Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 7 декабря 2020 г. N 09АП-52038/20 по делу N А40-216247/2016

г. Москва

07 декабря 2020 г.

Дело N А40-216247/16

Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 07 декабря 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Головачевой Ю.Л.,

судей Назаровой С.А., Вигдорчика Д.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчаренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Новиковой Е.Б., Шабашова С.А., Шабашовой Е.В., Пушкарева А.Н., Наместниковой С.Н., Корс И.Б., Залкиповой З.З., Ануфриевой Т.А., Балова А.А., Гастева В.В., Штоппеля В.Ф., Карамурзова Р.Б., Паклиной Е.А., Бутко В.С., Большаковой К.Н., Смитиенко И.О., Смитиенко А.В., Балловой Я.А., Абзалетдинова А.М, Калинской С.Л., Калинского О.И., ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535", на определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2020 г. по делу N А40-216247/16, вынесенное судьей В.А.Фроловым, об отказе в удовлетворении заявления участников строительства и ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535" о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" и Московского фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, об отказе в удовлетворении заявлений о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" и утверждении конкурсного управляющего,

в деле о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ФЦСР",

при участии в судебном заседании:

от ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535": Смирнов В.В., по дов. от 02.08.2019,

от к/у ЗАО "ФЦСР": Топузис Д.Д., по дов. от 24.08.2020,

от Абзалетдинова А.М.: Обрывко А.С., по дов. от 19.08.2020,

от Калинского О.И.: Обрывко А.С., по дов. от 13.08.2020,

от Калинской С.Л.: Обрывко А.С., по дов. от 13.08.2020.

Иные лица не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2018 в отношении закрытого акционерного общества "ФЦСР" (далее -Должник, Общество) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Удовиченко Е.С

Сообщение о введении процедуры наблюдения в отношении Должника опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 20 от 03.02.2018, стр. 119.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 в отношении Должника применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.10.2018 (дата объявления резолютивной части) ЗАО "ФЦСР" признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначена Удовиченко Е.С.

Арбитражным судом г. Москвы в судебном заседании 21.08.2020 рассматривался вопрос об утверждении конкурсного управляющего Должника.

При рассмотрении обособленного спора представители участников строительства, ООО "САКС535" заявили ходатайство о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" (ИНН 7704446429) и Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, возражали против утверждения Ланцова А.Н. в качестве конкурсного управляющего должника.

Представитель Звонковой Е.В. заявил ходатайство о приостановлении производства по вопросу об утверждении конкурсного управляющего, возражал против утверждения Ланцова А.Н. в качестве конкурсного управляющего должника.

Представитель участников строительства заявил ходатайство о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства".

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2020 по делу N А40-216247/16 в удовлетворении заявлений участников строительства и ООО "САКС535" о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" (ИНН 7704446429) и Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства - отказано.

В удовлетворении ходатайства Звонковой Е.В. о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ЗАО "ФЦСР" до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по заявлению Звонковой Е.В. о взыскании убытков - отказано.

В удовлетворении заявления участников строительства о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" - отказано.

Суд утвердил конкурсным управляющим ЗАО "ФЦСР" - Ланцова Андрея Николаевича (ИНН 7737065330, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 2830, адрес для направления корреспонденции: 121614, г. Москва, а./я 58), являющегося членом САУ "СРО "ДЕЛО".

Обязал и.о. конкурсного управляющего Удовиченко Е.С. обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей утвержденному конкурсному управляющему в течение трех дней с момента его утверждения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом Новикова Е.Б., Шабашов С.А., Шабашова Е.В., Пушкарев А.Н., Наместникова С.Н., Корс И.Б., Залкипова З.З., Ануфриева Т.А., Балов А.А., Гастев В.В., Штоппель В.Ф., Карамурзов Р.Б., Паклина Е.А., Бутко В.С., Большаковой К.Н., Смитиенко И.О., Смитиенко А.В., Балловой Я.А., Абзалетдинов А.М, Калинская С.Л., Калинский О.И., ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535" обратились в Девятый арбитражный апелляционной инстанции с апелляционными жалобами.

В своих жалобах участники строительства просят отменить обжалуемое определение в части отказа в удовлетворении заявления участников строительства о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" и отказа в удовлетворении заявлений участников строительства и ООО "САКС535" о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" (ИНН 7704446429) и Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, и удовлетворить данные требования в полном объеме. В остальной части заявители не обжалует вынесенное судом первой инстанции определение.

В своей жалобе ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535" просило отменить обжалуемое определение в полном объеме и вынести по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Абзалетдинова А.М., Калинского О.И., Калинской С.Л. доводы апелляционной жалобы поддерживает по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535" доводы своей апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель конкурсного управляющего Должника возражал на доводы апелляционных жалоб, указывая на их необоснованность. Просил определение суда оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения. Заявил ходатайство о приобщении к материала письменных пояснений на апелляционные жалобы.

Апелляционные жалобы рассматривается в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, исходя из норм ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 АПК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ) информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Руководствуясь ст.ст. 123, 266 и 268 АПК РФ, изучив представленные в дело доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обжалуемое определение подлежит оставлению без изменения в силу следующих причин.

Так, суд первой инстанции оставляя без удовлетворения ходатайства о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ (далее Закон N 478-ФЗ), от 27.06.2019 N 151-ФЗ (далее Закон N 151-ФЗ) и от 13.07.2020 N 202-ФЗ (далее Закон N 202- ФЗ) и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства", исходил из следующих обстоятельств.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ (Закон N 218-ФЗ) внесены изменения в Закон о банкротстве. В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона N 218-ФЗ, статья 15 и пункты 3, 5 и 10 статьи 23 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2018 года. Согласно пункту 13 статьи 25 Закона N 218-ФЗ, Федеральный закон от 26 октября 2002 года N127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018 года.

К спорным материальным правоотношениям применяются положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ.

Указанный вывод также подтверждается вступившим в законную силу Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 г. о применении в отношении ЗАО "ФЦСР" правил параграфа 7 Закона о банкротстве, которым суд апелляционной инстанции установил, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ФЦСР" возбуждено определением от 28.10.2016.

Следовательно, к спорным материальным правоотношениям применяются положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ". Учитывая, что по настоящему делу о банкротстве ЗАО "ФЦСР" подлежат применению положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ, любые последующие изменения, внесенные и (или) вносимые в Закон о банкротстве подлежат применению по настоящему делу исключительно по прямому указанию в Законе.

По мнению судебной коллегии данные выводы суда первой инстанции являются правомерными.

Обращаясь в Девятый арбитражный апелляционный суд апеллянты указывают, что Арбитражный суд г. Москвы необоснованно исходил из преюдициальных фактов, установленных вступившим в законную силу Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018, так как на момент его вынесения Федеральные законы от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-Ф не существовали, а положения установленные ими обязательны к применению в независимости от даты вступления в законную силу данных нормативных актов, изменяющих нормы Закона о Банкротстве.

Судебная коллегия рассмотрев данный довод приходит к выводу о его несостоятельности в силу следующих причин.

Так, Арбитражный суд г. Москвы делая вывод о необходимости применения к спорным правоотношениям положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ исходил из обстоятельств, установленных вступившим в законную силу Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 г.

Вышеуказанным Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 г. о применении в отношении ЗАО "ФЦСР" правил параграфа 7 Закона о банкротстве, которым суд апелляционной инстанции установил, что производство по делу о несостоятельности (банкротстве) ЗАО "ФЦСР" возбуждено определением от 28.10.2016. Следовательно, к спорным материальным правоотношениям применяются положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ".

Учитывая, что по настоящему делу о банкротстве ЗАО "ФЦСР" подлежат применению положения Закона о банкротстве в прежней редакции - до внесения изменений Законом N 218-ФЗ, любые последующие изменения, внесенные и (или) вносимые в Закон о банкротстве подлежат применению по настоящему делу исключительно по прямому указанию в Законе.

Положения Закона N 478-ФЗ, Закона N 151-ФЗ и Закона N 202-ФЗ, на которые ссылаются заявители, распространяют свое действие на параграф 7 Закона о банкротстве в редакции Закона N 218-ФЗ, в связи с чем, не имеют юридического значения для настоящего дела.

Законами N 478-ФЗ и N 202-ФЗ предусмотрено, что положения параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются в случаях, если производство по делу о банкротстве застройщика возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также если производство по делу о банкротстве застройщика (за исключением положений статьи 201.15-4 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)") возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Указанные изменения вступили в силу с 13.07.2020 года.

Арбитражным судом Московского округа в постановлении от 13.08.2020 оценивались указанные положения закона, суд пришел к выводу, что законодателем в новых положениях, введенных в Закон о банкротстве, не установлена обратная сила, в связи с чем, применяются положения действующие на момент возбуждения дела о банкротстве (28.10.2016), когда дополнительных требований у арбитражному управляющему не предусматривалось.

Судебная коллегия соглашается с выводам Арбитражного суда города Москвы, что вышеуказанные судебные акты носят характер преюдициальных.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В не зависимости от состава лиц, участвующих в разрешении спора оценка, данная судом обстоятельствам, которые установлены судом ранее при разрешении иного спора должна учитываться судом, рассматривающим иное связанное дело.

В том случае, если суд, рассматривающий второй спор, придет к иным выводам, он должен указать соответствующие мотивы.

Разъяснения о подобном порядке рассмотрения судебных дел неоднократно давались высшей судебной инстанцией (пункт 2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств", пункт 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", пункт 16.2 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных 10 правонарушениях") и направлены на реализацию принципов стабильности и непротиворечивости судебных актов.

Вопреки доводам апеллянтов, вступление в законную Федерального законна от 13.07.2020 N 202-ФЗ не изменяют преюдициальный характер ранее вынесенных судебных актов в силу следующих причин.

Согласно ст. 13. ФЗ от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1 настоящего Федерального закона.

4. Положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

5. Положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) и части 14 статьи 25 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

6. В случае, если возбуждено производство по делу о банкротстве застройщика, осуществляющего привлечение денежных средств и (или) имущества участников строительства, до 1 января 2018 года и если на день вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении такого застройщика не завершена процедура наблюдения, арбитражный суд на основании ходатайства публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) о признании застройщика банкротом назначает дату рассмотрения дела о банкротстве застройщика.

При рассмотрении этого ходатайства Фонда арбитражный суд принимает во внимание также представленные Фондом доказательства наличия признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества застройщика, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". При наличии признаков банкротства, установленных Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", арбитражный суд принимает решение о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства и утверждает конкурсного управляющего, кандидатура которого указана в признанном обоснованным этом ходатайстве Фонда.

Как разъяснено в абзацах 1 и 2 пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", при осуществлении предусмотренных Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 N 1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Согласно ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Учитывая, что положения ФЗ от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" не предусматривает возможность его применения к правоотношениям возникшим до даты его вступления в законную силу( в части рассматриваемых требований), то его введение не изменяет правового регулирования подлежащего применению в рамках дела о банкротстве Должника.

Таким образом, основания для применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ (далее Закон N 478-ФЗ), от 27.06.2019 N 151-ФЗ (далее Закон N 151-ФЗ) и от 13.07.2020 N 202-ФЗ (далее Закон N 202- ФЗ) и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" у суда отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах, учитывая, что положения об участии Фонда защиты прав граждан - участников строительства в деле о банкротстве должника, являющегося застройщиком, также внесены в Закон о банкротстве Законом N 218-ФЗ", не подлежащим применению по настоящему делу о банкротстве ЗАО "ФЦСР", ходатайство заявителей о привлечению к участию в деле (признанию участниками дела) Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" (далее - Фонд) и Московский фонд защиты прав граждан обоснованно был оставлено без удовлетворения.

Суд также принял во внимание доводы представителя уполномоченного органа, данных в судебном заседании, о том, что Фонда защиты прав граждан - участников строительства в деле о банкротстве должника является самостоятельным лицом, которое, в силу закона, наделено компетенцией самостоятельно вступать в дела о банкротстве застройщиков, в случае наличия оснований. В

Вместе с тем, со дня учреждения Фонда и вступления в силу Федерального закона N 218-ФЗ, последним не принималось решений о необходимости участия в настоящем деле, заявлений о вступлении в дело Фондом в суд не направлялось.

Согласно материалам дела, по итогам собрания кредиторов от 24.10.2018 приняты, в том числе, следующее решение: "выбрать в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий ЗАО "ФЦСР" - САУ СРО "ДЕЛО".

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Закона о банкротстве принятие решения о выборе арбитражного управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов. Законность проведения и результатов собрания установлена вступившим в законную силу определением суда от 12.08.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2019 по настоящему делу.

Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве, решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Таким образом, по смыслу положений названной нормы права, исходя из ее буквального толкования, принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего требует квалифицированного большинства голосов. Решения, принятые на собрании кредиторов от 24.10.2018 законны и не признаны недействительными.

Согласно п.1 ст. 45 Закона о банкротстве при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным статьями 20 и 20.2 настоящего Федерального закона.

Параграф 7 главы IX (в ред. ФЗ от 25.12.2018 N 478-ФЗ) применяется к начатым после 25.12.2018 процедурам банкротства застройщика и возбужденным до 25.12.2018 процедурам (кроме ст. 201.15.4), если к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

В соответствии с абзацем третьим пункта 3 статьи 65, абзацем восьмым пункта 5 статьи 83, абзацем 9 четвертым пункта 1 статьи 98 и абзацем четвертым пункта 1 статьи 145 Закона о банкротстве арбитражный управляющий может быть отстранен судом от исполнения своих обязанностей в случае выявления обстоятельств, препятствовавших утверждению лица арбитражным управляющим (пункт 2 статьи 20.2 Закона), а также в случае, если такие обстоятельства возникли после утверждения лица арбитражным управляющим.

Конкурсный управляющий, утверждаемый арбитражным судом в деле о банкротстве, должен соответствовать требованиям, установленным Законом о банкротстве к арбитражному управляющему в целях утверждения его в деле о банкротстве.

Статьей 15 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публичноправовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Закон о банкротстве, в частности, статья 201.1 дополнена пунктом 2.1, в силу которого конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным названным Законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Указанная редакция пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве введена Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со статьей 8 данный документ вступает в силу с 01.07.2018, за исключением отдельных положений, вступающих в силу по истечении 90 дней после дня вступления в силу этого закона (с 30.09.2018).

Согласно пункту 13 статьи 25 Федерального Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ Закон о банкротстве (в редакции данного Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ для части новых положений, введенных в Закон о банкротстве, установлена обратная сила.

Между тем статья 201.1 Закона о банкротстве среди таких норм отсутствует, поэтому пункт 2.1 названной статьи Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ обратной силы не имеет

Аналогичные требования установлены и в ФЗ от 13.07.2020 N 202-ФЗ, которые в данном случи не применены.

При таких обстоятельствах Арбитражный суд города Москвы правомерно исходил из того, что дело о банкротстве ЗАО "ФЦСР" возбуждено 28.10.2016, когда дополнительных требований к арбитражному управляющему не предусматривалось и оснований для привлечения Фонда к участию в деле не имеется.

Таким образом, судом апелляционной инстанции рассмотрены все доводы апелляционных жалоб, однако они не опровергают выводы суда, положенные в основу судебного акта первой инстанции, и не могут служить основанием для отмены определения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы рассматриваться в качестве безусловного основания для отмены оспариваемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2020 г. по делу N А40- 216247/16 оставить без изменения, апелляционные жалобы Новиковой Е.Б., Шабашова С.А., Шабашовой Е.В., Пушкарева А.Н., Наместниковой С.Н., Корс И.Б., Залкиповой З.З., Ануфриевой Т.А., Балова А.А., Гастева В.В., Штоппеля В.Ф., Карамурзова Р.Б., Паклиной Е.А., Бутко В.С., Большаковой К.Н., Смитиенко И.О., Смитиенко А.В., Балловой Я.А., Абзалетдинова А.М, Калинской С.Л., Калинского О.И., ООО "СпецАвиаКомплектСтрой 535" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ю.Л. Головачева

Судьи

С.А. Назарова Д.Г. Вигдорчик