Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18 марта 2021 г. N Ф05-17985/17 по делу N А40-216247/2016

г. Москва

18 марта 2021 г.

Дело N А40-216247/2016

Резолютивная часть постановления объявлена 11.03.2021.

Полный текст постановления изготовлен 18.03.2021.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Михайловой Л.В.

судей: Закутской С.А., Зверевой Е.А.,

при участии в заседании:

от общества с ограниченной ответственностью "Спецавиакомплектстрой" - Смирнов В.В., по доверенности от 02.08.2019 (после перерыва);

от Абзалетдинова Альберта Минхарисовича - Обрывко А.С., по доверенности от 19.08.2020 (до перерыва); Турунина О.Ю. и Полубкова О.Ю., по доверенности от 19.08.2020 (после перерыва);

от Калинской Светланы Леонидовны - Обрывко А.С., по доверенности от 13.08.2020 (до перерыва); Турунина О.Ю. и Полубкова О.Ю., по доверенности от 13.08.2020 (после перерыва);

от Калинского Олега Игоревича - Обрывко А.С., по доверенности от 13.08.2020 (до перерыва); Турунина О.Ю. и Полубкова О.Ю., по доверенности от 13.08.2020 (после перерыва);

от Новиковой Елены Борисовны - Ягузинский А.Н., по доверенности от 18.03.2020 (до и после перерыва); Некрасов О.С., по доверенности от 19.07.2019 (до перерыва);

от Шабашова Степана Александровича - лично, паспорт (до перерыва);

от Наместниковой Светланы Николаевны - Ягузинский А.Н., по доверенности от 26.12.2020 (до и после перерыва);

от Залкиповой Зарины Закарьяевны - Некрасов О.С., по доверенности от 08.04.2019 (до перерыва);

от Ануфриевой Татьяны Анатольевны - Ягузинский А.Н., по доверенности от 11.01.2021 (до и после перерыва);

от Балова Алексея Алексеевича - Некрасов О.С., по доверенности от 24.06.2019 (до перерыва);

от Штоппель Владимира Филипповича - Ягузинский А.Н., по доверенности от 09.07.2019 (до и после перерыва);

от Паклиной Екатерины Александровны - Ягузинский А.Н., по доверенности от 02.12.2019 (до и после перерыва);

от Звонковой Е.В. - Ягузинский А.Н., по доверенности от 14.06.2018 (до и после перерыва);

от Воронцовой А.И. - Ягузинский А.Н., по доверенности от 21.08.2019 (до и после перерыва);

от Сандахмедова Р.Э. - Нейбауэр О.А., по доверенности от 02.07.2019 (до перерыва);

от конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "ФЦСР" - Плясова Д.В., по доверенности от 22.12.2020 (до и после перерыва);

от ФЦСР Инвест - Покаместов А.В., по доверенности от 27.05.2020 (до перерыва);

от Москомсттройинвест - Ларина А.В., по доверенности от 09.10.2020 (после перерыва);

не допущены:

от Макаренковой Марины Валерьевны - Некрасов О.С., по доверенности от 04.09.2019 - истек срок доверенности (до перерыва);

в судебном заседании 11.03.2021 по рассмотрению кассационных жалоб общества с ограниченной ответственностью "Спецавиакомплектстрой", Абзалетдинова Альберта Минхарисовича, Калинской Светланы Леонидовны, Калинского Олега Игоревича, Новиковой Елены Борисовны, Шабашова Степана Александровича, Шабашовой Евгении Викторовны, Пушкарева Андрея Николаевича, Наместниковой Светланы Николаевны, Корс Ирмы Борисовны, Залкиповой Зарины Закарьяевны, Ануфриевой Татьяны Анатольевны, Балова Алексея Алексеевича, Гастева Виталия Вадимовича, Штоппель Владимира Филипповича, Карамурзова Рената Барасбиевича, Паклиной Екатерины Александровны, Бутко Виталия Станиславовича, Смитиенко Ильи Олеговича, Смитиенко Анны Викторовны, Баловой Яны Алексеевны, Макаренковой Марины Валерьевны и Некрасова Олега Сергеевича

на определение от 28.08.2020

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 07.12.2020

Девятого арбитражного апелляционного суда,

об отказе в удовлетворении заявления о применении в отношении должника правил параграфа седьмого главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и утверждении конкурсным управляющим Ланцова Андрея Николаевича

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "ФЦСР",

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 29.01.2018 в отношении закрытого акционерного общества "ФЦСР" (далее - ЗАО "ФЦСР", должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Удовиченко Елена Станиславовна.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 03.02.2018 N 20.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 в отношении должника применены правила параграфа 7 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.10.2018 ЗАО "ФЦСР" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначена Удовиченко Е.С. (далее - конкурсный управляющий).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 203 (6441) от 03.11.2018.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, конкурсным управляющим ЗАО "ФЦСР" утвержден Ланцов Андрей Николаевич (далее - конкурсный управляющий), а также отказано в удовлетворении:

- заявлений участников строительства и ООО "САКС535" о привлечении к участию в деле Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства и Московского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства;

- ходатайства Звонковой Е.В. о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего до вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу по заявлению Звонковой Е.В. о взыскании убытков;

- заявления участников строительства о применении к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Закона о банкротстве в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ и о признании обязательной аккредитации конкурсного управляющего в Фонде защиты прав граждан в Публичной Правовой Компании "Фонд защиты прав граждан - Участников долевого строительства".

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, общество с ограниченной ответственностью "Спецавиакомплектстрой", Абзалетдинов Альберт Минхарисович, Калинская Светлана Леонидовна, Калинский Олег Игоревич, Новикова Елена Борисовна, Шабашов Степан Александрович, Шабашова Евгения Викторовна, Пушкарев Андрей Николаевич, Наместникова Светлана Николаевна, Корс Ирма Борисовна, Залкипова Зарина Закарьяевна, Ануфриева Татьяна Анатольевна, Балов Алексей Алексеевич, Гастев Виталий Вадимович, Штоппель Владимир Филиппович, Карамурзов Ренат Барасбиевич, Паклина Екатерина Александровна, Бутко Виталий Станиславович, Смитиенко Илья Олегович, Смитиенко Анна Викторовна, Балова Яна Алексеевна, Макаренкова Марина Валерьевна и Некрасов Олег Сергеевич обратились в Арбитражный суд Московского округа с кассационными жалобами, в которых просят определение и постановление отменить.

В обоснование кассационной жалобы заявители ссылаются на нарушение норм материального и процессуального права, а также несоответствие выводов, изложенных в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам по делу и имеющимся в деле доказательствам, утверждая, что в рассматриваемом случае положения параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве подлежат применению в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ, в связи с чем утверждаемый в рамках дела о банкротстве конкурсный управляющий должен иметь обязательную аккредитация. Однако, Ланцов Андрей Николаевич такой аккредитации не имеет.

Также, с учетом данного обстоятельства, к непосредственному участию в рассмотрении дела подлежал привлечению Московский фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства.

Заявители обращают внимание, что на состоявшемся 24.10.2018 собрании кредиторов было принято решение о выборе в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой будет утвержден конкурсный управляющий, - САУ СРО "ДЕЛО". Данное решение собрания кредиторов не оспорено, в установленном законом порядке недействительным не признано.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации информация о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном интернет-сайте http://kad.arbitr.ru.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители общества с ограниченной ответственностью "Спецавиакомплектстрой", Абзалетдинова Альберта Минхарисовича, Калинской Светланы Леонидовны, Калинского Олега Игоревича, Новиковой Елены Борисовны, Шабашова Степана Александровича, Наместниковой Светланы Николаевны, Залкиповой Зарины Закарьяевны, Ануфриевой Татьяны Анатольевны, Балова Алексея Алексеевича, Штоппель Владимира Филипповича, Паклиной Екатерины Александровны поддержали доводы, изложенные в кассационных жалобах.

Представители Звонковой Е.В., Воронцовой А.И., Сандахмедова Р.Э. также настаивали на удовлетворении кассационных жалоб.

В судебное заседание также явились представители ФЦСР Инвест и Москомсттройинвест.

Представитель конкурсного управляющего возражал против удовлетворения жалобы, просил оставить определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

Иные участвующие в деле лица, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд кассационной инстанции не направили, что согласно части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Как усматривается из обжалуемых судебных актов, суды обеих инстанций, указывая на то, что к спорным правоотношениям Закон о банкротстве подлежит применению в редакции до внесения изменений Федеральным законом N 218-ФЗ, сослались на то, что данное обстоятельство подтверждено вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 и постановлением Арбитражным судом Московского округа от 13.08.2020 по настоящему делу не исследовав фактически наличие или отсутствие оснований для применения к банкротству застройщика ЗАО "ФЦСР" правил 7 параграфа главы 9 Закона о банкротстве в редакции Федеральных законов от 25.12.2018 N 478-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ и от 13.07.2020 N 202-ФЗ.

Суд округа считает, что судами не учтено следующее.

Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ) положения статьи 201.1 Закона о банкротстве были дополнены пунктом 2.1, который предусматривает, что конкурсными управляющими (внешними управляющими) в деле о банкротстве застройщика, который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утверждаются арбитражные управляющие, соответствующие установленным настоящим Федеральным законом требованиям и аккредитованные Фондом.

Частью 13 статьи 25 Закона N 218-ФЗ было предусмотрено, что Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после 01.01.2018.

Пунктом б части 1 статьи 3 Федерального закона от 01.07.2018 N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 175-ФЗ) слова ", который осуществлял взносы в компенсационный фонд в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости," были исключены из абзаца первого пункта 2.1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Вместе с тем, статьей 10 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) часть 14 статьи 25 Закона N 218-ФЗ была изложена в следующей редакции "Закон о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до 01.01.2018, при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди".

Частью 5 статьи 13 Закона N 202-ФЗ предусмотрено, что положения Закона о банкротстве (в редакции настоящего Федерального закона) и части 14 статьи 25 Закона N 218-ФЗ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона при условии, что к этому дню не начаты расчеты с кредиторами третьей очереди.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, положения статьи 201.1 Закона о банкротстве в редакции Закона N 218-ФЗ подлежат применению в отношении застройщиков, процедура банкротства в отношении которых возбуждена либо до 01.01.2018, либо после указанной даты, но при условии, что по состоянию на 01.01.2018 расчеты с кредиторами не были начаты.

При этом, ссылка судов на постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 и постановление Арбитражным судом Московского округа от 13.08.2020 по настоящему делу является несостоятельной, поскольку постановление суда апелляционной инстанции принято до принятия Закона N 202-ФЗ, а суд кассационной инстанции проверял законность и обоснованных судебных актов, вынесенных также до принятия Закона N 202-ФЗ и, соответственно, руководствовался нормами правами, действовавшими на дату принятия обжалуемых судебных актов.

С учетом изложенного, поскольку суды при вынесении обжалуемых судебных актов не применили редакцию закону, подлежащую применению, судебные акты в части утверждения конкурсного управляющего, поскольку судами не проверялся факт наличия у Ланцова Андрея Николаевича аккредитации в Фонде, отказа в привлечении к участию в деле Фонда и отказа в применении Закона о банкротстве в редакции Законов N 218-ФЗ, N 175-ФЗ и N 202-ФЗ подлежат отмене с направлением дела в указанной части на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, правильно применить нормы материального права, с учетом подлежащей применению редакции Закона о банкротстве рассмотреть вопрос о привлечении Фонда к участию в деле, проверить соответствие предложенной кандидатуры конкурсного управляющего требованиям закона, для чего исследовать и дать оценку всем доводам участвующих в деле лиц и представленным ими доказательствам, и исходя из установленного принять законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Производство по кассационным жалобам в части отказа в удовлетворении ходатайства Звонковой Е.В. о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ЗАО "ФЦСР" подлежит прекращению, поскольку обжалование такого судебного акта в кассационном порядке нормами процессуального законодательства не предусмотрено.

Так, в соответствии с частями 1, 2 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение арбитражного суда может быть обжаловано отдельно от обжалования судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом предусмотрено обжалование этого определения, а также если это определение препятствует дальнейшему движению дела.

В отношении определения, обжалование которого не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также в отношении протокольного определения могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

Нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не предусмотрено обжалование определения об отказе в удовлетворении ходатайства о приостановлении производства по делу. Такое определение не препятствует дальнейшему движению дела.

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по кассационным жалобам на определение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А40-216247/2016 в части отказа в удовлетворении ходатайства Звонковой Е.В. о приостановлении рассмотрения вопроса об утверждении конкурсного управляющего ЗАО "ФЦСР".

В остальной части определение Арбитражного суда города Москвы от 28.08.2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А40-216247/2016 отменить.

В отмененной части обособленный спор направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Москвы.

Председательствующий судья

Л.В. Михайлова

Судьи

С.А. Закутская Е.А. Зверева