Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Работник отказался выходить на новое рабочее место: суды определяют, является ли это вынужденным прогулом

Определение Седьмого КСОЮ от 06 февраля 2025 г. N 8Г-23433/2024

Печатник плоской офсетной печати был уволен в связи с сокращением штата.

Впоследствии суд его восстановил в прежней должности.

Однако работодатель не смог ему предоставить рабочее место по прежнему адресу, а также полиграфическое оборудование в связи с расторжением собственником имущества договоров аренды нежилого помещения и полиграфического оборудования.

В этой связи работнику предложили подписать трудовой договор, где был указан другой адрес рабочего места. На новом рабочем месте ему предоставили стул и стол без оборудования.

Не согласившись с такими действиями работодателя, работник не стал выходить на работу и опять обратился в суд. Он требовал признать недействительным пункт трудового договора об изменении адреса его рабочего места, а также взыскать средний заработок.

Суды первой и второй инстанций отказали в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия кассационного суда посчитала, что судами при разрешении спора о взыскании среднего заработка за период вынужденного прогула неправильно применены нормы права.

Суд указал, что по смыслу ст. 234 ТК РФ обязанность работодателя по возмещению работнику неполученного заработка является видом ответственности работодателя, которая наступает в случае, если незаконные действия работодателя повлекли лишение работника возможности трудиться и получать заработную плату.

Из этого следует, что необходимо установить причины, по которым истец лишен возможности трудиться по новому адресу; имеется ли в этом вина работодателя, что является основанием для привлечения его к материальной ответственности в виде взыскания среднего заработка за период вынужденного прогула. Судам необходимо учитывать, что именно на работодателе лежит бремя доказывания отсутствия его вины в лишении работника возможности трудиться.

Также судебная коллегия обратила внимание на то, что работником представлены многочисленные доказательства фактического прекращения производственной деятельности обществом. При этом нижестоящими инстанциями не оценено бездействие работодателя, который в отсутствие ведения хозяйственной деятельности не уволил единственного работника. Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Несовершеннолетним разрешат работать в период летних каникул в выходные и праздники

Досье на проект федерального закона N 635566-8

Госдума приняла в третьем чтении Федеральный закон "О внесении изменения в статью 268 Трудового кодекса Российской Федерации".

Изменения касаются особенностей регулирования труда работников в возрасте до 18 лет.

В период летних каникул работодатели смогут привлекать работников в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет к работе в выходные и нерабочие праздничные дни. Для этого в зависимости от возраста несовершеннолетнего необходимо будет получить или его письменное согласие, или письменные согласия работника и его родителя. Для привлечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, необходимы будут письменные согласия работника и органа опеки и попечительства или иного законного представителя несовершеннолетнего лица.

Рекомендуем:

____________________________________________

Депутаты хотят установить запрет на увольнение единственного кормильца в многодетной семье, в которой воспитывается трое и более детей в возрасте до 18 лет

Проект федерального закона N 875232-8

Вначале напомним, в силу ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора с родителем, являющимся единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до четырнадцати лет, если другой родитель не состоит в трудовых отношениях, по инициативе работодателя не допускается, за исключением случаев, указанных в данной норме.

Депутаты посчитали такой подход несправедливым, поскольку законодатель установил особое регулирование для родителей в многодетной семье. Установлено ограничение одновременно по возрасту младшего ребенка (до трех лет) и по возрасту старших детей (до четырнадцати лет). Однако на сегодняшний день подростки старше 14 лет продолжают обучение в образовательных учреждениях, что нередко требует дополнительных финансовых затрат. Таким образом, они также нуждаются в поддержке со стороны родителей.

В этой связи депутаты предлагают убрать возрастные ограничения, установив запрет на увольнение родителя, являющегося единственным кормильцем в семье, воспитывающей трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал устный гражданско-правовой договор оказания услуг трудовым договором

Определение Восьмого КСОЮ от 16 января 2025 г. N 8Г-25955/2024

Жена умершего в автобусе водителя обратилась в суд с иском об установлении факта трудовых отношений.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований. Мотивировал он это тем, что между ИП-собственником автобуса и мужем истицы был заключен устный гражданско-правовой договор. Деньги за рейс мужчина получал каждый раз после смены наличными.

Районный суд установил факт трудовых отношений между умершим и ИП; несчастный случай со смертельным исходом, произошедший в период исполнения трудовых обязанностей у ИП, признал связанным с производством; на ИП возложил обязанность внести запись в трудовую книжку о приеме на работу и прекращении трудовых отношений, произвести обязательные отчисления (страховые взносы, налоговые отчисления) в СФР, налоговые органы, составить акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1.

При вынесении решения суд исходил из следующего:

- принял во внимание договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в который был включен умерший;

- учел данные телефонных соединений по номеру телефона умершего водителя, согласно которым соединения осуществлялись через базовые станции, расположенные в непосредственной близости к маршруту следования автобуса в течение рабочего дня;

- обратил внимание, что определено место работы - транспортное средство и между сторонами было достигнуто соглашение о размере заработной платы, которая выплачивалась наличными за смену;

- гражданско-правовой договор не был заключен в письменном виде.

В связи с чем суд пришел к выводу, что умерший был фактически допущен к работе по управлению автобусом, выполнял управление транспортным средством по поручению ИП в рамках своей трудовой функции на постоянной основе.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с решением районного суда.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждены новые правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2025 г. N 351

Новые правила вступят в силу с 1 сентября 2025 года. До этой даты продолжает применяться действующий порядок предоставления отпусков работникам, усыновившим ребенка. Замена нормативного акта связана с ограничением срока его действия до 1 сентября 2025 г. в связи с включением в перечень НПА, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".

Новые правила не содержат изменений по сравнению с действующим порядком.

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство заново утвердило надбавки за вахтовый метод работы работникам федеральных государственных органов и учреждений

Постановление Правительства РФ от 24 марта 2025 г. N 344

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" утверждены новые правила выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, которые по содержанию не отличаются от старых, действующих до 1 сентября 2025 г.

Новые Правила вступят в силу, соответственно, с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателям рекомендуют поучаствовать во всероссийском опросе о потребности в кадрах

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 18.03.2025)

Прогноз потребности экономики России в кадрах формируется для гармонизации в сфере труда и образования; кадрового обеспечения устойчивого развития экономики страны; определения необходимых объемов профессионального обучения и реализации программ дополнительного профессионального образования, в том числе в целях переподготовки и повышения квалификации работников и в иных целях.

Опрос работодателей будет проводиться Минтрудом России в 2025 году с 1 апреля по 15 июня.

Рекомендуем:

____________________________________________

Конфликт на работе, угрозы работодателя: восстановят ли работника, если он уволился по собственному желанию в такой ситуации?

Определение Шестого КСОЮ от 30 января 2025 N 8Г-30389/2024

Женщина проработала хирургом 17 лет. При этом много лет работала на нескольких ставках без дополнительной оплаты труда. В этой связи у нее возник конфликт с работодателем. Она два раза была уволена по инициативе работодателя, но восстановлена на работе в судебном порядке. Тем не менее работница не выдержала давления со стороны руководства и написала заявление на увольнение по собственному желанию. Однако поскольку фактически она не желала увольняться, женщина обратилась в суд с требованием восстановить ее на работе.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения апелляционным, в удовлетворении исковых требований ей было отказано.

С этим не согласилась судебная коллегия кассационной инстанции и указала, что юридически значимыми являются следующие обстоятельства:

- являлись ли действия истицы добровольными и осознанными;

- выяснял ли руководитель причины подачи хирургом заявления об увольнении по собственному желанию;

- разъяснял ли ей работодатель последствия написания такого заявления и право отозвать данное заявление;

- имело ли место психологическое давление со стороны представителей работодателя.

Суды не учли, что женщина сразу после увольнения написала заявление о новом приеме на работу. По мнению кассационной инстанции, это следует расценивать как отзыв заявления об увольнении.

Не обратили нижестоящие суды внимание и на то, что между работницей и руководителем учреждения сложились конфликтные отношения, ее вынуждали уволиться, в том числе необоснованно привлекая к дисциплинарной ответственности. Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Педагогическим работникам хотят конкретизировать трудовые обязанности и продолжительность сокращенного рабочего времени

Проект федерального закона N 870602-8

В Госдуму внесен законопроект, направленный, в частности, на уточнение и конкретизацию трудовых обязанностей педагогических работников, в том числе путем определения конкретного соотношения учебной (преподавательской) и иной педагогической деятельности. Поправки должны позволить более чётко определить функционал педагогических работников, что должно исключить возможность возложить на работника дополнительные обязанности, не предусмотренные законом и трудовым договором.

Так, например, в рабочее время педагогических работников, помимо перечисленных в действующей редакции Закона периодов, хотят включить дополнительное профессиональное образование.

Также статью 48 Закона, которая устанавливает обязанности и ответственность педагогических работников, предлагается дополнить: "Никто не имеет права вмешиваться в законную деятельность педагогического работника, кроме лиц, прямо уполномоченных на то законодательством Российской Федерации. Никто не имеет права принуждать педагогического работника к выполнению обязанностей, которые не возложены на педагогического работника законодательством Российской Федерации".

Проектом предлагается внести и иные дополнения в Закон об образовании в РФ.

Кроме того, в ст. 333 ТК РФ предлагается внести уточнение о том, что для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов именно в пятидневную служебную неделю.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд напомнил, как оплатить работнику отработанное время в день сдачи крови

Письмо Минтруда России от 27 января 2025 г. N 14-6/ООГ-360

В Минтруд обратились с вопросом, как оплатить день сдачи крови, если работник в этот день еще и работал. А также полагаются ли работнику донорские дни отдыха.

Напомним, что в день сдачи крови работник освобождается от работы. Однако с согласия работодателя он может выйти на работу. В этом случае ему предоставляется другой день отдыха. За работником сохраняется его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные дни отдыха (ст. 186 ТК РФ).

В Минтруде ответили, что вопрос выхода на работу в день сдачи крови работник должен согласовать с работодателем. Работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи крови и предоставленные в связи с этим дни отдыха. Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления (ст. 139 ТК РФ).

Рекомендуем:

____________________________________________

"Организация ярмарок вакансий": для центров занятости разрабатывается стандарт по предоставлению работодателям мер поддержки

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 06.03.2025)

Центрами занятости населения будут предоставлены сервисы для работодателя "Организация ярмарок вакансий". В центрах работодателю обеспечивается доступ к единой цифровой платформе, а также оказывается необходимое консультационное содействие.

Рекомендуем:

____________________________________________

Иностранные работники, у которых нет документов для законного нахождения и работы на территории России, обязаны выехать или обратиться в МВД

Памятка для иностранных граждан, не имеющих документов для законного нахождения и работы на территории Российской Федерации (утв. МВД России, март 2025 г.)

В соответствии с Указом от 30.12.2024 N 1126 иностранцы, включенные в реестр, обязаны самостоятельно выехать из РФ с 1 января по 30 апреля 2025 г или обратиться для урегулирования правового положения:

- в территориальный орган МВД России;

- в филиал ФГУП "ПВС" МВД России по месту своего нахождения;

- в ММЦ "Сахарово" (для лиц, пребывающих в г. Москве).

Иностранный гражданин, не обратившийся в указанные органы, будет выслан из страны с закрытием последующего въезда. Решить вопрос об урегулировании правового положения после 1 мая 2025 года будет невозможно.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, как компенсировать работнику расходы, связанные с использованием его имущества в работе

Письмо Роструда от 5 февраля 2025 г. N ПГ/00849-6-1

Напомним, работодатель обязан обеспечивать работников всем необходимым для исполнения трудовых обязанностей (ст. 22 ТК РФ). Если же работник с согласия работодателя использует свое личное имущество, то работодатель обязан возместить расходы, связанные с использованием этого имущества (ст. 188 ТК РФ).

В Роструде пояснили, что если работодатель не обеспечил работников оборудованием или иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей, работник с согласия или ведома работодателя вправе использовать принадлежащее ему оборудование и другие технические средства и материалы, с возмещением расходов, связанных с их использованием. Размер и сроки возмещения расходов могут определяться соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если работник не ознакомлен с должностной инструкцией, это не исключает его увольнение за непрохождение испытательного срока

Определение Третьего КСОЮ от 26 февраля 2025 N 8Г-2347/2025

Руководитель управления сервисных центров был принят на дистанционную работу с испытательным сроком. Впоследствии он был уволен в связи с неудовлетворительным результатом испытания. Не согласившись с таким увольнением, мужчина обратился в суд с иском о восстановлении на работе.

Суд первой инстанции восстановил его на работе, поскольку истец не был ознакомлен с должностной инструкцией, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, регламентирующими порядок и правила прохождения испытания. Именно на этом основании суд пришел к выводу, что работодатель не мог объективно проверить готовность работника к выполнению поручаемой ему работы, а работник не имел возможности возражать относительно вменяемых ему фактов неисполнения трудовых обязанностей. Суд апелляционной инстанции согласился с решением.

Кассационная инстанция не согласилась с выводами судов и указала.

Поскольку в основе решения суда лежит тот факт, что истец не был ознакомлен с должностными обязанностями, суду необходимо установить, соответствовали ли обязанности, фактически выполняемые руководителем управления сервисных центров, должностным обязанностям по занимаемой должности. Вменил ли работодатель ответственность за неисполнение должностных обязанностей, о необходимости выполнения которых работнику могло быть неизвестно.

Обратил кассационный суд внимание и на должность работника. Он указал, что апелляционной инстанции следует учитывать статус работника, который является руководителем управления сервисных центров. В этой связи необходимо установить, можно ли занимать данную должность и фактически выполнять работу, если не знаешь свои должностные обязанности. Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Исправление ошибок не избавит работодателя от обязанности компенсировать работнику моральный вред

Определение Шестого КСОЮ от 19.09.2024 N 8Г-19510/2024

Врач-психиатр-нарколог был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей. Данное решение работодателя он оспорил в суде. В исковом заявлении бывший работник просил отменить приказы о наложении дисциплинарных взысканий, восстановить его на работе и взыскать компенсацию морального вреда.

В ходе судебного разбирательства работодатель отменил приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности и приказ об увольнении. Несмотря на это суд первой инстанции взыскал в пользу работника компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Работодатель возражал против присуждения компенсации, ссылаясь на факт самостоятельной отмены приказов, однако эти доводы суд отклонил: истец не давал согласия на разрешение трудового спора путем отмены работодателем указанных приказов, нарушение трудовых прав работника со стороны работодателя установлено судом, а значит имеются основания для взыскания с работодателя в пользу истца компенсации морального вреда.

Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с решением первой инстанции.

Рекомендуем:

____________________________________________

Мораторий на установление испытательного срока выпускникам вузов предложено продлить на время службы в армии

Проект федерального закона N 868128-8

Депутаты внесли в Государственную Думу законопроект об изменении статьи 70 Трудового кодекса.

Напомним, ст. 70 ТК РФ, в частности, предусматривает, что испытание при приеме на работу не устанавливается для лиц, получивших среднее профессиональное образование или высшее образование и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня получения профессионального образования соответствующего уровня.

Законопроектом предлагается исключить из годичного срока, в течение которого не устанавливается испытательный срок, период прохождения военной службы по призыву.

Депутаты обратили внимание, что на практике сразу после обучения многие выпускники направляются в армию для прохождения военной службы по призыву. Срок военной службы по призыву составляет 12 месяцев, что не влечет потерю знаний и навыков, полученных выпускником во время обучения в ВУЗе или колледже. Изменение призвано обеспечить равными правами лиц, устраивающихся на работу сразу по окончании обучения, и лиц, ушедших на службу в армию и затем желающих устроиться на работу по специальности.

Рекомендуем:

____________________________________________

Верховный Суд РФ не признал злоупотребление правом, когда работник в день увольнения не сообщил работодателю о продлении электронного листка нетрудоспособности

Определение Верховного Суда РФ от 03.02.2025 N 18-КГПР24-358-К4

На работе по совместительству работник взял отпуск без сохранения заработной платы и проходил военную службу по контракту в составе ВС РФ. После возвращения нуждался в медицинской помощи и проходил соответствующее лечение. Работодатель уволил его, так как принял на его место сотрудника, для которого эта работа является основной.

Мужчина не согласился с таким решением работодателя и обратился в суд с иском о восстановлении его на работе в прежней должности. Обосновывал исковые требования тем, что уволен в период временной нетрудоспособности.

Судом первой инстанции в удовлетворении исковых требований отказано. Суд исходил из следующего:

- работодатель получил 6 апреля 2023 г. (в день увольнения работника) электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) со сведениями об освобождении от работы в период с 21 марта по 4 апреля 2023 г. и с отметкой, что этот ЭЛН закрыт;

- только 11 апреля 2023 г. работодатель получил ЭЛН о продлении периода нетрудоспособности с 5 по 10 апреля 2023 г.

Суд пришел к выводу: поскольку работник в день увольнения не уведомил работодателя о продолжении своей нетрудоспособности и открытии нового ЭЛН, то он допустил злоупотребление своим правом. Суды апелляционной и кассационной инстанций согласились с решением первой инстанции.

Судебная коллегия ВС РФ не согласилась с выводами нижестоящих судов и указала следующее.

Прием на работу основного работника является инициативой работодателя. Именно это основание служит причиной увольнения совместителя. Расторжение трудового договора с совместителем на основании ст. 288 ТК РФ является увольнением по инициативе работодателя. Частью 6 ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя в период его временной нетрудоспособности.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 недопустимо сокрытие работником временной нетрудоспособности на время его увольнения с работы. При установлении судом факта злоупотребления работником правом суд может отказать в удовлетворении его иска о восстановлении на работе.

Первая инстанция оставила без внимания порядок формирования и выдачи ЭЛН, которые формируются медицинской организацией и размещаются в информационной системе СФР. В свою очередь СФР направляет информацию об открытии ЭЛН работодателю с использованием системы электронного документооборота.

Судебная коллегия признала не соответствующими закону выводы судов о том, что работник допустил злоупотребление своим правом, поскольку СФР обеспечивает направление работодателю информации об ЭЛН автоматически. В день увольнения работодатель в автоматическом режиме получил ЭЛН, в нем не была указана дата, с которой следует приступить к работе, и содержалась ссылка на номер следующего ЭЛН. В свою очередь на работника нормы Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ не возлагают обязанности дополнительно сообщать работодателю о продлении периода его нетрудоспособности и открытии нового ЭЛН. В этой связи дело было направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Постановление КС РФ о неправомерности доведения зарплаты до МРОТ за счет оплаты дополнительного труда стало часто цитируемым документом

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 г. N 40-П

Сентябрьское Постановление Конституционного Суда N 40-П стало часто цитируемым документом: на него ссылаются более полусотни судебных актов, в том числе сам Конституционный Суд в свежем постановлении от 05.03.2025 N 10-П.

Напомним, что согласно выводам, изложенным в Постановлении 40-П, работодатель не должен доводить заработную плату работника до размера МРОТ путем включения в зарплату дополнительных выплат, связанных с дополнительными же трудовыми обязанностями. Так, поводом для обращения в КС РФ послужила ситуация, когда школа - вместо доведения зарплаты учителя до размера МРОТ - включил в "домротную" зарплату доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий, что в сущности не компенсировало учителю трудозатраты на выполнение дополнительной работы, а также лишало его возможности на получение вознаграждения в размере не меньше МРОТ за обычную работу.

КС РФ указал, что трудовое законодательство не предполагает включения в состав зарплаты педагога, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов. Более подробно читайте в новости от 24.09.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работник отсутствует на рабочем месте, потому что сомневается в его безопасности: прогул ли это?

Определение Второго КСОЮ от 27 февраля 2024 г. N 8Г-1188/2024

Директор по закупкам на основании допсоглашения к трудовому договору была переведена на должность замдиректора по складскому учету, новое рабочее место ей организовали прямо на складе. Посчитав, что такое рабочее место опасно для её жизни и здоровья, сотрудница отказалась исполнять трудовые обязанности по этому адресу и была уволена за прогул.

Тогда женщина обратилась в суд с иском о восстановлении на работе, указав, что новое рабочее место не соответствует технике безопасности, на старое рабочее место её не пускают, а свои служебные обязанности она исполняла дистанционно.

Суд первой инстанции восстановил её на работе, отметив, что работодателем не было создано необходимых и безопасных условий для работы на новом рабочем месте, а к прежнему рабочему месту истец допущена не была. Однако суд апелляционной инстанции отменил это решение и отказал работнице в удовлетворении ее исковых требований.

Кассация направила дело на новое рассмотрение, обратив внимание на следующее:

- рабочим местом являлось складское помещение, в котором работница отказалась исполнять должностные обязанности по причине возникновения опасности для ее жизни и здоровья. Не был проведен инструктаж по вопросам грамотного обращения со стеллажными конструкциями и складской техникой, работодатель не обеспечил наличия свободных проходов и проездов к местам складирования товаров и тары, были нарушены требования противопожарной безопасности;

- отсутствие у работника предоставленной работодателем достоверной информации об условиях и охране труда на конкретном рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья может вызвать обоснованные сомнения в безопасности осуществления трудовой функции;

- работодатель не допускал сотрудницу к прежнему рабочему месту, в подтверждение чего истцом в материалы дела представлены многочисленные акты.

Всё это может свидетельствовать о намеренных действиях работодателя, как более сильной стороны в трудовых отношениях, по воспрепятствованию работнику в осуществлении нормальной трудовой деятельности, склонению к расторжению трудового договора.

Рекомендуем:

____________________________________________

Приложение "Инспектор" поможет отчитаться об устранении нарушений без повторной проверки

Информация Минэкономразвития России от 12 марта 2025 г.

Предприниматели смогут предоставлять информацию об устранении нарушения, выявленного контролирующим органом, с помощью мобильного приложения "Инспектор". Подтверждение будет происходить без проведения повторной проверки и в дистанционном формате.

После вынесения предписания на портал "Госуслуги" будет приходить уведомление с предложением устранить нарушение самостоятельно. Для этого необходимо скачать мобильное приложение "Инспектор" и пройти авторизацию с использованием ЕСИА. Далее в приложении становится доступным чек-лист нарушений, в рамках которого предприниматель при использованием "Инспектора" сможет сделать подтверждающие фотографии, видеозаписи устранения нарушения и направить их инспектору для проверки.

Фото-, видео- и аудиоматериалы проверки автоматически сохраняются на защищенных серверах. История всех проведенных контрольных мероприятий доступна в течение пяти лет. Этот архив может послужить инструментом для обжалования итогов проверки.

____________________________________________

Суды отказали работнику в требовании обязать работодателя предоставить рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда

Определение Шестого КСОЮ от 23 мая 2024 г. N 8Г-9481/2024

Работница обратилась в суд с требованием предоставить рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Ее новое рабочее место не имеет естественного освещения, отсутствует возможность проветривания помещения, кабинет не оборудован вентиляцией, системой отопления, не обеспечен интернетом, телефонной связью и т.д.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении ее требований, исходя из представленной работодателем специальной оценки условий труда о допустимых условиях труда на новом рабочем месте, которая, в свою очередь, не была оспорена работницей.

Апелляционная инстанция назначила государственную экспертизу. Эксперт предоставил заключение, что качество проведенной СОУТ соответствует требованиям Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" и указал, что рабочее место соответствует государственным нормативным требованиям, был определен второй класс условий труда - допустимые условия труда.

Суд указал, что доказательств несоответствия нового рабочего места нормативным требованиям охраны труда работница не предоставила и согласился с выводами суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Коллегия кассационного суда согласилась с выводами судов первой и апелляционной инстанции и оставила кассационную жалобу истицы без удовлетворения.

Рекомендуем:

____________________________________________

В преддверии сезона отпусков напомним правила предоставления отпуска совместителям

Письмо Роструда от 27 декабря 2024 г. N ПГ/26749-6-1

Некоторые специалисты считают, что работник самостоятельно может решить: взять ему отпуск на работе по совместительству одновременно с отпуском по основной работе или использовать эти отпуска отдельно (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

В силу ст. 286 ТК РФ ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются совместителям одновременно с отпуском по основной работе.

По нашему мнению, предоставление отпуска совместителю не одновременно с отпуском по основной работе, в том числе по просьбе самого работника, не допускается.

В указанном письме N ПГ/26749-6-1 Роструд разъяснил, что работнику нужно предоставить ежегодный оплачиваемый отпуск на работе по совместительству в одно время с его отпуском по основной работе.

Ранее Минтруд РФ и Роструд (например, в письмах от 04.07.2022 N 14-6/ООГ-4459, от 26.03.2021 N 14-2/ООГ-2680, от 08.05.2009 N 1248-6-1) давали разъяснения о том, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска совместителю в иной период (не одновременно с отпуском по основной работе) в том числе, и по просьбе работника, не гарантирует последнему (работнику), что он сможет полноценно использовать ежегодный оплачиваемый отпуск.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд РФ разъяснил порядок возмещения работодателям расходов на частичную оплату труда принимаемых работников

Письмо Минтруда РФ от 18 февраля 2025 г. N 16-2/10/В-2592

Минтруд напомнил, что мероприятия по государственной поддержке стимулирования найма отдельных категорий граждан предусматривают возмещение работодателям расходов на частичную оплату труда принимаемых работников.

Механизм предусматривает заявительный принцип. Для получения государственной поддержки работодатель должен зарегистрироваться в Личном кабинете Работодателя на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и направить заявление с приложением перечня свободных рабочих мест и вакантных должностей, на которые планируется нанимать сотрудников, в органы службы занятости.

Органы службы занятости оказывают содействие работодателю в подборе необходимых работников из числа следующих категорий граждан:

- граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей;

- лиц, освобожденных из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущих работу в течение одного года с даты освобождения;

- одиноких и многодетных родителей, усыновителей, опекунов (попечителей), воспитывающих несовершеннолетних детей, детей-инвалидов;

- ветеранов боевых действий, принимавших участие (содействовавших выполнению задач) в специальной военной операции;

- членов семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий);

- лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.

Размер субсидии составит МРОТ, увеличенный на сумму страховых взносов и районный коэффициент. Данная выплата будет производиться СФР по истечении первого, третьего и шестого месяца работы гражданина.

В реализации указанных мероприятий могут принять участие все субъекты Российской Федерации, в том числе Донецкая Народная Республика, Луганская Народная Республика, Херсонская и Запорожская области.

____________________________________________

Минтруд сообщил, нужно ли учитывать оплату за работу в командировке в выходные дни в среднем заработке

Письмо Минтруда РФ от 18 декабря 2024 г. N 14-5/ООГ-7331

Согласно части второй ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относится и оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни (пп. "л" п. 2 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922). На основании этих норм некоторые специалисты приходят к выводу, что оплата работы в выходные дни, приходящиеся на время командировки, учитывается при расчете среднего заработка (смотрите, например, вопрос-ответ 1, вопрос-ответ 2, вопрос-ответ 3 с информационного портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ").

Минтруд РФ разъяснил, что плата за работу в выходной и нерабочий праздничный день, начисленная в период нахождения в командировке, не включается в расчет среднего заработка на основании пп. а п. 5 Положения N 922.

Справедливость данного подхода, по нашему мнению, объясняется тем, что в соответствии с данным пунктом, при исчислении среднего заработка из расчетного периода исключаются время, а также начисленные за это время суммы, если за работником сохранялся средний заработок в соответствии с законодательством РФ. Как следует из ст. 167 ТК РФ, а также п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749 N 749, весь период командировки является временем, в течение которого за работником сохраняется средний заработок. Факт выплаты за дни командировки иных сумм, помимо среднего заработка, этого обстоятельства не меняет. Следовательно, весь период командировки исключается из расчетного периода, а все суммы, начисленные за это время, включая оплату труда в выходные и праздничные дни, при расчете не учитываются.

Рекомендуем:

____________________________________________

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами

Проект федерального закона N 859523-8

Правительством РФ 10.03.2025 внесен законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"".

Предлагается на территории определенных законом субъектов РФ предоставить возможность иностранным гражданам, получившим патент на территории одного субъекта РФ, работать на территории другого субъекта РФ; работодателям - право привлекать для работы иностранных граждан, получивших патент на территории иного субъекта РФ.

Однако обязательным условием такого привлечения будет наличие соответствующего соглашения между субъектами Российской Федерации. Законопроектом предоставляется право заключать соглашения высшим должностным лицам г. Москвы и Московской области между собой, а также высшим должностным лицам г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области между собой.

Рекомендуем:

____________________________________________

Женщины в период отпуска по уходу за ребенком могут пройти профессиональное обучение

Приказ Минтруда РФ от 21 ноября 2024 г. N 628н (зарег. в Минюсте 18.02.2025)

В соответствии с данным Стандартом профессиональное обучение, дополнительное профессиональное образование организуется для следующих категорий граждан:

- женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

- пенсионеров, которые стремятся возобновить трудовую деятельность;

- иных категорий граждан в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Центрами занятости населения будут учитываться потребности работодателей в замещении свободных рабочих мест и вакантных должностей.

Договор будет заключаться между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, службой занятости и работодателем.

____________________________________________

Государственная инспекция труда в г. Москве ответила на вопрос: "Действительно ли для некоторых категорий педагогических работников не установлена продолжительность рабочего времени?"

Письмо Государственной инспекции труда в г. Москве от 11 февраля 2025 г. N ПГ/01092/10-4177-ОБ/593

Напомним, что согласно части первой ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Однако часть вторая той же статьи предусматривает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается профильными министерствами. Из этого можно сделать вывод, что не всем педагогическим работникам устанавливается продолжительность рабочего времени - вместо нее может устанавливаться норма часов педагогической работы. На сегодняшний день данный вопрос урегулирован в Приложении N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601. В частности, в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 данного приложения приводятся категории педагогических работников, для которых устанавливается не продолжительность рабочего времени, а норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю и 720 часов в год соответственно).

В Государственную инспекцию труда в г. Москве был задан вопрос, верно ли считать, что для педагогических работников, перечисленных в п. 2.8.1 и 2.8.2 Приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, не установлена продолжительность рабочего времени.

Представители ГИТ ответили, что перечисленным категориям педагогических работников устанавливается норма часов педагогической работы за ставку заработной платы педагогического работника. При увеличении объема учебной нагрузки нормируемая часть рабочего времени увеличивается, а при уменьшении - уменьшается. Регулирование режима рабочего времени другой части педагогической работы осуществляется в порядке п. 2.3 Приложения к Приказу Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536.

Ранее Минпросвещения и Профсоюз работников народного образования и науки РФ (например, в письмах от 06.02.2025 N 08-ПГ-МП-2005, от 01.09.2022 N ТВ-1908/08, от 22.05.2020 NN ВБ-1107/08, 235) давали разъяснения о том, что общая норма части первой ст. 333 ТК РФ об ограничении продолжительности рабочего времени в 36 часов в неделю к таким работникам не применяется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждено Положение о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан

Постановление Правительства РФ от 7 марта 2025 г. N 291

Положение устанавливает порядок реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Активные меры содействия занятости", входящего в состав национального проекта "Кадры".

Реализация данного мероприятия осуществляется, в том числе, и с учетом потребности работодателей в кадрах.

С этой целью заключается один из следующих договоров:

- трехсторонний договор между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и работодателем;

- трехсторонний договор между гражданином, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и государственным учреждением службы занятости;

- двусторонний договор между гражданином и работодателем, являющимся организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

____________________________________________

Завершившим прохождение военной службы по мобилизации или по контракту будут помогать с трудоустройством в приоритетном порядке

Приказ Минтруда РФ от 26 февраля 2025 г. N 88н (зарег. в Минюсте 03.03.2025)

С 15 марта 2025 года вступает в силу Стандарт, устанавливающий требования к порядку осуществления мер государственной поддержки в сфере занятости населения по приоритетному содействию в трудоустройстве граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или по контракту.

Мера поддержки предоставляется центрами занятости населения.

Рекомендуем:

____________________________________________

В Трудовом кодексе хотят установить минимальный и максимальный сроки подачи заявления на отпуск

Проект федерального закона N 857355-8

В соответствии с нормами действующего законодательства работник не обязан подавать заявление на отпуск. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника, а о времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Как указано в пояснительной записке, мониторинг правоприменительной практики показал, что во многих организациях закреплена обязанность работника написать заявление на отпуск, причем в срок, который зачастую исчисляется 3-4 неделями. А на практике возникает двусторонняя проблема: отдельные работники сталкиваются с фактом установления длительного периода, за который необходимо подать заявление на отпуск, а отдельные работодатели - с трудностями соблюдения требований по своевременной выплате отпускных.

Законопроектом предлагается установить, что в случае, если работодателем предусмотрена обязанность подачи работником заявления на ежегодный оплачиваемый отпуск, срок подачи такого заявления не может быть менее 5 и более 14 календарных дней.

Законопроект преследует цель защитить как работников от установления несоизмеримо длительного периода, за который должно быть написано заявление на ежегодный оплачиваемый отпуск, так и работодателей от возникающих условий, при которых невозможно произвести оплату отпускных за 3 дня до начала отпуска.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, продлевается ли отпуск, если работника вызывали в военкомат

Письмо Роструда от 16 января 2025 г. N ПГ/28050-6-1

В Роструде пояснили, что в связи с прохождением работником медицинского обследования и уточнением данных воинского учета в период ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный оплачиваемый отпуск должен быть продлен или перенесен на другой срок, определяемый работодателем с учетом пожеланий работника. Данный вывод следует на основании ст. 124 ТК РФ и п. 1 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, с какого момента расторгается срочный трудовой договор, порядок увольнения беременной женщины и сохраняется ли у нее право на пособие после увольнения

Письмо Минтруда РФ от 24 декабря 2024 г. N 14-6/ООГ-7529

В Минтруде пояснили, в какой момент подлежит прекращению срочный трудовой договор:

- если в срочном трудовом договоре было оговорено, что он заключен на время отпуска по уходу за ребенком основного работника, он подлежит расторжению на следующий рабочий день после окончания отпуска по уходу за ребенком основного работника. При этом днем увольнения будет являться последний рабочий день, предшествующий дню выхода основного работника из отпуска;

- если срочный трудовой договор истекает в период беременности женщины, то по ее заявлению и при наличии медицинской справки трудовой договор продлевается до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Основания для выплаты пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств Социального фонда России после увольнения, отсутствуют.

Рекомендуем:

____________________________________________

Уточнено, когда увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями становится поводом для внеплановой проверки

Приказ Минтруда России от 29 января 2025 г. N 35н (зарег. в Минюсте 04.03.2025)

Скорректирован перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Индикатор, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями (ЛНС), произошедших в квартале текущего года, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года, будет основанием для внепланового контрольно-надзорного мероприятия при следующих показателях:

- увеличение на 2 и более ЛНС при среднесписочной численности (СЧ) не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более ЛНС при СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более ЛНС при СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более ЛНС при СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более ЛНС при СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более ЛНС при СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более ЛНС при СЧ более 10000 человек.

Приказ вступит в силу 15 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суды отменили увольнение за прогул работника, не явившегося на работу после исполнения государственной обязанности

Определение Первого КСОЮ от 2 сентября 2024 г. N 8Г-18076/2024

Работник обратился с заявлением на имя директора, в котором сообщил о том, что вызван в суд для исполнения обязанностей присяжного заседателя, просил выдать ему ряд документов и предоставить с 15.06.2023 отпуск без сохранения заработной платы на 10 дней.

Работодатель письменно сообщил о том, что издания приказа об освобождении от работы на время участия работника в качестве присяжного заседателя не требуется, освобождение от работы на время исполнения государственных обязанностей осуществляется в силу закона.

15.06.2023 работник явился в суд в назначенное время, заполнил необходимые документы, однако в связи с неявкой необходимого числа кандидатов отбор присяжных не состоялся. Работник отправился домой, а не на работу, в связи с чем был уволен за прогул. Тогда он обратился в суд, где успешно оспорил увольнение, взыскал оплату вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Три инстанции пришли к выводу об уважительности причин отсутствия работника на рабочем месте. Работник не был уведомлен работодателем о необходимости явки на работу после окончания исполнения государственной обязанности, негативных последствий отсутствия работника на рабочем месте не было, привлечение истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения не соответствует принципам справедливости, соразмерности, законности и гуманизма.

Рекомендуем:

____________________________________________

Группа депутатов фракции КПРФ внесла в Госдуму проект нового Трудового кодекса

Проект федерального закона N 858157-8

Законопроектом предлагается, в частности:

- установить норму о том, что нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 30 часов в неделю;

- ввести квоту для приема на работу граждан, получивших средне-специальное или высшее образование и которые трудоустраиваются впервые (от 2 до 4% среднесписочной численности работников - для работодателей, у которых численность работников превышает 100 человек, и не более 3% - для работодателей, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек);

- установить обязательное регулирование минимального процента ежегодной индексации заработной платы. Дополнительно к указанному минимальному проценту зарплата каждого работника должна повышаться, как следует из документа, не менее чем на 1% в год;

- снова сделать 7 ноября нерабочим праздничным днем;

- вернуть прежний пенсионный возраст (60 лет для мужчин при стаже работы не менее 30 лет и 55 для женщин при стаже работы не менее 25 лет), закрепив соответствующую норму в Кодексе;

- ввести новую главу "Правовые механизмы гарантий для лиц, реализующих свое право на труд в нестандартных формах занятости";

- создать специализированные трудовые суды;

- и многое другое.

Отметим, что Правительство РФ предоставило отрицательное заключение на данную инициативу. В Кабмине считают, что законопроект требует концептуальной переработки. В заключении Правительства РФ указывается, что он в основном дублирует либо положения действующего ТК РФ, либо положения иных законов. При этом отдельные его положения (касающиеся государственной и муниципальной службы, занятости населения и некоторые иные) выходят за пределы предмета регулирования трудовых отношений, а положения, касающиеся регулирования труда работников-инвалидов и пенсионного обеспечения граждан, противоречат нормам федеральных законов "О страховых пенсиях", "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации".

____________________________________________

Суд решил, что размер премии работницам к 8 марта должен быть одинаковым

Определение Первого КСОЮ от 26 марта 2024 г. N 8Г-5094/2024

Апелляционное определение Московского областного суда от 10 июня 2024 г. N 33-19001/2024

Сотрудница узнала о том, что размер выплаченной ей премии к 8 марта оказался значительно меньше, чем у других работниц. Расценив это как факт дискриминации, она обратилась в суд и требовала признать приказ о премировании нарушающим ее права, обязать работодателя выплатить премию в максимальном размере, взыскать компенсацию морального вреда.

Суд первой инстанции ее не поддержал, указав, что:

- установление порядка и размеров выплаты премии, приуроченной к 8 марта, является исключительной прерогативой работодателя и находится в его компетенции;

- невыплата истцу премии в заявленном размере не может расцениваться как дискриминация в сфере оплаты труда, так как спорная премия выплачивалась по факту нахождения в штате, а не за выполнение трудовой функции.

Апелляционный суд с такими выводами не согласился, усмотрел факт дискриминации, взыскал в пользу работницы компенсацию морального вреда, но отказался обязать работодателя "доплатить" истице премию.

Кассация направила дело на новое рассмотрение и указала, что, отказывая во взыскании премии, суд апелляционной инстанции сделал противоречивые выводы: фактически установив нарушение права истца, отказал в его восстановлении, что является недопустимым.

Локальным нормативным актом работодателя премии к праздничным датам отнесены к другим выплатам социального характера, не относятся к премиям производственного характера (размер которых определяется в зависимости от результата работы конкретного работника, его отношения к труду).

Следовательно, спорная премия к 8 марта должна выплачиваться по факту принадлежности работника к женскому полу, а ее размер должен быть установлен на основе принципа равенства прав работников (в равном фиксированном размере либо фиксированном размере процента к окладу для всех работников, в том числе в зависимости от уровня занимаемой должности).

На втором круге рассмотрения суд апелляционной инстанции восстановил нарушенное право работницы и взыскал с работодателя разницу между максимальным размером и размером выплаченной сотруднице премии.

____________________________________________

КС РФ подтвердил, что на работников с неполным рабочим временем распространяется гарантия о минимальном размере заработной платы

Постановление Конституционного Суда РФ от 5 марта 2025 г. N 10-П

В Конституционный Суд РФ обратился педагог с жалобой на целый ряд статей Трудового кодекса, регулирующих правила оплаты труда. Причиной для обращения послужил тот факт, что трудовым договором работнику была установлена учебная нагрузка в размере 14 часов в неделю (при норме 18 часов), а заработная плата в связи с этим работнику выплачивалась в размере менее МРОТ. Причем при расчете заработной платы использовался размер ставки за норму часов, который сам по себе был меньше МРОТ. Работникам отработавшим норму часов, разница компенсировалась доплатой до МРОТ, однако заявителю такая доплата не производилась в связи с тем, что его учебная нагрузка была меньше нормы.

Оснований для рассмотрения жалобы в отношении большей части оспариваемых норм судьи не нашли, но выявили признаки нарушения прав работника частью третьей статьи 93 и частью третьей статьи 133 ТК РФ в их нормативной взаимосвязи.

Напомним, что в силу части третьей ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда. А часть третья ст. 93 ТК РФ устанавливает, что при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. Таким образом, Конституционный Суд РФ анализировал, как на основании приведенных норм решается вопрос о размере оплаты труда педагогического работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной для данной категории работников нормы часов учебной (преподавательской) работы, с учетом необходимости соблюдения требований об обеспечении выплаты работнику заработной платы не ниже предусмотренного федеральным законом МРОТ и пропорционально фактически отработанному им времени.

Судьи пришли к выводу, что упомянутые выше нормы ТК РФ Конституции не противоречат, однако они предполагают что при повременной (повременно-премиальной) системе оплаты труда всем работающим на условиях неполного рабочего времени должна быть гарантирована оплата их труда исходя из размера заработной платы за выполнение данной работы на условиях полного рабочего времени (которая не может быть ниже МРОТ без учета начисляемых сверх этого компенсационных выплат) пропорционально отработанному времени. Аналогичный подход, как подчеркнуто в постановлении, в настоящее время превалирует и в правоприменительной практике.

Данную правовую позицию Конституционный Суд РФ в полной мере распространяет и на педагогических работников, перечисленных в подп. 2.8.1 приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, оплата труда которых зависит не от отработанного ими времени как такового, а от отработки ими установленной им нормы часов преподавательской работы. Как заключили судьи, выполнение педагогическим работником нормы часов учебной (преподавательской) работы (в частности, 18 часов в неделю) должно гарантировать выплату ему заработной платы в размере не ниже МРОТ с соблюдением требования об обеспечении повышенной оплаты труда сверх этого размера в случаях работы в особых условиях или условиях, отклоняющихся от нормальных, и при выполнении с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности. Если же учебная нагрузка работника составляет менее указанной нормы часов, то его месячная заработная плата исчисляется исходя из размера оплаты труда по данной должности за выполнение установленной нормы часов (за полное рабочее время) пропорционально количеству фактически отработанных работником часов учебной (преподавательской) работы. При этом оплата труда за полное рабочее время, из которой производится расчет заработной платы такого работника, не может составлять менее предусмотренного федеральным законом минимального размера оплаты труда с соблюдением требования об обеспечении в установленных случаях повышенной оплаты труда сверх этого размера.

Соответственно, если структура оплаты труда педагогического работника - помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада), а также компенсационных и стимулирующих выплат - включает так называемую "доплату до МРОТ" (а в условиях распространения в муниципальных образовательных учреждениях практики установления тарифных ставок и окладов (должностных окладов) в размере менее МРОТ такого рода доплаты применяются достаточно часто), то при исчислении размера оплаты труда работника, учебная нагрузка которого составляет менее установленной нормы часов учебной (преподавательской) работы, данная доплата подлежит включению в состав заработной платы за полное рабочее время, из которой производится расчет (т.е. учитывается при расчете). Тем самым обеспечивается соответствие размера оплаты труда такого работника минимальному гарантированному размеру заработной платы, исчисленному из установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному работником времени.

Приведем пример, основываясь на этих выводах Конституционного Суда РФ. Допустим, ставка заработной платы педагога за норму часов учебной нагрузки (18 часов) составляет 20 000 рублей. МРОТ с 01.01.2025 составляет 22 440 рублей. Соответственно, для исполнения требования части третьей ст. 113 ТК РФ работникам, отрабатывающим норму часов, осуществляется доплата до МРОТ в размере 2 440 руб. 

Если же работнику установлена неполная учебная нагрузка, например, в размере 16 часов, то и труд его оплачивается исходя из ставки заработной платы, исчисленной пропорционально отработанному времени: 20 000 : 18 х 16 = 17 777,78 руб. 

Однако, несмотря на то, что работник не отрабатывает норму учебной нагрузки, итоговый размер заработной платы работника не может менее доли МРОТ, исчисленной пропорционально установленной ему учебной нагрузке, а именно: 22 440 : 18 х 16 = 19 946,67. 

Соответственно, работник имеет право на доплату до МРОТ в размере 19 946,67 - 17 777,78 = 2 168,89 руб.

Таким же образом необходимо действовать и при определении того, превышает ли установленный законом минимум заработная плата работников с неполным рабочим временем. Примеры подобных расчетов см. в материале Энциклопедии решений.

Подчеркнем, что выявленный Конституционным Судом РФ правовой смысл взаимосвязанных положений части третьей статьи 93 и части третьей статьи 133 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике (см. ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации").

Рекомендуем:

____________________________________________

Готовятся новые правила предоставления диссертационных отпусков

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минобрнауки 13.02.2025)

Предложены новые правила предоставления отпуска работникам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата или доктора наук. Они заменят правила 2014 г., которые должны прекратить действие в рамках "регуляторной гильотины".

Новые правила ничем не отличаются от старых.

Напомним, согласно части второй ст. 173.1 ТК РФ работники, допущенные к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук, имеют право на предоставление им в порядке, установленном Правительством РФ, дополнительного отпуска по месту работы продолжительностью соответственно 3 и 6 месяцев с сохранением среднего заработка.

____________________________________________

Нарушение срока представления сведений о прекращении права на пособие: учреждению не удалось переложить ответственность на аутсорсинговую организацию, ведущую бухучет

Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 13 июня 2024 г. N Ф02-2641/24

Частью 12 ст. 13 Закона об ОСС на случай ВНиМ на страхователя возложена обязанность в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия, направить в территориальный орган СФР по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Нарушение страхователем установленного законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет наложение штрафа в размере 5 000 рублей.

СФР установил нарушение страхователем (муниципальным учреждением - детским садом) срока представления сведений об обстоятельствах, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком: при сроке предоставления не позднее 04.04.2023, сведения фактически представлены 06.04.2023.

Детский сад попытался оспорить штраф, указывая, что самостоятельно бухгалтерский учет не ведет, не осуществляет начисление заработной платы, не направляет отчетность в СФР. Указанную деятельность от его имени осуществляет муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия...", поэтому ответственность за своевременность представления в СФР сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами, должен нести не детский сад, а МКУ "Централизованная бухгалтерия...".

Суды встали на сторону СФР и отметили, что, получив информацию, которая имеет значение для назначения и выплаты страхового обеспечения, детский сад как страхователь, действуя добросовестно и разумно, должен был либо самостоятельно в течение 3 дней довести данную информацию до СФР, либо передать эту информацию МКУ "Централизованная бухгалтерия..." с таким расчетом, чтобы у исполнителя также было время в установленный законом срок для передачи сведений Фонду. Однако детский сад в последний день срока (04.04.2023) передал сведения не СФР, а МКУ "Централизованная бухгалтерия...". Таким образом, вина страхователя является установленной.

Рекомендуем:

____________________________________________

Будет обновлен порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 14.02.2025)

В рамках "регуляторной гильотины" планируется переиздать порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств. Действующий порядок применяется до 1 сентября 2025 г.

Существенно порядок не меняется. Такое освидетельствование проводится, если в рамках обязательного периодического их медосмотра выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами.

Рекомендуем:

____________________________________________

Экспертный взгляд. 500 выпусков за 5 лет!

Проект "Видеоновости. Экспертный взгляд" стартовал 5 лет назад как информационный ресурс, в котором в видеосообщениях авторитетные эксперты рассказывают о важных и значимых изменениях, происходящих в законодательстве.

Для многих специалистов эта рубрика стала незаменимым помощником и советчиком.

За последний год для вас были подготовлены выпуски по самым актуальным темам, в частности:

- Увольнение дистанционщиков, работающих за границей: что говорят суды;

- Судебная практика за 2024 г. по спорам об ученических договорах;

- Мнение Минтруда и Роструда по указанию в графике отпусков конкретных дат;

- Может ли директор сам выплатить себе премию;

- Индексация заработной платы: судебная практика 2024;

- Разные оклады у работников с одинаковой должностью - законно ли это;

- Можно ли уволить удаленного сотрудника за прогул? Судебная практика;

- Как правильно принять на работу подростка.

В 2024 году "Экспертный взгляд" освоил ещё и новые площадки, собрав на них тысячи подписчиков: для вашего удобства видеоновости теперь доступны на портале garant.ru в разделе "Аудио- и видеоматериалы", а также в "Яндекс.Дзен", на RuTube и YouTube-каналах компании "Гарант".

Мы не останавливаемся на достигнутом, и в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут материалы по самым важным и сложным вопросам! С полным перечнем выпусков можно ознакомиться здесь.

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение работника-вахтовика в связи с состоянием опьянения в период междусменного отдыха

Определение Восьмого КСОЮ от 06 июня 2024 г. по делу N 8Г-10398/2024

Работника-вахтовика уволили на основании подп. "б" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ (за появление работника на работе (на своем рабочем месте либо на территории организации - работодателя или объекта, где по поручению работодателя работник должен выполнять трудовую функцию) в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения).

Оспаривая увольнение, работник указал, что состояние алкогольного опьянения было обнаружено не в рабочее время, а в период междусменного отдыха.

Суды приняли данный довод и встали на сторону работника, указав также на то, что работник находился в состоянии опьянения на территории вахтового поселка за пределами территории выполнения им трудовых обязанностей.

Работодатель, не соглашаясь с мнением суда, указывал, что согласно ПВТР:

- работнику запрещается проносить (провозить), хранить, распространять, применять, употреблять на территории и объектах (в том числе вахтовых поселках, служебном транспорте) алкогольные напитки, наркотические или вызывающие токсическое опьянение вещества;

- дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения применяются в том числе в случаях нарушения требований ПВТР.

Суд признал данные доводы несостоятельными. Запрет употребления в том числе алкогольных напитков в период вахты, установленный локальными актами работодателя, не может быть принят во внимание, указанные ограничения противоречат положениям части четвертой ст. 8, части второй ст. 9 ТК РФ.

Напомним, разъяснения о том, что по подп. "б" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ могут быть уволены работники, находившиеся в состоянии опьянения в месте выполнения трудовых обязанностей (или не на своем рабочем месте, но на территории организации или на территории объекта, где по поручению работодателя работник должен был выполнять трудовую функцию) именно в рабочее время, содержатся в п. 42 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект о предоставлении дополнительного выходного раз в 2 месяца работницам с детьми младше 7 лет

Проект федерального закона N 665857-8

Депутаты предлагали дополнить ТК РФ новой статьей, в соответствии с которой:

- женщине, имеющей ребенка в возрасте до 7 лет, по ее письменному заявлению должен быть предоставлен дополнительный оплачиваемый выходной день 1 раз в 2 месяца;

- женщина сможет использовать до 6 таких дней подряд однократно в течение календарного года;

- график предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней нужно согласовывать с работодателем;

- оплата выходного дня будет производиться в размере среднего заработка;

- порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней установит Правительство РФ.

В Госдуме законопроект отклонили, указав, что:

- в проекте говорится только о предоставлении гарантий работающей женщине, авторами документа не учтены и подвержены дискриминации другие категории лиц, имеющие детей дошкольного возраста (отцы, в том числе воспитывающие ребенка без матери, иные законные представители);

- в связи с принятием законопроекта возможно снижение конкурентоспособности женского населения, имеющего детей, на рынке труда;

- действующим законодательством уже урегулирована возможность совмещения трудовой деятельности и выполнения семейных обязанностей.

____________________________________________

Запланированы изменения в правилах отнесения видов экономической деятельности к классу профриска

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 21.02.2025)

В связи с изменениями с 1 сентября 2025 года порядка подтверждения кодов ОКВЭД (см. новость от 09.01.2025) Минтруд предложил поправки в Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденные постановлением Правительства РФ от 01.12.205 N 713.

Так, будет установлено, что

- основным видом экономической деятельности страхователя - юридического лица является основной вид экономической деятельности, содержащийся в ЕГРЮЛ;

- основным видом экономической деятельности страхователя - юридического лица по месту нахождения его обособленного подразделения является вид экономической деятельности, указанный в заявлении о регистрации в качестве страхователя, и сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ в отношении страхователя - юридического лица;

- основным видом экономической деятельности страхователя - физического лица, являющегося ИП, является основной вид экономической деятельности, содержащийся в ЕГРИП;

- основным видом экономической деятельности страхователя - физического лица, не являющегося ИП, является основной вид экономической деятельности, указанный в заявлении о регистрации в качестве страхователя.

Будут исключены пункты о присвоении наиболее высокого класса профессионального риска (исходя из всех осуществляемых страхователем видов деятельности) при неподтверждении основного вида экономической деятельности, а также при равных долях нескольких видов деятельности в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

Проект размещен на портале проектов НПА (ID 01/01/02-25/00154869).

Рекомендуем:

____________________________________________

1 марта вступают в силу поправки в ТК РФ о мерах по борьбе с просроченной задолженностью по заработной плате

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 25 февраля 2025 г. N 219

C 1 марта вступает в силу новая статья ТК РФ (158.1) о ключевых направлениях противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате в России.

Противодействие будет осуществляться федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления с участием государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений.

Для координации такой деятельности предусмотрено создание межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формирования просроченной задолженности по зарплате.

Правила деятельности таких межведомственных комиссий утвердил кабмин. Комиссии будут, в частности:

- выявлять причины образования просроченной задолженности;

- приглашать для заслушивания работодателей, допустивших возникновение задолженности по зарплате;

- направлять в органы государственного, муниципального контроля информацию для принятия мер реагирования.

Противодействие формированию просроченной задолженности по зарплате согласно ст. 158.1 ТК РФ будет осуществляться в следующих направлениях:

- профилактические меры по недопущению просроченной задолженности, мониторинге такой задолженности;

- привлечение к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты;

- содействие реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по зарплате;

- проведение разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников.

____________________________________________

Пройти альтернативную гражданскую службу можно будет в организации, выполняющей гособоронзаказ

Проект федерального закона N 848123-8

24 февраля в Госдуму внесен законопроект о внесении изменений в Закон об альтернативной гражданской службе.

Планируется предусмотреть, что (наряду с уже установленными случаями) гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если он является работником головного исполнителя поставок продукции по государственному оборонному заказу.

Соответственно перечень мест прохождения гражданами альтернативной гражданской службы проектом закона также предлагается расширить, включив в него организации, являющиеся головным исполнителем поставок продукции по государственному оборонному заказу.

____________________________________________

Суд снова против переоформления бессрочного трудового договора на срочный в связи с достижением работником пенсионного возраста

Определение Первого КСОЮ от 27 января 2025 г. N 8Г-34536/2024

Работника уволили якобы по его инициативе в связи с выходом на пенсию, а на следующий день заключили с ним срочный трудовой договор на один год, затем дополнительным соглашением продлили срок договора еще на один год, а по истечении этого срока уволили. Работник обратился в суд и требовал признать увольнение незаконным, восстановить его на работе.

Суд удовлетворил его требования, установив вынужденный характер увольнения. Работник является пенсионером и у него отсутствовали намерения на заключение срочного трудового договора. Как наиболее слабая экономическая сторона трудового спора он не имел возможности повлиять на решение работодателя о заключении срочного трудового договора, суд пришел к выводу об отсутствии объективных причин заключения с работником договора на определенный срок.

Ранее об отсутствии у работодателя права переоформить трудовой договор, заключенный с работником на неопределенный срок, на срочный трудовой договор (равно как и расторгнуть трудовой договор) в связи с достижением этим работником пенсионного возраста и назначением ему пенсии говорили Конституционный Суд РФ в определении от 15.05.2007 N 378-О-П, Второй КСОЮ в определении от 11.05.2023 N 8Г-9099/2023 (мы рассказывали об этом в новостной ленте), Четвертый КСОЮ в определении от 21.12.2023 N 8Г-39496/2023.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновят перечни должностей медработников, имеющих право на сокращенную рабочую неделю, и продолжительность работы по совместительству для сельских медиков

Проекты постановления Правительства РФ (подготовлен Минздравом 17.02.2025 и 14.02.2025)

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" подготовлены новые перечни должностей и (или) специальностей медработников, организаций, а также отделений, палат, кабинетов и условий труда, работа в которых дает право на сокращенную рабочую неделю. Проект не предусматривает введение новых норм регулирования продолжительности рабочего времени медицинских работников, направлен на дальнейшее сохранение социально-трудовых гарантий медицинских работников в части сокращенной продолжительности рабочего времени.

Для медработников, проживающих и работающих в сельской местности и в поселках городского типа, планируется заново определить продолжительность работы по совместительству в организациях здравоохранения. Она не меняется и составляет максимум 8 часов в день и 39 часов в неделю.

Новые документы должны вступить в силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости, пополнился новыми записями

Официальный сайт Роструда

На официальном сайте Роструда в реестре работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, появились новые записи. Все об индивидуальных предпринимателях, организаций в реестре пока нет.

Напоминаем, снованием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

О негативных последствиях включения в реестр сообщается на сайтах региональных ГИТ, мы писали об этом ранее.

____________________________________________

С 1 марта вступают в силу изменения в ст. 153 ТК РФ об оплате неиспользованных отгулов при увольнении

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 339-ФЗ

С 1 марта 2025 г. в статье 153 ТК РФ появятся новые части, согласно которым:

- работодатель обязан выплачивать при увольнении компенсацию за неиспользованные дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни. Сумма определяется как разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день в соответствии с частями первой-третьей ст. 153 ТК РФ и фактически произведенной оплатой работы;

- день отдыха за работу в выходные и праздничные дни по желанию работника может быть использован в течение 1 года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединён к отпуску, предоставляемому в указанный период.

Закон принят во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Рекомендуем:

____________________________________________

Верховный Суд счел неправомерным отказ спортивного учреждения предоставить работнику квартиру

Определение Верховного Суда РФ от 20 января 2025 г. N 25-КГ24-13-К4

Гражданку приняли на работу в спортивное учреждение на должность спортсмена-профессионала по срочному трудовому договору, согласно которому работодатель обязан оформить жилое помещение (квартиру) в собственность работника до конца срока действия трудового договора. Когда срок действия трудового договора истек, работницу уволили, квартиру ей не предоставили. Тогда она обратилась в суд.

Три инстанции ее не поддержали, указав, что условие о предоставлении квартиры по своему характеру является гражданско-правовым обязательством работодателя. Поскольку работник и работодатель не достигли соглашения о существенных условиях договора (параметрах жилого помещения, предоставляемого работнику), на учреждение не может быть возложена обязанность по предоставлению истцу в собственность квартиры.

ВС РФ не согласился с позицией судов, направил дело на новое рассмотрение и указал следующее.

В трудовых договорах со спортсменами в силу прямого указания закона (часть пятая ст. 348.10 ТК РФ) могут предусматриваться условия о дополнительных гарантиях и компенсациях, в том числе об обеспечении спортсменов и членов их семей жилым помещением. Целью подобных гарантий и компенсаций является создание спортсменам наиболее благоприятных условий для их профессиональной деятельности. Осуществление установленных в трудовом договоре со спортсменами дополнительных гарантий и компенсаций является обязанностью работодателя, а не его правом. Произвольный отказ работодателя от предоставления спортсмену дополнительных гарантий и компенсаций, установленных в трудовом договоре, в том числе от исполнения установленных в трудовом договоре условий гражданско-правового характера о предоставлении спортсмену жилого помещения, денежных выплат и т.п., не допускается.

Приводя доводы о том, что сторонами трудового договора не было достигнуто соглашение о параметрах жилого помещения, суды не учли, что работник, являясь экономически более слабой стороной в трудовом правоотношении, ни при заключении трудового договора, ни впоследствии не имеет реальной возможности влиять как на содержание условий трудового договора в целом, так и на содержание отдельных его условий, предлагаемых работодателем. Односторонний отказ работодателя от исполнения добровольно принятого им на себя в рамках соглашения с работником обязательства приводит к тому, что работник лишается того, на что он обоснованно рассчитывал, подписывая содержащий такое условие трудовой договор. Тем самым работник, который при заключении трудового договора исходил из добросовестности работодателя при выполнении взятых им на себя обязательств, вынужден нести (причём единолично) риск неблагоприятных последствий, связанных с поведением работодателя, что недопустимо.

Суждение суда о том, что между работником и работодателем не было достигнуто соглашение о параметрах жилого помещения, предоставляемого работнику, и это влечёт невозможность исполнения такого условия дополнительного соглашения к трудовому договору, не может быть принято во внимание, так как вопрос о параметрах жилого помещения в сложившейся ситуации следовало разрешить применительно к положениям ст. 50 ЖК РФ о норме предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Рекомендуем:

____________________________________________

Травма во время обеда, полученная из-за работ в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством

Определение Второго КСОЮ от 05 февраля 2025 г. по делу N 8а-2164/2025

В целях предотвращения аварии слесарь во время своего обеденного перерыва стал закручивать болты на водопроводе в траншее. В это время осыпался мокрый грунт со стен этой самой траншеи, в результате работник получил вывих и перелом бедренной кости.

Работодатель считал, что несчастный случай не связан с производством, так как работник самовольно (в нарушение ПВТР, технологической карты и инструкции по охране труда) возобновил работы по ремонту водопроводной сети в обеденный перерыв без руководителя работ и полного состава членов бригады.

Работник с мнением работодателя не согласился и обратился в ГИТ. Инспектор заключил, что несчастный случай с работником, выполнявшим работу в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством, и подлежит оформлению актом формы Н-1.

Работодатель попытался оспорить предписание ГИТ (с возложением на него обязанности устранить нарушения трудового законодательства, в частности, составить и утвердить акт о несчастном случае), однако суды работодателя не поддержали и указали, что получение работником травмы во время установленных перерывов для отдыха и приема пищи на территории работодателя при осуществлении им действий, обусловленных трудовыми отношениями и совершаемых в интересах работодателя, квалифицируется как несчастный случай, связанный с производством.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 сентября 2025 г. будут действовать новые требования к порядку обучения работников мерам пожарной безопасности

Приказ МЧС России от 16 декабря 2024 г. N 1120 (зарег. в Минюсте 19.02.2025)

Определены новые порядок, виды и сроки обучения лиц, работающих (служащих) в организациях, по программам противопожарного инструктажа, а также требования к содержанию таких программ, порядок их утверждения и согласования, категории лиц, обучающихся по дополнительным профпрограммам в области пожарной безопасности.

Утвержденные в 2021 г. правила обучения мерам пожарной безопасности работников организаций признаны утратившими силу.

Установлено, что проводить инструктажи, разработанные по старым правилам, можно до проведения внеплановых инструктажей в связи с введением новых требований пожарной безопасности и (или) изменением технологического процесса производства, техническим перевооружением, заменой или модернизацией оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов и т.п., влияющих на противопожарное состояние объектов защиты.

Приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд взыскал с работодателя проценты за задержку оплаты вынужденного прогула

Определение Девятого КСОЮ от 23 января 2025 г. по делу N 8Г-11132/2024

Частью первой ст. 236 ТК РФ (до внесения изменений Федеральным законом от 30.01.2024 N 3-ФЗ) было предусмотрено, что при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации). Материальная ответственность работодателя за неисполнение решения суда данной нормой закона была не предусмотрена.

В связи с этим в судебной практике преобладал подход о том, что к правоотношениям, возникшим между сторонами в связи со взысканием на основании судебного постановления суммы заработной платы за время вынужденного прогула, положения ст. 236 ТК РФ применению не подлежат (см., например, определения Первого КСОЮ от 18.12.2023 N 8Г-37820/2023 и от 03.08.2020 N 8Г-17170/2020, Московского горсуда от 17.07.2023 N 33-30595/2023).

Однако Конституционный Суд постановлением от 11.04.2023 N 16-П признал часть первую ст. 236 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Законодатель во исполнение указанного постановления внес в часть первую ст. 236 ТК РФ соответствующие изменения (вступили в силу с 30.01.2024).

Есть и другое постановление КС РФ - от 04.04.2024 N 15-П. Предметом рассмотрения в данном деле являлось положение п. 1 ст. 395 ГК РФ, однако проверка его конституционности осуществлялась в нормативной связи со ст. 236 ТК РФ. В данном постановлении КС РФ констатировал допустимость применения статьи 236 ТК РФ при решении вопроса о взыскании с работодателя в пользу незаконно уволенного работника процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных ему судом среднего заработка за время вынужденного прогула, а также компенсации морального вреда.

В связи с этим суды общей юрисдикции стали удовлетворять требования о взыскании процентов за задержку выплаты среднего заработка за время вынужденного прогула.

При рассмотрении данного дела (уже после вступления в силу поправок в ст. 236 ТК РФ) суд первой инстанции отказал во взыскании денежной компенсации, предусмотренной статьей 236 ТК РФ, при этом исходил из того, что средний заработок, взыскиваемый за время вынужденного прогула, не является заработной платой, поскольку данные выплаты ответчиком не начислялись, к выплате не задерживались, основанием для указанных выплат является не факт выполнения истцом трудовых обязанностей, а решение суда о признании увольнения незаконным. Вышестоящие инстанции не согласились с таким выводом и удовлетворили требования работницы со ссылкой на приведенные выше позиции КС РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд меняет правила расчета среднего заработка

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 05.02.2025)

Ведомство разработало новый порядок определения средней зарплаты. Предполагается, что новые правила заработают с 1 сентября 2025 года Действующее Положение N 922 об особенностях порядка исчисления средней заработной платы с указанной даты будет упразднено в рамках "регуляторной гильотины".

В новом порядке планируют прописать следующее.

1. При расчете среднего заработка из расчетного периода исключается время, когда работник находился в командировке, а также начисленные в этот период суммы, такой подход действует и в случае, когда отработанное в командировке время пришлось на выходные или праздничные дни (отметим, период командировки исключается из расчетного периода и сейчас, как и не учитываются суммы, начисленные за время командировки, при расчете среднего заработка).

2. Предусмотрят особый порядок определения среднего заработка для выплаты выходного пособия. Его будут определять путем умножения среднего дневного заработка на среднее число рабочих дней в месяце - 20,6. При суммированном учете рабочего времени средний заработок для выплаты выходного пособия - умножением среднего часового заработка на среднее число рабочих часов месяца в году. Порядок определения каждого показателя, участвующего в расчете, также закрепят в новом Положении.

3. Скорректируют порядок учета при определении среднего заработка некоторых стимулирующих выплат. При учете ежемесячных премий, денежных поощрений и вознаграждений, годовых премий будет иметь значение период, за который начислена премия.

____________________________________________

В первом чтении принят законопроект с поправками в ТК РФ о премиях

Проект федерального закона N 513234-8

Статью 135 ТК РФ предлагают дополнить новой частью третьей, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий. Законопроект с такими поправками в ТК РФ принят в первом чтении.

Документ разработан во исполнение постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П, которым часть вторая ст. 135 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

Другой законопроект (N 494191-8), который также разрабатывался во исполнение данного постановления КС РФ и предусматривал установление в части второй ст. 135 ТК РФ запрета на принятие локальных актов с условием о возможности произвольно лишать премии в связи с совершением дисциплинарного проступка, Госдума отклонила.

Отметим, что Конституционный Суд РФ в постановлении N 32-П сформулировал ряд правил, направленных на исключение возможности несправедливого урегулирования на локальном уровне условий премирования:

1. Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, и не может служить основанием для депремирования этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания.

2. Снижение размера премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%.

3. Применение дисциплинарного взыскания не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей). По тексту постановления отмечается, что такие выплаты не являются по своей природе премиями, не предназначены для выполнения определенной стимулирующей функции.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для учителей нет ограничений по общей продолжительности рабочего времени

Письмо Минпросвещения России от 6 февраля 2025 г. N 08-ПГ-МП-2005

Согласно части первой ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Однако часть вторая той же статьи предусматривает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается профильными министерствами. Из этого можно сделать вывод, что не всем педагогическим работникам устанавливается продолжительность рабочего времени - вместо нее может устанавливаться норма часов педагогической работы. На сегодняшний день данный вопрос урегулирован в Приложении N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601. В частности, в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 данного приложения приводятся категории педагогических работников, для которых устанавливается не продолжительность рабочего времени, а норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю и 720 часов в год соответственно).

Минпросвещения спросили, верно ли считать, что для педагогических работников, перечисленных в п. 2.8.1 и 2.8.2 Приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, не установлена продолжительность рабочего времени.

Чиновники пояснили, что при увеличении или уменьшении объема учебной (преподавательской) работы против нормы часов, установленной за ставку заработной платы, нормируемая часть рабочего времени увеличивается или уменьшается и регулируется расписанием занятий. Нормирование же другой части педагогической работы не предусмотрено.

Напомним, к другой педагогической работе относится, например, методическая, подготовительная, организационная работа, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Ранее Минпросвещения и Профсоюз работников народного образования и науки РФ (например, в письмах от 01.09.2022 N ТВ-1908/08, от 22.05.2020 NN ВБ-1107/08, 235) давали более подробные разъяснения о том, что общая норма части первой ст. 333 ТК РФ об ограничении продолжительности рабочего времени в 36 часов в неделю к таким работникам не применяется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отпуск по беременности и родам предлагают давать с момента постановки на учет в женской консультации

Проект федерального закона N 844454-8

Согласно части первой ст. 255 ТК РФ женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам по их заявлению и на основании больничного листа, выданного в установленном порядке. Продолжительность этого отпуска составляет:

- 70 календарных дней до родов (или 84 дня, если беременность многоплодная);

- 70 календарных дней после родов (или 86 дней в случае осложнений, либо 110 дней при рождении двух или более детей).

Депутаты предлагают внести изменения в данную норму и предоставлять будущим матерям отпуск по беременности и родам с момента постановки на учёт в женской консультации.

Этим же законопроектом (несмотря на то, что изменения в ТК РФ принимаются только отдельными законами) предлагается внести изменения в законы о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и об ОСС на случай ВНиМ (о том, что пособие по беременности и родам выплачивается с момента постановки на учёт).

Разработчики инициативы считают, что государству необходимо принимать дополнительные меры поддержки материнства. Принятие новеллы продемонстрирует ответственность государства за поддержку традиционных ценностей, а ее реализация будет способствовать благополучному завершению беременности (рождению ребенка) и, как следствие, устойчивому демографическому развитию страны.

В целях улучшения демографической ситуации 18.02.2025 в Госдуму внесен также проект федерального закона N 844440-8 об оказании бесплатной юридической помощи беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет. В пояснительной записке отмечается, что женщины могут не знать о неправомерных действиях работодателя. Потеря работы способна ввести беременную женщину в стрессовое состояние, оставить без средств к существованию и перекрыть доступ к юридической помощи на платной основе.

Отметим, что похожий законопроект (N 741811-8) был внесен в Госдуму в октябре прошлого года (мы писали о нем ранее). Поправки позволят получать бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Рекомендуем:

____________________________________________

До 1 марта необходимо скорректировать трудовые договоры с руководителями структурных подразделений

Напоминаем, что:

- Конституционный Суд РФ постановлением от 19.12.2023 N 59-П признал абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускал различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора;

- во исполнение данного постановления принят Федеральный закон от 13.12.2024 N 470-ФЗ о внесении изменений в ТК РФ с целью устранения сложившейся правовой неопределённости в понимании содержания термина "руководитель организации" и недопущения заключения срочных трудовых договоров с работниками, замещающими должности руководителей структурных подразделений организаций, на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

Указанные изменения в ТК РФ вступили в силу с 13.12.2024. При этом срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений, заключенные на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ, считаются заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. Если иные основания для заключения срочного трудового договора имеются, трудовые договоры необходимо привести в соответствие с положениями ТК РФ в период до 01.03.2025.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлен стандарт по содействию работодателям в подборе сотрудников

Приказ Минтруда России от 09.12.2024 N 678н (зарег. в Минюсте 18.02.2025)

Установлен новый стандарт деятельности центров занятости населения по содействию работодателям в подборе необходимых работников.

Для предоставления меры поддержки необходимы:

- информация о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении, опубликованная на платформе "Работа в России";

- заявление работодателя (подается на основании информации о вакансии в форме электронного документа с использованием ЕЦП).

В заявлении работодатель может указать информацию о необходимости предоставления центром занятости сервиса "Массовый отбор кандидатов на работу" или сервиса "Организация собеседования с кандидатами на работу".

Мера поддержки предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления меры поддержки является перечень кандидатур работников, направленный работодателю с использованием ЕЦП.

В новом стандарте установлено, что центр занятости населения осуществляет взаимодействие с работодателями по вопросу о возможности удовлетворения кадровой потребности путем привлечения граждан на условиях целевого обучения, в том числе консультирует по вопросам размещения работодателями на ЕЦП информации о наличии потребности в использовании механизма целевого обучения.

Действующий в настоящее время стандарт признается утратившим силу.

____________________________________________

Суд многократно снизил штраф за нарушение срока сдачи ЕФС-1 по техническим причинам

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30 января 2025 г. N Ф04-5727/24

По общему правилу сведения о страховом стаже застрахованных лиц - подраздел 1.2 формы ЕФС-1 - надлежит сдавать в СФР один раз в год не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Из-за технических неполадок в программе по отправке электронной отчетности направленные организацией сведения ЕФС-1 "ушли" в СФР позже установленного срока - 12 февраля. Фонд оштрафовал страхователя по 500 рублей за каждого застрахованного лица, о котором не сданы сведения. Поскольку численность персонала организации была значительной, штраф составил более 300 тыс. рублей.

Суд признал вину страхователя. Но при этом счел возможным снизить размер штрафа. Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, суд признал смягчающими ответственность следующие обстоятельства:

- опоздание обусловлено сбоем программного обеспечения - неполадки были вызваны большим объемом выгружаемых данных;

- правонарушение совершено неумышленно и впервые;

- несоразмерность выписанного штрафа совершенному правонарушению;

- отсутствие ущерба для бюджета.

На этом основании суд уменьшил размер штрафных санкций до 20 тыс. рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлены правила компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2025 г. N 164

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" утверждены новые правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных госорганах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Документ вступает в силу 1 сентября 2025 г. С этой же даты утратят силу действующие в настоящее время правила.

В новом документе установлено, что при использовании воздушного транспорта для проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно.

Других изменений нет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Заключить договор на повышение квалификации педагогов можно будет только с госучреждениями

Проект федерального закона N 838058-8

Каждый педагог не реже одного раза в три года должен проходить очередное обучение, чтобы соответствовать требуемой квалификации. Организация и оплата обучения по дополнительным профессиональным программам работников входит в компетенцию работодателя.

Образовательная деятельность является лицензируемой, поэтому наличие у обучающего центра соответствующей лицензии - обязательное условие для заключения договора на обучение работников и принятия к учету расходов.

Планируется закрепить в Законе об образовании еще одно требование. Согласно подготовленным поправкам, переподготовка педагогов и повышение их квалификации должны осуществляться исключительно в государственных организациях.

Основные идеи законопроекта заключаются в следующем:

- педагогические работники смогут проходить повышение квалификации только по профилю своей педагогической деятельности;

- для получения новой квалификации в области педагогики или управления образовательными организациями потребуется прохождение профессиональной переподготовки;

- дополнительное образование будет доступно только в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в образовательных организациях ФТ "Сириус", инновационного центра "Сколково" и на территориях инновационных научно-технологических центров.

Законодатели уверены: предполагаемые нововведения повысят качество не только профессиональной подготовки педагогических кадров, но и образования в целом.

____________________________________________

ВС РФ: последствием неправомерного отказа в приеме на работу может быть понуждение работодателя к заключению трудового договора

Определение Верховного Суда РФ от 27 января 2025 г. N 2-КГ24-8-К3

Закон запрещает необоснованно отказывать соискателям в заключении трудового договора, называет категории лиц, которым в принципе запрещено отказывать в заключении трудового договора, и прямо предусматривает следующие последствия для работодателя при признании отказа в приеме на работу необоснованным:

- административную ответственность (в виде штрафа, см. ст. 5.27, 5.42 КоАП РФ);

- уголовную (в виде штрафа или обязательных работ, см. ст. 145 УК РФ);

- гражданско-правовую (в виде компенсации морального вреда, см. ст. 151 ГК РФ).

Ответа на вопрос о том, должен ли суд, установивший факт незаконного отказа в приеме на работу, обязать работодателя заключить трудовой договор, в законодательстве нет.

Ранее суды, признавшие отказ в заключении трудового договора незаконным, часто отказывали в удовлетворении требований граждан о возложении на организацию обязанности заключить трудовой договор, указывая, что заключение трудового договора с конкретным гражданином является правом, а не обязанностью работодателя (см., например, определения Шестого КСОЮ от 18.07.2024 N 8Г-15533/2024, Первого КСОЮ от 18.12.2023 N 8Г-34533/2023 и от 30.10.2023 N 8Г-27805/2023).

Однако Верховный Суд РФ указал, что в целях восстановления нарушенных трудовых прав гражданина, которому отказали в приеме на работу незаконно, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению.

Преподаватель колледжа уволилась в декабре 2022 г., но затем попыталась снова устроиться на работу в тот же колледж. Ей отказали в связи с отсутствием вакансий. Суды, рассматривая требования о признании необоснованным отказа в приеме на работу, обязании работодателя заключить с ней трудовой договор, выяснили, что:

- в колледже имелась вакансия по должности преподавателя той дисциплины ("Электротехника"), которую гражданка преподавала до своего увольнения;

- информация о вакансии была размещена в центре занятости населения;

- сведений о том, что на эту должность уже приняты соискатели, или о том, что учебные часы по этой дисциплине перераспределены между другими преподавателями, не было.

Суды признали отказ в приеме на работу необоснованным, но отказали в удовлетворении требований о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор, высказав суждение о том, что решение о понуждении работодателя заключить трудовой договор не входит в компетенцию суда, заключение трудового договора является правом не только работника, но и работодателя.

Верховный Суд РФ признал данный вывод ошибочным, направил дело на пересмотр, указав, что при новом рассмотрении дела суду следует разрешить требования гражданки и также учесть правовые позиции, изложенные в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденного Президиумом ВС РФ 27.04.2022.

Рекомендуем:

____________________________________________

Справочник востребованных профессий доступен на платформе "Работа в России"

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2025 г. N 138

В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство обновило правила формирования справочника востребованных профессий. Он формируется Рострудом и находится в открытом доступе на платформе "Работа в России".

Справочник может применяться, в частности, работодателями - при формировании кадровых стратегий организаций, для установления квалификационных требований к работникам, определения их трудовых функций, разработки штатных расписаний, должностных инструкций, аттестации работников, независимой оценки квалификации, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, установления предлагаемой заработной платы по вакансиям и др

____________________________________________

Кабмин внес изменения в положение о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2025 г. N 151

Законом от 28.12.2024 N 541-ФЗ в ТК РФ внесены изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда (СОУТ), требований законодательства о СОУТ. Внесение изменений в часть вторую ст. 353 ТК РФ потребовало внесения корреспондирующих изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, далее - Положение).

Кабмин внес изменение в Положение и включил в предмет федерального государственного контроля соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований, установленных законодательством о СОУТ.

Кроме того, к объектам федерального госконтроля (надзора) отнесли деятельность российских организаций по трудоустройству моряков за границей. Для оценки соблюдения требований в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении такой деятельности определены категории риска (высокий, средний, низкий) и порядок отнесения к ним.

Установили, что деятельность по трудоустройству за границей моряков российского юридического лица, уведомившего о том, что оно приступило к осуществлению указанной деятельности, относится к категории высокого риска до истечения двухлетнего срока со дня направления такого уведомления.

Документ вступает в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Систему профстандартов сделают более гибкой

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 10.02.2025)

Информация Минтруда России от 10 февраля 2025 г.

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. Проектом предлагается создать гибкую систему разработки профессиональных стандартов.

Предполагается сформировать на базе Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (начальных групп занятий) перечень видов профессиональной деятельности, который станет единой основой для разработки профессиональных стандартов и квалификационных характеристик.

Для более точной детализации умений, навыков, знаний специалистов предлагается ввести в Правила понятие "квалификационная характеристика". Квалификационные характеристики будут разрабатываться дополнительно к профессиональному стандарту, описывать отраслевую специфику, требования к профессиональной деятельности работника и применяться сразу же после утверждения советами по профессиональным квалификациям.

В Минтруде полагают, что предлагаемые изменения позволят трансформировать действующий порядок в более гибкий и оперативный, расширят возможности для оперативной настройки системы профстандартов в соответствии с потребностями рынка труда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд решил, что работнику с суммированным учетом рабочего времени при предоставлении выходных по уходу за ребенком-инвалидом нужно оплачивать все часы смены

Постановление Семнадцатого ААС от 5 февраля 2025 г. N 17АП-13209/24

Согласно п. 18 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 (далее - Правила N 714), при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя.

В соответствии с частью второй ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. На основании части третьей ст. 91 ТК РФ приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Данный нормативный акт предусматривает, что норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов. Исчисленная в приведенном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, в том числе и на режим суммированного учета рабочего времени.

По нашему мнению, это значит, что работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, независимо от количества рабочих часов, приходящихся по графику работы (сменности) на дополнительные выходные дни, при предоставлении 1 дополнительного оплачиваемого выходного дня будет оплачено 8 часов, при предоставлении 2 дней - 16 часов (2 х 8); 3 дней - 24 часа (3 х 8) и т.д.

Однако Семнадцатый ААС рассудил иначе. Работодатель предоставил работнику с суммированным учетом рабочего времени 1 дополнительный выходной день (в соответствии с п. 2 Правил N 714, согласно которому работнику предоставляются в календарном месяце до 4 дней) в рабочий день сотрудника с продолжительностью смены 11,2 часов и выплатил ему средний часовой заработок за указанное количество часов. СФР отказал в возмещении расходов, однако суд признал отказ СФР незаконным: указанная смена не превышает 32 часа (4 дня в соответствии с п. 2 Правил N 714 х 8 часов), поэтому нарушений со стороны страхователя по оплате нет.

СФР попытался оспорить решение суда и утверждал, что возмещению работодателю подлежат произведенные им расходы на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней в размере не более 8 часов рабочего времени за каждый предоставленный день, а оставшиеся часы должны быть отработаны работником в последующий период с учетом соблюдения нормы рабочего времени, установленной на определенный календарный период.

Апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции и указал, что если применить подход Фонда, оплачивая только 8 часов и обязывая работника отработать остальное время смены - 3,2 часа (11,2 - 8 часов), то при предоставлении 4 выходных дней в месяц, работник должен будет отработать дополнительно 12,8 часов, что превышает даже нормальную продолжительность смены и фактически нивелирует норму о предоставлении дополнительных выходных, так как работник будет вынужден работать в выходные дни.

Отметим, что обязанность работника отработать часы смены, превышающие 8 часов в день, в ст. 262 ТК РФ и в Правилах N 714 не установлена.

До 01.09.2023 действовало схожее с п. 18 Правил N 714 положение: согласно п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 (далее - Правила N 1048), дополнительные дни отдыха работникам с суммированным учетом рабочего времени предоставлялись из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза.

Таким образом, до 01.09.2023 работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, имел право на предоставление ему 4 дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами при условии, что суммарное количество рабочих часов, пришедшихся на дни отдыха, не превышает 32 рабочих часа в месяц. Такая формулировка п. 11 Правил N 1048 вызывала трудности при применении на практике, поскольку у работников с суммированным учетом продолжительность рабочего дня как правило больше 8 часов (см., например, ответы Амурского регионального отделения ФСС РФ, Владимирского регионального отделения ФСС РФ ).

В новых Правилах N 714 в п. 18 взамен слова "предоставляются" используется слово "оплачиваются". Таким образом, в Правилах N 714 устанавливается ограничение по количеству оплачиваемых часов, но ограничения 32 рабочими часами в месяц для предоставления выходных более нет. По нашему мнению, это означает, что работник должен быть освобожден от работы на полные рабочие дни (смены) независимо от их продолжительности, но оплате в соответствии с п. 18 Правил N 714 подлежат только 8 часов в каждом рабочем дне.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены новые правила возмещения расходов работникам федеральных органов и учреждений при переезде на работу в другую местность

Постановление Правительства России от 11 февраля 2025 г. N 140

Правительство утвердило новые правила возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений.

Новый документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года. До этой даты продолжают применяться действующие правила. Замена нормативного акта связана с ограничением срока его действия до 1 сентября 2025 г. в связи с включением в перечень НПА, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".

Существенных изменений нет, однако появились некоторые уточнения. Так, возмещать работнику расходы в связи с переездом на работу в другую местность будет возможно за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

____________________________________________

Какую квоту по трудоустройству инвалидов должны выполнять организации бюджетной сферы?

Письмо Минтруда России от 21 января 2025 г. N 16-6/10/В-672

С 1 сентября 2024 года действуют положения нового Закона о занятости в части установления квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов (см. новость от 03.06.2024).

Установленные правила касаются и тех работодателей (нанимателей), где предусмотрена государственная гражданская или муниципальная служба.

Работодателям с численностью работников свыше 35 человек региональными НПА устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

В соответствии с положениями ТК РФ работниками государственных органов, органов местного самоуправления считаются лица, замещающие на основании трудового договора в государственных органах или органах местного самоуправления должности, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы.

Таким образом, квота для приема на работу инвалидов устанавливается, если численность работников учреждения, органа власти / местного самоуправления превышает 35 человек, а численность лиц с инвалидностью, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается исходя из среднесписочной численности работников организации бюджетной сферы.

Напомним, что с 20 ноября 2024 года ужесточена ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Теперь штраф по ст. 5.42 КоАП РФ составляет:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц;

- 30-50 тыс. руб. - для ИП;

- 50-100 тыс. руб. - для организаций

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателей могут ограничить в возможности перемещения отдельных категорий сотрудников

Проект федерального закона N 839026-8

В соответствии с частью третьей статьи 72.1 ТК РФ не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции.

Работодателей могут ограничить в возможности перемещения сотрудников. Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, работодатель будет обязан уведомить работника не позднее чем за 7 рабочих дней до издания локального акта о перемещении сотрудника и должен будет получить письменное согласие работника на перемещение. К категориям работников, которым предлагается создать данную гарантию, планируют отнести:

- работников, имеющих 3 и более детей, старшему из которых не исполнилось 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения;

- инвалидов;

- работников, достигших возраста 70 лет;

- одиноких матерей;

- иных лиц, воспитывающих детей без матери.

Авторы законопроекта считают, что перемещение работников на другое рабочее место или в другое структурное подразделение может значительным образом ухудшить положение некоторых работников, относящихся к наиболее уязвимым слоям населения.

Например, перемещение в рамках одной местности (под которой понимаются пределы одного населенного пункта) сотрудников, являющихся членами многодетных семей или одинокими матерями, иными лицами, воспитывающими детей без матери, может увеличить время проезда от места осуществления трудовых функций до учреждений образования, в которых обучаются дети. Также перемещение сотрудников, возраст которых превышает 70 лет, или инвалидов может значительно ухудшить их условия труда и негативно сказаться на состоянии здоровья.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд восстановил работника, увольняющегося по собственному желанию и позвонившего кадровику в растерянности из больницы

Определение Восьмого КСОЮ от 19 ноября 2024 г. по делу N 8Г-23844/2024

В соответствии с частью четвертой ст. 80 ТК РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Форма отзыва работником заявления об увольнении законодательством не установлена. Некоторые суды считают допустимым отзывать заявления посредством мессенджера (см., например, определения Свердловского облсуда от 21.05.2020 N 33-6953/2020 и от 21.01.2020 N 33-873/2020), по электронной почте (см. определение Московского горсуда от 22.05.2019 N 33-22466/2019, постановление Президиума Кемеровского облсуда от 18.06.2018 N 4Г-1276/2018) или просто по телефону (определение Третьего КСОЮ от 30.10.2023 N 8Г-21642/2023).

Однако в данном случае в ходе телефонного разговора непосредственно об отзыве заявления об увольнении речь не шла.

03.02.2023 работник подал заявление об увольнении по собственному желанию 08.02.2023 (не без причин, к его работе были нарекания со стороны руководства). 05.02.2023 работник был госпитализирован из-за травмы, в тот же день была проведена операция. Из больницы он позвонил сотруднику отдела кадров, сообщил, что попал в больницу и не знает, что делать, так как увольняется 08.02.2023. Сотрудник отдела кадров объяснил, что "листок нетрудоспособности будет подлежать оплате, а документы на него может получить доверенное лицо по обычной нотариальной доверенности". На это работник ответил: "Ладно".

Работник был уволен и обратился в суд, где утверждал, что отозвал заявление по телефону, в условиях стационара он был лишен возможности уведомить работодателя об отзыве заявления об увольнении иным образом.

Суд первой инстанции встал на сторону работодателя, однако вышестоящие инстанции отменили решение и удовлетворили требования работника, указав на следующее.

Обстоятельства дела подтверждают факт наличия желания у работника отозвать заявление об увольнении в связи с изменившимися жизненными обстоятельствами (травмой). Узнав от позвонившего в отдел кадров работника об изменениях, связанных с получением работником травмы, работодатель не разъяснил ему право на отзыв заявления об увольнении, сроки для отзыва заявления, не принял мер к выяснению действительного желания работника на увольнение, при том, что сам работник не знал, что ему делать в сложившейся ситуации. Обращение работника к работодателю посредством телефонного звонка за разъяснением его действий в связи с травмой ("я попал в больницу, я увольняюсь, как быть и что делать, я не знаю") до даты увольнения, невозможность иным способом выразить свою волю на отзыв заявления в связи с полученной травмой, исключающей передвижение, последующие обращения к работодателю и компетентные органы за защитой нарушенного права свидетельствуют о наличии желания у работника отозвать заявление об увольнении.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлен порядок предоставления дополнительного отпуска работникам госучреждений с ненормированным рабочим днем

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2025 г. N 128

Утверждены новые правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях. Они заменят правила 2002 г.

В новых правилах, как и в ст. 101 ТК РФ, теперь зафиксировано, что перечень должностей работников, имеющих право на такой отпуск, устанавливается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным актом учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

В остальном изменений нет. Как и прежде, за работодателем остается обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней, а его оплата производится в пределах фонда оплаты труда.

Документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

В реестре работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости, появилась первая запись

Официальный сайт Роструда

На официальном сайте Роструда в реестре работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, появилась первая запись.

Напомним, что ведение Рострудом реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, предусмотрено новым Законом о занятости населения. Правила ведения реестра утверждены в конце 2024 г. Правительством РФ (см. постановление от 27.12.2024 N 1927, мы писали о нем ранее).

Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

ГИТ в Архангельской области и Ненецком автономном округе ранее предупреждала (без ссылки на какой-либо нормативный правовой акт), что попадание ИП или организации в реестр Роструда грозит: внеплановыми проверками контролирующих органов, повышенными административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций; запретом на участие в госзакупках.

На сайте ГИТ в Новгородской области сообщалось о том, что создание реестра нарушителей трудового законодательства направлено на повышение прозрачности рынка труда и доступности информации о работодателях. Например, соискатели смогут заранее оценить добросовестность компании и принять взвешенное решение о трудоустройстве.

А ГИТ в Республике Карелия информирует, что в настоящее время разрабатываются дополнительные меры воздействия на работодателей, включенных в данный реестр.

___________________________________________

КС РФ не стал рассматривать жалобу гражданки, отстраненной от работы из-за отказа от прививки против COVID-19

Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2025 г. N 83-О

Конституционный Суд вынес отказное определение по жалобе гражданки на:

- часть вторую ст. 76 ТК РФ (согласно которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами);

- абзац четвертый п. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний (предусматривающий, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями).

Напомним, что перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень N 825).

В 2021 году в Санкт-Петербурге в связи с угрозой распространения COVID-19 была предусмотрена (постановлением главного государственного санитарного врача этого города) обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям ряда категорий граждан, в частности, работников сферы социального обслуживания. Заявительница, относящаяся к названной категории работников, отказалась от прививки, в связи с чем была отстранена от работы без сохранения заработной платы. Заметим, что работа в сфере социального обслуживания в Перечне N 825 не поименована. Суды общей юрисдикции, сославшись в том числе на оспариваемые положения, оставили без удовлетворения ряд ее требований, включая признание незаконным приказа о ее отстранении от работы и взыскание заработной платы за время вынужденного прогула.

КС РФ не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению и указал, что Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии возлагает на граждан, ИП и юрлиц обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, включая выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам (или их отдельным группам) по эпидемическим показаниям.

Следовательно, оспариваемые законоположения выступают элементами правового механизма, направленного на предотвращение и устранение возникающих в связи с эпидемическими заболеваниями рисков для жизни и здоровья граждан, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.

Рекомендуем:

____________________________________________

В феврале и марте 2025 г. длинных выходных не будет

23 февраля выпадает на воскресенье, а 8 марта - на субботу. Согласно ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Однако в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ (часть пятая ст. 112 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2024 N 1335 предусмотрен, в частности, перенос выходных дней:

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня.

В связи с этим в феврале и марте все рабочие недели (для сотрудников на пятидневке) будут полными. Кроме того, в феврале этого года не будет и сокращенного рабочего дня. Пятница 21 февраля непосредственно нерабочему праздничному дню не предшествует, поэтому и продолжительность рабочего дня в пятницу 21 февраля не сокращается. Предпраздничным, а потому и сокращенным (на один час) рабочим днем является пятница 7 марта.

Рекомендуем:

___________________________________________

Снижение заработной платы у медиков как индикатор риска для проведения проверок: Минтруд представил проект методики расчетов

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 07.02.2025)

Минтруд представил проект методики расчета изменения заработной платы у работников медицинской организации. Напомним, что с 6 января 2025 года поступление в Роструд информации о снижении зарплаты (по сравнению с тем же кварталом прошлого года) у 25 % и более работников медорганизации категории "врачи", медработников с высшим (немедицинским) образованием, среднего и младшего медперсонала является поводом к проведению внеплановой проверки работодателя.

Согласно проекту методики:

- Роструд будет рассматривать информацию из СФР;

- СФР будет формировать информацию для расчета показателя отдельно по каждому медицинскому работнику по следующему алгоритму: сначала определяется категория медработника ("врачи", "медработники с высшим (немедицинским) образованием", "средний медперсонал", "младший медперсонал") на основании графы 7 "Код категории персонала" подраздела 1.3 формы ЕФС-1, затем на основании графы 26 "Сведения о заработной плате: итого" определяется зарплата работника, которая будет суммироваться за 3 месяца отчетного квартала. Полученное значение будет сравниваться с суммой зарплаты данного работника в этой же организации за аналогичный квартал предыдущего года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд восстановил дважды уволенного участника СВО, не представившего работодателю необходимые для приостановления действия трудового договора документы

Определение Шестого КСОЮ от 19 декабря 2024 г. по делу N 8Г-28424/2024

Мужчина заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для участия в боевых действиях и выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения. Рассчитывая на получение выплат, предусмотренных в организации для участников СВО и членов их семей, а также на приостановление действия трудового договора, работник предоставил работодателю справку, выданную военкоматом, и написал заявление о том, что направлен в зону СВО.

Выплаты он и члены его семьи не получили, действие трудового договора не приостановили, кроме того, работника уволили. В ходе судебных тяжб его восстановили на работе, но вначале отказали в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия работодателя по приостановлению действия трудового договора, о взыскании денежных выплат.

После восстановления работника на работе его уволили повторно (на основании п. 13 части первой ст. 83 ТК РФ), тогда гражданин снова обратился в суд. Работодатель считал, что он не обязан приостанавливать действие трудового договора, поскольку к заявлению работника не был приложен ни один из документов, указанных в части второй статьи 351.7 ТК РФ.

Судебные инстанции данные доводы не приняли, встали на сторону работника и удовлетворили практически все его требования (кроме требования о компенсации морального вреда).

Отметим, что частью второй ст. 351.7 ТК РФ установлено, что для приостановления действия трудового договора работник пишет заявление и прилагает копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации (или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта, если он поступил на военную службу по контракту либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ).

Некоторые специалисты Роструда, как и работодатель, участвующий в данном споре, также ранее считали, что справка из военкомата, содержащая сведения об убывшем для участия в СВО сотруднике, не является основанием для приостановления действия трудового договора. Между тем можно встретить и противоположную позицию о правомерности приостановления действия трудового договора, в случае если работник принес справку и написал соответствующее заявление.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд взыскал 41 млн рублей с главного бухгалтера, 7 лет начислявшего себе заработную плату в завышенном размере

Определение Девятого КСОЮ от 05 декабря 2024 г. N 8Г-11175/2024

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым, в частности, понимаются затраты работодателя на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. При этом по общему правилу работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), и лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, работник может нести материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба. Одним из таких случаев является умышленное причинение ущерба.

За 7 лет работы главный бухгалтер выплатила себе заработную плату в общей сумме 44 млн рублей, тогда как должна была получить всего лишь около 3 млн. В ходе проверки работодатель установил способ, с помощью которого главбуху длительное время удавалось вводить в заблуждение руководство. С целью скрыть неправомерно осуществленные ею выплаты она предоставляла руководству поддельные выписки с расчетного счета. Корректировки выписок она делала с помощью специальной программы, которая была установлена на ее рабочем компьютере и обнаружена комиссией в ходе проверки. Организация обратилась в суд с требованием о взыскании ущерба.

Первые две инстанции первоначально в удовлетворении требования отказали, указав что организацией не представлены объективные и достаточные доказательства, свидетельствующие об определении реального размера ущерба, причиненного работницей; инвентаризация имущества и финансовых обязательств, а также аудиторская проверка не проводились; наличие оснований для привлечения гражданки к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба не установлено, договор о полной материальной ответственности не заключался.

Кассация отправила дело на пересмотр. Суды не приняли во внимание, что основанием исковых требований являлось причинение главным бухгалтером материального ущерба в результате ее умышленных действий, выразившихся в неправомерном начислении себе заработной платы и иных выплат.

Ссылаясь на определение ВС РФ от от 25.07.2022 N 4-КГ22-21-К1 (мы писали о нем ранее), кассационный суд пояснил, что отсутствие в трудовом договоре с главным бухгалтером условия о полной материальной ответственности не исключает возможность возложения на такого работника полной материальной ответственности при наличии иных установленных законом оснований, в данном случае правовое значение имеет установление факта умышленного причинения ущерба работодателю.

Выводы судов о недоказанности работодателем размера причиненного материального ущерба со ссылкой на то, что размер ущерба можно установить лишь в ходе инвентаризации путем определения расхождений между наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета, ошибочен. ТК РФ не содержит норм о том, что размер ущерба должен быть подтвержден только определенными средствами доказывания, то есть закон круг таких допустимых доказательств не определяет. Следовательно, размер ущерба может быть подтвержден работодателем не только результатами инвентаризации, но и иными доказательствами, в том числе актом проверки финансово-хозяйственной деятельности организации, проведенной на основании имеющихся у работодателя финансовых, бухгалтерских и кадровых документов. В качестве доказательств причиненного ущерба работодатель представил акт служебной проверки, содержащий анализ первичных бухгалтерских документов, на основании которых комиссией сделан вывод о недостаче денежных средств предприятия. При этом гражданка не оспаривала обстоятельства получения указанной в иске суммы и ее размер.

В итоге суд все же удовлетворил требование организации о взыскании с гражданки денежных средств в размере около 41 млн рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Студентов-медиков, которые учатся "на бюджете", хотят заставить отработать в госмедицине после окончания обучения под угрозой гигантских взысканий

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Минздрав предложил радикальное решение "кадрового" вопроса в здравоохранении: обязательная трехлетняя отработка в соответствии с полученной квалификацией в медорганизациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий (ПГГ) оказания гражданам бесплатной медпомощи, после завершения обучения по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования за счет бюджетных ассигнований любого из бюджетов. При этом предложение касается как студентов медвузов, так и студентов медицинских колледжей и техникумов, получающих медицинское образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена.

Для того чтобы выпускники не отказались от обязательной отработки, Минздрав предложил "карательный" экономический механизм:

- если выпускник (не целевик), который учился бесплатно (то есть за счет бюджетных средств), в течение года после получения диплома не трудоустроится по специальности и в медорганизацию, обеспечивающую ПГГ, он выплатит штраф в размере двукратного размера расходов бюджета на его обучение,

- если выпускник - целевик, за обучение которого заплатила государственная или муниципальная медорганизация (то есть он тоже обучался за счет бюджетных средств), в течение года после получения диплома не трудоустроится по специальности и в медорганизацию, обеспечивающую ПГГ, он выплатит штраф в размере двукратного размера расходов бюджета на его обучение (наряду с ответственностью, предусмотренной Законом об образовании для случаев нарушения договора о целевом обучении). Уйти в ординатуру выпускники-целевики могут, но только в том случае, если они заключили новый договор о целевом обучении с прежним заказчиком (по договору о специалитете/бакалавриате), и возьмут их на обучение только на места в пределах установленной квоты на целевое обучение.

Чтобы не случился перекос в сторону платного медицинского образования (такие выпускники свободны в выборе места работы), Правительство РФ будет определять предельные объемы подготовки за счет средств физических и (или) юридических лиц.

___________________________________________

Минтруд уточнил список запрещенных для женщин работ

Приказ Минтруда России от 25 декабря 2024 г. N 724н (зарег. в Минюсте 05.02.2025)

Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

В частности, в указанный перечень включили работы, выполняемые выморозчиком судов.

Из списка исключили:

- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, работах по обогащению, агломерации, брикетированию;

- профессии машиниста экскаватора, погрузочной машины.

Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом.

Приказ действует с 17 февраля 2025 г. до 1 марта 2028 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Справка об установлении инвалидности станет электронной

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2025 г. N 91

Информация Минтруда России от 5 февраля 2025 г.

С 1 марта 2026 года справка об установлении инвалидности станет электронной и будет доступна гражданам на портале Госуслуг. При этом сохраняется возможность получить подтверждающие данные об установлении инвалидности в бумажном виде по желанию гражданина.

Что касается ИПРА, то уже с 5 февраля 2025 г. данный документ по умолчанию в бумажном виде гражданину больше не направляется, возможность получения данного документа в бумажном виде сохраняется исключительно для случаев, когда отсутствует возможность направления ИПРА в форме электронного документа (также на портале Госуслуг).

Отметим, что обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Тем не менее работники часто представляют такие документы по собственному желанию в целях получения дополнительных гарантий или льгот, например, в целях подтверждения права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (см. часть третью ст. 115 ТК РФ), права на сокращенную продолжительность рабочего времени (см. часть первую ст. 92 ТК РФ).

Также напомним, что справка об установлении инвалидности и ИПРА, когда они содержат информацию о наличии медицинских противопоказаний для выполнения работником возложенной на него трудовой функции, на протяжении многих лет признавались надлежащими основаниями для решения вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению трудовых обязанностей (подробнее см. Энциклопедию решений).

Однако после определения ВС РФ от 16.01.2023 N 4-КГ22-53-К1 (включено в Обзор судебной практики ВС РФ N 3 за 2023 год) данная позиция утратила актуальность. Верховный Суд РФ указал, что решение о невозможности выполнения работником трудовой функции принимается по результатам проводимой в специализированной медицинской организации экспертизы профессиональной пригодности.

Справка же об установлении инвалидности и ИПРА выдаются по результатам проведения медико-социальной экспертизы, целью проведения которой является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки. Выдаваемые гражданину документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, ИПРА) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Данный подход ВС РФ в настоящее время широко применяется на практике (см. определения Второго КСОЮ от 07.11.2024 N 8Г-28306/2024, Первого КСОЮ от 18.06.2024 N 8Г-16855/2024, Шестого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-8412/2024, Третьего КСОЮ от 10.04.2024 N 8Г-4458/2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Три случая признания незаконным увольнения за прогул работника с семейными обязанностями: минимизируем риски

По смыслу подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ основным признаком прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом нормативные правовые акты не содержат исчерпывающего перечня таких причин. Соответственно, в каждой конкретной ситуации работодателю (а в случае спора - суду) необходимо самостоятельно оценивать уважительность той или иной причины. Нам встретились два случая признания уважительными причин длительного отсутствия на работе лиц с семейными обязанностями и случай признания увольнения за прогул незаконным несмотря на отсутствие уважительных причин для невыхода на работу.

Определение Шестого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-30915/2023

Работницу уволили за отсутствие на рабочем месте 28, 29 ноября и 2 декабря 2022 года, работник о причине своего отсутствия в указанные дни работодателя не предупредил.

Сотрудница объяснила свое отсутствие в суде следующим образом. Её супруг попал в реанимацию 5 ноября, 6 ноября 2022 г. работница позвонила работодателю и сообщила о том, что не сможет выйти на работу 8 и 9 ноября, попросила предоставить отгулы. Руководитель ответил, что заменить работницу некем и ей нужно выйти на смену, при этом предупредил, что если она не выйдет, то её уволят по статье, и в случае прогула дальше на работу выходить не нужно. Сотрудница так и сделала. Несмотря на то, что супруга выписали из больницы 14 ноября 2022 г., она на работу так и не вышла. В суде объяснила это тем, что работодатель с ней на связь больше не выходил, на сообщения не отвечал и вопросы о дальнейшей работе оставил без ответа.

Суды посчитали, что увольнение произведено с нарушением процедуры (в части истребования письменных объяснений) и не соразмерно тяжести совершенного проступка.

Определение Девятого КСОЮ от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-3625/2024

Сотрудница взяла отпуск без сохранения заработной платы в период с 26 по 30 декабря 2022 г. в связи с болезнью ребенка и улетела в другой город, по договоренности с работодателем должна была приступить к работе 9 января 2023 г. Однако в период с 9 января по 10 февраля 2023 г. она на работу не вышла в связи с отсутствием авиабилетов. Работодатель дождался, пока она все же выйдет на работу, после предоставления ею (14 февраля 2023 г.) объяснений (об отсутствии авиабилетов) он уволил работницу за отсутствие на работе в период с 9 января по 9 февраля 2023 г. (в течение всех рабочих дней) и 10 февраля 2023 г. с 9 час. до 15 час. 40 мин.

Суд восстановил гражданку на работе, посчитав причины отсутствия уважительными.

Определение Восьмого КСОЮ от 01 октября 2024 г. по делу N 8Г-18892/2024

Работник, уволенный за прогул (за отсутствие на рабочем месте в течение одного рабочего дня), не отрицал отсутствия уважительных причин, в том числе в своей объяснительной.

Однако суд восстановил его на работе, посчитав, что работодатель не учел тяжесть проступка, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Также, по мнению судей, работодатель не представил доказательств того, что отсутствие на работе повлекло нарушение производственного процесса, имели место какие-либо тяжкие последствия, при увольнении учитывались вина работника, его материальное и семейное положение, наличие на иждивении четырех малолетних детей и его супруги.

Отметим, что во избежание риска признания увольнения незаконным прибегать к увольнению за прогул имеет смысл, только если есть неоспоримые доказательства неуважительности причин отсутствия на рабочем месте. Однако, как видно из последнего примера, этого может быть недостаточно. В п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Работодателю следует оценивать наличие или отсутствие негативных последствий прогула, в случае наличия таковых необходимо представить в суд соответствующие доказательства (например, доказательства, свидетельствующие о нарушении производственного процесса, о расторжении контрактов работодателя, о причинении ущерба работодателю). Кроме того, следует всегда помнить о том, что увольнение не является обязательным последствием совершения работником прогула, работодатель вправе применить в отношении прогулявшего работника другой вид дисциплинарного взыскания (замечание или выговор).

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены решения СФР о предоставлении субсидий за трудоустройство инвалидов, участников СВО, работников из другой местности

Приказы СФР от 29 декабря 2024 г. N 2712, N 2713, N 2714

Информация СФР от 5 февраля 2025 г.

С 1 января 2024 года субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780. В п. 3.2 данного постановления указано, что до 1 января 2027 г. решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов России принимаются в форме правовых актов указанных фондов.

В соответствии с данной нормой СФР утвердил решения о порядке предоставления субсидий:

- на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из другой местности;

- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты ветеранам боевых действий - участникам СВО, членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО, лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения, одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Документы действуют в период с 01.01.2025 до 01.01.2027.

Субсидия на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Размер выплат составляет до 200 тыс. рублей по одному рабочему месту. Субсидию выделят при условии создания рабочего места с нуля или доработки для инвалида. Это может быть закупка основного и вспомогательного оборудования, технических приспособлений, рабочей и специальной мебели. Также компенсируются расходы на монтаж и установку оборудования и мебели, а кроме того, на обустройство рабочего места на дому, если такая форма работы закреплена в трудовом договоре.

Рабочие места оснащают индивидуально под конкретного человека. В то же время адаптировать условия можно и сразу для группы работников с однотипными нарушениями функций организма. При этом учитывается ИПРА, программа восстановления после несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Во внимание также принимают характер труда инвалида и его трудовые функции.

Для получения средств работодателю необходимо выполнить определенные требования. Основным из них является занятость инвалида на срок не менее 9 месяцев. Это должно быть зафиксировано в трудовом договоре.

Заявление о получении субсидии работодатель направляет в службу занятости населения в течение 3 месяцев с даты подписания трудового договора. К заявлению необходимо приложить все документы, подтверждающие расходы на создание или оборудование рабочего места.

Проверка заявления и сведений будет осуществляться службой занятости в течение 15 рабочих дней. При необходимости специальная комиссия службы занятости может наведаться к работодателю, чтобы проверить наличие оснащенного рабочего места, а также соответствие приобретенного оборудования фактически установленному.

Государственная поддержка трудоустройства работников из другой местности или других территорий

Субсидия предоставляется для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из числа трудоустроенных граждан РФ, переехавших для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям в 2025 году.

Переезд должен осуществляться из другого субъекта РФ или в пределах одного субъекта РФ, если расстояние от места регистрации по месту жительства или пребывания работника до места работы составляет не менее 50 км.

Организация должна соответствовать определенным требованиям. Например, она должна относиться к организациям оборонно-промышленного комплекса или к организациям, зарегистрированным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате. Установлены также требования к профессиям.

Размер субсидии определяется как произведение размера выплаты, предусмотренной на одного трудоустроенного гражданина, на фактическую численность граждан, трудоустроенных по профессии (должности, специальности), включенной в перечень профессий, по истечении 3-го, 6-го, 9-го и 12-го месяцев с даты их трудоустройства. Выплата работодателю на одного трудоустроенного гражданина составляет 3 МРОТ раз в 3 месяца, увеличенного на сумму страховых взносов и районный коэффициент.

Для получения субсидии необходимо направить заявление в органы службы занятости с использованием личного кабинета на ЕЦП "Работа в России".

Государственная поддержка трудоустройства отдельных категорий граждан

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы трудоустроенным у него:

- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО;

- членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);

- лицам, признанным в установленном порядке инвалидами;

- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;

- лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения;

- одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Для получения субсидии необходимо соблюдение определенных условий. Например, отсутствие у работодателя задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов; заработная плата гражданам должна выплачиваться в размере не ниже двух величин МРОТ.

Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, на фактическую численность из числа отдельных категорий трудоустроенных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

___________________________________________

Как оплачивать сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени?

Письмо Минтруда России от 25 ноября 2024 г. N 14-1/ООГ-6854

Минтруд сообщил, что подсчет сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени производится по окончании учетного периода. Оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ. Данная норма носит общий характер, применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Данной правовой нормой определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Похожие, но более точные разъяснения содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363, согласно которому в полуторном размере оплачиваются первые 2 часа сверхурочной работы в целом за учетный период, а все остальные часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачиваются в двойном размере.

Такой же подход к вопросу определения количества часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размерах при суммированном учете рабочего времени, применяется и судами (см. определения Седьмого КСОЮ от 07.11.2024 N 8Г-18942/2024, от 25.01.2024 N 8Г-23496/2023, Восьмого КСОЮ от 10.12.2024 N 8Г-20250/2024).

Тем не менее другие судьи (см. определения Седьмого КСОЮ от 05.12.2024 N 8Г-20806/2024, от 24.12.2024 N 8Г-21442/2024, Четвертого КСОЮ от 24.10.2024 N 8Г-29318/2024) продолжают считать, что оплата сверхурочных работ производится в полуторном размере за первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. Такие правила оплаты сверхурочной работы ранее были зафиксированы в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55, документ признан не действующим на территории РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Правительство заново утвердит особенности направления работников в служебные командировки

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 31.01.2025)

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" разработаны новые особенности направления работников в служебные командировки, которые по содержанию ничем не отличаются от старых.

Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" действует до 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работа в новых регионах: как быть, если в трудовой книжке не указана дата последнего увольнения

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 61

Скорректированы особенности применения норм трудового права в новых регионах.

Урегулированы случаи, когда в трудовой книжке нет сведений о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы.

В случае отсутствия в трудовой книжке сведений о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на отдельных территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей работник или его представитель вправе обратиться в любой территориальный орган СФР с заявлением о внесении даты прекращения трудовых отношений с указанным работодателем в сведения о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах СФР.

При этом датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая высшим исполнительным органом субъекта РФ либо уполномоченным им исполнительным органом субъекта РФ по месту жительства работника либо по месту осуществления им трудовой деятельности.

Постановление вступило в силу 3 февраля 2025 г.

___________________________________________

Работодатель правомерно уволил работницу за предоставление поддельного диплома по истечении срока предупреждения об увольнении по собственному желанию, но потерял около миллиона рублей

Определение Восьмого КСОЮ от 23 декабря 2024 г. по делу N 8Г-25152/2024

Спустя несколько месяцев после трудоустройства гражданки на должность, подразумевавшую наличие высшего профессионального образования, работодатель выяснил, что диплом, представленный при трудоустройстве, является поддельным. Об этом ему сообщила образовательная организация, указав в письме, что диплом гражданке не выдавался, бланки такой серии институт не получал.

После истребования объяснений работница срочно (с 1 ноября) заболела, а спустя 2 дня (3 ноября) обратилась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию с 17 ноября.

Так как она была уволена все же на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ 21 ноября, а не 17 ноября (по истечении срока предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию), она обратилась в суд.

Первоначально суды встали на сторону работницы, признали приказ об увольнении незаконным, обязали работодателя изменить формулировку основания увольнения на увольнение по пункту 3 части первой ст. 77 ТК РФ и дату увольнения - на дату принятия решения суда, выдать за счёт средств работодателя дубликат трудовой книжки, взыскали средний заработок за период со дня увольнения на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ до даты принятия решения судом, компенсацию за неиспользованные отпуска и компенсацию морального вреда в общей сумме 960 тыс. руб.

Однако впоследствии суды свое мнение переменили, пришли к выводу о том, что обращение гражданки с заявлением об увольнении по собственному желанию в период нахождения на больничном после инициирования работодателем проведения внутреннего расследования, истребования у работницы письменных объяснений не может признаваться обстоятельством, исключающим возможность прекращения трудового договора с работником по инициативе работодателя. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ, и подачи работником заявления об увольнении по собственному желанию у работодателя имеется право выбора основания для прекращения трудового договора. Право выбора основания расторжения трудового договора работнику в данном случае не предоставлено.

То обстоятельство, что срок предупреждения об увольнении истекал 17 ноября, не свидетельствует о незаконности приказа работодателя от 21 ноября об увольнении по пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ, поскольку в период с 1 ноября по 18 ноября гражданка находилась на листке нетрудоспособности, после выписки к труду первым рабочим днём являлось 21 ноября. Работодатель в соответствии с требованиями части шестой ст. 81 ТК РФ объективно не мог до 21 ноября издать приказ об увольнении.

По заявлению работодателя суд произвел поворот решения суда и взыскал уже с работницы в пользу работодателя ранее перечисленные ей по исполнительному листу 960 тыс. руб. Работница возвращать деньги не хотела и продолжила судиться. В итоге суд, руководствуясь положениями статей 443, 445 ГПК РФ, сообщил, что в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. Поскольку таких действий истца не установлено, оснований для удовлетворения заявления работодателя о повороте исполнения решения суда нет.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разработаны правила деятельности межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 25.11.2024)

C 1 марта этого года ТК РФ будет дополнен новой статьей (158.1) о ключевых направлениях противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате в России. Речь идет о:

- профилактических мерах по недопущению просроченной задолженности, мониторинге такой задолженности;

- привлечении к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты;

- содействии реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по зарплате;

- проведении разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников.

Противодействием формированию просроченной задолженности будут заниматься федеральные или региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при участии государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, работодателей и их объединений. Для координации такой деятельности предусмотрено создание межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате. Минтруд разработал правила создания и деятельности таких комиссий.

Предполагается, что комиссии будут, в частности:

- выявлять причины образования просроченной задолженности;

- приглашать для заслушивания работодателей, допустивших возникновение задолженности по зарплате;

- направлять в органы государственного, муниципального контроля информацию для принятия мер реагирования.

Ранее мы рассказывали о том, что Правительство РФ установило порядок создания и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости.

___________________________________________

Предлагают повысить размер пособия по беременности и родам студенткам очной формы обучения

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 23.01.2025)

Минтруд разработал законопроект, повышающий размер пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Сейчас пособие установлено в размере стипендии. Законопроектом предусмотрено повышение размера пособия до 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания женщины.

Рекомендуем:

___________________________________________

Первенство в "антирейтинге" продавцов, лишение фитнес-абонемента и другие примеры незаконных способов вынудить сотрудника уйти "по собственному желанию"

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным волеизъявлением. Если при возникновении спора бывший работник утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке, а обязанность доказать его возлагается на работника (п. 22 постановления Пленума от 17.03.2004 N 2). Приведем несколько примеров того, как работникам в 2024 году удавалось доказать отсутствие волеизъявления на увольнение по собственному желанию.

Увольнение лидера "антирейтинга" продавцов

Определение Шестого КСОЮ от 28.12.2024 N 8Г-26238/2024

Оплата труда и возможность увольнения дизайнеров-продавцов в организации, торговавшей мебелью, были поставлены в зависимость от ряда своеобразных правил. Одним из таких правил являлся "антирейтинг" - таблица показателей уровня выручки по договорам купли-продажи мебели за два смежных месяца по каждому продавцу. Промежуточные итоги таблицы формировались в середине каждого месяца и доводились до сведения каждого продавца. Продавец, оказавшийся на первом месте "антирейтинга", по окончании месяца должен был уволиться.

В ноябре 2022 г. на первом месте "антирейтинга" оказался истец по этому делу. В конце смены 7 ноября от него потребовали написать заявление об увольнении, что и было сделано дизайнером-продавцом под диктовку директора офиса.

На следующий день выяснилось, что заявление написано неправильно, его нужно переписать или дополнить. Однако в ходе переговоров (посредством мессенджера WhatsApp) работник и директор офиса пришли к общему решению о том, что увольнение будет по соглашению сторон с выплатой компенсации в размере оплаты труда за 3 месяца, с предоставлением перед увольнением отпуска, днем увольнения будет считаться первый после отпуска рабочий день, соглашение о расторжении договора стороны подготовят не позднее 3 дней до дня увольнения.

Несмотря на достигнутую договоренность (об увольнении по соглашению сторон по окончании отпуска) 10 ноября работник был уволен на основании заявления от 7 ноября "по собственному желанию".

Суд признал увольнение незаконным и восстановил работника на работе, указав, что работник не желал увольняться по своей инициативе, настаивал на увольнении по соглашению сторон, нуждался в постоянной работе и доходе.

Лишение премий и соцпакета

Определение Седьмого КСОЮ от 23.07.2024 N 8Г-10683/2024

Работнику предложили в устной беседе снизить заработную плату на 30%, с чем он не согласился. После этого работодатель приостановил выплаты премии за показатель по выручке, которая выплачивалась регулярно на основании служебной записки руководителя. В связи с приостановлением выплаты премии работник обратился в ГИТ, после чего давление со стороны руководства усилилось: работодатель приостановил действие предоставленного работнику фитнес-абонемента и действие полиса ДМС. Кроме того, работнику стали ставить задачи со сжатыми сроками исполнения, требовали предоставлять устные и письменные отчеты о проделанной работе, фото рабочего дня.

Работодатель считал свои действия по контролю и установлению требований о предоставлении отчетов правомерными, указывал на отсутствие доказательств дискриминационных действий в отношении работника, выраженных в приостановлении действия фитнес-абонемента, полиса ДМС, в невыплате дополнительной премии, поскольку предоставление работнику дополнительных гарантий и компенсаций является правом, а не обязанностью работодателя.

Суд данные доводы не принял и расценил действия работодателя по ограничению возможности посещать спортивный комплекс и медучреждения по полису ДМС незаконными, направленными на побуждение расторгнуть трудовой договор, поскольку они применены не в отношении всех сотрудников, которым данные права предоставлены, а конкретно в отношении истца. Также суд решил, что к работнику предъявлялись необоснованные и чрезмерно завышенные требования об отчетности. В итоге увольнение по инициативе работника признано незаконным.

Определение Девятого КСОЮ от 29.08.2024 N 88-7395/2024

В данном споре суд восстановил на работе сотрудника, которому несвоевременно выплачивалась ежемесячная премия и в отношении которого инициировали две служебные проверки за незначительный период работы в организации. Суд пришел к выводу о вынужденном прекращении работником трудовых отношений, вызванным оказанием психологического давления со стороны работодателя.

Неудачная попытка возложить дополнительные обязанности на работника

Определение Третьего КСОЮ от 17.07.2024 N 8Г-11834/2024

Работодатель издал приказ о возложении на работника дополнительных обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией. Устно работнику объявили, что в случае неподписания данного приказа он будет уволен по основанию, которое найдет сам работодатель.

Работник с вменением новых обязанностей не согласился, о чем прямо указал в написанном им заявлении об увольнении.

При рассмотрении спора о признании увольнения незаконным суд пришел к выводу об отсутствии у работника собственного желания прекращать трудовые отношения. Работодатель, несмотря на изложенную работником в тексте заявления причину увольнения, выразил волю на расторжение трудового договора с работником в день подачи заявления, не разъяснил последствия подачи такого заявления, право работника отозвать свое заявление, срок такого отзыва, что может быть расценено как подтверждение доводов работника об инициативе к увольнению со стороны работодателя.

Конфликт и обращения в органы прокурорского надзора, ГИТ

Определение Пятого КСОЮ от 25.07.2024 N 8Г-4233/2024

В тексте заявления об увольнении было указано, что директор нарушает трудовые права, создает в коллективе напряженную ситуацию и дискомфортные условия труда, оскорбляет, препятствует в осуществлении должностных обязанностей.

Суд указал, что обстоятельства, предшествующие написанию работником заявления об увольнении (имевшая место конфликтная ситуация, обращения работника в органы прокурорского надзора, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, к Уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае, в Роструд с целью защиты нарушенных трудовых прав), мотивы, которыми он руководствовался при написании заявления, свидетельствуют об отсутствии добровольности волеизъявления работника на расторжение трудового договора, а значит, увольнение незаконно.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обстрелы со стороны Украины и теракты не учитываются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС "от травматизма"

Постановление Правительства РФ от 28 января 2025 г. N 56

Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Теперь при расчете размера скидки и надбавки будут исключаться несчастные случаи на производстве, произошедшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

Заявление об установлении скидки можно будет подать в любой территориальный орган СФР (раньше - только по месту своей регистрации).

Также закреплено, что решения СФР по скидкам и надбавкам можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Документ вступает в силу с 07.02.2025.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждена новая форма справки о среднем заработке для пособия по безработице

Приказ Минтруда России от 27 ноября 2024 г. N 637н (зарег. в Минюсте 30.01.2025)

По общему правилу средний заработок по последнему месту работы (службы) для регистрации граждан в центрах занятости в целях поиска подходящей работы и для получения пособия по безработице исчисляется органами службы занятости. Однако в ряде случаев от гражданина требуется справка работодателя.

Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы). Прежняя форма признается утратившей силу.

В новой форме нужно будет указывать ИНН и КПП в данных о работодателе; в данных о работнике вместо адреса места жительства можно будет указать адрес регистрации по месту пребывания работника.

Документ вступает в силу с 11.02.2025.

Рекомендуем:

___________________________________________

Кабмин привел Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства в соответствие с нормами ТК РФ

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 62

Федеральным законом от 08.08.2024 N 268-ФЗ был повышен статус соглашений между сторонами социального партнерства и введен федеральный государственный контроль за их исполнением. В частности, были внесены изменения в часть вторую ст. 353 ТК РФ, которыми предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, дополнен соблюдением работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой ТК РФ.

В связи с этим внесены корреспондирующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230.

Документ вступает в силу 06.02.2025.

___________________________________________