Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2011 г. N 19АП-7674/2010.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 января 2011 г. N 19АП-7674/2010

"20" января 2011 г.

Дело N А14-460/2007

г. Воронеж 5/16б

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 января 2011 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Сурненкова А.А.,

судей Потихониной Ж.Н.,

Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем

Мещеряковой В.С.,

при участии:

от ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от конкурсного управляющего Коробкина Н.Н.: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "Велдинг": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ГУ ВРО ФСС РФ по Воронежской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "Техмет": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ООО "Вэлта": представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Росреестра по Воронежской области: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ИФНС России по Советскому району г. Воронежа: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" на определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2010 г. по делу N А14-460/2007/5/16б (судья Е.И. Ларина), принятое по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа на действия внешнего управляющего Коробкина Н.Н. по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО "Воронежский опытно-механический завод" (ОГРН 1023601533680, ИНН 3650000860),

УСТАНОВИЛ:

Федеральная налоговая служба в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа обратилась в арбитражный суд с жалобой о признании действий внешнего управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод" Коробкина Н.Н. незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов, в том числе уполномоченного органа, а обязанности, возложенные на него ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ненадлежащее исполненными.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2010 г. по делу N А14-460/2007/5/16б производство по жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа о признании действий внешнего управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод" Коробкина Н.Н. незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов, в том числе уполномоченного органа, а обязанности, возложенные на него ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ненадлежащее исполненными, прекращено применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Не согласившись с данным определением суда первой инстанции по основанию его незаконности и необоснованности, ЗАО предприятие "ОКИБИМА" обратилось в апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Представители ООО "Велдинг", ГУ ВРО ФСС РФ по Воронежской области, МУП г. Воронежа "Водоканал Воронежа", ООО "Техмет", ООО "Вэлта", Управления Росреестра по Воронежской области, конкурсного управляющего Коробкина Н.Н., ИФНС России по Советскому району г. Воронежа, ЗАО предприятие "ОКИБИМА и К" в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

На основании статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствии неявившихся лиц.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы и обстоятельства, по которым было возвращено судом заявление, апелляционная инстанция считает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Воронежской области от 25.01.2007 г. в отношении ОАО "Воронежский опытно-механический завод" введена процедура наблюдения. Временным управляющим назначен Коробкин Н.Н.

Определением Арбитражного суда Воронежской области 25.07.2007 г. в отношении должника введено внешнее управление. Внешним управляющим утвержден Коробкин Н.Н.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.07.2009 г. ОАО "Воронежский опытно-механический завод" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на Коробкина Н.Н.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 28.04.2010 г. конкурсным управляющим ОАО "Воронежский опытно-механический завод" назначен Коробкин Н.Н.

Уполномоченный орган обратился в суд с жалобой на действия внешнего управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод" Коробкина Н.Н.

Прекращая производство по жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку уполномоченным органом заявлена жалоба на действия лица, уже не участвующего в деле о банкротстве, в связи с введением в отношении должника иной процедуры конкурсного производства, то применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ производство по жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа о признании действий внешнего управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод" Коробкина Н.Н. незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов, в том числе уполномоченного органа, а обязанности, возложенные на него ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ненадлежащее исполненными, подлежит прекращению.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с данным выводом, при этом судебная коллегия исходит из следующего.

В силу ч. 1 ст. 223 АПК, п. 1 ст. 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Статьей 40 АПК РФ предусмотрено, что лицами, участвующими по делам о несостоятельности (банкротстве) являются заявители и заинтересованные лица.

Статьи 19, 34 и 35 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" содержат перечни лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве и заинтересованных лиц.

Согласно статье 34 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" лицом, участвующим в деле о банкротстве, является арбитражный управляющий.

В соответствии с п. 1 статьи 25 указанного Федерального закона установление в рамках дела о банкротстве факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на арбитражного управляющего, является основанием для его отстранения по требованию лиц, участвующих в деле о банкротстве.

При этом судебные акты принимаются в рамках дела о банкротстве по результатам судебных заседаний, участниками которых могут являться лишь лица, участвующие в деле о банкротстве.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", раскрывающей основные понятия, используемые в законе, арбитражный управляющий (временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий или конкурсный управляющий) - это гражданин Российской Федерации, утверждаемый арбитражным судом для проведения процедур банкротства и иных установленных Федеральным законом о банкротстве полномочий и являющийся членом одной из саморегулируемых организаций.

Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Конкурсный управляющий - это арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Согласно п. 9 ст. 20 Закона о банкротстве утвержденные арбитражным судом арбитражные управляющие являются процессуальными правопреемниками предыдущих арбитражных управляющих.

Таким образом, Закон о банкротстве исходит из положения о том, что только иной арбитражный управляющий является процессуальным правопреемником прежнего арбитражного управляющего, в случае же, если изменяется процедура в деле о банкротстве, то следует вести речь об одном и том же процессуальном лице - арбитражном управляющем предприятия-должника.

В материалах настоящего дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт утраты Коробкиным Н.Н. статуса арбитражного управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод".

Поскольку, на момент обращения уполномоченного органа в суд с жалобой, Коробкин Н.Н. не был освобожден или отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод", то есть до рассмотрения по существу жалобы кредитора на его действие (бездействие), следовательно, он является арбитражным управляющим и лицом, участвующим в деле о банкротстве.

В связи с тем, что Коробкиным Н.Н. не был утрачен статус лица, участвующего в деле о банкротстве, вывод суда первой инстанции о необходимости прекращения производства по жалобе уполномоченного органа применительно к п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, нельзя признать правомерным.

При указанных обстоятельствах, апелляционный суд полагает, что определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2010 г. о прекращении производства по заявлению подлежит отмене, а вопрос по жалобе на действия внешнего управляющего - направлению в суд первой инстанции для разрешения по существу.

Руководствуясь статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Воронежской области от 21.09.2010 г. по делу N А14-460/2007/5/16б отменить.

Направить вопрос по жалобе Федеральной налоговой службы в лице ИФНС России по Ленинскому району г. Воронежа о признании действий внешнего управляющего ОАО "Воронежский опытно-механический завод" Коробкина Н.Н. незаконными, нарушающими права и законные интересы кредиторов, в том числе уполномоченного органа, а обязанности, возложенные на него ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" ненадлежащее исполненными, на новое рассмотрение.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья

А.А. Сурненков

Судьи

Ж.Н. Потихонина Е.А. Безбородов