• ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Новости для юриста (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для юриста

Ноябрь 2020 года

19 ноября 2020 года

Как проверить наличие задолженности по страховым взносам адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты?

Письмо Федеральной налоговой службы от 28 октября 2020 г. N АБ-3-19/7191@

Адвокаты уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование в фиксированном размере. В случае неуплаты или неполной уплаты ими страховых взносов в установленный срок налоговый орган определяет сумму страховых взносов, подлежащую уплате такими плательщиками за расчетный период.

Как пояснили в письме специалисты ФНС России, при выявлении налоговым органом задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сведения о сумме задолженности будут отражаться в Личном кабинете налогоплательщика физического лица.

Также ФНС напомнила, что при помощи сервисов "Калькулятор расчета страховых взносов", "Уплата налогов и пошлин" на сайте Службы можно рассчитать сумму страховых взносов в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, подлежащую уплате за расчетный период и сформировать платежный документ, соответственно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Исчисление и уплата фиксированных страховых взносов предпринимателями и иными частнопрактикующими лицами "за себя"

Размер страховых взносов, уплачиваемых предпринимателями и другими частнопрактикующими лицами "за себя"

______________________________________

18 ноября 2020 года

С 25 ноября госрегистрация НКО будет проводиться по новым формам

Приказ Министерства юстиции РФ от 12 ноября 2020 г. N 278

25 ноября 2020 года вступят в силу новые формы заявлений, предоставляемых при госрегистрации организаций, ИП и КФХ, и требования к их заполнению, утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

Эти новые формы будут использоваться также для государственной регистрации некоммерческих организаций, принятие решений о госрегистрации которых отнесено к компетенции Минюста России и его территориальных органов. Соответствующий приказ ведомства вступит в силу 25.11.2020.

Напомним, что сейчас для госрегистрации НКО используются формы документов, утв приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

______________________________________

Если налоговая запросила сведения о бенефициарах организации, то представлять вместе с ними копии подтверждающих документов необязательно

Письмо Федеральной налоговой службы от 10 ноября 2020 г. N ШЮ-4-13/18414@

Законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, на юрлиц возложена обязанность по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах. В том числе установлено, что юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев необходимых сведений по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов.

Предоставить сведения по запросу нужно в течение 5 рабочих дней со дня его получения.

При этом, как пояснила ФНС России, ни Законом о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, ни Правилами представления юрлицами информации о своих бенефициарных владельцах не установлена обязанность юридических лиц по предоставлению при исполнении запроса налогового органа одновременно со сведениями о бенефициарных владельцах копий документов, подтверждающих данные сведения. Вместе с тем юрлицо вправе приложить такие копии.

В заключение напомним, что под бенефициарным владельцем понимается физическое лицо, которое в конечном счете прямо или косвенно (через третьих лиц) владеет (имеет преобладающее участие более 25% в капитале) юридическим лицом либо имеет возможность контролировать его действия. Примеры физических лиц, которые могли бы рассматриваться как бенефициарные владельцы, приведены в письме Росфинмониторинга от 04.12.2018 N 57.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязанность юридического лица по раскрытию информации о своих бенефициарных владельцах

______________________________________

17 ноября 2020 года

Кредиторы гражданина-банкрота не вправе переселить его в более скромное жилье

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 29 октября 2020 г. N 309-ЭС20-10004

В рамках дела о банкротстве гражданина собранием его кредиторов было принято решение о предоставлении одним из кредиторов должнику взамен принадлежащей ему двухкомнатной квартиры площадью 40,3 кв.м другой квартиры в том же городе площадью 19,8 кв.м. Первую квартиру предполагалось реализовать, возместить за счет выручки расходы на приобретение меньшего жилого помещения, а оставшиеся средства направить на погашение долгов гражданина.

Определением суда первой инстанции, вынесенным по результатам рассмотрения заявления должника, указанное решение было признано недействительным как принятое с нарушением компетенции собрания кредиторов и нарушающее право должника на единственное пригодное для постоянного проживания жилое помещение.

Однако эта позиция не нашла поддержки в судах апелляционной и кассационной инстанций, которые признали за кредиторами право на приобретение должнику взамен имеющейся у него квартиры иного жилого помещения, удовлетворяющего разумные потребности в жилище. Вышестоящие суды приняли во внимание, что должником не предпринимаются меры по погашению кредиторской задолженности, имеющаяся у него в собственности квартира не использовалась им в качестве жилой, место фактического жительства должник не раскрывает, в зарегистрированном браке не состоит и не имеет на иждивении нетрудоспособных лиц.

Верховный Суд РФ признал эту точку зрения ошибочной. Он отметил, что законодательство о несостоятельности не содержит запрета на принятие собранием кредиторов решений по вопросам, прямо не отнесенным к его компетенции, но разрешение которых необходимо для осуществления процедур банкротства или защиты прав кредиторов. В то же время такие решения не могут противоречить требованиям законодательства и, в частности, приводить к нарушению конституционных прав гражданина-должника, включая право на жилище.

Конституционный Суд РФ в постановлении от 14.05.2012 N 11-П поручил федеральному законодателю внести в гражданское процессуальное законодательство необходимые изменения в части исключения из-под имущественного иммунитета жилых помещений, которые явно превышают уровень, достаточный для удовлетворения разумной потребности гражданина-должника и членов его семьи в жилище (роскошного жилья), а также предусмотреть для таких лиц гарантии сохранения жилищных условий, необходимых для нормального существования.

Таким образом, КС РФ прямо и недвусмысленно исключил возможность решения вопроса о предоставлении замещающего жилья до внесения соответствующих изменений в законодательство. Однако до настоящего времени такое регулирование федеральным законодателем не установлено, правила обмена роскошного жилья на необходимое не выработаны, критерии определения того и другого не закреплены.

По мнению ВС РФ, в рассматриваемом случае кредиторы, приняв решение о приобретении должнику иного жилого помещения меньшей площади и стоимости взамен имеющейся у него квартиры, фактически произвольно в отсутствие законодательного регулирования определили разумно достаточный уровень обеспеченности должника жильем. Кроме того, квартиру площадью 40 кв.м с очевидностью нельзя признать роскошным жильем, превышающим разумную потребность должника в жилище.

По смыслу абзаца второго ч. 1 ст. 446 ГПК РФ наличие у гражданина фактической возможности проживать по иному адресу не является безусловным основанием для исключения находящегося в его собственности единственного жилья из-под исполнительского иммунитета. ВС РФ отклонил также довод кредиторов и финансового управляющего о том, что должник предпринимал действия по переводу спорной квартиры в нежилой фонд для использования помещения в коммерческих целях, поскольку это обстоятельство само по себе не подтверждает наличие у должника прав на иное жилье.

______________________________________

Новая форма искового заявления в Конструкторе правовых документов

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Исковые заявления. Арбитражные суды" доступна новая форма - Исковое заявление о взыскании убытков в размере денежных средств, уплаченных за услуги ненадлежащего качества.

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

16 ноября 2020 года

Минэкономразвития взялось за решение проблемы "потерянных" акционеров

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об акционерных обществах" и статью 8 Федерального закона "О рынке ценных бумаг"

По данным Минэкономразвития, в настоящее время в России около 6 млн граждан можно отнести к категории "потерянных" акционеров. Это акционеры, сведения о которых отсутствуют, и которые не осуществляют права акционеров на протяжении длительного периода времени. При этом эмитенты несут большие расходы на направление по почтовым адресам таких акционеров сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации, а также на выплату дивидендов почтовым переводом.

В целях решения указанной проблемы ведомством подготовлен проект поправок в Закон об АО и статью 8 Закона о рынке ценных бумаг.

В частности, предлагается дополнить Закон об АО новой статьей, предусматривающей особенности реализации прав акционеров, которые не осуществляют свои права на протяжении длительного периода времени. Она позволит приостанавливать:

- направление по почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров общества, сообщений о проведении общих собраний акционеров, бюллетеней для голосования и иной информации,

- а также выплату объявленных дивидендов по размещенным акциям,

если:

- документы для проведения общих собраний, направленные по таким почтовым адресам, содержащимся в реестре акционеров, возвращались в общество в течение не менее чем 2 лет подряд и при этом не менее, чем 2 раза подряд, и между датами соответствующих общих собраний акционеров проходило не менее 3 месяцев;

- дивиденды в денежной форме, направленные путем почтового перевода по адресу физлица либо на банковские счета физического или юридического лица, имеющиеся у регистратора общества, возвращались в общество в течение не менее чем 2 лет подряд и при этом не менее, чем за 2 последних периода, по результатам которых приняты (объявлены) решения о выплате дивидендов, и между датами, на которые определяются лица, имеющие право на их получение, проходило не менее 3 месяцев.

Таким образом, в проектируемой статье будут закреплены критерии определения акционера в качестве "потерянного".

Согласно проекту, решения о приостановлении направления документов или выплаты дивидендов могут быть приняты общим собранием акционеров либо советом директоров, если их принятие отнесено общим собранием акционеров к компетенции совета директоров.

Указанные решения могут приниматься одновременно ко всем акционерам, которые соответствуют критериям "потерянных".

Предусмотрен проектируемой нормой и механизм возобновления направления сообщений и выплаты объявленных дивидендов по размещенным акциям. Информацию том, какие действия для этого необходимо совершить "потерянным" акционерам, общество должно разместить на своем сайте в течение 3 дней с даты принятия решения (решений) о приостановлении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Что делать с акциями, владелец которых неизвестен

______________________________________

Банк России актуализировал подзаконные акты по ОСАГО с учетом законодательства о финансовых платформах

Указания Банка России от 22 сентября 2020 г. N 5559-У и N 5558-У

Правила ОСАГО и порядок обмена информацией при заключении договора ОСАГО в электронной форме скорректированы в соответствии с изменениями в законодательстве, предусматривающими возможность заключения физическими лицами договора ОСАГО посредством финансовых платформ - интернет-сервисов, обеспечивающих взаимодействие между страховщиками и потребителями. Эти изменения вступили в силу 19 октября (мы рассказывали о них ранее).

Теперь положения названных актов Банка России, касающиеся направления страхователем заявления о заключении договора ОСАГО и заявления о страховом возмещении, уплаты страховой премии, внесения изменений в договор страхования, учитывают возможность совершения соответствующих действий в том числе с использованием финансовой платформы.

Рассматриваемые изменения вступят в силу 20 ноября 2020 года. Напомним, что коррективы, связанные с заключением договоров ОСАГО посредством финансовых платформ, предполагается внести также в постановление Правительства РФ от 14.09.2005 N 567, определяющее порядок информационного обмена при осуществлении ОСАГО.

____________________________________________

13 ноября 2020 года

Роспатент прокомментировал произошедшие в законодательстве изменения в части процедуры "беспошлинного" патентования

Информационное сообщение Роспатента от 9 ноября 2020 г.

30 октября 2020 года вступили в силу поправки в ст. 1366 ГК РФ в части "беспошлинного" патентования.

В соответствии с указанными изменениями Правительством РФ устанавливается:

- перечень юридически значимых действий, за совершение которых с заявителя не будут взиматься пошлины при условии наличия в документах заявки на выдачу патента на изобретение заявления, содержащего публичное предложение заключить договор об отчуждении патента (далее - заявление об отчуждении патента),

- а также предельное количество поданных в течение года одним заявителем заявок, в отношении которых при представлении соответствующего заявления он освобождается от уплаты патентных пошлин.

Соответствующее постановление Правительства РФ (далее - Постановление N 1676) вступило в силу также 30.10.2020. Им установлен упомянутый перечень юридически значимых действий, а также предусмотрено, что заявитель освобождается от уплаты установленных патентных пошлин в отношении заявки на изобретение и в отношении патента, выданного по этой заявке, по первым десяти заявкам, по которым представлено заявление об отчуждении патента, поданным в течение календарного года.

В связи с этим Роспатент разъяснил некоторые нюансы применения указанного постановления.

В частности, ведомство отметило, что при применении Постановления N 1676 календарный год исчисляется с 01.01 по 31.12 соответствующего года.

В период с 30.10.2020 по 31.12.2020 оно применяется к заявкам, по которым заявление об отчуждении патента представлено в указанный период. При этом право на "беспошлинное" патентование изобретения предоставляется не более чем по 10 заявкам, поданным в течение соответствующего календарного года. В течение очередного года с 01.01 по 31.12 Постановление N 1676 применяется к заявкам, включая вновь поданные заявки в текущем году, а также ранее поданные заявки. При этом право на "беспошлинное" патентование изобретения также предоставляется не более чем по 10 заявкам, поданным в течение соответствующего календарного года.

Приведен ряд иных разъяснений.

______________________________________

Когда согласие потребителя на заключение онлайн-договора посредством click-wrap-соглашения можно считать явно и осознанно выраженным?

Информация Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 г.

Роспотребнадзор проинформировал о своей позиции, которой он придерживается при рассмотрении споров о добросовестности используемых продавцами и исполнителями приемов и техник заключения click-wrap-соглашений (то есть договоров, заключаемых путем щелчка мышью по клавише "я согласен", если это сопровождается текстом такого договора и описанием ценовых и иных условий сделки).

Ведомство считает, что само по себе проставление "галочки" под условиями договора, изложенными на сайте продавца (исполнителя) в сети Интернет, не свидетельствует о том, что данная подпись была получена в порядке свободного волеизъявления и о наличии у потребителя возможности отказаться от данного условия.

При этом к обстоятельствам, очевидно свидетельствующим о том, что согласие потребителя было явно и осознанно выраженным, относятся, в частности, следующие:

- наличие текста с описанием ключевых потребительских свойств приобретаемого товара (услуги), при котором потребитель без дополнительных переходов по ссылкам и документам может сформировать безошибочное представление о полезности приобретаемого товара (услуги) и условиях приобретения;

- в веб-форме или программном обеспечении отсутствуют заранее проставленные отметки ("галочки").

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Заключение договора путем совершения конклюдентных действий

Заключение гражданско-правового договора в электронной форме

______________________________________

12 ноября 2020 года

Что изменилось в Законе о Конституционном Суде?

Федеральный конституционный закон от 9 ноября 2020 г. N 5-ФКЗ

На днях Президент РФ подписал пакет законов, подготовленных в развитие положений обновленной Конституции РФ. Среди них - поправки в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации". Изменения вступили в силу 09.11.2020 (за исключением нескольких положений).

Так, в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ приведены положения закона, касающиеся устройства КС РФ (численности судей, порядка назначения на должность и прекращения полномочий судьи и др.) и его компетенции (в связи с появлением у суда новых полномочий по проверке конституционности проектов законов о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также не подписанных Президентом РФ законов, проверке конституционности законов субъектов РФ до их обнародования главой региона, разрешению вопроса о возможности исполнения решений международных (иностранных) судов, арбитражей.

В частности, численность судей Конституционного Суда, включая Председателя КС РФ и его заместителя, уменьшена с 19 до 11 (кстати, согласно внесенным поправкам, у Председателя КС РФ теперь только один заместитель вместо двух). При этом установлено, что осуществлять свою деятельность суд правомочен при наличии в его составе не менее 8 судей. Если в случае выбытия судьи из состава КС РФ число судей окажется менее 8, Президент РФ должен внести в Совет Федерации представление о назначении другого лица на вакантное место судьи не позднее месяца со дня открытия вакансии. Что касается кворума в заседаниях, то принимать решения КС РФ будет правомочен при участии в заседании не менее 6 судей. Правда, эти положения вступят в силу только со дня, когда число судей Конституционного Суда РФ составит 11 человек (сейчас их 12, см. http://www.ksrf.ru/ru/Info/Judges/Pages/default.aspx). А до этого момента КС РФ правомочен принимать решения при участии в заседании не менее двух третей от числа действующих судей.

Другая часть внесенных в закон поправок напрямую с реализацией положений обновленной Конституции РФ не связана и направлена на уточнение норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и некоторых иных вопросов. Отметим ряд произошедших изменений.

Так, в новой редакции изложена глава XII Закона, регулировавшая порядок рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан (ее новое название "Рассмотрение дел о конституционности нормативных актов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод").

В этой части:

- в ст. 96 Закона уточнен перечень лиц, которые могут обратиться с такой жалобой. Это граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, а также в интересах граждан и юрлиц - уполномоченные по правам человека, иные органы и должностные лица, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять их интересы;

- также в указанной статье расширен перечень НПА, которые могут быть объектом проверки. Это федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституции республик, уставы, законы либо иные нормативные акты субъекта РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов госвласти РФ и органов госвласти субъектов РФ;

вводится принцип исчерпания: жалоба в КС РФ, согласно поправкам, допустима, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя или лица, в интересах которого она подана, при разрешении конкретного дела. Установлено, что понимается под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты. При этом уточняется, что Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными, если официальное толкование оспариваемого нормативного акта, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого нормативного акта, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается (о том, что понимается под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты до 10.05.2021 см. здесь). Секретариат Конституционного Суда РФ будет уведомлять о недопустимости обращения в связи с явной неисчерпанностью всех других внутригосударственных средств судебной защиты прав заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба.

Кроме того, введены дополнительные механизмы защиты прав граждан. В частности, согласно дополнениям, внесенным в ст. 100 Закона, если пересмотр дела исходя из особенностей соответствующих правоотношений не может привести к восстановлению прав заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в КС РФ, последний вправе указать в своем постановлении на необходимость применения к таким заявителю или лицу компенсаторных механизмов. В этом случае форма и размер компенсации определяются судом, принявшим в первой инстанции судебное решение на основе нормативного акта, о котором принято данное постановление.

Также в новой редакции изложена и глава закона о порядке рассмотрения дел о конституционности нормативных актов по запросам судов.

Отметим еще несколько изменений:

- новой редакцией Закона предусмотрено, что гражданам, не владеющим русским языком, в случае обращения в Конституционный Суд без представителя с жалобой на нарушение их прав нормативным актом, примененным при рассмотрении уголовного дела, должно быть обеспечено право при подготовке жалобы бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном постановлением Правительства РФ. Оговаривается, что это право предоставляется после установления Кабмином соответствующего порядка. А до этого расходы на услуги переводчика при подготовке жалобы в КС РФ возмещаются в разумных пределах в порядке, предусмотренном в соответствии с ч. 2 ст. 100 Закона.;

- исключена норма об опубликовании особого мнения судьи. Вместо этого в законе теперь указано, что особое мнение или мнение судьи приобщается к протоколу заседания Конституционного Суда РФ и хранится вместе с ним. Судья КС РФ не вправе обнародовать особое мнение или мнение в какой-либо форме или публично на него ссылаться;

- также для судей введен запрет в какой бы то ни было форме критиковать решения Конституционного Суда РФ и обнародовать свое несогласие с принятым решением;

предусмотрено новое основание для отстранения судьи от участия в рассмотрении дела - если имеются иные обстоятельства, которые могут вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судьи;

- в качестве общего правила в законе закреплено положение о провозглашении решения Конституционного Суда РФ не в полном объеме. Как следует из закона, решение, вынесенное по итогам рассмотрения дела, провозглашается в полном объеме , если КС РФ сочтет это необходимым.

- изменился порядок опубликования решений КС РФ.

В заключении отметим, что при рассмотрении поправок во втором чтении было решено отказаться от проектируемого положения, предусматривающего, что если Конституционный Суд РФ придет к выводу о неконституционности нормы либо о признании ее конституционной, но в истолковании, данном Конституционным Судом, то, согласно законопроекту, Верховный Суд РФ не позднее 2 месяцев после опубликования соответствующего постановления КС РФ должен дать разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства в части, касающейся этих норм.

Рекомендуем:

Справочная информация

Проекты нормативных правовых актов, необходимых для реализации Закона о поправке к Конституции РФ

__________________________________________

11 ноября 2020 года

Подписан пакет законов по мотивам внесенных в Конституцию изменений

Президент РФ подписал первые 6 законов из пакета законопроектов, разработанных во исполнение поправок к Конституции РФ, вступивших в силу в июле. Это законы:

1) Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 N 4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" (вступил в силу 06.11.2020).

Новый закон пришел на смену прежнему Федеральному конституционному закону от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации".

В нем с учетом обновленных положений Конституции РФ определены статус Правительства РФ и организационно-правовые основы его деятельности, закреплены новый порядок формирования Правительства РФ и новые полномочия Кабмина в сфере социального обеспечения, защиты семьи и детства, здравоохранения, взаимодействия с институтами гражданского общества и иных областях.

Отметим, что 10.11.2020 Госдума рассматривала вопрос об утверждении кандидатур, внесенных Председателем Правительства РФ на должности заместителя Председателя Правительства РФ, а также пяти федеральных министров, как это предусмотрено ст. 112 Конституции РФ и новым законом (http://duma.gov.ru/news/49968/).

2) Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 6-ФКЗ "О внесении изменений в статьи 6 и 11 Федерального конституционного закона "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020).

В соответствии с поправками к Конституции в законе прописали, что Уполномоченный должен постоянно проживать на территории России. Также ему запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в зарубежных банках.

3) Федеральный конституционный закон от 09.11.2020 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020 за исключением отдельных положений).

Положения, регламентирующие порядок формирования и полномочия Конституционного Суда РФ, приведены в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ. В частности, речь идет о положениях, касающихся численности судей, проверки конституционности законопроектов (проектов законов о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также не подписанных Президентом РФ законов), конституционности законов субъектов РФ до их обнародования главой региона, разрешения вопроса о возможности исполнения решений международных (иностранных) судов, арбитражей и т. д.

Кроме того, уточнен ряд норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и некоторых иных вопросов.

Подробнее о нововведениях мы расскажем в ближайшее время.

4) Федеральный закон от 09.11.2020 N 365-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности" (вступит в силу 20.11.2020).

Поправками в указанном законе:

- закреплено положение о том, что решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции, не подлежат исполнению в РФ;

- предусмотрено полномочие Совета Федерации проводить консультации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на должность руководителей силовых ведомств;

- уточнены задачи и функции Совета Безопасности РФ;

- закреплен запрет членам Совета Безопасности иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках за рубежом.

5) Федеральный закон от 09.11.2020 N 367-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 09.11.2020).

В нем, в частности, уточнен порядок назначения Генерального прокурора РФ, его заместителей и иных руководителей органов прокуратуры.

6) Федеральный закон от 09.11.2020 N 366-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 16 Федерального закона "О федеральной службе безопасности" и статьи 12 и 17 Федерального закона "О внешней разведке" (вступит в силу 20.11.2020).

Уточнены положения, регламентирующие порядок назначения на должность руководителей ФСБ и Службы внешней разведки. В частности, закреплен порядок проведения консультаций с Советом Федерации по предложенным Президентом РФ кандидатурам на указанные должности. Кроме того, дополнены требования к сотрудникам органов федеральной службы безопасности и органов внешней разведки.

В заключение напомним, что в настоящее время на рассмотрении Госдумы (на разных стадиях) находится еще ряд внесенных Президентом РФ законопроектов, подготовленных в развитие положений обновленной Конституции РФ (например, проекты 1024648-7, 1036217-7, 1048141-7, 1036217-7, 1048146-7, 1036240-7 и др.).

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Обзор изменений Конституции РФ

__________________________________________

10 ноября 2020 года

Роспатент рассказал об особенностях новых правил рассмотрения в административном порядке споров по интеллектуальной собственности

Информационное сообщение Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 29 октября 2020 г.

В сентябре (06.09.2020) вступили в силу новые Правила рассмотрения и разрешения федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности споров в административном порядке (мы рассказывали об этом ранее).

В связи с этим Роспатент сообщает, что возражения и заявления, поступившие в ведомство с 06.09.2020, рассматриваются в порядке, предусмотренном новыми Правилами. В свою очередь, возражения и заявления, поступившие до указанной даты, подлежат рассмотрению в порядке, установленном Правилами подачи возражений и заявлений и их рассмотрения в палате по патентным спорам, утв. приказом Роспатента от 22.04.2003 N 56, применяемыми в части, не противоречащей ГК РФ.

Кроме того, в сообщении ведомства акцентировано внимание на следующих особенностях нового порядка рассмотрения споров:

- возражение или заявление, отзыв на него, пояснения и ходатайства сторон могут быть представлены через официальный сайт Роспатента и Федерального института промышленной собственности. Для направления документов в электронной форме потребуется регистрация в "Личном кабинете";

- если возражение принято к рассмотрению, сведения о нем также размещаются на данном официальном сайте. При этом сторонам спора направляется уведомление с указанием кодового идентификатора для доступа к материалам;

- по ходатайству стороны спора допускается её участие в заседании с применением видео-конференц-связи;

- срок формальной проверки возражения или заявления сокращен с одного месяца до 5 рабочих дней. Если подтверждена уплата пошлины, первое заседание по возражениям на решения Роспатента проводится не позднее 1 месяца с даты их принятия к рассмотрению, а по иным возражениям и заявлениям - не позднее 2 месяцев с даты их принятия к рассмотрению;

- ограничены основания для переноса заседания коллегии и закреплены предельные сроки переноса;

- определён порядок предоставления аудио- и (или) видеозаписи заседания, которые хранятся не менее 4 месяцев с даты проведения заседания и предоставляются по требованию любой из сторон спора;

- в ходе рассмотрения спора лицом, подавшим возражение, могут быть поданы новые доводы в обоснование своих требований. Информация об этих дополнительных доводах в течение 5 рабочих дней со дня их представления направляется другой стороне и ей предоставляется возможность представить своё мнение в отношении новых доводов;

- при выявлении в ходе рассмотрения спора членами коллегии оснований для признания недействительным предоставления правовой охраны объекту интеллектуальной собственности либо оснований, препятствующих предоставлению ему правовой охраны, информация об этих основаниях в течение 5 рабочих дней со дня заседания коллегии доводится до сведения сторон спора. При этом им предоставляется возможность представить своё мнение.

______________________________________

9 ноября 2020 года

Минфин напомнил, что адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, не могут применять УСН

Письмо Минфина России от 19 октября 2020 г. N 03-11-09/91070

УСН применяется организациями и индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения. При этом в соответствии с пп. 10 п. 3 ст. 346.12 НК РФ не вправе применять УСН нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также иные формы адвокатских образований.

Таким образом, напомнил Минфин России, применение УСН адвокатами Кодексом не разрешается.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

УСН. Налогоплательщики

______________________________________

ВС РФ отказал в признании недействующими "пандемийных" правил возврата денежных средств за несостоявшиеся авиаперелеты и туры

Решения Верховного Суда РФ от 30 сентября 2020 г. N АКПИ20-488 и N АКПИ20-521

Гражданину не удалось оспорить норму постановления Правительства РФ от 06.07.2020 N 991, предусматривающего особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или ЧС на всей территории России либо на ее части. Этим документом в том числе установлен особый порядок и сроки возврата денег за купленные до 01.05.2020 авиабилеты, предполагающий, что сначала пассажиру оформляется ваучер, который можно использовать на другой перелет, а если он так и не воспользуется им в течение 3 лет, перевозчик обязан будет вернуть ему деньги.

Заявитель настаивал на недопустимости применения этих правил к пассажирам, которые покупали билеты в "доковидный" период при отсутствии информации о возможной угрозе закрытия авиасообщения. Он указывал, что оспариваемое положение:

- помешало ему вернуть деньги (без 3-летнего ожидания) за приобретенные в феврале 2020 года невозвратные авиабилеты на рейс, впоследствии отмененный авиакомпанией из-за закрывшегося авиасообщения между Россией и Италией в связи с пандемией;

- необоснованно ставит его в один ряд с пассажирами, которые покупали билеты после официальных сообщений о распространении новой коронавирусной инфекции в странах Европы, летальных случаях в указанном регионе (середина февраля 2020 г.), рекомендаций российских госорганов воздержаться от поездок за рубеж (конец февраля 2020 г.) распространения коронавируса среди граждан РФ, введения режима повышенной готовности и последовавших ограничительных мер в субъектах РФ, временного ограничения и последующего прекращения авиасообщения с другими странами (март 2020 г.);

- нарушает его право на своевременное и полное возмещение денежных средств за фактически не оказанные услуги, а также право требовать исполнения дополнительных обязательств (неустойки, штрафа, компенсации морального вреда и пр.).

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска. Он указал, что оспариваемый акт издан Правительством РФ в соответствии со ст. 107.2 Воздушного кодекса РФ в пределах предоставленных ему полномочий. А что касается права потребителя на возврат уплаченных денежных средств, то оспариваемое положение его и не нарушает. Иные, не оспариваемые в данном административном деле, пункты этого документа предусматривают, возврат, пусть и на особых условиях, уплаченной за воздушную перевозку провозной платы, а также дополнительные возможности пассажира использовать полностью или в части сумму оплаченной провозной платы в счёт оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки) и дополнительных услуг перевозчика.

Другим решением от этой же даты Верховный Суд РФ подтвердил законность введения Правительством РФ специального порядка и сроков (увеличенных) возврата денег за приобретенные до 31.03.2020 турпоездки, не состоявшиеся из-за пандемии коронавируса. В частности, согласно оспариваемым положениям данного акта (пункты 5-7), по общему правилу туроператор в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, осуществляет возврат денег за тур не позднее 31 декабря 2021 года.

Как указал ВС РФ, данный акт также издан Правительством РФ в пределах предоставленных ему полномочий (во исполнение ст. 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ). Сроки возврата денежных средств, определенные оспариваемыми нормами, находятся в пределах сроков, установленных абзацем первым названной статьи Закона N 98-ФЗ.

Также ВС РФ отметил, что установление увеличенных сроков возврата денежных средств, уплаченных по договору, не означает, что денежные средства не могут быть получены заказчиком ранее указанных дат. Кроме того, на уплаченные денежные суммы начисляются проценты за пользование денежными средствами.

_________________________________________

6 ноября 2020 года

ФНС напомнила, что с 25 ноября госрегистрация организаций и ИП будет проводиться по новым формам

Информация Федеральной налоговой службы от 2 ноября 2020 г.

Сообщается, что 25 ноября 2020 года вступят в силу новые формы заявлений о регистрации субъектов предпринимательской деятельности и требования к их заполнению, утв. приказом ФНС России от 31.08.2020 N ЕД-7-14/617@.

При их разработке были учтены изменения в законодательстве за последние пять лет. Так, в новых формах теперь можно будет отразить сведения о типовом уставе ООО, электронной почте юридического лица и ИП, наличии корпоративного договора, единственном акционере общества. Также в них появились разделы для указания сведений о наименовании юридического лица на языках народов РФ и иностранном языке. Кроме того, теперь в них можно будет включить информацию о том, действуют ли несколько лиц, которым предоставлено право выступать от имени компании, совместно или независимо друг от друга.

При регистрации до 24 ноября 2020 года включительно используются прежние формы заявлений, утвержденные приказом ФНС России от 25.01.2012 N ММВ-7-6/25@.

К сведению: планируется, что некоммерческие организации для государственной регистрации с 25.11.2020 также будут представлять в Минюст России и его территориальные органы формы документов, утвержденные приказом ФНС N ЕД-7-14/617@. Ведомством подготовлен проект соответствующего приказа. Сейчас для госрегистрации НКО используются формы документов, утвержденные приказом ФНС N ММВ-7-6/25@.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Обзор изменений корпоративного законодательства во втором полугодии 2020 года

_________________________________________

Изменился порядок внесения сведений о юрлицах и ИП в реестр субъектов МСП

Информация Министерства экономического развития РФ от 29 октября 2020 года

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 349-ФЗ

Минэкономразвития сообщает, что Закон, уточняющий порядок внесения сведений о юридических лицах и ИП в единый реестр субъектов МСП, вступает в силу 7 ноября 2020 года.

Законом предусматривается переход на ежемесячное внесение в реестр сведений о предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам МСП. В частности, внесение сведений о юрлицах и об ИП в реестр МСП будет осуществляться 10-го числа каждого месяца на основании сведений, имеющихся в распоряжении ФНС России по состоянию на 1-е число каждого месяца. При этом, исключаться из реестра МСП будут предприниматели, не предоставившие сведения в ФНС России, либо переставшие соответствовать критериям МСП, 10 июля каждого года.

В настоящее время сведения о хозяйствующих субъектах вносятся в реестр МСП ежегодно 10 августа текущего календарного года на основе сведений, имеющихся у ФНС России по состоянию на 1 июля текущего календарного года.

Таким образом, предприниматели, исключенные из реестра МСП в течение года по формальным основаниям, смогут восстановить свой статус, предоставив необходимые документы в ФНС России, не дожидаясь 10-го августа следующего года, как это было до сих пор в соответствии с действующим порядком формирования реестра МСП.

Кроме того, поправки затрагивают и порядок представления отдельных сведений в ФНС России с целью ведения единого реестра субъектов МСП. Так, поставщики сведений для формирования реестра (аудиторские организации - в отношении ООО с иностранным участием; держатели реестров акционеров - в отношении АО, отвечающих определенным условиям; уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ - по соцпредприятиям; иные названные в законе поставщики) ранее должны были представлять необходимые сведения в ФНС один раз в год с 1 по 5 июля. Теперь в случае непредставления сведений в этот период они смогут делать это ежемесячно (с 1-го по 5-е число месяца).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Субъекты малого и среднего предпринимательства

______________________________________

5 ноября 2020 года

ФНС подготовила очередной обзор судебной практики по спорам о госрегистрации юридических лиц и ИП

Письмо Федеральной налоговой службы от 30 октября 2020 г. N КВ-4-14/17869@

Выпущен очередной обзор судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов. В нем приведена практика по делам об оспаривании решений об отказе в государственной регистрации юрлиц и ИП, решений о госрегистрации, а также об оспаривании иных решений и действий (бездействия) регистрирующих органов.

В Обзоре отмечается, в частности, следующее:

- право на долю в уставном капитале ООО после смерти его участника переходит либо к наследникам участника, либо Российской Федерации, а факт перехода к наследникам доли и права на участие в управлении делами общества не ставится в зависимость от таких обстоятельств, как обращение наследников к нотариусу, открытие наследственного дела, получение свидетельства о праве на наследство, обращение наследников с заявлениями к обществу и т.д. Единственным препятствием перехода права, удостоверяемого долей в уставном капитале общества, к наследникам может являться закрепленное в уставе ООО право общества (участников) отказать в таком переходе прав участника к наследникам ввиду необходимости получения согласия участников общества;

- вопрос о возможности заключения брачного договора, направленного на прекращение прав на долю в уставном капитале ООО супруга - участника общества и, как следствие, на изменение состава его участников, подпадает под регулирование положений ст. 21 Закона об ООО, устанавливающих правила перехода доли в уставном капитале общества к третьим лицам;

Законом о госрегистрации юрлиц и ИП императивно установлена невозможность обращения в суд до обжалования в вышестоящий регистрирующий орган решения об отказе в государственной регистрации. При этом каких-либо исключений по видам отказов в госрегистрации названное правило не содержит;

- такой способ защиты нарушенных прав как признание недостоверными сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в отношении юридического лица, главой 24 АПК РФ не предусмотрен. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, относится к исключительной компетенции регистрирующего органа. При отсутствии требования заявителя о проверке законности конкретных решений и действий регистрирующего органа суд не вправе давать оценку достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ.

__________________________________________

Новый функционал для оптимизации работы юристов в системе ГАРАНТ

Хотите знать, кто и как ссылается на свежую судебную позицию? Мониторите новые штрафы за "ковидные" нарушения? Следите за выходом новейших подзаконных актов к важному закону? Не можете дождаться новых жертв "регуляторной гильотины"?

Теперь ГАРАНТ может делать это за вас!

Новый функционал в интернет-версии системы ГАРАНТ позволяет контролировать не только фактические изменения документа, но и появление новых материалов, которые ссылаются на него или его фрагмент.

Например, вам надо знать, как будут применять свежую позицию Верховного Суда РФ о плате за услуги правового и технического характера при совершении нотариального действия, - постройте список документов к определению от 01.09.2020 N 4-КГ20-29-К1. Либо вы хотите отслеживать появление новых судебных актов, ссылающихся на правовую позицию ВС РФ о привлечении детей руководителя компании к субсидиарной ответственности в банкротстве, - в этом случае постройте список документов к определению от 23.12.2019 N 305-ЭС19-13326.

Затем на панели инструментов над появившимся списком нажмите на пиктограмму "Поставить на контроль" (кружочек с восклицательным знаком внутри). Теперь можно выбирать, о каких новых документах в таком списке система должна вас оповещать. Нажимаете "сохранить" - и ГАРАНТ предупредит вас обо всех новинках, которые появляются в системе и ссылаются на выбранный вами документ.

См. подробную и наглядную инструкцию по работе с новым функционалом.

__________________________________________

3 ноября 2020 года

ВС РФ отказал в признании недействующими "пандемийных" правил отсрочки по арендной плате

Решение Верховного Суда РФ от 23 сентября 2020 г. N АКПИ20-459

Адвокатская коллегия заявила административный иск о признании частично недействующим п. 1 Требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 439.

Этот нормативный правовой акт принят во исполнение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ, предусматривающей право арендаторов недвижимого имущества по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной власти субъекта РФ решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, на отсрочку внесения арендной платы, подлежащей уплате в 2020 году.

Истец полагал, что оспариваемый акт Правительства РФ не соответствует указанной норме в той мере, в которой предусматривает предоставление отсрочки только арендаторам, осуществляющим деятельность в отраслях экономики, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения коронавируса. Между тем ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ не содержит такого ограничения и наделяет Правительство РФ полномочием по установлению лишь требований к "условиям и срокам" отсрочки. По мнению истца, эта формулировка предполагает право Правительства РФ определить условия самой отсрочки, но не критерии ее предоставления, в том числе круг субъектов, на которых распространяется данная мера поддержки.

Верховный Суд РФ не усмотрел оснований для удовлетворения иска. Он указал, что ч. 1 ст. 19 Закона N 98-ФЗ является бланкетной нормой, порядок реализации которой устанавливается Правительством РФ. Содержащееся в п. 1 оспариваемого акта требование к субъектному составу представляет собой именно условие отсрочки и не выходит за пределы предоставленных Правительству РФ полномочий.

__________________________________________

2 ноября 2020 года

Отсутствие письменного договора об оказании юрпомощи само по себе не препятствует возмещению судебных расходов на оплату услуг представителя

Справка по результатам обобщения судебной практики рассмотрения вопросов об оплате услуг представителей по гражданским делам судами Смоленской области за 2019 год - первое полугодие 2020 года (Президиум Смоленского облсуда, 5 октября 2020 г.)

Такой тезис включил в свой обзор практики по вопросам, связанным с оплатой услуг представителей по гражданским делам, Смоленский областной суд.

Отмечается, что наличие или отсутствие письменного договора (соглашения) на оказание юридических услуг решающего правового значения для рассмотрения заявления о возмещении стороне судебных расходов не имеет.

При рассмотрении такого заявления суд устанавливает фактическое оказание стороне юридических услуг и их оплату. Поэтому даже в отсутствие договора (соглашения) о возмездном оказании услуг в письменной форме, но при наличии доказательств, свидетельствующих о фактическом оказании юридических услуг и их оплате, суд возмещает выигравшей дело стороне судебные издержки на оплату услуг представителя.

В частности, в деле, которым в Обзоре проиллюстрирован данный тезис, заявительница в подтверждение факта несения расходов предоставила оригиналы квитанций. Суд удовлетворил ее заявление, отметив, что оригиналы квитанций удостоверены коллегией адвокатов, факт участия представителя заявительницы - адвоката в подготовке и судебных заседаниях судов первой и апелляционной инстанций подтверждается протоколами судебных заседаний, его участие в судебных заседаниях на основании ордера никем не оспаривается.

Приведены в Обзоре и иные тезисы по вопросам, связанным с оплатой услуг представителей по гражданским делам.

Так, в частности, в нем отмечается, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказывать их чрезмерность. Однако если сумма заявленного требования явно превышает разумные пределы, а другая сторона не возражает против их чрезмерности, суд в отсутствие доказательств разумности расходов, представленных заявителем, возмещает такие расходы в разумных пределах.

Также Смоленский облсуд напомнил, что с 1 октября 2019 года глава 7 ГПК РФ дополнена статьей 103.1, устанавливающей сроки, в течение которых может быть подано заявление по вопросу о судебных расходах, не разрешенному при рассмотрении дела, - в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. И именно с указанной даты следует исчислять 3-месячный срок для обращения с заявлением о возмещении судебных расходов по делам, решения по которым вступили в законную силу до вступления в силу указанной нормы закона.

__________________________________________

Документы для госрегистрации юрлиц и ИП можно будет подавать через мобильное приложение

Приказ ФНС России от 12 октября 2020 г. N ЕД-7-14/743@ (зарег. в Минюсте 29.10.2020)

ФНС утвердила новый порядок взаимодействия с регистрирующим органом при подаче электронных документов для госрегистрации юрлиц и ИП.

Закреплена возможность направления документов через мобильное приложение и МФЦ. Нотариусы также могут использовать СМЭВ и подключенную к ней единую информсистему нотариата.

Приказ вступает в силу с 25 ноября 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Государственная регистрация юридических лиц

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация крестьянского (фермерского) хозяйства

Типовой устав ООО

____________________________________________

С 1 ноября изменились правила составления электронного извещения о ДТП

Указание Банка России от 16 июля 2020 г. N 5505-У

Вступили в силу соответствующие изменения в Правила ОСАГО. Из числа условий, при которых допускается составление водителями электронного извещения о ДТП, оформляемого без участия сотрудников полиции (в порядке европротокола), исключены указания на отсутствие у участников ДТП разногласий относительно обстоятельств причинения вреда, характера и перечня видимых повреждений транспортных средств, а также на принадлежность транспортных средств, участвующих в ДТП, физическим лицам.

Таким образом, теперь допускается оформление водителями электронного извещения о ДТП и при наличии у них разногласий, а также в отношении транспортных средств организаций.

Напомним, что для этого хотя бы у одного из водителей должно быть специальное мобильное приложение, интегрированное с порталом госуслуг. В настоящее время соответствующие функции выполняет приложение "Помощник ОСАГО".

По информации Российского союза автостраховщиков, запуск этого приложения на всей территории России предполагается в ноябре нынешнего года после завершения тестирования. Пока с его помощью можно оформить извещение о ДТП, имевшем место на территории Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, а также Республики Татарстан.

Обратите внимание: в случае наличия у участников ДТП разногласий максимальный размер страхового возмещения в порядке европротокола составляет 100 000 руб., а данные о ДТП должны быть зафиксированы с помощью устройств на базе ГЛОНАСС или упомянутого мобильного приложения.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Страховое возмещение по ОСАГО на основании европротокола

___________________________________________

Вступил в силу Закон об обязательных требованиях

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ

Вчера, 1 ноября, вступил в силу Закон об обязательных требованиях, определяющий правовые и организационные основы установления и оценки применения содержащихся в НПА требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.

В частности, им предусмотрена реализация механизма "регуляторной гильотины", которая заключается в следующем. Обязательные требования - весь набор - должны быть полностью обновлены к 2021 году (речь идет о подзаконных актах РФ, РСФСР, СССР). Более того, с 01.01.2021 при проведении государственного контроля (надзора) не допускается оценка соблюдения обязательных требований, вступивших в силу до 2020 года (независимо от того, признаны ли утратившими силу, не действующими на территории РФ или отменены ли соответствующие НПА). За их несоблюдение нельзя будет привлекать к административной ответственности. Кабмин, правда, вправе определить исключения (см. проект постановления Правительства РФ).

Кроме того, согласно новому закону, нормативные правовые акты, содержащие обязательные требования, по общему правилу будут действовать не более 6 лет со дня вступления в силу, после чего обязательно должны быть пересмотрены и актуализированы. Исключение могут быть предусмотрены федеральным законом или принятым в соответствии с ним актом Правительства РФ. По итогам оценки применения обязательных требований может быть принято решение о продлении срока действия НПА, содержащего обязательные требования, но не более чем на 6 лет.

Также новым законом предусмотрены условия установления обязательных требований, закреплены общие положения, касающиеся оценки их применения (а порядок проведения оценки установит Правительство РФ), введена возможность установления экспериментального правового режима, который заключается в применении в течение определенного периода времени специального регулирования в отношении определенной группы лиц или на определенной территории.

К сведению: с февраля следующего года будет введено следующее правило: положения нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования, должны вступать в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября соответствующего года, но не ранее чем по истечении 90 дней после дня их официального опубликования.

__________________________________________

С 2 ноября зарегистрировать в РФ автомобиль, изготовленный или выпущенный в обращение в государствах ЕАЭС, можно только при наличии ЭПТС

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13 октября 2020 г. N 124

С 1 ноября 2020 года выдавать бумажный ПТС в России будут (по новой форме) только в следующих случаях: взамен утраченного/испорченного паспорта либо при невозможности его дальнейшего использования вследствие заполнения всех реквизитов об изменении собственников транспортного средства.

Ранее срок перехода на электронные ПТС неоднократно переносился, но был единым для всех государств, входящих в Евразийский экономический союз. Однако в этот раз Коллегия ЕЭК решила отложить внедрение электронных паспортов транспортных средств до 31.03.2021 лишь для трех стран-участниц ЕАЭС: Беларуси, Казахстана и Кыргызстана. Для России и Армении перенос срока не предусмотрен.

Одновременно Порядок функционирования систем электронных паспортов транспортных средств..., утв. Решением Коллегии ЕЭК от 22.09.2015 N 122 (далее - Порядок), был дополнен новыми положениями, предусматривающими, что:

- с 2 ноября транспортные средства, изготовленные в странах-участницах ЕАЭС, регистрируются в Российской Федерации только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с Порядком.

В отношении ТС, выпущенных в обращение в государствах-членах ЕАЭС, их регистрация в Российской Федерации осуществляется только при наличии электронных паспортов, оформленных в соответствии с п. 22 Порядка, на основании документов, предусмотренных законодательством государств-членов;

- уполномоченные органы (организации) Российской Федерации должны обеспечить оформление электронных ПТС другого государства-члена при отсутствии у последнего возможности обеспечить оформление электронных паспортов транспортных средств.

Также поправками предусмотрен порядок обмена информацией между базами данных стран-участниц ЕАЭС.

Соответствующее решение Коллегии Евразийской экономической комиссии вступит в силу 13.11.2020 и будет распространяться на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2020 года.

___________________________________________

Октябрь 2020 года

30 октября 2020 года

КС РФ не принял жалобу на ситуационные экспертизы по "делу без тела", сославшись в том числе на то, что она не отвечает новому критерию исчерпания

Определение Конституционного Суда РФ от 29 сентября 2020 г. N 2047-О

Конституционный Суд РФ отказался принимать к рассмотрению жалобу на неконституционность ч. 1 ст. 10 Закона о государственной судебно-экспертной деятельности в РФ. Указанная норма относит к объектам экспертных исследований не только доказательства, документы, предметы, животные, трупы и их части, но и материалы дела, по которому производится судебная экспертиза.

Именно по "материалам" - свидетельским показаниям - была проведена ситуационная экспертиза и в уголовном деле, по которому заявитель осужден по ст. 105 УК РФ: тела жертвы так и не нашли, однако ситуационная экспертиза сделал определенные выводы о причине смерти, которые были положены в основу приговора. При этом суд отдельно указал, что, поскольку труп потерпевшей обнаружен не был, выводы экспертов, проводивших ситуационные судебно-медицинские экспертизы, обоснованно носят предположительный характер о причине смерти, чем не опровергаются выводы суда первой инстанции о виновности осужденного в содеянном, установленной на основе совокупности иных доказательств, правомерно признанных допустимыми и достоверными.

По мнению заявителя, спорная норма Закона об экспертной деятельности - поскольку допускает производство ситуационных судебно-медицинских экспертиз и формирование экспертных выводов (в том числе о причине смерти) по итогам исследования одних лишь свидетельских показаний без подтверждения их фактическими, объективными данными, а также позволяет суду основывать обвинительный приговор на заключениях таких экспертиз, - противоречит ст. 2 и ст. 49 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ не нашел оснований для принятия жалобы, так как спорная норма не регулирует вопросы доказывания по уголовному делу, включая правила оценки доказательств, и не может расцениваться как нарушающая права заявителя в указанном им аспекте.

Кроме того, КС РФ обратил внимание на следующее:

- согласно п. "а" ч. 4 ст. 125 Конституции РФ (с учетом изменений по итогам летнего общероссийского голосования), Конституционный Суд РФ проверяет конституционность законов, примененных в конкретном деле, только если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты;

- между тем заявитель представил только решения судов первой и апелляционной инстанций, что не подтверждает исчерпания таких средств.

Таким образом, уже сейчас перед обращением в КС РФ необходимо пройти и кассационную инстанцию (некоторые надежды и сомнения по данному вопросу озвучивались юридическим сообществом в соцсетях). Более того, отказы в приеме жалоб по этому основанию носят уже массовый характер (см., например, определения КС РФ от 29.09.2020 N 1952-О, N 1958-О, N 1967-О, N 1968-О, N 1986-О, N 1989-О, N 2008-О, N 2015-О, N 2022-О, N 2023-О, N 2032-О, N 2042-О, N 2143-О, N 2158-О, N 2170-О, N 2181-О, N 2182-О, N 2268-О, N 2275-О, N 2336-О).

__________________________________________

29 октября 2020 года

Установлена уголовная ответственность за подкуп арбитра

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 352-ФЗ

Внесены изменения в Уголовный Кодекс РФ и ст. 151 УПК РФ.

В частности, УК РФ дополнен новой статьей, предусматривающей ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи).

Максимальное наказание за незаконную передачу арбитру (третейскому судье) денег, ценных бумаг, иного имущества, а также незаконное оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав (в том числе когда по указанию арбитра (третейского судьи) имущество передается, или услуги имущественного характера оказываются, или имущественные права предоставляются иному физическому или юридическому лицу) за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия арбитра (третейского судьи) либо если он в силу своего положения может способствовать указанным действиям (бездействию), предусматривается в виде лишения свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере до пятикратной суммы подкупа или без такового.

Максимальное наказание за незаконное получение арбитром (третейским судьей) денег и иного имущества, услуг - лишение свободы на срок до 3 лет со штрафом в размере до пятнадцатикратной суммы подкупа или без такового.

При наличии квалифицирующих признаков, таких как совершение указанных деяний в значительном, крупном либо особо крупном размере и некоторых иных, предусмотрена повышенная ответственность.

Лицо, совершившее подкуп арбитра, может быть освобождено от ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении него имело место вымогательство предмета подкупа, либо это лицо добровольно сообщило о совершенном преступлении в орган, имеющий право возбудить уголовное дело.

Изменения вступят в силу 7 ноября 2020 года.

__________________________________________

Проведение конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов могут вновь отложить

Проект Приказа Министерства юстиции РФ "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов в 2020 году"

Информация Министерства юстиции РФ от 26 октября 2020 г.

Из-за неблагоприятной обстановки, вызванной распространением коронавирусной инфекции, Минюст России планирует отложить до 31.12.2020 проведение конкурсов на замещение вакантных должностей нотариусов, объявленных до 13.11.2020. Также будет отложено и объявление конкурсов.

Проект соответствующего приказа ведомства размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 01/02/10-20/00109740).

Напомним, что весной Минюст уже принимал подобное решение.

__________________________________________

28 октября 2020 года

Усовершенствована процедура внесения и актуализации в ЕГРЮЛ сведений о юрлице

Федеральный закон от 27 октября 2020 г. N 350-ФЗ

Внесены изменения в ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП.

В частности, поправками предусмотрено, что при внесении изменений в сведения о наименовании юрлица, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган в течение 5 рабочих дней должен будет обновить в реестре сведения о его наименовании в составе сведений об иных юридических лицах, где такое юридическое лицо является учредителем/участником или лицом, имеющим право действовать без доверенности, или держателем реестра акционеров. Как ранее поясняли разработчики поправок, актуализировать указанные сведения регистрирующий орган должен самостоятельно (без участия юридического лица).

Аналогичный порядок будет применяться и в случае, если юрлицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесены сведения о его прекращении путем реорганизации в форме слияния или присоединения, является единственным учредителем или участником другого юридического лица, либо если в ЕГРЮЛ вносятся сведения о прекращении юрлица путем реорганизации в форме преобразования. В этих случаях регистрирующий орган также в течение 5 рабочих дней должен будет внести сведения о правопреемнике такого юридического лица или юридическом лице, созданном в результате реорганизации в форме преобразования, в сведения о юрлице, учредителем или участником которого являлось прекращенное в результате реорганизации юридическое лицо.

Также без участия юрлица регистрирующий орган будет вносить в ЕГРЮЛ некоторые иные сведения. Например, внесение в реестр сведений об организационно-правовой форме юрлица будет осуществляться регистрирующим органом в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм.

Кроме того, уточнены положения п. 5 ст. 5 Закона о государственной регистрации юрлиц и ИП, которым установлена обязанность юридического лица и индивидуального предпринимателя уведомлять регистрирующий орган об изменении сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП. В частности, срок, в течение которого они обязаны известить регистрирующий орган, увеличен с трех до семи рабочих дней со дня изменения содержащихся в соответствующем реестре сведений. Кроме того, норма дополнена уточнением, что уведомить регистрирующий орган нужно путем представления соответствующих документов.

Изменения вступят в силу 26 апреля 2021 года.

__________________________________________

30 октября вступят в силу поправки в ГК РФ в части беспошлинного патентования

Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 262-ФЗ

Через несколько дней (30.10.2020) вступят в силу изменения, внесенные в п. 1 ст. 1366 ГК РФ. В нем появятся положения, предусматривающие ограничение права заявителя на подачу заявок на изобретение, в отношении которых он освобождается от уплаты пошлины при представлении обязательства об уступке патента.

Так, согласно новой редакции названного пункта, заявитель, являющийся единственным автором изобретения, до принятия по заявке решения о выдаче патента, либо об отказе в его выдаче, либо о признании заявки отозванной может подать заявление о том, что в случае выдачи патента он обязуется заключить договор об отчуждении патента на условиях, соответствующих установившейся практике, с любым гражданином РФ или российским юридическим лицом, кто первым изъявил такое желание и уведомил об этом патентообладателя и федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности. При наличии указанного заявления патентные пошлины в отношении заявки на выдачу патента на изобретение и в отношении патента, выданного по этой заявке, с заявителя не взимаются за совершение юридически значимых действий, перечень которых установлен Правительством РФ.

Нынешняя редакция п. 1 ст. 1366 ГК РФ такого ограничения - установление Правительством РФ перечня юридически значимых действий, за которые с заявителя не взимаются патентные пошлины, - не предусматривает.

Также в п. 1 ст. 1366 ГК РФ появится новый абзац, устанавливающий, что количество заявок, поданных в течение года одним заявителем, в отношении которых заявитель будет освобождаться от уплаты пошлин в порядке, предусмотренном этой статьей, определяется Правительством РФ.

Как ранее поясняли разработчики рассматриваемых поправок, введение данных ограничений связано с участившимися со стороны заявителей случаями злоупотреблениями правом патентования без уплаты пошлин и призвано сбалансировать интересы индивидуальных заявителей и государства, несущего расходы по рассмотрению заявок.

В заключение отметим, что соответствующее постановление Правительства РФ по указанным выше вопросам уже принято, оно вступит в силу также 30.10.2020. Им установлены:

- перечень юридически значимых действий, за которые, согласно п. 1 ст. 1366 ГК РФ, с заявителя не взимаются патентные пошлины

- и количество поданных заявок, в отношении которых заявитель освобождается от уплаты соответствующих пошлин: это будет возможно по первым десяти заявкам, поданным в течение календарного года.

Рекомендуем:

Справочная информация

Поправки в Гражданский кодекс РФ, вступающие в силу в 2013 - 2025 гг.

___________________________________________

Восстановят ли срок на кассационное обжалование, если суд не выслал в адрес истца - пенсионера-инвалида из удаленного региона - копии судебных актов?

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 28 сентября 2020 г. N 5-КГ20-71-К2

Верховный Суд РФ восстановил пропущенный на год срок кассационного обжалования, указав на совокупность уважительных причин для пропуска: низкие доходы истца, не позволяющие нанять адвоката, инвалидность, ряд тяжелых заболеваний, проживание на значительном удалении от места спора, а также ненаправление ему копий судебных постановлений.

Обстоятельства дела очень любопытны:

- срок на обжалование пропущен по делу о возмещении вреда здоровью. По мнению истицы, больница (находится в Москве) оказала ей ненадлежащую медицинскую помощь, причем вследствие дефектов спорной медпомощи произошло ее заражение вирусом гепатита "С". Сама истица проживает в г. Армавир (Краснодарский край);

- районный суд полностью отказал в иске решением от сентября 2017 года, Мосгорсуд оставил решение без изменения своим определением от февраля 2018 года;

- кассационная жалоба вместе с просьбой о восстановлении срока поступила во Второй КСОЮ лишь в октябре 2019 года. Просьба была обоснована ссылками на обстоятельства, затруднившие подачу кассационной жалобы в установленный законом срок: истица является пенсионером с материальным положением, не позволяющим привлечь юриста для оказания ей квалифицированной помощи и представления её интересов в суде; у неё имеется ряд тяжёлых заболеваний, таких как сахарный диабет и гепатит "С", ей установлена инвалидность III группы; место ее жительства находится в значительном удалении от г. Москвы. В подтверждение доводов к жалобе были приложены выписка из амбулаторной карты истицы и справка об установлении ей инвалидности. Кроме того, истица упомянула о том, что ей судом не были направлены (как полагается) копии судебных постановлений по делу;

- Второй КСОЮ решительно отказал в восстановлении срока и вернул жалобу без рассмотрения по существу, поскольку уважительные причины пропуска срока отсутствуют, обстоятельств, объективно препятствовавших истице реализовать своё право на обжалование судебных постановлений в кассационном порядке в установленный законом срок, не имелось, а из представленной выписки из амбулаторной карты не следует, что состояние её здоровья препятствовало своевременному составлению кассационной жалобы и направлению жалобы по почте;

- Судебная коллегия Второго КСОЮ в январе 2020 г. отказала в удовлетворении частной жалобы на отказ в восстановлении срока.

Верховный Суд РФ, отменяя определения КСОЮ и восстанавливая срок для подачи жалобы в КСОЮ, указал на следующее:

- апелляционным определением СК по гражданским делам Мосгорсуда от 26.02.2018 г. решение суда первой инстанции по спору оставлено без изменения. Копии судебных актов в адрес истицы судами не направлялись;

- копии судебных постановлений судов первой и апелляционной инстанций получены истицей в канцелярии райсуда лишь 16 сентября 2019 г.;

- в случае пропуска лицом срока подачи кассационной жалобы он может быть восстановлен судом при наличии уважительных причин, перечень которых, содержащийся в ч. 6 ст.112 ГПК РФ, не является исчерпывающим. Уважительными причинами могут быть признаны не только обстоятельства, относящиеся к личности заявителя, такие как тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п., но и обстоятельства, объективно препятствовавшие лицу, добросовестно пользующемуся своими процессуальными правами, реализовать право на обжалование судебного постановления в установленный законом срок, в том числе наличие у гражданина реальной возможности своевременно подготовить кассационную жалобу;

- оценивая, является ли то или иное обстоятельство достаточным для принятия решения о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования судебных актов, суд обязан проверять и учитывать всю совокупность обстоятельств конкретного дела, не позволивших лицу своевременно обратиться в суд с кассационной жалобой;

- частью 5 ст. 378 ГПК РФ в редакции, действующей на момент вынесения обжалуемых судебных постановлений, было предусмотрено, что к кассационным жалобе, представлению прилагаются заверенные соответствующим судом копии судебных постановлений, принятых по делу. Судья Второго КСОЮ, сделавший вывод об отсутствии уважительных причин пропуска срока, не учел, что истице не направлялись и она не получала копии обжалуемых судебных постановлений, что препятствовало ей своевременно обратиться с кассационной жалобой в суд кассационной инстанции, а также не учел, что местом жительства истицы является г. Армавир Краснодарского края, что объективно затрудняло получение ею в столице необходимых для обжалования в кассационной порядке копий судебных постановлений;

- отклоняя доводы истицы о наличии у неё тяжёлых заболеваний, препятствующих её своевременному обращению с кассационной жалобой, судья Второго КСОЮ указал на то, что состояние её здоровья не препятствовало составлению кассационной жалобы и направлению её по почте. Тем самым судьёй фактически сделан вывод о характере, степени и последствиях имеющихся у истицы заболеваний и её самочувствии, то есть вывод по вопросу, требующему специальных знаний в области медицины с точки зрения возможности осуществления ею процессуальных прав. Одновременно были проигнорированы имеющиеся в деле другие доказательства, круг исследования документов ограничен представленной выпиской из амбулаторной карты, что противоречит положениям ч. 6 ст.112 ГПК РФ и нормам ГПК РФ о доказательствах и доказывании;

- между тем исходя из материалов дела истица является пенсионером, ей установлена инвалидность III группы, у нее имеются тяжёлые заболевания (сахарный диабет, гепатит "С"), ей не направлялись судом копии принятых по делу судебных постановлений, а своевременному получению их самостоятельно в районном суде г. Москвы препятствовало удалённое место жительства истицы;

- в связи с этим вывод судьи кассационной инстанции об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения с кассационной жалобой по причине отсутствия уважительных причин для пропуска указанного срока является неправомерным, поскольку обстоятельства непосредственно связаны с личностью истицы и объективно в силу её состояния здоровья и места жительства затрудняли ей возможность подать кассационную жалобу в установленный законом срок;

- определения судьи и СК по гражданским делам Второго КСОЮ приняты с существенными нарушениями норм процессуального права, без устранения которых невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя.

__________________________________________

27 октября 2020 года

Пешеход на "зебре": надо ли уступать дорогу, если траектории пешехода и автомобиля не пересекаются?

Письмо МВД России от 4 сентября 2020 г. N 13/12-П-7618

Решение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2020 г. N АКПИ20-555

По мнению ГИБДД, обязанность водителя транспортного средства уступить дорогу пешеходу, пересекающему проезжую часть, поставлена в зависимость именно от необходимости не создавать помех в его движении:

- если водитель своими действиями вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление своего движения или скорость, действия водителя образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ;

- если водитель не вынуждает пешехода изменить направление или скорость своего движения, - например, в случае, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются, - то нарушения ст. 12.18 КоАП РФ нет.

В качестве иллюстрации к последнему доводу приведено даже дело из судебной практики (решение ВС РФ от 17.04.2012 N АКПИ12-205).

Между тем, автолюбитель из Белгорода не смог добиться именно такой формулировки от самого Верховного Суда РФ - ранее автомобилиста, по его утверждению, привлекли по ст. 12.18 КоАП РФ именно за то, что он повернул направо на улицу, имеющую по две полосы в каждом направлении, в тот момент, когда пешеход, переходящий эту улицу, уже пересек двойную сплошную линию разметки и по отношению к автомобилю находился на полосе встречного движения, отдаляясь от него, соответственно, траектории их движения не пересекались.

Не сумев добиться отмены штрафа, автолюбитель обратился в ВС РФ, требуя признать п.п. 1.2, 13.1 ПДД частично недействующими - якобы они обязывают водителя прекратить движение через нерегулируемый перекресток при нахождении на нем пешехода даже в тех случаях, когда траектория движения пешехода уже не пересекается с траекторией движения автомобиля, тем самым создают ограничение права водителя свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам.

Верховный Суд РФ иск отклонил, отметив, что:

п. 13.1 ПДД обязывает водителя уступить дорогу пешеходам и велосипедистам, пересекающим проезжую часть дороги, на которую он поворачивает,

- это соответствует пункту 1 и подпункту "b" пункта 2 статьи 21 Венской Конвенции о дорожном движении,

- нормативного правового акта, имеющего большую юридическую силу, который бы по-иному регулировал действия водителя при повороте направо или налево при проезде перекрестков, не имеется,

- ссылки истца на то, что спорные нормы обязывают водителя прекратить движение через нерегулируемый перекресток при нахождении на нем пешехода даже в тех случаях, когда траектория движения пешехода уже не пересекается с траекторией движения автомобиля, связаны с установлением и исследованием фактических обстоятельств конкретного дела,

- а следовательно, доводы истца о несоразмерном ограничении его права как участника дорожного движения свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам являются несостоятельными.

__________________________________________

26 октября 2020 года

Ключевая ставка сохранена на уровне 4,25% годовых

Информация Банка России от 23 октября 2020 г.

Совет директоров Банка России оставил ключевую ставку на уровне 4,25% годовых. Такое значение было установлено в июле 2020 года.

Центробанк отмечает, что инфляция складывается в соответствии с прогнозом и по итогам года ожидается в интервале 3,9-4,2%. Происходит ухудшение эпидемиологической обстановки в мире и в России. Ситуация на внешних финансовых и товарных рынках остается неустойчивой. Инфляционные ожидания населения и предприятий выросли. На среднесрочном горизонте дезинфляционные риски по-прежнему преобладают, однако действие краткосрочных проинфляционных факторов несколько усилилось. По прогнозу Банка России годовая инфляция в 2021 году составит 3,5-4,0% и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем. Последующие решения по ключевой ставке Центробанк будет принимать с учетом фактической и ожидаемой динамики инфляции относительно цели, развития экономики на прогнозном горизонте, а также оценивая риски со стороны внутренних и внешних условий и реакции на них финансовых рынков.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 18 декабря 2020 года.

Напомним, что вопрос о размере ключевой ставки имеет значение, в частности, при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; процентов по ст. 317.1 ГК РФ (законных процентов); процентов за пользование займом при отсутствии в договоре условия об их размере; компенсации за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику и т.д.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расчет процентов за пользование чужими денежными средствами

Проценты по п. 1 ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты по договору займа

Расчет денежной компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику

Калькуляторы

Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ

Проценты по ст. 317.1 ГК РФ (законные проценты)

Проценты (пени, штрафов) в зависимости от ключевой ставки

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Справочная информация

Ключевая ставка и ставка рефинансирования

____________________________________________

Подсчет категории "пожарного" риска после 01.01.2021: меняется абсолютно всё

Постановление Правительства РФ от 12 октября 2020 г. N 1662

Правительство РФ кардинальным образом изменило правила подсчета категории пожарного риска для целей федерального госпожнадзора с 1 января 2021 года: изменятся не только порядок и критерии отнесения объектов защиты к определенной категории риска, изменится сам механизм подсчета.

Если сильно упростить, то сейчас категория риска зависит, главным образом, от тех характеристик объекта защиты, которые очевидны и заведомо известны его владельцам: сферы действия, категории взрывоопасности, иногда - высоты или количества посетителей. На основании этой информации можно определить, насколько серьезными могут быть последствия от несоблюдения требований пожбезопасности на данном объекте. Затем эта величина может быть несколько скорректирована в зависимости от истории объекта - были ли пожары, наказания, предписания, есть ли "своя" пожарная команда и т.п.

Как же будет подсчитываться категория риска со следующего года?

Для начала подсчитают общий, "по стране", риск негативных последствий пожаров - формула для подсчета учитывает численность населения РФ, количество вообще всех объектов защиты и количество жертв (и погибших, и выживших) всех пожаров за определенный период. Вот этот риск - "средний по стране" - именуется "допустимым риском негативных последствий пожаров".

Затем для каждой отрасли (а точнее, для каждой группы объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности) будет подсчитан свой, "ожидаемый", риск последствий - формула для его подсчета использует общее количество объектов защиты в отрасли, число пожаров на всех этих объектах, и число всех жертв всех этих пожаров.

Идея такова - чем "отраслевой" ожидаемый риск выше допустимого среднего риска "по стране", тем выше становится категория риска сразу для всех объектов такой отрасли ("базовая" категория). То есть трагедия "Зимней вишни" в момент повысит базовую категорию риска для всех кинотеатров и ТЦ в стране, а трагедия "Хромой лошади" - для всех без исключения ночных заведений. Возможно, такая "повязанность" всех субъектов экономических отношений подстегнет у бизнеса здоровый интерес к состоянию "противопожарки" всех своих конкурентов - ведь сильный пожар у одного автоматически навлечет более частый плановый контроль на всех остальных, без исключения.

Как видим, для определения базового "отраслевого" риска используются только и сугубо статистические данные.

Ежегодные расчеты будет делать МЧС, для расчета рисков на 2021 год будут браться данные за 2019 год, а затем будет сформирован пятилетний статистический ряд значений и определена их среднестатистическая величина; все "итоговые" цифры должны быть опубликованы на сайте МЧС.

Получившийся базовый ("отраслевой") риск можно корректировать - индивидуально для каждого объекта защиты, в ту или иную сторону, причем корректировать значительно: для каждого объекта учитывается много (до 30) показателей, каждый дает какое-то количество баллов, в том числе "отрицательных". "Отрицательные" баллы даются за разные полезные - с точки зрения пожбезопасности - блага, например, круглосуточный мониторинг работоспособности АУП и АУПС (-4), положительное заключение НОР (-10), круглосуточная охрана объекта ЧОПом с лицензией (-5), пожарная охрана со своим пожарно-техническим вооружением (-15).

"Положительные" баллы начисляются за "пожарные" несовершенства или факторы риска, например, старую электропроводку (+10), печное отопление (+10), пожары на объекте в прошлом (+20) или приостановление деятельности через КоАП РФ (+30), игнорирование "пожарного" предостережения (+10).

"Предустановленные" категории риска предусмотрены только для объектов защиты, за которыми надзирают "военные" и т.п. пожарные инспекторы (Нацгвардия, МВД, ФСО, СВР). Категории же риска для всех гражданских объектов нужно будет подсчитывать в индивидуальном порядке (напомним, что сейчас и до 01.01.2021 для целых отраслей это не так, например, детсады, больницы и т.п. заведомо относятся к объектам чрезвычайно высокого риска в силу прямого указания Положения о пожарном надзоре).

Периодичность проверок - в зависимости от присвоенной категории риска - с Нового года не изменится. Лишь уточняется межрейдовый период для земельных участков, территорий СНТ и мало- и среднеэтажных (до 28 м) МКД: плановые рейдовые осмотры и обследования этих объектов проводятся не чаще, чем один раз в 3 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проверки органами федерального государственного пожарного надзора

__________________________________________

23 октября 2020 года

КС запретил требовать от собственников внесения в ЕГРН сведений о выборе вспомогательного вида использования участка в дополнение к основному

Постановление Конституционного Суда РФ от 16 октября 2020 г. N 42-П

КС РФ обнаружил неопределенность действующего правового регулирования в вопросе о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в ЕГРН сведения о таком использовании. А это, в свою очередь, влечет неопределенность в вопросе о возможности привлечения собственника (правообладателя) к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Проверить указанную норму КоАП РФ просила гражданка, которую оштрафовали на 10 тыс. руб. за то, что она содержала кур, уток, свиней и коз на своих земельных участках, отнесенных к категории земель населенных пунктов, с установленными видами разрешенного использования "размещение индивидуального жилого дома" и "завершение строительства индивидуального жилого дома". Оспорить штраф ей не удалось. Суды отвергли ее доводы о том, что правилами землепользования города, помимо основного вида разрешенного использования, для ее участков была также предусмотрена возможность возведения построек для содержания скота и птицы (вспомогательный вид использования), а значит, она могла самостоятельно выбирать любой, в том числе вспомогательный, вид их разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов без дополнительных разрешений и процедур согласования. По мнению судов, фактическое изменение собственником разрешенных видов использования участка невозможно без уведомительного отражения в ЕГРН.

Конституционный Суд РФ поддержал заявительницу. Он указал, что собственник земельного участка во всяком случае имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и - в дополнение к основному - вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны. При этом ни Земельный кодекс РФ, ни Градостроительный кодекс РФ непосредственно не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным видом его разрешенного использования, указанным в ЕГРН, но и в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти. Это подтверждается, в частности, и отсутствием в указанных кодексах, впрочем как и в других нормативных актах, положений, закрепляющих порядок (условия и сроки) исполнения таких обязанностей.

Однако, как отметил КС РФ, правоприменительная практика по данному вопросу неоднозначна. Так, суды в большинстве случаев считают, что уведомление необходимо. При этом они опираются на правовую позицию Верховного Суда РФ, изложенную в п. 1 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом ВС РФ от 14.11.2018. Вместе с тем в судебных актах достаточно распространена, в том числе после утверждения упомянутого Обзора, и прямо противоположная позиция. Например, совсем недавно ее заняла и Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ (определение от 01.10.2020 N 310-ЭС20-8733). Единого мнения по этому поводу нет и у органов госвласти, наделенных полномочиями по принятию, одобрению, подписанию и обнародованию федеральных законов.

Отсутствие единообразного понимания в вопросе о том, должен ли собственник (правообладатель) земельного участка в подобных случаях инициативно позаботиться о внесении в ЕГРН сведений, отражающих фактическое использование своих земельных участков, влечет за собой риски произвольного привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.

В связи с этим КС РФ признал оспариваемую норму КоАП РФ не соответствующей Конституции РФ.

Федеральному законодателю предписано принять меры по устранению выявленной неопределенности правового регулирования. До внесения в законодательство необходимых изменений собственников земельных участков запрещено принуждать к внесению каких-либо сведений в ЕГРН в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования принадлежащих им земельных участков самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования. Правоприменительные решения по делу заявительницы должны быть пересмотрены.

__________________________________________

22 октября 2020 года

Минюст подготовил законопроект о возможности участия в судебном заседании посредством веб-конференции

Проект Федерального закона "О внесении изменений в АПК РФ, ГПК РФ, КАС РФ и иные законодательные акты Российской Федерации"

Минюст России разработал поправки в АПК, ГПК и КАС РФ, направленные на расширение возможностей применения информационных технологий в судопроизводстве.

В частности, для удаленного участия в судебном заседании наряду с использованием системы видеоконференц-связи предлагается использовать альтернативную систему веб-конференции, которая, как сказано в пояснительной записке к проекту, позволит сторонам использовать различные средства коммуникации (компьютер, смартфон, планшет) без необходимости явки в суд.

Участие в судебном заседании путем использования системы веб-конференции будет возможно при условии заявления сторонами соответствующего ходатайства и при наличии технической возможности в суде. А установление личности будет осуществляться по документам, удостоверяющим личность гражданина, с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих дистанционную идентификацию и аутентификацию лица, включая единую систему идентификации и аутентификации и единую биометрическую систему.

Еще одно нововведение: проектом предусмотрено, что при наличии технической возможности в суде лицам, участвующим в деле, может быть предоставлен доступ к материалам дела в электронном виде в сети "Интернет".

Также законопроектом предлагается установить, что исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы в электронном виде могут быть поданы:

- через личный кабинет участника судебного процесса на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций),

- либо через системы электронного документооборота участников судебного процесса посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

При этом, если такие документы подаются через личный кабинет участника судебного процесса, они могут быть подписаны простой электронной подписью, если процессуальным законодательством не установлено, что они должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью.

Усиленной квалифицированной электронной подписью, как следует из проекта, должны быть подписаны, в частности:

- исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы, которые подаются через системы электронного документооборота участников судебного процесса;

- подписка свидетеля о разъяснении ему прав обязанностей и ответственности;

- заявления об обеспечении доказательств и об обеспечении иска, а также исковое заявление, содержащее ходатайство об обеспечении иска;

- заявления об обеспечении имущественных интересов и исполнения судебного акта.

Проектом урегулирован ряд иных вопросов, касающихся подачи в суд электронных документов, извещения участников судебного процесса и удаленного участия в судебном заседании.

__________________________________________

ФАС: истечение срока действия контракта не препятствует включению в РНП сведений о недобросовестном контрагенте

Письмо ФАС России от 29 сентября 2020 г. N ИА/84081/20

Представители ФАС России в своем письме, в частности, разъяснили, что окончание срока действия контракта не может рассматриваться как обстоятельство, исключающее возможность включения сведений о недобросовестном поставщике в реестр недобросовестных поставщиков (далее - РНП), поскольку в силу п. 4 ст. 425 ГК РФ окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Также они указали на то, что включение в РНП информации об учредителях юридического лица, которые не являются его участниками к моменту неисполнения/ненадлежащего исполнения этим юридическим лицом контракта, недопустимо.

Кроме этого, специалисты ФАС России напомнили, что для возникновения гражданско-правовых последствий в виде расторжения договора достаточно доставки исполнителю сообщения заказчика об отказе от исполнения договора с использованием любого средства связи и доставки, при этом размещение соответствующих сведений в ЕИС необходимо для обеспечения открытости и прозрачности функционирования государственных закупок.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Реестр недобросовестных поставщиков по Закону N 44-ФЗ

 

Больше новостей из сферы государственных и корпоративных закупок здесь.

__________________________________________

21 октября 2020 года

КС РФ: иностранные компании должны иметь возможность обжаловать конфискацию их имущества в России

Постановление Конституционного Суда РФ от 15 октября 2020 г. N 41-П

Предметом рассмотрения КС РФ стал вопрос о конституционности ч. 4 ст. 3.7 и ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ.

Проверить указанные законоположения просила иностранная компания. Ранее она передала свое буксирное судно по договору бербоут-чартера российскому ООО, которое ввезло буксир на таможенную территорию ЕАЭС в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза, а затем без разрешения таможенного органа передало буксир по договору тайм-чартера другому юрлицу. В результате на ООО был наложен штраф по ст. 16.21 КоАП РФ ("Незаконные пользование товарами, их приобретение, хранение либо транспортировка"), а буксир был конфискован. Иностранная компания подала жалобу в Ростовский областной суд, указав, что дополнительное наказание в виде конфискации принадлежащего ей судна несоразмерно характеру и последствиям совершенного административного правонарушения. Однако суд прекратил производство по жалобе в связи с тем, что компания не относится к лицам, которые вправе обжаловать данное решение. Тогда иностранная компания обратилась в КС РФ, указывая, что нормы КоАП РФ, не позволяющие собственнику имущества, конфискованного на основании вынесенного в отношении другого лица постановления по делу об АП, обжаловать это постановление, противоречат Конституции РФ.

Рассмотрев жалобу заявителя, Конституционный Суд РФ пришел к выводу, что ч. 4 ст. 3.7 и ч. 1 ст. 30.12 КоАП РФ, действительно, несоразмерно ограничивают право на судебную защиту и обеспечиваемое им право собственности. Поэтому КС РФ признал их не соответствующими Конституции в той мере, в какой они, допуская по делам об АП в области таможенного дела конфискацию орудия совершения или предмета административного правонарушения - товаров и (или) транспортных средств у лиц, не являющихся собственниками соответствующего имущества, не предусматривают права собственника обжаловать постановление по делу об АП в части конфискации в случае, когда товар или транспортное средство законно перемещены через таможенную границу и находятся на таможенной территории ЕАЭС, где таможенные органы и суды РФ имеют эффективные средства контроля и законного принуждения, в том числе процессуального, при достоверно известном составе участников таможенных и связанных с ними правоотношений, включая собственника имущества, который не уклоняется от осуществления своих прав и обязанностей под российской юрисдикцией.

Федеральному законодателю предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

___________________________________________

Для обвиняемых в неуплате налогов уточнен порядок прекращения уголовного преследования в связи с возмещением ущерба

Федеральный закон от 15 октября 2020 г. N 336-ФЗ

На прошлой неделе были внесены изменения в ч. 1 ст. 28.1 УПК РФ.

Поправками снято ограничение, в соответствии с которым прекращение уголовного преследования допускается лишь в тех случаях, когда ущерб, причиненный бюджетной системе РФ в результате налоговых преступлений и преступлений, связанных с уклонением от уплаты страховых взносов, возмещен в полном объеме до момента назначения судебного заседания (речь идет о преступлениях, предусмотренных статьями 198-199.1, 199.3, 199.4 УК РФ).

С учетом внесенных поправок у суда будет возможность применения указанной нормы при возмещении ущерба в любой момент до удаления в совещательную комнату.

Изменения вступят в силу 26 октября 2020 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уклонение от уплаты налогов, сборов, страховых взносов, подлежащих уплате организацией (ст. 199 УК РФ)

Уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов, страховых взносов (ст. 198 УК РФ)

Ответственность за неисполнение обязанностей налогового агента (ст. 199.1 УК РФ)

Ответственность за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов от несчастных случаев и профзаболеваний

___________________________________________

20 октября 2020 года

Сокращен список судебных примирителей

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N 29

С 25.10.2019 в АПК РФ, ГПК РФ и КАС РФ предусмотрен такой вид примирительной процедуры как судебное примирение. Данная процедура проводится с участием судебного примирителя, который оказывает сторонам содействие в урегулировании спора и достижении взаимоприемлемого результата примирения. В качестве судебных примирителей могут выступать судьи в отставке, включенные в специальный список. Регламент проведения судебного примирения и список судебных примирителей утверждены Пленумом ВС РФ.

На прошлой неделе Пленум ВС РФ внес изменения в этот список, исключив из него трех из судебных примирителей. Напомним, что впервые список корректировался в июне.

___________________________________________

Договор ОСАГО можно будет заключить через финансовый маркетплейс

Федеральный закон от 20 июля 2020 г. N 212-ФЗ

19 октября вступили в силу изменения в Закон об ОСАГО, предусматривающие возможность заключения физическими лицами договора ОСАГО в электронном виде посредством финансовой платформы - интернет-сервиса, обеспечивающего взаимодействие между потребителями и финансовыми организациями (в том числе страховщиками). Для страхователей услуги финансовых платформ являются бесплатными - последним не разрешается взимать комиссию при заключении договора ОСАГО.

Данные поправки связаны с принятием Федерального закона от 20.07.2020 N 211-ФЗ "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы".

Соответствующие коррективы предполагается внести также в ряд подзаконных актов в сфере ОСАГО.

Отметим, что в реестре операторов финансовых платформ, который ведет Банк России, пока числится всего две организации, и обеспечение возможности заключения договоров ОСАГО в сферу их деятельности не входит.

___________________________________________

19 октября 2020 года

Правительство РФ приняло постановление о переносе выходных дней в 2021 году

Постановление Правительства РФ от 10 октября 2020 г. N 1648

Как и планировалось, выходные дни с субботы и воскресенья 2 января и 3 января перенесены на 5 ноября и 31 декабря соответственно (пятницы), а с субботы 20 февраля - на понедельник 22 февраля.

Таким образом, россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, в грядущем году ожидают следующие периоды отдыха:

- с 1 по 10 января;

- с 21 по 23 февраля;

- с 6 по 8 марта;

- с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая;

- с 12 по 14 июня;

- с 4 по 7 ноября;

- 31 декабря.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Перенос выходных в связи с праздниками

Календари

Производственный календарь на 2021 год

Производственный календарь на 2021 год при 6-дневной рабочей неделе

___________________________________________

Президиум ВС РФ обобщил практику по делам о защите прав потребителей

Обзор судебной практики по делам о защите прав потребителей (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14 октября 2020 г.)

Верховный Суд РФ проанализировал материалы судебной практики по спорам о защите прав потребителей. Обзор освещает наиболее актуальные вопросы, возникшие в практике судов в 2018-2020 годах. В него включено 15 правовых позиций, среди которых отметим следующие:

- потребитель вправе требовать возмещения убытков, связанных с возвратом товара ненадлежащего качества, в размере, обеспечивающем приобретение им аналогичного товара;

- при возврате товара ненадлежащего качества потребитель имеет право на возмещение уплаченных им процентов и иных платежей по договору потребительского кредита (займа), если данный кредит предоставлен ему как потребителю для приобретения этого товара;

- срок для предъявления заказчиком по договору подряда требования о безвозмездном устранении существенных недостатков результата работы, в отношении которого не установлен срок службы, составляет 10 лет со дня принятия результата работы;

- условие договора банковского вклада, заключенного между банком и потребителем, об обязательном досудебном урегулировании споров является ничтожным, как ущемляющее права потребителя;

- расходы потерпевшего на проведение независимой экспертизы для определения размера ущерба являются его убытками и подлежат возмещению страховщиком сверх лимита ответственности по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств независимо от того, до или после обращения в страховую компанию была проведена эта экспертиза;

- по общему правилу, страховое возмещение в виде ремонта должно обеспечивать сохранение гарантии на застрахованное транспортное средство;

- наделение законом общества по защите прав потребителей правом на обращение в суд с иском в защиту прав потребителя не предполагает внесение последним данному обществу платы за его представительство в суде. Следовательно, такие расходы не являются затратами, необходимыми для доступа к правосудию, и не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 100 ГПК РФ.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

___________________________________________

Бизнес будет оспаривать ОРМ "Наблюдение" и другие ОРД только по правилам ст. 125 УПК РФ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в статьи 5 и 9 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Минюст России представил два законопроекта, имеющие целью упорядочить судебное оспаривание оперативно-разыскных мероприятий полиции и иных органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность.

Напомним, что сейчас обжалование таких действий допускается в рамках КАС РФ и в рамках УПК РФ. Однако если жалоба на ОРМ в рамках уголовного процесса приносится в отсутствие возбужденного уголовного дела или хотя бы зарегистрированного материала, который проверяется в порядке ст. 144 УПК РФ, суды иногда руководствуются логикой "нет уголовного дела - нет и участников уголовного судопроизводства". Хотя более 10 лет назад в п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 1 разъяснено, что по смыслу ч. 3 ст. 5 Закона об ОРД решения и действия должностных лиц и органов, осуществляющих ОРД по выявлению, пресечению преступлений, а также проверке сообщений о преступлении обжалуются именно в порядке ст. 125 УПК РФ.

Однако с принятием предложенных Минюстом России поправок неопределенность в вопросе обжалования ОРМ будет преодолена:

- в Законе об ОРД появится прямое указание, что все ОРМ, которые осуществляются в связи с преступлениями, обжалуются в порядке УПК РФ, а все иные ОРМ (для допуска к гостайне, выдачи лицензии на осуществление частной детективной или охранной деятельности, в рамках проверки поступающего на госслужбу чиновника и т.п.) - в порядке КАС РФ;

- при этом ОРМ, проведение которых санкционировано судом, обжалуются только в порядке УПК РФ;

ст. 125 УПК РФ будет дополнена положением о рассмотрении жалоб на действия органов, осуществлявших ОРМ в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, а также выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, в том числе в соответствии с разрешением судьи.

__________________________________________

16 октября 2020 года

Рассмотрение судом гражданского иска по уголовному делу: разъяснения Пленума ВС РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 октября 2020 г. N 23

Пленум Верховного Суда РФ принял постановление о практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу. В документе обращено внимание, в частности, на следующее:

- при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с причинением вреда работником организации (юридического лица) при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей (например, о преступлениях, предусмотренных ч. 2 ст. 109, ст.ст. 143, 238 УК РФ), к участию в деле в качестве гражданского ответчика привлекается юридическое лицо; если же при совершении преступления вред причинен источником повышенной опасности (например, по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 263, 264 УК РФ), - владелец этого источника повышенной опасности;

- к подлежащему возмещению имущественному вреду помимо указанного в обвинении относится также вред, возникший в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона) и не требовали самостоятельной квалификации по ст. 167 или ст. 168 УК РФ;

- если преступление повлекло смерть человека, лицо, фактически понесшее расходы на погребение, вправе предъявить гражданский иск об их возмещении. При этом пособие на погребение в случае его выплаты не влияет на размер подлежащих возмещению расходов;

- а вот требования имущественного характера, хотя и связанные с преступлением, но относящиеся, в частности, к последующему восстановлению нарушенных прав потерпевшего (например, о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании гражданско-правового договора недействительным, о возмещении вреда в случае смерти кормильца), а также регрессные иски (о возмещении расходов страховым организациям и др.) подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства. В этой части гражданский иск по уголовному делу суд оставляет без рассмотрения с указанием в постановлении (определении) или обвинительном приговоре мотивов принятого решения;

- доказывать характер и размер причиненного преступлением имущественного вреда должен государственный обвинитель. А вот имущественный вред, причиненный непосредственно преступлением, но выходящий за рамки предъявленного подсудимому обвинения (расходы потерпевшего на лечение в связи с повреждением здоровья; расходы на погребение, когда последствием преступления являлась смерть человека; расходы по ремонту поврежденного имущества при проникновении в жилище и др.), подлежит доказыванию гражданским истцом путем представления суду соответствующих документов (квитанций об оплате, кассовых и товарных чеков и т.д.). Гражданский истец обосновывает перед судом и свои требования о размере компенсации причиненного преступлением морального вреда.

Также Пленум ВС РФ в постановлении обратил внимание судов на то, что они должны в ходе судебного разбирательства принимать исчерпывающие меры для разрешения имеющегося по уголовному делу гражданского иска по существу и не допускать при постановлении обвинительного приговора необоснованной передачи вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. При этом ВС РФ подчеркнул, что не является основанием передачи вопроса о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства необходимость производства дополнительных расчетов, если они связаны в том числе с уточнением размера имущественного вреда, который имеет значение для квалификации содеянного и определения объема обвинения, даже когда такие расчеты требуют отложения судебного разбирательства. В случае если суд признал за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передал вопрос о размере возмещения для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства, такое решение всегда должно быть мотивировано в приговоре.

Даны пояснения по ряду других вопросов.

Рекомендуем:

Статьи и обзоры

Разъяснения Пленума ВС РФ и Обзоры судебной практики Президиума ВС РФ за 2020 год

___________________________________________

Конструктор правовых документов пополнился формами претензий по договору подряда

В онлайн-сервисе "Конструктор правовых документов" в разделе "Жалобы, претензии" доступны две новые формы:

- Претензия по договору подряда (нарушены сроки выполнения работ),

- Претензия по договору подряда (некачественно выполненные работы).

Напомним, что с помощью онлайн-сервиса "Конструктор правовых документов" можно быстро и безошибочно подготовить необходимую форму договора, доверенности, искового заявления, претензии, разработать учетную политику с использованием своих данных и быть уверенными в том, что полученная форма полностью соответствует действующему законодательству.

_________________________________________

15 октября 2020 года

В первом чтении приняты поправки к Закону о Конституционном Суде РФ

Проект федерального конституционного закона N 1024643-7

13 октября 2020 года Госдума приняла в первом чтении три из восьми внесенных Президентом РФ законопроектов, разработанных во исполнение поправок к Конституции РФ, вступивших в силу в июле (подробнее об их внесении мы рассказывали ранее). Среди них - законопроект, предусматривающий внесение изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации".

Данным законопроектом предусмотрено приведение в соответствие с обновленными нормами Конституции РФ порядка формирования и полномочий Конституционного Суда РФ. Речь идет о положениях, касающихся численности судей, проверки конституционности законопроектов (проектов законов о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов, а также не подписанных Президентом РФ законов), конституционности законов субъектов РФ до их обнародования главой региона, разрешения вопроса о возможности исполнения решений международных (иностранных) судов, арбитражей и т.д.

Другая часть положений законопроекта направлена на уточнение норм, касающихся порядка конституционного судопроизводства и некоторых иных вопросов.

Так, предлагается изложить в новой редакции главу закона, регулирующую в настоящее время порядок рассмотрения дел о конституционности законов по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан. В этой части законопроектом:

- уточнен перечень лиц, которые могут обратиться с такой жалобой. Это граждане и юридические лица, а также в их интересах - уполномоченные по правам человека, иные органы и должностные лица, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять их интересы;

- уточнен перечень НПА, которые могут быть объектом проверки. Это федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные акты Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, конституции республики, уставы, законы либо иные нормативные акты субъекта РФ, изданные по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов госвласти РФ и органов госвласти субъектов РФ;

- вводится принцип исчерпания: проектируемыми поправками предусмотрено, что жалоба в КС РФ допустима, если исчерпаны все другие внутригосударственные средства судебной защиты прав заявителя или лица, в интересах которого она подана, при разрешении конкретного дела. Уточняется, что понимается под исчерпанием внутригосударственных средств судебной защиты. Так, например, Конституционный Суд РФ может признать внутригосударственные средства судебной защиты исчерпанными если официальное толкование оспариваемого нормативного акта, данное в разъяснениях по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства РФ, свидетельствует о том, что иное применение оспариваемого нормативного акта, чем имевшее место в конкретном деле, не предполагается.

В новой редакции собираются изложить и главу закона о порядке рассмотрения дел о конституционности нормативных актов по запросам судов.

Кроме того, как следует из законопроекта, планируется предусмотреть дополнительные механизмы защиты прав граждан. В частности, согласно проектируемым дополнениям в ст. 100 Закона, если пересмотр дела исходя из особенностей соответствующих правоотношений не может привести к восстановлению прав заявителя или лица, в интересах которого подана жалоба в КС РФ, последний вправе указать в своем постановлении на необходимость применения к таким заявителю или лицу компенсаторных механизмов. В этом случае форма и размер компенсации определяются судом, принявшим в первой инстанции судебное решение на основе нормативного акта, о котором принято данное постановление.

Если Конституционный Суд РФ придет к выводу о неконституционности нормы либо о признании ее конституционной, но в истолковании, данном Конституционным Судом, то, согласно законопроекту, Верховный Суд РФ не позднее 2 месяцев после опубликования соответствующего постановления КС РФ должен дать разъяснения по вопросам судебной практики в целях обеспечения единообразного применения законодательства в части, касающейся этих норм.

Законопроектом предусмотрен целый ряд иных поправок. Так, например, планируется предусмотреть, что гражданам, не владеющим русским языком, в случае обращения в Конституционный Суд без представителя с жалобой на нарушение их прав нормативным актом, примененным при рассмотрении уголовного дела, должно быть обеспечено право при подготовке жалобы бесплатно пользоваться услугами переводчика в порядке, установленном постановлением Правительства РФ.

К сведению: вместе с рассматриваемыми поправками к Закону о Конституционном Суде РФ, также 13.10.2020, прошли первое чтение еще два законопроекта из пакета президентских законопроектов, направленных на реализацию внесенных в Конституцию изменений, - "О Правительстве Российской Федерации" и "О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации".

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа

Обзор изменений Конституции РФ

__________________________________________

14 октября 2020 года

Минэкономразвития уточнило свои планы по наделению ООО правом поручать ведение списка участников общества профессиональным регистраторам

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части осуществления учета прав на доли и ведения списка участников общества регистратором"

Проект Федерального закона "О внесении изменения в статью 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации"

Минэкономразвития России подготовило новый вариант поправок в отдельные законодательные акты по вопросам осуществления учета прав на доли и ведения списка участников ООО регистратором - организацией, имеющей предусмотренную законом лицензию на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг.

В частности, в Законе об ООО предлагается закрепить, что решение о передаче ведения и хранения списка участников общества регистратору может быть принято общим собранием участников общества, при наличии одного или нескольких из следующих условий:

- сведения об обществе не внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

- общество является резидентом особой экономической зоны;

- общество является лицом, участвующим в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного центра "Сколково";

- общество является резидентом территории опережающего социально-экономического развития;

- общество является участником специального административного района Калининградской области и Приморского края.

Соответствующее решение должно быть принято единогласно.

Напомним, что в предыдущем варианте поправок предлагалось предоставить возможность поручать регистратору ведение и хранение списка участников общества участникам международных компаний, зарегистрированных на территории специальных административных районов Калининградской области и Приморского края, и участникам обществ, являющихся резидентами территорий опережающего социально-экономического развития.

В рассматриваемом проекте также, как и в предыдущем, предусмотрено, что заключить договор на ведение и хранение списка участников общества можно только с одним регистратором. Регистратор же сможет осуществлять ведение и хранение списка участников общества в отношении неограниченного числа обществ.

За ведение и хранение списка участников общества, включая совершение ряда предусмотренных проектируемыми нормами действий, регистратор сможет взимать плату с общества и его участников. Размер такой платы будет определяться в соответствии с договором об оказании услуг по ведению и хранению списка участников общества. Отметим, что предыдущий проект предусматривал, что максимальный размер платы, взимаемой регистратором, и (или) порядок ее определения устанавливаются Банком России. Нынешняя версия поправок подобного положения не содержит.

Совершать сделки с долями общества, список участников общества которых он ведет, регистратор будет не вправе.

Проектом установлено, что общество, передавшее ведение и хранение списка участников регистратору, по решению общего собрания, принятому всеми участниками общества единогласно, вправе в любой момент изменить регистратора общества, а также отказаться от ведения и хранения списка участников общества регистратором (предыдущий вариант поправок таких положений не содержал).

Предусмотрено, что если список участников общества ведет и хранит регистратор, не будут применяться требования об обязательном нотариальном удостоверении сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества. В этом случае сделка по общему правилу совершается в простой письменной форме и должна быть подтверждена регистратором.

Также регистратора можно будет привлекать для подтверждения принятия общим собранием участников ООО решений посредством очного голосования (в том числе об увеличении уставного капитала) и состава участников, присутствовавших при его принятии. Соответствующие изменения планируется внести и в пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ.

Проектом предусмотрен ряд иных действий, которые вправе совершать регистратор.

___________________________________________

13 октября 2020 года

Суд в 10 раз снизил размер арендной платы в связи с невозможностью использования имущества в период режима повышенной готовности

Решение АС Кировской области от 21 сентября 2020 г. по делу N А28-4815/2020

Арбитражный суд на основании ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ уменьшил размер арендной платы, подлежащей уплате за период, в течение которого в регионе действовал режим повышенной готовности. Поскольку конкретные границы, в пределах которых арендная плата может быть уменьшена, законом не установлены, суд счел, что баланс интересов сторон обеспечивается ее снижением в 10 раз.

При рассмотрении этого вопроса суд учел, что в период режима повышенной готовности деятельность истца (индивидуального предпринимателя, организовавшего детский досуговый центр) была полностью прекращена, договоры с родителями воспитанников расторгнуты, а сам истец прекратил деятельность в качестве ИП.

Рекомендуем:

Аналитические материалы ГАРАНТа

Влияние пандемии коронавирусной инфекции на обязательства по договору аренды

___________________________________________

Частнопрактикующие нотариусы не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов, установленные для субъектов MCП

Письмо Минфина России от 18 августа 2020 г. N 03-15-05/72306

Минфин России пояснил, что нотариусы, занимающиеся частной практикой, не являются субъектами малого и среднего предпринимательства, поэтому они не вправе применять пониженные тарифы страховых взносов с выплат и иных вознаграждений в пользу физлиц, установленные Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Пониженные тарифы страховых взносов для субъектов малого и среднего предпринимательства в 2020 году

__________________________________________

Утверждены Правила осуществления контроля в сфере закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1576

Правительство РФ в соответствии с ч. 2 ст. 99 Закона N 44-ФЗ утвердило Правила осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок (далее - Правила).

Правила, в частности, определяют:

- порядок организации, предмет, форму, сроки и периодичность проведения плановых (внеплановых) проверок, проводимых органами контроля, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 99 Закона N 44-ФЗ, а также порядок оформления результатов таких проверок;

- критерии отнесения субъекта контроля к определенной категории риска;

- порядок и сроки направления и исполнения предписаний контрольных органов;

- перечень должностных лиц контрольных органов, уполномоченных на проведение проверок, а также их права, обязанности и ответственность;

- порядок действий контрольных органов и их должностных лиц при неисполнении субъектами контроля предписаний, а также при получении информации о совершении указанными субъектами действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения или уголовного преступления;

- порядок использования ЕИС, а также ведения документооборота в ЕИС при осуществлении контроля.

В соответствии с документом, внеплановая проверка проводится в случае:

- получения информации о признаках нарушения законодательства о контрактной системе, в том числе (в том числе получения соответствующих заявления, сообщения (также из СМИ), обнаружения контрольным органом признаков нарушения законодательства);

- истечения срока исполнения ранее выданного предписания.

Плановые проверки осуществляются на основании плана, утверждаемого руководителем контрольного органа на один год. При составлении плана проведения плановых проверок учитывается отнесение субъекта контроля к определенной категории риска.

Кроме этого, утвержден перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок.

Порядок применяется с 8 октября текущего года.

 

Больше новостей из сферы государственных и корпоративных закупок здесь.

__________________________________________

12 октября 2020 года

Суды вновь начинают вводить ограничения в свой режим работы из-за коронавируса

В связи с увеличением выявленных случаев заболевания коронавирусной инфекцией (COVID-19) некоторые российские суды внесли изменения в свой порядок работы.

Так, например, вновь приостановлен личный прием граждан в Мособлсуде. На сайте суда сообщается, что информация о ходе и результатах рассмотрения дел предоставляется посредством телефонной связи либо на официальном сайте суда в разделе "Судебное делопроизводство". Представить процессуальные и непроцессуальные заявления и жалобы можно посредством почтовой корреспонденции, факсимильной связи или в электронном виде. Попасть в здание суда смогут только участники судопроизводства, при этом их просят иметь при себе извещение о слушании дела. Лиц без средств индивидуальной защиты органов дыхания, а также с повышенной температурой или иными признаками респираторных заболеваний в здание не допустят (https://www.mosoblsud.ru/).

С 13 октября подобный режим работы вводится и в Верховном Суде Республики Башкортостан. Для допуска в здание суда от участников судопроизводства потребуют подтверждающие документы - паспорт и извещение. Также на сайте суда указывается, что ознакомление с материалами дел будет производиться по предварительной записи с интервалом на изучение до 45 минут и соблюдением санитарных требований (http://vs.bkr.sudrf.ru/).

О схожих изменениях в режиме работы уже предупредили Четвертый КСОЮ (http://4kas.sudrf.ru/) и Пятый КСОЮ (http://5kas.sudrf.ru/). При этом они уточняют, что в здание суда не будут допускать также участников судебных заседаний, отказавшихся от контроля температуры тела. А Пятый КСОЮ к тому же обращает внимание участников судебных заседаний на то, что они должны самостоятельно обеспечивать себя масками.

Пятый ААС сообщил пока лишь о приостановлении приема нарочной корреспонденции с 12 октября 2020 года. Документы рекомендовано направлять в электронном виде через информационную систему "Мой арбитр", Почтой России, ящик приема корреспонденции в здании суда (https://5aas.arbitr.ru/node/15103).

О внесении изменений в распорядок работы проинформировали на своих сайтах и некоторые другие суды.

Таким образом, перед посещением суда целесообразно изучить информацию о режиме его работы на сайте данного суда.

_______________________________________

Минюст подготовил нормативную базу для запуска цифрового нотариата в декабре 2020 года

Приказы Министерства юстиции РФ от 30 сентября 2020 г.

На прошедшей неделе были зарегистрированы и опубликованы 12 приказов Минюста России, подготовленных во исполнение закона об удостоверении сделок двумя и более нотариусами и совершении ряда нотариальных действий удаленно.

Напомним, что в конце 2019 года был принят закон о внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, предусматривающий ряд важных новелл в части совершения нотариальных действий в электронной форме (так называемый закон о цифровом нотариате). В частности, поправками, которые вступят в силу 29.12.2020, предусмотрены:

- возможность удостоверения сделки с привлечением двух и более нотариусов - для случаев, когда в совершении сделки участвуют два и более лица без их совместного присутствия;

- совершение ряда нотариальных действий удаленно, т.е. без личной явки к нотариусу лица, обратившегося за совершением такого действий;

- ведение специального реестра нотариальных действий, совершенных удаленно, и сделок, удостоверенных двумя и более нотариусами;

- размещение машиночитаемой маркировки на "бумажном" нотариальном документе;

- ряд иных изменений.

Подробно об этом мы рассказывали ранее.

В связи с предстоящими изменениями Минюст России внес соответствующие поправки в Регламент совершения нотариусами нотариальных действий и Правила нотариального делопроизводства, а также издал приказы, определяющие:

порядок взаимодействия заявителя или его представителя, обратившихся за совершением нотариального действия удаленно, и нотариуса;

порядок взаимодействия нотариусов с ЕИС нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами;

процедуру формирования на нотариальном документе машиночитаемой маркировки;

форму заявления о совершении нотариального действия удаленно и требования к его формату;

порядок установления личности гражданина, его представителя или представителя юрлица посредством Единой биометрической системы.

Кроме того, взамен ныне действующих изданы приказы, утверждающие:

состав сведений справочно-аналитического характера, содержащихся в ЕИС нотариата и касающихся деятельности нотариусов;

требования к формату нотариально оформляемого документа в электронной форме;

формы реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядок их оформления;

порядок ведения реестров единой информационной системы нотариата;

требования к содержанию реестров единой информационной системы нотариата.

Все 12 приказов вступят в силу 29 декабря 2020 года одновременно с соответствующими положениями закона о цифровом нотариате.

_______________________________________

9 октября 2020 года

Нотариус не вправе требовать плату за услуги правового и технического характера при свидетельствовании подлинности подписи

Определение Верховного Суда РФ от 1 сентября 2020 г. N 4-КГ20-29-К1

Гражданин обжаловал в судебном порядке отказ в совершении нотариального действия - свидетельствования подлинности подписи на утвержденном ФНС России бланке формы N Р38001 "Возражения заинтересованного лица относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в единый государственный реестр юридических лиц". При обращении заявителя к нотариусу последний сообщил о необходимости уплаты за совершение данного действия 1000 руб., из которых 100 руб. составил нотариальный тариф, а 900 руб. - стоимость услуг правового и технического характера. Тем самым нотариус, по мнению заявителя, фактически отказал в совершении нотариального действия, поскольку в дополнительных услугах правового характера заявитель не нуждался, а всю необходимую техническую работу выполнил самостоятельно.

Суды трех инстанций согласились с этими доводами. Верховный Суд РФ, рассмотрев кассационные жалобы нотариуса и региональной нотариальной палаты, также не нашел оснований для отмены ранее принятых судебных актов.

Верховный Суд РФ указал, что совершение нотариальных действий не всегда требует от нотариуса дополнительных усилий по правовому анализу представленных документов, консультированию по вопросам применения норм законодательства, изготовлению документов и оказанию иных услуг правового и технического характера. В случае возникновения между нотариусом и заинтересованным лицом спора относительно обоснованности взимания платы за подобные услуги суд обязан выяснять необходимость их оказания исходя из существа конкретного нотариального действия (определения КС РФ от 09.04.2020 N 815-О, N 816-О и N 817-О, от 28.05.2020 N 1245-О).

В рассматриваемом случае форма N 38001 была представлена нотариусу для свидетельствования подлинности подписи заявителя в заполненном виде. Каких-либо действий, которые можно было бы отнести к услугам правового или технического характера, нотариусом предложено не было и оказывать подобные услуги при свидетельствовании подлинности подписи не требовалось. Доводы кассационных жалоб о том, что услуги правового и технического характера являются неотъемлемой частью любого нотариального действия ВС РФ отклонил как необоснованные.

___________________________________________

ГАРАНТ запустил бота в Telegram

Компания "Гарант" создала бота в Telegram. Теперь пользователи мессенджера могут за пару кликов узнать самые важные правовые новости, найти интересующий документ или открыть систему ГАРАНТ.

Бот - программа, которая помогает выполнять рутинную работу. Пользователь делает запрос своему помощнику, а тот в точности выполняет все, о чем его попросили. Работает он в автоматическом режиме и значительно облегчает процесс поиска информации. Например, вы хотите ознакомиться с заголовками самых актуальных новостей законодательства. Ориентируясь на подсказки, программа предложит рассказать подробней или перейти к следующей. Если вы захотите прочесть новость полностью, бот откроет аннотацию к ней, а также предложит ознакомиться с ее полным текстом на портале "Гаранта".

Если вам понадобится найти конкретный документ, сообщите его боту, он сформирует поисковый запрос и откроет систему ГАРАНТ по нужной ссылке. По завершении работы можно оставить отзыв о работе бота. Это поможет развивать и совершенствовать программу.

___________________________________________

8 октября 2020 года

С 12 октября - изменения в правовом регулировании деятельности кредитных кооперативов, ломбардов и микрофинансовых организаций

Федеральный закон от 13 июля 2020 г. N 196-ФЗ

В июле текущего года был подписан федеральный закон, которым внесены изменения в Закон о сельскохозяйственной кооперации, Закон о ломбардах, Закон о кредитной кооперации и Закон о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях. Поправки будут вступать в силу поэтапно и их первая часть вступит в силу уже через несколько дней - 12.10.2020.

Отметим основные нововведения.

В отношении сельскохозяйственных потребительских кооперативов поправками установлены:

требование к полному наименованию - оно должно содержать слово "кредитный";

обязанность привести свои учредительные документы и внутренние документы (положения), а также наименования в соответствие с поправками не позднее чем по истечении 270 дней со дня вступления в силу рассматриваемого закона (т.е. до 09.07.2021).

- для сельскохозяйственных страховых кооперативов - обязанность получить лицензию на осуществление взаимного страхования либо ликвидироваться в установленном порядке (поправками деятельность страховых кооперативов исключена из сферы регулирования Закона о сельскохозяйственной кооперации);

право кредитного кооператива привлекать средства Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, кредитных организаций и иных юридических лиц.

В отношении ломбардов поправками предусмотрены:

увеличение времени работы ломбардов - с 8 до 23 часов (сейчас они вправе работать с 8 до 20 часов);

право ломбарда сдавать в аренду (субаренду) недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве собственности (аренды, субаренды); осуществлять деятельность банковского платежного агента;

запрет на предоставление займа, сумма которого превышает сумму оценки заложенной вещи;

увеличение до 300 тыс. руб. предельной суммы оценки невостребованной вещи, реализация которой должна проводиться исключительно путем открытых торгов (сейчас - 30 тыс. руб.).

В отношении кредитных кооперативов предусмотрены, в частности, следующие изменения:

установлен исчерпывающий перечень принципов образования КПК - территориальный, профессиональный и социальный (сейчас закон допускает и иные принципы образования такого кооператива). Исключение - КПК второго уровня (то есть кредитные кооперативы, членами которых являются исключительно кредитные кооперативы): и после вступления поправок в силу они могут создаваться на основе членства по территориальному или иному принципу;

ограничено число физлиц-членов КПК, не соответствующих/утративших соответствие территориальному, профессиональному или социальному принципам объединения: их число не должно превышать наименьшее из значений - 10% от суммарного числа членов КПК или одна тысяча членов КПК;

- кроме того, изменены порядок вступления в члены КПК и выхода из кооператива, уточнены требования к уставу, порядок проведения общего собрания членов КПК в форме собрания уполномоченных и порядок привлечения денежных средств физических лиц - членов кредитного кооператива.

В отношении микрофинансовых организаций предусмотрены следующие изменения:

установлена обязанность такой организации разместить сведения о полученном предписании Банка России, ограничивающем ее деятельность, в местах обслуживания клиентов и на своем официальном сайте не позднее дня, следующего за днем получения предписания;

уточнено, что юрлицо считается исключенным из государственного реестра микрофинансовых организаций со дня внесения соответствующей записи в реестр (сейчас - со дня принятия Банком России решения об исключении сведений о юридическом лице из реестра).

Произойдет ряд иных изменений.

Как сообщалось в пояснительной записке к проекту рассматриваемого федерального закона, поправки направлены на совершенствование правового регулирования деятельности кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций и ломбардов и пресечение возможностей создания на их основе финансовых пирамид.

___________________________________________

Противодействие коррупции - новая тематика Правового консалтинга ГАРАНТ

Расширен круг тематик, по которым дают разъяснения эксперты службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Теперь получить квалифицированный ответ профессионала можно и по актуальной на сегодняшний день тематике "Противодействие коррупции".

В рамках данного направления рассматриваются следующие вопросы:

- Нормативно-правовое регулирование противодействия коррупции;

- Формирование антикоррупционной политики в органах госвласти, органах местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждениях;

- Практика проведения анализа коррупционных рисков в органах государственной власти, органах местного управления и государственных (муниципальных) учреждениях;

- Минимизация коррупционных рисков при осуществлении закупок;

- Антикоррупционная экспертиза проектов гражданско-правовых договоров и локальных правовых актов органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений;

- Специальные требования к должностным лицам в целях противодействия коррупции;

- Ответственность за коррупционные правонарушения и непринятие мер по противодействию коррупции;

- Порядок контроля и надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции;

- Взаимодействие органов государственной власти, органов местного самоуправления и государственных (муниципальных) учреждений с надзорными и правоохранительными органами, общественно-политическими организациями по вопросам профилактики и противодействия коррупции, практика создания эффективного регламента совместных расследований.

Эксперты ГАРАНТа - аттестованные аудиторы, профессиональные бухгалтеры, налоговые консультанты и дипломированные юристы, большинство из которых имеют ученую степень и большой опыт работы в данной сфере. Своевременное обращение за консультацией поможет быстро решить возникший вопрос и избежать правовых нарушений и штрафов.

С полным перечнем тематик Правового консалтинга ГАРАНТ можно ознакомиться здесь.

___________________________________________

7 октября 2020 года

Имеется ли "повторность", если на момент второго правонарушения постановление о наказании за первый проступок еще обжалуется?

Постановление Верховного Суда РФ от 11 сентября 2020 г. N 41-АД20-12

Если на момент составления протокола о "повторном" правонарушении уже имеется постановление о наказании за первое аналогичное правонарушение, - причем оно "устояло" в суде первой инстанции, и на него же подана жалоба в суд апелляционной инстанции, - то если затем такая апелляционная жалоба будет возвращена без рассмотрения, то "повторность" - налицо.

На это указал Верховный Суд РФ, рассматривая жалобу по делу о привлечении к ответственности за повторное в течение года нарушение в сфере благоустройства. Хронология событий была такой:

 

13 августа

постановление административной комиссии о наложении штрафа за "первое" правонарушение

27 сентября

райсуд оставил в силе постановление о наказании от 13 августа

11 октября

протокол о "втором" административном правонарушении, аналогичном первому

29 октября

постановление административной комиссии о наложении штрафа за "второе", повторное правонарушение

31 октября

областной суд возвратил без рассмотрения апелляционную жалобу на решение райсуда от 27 сентября о "первом" правонарушении

30 января следующего года

ВС РФ признал законным возврат апелляционной жалобы без рассмотрения по существу (полномочия представителя не были оформлены надлежащим образом)

 

По мнению ВС РФ, в данном случае нет оснований для вывода о том, что на дату возбуждения дела еще не вступило в законную силу постановление административной комиссии по "первому" правонарушению . В обоснование своего вывода Верховный Суд РФ сослался на положения статей 30.3,31.1 КоАП о том, что постановление по делу об АП вступает в законную силу по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом ВС РФ отметил, что ответственность по спорной статье регионального закона наступает не только за повторное, но и за последующее в течение года невыполнение или ненадлежащее выполнение требований местных Правил благоустройства, а в течение года до возбуждения настоящего дела нарушитель уже привлекался за невыполнение указанных требований, причем не только постановлением от 13 августа, но и постановлением от 11 апреля 2018 г. (которое вступило в законную силу 30 августа).

___________________________________________

6 октября 2020 года

Продлен мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1587

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве был введен в период коронавирусной пандемии в качестве одной из основных антикризисных мер на 6 месяцев с 6 апреля 2020 года. Теперь Правительство продлило его еще на 3 месяца и, таким образом, мораторий будет действовать до 7 января 2021 года.

В течение этого периода кредиторы не смогут подать заявление о банкротстве в отношении тех организаций и индивидуальных предпринимателей, у которых по состоянию на 1 марта 2020 года в ЕГРЮЛ и ЕГРИП в качестве основного вида деятельности по ОКВЭД был указан код, включенный в перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (обратите внимание: мораторий не продлили в отношении организаций, включенных в перечни, указанные в пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 03.04.2020 N 428).

Мораторий накладывает и ряд ограничений на должников, которые попали под его действие, например, они не могут выплачивать дивиденды, доходы по долям (паям), распределять прибыль между своими учредителями (участниками). Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении себя моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Должники, которые до продления моратория уже заявили такой отказ и хотят, чтобы мораторий в их отношении не действовал и дальше, должны повторно заявить о своем отказе, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве До внесения повторного сообщения в реестр мораторий в отношении таких должников будет действовать (абзацы третий и пятый п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году из-за пандемии коронавирусной инфекции

___________________________________________

Добровольное депонирование произведения не создает презумпции авторства

Определение Верховного Суда РФ от 17 сентября 2020 г. N 305-ЭС20-8198

В рамках дела о защите исключительных прав истец просил запретить организациям-ответчикам импортировать и продавать на территории России товары (сборные игрушки), автором и правообладателем которых, по утверждению истца, он является.

Суды трех инстанций признали требование истца обоснованным, приняв в качестве доказательства его прав свидетельства о депонировании произведений, выданные одной из организаций, оказывающих правообладателям подобного рода услуги. Представленные ответчиками доказательства в подтверждение авторства других лиц суды отклонили, сочтя их недостаточными.

Верховный Суд РФ нашел позицию нижестоящих судов ошибочной. Он напомнил, что, пока не доказано иное, автором произведения считается лицо, указанное в качестве такового на оригинале или экземпляре произведения (ст. 1257 ГК РФ). Гражданское законодательство не связывает презумпцию авторства с депонированием произведения. Депонирование представляет собой не предусмотренную законом добровольную процедуру. Факт депонирования свидетельствует лишь о существовании тех или иных объектов авторского права на определенный момент времени, но сам по себе не подтверждает право авторства на соответствующие произведения. Установить авторство могут только доказательства, подтверждающие факт создания произведения конкретным лицом (например, свидетельские показания, публикации, черновики, доказательства, основанные на установлении творческого стиля автора, и т.п.).

Исходя из этих соображений, ВС РФ отменил ранее принятые судебные акты и направил дело на новое рассмотрение, поручив суду, помимо прочего, более тщательно оценить доводы ответчиков о том, что авторские права на спорные произведения принадлежат другим лицам.

___________________________________________

5 октября 2020 года

Минфин напомнил, что адресом юрлица может быть адрес места жительства его директора

Письмо Минфина России от 10 августа 2020 г. N 03-12-13/69761

Минфин России напомнил о возможности государственной регистрации юрлица, местом нахождения которого является место жительства гражданина, являющегося постоянно действующим исполнительным органом или лицом, уполномоченным выступать от имени этого юридического лица.

В этом случае адрес юрлица, являющийся также адресом (местом жительства) гражданина, должен использоваться для связи с юридическим лицом. Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Регистрация ООО по месту жительства единоличного исполнительного органа

___________________________________________

"Лифтовики" не обязаны иметь документы на обслуживаемый ими лифт

Определение Верховного Суда РФ от 7 сентября 2020 г. N 301-ЭС20-11290

Специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении лифта до появления в доме первой УК (ТСЖ), не является лицом, ответственным за хранение технической документации на лифт, и не обязана выдавать таковую по просьбе появившейся в доме УК.

На это указали суды, рассматривая спор о предоставлении документов на лифт. Обстоятельства дела заключались в следующем:

- в 2016 году УК получила в управление МКД с лифтом;

- десятью годами ранее, когда в данном МКД способ управления еще не был даже выбран, но лифт уже, разумеется, был, между собственниками помещений и специализированной организацией был заключен договор на содержание и ремонт лифтов в этом доме;

- в 2017 году УК обратилась в ЦУ Ростехнадзора с заявлением о постановке на учет лифтов, расположенных в данном МКД;

- далее, сославшись на свой статус владельца лифта, УК обратилась к специализированной организации с требованием о передаче сопроводительной документации, необходимой для содержания и использования лифтов;

- требование было проигнорировано, УК обратилась в суд.

Тем не менее суды единодушно отказали в иске, сославшись на следующее:

- согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ лифты относятся к общему имуществу МКД;

- согласно п.п. 24, 27 Правил N 491 сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на МКД, которая хранится ответственными лицами;

- в силу п.п. 1.5.1 и 1.5.2 Правил N 170 в состав техдокументации длительного хранения входят, в том числе, паспорта лифтового хозяйства;

- в соответствии с п. 15 Правил содержания лифтов N 743 при смене владельца лифта новый владелец обеспечивает наличие документов, которые позволяют осуществлять ввод в эксплуатацию, содержание и использование лифта. При этом под владельцем лифта в МКД, по мнению суда, понимается лицо, осуществляющее управление МКД в соответствии с ЖК РФ;

- следовательно, закон не устанавливает обязанности организации, которая предоставляет услуги по содержанию и ремонту лифтов в МКД, предоставлять по требованию УК техдокументацию на лифтовое оборудование. Ответственным лицом за ее хранение в настоящем случае является УК, а при непосредственном управлении таким обязанным лицом являются сами собственники помещений. Тем более, что из договора 2006 года не следует, что специализированной организации передавалась какая-либо документация на лифт, и УК может восстановить документы иным способом.

Вывод поддержан Верховным Судом РФ - УК отказано в пересмотре дела, так как доводы жалобы "не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационной порядке". Однако любопытно, что отказ УК обоснован, в том числе, ссылкой на п. 3 упомянутых Правил содержания лифтов N 743. А эта норма прямо говорит, что владельцем объекта - в случаях, если способ управления домом не выбран или не реализован, - является именно специализированная организация, заключившая договор о содержании и ремонте общего имущества МКД в отношении лифта.

___________________________________________

2 октября 2020 года

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве: продлить нельзя закончить

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве был введен с 6 апреля 2020 года на 6 месяцев в качестве одной из основных антикризисных мер в период пандемии.

О решении продлить мораторий было объявлено вчера на заседании Правительства РФ. Как сообщается на официальном сайте Кабмина, он будет действовать еще три месяца - до начала января. Соответствующее постановление уже подготовлено (http://government.ru/news/40517/).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020 году из-за коронавирусной инфекции

___________________________________________

1 октября 2020 года

Вступил в силу закон о блокировке программных приложений с пиратским контентом

Федеральный закон от 8 июня 2020 г. N 177-ФЗ

1 октября 2020 года вступил в силу закон, которым предусмотрено распространение применяемого в отношении сайтов в сети "Интернет" механизма ограничения доступа к информации, распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав, на основании вступившего в силу судебного акта, на случаи неправомерного размещения объектов авторских и смежных прав в программных приложениях.

Соответствующие изменения в июне были внесены в Закон об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Под программным приложением в новой редакции указанного закона понимается программа для ЭВМ, посредством которой обеспечивается доступ в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к объектам авторских и (или) смежных прав (кроме фотографических произведений и произведений, полученных способами, аналогичными фотографии) или к информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а владелецем программного приложения называется в законе лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования этого приложения.

Таким образом, с учетом вступивших в силу поправок, правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", объектов авторских и смежных прав, распространяемых без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в Роскомнадзор с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие объекты, в том числе к программному приложению, на основании вступившего в силу судебного акта.

Кроме того, в законе теперь закреплен (по аналогии с порядком, применяемым в отношении сайтов в сети "Интернет") дальнейший порядок действий Роскомнадзора, владельца информационного ресурса, на котором размещено приложение, содержащее пиратский контент (лица, которое обеспечивает его размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет), и самого владельца этого программного приложения, а также оператора связи - на случай непринятия данными лицами мер по ограничению доступа к программному приложению. Также определен порядок отмены мер по ограничению доступа к программному приложению на основании вступившего в силу судебного акта.

Как ранее поясняли разработчики поправок, из-за существования различных подходов к толкованию термина "информационный ресурс", правообладатели сталкивались с трудностями в реализации своего права по ограничению доступа к программам для ЭВМ, с помощью которых распространяются объекты авторских и (или) смежных прав без соответствующего разрешения правообладателя. Поправки должны устранить эту выявленную правовую неопределенность.

___________________________________________

Страхование вкладов: что изменилось с 1 октября

Федеральный закон от 25 мая 2020 г. N 163-ФЗ

Вступили в силу изменения в Закон о страховании вкладов в банках Российской Федерации. Отметим основные нововведения.

С 1 октября 2020 года к числу юрлиц, денежные средства на вкладах которых подлежат страхованию, относятся и НКО, а именно:

а) некоммерческие организации, сведения о которых содержатся в ЕГРЮЛ и которые действуют в одной из следующих организационно-правовых форм:

- товарищества собственников недвижимости;

- потребительские кооперативы, за исключением некредитных финансовых организаций;

- казачьи общества, внесенные в государственный реестр казачьих обществ в РФ;

- общины коренных малочисленных народов России;

- религиозные организации;

- благотворительные фонды;

б) некоммерческие организации - исполнители общественно полезных услуг, внесенные в соответствующий реестр.

Предельный размер страхового возмещения для них будет стандартным - 1 400 000 руб. в отношении одного банка.

Предусмотрено, что положения Закона о страховании вкладов в банках Российской Федерации в новой редакции распространяются на НКО, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года (дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство), при наличии сведений об указанных некоммерческих организациях в ЕГРЮЛ на день наступления страхового случая.

Кроме того, предусмотрено, что система страхования вкладов распространяется также на денежные средства, размещенные на специальном счете (специальном депозите), предназначенном для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, открытого в соответствии с требованиями ЖК РФ. Одновременно уточнено, что не подлежат страхованию в том числе следующие денежные средства:

- размещенные на публичных депозитных счетах;

- размещенные НКО, которые выполняют функции иностранного агента и сведения о которых содержатся в соответствующем реестре некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, или в их пользу.

Еще одно нововведение: вкладчики-физлица могут рассчитывать (при соблюдении условий, предусмотренных ст.ст. 13.4-13.8 Закона) на страховое возмещение в повышенном размере в отношении денежных средств, поступивших на их счета с связи с особыми обстоятельствами. К таким особым обстоятельствам относятся следующие события:

1) реализация жилого помещения или земельного участка (его части), на котором расположен жилой или садовый дом (его часть),

2) получение наследства;

3) возмещение ущерба, причиненного жизни, здоровью или личному имуществу, получение социальных выплат, пособий, компенсационных выплат;

4) исполнение решения суда;

5) получение грантов в форме субсидий.

Выплата вкладчику страхового возмещения в повышенном размере при наличии особых обстоятельств осуществляется в размере 100% суммы, подлежащей страхованию и находящейся на его счете (счетах) на день наступления страхового случая, но не более 10 млн руб. в совокупности, включая стандартное страховое возмещение в размере 1,4 млн руб.

Страховое возмещение в повышенном размере рассчитывается и выплачивается отдельно от возмещения по средствам, размещенным на:

- счетах эскроу для расчетов по сделке купли-продажи недвижимого имущества;

- счетах эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве;

- специальных счетах, предназначенных для формирования и использования средств фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Предусмотрены некоторые иные изменения.

___________________________________________

См. Архив новостей для юриста за:

2020 год

2019 год

2018 год

2017 год

2016 год

2015 год


В обзоре "Новости для юриста" приводится информация о новых нормативных актах, проектах, разъяснениях органов власти, судебной практике.

В кратких комментариях к документам дается описание основных вопросов, которые в них затронуты.


Материал подготовлен экспертами компании "Гарант"