Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ДОП. ИНФОРМ.

Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для кадровика

Март 2024 года

28 марта 2024 года

Обязательный медосмотр при трудоустройстве оплачивается работодателем

Письмо Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 15-2/ООГ-692

Минтруд рассмотрел ситуацию, когда работник устраивается в производственный цех с вредными условиями и его направляют на медосмотр, но перед этим обязывают подписать соглашение, по которому он будет должен возместить стоимость этого медосмотра, если его признают не годным к работе по состоянию здоровья и не возьмут по этой причине на работу (такое условие предусмотрено в приказе директора организации).

Департамент условий и охраны труда Министерства разъяснил, что требовать с работника оплату медосмотра неправомерно. Предусмотренные трудовым законодательством обязательные предварительные медосмотры соискателей проводятся за счет работодателя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предварительный медицинский осмотр

____________________________________________

Командированным в Санкт-Петербург нужно выдать больше денег

Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 г. N 419-81

С 1 октября 2023 года в Санкт-Петербурге введен курортный сбор. До 31 марта 2024 года его размер составляет 0 рублей в сутки. А вот с 1 апреля 2024 года начнут взимать по 100 рублей в сутки с человека. Лица, направленные на территорию взимания сбора в командировку, не освобождаются от его уплаты. Поэтому планируя командировки в Санкт-Петербург (как и в другие места, где взимается сбор), будьте внимательны и рассчитывайте аванс на командировку так, чтобы при условии проживания в гостинице или ином месте размещения сотрудник мог заплатить курортный сбор.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Служебная командировка

Возмещение командировочных расходов

Как взимается курортный сбор?

Справки ГАРАНТа

Справка о курортном сборе

____________________________________________

В Минтруде пояснили, когда требуется перерасчет среднего заработка при повышении окладов

Письмо Минтруда РФ от 26 февраля 2024 г. N 14-1/ООГ-1018

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в порядке, предусмотренном п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Минтруд ответил на вопрос, требуется ли в связи с индексацией окладов в организации производить перерасчет отпускных после увольнения.

Из вопроса совершенно непонятно, когда именно была произведена индексация окладов. В этой связи чиновники пояснили, что в п. 16 Положения предусмотрен порядок повышения среднего заработка при росте в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения:

- в расчетный период;

- после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка;

- в период сохранения среднего заработка.

Также в Минтруде напомнили, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. При повышении должностного оклада определенному работнику или нескольким определенным работникам повышение среднего заработка не производится.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Индексация среднего заработка

____________________________________________

27 марта 2024 года

Срок трудовых договоров с мигрантами хотят ограничить двумя годами

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

Минтруд России подготовил законопроект, по которому работодатели в порядке целевого организованного набора смогут нанимать иностранных сотрудников, достигших 18 лет и получивших разрешение на работу. Соответствующий законопроект (ID проекта 02/04/02-24/00145548) размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Планируется, что целевым организованным набором (привлечением иностранных граждан для временных работ в России) займется публично-правовая компания, которую специально создадут для этих целей. Привлечение мигрантов по целевому оргнабору будет считаться приоритетным механизмом осуществления их трудовой деятельности. Координатором целевого оргнабора станет Роструд.

Документы для выдачи разрешения иностранному работнику будет представлять работодатель в территориальные органы МВД России. Он же (работодатель) будет получать разрешение. Для этого необходимо будет предъявить документ, подтверждающий уплату работодателем за иностранного гражданина НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. За получением разрешения нужно будет обратиться в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.

Выдавать разрешения иностранцам будут на срок действия заключенного с ними трудового договора, но не более чем на 2 года. Если договор расторгнут досрочно, то мигрант обязан будет покинуть территорию РФ в течение 30 календарных дней. Но он сможет остаться, если за это время заключит новый договор с другим работодателем, который также будет являться участником оргнабора.

Иностранный работник будет обязан в течение 30 дней со дня выдачи ему разрешения на работу представить в территориальные органы МВД документы, которые подтвердят, что он владеет русским языком, а также знает историю России и основы законодательства РФ.

Общественные обсуждения по проекту заканчиваются 11 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Иностранный работник. Правовой статус иностранных граждан

Ограничения на осуществление иностранцами трудовой деятельности в РФ, квотирование

Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ визовыми иностранцами

Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами

____________________________________________

Студенты-платники смогут заключать договор на целевое обучение с обязательством пройти муниципальную службу

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 54-ФЗ

Подписан закон, который дает право тем, кто учится в вузах и колледжах по очной форме и на платной основе, заключать договор о целевом обучении. После окончания учебного заведения студентам гарантируется трудоустройство на муниципальную службу. Раньше льготу предоставляли лишь учащимся на бюджетной основе. Теперь такая возможность появилась и у тех, кто учится на платном отделении.

Участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении смогут граждане, которые владеют русским языком и впервые получают профессиональное образование соответствующего уровня.

Закон вступает в силу 5 апреля 2024 года.

____________________________________________

Для некоторых медработников изменились квалификационные требования

Приказ Минздрава России от 19.02.2024 N 72н (зарег. в Минюсте 25.03.2024)

Минздрав скорректировал некоторые квалификационные требования к медработникам с высшим образованием, что расширило возможности получения профпереподготовки по ряду специальностей:

- специальность "Детская онкология" можно получить при наличии специалитета по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", интернатуры/ординатуры по детской онкологии или прохождении профессиональной переподготовки по детской онкологии;

- специальности "Кардиология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Эндокринология" возможно также получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по специальности "Гериатрия";

- специальность "Общая врачебная практика (семейная медицина)" дополнена должностями "врач по медицинской профилактике; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач по медицинской профилактике";

- по специальности "Онкология" допускается профпереподготовка по "Онкологии", в том числе при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по "Торакальной хирургии";

- специальность "Психиатрия" возможно также получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по специальностям: "Акушерство и гинекология", "Анестезиология-реаниматология", "Гематология", "Дерматовенерология", "Пульмонология", "Урология";

- специальность "Психиатрия-наркология" можно получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по одной из специальностей: "Акушерство и гинекология", "Анестезиология-реаниматология", "Гастроэнтерология", "Гематология", "Гериатрия", "Дерматовенерология", "Кардиология", "Неврология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Педиатрия", "Психиатрия", "Психотерапия", "Сексология", "Судебно-психиатрическая экспертиза", "Урология", "Эндокринология";

- специальность "Сексология" сохранится до 01.09.2025;

- "Скорая медпомощь". Для замещения должности врача выездной бригады СМП допускается иметь высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия" (полученное после 01.01.2023);

- специальность "Управление сестринской деятельностью" возможно получить при наличии специалитета по специальности "Сестринское дело" и магистратуры по направлению подготовки "Управление сестринской деятельностью" или магистратуры по направлению подготовки "Общественное здравоохранение" (полученной до 01.02.2023).

Исключены квалификационные требования для зоологов.

Внесены уточнения по специальностям "Пластическая хирургия", "Сестринское дело" и по должностям "Биолог", "Инструктор - методист по лечебной физкультуре", "Медицинский логопед", "Медицинский психолог", "Медицинский физик", "Судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик)", "Химик-эксперт медицинской организации", "Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений", "Эмбриолог".

____________________________________________

Минтруд скорректировал порядок формирования сведений, содержащихся в ФГИС СОУТ

Приказ Минтруда России от 14 февраля 2024 г. N 63н (зарег. в Минюсте 18.03.2024)

В Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, внесены изменения.

Почти полностью пересмотрен раздел, посвященный формированию сведений ФГИС СОУТ. Его значительная часть признана утратившей силу, некоторые пункты изложены в новой редакции. Связано это с тем, что аналогичные правила также предусмотрены Федеральным законом о специальной оценке условий труда. Переформулированные положения Порядка теперь содержат ссылки на соответствующие нормы Закона.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Передача результатов СОУТ заинтересованным органам и организациям

____________________________________________

Экспертный взгляд. 400 выпусков за 4 года!

Первый выпуск рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о значимых правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным юридическим, бухгалтерским, кадровым и иным вопросам, мы выпустили в апреле 2020 г.

И вот вчера вышел четырехсотый выпуск проекта! Он посвящен актуальному вопросу - как заполнить 6-НДФЛ, начиная с отчетности за 1 квартал 2024 г.

Благодаря разнообразию рассматриваемых тем, взвешенной правовой позиции и удобному формату "Экспертный взгляд" завоевал доверие профессионального сообщества, стал незаменимым помощником и советчиком.

За последний год для вас были подготовлены выпуски по самым востребованным темам, в частности:

Открытие больничного в день увольнения - злоупотребление правом;

Новый закон о занятости населения: 10 главных изменений;

Зачет компенсации при увольнении восстановленному работнику при предоставлении очередного отпуска;

Оформление ссылок на Трудовой кодекс в юридических документах

и другие.

С полным перечнем выпусков можно ознакомиться здесь.

Оставайтесь с нами - в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут новые интересные материалы!

____________________________________________

26 марта 2024 года

Для трудоустройства в ЕАЭС педагогам и юристам больше не нужно подтверждать документы об образовании

Информация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2024 г.

Коллегия Евразийской экономической комиссии сообщила о вступлении в силу 12 февраля 2024 г. изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

С этого момента документы об образовании трудящихся одного государства-члена, претендующих на занятие педагогической, юридической деятельностью в другом государстве-члене, признаются без прохождения процедуры признания.

____________________________________________

Диспансерное наблюдение у работодателя: как будет работать новый механизм?

Приказ Минздрава РФ от 28 февраля 2024 г. N 91н (зарег. в Минюсте 22.03.2024)

Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2024 год разрешила проводить диспансерное наблюдение в отношении работающих граждан по месту их работы - в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний. При этом организация такого диспансерного наблюдения возможна:

- при наличии у работодателя собственного подразделения с медицинской лицензией;

- при отсутствии такого подразделения - либо путем заключения договора с государственной (муниципальной) медорганизацией, участвующей в базовой (территориальной) программе ОМС, либо силами медорганизации, к которой прикреплен работающий гражданин, с использованием выездных методов работы.

В связи с этим внесены поправки в порядок диспансерного наблюдения за взрослыми пациентами.

В частности, изменениями предусмотрено, что:

- работодатель вправе организовать диспансерное наблюдение в отношении работников, а работающие застрахованные лица вправе пройти диспансерное наблюдение по месту работы в соответствии с программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение граждан, обеспечивает доступность информации о результатах приемов (осмотров, консультаций), результатах исследований и иных медвмешательств при проведении диспансерного наблюдения. Доступность организуется посредством использования информационных систем в сфере здравоохранения и касается медорганизаций всего региона, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, независимо от места прикрепления работающего застрахованного лица. Данная информация, включая сведения о медицинской документации, сформированной в виде электронных документов, представляется в ЕГИСЗ;

- та медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение работающего гражданина, обеспечивает передачу информации, предусмотренной в контрольной карте, между медорганизациями, в которых граждане получают первичную медико-санитарную помощь, в том числе расположенными в других субъектах РФ.

____________________________________________

25 марта 2024 года

С 1 апреля - новый Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице

Приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2024 г. N 57н (зарег. в Минюсте 21.03.2024)

В соответствии с ч. 6 ст. 45 нового Закона о занятости Минтруд утвердил Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. Новый документ практически не отличается от Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

Среди новшеств:

уточняется, что при исчислении среднего заработка органами службы занятости населения доходы гражданина, работавшего в расчетном периоде или периоде, используемом в качестве расчетного, по совместительству определяются путем суммирования дохода, полученного по основному месту работы и дохода, полученного за работу по совместительству;

конкретизировано, какие виды выплат учитываются для расчета среднего заработка работодателем.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Справка о среднем заработке для подбора подходящей работы и определения размера пособия по безработице

____________________________________________

С 1 марта увеличены размеры специальной социальной выплаты для медицинских работников из небольших населенных пунктов

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 года N 343

Правительство России внесло серьезные коррективы в постановление N 2568 о специальных соцвыплатах (ССВ) медработникам государственных и муниципальных медорганизаций, которые участвуют в реализации базовой или территориальной программы ОМС (и медработникам муниципальных и госучреждений здравоохранения в новых регионах независимо от реализации программ ОМС).

Во-первых, размер выплат (для ряда медработников, в основном с высшим и средним профобразованием) теперь зависит не только от должности медработника и наименования медорганизации, в которой он работает, но и от того, в сколь малом населенном пункте находится медорганизация - размер ССВ увеличен для медработников из населенных пунктов с населением до 50 тысяч человек и 100 тысяч человек.

Во-вторых, расширены категории медорганизаций, работники которых имеют право на получение ССВ (за счет больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении ФМБА, расположенных на отдельных территориях РФ, в том числе в ЗАТО, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р).

Категории медработников и размер ССВ представлены в таблице:

 

Категория медработников

Размер специальной социальной выплаты, если медорганизация (ее структурная подразделение) находится в населенном пункте:

с населением до 50 тысяч человек

с населением от 50 до 100 тысяч человек

с населением от 100 тысяч человек

1. Врачи и медработники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и МСЧ, в т.ч. центральных, находящихся в ведении ФМБА в ЗАТО и на территориях по Перечню N 1156-р (кроме указанных ниже).

50 000 рублей

29 000 рублей

18 500 рублей

2. Врачи, к которым обращаются граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медработники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медорганизациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) (кроме указанных ниже).

50 000 рублей

29 000 рублей

14 500 рублей

3. Врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медработников, указанных выше.

11 500 рублей

4. Врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи.

11 500 рублей

5. Средний медперсонал центральных районных, районных и участковых больниц, больниц и МСЧ, в т.ч. центральных, находящихся в ведении ФМБА в ЗАТО и на территориях по Перечню N 1156-р (кроме указанных ниже).

30 000 рублей

13 000 рублей

8 000 рублей

6. Средний медперсонал, работающий с врачами, указанными в строке 2, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

30 000 рублей

13 000 рублей

6 500 рублей

7. Фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи.

7 000 рублей

8. Младший медперсонал центральных районных, районных и участковых больниц, а также больниц и МСЧ, в т.ч. центральных, находящихся в ведении ФМБА в ЗАТО и на территориях по Перечню N 1156-р (кроме указанных ниже).

 

9. Младший медперсонал медорганизаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу.

 

10. Младший медперсонал станций (отделений) СМП.

 

11. Медсестры (фельдшеры) по приему вызовов СМП и передаче их выездным бригадам СМП.

 

4 500 руб

 

Кроме того, вводится правило, что уровень заработной платы медработников, которым производится ССВ, в текущем году не может быть ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором. При выявлении фактов снижения размера оплаты труда медработников СФР должен направить материалы об этом в Минздрав, Роструд и Минтруд.

О выявлении признаков необоснованного расширения штатов медорганизации, приводящего к увеличению числа получателей ССВ, Минздрав будет уведомлять учредителя медорганизации в течение 10 рабочих дней (сейчас - в течение 3).

Регионам рекомендовано установить региональную ССВ для ряда категорий медработников, в том числе работникам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, регионам рекомендуется установить критерии выполнения трудовой функции медработниками, которым предоставляется ССВ.

Устанавливается, что ССВ полагается работникам:

- замещающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени,

- заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Кроме того, в федеральную Программу госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2024 год внесены дополнения о предельной доле оклада в зарплате медработника:

- регионам рекомендовано с 01.04.2024 обеспечить для медработников подведомственных медорганизаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медорганизаций не ниже 50% без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медработников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке;

- федеральным медцентрам предписано с 01.04.2024 обеспечить долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медработников не ниже 50% без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медработников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке.

При оценке доли окладов в структуре зарплаты не должны учитываться выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

____________________________________________

Понятие "молодой специалист" расширят: поправки к Закону о молодежной политике приняты в первом чтении

Проект федерального закона N 387179-8

13.03.2024 Дума приняла в первом чтении поправки к Закону о молодежной политике.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что государство стремится обеспечить вовлечение молодых граждан в трудовую деятельность, например, предоставляя право осуществлять педагогическую деятельность по основным образовательным программам студентам старших курсов педагогических вузов.

В целях создания условий для успешной интеграции молодежи в трудовую деятельность органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, "подъемные" выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям.

Однако в законодательстве есть четкие критерии статуса "молодой специалист" - это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могут иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могут приобрести статус молодого специалиста, так как устраиваются на работу уже не впервые, и воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.

Предлагается уточнить понятие "молодой специалист", дополнив его следующим критерием: "в том числе имеющий трудовой опыт, полученный в период прохождения обучения по образовательным программам основного общего образования и (или) среднего общего образования и (или) по программам среднего профессионального образования и (или) бакалавриата, специалитета и (или) магистратуры, ординатуры, и впервые устраивающийся на работу после завершения обучения по соответствующей программе (программам) в соответствии с полученной квалификацией".

Также предлагается закрепить понятие "молодой работник" - гражданин России в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6 Закона о молодежной политике, которая будет изложена в новой редакции), впервые устраивающийся на работу и осуществляющий трудовую деятельность непрерывно в течение 3 лет по месту первого трудоустройства.

____________________________________________

Ординаторов второго года обучения можно принимать на должности врачей-стажеров (с апреля 2024)

Приказ Минздрава России от 25.12.2023 N 716н (зарег. в Минюсте 18.03.2024)

Минздрав разрешил принимать ординаторов, обучающихся по любой специальности из группы "Клиническая медицина", на должности врачей-стажеров с 01.04.2024 при наличии специального допуска. Такой допуск выдается комиссией, которая создается в учебном заведении для проведения промежуточной аттестации. Создать такую комиссию вправе лишь такая образовательная организация, которая реализует образовательные программы высшего медицинского образования и при этом имеет свидетельство о госаккредитации указанных программ. Допуск оформляется решением комиссии о допуске к осуществлению меддеятельности.

Решение о допуске принимается комиссией при соблюдении ряда условий:

- ординаторы должны иметь диплом специалиста по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", "Остеопатия", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика";

- у ординаторов должно быть свидетельство о первичной аккредитации или выписка о наличии в ЕГИСЗ данных о прохождении аккредитации специалиста;

- ординаторы должны успешно пройти в этой комиссии промежуточную аттестацию после первого года обучения в ординатуре.

____________________________________________

22 марта 2024 года

Порядок расчета страховых выплат при несчастных случаях на производстве хотят уточнить

Проект федерального закона N 579170-8

В Госдуму внесен законопроект, авторы которого предлагают уточнить существующий подход к определению размера ежемесячной страховой выплаты в случае смерти работника. Для этого потребуется внести изменения в п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Согласно данной норме лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоящих на его иждивении, но не имеющих прав на получение страховых выплат.

По мнению авторов законопроекта, данная формулировка создает предпосылки для нарушения прав граждан, поскольку не описывает случай, когда смерть застрахованного наступила после назначения ему страховой выплаты, а застрахованный перед смертью гражданин заработка не имел.

Депутаты, внесшие законопроект в Госдуму, напомнили о том, как в 2006 году ряду граждан пришлось отстаивать свои интересы в Конституционном Суде РФ, который в своем определении от 03.10.2006 N 407-О разъяснил: положение п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не может рассматриваться как препятствующее признанию права на получение ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях, нетрудоспособными лицами, находившимися на его иждивении или получавшими от него такую помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Однако и впоследствии имелись случаи, когда гражданам отказывали в назначении страховых выплат после смерти застрахованного, которому такие выплаты были назначены, ссылаясь на то, что повторно, в связи со смертью получателя страхового обеспечения, страховой случай наступить не может, поскольку право на получение страховых выплат уже было реализовано застрахованным лицом, к наследникам или иждивенцам кормильца право на получение указанных сумм перейти не может. Гражданам, получившим такой отказ, приходилось отстаивать свои интересы в суде (см., например, определение ВС РФ от 08.07.2011 N 41-В11-16). В связи с этим Пленум ВС РФ в своем постановлении от 10.03.2011 N 2 разъяснил, что смерть застрахованного, наступившая как в результате несчастного случая на производстве, так и вследствие профессионального заболевания, служит основанием для возникновения у иждивенцев права на получение страховых выплат и в том случае, когда обеспечение предоставлялось при жизни самому застрахованному.

Помимо этого, действующая редакция п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний также не содержит механизма расчета размера страховой выплаты в случае смерти застрахованного, которому была назначена ежемесячная страховая выплата, если у застрахованного на момент смерти имелся иной заработок.

Авторы проекта предлагают уточнить, что если смерть застрахованного наступила после назначения ему ежемесячной страховой выплаты, для определения размера ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, используется размер среднего месячного заработка, из которого застрахованному ранее был исчислен размер ежемесячной страховой выплаты.

При этом, учитывая, что размер ежемесячной страховой выплаты подлежит ежегодной индексации, предлагается установить, что размер среднего месячного заработка застрахованного в данном случае также должен быть увеличен с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты, за период до дня назначения ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Виды обеспечения по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний

____________________________________________

Могут ли сведения пропускной системы доказать привлечение работника к сверхурочной работе?

Определение Второго КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-1417/2024

Работница пыталась взыскать с работодателя денежные средства в счет оплаты сверхурочной работы. Она считала доказательством выполнения сверхурочной работы сведения пропускной системы о раннем начале и позднем окончании времени пребывания на рабочем месте.

Суд отклонил ее доводы и указал, что данные обстоятельства не являются основанием для возложения на работодателя обязанности дополнительно оплатить время пребывания на рабочем месте. Сотрудница не привлекалась к выполнению сверхурочной работы по инициативе работодателя, учет ее рабочего времени в табеле отражался своевременно и верно.

Аналогичную точку зрения о том, что сведения пропускной системы не являются доказательством, объективно подтверждающим привлечение работника к сверхурочной работе, можно встретить и в других решениях (см., например, определение Третьего КСОЮ от 03.05.2023 N 8Г-3683/2023).

Тем не менее можно столкнуться и с противоположной позицией. Например, Амурский областной суд отклонил довод работодателя о невозможности учета сведений пропускной системы в подтверждение факта сверхурочной работ как несостоятельный и в совокупности с иными доказательствами признал факт сверхурочной работы и необходимость ее оплаты работодателем (см. определение от 18.10.2023 N 33АП-3584/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Сверхурочная работа

____________________________________________

21 марта 2024 года

В ЕФС-1 неверно указали Ф.И.О. и СНИЛС работника: СФР разъяснил как исправить

Письмо СФР от 28 февраля 2024 г. N 19-20/8533

В подразделе 1 раздела 1 формы ЕФС-1 страхователь допустил ошибки в Ф.И.О. и СНИЛС работника и спросил СФР, как их исправить.

В Фонде сообщили, что при обнаружении ошибок в представленных сведениях страхователю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление об устранении имеющихся расхождений (далее - УУОН-ПУ).

На застрахованных лиц, указанных в УУОН-ПУ с кодом результата "30", страхователем повторно формируются и направляются в СФР исправленные "Сведения о трудовой (иной) деятельности", "Сведения о страховом стаже", "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" формы ЕФС-1.

При этом "Сведения о страховом стаже" и "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" на таких лиц представляются с типом сведений "Исходная".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Единая форма ЕФС-1

Проверки СФР: контроль за правильностью представления и достоверностью сведений индивидуального (персонифицированного) учета

____________________________________________

Подтверждают ли уровень зарплаты переводы денежных средств на карту работника с личного счета руководителя?

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-394/2024

Работник попытался взыскать задолженность по заработной плате и компенсацию за неиспользованный отпуск, утверждая, что оплата его труда была в два раза больше той, что установлена в трудовом договоре. В качестве доказательств он предоставил информацию о переводах на его карту денежных сумм с личного счета директора предприятия.

Суд первой инстанции встал на сторону работника, посчитав, что суммы переводов на карту являются доплатой к заработной плате истца. Однако судьи Девятого КСОЮ с таким выводом не согласились. Судебная коллегия пришла к выводу о том, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями заключенного трудового договора, при увольнении истцу была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с чем у работодателя перед работником задолженность по заработной плате отсутствует.

Отметим, что Шестой КСОЮ в определениях от 26.01.2023 N 8Г-28446/2022 и от 24.11.2022 N 8Г-24257/2022 пришел к обратному выводу: суммы, перечисленные директором на карту работника, являются вознаграждением за труд и подтверждают уровень заработной платы.

____________________________________________

20 марта 2024 года

Планируется снова расширить программу субсидирования найма: теперь для организаций из приоритетных отраслей

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

В 2021 году постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 N 362 были утверждены Правила предоставления субсидий юрлицам и ИП в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам. Предполагалось, что господдержка будет осуществляться только в 2021 году, однако Правительство РФ несколько раз продлевало и расширяло программу субсидирования найма.

В 2024 году субсидии предоставляются, в частности, при трудоустройстве:

- безработных граждан РФ, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;

- работников из числа граждан РФ, находящихся под риском увольнения;

- граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке;

- молодежи из числа граждан РФ в возрасте до 30 лет включительно;

- ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО, уволенных с военной службы, или членов семей таких лиц, погибших в ходе СВО или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе СВО;

- лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., или членов семей таких лиц, погибших в ходе боевых действий или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе боевых действий;

- лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.

Кроме того, субсидии предоставляются при трудоустройстве граждан РФ, переехавших для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, по востребованным профессиям (должностям, специальностям), включенным в предусмотренные перечни профессий (должностей, специальностей), из других субъектов РФ или в пределах одного субъекта РФ в случае, если расстояние от места, где гражданин до переезда для трудоустройства был зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, до места осуществления трудовой деятельности не менее 50 км.

В настоящий момент для включения организации в такой перечень организация должна соответствовать критериям, перечисленным в пункте 2.2 Правил предоставления субсидий. Например, организация должна относиться к организациям оборонно-промышленного комплекса или к организациям, зарегистрированным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате и не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов.

Минтруд предлагает предоставлять поддержку также филиалам и (или) представительствам российских юрлиц, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а кроме того, ряду компаний из приоритетных отраслей экономики, если они привлекли ценных специалистов из других регионов или специалистов, переезжающих внутри субъекта РФ, если муниципалитеты не граничат и расстояние между ними превышает 50 км.

Предусматривается ряд требований для таких организаций. Они должны:

- выплачивать заработную плату не ниже среднемесячной начисленной заработной платы по субъекту РФ;

- реализовывать крупный проект;

- привлекать не менее 100 работников;

- реализовывать или планировать в текущем году реализовывать общественно-значимый проект;

- являться системообразующими предприятиями (в этом случае не учитываются критерии о реализации крупного проекта и о численности привлекаемых работников).

Условия для получения субсидии менять не планируется.

____________________________________________

СФР ответил на вопросы по представлению подраздела 1.2 и раздела 2 формы ЕФС-1 в СФР в 2024 году

Ответы Социального фонда России (2024 г.)

Социальный фонд России разъяснил, как представлять в 2024 году подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже" и раздел 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" формы ЕФС-1.

Вопрос

Ответ

В подразделе 1.2 нужно указывать только периоды работы застрахованного лица, которые перечислены в п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ (например, только периоды отпуска без сохранения заработной платы или периоды простоя)?

В графах подраздела "Период работы" подраздела 1.2 отдельными строками необходимо указывать весь период работы в отчетном периоде с выделением периодов работы в особых условиях труда. При этом страхователи имеют право представить подраздел 1.2 на всех работников, независимо от наличия особых условий, предусмотренных п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ.

В каких случаях и в какие сроки необходимо подавать форму с типом сведений "Назначение выплат по ОСС" подраздела 1.2 формы ЕФС-1?

Подраздел 1.2 формы ЕФС-1 с типом сведений "Назначение выплат по ОСС" представляется в срок не позднее 3 рабочих дней со дня, когда застрахованное лицо подало заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.

Листок нетрудоспособности по беременности открыт в 2023 году, который продлился на 2024 год. Нужно ли сдавать подраздел 1.2 формы ЕФС-1 с типом сведений "Назначение выплат по ОСС" в 2024 году о дате начала отпуска по беременности и родам в 2023 году?

Нет, в данном случае необходимо будет представить подраздел 1.2 формы ЕФС-1 с типом сведений "Назначение выплат по ОСС" при получении в 2024 году заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком.

Нужно ли стаж до отпуска по беременности и родам (отпуска по уходу за ребенком) по сотруднику указывать как обычно с начала года со всеми разрывами/льготными составляющими?

Периоды стажа до даты начала отпуска по уходу за ребенком (отпуска по беременности и родам) должны заполняться с учетом всех особенностей, имеющихся у застрахованного лица, в том числе периодов льготной работы, если они имеются.

Нужно ли с подразделом 1.2 "Назначение выплат по ОСС" подавать подраздел 2 раздела 1 формы ЕФС-1, если у сотрудника есть особые условия труда?

Нет, не нужно, подраздел 2 должен представляться одновременно с подразделом 1.2 с типом сведений "Исходная", если подаются сведения на сотрудника, занятого на соответствующих видах работ.

В случае если по окончании отпуска по уходу за ребенком до полутора лет сотруднице, по ее заявлению, предоставляется отпуск по уходу за ребенком до трех лет, необходимо ли подавать сведения в СФР о продлении отпуска по уходу за ребенком до трех лет? Если необходимо, то в какие сроки и по какой форме?

В соответствии с п. 3 ст. 11 Закона N 27-ФЗ в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, страхователем представляется подраздел 1.2 формы ЕФС-1 по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Форму с типом сведений "Назначение выплат по ОСС" в данном случае представлять не нужно.

Необходимо ли информировать СФР об отзыве заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, если ранее данные о предоставлении отпуска по уходу за ребенком были представлены в СФР, какой тип сведений "КОРР" или "ОТМН" указывать при отмене ранее представленных сведений и какой период работы при отмене ранее поданных сведений указывается в графах 2 и 3 "Период работы"?

При отзыве заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком необходимо представить подраздел 1.2 с типом сведений "Отменяющая", в котором заполнены титульный лист, подраздел 1 раздела 1 (сведения о застрахованном лице) и поле "Корректируемый (отменяемый) период" подраздела 1.2 "Сведения о страховом стаже".

Как корректировать подраздел 1.2 с типом сведений "Назначение выплат по ОСС", если отправили неверные данные?

Для корректировки неверно представленных данных необходимо представить новую форму с типом сведений "Назначение выплат по ОСС", она заменит предыдущую.

Какие территории относятся к местностям с особыми климатическими условиями?

К местностям с особыми климатическими условиями для целей представления подраздела 1.2 формы ЕФС-1 и указания кода "ОКУ" относятся все территории (за исключением районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей), на которых действующими нормативными правовыми актами, в том числе нормативными правовыми актами бывшего СССР, введены районные коэффициенты к заработной плате и порядок их выплат. Например, при представлении подраздела 1.2 формы ЕФС-1 в отношении сотрудников организаций, зарегистрированных на территории г. Полевской Свердловской области, в графе 4 "Код" указывается код "ОКУ", а в графе 5 "Районный коэффициент" - районный коэффициент "1.15", установленный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155.

Обязательно ли заполнять графу 11 "Индивидуальный номер рабочего места" подраздела "Результат специальной оценки условий труда"?

Графа 11 "Индивидуальный номер рабочего места" обязательна к заполнению, в случае если у страхователя проведена специальная оценка условий труда, и в подразделе 1.2 заполнена графа 8 "Особые условия труда (код)" и (или) графа 9 "Основание (код)" подраздела "Условия досрочного назначения пенсии".

В каком отчетном периоде следует отражать перерасчет страховых взносов при изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

При изменении размера страхового тарифа сумма перерасчета страховых взносов (с начала отчетного (расчетного) периода) с учетом установленного с начала текущего года размера страхового тарифа отражается в графах 5 - 7 строки 9 в графе месяца, соответствующего месяцу получения уведомления об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа.

Следует ли представлять уточненные сведения по форме ЕФС-1 за I квартал, если уведомление об изменении размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний получено в апреле?

Поскольку перерасчет страховых взносов с учетом установленного с начала текущего года размера страхового тарифа отражается в месяце получения уведомления об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, то обязанность по представлению уточненного расчета за I квартал отсутствует.

В каких случаях следует заполнять подраздел 2.1.1 при представлении раздела 2 формы ЕФС-1?

Подраздел 2.1.1 заполняется страхователями, у которых структурные подразделения были выделены в самостоятельные классификационные единицы, или страхователями, являющимися государственными (муниципальными) учреждениями, часть деятельности которых финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (частичное финансирование), или страхователями - физлицами, являющимися ИП, заключившими трудовой договор с работником, и (или) страхователями - физлицами, не являющимися ИП, заключившими трудовой договор с работником, и (или) страхователями - физлицами, обязанными уплачивать страховые взносы в связи с заключением гражданско-правового договора, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, состоящими на регистрационном учете в СФР по нескольким основаниям по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Таким образом, подраздел 2.1.1 раздела 2 формы ЕФС-1 заполняется теми страхователями, которые применяют разные страховые тарифы. Во всех остальных случаях указанный подраздел не заполняется.

Какие подразделы являются обязательными к заполнению при представлении раздела 2 формы ЕФС-1?

В соответствии с пунктом 12 порядка заполнения формы ЕФС-1 обязательными для заполнения всеми страхователями являются титульный лист, подразделы 2.1 и 2.3 раздела 2.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Единая форма ЕФС-1

____________________________________________

19 марта 2024 года

Отделение CФР разъяснило, может ли работник получать пособие по уходу за ребенком и больничные за один и тот же период

Письмо ОСФР по г. Москве и Московской области от 27 февраля 2024 г. N ТН-08-34/25344

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области пояснили: если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

____________________________________________

Поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения поручения вне места работы является командировкой, в том числе если распоряжение не содержит указания на командирование

Письмо Роструда от 1 марта 2024 г. N ПГ/02941-6-1

В Роструде пояснили, что поездка работника по письменному распоряжению работодателя о направлении работника на определенный срок для выполнения служебного поручения вне расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором, является служебной командировкой работника, в том числе в случае, если данное распоряжение не содержит указание на командирование работника.

____________________________________________

Работодатель не вправе принуждать работников к получению заработной платы в определенном им банке

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024 г.)

Эксперты трудового ведомства напомнили, что согласно положениям ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Банк, на счет которого работнику будет перечисляться заработная плата, он вправе выбрать самостоятельно. Работник может оценить надежность такого банка, его платежеспособность, ставку процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на счету, и другие подобные критерии. Тем самым работник имеет возможность учитывать свои интересы как собственника денежных средств, получаемых от работодателя в качестве заработной платы.

Ранее Роструд сообщал, что наличие у работодателя с банком договора на предоставление банковских услуг (в том числе по выплате заработной платы) не может ограничивать работника в праве на самостоятельный выбор кредитной организации для целей получения заработной платы.

За принуждение работника изменить реквизиты для перечисления заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа (см. ответ Роструда, размещенный на портале "Онлайнинспекция.РФ" в апреле 2022 г.).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Место выплаты заработной платы

____________________________________________

18 марта 2024 года

Минтруд обновил виды деятельности, при осуществлении которых учреждения обязаны представлять ежемесячный отчет по зарплате в составе ЕФС-1

Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2023 г. N 900н (зарег. в Минюсте 13.03.2024)

С 2023 года страхователи - государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие определенные виды деятельности, в составе формы ЕФС-1 сдают в СФР Сведения о заработной плате (подраздел 1.3 подраздела 1).

Минтруд обновил перечень таких видов деятельности, добавив:

Сфера деятельности

Вид деятельности

Наука

72.20.11

Проведение исследований в области социально-экономической географии

72.20.19

Научные исследования и разработки в области общественных наук прочие

Здравоохранение

86.22.1

Деятельность в области косметологии

86.22.9

Специальная врачебная практика прочая

Культура, искусство и кинематография

59.11.1

Производство анимационных фильмов

59.11.9

Производство прочих кинофильмов, видеофильмов и телевизионных программ

90.03.1

Деятельность композиторов

90.03.2

Деятельность художников

90.03.9

Деятельность в области художественного творчества прочая

Приказ Минтруда России от 02.09.2022 N 507н признан утратившим силу.

Документ вступает в силу 25.03.2024.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как заполнить подраздел 1.3 формы ЕФС-1 "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений"

____________________________________________

За наставничество на работе сотрудникам предлагают доплачивать

Проект федерального закона N 575296-8

Депутаты предлагают прописать в Трудовом кодексе гарантии работникам, выполняющим функции наставников. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В ст. 151 ТК РФ планируется закрепить право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности). Конкретный перечень функций наставника и срок их выполнения будут устанавливаться работодателем с письменного согласия работника.

Предполагается, что законопроект поможет сформировать единый подход и требования к содержанию наставничества на федеральном и региональном уровнях для каждой профессиональной отрасли. "Программы наставничества реализуются во многих регионах страны, практика наставничества широко распространена на государственной гражданской службе, однако единая система наставничества в масштабах Российской Федерации не сформирована", - отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу 01.09.2024.

____________________________________________

Правительство предлагает отменить плановые проверки всех образовательных организаций

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минэкономразвития 04.03.2024)

Правительство РФ намерено скорректировать условия моратория на проверки; Минэкономразвития РФ уже представило проект соответствующих поправок в постановление N 336 от 10.03.2022.

В частности, хотят расширить действующий запрет на плановые проверки государственных и муниципальных садиков и школ чрезвычайно высокого и высокого рисков - проект предлагает запрет на плановые проверки всех (в том числе частных) садиков, школ, а также всех (в том числе частных) образовательных организаций профессионального и высшего образования.

Одновременно будут разрешены внеплановые проверочные мероприятия без согласования с прокуратурой, если они организуются по следующим основаниям:

- поручение губернатора (исключительно в рамках видов регионального государственного контроля (надзора) и при соблюдении ряда условий);

- обращение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (исключительно в рамках шести федеральных надзоров - в сфере социального обслуживания, в сфере образования, в сфере госсанэпиднадзора, в сфере контроля качества и безопасности меддеятельности, надзора за деятельностью по оказанию государственной социальной помощи в виде предоставления соцуслуг, надзора за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации);

- истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам внепланового КНМ, проведенного на основании программы проверок в рамках действующего моратория.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Мораторий на проверки-2024

____________________________________________

15 марта 2024 года

Разработан новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 07.03.2024)

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (ID проекта 02/07/03-24/00146133).

Планируется, что расчет квоты должен будет производиться ежеквартально, до 15 числа месяца, который следует за отчетным кварталом. Сейчас квота рассчитывается ежегодно.

Появится новое условие выполнения квоты для приема на работу инвалидов - занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течение текущего квартала.

При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты будет считаться кратным трем рабочим местам для трудоустройства инвалидов, при трудоустройстве инвалида II группы - двум рабочим местам; при трудоустройстве инвалида III группы - одному рабочему месту для трудоустройства инвалидов.

Планируют зафиксировать перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

а) если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при введении процедуры банкротства и открытии конкурсного производства в отношении работодателя;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается.

Проектом также предусмотрены порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не может создать рабочие места у себя.

В случае принятия проекта документ вступит в силу с 01.09.2024 и будет действовать до 01.09.2030.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц

____________________________________________

Расширен перечень должностей медработников-участников программы "Земский доктор"

Приказ Минздрава РФ от 5 февраля 2024 г. N 35н (зарег. в Минюсте 11.03.2024)

Минздрав дополнил перечень должностей медработников, которые могут претендовать на единовременные выплаты, если переедут на работу в село, либо в рабочие поселки, либо ПГТ, либо города с населением до 50 тыс. человек (2 млн руб. - для врачей в Арктике, на Крайнем Севере и ДВО; 1,5 млн руб. - для врачей, прибывших в труднодоступные и удаленные территории; 1 млн руб. - врачам на остальных территориях; соответствующие выплаты фельдшерам, медсестрам и акушеркам - вдвое меньше).

Новый перечень начнет действовать с 22.03.2024, но будет применяться в текущем финансовом году. В него добавлены следующие должности:

- врач-аллерголог-иммунолог;

- врач-детский онколог-гематолог;

- врач-остеопат;

- врач-сердечно-сосудистый хирург;

- врач-стоматолог-ортопед;

- врач-торакальный хирург;

- врач физической и реабилитационной медицины;

- врач-эпидемиолог;

- фельдшер центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), врачебной амбулатории;

- акушер (акушерка) центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), врачебной амбулатории;

- медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) (медицинский брат врача общей практики (семейного врача) (центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины));

- медицинская сестра участковая (медицинский брат участковый) (врачебной амбулатории);

- медицинская сестра процедурной (медицинский брат процедурной) (врачебной амбулатории).

Должности заведующих ФАП и здравпунктом переименованы:

- заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра, медицинский брат);

- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушер (акушерка), медицинская сестра (медицинский брат)).

Одновременно из перечня исключены должности:

- врач-психиатр подростковый;

- врач-психиатр подростковый участковый;

- врач-психиатр-нарколог участковый;

- врач-терапевт подростковый.

Исключения связаны с требованиями Номенклатуры должностей медработников: указанные должности сохраняются только для лиц, принятых на должность до 01.09.2023.

Рекомендуем:

Сравнительный анализ

"Старый" и "новый" Перечни

____________________________________________

14 марта 2024 года

Девятый КСОЮ: в случае повышения уровня заработной платы индексация не требуется

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-11868/2023

Из ст. 134 ТК РФ следует, что проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является обязательным для всех работодателей; работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, должны принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок такой индексации, или обеспечить наличие соответствующих положений в коллективном договоре, соглашении.

Однако Девятый КСОЮ, сославшись на п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017, указал:

- индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;

- обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Работнику отказали в иске с требованием о проведении индексации. Судьи установили, что в локальных нормативных актах работодателя положений о порядке индексации заработной платы не было, однако работодателем производилось фактическое повышение уровня реального содержания заработной платы путем повышения тарифной ставки, выплаты премий. В связи с этим отсутствие индексации не свидетельствует об ограничении трудовых прав истца.

Отметим, что такой подход был широко распространен в судебной практике, чему поспособствовал высший судебный орган в 2017 году. Однако уже в 2019 году Верховный Суд РФ изменил свое мнение (см. определение от 08.04.2019 N 89-КГ18-14). Если ранее он действительно рассматривал выплату премий и повышение окладов как альтернативный по отношению к индексации способ повышения реального содержания заработной платы работника, то теперь индексация уже признается им необходимой процедурой, а осуществление стимулирующих выплат или увеличение размеров окладов в контексте исполнения требований ст. 134 ТК РФ могут быть лишь способами проведения индексации. Причем принципиальное значение здесь имеет именно правовая природа указанных действий работодателя. Повышение оклада и выплата премий лишь тогда могут рассматриваться как исполнение обязанности работодателя по индексации заработной платы, когда именно такой способ реализации данной гарантии был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре и когда целью данных выплат было именно повышение реального уровня содержания заработной платы в связи с инфляцией. Если же премии являлись частью системы оплаты труда и выплачивались за те или иные трудовые показатели либо являлись разовым поощрением работников, то их выплата не свидетельствует об индексации заработной платы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Индексация заработной платы

Энциклопедия судебной практики

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы

____________________________________________

Разъяснены некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Письмо ФБ МСЭ Минтруда России от 4 марта 2024 г. N 12424.ФБ.77/2024

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда подготовило методические разъяснения по установлению пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний степени утраты профессиональной трудоспособности.

С учетом определения Апелляционной коллегии ВС РФ от 14.12.2023 N АПЛ23-440 уточняется, в частности, следующее:

- проведение МСЭ для установления степени утраты профессиональной трудоспособности регламентировано Правилами N 789 и Критериями N 687н, при этом в части определения группы инвалидности необходимо руководствоваться Классификациями и критериями N 585н;

- признание ВС РФ недействующей части абзаца третьего п. 17 Критериев N 687н не исключает применения положений неотмененной части этого абзаца;

- факт определения непригодности по результатам медосмотров к выполнению отдельных видов работ не приравнивается к 1 степени ограничения способности к труду и не эквивалентен критерию невозможности выполнять деятельность, предшествующую страховому случаю, но может быть эквивалентен изменению условий труда;

- с течением времени устранение влияния вредных производственных факторов, а также проведение эффективных реабилитационных мероприятий может снизить степень выраженности нарушенных функций и, соответственно, снизить утрату профессиональной трудоспособности;

- в ряде случаев, особенно при неоднократных (четыре и более) несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях, исходя из комплексной оценки состояния организма пострадавшего, степень выраженности стойких нарушений может составлять более 30% утраты профессиональной трудоспособности.

Напомним, что с 14.12.2023 указанным выше определением ВС РФ признаны не действующими абзац третий п. 17 Критериев N 687н в части, предусматривающей установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% в случае невозможности пострадавшим выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю или профзаболеванию, и абзац второй п. 18 Критериев N 687н в части, ограничивающей суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности максимальным размером не более 30% (см. новость от 05.02.2024).

____________________________________________

13 марта 2024 года

Можно ли уволить работника за разглашение информации о заработной плате своих коллег?

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1418

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024)

Если работник разглашает персональные данные коллег, например, данные об их заработной плате, к нему можно применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям). Об этом сообщили специалисты Роструда на портале "Онлайнинспекция.РФ".

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В практике судов есть случаи признания законным такого увольнения за разглашение работником данных о заработной плате коллег (см., например, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29.11.2021 N 2-4510/2021).

Минтруд, отвечая на вопрос о возможности применения дисциплинарного взыскания в такой ситуации, обратил внимание на следующее:

- работодателем должны быть приняты локальные нормативные акты, направленные на защиту персональных данных работников, с которыми работники, ответственные за обработку персональных данных, должны быть ознакомлены под подпись;

- лица, виновные в нарушении положений законодательства в области персональных данных, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

- к дисциплинарной ответственности за разглашение персональных данных можно привлечь работника, на которого возложены обязанности по обработке персональных данных и который при обработке персональных данных нарушил законодательство России.

Похожие разъяснения содержатся в п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

____________________________________________

12 марта 2024 года

Отказывать пенсионеру в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы нельзя

Определение Третьего КСОЮ от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-28238/2023

В силу части второй ст. 128 ТК РФ предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году работающему пенсионеру по старости (по возрасту) является не правом, а обязанностью работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин. Однако работодатель в данном случае это не учел.

Работница (пенсионер по возрасту) обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы. Работодатель заявление не удовлетворил и проставил резолюцию: "отказать по служебной необходимости". Узнав об отказе, работница безуспешно пыталась связаться с руководителем, секретарь ей сообщил, что решение о непредставлении ей отпуска пересмотрено не будет. Не имея возможности выйти на работу, опасаясь быть уволенной за прогулы (что для себя полагала неприемлемым), она написала заявление об увольнении по собственному желанию, после чего была уволена.

Впоследствии расценив отказ руководителя в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы как принуждение к написанию заявления об увольнении по инициативе работника во избежание увольнения за прогул, гражданка обратилась в суд с требованием о признании увольнения незаконным.

Суд первой инстанции ее не поддержал, указав, что заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы не содержало ссылки именно на часть вторую ст. 128 ТК РФ, предусматривающую предоставление отпуска работающему пенсионеру. Суд посчитал, что нарушений трудовых прав истца нет и вынужденный характер увольнения не доказан.

Вышестоящие инстанции с такими выводами не согласились. Работодатель знал о том, что его работник является пенсионером по возрасту, в заявлении была ссылка на ст. 128 ТК РФ, работодатель был обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы истцу. С учетом всех обстоятельств дела оснований полагать, что истец намеревалась расторгнуть трудовые правоотношения с ответчиком, не имелось, напротив, материалами дела подтверждено, что отказ в предоставлении истцу как пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы, невозможность выхода на работу явились поводом для написания заявления об увольнения, то есть заявление было подано истцом под влиянием сложившейся ситуации. В итоге судьи пришли к выводу о вынужденном характере решения истца об увольнении и признали увольнение незаконным.

Увольнение пенсионера по возрасту, получившего отказ в предоставлении отпуска за свой счет (правда, не по собственному желанию, а за прогул), ранее признал незаконным Девятый КСОЮ (см. определение от 02.11.2023 N 8Г-9981/2023).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Категории работников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы

Увольнение по собственному желанию

Увольнение за прогул

____________________________________________

Минтруд считает, что сообщение о легком несчастном случае на производстве, представленное не по рекомендуемой СФР форме, также будет принято и рассмотрено

Письмо Минтруда РФ от 13 ноября 2023 г. N 15-3/ООГ-5079

Согласно Закону об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.

Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223н предусмотрена форма извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Данная форма не распространяется на извещения о легких несчастных случаях.

Минтруд спросили, будет ли являться нарушением использование данной формы извещения для направления сообщения о легком несчастном случае.

Форма извещения о легком несчастном случае на производстве разработана СФР и размещена на его официальном сайте.

По информации СФР (см. письмо от 14.08.2023 N 09-20/138226) форма извещения о легком несчастном случае на производстве является рекомендуемой, поэтому, по мнению Минтруда, сообщение о легком несчастном случае, представленное страхователем не по указанной форме, также будет принято и рассмотрено территориальным органом СФР.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве и порядок извещения о несчастных случаях

____________________________________________

11 марта 2024 года

Приостановка работы из-за задержки зарплаты не мешает работодателю уволить совместителя

Письмо Роструда от 25 декабря 2023 г. N ПГ/27699-6-1

В силу ст. 288 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

В Роструде сообщили, что ТК РФ не установлен запрет на прекращение трудового договора с работником-совместителем по основанию, предусмотренному статьей 288 ТК РФ, в период приостановления им работы из-за невыплаты заработной платы.

Вместе с тем работодатель должен соблюсти условие о предупреждении работника об увольнении за две недели в письменной форме до прекращения трудового договора.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение совместителя

____________________________________________

Обострение заболевания работника вследствие нарушения работодателем требований охраны труда может быть признано несчастным случаем на производстве

Определение Второго КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-35844/2023

Работник (электромеханик) заступил на работу в ночную смену один, несмотря на то, что в смену должны выходить 2 работника. При выполнении работ по выданному ему заданию (изготовление паллет меньшего размера путем распила больших паллет в количестве 12 штук, вес 1 штуки составляет от 18 до 24 кг), связанному с тяжелыми физическими нагрузками, неудобным положением тела при распиле, переносом и переворачиванием, на 7-ой паллете он почувствовал себя плохо, охраной магазина была вызвана бригада скорой помощи, врачами которой зафиксированы обстоятельства получения им травмы спины и оказана первая медицинская помощь. Далее работник был на больничном, прошел обследование, потребовалось лечение в стационаре, оперативное вмешательство, курсы реабилитации. В результате работнику была установлена инвалидность.

Работодатель создал комиссию для расследования обстоятельств происшествия, по результатам расследования сделан вывод о том, что причиной инцидента явилось заболевание работника, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную при чередовании с другой работой являлась допустимой нагрузкой для работников мужского пола.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертной комиссии какие-либо объективные данные, позволяющие говорить о перенесенной работником травме позвоночника, в распоряжении экспертной комиссии отсутствуют. Однако одним из экспертов было составлено особое мнение, в котором он указал, что:

- физические нагрузки во время выполнявшихся работ, связанных с поднятием, переворотом и переносом тяжестей у работодателя, могли и стали причиной получения травмы, приведшей впоследствии к инвалидности,

- поскольку травма получена работником при выполнении трудовых обязанностей и связана с выполнением трудовых обязанностей (поднятие, переворот, перенос грузов/тяжестей), такая травма является производственной.

Работник обратился в суд с иском к работодателю о признании незаконным и отмене акта о расследовании инцидента, признании события несчастным случаем на производстве.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении требований отказали, посчитав, что доказательств наличия причинной связи между выполнением истцом работы по поднятию тяжелых предметов и повреждением здоровья, повлекшим утрату трудоспособности, истцом не представлено, а судом не добыто. Суды пришли к выводу о том, что работник страдал заболеванием, не связанным с производственной деятельностью у ответчика, обострение данного заболевания не имеет травматического генеза и не находится в причинно-следственной связи с событием, произошедшим с ним на работе.

Второй КСОЮ с выводами судов не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. По его мнению, судам необходимо было установить, в частности, следующее:

- соблюдались ли работодателем в отношении работника требования по охране труда, в том числе при выдаче задания на смену, связанного с перемещением тяжестей;

- предусмотрено ли должностной инструкцией электромеханика выполнение работ, связанных с перемещением тяжелых предметов;

- предусмотрено и допустимо ли выполнение такой работы одним сотрудником;

- повлекло ли возникшее обострение заболевания утрату трудоспособности работника и необходимость изменения условий труда.

По мнению Второго КСОЮ, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что возникшее обострение заболевания на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей не свидетельствует о факте несчастного случая на производстве, об отсутствии вины работодателя в причинении вреда и об отказе в удовлетворении исковых требований не могут быть признаны правомерными.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Несчастные случаи на производстве и микротравмы работников

____________________________________________

Минтруд прокомментировал сбои в работе сервисов по охране труда

Письмо Минтруда России от 16 февраля 2024 г. N 15-4/10/В-2534

С 27 ноября 2023 г. проводились технические работы по переводу на обновленную техническую платформу Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), Единой общероссийской справочной информационной системы по охране труда (ЕИСОТ), а также Информационной системы тестирования экспертов по специальной оценке условий труда.

Сервисы систем были временно недоступны по не зависящим от Минтруда причинам. С 27 декабря 2023 г. сервисы работают в соответствии с функционалом. Доступ к ним осуществляется посредством личного кабинета по охране труда. Отмечено, что сбои в работе систем не порождают возникновения новых правовых отношений и не могут являться предметом законодательного регулирования.

Напомним, что ранее вопрос о сбоях в работе ФГИС СОУТ и ЕИСОТ также рассматривал Роструд (см. новость от 12 февраля 2024 г.).

____________________________________________

7 марта 2024 года

ВС РФ перечислил признаки существования трудовых правоотношений и отправил дело о взыскании стоимости утраченного гражданином имущества на пересмотр

Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2024 г. N 43-КГ23-8-К6

Между организацией и гражданином был заключен агентский договор. Для выполнения поручения по договору гражданину передали имущество - анализатор стоимостью 1,5 млн руб. Данное имущество (анализатор) было украдено из принадлежащего гражданину автомобиля. Тогда организация обратилась в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц, которые совершили кражу имущества, потерпевшим в рамках уголовного дела признана организация. Примерно через месяц после обращения в полицию в адрес гражданина организация направила уведомление о прекращении договорных отношений по агентскому договору с просьбой передать вверенное ему имущество - анализатор и денежные средства, затем в адрес гражданина направили требование о возмещении стоимости утраченного имущества. Гражданин указал, что передать анализатор не имеет возможности, так как данное имущество было украдено, о чем было незамедлительно сообщено организации. Тогда организация обратилась в суд. Суды трех инстанций решили, что на гражданине лежит обязанность возместить организации причинённый ущерб, однако ВС РФ с ними не согласился.

Гражданин указывал, что между ним и организацией сложились трудовые отношения, утрата имущества произошла во время исполнения им служебных обязанностей, в связи с чем размер взыскиваемого с него ущерба ограничен положениями ТК РФ.

ВС РФ пояснил, что суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений, был ли фактически осуществлён допуск работника к выполнению трудовой функции.

К характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определённой, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчинённость и зависимость труда, выполнение работником работы только по определённой специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определённые трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определённой трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несёт риска, связанного с осуществлением своего труда.

Если между сторонами заключён гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства.

При рассмотрении настоящего дела суду надлежало установить, имели ли отношения, возникшие на основании агентского договора, признаки трудовых.

Между тем доводы гражданина судами проверены не были, обстоятельства, имеющие значение для дела и определяющие характер возникших правоотношений, определены не были, что не позволило установить предел ответственности гражданина перед организацией.

В случае установления судом факта трудовых отношений между сторонами размер ущерба был бы ограничен в соответствии с положениями ст. 241 ТК РФ, согласно которой за причинённый ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Отличие трудового договора от договора подряда и иных гражданско-правовых договоров

Материальная ответственность работника

Энциклопедия судебной практики

Пределы материальной ответственности работника

____________________________________________

Молодым специалистам оборонной отрасли могут предоставить отсрочку от армии

Проект федерального закона N 568222-8

Сотрудники оборонно-промышленного комплекса смогут получить отсрочку от призыва на период работы на предприятии, но не более 5 лет. Речь идет о молодых людях, поступивших после колледжей, техникумов и вузов на должности, непосредственно связанные с разработкой, производством и сборкой боеприпасов и их компонентов. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Авторы поправок отмечают, что значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022-2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы. Но эти меры позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации ВПК.

"Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу", - отмечено в пояснительной записке. Поправки предлагается внести в п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

____________________________________________

6 марта 2024 года

Менять условие трудового договора о структурном подразделении без согласия работника нельзя

Определение Восьмого КСОЮ от 09.01.2024 N 8Г-26551/2023

Работодатель в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, попытался перевести сотрудницу из одного структурного подразделения в другое, расположенное в другом городе. Работница с изменением условий трудового договора не согласилась, от предложенных ей иных вакантных должностей отказалась, в связи с чем была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Она оспорила свое увольнение в суде. Восьмой КСОЮ со ссылкой на постановление КС РФ от 20.01.2022 N 3-П указал, что в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, работодателем не могут быть изменены не только трудовая функция работника, но и условие трудового договора, определяющее структурное подразделение, в котором работает работник, это касается в том числе и изменения условия трудового договора о месте работы работника, выполняющего свою трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, расположенном вне места нахождения работодателя (в другой местности) и в силу части второй статьи 57 ТК РФ подлежащем обязательному указанию в трудовом договоре.

Поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Изменение условия трудового договора о структурном подразделении - когда возможно применение ст. 74 ТК РФ

____________________________________________

ВС РФ: привлечь работодателя к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора можно в течение года со дня его заключения

Постановление Верховного Суда РФ от 8 декабря 2023 г. N 5-АД23-95-К2

Работодатель не указал в трудовых договорах с отдельными работниками условия труда на рабочем месте, за что был привлечен постановлением ГИТ к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении ГИТ временем совершения административного правонарушения была указана дата проведения внеплановой проверки, следовательно, должностное лицо ГИТ при вынесении данного постановления исходило из того, что административное правонарушение является длящимся и временем совершения этого административного правонарушения является дата его выявления (обнаружения).

Однако в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися. Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора.

ВС РФ отменил постановление ГИТ о привлечении к ответственности, поскольку оно вынесено по истечении установленного срока давности.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Срок давности привлечения работодателя к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда

____________________________________________

5 марта 2024 года

Утверждена новая форма заявления о предоставлении госуслуги по содействию в подборе необходимых работников

Приказ Минтруда РФ от 30 января 2024 г. N 32н (зарег. в Минюсте 01.03.2024)

Минтруд обновил формы документов для предоставления госуслуг в сфере содействия занятости, в частности, установлена новая форма заявления работодателя о предоставлении госуслуги по содействию в подборе необходимых работников.

В новой форме добавили сведения о заявителе - представителе работодателя и расширили перечень сведений о вакансиях, на которые требуется подбор работников: можно указать цель подбора (это может быть реализация инвестиционного проекта, временное трудоустройство, общественные работы, участие в программах повышения мобильности трудовых ресурсов или поддержки юрлиц, ИП, и пр.); потребность в дополнительных услугах (массовый подбор кандидатов или организация собеседования с кандидатами на работу).

Также утверждены новые формы направления на работу, направления на временное трудоустройство, в которых работодатель заполняет только отрывную часть.

Приказ Минтруда от 20 октября 2021 г. N 738н признан утратившим силу.

____________________________________________

Работодатель обязан выдать характеристику, содержащую достоверные сведения

Определение Девятого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. N 8Г-12475/2023

В правоприменительной практике широко распространена позиция о необходимости выдачи работнику характеристики по его запросу как документа, связанного с работой (определения Ставропольского краевого суда от 31.10.2023 N 33а-1548/2023, Нижегородского облсуда от 18.07.2023 N 33-10812/2023, Челябинского облсуда от 08.02.2022 N 11-695/2022, Второго КСОЮ от 02.03.2021 N 8Г-1063/2021, Московского горсуда от 08.12.2021 N 33-45779/2021 и другие, смотрите Энциклопедию решений).

При этом судьи подчеркивают, что закон не устанавливает никаких требований к форме и содержанию характеристики, работодатель определяет их самостоятельно (определения Восьмого КСОЮ от 24.03.2022 N 8Г-4259/2022, Новосибирского облсуда от 16.11.2021 N 33-11013/2021). Тем не менее Шестой КСОЮ указал, что основой характеристики должно являться мнение работодателя о личных и профессиональных качествах работника (см. определение от 16.09.2021 N 8Г-19108/2021).

При этом характеристика должна содержать достоверные сведения, основываться на фактических обстоятельствах трудовой деятельности конкретного работника, а также не должна иметь цели его опорочить (см., например, определения Нижегородского облсуда от 18.07.2023 N 33-10812/2023, Шестого КСОЮ от 16.09.2021 N 8Г-19108/2021). Подтверждение данного тезиса можно обнаружить и в определении Девятого КСОЮ.

Работодатель выдал по просьбе уволенного работника (юриста) характеристику, в которой указал сведения о дате начала его работы в организации, привел перечень его должностных обязанностей, указал на количество судебных заседаний, в которых принимал участие работник в качестве представителя учреждения, результаты рассмотрения дел с его участием, также указал сведения о периодах и причинах отсутствия истца на рабочем месте.

Не согласившись с характеристикой, работник повторно обратился к работодателю с соответствующим заявлением. Однако в выдаче другой характеристики ему было отказано.

Полагая, что работодателем не дана характеристика его профессиональных и деловых качеств как работника, и ссылаясь на недостоверность сведений, изложенных в характеристике, гражданин обратился в суд.

Судьи установили наличие в характеристике недостоверной информации о результатах рассмотрения дел в суде с участием истца, отсутствие сведений о периоде его работы, отсутствие в характеристике даты ее выдачи, а также отсутствие фактической оценки истца как работника. В итоге суды возложили на ответчика обязанность выдать характеристику с изложением достоверных сведений, указанием периодов и результатов работы истца.

Судьи исходили из того, что получение работником характеристики с предыдущего места работы может являться одним из условий поступления на другую работу и является способом реализации и защиты его права на труд, поэтому работодатель обязан выдать работнику характеристику, содержащую достоверные сведения, а в случае возникновения спора между работником и работодателем по вопросу содержания выданной характеристики работодатель обязан доказать соответствие указанных в характеристике сведений о работнике действительности. Достоверность всех приведенных и оспариваемых истцом сведений в выданной характеристике ответчик не подтвердил.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Копии каких документов работник вправе требовать на основании статьи 62 ТК РФ?

Энциклопедия судебной практики

Выдача документов, связанных с работой, и их копий

____________________________________________

4 марта 2024 года

Минтруд утвердил перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости

Приказ Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. новость от 27.02.2024).

Минтруд утвердил Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия. Налоговыми органами будет передаваться информация (при наличии):

1) о работодателях - организациях (ИП), которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам в случаях, когда доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников таких работодателей;

2) о фактах (признаках) нелегальной занятости с указанием сведений о работодателях - организациях (ИП) на основании решения, принятого по результатам проведенных налоговых проверок;

3) за 12 месяцев об организациях (ИП), взаимодействующих более чем с 10 физлицами (ИП), применяющими НПД, среднемесячный доход которых превышает 20 тыс. руб. и средняя продолжительность работы которых с указанными организациями (ИП) составляет более 3 месяцев;

4) о работодателях - организациях (ИП), имеющих отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от среднемесячного размера оплаты труда в субъекте РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель, по виду экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД в зависимости от категории организации (ИП) в едином реестре субъектов МСП;

5) об организациях (ИП), применяющих ККТ;

6) сведения, включаемые в состав предусмотренной пунктами 1 - 5 Перечня информации, в соответствии с приложением к Перечню.

Отметим, что в отличие от проекта, в приказе не установлен срок передачи информации (предполагалось, что их будут отправлять ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным). Кроме того, исключено упоминание о ведомственных запросах на предоставление сведений.

Порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости пока не утвержден и существует в виде проекта (в настоящее время он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, ID проекта 02/07/02-24/00145470). Планируется, что комиссии будут вправе, в частности:

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, допустивших использование труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) допускающих неправомерное заключение договоров ГПХ с лицами, фактически выполняющими трудовые функции;

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, осуществляющих выплаты зарплаты ниже МРОТ и (или) допускающих отклонения среднемесячной суммы оплаты труда более 35 % с учетом отрасли и категории работодателя от среднего значения показателя в субъекте РФ;

- издавать рекомендации работодателям, имеющим признаки нелегальной занятости, по устранению нарушений.

____________________________________________

Президентское послание: МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году и новый нацпроект "Кадры"

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 29 февраля 2024 г.

Оглашая послание Федеральному Собранию, Президент РФ сообщил о планах по повышению минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 35 тыс. руб. к 2030 году. Он отметил, что увеличение МРОТ отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.

Также Президент РФ, в частности, обратил внимание на нехватку кадров и технологической базы в России. В целях недопущения кадрового голода в стране создадут новый национальный проект - "Кадры". Он направлен на получение в XXI веке актуального образования. Для поддержания этого проекта школы и вузы должны будут работать в одной связке, в единой логике и на общий результат.

Как отметил Президент РФ, в этом вопросе важно участие работодателей, а с текущего учебного года во всех школах будет развернута система профориентации. Он также призвал работодателей приглашать к себе школьников для их включения в работу и ознакомления с разными специальностями.

"Нехватка квалифицированных кадров и отсутствие технологий могут привести к замедлению развития экономики и страны в целом", - подчеркнул Президент РФ.

____________________________________________

1 марта 2024 года

Самые заметные новости февраля для кадровика

Если вам не удавалось следить за новостной лентой, наша подборка поможет быть в курсе самых важных нововведений февраля.

1. 30 января вступили в силу изменения в ТК РФ, согласно которым работодатель обязан выплатить проценты - денежную компенсацию за каждый день задержки зарплаты, отпускных, расчета при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, также в том случае, если причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Подробнее - в новостном выпуске.

2. С 1 февраля 2024 г. в результате индексации установлены новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат. Подробности - здесь.

3. Утверждена форма справки о начисленной зарплате для ежемесячной доплаты работникам из числа детей-сирот, предусмотренной новым Законом о занятости.

4. Генеральная прокуратура издала приказ о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Кому из работодателей стоит ждать прокурорской проверки, читайте в новостной ленте.

5. С 14 до 16 лет увеличен возраст ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей. Соответствующие изменения внесены в часть четвертую статьи 261 ТК РФ и вступили в силу 25 февраля 2024 г.

6. Правительство РФ скорректировало правила назначения стимулирующих выплат медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения. Главное изменение в том, что получателем 1000 рублей за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания теперь является всего один медработник - тот, который в ходе или по результатам диспансеризации и профилактического медосмотра впервые назначил:

- консультацию врача-специалиста,

- диагностические онко-исследования (инструментальные, лабораторные), результаты которых впервые подтвердили онкодиагноз.

ФФОМС разъяснил, что одновременное соблюдение двух вышеперечисленных условий для назначения денежной выплаты не требуется.

7. Правительство РФ позаботилось о сохранении трудовых прав и гарантий работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проходящих военную службу по мобилизации или контракту, с которыми приостановлен трудовой договор. Данные работники смогут реализовать это право на компенсацию расходов из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после возобновления действия трудового договора. Использовать накопленную льготу такие граждане смогут один раз в год. Подробности - в новостном выпуске.

8. Расширены полномочия Роструда. Предусмотрено, в частности, что Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

____________________________________________

Трудовые договоры с призывниками на военную службу планируют не расторгать, а приостанавливать

Проект федерального закона N 560576-8

Действие трудового договора между работником и работодателем предлагают приостанавливать на период прохождения работником военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы. Законопроект с соответствующими поправками в ТК РФ внесен в Госдуму. В настоящее время в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу трудовые договоры расторгаются.

В период приостановления действия трудового договора за работником будет сохраняться место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Предусматривается возможность выплаты работнику в период службы материальной помощи от работодателя.

Для выхода на работу планируют предоставлять срок до 14 дней после окончания военной службы. О своем выходе на работу нужно будет предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня. Если работник не приступит к своим обязанностям в течение 14 дней после окончания службы, будет разрешено его уволить.

"Необходимость принятия настоящего законопроекта обусловлена увеличением призывного возраста, а также опасениями граждан, что после увольнения с военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы они могут столкнуться с трудностями при трудоустройстве. Очевидно, что некоторые опасения испытывают граждане, подлежащие призыву и имеющие детей", - отмечается в пояснительной записке.

Напомним, что ранее призывной возраст был повышен до 30 лет, при этом нижняя планка осталась без изменений - 18 лет. Кроме того, был принят закон, запрещающий расторгать срочные контракты с госслужащими - участниками СВО, а в ТК РФ прописали особенности приостановления трудового договора мобилизованного сотрудника.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение работника в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу

____________________________________________

Госдума отклонила законопроекты о праве на отпуск в удобное время одиноким родителям с двумя и более детьми и о едином учете несчастных случаев на производстве

Проекты федеральных законов N 402736-8 и N 409465-8

27 февраля Госдума отклонила два законопроекта с поправками в ТК РФ.

Первым из них (N 402736-8) предлагалось дополнить ТК РФ статьей 262.3 и предоставить одиноким родителям, имеющим двух и более детей в возрасте до 18 лет, право выбирать время для ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию до достижения младшим из детей 14 лет. В настоящее время правом на отпуск в удобное время обладают, в частности, работники, которые являются родителями в многодетных семьях с тремя и более детьми (ст. 262.2 ТК РФ). Подробнее о законопроекте можно прочитать здесь.

В заключении Правового управления Аппарата Госдумы сообщается, что предлагаемое изменение нуждается в соотнесении с нормами ст. 1 ТК РФ, согласно которым одной из целей трудового законодательства является защита прав и интересов как работников, так и работодателей, а одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Кроме того, согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, что предполагает как учет особенностей производственного процесса, так и учет пожеланий работников, в том числе тех, которые являются одинокими родителями, имеющими двух и более детей в возрасте до 18 лет.

Другим законопроектом (N 409465-8) предлагалось дополнить Трудовой кодекс РФ статьей 230.2, предусматривающей осуществление единого государственного учета несчастных случаев на производстве посредством размещения информации об указанных несчастных случаях в планируемой к созданию Единой государственной информационной системе учета несчастных случаев на производстве. Предполагалось, что направлять информацию в систему должны будут все юрлица, независимо от их отнесения к отдельным отраслям экономики, в том числе работающие в РФ иностранные и международные компании, их обособленные подразделения, крестьянские (фермерские) хозяйства, ИП, заключившие трудовые договоры и договоры ГПХ. Подробности - в новостном выпуске от 28.07.2023.

По мнению Правительства РФ, проектируемые изменения выходят за рамки правового регулирования ТК РФ в связи с тем, что его нормами не могут быть урегулированы отношения по расследованию и учету несчастных случаев, произошедших с гражданами, на деятельность которых нормы ТК РФ не распространяются (например, самозанятые граждане, работники, осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора).

Кроме того, в настоящее время уже функционируют Автоматизированная система управления контрольной (надзорной) деятельности и Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда, функции которых носят сходный характер с функциями предусматриваемой законопроектом информационной системы.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

Регистрация и учёт несчастных случаев на производстве

____________________________________________

Февраль 2024 года

29 февраля 2024 года

Надбавка за работу во вредных условиях труда не должна включаться в состав МРОТ

Постановление Верховного Суда РФ от 17 ноября 2023 г. N 53-АД23-11-К8

Постановлением ГИТ главный врач учреждения здравоохранения был привлечен к ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, так как некоторым сотрудникам заработная плата была выплачена не в полном объеме: в состав МРОТ была включена доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Попытка оспорить постановление ГИТ в судах не увенчалась успехом, тогда главный врач обратился с жалобой в Верховный Суд РФ.

Судьи ВС РФ решили, что действия главного врача правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ и отклонили ссылку на постановление КС РФ от 11.04.2019 N 17-П, согласно которому "выплаты, связанные со сверхурочной работой, работой в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, в отличие от компенсационных выплат иного характера (за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, в местностях с особыми климатическими условиями), не могут включаться в состав регулярно получаемой месячной заработной платы, которая исчисляется с учетом постоянно действующих факторов организации труда, производственной среды или неблагоприятных климатических условий и т.п."

Напомним, буквальное толкование положений части третьей ст. 133 и части первой ст. 129 ТК РФ позволяет заключить, что не менее МРОТ должна быть сумма всех элементов заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты. Однако Конституционный Суд РФ в постановлении от 11.04.2019 N 17-П указал на то, что взаимосвязанные положения ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 и частей первой-четвертой и одиннадцатой ст. 133.1 ТК РФ не предполагают включения в состав заработной платы работника, не превышающей МРОТ, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

В более раннем своем постановлении от 07.12.2017 N 38-П Конституционный Суд пришел к выводу о том, что в состав заработной платы для целей ее сравнения с МРОТ доплаты за работу в особых климатических условиях (для работников Крайнего Севера это процентная надбавка и районный коэффициент) не включаются.

На основании выводов Конституционного Суда, сделанных им в указанных постановлениях, в правоприменительной практике распространена позиция, согласно которой надбавка за работу во вредных условиях труда не должна включаться в состав МРОТ, ее следует начислять сверх него, как и доплату за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Смотрите, например, определения ВС Республики Карелия от 15.04.2022 N 33-1131/2022, Третьего КСОЮ от 17.11.2021 N 8Г-19471/2021, Восьмого КСОЮ от 27.04.2021 N 8Г-6400/2021, Новосибирского облсуда от 20.05.2021 N 33-4409/2021, Свердловского облсуда от 14.05.2021 N 33-6833/2021, Третьего КСОЮ от 05.10.2020 N 8Г-13755/2020. Однако встречается и противоположное мнение (определения Саратовского облсуда от 11.02.2021 N 33-604/2021, Камчатского краевого суда от 14.10.2021 N 33-1754/2021, Красноярского краевого суда от 17.11.2021 N 33-14013/2021).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Соотношение величины МРОТ с совокупностью образующих зарплату выплат

____________________________________________

При каких условиях назначают премию за онконастороженность: разъяснения ФФОМС

Письмо ФФОМС от 22 февраля 2024 г. N 00-10-26-3-01-1165

Федеральный Фонд ОМС разъяснил порядок назначения денежной выплаты в 1 000 рублей медицинскому работнику, впервые назначившему консультацию врача-специалиста, диагностические инструментальные и / или лабораторные исследования на выявление онкозаболевания в ходе или по результатам проведения диспансеризации и профилактического медосмотра, за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания, диагноз которого подтвержден результатами диагностических инструментальных / лабораторных исследований.

Напомним, выплаты за онконастороженность предусмотрены Правилами предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС, и согласно недавним поправкам, получателем выплаты теперь является всего один медработник (ранее "онкопремия" делилась на троих).

По мнению ФФОМС, указанная денежная выплата осуществляется медицинскому работнику, впервые назначившему консультацию врача-специалиста либо диагностические исследования. При этом одновременное соблюдение вышеперечисленных условий для назначения денежной выплаты не требуется.

____________________________________________

28 февраля 2024 года

Сотрудникам силовых ведомств - кандидатам в сборные команды России разрешили получать спортивные награды

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 33-ФЗ

Сотрудникам отдельных силовых ведомств разрешили участвовать в спортивных мероприятиях в качестве кандидатов в сборные команды РФ и получать вознаграждения. При этом такое их участие в спортивных мероприятиях не должно финансироваться исключительно из иностранных источников.

Речь идет о сотрудниках таможенных органов, ФСБ, органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, военнослужащих, служащих уголовно-исполнительной системы и органов принудительного исполнения.

____________________________________________

Суды признали незаконным увольнение за прогул сотрудника, фактически работающего дистанционно

Определение Седьмого КСОЮ от 14 ноября 2023 г. N 8Г-19340/2023

Уволенный за прогул сотрудник обратился в суд с иском о признании увольнения незаконным, изменении даты и формулировки основания увольнения, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

В ходе судебного разбирательства он последовательно придерживался позиции, что был принят на работу дистанционно, задания получал по телефону, после выполнения отчитывался также по телефону или направлял отчеты на электронную почту, посещал офис работодателя с отчетом о выполненной работе.

Суды удовлетворили его требования, при этом исходили из того, что заключенный трудовой договор не содержит условий о дистанционной работе, однако фактически с момента заключения трудового договора истец осуществлял работу дистанционно. Действующие у ответчика правила внутреннего трудового распорядка предусматривают такой режим, как дистанционная работа. Соглашение сторон трудового договора о выполнении истцом работы в дистанционном режиме, не оформленное письменно, считается заключенным, поскольку работник приступил к работе в таких условиях с ведома и по поручению работодателя.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями статьи 312.8 ТК РФ, согласно которой трудовой договор с дистанционным работником может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае, если в период выполнения трудовой функции дистанционно работник без уважительной причины не взаимодействует с работодателем по вопросам, связанным с выполнением трудовой функции, более двух рабочих дней подряд со дня поступления соответствующего запроса работодателя, тогда как таких запросов работодателем в адрес истца не направлялось, суды пришли к выводу об отсутствии в действиях истца дисциплинарного проступка.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Основания увольнения дистанционных работников

____________________________________________

27 февраля 2024 года

Роструд сформирует реестр работодателей с нелегальной занятостью

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2024 г. N 194

Правительство РФ расширило полномочия Роструда. Предусмотрено, в частности, что Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

Напомним, что сведения для борьбы с нелегальной занятостью Роструд сможет получать, в частности, от ФНС. Соответствующий проект приказа подготовил Минтруд России. Согласно проекту налоговые органы будут направлять в региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Роструда ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным:

- информацию о работодателях, которые начислили суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, за каждый месяц отчетного квартала ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам, и доля таких лиц превышает 10% от общего числа работников;

- сведения о нарушениях и признаках, указывающих на неформальную занятость;

- информацию об организациях и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми со среднемесячным доходом от указанной организации или ИП в размере более 20 тысяч рублей, средней продолжительностью работы с указанной организацией или ИП более 3 месяцев, а также с учетом иных параметров, которые могут свидетельствовать о признаках трудовых отношений.

Кроме того, по мотивированным запросам комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости и территориальных органов Роструда налоговая будет передавать информацию о работодателях, имеющих отклонение среднемесячной суммы оплаты труда более 35% от среднего значения регионального показателя, а также информацию об организациях и ИП, применяющих контрольно-кассовую технику.

____________________________________________

Мобилизованные и служащие по контракту работники Крайнего Севера смогут получить компенсацию расходов на проезд в отпуск после возвращения со службы

Постановление Правительства РФ от 21 февраля 2024 г. N 200

Статьей 325 ТК РФ предусмотрено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно, то есть на компенсацию расходов.

Право на компенсацию расходов возникает у работника и неработающих членов его семьи одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

При этом выплаты на данную компенсацию являются целевыми и не суммируются в случае, когда работник и неработающие члены его семьи своевременно не воспользовались правом на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (часть шестая статьи 325 ТК РФ).

В соответствии с частью шестой статьи 351.7 ТК РФ на период приостановления действия трудового договора в отношении работника сохраняются социально-трудовые гарантии, право на предоставление которых он получил до начала указанного периода.

Кабмин подписал постановление, которое направлено на сохранение трудовых прав и гарантий лиц, заключивших трудовой договор с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проходящих военную службу по мобилизации или контракту, с которыми приостановлен трудовой договор в соответствии со статьей 351.7 ТК РФ, и неработающих членов их семей.

Данные работники и неработающие члены их семей смогут реализовать это право на компенсацию расходов из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после возобновления действия трудового договора. Использовать накопленную льготу такие граждане смогут один раз в год.

Постановлением также предусмотрено, что компенсация работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов РФ, федеральных государственных учреждений расходов на проезд к месту отпуска работника и обратно его детей (неработающих членов его семьи), которым исполнилось либо исполнится 18 лет в период приостановления трудового договора работника, осуществляется, если право на получение указанной компенсации у них не возникло в связи с заключением трудового договора.

Постановление вступает в силу 1 сентября 2024 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Специальная военная операция, мобилизация 2022-2024

____________________________________________

Прекращение уголовного преследования по делу частного обвинения в связи с деятельным раскаянием - не основание для отказа в приеме на службу в ОПИ

Федеральный закон от 26 февраля 2024 г. N 29-ФЗ

Согласно пункту 4 части 4 статьи 17 Закона о службе в органах принудительного исполнения (ОПИ) прекращение уголовного дела частного обвинения в связи с примирением сторон не является препятствием для поступления на службу в органы принудительного исполнения РФ. Данная норма позволяет принять гражданина на службу, если в отношении него уголовное дело частного обвинения прекращено по указанному основанию не менее чем за три года до дня поступления на службу. Вместе с тем названная норма не предусматривает такого исключения при поступлении на службу, если уголовное преследование прекращено по делам частного обвинения в связи с деятельным раскаянием.

Схожее регулирование предусмотрено в пункте 3 части 1 статьи 14 Закона о службе в ОПИ при установлении связанных со службой ограничений и запретов в отношении сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 11.07.2023 N 38-П пункт 4 ч. 4 ст. 17 Закона о службе в ОПИ был признан не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он устанавливает безусловный и бессрочный запрет поступления на службу в органы принудительного исполнения для лиц, уголовное преследование которых по делам частного обвинения было прекращено в связи с деятельным раскаянием (см. новость от 14.07.2023).

В целях реализации постановления КС РФ в Закон о службе в ОПИ внесены изменения, которые предусматривают возможность поступления на службу лица в случае прекращения в отношении него уголовного преследования в связи с деятельным раскаянием по уголовным делам частного обвинения, прекращенным не менее чем за три года до дня поступления на службу в органы принудительного исполнения. Кроме того, вносятся корреспондирующие изменения в положения, касающиеся ограничений и запретов, связанных со службой, и основания прекращения или расторжения служебного контракта.

Закон вступает в силу 8 марта 2024 г.

____________________________________________

26 февраля 2024 года

Уведомление дистанционного работника о предстоящем сокращении по электронной почте можно не подписывать УКЭП

Определение Второго КСОЮ от 18 января 2024 г. по делу N 8Г-36384/2023

Дистанционная сотрудница пыталась оспорить сокращение и восстановиться на работе, полагая, что при увольнении работодателем нарушена процедура, в надлежащей письменной форме на бумажном носителе уведомление о предстоящем увольнении по сокращению штата ей не вручалось.

Суд установил, что:

- о предстоящем увольнении работница была уведомлена на очной встрече с непосредственным руководителем, от подписи в уведомлении о предстоящем сокращении она отказалась;

- в этот же день на адрес электронной почты, по которому производился электронный документооборот, направлено письмо с уведомлением о предстоящем увольнении по сокращению штата, также уведомление направлено работнице почтой по указанному работницей при заключении трудового договора адресу, но было возвращено в адрес отправителя из-за истечения срока хранения в почтовом отделении;

- аналогичным способом по корпоративной электронной почте и почтовой корреспонденцией истцу ответчиком направлялось предложение о вакантных должностях;

- предложение вакансий работнице было зачитано вслух ввиду отказа знакомиться с вакансиями под подпись на очной встрече, где предложение вакансий передано ей в бумажном виде, что зафиксировано в составленном комиссией акте.

Суд отклонил доводы работницы о том, что работодателем не соблюдена письменная форма уведомления о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата с указанием на то, что в соответствии с условиями трудового договора предусмотрено дистанционное исполнение работником трудовых обязанностей и установлена обязанность регулярно (не реже двух раз каждый рабочий день) проверять корпоративную почту и отвечать не позднее, чем в течение 24 часов, на письма непосредственного руководителя и иных должностных лиц, в связи с чем направление работнице предупреждения об увольнении по адресу электронной корпоративной почты не свидетельствует о нарушении порядка и срока увольнения. Со ссылкой на положения ст. 312.3 ТК РФ суд указал, что усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) работодателя используется только при расторжении трудового договора, для направления работнику предупреждения о предстоящем увольнении по сокращению штата использование УКЭП не является обязательным, выполнение обязанности дистанционного работника ознакомиться с направленным таким способом документом приравнивается к письменной форме уведомления.

Кроме того, из материалов дела следует, что работодателем были предприняты иные меры для уведомления работницы о сокращении занимаемой должности, в том числе, путем направления по почте, личного вручения уведомления, от подписи в котором истец отказалась, что в совокупности указывает на соблюдение ответчиком порядка предупреждения работника о предстоящем увольнении.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Предупреждение работников о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности или штата

Взаимодействие работодателя и дистанционного работника

Предложение вакансий дистанционным работникам, которых затронули мероприятия по сокращению численности или штата

Примерные формы документов

Уведомление работника о сокращении штата организации и наличии вакантных должностей

Акт об отказе работника от подписания и получения уведомления о предстоящем увольнении

____________________________________________

Сверхурочную работу будут оплачивать по новым правилам: Госдума одобрила поправки в Трудовой кодекс

Проект федерального закона N 513228-8

21 февраля 2024 г. депутаты Госдумы одобрили в первом чтении поправки в часть первую ст. 152 ТК РФ.

Кроме требования о повышенной оплате сверхурочных работ (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере) в части первой ст. 152 ТК РФ предлагается установить, что сверхурочная работа оплачивается с начислением компенсационных и стимулирующих выплат.

Планируется, что закон должен вступить в силу с 1 сентября 2024 года. Но это не будет являться основанием для пересмотра работодателем ранее установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором условий, предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени, адекватную компенсацию увеличенных трудозатрат, понесенных работником.

Напомним, постановлением от 27.06.2023 N 35-П положения части первой ст. 152 ТК РФ были признаны неконституционными в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доплата за сверхурочную работу

Энциклопедия судебной практики

Оплата сверхурочной работы

____________________________________________

22 февраля 2024 года

Как работодатель сделал условием приема на работу написание заявления об увольнении по собственному желанию с открытой датой и что из этого вышло

Определение Хабаровского краевого суда от 17 января 2024 г. N 33-167/2024

Гражданин потребовал в суде признать его увольнение по собственному желанию незаконным, восстановить его на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред. В ходе судебного разбирательства он отрицал факт обращения к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию, пояснив, что такое заявление было отобрано у него при трудоустройстве, написание такого заявления с открытой датой являлось условием приема на работу.

Работодатель указанные доводы допустимыми и достаточными доказательствами не опроверг. Он представил в суд копию заявления, в которой работник просит его уволить с 13 апреля 2023 года по собственному желанию, с резолюцией работодателя о принятии указанного заявления 31 марта 2023 года, дата подачи заявления работником не указана. Оригинал указанного заявления у работодателя отсутствовал.

Работник представил в суд скриншот переписки с работодателем в мессенджере Вотсап, из которой следует, что ему был направлен перечень документов, необходимых для трудоустройства, среди которых в том числе указано заявление об увольнении и направлен его образец. Также работник представил заявление, из которого усматривается, что он просит уволить его с занимаемой должности с "(дата не указана)", дата подачи заявления работником также не указана.

Суд решил, что данные обстоятельства свидетельствуют о пороке воли работника при выражении намерения на увольнение по собственному желанию, фактически работодатель принимал решение об увольнении работника (а не сам работник) на основании копии заявления.

В итоге суд удовлетворил все заявленные требования.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Увольнение по собственному желанию

____________________________________________

Вдов ветеранов боевых действий запретят увольнять по инициативе работодателя

Проект федерального закона N 441036-8

Госдума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий поправки в трудовое законодательство в части расширения перечня мер соцподдержки жен погибших (умерших) ветеранов боевых действий. Предлагается запретить расторгать трудовой договор по инициативе работодателя с супругой погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей в повторный брак в течение одного года с момента его гибели (смерти).

Как указывается в пояснительной записке к законопроекту, принятие таких поправок позволит дополнительно поддержать близких военнослужащих, участвовавших в спецоперации, в трудную для них минуту и дать им время для нормализации жизни семьи в трагический момент.

Напомним, совсем недавно были внесены изменения в часть четвертую статьи 261 ТК РФ, согласно которым не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 16 лет, а также с другим лицом, воспитывающим указанного ребенка без матери. Поправки вступают в силу 25 февраля 2024 г.

Кроме того, в настоящее время запрет на увольнение по инициативе работодателя действует в отношении женщин с детьми до 3 лет, единственного кормильца ребенка-инвалида (до 18 лет) или ребенка до 3 лет, если в семье есть трое и больше малолетних детей, а другой родитель не работает.

Запрет не распространяется на увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Ограничения на увольнение по инициативе работодателя

Энциклопедия судебной практики

Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

Справочная информация

Специальная военная операция, мобилизация 2022-2024

______________________________________

21 февраля 2024 года

Скорректированы правила функционирования платформы "Работа в России"

Постановление Правительства РФ от 14 февраля 2024 г. N 158

Правительство обновило порядок функционирования единой цифровой платформы "Работа в России".

К участникам платформы отнесены обучающиеся и учреждения УИС, исполняющие наказания в виде принудительных работ или лишения свободы.

Вместо подсистемы "Личный кабинет соискателя (работника)" теперь должен функционировать "Личный кабинет гражданина". Цифровой профиль соискателя могут сформировать обучающиеся.

Прописано, что работодатели, в частности:

размещают информацию о потребности в выполнении работ и оказании услуг по договорам гражданско-правового характера;

размещают информацию о временном переводе (об изменении (отмене) решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

взаимодействуют с образовательными организациями и обучающимися в части организации и прохождения практической подготовки в электронном виде;

формируют отзыв о гражданине по результатам взаимодействия.

Соискатели, в свою очередь, могут оставить отзыв о работодателе.

Через подсистему "Трудоустройство граждан, испытывающих трудности в поиске работы" сотрудники УИС могут размещать информацию о лицах, осужденных к принудительным работам или лишению свободы, включая резюме.

Постановление вступило в силу 15 февраля 2024 г. Доступ к подсистеме "Личный кабинет работодателя" начнут предоставлять с использованием ЕСИА с 1 августа 2024 г.

____________________________________________

Может ли ИП передать по доверенности право оформления кадровых документов - отвечает Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 16 января 2024 г. N 14-6/ООГ-207

Минтруд разъяснил, что ИП вправе передать по доверенности одному из работников право оформления кадровых документов, подписания трудовых договоров, приказов о приеме на работу и увольнении и других документов. Аналогичное мнение ранее Минтруд высказал в письме от 26.06.2023 N 14-6/ООГ-4285.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Доверенность от имени юридического лица и ИП

____________________________________________

Проводить экспертизу правильности предоставления гарантий за работу с вредными условиями труда будут по новому регламенту

Проект приказа Роструда (подготовлен 01.02.2024)

Роструд разработал новый регламент проведения госэкспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления гарантий и компенсаций за работу с вредными (опасными) условиями труда работникам корпораций, холдингов и иных объединений юрлиц. Он заменит регламент 2019 г.

Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя, определяемых путем профилирования, а также от результата ее оказания.

Информация о порядке ее предоставления будет размещаться на Едином портале. Максимальный срок оказания планируется увеличить с 30 до 50 рабочих дней со дня регистрации заявления и необходимых документов. Услуга не будет предоставляться в МФЦ.

Как и раньше, заявителями могут быть работники корпораций, холдингов или иных объединений, имеющих филиалы, представительства, дочерние общества на территории нескольких субъектов РФ; их представительные органы; работодатели указанных компаний.

В исчерпывающий перечень документов для получения услуги предлагается включить:

- документы, подтверждающие проведение СОУТ (отчет, список вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах);

- документы, подтверждающие трудовую деятельность и трудовой стаж заявителя: (коллективный договор, трудовой договор);

- положение о системе оплаты труда;

- документы, подтверждающие условия труда работников, - локальный нормативный акт работодателя об установлении условий и объемов предоставления гарантий и компенсаций работника за работу с вредными условиями труда;

- документы, подтверждающие проведение медосмотров работников, - список работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам;

- документы, обосновывающие финансовое обеспечение предупредительных мер;

- документы, подтверждающие результаты проведенных исследований (экспертиз, обследований, оценки), - заключение эксперта о результатах идентификации вредных и (или) опасных производственных факторов.

Представление документов будет осуществляться путем направления почтового отправления, на личном приеме или на Едином портале.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка об административных регламентах осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентах предоставления государственных услуг

____________________________________________

20 февраля 2024 года

При восстановлении на работе факт трудоустройства к другому работодателю не является основанием для уменьшения размера оплаты времени вынужденного прогула

Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2024 г. N 2-О

В КС РФ обратился работодатель, который посчитал, что часть вторая ст. 394 ТК РФ не соответствует Конституции РФ, поскольку позволяет взыскать с работодателя в пользу бывшего работника средний заработок за время вынужденного прогула за весь период со дня увольнения работника до дня вынесения решения суда о восстановлении его на работе, несмотря на то, что этот работник после увольнения трудоустроился к другому работодателю, и тем самым ограничивает права и законные интересы работодателя, а для работника, напротив, создает возможность злоупотребления правом и неосновательного обогащения.

Дело в том, что работник решением суда был восстановлен на работе, в его пользу был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула, в том числе за период, когда работник трудился у другого работодателя. Попытки оспорить решение в вышестоящих инстанциях не увенчались успехом. КС РФ тоже не поддержал работодателя и отказал в принятии жалобы к рассмотрению, пояснив следующее.

Правовые последствия признания увольнения незаконным предусмотрены статьей 394 ТК РФ, в соответствии с которой в случае признания увольнения незаконным работник, по общему правилу, должен быть восстановлен на прежней работе судом, при этом суд принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула (части первая и вторая).

В судебной практике в качестве вынужденного прогула в такой ситуации признается период с момента незаконного увольнения работника до вынесения решения суда о восстановлении его на работе, причем независимо от того, заключил работник после увольнения трудовой договор с другим работодателем или нет, а сам факт трудоустройства этого работника к другому работодателю после незаконного увольнения не рассматривается как основание для уменьшения взыскиваемой с работодателя суммы оплаты времени вынужденного прогула.

КС РФ сослался на постановление Пленума от 17.03.2004 N 2, где указано, в частности, на то, что при определении размера оплаты времени вынужденного прогула средний заработок, взыскиваемый в пользу работника за это время, не подлежит уменьшению на суммы заработной платы, полученной у другого работодателя, независимо от того, работал у него работник на день увольнения или нет (абзац четвертый пункта 62).

Именно такое правоприменение имело место в деле заявителя и оно, как пояснил КС РФ, не является единичным (см. определения Первого КСОЮ от 07.12.2021 N 88-30391/2021, Второго КСОЮ от 05.09.2023 N 88-23002/2023, Третьего КСОЮ от 22.03.2021 N 88-3235/2021 и от 10.10.2022 N 88-17851/2022, Четвертого КСОЮ от 24.08.2023 N 88-20636/2023, Седьмого КСОЮ от 07.02.2023 N 88-1886/2023 и др.).

КС РФ отметил, что в судебной практике сформировался единый подход к решению вопроса о взыскании с работодателя в пользу работника - при признании его увольнения незаконным и восстановлении на прежней работе - среднего заработка за время вынужденного прогула, в том числе в случае, когда после оспариваемого увольнения работник вступил в трудовые отношения с другим работодателем. Данный подход ориентирован на обеспечение восстановления в полном объеме трудовых прав работника, нарушенных вследствие его незаконного увольнения, что, в свою очередь, согласуется с конституционными предписаниями.

Иная ситуация складывается, когда после признания увольнения незаконным суд выносит решение не о восстановлении работника, а об изменении формулировки основания увольнения. В этом случае суд меняет дату увольнения на дату, предшествующую дню начала работы у другого работодателя, и может взыскать средний заработок за время вынужденного прогула до трудоустройства к другому работодателю (см., например, определение Восьмого КСОЮ от 09.08.2022 N 8Г-12188/2022).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Восстановление на работе

____________________________________________

Минтруд обозначил основные новеллы в правилах заполнения справки о доходах

Письмо Минтруда РФ от 12 февраля 2024 г. N 28-7/10/В-2237

Министерством труда и социальной защиты РФ недавно были обновлены Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки (см. новость от 19.02.2024). Помимо тех изменений, о которых мы писали ранее, в письме Минтруда предлагается обратить внимание на следующее:

- особенности отражения дохода лица, зарегистрированного в качестве ИП и применяющего несколько специальных налоговых режимов;

- не подлежат отражению в справке сведения, содержащиеся в информации, полученной в рамках Указания Банка России от 27 мая 2021 г. N 5798-У, о денежных средствах, выплаченных при закрытии вклада (счета), в том числе вклада (счета) в драгоценных металлах, за исключением процентов по вкладу (счету);

- в графе "Сумма сделки (руб.)" раздела 2 справки указывается сумма сделки в рублях, а в случае если расходы по сделке выражены в иностранной валюте, то осуществляется перевод в рубли по курсу, установленному Банком России, на дату совершения сделки;

- в разделе 4 справки необходимо отражать сведения именно счетов, а не карт;

- особенность отражения счетов, открытых в иностранных банках;

- особенности отражения счета цифрового рубля;

-скорректирована информация о порядке заполнения графы "Сумма поступивших на счет денежных средств" раздела 4 справки в соответствии с Указом Президента РФ от 25 января 2024 г. N 71;

- указано на отсутствие необходимости отражать в разделе 4 справки электронные средства платежа;

- в графе "Сумма обязательства/размер обязательства по состоянию на отчетную дату (руб.)" раздела 6.2 справки в случае отражения информации об участии в долевом строительстве объекта недвижимости рекомендуется указывать полные суммы, предусмотренные заключенным договором долевого участия.

____________________________________________

На платформе "Работа в России" будет ежеквартально размещаться сводная информация о трудоустройстве выпускников

Проект приказа Минтруда РФ (подготовлен 08.02.2024)

Новый закон о занятости населения предусматривает мониторинг трудоустройства выпускников образовательных организаций. Его проводит Роструд. В Интернете в открытом доступе должна размещаться сводная информация о трудоустройстве выпускников. Планируется определить состав, порядок и сроки опубликования сведений.

Предполагается, что информация будет размещаться ежеквартально начиная с 1 июня 2024 г. на платформе "Работа в России". В частности, можно будет узнать среднюю зарплату выпускников, процент трудоустройства, уровень образования, наименование учебного заведения, специальность и пол выпускников.

____________________________________________

19 февраля 2024 года

Минтруд составил новые методические рекомендации по предоставлению работниками сведений о доходах

Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год)

Минтруд России подготовил методические рекомендации с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

В силу требований Трудового кодекса и Закона N 273-ФЗ о противодействии коррупции лица, замещающие определенные должности или претендующие на их замещение, обязаны ежегодно подавать сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера - на себя, супругу/супруга и несовершеннолетних детей. Срок подачи справки для большинства служащих - до 30 апреля. Однако не рекомендуется откладывать представление сведений до апреля, особенно в случае планируемого длительного отсутствия работника, например, в связи со служебной командировкой или отпуском.

В новом документе уточняется, как представляют сведения госслужащие и граждане, претендующие на включение в федеральный кадровый резерв.

Минтруд рекомендует учитывать, что дата печати справки автоматически формируется в зоне служебной информации (в правом нижнем углу справки). В связи с этим важно обращать внимание на ситуации, при которых отчетная дата напрямую зависит от месяца представления справки (например, если гражданин планирует представить сведения в августе 2024 года, то отчетной датой будет являться 1 июля 2024 года: в таком случае рекомендуется распечатывать справку также в августе 2024 года).

Ситуации, при которых дата печати справки, автоматически формируемая в правом нижнем углу каждого листа справки, будет ранее отчетной даты, указываемой на титульном листе справки, или позднее даты заверения достоверности и полноты на последнем листе справки, не допускаются.

В документе приводятся рекомендуемые действия при невозможности представить сведения вследствие не зависящих от служащего (работника) обстоятельств.

Сообщается, что в случае прохождения военной службы супругом (супругой) при заполнении титульного листа справки такого супруга (супруги), замещающего должность военной службы, допускается ограничиться исполнением надписи "Военнослужащий"; отражение в справке сведений о должностях военнослужащих, замещаемых ими в конкретных войсковых частях, представляется нецелесообразным.

Чиновники обращают внимание на то, что дополнительную информацию по отдельным вопросам можно почерпнуть из:

Инструктивно-методических материалов по вопросам реализации Указа Президента РФ от 29 декабря 2022 г. N 968;

Обзора правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Рекомендуем:

Памятки

Противодействие коррупции: подборка основных нормативных актов, аналитических материалов и примерных форм

____________________________________________

С сентября правительственный перечень психиатрических противопоказаний к отдельным видам работ будет заменен на новый

Распоряжение Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. N 253-р

В связи с тем, что с 1 сентября 2024 года полномочия по утверждению Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, переходят от Правительства РФ к Минздраву РФ, Кабмин распорядился признать "свой" перечень утратившим силу с осени.

Напомним, что новый аналогичный перечень уже утвержден Минздравом (см. новость от 06.02.2024).

Рекомендуем:

Сравнительный анализ

"Старый" и "новый" Перечни

Энциклопедия решений

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

Какие работники должны проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования

____________________________________________

Выплату за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания будет получать всего один медработник

Постановление Правительства РФ от 5 февраля 2024 г. N 120

Правительство РФ скорректировало правила назначения выплат за онконастороженность (соответствующие изменения приняты в феврале, однако поправки имеют обратную силу и должны применяться с 01.01.2024).

Главное изменение в том, что получателем выплаты будет всего один медработник. Ранее "онкопремия" делилась на троих:

- 250 рублей полагалось специалисту, который направил пациента на консультацию к онкологу,

- 250 рублей полагалось медработнику, который своевременно установил диспансерное наблюдение за онкопациентом,

- а оставшиеся 500 рублей - ответственному за организацию и проведение профилактического медосмотра / диспансеризации, который направил пациента к специалисту или к онкологу.

Теперь получать выплату в размере 1000 рублей за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания будет всего один медработник, - а именно тот, который в ходе или по результатам диспансеризации и профилактического медосмотра впервые назначил:

- консультацию врача-специалиста,

- диагностические онко-исследования (инструментальные, лабораторные), результаты которых впервые подтвердили онкодиагноз.

____________________________________________

16 февраля 2024 года

Изменения в порядке допуска должностных лиц и граждан к гостайне

Постановление Правительства РФ от 7 февраля 2024 г. N 132

17 февраля вступят в силу новые Правила допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне. Они заменят Инструкцию 2010 г., в настоящее время регулирующую аналогичные правоотношения.

Правилами определены:

- порядок оформления, переоформления, прекращения допуска должностных лиц и граждан РФ к государственной тайне,

формы учетной документации, необходимые для оформления такого допуска,

- порядок доступа граждан к сведениям, составляющим государственную тайну.

У кадровых подразделений (работников, ведущих кадровую работу) организаций появится новая обязанность в связи с оформлением (переоформлением) допуска гражданина к гостайне - проверить, размещены ли на официальном сайте Минюста России сведения о гражданине в реестре иностранных агентов, и по результатам произвести соответствующую запись в его анкете.

Меняется срок информирования кадровым подразделением режимно-секретного подразделения обо всех изменениях в анкетных данных гражданина, допущенного к гостайне, для решения вопроса о целесообразности переоформления ему допуска к гостайне и внесения соответствующих изменений в карточку допуска. Сделать это нужно будет не в 10-дневный срок, а в течение 3 рабочих дней и в письменной форме.

Внимание

Для тех, кому необходимо детально изучить разницу между этими двумя документами, в ближайшее время мы подготовим их Сравнительный анализ.

Необходимость в актуализации правил обусловлена тем, что 1 февраля 2024 г. вступили в силу изменения, внесенные в Закон о государственной тайне и Закон о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в августе прошлого года Федеральным законом N 432-ФЗ.

____________________________________________

Утверждена программа профилактики рисков причинения вреда вследствие нарушений норм трудового права

Приказ Роструда от 13 декабря 2023 г. N 277

Профилактические мероприятия по соблюдению трудового законодательства проводятся по программам профилактики рисков причинения вреда, которые ежегодно утверждаются Рострудом.

На 2024 г. ведомство, в частности, определило сроки для профилактических визитов:

- в отношении лиц, приступающих к деятельности в сферах с высоким уровнем травматизма - следующий календарный год после начала деятельности;

- в отношении объектов контроля с категориями высокого и значительного риска - ежегодно;

- в случае инициативы контролируемого лица - в течение 3 рабочих дней рассматривается заявление и в течение 20 рабочих дней согласовывается дата проведения.

Напомним, что помимо профвизитов, к профилактическим мероприятиям относятся также информирование, обобщение правоприменительной практики, объявление предостережения, консультирование.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Проведение трудовой инспекцией профилактических мероприятий по соблюдению трудового законодательства

____________________________________________

Дополнительного выходного не будет: Госдума отклонила законопроекты об освобождении от работы в День знаний

Проекты федеральных законов N 432628-8 и N 428454-8

14 февраля 2024 г. депутаты Государственной Думы не поддержали законопроекты о внесении изменений в ТК РФ:

N 432628-8 о предоставлении 1 сентября (в День знаний) однодневного отпуска родителям (опекунам, приемным родителям) ребенка, получающего основное общее образование, и об обязанности предоставить в этот день родителям отпуск без сохранения заработной платы;

N 428454-8 о предоставлении работникам, воспитывающим детей школьного возраста, права на освобождение от работы в День знаний.

Предполагалось, что у родителей должна быть возможность спокойно проводить ребенка в школу 1 сентября и присутствовать с ним в День знаний на торжественной школьной линейке.

Однако в Госдуме отметили, что действующими нормами ТК РФ предусмотрены различные возможности предоставления работнику выходного дня в День знаний:

- путем предоставления дня отпуска на один рабочий день (ст. 125 ТК РФ);

- путем предоставления отпуска без сохранения заработной платы (ст. 128 ТК РФ);

- путем предоставления дополнительных отпусков (часть вторая ст. 116 ТК РФ).

В заключении к законопроекту N 432628-8 также отмечается, что торжественные мероприятия в честь Дня знаний могут проводиться не только 1 сентября, например, в случае, если указанная дата приходится на выходной день. Соответственно, требуется уточнить, как именно будет реализовано право работников на предоставление указанного отпуска в случае начала учебного года не в установленную законопроектом дату. Кроме того, проектируемые изменения содержат внутренние противоречия, поскольку они устанавливают для работодателя обязанность предоставить работнику указанный отпуск по одному и тому же основанию как с сохранением, так и без сохранения заработной платы. Помимо этого, в законопроекте особо выделены родители детей, получающих основное общее образование, в качестве работников, имеющих право на отпуск 1 сентября. Таким образом, из числа работников, имеющих право на отпуск 1 сентября, неоправданно исключены родители (опекуны, приемные родители) детей, получающих начальное и среднее общее образование.

Что касается законопроекта N 428454-8, то он использует понятие "дети школьного возраста", которое в законодательстве России отсутствует, что может привести к трудностям в толковании предлагаемого изменения.

В эту же дату (14 февраля 2024 г.) Госдума также отклонила законопроекты:

N 417717-8 о внесении изменения в ст. 92 ТК РФ (о сокращении продолжительности рабочего дня в целях защиты работника от воздействия повышенных температур), мы подробно рассказывали о нем в августе прошлого года;

N 449426-8 о внесении изменения в ст. 121 ТК РФ (в части признания права на получение гарантий и компенсаций, исходя из особых условий труда), рассказывали о нем в октябре 2023 г.

____________________________________________

У работников появится новый инструмент для оспаривания заключения о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минздравом 07.02.2024)

Минздрав РФ представил проект положения о независимой медицинской экспертизе, которая проводится по заявлению гражданина в случае его несогласия с медзаключением о пригодности или непригодности к выполнению отдельных видов работ (такое медзаключение составляется на основании протокола врачебной комиссии, проводившей экспертизу профессиональной пригодности, а сама эта экспертиза организуется по результатам предварительных / периодических медосмотров работников, которые выявили у работника медицинские противопоказания к осуществлению отдельных видов работ).

Такая независимая экспертиза проводится в медорганизациях, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работы (услуги) по экспертизе профессиональной пригодности, за плату (за счет гражданина). Гражданин вправе сам выбрать и такую медорганизацию, и состав экспертов (хотя при формировании комиссии должен быть исключен конфликт интересов).

____________________________________________

15 февраля 2024 года

С 14 до 16 лет увеличен возраст ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 12-ФЗ

Внесены изменения в часть четвертую статьи 261 ТК РФ, согласно которым не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка в возрасте до 16 лет, а также с другим лицом, воспитывающим указанного ребенка без матери (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ).

В действующей редакции части четвертой статьи 261 ТК РФ такая гарантия предусмотрена для одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, и других лиц, воспитывающих таких детей без матери.

Также внесены изменения технического характера в статьи, регулирующие отпуск по уходу за ребенком, особенности заключения и прекращения трудового договора с педагогическими работниками, а также гарантии освобожденным профсоюзным работникам.

Документ вступает в силу 25 февраля 2024 г.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Гарантии беременной женщине и лицам с семейными обязанностями при расторжении трудового договора

____________________________________________

С 1 марта 2024 г. решено увеличить уровень зарплаты иностранных ВКС до 750 тыс. руб. за один квартал

Федеральный закон от 10 июля 2023 г. N 316-ФЗ

Высококвалифицированным специалистом (ВКС) в соответствии с п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ (далее - Закон 115-ФЗ) признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы не ниже определенного размера. В настоящее время этот размер составляет 167 000 рублей за один календарный месяц (подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). С 1 марта 2024 г. подп. 3 п. 1 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ будет действовать в новой редакции, предполагающей установление заработной платы применительно к кварталу: в размере не менее 750 000 рублей из расчета за один квартал.

В связи с этим возникает вопрос, как оплачивать труд ВКС в 1 квартале 2024 года? Позволит ли увеличение заработной платы до 250 000 руб. (750 000 руб. / 3) в марте 2024 г. утверждать, что условия привлечения ВКС к трудовой деятельности в России выполнены? Или за первый квартал 2024 г., в который попадает март 2024 г., общий размер заработной платы должен быть не менее 750 000 рублей?

На странице Управления МВД России по Ханты-Мансийскому АО-Югре в сети "Интернет" сообщается о том, что в первом квартале 2024 г. общий размер заработной платы (вознаграждения) ВКС должен соответствовать указанному размеру (не менее 750 000 рублей). Управление МВД предупреждает, что в случае нарушения установленного размера выплат, компания лишается права в течение двух лет привлекать иностранных граждан к трудовой деятельности в России в качестве ВКС.

____________________________________________

С госслужащими - участниками СВО нельзя расторгать срочные контракты

Федеральный закон от 14 февраля 2024 г. N 10-ФЗ

Подписан закон о трудовых гарантиях госслужащих, призванных на военную службу по мобилизации, а также заключивших контракт о прохождении военной службы либо о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы или войска нацгвардии. Нанимателям запрещено расторгать с ними срочные контракты. Течение срока действия такого контракта приостанавливается до завершения военной службы. Это не касается случаев, когда контракт заключен на время выполнения определенного задания либо на период замещения отсутствующего госслужащего.

Закон вступил в силу 14 февраля 2024 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Мобилизация, СВО 2022-2024

____________________________________________

14 февраля 2024 года

Кому из работодателей стоит ждать прокурорской проверки?

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 5 февраля 2024 г. N 98

Генеральной прокуратурой РФ издан приказ о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Документ предусматривает основания для проведения прокурорских проверок (напомним, что их проведение не ограничено мораторием на проверки, а процедура - не регламентирована нормами Закона о госконтроле).

Итак, кому ждать в гости сотрудников прокуратуры?

1. Тем, у кого есть долги по заработной плате (в отношении каждого должника прокурор должен располагать сведениями о размере задолженности, ее периоде, количестве работников, перспективах погашения, об экономическом состоянии должника, а также изучать бухгалтерские документы, - а значит, проверки не избежать).

2. Тем, на кого пожаловались два и более работника - на невыплату зарплаты, нарушение охраны труда, отказ в оформлении трудового договора, причем прокурор будет обязан проверить нарушения прав в отношении всех работников такого работодателя.

3. Арбитражным управляющим, которые ведут дела о банкротстве просрочивших зарплату должников (прокуроры должны проверять действия управляющих, оценивать правомерность предбанкротных премий отдельным работникам банкрота и переводов подконтрольным и аффилированным лицам, привлекать контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности, а в некоторых случаях - и самим обязательно вступать в дело). Помимо проверок управляющих, прокурорам придется также инициировать погашение долга по зарплате за счет бюджетных средств с одновременной уступкой права требования долга в пользу органов госвласти и МСУ.

4. Тем, с кем работники судятся (прокурорам предписано постоянно мониторить такие судебные решения, а результаты мониторинга использовать в качестве оснований для проведения проверок).

5. Тем, чьи работники демонстрируют социальный протест - проводят голодовку, митинг, забастовку. Подобное основание для прокурорской проверки было и раньше, но только если митинг (забастовка, голодовка) спровоцированы массовыми увольнениями и невыплатами зарплаты, новый же проект о массовости ничего не говорит.

Прокуроры могут посетить и тех, кто:

- вводит режим неполного рабочего дня (недели) либо планирует сокращение штатов - во всяком случае, приказ обязывает прокуроров получать такую информацию от органов службы занятости и при этом обеспечивать права работников при проведении организационно-штатных мероприятий;

принимает на работу мигрантов, а не граждан РФ;

допустил наступление несчастного случая на производстве.

Приоритетным направлением надзорной деятельности будет надзор за соблюдением трудовых прав мобилизованных, контрактников и добровольцев, социально незащищенных категорий граждан (пенсионного и предпенсионного возраста, беременных женщин, многодетных, одиноких матерей и отцов, инвалидов, несовершеннолетних, молодежи и иных лиц), работников стратегических, системо- и градообразующих предприятий, организаций в сфере информационных технологий (электронной промышленности), производящих и реализующих социально значимые товары (услуги), медицинское оборудование, лекарственные средства.

Кроме того, прокуроры будут проверять сообщения об отсутствии в локальных актах и коллективных договорах порядка индексации зарплаты либо о непроведении индексации.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Индексация заработной платы

Прокурорские проверки

____________________________________________

Конституционный Суд отправил на пересмотр дело о взыскании компенсации за неиспользованные отгулы при увольнении

Определение Конституционного Суда РФ от 18 января 2024 г. N 3-О

Работница неоднократно привлекалась к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, при этом в качестве компенсации за работу в такие дни она вместо повышенной оплаты выбирала предоставление других дней отдыха. Тем не менее за 23 отработанных выходных и нерабочих праздничных дня ей был предоставлен лишь один день отдыха, а оплата работы в остальные 22 дня произведена в одинарном размере. Сотрудница уволилась по собственному желанию. Полагая, что при окончательном расчете, произведенном в день увольнения, работодатель выплатил ей заработную плату не в полном размере, она обратилась в суд с иском о взыскании с работодателя повышенной оплаты работы в выходные и нерабочие праздничные дни.

Суды в удовлетворении требований отказали, при этом исходили из того, что:

- работница выразила письменное согласие на привлечение ее к работе в выходные и нерабочие праздничные дни с оплатой соответствующей работы в одинарном размере и предоставлением других дней отдыха;

- работодатель не препятствовал ей в использовании дней отдыха в период действия трудового договора, а непосредственно перед увольнением она не выразила желания использовать полагающиеся ей дни отдыха;

- замена дней отдыха за работу в выходные и нерабочие праздничные дни денежной компенсацией при увольнении работника законодательством не предусмотрена.

Тогда гражданка попыталась оспорить конституционность норм ТК РФ.

Судьи КС РФ отметили, что вопрос, поставленный заявительницей, уже разрешен Конституционным Судом РФ в постановлении от 06.12.2023 N 56-П, согласно которому: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, а сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты. Подробнее о постановлении КС РФ читайте в новости от 08.12.2023.

Поскольку первоначальная жалоба гражданки была получена Конституционным Судом РФ до принятия к рассмотрению жалоб, послуживших основанием для вынесения постановления от 06.12.2023 N 56-П, правоприменительные решения по делу заявительницы подлежат пересмотру.

Отметим, что во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П уже разработан проект Федерального закона о внесении изменений в часть четвертую ст. 153 ТК РФ (см. новость от 24.01.2024).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

"Сгорают" ли при увольнении неиспользованные отгулы?

____________________________________________

13 февраля 2024 года

Минтруд разъяснил, можно ли отказаться от перерыва на работе

Информация Минтруда РФ от 2 февраля 2024 г.

Минтруд сообщил, что ТК РФ обязывает предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более 2 часов.

Если в соответствии с режимом рабочего времени работнику положен 1 обеденный час, его можно сократить до 30 минут по дополнительному соглашению к трудовому договору. Тогда можно будет уходить с работы на полчаса раньше.

Перерыв для отдыха может не предоставляться, если работнику установлена продолжительность ежедневной работы 4 часа и менее.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Режим рабочего времени

____________________________________________

Некоторые регионы смогут привлечь еще больше иностранных работников

Приказ Минтруда РФ от 1 февраля 2024 г. N 37н (зарег. в Минюсте 09.02.2024)

Для ряда регионов увеличены квоты на выдачу в 2024 г. иностранцам, прибывающим в Россию по визе, разрешений на работу и соответствующих приглашений на въезд. Уточнено распределение квот по профессионально-квалификационным группам. Резерв квоты по России сокращен с 51 976 до 22 066.

Рекомендуем:

Справочная информация

Справка о размерах квот на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и разрешений на работу

Энциклопедия решений

Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ визовыми иностранцами

____________________________________________

Право на пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу зафиксируют в подзаконном акте

Проект приказа Минтруда РФ (подготовлен 31.01.2024)

С 1 января 2024 года вступили в силу поправки в ТК РФ, в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в Закон о госпособиях гражданам, имеющим детей, в части порядка начисления пособия по уходу за ребенком.

Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы). Кроме того, сохраняться пособие будет и в случае, когда такое лицо в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также при продолжении обучения.

До указанной даты право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранялось только в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Проектом приказа (ID проекта 01/02/01-24/00145263) приводятся в соответствие с вышеуказанными изменениями положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Отпуска по уходу за ребенком (Ст. 256 ТК)

____________________________________________

12 февраля 2024 года

Могут ли наказать работодателей из-за сбоев в работе ФГИС СОУТ и ЕИСОТ?

Письмо Роструда от 31 января 2024 г. N ТЗ/429-3-1

Роструд сообщил, что в КоАП РФ установлен принцип, в соответствии с которым лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При отсутствии состава административного правонарушения, в том числе вины как элемента субъективной стороны, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В этой связи при рассмотрении вопроса об административной ответственности должностными лицами территориальных органов Роструда будет учтена информация о проведении технических работ по переводу ФГИС СОУТ (Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда), ЕИСОТ (Единой общероссийской справочной информационной системы по охране труда) на обновленную техническую платформу и временной недоступности указанных систем.

Рекомендуем:

Энциклопедия судебной практики

Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля

____________________________________________

Предложены формы направления работодателями отдельных сведений в службу занятости

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 09.01.2024)

Письмо Минтруда России от 8 февраля 2024 г. N 16-3/ООГ-203

Согласно ч. 1 ст. 53 Закона о занятости населения от 12 декабря 2023 г. N 565-ФЗ работодатели обязаны информировать государственную службу занятости:

- о принятии (об изменении, отмене) решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности ИП;

- о принятии (об изменении, отмене) решения о сокращении численности или штата работников организации, ИП и возможном расторжении трудовых договоров;

- о введении (об изменении, отмене) режима неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели, о простое;

- о временном переводе (об изменении, отмене решения о временном переводе) работников на дистанционную (удаленную) работу по инициативе работодателя в исключительных случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

- о процедуре, примененной в отношении работодателя в деле о несостоятельности (банкротстве);

- о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении;

- о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и об иных действиях и событиях, влияющих на положение на рынке труда.

Минтруд разработал формы представления данных сведений. Отметим, что в соответствии с ч. 2 ст. 53 Закона о занятости населения работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения информации на Единой цифровой платформе "Работа в России" или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ. Сроки представления отчетов см. в новости от 26 декабря 2024 г.

До принятия нормативного правового акта Минтруда России, утверждающего формы предоставления информации, сведения, перечисленные в ч. 1 ст. 53 Закона о занятости, предоставляются в соответствии с макетами, размещенными на Единой цифровой платформе "Работа в России". Об этом сообщил Минтруд в письме от 8 февраля 2024 г. N 16-3/ООГ-203.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Уведомление профсоюза и службы занятости об увольнении работников в связи с ликвидацией организации

Уведомление профсоюза и службы занятости о предстоящем сокращении численности или штата работников

Сведения о вакансиях: отчет в службу занятости

Перевод работника на дистанционную работу по инициативе работодателя

Введение режима неполного рабочего времени в порядке, предусмотренном ст. 74 ТК РФ

____________________________________________

9 февраля 2024 года

Обязательно ли вводить в штат должность главного бухгалтера?

Письмо Роструда от 26 января 2024 г. N ПГ/00436-6-1

Такой вопрос поступил в Роструд от небольшой организации, бухгалтерию которой ведет лично директор, имеющий профильное образование.

Роструд напомнил, что работодатель самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), и сообщил, что трудовое законодательство не обязывает иметь в штате главного бухгалтера.

Аналогичный вывод содержится в письме Роструда от 28 декабря 2006 г. N 2263-6-1.

Отметим, что в силу ч. 1 ст. 7 Закона о бухгалтерском учете ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, за исключением случаев, если иное установлено бюджетным законодательством РФ. При этом руководитель обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо организации либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

В общем случае, руководители экономических субъектов не вправе исполнять функции главного бухгалтера (ч. 3 ст. 7 Закона N 402-ФЗ). Исключением являются:

- руководители экономических субъектов, которые в соответствии с п. 4 ст. 6 Закона N 402-ФЗ вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность (за некоторыми исключениями это СМП, НКО и участники проекта "Сколково");

- руководители субъектов среднего предпринимательства, за исключением указанных в ч. 5 ст. 6 Закона N 402-ФЗ. Критерии отнесения организаций к субъектам среднего предпринимательства установлены ст. 4 Федерального закона от 24.07.07 N 209-ФЗ.

Руководители таких субъектов могут принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

 Организация ведения бухгалтерского учета

____________________________________________

Для гостиниц и кафе установят правила охраны труда

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 02.02.2024)

Разработаны Правила по охране труда в сфере гостиничного обслуживания и на предприятиях общественного питания. Они должны будут учитываться работодателями в том числе при составлении инструкций по охране труда.

Проектом устанавливаются требования:

- при организации выполнения работ;

- при осуществлении работ;

- предъявляемые к территориям и производственным помещениям;

- при выполнении производственных процессов и эксплуатации оборудования (в сфере гостиничного обслуживания - при уборке помещений, территорий, работе в химчистках и прачечных, спортивно-оздоровительных центрах, салонах красоты и парикмахерских; на предприятиях общепита - при приготовлении пищи и разогреве полуфабрикатов, эксплуатации кухонного оборудования и холодильных установок, работе с торговыми автоматами, приеме и выдаче заказов на улице).

Составлены перечни видов опасностей, среди которых: транспорт, подвижные части оборудования, электрический ток, шум, повышенная или пониженная температура, влажность и подвижность воздуха, материалы с высокой температурой, перепад высот, вредные химические вещества, скользкие поверхности, недостаточная освещенность, патогенные микроорганизмы, воздействие животных и насекомых, физические перегрузки, психоэмоциональное напряжение и другие.

Работодатели, исходя из специфики деятельности организации, будут обязаны провести оценку профессиональных рисков, связанных с указанными опасностями.

При осуществлении работ, требования к которым не будут регламентированы Правилами, работодателю нужно будет разработать специальные мероприятия по обеспечению безопасности.

Планируемый срок вступления в силу: 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

Справочная информация

Правила охраны труда

____________________________________________

ВС РФ напомнил, что наличие трудового правоотношения презюмируется, если работник, с которым не оформлен трудовой договор, приступил к работе

Определение Верховного Суда РФ от 11 декабря 2023 г. N 18-КГ23-182-К4

В январе 2020 г. гражданка устроилась работать уборщицей. Директор организации заверила ее, что впоследствии, после подсчёта объёма работы, трудоустроит её официально и даже повысит заработную плату. В конце августа 2020 г., проработав 8 месяцев, работница подала работодателю заявление о предоставлении отпуска с 1 сентября 2020 г., содержащее также просьбу создать ей нормальные условия труда. Работодатель выплатил ей заработную плату за август 2020 г. без оплаты отпускных и сообщил ей об увольнении. Гражданка просила в суде установить факт трудовых отношений, восстановить на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали, тогда в дело вмешался Верховный Суд РФ.

ВС РФ указал, что вывод суда первой инстанции о том, что не имеется оснований для признания отношений трудовыми со ссылкой на то, что между ними трудовой договор не заключался, приказ о приёме на работу не издавался, не оформлялась трудовая книжка, является несостоятельным. Подобная ситуация прежде всего может свидетельствовать о допущенных нарушениях закона со стороны работодателя по надлежащему оформлению отношений с работником. Такой вывод суда противоречит положениям ТК РФ, по смыслу которых наличие трудового правоотношения между сторонами презюмируется и, соответственно, трудовой договор считается заключённым, если работник приступил к выполнению своей трудовой функции и выполнял с её ведома и по поручению работодателя или его уполномоченного лица.

Кроме того, суд первой инстанции неправильно распределил обязанность по доказыванию юридически значимых обстоятельств по делу, по сути возложил бремя их доказывания исключительно на истца и не учёл, что доводы гражданки о наличии между ней и организацией трудовых отношений не были опровергнуты стороной ответчика.

Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Фактический допуск к работе

____________________________________________

8 февраля 2024 года

Предлагают расширить гарантии работникам, признанным многодетными

Проект федерального закона N 537554-8

Согласно Указу Президента РФ от 23.01.2024 N 63 многодетной семьей является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Согласно п. 2 Указа предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Депутаты предлагают внести изменения в ТК РФ, предоставив дополнительные меры поддержки работникам, признанным многодетными:

1. Предлагается внести изменения в статью 262.2 ТК РФ, изменив возраст детей, в зависимости от которого работникам, имеющим трех и более детей, предоставляется право оформить отпуск в удобное для них время. Такое право будет гарантировано:

- до достижения старшим ребенком возраста 18 лет;

- до достижения старшим ребенком возраста 23 лет при условии обучения его в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Законопроект также исключает максимальный возраст младшего ребенка, в пределах которого работник может воспользоваться данным правом. Сейчас согласно ст. 262.2 ТК РФ многодетный родитель может взять отпуск в удобное для себя время при условии, что его младшему ребенку не исполнилось 14 лет, а старшему меньше 18 лет.

2. Проектом предлагается внести изменения в часть третью ст. 259 ТК РФ и запретить направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни без письменного согласия работников, являющихся членами многодетных семей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии обучения его в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения.

3. Планируется внести изменения в часть вторую ст. 179 ТК РФ, закрепив преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении численности штата при равной производительности труда и квалификации для матерей и отцов, воспитывающих без супруга (супруги) детей в возрасте до 14 лет.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Категории работников, которым ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется в удобное для них время

Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Энциклопедия судебной практики

Гарантии беременным женщинам и лицам с семейными обязанностями при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

____________________________________________

Индексация оклада без реального увеличения зарплаты незаконна

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (май 2023 - январь 2024)

ТК РФ обязывает работодателей производить индексацию заработной платы. Повышение уровня реального содержания заработной платы является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников.

Как указывал Минтруд России в письме от 24.12.2018 N 14-1/ООГ-10305, индексация может проводиться как в отношении всей заработной платы, так и в отношении только некоторых ее элементов (в том числе только оклада).

Роструд обращает внимание: индексация оклада при одновременном снижении показателей оценки эффективности труда (персональных коэффициентов), стимулирующих выплат и иных составляющих заработной платы работника незаконна. При индексации заработной платы должен повышаться реальный ее размер.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Индексация заработной платы

____________________________________________

7 февраля 2024 года

ФНС поделится с Рострудом сведениями для борьбы с нелегальной занятостью

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 19.01.2024)

На портале проектов НПА опубликован проект приказа Минтруда "Об утверждении Перечня информации и сведений, содержащих, в том числе, налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами Российской Федерации в межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия" (ID проекта 01/02/01-24/00144947).

Согласно проекту, налоговые органы будут направлять в региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости и территориальные органы Роструда ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным:

- информацию о работодателях, которые начислили суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, за каждый месяц отчетного квартала ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам, и доля таких лиц превышает 10% от общего числа работников;

- сведения о нарушениях и признаках, указывающих на неформальную занятость;

- об организациях и ИП, взаимодействующих более чем с 10 самозанятыми с ежемесячным доходом более 50 тыс. руб.

Кроме того, по мотивированным запросам комиссий и Роструда налоговая будет передавать информацию о работодателях, имеющих отклонение среднемесячной суммы оплаты труда более 35% от среднего значения регионального показателя.

____________________________________________

Работник не вправе приостановить работу, если ему задерживают выплату среднего заработка за время вынужденного прогула

Определение Третьего КСОЮ от 20 декабря 2023 г. по делу N 8Г-26492/2023

В соответствии со ст. 142 ТК РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. В ст. 142 ТК РФ речь идет о задержке заработной платы. Вправе ли работник приостановить работу, если работодатель задерживает выплату среднего заработка за время вынужденного прогула? В 2010 году Верховный Суд РФ ответил на этот вопрос утвердительно (см. определение от 23.04.2010 N 5-В09-159), однако в судах часто встречается прямо противоположная позиция (см., например, определения Четвертого КСОЮ от 19.10.2023 N 8Г-30368/2023, Хабаровского краевого суда от 21.04.2023 N 33-2341/2023, Шестого КСОЮ от 17.06.2021 N 8Г-9522/2021, Верховного Суда Республики Башкортостан от 14.01.2021 N 33-652/2021).

Судьи Третьего КСОЮ недавно также высказали мнение о том, что невыплата компенсации за время вынужденного прогула не дает работнику права на приостановление работы в соответствии со ст. 142 ТК РФ.

Работник был восстановлен на работе решением суда; с работодателя в его пользу был взыскан средний заработок за время вынужденного прогула в размере более 500 тыс. руб. Он приступил к работе, но спустя почти 2 месяца направил работодателю заявление о приостановлении работы в связи с невыплатой заработной платы.

Суды установили, что за период работы истца задержка выплаты заработной платы работодателем не допускалась, и пояснили, что неисполнение работодателем решения суда о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула не отнесено законодателем к основаниям приостановления работы.

Аналогичное мнение можно встретить в разъяснениях Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ".

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Приостановление работы в связи с задержкой заработной платы

Энциклопедия судебной практики

Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

____________________________________________

6 февраля 2024 года

С 01.09.2024 будет обновлен перечень противопоказаний для отдельных видов работ в связи психиатрическим заболеванием работника

Приказ Минздрава России от 26 декабря 2023 г. N 720н (зарег. в Минюсте 01.01.2024)

Минздрав РФ утвердил перечень "психиатрических" медицинских противопоказаний к осуществлению отдельных видов деятельности. Он представляет собой список нозологий с кодами по МКБ-10 и примечаниями (например, - "до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией" - для расстройств, связанных с употреблением психоактивных веществ).

Перечень применяется для случаев признания гражданина временно непригодным для выполнения отдельных видов деятельности по результатам обязательного психосвидетельствования. Порядок прохождения такого освидетельствования, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, установлены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н в соответствии с частью восьмой ст. 220 ТК РФ.

Документ призван заменить аналогичный Перечень, утвержденный Правительством РФ, - дело в том, что с сентября 2024 года полномочия по утверждению такого перечня переходят к Минздраву РФ. Отметим, что новый Перечень является более подробным.

Рекомендуем:

Сравнительный анализ

"Старый" и "новый" Перечни

Энциклопедия решений

Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности

Какие работники должны проходить обязательные медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования

____________________________________________

Можно ли использовать 24 дополнительных выходных дня для ухода за детьми-инвалидами по частям?

Письмо СФР от 20 декабря 2023 г. N 19-02/142246л

На этот вопрос ответили специалисты СФР. В Фонде пояснили, что Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714) предусмотрено предоставление одному из родителей (опекуну, попечителю) до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней однократно в течение календарного года.

Если одним родителем в календарном году использовано менее 24 накопленных дополнительных оплачиваемых выходных дней, то остальные накопленные дополнительные оплачиваемые выходные дни могут быть использованы вторым родителем.

Также в течение календарного года родителям могут быть предоставлены до 4 дополнительных оплачиваемых выходных дней ежемесячно.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Как предоставить и оплатить работнику дополнительные выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом

_______________________________________________

5 февраля 2024 года

Утверждена форма справки о начисленной зарплате для ежемесячной доплаты работникам из числа детей-сирот

Приказ Минтруда РФ от 20 декабря 2023 г. N 882н (зарег. в Минюсте 29.01.2024)

Новый Закон о занятости предусматривает ежемесячную доплату работникам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Она назначается органом службы занятости в случае трудоустройства такого гражданина до истечения 6 месяцев со дня его регистрации в качестве безработного за каждый полный отработанный месяц до истечения этого срока. Для назначения доплаты гражданин представляет в орган службы занятости справку работодателя.

Минтруд утвердил форму справки о фактически начисленной зарплате для назначения этой доплаты.

Документ вступает в силу 9 февраля 2024 г.

____________________________________________

За сотрудниками предпенсионного возраста могут закрепить преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Проект федерального закона N 539166-8

В Госдуму внесен законопроект с поправками в часть вторую ст. 179 ТК РФ, которая определяет перечень лиц, имеющих преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата) работников. Предлагается включить в этот перечень работников предпенсионного возраста, т.е. работников, не достигших возраста, который дает право на назначение пенсии по старости, в течение 5 лет до наступления такого возраста.

Необходимость дополнения перечня объясняется тем, что при потере работы трудоспособные работники предпенсионного возраста имеют мало шансов на последующее трудоустройство и при этом не имеют права на получение пенсии. "Без работы, без возможности получать достойную заработную плату работники предпенсионного возраста обречены на низкий размер будущей пенсии, что делает их крайне уязвимыми, и не только на рынке труда", - отмечается в пояснительной записке.

Рекомендуем:

Памятки

Памятка предпенсионеру: льготы, права, гарантии

Энциклопедия решений

Категории работников, которые имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении

Энциклопедия судебной практики

Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников

____________________________________________

ВС РФ признал недействующими некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 14 декабря 2023 г. N АПЛ23-440

Гражданин работал на шахте подземным проходчиком, при исполнении трудовых обязанностей в результате несчастного случая получил травму. По результатам освидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы изначально ему была установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% и он признан пригодным к выполнению профессиональной деятельности подземного проходчика при изменении условий труда. Однако на основании медицинских заключений, составленных по результатам медосмотров, его признали непригодным к профессиональной деятельности подземного проходчика ввиду выявленных медицинских противопоказаний к выполнению подземных работ, физическим нагрузкам. В связи с этим приказами работодателя он был отстранен от работы, а затем с ним был прекращен трудовой договор.

Он оспорил в Верховном Суде РФ пункт 3; абзац третий пункта 17; абзац второй пункта 18 Критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - Критерии). По его мнению, они нарушают его право на установление степени утраты профессиональной трудоспособности по профессии подземного проходчика в размере 100% и, как следствие, на полное возмещение утраченного заработка.

Верховный Суд РФ в первой инстанции отказал работнику в иске, но в апелляции он признал часть норм недействующими.

В соответствии с Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 N 789) степень утраты 30% устанавливается, если пострадавший может выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю (при изменении условий труда). При этом оспариваемые положения абзаца третьего пункта 17 Критериев устанавливают предельные 30%, даже когда пострадавший не может выполнять прежнюю деятельность. ВС РФ счел такое правовое регулирование несогласованным.

Также признан частично недействующим абзац второй пункта 18 Критериев, который тем же размером 30% ограничивает суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности при повторных несчастных случаях, тогда как в Правилах предельная сумма этих значений не превышает 100%. Сопоставление содержания абзаца второго пункта 18 Критериев в оспариваемой части с пунктом 18 Правил N 789 не позволяет сделать вывод о том, что он ему соответствует.

____________________________________________

2 февраля 2024 года

Поможет ли восстановиться на работе больничный, открытый в день увольнения?

Определение Первого КСОЮ от 19 декабря 2023 г. N 8Г-38579/2023

Определение Шестого КСОЮ от 26 октября 2023 г. N 8Г-22461/2023

Согласно части шестой ст. 81 ТК РФ не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске. Однако судьи Первого и Шестого КСОЮ уточнили, что этот запрет не применяется, когда сотрудник намеренно берет больничный, чтобы избежать увольнения.

В первом случае директора уволили по основанию, предусмотренному п. 2 части первой ст. 278 ТК РФ. В день увольнения директор был на рабочем месте с утра до вечера, никаких заявлений о нетрудоспособности не делал, работодателя о нетрудоспособности не уведомлял, обратился к врачу после объявления ему приказа об увольнении.

В другом случае работника привлекли к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по основанию, предусмотренному пп. "г" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ. Работник также находился на работе в течение всего рабочего дня, в медицинское учреждение обратился по его окончании и открыл больничный лист в 19 часов.

Оба сотрудника попытались оспорить увольнение, требовали восстановить их на работе. И в том, и в другом случае суды встали на сторону работодателей, в удовлетворении требований работников отказали.

Напомним, что в судебной практике сформировался принцип недопустимости злоупотребления правом со стороны работника. В частности, как указывается в п. 27 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, недопустимы недобросовестные действия работника по сокрытию временной нетрудоспособности в день увольнения. Таким образом, несмотря на то, что ТК РФ не предусматривает обязанности работника сообщать работодателю об открытии больничного листа, некоторые суды расценивают намеренное сокрытие этого факта в день увольнения как злоупотребление правом.

Чтобы обезопасить себя от действий недобросовестных сотрудников, работодатель может попросить работника фиксировать время ознакомления с приказом об увольнении. Если сотрудник отказывается ставить подпись в документе либо не ставит дату и время, о факте вручения документов и времени их вручения рекомендуем составить акт.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя

Увольнение в период отпуска и больничного

Злоупотребление правом при увольнении

____________________________________________

Роструд считает, что за внесение записи в бумажную трудовую книжку сотрудника, который отработал 3 дня и решил уволиться, работодателя нужно наказать

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (январь 2024года)

В соответствии с частью третьей ст. 66 ТК РФ работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше 5 дней, когда работа у данного работодателя является для работника основной. Данная норма позволяет работодателям не начинать ведение трудовой книжки ранее указанного срока. В то же время некоторыми специалистами Роструда эта норма не рассматривается в качестве препятствия для того, чтобы начать вносить записи в трудовую книжку вновь принятого работника и ранее истечения первых 5 дней его работы. Причем, как разъясняют специалисты Роструда, даже если работник уволится до истечения 5-дневного срока, признавать записи недействительными и вносить какие-либо исправления в трудовую книжку не требуется. Также они отмечают, что внесение записи, например, в первый рабочий день не является нарушением законодательства.

В новом ответе Роструда с портала "Онлайнинспекция.РФ" сообщается, что внесение записи в бумажную трудовую книжку о приеме и увольнении сотрудника, который отработал 3 дня в организации и решил уволиться, является нарушением трудового законодательства и основанием для привлечения к административной ответственности.

Напомним, что работодатель может не вести трудовую книжку в бумажном виде, если работник отказался от продолжения ее ведения, подав работодателю соответствующее заявление (ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 16.12.2019 N 439-ФЗ). Впервые трудоустраивающимся после 31.12.2020 работникам бумажная трудовая книжка не заводится. Сведения о трудовой деятельности таких работников ведутся только в электронном виде (ч. 8 ст. 2 Закона N 439-ФЗ).

Рекомендуем:

Энциклопедия решений

Трудовая книжка

____________________________________________

1 февраля 2024 года

Принят закон об обязанности работодателя выплатить компенсацию в случае несвоевременного начисления зарплаты или иных выплат

Федеральный закон от 30 января 2024 г. N 3-ФЗ

Принят закон о внесении изменений в часть первую ст. 236 ТК РФ. Согласно поправкам работодатель обязан выплатить проценты (денежную компенсацию) за каждый день просрочки выплаты зарплаты, отпускных, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, также в том случае, если причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение.

Проценты (денежная компенсация) исчисляются со дня, следующего за днем, в который заработная плата и иные выплаты должны были быть выплачены при своевременном их начислении, по день фактического расчета включительно. Размер процентов должен быть не ниже 1/150 ключевой ставки Банка России от суммы долга.

Документ вступил в силу с 30 января 2024 г. Он принят во исполнение постановления КС РФ от 11.04.2023 N 16-П.

Дело в том, что в практике судебного применения нередко часть первая ст. 236 ТК РФ понималась как применимая лишь тогда, когда полагающиеся работнику денежные суммы, будучи начисленными работодателем, не были им своевременно выплачены (или были выплачены не в полном размере), и потому это законоположение не применялось в случаях невыплаты работнику тех денежных сумм, которые не начислялись.

Конституционный Суд признал часть первую ст. 236 ТК РФ не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой по смыслу, придаваемому ей судебным толкованием, она не обеспечивает взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Законодателю было предписано внести изменения (подробнее о постановлении читайте в новости от 11.04.2023).

Рекомендуем:

Калькуляторы

Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Энциклопедия решений

Материальная ответственность работодателя за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику

Энциклопедия судебной практики

Материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику

____________________________________________

КС РФ обобщил практику за четвертый квартал 2023 года и за весь 2023 год

Обзоры практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2023 года и за 2023 год

В Обзорах приведены правовые позиции, отраженные в судебных актах Конституционного Суда РФ, принятых в 2023 году. Среди них есть выводы, касающиеся трудового законодательства, в частности:

- работника, которого привлекли к дисциплинарной ответственности, не должны лишать премий на весь срок действия взыскания (п. 30 Обзора практики за 2023 г., см. также новость от 19.06.2023);

- компенсации за сверхурочные работы необходимо начислять сверх зарплаты, а не оклада (п. 31 Обзора практики за 2023 г., см. также новость от 28.06.2023);

- прекращение уголовного преследования по делу частного обвинения в связи с деятельным раскаянием не является основанием для отказа в приеме на службу в ОПИ (п. 32 Обзора практики за 2023 г., см. также новость от 14.07.2023);

- нельзя отказывать в выплате работнику, уволенному по соглашению сторон, выходного пособия (п. 33 Обзора практики за 2023 г., см. также новость от 17.07.2023);

- отсутствие сотрудника органов внутренних дел на службе в связи с лечением в частной клинике не может служить основанием для увольнения (п. 34 Обзора практики за 2023 г., п. 4 Обзора практики за четвертый квартал 2023 г., см. также новость от 17.10.2023);

- нельзя произвольно определять срок, на который продлеваются временные трудовые договоры с педагогами при избрании их по конкурсу на иную должность и переводе на нее (п. 35 Обзора практики за 2023 г., п. 5 Обзора практики за четвертый квартал 2023 г., см. также новость от 26.10.2023);

- неиспользованные отгулы нужно компенсировать при увольнении (п. 37 Обзора практики за 2023 г., п. 7 Обзора практики за четвертый квартал 2023 г., см. также новость от 08.12.2023);

- нельзя заключать срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений организации (п. 38 Обзора практики за 2023 г., п. 8 Обзора практики за четвертый квартал 2023 г., см. также новость от 25.12.2023).

_________________________________________

 

 

В обзоре "Новости для кадровика" приводится информация о новых нормативных актах, проектах, разъяснениях органов власти, судебной практике в сфере трудового права и кадрового делопроизводства.

В кратких комментариях к документам дается описание основных вопросов, которые в них затронуты.

 

Материал подготовлен экспертами компании "Гарант"