Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2021 г. N 09АП-53546/21 по делу N А40-216247/2016

г. Москва

13 октября 2021 г.

Дело N А40-216247/16

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2021 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ю.Л. Головачевой,

судей Д.Г. Вигдорчика, А.А. Комарова,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М. Козловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Компас" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2021 по делу N А40-216247/16 об утверждении конкурсным управляющим ЗАО "ФЦСР" - Нигматуллиной Регины Равилевны

при участии в судебном заседании Аксенов М.С.- лично, паспорт; от Пучковой В.В., Паклиной А.А., Ануфриевой Т.А., Воронцовой А.И., Гастева В.В., Звонковой Е.В., Корс И.М., Наместниковой С.Н., Новиковой Е.Б., Шабашова С.А., Штоппель В.Ф., Штоппель Э.О. - Ягузинский А.Н. по доверенностям, от МОСКОМСТРОЙИНВЕСТ - Ларина А.В. дов.от 09.10.2020; от Московского фонда защиты прав дольщиков - Меньшикова В.С. дов.от 13.05.2021; Халаманова (Ионова) Н.Р. - лично, паспорт; Нейбауэр О.А. - лично, паспорт; Федорков Е.А. - лично, паспорт; от ООО КОМПАС - Доксова Т.В. дов.от 01.09.2021; от к/у ЗАО ФЦСР - Касатов А.С. дов.от 28.06.2021

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 в отношении должника применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 г. "О несостоятельности (банкротстве)".

Решением суда от 31.10.2018 г. ЗАО "ФЦСР" признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначена Удовиченко Е.С.

Определением суда от 28.08.2020 г. в удовлетворении заявлений участников строительства и ООО "САКС535" о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" (ИНН 7704446429) и Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства отказано, в удовлетворении заявления участников строительства о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонд защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства" отказано, конкурсным управляющим ЗАО "ФЦСР" (ИНН 7737065330, ОГРН 1037739332575) утвержден Ланцов А.Н.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 указанное определение оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 18.03.2021 г. определение Арбитражного суда г. Москвы от 28.08.2020 г. и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 г. отменены в части, в отмененной части обособленный спор направлен на новое рассмотрение.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 13.05.2021 г. в отношении процедуры банкротства должника применены правила 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ.

В Арбитражном суде города Москвы подлежал рассмотрению вопрос об утверждении конкурсного управляющего ЗАО "ФЦСР" и соответствующие ходатайства сторон об утверждении конкурсного управляющего должника.

Определением от 22.06.2021, Арбитражный суд города Москвы отказал в удовлетворении ходатайства Бестужева С.Г. о приостановлении производства по обособленному спору до рассмотрения заявлений о пересмотре судебных актов от 31.10.2018, 29.01.2019, 24.04.2019 и 12.08.2019 по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в рамках дела о банкротстве N А40-216247/16-178-220 "Б".

Утвердил конкурсным управляющим ЗАО "ФЦСР" - Нигматуллину Регину Равилевну (ИНН 164493594808, регистрационный номер в сводном государственном реестре арбитражных управляющих 17859, адрес для направления корреспонденции: 420061, Республика Татарстан, г.Казань, а/я 85), являющегося членом Союза "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада".

Обязал арбитражного управляющего Ланцова А.Н. обеспечить передачу, при наличии, бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей утвержденному конкурсному управляющему в течение трех дней с момента его утверждения.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО "Компас"обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение Арбитражного суда города Москвы отменить и принять новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение судом норм материального и процессуального права.

Через канцелярию суда от Московского фонда защиты прав дольщиков поступил отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела в порядке ст. 262 АПК РФ.

Также через канцелярию суда от Сакс 535 поступили письменные пояснения, в приобщении которых судом отказано, поскольку такие пояснения могут быть приобщены к материалам дела только после заслушивания правовой позиции.

В судебном заседании апелляционного суда представитель ООО "Компас" доводы жалобы поддержал.

Представители конкурсного управляющего должника, Московского фонда защиты прав дольщиков, Москомстройинвест, и дольщики по доводам жалобы возражали, просили оставить обжалуемое определение без изменений. Представили письменные пояснения, которые приобщены судом в порядке ст. 81 АПК РФ.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте ее рассмотрения, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в соответствии со ст. ст. 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

Рассмотрев дело в порядке статей 266, 267, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, выслушав доводы представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб и отмены или изменения определения арбитражного суда, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в силу следующих обстоятельств.

В соответствии с п. 2.1 ст. 201.1 Закона о банкротстве, конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом. Аккредитация арбитражного управляющего в качестве конкурсного управляющего (внешнего управляющего) при банкротстве застройщиков осуществляется Фондом на основании заявления арбитражного управляющего в течение тридцати дней со дня его поступления. К указанному заявлению прилагаются документы, подтверждающие соответствие заявителя требованиям к аккредитации, установленным настоящим параграфом. Таким образом, воля законодателя при рассмотрении вопроса об утверждении арбитражного управляющего в деле о банкротстве застройщика направлена на установление определенных дополнительных требований к кандидатуре арбитражного управляющего в целях обеспечения дополнительных гарантий граждан- участников долевого строительства.

Как разъяснено в пункте 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", суд не может допускать ситуации, когда полномочиями арбитражного управляющего обладает лицо, в наличии у которого должной

компетентности, добросовестности или независимости у суда имеются существенные и обоснованные сомнения. На основании изложенного, суд отмечает, что в целях защиты прав и законных интересов участников долевого строительства в деле о банкротстве застройщика, преимущественным правом представления кандидатуры арбитражного управляющего обладают уполномоченные органы: Публичная Правовая Компания "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства", Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства, а также Комитет города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест).

Московский фонд защиты прав дольщиков учрежден Постановлением Правительства Москвы от 09.10.2019 N 1313-ПП на основании ст. 21.1, 21.3 Федерального закона от 30.12.2004 N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Единственным учредителем Фонда является Правительство Москвы в лице Комитета города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Москомстройинвест).

Основными целями и задачами Фонда являются защита прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории города Москвы, в том числе урегулирование обязательств застройщиков, осуществляющих строительство многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства путем передачи Фонду имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств застройщиков для завершения строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимого имущества с использованием механизма ст. 201.15-1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Кроме того, городом Москва принято решение о завершении строительства жилищного комплекса силами Московского фонда защиты прав дольщиков. Так в Арбитражный суд города Москвы поступило заявление Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства о намерении стать приобретателем права должника на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 16.08.2021 г. по делу N А40- 216247/2016 заявление Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства принято к производству.

С учетом применения механизмов субъекта РФ (г. Москвы) для восстановления прав граждан-участников строительства и выделения для этих целей денежных средств исключительно из бюджета города Москвы, утверждение арбитражным судом кандидатуры конкурсного управляющего, предложенной Москомстройинвест, имело целью обеспечение интересов участников долевого строительства, отвечающим целям специального регулирования банкротства застройщиков (параграф 7 Закона о банкротстве) и не нарушающими права и законные интересы участников долевого строительства и иных кредиторов должника.

Относительно решения собрания кредиторов должника от 24.10.2018 г. о выборе саморегулируемой организации САУ СРО "ДЕЛО" судом первой инстанции верно отмечено следующее. Согласно абзацу 9 пункта 2 статьи 15 Закона о банкротстве, решение о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражный суд утверждает арбитражного управляющего, принимается собранием кредиторов большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов.

Между тем, судом первой инстанции верно учтено, что собрание кредиторов проведено 24.10.2018 г., следовательно, до применения определением суда первой инстанции от 13.05.2021 г. к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ.

Поскольку законом вопрос об утверждении в деле арбитражного управляющего отнесен к компетенции суда, то суд не может быть связан при принятии соответствующего решения исключительно волей кредиторов (как при возбуждении дела, так и впоследствии).

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения определения суда первой инстанции по доводам, изложенным в апелляционных жалобах.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, которые бы влияли или опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционные жалобы не содержат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 176, 266 - 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 22.06.2021 по делу N А40-216247/16 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ООО "Компас" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Ю.Л. Головачева

Судьи

Д.Г. Вигдорчик А.А. Комаров