Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Утверждены новые правила финобеспечения мер по сокращению травматизма

Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 г. N 347н (зарег. в Минюсте 19.11.2024)

Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2021 года.

Согласно новым правилам страхователь будет самостоятельно определять состав осуществляемых в текущем году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) коллективного договора, и (или) списка реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финобеспечения нужно будет подавать, как и раньше, до 1 августа. К ним не нужно будет прикладывать комплект обосновывающих документов (за некоторым исключением).

До 1 сентября можно будет обратиться в СФР с дополнительным заявлением, если первоначально будет подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финобеспечение.

Решение о внесении изменений в план страхователь будет также принимать самостоятельно. При этом повторная подача заявления и плана не потребуется.

Для направления заявления о возмещении расходов определен новый срок - 15 ноября (в настоящее время - 15 декабря). К этому заявлению необходимо будет прикладывать обосновывающие произведенные расходы документы.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ограничительные мероприятия в связи с COVID-19 закончились, но отстранения от работы непривитых сотрудников продолжаются

Определение Третьего КСОЮ от 25 сентября 2024 г. по делу N 8Г-19657/2024

Непривитых работниц водоканала Санкт-Петербурга в апреле 2023 года отстранили от работы на срок до предоставления документа, подтверждающего прохождение вакцинации от COVID-19, либо до предоставления документов о наличии противопоказаний, либо до отмены обязательной для сотрудников учреждения вакцинации. Позже они уволились и попытались оспорить действия работодателя в суде, заявив требования о признании приказов об отстранении от работы незаконными и о взыскании среднего заработка за период незаконного отстранения.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, при этом исходил из следующего:

- истцы на момент издания оспариваемых приказов осуществляли трудовую деятельность на предприятии, относящемся к сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- требования постановления Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 N 3 (далее - Постановление N 3) распространяются на всех сотрудников данной организации, за исключением тех, кто имеет медицинские противопоказания;

- отказ гражданина от прививки в условиях сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации, характеризующейся быстрым распространением COVID-19, создает угрозу для здоровья иных граждан, в связи с чем администрация организации обязана была принять соответствующие меры;

- какие-либо основания, дающие истцам право игнорировать требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, истцами не приведены и в ходе рассмотрения дела не установлены.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные истцами требования, исходил из того, что:

- Постановлением N 3 были установлены сроки для выполнения работодателем обязанности по организации вакцинации работников сотрудников (до 15.11.2021 - первым компонентом вакцина или однокомпонентной вакциной, до 15.12.2021 - вторым компонентом), которые истекли в соответствующие даты, указанные в постановлении;

- требования по обязательной вакцинации отдельных категорий работников, установленные Постановлением N 3, в период издания оспариваемых истцами приказов (от 05.04.2023) не действовали.

Однако Третий КСОЮ, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт не предоставления истцами в юридически значимый период сведений и документов, подтверждающих прохождение вакцинации против COVID-19, либо о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании, либо о наличии медицинских противопоказаний к прохождению вакцинации, посчитал, что доводы кассационной жалобы ответчика о наличии правовых оснований для отстранения истцов от работы заслуживают внимания, и отправил дело на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минпросвещения скорректировало показатели оценки эффективности подведомственных вузов

Приказ Минпросвещения России от 16 октября 2024 г. N 717 (зарег. в Минюсте 14.11.2024)

Приказ Минпросвещения России от 1 августа 2024 г. N 521 (зарег. в Минюсте 03.09.2024)

Ведомство обновило перечни показателей эффективности подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений и работы их руководителей.

Для каждого вида учреждений (вузы, научные, общеобразовательные, учреждения профессионального образования и др.) Минпросвещения утверждены отдельные показатели эффективности. От их достижения зависят стимулирующие выплаты руководителю учреждения.

Внесенные в два этапа изменения касаются показателей эффективности учреждений высшего образования.

С 15 сентября исключили показатель "Доля работников в возрасте до 39 лет в общей численности научно-педагогических работников и ввели ряд показателей для оценки работы руководителя учреждения:

- своевременное выполнение задач органа-учредителя;

- создание условий для инклюзивного образования;

- доля мест, заполненных в рамках квоты для приема на целевое обучение за счет бюджета по программам бакалавриата и специалитета, в общем количестве мест, выделенных по квоте.

А с 26 ноября последний из указанных выше критериев включен также в показатели оценки деятельности учреждения. Выполнение квоты в течение года добавит вузу 5 баллов, а заполнение квотированных мест менее чем на 50% отнимет 5 баллов.

____________________________________________

Письменного объяснения работодателя требует только такой отказ в приеме на работу, который получен соискателем после подачи им заявления о трудоустройстве

Определение Второго КСОЮ от 02 июля 2024 г. по делу N 8Г-17253/2024

Трудовым кодексом РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав при заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников, не допускается. Согласно части пятой ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Гражданин являлся одним из соискателей вакантной должности в организации. Он заполнил необходимые документы и направил их в адрес организации, в том числе согласие на обработку персональных данных, по результатам проведенного с ним первичного собеседования (интервью).

11.07.2022 гражданин обратился к организации с письменным заявлением с просьбой предоставить информацию о результатах рассмотрения его кандидатуры на замещение вакантной должности, а в случае отказа в заключении трудового договора просил сообщить причину отказа.

04.08.2022 организация сообщила, что в отборе на вакантные позиции участвовало большое количество кандидатов, по результатам рассмотрения всех участников были выбраны кандидаты, обладающие знаниями, навыками и умениями, наиболее соответствующими предъявляемым требованиям, и указала, что резюме гражданина сохранили в базе данных для рассмотрения на будущие вакансии.

Позже гражданин снова просил сообщить ему информацию о причинах отказа в заключении трудового договора, кроме того, он считал, что содержание и объем представленных к обработке персональных данных были избыточны и не соответствовали заявленным целям обработки, в связи с чем даже обращался в региональное управление Роскомнадзора.

Затем он обратился в суд с иском о признании незаконными действий организации по непредставлению в установленные сроки причин отказа в заключении трудового договора, о возложении на организацию обязанности предоставить информацию о причинах отказа в приеме на работу, о признании незаконным отказа в заключении трудового договора.

Суды трех инстанций в иске отказали, указав, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, законом не ограничено право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), истец не относится к категории лиц, заключение с которыми трудового договора является обязательным для ответчика.

Судами установлено, что на вакантную должность откликнулось несколько кандидатов, при сравнении которых ответчик, пользуясь своим исключительным правом на выбор работников, отдал предпочтение другому соискателю, который признан работодателем наиболее соответствующим предъявляемым требованиям, о чем истцу было сообщено в ответах на его обращения. Таким образом, организация фактически мотивировала отказ в приеме на работу причинами, связанным с деловыми качествами.

При этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ему лично от имени организации по результатам отбора среди нескольких кандидатов поступило предложение о трудоустройстве от ответчика, а затем в трудоустройстве было необоснованно отказано. Суды указали, что в данном случае не имел места отказ ответчика в заключении трудового договора, так как заявление о приеме на работу истец уполномоченному лицу организации ответчика не подавал и на такие обстоятельства не ссылался.

Аналогичное мнение можно встретить, например, в определении Второго КСОЮ от 26.09.2023 N 8Г-24670/2023.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержденной формы направления на обязательный медосмотр нет, но есть требования к ее содержанию

Определение Четвертого КСОЮ от 3 октября 2024 г. по делу N 8Г-27291/2024

Некоторые категории работников обязаны проходить разные виды медицинских осмотров (освидетельствований), например, предварительные, периодические, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить организацию проведения медосмотров за счет собственных средств.

В целях проведения предварительного или периодического медосмотра работодатель должен, в частности, сформировать список лиц, подлежащих медосмотру, и выдать им соответствующее направление.

Четвертый КСОЮ пришел к выводу о том, что работодатель, несмотря на отсутствие установленной формы направления на медицинский осмотр, обязан указывать в направлении всю необходимую информацию, предусмотренную Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Спор возник из-за того, что работодатель выдал работнику направление, которое не соответствовало требованиям п. 9 Порядка, в связи с чем медучреждение отказало работнику в проведении осмотра. Из направления невозможно было однозначно установить, на какой вид медосмотра направлен работник. Только после неоднократных обращений сотрудника к работодателю было выдано направление, оформленное согласно установленным правилам. Работник обратился в суд с иском о признании незаконными действий работодателя, его требования удовлетворили.

Рекомендуем:

____________________________________________

ФНС разъяснила, как выявляются трудовые отношения с самозанятыми

Письмо ФНС России от 11 ноября 2024 г. N АБ-4-20/12835@

Налоговая служба предупреждает, что организациям при взаимодействии с самозанятыми необходимо проявлять должную осмотрительность и самостоятельно исследовать возможные риски.

Так, в рамках применения НПД сведения о доходах налогоплательщиков и источниках их выплат поступают в ФНС России в режиме реального времени, что позволяет проводить автоматизированный анализ критериев, которые в совокупности могут свидетельствовать о наличии рисков использования организациями схем незаконной налоговой оптимизации, включая подмену трудовых отношений гражданско-правовыми. Например, анализируются:

- периодичность и объем выплат плательщикам НПД;

- постоянство взаимоотношений плательщиков НПД с организациями;

- предыдущие места работы самозанятых;

- связи текущих заказчиков самозанятых с их бывшими работодателями и др.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателей обяжут предоставлять отпуск "за свой счет" родителям и супругам раненых участников СВО

Проект федерального закона N 772497-8

В части второй ст. 128 ТК РФ перечислены категории работников, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К одной из таких категорий относятся родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы).

Однако в действующей норме не учитываются иные участники СВО, кроме того, не предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы по первому требованию родственникам (родителям и супругам) раненых или тяжелобольных участников СВО.

В связи с этим предлагается закрепить в части второй ст. 128 ТК РФ новую категорию работников, которым работодатель не сможет отказать в предоставлении отпуска: это родители и супруги раненых, получивших контузию или увечье участников СВО.

Продолжительность отпуска "за свой счет" для данной категории будет составлять до 35 календарных дней в год. Законопроект с такими поправками в ст. 128 ТК РФ внесен в Госдуму 19 ноября.

Кроме того, предлагается включить в перечень лиц, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней, родителей и супругов добровольцев, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы или исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

По мнению разработчиков, предлагаемые изменения будут способствовать повышению уровня правовой защищенности членов семей участников СВО и более быстрому восстановлению самих раненых или тяжелобольных бойцов под присмотром близких родственников.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как признается недействительной запись в трудовой книжке - разъясняет Минтруд

Письмо Минтруда России от 24 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5613

Отвечая на вопрос о том, в каком именно порядке признается недействительной запись об увольнении, чиновники сообщили: после последней записи в разделе "Сведения о работе" следует в графе 1 поставить последующий порядковый номер; в графе 2 - дату внесения записи; в графе 3 сделать запись: "Запись за номером таким-то недействительна"; в графе 4 указать реквизиты документа, на основании которого вносится исправление.

Также специалисты Минтруда напомнили о том, что при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Рекомендуем:

____________________________________________

Предложены новые правила учета рабочего времени медработников, которые дежурят на дому

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 08.11.2024)

Минздрав планирует переиздать положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому. Принятие проекта приказа повлечет отмену Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утв. приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н (далее - Приказ N 148н). При этом разработанный проект действующие нормы положения, утв. Приказом N 148н, не изменяет.

Проект разработан в связи с тем, что Приказ N 148н действует до 01.09.2025, постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 документ был включен в перечень НПА, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".

____________________________________________

СФР ответил на вопрос, можно ли пособие по уходу за ребенком перечислять на банковскую карту мужа сотрудницы

Письмо СФР от 23 августа 2024 г. N 14-20/39674

СФР, отвечая на вопрос о том, допустимо ли в заявлении об отпуске по уходу за ребенком до полутора лет указать, что пособие будет перечисляться на банковскую карту супруга заявительницы, сообщил следующее.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Указанные сведения содержат персональные данные застрахованного лица и реквизиты для перечисления страхового обеспечения, актуальность и достоверность которых влияет на выплату соответствующего вида пособия.

При несовпадении сведений о получателе пособия (в случаях смены фамилии, ИНН, СНИЛС и других персональных данных) со сведениями о получателе, имеющимися в кредитной организации, банк отклоняет операцию.

Кроме того, законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусматривает зачисление пособия застрахованного лица на банковскую карту третьих лиц.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ посчитал возможным применение судебной неустойки в трудовых отношениях

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2024 г. N 52-П

Часть третья ст. 206 ГПК РФ не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения последним судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Такой вывод Конституционный Суд РФ сделал в ходе рассмотрения жалобы гражданина на неконституционность п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, ч. 3 ст. 206 ГПК РФ и ст. 419 ТК РФ. Судебное решение в его пользу (о признании отношений с ответчиком трудовыми, о возложении обязанности на работодателя оформить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести запись в трудовую книжку о приеме на работу и об увольнении) было исполнено работодателем только через несколько месяцев. Тогда бывший работник снова обратился в суд с новым требованием - взыскать судебную неустойку. Суд со ссылкой на п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 в удовлетворении требования отказал, указав, что такое возможно лишь в гражданских правоотношениях. Тогда гражданин обратился в Конституционный Суд.

Судьи КС РФ пояснили, что правовой институт судебной неустойки впервые был введен в 2015 году, когда ГК РФ был дополнен статьей 308.3. В п. 1 данной статьи установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). При этом под "обязательством", как следует из буквального смысла данного законоположения и его места в системе правового регулирования, понималось именно гражданско-правовое по своей природе обязательство. На данный аспект применения статьи 308.3 ГК РФ обращено внимание и в постановлении Пленума ВС РФ, который разъяснил, что, поскольку по смыслу пункта 1 этой статьи судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой (абзац второй п. 30).

В 2018 году возможность присуждения судебной неустойки была введена в ГПК РФ (часть третья ст. 206) и АПК РФ (часть 4 ст. 174). По мнению КС РФ, буквальное содержание этих норм не дает оснований полагать, что ими регулируется порядок присуждения судебной неустойки лишь при том условии, когда материально-правовые законоположения (как статья 308.3 ГК РФ) прямо устанавливают такую возможность.

Судебная неустойка, возможность присуждения которой закреплена частью третьей ст. 206 ГПК РФ и частью 4 ст. 174 АПК РФ, предусмотрена, таким образом, как более широкий по сфере применения, чем судебная неустойка, предусмотренная пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ, правовой институт. В свою очередь, последняя приобрела характер специальной нормы, применяемой исключительно к гражданским правоотношениям, поэтому сделанный в отношении пределов ее применения в п. 30 постановления Пленума ВС РФ вывод не может сам по себе препятствовать применению части третьей ст. 206 ГПК РФ вне споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений.

В силу изложенного, по мнению судей КС РФ, отсутствуют разумные основания для того, чтобы исключать применение части третьей ст. 206 ГПК РФ для присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, обязывающего работодателя совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника, при возможности присуждения таковой в гражданско-правовых спорах.

Целевое предназначение трудового законодательства, заключающееся в преимущественной защите интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовых правоотношениях, тем более свидетельствует в пользу возможности использования для защиты прав работника в гражданском процессе института судебной неустойки.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

____________________________________________

В какой суд подавать жалобу на постановление ГИТ: по месту совершения правонарушения или по месту вынесения решения?

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2024 г. N 51-П

В деле, ставшем поводом для обращения в КС РФ, организацию привлекли к административной ответственности за нарушение требований об обязательном предрейсовом медицинском осмотре водителей. Соответствующее постановление государственного инспектора труда впоследствии было обжаловано, однако в связи с тем, что нарушение обнаружилось уже по прибытии транспорта в пункт назначения, между судами возникли разногласия относительно того, какой из них должен рассматривать жалобу (по месту допуска водителей к работе или по месту нахождения трудовой инспекции, вынесшей постановление). В результате дело неоднократно передавалось по подсудности между судами двух регионов, пока один из них (Подольский городской суд Московской области) не счел, что этот вопрос подлежит разрешению в порядке конституционного судопроизводства. Заявитель также полагал, что нормы КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой они допускают споры о подсудности между судами.

По результатам рассмотрения дела КС РФ пришел к выводу, что действующее правовое регулирование не позволяет однозначно решить указанный вопрос и допускает различные варианты толкования. В связи с этим оспариваемая норма (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) признана неконституционной.

Законодателю поручено внести в КоАП РФ необходимые изменения. Впредь до принятия соответствующих поправок жалобы на не вступившие в законную силу постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях должны рассматриваться судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего постановление.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ не усомнился в выводах о законности Порядка предоставления педагогам длительного отпуска в части оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 22 октября 2024 г. N АПЛ24-395

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила в силе решение ВС РФ, в котором суд признал законным пункт 5 Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (утв. приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 N 644, далее - Порядок). Мы писали об этом решении ранее.

Согласно указанному положению Порядка продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим по совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.

Не соглашаясь с судебным актом ВС РФ, преподаватель частного образовательного учреждения попросил его отменить и принять по делу новое решение.

Он указал, в частности, на то, что коллективный договор не относится к обязательным для организации документам, в связи с чем при его отсутствии в образовательной организации педагогические работники фактически лишены установленной законом социальной гарантии в виде предоставления длительного отпуска, так как в этом случае невозможно определить условия предоставления такого отпуска.

Также истец считал, что Минобрнауки превысило свои полномочия, предусмотрев в п. 5 Порядка определение оплаты длительного отпуска за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, лишь путем закрепления соответствующего положения в коллективном договоре.

Кроме того, преподаватель ссылался на то, что подпункт "в" п. 35-а Правил об очередных и дополнительных отпусках (согласно которому воспрещается предоставление отпуска без сохранения заработка, кроме тех случаев, когда они предусмотрены специальными законами) должен был быть учтен судом при вынесении решения.

Судьи ВС РФ истца не поддержали и пояснили, что в оспариваемом решении верно указано на то, что длительный отпуск педагогических работников может быть как оплачиваемым, так и нет, в зависимости от условий, закрепленных в коллективном договоре. Законодатель, гарантируя педагогическим работникам право на длительный отпуск и не определяя его как отпуск без сохранения заработной платы, оставляет возможность такой оплаты за счет средств, полученных образовательной организацией от приносящей доход деятельности, что не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы.

Суд отклонил довод жалобы о том, что Минобрнауки превысило свои полномочия: ТК РФ, Законом об образовании, иными федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ не установлена обязанность работодателя оплачивать педагогическому работнику длительный отпуск. В связи с этим Минобрнауки, принимая оспариваемое положение, действовало в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным законодателем.

Ссылка в жалобе на то, что подп. "в" п. 35-а Правил об очередных и дополнительных отпусках должен распространяться на вопросы, связанные с предоставлением педагогическим работникам длительного отпуска, является ошибочной. Исходя из части первой ст. 423 ТК РФ указанный нормативный правовой акт применяется постольку, поскольку он не противоречит этому кодексу. Между тем вопросы предоставления педагогическим работникам длительного отпуска регламентированы статьей 335 ТК РФ, на основании которой был утвержден Порядок. При этом Правила об очередных и дополнительных отпусках не являются нормативным правовым актом большей юридической силы по отношению к Порядку.

____________________________________________

Разработана новая форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 11.11.2024)

Минтруд разработал новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, для назначения пособия по безработице. Проект приказа об утверждении новой формы подготовлен в соответствии с п. 19 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379.

Указанные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы вступают в силу с 01.01.2025. Планируется, что новая форма справки о среднем заработке вступит в силу с этой же даты.

Напомним, такая справка не входит в число документов, которые обязательно выдаются при увольнении работнику, документ выдается работодателем лишь при наличии письменного заявления работника с соответствующей просьбой.

Рекомендуем:

____________________________________________

Часто болеющих сотрудников будут направлять на экспертизу временной нетрудоспособности

Проекты приказов Минздрава России (подготовлены 02.11.2024)

Несмотря на то, что сотрудникам невыгодно уходить на больничный, так как компенсация по листку нетрудоспособности обычно меньше, чем оплата труда за тот же период, некоторые берут больничные чрезвычайно часто.

В целях выявления причин длительного состояния нетрудоспособности таких граждан и принятия необходимых мер Минздрав планирует:

- обновить порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности;

- внести изменения в условия и порядок формирования листков нетрудоспособности.

Врач (фельдшер или зубной врач) должен будет анализировать ранее сформированные листки нетрудоспособности за 6 месяцев, предшествующих дате фактического обращения. Если за полгода гражданин уходил на больничный более 4 раз (за исключением ухода за больным родственником, реабилитации и при получении заместительной почечной терапии), то он будет направлен на экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую врачебной комиссией медорганизации.

По действующим правилам при лечении заболеваний и травм лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Эту норму Минздрав намерен скорректировать и уточнить, что в случае, когда гражданин в течение 6 месяцев до даты обращения к врачу уже признавался нетрудоспособным 4 раза и более, больничный листок ему оформляется сроком до 3 дней. Продлить трехдневный больничный сможет только врачебная комиссия медорганизации по результатам экспертизы временной нетрудоспособности.

Планируется, что новые правила заработают с 1 сентября 2025 года.

____________________________________________

Работа в новых регионах: как быть, если в трудовой книжке не указана дата последнего увольнения?

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 02.11.2024)

Планируется уточнить особенности применения норм трудового права в новых регионах. Урегулируют случай, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области: работник (или его представитель) сможет обратиться с заявлением в любой территориальный орган СФР для внесения даты прекращения трудовых отношений с указанным работодателем в сведения о трудовой деятельности.

Дата прекращения трудовых отношений в данном случае будет определяться в соответствии с решением высшего исполнительного органа ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области.

Рекомендуем:

___________________________________________

Отпускные классным руководителям и кураторам можно выплачивать из федеральных средств

Письмо Минпросвещения России от 9 октября 2024 г. N 09-1028

С 1 марта 2024 года размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах в населенных пунктах, где живет менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. Финансирование на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство регионы по-прежнему получают из федерального бюджета.

Минпросвещения напоминает, что ежемесячные выплаты классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах учитываются при исчислении среднего заработка, в т.ч. для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на выплаты за классное руководство и кураторство установлено, что объем выделяемых федеральным бюджетом субъекту РФ средств включает в себя в том числе средства для оплаты части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы. Поэтому субъектам РФ федеральные средства доводятся с учетом особенностей отпускного периода педагогических работников.

Ведомство также обращает внимание: вознаграждение за классное руководство (кураторство) является составной частью заработной платы педагогического работника и выплачивается за полностью отработанное в календарном месяце время.

Педагогическим работникам, отработавшим месяц не полностью, вознаграждение выплачивается в размере, исчисленном пропорционально фактически отработанному времени (см. ответ Минпросвещения России, 2024 г.).

____________________________________________

Какую должность указывать в приказе об увольнении временно переведенного сотрудника: разъяснения Минтруда

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4252

Трудовое законодательство не содержит каких-либо указаний по вопросу об оформлении приказа о прекращении трудового договора с сотрудником, временно переведенным на другую должность, а также его трудовой книжки.

В Минтруде сообщили, что законодательством не установлено требование о внесении записи в трудовую книжку или о представлении сведений о трудовой деятельности (передаваемой в составе единой формы ЕФС-1) о временном переводе работника. С учетом этого, по мнению чиновников, в приказе об увольнении, формах ЕФС-1 и СТД-Р следует указать "основную должность работника в соответствии с его трудовым договором".

Отметим, что Роструд по данному вопросу придерживается иной точки зрения.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ указал, что гендиректор самостоятельно увеличивать размер своей заработной платы не может

Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2024 г. N 303-ЭС24-7037

ООО обратилось в суд с иском о взыскании с генерального директора убытков. Требования общества были мотивированы тем, что генеральный директор необоснованно расходовал денежные средства юридического лица, в частности, допустил переплату себе заработной платы за период с 2014 г. по 2020 г. в сумме 21 577 441 руб. и уплату страховых взносов в сумме 4 232 616 руб.

ВС РФ, оставляя в силе решение первой инстанции об удовлетворении иска в части данных требований, исходил из того, что директор не вправе самостоятельно, в отсутствие на то волеизъявления участников или созданного ими совета директоров (наблюдательного совета), определять условия выплаты вознаграждения за исполнение собственных обязанностей, включая определение размера вознаграждения, его пересмотр, поскольку в таком случае директор действовал бы к собственной выгоде в условиях конфликта интересов, что по общему правилу не допускается.

В соответствии с законом решение вопросов, связанных с установлением и увеличением вознаграждения генерального директора, относится к компетенции общего собрания участников общества либо в отдельных случаях может относиться к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае самостоятельного увеличения генеральным директором размера своего вознаграждения и издания приказа о собственном премировании без согласия (одобрения) вышестоящего органа управления общества он может быть привлечен к имущественной ответственности на основании п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, поскольку такое поведение само по себе нарушает интересы общества (его участников), не отвечая критерию (требованию) добросовестного ведения дел общества.

Данная правовая позиция высказывалась ранее в определении ВС РФ от 16.12.2022 N 305-ЭС22-11727 и включена в Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2023), утвержденный Президиумом ВС РФ от 26.04.2023 (см. новость от 26.12.2022).

В данном случае по собственной инициативе директора произведено увеличение его заработной платы, осуществлены дополнительные выплаты, премии в отношении себя. По сути он самостоятельно оценивал свои показатели деятельности как достаточно высокие для перечисления себе стимулирующих выплат, в одностороннем порядке определив размер своего вознаграждения за труд, выплачиваемого из средств общества. Между тем ни устав общества, ни трудовой договор, равно как и иные внутренние (локальные) правовые акты, не наделяли генерального директора полномочиями по увеличению себе заработной платы по собственному усмотрению.

____________________________________________

Подписан закон о регулировании труда наставников

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 381-ФЗ

Президент России подписал закон о внесении изменений в ТК РФ, поправки посвящены регулированию труда наставников.

Особенности регулирования труда прописали в новой статье 351.8 ТК РФ. В ней закрепили, в частности, определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Также согласно новой статье 351.8 ТК РФ особенности работы наставника (ее содержание, сроки и форма выполнения) должны быть прописаны в трудовом договоре сотрудника или допсоглашении к нему. При этом работник может досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику устанавливаются трудовым договором (или допсоглашением к нему) в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Ужесточили ответственность за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 382-ФЗ

Подписан закон об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ установили штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (согласно действующей редакции ч. 1 ст. 5.42 КоАП штраф составляет 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (пока штрафа для юрлиц нет).

Документ вступает в силу с 20 ноября 2024 г.

Напоминаем, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Посредникам запретили участвовать в приеме экзаменов у мигрантов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 377-ФЗ

Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ. Теперь проводить экзамены по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ и выдавать сертификаты смогут только госучреждения, включенные в правительственный перечень, возможность привлечения посреднических организаций в приеме у иностранных граждан экзаменов исключена. Правительство будет не только определять перечень госучреждений, но и устанавливать порядок проведения экзаменов, а также размер платы за их проведение.

К организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена государственные учреждения, включенные в перечень, смогут привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Закон вступает в силу с 10 декабря 2024 г.

Напомним, экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ проводятся в целях получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента.

____________________________________________

За нарушения при трудоустройстве моряков за границей будут привлекать к административной ответственности

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 378-ФЗ

КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований законодательства при трудоустройстве граждан РФ за пределами России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Штрафы за это варьируются от 2 тыс. до 500 тыс. руб. в зависимости от категории нарушителя - граждане, должностные или юридические лица.

Так как с 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны (взамен лицензирования вводится уведомительный порядок, мы писали об этом ранее) статья 18.13 КоАП РФ (которой предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией) признается утратившей силу.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Как оплачивается больничный, закрытый после увольнения?

Письмо СФР от 3 октября 2024 г. N 14-20/46870

Часть 2 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что при заболеваниях и травмах пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% среднего заработка, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы. Соответственно, если заболевание или травма наступили еще до увольнения, пособие за весь период, в том числе и за дни после увольнения, указанным размером (60% среднего заработка) не ограничивается и выплачивается в размере, зависящем от страхового стажа.

Такой вывод сделали специалисты СФР.

Работник со стажем 6,7 лет уволился 8 апреля по собственному желанию, но 5 апреля ему был открыт листок временной нетрудоспособности. Больничный лист закрыт 11 апреля. Таким образом, страховой случай у работника начался в период действия трудового договора и продолжился после увольнения. В СФР сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности в размере, зависящем от страхового стажа работника (в данном случае - 80% среднего заработка). При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Не со всеми пенсионерами можно заключать срочный трудовой договор

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18444-6-1

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой ст. 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Так, например, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту.

Как указано в определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П, к пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Назначение пенсии лицу, проходившему военную службу, не дает оснований для заключения с ним срочного трудового договора в соответствии с абзацем третьим части второй ст. 59 ТК РФ, в случае если им не достигнут пенсионный возраст, установленный Законом о страховых пенсиях.

____________________________________________

Период действия временных особенностей регулирования трудовых отношений хотят продлить на 2025 год

Проект постановления Правительства России (подготовлен Минтрудом 05.11.2024)

Период действия Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, предлагают продлить на 2025 год. Соответствующий проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/11-24/00152087) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757, в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) приостанавливается действие трудового договора;

- упрощен порядок поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицам, являющимся гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим в Россию в экстренном массовом порядке, а также лицам, находящимся в простое, эвакуированным или вынужденно покинувшим территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь).

Рекомендуем:

____________________________________________

Федеральным служащим в новых регионах назначена новая ежемесячная выплата

Указ Президента России от 6 ноября 2024 г. N 956

В период проведения СВО гражданским служащим федеральных органов, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, ежемесячно станут доплачивать по 30 тыс. рублей при условии исполнения ими должностных обязанностей на указанных территориях.

Данная выплата положена не всем: ее не получат гражданские служащие, которым осуществляются выплаты в соответствии с Указом N 752 об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории новых регионов, а также те, кому аналогичные выплаты установлены иными актами Президента РФ.

Источник финобеспечения выплат и порядок ее осуществления определит Правительство РФ.

Указ вступил в силу с 1 ноября 2024 года.

____________________________________________

Роструд внес изменения в чек-листы для трудовых проверок

Приказ Роструда от 26 июля 2024 г. N 190 (зарег. в Минюсте 05.11.2024)

Роструд скорректировал формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, внесены изменения в списки вопросов для контроля за соблюдением требований:

- по установлению режима и продолжительности рабочего времени;

- по предоставлению времени отдыха;

- по установлению и выплате заработной платы;

- по регулированию труда несовершеннолетних;

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями;

- к порядку и условиям увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников.

Документ вступает в силу 16 ноября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госслужащий не может уволиться по собственному желанию до завершения служебной проверки

Определение Верховного Суда РФ от 20 мая 2024 г. N 46-КГПР24-5-К6

Такой вывод следует из определения ВС РФ.

В ходе служебной проверки в отношении гражданской служащей (заместителя начальника отдела камеральных проверок налоговой службы) было установлено, что:

- она не уведомила представителя нанимателя о возможном конфликте интересов;

- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные госслужащей, являются неполными и недостоверными.

Комиссия пришла к выводу о том, что действия гражданки относятся к значительному проступку, наказание за которое предусматривает увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.

В день заседания комиссии госслужащая подала заявление об увольнении со службы по собственной инициативе. Приказом начальника налоговой службы ее уволили на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В суд обратился прокурор с требованиями признать приказ об увольнении незаконным, обязать начальника налоговой инспекции изменить основание увольнения на увольнение в связи с утратой доверия и внести соответствующие изменения в трудовую книжку. По мнению прокурора, у налоговой службы не было оснований для расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Как совершившая коррупционное правонарушение она подлежала увольнению в связи с утратой доверия и дальнейшему включению ее в реестр лиц, уволенных по указанному основанию. Включение в такой реестр является одним из негативных последствий совершения коррупционного правонарушения, которое в дальнейшем может быть использовано в качестве характеристики при трудоустройстве на государственную или муниципальную службу. Действия представителя нанимателя способствовали освобождению от ответственности гражданки, допустившей коррупционное правонарушение.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали (указав, что в соответствии с ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя), но ВС РФ отправил дело на пересмотр.

В результате неправильного применения норм права, регулирующих спорные отношения исходя из их специфики и особого статуса лиц, проходящих государственную гражданскую службу, суды не приняли во внимание один из основных принципов противодействия коррупции - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Будучи осведомлённым о коррупционных правонарушениях государственного гражданской служащей, представитель нанимателя обязан был проявить должную степень осмотрительности, отложить рассмотрение вопроса об увольнении по собственной инициативе до завершения служебной проверки и совершить действия, направленные на привлечение гражданки к ответственности.

____________________________________________

Верховный Суд РФ заступился за земского доктора, уволившегося из больницы до конца пятилетней отработки

Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2024 г. N 38-КГ24-3-К1

Областной минздрав перечислил молодому врачу-терапевту социальную выплату по программе "Земский доктор", а врач обязалась отработать пять лет на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в больнице. Однако через пять лет (из которых несколько лет врач провела в отпуске по уходу за ребенком) врач уволилась по собственной инициативе, сославшись на неприязненные отношения в коллективе.

Областной минздрав потребовал от врача вернуть сумму социальной выплаты пропорционально отработанному времени (почти половину).

Действующее в момент заключения договора с молодым врачом областное Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медработникам (разработанное для реализации программы "Земский доктор") устанавливало, что медработник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счёт минздрава области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77, пп. 1, 2 и 4 части первой ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 части первой ст. 83 ТК РФ, а также за исключением случая увольнения по п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения области (п. 17 Положения). Увольнение на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) как исключительный случай, когда выплату можно не возвращать, в Положении и в заключенном с врачом договоре о предоставлении социальной выплаты поименовано не было.

В связи с этим райсуд иск областного минздрава удовлетворил: врач не выполнила условия предоставления социальной выплаты, условие договора о предоставлении социальной выплаты в части невключения в пятилетний срок отработки период нахождения в отпуске по уходу за ребенком врач не оспаривала, значит, была с ним согласна. Что касается увольнения, то врач не доказала, что оно (хотя бы и в недружелюбно настроенном коллективе) было вынужденным.

Апелляционная инстанция, напротив, решение отменила, а в иске отказала: исключение из пятилетнего срока работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком противоречит положениям ст. 256 ТК РФ; с учётом периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком гражданка отработала в больнице необходимые пять лет.

Кассационный суд отменил акт областного суда и оставил в силе решение районного.

Верховный Суд РФ с этим не согласился и отправил дело на новое рассмотрение (в кассационный суд), указав следующее:

- с учётом целей и задач госполитики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан, на обеспечение системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медработников путём предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора с медицинским учреждением, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты, без учёта конкретных обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора и последующего осуществления медицинской деятельности медработником в государственном учреждении здравоохранения субъекта РФ, в котором медработнику была предоставлена социальная выплата, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты;

- представители врача во всех инстанциях приводили доводы о том, что врач после её увольнения из районной больницы через три недели была принята на работу в государственное учреждение здравоохранения этого же субъекта РФ на должность врача функциональной диагностики, где работает по настоящее время. Это свидетельствует о том, что она не нарушила условия договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку продолжила работать в системе здравоохранения области.

____________________________________________

Установлена единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2024 г. N 1457

Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2025 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного п. 5.1 ст. 421 НК РФ в размере 2,3, составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 2 759 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2025 года.

В 2024 году лимит базы для страховых взносов составляет 2 225 000 рублей.

Отметим, что предельный размер базы по ОСС имеет значение при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав уточнил ограничения на работу для лиц с нарушением слуха

Приказ Минздрава России от 2 октября 2024 г. N 509н (зарег. в Минюсте 01.11.2024)

Скорректирован перечень медицинских противопоказаний к вредным работам, а также к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры. Уточнили, что противопоказанием является кондуктивная, нейросенсорная, смешанная форма потери слуха с одно- или двусторонним снижением слуха или глухотой (за исключением лиц с врождённой или приобретённой в детстве (до 17 лет включительно) тугоухостью или глухотой):

для поступающих на работу - I - IV степень снижения слуха;

для работающих - II - IV степень снижения слуха.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 апреля 2027 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Трудовой договор будут приостанавливать на весь период службы по контракту

Проект федерального закона N 758144-8

Правительство РФ предлагает повысить уровень защиты трудовых прав лиц, проходящих военную службу в период специальной военной операции, а также уровень гарантий для членов их семей. В Госдуму поступил законопроект об этом.

В настоящее время согласно статье 351.7 ТК РФ приостановление действия трудового договора предусмотрено, в частности, в отношении работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

При этом пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок.

Указанное ограничение относительно срока заключенного контракта до одного года распространяется также на гарантии, указанные в п. 13.1 части первой ст. 81, части второй ст. 179, части третьей ст. 259, частях второй, двенадцатой и тринадцатой ст. 351 ТК РФ.

Предлагаемые поправки позволят:

- приостанавливать действие трудового договора на весь период прохождения работником военной службы по контракту независимо от срока, на который заключен контракт;

- продлить предоставление гарантий супругам лиц, проходящих военную службу по контракту на срок более одного года, при сокращении численности или штата работников, при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Также планируется закрепить возможность приостановления трудовых договоров с работниками, поступившими на службу в войска национальной гвардии по мобилизации. Таким образом, в случае принятия поправок часть первая ст. 351.7 ТК РФ будет предусматривать право на приостановление действия трудового договора на период прохождения работником:

- военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии по мобилизации;

- службы по контракту о прохождении военной службы в период мобилизации, период военного положения или в военное время;

- службы по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Самые важные новости октября для кадрового работника

В октябре этого года принято несколько важных нормативных актов, о которых необходимо знать работодателю. В новостной ленте мы ежедневно освещаем наиболее значимые документы. Тем, кому не удавалось следить за новостями, быть в курсе главных событий поможет наш дайджест.

1. С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

2. До конца 2027 г. продлили возможность использования средств НСЗ (нормированного страхового запаса) на зарплату врачей, среднего медицинского персонала и период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для осуществления стимулирующих выплат медработникам за выявление рака в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

3. Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей предоставят субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г.

4. Тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов останутся неизменными.

5. Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. В рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам.

6. Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов. Работники, находящиеся в простое, эвакуированные или вынужденно покинувшие территории Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей теперь могут трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

7. Кабмин утвердил перенос выходных дней в 2025 году, а мы оперативно подготовили производственные календари на 2025 год для пяти- и шестидневной рабочей недели.

____________________________________________

Федеральные органы оптимизируют численность: сократить могут каждого десятого

Указ Президента РФ от 29 октября 2024 г. N 922

Руководителям федеральных министерств и ведомств в 2-месячный срок надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения штатной численности гражданских служащих территориальных органов не менее чем на 10%. Служащих в госорганах новых регионов сокращение не коснется.

Предложения по сокращению нужно направить Правительству РФ, которое в срок до 31 марта 2025 г. рассмотрит их и подготовит доклад Президенту РФ.

Ожидается, что сокращение численности с 1 июля 2025 г. позволит направить высвободившиеся средства ФОТ на премии оставшимся сотрудникам.

Указано на недопустимость увеличения штата госслужащих после сокращения. Единственное исключение - наделение госоргана новыми функциями или полномочиями.

____________________________________________

Минтруд утвердил рекомендации по созданию инвалидам специальных рабочих мест

Приказ Минтруда России от 1 октября 2024 г. N 518

Минтруд утвердил новые рекомендации по подбору видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Документ разработан в целях помощи специалистам органов службы занятости, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, осуществляющих профессиональную ориентацию, профессиональное образование и содействие трудоустройству инвалидов, по организации работы с инвалидами, в том числе по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности, для рационального подбора инвалидам рабочих мест в соответствии с оптимальными видами трудовой и профессиональной деятельности, рекомендуемыми условиями труда, а также работодателям для создания работающим инвалидам соответствующих условий труда и рабочих мест (в том числе специальных).

В разделе "IV. Требования к созданию специальных рабочих мест" рекомендаций дублируются положения приказа Минтруда России от 19.11.2013 N 685н ("Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности") об оснащении специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов:

- по зрению - слабовидящих;

- по зрению - слепых;

- по слуху - слабослышащих;

- по слуху - глухих;

- с одновременным нарушением функции зрения и слуха - слепоглухих;

- с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

- передвигающихся на креслах-колясках.

А кроме того, приводятся:

- перечень ГОСТов, содержащих требования к организации рабочих мест инвалидов;

- рекомендации по осуществлению производственной адаптации работников-инвалидов.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 515 признан утратившим силу.

____________________________________________

ВС РФ признал не противоречащим закону пункт санитарных правил об обязательном обследовании медработников на маркеры гепатитов В и С

Решение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2024 г. N АКПИ24-66

Согласно пункту 3461 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" медицинский персонал организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов, отделений гемодиализа, пересадки почки, сердечно-сосудистой и лёгочной хирургии, гематологии, хирургических, урологических, акушерско-гинекологических, офтальмологических, отоларингологических, анестезиологических, реанимационных, стоматологических, инфекционных, гастроэнтерологических стационаров, отделений и кабинетов поликлиник, диспансеров (в том числе процедурных, прививочных), клинико-диагностических лабораторий, персонал станций и отделений скорой помощи, перинатальных центров, центров медицины катастроф, фельдшерско-акушерских пунктов, здравпунктов при приёме на работу и далее 1 раз в год (дополнительно - по клиническим и эпидемиологическим показаниям) подлежит обследованию на маркеры вирусов гепатитов В и С.

Гражданин, привлеченный к административной ответственности за отсутствие обследований на маркеры гепатитов В и С, считал, что данным пунктом СанПиН требование об обязательных обследованиях возложено на граждан незаконно. В связи с этим требовал признать данный пункт частично недействующим.

Верховный Суд РФ в иске отказал.

Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в пределах предоставленных ему полномочий. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования оспариваемого нормативного правового акта соблюдён. В связи с этим довод административного истца об отсутствии у Главного государственного санитарного врача РФ компетенции на издание оспариваемого акта является несостоятельным.

Пункт 3461 СанПиН 3.3686-21 соответствует положениям Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ТК РФ, Закона об основах охраны здоровья граждан, целью которых является подтверждение пригодности работника по состоянию здоровья к осуществлению трудовой функции, обеспечение безопасности населения, сохранение жизни и здоровья работников.

____________________________________________

Законопроект о регулировании труда наставников принят в третьем чтении

Проект федерального закона N 575296-8

29 октября 2024 г. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки к ТК РФ о регулировании труда наставников.

Особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда, будет посвящена отдельная статья ТК РФ (351.8). В статье будет дано определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

В трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому работодатель будет поручать работу по наставничеству, нужно будет указывать содержание, сроки и форму выполнения такой работы.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику будут устанавливаться трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Работник сможет досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

Отметим, что в ходе рассмотрения законопроект претерпел существенные изменения. Первоначально планировалось закрепить в ст. 151 ТК РФ право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности) (подробнее см. новость от 30.05.2024).

____________________________________________

Работодатели не смогут увольнять единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 14 лет

Проект федерального закона N 754545-8

Брянская областная дума воспользовалась правом законодательной инициативы и внесла в Госдуму законопроект с новой мерой поддержки многодетных семей. Авторы инициативы предлагают запретить работодателям увольнять единственного кормильца многодетной семьи с детьми до 14 лет, если второй родитель не работает (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ).

Напомним, в соответствии с действующей редакцией части четвертой ст. 261 ТК РФ нельзя уволить по инициативе работодателя (за исключением некоторых случаев, перечисленных выше) работников, которые являются единственными кормильцами несовершеннолетнего ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 3 лет в семье с тремя и более детьми. Например, их нельзя уволить по сокращению, в связи с несоответствием должности, сменой собственника имущества организации, принятием необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Законопроект об усилении ответственности за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов прошел Госдуму

Проект федерального закона N 537160-8

Во втором и третьем чтениях принят законопроект об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП предлагается установить штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (сейчас 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (в настоящее время штрафа для юрлиц также нет).

Напомним, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Опубликован закон об увеличении с 1 января МРОТ до 22 440 рублей

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 365-ФЗ

С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

Поправки вступят в силу с 9 ноября 2024 г. Предполагается, что увеличение МРОТ затронет порядка 4,2 млн работников.

Напомним, сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

Продлили возможность использования средств НСЗ на зарплату врачей и медсестер, а также период выплаты медикам премии за онконастороженность

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 369-ФЗ

Срок действия положений Закона N 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании, которые разрешают использовать средства нормированного страхового запаса (НСЗ) территориального фонда ОМС для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, продлили до 1 января 2028 года (прежний срок - до 2025 г.).

До конца 2027 г. предусмотрено продление периода предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС для формирования НСЗ территориального фонда и для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

На эти цели предлагается зарезервировать средства в бюджете ФФОМС проектом федерального закона N 727322-8. Законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

Напомним, что с 7 мая 2024 г. действуют новые правила расчета и назначения стимулирующих выплат медработникам за раннюю диагностику рака во время профилактических медосмотров или диспансеризации (см. новость от 03.05.2024).

____________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за третий квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2024 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ указал, что доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно. Подробнее о нем мы рассказывали ранее.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Какие действия работника можно охарактеризовать как нормальный хозяйственный риск: примеры из практики

Согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается, в частности, в случае возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска. Пленум ВС РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 пояснил, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

В судебной практике нам встретились новые примеры применения данного понятия.

Обзор апелляционной практики судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2024 года (утв. Президиумом ВС Якутии 30 июля 2024 г.)

Работодатель пытался взыскать материальный ущерб с работницы, которая произвела продажу и оформление авиабилетов гражданину на рейс по маршруту Нерюнгри-Новосибирск-Душанбе и в обратном направлении по паспорту гражданина РФ.

Гражданин, которому продали авиабилеты, обратился к организации с претензией, требовал выплатить ему 76325 руб., так как он не смог осуществить перелет по направлению Новосибирск-Душанбе. Он указывал на то, что в соответствии с Федеральными авиационными правилами, правилами авиакомпании - перевозчика продажа авиабилетов гражданам России для выезда/въезда в/из Республики Таджикистан и гражданам Республики Таджикистан для въезда/выезда в/из России разрешена только по заграничным паспортам.

Суды первых двух инстанций посчитали, что работница допустила нарушения в виде ненадлежащего оформления перевозочной документации при продаже перевозок на воздушном транспорте, не проявила определенную степень заботливости и осмотрительности, не приняла меры для предотвращения ущерба, вследствие чего были нарушены права потребителя. Требования о взыскании с нее матущерба удовлетворили.

Кассационный суд с такими выводами не согласился и указал, что в силу пунктов 4, 46, 51 Федеральных авиационных правил, ст. 105 Воздушного кодекса РФ в случае если пассажир намерен предъявить при регистрации на рейс иной документ, удостоверяющий его личность, чем тот, на основании которого был оформлен билет, пассажир заблаговременно до прохождения регистрации на рейс должен обратиться к перевозчику или уполномоченному агенту для внесения в билет и в автоматизированную систему бронирования изменений, касающихся документа, удостоверяющего личность, а перевозчик или уполномоченный агент обязаны произвести действия по внесению указанных изменений.

Как следует из материалов дела, для оформления билета потребителем был представлен паспорт Российской Федерации, при этом загранпаспорта у него не имелось, так как он им был получен позже. При этом по маршруту Нерюнгри-Новосибирск по данному билету гражданином был совершен перелет, перелет в дальнейшем направлении не был совершен не по причине неверного оформления билета, а в связи с отсутствием у него загранпаспорта, требующегося для прохождения таможенной границы.

Суды первых двух инстанций не приняли во внимание пояснения работницы об отсутствии у нее оснований для отказа в оформлении билета лишь по причине непредъявления гражданином заграничного паспорта, поскольку ни Воздушным кодексом РФ, ни руководством по бронированию и продаже воздушных перевозок не предусмотрено такого основания для отказа в оформлении билета, как предъявление паспорта Российской Федерации.

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2024 г. по делу N 33-2425/2024

Работодатель пытался взыскать с водителя стоимость восстановительного ремонта автомобиля. Согласно данным системы спутникового мониторинга и контроля транспорта работник управлял автомобилем со значительным превышением скорости, в связи с чем, по мнению работодателя, автомобилю причинены механические повреждения.

Суд пояснил, что работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если имеются обстоятельства, исключающие такую ответственность работника, в частности, если ущерб возник вследствие нормального хозяйственного риска. Доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, должен работодатель. В данном споре таких доказательств не представлено.

Суд отказал в удовлетворении требований работодателя, учитывая следующее:

- в ходе эксплуатации автомобиля водитель своевременно предупреждал руководителя и механика организации о неисправностях автомобиля;

- неисправность (течь масла) повторилась, несмотря на произведенный ремонт;

- транспортным средством управлял не только ответчик, но и другие водители;

- работодателем не представлено доказательств длительной эксплуатации автомобиля ответчиком на предельных скоростях.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работодателям могут запретить отказывать в трудоустройстве бездетным женщинам

Проект федерального закона N 752778-8

Новую трудовую гарантию планируется закрепить в части третьей ст. 64 ТК РФ. В Госдуму внесен законопроект об этом.

Авторы инициативы отмечают, что на практике работодатели часто не принимают на работу молодых женщин, у которых нет детей. Такие работодатели опасаются, что впоследствии работница уйдет в длительный отпуск, а компании придется выплачивать пособия по беременности, родам и уходу за ребенком.

Депутаты считают такой подход дискриминационным и предлагают запретить отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с отсутствием детей. Соответствующим положением планируется дополнить уже действующую норму о запрете на отказ в заключении трудового договора с беременными женщинами.

Также поправками планируется:

- установить запрет на отзыв женщин из отпуска по уходу за ребенком до достижения последним возраста 3 лет;

- повысить с 1,5 до 3 лет возраст детей, чьи матери при невозможности выполнения прежней работы могут инициировать перевод их на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

Рекомендуем:

___________________________________________

Государство частично компенсирует простой работодателям Белгородской, Брянской и Курской областей

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2024 г. N 1426

Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей решено предоставить субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г. Определен порядок.

Средства будут выделяться ежемесячно на основании заявлений работодателей, включенных в перечни, утвержденные органами государственной власти, а также на основании представленных работодателями сведений о простое работников.

Установлены требования к работодателям.

Определены сроки подачи заявлений:

- заявление о предоставлении субсидии направляется работодателем на согласование в орган службы занятости населения не позднее 10-го рабочего дня после завершения отчетного месяца;

- заявление о предоставлении субсидии за период с 1 августа 2024 г. и до вступления в силу постановления направляется в орган службы занятости населения не позднее 6 декабря 2024 г.;

- заявление о предоставлении субсидии за декабрь 2024 г. направляется до 20 декабря 2024 г. исходя из ожидаемого (предполагаемого) времени простоя работников в декабре 2024 г.

Субсидии не предоставляются работодателям - государственным и муниципальным учреждениям.

Документ вступил в силу 25 октября 2024 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. N 352-ФЗ

В 2025 году и в плановом периоде тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, останутся неизменными. То есть в 2025 году сохраняются условия установления и размеры тарифов, действующих в 2024 году. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 2025 года - новые формы "зарплатно-кадровой" статотчетности и правила их заполнения

Приказы Росстата от 31 июля 2024 г. N 338, от 12 сентября 2024 г. N 409, от 4 сентября 2024 г. N 394

Начиная с отчета за 2024 год будут применяться обновленные годовые формы:

Также обновлена форма периодической отчетности N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам". Один раз в два года ее представляют организации, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме относящихся к разделам K, O, S по ОКВЭД 2. Отчетный период для данной формы - 31 октября. По новой форме предстоит отчитываться начиная с текущего отчетного периода; срок представления отчета - с 1 по 30 ноября 2024 года.

Начиная с отчетности за январь 2025 года (по состоянию на 31.01.2025) по новым шаблонам должны формироваться ежемесячные отчеты:

Также начиная с отчетности за I квартал 2025 года вводятся новые ежеквартальные формы отчетности:

Несмотря на то, что к новым формам статотчетности в Приказе N 338 приводятся указания по их заполнению, Росстат утвердил также отдельными документами подробные указания по заполнению форм N П-4(НЗ), N ЗП-образование, N ЗП-культура, N ЗП-наука, N ЗП-соц, N ЗП-здрав.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 28 октября ключевая ставка ЦБ РФ 21% годовых

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. При этом Центробанк допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 декабря 2024 года.

Напомним, что в рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предложены правила формирования и ведения учетного дела работодателя на ЕЦП "Работа в России"

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 18.10.2024)

Предложены правила формирования, ведения и хранения учетного дела работодателя на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Учетное дело работодателя будет представлять собой совокупность информации о работодателе, полученной органами службы занятости при взаимодействии с ним. Формирование дела будет осуществляться автоматически при первом обращении работодателя в центр занятости за получением меры господдержки в сфере занятости населения.

В ходе взаимодействия центра занятости с работодателем в дело будет включаться вновь поступившая о нем или измененная информация. При ведении учетного дела обеспечат сохранение истории изменения информации.

Срок хранения сведений учетного дела будет составлять 3 года, за исключением сведений об осуществлении выплат работодателю, которые будут хранить 5 лет.

В перечень информации, содержащейся в учетном деле работодателя, войдут, например:

- сведения об организации или ИП;

- сведения о кадровом составе работодателя;

- сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- контактные данные;

- сведения о вакансиях;

- сведения о получении мер господдержки в сфере занятости населения, об участии работодателя в реализации государственной политики в сфере занятости и др.

Проект разработали в соответствии со ст. 21 нового Закона о занятости населения, которая вступит в силу с 1 января 2025 г. С этой даты органы службы занятости должны будут формировать учетные дела работодателей в электронной форме при предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости.

___________________________________________

Можно ли не указывать в графике отпусков конкретные даты предоставления отпуска?

Письмо Минтруда России от 26 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5659

Письмо Роструда от 25 октября 2024 г. N ПГ/20978-6-1

Представляем вашему вниманию две противоположные точки зрения по данному вопросу.

В Минтруде сообщили, что ТК РФ не регламентирует порядок указания времени предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска - с указанием конкретного числа месяца или с указанием лишь месяца предполагаемого отпуска.

Кроме того, специалисты Минтруда напомнили об определении ВС РФ от 06.02.2014 N АПЛ13-606, в котором указано, что законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике очередных отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника.

Однако Роструд придерживается по данному вопросу противоположной позиции: понятие "график" отпусков подразумевает указание в нем соответствующих периодов отпуска, период же, в свою очередь, подразумевает конкретные даты начала и окончания. Напомним, Роструд и ранее рекомендовал при составлении графика отпусков указывать конкретную дату начала ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность.

Отметим, что нам наиболее близка позиция Роструда по двум причинам:

1) указание в графике отпусков, например, только месяца использования отпуска без упоминания конкретного числа может расцениваться как нарушение (см., например, решение Тверского областного суда от 22.06.2016 N 21-159/2016);

2) при отсутствии конкретных дат предоставления отпуска в графике возможен спор с работником.

Рекомендуем:

____________________________________________

Судьи решили, что приказ об увольнении можно отменить до конца последнего рабочего дня

Определение Седьмого КСОЮ от 28 мая 2024 г. по делу N 8Г-7245/2024

Исправить ошибки, допущенные при издании приказа об увольнении, когда увольнение уже состоялось, нельзя. В определении от 10.01.2014 N 70-КГ13-7 Верховный Суд РФ указал, что:

- после издания работодателем приказа об увольнении работника трудовые отношения между сторонами трудового договора прекращены;

- ТК РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя;

- действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путём отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут.

На основании данной позиции ВС РФ суды считают незаконной отмену приказа об увольнении не только спустя несколько дней после издания приказа об увольнении (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 16.11.2021 N 8Г-16692/2021), но и в один и тот же день (см. определение Новгородского облсуда от 05.10.2022 N 33-1766/2022).

Однако Седьмой КСОЮ рассудил иначе.

29 мая 2023 года в 09:30 работника вызвали в кадровую службу, вручили приказ об увольнении и трудовую книжку с записью об увольнении по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей). В 11:00 истец вернулся на вверенный ему участок, работал до обеда, затем почувствовал себя плохо, прекратил выполнение трудовых обязанностей и уехал домой.

В этот же день работодатель отменил приказ об увольнении в связи с установлением факта ошибочности его принятия (не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора).

Об отмене приказа об увольнении работнику сообщили по телефону. Не считая устную информацию, полученную по телефону от неуполномоченного работника кадровой службы, юридически значимым сообщением, работник на работу не вышел, а затем обратился в суд. Он указал на то, что после применения дисциплинарного взыскания работодатель не вправе без согласия работника в одностороннем порядке восстанавливать трудовые отношения путем отмены приказа об увольнении. Требовал в суде признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения и дату увольнения, взыскать оплату времени вынужденного прогула.

Судьи в удовлетворении требований отказали, пояснив следующее:

- в данном случае приказы об увольнении и об отмене увольнения приняты в один день 29 мая 2023 года, который являлся для истца последним днем работы, в связи с отменой приказа об увольнении в этот же день до окончания рабочего дня для истца фактические трудовые отношения прекращены не были;

- сотрудник был незамедлительно уведомлен о продолжении трудовых отношений и возможности реализации им права на труд;

- оснований для взыскания заработной платы за период с августа по октябрь 2023 года нет, поскольку в указанный период истец трудовые обязанности не исполнял;

- нарушений прав истца в части требований об оформлении дубликата трудовой книжки не установлено: ему предложено явиться с оригиналом трудовой книжки для оформления дубликата, однако он не явился.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодатель вправе отказать в удаленке ухаживающему за младенцем работнику

Определение Шестого КСОЮ от 22 августа 2024 г. по делу N 8Г-18294/2024

Работница (юрисконсульт), находясь в отпуске по уходу за ребенком, направила работодателю заявление об установлении неполного рабочего дня на дому в связи с тяжелым финансовым положением и невозможностью работать в офисе из-за отсутствия у ребенка места в муниципальном саду.

Работодатель письменно ответил, что экономической целесообразности ее работы на дому нет. Сотруднице была предложена работа на условиях неполного рабочего времени по месту нахождения организации.

Считая, что по смыслу части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции, действующей на период спорных отношений) работодатель обязан предоставить работу в режиме неполного рабочего времени на дому, работница обратилась в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ее требований, исходил из того, что соглашение о дистанционном характере работы должно быть обоюдным, обязанность работодателя перевести работника на дистанционную работу законом не предусмотрена. Кроме того, функционал должностной инструкции работницы не предусматривает работу на дому: в ее должностные обязанности входит, например, сбор информации по несчастным случаям на территории работодателя, присутствие при проверке государственных органов.

Апелляция, напротив, поддержала женщину, указав следующее:

- требование о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени на дому не является злоупотреблением, а направлено на реализацию защиты прав материнства, детства, права на труд лица с семейными обязанностями;

- обстоятельств, исключающих возможность осуществления работником трудовой функции на условиях неполного рабочего времени "удаленно на дому", не установлено;

- должность"юрисконсульт" предполагает интеллектуальный труд с использованием удаленного доступа к компьютеру;

- в штате организации есть ведущий юрисконсульт, который может осуществлять сбор информации по несчастным случаям, присутствовать при проверке государственных органов, то есть выполнять те обязанности, с которыми работодатель связывал необходимость явки истицы в офис предприятия.

Как видим, суды первой и второй инстанций объединили два способа организации труда (надомную и дистанционную работу). На это обратил внимание кассационный суд. Он напомнил, какая работа является надомной, и направил дело на пересмотр, пояснив, что положения части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции закона, действующего на момент спорных правоотношений), позволяя женщине во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, не обязывают работодателя предоставлять ей работу на дому, если это не обусловлено трудовым договором.

Такую же точку зрения можно встретить и в других решениях (см., например, определения Московского горсуда от 21.06.2023 N 33-27405/2023, Третьего КСОЮ от 02.11.2022 N 8Г-17840/2022).

Напомним, с 1 января 2024 года часть третья ст. 256 ТК РФ изложена в новой редакции, которая гарантирует право на получение пособия по уходу за ребенком всем работающим, в том числе на условиях дистанционной работы. При этом появление в ст. 256 ТК РФ упоминания дистанционной работы в том контексте, что такой вариант выхода на работу наряду с прочими позволяет и дальше получать назначенное ежемесячное пособие, не меняет того обстоятельства, что дополнение трудового договора условием о дистанционном выполнении трудовой функции возможно только по соглашению сторон. Свидетельством тому являются консультации специалистов портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ", предоставленные уже после произошедших изменений.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для командировок в районы Крайнего Севера медосмотр не нужен

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17912-6-1

Работник устраивается на работу в организацию, у которой есть филиалы в регионах России, в основном это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Работать на постоянной основе он будет в городе Москве, но периодически будут командировки в северные регионы.

В Роструде сообщили, что медицинский осмотр, предусмотренный статьей 324 ТК РФ, проводится при заключении трудового договора с лицами, которые привлекаются к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из других местностей.

Если гражданин принимается на работу в город Москву, ему не нужно иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях с особыми климатическими условиями, предусмотренное статьей 324 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минстрой сообщил о факторах, обосновывающих применение вахтового метода выполнения строительно-монтажных работ

Письмо Минстроя России от 4 октября 2024 г. N 58274-СМ/09

Минстрой указал, что в соответствии с положениями Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр (далее - Методика N 318/пр), вахтовый метод производства работ применяется на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, в том числе указанными в пункте 3.2 Методики N 318/пр, а также данными проекта организации строительства, обусловленного одним или несколькими из факторов, приведенных в пункте 3 Методики N 318/пр.

Например, основанием для применения вахтового метода производства работ может являться наличие единственного фактора строительства линейных объектов инфраструктуры автомобильного транспорта вне территории населенных пунктов (подпункт "б" пункта 3 Методики N 318/пр), то есть на удаленном от территорий населенных пунктов расстоянии, что подтверждается данными проекта организации строительства и не требует дополнительных обоснований, предусмотренных иными факторами.

Также к указанным факторам относится необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и соответствующими подрядными организациями (подпункт "г" пункта 3 Методики N 318/пр), в том числе когда объекты капитального строительства расположены на территориях населенных пунктов.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволиться по собственному желанию, находясь на больничном

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17926-6-1

В Роструде напомнили, что правило, изложенное в части шестой статьи 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) регулируется статьей 80 ТК РФ, в силу части первой которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию в любой форме, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник в период временной нетрудоспособности может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Похожие разъяснения встречаются в письмах Минтруда от 21.08.2024 N 14-6/ООГ-5035, от 25.03.2024 N 14-6/ООГ-1598 и Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если работодатель не возмещает расходы работника на медосмотр, Роструд рекомендует обратиться в ГИТ

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18450-6-1

Роструд рассмотрел следующую ситуацию. Работник прошел предварительный медосмотр за свой счет, отработал больше месяца, но расходы на медосмотр ему так и не возместили, хотя это было предусмотрено условиями приема на работу.

Специалисты ведомства напомнили, что организовать и оплатить медосмотр должен работодатель, а работник в целях защиты своих трудовых прав может подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

Напомним, работодателю, который не организовал и (или) не оплатил медосмотры сотрудников и соискателей, грозит привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см., например, решения Волосовского райсуда Ленинградской области от 31.01.2024 N 2-118/2024, Саянского горсуда Иркутской области от 05.06.2024 N 12-29/2024).

Санкция данной нормы предусматривает:

для должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для ИП - наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для юридических лиц - наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждены новые правила регистрации безработных граждан

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2024 г. N 1379

В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство РФ заново урегулировало вопросы:

- регистрации граждан в целях поиска подходящей работы;

- регистрации безработных граждан;

- определения органом службы занятости подходящей работы.

Для указанных целей применяются Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и портал "Госуслуги".

Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1909 признается утратившим силу.

Документ вступает в силу с 1 января 2025 г.

____________________________________________

Законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей принят в первом чтении

Проект федерального закона N 727324-8

Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ защитил право работников воинских частей на включение в расчет отпускных премии, не предусмотренной системой оплаты труда и выплачиваемой за счет экономии бюджетных средств

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2024 г. N 47-П

Работница воинской части не смогла добиться в суде, чтобы в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что данная премия не является гарантированной и обязательной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда. Тогда она обратилась в КС РФ.

Судьи Конституционного Суда пояснили следующее. Правоприменительная практика на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исходит из того, что в качестве юридически значимого признака, позволяющего квалифицировать ту или иную выплату, фактически входящую в состав заработной платы работника, как неотъемлемую составную часть выплат, подлежащих учету при расчете среднего заработка, выступает ее формальное включение в систему оплаты труда. Если же выплата формально не предусмотрена действующей у данного работодателя системой оплаты труда, то она не может быть включена в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

Сообразно этому осуществляемое только за счет экономии бюджетных средств дополнительное материальное стимулирование (премия) не признается судами гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а потому не расценивается в качестве выплаты, подлежащей включению в расчет среднего заработка, в том числе для оплаты ежегодного отпуска.

Однако в данном случае, по мнению КС РФ, важно учитывать целевое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск. С этой точки зрения регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не вступают в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением случаев, когда такие выплаты производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета. Выявленный конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

____________________________________________

В ТК РФ пропишут особые полномочия профессиональных спортивных лиг

Проект федерального закона N 646077-8

В 2024 г. профессиональные спортивные лиги, объединяющие российские и иностранные клубы и включенные в специальный перечень Минспорта, получили право разрабатывать и утверждать положения (регламенты) независимых международных соревнований; утверждать условия и порядок перехода спортсменов между спортивными клубами, участвующими в таких соревнованиях, а также между указанными клубами и иностранными спортивными организациями; разрабатывать нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов, а также условия выполнения этих норм и требований.

Изменения, предлагаемые законопроектом, позволят профессиональным спортивным лигам реализовывать новые самостоятельные полномочия применительно к особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, включая особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами, отстранение спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, направление спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 октября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок предоставления отпусков внешним совместителям

Письмо Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-4939

Минтруд ответил на вопрос, может ли внешний совместитель не сообщать работодателю об уходе в отпуск на основном месте работы.

Чиновники напомнили, что согласно ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности.

В завершение письма в министерстве сообщили, что иных особенностей, в том числе требований в отношении работников-совместителей, Трудовой кодекс не устанавливает.

Со своей стороны отметим, что Трудовой кодекс действительно не устанавливает обязанность работника - внешнего совместителя уведомить работодателя об уходе в отпуск на основном месте работы. Однако в части первой ст. 286 ТК РФ используется слово "предоставляются", а не "могут предоставляться", поэтому предоставление отпуска совместителю одновременно с отпуском по основной работе является обязательным и не зависит от воли сторон, а также от содержания графика отпусков. Роструд в письме от 08.05.2009 N 1248-6-1 сообщал, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска совместителю в иной период (не одновременно с отпуском по основной работе), в том числе по просьбе работника, не гарантирует последнему (работнику), что он сможет полноценно использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в натуре. Очевидно, что внешний совместитель, рассчитывающий на соблюдение в отношении себя указанной в ст. 286 ТК РФ гарантии, должен предоставить работодателю по совместительству информацию о сроках использования ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда

Письмо Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 15-2/ООГ-3210

В Минтруде сообщили, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.

Также чиновники обратили внимание на то, что в профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" предусмотрены такие трудовые действия, как:

- разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда и др.

Напомним, применение этого документа обязательным не является (см. разъяснения представителей ГИТ и Энциклопедию решений).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение работника-инвалида по медицинским показаниям без заключения о профессиональной непригодности

Определение Первого КСОЮ от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-16855/2024

Работница предоставила работодателю ИПРА, из которой следовало, что ей доступна работа в специально созданных условиях, в том числе на дому. На следующий день работодатель вручил ей уведомление об отсутствии вакантных должностей, соответствующих медицинскому заключению, и уволил на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы).

Работница успешно оспорила свое увольнение в суде. Удовлетворяя требование о признании увольнения незаконным, судьи исходили из того, что на момент вынесения приказа об увольнении медицинское заключение о наличии профнепригодности, выданное в порядке, утвержденном приказом Минздрава РФ от 05.05.2016 N 282н, у работодателя отсутствовало, в связи с чем не было и оснований для прекращения трудового договора на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Справка МСЭ и ИПРА не могут заменить медзаключение по результатам экспертизы профессиональной пригодности. У медико-социальной экспертизы иные цели. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма.

Похожие выводы можно встретить и в других судебных решениях (см. определения Третьего КСОЮ от 10.04.2024 N 8Г-4458/2024, Тульского облсуда от 05.06.2024 N 33-1682/2024). Такую же позицию о том, что справка МСЭ об инвалидности, ИПРА инвалида не признаются надлежащими медицинскими заключениями о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ, сформулировал Верховный Суд РФ в определении от 16.01.2023 N 4-КГ22-53-К1 и включил пунктом 15 в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2023 год.

Ранее была широко распространена противоположная позиция о том, что справка об установлении инвалидности и ИПРА инвалида, выданная по результатам проведения медико-социальной экспертизы, когда они содержат информацию о наличии медицинских противопоказаний для выполнения работником возложенной на него трудовой функции, являются надлежащими основаниями для решения вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению трудовых обязанностей (см., например, п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2011 года, определения Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.11.2021 N 33-4282/2021, Иркутского областного суда от 12.05.2020 N 33-2945/2020, Приморского краевого суда от 06.08.2019 N 33-8221/2019, Астраханского областного суда от 22.03.2017 N 33-1157/2017, Ульяновского областного суда от 02.02.2016 N 33-468/2016).

Рекомендуем:

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о бесплатной юридической помощи беременным работницам

Проект федерального закона N 741811-8

Депутаты Госдумы предлагают расширить перечень граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Изменения планируют внести в ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-Ф3.

Данное право хотят предоставить:

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением, восстановлением на работе, выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов, защитой прав и интересов детей;

- почетным донорам;

- ветеранам боевых действий и членам их семей.

Поправки позволят этим категориям граждан получать помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Правительство РФ поддержало законопроект при условии, что реализация его положений будет осуществлена в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законами субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период. Поправки могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

Отметим, что недавно в Госдуму был внесен другой законопроект (N 738803-8) о праве на бесплатную юридическую помощь в суде граждан, являющихся истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

- об отказе работодателя в заключении трудового договора;

- о восстановлении на работе;

- о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула;

- о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя (подробнее см. новость от 15.10.2024).

____________________________________________

Посещение военкомата - уважительная причина отсутствия на работе, в том числе в ситуации, когда работник был в военкомате только в один из двух дней "переходящей" смены

Определение Первого КСОЮ от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-13356/2024

Определение Липецкого областного суда от 31 января 2024 г. по делу N 33-194/2024

9 августа 2023 г. до 15:00 работник находился в военном комиссариате в связи с вызовом по повестке (для беседы относительно возможности заключения контракта для участия в зоне СВО), о чем уведомил своего начальника. В день посещения военкомата у работника начиналась так называемая "переходящая" смена: она приходилась на два дня (9 и 10 августа), посещение военкомата выпало только на первый из них день. Поскольку работник не прибыл на рабочее место после посещения военкомата, его уволили за прогул (за отсутствие на работе в период с 21:00 9 августа до 8:00 10 августа).

Учитывая, что работник находился в военкомате, который расположен далеко от места его работы, суды пришли к выводу об уважительности причин отсутствия на работе и признали увольнение незаконным.

____________________________________________

Предлагают урегулировать все вопросы, связанные с предоставлением труда работников (персонала), в Трудовом кодексе РФ

Проект федерального закона N 740900-8

Статья 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-I об осуществлении деятельности по предоставлению труда работников (персонала) применяется только до 1 января 2025 г. В связи с этим предлагается перенести в главу 53.1 ТК РФ соответствующие нормы:

- об установлении круга организаций, имеющих право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), и требований к ним, включая наличие аккредитации, если такой организацией является частное агентство занятости;

- о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

- об ограничениях для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- об условиях договора о предоставлении труда работников (персонала), необходимых для обеспечения трудовых прав направляемых работников, в том числе о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

С учетом специфики привлечения работников к обслуживанию расположенных на территории России дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, пребывающих на территории России иностранных должностных лиц и членов их семей планируется дополнить круг лиц, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Данное право предлагается предоставить юридическому лицу, подведомственному МИД и уполномоченному МИД на осуществление соответствующей деятельности.

Кроме того, в ТК РФ планируют закрепить правила временного перевода работника к другому юридическому лицу.

Отметим, что похожие поправки в ТК РФ планировалось внести ранее проектом федерального закона N 625769-8 (см. новость от 17.05.2024), однако их решили перенести в другой законопроект.

Рекомендуем:

____________________________________________

Граждане, трудовые права которых нарушены, получат право на бесплатную юридическую помощь в суде

Проект федерального закона N 738803-8

В настоящее время государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях отказа работодателя в заключении трудового договора, восстановления на работе, взыскания заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Однако действующее законодательство не предусматривает возможности получения гражданами при нарушении их трудовых прав бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в виде представительства их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

В связи с этим предлагается установить, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 11 октября.

____________________________________________

Работодатель не может задерживать работника при увольнении по собственному желанию

Письмо Минтруда от 21 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-5035

Минтруд разъяснил, как уволиться по собственному желанию, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении, объясняя это тем, что для поиска замены требуется время.

Чиновники напомнили, что порядок увольнения по собственному желанию установлен в ст. 80 ТК РФ. Чтобы заявление считалось поданным работодателю, оно должно быть зарегистрировано в порядке, принятом в организации. ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.

Предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

При этом работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу и прочее) не могут служить основанием для этого.

Рекомендуем:

___________________________________________

Президент снял визовые ограничения для работников из Грузии

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 873

Внесены изменения в Указ Президента РФ от 10 мая 2023 г. N 335 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии". В частности, из подпункта "а" пункта 1 указа убрали фразу "за исключением граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в Российской Федерации, в том числе в целях получения образования".

Это значит, что граждане Грузии могут находиться без визы в России свыше 90 дней неограниченное время, в том числе осуществлять трудовую деятельность и (или) получать образование.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Установлена форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 870

Утверждены формы:

- анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу;

- анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности;

- сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу РФ и муниципальную службу.

Установлено, что сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений необходимо:

- государственным и муниципальным служащим - в течение 10 рабочих дней;

- военнослужащим в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, участникам СВО и некоторым другим категориям лиц - в течение 3 месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач, участия в СВО, контртеррористических операциях;

- военнослужащим органов ФСБ - в порядке, установленном директором ФСБ.

С 2026 г. анкета и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, будут заполняться в электронном виде с использованием специального ПО "Анкета ГС (МС)", личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.

Указ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Обновлена форма контракта о прохождении госслужбы

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 871

Утверждена новая примерная форма контракта о прохождении госслужбы. Она заменит форму 2005 г.

Контракт определяет права, обязанности и ответственность служащего и представителя нанимателя, условия служебной деятельности, режим служебного времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Минтруд разъяснил, как оформить направление работника в командировку на служебном транспорте

Письмо Минтруда России от 6 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5304

Минтруд сообщил, что в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке от работника. Она представляется работодателю по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, как устанавливать режим гибкого рабочего времени

Информация Роструда от 11 октября 2024 г.

Роструд сообщил, что режим гибкого рабочего времени должен предусматривать:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены) (работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению с сохранением за работодателем фактической возможности вести учёт рабочего времени);

- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе (по значимости и продолжительности является основной частью рабочего времени);

- перерыв для питания и отдыха;

- продолжительность учетного периода (определяет календарное время, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму часов).

Напомним, именно такие составные элементы режима гибкого рабочего времени были установлены ранее в Рекомендациях по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55. Данный документ признан недействующим на территории России. Нового нормативного акта, регулирующего вопросы установления работнику режима гибкого рабочего времени, на данный момент нет, а в ТК РФ сформулированы лишь общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон; работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый порядок передачи сведений в службу занятости

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 03.10.2024)

Минтруд подготовил новый проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка размещения работодателями на иных информационных ресурсах информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (ID проекта 02/07/10-24/00151232).

Планируется закрепить предоставление работодателем в службу занятости информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 нового Закона о занятости (о ликвидации организации, сокращении численности работников, введении режима неполного рабочего времени, временном переводе работников на дистанционную работу, об имеющихся вакансиях, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и др.), посредством иных информационных ресурсов (помимо единой цифровой платформы (ЕЦП) в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"). Предполагается, что перечень таких информационных систем будет формироваться на основании соглашений, заключенных Рострудом с операторами информационных ресурсов, и размещаться Рострудом на ЕЦП.

Возможность предоставления информации непосредственно в органы службы занятости, либо в виде почтового отправления с описью вложения в проекте порядка не предусмотрена.

Разработчики считают, что на работодателей возложена излишняя административная нагрузка, связанная с необходимостью дублирования на ЕЦП информации о вакансиях, размещенной на иных информационных ресурсах (например, hh.ru, Работа.ру). Предполагается, что проблема может быть решена в рамках регулирования, предусмотренного частью 2 ст. 53 Закона о занятости. В соответствии с приведенной нормой работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения необходимой информации на ЕЦП или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

От продолжения разработки похожего проекта постановления (ID проекта 01/01/05-24/00147958) на Федеральном портале проектов НПА отказались.

Напомним, с 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда от 16.04.2024 N 195н, утвердивший новые формы отчетов в государственную службу занятости. В нашей статье вы можете ознакомиться со сроками представления отчетов и получить информацию о том, чем новые отчеты отличаются от старых.

____________________________________________

Количество трудовых договоров о работе по внутреннему совместительству не ограничено

Письмо Роструда от 10 сентября 2024 г. N ПГ/17351-6-3

Роструд сообщил, что трудовой договор о работе по внутреннему совместительству может заключаться как по должности (профессии), по которой выполняется основная работа, так и по иной. Количество таких трудовых договоров не ограничено.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение медработника за разглашение врачебной тайны, допущенное в рамках рассмотрения жалобы на нарушение трудовых прав

Определение Седьмого КСОЮ от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-12393/2024

Фельдшер по приему вызовов станции скорой медицинской помощи обратилась в прокуратуру с жалобой на нарушение работодателем ее прав, указав факты, содержащие признаки коррупционных нарушений. По предложению принявшего жалобу прокурорского работника она передала ему документы со сведениями о конкретном пациенте, к которому выезжала бригада скорой медицинской помощи, и о других работниках организации (историю вызова в формате фотографии и скрин рабочего файла). Прокуратура направила полученные документы в другие надзорные органы для проверки - в МВД, региональный депздрав и Роструд.

Узнав о прокурорской проверке, а главное - об источнике сведений прокуратуры, работодатель создал комиссию для проведения служебного расследования, затребовал у фельдшера объяснения, а затем уволил ее по подп. "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ (за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, разглашение персональных данных другого работника).

Работница оспорила своё увольнение в суде, и хотя районный суд встал на сторону работодателя (указав, что фельдшер злоупотребила своими правами, а прокурор мог запросить необходимую ему информацию в установленном порядке), фельдшер добилась восстановления на работе, оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Суд кассационной инстанции согласился с тем, что работница при обращении в прокуратуру допустила передачу персональных данных пациента больницы в отсутствие на то законных оснований, поскольку при необходимости органы прокуратуры вправе проводить проверку и самостоятельно запрашивать необходимые сведения непосредственно у медучреждения. Однако выбор меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения несоразмерен тяжести совершенного проступка, его последствиям, обстоятельствам, при которых он был совершен, и отношению истца к труду.

Из материалов дела следует, что истец работает у ответчика с 1981 года, неоднократно награждалась за отличия в трудовой деятельности, имеет почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", награждена нагрудным знаком "Отличник здравоохранения" и иными многочисленными видами поощрений за многолетний добросовестный труд в здравоохранении, а пациент в письменной форме сообщил об отсутствии у него претензий по факту передачи сведений о нем в прокуратуру.

____________________________________________

Минтруд представил разъяснения по вопросам защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции

Письмо Минтруда России от 20 сентября 2024 г. N 28-6/10/В-15619

Даны разъяснения о применяемых мерах защиты к должностным лицам, которые сообщили в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о попытке их подкупа или о совершении иными должностными лицами коррупционных правонарушений.

В частности, сообщается, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, ЦБ РФ, государственном внебюджетном фонде, государственной корпорации, иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд разъяснил, каких работников-инвалидов можно зачесть в счет квоты

Письмо Минтруда России от 11 сентября 2024 г. N 16-5/ООГ-1690

Минтруд подготовил разъяснения по новым Правилам выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 (действуют с 01.09.2024).

Сообщается, что в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов можно засчитывать дистанционных работников и внешних совместителей. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем при оформлении трудовых отношений с инвалидом в том числе на условиях неполного рабочего времени.

По действовавшим ранее правилам Минтруд придерживался такой же позиции (см. письмо от 12.09.2023 N 16-5/10/П-7129).

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2024 г. N 1329

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах".

Поправками гарантируется право работников, находящихся в простое, эвакуированных или вынужденно покинувших территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

Изменения вступили в силу с 7 октября 2024 г.

Ранее такой подход применялся при трудоустройстве граждан России, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке. В качестве альтернативы предъявлению документов об образовании и квалификации предусмотрены последующее подтверждение квалификации в соответствии с ТК РФ и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо прохождение независимой оценки квалификации с выдачей свидетельства о квалификации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд предлагает уточнить и дополнить перечень индикаторов риска, который применяют в рамках проверок ГИТ

Проект приказа Минтруда (подготовлен 04.10.2024)

Минтруд предлагает уточнить и расширить перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства. Соответствующий проект приказа (ID проекта 01/02/10-24/00151315) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагается, в частности, установить, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также предлагается изменить индикатор, предусмотренный пунктом 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), изложив пункт перечня в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, планируется дополнить перечень индикаторами:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин подписал постановление о переносе выходных дней в 2025 году

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2024 г. N 1335

Правительство РФ приняло решение о переносе в 2025 году следующих выходных дней:

- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;

- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;

- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

В результате россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, ожидают следующие "длинные выходные":

- с 29 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г.;

- с 1 по 4 мая;

- с 8 по 11 мая;

- с 12 по 14 июня;

- с 2 по 4 ноября.

Следующие новогодние каникулы начнутся с 31 декабря.

8 марта и 23 февраля приходятся на субботу и воскресенье соответственно, но из-за переноса дополнительных выходных не будет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон о приостановлении индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

До 1 января 2025 года приостановлено действие отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников органов внутренних дел; сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне).

Напомним: ранее Президент РФ принял решение также о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. новость от 29.11.2023).

Подобные меры вводятся не впервые.

____________________________________________

Работодателей могут обязать оплачивать такси для сотрудников в ночное время

Проект федерального закона N 730042-8

Группа депутатов от фракции ЛДПР подготовила изменения в ст. 22 ТК РФ, расширяющие перечень обязанностей работодателя. Соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Госдуму.

Предлагается закрепить обязанность работодателя обеспечить проезд работника до места работы и обратно при отсутствии возможности воспользоваться общественным транспортом (ночные смены, неразвитая сеть общественного транспорта в определенной местности, чрезвычайные обстоятельства и иные схожие обстоятельства).

Авторы инициативы напомнили, что в связи с ужесточением требований к такси цены на перевозки существенно выросли. Для некоторых категорий работающих граждан использование такси является не роскошью, а производственной необходимостью, так как они начинают или заканчивают рабочую смену в ночное время, когда общественный транспорт уже не ходит, либо в определенной местности в целом не развита сеть общественного транспорта и нет иных способов добираться на работу. Ответственные работодатели предусматривают траты сотрудников на такси в трудовом договоре, однако законодательно данная обязанность работодателя не закреплена.

Правительство РФ законопроект не поддержало.

____________________________________________

Суд указал на допустимость использования электронной почты для подачи заявления об увольнении при отсутствии в организации ЭКДО

Определение Шестого КСОЮ от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-13036/2024

Статья 80 ТК РФ требует предупреждения работодателя об увольнении в письменной форме, поэтому, по мнению Роструда и некоторых судей (см., например, определение Омского облсуда от 13.12.2017 N 33-8317/2017), подача соответствующего заявления в электронном виде недопустима. В письме Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1 указывалось, что подача заявления об увольнении по собственному желанию по электронной почте возможна только в случае введения работодателем электронного документооборота. Однако Шестой КСОЮ посчитал возможной подачу заявления об увольнении даже при отсутствии в организации ЭКДО.

5 августа 2022 г. работник направил на электронную почту работодателя заявление об увольнении по собственному желанию с 20 августа. Работник считал, что по истечении срока предупреждения об увольнении (после 20 августа) его трудовые отношения с работодателем прекращены. Однако 22 августа работодатель составил акт об отсутствии работника на рабочем месте, направил работнику уведомление и телеграмму о необходимости дать объяснение, затем составил акт о непредоставлении объяснений и уволил работника за прогул. Тогда гражданин обратился в суд, где потребовал отменить приказ об увольнении за прогул и выдать дубликат трудовой книжки с записью об увольнении по собственному желанию.

Суд его поддержал и отклонил доводы работодателя о том, что заявление об увольнении должно быть подано на бумажном носителе в связи с тем, что у работодателя не введен электронный документооборот. Суд указал, что юридически значимые действия между работодателем и работником разрешались посредством переписки по электронной почте, работодателем допускалось разрешение юридически значимых вопросов посредством направления заявлений и ответов на них по электронной почте в отсутствие введенного в организации электронного документооборота, что не может быть вменено в вину работнику, полагавшему, что направленное заявление на увольнение посредством электронной почты будет получено работодателем и принято к рассмотрению, как и ранее направленные им заявления, например, заявление о выплате отпускных.

Также суд установил, что заявление об увольнении было получено ответчиком, однако требование о предоставлении оригинала заявления об увольнении работодателем в адрес работника не направлялось.

____________________________________________

Представивший поддельную медсправку при заключении трудового договора работник не смог оспорить свое увольнение

Определение Шестого КСОЮ от 1 августа 2024 г. по делу N 8Г-15164/2024

Пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае представления работником подложных документов при заключении трудового договора. К числу таких подложных документов относится, в частности, подложная медицинская справка, если при поступлении на работу обязателен предварительный медицинский осмотр.

При приеме на работу вахтовым методом в районе Крайнего Севера соискателя направили на медицинский осмотр (в соответствии с требованиями ст. 298, 324 ТК РФ). Гражданин представил медицинскую справку, с ним заключили трудовой договор. Однако позже работодатель усомнился в подлинности представленного документа, так как справка была составлена в медучреждении региона, в котором работник не проживал.

Согласно письму главного врача этого медучреждения работник не проходил предварительный медицинский осмотр в указанную в справке дату и не получал заключение о прохождении медосмотра в данном учреждении. Печати и подписи в заключении не являются подлинными, эти врачи не работают в поликлинике. Также указано, что работник не оплачивал платные медицинские услуги, в подтверждение представлен список граждан, которые воспользовались платными медицинским услугами в указанный в справке день. Фамилия работника в этом списке не указана.

В связи с выявлением факта представления подложного документа о прохождении медосмотра работника отстранили от вахты и уволили на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ. Он попытался оспорить увольнение, посчитав, что его должны были только отстранить от работы и организовать новое прохождение медосмотра. Суд работника не поддержал.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работник, который прервал отпуск по уходу за ребенком и приступил к работе, имеет право на пособие по уходу за ребенком, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды нетрудоспособности

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4255

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты Минтруда пояснили: в случае выхода работника на работу право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в назначенном размере будет сохраняться за застрахованным лицом до достижения ребенком возраста 1,5 лет, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, включая случаи необходимости ухода за больным членом семьи.

Ранее похожее мнение высказали специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области в письме от 27.02.2024 N ТН-08-34/25344. Они указали, что если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска

Приказ Минтруда России от 29 августа 2024 г. N 428н (зарег. в Минюсте 30.09.2024)

Наименования видов экономической деятельности и кодов по ОКВЭД2, содержащихся в Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, приведены в соответствие с ранее внесенными поправками в ОКВЭД2.

Количество классификационных групп осталось прежним - 32.

Напомним, что по классу профессионального риска, к которому относится деятельность организации, устанавливаются тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Рекомендуем:

____________________________________________

В СФР - новые регистрационные номера страхователей

Информация Отделения СФР по Нижегородской области от 16 сентября 2024 года

Региональные отделения СФР сообщают, что осуществляется переход на Единую цифровую платформу в социальной сфере, в связи с чем страхователю будет присвоен новый регистрационный номер. Отчетность будет приниматься с указанием и старого, и нового регистрационного номера СФР ориентировочно до 31 октября 2024 г. Начиная с 1 ноября 2024 г. необходимо указывать только новый регистрационный номер.

Узнать свой новый регистрационный номер в СФР можно узнать с 01.10.2024 на официальном сайте СФР.

Кроме этого, сведения о новом регистрационном номере в СФР будут отражены в выписках ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Аналогичная информация размещена Отделениями СФР по Москве и Московской области, ХМАО, Республике Бурятия, Курской области, Пермскому краю и др.

______________________________________

Режим налоговой тайны будет действовать в отношении передаваемых налоговыми органами в Роструд сведений

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 335-ФЗ

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости, утвердил Минтруд.

В связи с этим в ст. 102 НК РФ внесены поправки о распространении режима налоговой тайны на информацию, передаваемую налоговыми органами в Роструд и региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Изменения вступят в силу 30 октября 2024 г.

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей

Проект федерального закона N 727324-8

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ. Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Это поможет повысить зарплаты порядка 4 млн работников.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы также находится законопроект, который предполагает повышение МРОТ до 30 000 руб. Документ получил отрицательный отзыв Правительства РФ. Подробнее см. новость от 30.08.2024.

Напомним, ранее Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году. Реализация такой задачи предусмотрена Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309.

Рекомендуем:

____________________________________________

В конце октября нас ждет шестидневная рабочая неделя

Рабочая неделя, которая начнется 28 октября, будет шестидневной. Она закончится 2 ноября из-за переноса выходного дня с субботы 2 ноября на 30 апреля.

В связи с переносом выходного дня с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля суббота 2 ноября становится сокращенным рабочим днем (см. п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени..., утв.приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588).

После окончания шестидневной рабочей недели последуют два дня отдыха (воскресенье 3 ноября и понедельник 4 ноября) из-за празднования Дня народного единства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон об оплате неиспользованных отгулов при увольнении

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 339-ФЗ

Подписан закон о компенсации отгулов за работу в выходные и праздничные дни при увольнении работника. С 1 марта 2025 г. в статье 153 ТК РФ появятся новые части, согласно которым:

- день отдыха за работу в выходные и праздничные дни по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединён к отпуску, предоставляемому в указанный период;

- в случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой-третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Закон принят во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Рекомендуем:

___________________________________________

Начался осенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30 сентября 2024 г. N 822

С 1 октября по 31 декабря 2024 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 133 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщается на сайте Минобороны:

- оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, будет осуществляться повестками в бумажном виде. Они будут доводиться как лично призывникам под расписку, так и заказными письмами;

- особенностью призывной кампании будет возможность обжалования призывниками в досудебном порядке решений, принятых призывными комиссиями. Подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ теперь можно в электронном виде с использованием портала "Госуслуги". Кроме того, сделать это можно через МФЦ в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме гражданина;

- c 15 октября приступит к работе "прямая телефонная линия" Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба, где специалисты дадут разъяснения по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу. Работа этой линии спланирована по вторникам и четвергам;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, для участия в выполнении задач специальной военной операции в новых регионах привлекаться не будут.

Рекомендуем:

___________________________________________

В законе о муниципальной службе уточнили, что при поступлении на службу представляется документ об образовании и о квалификации

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 338-ФЗ

Пунктом 5 части 3 статьи 16 Закона о муниципальной службе предусмотрено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании.

Согласно ст. 60 Закона об образовании в России выдаются документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, при этом документами об образовании признаются исключительно документы, подтверждающие получение общего образования соответствующего уровня - основного общего образования (аттестат об основном общем образовании) или среднего общего образования (аттестат о среднем общем образовании).

По смыслу приведенных норм гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представить только аттестат об основном общем или о среднем общем образовании, однако в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню не основного общего или среднего общего образования, а профессионального образования, получение которого подтверждается документами об образовании и о квалификации (например, дипломом о среднем профессиональном образовании, дипломом бакалавра, дипломом специалиста или дипломом магистра).

С 11.10.2024 в ст. 16 Закона о муниципальной службе будет установлено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании и о квалификации.

___________________________________________

С 1 октября повышается зарплата работников федеральных образовательных учреждений

Письмо Минобрнауки России от 2 сентября 2024 г. N МН-18/1370-АО

Месяц назад Правительство РФ поручило главным распорядителям средств федерального бюджета принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда всех работников федеральных учреждений.

Минобрнауки России указало подведомственным учреждениям на необходимость индексации заработной платы работников с указанной даты. Процент повышения зарплаты учтен в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2024 год.

Учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзадания в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности, в том числе определяют подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам путем увеличения должностных окладов и (или) стимулирующих выплат.

___________________________________________

Индексация заработной платы: судебная практика 2024 года

Согласно ст. 134 ТК РФ работодатель обязан принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты, то есть производить ее индексацию. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

В судах нет единства по вопросам о том, с какой периодичностью и каким образом организации частного сектора экономики должны принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты. Предлагаем вашему вниманию несколько судебных решений 2024 г. по вопросам индексации заработной платы.

По-прежнему встречается позиция, согласно которой обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем не только посредством индексации, но и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий (определения Третьего КСОЮ от 07.02.2024 N 8Г-1538/2024, от 26.08.2024 N 8Г-17085/2024, Девятого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-2712/2024).

В других судебных решениях можно проследить логику ВС РФ, изложенную в определении от 08.04.2019 N 89-КГ18-14. Напомним, в нем ВС РФ пришел к выводу о том, что работодатель может ссылаться на повышение окладов и осуществление стимулирующих выплат как на реализацию права работника на повышение реального уровня содержания заработной платы, если именно такой способ индексации заработной платы был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Например, Седьмой и Третий КСОЮ указали, что повышение реального уровня содержания заработной платы может производиться путем выплаты премий, если такой механизм индексации избран работодателем в связи с ростом потребительских цен (определения Седьмого КСОЮ от 23.07.2024. N 8Г-10861/2024, Третьего КСОЮ от 24.07.2024 N 8Г-15166/2024). Если же целью выплаты премий является усиление материальной заинтересованности работников и повышение эффективности деятельности работодателя, а не повышение реального содержания заработной платы работников, нет оснований полагать, что выплаченные работнику премии были выплачены именно в целях выполнения требований ст. 134 ТК РФ (определения Восьмого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-7557/2024, Седьмого КСОЮ от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024).

Первый КСОЮ пришел к выводу о том, что повышение оклада, связанное с изменением трудовой функции и увеличением объема работы, а также выплата премий за выполнение показателей эффективности не свидетельствуют об исполнении требований ст. 134 ТК РФ (определение от 24.06.2024 N 8Г-16716/2024).

При отсутствии какого-либо локального акта, договора или соглашения у работодателя об индексации заработной платы, либо если предусмотренные у работодателя положения не дают возможность реально произвести индексацию (не установлен сам механизм, просто имеется ссылка на ст. 134 ТК РФ), по мнению некоторых судов (см. определения Седьмого КСОЮ от 18.01.2024 N 8Г-22842/2023, от 11.06.2024 N 8Г-8215/2024, от 14.05.2024 N 8Г-7240/2024, от 16.01.2024 N 8Г-23642/2023, от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024, Восьмого КСОЮ от 13.06.2024 N 8Г-10638/2024), необходимо применять следующий порядок индексации. Заработная плата подлежит индексации раз в год по индексу роста потребительских цен, установленного по итогам прошедшего календарного года. При этом индексация заработной платы должна производиться путем увеличения ставок, окладов работников, а не общей суммы заработной платы.

Рекомендуем:

___________________________________________