Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 января 2016 г. N 13АП-31263/15

г. Санкт-Петербург

18 января 2016 г.

Дело N А56-55848/2010/з

Резолютивная часть постановления объявлена 12 января 2016 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 18 января 2016 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего судьи Л.С.Копыловой,

судей И.Г.Медведевой, О.А.Рычаговой,

при ведении протокола судебного заседания А.Н.Емелькиной,

при участии:

от конкурсного управляющего: Одер М.Л. по доверенности от 12.12.2015,

от ООО "ВИСМА": Носовой Е.А. по доверенности от 01.12.2015,

от FDG INVESTMENTS LIMITED: Латышевой Л.С. по доверенности от 11.06.2015,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-31263/2015) FDG INVESTMENTS LIMITED на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2015 по делу N А56-55848/2010 (судья Мирошниченко В.В.), принятое

по заявлению конкурсного управляющего ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" Бондаренко Алексея Андреевича о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 08.09.2015 по дополнительному вопросу повестки дня голосования об установлении периодичности предоставления конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имущества в ходе конкурсного производства не реже одного раза в пятнадцать дней,

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фаэтон Девелопмент Груп",

установил:

определением арбитражного суда первой инстанции от 18.11.2015 признано недействительным решение собрания кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" от 08.09.2015 по дополнительному вопросу повестки дня голосования об установлении периодичности предоставления конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имущества в ходе конкурсного производства не реже одного раза в пятнадцать дней.

FDG INVESTMENTS LIMITED подана и в судебном заседании поддержана апелляционная жалоба, в которой просил определение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в признании недействительным оспоренного конкурсным управляющим решения собрания кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" от 08.09.2015. Податель апелляционной жалобы не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что кредиторами неразумно и необоснованно принято решение, которое несоразмерно ущемляет права лиц, участвующих в деле о банкротстве, а так же влечет существенные, но обязательные расходы, связанные с надлежащим уведомлением лиц, имеющими право на участие в собрании кредиторов. Полагает доказанным наличие объективной необходимости проведения собрания кредиторов раз в 15 дней. В силу норм Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) конкурсным кредиторам предоставлена возможность осуществлять контроль за деятельностью конкурсного управляющего посредством представления последним собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе. Закон о банкротстве содержит только максимальные сроки предоставления конкурсным управляющим информации собрания кредиторам. Минимальные сроки предоставления отчетов могут быть утверждены собранием кредиторов. В связи с тем, что конкурсный управляющий не отвечает на запросы конкурсных кредиторов, либо отвечает, что все ответы на вопросы будут получены на собрании кредиторов должника, то целесообразнее проводить собрания кредиторов раз в пятнадцать дней. При этом в настоящее время проходит реализация залогового имущества, и только из отчета кредиторы (незалоговые) могут узнать о ходе реализации имущества. Признание решения собрания кредиторов недействительным возможно только в двух случаях: если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных настоящим Федеральным законом пределов компетенции собрания кредиторов или если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц. Подобных оснований, по мнению подателя апелляционной жалобы, в рассматриваемом случае не подтверждено. Полагает, что контроль за деятельностью конкурсного управляющего возможно осуществлять только посредством представления последним собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе не реже раз в пятнадцать дней.

ООО "ВИСМА" поддержало доводы апелляционной жалобы, определение просили отменить, в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказать.

Конкурсный управляющий в представленном отзыве и в судебном заседании возражал относительно апелляционной жалобы, полагая изложенные конкурсный кредитором доводы незаконными и необоснованными. FDG не доказано, что определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.11.2015 г. по делу N А56-55848/2010/з.35 вынесено при неправильном истолковании закона - статьи 143 Закона о банкротстве. Полагая нецелесообразным и неправомерным определение периодичности проведения собрания кредиторов раз в 15 дней, отметил, что для надлежащего исполнения соответствующих обязанностей по созыву, проведению собрания кредиторов, предоставления в ЕФРСБ и арбитражному суду сведений о проведении и результатах проведения собраний потребуются дополнительные расходы. При этом стоимость отправки почтовой телеграммы существенно отличается от стоимости отправки заказного письма с уведомлением о вручении. Ссылаясь на данные с сайта Почты России указал, что максимально допустимый тариф за пересылку заказного письма составляет 41,60 руб., включая НДС; тарифы на почтовые телеграммы в свою очередь несоизмеримо выше, т.к. каждое слово в телеграмме стоит 4,10 руб., уведомление о вручении телеграммы 251 руб., написание телеграммы - 20 руб., засвидетельствованная копия -119,50 руб. за каждые сто слов. Кроме того, в зависимости от местонахождения получателя телеграммы возможны также дополнительные сборы, связанные с доставкой. Установление периодичности проведения собраний один раз в пятнадцать дней, повлечет для должника существенные, связанные с надлежащим уведомлением лиц, имеющих право на участие в собраниях кредиторов, расходы, а также затраты самих кредиторов на прибытие на собрания.

Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовые позиции конкурсного управляющего и ООО "ВИСМА" в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и иного применения норм материального и процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 07.02.2012 в отношении ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" введена процедура внешнего управления сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утвержден Васильев Анатолий Иванович.

Решением арбитражного суда от 15.04.2013 ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден Васильев А.И.

Определением арбитражного суда от 01.08.2014 арбитражный управляющий Васильев А.И. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Фаэтон Девелопмент Груп"; конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" утвержден Бондаренко Алексей Андреевич.

17.08.2015 было назначено проведение собрания кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" по требованию конкурсного кредитора ООО "Центральное коллекторское агентство".

Согласно сообщению 721361 от 24.08.2015 с сайта ЕФРСБ на собрании кредиторов были приняты следующие решения:

1. Определить в качестве места проведения собраний кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" г. Санкт-Петербург, ул. Шпалерная, д. 1/6

2. Прекратить полномочия ранее избранного представителя собрания кредиторов Самсонова Олега Ивановича.

3. Избрать представителем собрания кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" Михайлаки Константина Анатольевича.

ООО "Центральное коллекторское агентство" был заявлен дополнительный вопрос об установлении периодичности предоставлению конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства.

В связи с необходимостью подготовки бюллетеней для голосования по вопросам включения дополнительных вопросов в повестку дня собрания кредиторов и по дополнительным вопросам в собрании кредиторов был объявлен перерыв.

08.09.2015 после объявленного перерыва состоялось голосование кредиторов ООО "Фаэтон Девелопмент Груп", по результатам которого принято решение: установить периодичность предоставления конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства не реже одного раза в пятнадцать дней.

Конкурсный управляющий ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" Бондаренко А.А., не согласившись с указанным решением, подал заявление о признании недействительным решения собрания кредиторов должника от 08.09.2015 по дополнительному вопросу об установлении периодичности предоставления конкурсным управляющим ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства. Оспаривая решение собрания кредиторов, конкурсный управляющий указывал, что решение сведет деятельность конкурсного управляющего преимущественно к исполнению обязанностей по своевременному направлению уведомлений о проведении собраний, опубликованию сведений о проведении собраний и итогах в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, проведению собраний кредиторов, представлению документов в арбитражный суд; установление пятнадцатидневного срока для проведения собраний кредиторов также негативно отразится на имущественных правах всех конкурсных кредиторов, так как неизбежно повлечет увеличение текущих расходов.

Оценив представленные доказательства на предмет их относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 67, 68, 71, 223 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд первой инстанции суд нашел заявление конкурсного управляющего ООО "Фаэтон Девелопмент Груп" Бондаренко Алексея Андреевича обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку лица, участвующие в деле, не доказали наличие объективной необходимости проведения собрания кредиторов раз в 15 дней. Отмечено, что при реализации своего права на установление периодичности проведения собрания кредиторами необоснованно и неразумно принято решение, которое несоразмерно ущемляет права лиц, участвующих в деле о банкротстве, а также неизбежно влечет для должника существенные, но обязательные расходы, связанные с надлежащим уведомлением лиц, имеющих право на участие в собраниях кредиторов.

Доводы подателя апелляционной жалобы отклонены, как не нашедшие объективного подтверждения в судебном заседании

Согласно положениям статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Порядок проведения собраний кредиторов установлен Общими правилами подготовки, организации и проведения арбитражным управляющим собраний кредиторов и заседаний комитетов кредиторов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 56 (далее - Общие правила).

В соответствии с пунктами 4 - 7 Общих правил при организации и проведении собрания кредиторов арбитражный управляющий уведомляет о проведении собрания кредиторов лиц, имеющих право на участие в собрании, предоставляет им подготовленные материалы, осуществляет регистрацию и проводит собрание кредиторов.

Согласно пункту 4 статьи 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не менее, чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Установление периодичности проведения собрания кредиторов один раз в пятнадцать дней с учетом приведенных норм необоснованно осложнит деятельность конкурсного управляющего в связи с необходимостью своевременного направления уведомлений о проведении собраний, опубликования сведений о проведении собраний и итогах в ЕФРСБ, проведения собраний кредиторов, представления документов в арбитражный суд.

Установление пятнадцатидневного срока для проведения собраний кредиторов также негативно отразится на имущественных правах всех конкурсных кредиторов, так как неизбежно повлечет увеличение текущих расходов.

Согласно положениям пункта 7 статьи 17 Закона о банкротстве конкурсному управляющему предоставлен пятидневный срок с даты проведения собрания на подготовку и направление в арбитражный суд протокола собрания кредиторов и сопутствующих документов. Фактически, при установлении пятнадцатидневного срока проведения собраний кредиторов, после подготовки протокола собрания кредиторов и его направления в суд, у конкурсного управляющего остается лишь 10 дней на направление письменных уведомлений о проведении собрания кредиторов.

Указанное обстоятельство означает, что конкурсный управляющий, действуя добросовестно, должен будет направить уведомления способом, обеспечивающим получение сообщения о проведении собрания не менее чем за пять рабочих дней до проведения собрания кредиторов, т.е. используя ускоренные средства связи, в том числе телеграммы. Стоимость отправки почтовой телеграммы существенно отличается от стоимости отправки заказного письма с уведомлением о вручении.

Осуществление указанных действий влечет увеличение иных расходов по делу (транспортные расходы, почтовые расходы, канцелярские расходы и прочие), что в свою очередь может повлечь за собой подачу жалоб на действия конкурсного управляющего, может привести к невозможности обеспечения нормальной деятельности конкурсного управляющего, а также затягиванию конкурсного производства.

Доказательств объективной необходимости проведения собраний кредиторов должника один раз в пятнадцать дней в материалы дела не представлено. При этом за период осуществления полномочий конкурсного управляющего Васильевым А.И. с 15.04.2013 по 01.08.2014, когда Васильев А.И. был отстранен от исполнения обязанностей, подобных требований о периодичности проведения собраний с целью контроля за деятельностью конкурсного управляющего участвующими в деле лицами не заявлялось.

Податель апелляционной жалобы не лишен возможности проявлять инициативу по созыву собрания кредиторов при возникновении объективной необходимости, а также предпринимать действия по получению интересующей его информации из общедоступных источников.

Оспоренное и признанное судом первой инстанции недействительным решение собрания кредиторов влечет увеличение расходов на проведение процедуры банкротства и, соответственно, не способствует достижению цели конкурсного производства - наиболее полному удовлетворению требований кредиторов и уполномоченных органов за счет имущества должника.

Поскольку увеличение текущих расходов приведет к уменьшению конкурсной массы, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о нарушении решением собрания кредиторов прав и законных интересов лиц, участвующих в деле о банкротстве, что в соответствии с пунктом 4 статьи 15 Закона о банкротстве является основанием для признания подобного решения недействительным.

Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам апелляционной жалобы или в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционный суд не усматривает.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Закона о банкротстве и разъяснениями, содержащимися в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", постановление суда апелляционной инстанции, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на определение суда первой инстанции, которое может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение четырнадцати дней со дня его вынесения, является окончательным, возможно дальнейшее обжалование судебного акта в надзорном порядке.

Руководствуясь статьями 176, 223, 268, 272 ч. 4 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Определение арбитражного суда первой инстанции от 18.11.2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Л.С. Копылова

Судьи

И.Г. Медведева О.А. Рычагова