Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Суды запрещают публиковать вакансии "для славян"

Решения Никулинского районного суда г. Москвы от 11 марта 2024 г. N 02а-0346/2024, N 02а-0345/2024, N 02а-0344/2024, N 02а-0343/2024, N 02а-0342/2024, Чертановского районного суда г. Москвы от 06 февраля 2024 г. N 02а-0199/2024, N 02а-0198/2024, N 02а-0197/2024, N 02а-0196/2024, N 02а-0195/2024, N 02а-0194/2024, N 02а-0193/2024, N 02а-0192/2024, N 02а-0191/2024, N 02а-0190/2024, Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 15 декабря 2023 г. N 02а-1307/2023, N 02а-1306/2023, N 02а-1305/2023

Появилась практика судов первой инстанции о признании запрещенными к распространению публикаций вакансий "для славян".

Суды обращают внимание на то, что основными направлениями государственной политики в сфере противодействия экстремизму являются, в частности:

- предотвращение любых форм дискриминации по признаку социальной, расовой, национальной, языковой, политической, идеологической или религиозной принадлежности;

- формирование в обществе атмосферы неприятия пропаганды и оправдания экстремистской идеологии, ксенофобии, национальной или религиозной исключительности.

Согласно ТК РФ никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

Дискриминация соискателей вакансии по национальному признаку запрещена.

____________________________________________

Отклонен законопроект о предоставлении предпенсионерам преимущественного права на оставление на работе при сокращении

Проект федерального закона N 539166-8

Госдума отклонила законопроект о дополнении части второй ст. 179 ТК РФ положением, устанавливающим новую категорию работников, которые при равной производительности труда и квалификации имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников. Эта категория - работники предпенсионного возраста (не достигшие возраста, который дает право на назначение пенсии по старости, в течение 5 лет до наступления такого возраста).

В Госдуме отметили, что в соответствии со ст. 179 ТК РФ категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при сокращении численности или штата, могут также определяться коллективными договорами, в связи с чем стороны социального партнерства, при необходимости, вправе самостоятельно включить работников предпенсионного возраста в перечень категорий работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе.

Кроме того, Законом о занятости населения для граждан предпенсионного возраста уже установлен широкий перечень дополнительных гарантий и мер поддержки. Например, увеличенный период выплаты пособия по безработице, участие в мероприятиях по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.

Статьей 144.1 УК РФ предусматривается ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста.

Таким образом, по мнению Госдумы, в настоящее время вопрос обеспечения гарантий трудовых прав и защиты от безработицы лиц предпенсионного возраста не нуждается в дополнительном регулировании.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, как быть, если работник увольняется по собственному желанию, а день увольнения пришелся на период болезни

Письмо Минтруда РФ от 25 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1598

Минтруд России рассмотрел вопрос об увольнении работника по собственному желанию в период нетрудоспособности.

Во-первых, чиновники пояснили, что расторжение трудового договора по инициативе работника в период нахождения на листке нетрудоспособности Трудовым кодексом не запрещено, поскольку инициатива увольнения исходит от работника, а не от работодателя. Напомним, частью шестой ст. 81 ТК РФ установлен запрет на увольнение работников в период пребывания в отпуске и на больничном только для случаев увольнения по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП).

Во-вторых, специалисты Минтруда сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам в период работы по трудовому договору, а также когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности.

На вопрос о том, как отметить в табеле учета рабочего времени день увольнения, который пришелся на период болезни, сотрудники ведомства не ответили.

Заметим, что в силу части третьей ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы сотрудника, кроме случаев, когда он фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). Период временной нетрудоспособности не является рабочим временем, из части пятой ст. 373 ТК РФ следует, что он является периодом отсутствия работника, в течение которого за работником сохраняется место работы. Таким образом, днем увольнения не обязательно должен стать именно день работы. Если день увольнения по собственному желанию пришелся на временную нетрудоспособность, в табеле учета рабочего времени, по нашему мнению, следует проставить буквенный код "Б" или цифровой (в унифицированной форме) "19".

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение за прогул работника, не явившегося на работу в связи с плохим самочувствием

Определение Восьмого КСОЮ от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-566/2024

Основным признаком прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом нормативные правовые акты не содержат исчерпывающего перечня таких причин. Безусловно, уважительной причиной неявки на работу признается заболевание, которое подтверждается листком нетрудоспособности. Однако отсутствие больничного не всегда означает, что работник совершил прогул, например, в ситуации, когда работник пожаловался работодателю на плохое самочувствие (см., например, определение Третьего КСОЮ от 31 марта 2021 г. N 8Г-956/2021, обобщение судебной практики судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда за первое полугодие 2020 года).

В данном случае работница также не вышла на работу по причине плохого самочувствия, о своем состоянии она предупредила своего начальника посредством смс-сообщения, просила предоставить день в счет отпуска. Начальник в предоставлении дня отпуска отказал и рекомендовал написать заявление о предоставлении отпуска за свой счет. Сотрудница такое заявление не написала, на работу не вышла, тогда ее уволили за прогул.

Суды трех инстанций признали увольнение незаконным, по их мнению, у работодателя не имелось оснований признать причину отсутствия на работе неуважительной. Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что работница состоит на диспансерном учете, страдает гипертонией, неоднократно находилась на лечении в связи с обострением данного заболевания, что следует из ее объяснений и данных медкарты. Сотрудница отсутствовала в течение всего рабочего дня, не имея листка нетрудоспособности, однако такое отсутствие имело место по уважительной причине, кроме того, с одобрения работодателя, извещенного об этом заблаговременно посредством смс-сообщения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект о запрете мигрантам работать в больницах, школах и такси

Проект федерального закона N 453077-8

Законопроектом предлагалось установить, что доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики, не может превышать 5% общей численности занятых по каждому виду экономической деятельности, предусмотренному ОКВЭД (мы писали об этом законопроекте 16.10.2023).

Также предлагалось установить запрет на привлечение иностранных граждан в строительстве, в розничной торговле, в том числе лекарственными средствами, в начальном общем, общем и среднем общем образовании, в деятельности сухопутного пассажирского транспорта, в том числе легкового такси, в области здравоохранения и социальных услуг в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.

На законопроект поступил отрицательный отзыв Правительства РФ, в соответствии с которым в случае введения запрета на привлечение иностранных граждан потребуется расторгнуть значительное количество трудовых договоров, а оперативное замещение освободившихся рабочих мест представляется затруднительным.

Согласно Закону о правовом положении иностранных граждан Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда устанавливать допустимую долю иностранных работников в разных отраслях экономики. Такой механизм позволяет оперативно регулировать на возникающую потребность в трудовых ресурсах в условиях дефицита кадров с учетом обеспечения приоритетного права на трудоустройство граждан России.

Не поддержали концепцию законопроекта также Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, 38 законодательных органов и высших должностных лиц субъектов РФ, в связи с чем законопроект был отклонен.

Рекомендуем:

____________________________________________

Установлен порядок создания и деятельности комиссий по противодействию нелегальной занятости

Постановление Правительства РФ от 3 мая 2024 г. N 571

Установлен порядок создания и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости. Они будут координировать деятельность федеральных, региональных и муниципальных органов, государственных внебюджетных фондов, а также профсоюзов, работодателей и их объединений.

Создать межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости в регионах рекомендовано в течение 3 месяцев.

Заседания комиссии должны будут проводиться не реже одного раза в квартал.

Межведомственные комиссии смогут, в частности:

- принимать участие в мероприятиях, предусмотренных планом мероприятий по противодействию нелегальной занятости, утверждаемым Правительством РФ;

- проводить анализ письменных обращений граждан и юридических лиц, поступивших в исполнительные органы субъекта РФ, органы местного самоуправления, содержащих информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости;

- направлять в органы регионального госконтроля (надзора), муниципального контроля имеющуюся информацию для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

Комиссии будут вправе, например:

- запрашивать у налоговых органов сведения и информацию, в том числе составляющие налоговую тайну;

- запрашивать у органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, включая персональные данные и сведения, в том числе:

об использовании хозяйствующими субъектами объектов недвижимого имущества в целях осуществления предпринимательской деятельности при отсутствии регистрации в качестве юрлица или ИП;

о возможном использовании труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) о возможном заключении гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения;

об осуществлении хозяйствующими субъектами видов деятельности, подлежащих лицензированию;

о наличии информации о хозяйствующих субъектах, у которых объемы предоставляемых услуг (человеко-часы, нормы обслуживания) по заключенным государственным (муниципальным) контрактам не соответствуют численности работников, указанной в отчетности;

- рассматривать на заседаниях ситуации, связанные:

с осуществлением трудовой деятельности в нарушение порядка оформления трудовых отношений;

с наличием фактов выплаты месячной зарплаты работникам, полностью отработавшим за этот период норму рабочего времени и выполнившим нормы труда (трудовые обязанности), ниже МРОТ;

с подменой трудовых отношений гражданско-правовыми отношениями, в том числе при взаимодействии с физлицами, применяющими налоговый режим "Налог на профессиональный доход";

- осуществлять информирование граждан в средствах массовой информации о негативных последствиях нелегальной занятости;

- организовать "горячую линию" по приему жалоб населения по фактам осуществления трудовой деятельности, имеющей признаки нелегальной занятости, и оперативному реагированию на такие жалобы и многое другое.

При наличии у комиссии информации о нарушении порядка оформления трудовых отношений и наличии фактов выплаты месячной зарплаты работникам ниже МРОТ межведомственная комиссия направит соответствующую информацию в территориальный орган Роструда для рассмотрения вопроса о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Документ вступает в силу 12 мая 2024 г.

Напомним, Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, утвердил ранее Минтруд приказом от 2 февраля 2024 г. N 40н (подробнее см. новость от 4 марта 2024 г.). В феврале этого года Правительство расширило полномочия Роструда, предусмотрев, в частности, что с 1 января 2025 г. Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Указанные нововведения приняты во исполнение норм нового Закона о занятости.

____________________________________________

КС РФ рассмотрел жалобу на норму о матответственности работодателя за задержку выплат работнику

Определение Конституционного Суда РФ от 9 апреля 2024 г. N 833-О

Гражданин был уволен за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, долго судился с работодателем, требовал восстановить его на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсировать моральный вред. В итоге суды его требования удовлетворили. Во исполнение судебного акта от 01.03.2022 работодатель издал приказ о восстановлении гражданина на работе и направил ему по почте уведомление, которое было получено работником лишь 17 марта. На следующий день, 18 марта, он явился на работу для ознакомления с приказом о восстановлении на работе и (с учетом выходных дней 19 и 20 марта) фактически приступил к работе 21.03.2022.

Присужденные гражданину денежные средства были фактически выплачены работодателем 29.06.2022 (средний заработок за время вынужденного прогула в размере 1 061 800 руб.) и 05.10.2022 (компенсация морального вреда).

Полагая, что работодатель допустил нарушение его трудовых прав как задержкой исполнения судебных решений, так и незаконным лишением его возможности трудиться в отдельные периоды, работник вновь обратился в суд с требованиями о взыскании, в частности:

- среднего заработка за время вынужденного прогула в период со 2 по 18 марта 2022 г. в связи с несвоевременным исполнением работодателем решения суда о восстановлении на работе;

- процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных заявителю денежных сумм;

- компенсации морального вреда;

- понесенных им судебных расходов.

Суды удовлетворили требования о взыскании среднего заработка за период с 2 по 18 марта 2022 г., компенсации морального вреда и судебных расходов, в остальной части - отказали. Суды указали, что суммы выплат, на которые работник просит начислить проценты, работодателем изначально не начислялись; статья 236 ТК РФ (в то время) не предусматривала материальной ответственности работодателя за неисполнение решения суда; в связи с этим, по мнению судей, права на получение процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты присужденных судом среднего заработка за время вынужденного прогула работник не имеет.

Тогда гражданин обратился в Конституционный Суд РФ с жалобой на неконституционность ст. 236 ТК РФ. КС РФ отказал в принятии к рассмотрению жалобы, так как:

- часть первая ст. 236 ТК РФ применена судами в деле заявителя не в оспариваемой им действующей редакции, а в редакции, действовавшей до внесения в нее изменений Федеральным законом от 30.01.2024 N 3-ФЗ (закон принят во исполнение постановления КС РФ от 11.04.2023 N 16-П, которым данное законоположение было признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно не обеспечивало взыскания с работодателя процентов (денежной компенсации) в случае, когда полагающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение, подробнее см. новостную ленту от 14.04.2023 и от 01.02.2024);

- как временное правовое регулирование, установленное постановлением КС РФ от 11.04.2023 N 16-П и действовавшее до вступления в силу Федерального закона от 30.01.2024 N 3-ФЗ, так и действующее законодательное регулирование предполагают, что предусмотренные частью первой ст. 236 ТК РФ проценты (денежная компенсация) начисляются в том числе на все полагающиеся работнику выплаты, которые не были ему своевременно начислены работодателем;

- отсюда, как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от 04.04.2024 N 15-П (подробнее о постановлении можно прочитать здесь), следует, что и за тот период, когда решение суда о выплате работнику среднего заработка за время вынужденного прогула не исполнено, работник, будучи незаконно лишенным причитающихся ему денежных средств, также имеет право на применение компенсационного механизма, предусмотренного статьей 236 ТК РФ. Однако для разрешения вопроса, поставленного заявителем в отношении части первой статьи 236 ТК РФ, принятия нового постановления Конституционного Суда РФ не требуется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Какие записи нужно сделать в трудовой книжке, если изменилось основание увольнения работника, - разъясняет Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 27 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1690

Работник был уволен за прогул, но по решению суда основание увольнения было изменено на увольнение по соглашению сторон. В связи с этим Минтруд разъяснил, нужно ли вносить изменения в трудовую книжку и какую запись сделать.

При необходимости изменения конкретной записи в разделе "Сведения о работе" после соответствующей последней в данном разделе записи указываются последующий порядковый номер, дата внесения записи, в графе 3 делается запись: "Запись за номером таким-то недействительна". После этого производится правильная запись, в графе 4 указываются дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, на основании которого вносится правильная запись.

Если работник подал заявление о выдаче дубликата трудовой книжки, ему выдается дубликат, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной, после этого делается запись об увольнении по соглашению сторон.

Рекомендуем:

____________________________________________

Выплачивается ли выходное пособие при переводе работника в другую организацию?

Письмо Роструда от 6 марта 2024 г. N ПГ/02725-6-1

Роструд ответил на вопрос, полагается ли работнику, который увольняется в связи с переводом в другую организацию, выходное пособие или другие выплаты при увольнении.

Чиновники сообщили, что ТК РФ не содержит положений, обязывающих работодателя выплачивать работнику выходное пособие в случае прекращения трудового договора в соответствии с пунктом 5 части первой ст. 77 ТК РФ.

Вместе с тем следует учитывать, что в силу части восьмой ст. 178 ТК РФ трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий.

В соответствии с частью третьей статьи 84.1 ТК РФ в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку или представить сведения о трудовой деятельности у данного работодателя и произвести с ним расчет в соответствии со ст. 140 ТК РФ.

Также при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска (часть первая ст. 127 ТК РФ).

Рекомендуем:

____________________________________________

C 8 мая по 1 июня IT-компаниям необходимо подтвердить госаккредитацию

Информация Минцифры России от 3 мая 2024 г.

Граждане РФ, работающие в аккредитованных IT-организациях, имеют право на отсрочку от призыва на военную службу. Минцифры России напомнило IT-компаниям о необходимости подтвердить государственную аккредитацию (это делается ежегодно). Для этого необходимо подать заявление на "Госуслугах". В этом году форма будет открыта с 8 мая по 1 июня включительно. В ней нужно будет указать:

- информацию о доле доходов от деятельности в области IT;

- ссылку на официальный сайт организации;

- для правообладателей ПО - наименование и номер продукта в реестре российского ПО и доход от его реализации.

Кроме того, обязательно:

- проверить актуальность согласия на раскрытие налоговой тайны или подать его по инструкции (она приведена в приложении к сообщению ведомства);

- проверить, что уровень средней зарплаты в компании не ниже, чем по стране или региону, в котором она зарегистрирована;

- актуализировать информацию об IT-деятельности на сайте организации.

Не требуется подавать заявление на проверку компаниям:

- созданным в 2024 году;

- подавшим заявление и получившим государственную аккредитацию после 25 апреля текущего года;

- применяющим пониженные тарифы страховых взносов в I квартале 2024 года.

А правообладатели продуктов из Реестра российского ПО могут не подтверждать соответствие критерию по уровню заработной платы.

При этом важно учитывать, отмечается в сообщении ведомства, что все аккредитованные IT-компании, в том числе получатели льгот, должны подать в ФНС согласие на раскрытие сведений, составляющих налоговую тайну, с указанием кода 20009. В противном случае они лишатся аккредитации. Тем, кто не подал согласие, или подал с ошибками, Минцифры направило уведомление на "Госуслугах" и на электронную почту.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минобороны готовит изменения в Методические рекомендации по ведению воинского учета в организациях

Письмо Министра обороны РФ от 17 апреля 2024 г. N 315/2/1661

В 2023 году были внесены изменения в Закон о воинской обязанности и военной службе. Ряд изменений касался исполнения работодателями своих обязанностей в области воинского учета. Например, изменились сроки направления работодателями в военкомат сведений, необходимых для воинского учета. С 1 января 2024 г. верхняя граница призывного возраста повышена с 27 до 30 лет, кроме того, повышен предельный возраст пребывания в запасе. Это необходимо учитывать сотрудникам, осуществляющим воинский учет в организациях. Постановлением Правительства РФ от 25.07.2023 N 1211 с 1 января 2024 г. Положение о воинском учете актуализировано с учетом произошедших изменений в Законе о воинской обязанности (см. новость от 1 августа 2023 г.).

В Минобороны РФ сообщили, что в целях приведения в соответствие с действующим законодательством в настоящее время проводится комплекс мероприятий по переработке соответствующих нормативных правовых актов, направленных на правовое регулирование вопросов воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе, в том числе Методических рекомендаций по ведению воинского учета в организациях, утв. первым заместителем Министра обороны РФ 11 июля 2017 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Срочный трудовой договор с предпенсионером прекращается в общем порядке

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1407

В Минтруде сообщили, что Трудовым кодексом РФ каких-либо особенностей прекращения трудового договора с работниками из числа граждан предпенсионного возраста не установлено. Срочный трудовой договор, заключенный на время исполнения обязанностей отсутствующего сотрудника, прекращается с его выходом на работу, в том числе когда на основании срочного трудового договора работает гражданин предпенсионного возраста.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суды признали обоснованным выговор медсестре за маникюр

Определение Седьмого КСОЮ от 14 марта 2024 г. по делу N 8Г-1825/2024

Согласно должностной инструкции медицинская сестра была обязана, в частности, осуществлять мероприятия по соблюдению санитарно-гигиенического режима в помещении, правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинфекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции. Также она должна была знать законы и иные нормативные акты в сфере здравоохранения, теоретические основы лечебно-диагностического процесса, профилактики заболеваний и т.д. В целях соблюдения правил охраны труда при трудоустройстве медсестра была ознакомлена с инструкцией по охране труда, согласно которой она должна соблюдать правила личной гигиены как для защиты себя от инфицирования, так и для защиты пациентов от внутрибольничных инфекций; перед и после каждой манипуляции или любого другого контакта с пациентами мыть руки теплой проточной водой с жидким или одноразовым мылом, затем обработать их имеющимся сертифицированным бактерицидным средством для обработки кожных покровов; наличие лака на ногтях, наличие накладных искусственных ногтей, наличие на руках колец, перстней и других ювелирных украшений запрещается.

Для проверки соблюдения медперсоналом санитарных правил и норм в организации была создана комиссия и проведена проверка. В результате проверки комиссией выявлены нарушения санитарных правил и норм: у медицинской сестры палатной на ногтях пальцев рук имелся лак бордового цвета, а на пальце правой руки - обручальное кольцо.

Работнице вручили предупреждение-требование об устранении выявленных нарушений в 3-дневный срок. По истечении срока комиссия снова провела проверку и снова обнаружила на ногтях пальцев рук лак бордового цвета и обручальное кольцо. Вновь работнице вручили предупреждение-требование, которое в установленный срок опять сотрудница не исполнила. Посчитав, что имеет место грубое нарушение должностной инструкции и санитарных норм, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью при оказании медицинской помощи, угрозу возникновения и распространения заболеваний, сотрудницу привлекли к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

В интересах работницы в суд обратился профсоюз, членом которого она являлась, требуя признать приказ о применении взыскания незаконным.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали, решив, что работодатель применил к медсестре дисциплинарное взыскание обоснованно.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд обновил чек-листы для проверки работодателей

Приказ Роструда от 16 февраля 2024 г. N 31 (зарег. в Минюсте 03.05.2024)

Внесены изменения в формы проверочных листов для осуществления федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства.

В частности, скорректированы списки вопросов:

- по установлению режима и продолжительности рабочего времени (относительно педагогических работников и граждан, занятых на работах с химическим оружием);

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- по проведению медосмотров и психиатрических освидетельствований (исключен вопрос о наличии у работодателя решения комиссии о признании работника пригодным или непригодным к выполнению определенного вида деятельности вследствие психического расстройства);

- по регулированию труда дистанционных работников (исключены вопросы об указании в трудовом договоре на дистанционный характер работы и о сроке выполнения временной непрерывной дистанционной работы);

- по трудовой деятельности работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Также внесены многочисленные поправки в реквизиты нормативных правовых актов, которыми устанавливаются обязательные требования.

Документ вступает в силу 14 мая 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Предложения о целевом обучении необходимо размещать на платформе "Работа в России"

Федеральный закон от 14 апреля 2023 г. N 124-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 27 апреля 2024 г. N 555

1 мая 2024 г. вступили в силу поправки в Закон об образовании, которые непосредственно касаются работодателей. С указанной даты заказчик целевого обучения размещает свои предложения на платформе "Работа в России".

Согласно поправкам, срок, в течение которого гражданин должен осуществлять трудовую деятельность в месте, определенном договором о целевом обучении, должен быть не менее 3 и не более 5 лет (ранее был установлен лишь минимальный срок).

Кроме того, вступили в силу положения Закона об образовании об особенностях приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования, в частности, положения об ответственности заказчика целевого обучения в случае его отказа от заключения договора о целевом обучении с гражданином, принятым на обучение по образовательной программе высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в пределах установленной квоты, или расторжения данного договора в одностороннем порядке до прохождения гражданином первой промежуточной аттестации. В указанном случае заказчик выплачивает штраф в размере расходов соответствующего бюджета за первый год обучения гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ.

Недавно Правительство РФ обновило порядок организации целевого обучения в вузах и колледжах. Были утверждены: новый порядок установления квот приема на целевое обучение по программам высшего образования за счет бюджетных средств; типовая форма договора о целевом обучении в колледже или вузе и др. Соответствующее постановление подписал Михаил Мишустин, оно действует с 1 мая 2024 года по 1 мая 2030 года.

Предложение заказчика о заключении договоров на платформе "Работа в России" является общедоступным. Оно публикуется не позднее 10 июня того года, в котором граждане принимаются на обучение. Абитуриент может самостоятельно познакомиться с предложениями заказчиков и подать заявку в бумажном или электронном виде через Госуслуги. Договор можно заключать в электронном или бумажном виде, но в 2024/25 учебном году - только в бумажном.

В договоре о целевом обучении могут быть прописаны условия о прохождении студентом-целевиком практики у заказчика. Также последний может установить требования к успеваемости обучающегося.

Прежнее положение о порядке организации и осуществления целевого обучения утратило силу.

____________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за первый квартал 2024 года

Обзор Конституционного Суда РФ от 3 мая 2024 г.

Конституционный Суд РФ выпустил обзор своей практики за 1 квартал 2024 года. Среди прочего, в него включено определение от 18 января 2024 года N 2-О, в котором КС РФ проанализировал часть вторую ст. 394 ТК РФ. Согласно данному законоположению орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Как отметил КС РФ, в судебной практике сформировался единый подход к решению вопроса о взыскании с работодателя в пользу работника - при признании его увольнения незаконным и восстановлении на прежней работе - среднего заработка за время вынужденного прогула, в том числе в случае, когда после оспариваемого увольнения работник вступил в трудовые отношения с другим работодателем. Данный подход ориентирован на обеспечение восстановления в полном объеме трудовых прав работника, нарушенных вследствие его незаконного увольнения, что, в свою очередь, согласуется с конституционными предписаниями. Подробнее об этом определении см. новость от 20.02.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ: увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность, допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации

Постановление Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2024 г. N 22-П

В трудовом договоре гражданина содержалось не только условие о месте его работы, каковым выступало муниципальное учреждение - Департамент капитального строительства местной администрации с местом нахождения в поселке Тура, но и "условие о рабочем месте", которое располагалось в другой, отличной от места нахождения самого Департамента, местности (в городе Красноярске). Гражданина уведомили о том, что после структурной реорганизации его рабочее место будет располагаться по месту нахождения Департамента - в поселке Тура. В случае согласия на работу в новых условиях гражданину предлагалось подписать соглашение о внесении изменений в трудовой договор. Других вакантных должностей, соответствующих квалификации заявителя, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы, которую он мог бы выполнять с учетом его состояния здоровья, в городе Красноярске ему предложено не было по причине их отсутствия.

Работник с изменением условий трудового договора не согласился, в связи с чем был уволен по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора). Гражданин попытался оспорить свое увольнение, однако суды встали на сторону работодателем.

КС РФ согласился с тем, что рабочее место работника и место его работы расположено в разных населенных пунктах, однако указал, что:

- изменение одной только местности осуществления трудовой деятельности рассматривается законодателем как разновидность перевода на другую работу, требующая письменного согласия работника (часть первая ст. 72.1 ТК РФ);

- законодатель безусловно обязывает работодателя предлагать работнику другую работу только в той местности, в которой осуществлялась трудовая деятельность работника (часть третья ст. 81, часть вторая ст. 83, часть вторая ст. 84 ТК РФ);

- "местность, в которой осуществляется трудовая деятельность работника, хотя прямо и не отнесена законодателем к числу самостоятельных условий трудового договора, тем не менее обладает важным правовым значением, которое необходимо учитывать, в частности, при решении вопроса о продолжении трудовых отношений с работником в случае необходимости изменения его рабочего места";

- закон не предусматривает специального основания увольнения работника в случае его отказа от продолжения трудовой деятельности на новом рабочем месте, если оно расположено в другой местности, притом что сам работодатель (организация) в другую местность не перемещается;

- несмотря на то, что должность не ликвидируется, гражданин оказывается в положении, схожем с положением работника филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, расположенного в другой местности, деятельность которого прекращается.

В итоге КС РФ постановил, что взаимосвязанные части первая - четвертая ст. 74 и пункт 7 части первой ст. 77 ТК РФ не предполагают изменения работодателем в одностороннем порядке определенного сторонами условия трудового договора о рабочем месте работника, расположенном в другой, отличной от места нахождения работодателя, местности, если это сопряжено с изменением данной местности, а также увольнения такого работника в случае его отказа от продолжения работы в иной местности, чем та, где он работал ранее, по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ.

При отказе работника от продолжения работы на ином рабочем месте, расположенном в другой местности, его увольнение (при отсутствии у работодателя возможности предоставить ему другую работу в той же местности) должно осуществляться по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.

Судебные акты по делу гражданина подлежат пересмотру.

Напомним, что в соответствии с частью второй ст. 57 ТК РФ одним из обязательных условий трудового договора является условие о месте работы. Условие же о рабочем месте, в отличие от условия о месте работы, в трудовом договоре можно не указывать (см. часть четвертую ст. 57 ТК РФ)

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 26.02.2014, отмечено: "В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определённой местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение".

Однако мы часто подчеркивали, что правовой смысл включения в трудовой договор условия о месте работы заключается в том, чтобы обеспечить работнику возможность выполнять трудовую функцию на удобной для него территории, согласованной с работодателем, и получать в связи с этим установленные законом гарантии и компенсации, обусловленные работой в конкретной местности. В связи с этим мы считали неправильным указывать в качестве места работы наименование и место нахождения структурной единицы, в штат которой включен работник, если предполагается, что трудовые обязанности он будет выполнять в другой местности. В таких случаях в качестве места работы, по нашему мнению, должна указываться местность, в которой работник фактически осуществляет свою трудовую деятельность, даже если в этой местности не создано ни одного структурного подразделения работодателя. Подтверждение данной позиции можно обнаружить в письмах Роструда от 09.04.2024 N ПГ/05642-6-1 и от 07.10.2013 N ПГ/8960-6-1.

Тем не менее в судах уже встречалась позиция о том, что место исполнения работником обязанностей, отличное от местонахождения организации, является не местом работы, а рабочим местом (см., например, определения Верховного Суда РФ от 11.07.2022 N 9-КГПР22-5-К1, Восьмого КСОЮ от 03.03.2022 N 8Г-1317/2022), условие о котором согласно ТК РФ в трудовом договоре можно не указывать. При таком подходе к понятиям "место работы" и "рабочее место" предоставление работнику гарантий и компенсаций в связи с работой в конкретной местности, в том числе предложение работнику вакансий при сокращении численности (штата) работников и в других предусмотренных ТК РФ случаях, нам представляется затруднительным.

Рекомендуем:

____________________________________________

Реестр воинского учета будет запущен осенью: его разработку планируется завершить до конца октября, а приступить к использованию - с 1 ноября

Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2024 г. N 506

Постановление Правительства РФ, которым утвержден порядок ведения реестра воинского учета, было официально опубликовано накануне майских праздников - 27.04.2024 и в тот же день вступило в силу.

Предусмотрено, что запуск ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - реестр воинского учета) пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра.

На первом этапе Минцифры должно будет обеспечить, в частности, создание реестра воинского учета, выполняющего в том числе такие функции, как:

- подтверждение в автоматизированном режиме права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу;

- обеспечение информационного взаимодействия органов и организаций, принимающих участие в информационном взаимодействии при осуществлении воинского учета с использованием реестра воинского учета, предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

- обеспечение информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета.

В реестре сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, будут содержаться, в частности, сведения о трудовой деятельности таких граждан, включая сведения о работодателе:

место работы;

категория работодателя;

наименование работодателя;

идентификационный номер налогоплательщика работодателя;

основной государственный регистрационный номер или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя работодателя;

код причины постановки на учет работодателя;

адрес организации или место жительства индивидуального предпринимателя;

адрес фактического места осуществления деятельности работодателя (при наличии);

статус работодателя;

сведения о работе гражданина в обособленном подразделении работодателя;

тип обособленного подразделения работодателя;

адрес (место нахождения) обособленного подразделения работодателя;

дата приема на работу;

дата увольнения;

должность;

сведения о нахождении в отпуске по уходу за ребенком;

дата начала отпуска по уходу за ребенком;

дата завершения отпуска по уходу за ребенком.

Рекомендуем:

____________________________________________

Премия медработнику за онконастороженность: утверждены новые правила взаимодействия медорганизации и ТФОМС

Приказ Минздрава России от 26 марта 2024 г. N 142н (зарег. в Минюсте 25.04.2024)

Минздрав утвердил новый порядок расчета и назначения стимулирующих выплат медработникам за раннюю диагностику рака во время профилактических медосмотров или диспансеризации (это было необходимо в связи с тем, что в феврале изменился принцип расчета и назначения таких выплат).

Схема организации этих выплат выглядит следующим образом:

- медорганизация (системы ОМС, участвующая в проведении диспансеризации и профилактических медосмотров) заключает в ГИС ОМС электронное соглашение с ТФОМС о софинансировании расходов на осуществление данных выплат;

- ТФОМС ежемесячно, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, сообщает в медорганизацию о каждом случае онкозаболевания, впервые выявленного в ходе профилактического медосмотра/диспансеризации, в том числе номер полиса ОМС пациента, реквизиты реестра счета на оплату и номер случая оказания медпомощи, сведения о медосмотре и диспансеризации (дата начала, дата окончания, признак подозрения на ЗНО), сведения о назначенных консультациях врача-специалиста или диагностических исследованиях, о медработнике, который сделал эти назначения (в том числе его СНИЛС), код онкодиагноза по МКБ-Х и TNM;

- медорганизация изучает полученные от ТФОМС сведения и на их основе подает в ТФОМС заявку (по установленной форме) на получение средств не позднее, чем в течение 3 рабочих дней со дня получения сведений;

- не позднее 10 рабочих дней со дня поступления заявки медорганизации ТФОМС рассматривает ее; если заявка удовлетворяется, средства должны быть перечислены в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявки в ТФОМС. Средства перечисляются не в размере 1 000 руб на одного медработника, а в большем - с учетом связанных с этими выплатами расходов медорганизации на предоставление медработникам гарантий, установленных ТК РФ, а также расходов на уплату НДФЛ и страховых взносов.

Прежний Порядок отменён.

____________________________________________

Регионам предлагают разрешать переносить длинные выходные с января на май

Проект федерального закона N 612822-8

Поправки в ст. 112 ТК РФ поступили на рассмотрение Госдумы. По мнению авторов инициативы, нужно предоставить полномочия главам регионов переносить часть выходных дней с новогодних каникул на другие дни в мае. При этом решение о переносе должны принимать сами жители субъекта РФ на соответствующем референдуме.

"Согласно опросу Фонда "Общественное мнение" за 2023 год, к предложению перенести новогодние выходные на майские праздники положительно относятся 55% граждан России", - отмечают депутаты в пояснительной записке к законопроекту.

Они добавляют, что в новогодние праздники происходит значительный прирост смертности, который обусловлен преимущественно злоупотреблением алкоголем. При теплой майской погоде, по мнению законодателей, граждане смогут больше времени проводить на природе и за пределами дома, что повлечет рост внутреннего туризма, а также будет благоприятствовать развитию малого бизнеса (ресторанного, гостиничного и туристического).

Напомним, депутаты Госдумы в прошлом году предлагали сократить нерабочие праздничные дни в период новогодних каникул на 4 дня, закрепив их в период с 1 по 3 января, и продлить майские праздники на 4 дня (см. проект Федерального закона N 329666-8 и новость от 06.04.2023). Авторы законопроекта N 329666-8 также считали, что в отличие от январских праздников, при теплой майской погоде граждане смогут больше времени проводить на природе и за пределами дома, что повлечет рост внутреннего туризма, будет благоприятствовать развитию ресторанного, гостиничного бизнеса. Кроме того, длинные выходные позволят гражданам собраться всей семьей, что будет способствовать укреплению семейных связей и улучшению социально-психологического самочувствия граждан. В ноябре прошлого года Госдума отклонила данный законопроект, в отзыве Правительства РФ было указано, что:

- реализация предлагаемых положений не будет способствовать эффективной организации производственных процессов;

- законопроектом не учитывается, что установленные статьей 112 ТК РФ нерабочие праздничные дни в январе совпадают с периодом новогодних каникул у школьников, когда граждане имеют возможность провести время с детьми в кругу семьи, укрепить родственные связи;

- в мае школьники заканчивают учебный год и активно готовятся либо к ежегодной аттестации для перевода в следующий класс, либо к выпускным экзаменам, в связи с чем продолжительный отдых в указанном месяце может помешать учебному процессу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Самые важные новости апреля для кадровика

Апрель этого года отметился появлением новых законов и внесением изменений в действующую нормативно-правовую базу. Чтобы вы не упустили ничего важного, мы напомним о самых заметных новостях прошедшего месяца.

1. Подписан закон об изменении условий оплаты сверхурочной работы

Кроме требования о повышенной оплате сверхурочных работ (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), в части первой ст. 152 ТК РФ теперь будет установлено, что сверхурочная работа оплачивается с начислением компенсационных и стимулирующих выплат. Поправки вступят в силу 1 сентября этого года.

2. Скорректирован закон о молодежной политике

Изменения направлены на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры. Теперь наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса "молодой специалист". Также введен термин "молодой работник". Подробнее - здесь.

3. Подписан закон о запрете увольнения по инициативе работодателя вдов ветеранов боевых действий

В ТК РФ внесены изменения, гарантирующие сохранение рабочего места вдове или вдовцу ветерана боевых действий в течение года после его (или ее) смерти. По инициативе работодателя запрещено увольнять супругов погибших ветеранов в случае, если они не вступили в повторный брак.

4. Дополнен перечень работ, при выполнении которых предоставляется лечебно-профилактическое питание

В Перечень включили 24 новых раздела работ в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии. Среди них: производство взрывчатых веществ, нитроэфиров, баллиститных, сферических порохов, зарядов и воспламенителей из них, бронирование изделий из порохов, смесевого и пиротехнического твердого топлива, производство малогазовых составов и др. См. новость от 22.04.2024.

5. Расчеты с персоналом: увеличена доплата за классное руководство

Размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах в населенных пунктах, где живет менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.

6. Взаимодействие с Социальным фондом: новые формы и правила подачи документов

6.1. Фонд определил правила и условия представления в электронной форме сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по ОСС на случай ВНиМ, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. В частности, установлено, что страхователь должен представить нужные сведения и документы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда.

Подробнее - здесь.

6.2. С 26 апреля СФР ввел в действие новую форму заявления для возмещения расходов работодателя на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а также новую форму решения об отказе в возмещении указанных расходов.

Какие данные требуется указывать в новой форме, смотрите в новостном выпуске.

7. Нормы компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях повышены в 2 раза

В два раза увеличены нормы расходов на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Напомним, что предыдущий норматив был установлен более 20 лет назад постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 92.

8. Заново определена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов и руководителей образовательных организаций

Документ принят в связи с утверждением новой номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций. Подробности - в новостном выпуске.

____________________________________________

Нужно ли бывшему госслужащему согласие комиссии на работу по внутреннему совместительству - разъясняет Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 12 апреля 2024 г. N 28-6/ООГ-489

Согласно части первой ст. 64.1 ТК РФ, части 1 ст. 12 Закона о противодействии коррупции граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеют право замещать должности в организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Минтруд спросили, необходимо ли такому бывшему служащему получать согласие комиссии при заключении трудового договора о работе по внутреннему совместительству.

Чиновники пояснили, что по данному вопросу целесообразно руководствоваться подходом, изложенным в пункте 64 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора с организацией.

Согласно указанному пункту рекомендаций не является нарушением требований ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции несообщение работодателем представителю нанимателя (работодателя) бывшего государственного (муниципального) служащего в случае перевода последнего на другую должность или на другую работу в пределах одной организации, а также при заключении с ним трудового договора о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство). Вероятно, чиновники полагают, что отсутствие согласия комиссии при трудоустройстве по внутреннему совместительству нарушением законодательства также не является.

Рекомендуем:

____________________________________________

Почему субботник в организации лучше не проводить: примеры из свежей судебной практики

Решения Ровеньского районного суда Белгородской области от 18.03.2024 N 2а-149/2024, N 2а-148/2024, N 2а-147/2024, N 2а-146/2024, N 2а-145/2024, N 2а-144/2024, N 2а-143/2024

В прошлом году мы писали о том, что проведение субботника сопряжено со многими трудностями (см. статью "Работодателю на заметку: как провести субботник"), и высказали предположение о том, что решение о проведении субботника может быть не самой лучшей затеей. Подтверждение нашему мнению можно найти в нескольких свежих решениях Ровеньского районного суда Белгородской области.

Прокурор в ходе проверки установил, что работники администраций разных сельских поселений муниципального района "Ровеньский район" Белгородской области принимали участие в общественных работах - так называемых субботниках, однако администрацией при проведении указанных работ специальная одежда и смывающие, обезвреживающие средства не выдавались, что нарушает права работников, может привести к несчастным случаям и производственному травматизму.

Прокурор обратился в суд с административными исками, в которых просил признать незаконным бездействие администраций, выразившееся в непринятии мер по исполнению трудового законодательства, и обязать администрации принять меры по обеспечению работников смывающими и обезвреживающими средствами и специальной одеждой: жилетами сигнальными повышенной видимости, костюмами для защиты от механических воздействий; обувью специальной для защиты от механических воздействий (ударов), перчатками для защиты рук от механических воздействий (истирания), головными уборами для защиты от общих производственных загрязнений.

Требования прокурора были удовлетворены.

В судебной практике 2023 года можно также встретить решения о взыскании заработной платы за участие в субботниках (см. определение Первого КСОЮ от 10.04.2023 N 8Г-5471/2023) и об отмене дисциплинарного взыскания за неявку на субботник (см. решение Кизилюртовского райсуда Республики Дагестан от 12.10.2023 N 2-742/2023).

______________________________________

Скорректирован порядок изменения служебных контрактов с государственными гражданскими служащими

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 87-ФЗ

Подписан закон о внесении изменений в Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N 79-ФЗ).

Согласно статье 24 Закона N 79-ФЗ в действующей редакции в служебном контракте гражданского служащего предусматриваются существенные и иные условия. Законом введен унифицированный подход к условиям служебного контракта (без деления на существенные и иные условия). В связи с этим появится возможность вносить изменения во все условия служебного контракта по инициативе представителя нанимателя, а не только в существенные, как это предусмотрено действующей редакцией ст. 29 Закона N 79-ФЗ.

При изменении условий служебного контракта необходимо будет исходить из причин, повлекших изменение условий профессиональной служебной деятельности гражданского служащего. Закрепляется закрытый перечень таких причин.

С точки зрения гарантий прав государственных гражданских служащих установлено, что изменение условий служебного контракта допускается только в том случае, когда сохранение прежних условий невозможно. При этом предусматривается обязанность представителя нанимателя предложить иную вакантную должность гражданскому служащему, не согласному на продолжение государственно-служебных отношений по замещаемой должности в изменившихся условиях.

Уточняется порядок перевода гражданского служащего на иную должность, в том числе в другом государственном органе.

Расширен перечень случаев перевода, когда исключается необходимость проведения конкурса.

Госслужащий сможет перевестись в другой орган по собственной инициативе. Процедура схожа с процедурой расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего.

Установлена возможность включения в кадровый резерв гражданских служащих, увольняемых с гражданской службы при невозможности их перевода на иную должность государственной службы в связи с ее отсутствием или при отказе гражданских служащих от перевода в соответствии со ст. 28 Закона N 79-ФЗ.

Увеличен (с 30 до 60 календарных дней) возможный срок проведения служебных проверок, который может быть продлен до 90 календарных дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

Закон вступает в силу с 22 июля 2024 г.

______________________________________

В Роструде сообщили, как фиксировать в трудовом договоре условие о месте работы дистанционного сотрудника

Письмо Роструда от 9 апреля 2024 г. N ПГ/05642-6-1

В Роструде сообщили, что местом работы дистанционного работника является место его нахождения (место исполнения трудовых обязанностей). С учетом позиции Верховного Суда РФ, приведенной в Обзоре, утвержденном 26.02.2014, представляется достаточным конкретизировать место работы до населенного пункта.

Рекомендуем:

______________________________________

Условия оплаты сверхурочной работы изменятся с 1 сентября 2024 года

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ

Президент подписал закон о внесении изменений в ст. 152 ТК РФ. Внесение поправок обусловлено принятием постановления Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П, которым часть первая ст. 152 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку допускает оплату сверхурочной работы исходя лишь из одной составляющей части зарплаты работника - из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат.

Кроме требования о повышенной оплате сверхурочных работ (за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере), в части первой ст. 152 ТК РФ теперь будет установлено, что сверхурочная работа оплачивается с начислением компенсационных и стимулирующих выплат. Право на компенсацию сверхурочной работы дополнительным временем отдыха у работника сохранится.

Поправки вступят в силу с 1 сентября этого года. При этом новые положения не станут основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором до дня вступления в силу федерального закона и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.

Рекомендуем:

______________________________________

Утвержден порядок представления страхователем в СФР документов в электронной форме для назначения и выплаты пособий

Приказ СФР от 12 января 2024 г. N 9 (зарег. в Минюсте 22.04.2024)

Определены правила и условия представления в электронной форме сведений и документов для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

В частности, установлено, что страхователи представляют сведения и документы посредством системы электронного документооборота СФР и обеспечивают обработку запросов о представлении необходимых сведений и документов, направляемых страхователям Фондом посредством системы электронного документооборота СФР, в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления запроса Фонда.

Сведения и документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью страхователя или его уполномоченного представителя и представляются в территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя.

По результатам их обработки страхователю направляется информация, содержащая данные о дате и времени поступления сведений и документов, их идентификатор и статус обработки. Обязанность страхователя по направлению сведений и документов считается исполненной с момента фиксации в системе даты, времени поступления сведений и документов и их идентификатора.

Документ вступает в силу 3 мая.

Рекомендуем:

______________________________________

Приняты поправки к законодательству в части трудоустройства молодежи

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 95-ФЗ

Скорректирован Закон о молодежной политике. Изменения направлены на повышение мотивации у молодых граждан к активному построению карьеры.

Дело в том, что органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования трудовой деятельности молодежи: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, "подъемные" выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям. Однако в законодательстве были четкие критерии статуса "молодой специалист" - это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могли иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могли приобрести статус молодого специалиста, так как устраивались на работу уже не впервые, и, следовательно, не могли воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.

Теперь наличие стажа работы в период обучения в колледже или вузе не препятствует получению статуса "молодой специалист".

Также введен термин "молодой работник". По общему правилу к ним относят сотрудников в возрасте до 35 лет включительно, которые имеют стаж не более 3 лет и не относятся к молодым специалистам.

Поправки вступили в силу с 22 апреля 2024 г. Если у лиц, отнесенных к категориям "молодой специалист" и "молодой работник" на основании законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов, а также отраслевых и региональных (территориальных) соглашений и коллективных договоров, право на гарантии, льготы, компенсации либо иные выплаты возникло до дня вступления в силу настоящего федерального закона, то такие лица могут его реализовать в порядке, действовавшем до дня вступления нового закона в силу.

______________________________________

Срочный трудовой договор не препятствие для получения медиком выплаты в связи с переездом на работу в сельскую местность

Определение Верховного Суда РФ от 12 февраля 2024 г. N 63-КГ23-1-К3

Гражданка с высшим медицинским образованием переехала в 2015 г. из г. Архангельска на работу в село. В мае 2015 г. она была назначена на должность главного врача Омской амбулатории, расположенной в селе Ома Ненецкого автономного округа, с ней был заключен трудовой договор сроком на 1 год. В июне 2015 г. с ней также заключен срочный трудовой договор на период до конца 2015 г., по условиям которого гражданка принята на работу в Омскую амбулаторию на должность врача-терапевта на 0,25 ставки по внутреннему совместительству.

В 2016 г. Омская амбулатория прекратила свою деятельность, была реорганизована в форме присоединения к поликлинике Заполярного района Ненецкого автономного округа, в связи с чем трудовой договор с гражданкой был расторгнут. В поликлинику ее приняли на работу на должность врача-терапевта по бессрочному трудовому договору, также ее приняли на должность заведующей филиалом поликлиники по совместительству тоже на неопределенный срок.

С 2015 по 2020 год гражданка неоднократно обращалась в Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа с заявлениями о предоставлении ей единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб., предусмотренной частью 12.1 ст. 51 Закона об обязательном медицинском страховании, в чём ей было отказано по следующим причинам:

- она не соответствует условиям для предоставления названной выплаты в 2015 году, поскольку в мае 2015 г. с ней был заключён срочный трудовой договор;

- ей также не положена единовременная компенсационная выплата, установленная для медицинских работников, переехавших на работу в сельскую местность в 2016 году, так как она проживала и работала в сельской местности с 2015 года.

Посчитав отказ неправомерным, работница обратилась в суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, признавая незаконным отказ Департамента и признавая за гражданкой право на предоставление в 2015 году выплаты, исходили из того, что гражданка на момент обращения в 2015 году за единовременной компенсационной выплатой являлась медработником медицинской организации государственной системы здравоохранения Ненецкого автономного округа, не достигла возраста 45 лет, имела высшее медицинское образование, прибыла в 2015 году на работу в сельский населённый пункт (село Ома Ненецкого автономного округа) из другого населённого пункта - г. Архангельска, то есть соответствовала перечисленным в законе критериям (в редакции, действовавшей на дату обращения с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты), предъявляемым к медицинским работникам для предоставления единовременной компенсационной выплаты, и, следовательно, имела право на предоставление в 2015 году этой выплаты.

Суд первой инстанции отметил, что заключение в 2015 году срочного трудового договора не может служить препятствием для получения гражданкой единовременной компенсационной выплаты, принимая во внимание то, что она, начиная с 2015 года, отработала более 5 лет в медицинской организации в селе Ома Ненецкого автономного округа и единовременная компенсационная выплата ею до настоящего времени не получена.

Третий КСОЮ отменил решения судов и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции, приведя довод о том, что при заключении в 2015 году срочного трудового договора гражданка не могла дать обязательство отработать в сельской местности не менее 5 лет, что факт заключения срочного трудового договора не выражал намерение медицинского работника работать постоянно. Верховный Суд РФ посчитал, что такой подход кассации не основан на установленных судами обстоятельствах и свидетельствует о формальном подходе кассационного суда к применению норм, регулирующих спорные отношения. Подобный подход умаляет право медработницы, переехавшей на работу в сельскую местность и отработавшей в медицинском учреждении, расположенном в данной местности, более 5 лет, на получение такой меры социальной поддержки для медицинских работников, как единовременная компенсационная выплата, и не отвечает целям и задачам государственной политики, направленной на закрепление медицинских кадров в сельских населённых пунктах, компенсацию медработникам связанных с переездом и обустройством затрат и неудобств, обусловленных менее комфортными условиями проживания по сравнению с иными (не сельскими) населёнными пунктами.

ВС РФ отменил определение Третьего КСОЮ, оставил в силе решения судов первой и апелляционной инстанций.

______________________________________

Может ли работодатель, не предоставивший работу по окончании ученичества, взыскать средства, потраченные на обучение работника?

Письмо Минтруда РФ от 31 января 2024 г. N 14-6/ООГ-534

Работнику пообещали повышение - перевод на должность старшего технолога. Чтобы его получить, нужно было пройти обучение. Для этого с работником заключили ученический договор, согласно которому работнику предоставят работу по новой должности, работник должен будет отработать не меньше 3 лет после обучения, а в случае досрочного увольнения без уважительных причин будет обязан компенсировать стоимость обучения.

Когда работник прошел обучение, в организации не оказалось свободной должности, которая ему была обещана, ему пришлось работать в прежней должности, в связи с этим он планирует уволиться.

Минтруд спросили, должен ли работник возмещать в такой ситуации стоимость обучения?

В ведомстве пояснили, что в случае если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Отметим, что суды в подобных ситуациях исходят из того, что ученик считается не приступившим к работе по уважительной причине и поэтому освобождается от обязанности возместить все расходы, связанные с обучением (см. определения Томского облсуда от 21.10.2020 N 33-2588/2020, Амурского облсуда от 10.06.2020 N 33АП-1428/2020).

Рекомендуем:

______________________________________

Дополнен перечень работ, при выполнении которых предоставляется лечебно-профилактическое питание

Приказ Минтруда РФ от 19 марта 2024 г. N 122н (зарег. в Минюсте 18.04.2024)

Минюст зарегистрировал приказ Минтруда России о внесении изменений в Перечень отдельных видов работ, при выполнении которых работникам предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание, утвержденный приказом Минтруда России от 16.05.2022 N 298н.

В Перечень включили 24 новых раздела работ в сфере промышленности боеприпасов и спецхимии. Среди них: производство взрывчатых веществ, нитроэфиров, баллиститных, сферических порохов, зарядов и воспламенителей из них, бронирование изделий из порохов, смесевого и пиротехнического твердого топлива, производство малогазовых составов и др.

Напомним, что согласно п. 3 приказа Минтруда N 298н лечебно-профилактическое питание выдается бесплатно только тем работникам, для которых это питание предусмотрено соответствующим Перечнем работ, независимо от вида экономической деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности работодателей.

Документ вступает в силу с 01.09.2024 и действует до 01.09.2028.

Рекомендуем:

______________________________________

Типичные нарушения трудового законодательства в деятельности учреждений, которые выявляет учредитель в ходе контроля

Письмо Минобрнауки России от 29 марта 2024 г. N МН-22/501-ДП

Ведомство обобщило результаты контрольной деятельности и опубликовало информацию о наиболее типичных и значимых нарушениях, выявленных при проверках подведомственных организаций в 2023 году. В обзор включены нарушения в сфере закупок, научной деятельности, соблюдения сотрудниками антикоррупционного законодательства, и др. Но мы, конечно, остановимся на нарушениях, связанных с расчетами с персоналом и кадровыми вопросами:

- назначение выплат стимулирующего характера работникам без оценки результативности и качества работы;

- документально необоснованные выплаты работникам за работу с вредными и / или опасными условиями труда без проведения СОУТ;

- неправомерная выплата стипендий, не предусмотренных законодательством;

- локальным актом учреждения не определен размер выплачиваемой материальной помощи;

- отсутствие штатного расписания;

- систематическое заключение с физлицами не срочного трудового договора, а договоров ГПХ;

- осуществление дистанционной работы без оформления соответствующих дополнительных соглашений к трудовым договорам и без предоставления отчетов о проделанной работе;

- не заключены эффективные контракты с работниками, в трудовых договорах не конкретизированы трудовые функции, показатели и критерии оценки эффективности деятельности, не установлен размер вознаграждения, а также размер поощрения за достижение коллективных результатов труда;

- превышение допустимой кратности соотношения среднемесячной заработной платы руководителя учреждения к среднемесячной заработной плате работников;

- неправомерное - без проведения конкурса - заключение трудовых договоров на замещение должностей, подлежащих замещению по конкурсу.

Несмотря на ограниченный круг проверяемых, эти результаты ревизий, уверены, будут актуальны для всех организаций бюджетной сферы, поскольку в большинстве своем не связаны со спецификой их деятельности. Анализ ошибок, допущенных коллегами, - хороший способ не наступить на те же грабли. А еще это повод усилить внутренний контроль и напомнить своим сотрудникам об ответственности за подобные нарушения. Не ждите прихода ревизоров - проверьте себя сами.

___________________________________________

Минтруд скорректировал распределение по регионам квот на привлечение иностранных работников

Приказ Минтруда РФ от 20 марта 2024 г. N 126н (зарег. в Минюсте 17.04.2024)

Минтруд внес изменения в распределение по субъектам РФ квот на выдачу в 2024 г. визовым иностранцам разрешений на работу и приглашений на въезд. Уточнено распределение квот по профессионально-квалификационным группам.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд утвердил формы документов кадровой работы на государственной гражданской службе при формировании федерального кадрового резерва

Приказ Минтруда РФ от 20 марта 2024 г. N 130н (зарег. в Минюсте 17.04.2024)

В целях применения во ФГИС "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" унифицированных форм документов кадровой работы на государственной гражданской службе РФ при формировании федерального кадрового резерва Минтруд утвердил:

- форму согласия государственного гражданского служащего РФ или гражданина РФ, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации, перемещение в другую местность, проведение оценки его профессионального уровня и проверочных мероприятий, в том числе на допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, на обработку персональных данных, а также на опубликование отдельных персональных данных, содержащих сведения о ФИО, занимаемой должности, образовании, стаже и опыте профессиональной служебной деятельности (трудовой деятельности);

- форму представления на государственного гражданского служащего РФ или гражданина РФ, претендующих на включение в федеральный кадровый резерв;

- форму характеристики на лицо, включенное в федеральный кадровый резерв.

___________________________________________

По какому основанию увольнять бывшего служащего, не сообщившего работодателю о последнем месте службы?

Письмо Минтруда РФ от 16 апреля 2024 г. N 28-6/ООГ-507

В соответствии с частью 3 ст. 12 Закона о противодействии коррупции несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должности государственной или муниципальной службы (перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ), требования о сообщении работодателю сведений о последнем месте своей службы влечет прекращение трудового договора. В Минтруд поступил вопрос: по какому основанию в такой ситуации подлежит прекращению трудовой договор?

По мнению ведомства, ответ на вопрос содержится в пункте 46 Методических рекомендаций по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового или гражданско-правового договора, согласно которому трудовой договор, заключенный с бывшим служащим без согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению, если таковое было необходимо, является заключенным с нарушением правил заключения трудового договора и подлежит прекращению по п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ.

Как видим, из пункта 46 Методических рекомендаций следует, что он применяется в ситуации, когда бывший служащий не представил согласие комиссии, в данном пункте ничего не говорится об основании для увольнения в случае несоблюдения гражданином требования о сообщении работодателю о последнем месте своей службы.

Тем не менее на прекращение трудового договора по основанию, предусмотренному п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ, в случае неуведомления бывшим служащим работодателя о последнем месте службы указывают и суды (определения Первого КСОЮ от 15.03.2021 N 8Г-1833/2021, Краснодарского краевого суда от 27.01.2022 N 33-2663/2022, Московского городского суда от 14.10.2020 N 33-411258/2020).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд отказал СФР во взыскании с работодателя расходов на оплату больничного работнику, который во время нетрудоспособности трудился у другого работодателя

Постановление АС Северо-Западного округа от 5 февраля 2024 г. N Ф07-22449/23

Работодатель представил в СФР сведения для назначения и выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности, на основании которых работнику была произведена выплата. В ходе проверки СФР было установлено, что застрахованное лицо осуществляло трудовую деятельность сразу в двух организациях. Период временной нетрудоспособности учтен работодателем, который представил в СФР сведения для назначения и выплаты пособия, как дни невыхода работника на работу по болезни, а в другой организации работнику были проставлены рабочие дни.

Полагая, что осуществление трудовой деятельности в другой организации в период временной нетрудоспособности является нарушением режима, предписанного лечащим врачом, в связи с чем пособие по временной нетрудоспособности должно быть исчислено исходя из МРОТ, отделение СФР вынесло решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения, решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством об ОСС на случай ВНиМ, а также выставило требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Работодатель успешно оспорил решения и требование отделения СФР в суде.

Судьи пришли к выводу, что произведенная работнику выплата пособия по нетрудоспособности не противоречит действующему законодательству и принципам формирования страхового обеспечения, поскольку факт наступления страхового случая удостоверен листком нетрудоспособности работника, в котором отсутствует отметка медицинского учреждения о нарушении работником режима лечения.

В отсутствие отметки медицинской организации о нарушении работником предписанного лечащим врачом режима в листке нетрудоспособности работодатель не мог знать об осуществлении работником трудовой деятельности в другой организации в период временной нетрудоспособности.

Рекомендуем:

____________________________________________

Депутаты разработали поправки в Трудовой кодекс о минимальном окладе не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 603410-8

Вчера в Госдуму поступил законопроект, предусматривающий обновление норм ТК РФ, посвященных минимальному размеру зарплаты.

Напомним, сейчас месячная зарплата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ. А месячная зарплата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует региональное соглашение о минимальной заработной плате, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ (часть третья ст. 133 и часть одиннадцатая ст. 133.1 ТК РФ).

Депутаты предлагают уточнить эти нормы, прописав, что:

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) не может быть ниже МРОТ;

- минимальный размер месячного вознаграждения за труд в виде минимального размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ, не может быть ниже МРОТ в этом субъекте.

В случае одобрения инициативы эти положения будут актуальны при условии, что работник полностью отработал за соответствующий период норму рабочего времени и выполнил нормы труда (трудовые обязанности).

Авторы законопроекта отмечают, что сумма вознаграждения за труд напрямую зависит от размера тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника. Любая система оплаты труда исходит из этих показателей. Поэтому целесообразнее сравнивать с МРОТ именно вознаграждение в виде минимального размера тарифной ставки и оклада, а не всю зарплату, включающую помимо вознаграждения за труд исходя из квалификации работника, сложности, количества, качества и условий работы также стимулирующие и компенсационные выплаты.

Поправки направлены на восстановление ликвидированных ранее минимальных госгарантий вознаграждения за труд. Напомним, что до 2007 года часть четвертая ст. 133 ТК РФ устанавливала, что не менее МРОТ должен быть размер тарифной ставки (оклада). Ситуация изменилась после вступления в силу Федерального закона от 20.04.2007 N 54-ФЗ, которым данная норма была признана утратившей силу.

В итоге в Кодексе осталось лишь указание на то, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже МРОТ (часть третья ст. 133 ТК РФ).

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ усмотрел недобросовестность в действиях заместителя руководителя бюджетного учреждения, получавшего зарплату в чрезвычайно завышенном размере

Определение Верховного Суда РФ от 19 февраля 2024 г. N 5-КГ23-153-К2

Государственное бюджетное учреждение г. Москвы обратилось в суд с иском к гражданину о взыскании неосновательного обогащения в сумме 11 064 380,41 руб. Гражданин занимал в учреждении должность заместителя руководителя по информационным технологиям. В учреждении был установлен предельный уровень средней заработной платы заместителей руководителя на 2019 и 2020 годы в размере 379 842,30 руб. и 402 588,63 руб. соответственно. Однако средняя заработная плата гражданина превышала предельный уровень средней заработной платы в 2019 году на 5 357 658,08 руб., в 2020 году на 5 706 722,33 руб.

Заместителя руководителя попросили вернуть деньги, которые были незаконно получены им в качестве стимулирующих выплат, в бюджет г. Москвы добровольно в целях досудебного урегулирования.

Ответ на предложение досудебного урегулирования спора гражданин не дал, денежные средства в бюджет не возвратил, тогда учреждение обратилось в суд.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали, посчитав, что гражданин не имел распорядительных полномочий и не устанавливал размер заработной платы и стимулирующих выплат, приведённые истцом доводы о недобросовестности ответчика допустимыми доказательствами не подтверждаются.

Тогда в дело вмешался Верховный Суд РФ. Высшая инстанция посчитала, что выводы судов сделаны с нарушением норм права. Судьи не рассмотрели и не дали оценки доводам истца о том, что заместителем руководителя по информационным технологиям были нарушены предписания должностной инструкции по занимаемой им должности, Положения о новых системах оплаты труда работников государственных казённых, бюджетных и автономных учреждений г. Москвы, нормы Положения об оплате и стимулировании труда работников ГБУ г. Москвы, локальных актов учреждения о предельном уровне средней заработной платы заместителя руководителя этого учреждения. Получая в течение двух лет заработную плату, намного превышающую предельный уровень средней заработной платы заместителя руководителя, гражданин не уведомил работодателя об излишне полученных денежных средствах, не принял никаких мер по устранению нарушений, хотя должен был знать об отсутствии правовых оснований для получения заработной платы в большем размере, чем это установлено нормативным правовым актом г. Москвы и локальными нормативными актами учреждения, с которыми он был ознакомлен, что свидетельствует о его недобросовестности.

Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

____________________________________________

Обновлена форма заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами

Приказ СФР от 16 января 2024 г. N 28 (зарег. в Минюсте 12.04.2024)

СФР утвердил новую форму заявления для возмещения расходов работодателя на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, а также новую форму решения об отказе в возмещении указанных расходов. Приказ ФСС РФ от 13.05.2022 N 185 признан утратившим силу. Кроме того, заново определены порядок и условия направления работодателю решения об отказе в возмещении расходов, которые почти ничем не отличаются от прежних. Утверждение новых форм документов связано с созданием СФР, а также с тем, что родители, ухаживающие за детьми-инвалидами, получили право использовать в течение календарного года до 24 дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд.

Напомним, первоначально оплату дополнительных выходных дней по уходу за детьми-инвалидами осуществляет работодатель за счет собственных средств, а затем обращается в СФР с заявлением о возмещении расходов и удостоверенной копией приказа о предоставлении дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами. Решение о возмещении расходов страхователю принимается в течение 10 рабочих дней. Еще через 2 рабочих дня денежные средства будут перечислены на счет страхователя.

В новой форме заявления, помимо прочего, нужно будет указывать:

- номер и дату справки, подтверждающей инвалидность, дату и срок установления инвалидности ребенку;

- сведения о приказе (приказах) о предоставлении дополнительных выходных дней;

- месяц, год и количество дополнительных выходных дней, фактически предоставленных (отдельные поля для случаев предоставления 4 дополнительных выходных и для случаев предоставления до 24 дополнительных выходных дней);

- месяц, год, за который дополнительные выходные дни не были использованы, и количество накопленных дополнительных выходных дней, не использованных обоими родителями (опекунами, попечителями).

В сведениях о страхователе в самом конце формы заявления больше не придется указывать код подчиненности, но нужно будет сообщать ФИО руководителя и его должность.

Документ вступает в силу 26.04.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержден стандарт работы курьеров в Москве

Приказ Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 11 апреля 2024 г. N 61-02-196/24

Единый стандарт курьерских сервисов утвердил столичный Дептранс.

Стандарт включает требования к проверке личности курьера, его внешнего вида, транспортного средства и сумки. Кроме того, уточняет, какие правила дорожного движения должен соблюдать доставщик, передвигаясь на двухколесном транспорте.

Перечислим главные нововведения согласно документу:

- все работающие в Москве курьеры должны регистрироваться в системе городского правительства АИС "Таксомотор", проходить проверку личности и подлинности документов. После прохождения проверки в системе курьер получит свой цифровой ID; 

- перед тем, как начать работу, все курьеры обязаны будут пройти обучение на базе корпоративного университета Дептранса и сдать тест на знание безопасного вождения;

- транспортное средство курьера должно быть сертифицировано, технически исправно и не развивать скорость свыше 25 км/час;

- одежда и сумка доставщика должны быть в едином узнаваемом стиле компании и иметь светоотражающие элементы;

- передвигаться можно по тротуарам, обочинам, велодорожкам и полосам для движения общественного транспорта. Следить за соблюдением ПДД будут сотрудники Госавтоинспекции и ЦОДД - по записям с камер.

Для комфортного передвижения работников курьерских служб и безопасности горожан приказом предусмотрено развитие в столице велоинфраструктуры.

Глава московского Дептранса Максим Ликсутов в официальном телеграм-канале ведомства сообщил, что в столице работают более 100 тыс. курьеров на велосипедах и самокатах, они выполняют до 500 тыс. заказов в сутки.

Он отметил, что для упрощения адаптации бизнеса к новым требованиям запуск регулирования будет осуществляться в 3 этапа:

1) с 15 мая 2024 года вступят требования, предъявляемые к внешнему виду курьеров;

2) с 1 октября 2024 года обязательным станет наличие на транспорте и сумке курьера номерных знаков, а на одежде и сумке - светоотражающих элементов;

3) с 1 мая 2025 года вступят требования к транспорту курьера.

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект об увеличении срока для обжалования незаконного увольнения

Проект федерального закона N 471594-8

Согласно действующему законодательству работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности у работодателя по последнему месту работы.

Депутаты от фракции ЛДПР предлагали увеличить сроки для обращения работника в суд по спорам об увольнении с одного до двух месяцев. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в конце октября прошлого года (см. новость от 31.10.2023).

11.04.2024 Госдума законопроект отклонила. В заключении Правового управления Аппарата Госдумы на проект закона отмечается, что норма, устанавливающая месячный срок обращения в суд по спорам об увольнении, учитывает интересы не только уволенного работника, но и работодателя, касающиеся своевременного укомплектования штата работников. Сроки обращения в суд, установленные ТК РФ, являются более короткими по сравнению со сроками, предусмотренными для других гражданских дел, поскольку способствуют более быстрому рассмотрению трудовых споров. Такой подход корреспондируется с положениями ст. 154 ГПК РФ, в соответствии с которыми гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, а дела о восстановлении на работе - до истечения месяца.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд снова напомнил о том, что штраф, назначенный организации, взыскать с работника в порядке регресса нельзя

Определение Третьего КСОЮ от 05 февраля 2024 г. по делу N 8Г-74/2024

Учреждение не организовало проведение обязательных психиатрических освидетельствований и допустило без прохождения таких освидетельствований к исполнению трудовых обязанностей целый ряд работников - машинистов котельной, токарей, заточника, электросварщиков, рубщиков металла, фрезеровщика.

Учреждению назначен административный штраф в размере 125 тыс. руб. После оплаты штрафа учреждение обратилось в суд с иском к работнику, ответственному за обеспечение безопасности и охраны труда, с требованиями возместить материальный ущерб, причинённый привлечением учреждения к административной ответственности.

Суды в удовлетворении требований отказали, так как административный штраф является мерой ответственности за совершённое правонарушение юридическим лицом и не подлежит возмещению работником по правилам главы 39 ТК РФ.

Судами указано на отсутствие условий, при которых наступает материальная ответственность сотрудника, - прямого действительного ущерба, в состав которого включаются только фактические потери учреждения. Возмещение сотрудником административного штрафа, применённого к юридическому лицу, законодателем не предусмотрено ввиду различной правовой природы ущерба, причинённого работодателю согласно ст. 238 ТК РФ, и штрафа - меры административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Суд также указал на неприменение к спорным правоотношениям ст. 1081 ГК РФ: сумма уплаченного административного штрафа не может быть признана ущербом, подлежащим возмещению с сотрудника в порядке регресса, иное бы противоречило целям административного наказания, положениям ст. 238 ТК РФ и фактически освобождало бы юридическое лицо от возложенной на него административной ответственности.

К выводу о том, что на работника не может быть возложена обязанность по возмещению уплаченной работодателем суммы штрафа, приходили суды и раньше (см. определения Московского горсуда от 27.03.2023 N 33-13156/2023, Третьего КСОЮ от 19.10.2022 N 8Г-16633/2022, Второго КСОЮ от 09.02.2021 N 8Г-32777/2020, Санкт-Петербургского горсуда от 07.07.2020 N 33-12673/2020).

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 марта увеличен размер выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах

Постановления Правительства РФ от 29 марта 2024 г. N 397 и N 398

По поручению президента России размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах в населенных пунктах, где живет менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. На эти цели в 2024 году из федерального бюджета будет выделено почти 3 млрд руб.

Такое решение принято по итогам Послания президента Федеральному Собранию, состоявшегося 29.02.2024. Также вопрос повышения выплат для классных руководителей и кураторов затрагивался в ходе отчета Правительства в Государственной Думе 03.04.2024. Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин указал на огромную ответственность, которая лежит на таких педагогах, и назвал их настоящими наставниками для своих подопечных.

Также по поручению Президента с 01.09.2024 ежемесячную надбавку в размере 5 тыс. рублей станут получать советники директоров по воспитанию в школах и колледжах.

____________________________________________

Минтруд дополнил разъяснения о выплате надбавок в подразделениях по защите гостайны

Приказ Минтруда РФ от 13 декабря 2023 г. N 870н (зарег. в Минюсте 05.04.2024)

Минтруд скорректировал разъяснения по вопросам выплаты ежемесячных процентных надбавок гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, по месту их службы или работы в федеральных госорганах, территориальных органах федеральных госорганов, государственных органах субъектов РФ, органах местного самоуправления, а также на предприятиях, в учреждениях, организациях, в воинских частях.

Надбавка устанавливается в том числе за стаж работы на отдельных должностях, замещаемых специалистами, основной функцией которых является обеспечение защиты государственной тайны. Минтруд уточнил, что на выполнение этой функции должна приходиться наибольшая продолжительность рабочего времени.

Стаж работы сотрудников подразделений подтверждается справкой. Установлено ее содержание.

____________________________________________

Суд признал незаконным выговор работнику за работу по внешнему совместительству в рабочее время по основному месту работы

Определение Седьмого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-23491/2023

Работник (заведующий отделом защиты прав трудящихся - главный технический инспектор труда) успешно оспорил приказ об объявлении выговора в связи с нарушением должностных обязанностей, выразившимся в осуществлении трудовой деятельности по совместительству в рабочие часы по основному месту работы.

Дело в том, что он устроился по совместительству (вначале на 0,1 ставки, а затем на 0,25 ставки) в университет на должность ассистента кафедры "Безопасность жизнедеятельности", кроме того, он заключил с университетом договор возмездного оказания услуг, предметом которого является оказание услуг по проведению занятий. Занятия он проводил в дистанционном формате. Основному работодателю не понравилось, что работник в рабочее время по основному месту работы, используя ресурсы работодателя, проводил обучения студентов университета. Основной работодатель считал, что работник не может одновременно работать у двух разных работодателей, не нарушая дисциплину труда. В общем-то, такие доводы согласуются с положениями ст. 282 ТК РФ, согласно которой работать по совместительству можно лишь в свободное от основной работы время.

Однако, несмотря на то, что в суде было доказано обучение работником студентов в дистанционном формате на своем рабочем месте по основному месту работы, суды признали незаконным и отменили приказ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора. При этом они исходили из того, что:

- работник исполнял свои должностные обязанности на рабочем месте по основному месту работы;

- работодатель не представил доказательств виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей, не доказал отсутствия работника на рабочем месте.

Кроме того, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена сложившаяся в организации на протяжении многих лет практика работы истца по проведению рабочих мероприятий, возможности покидания рабочего места в течение рабочей смены, проведения истцом лекций в образовательном учреждении.

Ключевой момент, полагаем, заключался в том, что между основным работодателем и университетом было заключено соглашение о сотрудничестве в сфере развития социально-трудовых отношений в субъекте РФ, о повышении образовательного уровня правовых и технических знаний работников в области социально-трудовых отношений, охраны и условий труда, безопасности производства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Предложены новые правила финобеспечения предупредительных мер по сокращению травматизма

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 05.04.2024)

С 1 января 2025 года планируется применять новый порядок финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными или опасными производственными факторами.

Предполагается, что страхователь будет самостоятельно определять перечень осуществляемых в текущем календарном году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, разработанного по результатам проведения специальной оценки условий труда, и (или) коллективного договора.

Изменятся сроки представления в СФР заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер и плана финансового обеспечения, заявления о возмещении расходов.

В настоящее время страхователи должны 2 раза в год представлять в Фонд документы: при согласовании плана финобеспечения - до 1 августа; при подтверждении расходов - не позднее 15 декабря.

Планируется, что представлять заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финансового обеспечения предупредительных мер нужно будет до 1 июня, направлять заявление о возмещении расходов - до 15 ноября.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, на что могут рассчитывать многодетные семьи

Приказ Минтруда РФ от 2 апреля 2024 г. N 164н (зарег. в Минюсте 08.04.2024)

Минтруд утвердил официальные разъяснения по вопросам применения Указа Президента РФ от 23 января 2024 г. N 63, которым закреплен единый бессрочный статус многодетной семьи и определены меры соцподдержки. Согласно Указу N 63 соцподдержка многодетным семьям оказывается до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет, если он обучается очно.

Минтруд разъяснил, что статус многодетных распространяется на семьи, признанные многодетными со дня вступления в силу указа, а также до этого момента, если они продолжают быть многодетными. Речь также идет о семьях, утративших статус на основании региональных актов, но соответствующих положениям указа. Многодетные родители могут рассчитывать, в частности, на соцподдержку в сфере трудовых отношений.

Напомним, в настоящее время в ТК РФ предусмотрены следующие гарантии для многодетных:

- право оформить ежегодный оплачиваемый отпуск по своему желанию в удобное время (см. ст. 262.2 ТК РФ);

- направление многодетных родителей в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни допускается только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено им в соответствии с медзаключением (см. ст. 259, часть пятую ст. 96, часть пятую ст. 99 ТК РФ).

Однако и в том, и в другом случае гарантии по ТК РФ предоставляются работникам, имеющим трех и более детей в возрасте до 18 лет, в период до достижения младшим из детей возраста 14 лет. Во исполнение Указа N 63 одним из сенаторов РФ в Госдуму внесен законопроект, которым предлагается изменить возраст детей, в зависимости от которого многодетным работникам предоставляется право оформить отпуск в удобное для них время и гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (см. новость от 08.02.2024).

Другим законопроектом предлагается установить сокращенную рабочую неделю для многодетных родителей (см. новость от 10.04.2024). Документ разработан также во исполнение Указа N 63.

Рекомендуем:

____________________________________________

Зачесть компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула восстановленного работника нельзя

Письмо Роструда от 21 марта 2024 г. N ПГ/04056-6-1

Работника уволили по сокращению, выплатили выходное пособие и компенсацию за неиспользованный отпуск. Он обжаловал увольнение, и суд обязал работодателя восстановить его на работе с оплатой вынужденного прогула. Роструд спросили, может ли работодатель зачесть выплаченную компенсацию за неиспользованный отпуск в счет оплаты вынужденного прогула или удержать ее из зарплаты работника.

В ведомстве сообщили, что у работодателя нет оснований как для уменьшения суммы среднего заработка, взысканного в пользу восстановленного сотрудника, на размер компенсации за неиспользованный отпуск, полученной им при увольнении, так и для удержаний из зарплаты суммы такой компенсации.

Напомним, в далеком 2012 году Роструд сообщал о праве работодателя зачесть выплаченную работнику при увольнении компенсацию за неиспользованный отпуск при расчете отпускных после восстановления на работе (см. письмо от 14.06.2012 N 853-6-1). Такую точку зрения разделяет большинство судов (см. определения Ростовского облсуда от 07.08.2023 N 33-13379/2023, Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.06.2023 N 33-2096/2023, Верховного Суда Республики Коми от 05.06.2023 N 33-4783/2023, Первого КСОЮ от 25.04.2022 N 8Г-9405/2022, Второго КСОЮ от 27.05.2020 N 8Г-2557/2020, Четвертого КСОЮ от 10.12.2019 N 8Г-1577/2019, Мосгорсуда от 24.11.2020 N 33-415377/2020). Однако можно встретить и противоположную позицию, согласно которой зачет компенсации, выплаченной работнику при увольнении, при расчете отпускных является неправомерным (определение Третьего КСОЮ от 16.10.2023 N 8Г-20548/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

Нельзя оштрафовать страхователя за непредставление ЕФС-1, если своевременно направленный отчет не принят СФР из-за ошибки в работе сертификата

Постановление АС Московского округа от 22 февраля 2024 г. N Ф05-36047/23

СФР установил факт несвоевременного представления страхователем в установленный законом срок сведений по форме ЕФС-1, о чем составил акт и вынес решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете. Возражения страхователя СФР не принял.

Не согласившись с решением Фонда, страхователь обратился в суд. Суды трех инстанций встали на его сторону. Первоначально отчет по форме ЕФС-1 был направлен организацией в пределах установленного для их направления срока, что подтверждается уведомлением о доставке, а также представленной в материалы дела перепиской с оператором, однако данный отчет не принят Фондом из-за ошибки в работе сертификата СФР, технические проблемы с расшифровкой сведений на стороне СФР возникли по причине того, что СФР не уведомил операторов о предстоящей смене сертификата шифрования, в силу чего у страхователя объективно отсутствовала возможность исполнения требований, предусмотренных законодательством. Суды признали отсутствие у СФР оснований для привлечения организации к ответственности в связи с отсутствием вины в совершении правонарушения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Рабочую неделю для многодетных родителей предлагают сократить до 35 часов

Проект федерального закона N 596690-8

В Госдуму внесли законопроект, в случае принятия которого родители трех и более детей могут получить новые социальные гарантии при трудоустройстве. Депутаты предлагают сократить рабочую неделю для многодетных сотрудников до 35 часов. Напомним, сейчас она составляет 40 часов. Таким образом, рабочий день многодетных родителей уменьшится с 8 до 7 часов.

В настоящее время по ст. 92 ТК РФ сокращенная рабочая неделя предоставляется:

- работникам в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- работникам в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю;

- работникам, являющимся инвалидами I или II группы, - не более 35 часов в неделю;

- работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.

Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами может устанавливаться сокращенная продолжительность рабочего времени и для других категорий работников (педагогических, медицинских и других работников).

Авторы инициативы отмечают, что при воспитании несовершеннолетних детей из многодетных семей на родителей возлагается дополнительная нагрузка, не у всех многодетных родителей имеется возможность оказывать полноценную поддержку детям (сопровождение в детские сады, школы, секции дополнительного образования) в силу физической нехватки времени. В целях всестороннего формирования детей из многодетных семей предлагается расширить перечень трудовых гарантий родителей многодетных семей в части предоставления возможности установления сокращенной продолжительности рабочего времени таким родителям.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон о запрете увольнения по инициативе работодателя вдов ветеранов боевых действий

Федеральный закон от 6 апреля 2024 г. N 70-ФЗ

Владимир Путин подписал закон, гарантирующий сохранение рабочего места вдове или вдовцу ветерана боевых действий в течение года после его (или ее) смерти. По инициативе работодателя запрещено увольнять супругов погибших ветеранов в случае, если они не вступили в повторный брак.

Соответствующие поправки внесены в главу 41 Трудового кодекса.

Запрет не будет распространяться на увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Закон вступил в силу 6 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Нормы компенсаций за использование личного транспорта в служебных целях повышены в 2 раза

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 417

В два раза увеличены нормы расходов на выплату компенсации за использование для служебных поездок личных легковых автомобилей и мотоциклов, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией. Напомним, что предыдущий норматив был установлен более 20 лет назад постановлением Правительства РФ от 08.02.2002 N 92.

Постановление вступило в силу 5 апреля 2024 года. Оно распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

____________________________________________

Кабмин заново определил продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов и руководителей образовательных организаций

Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2024 г. N 415

В связи с утверждением новой номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций (см. постановление Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225) Кабмином заново определена продолжительность ежегодных основных удлиненных оплачиваемых отпусков педагогов, а также руководителей образовательных организаций, структурных подразделений учреждений и их заместителей. Помимо прочего, установлена продолжительность такого отпуска:

- советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в дошкольных образовательных организациях, в организациях дополнительного образования, в организациях, осуществляющих обучение, в образовательных организациях, имеющих право реализации основных и дополнительных образовательных программ, не относящихся к типу таких образовательных организаций, и действующих в целях выявления и поддержки лиц, проявивших выдающиеся способности, а также лиц, добившихся успехов в учебной деятельности, научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности и физкультурно-спортивной деятельности (нетиповых образовательных организациях) - 42 дня, в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, организациях дополнительного профессионального образования - 56 дней;

- тренеров-преподавателей и старших тренеров-преподавателей, работающих с обучающимися с ОВЗ, - 56 дней.

Ранее изданные акты по этому вопросу утратят силу.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует по 31 августа 2029 г. Действие постановления распространяется на правоотношения, возникшие со дня вступления в силу постановления Правительства РФ от 21 февраля 2022 г. N 225 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций", в части должности советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

____________________________________________

КС РФ признал право на взыскание с работодателя процентов за задержку присужденных работнику выплат при незаконном увольнении

Постановление Конституционного Суда РФ от 4 апреля 2024 г. N 15-П

Гражданина восстановили на работе по решению суда с взысканием в его пользу среднего заработка за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда. Однако судебное постановление, вступившее в законную силу 30.12.2020, было фактически исполнено лишь в марте 2021 г. Полагая, что задержка исполнения судебного решения нарушает его права, гражданин обратился в суд с требованиями о взыскании с работодателя процентов за задержку выплат на основании ст. 395 ГК РФ. Суды в удовлетворении требований отказали, так как положения ст. 395 ГК РФ не подлежат применению к отношениям, связанным с выплатой в пользу работника, незаконно уволенного и впоследствии восстановленного судом на прежней работе, среднего заработка за время вынужденного прогула, поскольку такие отношения не носят гражданско-правового характера и не относятся к денежным обязательствам.

Тогда гражданин оспорил конституционность пункта 1 статьи 395 ГК РФ.

Конституционный Суд РФ пришел к выводу о том, что названная норма ГК не противоречит Конституции, поскольку отношения, связанные с выплатой работодателем компенсации незаконно уволенному работнику, регулируются нормой ТК РФ. В части первой ст. 236 ТК РФ предусмотрено, что проценты надо рассчитывать со дня, когда суммы должны быть выплачены, по день фактической выплаты включительно. Эти проценты являются мерой ответственности работодателя, компенсирующей работнику негативные последствия нарушения его права на своевременную и справедливую зарплату.

В соответствии с поправками, внесенными в январе 2024 года, проценты рассчитываются исходя из всех полагающихся работнику сумм - начисленных и неначисленных. Если работодатель не исполняет решение суда и задерживает выплаты, работник имеет право на компенсацию.

Судебные постановления по делу с участием гражданина подлежат пересмотру в установленном порядке.

Рекомендуем:

____________________________________________

Право на пособие по уходу за ребенком в случае выхода на работу зафиксировали в подзаконном акте

Приказ Минтруда России от 04 марта 2024 г. N 89н (зарег. в Минюсте 03.04.2024)

С 1 января 2024 года вступили в силу поправки в ТК РФ, в Закон об обязательном соцстраховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также в Закон о госпособиях гражданам, имеющим детей, в части порядка начисления пособия по уходу за ребенком.

Установлено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется и в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста полутора лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы). Кроме того, сохраняться пособие будет и в случае, когда такое лицо в период предоставленного отпуска работает у другого работодателя, а также при продолжении обучения.

До указанной даты право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохранялось только в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Минтруд привел в соответствие с вышеуказанными изменениями положения Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд утвердил новые перечни должностей и организаций для прохождения альтернативной службы

Приказ Минтруда России от 29 февраля 2024 г. N 79н (зарег. в Минюсте 29.03.2024)

Минтруд России утвердил новый Перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу, состоящий из 225 наименований, а также Перечень организаций, где предусматривается прохождение такой службы.

Аналогичные перечни, утвержденные приказом Минтруда РФ от 24.02.2021 N 85н, признаются утратившими силу.

Нормативный акт вступает в силу 09.04.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Советники директора по воспитанию станут получать ежемесячную доплату

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минпросвещения 28 марта 2024 г.)

В рамках недавнего послания Федеральному Собранию РФ Президент РФ поручил Правительству РФ проработать вопрос введения с 1 сентября 2024 года для всех советников директоров по воспитанию в школах и колледжах федеральной выплаты 5 000 рублей в месяц.

Средства для указанных выплат предоставит федеральный бюджет. Размер соответствующих МБТ регионам будет рассчитываться исходя из суммы вознаграждения с учетом страховых взносов, районных коэффициентов и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и других районах / местностях с особыми климатическими условиями, в том числе включая выплату части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете среднего заработка.

____________________________________________

Отчет о результатах деятельности учреждения: подробная методичка по заполнению

Методические рекомендации Минфина России от 1 апреля 2024 г.

Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества утверждены приказом Минфина России от 02.11.2021 N 171н.

На основе общих требований Порядка N 171н федеральные органы - учредители, а также органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны разработать свои методические указания и установить конкретный порядок составления отчета подведомственными учреждениями. В помощь органам - учредителям для формирования своего порядка и учреждениям для составления и представления отчетов Минфин России разработал Методические рекомендации по формированию сведений, включаемых в отчет.

В методичке детально разобран порядок заполнения всех форм, входящих в структуру отчета, и разъяснены особенности отражения сведений, в частности:

- о поступлениях и выплатах;

- о численности сотрудников и оплате труда. Обратите внимание: здесь, помимо основных работников, должны быть также указаны совместители (внутренние и внешние), а также сотрудники по договору ГПХ. Если один и тот же человек является и основным работником, и внутренним совместителем, информацию о нем нужно указать дважды.

____________________________________________

Какой продолжительности должен быть обеденный перерыв?

Письмо Минтруда России от 29 февраля 2024 г. N 14-6/ООГ-1156

Информация Минтруда России от 2 февраля 2024 г.

ТК РФ обязывает предоставлять работникам перерыв для отдыха и питания - не менее 30 минут и не более 2 часов. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Если в соответствии с режимом рабочего времени работнику положен 1 обеденный час, его можно сократить до 30 минут по дополнительному соглашению к трудовому договору. Тогда можно будет уходить с работы на полчаса раньше.

Перерыв для отдыха может не предоставляться, если работнику установлена продолжительность ежедневной работы 4 часа и менее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд поддержал решение налоговой инспекции о переквалификации гражданско-правовых отношений с самозанятыми в трудовые

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 5 февраля 2024 г. N Ф08-13833/23

Предприниматель осуществлял транспортные услуги по эвакуации транспортных средств, для чего привлек водителей и стропальщиков (физических лиц - плательщиков НПД), с которыми заключил договоры возмездного оказания услуг. Водители проходили медосмотр, водители и стропальщики каждый день приходили на автостоянку к 08.00, ожидали поступления заявок от диспетчера на эвакуацию автотранспортного средства. После поступления заявки выезжали по адресу, указанному диспетчером. Если заявки отсутствовали, водители и стропальщики должны были находиться на автостоянке до конца рабочего дня, то есть фактически у них существовал режим работы: с 08.00 до 19.00, 5 (6) рабочих дней в неделю, 2 (1) выходных дня. Выходные дни предоставлялись по договоренности между работниками либо с предпринимателем.

Налоговая инспекция в рамках контрольного мероприятия установила следующие обстоятельства:

- длящийся характер оказываемых услуг: договоры носят не разовый, а систематический характер;

- в договорах закреплена трудовая функция, предусмотрено выполнение работниками лично работ определенного рода, а не разового задания заказчика;

- конкретный объем работ в договорах был закреплен формально, фактически значение для сторон имел сам процесс труда, а не достигнутый результат;

- предпринимателем осуществлялась регулярная выплата денежных средств за оказываемые услуги (2 раза в месяц: аванс и окончательный расчет) по датам, в которые выплачивается заработная плата штатным сотрудникам;

- предусматривалась инфраструктурная зависимость граждан: предоставление предпринимателем механизмов (автотранспортных средств) для оказания услуг, подчинение дисциплине и режиму работы.

В итоге налоговая инспекция пришла к выводу о наличии трудовых отношений между предпринимателем и водителями, стропальщиками и вынесла решение о привлечении предпринимателя к ответственности в виде штрафа (16 674 рублей), начислении страховых взносов (333 496 рублей) и пени (58 375 рублей).

Суды согласились с решением налоговой инспекции о переквалификации отношений в трудовые, в удовлетворении требований предпринимателя о признании недействительным решения инспекции отказали.

Об основных признаках подмены трудовых отношений договором с самозанятыми и о доказательствах наличия трудовых отношений с ними ранее сообщала ФНС в письмах от 16.09.2021 N АБ-4-20/13183@ и от 15.04.2022 N ЕА-4-15/4674@.

Рекомендуем:

____________________________________________

ИФНС обнаружила выплату зарплаты нескольким нерезидентам наличными и отказывается объединять постановления? КС РФ указал, что правило "одна проверка - одно постановление" работает и в этом случае

Постановление Конституционного Суда РФ от 2 апреля 2024 г. N 14-П

Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобы двух организаций на конституционность ряда положений законодательства, в том числе ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ (об обратной силе закона, смягчающего ответственность) и введенной в действие в апреле 2022 года ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ (о том, что если 2 и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) КоАП РФ или регионального КоАП, выявлены при проведении одной проверки или иного КНМ, то нарушителю назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения).

Ранее (еще до апреля 2022 года) обе организации были многократно привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ (за выплату зарплаты нерезидентам в наличной валюте, минуя счета в уполномоченных банках). Напомним, в данном случае максимальный размер штрафа для организации-нарушителя не установлен - он зависит от сумм валютных нарушений и составляет определенную часть от суммы незаконной валютной операции.

При этом в обоих случаях:

- все нарушения, по которым налоговый орган оформил отдельный протокол и вынес отдельное постановление о правонарушении, были обнаружены во время одной проверки,

- к моменту вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не все постановления о наказании были исполнены;

- обе организации пытались добиться применения к ним положений ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ с учетом нормы об обратной силе смягчающего ответственность закона (одна из организаций обратилась в ИФНС с заявлением о прекращении исполнения неисполненных постановлений, а затем и в суд, другая сразу пыталась оспорить в суде постановления ИФНС);

- обе организации потерпели неудачу, ход рассуждения судов в обоих случаях был таков - если бы ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ предусматривала бы максимальный размер штрафа для нарушителя - юридического лица, то правило "одна проверка - одно постановление по всем одинаковым нарушениям", действительно, улучшило бы положение нарушителя. Но поскольку итоговый размер штрафа в таком случае в любом случае зависит от сумм валютных нарушений по всем найденным эпизодам, то никакого улучшения в данном случае введение ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не принесло. Не все ли равно, заплатить ту же самую сумму по одному постановлению или по нескольким? Никакой же экономии в этом нет!

Конституционный Суд РФ счел данные рассуждения ошибочными:

- ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ снизила штрафную нагрузку для тех лиц, которым штраф назначается либо в фиксированном размере, либо в кратном стоимости предмета административного правонарушения или иной денежной величине, но ограничено максимальным фиксированным размером. А вот при назначении штрафов, размер которых определен кратно стоимости предмета административного правонарушения и ничем не ограничен, не происходит уменьшения итогового размера таких штрафов, назначенных по результатам одного КНМ, на основании ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ;

- тем не менее, это само по себе (то есть неснижение итогового размера штрафа) не означает, что ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ не улучшила положение лиц, привлекаемых к административной ответственности по итогам одного КНМ. Даже в этом случае правовое положение нарушителя улучшается - во-первых, это может улучшать репутацию нарушителя в контексте лицензионно-разрешительной деятельности, при отнесении лица к категории повышенного риска для целей государственного контроля (надзора), в случае участия в конкурсных процедурах и т.п., а во-вторых, вынесение одного постановления вместо двух и более упрощает для лица процедуру обжалования наказания;

- следовательно, положения ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их нормативном единстве предполагают, что части 5 ст. 4.4 КоАП РФ должна придаваться обратная сила и в том случае, когда штраф определяется в размере, кратном сумме всех незаконных валютных операций, выявленных по итогам одного КНМ, без ограничения максимального размера. В последнем случае также должен учитываться положительный эффект нового регулирования, исключающего неоднократность привлечения к юридической ответственности;

- в то же время, если путем придания закону обратной силы в данном случае будут отменены все постановления о назначении штрафов за совершение лицом нескольких правонарушений, выявленных в рамках одного КНМ, вынесенных до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ, но не исполненных, то (с учетом сроков давности привлечения к ответственности) это приведет к невозможности вынесения нового постановления, объединяющего все совершенные правонарушения (притом что сам факт совершения административного правонарушения, состав которого и наказание за которое не претерпели изменения, под сомнение не ставится). Это также повлечет отступление от конституционных принципов, но уже в аспекте необходимости защиты иных общезначимых ценностей, и будет означать нарушение общеправового принципа неотвратимости ответственности.

В связи с этим КС РФ признал не противоречащими Конституции РФ ч. 2 ст. 1.7, ч. 5 ст. 4.4 и ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ в их взаимосвязи в той мере, в какой они предполагают, что не исполненные (все или отдельные из них) постановления по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, вынесенные до вступления в силу ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ по нарушениям, выявленным в рамках одного КНМ, в правоотношениях, в которых число таких постановлений имеет значение для реализации прав и исполнения обязанностей юридического лица, должны по решению соответствующих правоприменительных органов рассматриваться (учитываться) в качестве одного постановления о назначении административного наказания в размере, определяемом путем суммирования штрафов, назначенных такими постановлениями. При этом отмена ранее вынесенных постановлений о назначении административного наказания и принятие постановления, объединяющего все совершенные правонарушения, по общему правилу не требуется, что, однако, не препятствует обжалованию заинтересованным лицом одновременно (в рамках одного производства) всех этих постановлений.

____________________________________________

Надо ли сейчас проверять работников на COVID-19 перед отправкой на вахту?

Письмо Роспотребнадзора от 26 марта 2024 г. N 09-3837-2024-40

Для оказания методической и практической помощи по организации работы вахтовым методом в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 были разработаны методические рекомендации МР 3.1/2.2.0176/1-20.

Согласно документу перед отправкой на вахту работники должны пройти осмотр врача. До периода нахождения на объекте производства работ вахтовым методом работники должны быть размещены в "буферной" зоне, где проводится инструктаж по мерам профилактики COVID-19, а также проводится отбор биологического материала у работников и проведение его лабораторного исследования на COVID-19. Кроме того, в документе перечислены мероприятия, проводимые по месту проведения работ и в вахтовом поселке в период неблагополучной эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции.

Роспотребнадзор разъяснил, что эти рекомендации не имеют статуса нормативного правового акта, не содержат норм права, не устанавливают, не отменяют и не изменяют прав и обязанностей предпринимателей и юрлиц, а носят исключительно рекомендательный характер.

Рекомендуем:

____________________________________________

СФР оплатит больничный по уходу за больным ребенком его отцу, если мать прервет отпуск по уходу за ребенком

Письмо СФР от 19 марта 2024 г. N 14-20/12017

СФР высказался по вопросу назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком его отцу в ситуации, когда мать ребенка, которая находится в отпуске по уходу за тем же ребенком и получает ежемесячное пособие по уходу за ребенком, также заболевает.

В Фонде указали, что законодательством не предусмотрена одновременная выплата за счет средств СФР лицам, осуществляющим уход за ребенком, пособия по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным ребенком и ежемесячного пособия по уходу за этим же ребенком в период нахождения одного из членов семьи (отца, дедушки, бабушки или другого родственника) в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, по мнению СФР, в данной ситуации для получения отцом пособия по временной нетрудоспособности в случае необходимости осуществления ухода за больным ребенком мать ребенка должна прервать свой отпуск по уходу за этим ребенком на период, когда она не осуществляла уход за ним в связи со своим заболеванием.

Напомним, ранее специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области сообщали, что если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, приступил к работе с правом сохранения пособия и получает заработную плату, он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период (см. письмо ОСФР по г. Москве и Московской области от 27.02.2024 N ТН-08-34/25344).

____________________________________________

Работодатель, организовавший прохождение работником медосмотра в конкретной медорганизации, принимать медзаключение из сторонней организации не обязан

Определение Первого КСОЮ от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-41795/2023

Работодатель заключил с медорганизацией договор об оказании услуг по проведению работникам обязательных медосмотров и выдал направление на медосмотр одному из сотрудников. Работник от прохождения медосмотра отказался. Тогда работодатель повторно выдал ему направление на медосмотр, по просьбе сотрудника работодатель даже дал согласие на замену терапевта другим для целей прохождения медосмотра, однако работник снова категорически отказался проходить медосмотр в данной медицинской организации и представил медзаключение сторонней организации, которое работодатель не принял. В связи с непрохождением медосмотра работник был отстранен от работы.

Суды признали действия работодателя законными, поскольку он исполнил обязанность по организации обязательного медосмотра работников. Сотрудник был направлен на периодический медосмотр в соответствии с нормами трудового законодательства, однако без уважительных причин уклонился от его прохождения в медорганизации, с которой работодатель заключил договор.

Доводы работника о том, что он может пройти медосмотр в медицинской организации по своему выбору, не соответствуют нормам действующего законодательства, поскольку установленный приказом Минздрава РФ от 28.01.2021 N 29н порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников возлагает обязанности по организации проведения таких осмотров исключительно на работодателя.

О том, что работодатель не обязан принимать у работника в подобных ситуациях медзаключение из сторонней медорганизации, говорит и Роструд.

Рекомендуем:

____________________________________________

В каких организациях может применяться вахтовый метод?

Письмо Минтруда РФ от 22 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1525

Существует Перечень предприятий, организаций и объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 (далее - Перечень).

Согласно ст. 423 ТК РФ до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ нормативные правовые акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. ТК РФ не предусматривает существования какого-либо ограниченного перечня объектов, на которых может применяться вахтовый метод организации работ, напротив, в части второй ст. 297 ТК РФ говорится о том, что вахтовый метод может применяться в целях осуществления видов производственной деятельности, прямо не поименованных в данной норме.

Минтруд, отвечая на вопрос, применяется ли в настоящее время указанный выше Перечень, сообщил, что Трудовой кодекс предоставляет право работодателю принимать решение об установлении вахтового метода работ исходя из целесообразности и эффективности этого метода в данной организации. Полагаем, что из этого следует вывод о том, что круг организаций, в которых может применяться вахтовый метод, в настоящее время Перечнем не ограничен.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также в ограниченных и замкнутых пространствах проводится по программам с доптребованиями

Письмо Минтруда России от 6 марта 2024 г. N 15-2/ООГ-1052

Согласно правилам обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится:

а) по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования СУОТ;

б) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках СОУТ и оценки профрисков;

в) по программе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, к которым предъявляются дополнительные требования.

По мнению Минтруда, обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, а также в ограниченных и замкнутых пространствах относится к последнему пункту. Ранее в письме от 28.04.2023 N 15-2/ООГ-2006 Минтруд высказал аналогичную позицию.

Дополнительные требования к работам на высоте, в ограниченных и замкнутых пространствах установлены приказами N 782н и N 902н.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд считает, что оплате подлежат все дни, включая выходные и нерабочие праздничные, которые приходятся на период военных сборов

Письмо Роструда от 8 февраля 2024 г. N ПГ/01280-6-1

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о воинской обязанности и военной службе на время прохождения военных сборов граждане освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

По мнению Роструда, оплате подлежат все календарные дни (включая выходные и нерабочие праздничные дни), которые приходятся на период военных сборов.

Аналогичный подход можно обнаружить в определении ВС РФ от 28.12.2017 N 308-ЭС17-19872, постановлениях Четырнадцатого ААС от 03.12.2020 N 14АП-9748/20, АС Северо-Кавказского округа от 26.04.2018 N Ф08-2351/18 и от 05.09.2017 N Ф08-5794/17, Пятого ААС от 23.08.2019 N 05АП-5321/19, Шестнадцатого ААС от 13.09.2017 N 16АП-2425/17. Между тем встречается и противоположная позиция (см. ответ Роструда, решения АС Удмуртской Республики от 31.08.2009 N А71-5616/09, АС Смоленской области от 31.03.2009 N А62-6208/08).

____________________________________________

4 новшества, вступающих в силу 1 апреля: о чём нужно знать кадровику

К этой дате законодатели подготовили несколько нововведений. Расскажем о новшествах, которые нужно оперативно учесть в работе с апреля текущего года.

1. Новые правила расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице.

С 1 апреля вступает в силу новый Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. Утвержденный Минтрудом России документ заменит собой применявшиеся для этих целей правила, установленные постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

О новшествах в порядке расчета среднего заработка для назначения пособия по безработице - в новостном выпуске.

2. Обновлен перечень ж/д профессий с обязательными предрейсовыми и предсменными медосмотрами.

На период с 01.04.2024 до 01.03.2030 установлен новый перечень работников ж/д транспорта, которые проходят предрейсовые, предсменные медосмотры, а также по требованию работодателя - освидетельствование на состояние опьянения. Помимо всех прежних профессий в новом перечне есть профессии водителя специализированной техники на комбинированном ходу и машиниста (оператора) крана манипулятора.

3. Командированным в Санкт-Петербург нужно выдать больше денег.

С 1 апреля 2024 года в Санкт-Петербурге начнут взимать курортный сбор в размере 100 руб. в сутки. Лица, направленные на территорию взимания сбора в командировку, не освобождаются от его уплаты. Поэтому, планируя командировки в Санкт-Петербург (как и в другие места, где взимается сбор), будьте внимательны и рассчитывайте аванс на командировку так, чтобы при условии проживания в гостинице или ином месте размещения сотрудник мог заплатить курортный сбор.

4. Установлен порядок профотбора лиц, принимаемых на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой.

В связи с изменениями, внесенными в Закон о ж/д транспорте, Минтранс определил порядок проведения профотбора на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой, а также порядок психофизиологического обследования кандидатов на эти должности и работников.

____________________________________________

Работодателей хотят обязать обеспечивать проезд работника до места работы и обратно в ночные смены

Проект федерального закона N 586916-8

Такую обязанность предлагается ввести для случаев, когда у сотрудника нет возможности воспользоваться общественным транспортом. Речь идет о работе в ночное время, о неразвитой сети общественного транспорта в определенной местности, чрезвычайных и иных схожих обстоятельствах. Группа депутатов во главе с Леонидом Слуцким внесла в Госдуму законопроект с соответствующими поправками в ТК РФ.

Необходимость внесения изменений парламентарии обосновывают резким ростом цен на услуги такси - в отдельных регионах он достигает 44%, а по данным Росстата, с января по сентябрь прошлого года средняя стоимость поездки выросла на 16%. "Для некоторых категорий работающих граждан использование услуг такси является далеко не роскошью, а производственной необходимостью, так как начинают или заканчивают рабочую смену они в ночное время, когда общественный транспорт уже не ходит либо в целом не развита сеть общественного транспорта в определенной местности и нет иных общедоступных способов добираться на работу", - поясняют авторы инициативы. Они добавляют, что некоторые работодатели уже предусматривают такие траты в трудовом договоре и оплачивают услуги такси для своих сотрудников или обеспечивают их проезд на служебном транспорте. Однако пока эта обязанность не закреплена в ТК РФ, возникает существенная разница в обеспечении работодателями условий труда, а это нарушает принцип равенства в трудовых отношениях.

В пояснительной записке к инициативе указывается, что она согласуется с позицией Минфина России, выраженной в письме от 22.12.2022 N 03-04-07/125960, о том, что оплата работодателем такси не приводит к возникновению у работников дохода, подлежащего обложению НДФЛ, если такая оплата производится в пользу транспортной организации, осуществляющей перевозки, обусловлена производственной необходимостью и отсутствием возможности проезда на общественном транспорте. При этом организация вправе включить затраты, связанные с перевозкой работников, в состав расходов, уменьшив полученные доходы, подлежащие налогообложению.

____________________________________________

Актуализирован порядок признания субъекта МСП социальным предприятием

Приказ Минэкономразвития РФ от 22 февраля 2024 г. N 109 (зарег. в Минюсте 27.03.2024)

12 декабря 2023 г. вступили в силу поправки в п. 1 ч. 1 ст. 24.1 Закона о развитии малого и среднего предпринимательства. Новые нормы расширили перечень субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства, которым предоставляется поддержка от государства. Теперь на льготы и субсидии могут также рассчитывать те, кто трудоустраивает бывших участников специальной военной операции и ветеранов боевых действий.

Минэкономразвития установило документы, подтверждающие отнесение работников заявителя к ветеранам боевых действий и к категориям граждан, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии, органах принудительного исполнения и принимавших участие в СВО.

Напомним, господдержку также получают субъекты малого и среднего предпринимательства, которые обеспечивают занятость:

- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- одиноких и (или) многодетных родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов;

- пенсионеров и граждан предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно);

- выпускников детских домов в возрасте до двадцати трех лет

- и других категорий лиц, нуждающихся в социальной защите и помощи в трудоустройстве.

Субъектами малого и среднего предпринимательства являются хозяйствующие субъекты (юрлица и ИП), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Законом о развитии малого и среднего предпринимательства, к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, и средним предприятиям, сведения о которых внесены в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

____________________________________________

Ученический договор можно продлить по причине беременности и родов

Письмо Минтруда РФ от 6 февраля 2024 г. N 14-6/ООГ-660

Минтруд разъяснил, что если будущая сотрудница в период действия ученического договора узнает о беременности, отпуск по беременности и родам ей не предоставляется, так как она не состоит с работодателем в трудовых отношениях. При заключении ученического договора с лицом, ищущим работу, трудовые отношения не возникают.

Стороны ученического договора могут прийти к соглашению о продлении срока его действия. Вывод сделан на основании части третьей ст. 201 ТК РФ, согласно которой в течение срока действия ученического договора его содержание может быть изменено только по соглашению сторон.

Рекомендуем:

____________________________________________

Порядок исчисления работодателем среднего заработка для назначения пособия по безработице определяет Минтруд

Постановление Правительства РФ от 27 марта 2024 г. N 378

В соответствии с новым Законом о занятости порядок исчисления работодателем среднего заработка для назначения пособия по безработице определяет Минтруд. Недавно ведомство утвердило такой документ, он будет действовать с 1 апреля.

В связи с этим Правительство РФ признало утратившими силу прежние Правила исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы) и внесло ряд правок в Правила регистрации безработных граждан и в Особенности применения законодательства о занятости населения на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, утв. постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2022 г. N 2371.

Документ вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Во втором чтении принят законопроект о запрете увольнения по инициативе работодателя вдов ветеранов боевых действий

Проект федерального закона N 441036-8

26 марта 2024 г. Госдума во втором чтении приняла законопроект, дополняющий ТК РФ новой нормой, которая запрещает расторгать трудовой договор с супругой (супругом) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившим) в повторный брак, по инициативе работодателя в течение одного года с момента гибели (смерти) ветерана.

Запрет не будет распространяться на увольнение по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой статьи 81 или пунктом 2 статьи 336 ТК РФ.

Рекомендуем:

______________________________________

Обязательный медосмотр при трудоустройстве оплачивается работодателем

Письмо Минтруда России от 13 февраля 2024 г. N 15-2/ООГ-692

Минтруд рассмотрел ситуацию, когда работник устраивается в производственный цех с вредными условиями и его направляют на медосмотр, но перед этим обязывают подписать соглашение, по которому он будет должен возместить стоимость этого медосмотра, если его признают не годным к работе по состоянию здоровья и не возьмут по этой причине на работу (такое условие предусмотрено в приказе директора организации).

Департамент условий и охраны труда Министерства разъяснил, что требовать с работника оплату медосмотра неправомерно. Предусмотренные трудовым законодательством обязательные предварительные медосмотры соискателей проводятся за счет работодателя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Командированным в Санкт-Петербург нужно выдать больше денег

Закон Санкт-Петербурга от 29 июня 2023 г. N 419-81

С 1 октября 2023 года в Санкт-Петербурге введен курортный сбор. До 31 марта 2024 года его размер составляет 0 рублей в сутки. А вот с 1 апреля 2024 года начнут взимать по 100 рублей в сутки с человека. Лица, направленные на территорию взимания сбора в командировку, не освобождаются от его уплаты. Поэтому, планируя командировки в Санкт-Петербург (как и в другие места, где взимается сбор), будьте внимательны и рассчитывайте аванс на командировку так, чтобы при условии проживания в гостинице или ином месте размещения сотрудник мог заплатить курортный сбор.

Рекомендуем:

____________________________________________

В Минтруде пояснили, когда требуется перерасчет среднего заработка при повышении окладов

Письмо Минтруда РФ от 26 февраля 2024 г. N 14-1/ООГ-1018

При повышении в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения средний заработок работников повышается в порядке, предусмотренном п. 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Минтруд ответил на вопрос, требуется ли в связи с индексацией окладов в организации производить перерасчет отпускных после увольнения.

Из вопроса совершенно непонятно, когда именно была произведена индексация окладов. В этой связи чиновники пояснили, что в п. 16 Положения предусмотрен порядок повышения среднего заработка при росте в организации (филиале, структурном подразделении) тарифных ставок, окладов (должностных окладов), денежного вознаграждения:

- в расчетный период;

- после расчетного периода до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка;

- в период сохранения среднего заработка.

Также в Минтруде напомнили, что корректировка среднего заработка производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. При повышении должностного оклада определенному работнику или нескольким определенным работникам повышение среднего заработка не производится.

Рекомендуем:

____________________________________________

Срок трудовых договоров с мигрантами хотят ограничить двумя годами

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

Минтруд России подготовил законопроект, по которому работодатели в порядке целевого организованного набора смогут нанимать иностранных сотрудников, достигших 18 лет и получивших разрешение на работу. Соответствующий законопроект (ID проекта 02/04/02-24/00145548) размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Планируется, что целевым организованным набором (привлечением иностранных граждан для временных работ в России) займется публично-правовая компания, которую специально создадут для этих целей. Привлечение мигрантов по целевому оргнабору будет считаться приоритетным механизмом осуществления их трудовой деятельности. Координатором целевого оргнабора станет Роструд.

Документы для выдачи разрешения иностранному работнику будет представлять работодатель в территориальные органы МВД России. Он же (работодатель) будет получать разрешение. Для этого необходимо будет предъявить документ, подтверждающий уплату работодателем за иностранного гражданина НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа. За получением разрешения нужно будет обратиться в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о выдаче разрешения.

Выдавать разрешения иностранцам будут на срок действия заключенного с ними трудового договора, но не более чем на 2 года. Если договор расторгнут досрочно, то мигрант обязан будет покинуть территорию РФ в течение 30 календарных дней. Но он сможет остаться, если за это время заключит новый договор с другим работодателем, который также будет являться участником оргнабора.

Иностранный работник будет обязан в течение 30 дней со дня выдачи ему разрешения на работу представить в территориальные органы МВД документы, которые подтвердят, что он владеет русским языком, а также знает историю России и основы законодательства РФ.

Общественные обсуждения по проекту заканчиваются 11 апреля 2024 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Студенты-платники смогут заключать договор на целевое обучение с обязательством пройти муниципальную службу

Федеральный закон от 23 марта 2024 г. N 54-ФЗ

Подписан закон, который дает право тем, кто учится в вузах и колледжах по очной форме и на платной основе, заключать договор о целевом обучении. После окончания учебного заведения студентам гарантируется трудоустройство на муниципальную службу. Раньше льготу предоставляли лишь учащимся на бюджетной основе. Теперь такая возможность появилась и у тех, кто учится на платном отделении.

Участвовать в конкурсе на заключение договора о целевом обучении смогут граждане, которые владеют русским языком и впервые получают профессиональное образование соответствующего уровня.

Закон вступает в силу 5 апреля 2024 года.

____________________________________________

Для некоторых медработников изменились квалификационные требования

Приказ Минздрава России от 19.02.2024 N 72н (зарег. в Минюсте 25.03.2024)

Минздрав скорректировал некоторые квалификационные требования к медработникам с высшим образованием, что расширило возможности получения профпереподготовки по ряду специальностей:

- специальность "Детская онкология" можно получить при наличии специалитета по специальности "Лечебное дело" или "Педиатрия", интернатуры/ординатуры по детской онкологии или прохождении профессиональной переподготовки по детской онкологии;

- специальности "Кардиология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Терапия", "Эндокринология" возможно также получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по специальности "Гериатрия";

- специальность "Общая врачебная практика (семейная медицина)" дополнена должностями "врач по медицинской профилактике; заведующий (начальник) структурного подразделения (отдела, отделения, лаборатории, кабинета, отряда и другое) медицинской организации - врач по медицинской профилактике";

- по специальности "Онкология" допускается профпереподготовка по "Онкологии", в том числе при наличии подготовки в интернатуре/ординатуре по "Торакальной хирургии";

- специальность "Психиатрия" возможно также получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по специальностям: "Акушерство и гинекология", "Анестезиология-реаниматология", "Гематология", "Дерматовенерология", "Пульмонология", "Урология";

- специальность "Психиатрия-наркология" можно получить через переподготовку при наличии пройденной интернатуры/ординатуры по одной из специальностей: "Акушерство и гинекология", "Анестезиология-реаниматология", "Гастроэнтерология", "Гематология", "Гериатрия", "Дерматовенерология", "Кардиология", "Неврология", "Общая врачебная практика (семейная медицина)", "Педиатрия", "Психиатрия", "Психотерапия", "Сексология", "Судебно-психиатрическая экспертиза", "Урология", "Эндокринология";

- специальность "Сексология" сохранится до 01.09.2025;

- "Скорая медпомощь". Для замещения должности врача выездной бригады СМП допускается иметь высшее образование - специалитет по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия" (полученное после 01.01.2023);

- специальность "Управление сестринской деятельностью" возможно получить при наличии специалитета по специальности "Сестринское дело" и магистратуры по направлению подготовки "Управление сестринской деятельностью" или магистратуры по направлению подготовки "Общественное здравоохранение" (полученной до 01.02.2023).

Исключены квалификационные требования для зоологов.

Внесены уточнения по специальностям "Пластическая хирургия", "Сестринское дело" и по должностям "Биолог", "Инструктор - методист по лечебной физкультуре", "Медицинский логопед", "Медицинский психолог", "Медицинский физик", "Судебный эксперт (эксперт-биохимик, эксперт-генетик, эксперт-химик)", "Химик-эксперт медицинской организации", "Эксперт-физик по контролю за источниками ионизирующих и неионизирующих излучений", "Эмбриолог".

____________________________________________

Минтруд скорректировал порядок формирования сведений, содержащихся в ФГИС СОУТ

Приказ Минтруда России от 14 февраля 2024 г. N 63н (зарег. в Минюсте 18.03.2024)

В Порядок формирования, хранения и использования сведений, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения специальной оценки условий труда, внесены изменения.

Почти полностью пересмотрен раздел, посвященный формированию сведений ФГИС СОУТ. Его значительная часть признана утратившей силу, некоторые пункты изложены в новой редакции. Связано это с тем, что аналогичные правила также предусмотрены Федеральным законом о специальной оценке условий труда. Переформулированные положения Порядка теперь содержат ссылки на соответствующие нормы Закона.

Рекомендуем:

____________________________________________

Экспертный взгляд. 400 выпусков за 4 года!

Первый выпуск рубрики "Видеоновости. Экспертный взгляд", в которой эксперты компании "Гарант" рассказывают в форме видеосообщений о значимых правовых новостях, делятся авторитетными мнениями по самым разным юридическим, бухгалтерским, кадровым и иным вопросам, мы выпустили в апреле 2020 г.

И вот вчера вышел четырехсотый выпуск проекта! Он посвящен актуальному вопросу - как заполнить 6-НДФЛ, начиная с отчетности за 1 квартал 2024 г.

Благодаря разнообразию рассматриваемых тем, взвешенной правовой позиции и удобному формату "Экспертный взгляд" завоевал доверие профессионального сообщества, стал незаменимым помощником и советчиком.

За последний год для вас были подготовлены выпуски по самым востребованным темам, в частности:

- Открытие больничного в день увольнения - злоупотребление правом;

- Новый закон о занятости населения: 10 главных изменений;

- Зачет компенсации при увольнении восстановленному работнику при предоставлении очередного отпуска;

- Оформление ссылок на Трудовой кодекс в юридических документах

и другие.

С полным перечнем выпусков можно ознакомиться здесь.

Оставайтесь с нами - в дальнейшем в рубрике "Видеоновости. Экспертный взгляд" вас ждут новые интересные материалы!

____________________________________________

Для трудоустройства в ЕАЭС педагогам и юристам больше не нужно подтверждать документы об образовании

Информация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 февраля 2024 г.

Коллегия Евразийской экономической комиссии сообщила о вступлении в силу 12 февраля 2024 г. изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.

С этого момента документы об образовании трудящихся одного государства-члена, претендующих на занятие педагогической, юридической деятельностью в другом государстве-члене, признаются без прохождения процедуры признания.

____________________________________________

Диспансерное наблюдение у работодателя: как будет работать новый механизм?

Приказ Минздрава РФ от 28 февраля 2024 г. N 91н (зарег. в Минюсте 22.03.2024)

Программа госгарантий бесплатной медпомощи на 2024 год разрешила проводить диспансерное наблюдение в отношении работающих граждан по месту их работы - в целях профилактики развития профессиональных заболеваний или осложнений, обострений ранее сформированных хронических неинфекционных заболеваний. При этом организация такого диспансерного наблюдения возможна:

- при наличии у работодателя собственного подразделения с медицинской лицензией;

- при отсутствии такого подразделения - либо путем заключения договора с государственной (муниципальной) медорганизацией, участвующей в базовой (территориальной) программе ОМС, либо силами медорганизации, к которой прикреплен работающий гражданин, с использованием выездных методов работы.

В связи с этим внесены поправки в порядок диспансерного наблюдения за взрослыми пациентами.

В частности, изменениями предусмотрено, что:

- работодатель вправе организовать диспансерное наблюдение в отношении работников, а работающие застрахованные лица вправе пройти диспансерное наблюдение по месту работы в соответствии с программой госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи;

- медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение граждан, обеспечивает доступность информации о результатах приемов (осмотров, консультаций), результатах исследований и иных медвмешательств при проведении диспансерного наблюдения. Доступность организуется посредством использования информационных систем в сфере здравоохранения и касается медорганизаций всего региона, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, независимо от места прикрепления работающего застрахованного лица. Данная информация, включая сведения о медицинской документации, сформированной в виде электронных документов, представляется в ЕГИСЗ;

- та медорганизация, которая осуществляет диспансерное наблюдение работающего гражданина, обеспечивает передачу информации, предусмотренной в контрольной карте, между медорганизациями, в которых граждане получают первичную медико-санитарную помощь, в том числе расположенными в других субъектах РФ.

____________________________________________

С 1 апреля - новый Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице

Приказ Минтруда РФ от 13 февраля 2024 г. N 57н (зарег. в Минюсте 21.03.2024)

В соответствии с ч. 6 ст. 45 нового Закона о занятости Минтруд утвердил Порядок исчисления среднего заработка для назначения пособия по безработице. Новый документ практически не отличается от Правил исчисления среднего заработка по последнему месту работы (службы), утв. постановлением Правительства РФ от 24.06.2023 N 1026.

Среди новшеств:

- уточняется, что при исчислении среднего заработка органами службы занятости населения доходы гражданина, работавшего в расчетном периоде или периоде, используемом в качестве расчетного, по совместительству определяются путем суммирования дохода, полученного по основному месту работы и дохода, полученного за работу по совместительству;

- конкретизировано, какие виды выплат учитываются для расчета среднего заработка работодателем.

Приказ вступает в силу с 1 апреля 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 1 марта увеличены размеры специальной социальной выплаты для медицинских работников из небольших населенных пунктов

Постановление Правительства РФ от 20 марта 2024 года N 343

Правительство России внесло серьезные коррективы в постановление N 2568 о специальных соцвыплатах (ССВ) медработникам государственных и муниципальных медорганизаций, которые участвуют в реализации базовой или территориальной программы ОМС (и медработникам муниципальных и госучреждений здравоохранения в новых регионах независимо от реализации программ ОМС).

Во-первых, размер выплат (для ряда медработников, в основном с высшим и средним профобразованием) теперь зависит не только от должности медработника и наименования медорганизации, в которой он работает, но и от того, в сколь малом населенном пункте находится медорганизация - размер ССВ увеличен для медработников из населенных пунктов с населением до 50 тысяч человек и 100 тысяч человек.

Во-вторых, расширены категории медорганизаций, работники которых имеют право на получение ССВ (за счет больниц и медико-санитарных частей, в том числе центральных, находящихся в ведении ФМБА, расположенных на отдельных территориях РФ, в том числе в ЗАТО, перечень которых утвержден распоряжением Правительства РФ от 21.08.2006 N 1156-р).

Категории медработников и размер ССВ представлены в таблице:

Кроме того, вводится правило, что уровень заработной платы медработников, которым производится ССВ, в текущем году не может быть ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке и условий оплаты труда, установленных трудовым договором. При выявлении фактов снижения размера оплаты труда медработников СФР должен направить материалы об этом в Минздрав, Роструд и Минтруд.

О выявлении признаков необоснованного расширения штатов медорганизации, приводящего к увеличению числа получателей ССВ, Минздрав будет уведомлять учредителя медорганизации в течение 10 рабочих дней (сейчас - в течение 3).

Регионам рекомендовано установить региональную ССВ для ряда категорий медработников, в том числе работникам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям. Кроме того, регионам рекомендуется установить критерии выполнения трудовой функции медработниками, которым предоставляется ССВ.

Устанавливается, что ССВ полагается работникам:

- замещающим штатные должности по состоянию на 01.01.2023, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени,

- заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.

Кроме того, в федеральную Программу госгарантий бесплатного оказания гражданам медпомощи на 2024 год внесены дополнения о предельной доле оклада в зарплате медработника:

- регионам рекомендовано с 01.04.2024 обеспечить для медработников подведомственных медорганизаций долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медорганизаций не ниже 50% без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медработников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке;

- федеральным медцентрам предписано с 01.04.2024 обеспечить долю выплат по окладам в структуре фондов заработной платы медработников не ниже 50% без учета компенсационных выплат, сохранив при этом уровень заработной платы медработников не ниже уровня заработной платы предшествующего года с учетом ее повышения в установленном законодательством порядке.

При оценке доли окладов в структуре зарплаты не должны учитываться выплаты, осуществляемые исходя из расчета среднего заработка.

____________________________________________

Понятие "молодой специалист" расширят: поправки к Закону о молодежной политике приняты в первом чтении

Проект федерального закона N 387179-8

13.03.2024 Дума приняла в первом чтении поправки к Закону о молодежной политике.

В пояснительной записке к проекту отмечается, что государство стремится обеспечить вовлечение молодых граждан в трудовую деятельность, например, предоставляя право осуществлять педагогическую деятельность по основным образовательным программам студентам старших курсов педагогических вузов.

В целях создания условий для успешной интеграции молодежи в трудовую деятельность органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также крупнейшими российскими организациями обеспечивается целый комплекс мер стимулирования: льготное ипотечное кредитование, компенсационные выплаты на приобретение и строительство жилья, "подъемные" выплаты, стимулирующие надбавки к заработной плате, содействие профессиональному росту и научным достижениям.

Однако в законодательстве есть четкие критерии статуса "молодой специалист" - это гражданин РФ в возрасте до 35 лет включительно, завершивший обучение по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессионального обучения, впервые устраивающийся на работу в соответствии с полученной квалификацией.

Поэтому студенты, проходящие обучение и начавшие трудовую деятельность, не могут иметь статус молодого специалиста. Получив же образование, они не могут приобрести статус молодого специалиста, так как устраиваются на работу уже не впервые, и воспользоваться дополнительными гарантиями, установленными для данной категории лиц.

Предлагается уточнить понятие "молодой специалист", дополнив его следующим критерием: "в том числе имеющий трудовой опыт, полученный в период прохождения обучения по образовательным программам основного общего образования и (или) среднего общего образования и (или) по программам среднего профессионального образования и (или) бакалавриата, специалитета и (или) магистратуры, ординатуры, и впервые устраивающийся на работу после завершения обучения по соответствующей программе (программам) в соответствии с полученной квалификацией".

Также предлагается закрепить понятие "молодой работник" - гражданин России в возрасте до 35 лет включительно (за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6 Закона о молодежной политике, которая будет изложена в новой редакции), впервые устраивающийся на работу и осуществляющий трудовую деятельность непрерывно в течение 3 лет по месту первого трудоустройства.

____________________________________________

Ординаторов второго года обучения можно принимать на должности врачей-стажеров (с апреля 2024)

Приказ Минздрава России от 25.12.2023 N 716н (зарег. в Минюсте 18.03.2024)

Минздрав разрешил принимать ординаторов, обучающихся по любой специальности из группы "Клиническая медицина", на должности врачей-стажеров с 01.04.2024 при наличии специального допуска. Такой допуск выдается комиссией, которая создается в учебном заведении для проведения промежуточной аттестации. Создать такую комиссию вправе лишь такая образовательная организация, которая реализует образовательные программы высшего медицинского образования и при этом имеет свидетельство о госаккредитации указанных программ. Допуск оформляется решением комиссии о допуске к осуществлению меддеятельности.

Решение о допуске принимается комиссией при соблюдении ряда условий:

- ординаторы должны иметь диплом специалиста по одной из специальностей: "Лечебное дело", "Педиатрия", "Медико-профилактическое дело", "Стоматология", "Остеопатия", "Медицинская биохимия", "Медицинская биофизика", "Медицинская кибернетика";

- у ординаторов должно быть свидетельство о первичной аккредитации или выписка о наличии в ЕГИСЗ данных о прохождении аккредитации специалиста;

- ординаторы должны успешно пройти в этой комиссии промежуточную аттестацию после первого года обучения в ординатуре.

____________________________________________

Порядок расчета страховых выплат при несчастных случаях на производстве хотят уточнить

Проект федерального закона N 579170-8

В Госдуму внесен законопроект, авторы которого предлагают уточнить существующий подход к определению размера ежемесячной страховой выплаты в случае смерти работника. Для этого потребуется внести изменения в п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Согласно данной норме лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты исчисляется исходя из его среднего месячного заработка за вычетом долей, приходящихся на него самого и трудоспособных лиц, состоящих на его иждивении, но не имеющих прав на получение страховых выплат.

По мнению авторов законопроекта, данная формулировка создает предпосылки для нарушения прав граждан, поскольку не описывает случай, когда смерть застрахованного наступила после назначения ему страховой выплаты, а застрахованный перед смертью гражданин заработка не имел.

Депутаты, внесшие законопроект в Госдуму, напомнили о том, как в 2006 году ряду граждан пришлось отстаивать свои интересы в Конституционном Суде РФ, который в своем определении от 03.10.2006 N 407-О разъяснил: положение п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний не может рассматриваться как препятствующее признанию права на получение ежемесячной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица, не состоявшего к моменту смерти в трудовых отношениях, нетрудоспособными лицами, находившимися на его иждивении или получавшими от него такую помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Однако и впоследствии имелись случаи, когда гражданам отказывали в назначении страховых выплат после смерти застрахованного, которому такие выплаты были назначены, ссылаясь на то, что повторно, в связи со смертью получателя страхового обеспечения, страховой случай наступить не может, поскольку право на получение страховых выплат уже было реализовано застрахованным лицом, к наследникам или иждивенцам кормильца право на получение указанных сумм перейти не может. Гражданам, получившим такой отказ, приходилось отстаивать свои интересы в суде (см., например, определение ВС РФ от 08.07.2011 N 41-В11-16). В связи с этим Пленум ВС РФ в своем постановлении от 10.03.2011 N 2 разъяснил, что смерть застрахованного, наступившая как в результате несчастного случая на производстве, так и вследствие профессионального заболевания, служит основанием для возникновения у иждивенцев права на получение страховых выплат и в том случае, когда обеспечение предоставлялось при жизни самому застрахованному.

Помимо этого, действующая редакция п. 8. ст. 12 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний также не содержит механизма расчета размера страховой выплаты в случае смерти застрахованного, которому была назначена ежемесячная страховая выплата, если у застрахованного на момент смерти имелся иной заработок.

Авторы проекта предлагают уточнить, что если смерть застрахованного наступила после назначения ему ежемесячной страховой выплаты, для определения размера ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае его смерти, используется размер среднего месячного заработка, из которого застрахованному ранее был исчислен размер ежемесячной страховой выплаты.

При этом, учитывая, что размер ежемесячной страховой выплаты подлежит ежегодной индексации, предлагается установить, что размер среднего месячного заработка застрахованного в данном случае также должен быть увеличен с учетом соответствующих коэффициентов, установленных для индексации размера ежемесячной страховой выплаты, за период до дня назначения ежемесячной страховой выплаты лицам, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного.

Рекомендуем:

____________________________________________

Могут ли сведения пропускной системы доказать привлечение работника к сверхурочной работе?

Определение Второго КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-1417/2024

Работница пыталась взыскать с работодателя денежные средства в счет оплаты сверхурочной работы. Она считала доказательством выполнения сверхурочной работы сведения пропускной системы о раннем начале и позднем окончании времени пребывания на рабочем месте.

Суд отклонил ее доводы и указал, что данные обстоятельства не являются основанием для возложения на работодателя обязанности дополнительно оплатить время пребывания на рабочем месте. Сотрудница не привлекалась к выполнению сверхурочной работы по инициативе работодателя, учет ее рабочего времени в табеле отражался своевременно и верно.

Аналогичную точку зрения о том, что сведения пропускной системы не являются доказательством, объективно подтверждающим привлечение работника к сверхурочной работе, можно встретить и в других решениях (см., например, определение Третьего КСОЮ от 03.05.2023 N 8Г-3683/2023).

Тем не менее можно столкнуться и с противоположной позицией. Например, Амурский областной суд отклонил довод работодателя о невозможности учета сведений пропускной системы в подтверждение факта сверхурочной работ как несостоятельный и в совокупности с иными доказательствами признал факт сверхурочной работы и необходимость ее оплаты работодателем (см. определение от 18.10.2023 N 33АП-3584/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

В ЕФС-1 неверно указали Ф.И.О. и СНИЛС работника: СФР разъяснил как исправить

Письмо СФР от 28 февраля 2024 г. N 19-20/8533

В подразделе 1 раздела 1 формы ЕФС-1 страхователь допустил ошибки в Ф.И.О. и СНИЛС работника и спросил СФР, как их исправить.

В Фонде сообщили, что при обнаружении ошибок в представленных сведениях страхователю в течение 5 рабочих дней направляется уведомление об устранении имеющихся расхождений (далее - УУОН-ПУ).

На застрахованных лиц, указанных в УУОН-ПУ с кодом результата "30", страхователем повторно формируются и направляются в СФР исправленные "Сведения о трудовой (иной) деятельности", "Сведения о страховом стаже", "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" формы ЕФС-1.

При этом "Сведения о страховом стаже" и "Сведения о заработной плате и условиях осуществления деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений" на таких лиц представляются с типом сведений "Исходная".

Рекомендуем:

____________________________________________

Подтверждают ли уровень зарплаты переводы денежных средств на карту работника с личного счета руководителя?

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-394/2024

Работник попытался взыскать задолженность по заработной плате и компенсацию за неиспользованный отпуск, утверждая, что оплата его труда была в два раза больше той, что установлена в трудовом договоре. В качестве доказательств он предоставил информацию о переводах на его карту денежных сумм с личного счета директора предприятия.

Суд первой инстанции встал на сторону работника, посчитав, что суммы переводов на карту являются доплатой к заработной плате истца. Однако судьи Девятого КСОЮ с таким выводом не согласились. Судебная коллегия пришла к выводу о том, что заработная плата истцу начислялась и выплачивалась в соответствии с условиями заключенного трудового договора, при увольнении истцу была произведена выплата компенсации за неиспользованный отпуск, в связи с чем у работодателя перед работником задолженность по заработной плате отсутствует.

Отметим, что Шестой КСОЮ в определениях от 26.01.2023 N 8Г-28446/2022 и от 24.11.2022 N 8Г-24257/2022 пришел к обратному выводу: суммы, перечисленные директором на карту работника, являются вознаграждением за труд и подтверждают уровень заработной платы.

____________________________________________

Планируется снова расширить программу субсидирования найма: теперь для организаций из приоритетных отраслей

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 15.03.2024)

В 2021 году постановлением Правительства РФ от 13.03.2021 N 362 были утверждены Правила предоставления субсидий юрлицам и ИП в целях их стимулирования к трудоустройству безработных граждан. Субсидии призваны частично компенсировать работодателю затраты на выплату заработной платы таким работникам. Предполагалось, что господдержка будет осуществляться только в 2021 году, однако Правительство РФ несколько раз продлевало и расширяло программу субсидирования найма.

В 2024 году субсидии предоставляются, в частности, при трудоустройстве:

- безработных граждан РФ, уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата;

- работников из числа граждан РФ, находящихся под риском увольнения;

- граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Украины и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке;

- молодежи из числа граждан РФ в возрасте до 30 лет включительно;

- ветеранов боевых действий, принимавших участие в СВО, уволенных с военной службы, или членов семей таких лиц, погибших в ходе СВО или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе СВО;

- лиц, принимавших участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил ДНР, Народной милиции ЛНР, воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., или членов семей таких лиц, погибших в ходе боевых действий или умерших вследствие увечья, ранения, заболевания, полученных в ходе боевых действий;

- лиц, признанных в установленном порядке инвалидами.

Кроме того, субсидии предоставляются при трудоустройстве граждан РФ, переехавших для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников, по востребованным профессиям (должностям, специальностям), включенным в предусмотренные перечни профессий (должностей, специальностей), из других субъектов РФ или в пределах одного субъекта РФ в случае, если расстояние от места, где гражданин до переезда для трудоустройства был зарегистрирован по месту жительства или по месту пребывания, до места осуществления трудовой деятельности не менее 50 км.

В настоящий момент для включения организации в такой перечень организация должна соответствовать критериям, перечисленным в пункте 2.2 Правил предоставления субсидий. Например, организация должна относиться к организациям оборонно-промышленного комплекса или к организациям, зарегистрированным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате и не имеющим неисполненной обязанности по уплате налогов.

Минтруд предлагает предоставлять поддержку также филиалам и (или) представительствам российских юрлиц, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области, а кроме того, ряду компаний из приоритетных отраслей экономики, если они привлекли ценных специалистов из других регионов или специалистов, переезжающих внутри субъекта РФ, если муниципалитеты не граничат и расстояние между ними превышает 50 км.

Предусматривается ряд требований для таких организаций. Они должны:

- выплачивать заработную плату не ниже среднемесячной начисленной заработной платы по субъекту РФ;

- реализовывать крупный проект;

- привлекать не менее 100 работников;

- реализовывать или планировать в текущем году реализовывать общественно-значимый проект;

- являться системообразующими предприятиями (в этом случае не учитываются критерии о реализации крупного проекта и о численности привлекаемых работников).

Условия для получения субсидии менять не планируется.

____________________________________________

СФР ответил на вопросы по представлению подраздела 1.2 и раздела 2 формы ЕФС-1 в СФР в 2024 году

Ответы Социального фонда России (2024 г.)

Социальный фонд России разъяснил, как представлять в 2024 году подраздел 1.2 "Сведения о страховом стаже" и раздел 2 "Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" формы ЕФС-1.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отделение CФР разъяснило, может ли работник получать пособие по уходу за ребенком и больничные за один и тот же период

Письмо ОСФР по г. Москве и Московской области от 27 февраля 2024 г. N ТН-08-34/25344

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области пояснили: если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

____________________________________________

Поездка работника по распоряжению работодателя для выполнения поручения вне места работы является командировкой, в том числе если распоряжение не содержит указания на командирование

Письмо Роструда от 1 марта 2024 г. N ПГ/02941-6-1

В Роструде пояснили, что поездка работника по письменному распоряжению работодателя о направлении работника на определенный срок для выполнения служебного поручения вне расположения организации (обособленного структурного подразделения организации), работа в которой обусловлена трудовым договором, является служебной командировкой работника, в том числе в случае, если данное распоряжение не содержит указание на командирование работника.

____________________________________________

Работодатель не вправе принуждать работников к получению заработной платы в определенном им банке

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024 г.)

Эксперты трудового ведомства напомнили, что согласно положениям ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. Работник вправе заменить кредитную организацию, в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за 15 календарных дней до дня выплаты заработной платы.

Банк, на счет которого работнику будет перечисляться заработная плата, он вправе выбрать самостоятельно. Работник может оценить надежность такого банка, его платежеспособность, ставку процентов, начисляемых на денежные средства, находящиеся на счету, и другие подобные критерии. Тем самым работник имеет возможность учитывать свои интересы как собственника денежных средств, получаемых от работодателя в качестве заработной платы.

Ранее Роструд сообщал, что наличие у работодателя с банком договора на предоставление банковских услуг (в том числе по выплате заработной платы) не может ограничивать работника в праве на самостоятельный выбор кредитной организации для целей получения заработной платы.

За принуждение работника изменить реквизиты для перечисления заработной платы работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа (см. ответ Роструда, размещенный на портале "Онлайнинспекция.РФ" в апреле 2022 г.).

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд обновил виды деятельности, при осуществлении которых учреждения обязаны представлять ежемесячный отчет по зарплате в составе ЕФС-1

Приказ Минтруда РФ от 28 декабря 2023 г. N 900н (зарег. в Минюсте 13.03.2024)

С 2023 года страхователи - государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие определенные виды деятельности, в составе формы ЕФС-1 сдают в СФР Сведения о заработной плате (подраздел 1.3 подраздела 1).

Минтруд обновил перечень таких видов деятельности, добавив:

Приказ Минтруда России от 02.09.2022 N 507н признан утратившим силу.

Документ вступает в силу 25.03.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

За наставничество на работе сотрудникам предлагают доплачивать

Проект федерального закона N 575296-8

Депутаты предлагают прописать в Трудовом кодексе гарантии работникам, выполняющим функции наставников. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

В ст. 151 ТК РФ планируется закрепить право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности). Конкретный перечень функций наставника и срок их выполнения будут устанавливаться работодателем с письменного согласия работника.

Предполагается, что законопроект поможет сформировать единый подход и требования к содержанию наставничества на федеральном и региональном уровнях для каждой профессиональной отрасли. "Программы наставничества реализуются во многих регионах страны, практика наставничества широко распространена на государственной гражданской службе, однако единая система наставничества в масштабах Российской Федерации не сформирована", - отмечается в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу 01.09.2024.

____________________________________________

Правительство предлагает отменить плановые проверки всех образовательных организаций

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минэкономразвития 04.03.2024)

Правительство РФ намерено скорректировать условия моратория на проверки; Минэкономразвития РФ уже представило проект соответствующих поправок в постановление N 336 от 10.03.2022.

В частности, хотят расширить действующий запрет на плановые проверки государственных и муниципальных садиков и школ чрезвычайно высокого и высокого рисков - проект предлагает запрет на плановые проверки всех (в том числе частных) садиков, школ, а также всех (в том числе частных) образовательных организаций профессионального и высшего образования.

Одновременно будут разрешены внеплановые проверочные мероприятия без согласования с прокуратурой, если они организуются по следующим основаниям:

- поручение губернатора (исключительно в рамках видов регионального государственного контроля (надзора) и при соблюдении ряда условий);

- обращение Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка (исключительно в рамках шести федеральных надзоров - в сфере социального обслуживания, в сфере образования, в сфере госсанэпиднадзора, в сфере контроля качества и безопасности меддеятельности, надзора за деятельностью по оказанию государственной социальной помощи в виде предоставления соцуслуг, надзора за соблюдением законодательства о защите детей от вредоносной информации);

- истечение срока исполнения предписания, выданного по результатам внепланового КНМ, проведенного на основании программы проверок в рамках действующего моратория.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 07.03.2024)

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ "О порядке выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов" (ID проекта 02/07/03-24/00146133).

Планируется, что расчет квоты должен будет производиться ежеквартально, до 15 числа месяца, который следует за отчетным кварталом. Сейчас квота рассчитывается ежегодно.

Появится новое условие выполнения квоты для приема на работу инвалидов - занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течение текущего квартала.

При трудоустройстве одного инвалида I группы исполнение квоты будет считаться кратным трем рабочим местам для трудоустройства инвалидов, при трудоустройстве инвалида II группы - двум рабочим местам; при трудоустройстве инвалида III группы - одному рабочему месту для трудоустройства инвалидов.

Планируют зафиксировать перечень случаев, когда работодатель освобождается от выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов:

а) если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;

б) при введении процедуры банкротства и открытии конкурсного производства в отношении работодателя;

в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота для приема инвалидов не устанавливается.

Проектом также предусмотрены порядок заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов и форма соглашения с иной организацией о трудоустройстве инвалидов, если работодатель не может создать рабочие места у себя.

В случае принятия проекта документ вступит в силу с 01.09.2024 и будет действовать до 01.09.2030.

Рекомендуем:

____________________________________________

Расширен перечень должностей медработников-участников программы "Земский доктор"

Приказ Минздрава РФ от 5 февраля 2024 г. N 35н (зарег. в Минюсте 11.03.2024)

Минздрав дополнил перечень должностей медработников, которые могут претендовать на единовременные выплаты, если переедут на работу в село, либо в рабочие поселки, либо ПГТ, либо города с населением до 50 тыс. человек (2 млн руб. - для врачей в Арктике, на Крайнем Севере и ДВО; 1,5 млн руб. - для врачей, прибывших в труднодоступные и удаленные территории; 1 млн руб. - врачам на остальных территориях; соответствующие выплаты фельдшерам, медсестрам и акушеркам - вдвое меньше).

Новый перечень начнет действовать с 22.03.2024, но будет применяться в текущем финансовом году. В него добавлены следующие должности:

- врач-аллерголог-иммунолог;

- врач-детский онколог-гематолог;

- врач-остеопат;

- врач-сердечно-сосудистый хирург;

- врач-стоматолог-ортопед;

- врач-торакальный хирург;

- врач физической и реабилитационной медицины;

- врач-эпидемиолог;

- фельдшер центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), врачебной амбулатории;

- акушер (акушерка) центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), врачебной амбулатории;

- медицинская сестра врача общей практики (семейного врача) (медицинский брат врача общей практики (семейного врача) (центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины));

- медицинская сестра участковая (медицинский брат участковый) (врачебной амбулатории);

- медицинская сестра процедурной (медицинский брат процедурной) (врачебной амбулатории).

Должности заведующих ФАП и здравпунктом переименованы:

- заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра, медицинский брат);

- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушер (акушерка), медицинская сестра (медицинский брат)).

Одновременно из перечня исключены должности:

- врач-психиатр подростковый;

- врач-психиатр подростковый участковый;

- врач-психиатр-нарколог участковый;

- врач-терапевт подростковый.

Исключения связаны с требованиями Номенклатуры должностей медработников: указанные должности сохраняются только для лиц, принятых на должность до 01.09.2023.

Рекомендуем:

____________________________________________

Девятый КСОЮ: в случае повышения уровня заработной платы индексация не требуется

Определение Девятого КСОЮ от 08 февраля 2024 г. N 8Г-11868/2023

Из ст. 134 ТК РФ следует, что проведение индексации в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги является обязательным для всех работодателей; работодатели, не относящиеся к бюджетной сфере, должны принять локальный нормативный акт, регулирующий порядок такой индексации, или обеспечить наличие соответствующих положений в коллективном договоре, соглашении.

Однако Девятый КСОЮ, сославшись на п. 10 Обзора судебной практики ВС РФ N 4 (2017), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.11.2017, указал:

- индексация - это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы;

- обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий и т.п.

Работнику отказали в иске с требованием о проведении индексации. Судьи установили, что в локальных нормативных актах работодателя положений о порядке индексации заработной платы не было, однако работодателем производилось фактическое повышение уровня реального содержания заработной платы путем повышения тарифной ставки, выплаты премий. В связи с этим отсутствие индексации не свидетельствует об ограничении трудовых прав истца.

Отметим, что такой подход был широко распространен в судебной практике, чему поспособствовал высший судебный орган в 2017 году. Однако уже в 2019 году Верховный Суд РФ изменил свое мнение (см. определение от 08.04.2019 N 89-КГ18-14). Если ранее он действительно рассматривал выплату премий и повышение окладов как альтернативный по отношению к индексации способ повышения реального содержания заработной платы работника, то теперь индексация уже признается им необходимой процедурой, а осуществление стимулирующих выплат или увеличение размеров окладов в контексте исполнения требований ст. 134 ТК РФ могут быть лишь способами проведения индексации. Причем принципиальное значение здесь имеет именно правовая природа указанных действий работодателя. Повышение оклада и выплата премий лишь тогда могут рассматриваться как исполнение обязанности работодателя по индексации заработной платы, когда именно такой способ реализации данной гарантии был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре и когда целью данных выплат было именно повышение реального уровня содержания заработной платы в связи с инфляцией. Если же премии являлись частью системы оплаты труда и выплачивались за те или иные трудовые показатели либо являлись разовым поощрением работников, то их выплата не свидетельствует об индексации заработной платы.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснены некоторые критерии определения степени утраты профессиональной трудоспособности

Письмо ФБ МСЭ Минтруда России от 4 марта 2024 г. N 12424.ФБ.77/2024

Федеральное бюро медико-социальной экспертизы Минтруда подготовило методические разъяснения по установлению пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний степени утраты профессиональной трудоспособности.

С учетом определения Апелляционной коллегии ВС РФ от 14.12.2023 N АПЛ23-440 уточняется, в частности, следующее:

- проведение МСЭ для установления степени утраты профессиональной трудоспособности регламентировано Правилами N 789 и Критериями N 687н, при этом в части определения группы инвалидности необходимо руководствоваться Классификациями и критериями N 585н;

- признание ВС РФ недействующей части абзаца третьего п. 17 Критериев N 687н не исключает применения положений неотмененной части этого абзаца;

- факт определения непригодности по результатам медосмотров к выполнению отдельных видов работ не приравнивается к 1 степени ограничения способности к труду и не эквивалентен критерию невозможности выполнять деятельность, предшествующую страховому случаю, но может быть эквивалентен изменению условий труда;

- с течением времени устранение влияния вредных производственных факторов, а также проведение эффективных реабилитационных мероприятий может снизить степень выраженности нарушенных функций и, соответственно, снизить утрату профессиональной трудоспособности;

- в ряде случаев, особенно при неоднократных (четыре и более) несчастных случаях на производстве и профзаболеваниях, исходя из комплексной оценки состояния организма пострадавшего, степень выраженности стойких нарушений может составлять более 30% утраты профессиональной трудоспособности.

Напомним, что с 14.12.2023 указанным выше определением ВС РФ признаны не действующими абзац третий п. 17 Критериев N 687н в части, предусматривающей установление степени утраты профессиональной трудоспособности в размере 30% в случае невозможности пострадавшим выполнять профессиональную деятельность, непосредственно предшествующую несчастному случаю или профзаболеванию, и абзац второй п. 18 Критериев N 687н в части, ограничивающей суммарную степень утраты профессиональной трудоспособности максимальным размером не более 30% (см. новость от 05.02.2024).

____________________________________________

Можно ли уволить работника за разглашение информации о заработной плате своих коллег?

Письмо Минтруда РФ от 11 марта 2024 г. N 14-6/ООГ-1418

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (февраль 2024)

Если работник разглашает персональные данные коллег, например, данные об их заработной плате, к нему можно применить дисциплинарное взыскание (замечание, выговор или увольнение по соответствующим основаниям). Об этом сообщили специалисты Роструда на портале "Онлайнинспекция.РФ".

К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В практике судов есть случаи признания законным такого увольнения за разглашение работником данных о заработной плате коллег (см., например, решение Ангарского городского суда Иркутской области от 29.11.2021 N 2-4510/2021).

Минтруд, отвечая на вопрос о возможности применения дисциплинарного взыскания в такой ситуации, обратил внимание на следующее:

- работодателем должны быть приняты локальные нормативные акты, направленные на защиту персональных данных работников, с которыми работники, ответственные за обработку персональных данных, должны быть ознакомлены под подпись;

- лица, виновные в нарушении положений законодательства в области персональных данных, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами;

- к дисциплинарной ответственности за разглашение персональных данных можно привлечь работника, на которого возложены обязанности по обработке персональных данных и который при обработке персональных данных нарушил законодательство России.

Похожие разъяснения содержатся в п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, согласно которому в случае оспаривания работником увольнения по подпункту "в" пункта 6 части первой статьи 81 ТК РФ работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне, либо к персональным данным другого работника, эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

____________________________________________

Отказывать пенсионеру в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы нельзя

Определение Третьего КСОЮ от 24 января 2024 г. по делу N 8Г-28238/2023

В силу части второй ст. 128 ТК РФ предоставление отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в году работающему пенсионеру по старости (по возрасту) является не правом, а обязанностью работодателя, которая не ставится в зависимость от каких-либо причин. Однако работодатель в данном случае это не учел.

Работница (пенсионер по возрасту) обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении ей в соответствии со ст. 128 ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы. Работодатель заявление не удовлетворил и проставил резолюцию: "отказать по служебной необходимости". Узнав об отказе, работница безуспешно пыталась связаться с руководителем, секретарь ей сообщил, что решение о непредставлении ей отпуска пересмотрено не будет. Не имея возможности выйти на работу, опасаясь быть уволенной за прогулы (что для себя полагала неприемлемым), она написала заявление об увольнении по собственному желанию, после чего была уволена.

Впоследствии расценив отказ руководителя в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы как принуждение к написанию заявления об увольнении по инициативе работника во избежание увольнения за прогул, гражданка обратилась в суд с требованием о признании увольнения незаконным.

Суд первой инстанции ее не поддержал, указав, что заявление на предоставление отпуска без сохранения заработной платы не содержало ссылки именно на часть вторую ст. 128 ТК РФ, предусматривающую предоставление отпуска работающему пенсионеру. Суд посчитал, что нарушений трудовых прав истца нет и вынужденный характер увольнения не доказан.

Вышестоящие инстанции с такими выводами не согласились. Работодатель знал о том, что его работник является пенсионером по возрасту, в заявлении была ссылка на ст. 128 ТК РФ, работодатель был обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы истцу. С учетом всех обстоятельств дела оснований полагать, что истец намеревалась расторгнуть трудовые правоотношения с ответчиком, не имелось, напротив, материалами дела подтверждено, что отказ в предоставлении истцу как пенсионеру отпуска без сохранения заработной платы, невозможность выхода на работу явились поводом для написания заявления об увольнения, то есть заявление было подано истцом под влиянием сложившейся ситуации. В итоге судьи пришли к выводу о вынужденном характере решения истца об увольнении и признали увольнение незаконным.

Увольнение пенсионера по возрасту, получившего отказ в предоставлении отпуска за свой счет (правда, не по собственному желанию, а за прогул), ранее признал незаконным Девятый КСОЮ (см. определение от 02.11.2023 N 8Г-9981/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд считает, что сообщение о легком несчастном случае на производстве, представленное не по рекомендуемой СФР форме, также будет принято и рассмотрено

Письмо Минтруда РФ от 13 ноября 2023 г. N 15-3/ООГ-5079

Согласно Закону об ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователь обязан в течение суток со дня наступления страхового случая сообщать о нем страховщику.

Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 N 223н предусмотрена форма извещения о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом). Данная форма не распространяется на извещения о легких несчастных случаях.

Минтруд спросили, будет ли являться нарушением использование данной формы извещения для направления сообщения о легком несчастном случае.

Форма извещения о легком несчастном случае на производстве разработана СФР и размещена на его официальном сайте.

По информации СФР (см. письмо от 14.08.2023 N 09-20/138226) форма извещения о легком несчастном случае на производстве является рекомендуемой, поэтому, по мнению Минтруда, сообщение о легком несчастном случае, представленное страхователем не по указанной форме, также будет принято и рассмотрено территориальным органом СФР.

Рекомендуем:

____________________________________________

Приостановка работы из-за задержки зарплаты не мешает работодателю уволить совместителя

Письмо Роструда от 25 декабря 2023 г. N ПГ/27699-6-1

В силу ст. 288 ТК РФ помимо оснований, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с лицом, работающим по совместительству, может быть прекращен в случае приема на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, о чем работодатель в письменной форме предупреждает указанное лицо не менее чем за две недели до прекращения трудового договора.

В Роструде сообщили, что ТК РФ не установлен запрет на прекращение трудового договора с работником-совместителем по основанию, предусмотренному статьей 288 ТК РФ, в период приостановления им работы из-за невыплаты заработной платы.

Вместе с тем работодатель должен соблюсти условие о предупреждении работника об увольнении за две недели в письменной форме до прекращения трудового договора.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обострение заболевания работника вследствие нарушения работодателем требований охраны труда может быть признано несчастным случаем на производстве

Определение Второго КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-35844/2023

Работник (электромеханик) заступил на работу в ночную смену один, несмотря на то, что в смену должны выходить 2 работника. При выполнении работ по выданному ему заданию (изготовление паллет меньшего размера путем распила больших паллет в количестве 12 штук, вес 1 штуки составляет от 18 до 24 кг), связанному с тяжелыми физическими нагрузками, неудобным положением тела при распиле, переносом и переворачиванием, на 7-ой паллете он почувствовал себя плохо, охраной магазина была вызвана бригада скорой помощи, врачами которой зафиксированы обстоятельства получения им травмы спины и оказана первая медицинская помощь. Далее работник был на больничном, прошел обследование, потребовалось лечение в стационаре, оперативное вмешательство, курсы реабилитации. В результате работнику была установлена инвалидность.

Работодатель создал комиссию для расследования обстоятельств происшествия, по результатам расследования сделан вывод о том, что причиной инцидента явилось заболевание работника, масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную при чередовании с другой работой являлась допустимой нагрузкой для работников мужского пола.

Согласно заключению судебно-медицинской экспертной комиссии какие-либо объективные данные, позволяющие говорить о перенесенной работником травме позвоночника, в распоряжении экспертной комиссии отсутствуют. Однако одним из экспертов было составлено особое мнение, в котором он указал, что:

- физические нагрузки во время выполнявшихся работ, связанных с поднятием, переворотом и переносом тяжестей у работодателя, могли и стали причиной получения травмы, приведшей впоследствии к инвалидности,

- поскольку травма получена работником при выполнении трудовых обязанностей и связана с выполнением трудовых обязанностей (поднятие, переворот, перенос грузов/тяжестей), такая травма является производственной.

Работник обратился в суд с иском к работодателю о признании незаконным и отмене акта о расследовании инцидента, признании события несчастным случаем на производстве.

Суды первой и апелляционной инстанций в удовлетворении требований отказали, посчитав, что доказательств наличия причинной связи между выполнением истцом работы по поднятию тяжелых предметов и повреждением здоровья, повлекшим утрату трудоспособности, истцом не представлено, а судом не добыто. Суды пришли к выводу о том, что работник страдал заболеванием, не связанным с производственной деятельностью у ответчика, обострение данного заболевания не имеет травматического генеза и не находится в причинно-следственной связи с событием, произошедшим с ним на работе.

Второй КСОЮ с выводами судов не согласился и отправил дело на новое рассмотрение. По его мнению, судам необходимо было установить, в частности, следующее:

- соблюдались ли работодателем в отношении работника требования по охране труда, в том числе при выдаче задания на смену, связанного с перемещением тяжестей;

- предусмотрено ли должностной инструкцией электромеханика выполнение работ, связанных с перемещением тяжелых предметов;

- предусмотрено и допустимо ли выполнение такой работы одним сотрудником;

- повлекло ли возникшее обострение заболевания утрату трудоспособности работника и необходимость изменения условий труда.

По мнению Второго КСОЮ, выводы судов первой и апелляционной инстанций о том, что возникшее обострение заболевания на рабочем месте при исполнении трудовых обязанностей не свидетельствует о факте несчастного случая на производстве, об отсутствии вины работодателя в причинении вреда и об отказе в удовлетворении исковых требований не могут быть признаны правомерными.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд прокомментировал сбои в работе сервисов по охране труда

Письмо Минтруда России от 16 февраля 2024 г. N 15-4/10/В-2534

С 27 ноября 2023 г. проводились технические работы по переводу на обновленную техническую платформу Федеральной государственной информационной системы учета результатов специальной оценки условий труда (ФГИС СОУТ), Единой общероссийской справочной информационной системы по охране труда (ЕИСОТ), а также Информационной системы тестирования экспертов по специальной оценке условий труда.

Сервисы систем были временно недоступны по не зависящим от Минтруда причинам. С 27 декабря 2023 г. сервисы работают в соответствии с функционалом. Доступ к ним осуществляется посредством личного кабинета по охране труда. Отмечено, что сбои в работе систем не порождают возникновения новых правовых отношений и не могут являться предметом законодательного регулирования.

Напомним, что ранее вопрос о сбоях в работе ФГИС СОУТ и ЕИСОТ также рассматривал Роструд (см. новость от 12 февраля 2024 г.).

____________________________________________

ВС РФ перечислил признаки существования трудовых правоотношений и отправил дело о взыскании стоимости утраченного гражданином имущества на пересмотр

Определение Верховного Суда РФ от 6 февраля 2024 г. N 43-КГ23-8-К6

Между организацией и гражданином был заключен агентский договор. Для выполнения поручения по договору гражданину передали имущество - анализатор стоимостью 1,5 млн руб. Данное имущество (анализатор) было украдено из принадлежащего гражданину автомобиля. Тогда организация обратилась в полицию с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неустановленных лиц, которые совершили кражу имущества, потерпевшим в рамках уголовного дела признана организация. Примерно через месяц после обращения в полицию в адрес гражданина организация направила уведомление о прекращении договорных отношений по агентскому договору с просьбой передать вверенное ему имущество - анализатор и денежные средства, затем в адрес гражданина направили требование о возмещении стоимости утраченного имущества. Гражданин указал, что передать анализатор не имеет возможности, так как данное имущество было украдено, о чем было незамедлительно сообщено организации. Тогда организация обратилась в суд. Суды трех инстанций решили, что на гражданине лежит обязанность возместить организации причинённый ущерб, однако ВС РФ с ними не согласился.

Гражданин указывал, что между ним и организацией сложились трудовые отношения, утрата имущества произошла во время исполнения им служебных обязанностей, в связи с чем размер взыскиваемого с него ущерба ограничен положениями ТК РФ.

ВС РФ пояснил, что суды должны не только исходить из наличия (или отсутствия) тех или иных формализованных актов (гражданско-правовых договоров, штатного расписания и т.п.), но и устанавливать, имелись ли в действительности признаки трудовых отношений, был ли фактически осуществлён допуск работника к выполнению трудовой функции.

К характерным признакам трудовых отношений относятся: достижение сторонами соглашения о личном выполнении работником определённой, заранее обусловленной трудовой функции в интересах, под контролем и управлением работодателя; подчинение работника действующим у работодателя правилам внутреннего трудового распорядка, графику работы (сменности); обеспечение работодателем условий труда; выполнение работником трудовой функции за плату.

О наличии трудовых отношений может свидетельствовать устойчивый и стабильный характер этих отношений, подчинённость и зависимость труда, выполнение работником работы только по определённой специальности, квалификации или должности, наличие дополнительных гарантий работнику, установленных законами, иными нормативными правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

К признакам существования трудового правоотношения также относятся, в частности, выполнение работником работы в соответствии с указаниями работодателя; интегрированность работника в организационную структуру работодателя; признание работодателем таких прав работника, как еженедельные выходные дни и ежегодный отпуск; оплата работодателем расходов, связанных с поездками работника в целях выполнения работы; осуществление периодических выплат работнику, которые являются для него единственным и (или) основным источником доходов; предоставление инструментов, материалов и механизмов работодателем.

От договора возмездного оказания услуг трудовой договор отличается предметом договора, в соответствии с которым исполнителем (работником) выполняется не какая-то конкретная разовая работа, а определённые трудовые функции, входящие в обязанности физического лица - работника, при этом важен сам процесс исполнения им этой трудовой функции, а не оказанная услуга. Также по договору возмездного оказания услуг исполнитель сохраняет положение самостоятельного хозяйствующего субъекта, в то время как по трудовому договору работник принимает на себя обязанность выполнять работу по определённой трудовой функции (специальности, квалификации, должности), включается в состав персонала работодателя, подчиняется установленному режиму труда и работает под контролем и руководством работодателя; исполнитель по договору возмездного оказания услуг работает на свой риск, а лицо, работающее по трудовому договору, не несёт риска, связанного с осуществлением своего труда.

Если между сторонами заключён гражданско-правовой договор, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям должны применяться положения трудового законодательства.

При рассмотрении настоящего дела суду надлежало установить, имели ли отношения, возникшие на основании агентского договора, признаки трудовых.

Между тем доводы гражданина судами проверены не были, обстоятельства, имеющие значение для дела и определяющие характер возникших правоотношений, определены не были, что не позволило установить предел ответственности гражданина перед организацией.

В случае установления судом факта трудовых отношений между сторонами размер ущерба был бы ограничен в соответствии с положениями ст. 241 ТК РФ, согласно которой за причинённый ущерб работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

Рекомендуем:

____________________________________________

Молодым специалистам оборонной отрасли могут предоставить отсрочку от армии

Проект федерального закона N 568222-8

Сотрудники оборонно-промышленного комплекса смогут получить отсрочку от призыва на период работы на предприятии, но не более 5 лет. Речь идет о молодых людях, поступивших после колледжей, техникумов и вузов на должности, непосредственно связанные с разработкой, производством и сборкой боеприпасов и их компонентов. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Авторы поправок отмечают, что значительное увеличение государственного оборонного заказа в 2022-2025 годах обострило проблему с дефицитом трудовых ресурсов. Частично решить проблему привлечения персонала на предприятия помогло увеличение заработной платы. Но эти меры позволили лишь частично решить вопрос привлечения работников в организации ВПК.

"Одной из мер обеспечения отрасли молодыми кадрами могла бы послужить возможность предоставления выпускникам организаций среднего профессионального и высшего образования, поступившим на работу на предприятия ВПК, права на отсрочку от призыва на военную службу", - отмечено в пояснительной записке. Поправки предлагается внести в п. 2 ст. 24 Закона о воинской обязанности и военной службе.

____________________________________________

Менять условие трудового договора о структурном подразделении без согласия работника нельзя

Определение Восьмого КСОЮ от 09.01.2024 N 8Г-26551/2023

Работодатель в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, попытался перевести сотрудницу из одного структурного подразделения в другое, расположенное в другом городе. Работница с изменением условий трудового договора не согласилась, от предложенных ей иных вакантных должностей отказалась, в связи с чем была уволена по основанию, предусмотренному пунктом 7 части первой статьи 77 ТК РФ (отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора).

Она оспорила свое увольнение в суде. Восьмой КСОЮ со ссылкой на постановление КС РФ от 20.01.2022 N 3-П указал, что в порядке, предусмотренном статьей 74 ТК РФ, работодателем не могут быть изменены не только трудовая функция работника, но и условие трудового договора, определяющее структурное подразделение, в котором работает работник, это касается в том числе и изменения условия трудового договора о месте работы работника, выполняющего свою трудовую функцию в обособленном структурном подразделении, расположенном вне места нахождения работодателя (в другой местности) и в силу части второй статьи 57 ТК РФ подлежащем обязательному указанию в трудовом договоре.

Поручение работнику работы хотя и по той же трудовой функции, которая предусмотрена заключенным с ним трудовым договором, но в ином обособленном структурном подразделении, отличном от указанного в трудовом договоре, следует рассматривать как перевод на другую работу, который допускается только с согласия работника.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ: привлечь работодателя к ответственности за ненадлежащее оформление трудового договора можно в течение года со дня его заключения

Постановление Верховного Суда РФ от 8 декабря 2023 г. N 5-АД23-95-К2

Работодатель не указал в трудовых договорах с отдельными работниками условия труда на рабочем месте, за что был привлечен постановлением ГИТ к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

В постановлении ГИТ временем совершения административного правонарушения была указана дата проведения внеплановой проверки, следовательно, должностное лицо ГИТ при вынесении данного постановления исходило из того, что административное правонарушение является длящимся и временем совершения этого административного правонарушения является дата его выявления (обнаружения).

Однако в соответствии с п. 13 постановления Пленума ВС РФ административные правонарушения, предусмотренные ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися. Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора.

ВС РФ отменил постановление ГИТ о привлечении к ответственности, поскольку оно вынесено по истечении установленного срока давности.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждена новая форма заявления о предоставлении госуслуги по содействию в подборе необходимых работников

Приказ Минтруда РФ от 30 января 2024 г. N 32н (зарег. в Минюсте 01.03.2024)

Минтруд обновил формы документов для предоставления госуслуг в сфере содействия занятости, в частности, установлена новая форма заявления работодателя о предоставлении госуслуги по содействию в подборе необходимых работников.

В новой форме добавили сведения о заявителе - представителе работодателя и расширили перечень сведений о вакансиях, на которые требуется подбор работников: можно указать цель подбора (это может быть реализация инвестиционного проекта, временное трудоустройство, общественные работы, участие в программах повышения мобильности трудовых ресурсов или поддержки юрлиц, ИП, и пр.); потребность в дополнительных услугах (массовый подбор кандидатов или организация собеседования с кандидатами на работу).

Также утверждены новые формы направления на работу, направления на временное трудоустройство, в которых работодатель заполняет только отрывную часть.

Приказ Минтруда от 20 октября 2021 г. N 738н признан утратившим силу.

____________________________________________

Работодатель обязан выдать характеристику, содержащую достоверные сведения

Определение Девятого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. N 8Г-12475/2023

В правоприменительной практике широко распространена позиция о необходимости выдачи работнику характеристики по его запросу как документа, связанного с работой (определения Ставропольского краевого суда от 31.10.2023 N 33а-1548/2023, Нижегородского облсуда от 18.07.2023 N 33-10812/2023, Челябинского облсуда от 08.02.2022 N 11-695/2022, Второго КСОЮ от 02.03.2021 N 8Г-1063/2021, Московского горсуда от 08.12.2021 N 33-45779/2021 и другие, смотрите Энциклопедию решений).

При этом судьи подчеркивают, что закон не устанавливает никаких требований к форме и содержанию характеристики, работодатель определяет их самостоятельно (определения Восьмого КСОЮ от 24.03.2022 N 8Г-4259/2022, Новосибирского облсуда от 16.11.2021 N 33-11013/2021). Тем не менее Шестой КСОЮ указал, что основой характеристики должно являться мнение работодателя о личных и профессиональных качествах работника (см. определение от 16.09.2021 N 8Г-19108/2021).

При этом характеристика должна содержать достоверные сведения, основываться на фактических обстоятельствах трудовой деятельности конкретного работника, а также не должна иметь цели его опорочить (см., например, определения Нижегородского облсуда от 18.07.2023 N 33-10812/2023, Шестого КСОЮ от 16.09.2021 N 8Г-19108/2021). Подтверждение данного тезиса можно обнаружить и в определении Девятого КСОЮ.

Работодатель выдал по просьбе уволенного работника (юриста) характеристику, в которой указал сведения о дате начала его работы в организации, привел перечень его должностных обязанностей, указал на количество судебных заседаний, в которых принимал участие работник в качестве представителя учреждения, результаты рассмотрения дел с его участием, также указал сведения о периодах и причинах отсутствия истца на рабочем месте.

Не согласившись с характеристикой, работник повторно обратился к работодателю с соответствующим заявлением. Однако в выдаче другой характеристики ему было отказано.

Полагая, что работодателем не дана характеристика его профессиональных и деловых качеств как работника, и ссылаясь на недостоверность сведений, изложенных в характеристике, гражданин обратился в суд.

Судьи установили наличие в характеристике недостоверной информации о результатах рассмотрения дел в суде с участием истца, отсутствие сведений о периоде его работы, отсутствие в характеристике даты ее выдачи, а также отсутствие фактической оценки истца как работника. В итоге суды возложили на ответчика обязанность выдать характеристику с изложением достоверных сведений, указанием периодов и результатов работы истца.

Судьи исходили из того, что получение работником характеристики с предыдущего места работы может являться одним из условий поступления на другую работу и является способом реализации и защиты его права на труд, поэтому работодатель обязан выдать работнику характеристику, содержащую достоверные сведения, а в случае возникновения спора между работником и работодателем по вопросу содержания выданной характеристики работодатель обязан доказать соответствие указанных в характеристике сведений о работнике действительности. Достоверность всех приведенных и оспариваемых истцом сведений в выданной характеристике ответчик не подтвердил.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд утвердил перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости

Приказ Минтруда России от 2 февраля 2024 г. N 40н (зарег. в Минюсте 29.02.2024)

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. новость от 27.02.2024).

Минтруд утвердил Перечень сведений и информации, в том числе составляющих налоговую тайну, передаваемых налоговыми органами РФ в межведомственные комиссии субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости, а также в территориальные органы Федеральной службы по труду и занятости в порядке межведомственного взаимодействия. Налоговыми органами будет передаваться информация (при наличии):

1) о работодателях - организациях (ИП), которые начислили за каждый месяц отчетного квартала суммы выплат, уменьшенные на величину базы по договорам ГПХ, ниже МРОТ не менее чем 10 физлицам в случаях, когда доля таких физлиц превышает 10% от общего числа работников таких работодателей;

2) о фактах (признаках) нелегальной занятости с указанием сведений о работодателях - организациях (ИП) на основании решения, принятого по результатам проведенных налоговых проверок;

3) за 12 месяцев об организациях (ИП), взаимодействующих более чем с 10 физлицами (ИП), применяющими НПД, среднемесячный доход которых превышает 20 тыс. руб. и средняя продолжительность работы которых с указанными организациями (ИП) составляет более 3 месяцев;

4) о работодателях - организациях (ИП), имеющих отклонение среднемесячного размера оплаты труда более чем на 35% от среднемесячного размера оплаты труда в субъекте РФ, на территории которого зарегистрирован работодатель, по виду экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД в зависимости от категории организации (ИП) в едином реестре субъектов МСП;

5) об организациях (ИП), применяющих ККТ;

6) сведения, включаемые в состав предусмотренной пунктами 1 - 5 Перечня информации, в соответствии с приложением к Перечню.

Отметим, что в отличие от проекта, в приказе не установлен срок передачи информации (предполагалось, что их будут отправлять ежеквартально до 25 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным). Кроме того, исключено упоминание о ведомственных запросах на предоставление сведений.

Порядок создания и деятельности межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию нелегальной занятости пока не утвержден и существует в виде проекта (в настоящее время он проходит процедуру оценки регулирующего воздействия, ID проекта 02/07/02-24/00145470). Планируется, что комиссии будут вправе, в частности:

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, допустивших использование труда граждан без оформления трудовых отношений и (или) допускающих неправомерное заключение договоров ГПХ с лицами, фактически выполняющими трудовые функции;

- приглашать и заслушивать на заседаниях работодателей, осуществляющих выплаты зарплаты ниже МРОТ и (или) допускающих отклонения среднемесячной суммы оплаты труда более 35 % с учетом отрасли и категории работодателя от среднего значения показателя в субъекте РФ;

- издавать рекомендации работодателям, имеющим признаки нелегальной занятости, по устранению нарушений.

____________________________________________

Президентское послание: МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году и новый нацпроект "Кадры"

Послание Президента РФ В.В. Путина Федеральному Собранию РФ от 29 февраля 2024 г.

Оглашая послание Федеральному Собранию, Президент РФ сообщил о планах по повышению минимального размера оплаты труда (МРОТ) до 35 тыс. руб. к 2030 году. Он отметил, что увеличение МРОТ отразится на размере социальных пособий, зарплат в бюджетной сфере и в отраслях экономики.

Также Президент РФ, в частности, обратил внимание на нехватку кадров и технологической базы в России. В целях недопущения кадрового голода в стране создадут новый национальный проект - "Кадры". Он направлен на получение в XXI веке актуального образования. Для поддержания этого проекта школы и вузы должны будут работать в одной связке, в единой логике и на общий результат.

Как отметил Президент РФ, в этом вопросе важно участие работодателей, а с текущего учебного года во всех школах будет развернута система профориентации. Он также призвал работодателей приглашать к себе школьников для их включения в работу и ознакомления с разными специальностями.

"Нехватка квалифицированных кадров и отсутствие технологий могут привести к замедлению развития экономики и страны в целом", - подчеркнул Президент РФ.

____________________________________________

Самые заметные новости февраля для кадровика

Если вам не удавалось следить за новостной лентой, наша подборка поможет быть в курсе самых важных нововведений февраля.

1. 30 января вступили в силу изменения в ТК РФ, согласно которым работодатель обязан выплатить проценты - денежную компенсацию за каждый день задержки зарплаты, отпускных, расчета при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, также в том случае, если причитающиеся работнику выплаты не были начислены своевременно, а решением суда было признано право работника на их получение. Подробнее - в новостном выпуске.

2. С 1 февраля 2024 г. в результате индексации установлены новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат. Подробности - здесь.

3. Утверждена форма справки о начисленной зарплате для ежемесячной доплаты работникам из числа детей-сирот, предусмотренной новым Законом о занятости.

4. Генеральная прокуратура издала приказ о надзоре за соблюдением трудового законодательства. Кому из работодателей стоит ждать прокурорской проверки, читайте в новостной ленте.

5. С 14 до 16 лет увеличен возраст ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей. Соответствующие изменения внесены в часть четвертую статьи 261 ТК РФ и вступили в силу 25 февраля 2024 г.

6. Правительство РФ скорректировало правила назначения стимулирующих выплат медработникам за выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения. Главное изменение в том, что получателем 1000 рублей за каждый случай впервые выявленного онкозаболевания теперь является всего один медработник - тот, который в ходе или по результатам диспансеризации и профилактического медосмотра впервые назначил:

- консультацию врача-специалиста,

- диагностические онко-исследования (инструментальные, лабораторные), результаты которых впервые подтвердили онкодиагноз.

ФФОМС разъяснил, что одновременное соблюдение двух вышеперечисленных условий для назначения денежной выплаты не требуется.

7. Правительство РФ позаботилось о сохранении трудовых прав и гарантий работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проходящих военную службу по мобилизации или контракту, с которыми приостановлен трудовой договор. Данные работники смогут реализовать это право на компенсацию расходов из расчета один раз в два года за период приостановления трудового договора после возобновления действия трудового договора. Использовать накопленную льготу такие граждане смогут один раз в год. Подробности - в новостном выпуске.

8. Расширены полномочия Роструда. Предусмотрено, в частности, что Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости.

____________________________________________

Трудовые договоры с призывниками на военную службу планируют не расторгать, а приостанавливать

Проект федерального закона N 560576-8

Действие трудового договора между работником и работодателем предлагают приостанавливать на период прохождения работником военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы. Законопроект с соответствующими поправками в ТК РФ внесен в Госдуму. В настоящее время в связи с призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу трудовые договоры расторгаются.

В период приостановления действия трудового договора за работником будет сохраняться место работы (должность). В этот период работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Предусматривается возможность выплаты работнику в период службы материальной помощи от работодателя.

Для выхода на работу планируют предоставлять срок до 14 дней после окончания военной службы. О своем выходе на работу нужно будет предупредить работодателя не позднее чем за 3 рабочих дня. Если работник не приступит к своим обязанностям в течение 14 дней после окончания службы, будет разрешено его уволить.

"Необходимость принятия настоящего законопроекта обусловлена увеличением призывного возраста, а также опасениями граждан, что после увольнения с военной службы по призыву или заменяющей ее альтернативной гражданской службы они могут столкнуться с трудностями при трудоустройстве. Очевидно, что некоторые опасения испытывают граждане, подлежащие призыву и имеющие детей", - отмечается в пояснительной записке.

Напомним, что ранее призывной возраст был повышен до 30 лет, при этом нижняя планка осталась без изменений - 18 лет. Кроме того, был принят закон, запрещающий расторгать срочные контракты с госслужащими - участниками СВО, а в ТК РФ прописали особенности приостановления трудового договора мобилизованного сотрудника.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госдума отклонила законопроекты о праве на отпуск в удобное время одиноким родителям с двумя и более детьми и о едином учете несчастных случаев на производстве

Проекты федеральных законов N 402736-8 и N 409465-8

27 февраля Госдума отклонила два законопроекта с поправками в ТК РФ.

Первым из них (N 402736-8) предлагалось дополнить ТК РФ статьей 262.3 и предоставить одиноким родителям, имеющим двух и более детей в возрасте до 18 лет, право выбирать время для ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию до достижения младшим из детей 14 лет. В настоящее время правом на отпуск в удобное время обладают, в частности, работники, которые являются родителями в многодетных семьях с тремя и более детьми (ст. 262.2 ТК РФ). Подробнее о законопроекте можно прочитать здесь.

В заключении Правового управления Аппарата Госдумы сообщается, что предлагаемое изменение нуждается в соотнесении с нормами ст. 1 ТК РФ, согласно которым одной из целей трудового законодательства является защита прав и интересов как работников, так и работодателей, а одной из основных задач трудового законодательства является создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений. Кроме того, согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, что предполагает как учет особенностей производственного процесса, так и учет пожеланий работников, в том числе тех, которые являются одинокими родителями, имеющими двух и более детей в возрасте до 18 лет.

Другим законопроектом (N 409465-8) предлагалось дополнить Трудовой кодекс РФ статьей 230.2, предусматривающей осуществление единого государственного учета несчастных случаев на производстве посредством размещения информации об указанных несчастных случаях в планируемой к созданию Единой государственной информационной системе учета несчастных случаев на производстве. Предполагалось, что направлять информацию в систему должны будут все юрлица, независимо от их отнесения к отдельным отраслям экономики, в том числе работающие в РФ иностранные и международные компании, их обособленные подразделения, крестьянские (фермерские) хозяйства, ИП, заключившие трудовые договоры и договоры ГПХ. Подробности - в новостном выпуске от 28.07.2023.

По мнению Правительства РФ, проектируемые изменения выходят за рамки правового регулирования ТК РФ в связи с тем, что его нормами не могут быть урегулированы отношения по расследованию и учету несчастных случаев, произошедших с гражданами, на деятельность которых нормы ТК РФ не распространяются (например, самозанятые граждане, работники, осуществляющие свою деятельность на основании гражданско-правового договора).

Кроме того, в настоящее время уже функционируют Автоматизированная система управления контрольной (надзорной) деятельности и Федеральная государственная информационная система учета результатов проведения специальной оценки условий труда, функции которых носят сходный характер с функциями предусматриваемой законопроектом информационной системы.

Рекомендуем:

____________________________________________