|
20 октября 2022 г.
|
Дело N А56-13301/2017/
|
Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2022 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2022 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи Тойвонена И.Ю.
судей Сотова И.В., Титовой М.Г.
при ведении протокола судебного заседания: секретарем Санджиевой А.В. до перерыва, секретарем Янбиковой Л.И. после перерыва
при участии:
от ПАО "Балтинвестбанк" - Зайцев Д.В., по доверенности от 13.12.2021;
от конкурсного управляющего Ларичевой И.М. - Дегтяренко В.Н., по доверенности от 30.08.2022;
от Фонда развития территорий - Сагайдак Р.Э., по доверенности от 21.07.2022 (по он-лайн связи;
от Ассоциации МСО ПАУ - Садовина Т.К., по доверенности от 20.09.2022, по он-лайн связи;
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 13АП-27656/2022, 13АП-27657/2022) Зольколина Сергея Владимировича и Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.07.2022 по делу N А56-13301/2017/осв.2 (судья Глумов Д.А.),
принятое по итогам рассмотрения ходатайства публично-правовой компании "Фонд развития территорий"
об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Инвестиционно строительная компания "Константа",
УСТАНОВИЛ:
03.03.2017 гражданин Никитин Сергей Викторович обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Инвестиционно строительная компания "Константа" (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) несостоятельным (банкротом).
Определением суда первой инстанции от 06.04.2017 указанное заявление принято к производству.
Решением суда первой инстанции от 19.06.2017 (резолютивная часть объявлена 13.06.2017) в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника, конкурсным управляющим утвержден Еньков Андрей Юрьевич.
Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 24.06.2017 N 112.
Кроме того, указанным решением арбитражного суда произведено процессуальное правопреемство на стороне заявителя: гражданин Никитин С.В. заменён на ООО "Лигал Опинион".
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018 (резолютивная часть объявлена 07.11.2018) конкурсный управляющий Еньков А.Ю. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа".
Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.01.2019 при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ИСК "Константа" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).
Определением суда первой инстанции от 28.02.2019 (резолютивная часть объявлена 26.02.2019) по обособленному спору N А56-13301/2017/утв конкурсным управляющим ООО "ИСК "Константа" утверждена Огиря Екатерина Дмитриевна.
Определением суда первой инстанции от 22.08.2019 (резолютивная часть объявлена 20.08.2019) арбитражный управляющий Огиря Е.Д. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должником.
Определением суда первой инстанции от 25.09.2019 (резолютивная часть объявлена 24.09.2019) по обособленному спору N А56-13301/2017/осв.1 конкурсным управляющим ООО "ИСК "Константа" утвержден Бабенко Иван Владимирович.
27.04.2022 в суд через информационную систему "Мой Арбитр" от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) поступило ходатайство об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, согласно которому Фонд просит:
1. Освободить от исполнения возложенных на арбитражного управляющего Бабенко И.В. (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 298) полномочий конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа".
2. Утвердить в качестве конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа" Лепиева Адама Алуевича (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 19717), члена Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (ИНН 7705494552, ОГРН 1037705027249).
Определением суда первой инстанции от 15.07.2022 в удовлетворении ходатайства об освобождении арбитражного управляющего Бабенко И.В. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа" и об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего публично-правовой компании "Фонд развития территорий" отказано.
Не согласившись с указанным судебным актом, Зольколин Сергей Владимирович и Ассоциация "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (далее - Ассоциация, СРО) обратились с апелляционными жалобами, в которых просят обжалуемое определение отменить, принять новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования. В обоснование указывают, что суд пришёл к ошибочному выводу о том, что требования об аккредитации арбитражных управляющих распространяются только на тех застройщиков, которые отчисляли взносы в компенсационный фонд. При этом полагают, что суд не применил положения части 8 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ и применяемые ранее исходя из аналогии закона пункты 2.6, 2.3-2 и 2.3 статьи 201.1 Закона о банкротстве, предусматривающие право Фонда обратиться с заявлением об отстранении арбитражного управляющего застройщика, не имеющего аккредитации и право представить новую кандидатуру аккредитованного управляющего, подлежащего утверждению судом.
От публичного акционерного общества "Балтийский Инвестиционный Банк" (далее - Банк) поступило ходатайство о прекращении производства по апелляционной жалобе Ассоциации, поскольку арбитражный управляющий Лепиев А.А. и Ассоциация участниками дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "ИСК Константа" не являются, судом кандидатура Лепиева А.А. в качестве конкурсного управляющего - не утверждалась. Кроме того, Банк полагает целесообразным прекратить производство и по апелляционной жалобе Зольколина С.В., поскольку отсутствуют основания и предмет спора, ввиду того, что освобождение конкурсного управляющего Бабенко И.В. от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО "ИСК Константа" невозможно в связи с тем, что определением суда первой инстанции от 01.09.2022 по обособленному спору N А56-13301/2017/осв.3 конкурсный управляющий Бабенко И.В. уже освобожден от исполнения возложенных на него обязанностей конкурсного управляющего в деле о банкротстве ООО "ИСК Константа", а утверждение конкурсным управляющим ООО "ИСК Константа" Лепиева А.А., аккредитованного Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для ведения дел о банкротстве застройщика, противоречит решению собрания кредиторов ООО "ИСК Константа", которым, для утверждения в качестве конкурсного управляющего ООО "ИСК Константа", была избрана кандидатура Ларичевой И.М., также обладающей аккредитацией в Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для ведения дел о банкротстве застройщика.
В дополнительных пояснениях Банк указал, что при рассмотрении заявления Фонда должен применяться пункт 2.3 статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ).
От Ассоциации поступили возражения на ходатайства о прекращении производства по апелляционным жалобам.
Фонд в своих письменных пояснениях поддержал доводы. изложенные в апелляционной жалобе Ассоциации.
От конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа" поступил отзыв, в котором он просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения. В дополнительных письменных пояснениях конкурсный управляющий указал, что требования Фонда не включены в реестр требований кредиторов ООО "ИСК "Константа" вследствие погашения требований кредиторов - участников долевого строительства, в связи с чем он не является непосредственным участником дела о банкротстве ООО "ИСК "Константа", имея исключительно право на принятие решения о финансировании мероприятий по достройке недвижимости должника, которое на настоящий момент не принято.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционных жалоб опубликована на официальном сайте Тринадцатого арбитражного апелляционного суда.
В судебном заседании 05.10.2022 представитель Ассоциации доводы своей апелляционной жалобы поддержал.
Представитель Банка и конкурсного управляющего поддержали заявленные по жалобам возражения, в том числе и в отношении ходатайств о прекращении производства по апелляционным жалобам.
Представитель Фонда выразил позиции, направленные в поддержку доводв апелляционных жалоб.
В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании 05.10.2022 объявлен перерыв до 12.10.2022.
После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе, с участием представителя Банка, Фонда, СРО МСО ПАУ, представителя конкурсного управляющего, которые поддержали ранее изложенные позиции.
Рассмотрев ходатайство ПАО "Балтинвестбанк" о прекращении производства по апелляционной жалобе Ассоциации "МСО ПАУ", суд апелляционной инстанции установил наличие оснований для его удовлетворения, исходя из следующего.
Как установлено судом, Ассоциация "МСО ПАУ" в своей апелляционной жалобе выражает несогласие с выводами суда первой инстанции относительно оценки полномочий Фонда развития территорий по реализации преимущественного права на представление кандидатуры арбитражного управляющего в делах о банкротстве должников-застройщиков, со ссылкой на применение правил об аккредитации арбитражных управляющий, в условиях отказа суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства вышеуказанного Фонда об освобождении от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Бабенко И.В. в деле о банкротстве должника (ООО "ИСК Константа"), с отказом в последующем утверждении таковым кандидатуры иного арбитражного управляющего (Лепиева А.А.), входящего в состав членов Ассоциации "МСО ПАУ".
Между тем, как полагает апелляционный суд, обжалуемым судебным актом права и обязанности непосредственно Ассоциации "МСО ПАУ" не затронуты, как и не затронуты соответствующие права и обязанности члена данной Ассоциации управляющего Лепиева А.А. Апелляционный суд исходит из того, что несмотря на наличие у саморегулируемых организаций арбитражных управляющих правомочий по реализации прав в делах о банкротстве, применительно к защите прав как самой Ассоциации, так и ее членов (с учетом обстоятельств, связанных с назначением, утверждением, либо отстранением управляющего, предъявления к нему жалоб или заявлений) указанные права сами по себе не предполагают их использование в ситуации, когда соответствующим судебным актом предлагаемая СРО кандидатура арбитражного управляющего не была утверждена судом в качестве лица, исполняющего обязанности конкурсного (временного, внешнего) управляющего по причине, не связанной с рассмотрением данной кандидатуры на предмет ее соответствия требованиям закона. При этом апелляционный суд дополнительно исходит из того, что Ассоциация "МСО ПАУ", как и предлагаемая ею кандидатура управляющего (Лепиева А.А.) участвующими в деле о банкротстве ООО "ИСК Константа" лицами не являлись, какими-либо полномочиями Лепиев А.А. в указанном деле не наделялся, при отсутствии к данному лицу со стороны участвующих в деле лиц каких-либо имущественных и материальных претензий, наряду с отсутствием жалоб и заявлений. В свою очередь, вопросы, связанные с оценкой полномочий Фонда и заявления Фонда относительно необходимости смены (освобождения действующего конкурсного управляющего) по причине отсутствия у данного лица аккредитации при Фонде, как полагает апелляционный суд, не относимы к компетенции и полномочиям саморегулируемой организации (Ассоциации "МСО ПАУ") и, по мнению апелляционного суда, не предполагают процессуальной необходимости участия данной саморегулируемой организации в деле о банкротстве, как и не наделяют Ассоциацию "МСО ПАУ" полномочиями по обжалованию судебного акта суда первой инстанции, выводы которого не затрагивают права и обязанности Ассоциации и предлагаемой ею кандидатуры арбитражного управляющего.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции усматривает основания для прекращения производства по апелляционной жалобе Ассоциации "МСО ПАУ", в силу констатации отсутствия, как такового нарушенного права данного лица, при отсутствии у заявителя статуса участвующего в деле о банкротстве лица, в силу отказа в утверждении кандидатуры управляющего Лепиева А.А. по причине, не связанной с оценкой соответствия данной кандидатуры требованиям закона, что предопределяет фактическое отсутствие факта нарушения прав Лепиева А.А. в деле о банкротстве ООО "ИСК Константа".
Оценивая доводы апелляционной жалобы Зольколина С.В., Фонда, ПАО "Балтинвестбанк", действующего конкурсного управляющего Ларичевой И.М., суд апелляционной инстанции полагает необходимым отметить следующее.
Как установлено по материалам дела, определением арбитражного суда от 25.09.2019 (резолютивная часть объявлена 24.09.2019) по обособленному спору N А56-13301/2017/осв.1 конкурсным управляющим ООО "ИСК "Константа" утвержден Бабенко Иван Владимирович.
27.04.2022 (зарегистрировано в АИС "Судопроизводство" 28.04.2022) в арбитражный суд через информационную систему "Мой Арбитр" от публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) поступило ходатайство б/д б/N об утверждении кандидатуры конкурсного управляющего, согласно которому Фонд просил:
1. Освободить от исполнения возложенных на арбитражного управляющего Бабенко И.В. (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 298) полномочий конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа".
2. Утвердить в качестве конкурсного управляющего ООО "ИСК "Константа" Лепиева Адама Алуевича (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 19717), члена Ассоциации "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих" (ИНН 7705494552, ОГРН 1037705027249).
В обоснование заявленного требования Фонд указал, что Комиссией по аккредитации арбитражных управляющих (протокол от 19.04.2022 N 24/5) принято решение об аннулировании аккредитации аккредитованного 25.05.2021 арбитражного управляющего Бабенко И.В. (зарегистрирован в сводном государственном реестре арбитражных управляющих N 298, выдано свидетельство об аккредитации N 08-21/2021, протокол от 25.05.2021 N 24/9) по причине установления факта несоответствия арбитражного управляющего обязательным условиям аккредитации, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2.2 статьи 201.1 Закона о банкротстве.
Суд первой инстанции в обжалуемом определении указал, что с 01.01.2018 вступили в силу изменения в Закон о банкротстве, которые были внесены Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о Фонде). В новой редакции статья 201.1 Закона о банкротстве была дополнена пунктом 2.1, в соответствии с которым в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в качестве конкурсного управляющего утверждается арбитражный управляющий, соответствующий установленным Законом о банкротстве требованиям и аккредитованный Фондом.
Пунктом 5 статьи 25 Закона о Фонде установлено, что указанная обязанность возникает у застройщиков в отношении многоквартирного дома, если договор участия в долевом строительстве с первым участником долевого строительства такого объекта недвижимости представлен на государственную регистрацию после даты государственной регистрации Фонда.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд зарегистрирован 20.10.2017.
Суд первой инстанции в обжалуемом определении указал, что должник не являлся застройщиком, который осуществлял отчисление взносов в компенсационный фонд, посчитав, что в деле о банкротстве должника, который не является застройщиком, осуществляющим взносы в Фонд, кандидатура конкурсного управляющего не подлежит аккредитации Фондом.
Суд первой инстанции в определении также сослался на то, что пунктом 13 статьи 25 Закона о Фонде установлено, что Закон о банкротстве (в редакции Закона о Фонде) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 1 января 2018 года.
Суд первой инстанции также сослался на то, что Федеральным законом от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 175-ФЗ) для части новых положений, введенных в Закон о банкротстве, установлена обратная сила.
Между тем, суд первой инстанции пришел к выводу, что поскольку статьи 201.1 Закона о банкротстве среди данных норм нет, пункт 2.1 статьи Закона о банкротстве в редакции Закона N 175-ФЗ обратной силы не имеет. При этом суд также исходил из того, что заявление о признании должника банкротом подано в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 03.03.2017, принято судом к производству определением от 06.04.2017, когда дополнительных требований к арбитражному управляющему не устанавливалось.
Суд первой инстанции также указал, что аналогичная правовая позиция была выражена арбитражным судом в определении от 28.02.2019 (резолютивная часть объявлена 26.02.2019) по обособленному спору N А56-13301/2017/утв, вступившим в законную силу.
Таким образом, учитывая, что в рассматриваемом случае к должнику не применяются требования об аккредитации конкурсного управля
