ли работник предпенсионером, для работодателя довольно проблематично (подробнее мы рассказываем об этом в Энциклопедии решений).

 

Рекомендуем:

Памятки ГАРАНТа

Огорчаться не резон - наступил предпенсион! Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

_________________________________________

24 марта 2021 года

Работодателям, трудоустраивающим безработных граждан, выделят субсидии

Постановление Правительства РФ от 13 марта 2021 г. N 362

Информация Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 марта 2021 г.

Правила предоставления Фондом социального страхования в 2021 году соответствующих субсидий юрлицам и ИП утверждены Правительством РФ.

Цель программы - стимулирование работодателей к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам.

Остановимся кратко на условиях программы.

Получить господдержку можно при трудоустройстве граждан, которые:

- на 1 января 2021 г. зарегистрированы в качестве безработных граждан;

- на дату направления органами службы занятости для трудоустройства к работодателю являлись безработными;

- на дату заключения трудового договора с работодателем не имели работы, не были зарегистрированы в качестве ИП, главы КФХ, единоличного исполнительного органа юрлица, не применяли режим "Налог на профессиональный доход".

Также должен быть соблюден ряд условий, в частности:

- у работодателя на дату подачи заявления в ФСС не должно быть задолженности по заработной плате, а также неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

- безработный должен быть трудоустроен на условиях полного рабочего дня с учетом режима рабочего времени, установленного у работодателя, ему должна выплачиваться зарплата в размере не ниже МРОТ;

- у работодателя не должно быть кредита, полученного по программе ФОТ 3.0 (новая льготная программа кредитования предпринимателей, направленная на дальнейшее поддержание занятости и восстановление бизнеса, запущенная с 09.03.2021, подробности - в нашей статье);

- ряд иных условий.

Несоблюдение этих условий, а также отсутствие у ФСС свободных остатков лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели, - основание для отказа во включении работодателя в реестр для предоставления субсидий.

В целях получения субсидии работодатель должен направить через личный кабинет портала "Работа в России" в органы службы занятости заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые предполагается трудоустройство безработных граждан. Центр занятости поможет ему подобрать необходимых работников из числа безработных. Форму заявления утвердит Роструд.

Через месяц после трудоустройства безработных граждан, но не позднее 1 ноября текущего финансового года, работодателю необходимо будет подать в ФСС заявление о включении его в реестр для предоставления субсидий (через ФГИС "Единая интегрированная информационная система "Соцстрах").

Размер субсидии будет определяться как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и районный коэффициент, на фактическую численность трудоустроенных безработных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

Предусмотрено три выплаты в указанном размере: первую работодатель получит истечении 1-го месяца работы трудоустроенного безработного гражданина, вторую и третью - по истечении 3-го и 6-го месяца соответственно.

Обратите внимание: обязательным результатом предоставления субсидии должно стать сохранение работодателем занятости на 15 декабря 2021 года не менее 80% численности трудоустроенных безработных граждан. Если на указанную дату окажется, что результат не достигнут, работодатель должен будет вернуть в бюджет ФСС денежные средства в размере, рассчитанном по специальной формуле. Избежать этого можно будет только документально подтвердив наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Рекомендуем:

Справки ГАРАНТа

Меры господдержки бизнеса в период пандемии COVID-19

______________________________________

23 марта 2021 года

В первом чтении приняты поправки к КоАП РФ, касающиеся ответственности за нарушения в области воинского учета

Проект федерального закона N 637094-7

На прошедшей неделе Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на увеличение санкций, предусмотренных ст. 21.1-21.7 КоАП РФ, а также на уточнение положений Кодекса, касающихся порядка привлечения к административной ответственности в сфере воинского учета.

Так, например, за непредставление руководителем или другим должностным лицом организации, ответственными за военно-учетную работу, в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, законопроектом предусмотрен штраф в размере от 3 000 до 10 000 руб.

Однако можно ожидать, что текст законопроекта в части повышения размеров штрафов существенно изменится ко второму чтению. Дело в том, что проект был разработан более двух лет назад, а весной прошлого года Федеральным законом от 24.04.2020 N 132-ФЗ были увеличены размеры административных штрафов за все правонарушения в области воинского учета, в связи с чем ряд положений законопроекта в настоящее время утратил актуальность. На это обращено внимание в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы по проекту. На это же обстоятельство указывается и в официальном отзыве Правительства РФ на проект. Более того, по мнению Кабмина, с учетом того, что новые санкции действуют непродолжительное время (с 5 мая 2020 г.), дополнительное повышение ответственности за административные правонарушения в области воинского учета преждевременно.

Помимо увеличения штрафов законопроектом предлагается скорректировать диспозицию ст. 21.5 ("Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету"), а также дополнить ст. 28.1 КоАП РФ положением, предусматривающим, что факт неявки гражданина на мероприятия, связанные с постановкой на воинский учет и призывом на военную службу, будет являться поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 21.5 Кодекса. При производстве по делам об указанных правонарушениях предлагается использовать институт административного расследования, предусмотренный ст. 28.7 КоАП РФ.

Данные изменения, как поясняют разработчики поправок, направлены на обеспечение реализации новелл другого законопроекта, находящегося на рассмотрении Госдумы, - N 361804-7 (он был принят в первом чтении в апреле 2018 года и с тех пор ожидает второго чтения). Указанный проект направлен на уточнение правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу. В частности, им предусмотрено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны будут в определенных этим же законопроектом случаях, самостоятельно являться в военный комиссариат для получения повестки. Например, в ситуации, когда направленную по почте повестку гражданин получил после указанной в ней даты явки, самостоятельно явиться в военкомат за новой повесткой нужно будет в течение 3 рабочих дней со дня получения.

В этой части, как отмечается в заключении Правового управления Аппарата Государственной Думы РФ, законопроект N 637094-7 (поправки к КоАП РФ) также необходимо доработать ко второму чтению: он должен быть синхронизирован по содержанию, срокам принятия и вступления в силу с законопроектом N 361804-7, предусматривающим уточнение правового механизма вручения гражданам повесток о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу.

К проекту имеется ряд иных замечаний.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ответственность за правонарушения работодателей в области воинского учета

Воинский учет граждан по месту работы

______________________________________

22 марта 2021 года

При увольнении работник вправе получить компенсацию за все неиспользованные отпуска

Письмо Минтруда России от 25 января 2021 г. N 14-2/ООГ-521

Компенсации при увольнении подлежат неиспользованные отпуска за все годы работы независимо от основания увольнения работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении

____________________________________________

С 22 марта при расчете денежной компенсации за задержку зарплаты применяется ключевая ставка 4,5%

Информационное сообщение Банка России от 19 марта 2021 г.

Совет директоров ЦБ РФ повысил ключевую ставку на 25 б.п. до 4,5% годовых. С 27 июля 2020 года она составляла 4,25% годовых.

Темп роста потребительских цен в I квартале складывается выше прогноза Банка России. Банк России допускает возможность дальнейшего повышения ключевой ставки на ближайших заседаниях.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 23 апреля 2021 года.

В рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

Калькуляторы

Калькулятор компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

____________________________________________

Может ли работодатель удержать излишне выплаченные отпускные и алименты на ребенка из материальной помощи

Письмо Минтруда России от 27 января 2021 г. N 14-1/ООГ-656

Отвечая на вопрос о возможности удержания излишне выплаченных отпускных и алиментов на ребенка из материальной помощи, Минтруд разъяснил следующее.

Матпомощь является выплатой социального характера и не входит в состав зарплаты.

В локальном нормативном акте организации или коллективном договоре могут быть определены порядок и условия выплаты матпомощи.

____________________________________________

19 марта 2021 года

Почему в новых документах, регулирующих проведение обязательных медосмотров, отличаются перечни оснований для их проведения

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 12 марта 2021 г. N 15-2/ООГ-708

Минтруд России дал комментарий по поводу несоответствия приказа Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н и приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н в части перечней работ, при выполнении которых проводятся обязательные медицинские осмотры. Ранее мы уже обращали на это внимание в новости от 03.02.2021. Напомним, что в совместном приказе Минтруда и Минздрава N 988н/1420н отсутствуют следующие виды работ, упомянутые в приказе Минздрава N 29н:

- работы, где имеется контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации;

- работы на водопроводных сооружениях, имеющие непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей;

- работы в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей;

- работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения;

- работы в медицинских организациях.

Специалисты Минтруда России противоречий в этом не усматривают. В ведомстве отмечают, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда России и в соответствии с частью первой статьи 213 ТК РФ в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. При этом утверждение перечня работ, при выполнении которых обязательные медицинские осмотры проводятся в целях предупреждения распространения инфекционных заболеваний (в том числе работы: в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения; в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей; где имеется контакт с пищевыми продуктами и др.), не является компетенцией Минтруда России, в связи с чем данный перечень включен в Приказ N 29н.

Из этого чиновники делают вывод о том, что, если работник выполняет работы, перечисленные в Перечне работ или в Приказе N 29н, он подлежит направлению на обязательные медицинские осмотры.

______________________________________

18 марта 2021 года

Обязаны ли работодатели проводить оценку профрисков?

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 февраля 2021 г. N 15-1/ООГ-357

На сегодняшний день в ТК РФ напрямую не прописана обязанность работодателя по проведению оценки профессиональных рисков.

Вместе с тем согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагается обязанность по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Работодатель обязан, среди прочего, обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Типовое положение о СУОТ было утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 N 438н. По смыслу Типового положения оценка профессионального риска является неотъемлемой частью процедуры управления профессиональными рисками в СУОТ работодателя, без которой СУОТ не может считаться функционирующей.

В связи с этим в правоприменительной практике существуют различные оценки необходимости проведения оценки профессиональных рисков работодателем. Подробнее об этом см. ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ от 27.02.2020.

В своем письме специалисты Минтруда России указывают, что работодатель должен проводить оценку профессиональных рисков в соответствии с требованиями Типового положения.

При этом отмечено, что вопрос об установлении порядка оценки уровня профессиональных рисков урегулирован в рамках проекта новой редакции раздела "Охрана труда" в ТК РФ, который в начале года прошел первое чтение в Госдуме.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Охрана труда

______________________________________

17 марта 2021 года

Наличие на рабочих местах вредных факторов - еще не основание для проведения медосмотров

Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 марта 2021 г. N 15-2/ООГ-654

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 4 марта 2021 г. N 28-4/3016355-2108

Статья 213 ТК РФ устанавливает обязанность по проведению медосмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, порядок проведения таких осмотров определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти (часть четвертая ст. 213 ТК РФ).

Является ли само по себе наличие на рабочем месте вредного фактора, включенного в указанный перечень, основанием для направления работников на медосмотр, или для этого необходимо, чтобы по уровню своего воздействия вредный фактор позволял отнести условия труда к вредным или опасным? Долгое время этот вопрос являлся предметом оживленных дискуссий (подробнее об этом см., например, новость от 03.07.2020).

Утверждение Минздравом России нового порядка проведения медосмотров (приказ от 28.01.2021 N 29н), который вступит в силу с 1 апреля 2021 года, наконец урегулировало эту ситуацию. В п. 1 Порядка указывается, что он устанавливает правила проведения обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работников организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей, которые проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

Как видно, в этой норме в качестве основания для проведения медосмотров указываются именно вредные или опасные условия труда, но не наличие вредных факторов.

Пунктом 20 Порядка также установлено, что периодические медицинские осмотры проходят работники:

- занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта;

- организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей;

- выполняющие работы, предусмотренные приложением к Порядку.

Таким образом, само по себе наличие на рабочих местах вредных факторов не является основанием для проведения обязательных медосмотров работников. Это и подтверждают в своих письмах Минтруд России и Минздрав России.

Исключение, как указывают в Минтруде, составляют химические вещества - аллергены, химические вещества, опасные для репродуктивного здоровья человека, химические вещества, обладающие остронаправленным действием, канцерогены любой природы, аэрозоли преимущественно фиброгенного действия и химические вещества, на которые не разработаны предельно допустимые концентрации (ПДК), при наличии которых на рабочем месте предварительные и периодические медицинские осмотры следует проводить вне зависимости от класса условий труда.

Внимание

Из сказанного, в частности, следует, что не будет основанием для проведения обязательных медосмотров наличие на рабочих местах офисных работников, работающих за компьютером, электромагнитного поля широкополосного спектра частот.

______________________________________

16 марта 2021 года

Минтруд предложил работодателям строительного комплекса присоединиться к Отраслевому соглашению на 2020-2023 гг.

Письмо Минтруда России от 26 февраля 2021 г. N 14-4/10/В-2074

В Роструде зарегистрировано Отраслевое соглашение по строительству и промышленности строительных материалов на 2020-2023 гг. Работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении соглашения, предлагается присоединиться к нему.

Письмо было опубликовано 10 марта 2021 года. Напомним, что с этого момента у работодателей указанной отрасли (за исключением тех, на которых данное соглашение и так распространено в силу частей третьей и четвертой ст. 48 ТК РФ) будет 30 календарных дней на то, чтобы представить в Минтруд России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению с приложением протокола консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя. В отношении работодателей, которые этого не сделают, соглашение будет считаться распространенным со дня официального опубликования предложения о присоединении (часть девятая ст. 48 ТК РФ).

Рекомендуем:

Справочная информация

Отраслевые (тарифные) соглашения

Формы документов

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при наличии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

Примерная форма отказа от присоединения к отраслевому соглашению (при отсутствии в организации выборного органа первичной профсоюзной организации)

______________________________________

Осенью вводятся новые требования к аптечкам для оказания первой помощи работникам

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 15 декабря 2020 г. N 1331н

С 1 сентября 2021 г. будут действовать новые требования к комплектации медизделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

Обозначено 12 наименований медизделий. Предусмотрены их виды. Допускается комплектация одним из них или их комбинация. Например, требуется 2 пары нестерильных перчаток, которые можно выбрать из 11 видов. Количество нестерильных масок увеличилось до 10 штук. Указано 2 вида. Требуется 2 упаковки стерильных салфеток. Обязательно наличие инструкции по оказанию первой помощи.

Ранее произведенные (укомплектованные) аптечки применяются в течение срока их годности, но не позднее 31 августа 2025 г.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2021 г. и действует 6 лет.

______________________________________

15 марта 2021 года

Можно ли использовать отпуск "за вредность" отдельно от основного?

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 4 декабря 2020 г. N ПГ/55760-6-1

В Роструде дали пояснения по порядку использования ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и опасными условия труда.

Чиновники указали, что в трудовом законодательстве нет запретов на объединение или разделение дней основного и дополнительного отпусков. Очередность предоставления дней отпуска утверждается графиком отпусков. График отпусков формируется таким образом, чтобы не возникало сбоев в протекании производственных процессов. Следовательно, работник может взять дополнительный отпуск в то время, которое удобно ему и работодателю.

В Роструде также напомнили о том, что в силу ст. 57 ТК РФ условие о предоставлении работнику ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда должно быть отражено в трудовом договоре.

Со своей стороны отметим, что по общему правилу, установленному ст. 125 ТК РФ, ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части только по соглашению сторон. А значит, и дополнительный, и основной отпуска как части ежегодного отпуска могут быть разделены между собой только по соглашению сторон.

Однако предоставление именно дополнительного отпуска за работу со вредными условиями труда имеет особенность, которая на практике приводит к тому, что такой дополнительный отпуск в большинстве случаев в той или иной части используется отдельно от основного отпуска за соответствующий рабочий год.

Дело в том, что согласно части третьей ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, включается только фактически отработанное в соответствующих условиях время. С учетом этой нормы количество предоставляемых работнику дней дополнительного отпуска за вредность надо определять пропорционально стажу работы во вредных условиях, имеющемуся на момент предоставления. Правомерность такого подхода подтверждена решением Верховного Суда РФ от 15.04.2004 N ГКПИ04-481. Таким образом, даже если ежегодный отпуск работника не был разделен на части, все равно вместе с основным отпуском работник сможет использовать только ту часть дополнительного отпуска за вредные условия труда, на которую приобрел право к моменту предоставления отпуска.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Дополнительный отпуск за работу во вредных и опасных условиях

______________________________________

12 марта 2021 года

Микропредприятия обязаны использовать типовую форму трудового договора, только если отказались от ведения ЛНА

Письмо ГИТ в г. Москве от 17 февраля 2021 г. N 77/10-4921-ОБ/18-1299

Статья 309.2 ТК РФ предусматривает право работодателя, который отнесен к микропредприятиям, полностью или частично отказаться от принятия локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права (правил внутреннего трудового распорядка, положения об оплате труда, положения о премировании, графика сменности и других актов), за исключением локального нормативного акта о временном переводе работников на дистанционную работу, принимаемого работодателем в соответствии со статьей 312.9 ТК РФ. При этом микропредприятия должны включить в трудовые договоры с работниками условия, регулирующие вопросы, которые в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, должны регулироваться локальными нормативными актами.

Формулировка данной статьи допускает двоякое ее толкование. Неясно, как следует понимать слова "при этом" во втором ее предложении: имеется ли в виду, что содержащееся в этом предложении требование распространяется только на тех работодателей, которые воспользовались сформулированным в первом предложении правом на отказ от принятия локальных нормативных актов, или эта обязанность является общей для всех микропредприятий. Указанные трудовые договоры заключаются на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства РФ от 27.08.2016 N 858.

По мнению специалистов Роструда, указанные организации вправе не применять эту форму, если не отказываются от локальных нормативных актов и продолжают ими пользоваться. Аналогичную позицию в своем письме сформулировали и специалисты московской ГИТ. Чиновники указали, что в случае, если микропредприятием принято решение не отказываться от принятия локальных нормативных актов, то необходимость заключения трудовых договоров на основе типовой формы отсутствует.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Форма трудового договора

Субъекты малого и среднего предпринимательства

______________________________________

Генпрокуратура: новый перечень вредных факторов для медосмотров не противоречит Закону об обязательных требованиях

Письмо Генеральной прокуратуры РФ от 1 марта 2021 г. N 74/1-367-2021

Согласно Закону об обязательных требованиях положения нормативных правовых актов, устанавливающих такие требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после официального опубликования акта, если иное не установлено федеральным законом или международным договором. Это правило действует с 1 февраля 2021 г.

С 1 апреля 2021 г. начнет действовать новый перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при которых обязательны предварительные и периодические медосмотры. Генпрокуратура отметила, что, поскольку соответствующий НПА был утвержден до вступления в силу вышеуказанной нормы Закона об обязательных требованиях, при его принятии данная норма не была нарушена.

Ранее аналогичную позицию уже высказывал Минюст России (см. новость от 04.03.2021).

Рекомендуем:

Справочная информация

Вступление в силу и опубликование правовых актов

________________________________________________

11 марта 2021 года

Расширен перечень категорий многодетных работников, которые могут использовать отпуск в удобное время

Федеральный закон от 9 марта 2021 г. N 34-ФЗ

Внесены поправки в статью 262.2 ТК РФ, устанавливающую право многодетных работников на использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное время. Если раньше для получения такой гарантии необходимо было иметь трех и более детей в возрасте до 12 лет, то теперь она полагается лицам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет до достижения младшим из детей возраста четырнадцати лет.

Закон вступает в силу 20 марта 2021 года.

При работе с новыми льготниками работодателям необходимо учесть следующее:

1. Даже имеющий право на использование отпуска в удобное время работник не может требовать предоставления ему отпуска, права на который он еще не приобрел. Это касается случаев, когда работник еще не проработал 6 месяцев у данного работодателя, а также отпусков за будущие рабочие годы.

2. Право на использование отпуска в удобное время не означает права на разделение отпуска на части по желанию работника. Такое разделение в соответствии со ст. 125 ТК РФ возможно только по соглашению сторон.

3. Работников, имеющих право на использование отпуска в удобное для них время, необходимо включать в график отпусков.

4. При этом работник все равно сможет использовать отпуск по заявлению в сроки, отличные от зафиксированных в графике отпусков.

 

Рекомендуем:

Каковы особенности предоставления ежегодного отпуска многодетным родителям?

Энциклопедия решений

Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

______________________________________

10 марта 2021 года

Правительство отказалось от особого порядка выдачи карантинных больничных лицам старше 65 лет

Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 г. N 300

Правительство РФ признало утратившими силу с 1 апреля 2021 года Временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина застрахованным лицам в возрасте 65 лет и старше. Правила действовали с 6 апреля 2020 года (см. новость от 06.04.2020).

Одновременно с этим Правительство рекомендует работодателям, исходя из складывающейся обстановки, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и принятия мер по реализации прав граждан на охрану здоровья осуществлять в приоритетном порядке перевод работников в возрасте 65 лет и старше на дистанционную (удаленную) работу в соответствии с трудовым законодательством РФ.

______________________________________

9 марта 2021 года

Нужно ли проводить внеплановую СОУТ для вернувшихся с "удаленки" работников?

Письмо Минтруда России от 15 октября 2020 г. N 15-2/ООГ-3040

Минтруд России ответил на вопрос о необходимости проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников, которые после перевода на удаленную работу вернулись к выполнению обязанностей в офисе.

В ведомстве напомнили, что работодатель обязан обеспечить проведение внеплановой СОУТ в случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 426-ФЗ. Иных оснований к проведению внеплановой специальной оценки условий труда на рабочих местах (в том числе после удаленной работы) законом не предусмотрено.

Со своей стороны отметим, что сам по себе факт возобновления работниками работы в офисе в упомянутой норме в качестве основания для проведения внеплановой СОУТ не упомянут. Единственное основание, о применении которого в данном случае можно задуматься, - это ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест. Однако, как разъяснял Минтруд в письме от 16.04.2015 N 15-1/ООГ-2242, под вводом в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест следует понимать дату начала на этих рабочих местах штатного производственного процесса, который ранее работодателем не осуществлялся. Поэтому, если работник возвращается к работе в то же помещение на том же самом рабочем месте, с которого был переведен на удаленную работу, это основание в рассматриваемой ситуации также неприменимо. Как следствие, необходимости проводить внеплановую СОУТ нет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Основания и сроки проведения внеплановой СОУТ

______________________________________

5 марта 2021 года

За работу в праздники премии и компенсационные выплаты положены в одинарном размере

Письмо Федеральной службы по труду и занятости от 8 февраля 2021 г. N 287-ТЗ

В 2018 году Конституционный Суд РФ выявил конституционно-правовой смысл нормы части первой ст. 153 ТК РФ, устанавливающей порядок оплаты труда работников в выходные и нерабочие праздничные дни (постановление от 28.06.2018 N 26-П). Суд пояснил, что компенсационные и стимулирующие выплаты должны по смыслу ст. 135 ТК РФ учитываться работодателем при определении заработной платы работника и начисляться за все периоды работы, включая и выходные и нерабочие праздничные дни. Часть первая ст. 153 ТК РФ сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат. Соответственно, при привлечении таких работников к работе в выходной или нерабочий праздничный день в оплату их труда за указанную работу наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Хотя в самом процитированном постановлении КС РФ ничего не говорится о необходимости удвоения компенсационных и стимулирующих выплат, положенных работникам за работу в выходные и праздники, многие правоприменители истолковали данный судебный акт именно таким образом. Встречалась такая позиция и в разъяснениях специалистов Роструда.

Такой подход, однако, не нашел поддержки в судебной практике. Так, Первый КСОЮ в определении от 21.07.2020 N 8а-17496/2020 указал, что ни в части первой статьи 153 ТК РФ, ни в упомянутом постановлении КС РФ не содержится указания на обязанность работодателя производить в двойном размере компенсационные и стимулирующие выплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), за работу в выходной день или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени (подробнее см. новость от 11.11.2020).

В своем недавнем письме Роструд, разъясняя порядок оплаты работы в выходные и праздничные дни, также ссылается именно на эту позицию суда.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доплата за работу в выходные и праздники

______________________________________

Минтруд указал на нюансы увольнения нетрудоспособного работника, которому присвоена I группа инвалидности

Письмо Минтруда России от 10 декабря 2020 г. N 14-2/ООГ-17894

Минтруд выпустил разъяснения по вопросу увольнения нетрудоспособного работника, которому присвоена I группа инвалидности. Указано, какие документы оформляются.

Рассмотрен вопрос о том, может ли трудовую книжку получить родственник работника.

______________________________________

4 марта 2021 года

Определен перечень железнодорожных работников, подлежащих предрейсовым медосмотрам

Приказ Министерства транспорта РФ от 2 февраля 2021 г. N 26

Минтранс утвердил новый Перечень профессий работников железнодорожного транспорта, осуществляющих производственную деятельность, непосредственно связанную с движением поездов и маневровой работой, которые проходят обязательные предрейсовые или предсменные медицинские осмотры, а также по требованию работодателей медицинское освидетельствование на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения). Действующий в настоящее время перечень признается утратившим силу.

Приказ вступает в силу 1 сентября 2021 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

________________________________________________

Противоречит ли Перечень вредных /опасных производственных факторов и работ Закону об обязательных требованиях: мнение Минюста

Письмо Министерства юстиции РФ от 26 февраля 2021 г. N 01-20928-21

Минюст России представил свою позицию о том, распространяются ли правила ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях на новый Перечень вредных /опасных производственных факторов и работ, требующих проведения обязательных медосмотров работников (утвержден совместным приказом Минтруда и Минздрава от 31.12.2020 N 988н/1420н; исполнение будет проверяться в рамках надзора за исполнением трудового законодательства).

Напомним, что согласно ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях положения любых НПА, устанавливающих обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования. Между тем упомянутый Перечень Минтруда/Минздрава вступает в силу с 1 апреля, официально опубликован 29 января. Следовательно, не выдержаны ни 90 дней постпубликационного "карантина", ни императивные календарные сроки вступления в силу.

Как же в этом случае проект приказа Минтруда и Минздрава прошел правовую и антикоррупционную экспертизы Минюста - обязательные этапы госрегистрации нормативного правового акта?

Минюст напомнил, что в момент прохождения экспертизы ч. 1 ст. 3 Закона об обязательных требованиях еще не действовала. Следовательно, на момент регистрации Приказа N 988н/1420н (а он был зарегистрирован 29.01.2021) эту норму и установленные ею спецсроки для вступления в силу новых НПА можно было во внимание не принимать.

Отметим, что озвученная министерством позиция применима и к иным январским документам, например:

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медосмотров работников, зарегистрирован Минюстом РФ и опубликован 29 января 2021 года, вступит в силу 1 апреля 2021 г.;

СанПиН 2.1.3684-21 (требования к содержанию территорий, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений и т.п.), - зарегистрирован Минюстом РФ 29 января 2021 года, опубликован 5 февраля и вступил в силу 1 марта 2021 г.;

СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", зарегистрирован Минюстом РФ 29 января 2021 года, опубликован 3 февраля, а вступил в силу 1 марта 2021 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Вступление в силу и опубликование правовых актов

________________________________________________

Утвержден Временный порядок расследования страховых случаев заболевания медработников COVID-19 в 2021 году

Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2021 г. N 239

Правительство РФ утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медработника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных COVID-19, подтвержденного лабораторно или на основании результатов КТ. Напомним, соответствующий перечень заболеваний и осложнений, являющихся последствиями новой коронавирусной инфекции, для обеспечения страховых гарантий отдельным медработникам утвержден Правительством РФ.

Согласно положению при установлении медработнику соответствующего диагноза медорганизация, выявившая его, обязана незамедлительно уведомить об этом ФСС России и руководителя организации-работодателя, где работает медработник.

Работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, которое должно проводиться в течение 3 календарных дней со дня создания комиссии. По результатам расследования принимается решение о наличии или отсутствии страхового случая, о чем работника следует письменно информировать в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения.

Врачебная комиссия не позднее следующего рабочего дня должна направить в ФСС России справку о факте работы работником, в которой должны быть указаны: Ф.И.О., дата рождения работника реквизиты паспорта, СНИЛС, адрес места постоянного проживания работника, наименование работодателя, должность работника, период работы работника в указанной должности, перенесенное заболевание и предпочтительный способ получения работником выплаты.

После этого ФСС России в срок не позднее 3 календарных дней после получения справки, должен подготовить документы для осуществления единовременной страховой выплаты, установленной указом Президента РФ от 06.05.2020 N 313, и осуществить ее не позднее 4 календарных дней, следующих за днем получения справки.

В отличие от аналогичного Временного порядка расследования страховых случаев заболевания медработников COVID-19, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 и действовавшего в 2020 году, принятое положение предусматривает возможность обжалования решения врачебной комиссии медработником. Так, для рассмотрения заявления о несогласии с результатами расследования страхового случая, которое должно быть подано в срок не позднее 1 месяца со дня вынесения решения комиссии, может быть сформирована апелляционная комиссия. Заявление медработника подлежит рассмотрению в течение 5 рабочих дней со дня его поступления. Если апелляционная комиссия примет решение о пересмотре решения врачебной комиссии, в срок не позже одного рабочего дня справка, подтверждающая факт осуществления работы и установленного заболевания, подлежит направлению в ФСС России для предоставления медработнику единовременной страховой выплаты.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Меры государственной поддержки медработников в период пандемии COVID-19

________________________________________________

3 марта 2021 года

Вырастут штрафы за нарушения в области персональных данных

Федеральный закон от 24 февраля 2021 г. N 19-ФЗ

В КоАП РФ внесены поправки в ст. 13.11, предусматривающее ужесточение ответственности за нарушения в области персональных данных. Санкции по таким нарушениям больше не предусматривают возможность применения предупреждения, а размеры штрафов увеличились в два раза. Повторное совершение некоторых нарушений выделено в отдельные составы правонарушений.

 

Правонарушение

Санкция

Действующая

Будущая

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством РФ, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных

впервые

предупреждение или штраф:

- на граждан в размере от 1 000 до 3 000 руб.;

- на должностных лиц - от 5 000 до 10 000 руб.;

- на юрлиц - от 30 000 до 50 000 руб.

штраф:

- на граждан в размере от 2 000 до 6 000 руб.;

- на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юрлиц - от 60 000 до 100 000 руб.

повторно

не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения

штраф:

- на граждан в размере от 4 000 до 12 000 руб.;

- на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 руб.;

- на ИП - от 50 000 до 100 000 руб.;

- на юрлиц - от 100 000 до 300 000 руб.

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством РФ, либо обработка персональных данных с нарушением требований к составу сведений, включаемых в такое согласие

впервые

штраф:

- на граждан в размере от 3 000 до 5 000 руб.;

- на должностных лиц - от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юрлиц - от 15 000 до 75 000 руб.

штраф:

- на граждан в размере от 6 000 до 10 000 руб.;

- на должностных лиц - от 20 000 до 40 000 руб.;

- на юрлиц - от 30 000 до 150 000 руб.

повторно

не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения

штраф:

- на граждан в размере от 10 000 до 20 000 руб.;

- на должностных лиц - от 40 000 до 100 000 руб.;

- на ИП - от 100 000 до 300 000 руб.;

- на юрлиц - от 300 000 до 500 000 руб

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных

предупреждение

или штраф:

- на граждан в размере от 700 до 1 500 руб.;

- на должностных лиц - от 3 000 до 6 000 руб.;

- на ИП - от 5 000 до 10 000 руб.;

- на юрлиц - от 15 000 до 30 000 руб.

 

штраф:

- на граждан в размере от 1 500 до 3 000 руб.;

- на должностных лиц - от 6 000 до 12 000 руб.;

- на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юрлиц - от 30 000 до 60 000 руб.

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством РФ обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных

предупреждение

или штраф:

- на граждан в размере от 1 000 до 2 000 руб.;

- на должностных лиц - от 4 000 до 6 000 руб.;

- на ИП - от 10 000 до 15 000 руб.;

- на юрлиц - от 20 000 до 40 000 руб.

 

штраф:

- на граждан в размере от 2 000 до 4 000 руб.;

- на должностных лиц - от 8 000 до 12 000 руб.;

- на ИП - от 20 000 до 30 000 руб.;

- на юрлиц - от 40 000 до 80 000 руб.

Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством РФ, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки

впервые

предупреждение

или штраф:

- на граждан - от 1 000 до 2  000 руб.;

- на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 руб.;

- на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юрлиц - от 25 000 до 45 000 руб.

 

штраф:

- на граждан - от 2 000 до 4 000 руб.;

- на должностных лиц - от 8 000 до 20 000 руб.;

- на ИП - от 20 000 до 40 000 руб.;

- на юрлиц - от 50 000 до 90 000 руб.

повторно

Не выделяется в качестве самостоятельного состава правонарушения

штраф:

- на граждан - от 20 000 до 30 000 руб.;

- на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 руб.;

- на ИП - от 50 000 до 100 000 руб.;

- на юрлиц - от 300 000 до 500 000 руб.

Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством РФ сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных

штраф:

- на граждан - от 700 до 2 000 руб.;

- на должностных лиц - от 4 000 до 10 000 руб.;

- на ИП - от 10 000 до 20 000 руб.;

- на юрлиц - от 25 000 до 50 000 руб.

штраф:

- на граждан - от 1 500 до 4 000 руб.;

- на должностных лиц - от 8 000 до 20 000 руб.;

- на ИП - от 20 000 до 40 000 руб.;

- на юрлиц - от 50 000 до 100 000 руб.

Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством РФ обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных

предупреждение

или штраф на должностных лиц в размере от 3 000 до 6 000 руб.

 

штраф на должностных лиц в размере от 6 000 до 12 000 руб.

 

Кроме того, увеличился и срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области персональных данных. Вместо нынешних трех месяцев он составит один год. Соответствующие поправки внесены в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Изменения вступают в силу 27 марта 2021 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Персональные данные

______________________________________

1 марта 2021 года

Вид на жительство оформляется на новых бланках

Приказ МВД России от 3 июня 2020 г. N 399

С 1 марта применяются новые формы бланков вида на жительство.

Этот документ выдается без ограничения срока действия, за исключением выдачи высококвалифицированному специалисту и членам его семьи. Для них в бланке предусмотрена графа "Особые отметки", где будут указывать срок действия вида на жительство.

Предусмотрена замена вида на жительство при достижении лицом 14, 20 и 45 лет. Кроме того, бланк вида на жительство, выдаваемого лицу без гражданства, подлежит замене не реже 1 раза в 10 лет для обеспечения безопасности информации, хранящейся в микросхеме документа.

______________________________________

МЧС напомнило о необходимости проведения внепланового противопожарного инструктажа

Письмо МЧС России от 24 февраля 2021 г. N ИГ-19-533

С 1 января 2021 года вступили в силу новые Правила противопожарного режима, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.

В МЧС России напомнили, что согласно пункту 26 Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", утвержденных приказом МЧС России от 12.12.2007 N 645, внеплановый противопожарный инструктаж проводится в том числе при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности.

Таким образом, организациям необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж с учетом требований, изложенных в пункте 27 Норм.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Внеплановый противопожарный инструктаж

______________________________________

См. архив новостей для кадровика за:

2021 год

2020 год

2019 год

2018 год

2017 год

2016 год

2015 год

 


В обзоре "Новости для кадровика" приводится информация о новых нормативных актах, проектах, разъяснениях органов власти, судебной практике в сфере трудового права и кадрового делопроизводства.

В кратких комментариях к документам дается описание основных вопросов, которые в них затронуты.


Материал подготовлен экспертами компании "Гарант"