Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Подписан закон о регулировании труда наставников

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 381-ФЗ

Президент России подписал закон о внесении изменений в ТК РФ, поправки посвящены регулированию труда наставников.

Особенности регулирования труда прописали в новой статье 351.8 ТК РФ. В ней закрепили, в частности, определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Также согласно новой статье 351.8 ТК РФ особенности работы наставника (ее содержание, сроки и форма выполнения) должны быть прописаны в трудовом договоре сотрудника или допсоглашении к нему. При этом работник может досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику устанавливаются трудовым договором (или допсоглашением к нему) в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Ужесточили ответственность за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 382-ФЗ

Подписан закон об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ установили штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (согласно действующей редакции ч. 1 ст. 5.42 КоАП штраф составляет 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (пока штрафа для юрлиц нет).

Документ вступает в силу с 20 ноября 2024 г.

Напоминаем, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Посредникам запретили участвовать в приеме экзаменов у мигрантов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 377-ФЗ

Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ. Теперь проводить экзамены по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ и выдавать сертификаты смогут только госучреждения, включенные в правительственный перечень, возможность привлечения посреднических организаций в приеме у иностранных граждан экзаменов исключена. Правительство будет не только определять перечень госучреждений, но и устанавливать порядок проведения экзаменов, а также размер платы за их проведение.

К организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена государственные учреждения, включенные в перечень, смогут привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Закон вступает в силу с 10 декабря 2024 г.

Напомним, экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ проводятся в целях получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента.

____________________________________________

За нарушения при трудоустройстве моряков за границей будут привлекать к административной ответственности

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 378-ФЗ

КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований законодательства при трудоустройстве граждан РФ за пределами России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Штрафы за это варьируются от 2 до 500 тыс. руб. в зависимости от категории нарушителя - граждане, должностные или юридические лица.

Так как с 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны (взамен лицензирования вводится уведомительный порядок, мы писали об этом ранее) статья 18.13 КоАП РФ (которой предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией) признается утратившей силу.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Как оплачивается больничный, закрытый после увольнения?

Письмо СФР от 3 октября 2024 г. N 14-20/46870

Часть 2 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что при заболеваниях и травмах пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% среднего заработка, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы. Соответственно, если заболевание или травма наступили еще до увольнения, пособие за весь период, в том числе и за дни после увольнения, указанным размером (60% среднего заработка) не ограничивается и выплачивается в размере, зависящем от страхового стажа.

Такой вывод сделали специалисты СФР.

Работник со стажем 6,7 лет уволился 8 апреля по собственному желанию, но 5 апреля ему был открыт листок временной нетрудоспособности. Больничный лист закрыт 11 апреля. Таким образом, страховой случай у работника начался в период действия трудового договора и продолжился после увольнения. В СФР сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности в размере, зависящем от страхового стажа работника (в данном случае - 80% среднего заработка). При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Не со всеми пенсионерами можно заключать срочный трудовой договор

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18444-6-1

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой ст. 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Так, например, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту.

Как указано в определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П, к пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Назначение пенсии лицу, проходившему военную службу, не дает оснований для заключения с ним срочного трудового договора в соответствии с абзацем третьим части второй ст. 59 ТК РФ, в случае если им не достигнут пенсионный возраст, установленный Законом о страховых пенсиях.

____________________________________________

Период действия временных особенностей регулирования трудовых отношений хотят продлить на 2025 год

Проект постановления Правительства России (подготовлен 01.11.2024)

Период действия Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, предлагают продлить на 2025 год. Соответствующий проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/11-24/00152087) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов и в ближайшее время будет размещен в системе ГАРАНТ.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757, в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) приостанавливается действие трудового договора;

- упрощен порядок поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицам, являющимся гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим в Россию в экстренном массовом порядке, а также лицам, находящимся в простое, эвакуированным или вынужденно покинувшим территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь).

Рекомендуем:

____________________________________________

Федеральным служащим в новых регионах назначена новая ежемесячная выплата

Указ Президента России от 6 ноября 2024 г. N 956

В период проведения СВО гражданским служащим федеральных органов, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, ежемесячно станут доплачивать по 30 тыс. рублей при условии исполнения ими должностных обязанностей на указанных территориях.

Данная выплата положена не всем: ее не получат гражданские служащие, которым осуществляются выплаты в соответствии с Указом N 752 об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории новых регионов, а также те, кому аналогичные выплаты установлены иными актами Президента РФ.

Источник финобеспечения выплат и порядок ее осуществления определит Правительство РФ.

Указ вступил в силу с 1 ноября 2024 года.

____________________________________________

Роструд внес изменения в чек-листы для трудовых проверок

Приказ Роструда от 26 июля 2024 г. N 190 (зарег. в Минюсте 05.11.2024)

Роструд скорректировал формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, внесены изменения в списки вопросов для контроля за соблюдением требований:

- по установлению режима и продолжительности рабочего времени;

- по предоставлению времени отдыха;

- по установлению и выплате заработной платы;

- по регулированию труда несовершеннолетних;

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями;

- к порядку и условиям увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников.

Документ вступает в силу с 16 ноября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госслужащий не может уволиться по собственному желанию до завершения служебной проверки

Определение Верховного Суда РФ от 20 мая 2024 г. N 46-КГПР24-5-К6

Такой вывод следует из определения ВС РФ.

В ходе служебной проверки в отношении гражданской служащей (заместителя начальника отдела камеральных проверок налоговой службы) было установлено, что:

- она не уведомила представителя нанимателя о возможном конфликте интересов;

- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные госслужащей, являются неполными и недостоверными.

Комиссия пришла к выводу о том, что действия гражданки относятся к значительному проступку, наказание за которое предусматривает увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.

В день заседания комиссии госслужащая подала заявление об увольнении со службы по собственной инициативе. Приказом начальника налоговой службы ее уволили на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В суд обратился прокурор с требованиями признать приказ об увольнении незаконным, обязать начальника налоговой инспекции изменить основание увольнения на увольнение в связи с утратой доверия и внести соответствующие изменения в трудовую книжку. По мнению прокурора, у налоговой службы не было оснований для расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Как совершившая коррупционное правонарушение она подлежала увольнению в связи с утратой доверия и дальнейшему включению ее в реестр лиц, уволенных по указанному основанию. Включение в такой реестр является одним из негативных последствий совершения коррупционного правонарушения, которое в дальнейшем может быть использовано в качестве характеристики при трудоустройстве на государственную или муниципальную службу. Действия представителя нанимателя способствовали освобождению от ответственности гражданки, допустившей коррупционное правонарушение.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали (указав, что в соответствии с ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя), но ВС РФ отправил дело на пересмотр.

В результате неправильного применения норм права, регулирующих спорные отношения исходя из их специфики и особого статуса лиц, проходящих государственную гражданскую службу, суды не приняли во внимание один из основных принципов противодействия коррупции - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Будучи осведомлённым о коррупционных правонарушениях государственного гражданской служащей, представитель нанимателя обязан был проявить должную степень осмотрительности, отложить рассмотрение вопроса об увольнении по собственной инициативе до завершения служебной проверки и совершить действия, направленные на привлечение гражданки к ответственности.

____________________________________________

Верховный Суд РФ заступился за земского доктора, уволившегося из больницы до конца пятилетней отработки

Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2024 г. N 38-КГ24-3-К1

Областной минздрав перечислил молодому врачу-терапевту социальную выплату по программе "Земский доктор", а врач обязалась отработать пять лет на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в больнице. Однако через пять лет (из которых несколько лет врач провела в отпуске по уходу за ребенком) врач уволилась по собственной инициативе, сославшись на неприязненные отношения в коллективе.

Областной минздрав потребовал от врача вернуть сумму социальной выплаты пропорционально отработанному времени (почти половину).

Действующее в момент заключения договора с молодым врачом областное Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медработникам (разработанное для реализации программы "Земский доктор") устанавливало, что медработник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счёт минздрава области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77, пп. 1, 2 и 4 части первой ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 части первой ст. 83 ТК РФ, а также за исключением случая увольнения по п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения области (п. 17 Положения). Увольнение на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) как исключительный случай, когда выплату можно не возвращать, в Положении и в заключенном с врачом договоре о предоставлении социальной выплаты поименовано не было.

В связи с этим райсуд иск областного минздрава удовлетворил: врач не выполнила условия предоставления социальной выплаты, условие договора о предоставлении социальной выплаты в части невключения в пятилетний срок отработки период нахождения в отпуске по уходу за ребенком врач не оспаривала, значит, была с ним согласна. Что касается увольнения, то врач не доказала, что оно (хотя бы и в недружелюбно настроенном коллективе) было вынужденным.

Апелляционная инстанция, напротив, решение отменила, а в иске отказала: исключение из пятилетнего срока работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком противоречит положениям ст. 256 ТК РФ; с учётом периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком гражданка отработала в больнице необходимые пять лет.

Кассационный суд отменил акт областного суда и оставил в силе решение районного.

Верховный Суд РФ с этим не согласился и отправил дело на новое рассмотрение (в кассационный суд), указав следующее:

- с учётом целей и задач госполитики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан, на обеспечение системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медработников путём предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора с медицинским учреждением, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты, без учёта конкретных обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора и последующего осуществления медицинской деятельности медработником в государственном учреждении здравоохранения субъекта РФ, в котором медработнику была предоставлена социальная выплата, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты;

- представители врача во всех инстанциях приводили доводы о том, что врач после её увольнения из районной больницы через три недели была принята на работу в государственное учреждение здравоохранения этого же субъекта РФ на должность врача функциональной диагностики, где работает по настоящее время. Это свидетельствует о том, что она не нарушила условия договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку продолжила работать в системе здравоохранения области.

____________________________________________

Установлена единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2024 г. N 1457

Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2025 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного п. 5.1 ст. 421 НК РФ в размере 2,3, составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 2 759 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2025 года.

В 2024 году лимит базы для страховых взносов составляет 2 225 000 рублей.

Отметим, что предельный размер базы по ОСС имеет значение при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав уточнил ограничения на работу для лиц с нарушением слуха

Приказ Минздрава России от 2 октября 2024 г. N 509н (зарег. в Минюсте 01.11.2024)

Скорректирован перечень медицинских противопоказаний к вредным работам, а также к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры. Уточнили, что противопоказанием является кондуктивная, нейросенсорная, смешанная форма потери слуха с одно- или двусторонним снижением слуха или глухотой (за исключением лиц с врождённой или приобретённой в детстве (до 17 лет включительно) тугоухостью или глухотой):

для поступающих на работу - I - IV степень снижения слуха;

для работающих - II - IV степень снижения слуха.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 апреля 2027 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Трудовой договор будут приостанавливать на весь период службы по контракту

Проект федерального закона N 758144-8

Правительство РФ предлагает повысить уровень защиты трудовых прав лиц, проходящих военную службу в период специальной военной операции, а также уровень гарантий для членов их семей. В Госдуму поступил законопроект об этом.

В настоящее время согласно статье 351.7 ТК РФ приостановление действия трудового договора предусмотрено, в частности, в отношении работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

При этом пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок.

Указанное ограничение относительно срока заключенного контракта до одного года распространяется также на гарантии, указанные в п. 13.1 части первой ст. 81, части второй ст. 179, части третьей ст. 259, частях второй, двенадцатой и тринадцатой ст. 351 ТК РФ.

Предлагаемые поправки позволят:

- приостанавливать действие трудового договора на весь период прохождения работником военной службы по контракту независимо от срока, на который заключен контракт;

- продлить предоставление гарантий супругам лиц, проходящих военную службу по контракту на срок более одного года, при сокращении численности или штата работников, при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Также планируется закрепить возможность приостановления трудовых договоров с работниками, поступившими на службу в войска национальной гвардии по мобилизации. Таким образом, в случае принятия поправок часть первая ст. 351.7 ТК РФ будет предусматривать право на приостановление действия трудового договора на период прохождения работником:

- военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии по мобилизации;

- службы по контракту о прохождении военной службы в период мобилизации, период военного положения или в военное время;

- службы по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Самые важные новости октября для кадрового работника

В октябре этого года принято несколько важных нормативных актов, о которых необходимо знать работодателю. В новостной ленте мы ежедневно освещаем наиболее значимые документы. Тем, кому не удавалось следить за новостями, быть в курсе главных событий поможет наш дайджест.

1. С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

2. До конца 2027 г. продлили возможность использования средств НСЗ (нормированного страхового запаса) на зарплату врачей, среднего медицинского персонала и период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для осуществления стимулирующих выплат медработникам за выявление рака в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

3. Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей предоставят субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г.

4. Тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов останутся неизменными.

5. Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. В рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам.

6. Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов. Работники, находящиеся в простое, эвакуированные или вынужденно покинувшие территории Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей теперь могут трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

7. Кабмин утвердил перенос выходных дней в 2025 году, а мы оперативно подготовили производственные календари на 2025 год для пяти- и шестидневной рабочей недели.

____________________________________________

Федеральные органы оптимизируют численность: сократить могут каждого десятого

Указ Президента РФ от 29 октября 2024 г. N 922

Руководителям федеральных министерств и ведомств в 2-месячный срок надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения штатной численности гражданских служащих территориальных органов не менее чем на 10%. Служащих в госорганах новых регионов сокращение не коснется.

Предложения по сокращению нужно направить Правительству РФ, которое в срок до 31 марта 2025 г. рассмотрит их и подготовит доклад Президенту РФ.

Ожидается, что сокращение численности с 1 июля 2025 г. позволит направить высвободившиеся средства ФОТ на премии оставшимся сотрудникам.

Указано на недопустимость увеличения штата госслужащих после сокращения. Единственное исключение - наделение госоргана новыми функциями или полномочиями.

____________________________________________

Минтруд утвердил рекомендации по созданию инвалидам специальных рабочих мест

Приказ Минтруда России от 1 октября 2024 г. N 518

Минтруд утвердил новые рекомендации по подбору видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Документ разработан в целях помощи специалистам органов службы занятости, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, осуществляющих профессиональную ориентацию, профессиональное образование и содействие трудоустройству инвалидов, по организации работы с инвалидами, в том числе по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности, для рационального подбора инвалидам рабочих мест в соответствии с оптимальными видами трудовой и профессиональной деятельности, рекомендуемыми условиями труда, а также работодателям для создания работающим инвалидам соответствующих условий труда и рабочих мест (в том числе специальных).

В разделе "IV. Требования к созданию специальных рабочих мест" рекомендаций дублируются положения приказа Минтруда России от 19.11.2013 N 685н ("Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности") об оснащении специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов:

- по зрению - слабовидящих;

- по зрению - слепых;

- по слуху - слабослышащих;

- по слуху - глухих;

- с одновременным нарушением функции зрения и слуха - слепоглухих;

- с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

- передвигающихся на креслах-колясках.

А кроме того, приводятся:

- перечень ГОСТов, содержащих требования к организации рабочих мест инвалидов;

- рекомендации по осуществлению производственной адаптации работников-инвалидов.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 515 признан утратившим силу.

____________________________________________

ВС РФ признал не противоречащим закону пункт санитарных правил об обязательном обследовании медработников на маркеры гепатитов В и С

Решение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2024 г. N АКПИ24-66

Согласно пункту 3461 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" медицинский персонал организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов, отделений гемодиализа, пересадки почки, сердечно-сосудистой и лёгочной хирургии, гематологии, хирургических, урологических, акушерско-гинекологических, офтальмологических, отоларингологических, анестезиологических, реанимационных, стоматологических, инфекционных, гастроэнтерологических стационаров, отделений и кабинетов поликлиник, диспансеров (в том числе процедурных, прививочных), клинико-диагностических лабораторий, персонал станций и отделений скорой помощи, перинатальных центров, центров медицины катастроф, фельдшерско-акушерских пунктов, здравпунктов при приёме на работу и далее 1 раз в год (дополнительно - по клиническим и эпидемиологическим показаниям) подлежит обследованию на маркеры вирусов гепатитов В и С.

Гражданин, привлеченный к административной ответственности за отсутствие обследований на маркеры гепатитов В и С, считал, что данным пунктом СанПиН требование об обязательных обследованиях возложено на граждан незаконно. В связи с этим требовал признать данный пункт частично недействующим.

Верховный Суд РФ в иске отказал.

Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в пределах предоставленных ему полномочий. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования оспариваемого нормативного правового акта соблюдён. В связи с этим довод административного истца об отсутствии у Главного государственного санитарного врача РФ компетенции на издание оспариваемого акта является несостоятельным.

Пункт 3461 СанПиН 3.3686-21 соответствует положениям Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ТК РФ, Закона об основах охраны здоровья граждан, целью которых является подтверждение пригодности работника по состоянию здоровья к осуществлению трудовой функции, обеспечение безопасности населения, сохранение жизни и здоровья работников.

____________________________________________

Законопроект о регулировании труда наставников принят в третьем чтении

Проект федерального закона N 575296-8

29 октября 2024 г. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки к ТК РФ о регулировании труда наставников.

Особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда, будет посвящена отдельная статья ТК РФ (351.8). В статье будет дано определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

В трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому работодатель будет поручать работу по наставничеству, нужно будет указывать содержание, сроки и форму выполнения такой работы.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику будут устанавливаться трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Работник сможет досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

Отметим, что в ходе рассмотрения законопроект претерпел существенные изменения. Первоначально планировалось закрепить в ст. 151 ТК РФ право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности) (подробнее см. новость от 30.05.2024).

____________________________________________

Работодатели не смогут увольнять единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 14 лет

Проект федерального закона N 754545-8

Брянская областная дума воспользовалась правом законодательной инициативы и внесла в Госдуму законопроект с новой мерой поддержки многодетных семей. Авторы инициативы предлагают запретить работодателям увольнять единственного кормильца многодетной семьи с детьми до 14 лет, если второй родитель не работает (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ).

Напомним, в соответствии с действующей редакцией части четвертой ст. 261 ТК РФ нельзя уволить по инициативе работодателя (за исключением некоторых случаев, перечисленных выше) работников, которые являются единственными кормильцами несовершеннолетнего ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 3 лет в семье с тремя и более детьми. Например, их нельзя уволить по сокращению, в связи с несоответствием должности, сменой собственника имущества организации, принятием необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Законопроект об усилении ответственности за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов прошел Госдуму

Проект федерального закона N 537160-8

Во втором и третьем чтениях принят законопроект об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП предлагается установить штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (сейчас 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (в настоящее время штрафа для юрлиц также нет).

Напомним, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Опубликован закон об увеличении с 1 января МРОТ до 22 440 рублей

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 365-ФЗ

С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

Поправки вступят в силу с 9 ноября 2024 г. Предполагается, что увеличение МРОТ затронет порядка 4,2 млн работников.

Напомним, сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

Продлили возможность использования средств НСЗ на зарплату врачей и медсестер, а также период выплаты медикам премии за онконастороженность

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 369-ФЗ

Срок действия положений Закона N 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании, которые разрешают использовать средства нормированного страхового запаса (НСЗ) территориального фонда ОМС для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, продлили до 1 января 2028 года (прежний срок - до 2025 г.).

До конца 2027 г. предусмотрено продление периода предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС для формирования НСЗ территориального фонда и для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

На эти цели предлагается зарезервировать средства в бюджете ФФОМС проектом федерального закона N 727322-8. Законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

Напомним, что с 7 мая 2024 г. действуют новые правила расчета и назначения стимулирующих выплат медработникам за раннюю диагностику рака во время профилактических медосмотров или диспансеризации (см. новость от 03.05.2024).

____________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за третий квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2024 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ указал, что доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно. Подробнее о нем мы рассказывали ранее.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Какие действия работника можно охарактеризовать как нормальный хозяйственный риск: примеры из практики

Согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается, в частности, в случае возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска. Пленум ВС РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 пояснил, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

В судебной практике нам встретились новые примеры применения данного понятия.

Обзор апелляционной практики судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2024 года (утв. Президиумом ВС Якутии 30 июля 2024 г.)

Работодатель пытался взыскать материальный ущерб с работницы, которая произвела продажу и оформление авиабилетов гражданину на рейс по маршруту Нерюнгри-Новосибирск-Душанбе и в обратном направлении по паспорту гражданина РФ.

Гражданин, которому продали авиабилеты, обратился к организации с претензией, требовал выплатить ему 76325 руб., так как он не смог осуществить перелет по направлению Новосибирск-Душанбе. Он указывал на то, что в соответствии с Федеральными авиационными правилами, правилами авиакомпании - перевозчика продажа авиабилетов гражданам России для выезда/въезда в/из Республики Таджикистан и гражданам Республики Таджикистан для въезда/выезда в/из России разрешена только по заграничным паспортам.

Суды первых двух инстанций посчитали, что работница допустила нарушения в виде ненадлежащего оформления перевозочной документации при продаже перевозок на воздушном транспорте, не проявила определенную степень заботливости и осмотрительности, не приняла меры для предотвращения ущерба, вследствие чего были нарушены права потребителя. Требования о взыскании с нее матущерба удовлетворили.

Кассационный суд с такими выводами не согласился и указал, что в силу пунктов 4, 46, 51 Федеральных авиационных правил, ст. 105 Воздушного кодекса РФ в случае если пассажир намерен предъявить при регистрации на рейс иной документ, удостоверяющий его личность, чем тот, на основании которого был оформлен билет, пассажир заблаговременно до прохождения регистрации на рейс должен обратиться к перевозчику или уполномоченному агенту для внесения в билет и в автоматизированную систему бронирования изменений, касающихся документа, удостоверяющего личность, а перевозчик или уполномоченный агент обязаны произвести действия по внесению указанных изменений.

Как следует из материалов дела, для оформления билета потребителем был представлен паспорт Российской Федерации, при этом загранпаспорта у него не имелось, так как он им был получен позже. При этом по маршруту Нерюнгри-Новосибирск по данному билету гражданином был совершен перелет, перелет в дальнейшем направлении не был совершен не по причине неверного оформления билета, а в связи с отсутствием у него загранпаспорта, требующегося для прохождения таможенной границы.

Суды первых двух инстанций не приняли во внимание пояснения работницы об отсутствии у нее оснований для отказа в оформлении билета лишь по причине непредъявления гражданином заграничного паспорта, поскольку ни Воздушным кодексом РФ, ни руководством по бронированию и продаже воздушных перевозок не предусмотрено такого основания для отказа в оформлении билета, как предъявление паспорта Российской Федерации.

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2024 г. по делу N 33-2425/2024

Работодатель пытался взыскать с водителя стоимость восстановительного ремонта автомобиля. Согласно данным системы спутникового мониторинга и контроля транспорта работник управлял автомобилем со значительным превышением скорости, в связи с чем, по мнению работодателя, автомобилю причинены механические повреждения.

Суд пояснил, что работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если имеются обстоятельства, исключающие такую ответственность работника, в частности, если ущерб возник вследствие нормального хозяйственного риска. Доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, должен работодатель. В данном споре таких доказательств не представлено.

Суд отказал в удовлетворении требований работодателя, учитывая следующее:

- в ходе эксплуатации автомобиля водитель своевременно предупреждал руководителя и механика организации о неисправностях автомобиля;

- неисправность (течь масла) повторилась, несмотря на произведенный ремонт;

- транспортным средством управлял не только ответчик, но и другие водители;

- работодателем не представлено доказательств длительной эксплуатации автомобиля ответчиком на предельных скоростях.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работодателям могут запретить отказывать в трудоустройстве бездетным женщинам

Проект федерального закона N 752778-8

Новую трудовую гарантию планируется закрепить в части третьей ст. 64 ТК РФ. В Госдуму внесен законопроект об этом.

Авторы инициативы отмечают, что на практике работодатели часто не принимают на работу молодых женщин, у которых нет детей. Такие работодатели опасаются, что впоследствии работница уйдет в длительный отпуск, а компании придется выплачивать пособия по беременности, родам и уходу за ребенком.

Депутаты считают такой подход дискриминационным и предлагают запретить отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с отсутствием детей. Соответствующим положением планируется дополнить уже действующую норму о запрете на отказ в заключении трудового договора с беременными женщинами.

Также поправками планируется:

- установить запрет на отзыв женщин из отпуска по уходу за ребенком до достижения последним возраста 3 лет;

- повысить с 1,5 до 3 лет возраст детей, чьи матери при невозможности выполнения прежней работы могут инициировать перевод их на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

Рекомендуем:

___________________________________________

Государство частично компенсирует простой работодателям Белгородской, Брянской и Курской областей

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2024 г. N 1426

Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей решено предоставить субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г. Определен порядок.

Средства будут выделяться ежемесячно на основании заявлений работодателей, включенных в перечни, утвержденные органами государственной власти, а также на основании представленных работодателями сведений о простое работников.

Установлены требования к работодателям.

Определены сроки подачи заявлений:

- заявление о предоставлении субсидии направляется работодателем на согласование в орган службы занятости населения не позднее 10-го рабочего дня после завершения отчетного месяца;

- заявление о предоставлении субсидии за период с 1 августа 2024 г. и до вступления в силу постановления направляется в орган службы занятости населения не позднее 6 декабря 2024 г.;

- заявление о предоставлении субсидии за декабрь 2024 г. направляется до 20 декабря 2024 г. исходя из ожидаемого (предполагаемого) времени простоя работников в декабре 2024 г.

Субсидии не предоставляются работодателям - государственным и муниципальным учреждениям.

Документ вступил в силу 25 октября 2024 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. N 352-ФЗ

В 2025 году и в плановом периоде тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, останутся неизменными. То есть в 2025 году сохраняются условия установления и размеры тарифов, действующих в 2024 году. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 2025 года - новые формы "зарплатно-кадровой" статотчетности и правила их заполнения

Приказы Росстата от 31 июля 2024 г. N 338, от 12 сентября 2024 г. N 409, от 4 сентября 2024 г. N 394

Начиная с отчета за 2024 год будут применяться обновленные годовые формы:

Также обновлена форма периодической отчетности N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам". Один раз в два года ее представляют организации, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме относящихся к разделам K, O, S по ОКВЭД 2. Отчетный период для данной формы - 31 октября. По новой форме предстоит отчитываться начиная с текущего отчетного периода; срок представления отчета - с 1 по 30 ноября 2024 года.

Начиная с отчетности за январь 2025 года (по состоянию на 31.01.2025) по новым шаблонам должны формироваться ежемесячные отчеты:

Также начиная с отчетности за I квартал 2025 года вводятся новые ежеквартальные формы отчетности:

Несмотря на то, что к новым формам статотчетности в Приказе N 338 приводятся указания по их заполнению, Росстат утвердил также отдельными документами подробные указания по заполнению форм N П-4(НЗ), N ЗП-образование, N ЗП-культура, N ЗП-наука, N ЗП-соц, N ЗП-здрав.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 28 октября ключевая ставка ЦБ РФ 21% годовых

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. При этом Центробанк допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 декабря 2024 года.

Напомним, что в рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предложены правила формирования и ведения учетного дела работодателя на ЕЦП "Работа в России"

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 18.10.2024)

Предложены правила формирования, ведения и хранения учетного дела работодателя на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Учетное дело работодателя будет представлять собой совокупность информации о работодателе, полученной органами службы занятости при взаимодействии с ним. Формирование дела будет осуществляться автоматически при первом обращении работодателя в центр занятости за получением меры господдержки в сфере занятости населения.

В ходе взаимодействия центра занятости с работодателем в дело будет включаться вновь поступившая о нем или измененная информация. При ведении учетного дела обеспечат сохранение истории изменения информации.

Срок хранения сведений учетного дела будет составлять 3 года, за исключением сведений об осуществлении выплат работодателю, которые будут хранить 5 лет.

В перечень информации, содержащейся в учетном деле работодателя, войдут, например:

- сведения об организации или ИП;

- сведения о кадровом составе работодателя;

- сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- контактные данные;

- сведения о вакансиях;

- сведения о получении мер господдержки в сфере занятости населения, об участии работодателя в реализации государственной политики в сфере занятости и др.

Проект разработали в соответствии со ст. 21 нового Закона о занятости населения, которая вступит в силу с 1 января 2025 г. С этой даты органы службы занятости должны будут формировать учетные дела работодателей в электронной форме при предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости.

___________________________________________

Можно ли не указывать в графике отпусков конкретные даты предоставления отпуска?

Письмо Минтруда России от 26 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5659

Письмо Роструда от 25 октября 2024 г. N ПГ/20978-6-1

Представляем вашему вниманию две противоположные точки зрения по данному вопросу.

В Минтруде сообщили, что ТК РФ не регламентирует порядок указания времени предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска - с указанием конкретного числа месяца или с указанием лишь месяца предполагаемого отпуска.

Кроме того, специалисты Минтруда напомнили об определении ВС РФ от 06.02.2014 N АПЛ13-606, в котором указано, что законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике очередных отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника.

Однако Роструд придерживается по данному вопросу противоположной позиции: понятие "график" отпусков подразумевает указание в нем соответствующих периодов отпуска, период же, в свою очередь, подразумевает конкретные даты начала и окончания. Напомним, Роструд и ранее рекомендовал при составлении графика отпусков указывать конкретную дату начала ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность.

Отметим, что нам наиболее близка позиция Роструда по двум причинам:

1) указание в графике отпусков, например, только месяца использования отпуска без упоминания конкретного числа может расцениваться как нарушение (см., например, решение Тверского областного суда от 22.06.2016 N 21-159/2016);

2) при отсутствии конкретных дат предоставления отпуска в графике возможен спор с работником.

Рекомендуем:

____________________________________________

Судьи решили, что приказ об увольнении можно отменить до конца последнего рабочего дня

Определение Седьмого КСОЮ от 28 мая 2024 г. по делу N 8Г-7245/2024

Исправить ошибки, допущенные при издании приказа об увольнении, когда увольнение уже состоялось, нельзя. В определении от 10.01.2014 N 70-КГ13-7 Верховный Суд РФ указал, что:

- после издания работодателем приказа об увольнении работника трудовые отношения между сторонами трудового договора прекращены;

- ТК РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя;

- действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путём отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут.

На основании данной позиции ВС РФ суды считают незаконной отмену приказа об увольнении не только спустя несколько дней после издания приказа об увольнении (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 16.11.2021 N 8Г-16692/2021), но и в один и тот же день (см. определение Новгородского облсуда от 05.10.2022 N 33-1766/2022).

Однако Седьмой КСОЮ рассудил иначе.

29 мая 2023 года в 09:30 работника вызвали в кадровую службу, вручили приказ об увольнении и трудовую книжку с записью об увольнении по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей). В 11:00 истец вернулся на вверенный ему участок, работал до обеда, затем почувствовал себя плохо, прекратил выполнение трудовых обязанностей и уехал домой.

В этот же день работодатель отменил приказ об увольнении в связи с установлением факта ошибочности его принятия (не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора).

Об отмене приказа об увольнении работнику сообщили по телефону. Не считая устную информацию, полученную по телефону от неуполномоченного работника кадровой службы, юридически значимым сообщением, работник на работу не вышел, а затем обратился в суд. Он указал на то, что после применения дисциплинарного взыскания работодатель не вправе без согласия работника в одностороннем порядке восстанавливать трудовые отношения путем отмены приказа об увольнении. Требовал в суде признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения и дату увольнения, взыскать оплату времени вынужденного прогула.

Судьи в удовлетворении требований отказали, пояснив следующее:

- в данном случае приказы об увольнении и об отмене увольнения приняты в один день 29 мая 2023 года, который являлся для истца последним днем работы, в связи с отменой приказа об увольнении в этот же день до окончания рабочего дня для истца фактические трудовые отношения прекращены не были;

- сотрудник был незамедлительно уведомлен о продолжении трудовых отношений и возможности реализации им права на труд;

- оснований для взыскания заработной платы за период с августа по октябрь 2023 года нет, поскольку в указанный период истец трудовые обязанности не исполнял;

- нарушений прав истца в части требований об оформлении дубликата трудовой книжки не установлено: ему предложено явиться с оригиналом трудовой книжки для оформления дубликата, однако он не явился.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодатель вправе отказать в удаленке ухаживающему за младенцем работнику

Определение Шестого КСОЮ от 22 августа 2024 г. по делу N 8Г-18294/2024

Работница (юрисконсульт), находясь в отпуске по уходу за ребенком, направила работодателю заявление об установлении неполного рабочего дня на дому в связи с тяжелым финансовым положением и невозможностью работать в офисе из-за отсутствия у ребенка места в муниципальном саду.

Работодатель письменно ответил, что экономической целесообразности ее работы на дому нет. Сотруднице была предложена работа на условиях неполного рабочего времени по месту нахождения организации.

Считая, что по смыслу части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции, действующей на период спорных отношений) работодатель обязан предоставить работу в режиме неполного рабочего времени на дому, работница обратилась в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ее требований, исходил из того, что соглашение о дистанционном характере работы должно быть обоюдным, обязанность работодателя перевести работника на дистанционную работу законом не предусмотрена. Кроме того, функционал должностной инструкции работницы не предусматривает работу на дому: в ее должностные обязанности входит, например, сбор информации по несчастным случаям на территории работодателя, присутствие при проверке государственных органов.

Апелляция, напротив, поддержала женщину, указав следующее:

- требование о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени на дому не является злоупотреблением, а направлено на реализацию защиты прав материнства, детства, права на труд лица с семейными обязанностями;

- обстоятельств, исключающих возможность осуществления работником трудовой функции на условиях неполного рабочего времени "удаленно на дому", не установлено;

- должность"юрисконсульт" предполагает интеллектуальный труд с использованием удаленного доступа к компьютеру;

- в штате организации есть ведущий юрисконсульт, который может осуществлять сбор информации по несчастным случаям, присутствовать при проверке государственных органов, то есть выполнять те обязанности, с которыми работодатель связывал необходимость явки истицы в офис предприятия.

Как видим, суды первой и второй инстанций объединили два способа организации труда (надомную и дистанционную работу). На это обратил внимание кассационный суд. Он напомнил, какая работа является надомной, и направил дело на пересмотр, пояснив, что положения части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции закона, действующего на момент спорных правоотношений), позволяя женщине во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, не обязывают работодателя предоставлять ей работу на дому, если это не обусловлено трудовым договором.

Такую же точку зрения можно встретить и в других решениях (см., например, определения Московского горсуда от 21.06.2023 N 33-27405/2023, Третьего КСОЮ от 02.11.2022 N 8Г-17840/2022).

Напомним, с 1 января 2024 года часть третья ст. 256 ТК РФ изложена в новой редакции, которая гарантирует право на получение пособия по уходу за ребенком всем работающим, в том числе на условиях дистанционной работы. При этом появление в ст. 256 ТК РФ упоминания дистанционной работы в том контексте, что такой вариант выхода на работу наряду с прочими позволяет и дальше получать назначенное ежемесячное пособие, не меняет того обстоятельства, что дополнение трудового договора условием о дистанционном выполнении трудовой функции возможно только по соглашению сторон. Свидетельством тому являются консультации специалистов портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ", предоставленные уже после произошедших изменений.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для командировок в районы Крайнего Севера медосмотр не нужен

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17912-6-1

Работник устраивается на работу в организацию, у которой есть филиалы в регионах России, в основном это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Работать на постоянной основе он будет в городе Москве, но периодически будут командировки в северные регионы.

В Роструде сообщили, что медицинский осмотр, предусмотренный статьей 324 ТК РФ, проводится при заключении трудового договора с лицами, которые привлекаются к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из других местностей.

Если гражданин принимается на работу в город Москву, ему не нужно иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях с особыми климатическими условиями, предусмотренное статьей 324 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минстрой сообщил о факторах, обосновывающих применение вахтового метода выполнения строительно-монтажных работ

Письмо Минстроя России от 4 октября 2024 г. N 58274-СМ/09

Минстрой указал, что в соответствии с положениями Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр (далее - Методика N 318/пр), вахтовый метод производства работ применяется на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, в том числе указанными в пункте 3.2 Методики N 318/пр, а также данными проекта организации строительства, обусловленного одним или несколькими из факторов, приведенных в пункте 3 Методики N 318/пр.

Например, основанием для применения вахтового метода производства работ может являться наличие единственного фактора строительства линейных объектов инфраструктуры автомобильного транспорта вне территории населенных пунктов (подпункт "б" пункта 3 Методики N 318/пр), то есть на удаленном от территорий населенных пунктов расстоянии, что подтверждается данными проекта организации строительства и не требует дополнительных обоснований, предусмотренных иными факторами.

Также к указанным факторам относится необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и соответствующими подрядными организациями (подпункт "г" пункта 3 Методики N 318/пр), в том числе когда объекты капитального строительства расположены на территориях населенных пунктов.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволиться по собственному желанию, находясь на больничном

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17926-6-1

В Роструде напомнили, что правило, изложенное в части шестой статьи 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) регулируется статьей 80 ТК РФ, в силу части первой которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию в любой форме, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник в период временной нетрудоспособности может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Похожие разъяснения встречаются в письмах Минтруда от 21.08.2024 N 14-6/ООГ-5035, от 25.03.2024 N 14-6/ООГ-1598 и Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если работодатель не возмещает расходы работника на медосмотр, Роструд рекомендует обратиться в ГИТ

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18450-6-1

Роструд рассмотрел следующую ситуацию. Работник прошел предварительный медосмотр за свой счет, отработал больше месяца, но расходы на медосмотр ему так и не возместили, хотя это было предусмотрено условиями приема на работу.

Специалисты ведомства напомнили, что организовать и оплатить медосмотр должен работодатель, а работник в целях защиты своих трудовых прав может подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

Напомним, работодателю, который не организовал и (или) не оплатил медосмотры сотрудников и соискателей, грозит привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см., например, решения Волосовского райсуда Ленинградской области от 31.01.2024 N 2-118/2024, Саянского горсуда Иркутской области от 05.06.2024 N 12-29/2024).

Санкция данной нормы предусматривает:

для должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для ИП - наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для юридических лиц - наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждены новые правила регистрации безработных граждан

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2024 г. N 1379

В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство РФ заново урегулировало вопросы:

- регистрации граждан в целях поиска подходящей работы;

- регистрации безработных граждан;

- определения органом службы занятости подходящей работы.

Для указанных целей применяются Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и портал "Госуслуги".

Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1909 признается утратившим силу.

Документ вступает в силу с 1 января 2025 г.

____________________________________________

Законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей принят в первом чтении

Проект федерального закона N 727324-8

Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ защитил право работников воинских частей на включение в расчет отпускных премии, не предусмотренной системой оплаты труда и выплачиваемой за счет экономии бюджетных средств

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2024 г. N 47-П

Работница воинской части не смогла добиться в суде, чтобы в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что данная премия не является гарантированной и обязательной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда. Тогда она обратилась в КС РФ.

Судьи Конституционного Суда пояснили следующее. Правоприменительная практика на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исходит из того, что в качестве юридически значимого признака, позволяющего квалифицировать ту или иную выплату, фактически входящую в состав заработной платы работника, как неотъемлемую составную часть выплат, подлежащих учету при расчете среднего заработка, выступает ее формальное включение в систему оплаты труда. Если же выплата формально не предусмотрена действующей у данного работодателя системой оплаты труда, то она не может быть включена в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

Сообразно этому осуществляемое только за счет экономии бюджетных средств дополнительное материальное стимулирование (премия) не признается судами гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а потому не расценивается в качестве выплаты, подлежащей включению в расчет среднего заработка, в том числе для оплаты ежегодного отпуска.

Однако в данном случае, по мнению КС РФ, важно учитывать целевое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск. С этой точки зрения регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не вступают в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением случаев, когда такие выплаты производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета. Выявленный конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

____________________________________________

В ТК РФ пропишут особые полномочия профессиональных спортивных лиг

Проект федерального закона N 646077-8

В 2024 г. профессиональные спортивные лиги, объединяющие российские и иностранные клубы и включенные в специальный перечень Минспорта, получили право разрабатывать и утверждать положения (регламенты) независимых международных соревнований; утверждать условия и порядок перехода спортсменов между спортивными клубами, участвующими в таких соревнованиях, а также между указанными клубами и иностранными спортивными организациями; разрабатывать нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов, а также условия выполнения этих норм и требований.

Изменения, предлагаемые законопроектом, позволят профессиональным спортивным лигам реализовывать новые самостоятельные полномочия применительно к особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, включая особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами, отстранение спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, направление спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 октября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок предоставления отпусков внешним совместителям

Письмо Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-4939

Минтруд ответил на вопрос, может ли внешний совместитель не сообщать работодателю об уходе в отпуск на основном месте работы.

Чиновники напомнили, что согласно ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности.

В завершение письма в министерстве сообщили, что иных особенностей, в том числе требований в отношении работников-совместителей, Трудовой кодекс не устанавливает.

Со своей стороны отметим, что Трудовой кодекс действительно не устанавливает обязанность работника - внешнего совместителя уведомить работодателя об уходе в отпуск на основном месте работы. Однако в части первой ст. 286 ТК РФ используется слово "предоставляются", а не "могут предоставляться", поэтому предоставление отпуска совместителю одновременно с отпуском по основной работе является обязательным и не зависит от воли сторон, а также от содержания графика отпусков. Роструд в письме от 08.05.2009 N 1248-6-1 сообщал, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска совместителю в иной период (не одновременно с отпуском по основной работе), в том числе по просьбе работника, не гарантирует последнему (работнику), что он сможет полноценно использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в натуре. Очевидно, что внешний совместитель, рассчитывающий на соблюдение в отношении себя указанной в ст. 286 ТК РФ гарантии, должен предоставить работодателю по совместительству информацию о сроках использования ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда

Письмо Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 15-2/ООГ-3210

В Минтруде сообщили, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.

Также чиновники обратили внимание на то, что в профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" предусмотрены такие трудовые действия, как:

- разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда и др.

Напомним, применение этого документа обязательным не является (см. разъяснения представителей ГИТ и Энциклопедию решений).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение работника-инвалида по медицинским показаниям без заключения о профессиональной непригодности

Определение Первого КСОЮ от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-16855/2024

Работница предоставила работодателю ИПРА, из которой следовало, что ей доступна работа в специально созданных условиях, в том числе на дому. На следующий день работодатель вручил ей уведомление об отсутствии вакантных должностей, соответствующих медицинскому заключению, и уволил на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы).

Работница успешно оспорила свое увольнение в суде. Удовлетворяя требование о признании увольнения незаконным, судьи исходили из того, что на момент вынесения приказа об увольнении медицинское заключение о наличии профнепригодности, выданное в порядке, утвержденном приказом Минздрава РФ от 05.05.2016 N 282н, у работодателя отсутствовало, в связи с чем не было и оснований для прекращения трудового договора на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Справка МСЭ и ИПРА не могут заменить медзаключение по результатам экспертизы профессиональной пригодности. У медико-социальной экспертизы иные цели. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма.

Похожие выводы можно встретить и в других судебных решениях (см. определения Третьего КСОЮ от 10.04.2024 N 8Г-4458/2024, Тульского облсуда от 05.06.2024 N 33-1682/2024). Такую же позицию о том, что справка МСЭ об инвалидности, ИПРА инвалида не признаются надлежащими медицинскими заключениями о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ, сформулировал Верховный Суд РФ в определении от 16.01.2023 N 4-КГ22-53-К1 и включил пунктом 15 в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2023 год.

Ранее была широко распространена противоположная позиция о том, что справка об установлении инвалидности и ИПРА инвалида, выданная по результатам проведения медико-социальной экспертизы, когда они содержат информацию о наличии медицинских противопоказаний для выполнения работником возложенной на него трудовой функции, являются надлежащими основаниями для решения вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению трудовых обязанностей (см., например, п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2011 года, определения Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.11.2021 N 33-4282/2021, Иркутского областного суда от 12.05.2020 N 33-2945/2020, Приморского краевого суда от 06.08.2019 N 33-8221/2019, Астраханского областного суда от 22.03.2017 N 33-1157/2017, Ульяновского областного суда от 02.02.2016 N 33-468/2016).

Рекомендуем:

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о бесплатной юридической помощи беременным работницам

Проект федерального закона N 741811-8

Депутаты Госдумы предлагают расширить перечень граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Изменения планируют внести в ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-Ф3.

Данное право хотят предоставить:

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением, восстановлением на работе, выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов, защитой прав и интересов детей;

- почетным донорам;

- ветеранам боевых действий и членам их семей.

Поправки позволят этим категориям граждан получать помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Правительство РФ поддержало законопроект при условии, что реализация его положений будет осуществлена в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законами субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период. Поправки могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

Отметим, что недавно в Госдуму был внесен другой законопроект (N 738803-8) о праве на бесплатную юридическую помощь в суде граждан, являющихся истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

- об отказе работодателя в заключении трудового договора;

- о восстановлении на работе;

- о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула;

- о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя (подробнее см. новость от 15.10.2024).

____________________________________________

Посещение военкомата - уважительная причина отсутствия на работе, в том числе в ситуации, когда работник был в военкомате только в один из двух дней "переходящей" смены

Определение Первого КСОЮ от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-13356/2024

Определение Липецкого областного суда от 31 января 2024 г. по делу N 33-194/2024

9 августа 2023 г. до 15:00 работник находился в военном комиссариате в связи с вызовом по повестке (для беседы относительно возможности заключения контракта для участия в зоне СВО), о чем уведомил своего начальника. В день посещения военкомата у работника начиналась так называемая "переходящая" смена: она приходилась на два дня (9 и 10 августа), посещение военкомата выпало только на первый из них день. Поскольку работник не прибыл на рабочее место после посещения военкомата, его уволили за прогул (за отсутствие на работе в период с 21:00 9 августа до 8:00 10 августа).

Учитывая, что работник находился в военкомате, который расположен далеко от места его работы, суды пришли к выводу об уважительности причин отсутствия на работе и признали увольнение незаконным.

____________________________________________

Предлагают урегулировать все вопросы, связанные с предоставлением труда работников (персонала), в Трудовом кодексе РФ

Проект федерального закона N 740900-8

Статья 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-I об осуществлении деятельности по предоставлению труда работников (персонала) применяется только до 1 января 2025 г. В связи с этим предлагается перенести в главу 53.1 ТК РФ соответствующие нормы:

- об установлении круга организаций, имеющих право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), и требований к ним, включая наличие аккредитации, если такой организацией является частное агентство занятости;

- о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

- об ограничениях для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- об условиях договора о предоставлении труда работников (персонала), необходимых для обеспечения трудовых прав направляемых работников, в том числе о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

С учетом специфики привлечения работников к обслуживанию расположенных на территории России дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, пребывающих на территории России иностранных должностных лиц и членов их семей планируется дополнить круг лиц, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Данное право предлагается предоставить юридическому лицу, подведомственному МИД и уполномоченному МИД на осуществление соответствующей деятельности.

Кроме того, в ТК РФ планируют закрепить правила временного перевода работника к другому юридическому лицу.

Отметим, что похожие поправки в ТК РФ планировалось внести ранее проектом федерального закона N 625769-8 (см. новость от 17.05.2024), однако их решили перенести в другой законопроект.

Рекомендуем:

____________________________________________

Граждане, трудовые права которых нарушены, получат право на бесплатную юридическую помощь в суде

Проект федерального закона N 738803-8

В настоящее время государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях отказа работодателя в заключении трудового договора, восстановления на работе, взыскания заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Однако действующее законодательство не предусматривает возможности получения гражданами при нарушении их трудовых прав бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в виде представительства их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

В связи с этим предлагается установить, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 11 октября.

____________________________________________

Работодатель не может задерживать работника при увольнении по собственному желанию

Письмо Минтруда от 21 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-5035

Минтруд разъяснил, как уволиться по собственному желанию, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении, объясняя это тем, что для поиска замены требуется время.

Чиновники напомнили, что порядок увольнения по собственному желанию установлен в ст. 80 ТК РФ. Чтобы заявление считалось поданным работодателю, оно должно быть зарегистрировано в порядке, принятом в организации. ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.

Предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

При этом работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу и прочее) не могут служить основанием для этого.

Рекомендуем:

___________________________________________

Президент снял визовые ограничения для работников из Грузии

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 873

Внесены изменения в Указ Президента РФ от 10 мая 2023 г. N 335 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии". В частности, из подпункта "а" пункта 1 указа убрали фразу "за исключением граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в Российской Федерации, в том числе в целях получения образования".

Это значит, что граждане Грузии могут находиться без визы в России свыше 90 дней неограниченное время, в том числе осуществлять трудовую деятельность и (или) получать образование.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Установлена форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 870

Утверждены формы:

- анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу;

- анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности;

- сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу РФ и муниципальную службу.

Установлено, что сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений необходимо:

- государственным и муниципальным служащим - в течение 10 рабочих дней;

- военнослужащим в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, участникам СВО и некоторым другим категориям лиц - в течение 3 месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач, участия в СВО, контртеррористических операциях;

- военнослужащим органов ФСБ - в порядке, установленном директором ФСБ.

С 2026 г. анкета и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, будут заполняться в электронном виде с использованием специального ПО "Анкета ГС (МС)", личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.

Указ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Обновлена форма контракта о прохождении госслужбы

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 871

Утверждена новая примерная форма контракта о прохождении госслужбы. Она заменит форму 2005 г.

Контракт определяет права, обязанности и ответственность служащего и представителя нанимателя, условия служебной деятельности, режим служебного времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Минтруд разъяснил, как оформить направление работника в командировку на служебном транспорте

Письмо Минтруда России от 6 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5304

Минтруд сообщил, что в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке от работника. Она представляется работодателю по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, как устанавливать режим гибкого рабочего времени

Информация Роструда от 11 октября 2024 г.

Роструд сообщил, что режим гибкого рабочего времени должен предусматривать:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены) (работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению с сохранением за работодателем фактической возможности вести учёт рабочего времени);

- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе (по значимости и продолжительности является основной частью рабочего времени);

- перерыв для питания и отдыха;

- продолжительность учетного периода (определяет календарное время, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму часов).

Напомним, именно такие составные элементы режима гибкого рабочего времени были установлены ранее в Рекомендациях по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55. Данный документ признан недействующим на территории России. Нового нормативного акта, регулирующего вопросы установления работнику режима гибкого рабочего времени, на данный момент нет, а в ТК РФ сформулированы лишь общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон; работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый порядок передачи сведений в службу занятости

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 03.10.2024)

Минтруд подготовил новый проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка размещения работодателями на иных информационных ресурсах информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (ID проекта 02/07/10-24/00151232).

Планируется закрепить предоставление работодателем в службу занятости информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 нового Закона о занятости (о ликвидации организации, сокращении численности работников, введении режима неполного рабочего времени, временном переводе работников на дистанционную работу, об имеющихся вакансиях, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и др.), посредством иных информационных ресурсов (помимо единой цифровой платформы (ЕЦП) в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"). Предполагается, что перечень таких информационных систем будет формироваться на основании соглашений, заключенных Рострудом с операторами информационных ресурсов, и размещаться Рострудом на ЕЦП.

Возможность предоставления информации непосредственно в органы службы занятости, либо в виде почтового отправления с описью вложения в проекте порядка не предусмотрена.

Разработчики считают, что на работодателей возложена излишняя административная нагрузка, связанная с необходимостью дублирования на ЕЦП информации о вакансиях, размещенной на иных информационных ресурсах (например, hh.ru, Работа.ру). Предполагается, что проблема может быть решена в рамках регулирования, предусмотренного частью 2 ст. 53 Закона о занятости. В соответствии с приведенной нормой работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения необходимой информации на ЕЦП или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

От продолжения разработки похожего проекта постановления (ID проекта 01/01/05-24/00147958) на Федеральном портале проектов НПА отказались.

Напомним, с 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда от 16.04.2024 N 195н, утвердивший новые формы отчетов в государственную службу занятости. В нашей статье вы можете ознакомиться со сроками представления отчетов и получить информацию о том, чем новые отчеты отличаются от старых.

____________________________________________

Количество трудовых договоров о работе по внутреннему совместительству не ограничено

Письмо Роструда от 10 сентября 2024 г. N ПГ/17351-6-3

Роструд сообщил, что трудовой договор о работе по внутреннему совместительству может заключаться как по должности (профессии), по которой выполняется основная работа, так и по иной. Количество таких трудовых договоров не ограничено.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение медработника за разглашение врачебной тайны, допущенное в рамках рассмотрения жалобы на нарушение трудовых прав

Определение Седьмого КСОЮ от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-12393/2024

Фельдшер по приему вызовов станции скорой медицинской помощи обратилась в прокуратуру с жалобой на нарушение работодателем ее прав, указав факты, содержащие признаки коррупционных нарушений. По предложению принявшего жалобу прокурорского работника она передала ему документы со сведениями о конкретном пациенте, к которому выезжала бригада скорой медицинской помощи, и о других работниках организации (историю вызова в формате фотографии и скрин рабочего файла). Прокуратура направила полученные документы в другие надзорные органы для проверки - в МВД, региональный депздрав и Роструд.

Узнав о прокурорской проверке, а главное - об источнике сведений прокуратуры, работодатель создал комиссию для проведения служебного расследования, затребовал у фельдшера объяснения, а затем уволил ее по подп. "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ (за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, разглашение персональных данных другого работника).

Работница оспорила своё увольнение в суде, и хотя районный суд встал на сторону работодателя (указав, что фельдшер злоупотребила своими правами, а прокурор мог запросить необходимую ему информацию в установленном порядке), фельдшер добилась восстановления на работе, оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Суд кассационной инстанции согласился с тем, что работница при обращении в прокуратуру допустила передачу персональных данных пациента больницы в отсутствие на то законных оснований, поскольку при необходимости органы прокуратуры вправе проводить проверку и самостоятельно запрашивать необходимые сведения непосредственно у медучреждения. Однако выбор меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения несоразмерен тяжести совершенного проступка, его последствиям, обстоятельствам, при которых он был совершен, и отношению истца к труду.

Из материалов дела следует, что истец работает у ответчика с 1981 года, неоднократно награждалась за отличия в трудовой деятельности, имеет почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", награждена нагрудным знаком "Отличник здравоохранения" и иными многочисленными видами поощрений за многолетний добросовестный труд в здравоохранении, а пациент в письменной форме сообщил об отсутствии у него претензий по факту передачи сведений о нем в прокуратуру.

____________________________________________

Минтруд представил разъяснения по вопросам защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции

Письмо Минтруда России от 20 сентября 2024 г. N 28-6/10/В-15619

Даны разъяснения о применяемых мерах защиты к должностным лицам, которые сообщили в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о попытке их подкупа или о совершении иными должностными лицами коррупционных правонарушений.

В частности, сообщается, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, ЦБ РФ, государственном внебюджетном фонде, государственной корпорации, иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд разъяснил, каких работников-инвалидов можно зачесть в счет квоты

Письмо Минтруда России от 11 сентября 2024 г. N 16-5/ООГ-1690

Минтруд подготовил разъяснения по новым Правилам выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 (действуют с 01.09.2024).

Сообщается, что в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов можно засчитывать дистанционных работников и внешних совместителей. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем при оформлении трудовых отношений с инвалидом в том числе на условиях неполного рабочего времени.

По действовавшим ранее правилам Минтруд придерживался такой же позиции (см. письмо от 12.09.2023 N 16-5/10/П-7129).

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2024 г. N 1329

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах".

Поправками гарантируется право работников, находящихся в простое, эвакуированных или вынужденно покинувших территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

Изменения вступили в силу с 7 октября 2024 г.

Ранее такой подход применялся при трудоустройстве граждан России, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке. В качестве альтернативы предъявлению документов об образовании и квалификации предусмотрены последующее подтверждение квалификации в соответствии с ТК РФ и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо прохождение независимой оценки квалификации с выдачей свидетельства о квалификации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд предлагает уточнить и дополнить перечень индикаторов риска, который применяют в рамках проверок ГИТ

Проект приказа Минтруда (подготовлен 04.10.2024)

Минтруд предлагает уточнить и расширить перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства. Соответствующий проект приказа (ID проекта 01/02/10-24/00151315) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагается, в частности, установить, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также предлагается изменить индикатор, предусмотренный пунктом 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), изложив пункт перечня в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, планируется дополнить перечень индикаторами:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин подписал постановление о переносе выходных дней в 2025 году

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2024 г. N 1335

Правительство РФ приняло решение о переносе в 2025 году следующих выходных дней:

- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;

- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;

- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

В результате россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, ожидают следующие "длинные выходные":

- с 29 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г.;

- с 1 по 4 мая;

- с 8 по 11 мая;

- с 12 по 14 июня;

- с 2 по 4 ноября.

Следующие новогодние каникулы начнутся с 31 декабря.

8 марта и 23 февраля приходятся на субботу и воскресенье соответственно, но из-за переноса дополнительных выходных не будет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон о приостановлении индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

До 1 января 2025 года приостановлено действие отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников органов внутренних дел; сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне).

Напомним: ранее Президент РФ принял решение также о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. новость от 29.11.2023).

Подобные меры вводятся не впервые.

____________________________________________

Работодателей могут обязать оплачивать такси для сотрудников в ночное время

Проект федерального закона N 730042-8

Группа депутатов от фракции ЛДПР подготовила изменения в ст. 22 ТК РФ, расширяющие перечень обязанностей работодателя. Соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Госдуму.

Предлагается закрепить обязанность работодателя обеспечить проезд работника до места работы и обратно при отсутствии возможности воспользоваться общественным транспортом (ночные смены, неразвитая сеть общественного транспорта в определенной местности, чрезвычайные обстоятельства и иные схожие обстоятельства).

Авторы инициативы напомнили, что в связи с ужесточением требований к такси цены на перевозки существенно выросли. Для некоторых категорий работающих граждан использование такси является не роскошью, а производственной необходимостью, так как они начинают или заканчивают рабочую смену в ночное время, когда общественный транспорт уже не ходит, либо в определенной местности в целом не развита сеть общественного транспорта и нет иных способов добираться на работу. Ответственные работодатели предусматривают траты сотрудников на такси в трудовом договоре, однако законодательно данная обязанность работодателя не закреплена.

Правительство РФ законопроект не поддержало.

____________________________________________

Суд указал на допустимость использования электронной почты для подачи заявления об увольнении при отсутствии в организации ЭКДО

Определение Шестого КСОЮ от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-13036/2024

Статья 80 ТК РФ требует предупреждения работодателя об увольнении в письменной форме, поэтому, по мнению Роструда и некоторых судей (см., например, определение Омского облсуда от 13.12.2017 N 33-8317/2017), подача соответствующего заявления в электронном виде недопустима. В письме Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1 указывалось, что подача заявления об увольнении по собственному желанию по электронной почте возможна только в случае введения работодателем электронного документооборота. Однако Шестой КСОЮ посчитал возможной подачу заявления об увольнении даже при отсутствии в организации ЭКДО.

5 августа 2022 г. работник направил на электронную почту работодателя заявление об увольнении по собственному желанию с 20 августа. Работник считал, что по истечении срока предупреждения об увольнении (после 20 августа) его трудовые отношения с работодателем прекращены. Однако 22 августа работодатель составил акт об отсутствии работника на рабочем месте, направил работнику уведомление и телеграмму о необходимости дать объяснение, затем составил акт о непредоставлении объяснений и уволил работника за прогул. Тогда гражданин обратился в суд, где потребовал отменить приказ об увольнении за прогул и выдать дубликат трудовой книжки с записью об увольнении по собственному желанию.

Суд его поддержал и отклонил доводы работодателя о том, что заявление об увольнении должно быть подано на бумажном носителе в связи с тем, что у работодателя не введен электронный документооборот. Суд указал, что юридически значимые действия между работодателем и работником разрешались посредством переписки по электронной почте, работодателем допускалось разрешение юридически значимых вопросов посредством направления заявлений и ответов на них по электронной почте в отсутствие введенного в организации электронного документооборота, что не может быть вменено в вину работнику, полагавшему, что направленное заявление на увольнение посредством электронной почты будет получено работодателем и принято к рассмотрению, как и ранее направленные им заявления, например, заявление о выплате отпускных.

Также суд установил, что заявление об увольнении было получено ответчиком, однако требование о предоставлении оригинала заявления об увольнении работодателем в адрес работника не направлялось.

____________________________________________

Представивший поддельную медсправку при заключении трудового договора работник не смог оспорить свое увольнение

Определение Шестого КСОЮ от 1 августа 2024 г. по делу N 8Г-15164/2024

Пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае представления работником подложных документов при заключении трудового договора. К числу таких подложных документов относится, в частности, подложная медицинская справка, если при поступлении на работу обязателен предварительный медицинский осмотр.

При приеме на работу вахтовым методом в районе Крайнего Севера соискателя направили на медицинский осмотр (в соответствии с требованиями ст. 298, 324 ТК РФ). Гражданин представил медицинскую справку, с ним заключили трудовой договор. Однако позже работодатель усомнился в подлинности представленного документа, так как справка была составлена в медучреждении региона, в котором работник не проживал.

Согласно письму главного врача этого медучреждения работник не проходил предварительный медицинский осмотр в указанную в справке дату и не получал заключение о прохождении медосмотра в данном учреждении. Печати и подписи в заключении не являются подлинными, эти врачи не работают в поликлинике. Также указано, что работник не оплачивал платные медицинские услуги, в подтверждение представлен список граждан, которые воспользовались платными медицинским услугами в указанный в справке день. Фамилия работника в этом списке не указана.

В связи с выявлением факта представления подложного документа о прохождении медосмотра работника отстранили от вахты и уволили на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ. Он попытался оспорить увольнение, посчитав, что его должны были только отстранить от работы и организовать новое прохождение медосмотра. Суд работника не поддержал.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работник, который прервал отпуск по уходу за ребенком и приступил к работе, имеет право на пособие по уходу за ребенком, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды нетрудоспособности

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4255

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты Минтруда пояснили: в случае выхода работника на работу право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в назначенном размере будет сохраняться за застрахованным лицом до достижения ребенком возраста 1,5 лет, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, включая случаи необходимости ухода за больным членом семьи.

Ранее похожее мнение высказали специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области в письме от 27.02.2024 N ТН-08-34/25344. Они указали, что если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска

Приказ Минтруда России от 29 августа 2024 г. N 428н (зарег. в Минюсте 30.09.2024)

Наименования видов экономической деятельности и кодов по ОКВЭД2, содержащихся в Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, приведены в соответствие с ранее внесенными поправками в ОКВЭД2.

Количество классификационных групп осталось прежним - 32.

Напомним, что по классу профессионального риска, к которому относится деятельность организации, устанавливаются тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Рекомендуем:

____________________________________________

В СФР - новые регистрационные номера страхователей

Информация Отделения СФР по Нижегородской области от 16 сентября 2024 года

Региональные отделения СФР сообщают, что осуществляется переход на Единую цифровую платформу в социальной сфере, в связи с чем страхователю будет присвоен новый регистрационный номер. Отчетность будет приниматься с указанием и старого, и нового регистрационного номера СФР ориентировочно до 31 октября 2024 г. Начиная с 1 ноября 2024 г. необходимо указывать только новый регистрационный номер.

Узнать свой новый регистрационный номер в СФР можно узнать с 01.10.2024 на официальном сайте СФР.

Кроме этого, сведения о новом регистрационном номере в СФР будут отражены в выписках ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Аналогичная информация размещена Отделениями СФР по Москве и Московской области, ХМАО, Республике Бурятия, Курской области, Пермскому краю и др.

______________________________________

Режим налоговой тайны будет действовать в отношении передаваемых налоговыми органами в Роструд сведений

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 335-ФЗ

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости, утвердил Минтруд.

В связи с этим в ст. 102 НК РФ внесены поправки о распространении режима налоговой тайны на информацию, передаваемую налоговыми органами в Роструд и региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Изменения вступят в силу 30 октября 2024 г.

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей

Проект федерального закона N 727324-8

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ. Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Это поможет повысить зарплаты порядка 4 млн работников.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы также находится законопроект, который предполагает повышение МРОТ до 30 000 руб. Документ получил отрицательный отзыв Правительства РФ. Подробнее см. новость от 30.08.2024.

Напомним, ранее Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году. Реализация такой задачи предусмотрена Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309.

Рекомендуем:

____________________________________________

В конце октября нас ждет шестидневная рабочая неделя

Рабочая неделя, которая начнется 28 октября, будет шестидневной. Она закончится 2 ноября из-за переноса выходного дня с субботы 2 ноября на 30 апреля.

В связи с переносом выходного дня с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля суббота 2 ноября становится сокращенным рабочим днем (см. п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени..., утв.приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588).

После окончания шестидневной рабочей недели последуют два дня отдыха (воскресенье 3 ноября и понедельник 4 ноября) из-за празднования Дня народного единства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон об оплате неиспользованных отгулов при увольнении

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 339-ФЗ

Подписан закон о компенсации отгулов за работу в выходные и праздничные дни при увольнении работника. С 1 марта 2025 г. в статье 153 ТК РФ появятся новые части, согласно которым:

- день отдыха за работу в выходные и праздничные дни по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединён к отпуску, предоставляемому в указанный период;

- в случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой-третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Закон принят во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Рекомендуем:

___________________________________________

Начался осенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30 сентября 2024 г. N 822

С 1 октября по 31 декабря 2024 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 133 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщается на сайте Минобороны:

- оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, будет осуществляться повестками в бумажном виде. Они будут доводиться как лично призывникам под расписку, так и заказными письмами;

- особенностью призывной кампании будет возможность обжалования призывниками в досудебном порядке решений, принятых призывными комиссиями. Подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ теперь можно в электронном виде с использованием портала "Госуслуги". Кроме того, сделать это можно через МФЦ в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме гражданина;

- c 15 октября приступит к работе "прямая телефонная линия" Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба, где специалисты дадут разъяснения по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу. Работа этой линии спланирована по вторникам и четвергам;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, для участия в выполнении задач специальной военной операции в новых регионах привлекаться не будут.

Рекомендуем:

___________________________________________

В законе о муниципальной службе уточнили, что при поступлении на службу представляется документ об образовании и о квалификации

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 338-ФЗ

Пунктом 5 части 3 статьи 16 Закона о муниципальной службе предусмотрено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании.

Согласно ст. 60 Закона об образовании в России выдаются документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, при этом документами об образовании признаются исключительно документы, подтверждающие получение общего образования соответствующего уровня - основного общего образования (аттестат об основном общем образовании) или среднего общего образования (аттестат о среднем общем образовании).

По смыслу приведенных норм гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представить только аттестат об основном общем или о среднем общем образовании, однако в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню не основного общего или среднего общего образования, а профессионального образования, получение которого подтверждается документами об образовании и о квалификации (например, дипломом о среднем профессиональном образовании, дипломом бакалавра, дипломом специалиста или дипломом магистра).

С 11.10.2024 в ст. 16 Закона о муниципальной службе будет установлено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании и о квалификации.

___________________________________________

С 1 октября повышается зарплата работников федеральных образовательных учреждений

Письмо Минобрнауки России от 2 сентября 2024 г. N МН-18/1370-АО

Месяц назад Правительство РФ поручило главным распорядителям средств федерального бюджета принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда всех работников федеральных учреждений.

Минобрнауки России указало подведомственным учреждениям на необходимость индексации заработной платы работников с указанной даты. Процент повышения зарплаты учтен в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2024 год.

Учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзадания в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности, в том числе определяют подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам путем увеличения должностных окладов и (или) стимулирующих выплат.

___________________________________________

Индексация заработной платы: судебная практика 2024 года

Согласно ст. 134 ТК РФ работодатель обязан принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты, то есть производить ее индексацию. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

В судах нет единства по вопросам о том, с какой периодичностью и каким образом организации частного сектора экономики должны принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты. Предлагаем вашему вниманию несколько судебных решений 2024 г. по вопросам индексации заработной платы.

По-прежнему встречается позиция, согласно которой обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем не только посредством индексации, но и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий (определения Третьего КСОЮ от 07.02.2024 N 8Г-1538/2024, от 26.08.2024 N 8Г-17085/2024, Девятого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-2712/2024).

В других судебных решениях можно проследить логику ВС РФ, изложенную в определении от 08.04.2019 N 89-КГ18-14. Напомним, в нем ВС РФ пришел к выводу о том, что работодатель может ссылаться на повышение окладов и осуществление стимулирующих выплат как на реализацию права работника на повышение реального уровня содержания заработной платы, если именно такой способ индексации заработной платы был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Например, Седьмой и Третий КСОЮ указали, что повышение реального уровня содержания заработной платы может производиться путем выплаты премий, если такой механизм индексации избран работодателем в связи с ростом потребительских цен (определения Седьмого КСОЮ от 23.07.2024. N 8Г-10861/2024, Третьего КСОЮ от 24.07.2024 N 8Г-15166/2024). Если же целью выплаты премий является усиление материальной заинтересованности работников и повышение эффективности деятельности работодателя, а не повышение реального содержания заработной платы работников, нет оснований полагать, что выплаченные работнику премии были выплачены именно в целях выполнения требований ст. 134 ТК РФ (определения Восьмого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-7557/2024, Седьмого КСОЮ от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024).

Первый КСОЮ пришел к выводу о том, что повышение оклада, связанное с изменением трудовой функции и увеличением объема работы, а также выплата премий за выполнение показателей эффективности не свидетельствуют об исполнении требований ст. 134 ТК РФ (определение от 24.06.2024 N 8Г-16716/2024).

При отсутствии какого-либо локального акта, договора или соглашения у работодателя об индексации заработной платы, либо если предусмотренные у работодателя положения не дают возможность реально произвести индексацию (не установлен сам механизм, просто имеется ссылка на ст. 134 ТК РФ), по мнению некоторых судов (см. определения Седьмого КСОЮ от 18.01.2024 N 8Г-22842/2023, от 11.06.2024 N 8Г-8215/2024, от 14.05.2024 N 8Г-7240/2024, от 16.01.2024 N 8Г-23642/2023, от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024, Восьмого КСОЮ от 13.06.2024 N 8Г-10638/2024), необходимо применять следующий порядок индексации. Заработная плата подлежит индексации раз в год по индексу роста потребительских цен, установленного по итогам прошедшего календарного года. При этом индексация заработной платы должна производиться путем увеличения ставок, окладов работников, а не общей суммы заработной платы.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд предлагает сократить перечень работ, на которых ограничен труд женщин

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 23 сентября 2024 г.)

Информация Минтруда России от 25 сентября 2024 г.

Минтруд предлагает сократить перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин, а именно исключить работы по управлению самоходными машинами на открытых горных работах, работы на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, работы по обогащению, агломерации, брикетированию. Соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/09-24/00150988).

Разработчики проекта отмечают, что современные методы организации производственной деятельности в рамках подземных и открытых горных работ, а также применяемые новые модели горной техники позволяют снизить воздействие вредных факторов на здоровье женщин.

Напомним, с 1 января 2021 г. с учетом изменения производственных технологий, позволивших исключить вредные для женского здоровья факторы, перечень производств, где ограничивается труд женщин, уже сокращен до 100 профессий.

Рекомендуем:

___________________________________________

ВС РФ: сомнения в возможности заражения медсестры ковидом на работе должны толковаться в ее пользу

Определение Верховного Суда РФ от 15 июля 2024 г. N 86-КГ24-2-К2

Медсестра переболела коронавирусом в период пандемии после контакта с двумя поступившими в больницу пациентами, у которых впоследствии был выявлен COVID-19. Но ее заражение не признали страховым случаем, посчитав, что получение медсестрой заболевания при исполнении ею трудовых обязанностей не нашло своего подтверждения. Работодатель не отрицал факт контакта медсестры с пациентами, но его смутил временной разрыв между этими контактами и временем болезни работника:

- 30.09.2021 был контакт с пациенткой, у которой 01.10.2021 ПЦР-тест выявил наличие COVID;

- 15.10.2021 был контакт с пациенткой, у которой 20.10.2021 ПЦР-тест выявил наличие COVID;

- 16.10.2021 заболела сама медсестра, в тот же день ПЦР-тест выявил наличие COVID. Период нетрудоспособности продолжался 2 месяца.

Суд первой инстанции истолковал сомнения в пользу работницы. Журнал приема больных, табели учета рабочего времени подтверждают прием истицей соответствующих пациентов. В апелляции это проигнорировали, а решение об отказе медсестре в удовлетворении иска вынесли на основе экспертизы, исключившей возможность заражения.

Верховный Суд РФ заступился за медсестру и оставил в силе решение первой инстанции:

- ходатайствовать о проведении судебной медицинской экспертизы в апелляции можно было только при наличии уважительных причин, препятствовавших сделать это в первой инстанции;

- суд апелляционной инстанции не учел разъяснения, приведенные в пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 (о недопустимости постановки перед экспертами вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда), и сформулировал перед экспертами вопрос (можно ли утверждать, что истец получила заражение в ходе исполнения своих трудовых обязанностей при приеме пациентов), который не требовал специальных познаний в области медицины, а фактически являлся юридически значимым обстоятельством по настоящему делу, подлежащим установлению судом;

- кроме того, нельзя было поручать экспертизу учреждению, зависимому от областного депздрава, который, как и работодатель, не признал случай страховым.

Поскольку упомянутое заключение экспертизы было получено с нарушением закона, это заключение не могло иметь юридической силы и быть положено в основу определения апелляционного суда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Индексации окладов военнослужащих и силовиков в 2024 году не будет

Проект федерального закона N 718461-8

Госдума приняла в первом чтении законопроект о приостановлении до 1 января 2025 года действия отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц:

- сотрудников органов внутренних дел;

- сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне.

В прошлом году оклады военнослужащих и сотрудников силовых служб были проиндексированы на 10,5%.

Напомним, ранее Президент РФ принял также решение о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. Федеральный закон от 27.11.2023 N 544-ФЗ и новость от 29.11.2023). Подобные меры вводятся не впервые.

К сведению. С 1 октября 2024 г. поднимут зарплату:

- работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работникам федеральных госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (мы писали об этом 19.08.2024).

Рекомендуем:

___________________________________________

В первом чтении приняты поправки в ТК РФ о праве подростков работать в составе студенческих отрядов на каникулах в выходные

Проект федерального закона N 635566-8

24 сентября 2024 г. Госдума в первом чтении приняла проект поправок к ТК РФ, который позволяет несовершеннолетним работать в выходные и нерабочие праздничные дни во время каникул в составе студенческих отрядов. Речь идет об отрядах, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой. При этом потребуется письменное согласие подростка или его законного представителя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Вахтовый метод vs командировка: какие могут быть последствия подмены понятий?

Определение Седьмого КСОЮ от 11 июня 2024 г. по делу N 8Г-8572/2024

Иногда работодатели подменяют вахтовый метод работы командировкой. Некоторые делают это сознательно, чтобы не применять к заработной плате районный коэффициент и процентную надбавку, не предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск, если работы выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Напомним, что к среднему заработку, сохраняемому за работником в определенных законом случаях, в том числе в период служебной командировки, районный коэффициент и процентная надбавка не применяются, так как сохраняемый за работником средний заработок не является оплатой труда (фактическим заработком).

В данном случае работник был в командировке в районе Крайнего Севера (г. Норильск) на протяжении всего срока действия трудового договора. По месту расположения работодателя (в г. Екатеринбург) он не работал.

Седьмой КСОЮ указал, что характер работы (вне места нахождения работодателя и на значительном удалении, вне места жительства работника, с учетом периодичности рабочих смен и проживания в общежитии в период работы) отвечал признакам работы вахтовым методом. Данный факт не опровергают непринятие работодателем локальных актов о вахтовом методе работы, издание приказов о направлении работника в командировку для выполнения работы в другую местность.

С учетом того, что трудовую деятельность работник осуществлял в районе Крайнего Севера, работодатель обязан был начислять районный коэффициент и надбавку за работу в районах Крайнего Севера, а также предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск.

Суд пришел к выводу о наличии у работодателя перед работником задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск, с начислением на невыплаченные суммы денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Законопроект об оплате неиспользованных отгулов при увольнении принят во втором и третьем чтениях

Проект федерального закона N 638766-8

24 сентября 2024 г. Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки к ТК РФ, обязывающие работодателей выплачивать компенсации за неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.

Проектом предусмотрено, что:

- отгул по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску;

- если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой - третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Напомним, поправки разработаны во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты (подробно о постановлении мы писали 8 декабря 2023 г.).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд согласился с увольнением дистанционного работника, проживающего за границей

Определение Московского городского суда от 02 июля 2024 г. N 33-20930/2024

Гражданка была принята на должность системного аналитика в 2020 г., местом работы согласно трудовому договору являлся город Москва, в 2022 г. стороны трудового договора подписали дополнительное соглашение о том, что работа является дистанционной. Сотрудница выполняла дистанционную работу, проживая за пределами РФ в Республике Мальта. В ноябре 2022 г. она получила уведомление от работодателя о необходимости выполнения трудовых обязанностей на территории России, в противном случае трудовой договор будет считаться расторгнутым. В случае наличия у нее намерений проживать за пределами РФ, ей было предложено заключить договор гражданско-правового характера.

Работница с выдвинутыми требованиями не согласилась. В декабре 2022 г. работодатель направил ей уведомление о расторжении трудового договора и приказ об увольнении по основанию, предусмотренному частью второй ст. 312.8 ТК РФ (изменение работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях).

Гражданка попыталась оспорить увольнение, указав, что расторжение трудового договора по части второй ст. 312.8 ТК РФ возможно только в случае, если смена работником местности выполнения работы влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. По ее мнению, уволить по данному основанию можно, только если работник хуже выполняет свою работу. Она утверждала, что после перехода на дистанционный формат работы все поставленные задачи выполняла в срок, в рабочее время всегда была на связи, претензий к ее работе не высказывалось.

Работодатель возражал против доводов работницы. Длительное (более 183 календарных дней) пребывание за пределами Российской Федерации (исходя из данных, имеющихся в распоряжении работодателя, сотрудница покинула территорию России ранее января 2022 г. и проживает на территории Республики Мальта) влечет изменение налогового статуса гражданина и, как следствие, влечет изменение налоговой ставки, что является существенным изменением условий трудового договора, вызванных сменой работником местности выполнения трудовой функции, что, по мнению работодателя, приводит к невозможности исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. Также работодатель ссылался на положения ст. 10, 11 и 13 ТК РФ, согласно которым выполнение работы по трудовому договору на территории иностранного государства возможно, однако на такие трудовые отношения российское законодательство по умолчанию не распространяется. Данные взаимоотношения должны регулироваться локальными актами работодателя, коллективным договором или международными договорами. Упомянутые локальные акты, коллективные договоры или международные договоры в рассматриваемых правоотношениях сторон отсутствуют.

Кроме того, в связи с тем, что ТК РФ обязывает работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников, а также учитывая то, что ст. 13 ТК РФ устанавливает, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на территории России, дальнейшее сотрудничество по трудовому договору с гражданином, находящимся за пределами Российской Федерации, влечет безусловное нарушение работодателем обязанности обеспечить охрану труда дистанционных работников и совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.

Апелляционный суд поддержал работодателя и указал, что нахождение работника за пределами России и осуществление трудовой деятельности в Республике Мальта правомерно расценено работодателем как существенное нарушение работником условий трудового договора, что наделяет работодателя правом расторжения трудового договора на основании части второй ст. 312.8 ТК РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

На портале "Онлайнинспекция.рф" можно заказать профвизит инспекции труда

Информация Роструда от 13 сентября 2024 г.

Роструд реализовал новый функционал на портале "Онлайнинспекция.рф", позволяющий пригласить инспектора труда в организацию с профилактическим визитом. Для этого работодателю достаточно направить заявку в разделе "Предприятие информирует".

По итогам профвизита нет штрафов, нет протоколов. Основная задача мероприятия - оказать поддержку работодателю, то есть инспектор приходит, чтобы помочь работодателю устранить нарушения, если они есть, а не наказать за них.

Рекомендуем:

____________________________________________

Доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 г. N 40-П

КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки, которая работает учителем начальных классов в школе. По ее мнению, работодатель неправомерно включил доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий в заработную плату, не превышающую МРОТ. В результате данные выплаты, по сути, стали доплатой до МРОТ и не компенсировали трудозатраты на выполнение дополнительной работы. Суды ее не поддержали. Тогда гражданка обратилась в КС РФ. По ее мнению, оспариваемые нормы противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют работодателю обеспечивать работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ за счет включения в ее состав выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя в соответствии с квалификационными характеристиками по должности, а также за счет оплаты учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.

КС РФ напомнил, что определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления КС РФ от 07.12.2017 N 38-П, от 28.06.2018 N 26-П, от 11.04.2019 N 17-П и др.).

Повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает МРОТ. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, может не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

КС РФ отметил, что выполнение педагогическим работником дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), аналогично по своему правовому значению совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, уже сформулированные в постановлении КС РФ от 16.12.2019 N 40-П, в полной мере применимы к случаям возложения на педработника с его письменного согласия такой дополнительной работы.

В итоге оспариваемые нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав зарплаты педагогического работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

Выявленный конституционно-правовой смысл ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

___________________________________________

Минтруд планирует внести изменения в правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 17.09.2024)

Минтруд разработал проект приказа о внесении изменений в Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н (ID проекта 02/08/09-24/00150827).

По мнению разработчиков, сегодня существует проблема избыточного обеспечения отдельных работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Кроме того, авторы проекта считают, что перечень СИЗ, которые могут переводиться в дежурные, необходимо расширить. Это позволит работодателю не выдавать СИЗ работнику индивидуально и снизить затраты на их приобретение. В связи с этим предлагается установить, что:

- работники, которые обеспечиваются форменной одеждой и не выполняют работы, связанные с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, могут обеспечиваться СИЗ только в объеме, необходимом по результатам оценки профессиональных рисков. Форменная одежда должна указывать на принадлежность работника к определенной отрасли или предприятию (п. 1 проекта изменений);

- СИЗ, включаемые в Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, утвержденные локальным нормативным актом, на основании Единых типовых норм выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, могут выбираться работодателем в части номенклатуры в зависимости от идентифицированных опасностей и уровня риска (п. 4 проекта изменений);

- по решению работодателей СИЗ, выдаваемые руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам в соответствии с абзацем седьмым п. 18 Правил, могут выдаваться в качестве дежурных, в остальных случаях выдаются СИЗ по результатам СОУТ и ОПР (п. 4 проекта изменений);

- порядок учета выдачи СИЗ с нормативным сроком эксплуатации 1 месяц и менее устанавливается работодателем и может фиксироваться в личных карточках учета выдачи СИЗ как по факту выдачи СИЗ, так и с учетом периодической потребности, но не более 1 года (п. 6 проекта изменений);

- к СИЗ, которые могут быть закреплены за рабочим местом или структурным подразделением для использования в качестве дежурных, относятся также маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяная (п. 8 проекта изменений);

- обувь специальная может выдаваться в качестве дежурной для разовых посещений производственных площадок при условии, что ранее такая обувь не использовалась работниками предприятия на постоянной основе, а также при использовании новых носочно-чулочных изделий, выдаваемых на время посещения производственной площадки (при условии их списания или утилизации после использования) (п. 8 проекта изменений);

- в качестве дежурных СИЗ могут использоваться СИЗ однократного применения (противошумные вкладыши, фильтрующие полумаски, одежда ограниченного срока применения, головные уборы, перчатки, чулочно-носочные изделия, сменные фильтры к СИЗОД с лицевыми частями из изолирующих материалов) при условии их списания или утилизации после использования (п. 8 проекта изменений);

- нормативный срок эксплуатации дежурных СИЗ устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем. Передача дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому в период нормативного срока эксплуатации в карточке выдачи дежурных СИЗ не фиксируется (п. 9 проекта изменений).

Есть и другие изменения, в том числе направленные на уточнение требований к выдаче дерматологических СИЗ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предлагают закрепить в законе право доноров на оплачиваемые дни отдыха при смене работодателя

Проект федерального закона N 720840-8

По вопросу о праве донора на отгул, если донация состоялась до приема на работу, в правоприменительной практике существуют две противоположные позиции:

1) предоставление дня отдыха по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено (см. ответы Роструда, определение Астраханского облсуда от 16.01.2019 N 33-209/2019, решения Новгородского райсуда Новгородской области от 25.10.2022 N 2-4269/2022, Московского райсуда г. Санкт-Петербурга от 28.02.2022 N 2-183/2022);

2) право донора на отгул является безусловным и не зависит от наличия трудовых отношений с конкретным работодателем на момент сдачи крови (см. решения Александровского горсуда Владимирской области от 23.12.2022 N 2-1627/2022, Ленинского райсуда г. Саратова Саратовской области от 04.12.2020 N 2-4680/2020).

Действующее законодательство не содержит правового регулирования рассматриваемой ситуации. В целях устранения неопределенности в данном вопросе и повышения уровня защиты трудовых прав работников в части обеспечения гарантий и компенсаций в случае сдачи работниками крови и ее компонентов в Госдуму внесен законопроект с поправками в ст. 186 ТК РФ. Предлагается дополнить указанную статью новой частью, в соответствии с которой в случае увольнения работника и трудоустройства к другому работодателю неиспользованные работником дни отдыха будут предоставляться по месту новой работы. При этом должны соблюдаться следующие условия:

- работник письменно уведомил нового работодателя при заключении трудового договора о наличии у него права на неиспользованные дни отдыха;

- дни отдыха могут быть использованы не позднее 12 месяцев после дня сдачи крови и ее компонентов.

Порядок предоставления указанных дней отдыха будет определяться по соглашению между работником и работодателем

По мнению авторов проекта, поправки будут способствовать повышению мотивации работников становиться регулярными донорами крови и ее компонентов. Это чрезвычайно важно при возникновении различных форс-мажорных обстоятельств (пандемий и эпидемий, техногенных катастроф) и в период проведения специальной военной операции. Кроме того, принятие законопроекта окажет содействие импортозамещению на рынке лекарственных препаратов, для производства которых необходимы компоненты крови.

Рекомендуем:

___________________________________________

Дополнен перечень профессий и должностей для прохождения альтернативной гражданской службы

Приказ Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 404н (зарег. в Минюсте 17.09.2024)

Скорректирован перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. В частности, дополнительно включены метеоролог, библиотекарь (средней квалификации), гидролог, врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом, инструктор-методист по лечебной физкультуре, медицинская сестра операционная.

Также расширен список организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Документ вступает в силу 28.09.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд отказал во взыскании переплаты больничного со страхователя, который не отметил инвалидность в реестре сведений

Постановление Восемнадцатого ААС суда от 29 июля 2024 г. N 18АП-8366/24

Застрахованному лицу - инвалиду пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. Отсутствие в реестре сведений (представляется страхователем в ТО СФР), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, информации о том, что получатель пособия имеет группу инвалидности (отсутствие кода 45 в графе 32), может привести к переплате Фондом пособия и к требованиям вернуть излишне выплаченную сумму. Суды часто признают работодателя виновным в переплате пособия в ситуации, когда работодатель не обладал на момент его назначения информацией об инвалидности сотрудника и в связи с этим не указал соответствующий код в представленных в СФР сведениях о сотруднике (см., например, постановления Седьмого ААС от 12.07.2024 N 07АП-4567/24, АС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2022 N Ф02-483/22).

Однако в данном споре суд отказал СФР во взыскании переплаты и пояснил следующее.

Безусловно, страхователь обязан правильно заполнить соответствующие сведения о застрахованном лице в листке нетрудоспособности, выданном этому лицу, и отразить соответствующие сведения при направлении реестра в отделение Фонда. Однако работодатель не обладает правовыми средствами, позволяющими истребовать иные сведения, помимо тех, что работник представляет добровольно, поскольку медицинские организации и иные уполномоченные органы не вправе разглашать персональные данные физического лица, а работник, в свою очередь, вправе умолчать личную информацию (ст. 13 Закона об основах охраны здоровья, ст. 65, 86 ТК РФ), в то время как у Фонда, напротив, имеется возможность получить информацию о состоянии здоровья застрахованного лица, а также обязанность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия соответствующего решения. В итоге суд пришел к выводу об отсутствии вины работодателя в причинении СФР убытков.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госслужащий в разводе: сведения о доходах и имуществе супруга предложено не передавать, если начался бракоразводный процесс в суде

Проект федерального закона N 718674-8 

В Госдуму внесен проект поправок к Закону о противодействии коррупции, который разрешит госслужащему (и любому другому лицу, который обязан отчитываться о доходах и имуществе членов своей семьи) не подавать работодателю соответствующие сведения в отношении своего супруга, если:

- на момент подачи декларации в суде уже рассматривается дело о расторжении брака;

- факт рассмотрения дела о расторжении брака подтвержден соответствующими документами.

При этом если суд все-таки спасет семью, отчитаться об активах, доходах и долгах сохраненного супруга нужно будет в течение месяца после вступления судебного акта в законную силу.

По мнению автора проекта, поправка сильно упростит жизнь тем госслужащим, чей брак фактически распался, а недобросовестная вторая половина либо категорически отказывается выдавать сведения о себе, либо лжет, либо использует эту ситуацию для манипулирования супругом.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд рассказал, можно ли обязать работника использовать служебный чат в мессенджере

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (сентябрь 2024 г.)

В Роструде пояснили, что работодатель вправе обязать работника использовать служебный чат в мессенджере, если такая обязанность установлена в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах.

Чиновники напомнили, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

___________________________________________

ВС РФ признал законным положение Порядка предоставления педагогам длительного отпуска в части оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

Решение Верховного Суда РФ от 21 августа 2024 г. N АКПИ24-465

Преподаватель частного образовательного учреждения обратился в Верховный Суд РФ с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 5 Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (утв. приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 N 644, далее - Порядок) в части определения коллективным договором оплаты длительного отпуска за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

Пункт 5 Порядка предусматривает, что продолжительность длительного отпуска, очерёдность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска работающим по совместительству, оплата за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.

Суд пояснил, что оспариваемое законоположение не устанавливает обязанность образовательной организации оплачивать длительный отпуск за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, а лишь указывает на возможность закрепления такого решения в коллективном договоре в случае его принятия.

Из ст. 335 ТК РФ, п. 4 ч. 6 ст. 47 Закона об образовании, п. 5 Порядка следует, что дополнительный отпуск педагогических работников может быть как оплачиваемым, так и нет, в зависимости от условий, закреплённых в коллективном договоре, что не противоречит положениям действующего законодательства.

Законодатель, гарантируя педагогическим работникам возможность воспользоваться своим правом на длительный отпуск и не определяя его как отпуск без сохранения заработной платы, оставляет возможность такой оплаты на усмотрение работодателя за счёт средств, полученных образовательной организацией от приносящей доход деятельности.

___________________________________________

В тестовом режиме заработал реестр повесток - пока что для трех регионов

Ресурс доступен по адресу https://реестрповесток.рф/.

На стартовой странице ресурса сообщается, что в настоящее время проводится проверка Единого реестра воинского учета в Рязанской и Сахалинской областях, а также Республике Марий Эл.

Войти в реестр можно с помощью учетной записи на "Госуслугах" через ЕСИА (она должна быть подтвержденной). С помощью ресурса можно узнать о наличии повестки, уточнить дату, время и место явки, получить выписку из реестра.

Напомним, в августе были приняты поправки в Закон о воинской обязанности и военной службе (о взаимодействии работодателей с военкоматами посредством реестра воинского учета). Порядок ведения реестра воинского учета, в том числе ведения реестра повесток, который формируется в автоматическом режиме на основании сведений реестра воинского учета, был утвержден Кабмином в апреле нынешнего года. Согласно документу запуск реестра воинского учета пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра (подробнее об этом документе см. новость от 03.05.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Нарушение срока представления в СФР сведений, необходимых для назначения и выплаты больничного: случаи отмены штрафа и снижения его размера

После закрытия электронного листка нетрудоспособности медицинской организацией работодатель вместе с информацией о закрытии больничного может получить запрос СФР о размещении в ЕИИС "Соцстрах" сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. При этом размещению подлежат не все сведения, а в объеме, указанном в запросе. При наличии у СФР необходимых сведений запрос работодателю не передается. На размещение запрошенных данных работодателю отводится 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии больничного.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Мы подобрали несколько свежих судебных решений, в которых суд отменил штраф за поданные не вовремя данные для оплаты больничного или снизил его размер.

Постановление АС Северо-Западного округа от 3 сентября 2024 г. N Ф07-11261/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что 25.07.2023 в адрес страхователя был направлен запрос о подтверждении данных, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, однако ответ на этот запрос в установленный законом срок (до 28.07.2023) не был представлен.

Суды отменили штраф, так как с 01.07.2023 при взаимодействии между сервисами оператора и системой социального документооборота (СЭДО) Фонда наблюдалась нестабильная работа. Оператор страхователя сообщил, что 25.07.2023 в адрес организации входящий запрос не поступал. При таких обстоятельствах суды сделали вывод об отсутствии в действиях страхователя вины в совершении нарушения.

Постановление Девятого ААС от 15 августа 2024 г. N 09АП-34425/24

В данном случае страхователь также указал на проблемы при обмене с СЭДО, которые начали массово проявляться с 01.07.2023. Страхователям была дана рекомендация отправлять отчеты после 20:00, так как в это время нагрузка на сервер была ниже. Указанный период времени приходится на нерабочее время сотрудников страхователя, поэтому обмен информацией осуществлялся в рабочее время. Суд пришел к выводу об отсутствии вины страхователя и оснований для привлечения к ответственности.

Постановление Двадцать первого ААС от 12 августа 2024 г. N 21АП-7097/24

Фонд направил запрос 11.11.2022, однако данные были загружены в систему страхователя только 18.11.2022, в связи с чем запрос был доступен страхователю к прочтению только 18.11.2022. Фонд это не оспаривал. Доводы Фонда о том, что технический сбой в программном обеспечении произошел на стороне спецоператора, услугами которого пользуется страхователь, поэтому риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения, несет страхователь, суд отклонил. Возникновение у страхователя обязанности по размещению сведений связано не с датой направления запроса Фондом, а с датой его получения страхователем, поскольку только после получения соответствующего запроса у страхователя появляется объективная возможность для исполнения требований закона. Вины страхователя нет, штраф отменили.

Постановление АС Московского округа от 20 августа 2024 г. N Ф05-16659/24

Суд также пришел к выводу о неправомерности принятого Фондом решения о привлечении страхователя к ответственности ввиду отсутствия его вины. Направленные 04.10.2023 страхователем в ответ на запрос сведения не были получены ОСФР по причине технического сбоя, что подтверждается ответом страхователя на запрос недостающих сведений (документ подписан электронной подписью и отправлен через оператора 04.10.2023 в 02:11), а также скриншотом ошибки в системе оператора. 06.10.2023 страхователю поступил повторный запрос ОСФР, в ответ на который 09.10.2023 (07.10.2023 и 08.10.2023 выходные дни) страхователем повторно направлены сведения в ОСФР и были им приняты. В материалы дела было представлено письмо оператора, из которого следует, что с 18.09.2023 по дату составления письма наблюдались проблемы в работе сервиса СЭДО, из-за чего происходили задержки в обработке и отображении документов.

Постановление Пятого ААС от 3 сентября 2024 г. N 05АП-4712/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что сведения для назначения и выплаты больничного трем работникам при сроке представления не позднее 16.06.2023, 27.06.2023 и 27.04.2023 фактически были представлены только 29.06.2023, 29.06.2023 и 13.06.2023 соответственно. Работодателю назначили штраф в размере 15 000 руб. (по 5 000 рублей по каждому решению о привлечении к ответственности).

Страхователь попросил снизить размер штрафных санкций, ссылаясь на то, что СЭДО работает в учреждении с перебоями, часто зависает, сотрудник бухгалтерии, в чьи должностные обязанности входит ответ на запросы ОСФР, находился на больничном, в организации было большое количество листков нетрудоспособности. Суд удовлетворил просьбу работодателя и снизил штраф до 5 000 рублей за все три выявленных нарушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разъяснено, как уведомить СФР о приостановлении деятельности в связи с эвакуацией и временным отселением населения

Письмо СФР от 13 сентября 2024 г. N 19-02/115868л

Согласно п. 12 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).

Перечень работодателей госсектора, приостановивших деятельность, и работодателей, работники которых эвакуированы (временно отселены), период приостановления деятельности таких работодателей определяются исполнительным органом субъекта РФ и направляются в ТО СФР. Иные работодатели, приостановившие деятельность на территории указанных субъектов (если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников, в силу подп. "г" п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подп. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417), передают сведения в СФР самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

СФР попросили пояснить, по какой форме отчитываться в СФР работодателям, приостановившим свою деятельность в связи с эвакуацией и не включенным в перечень работодателей, определенных исполнительным органом субъекта РФ.

Чиновники сообщили, что таким страхователям необходимо подать в отделение СФР заявление в свободной форме о приостановлении деятельности (о возобновлении деятельности) с указанием дат и одновременно приложить документы, которые подтверждают информацию, указанную в заявлении (приказ, распоряжение и т.п.).

Об обязанностях работодателя при введении режима чрезвычайной ситуации и среднего уровня реагирования в субъекте РФ (предполагающего, в частности, временное отселение жителей в безопасные районы) мы рассказывали ранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обязательные профилактические визиты (вместо плановых проверок) будут длиться 2 недели

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 1234

Введенный в начале 2022 года мораторий на проверки, в том числе "трудовые", сильно смягчен "в пользу" надзорных органов. Поправками установлено, что с 1 до 10 дней увеличен срок проведения профилактических визитов, от которых невозможно отказаться.

В отношении ряда объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска (образовательные организации, государственные и муниципальные медорганизации, организации соцобслуживания и общественного питания детей) срок такого 10-дневного визита, если он проводится вместо плановой проверки, можно продлевать не более чем на 3 дня для проведения инструментального обследования.

Если же такое обследование необходимо провести во время "безотказного" профилактического визита, который проводится в остальных случаях (по поручению Президента РФ и т.п.), то визит можно продлевать уже на 4 рабочих дня. В случае проведения профвизита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профвизита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Установлены и другие смягчения правил для контролеров.

Документ вступает в силу 21 сентября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержден перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности

Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 2470-р

Кабмин утвердил перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности. Перечень включает психические расстройства и расстройства поведения, расстройства и нарушение зрения.

Согласно части одиннадцатой ст. 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности частные детективы обязаны ежегодно представлять в Росгвардию или ее территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.

___________________________________________

С 16 сентября ключевая ставка увеличена до 19% годовых

Информационное сообщение Банка России от 13 сентября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 100 б.п., до 19,00% годовых.

ЦБ объясняет это тем, что текущее инфляционное давление остается высоким. Годовая инфляция по итогам 2024 года, вероятно, превысит июльский прогнозный диапазон 6,5 - 7,0%. Рост внутреннего спроса все еще значительно опережает возможности расширения предложения товаров и услуг. Требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, для того чтобы возобновить процесс дезинфляции, снизить инфляционные ожидания и обеспечить возвращение инфляции к цели в 2025 году. Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0 - 4,5% в 2025 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 октября 2024 года.

Напомним, что в рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены показатели по видам экономической деятельности на 2025 год для расчета скидок и надбавок к тарифам по травматизму

Приказ СФР от 23 мая 2024 г. N 832 (зарег. в Минюсте 12.09.2024)

Утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 год. Они нужны для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Напомним, размер скидки и надбавки определяется в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н.

Размер скидки или надбавки рассчитывается исходя из отношения суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов, числа страховых случаев у страхователя на 1000 работающих, количества дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме случаев со смертельным исходом).

В расчете используются данные страхователя за 3 года, предшествующих текущему. Если все показатели меньше установленных СФР аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя, то применяется скидка, если больше - надбавка. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на следующий год необходимо подать не позднее 1 ноября.

Для получения скидки страхователь должен обратиться с заявлением к страховщику не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Рекомендуем:

______________________________________

Минтруд указал, чем руководствоваться при оплате выходных дней гражданского служащего в связи с уходом за ребенком-инвалидом

Письмо Минтруда России от 5 июля 2024 г. N 28-1/ООГ-846

В Минтруде сообщили, что статьей 262 ТК РФ, положения которой в силу статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ субсидиарно применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

Учитывая, что рассматриваемый случай регламентирован непосредственно положениями ТК РФ, а вопросы исчисления денежного содержания гражданского служащего для оплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами специальным законодательством в сфере гражданской службы не урегулированы, в рассматриваемом случае применяются нормы трудового законодательства, определяющие порядок расчета среднего заработка.

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Таким образом, для оплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами необходимо руководствоваться указанным Положением.

Рекомендуем:

______________________________________

Страхование по травматизму: код ОКВЭД подтверждают все, даже если он не меняется

Письмо СФР от 22 июля 2024 г. N 19-20/33316

В соответствии с подп. 21 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме субъектов малого предпринимательства).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил эти документы, территориальный орган Фонда относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профриска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД 2, указанными в ЕГРЮЛ, и до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, страхователи обязаны ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в целях определения класса профессионального риска и соответствующего этому классу страхового тарифа на страхование от НС и ПЗ на соответствующий год.

Рекомендуем:

______________________________________

Утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам

Приказ Минтруда России от 9 августа 2024 г. N 398н (зарег. в Минюсте 10.09.2024)

Минтруд утвердил требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам. Документ вступит в силу с 1 марта 2025 г. и будет действовать до 1 марта 2031 г.

Требования распространяются на работодателей - юрлиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников.

Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями приказа Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262н (документ вступил в силу с 1 сентября 2024 г., подробнее см. новость от 05.06.2024).

В новом приказе Минтруда установлено, что работодатель обязан обеспечить контроль за комплектацией аптечек, их наполнением, сроком службы (сроком годности) медизделий, которыми укомплектованы аптечки. Периодичность осуществления контроля устанавливается работодателем.

Размещать и хранить аптечки нужно там, где у работников будет к ней беспрепятственный доступ. Количество мест для размещения и хранения аптечек, количество аптечек работодателю необходимо определить исходя из среднесписочной численности, специфики деятельности, результатов оценки профрисков с учетом мнения представительного органа работников (при наличии). Места для размещения и хранения аптечек должны быть обозначены сигнальными цветами, знаками и могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда, в местах проведения инструктажей по охране труда, на плане эвакуации.

Установлено, что пользоваться медизделиями из аптечки в случае нарушения их стерильности нельзя. Также прописано, что не допускается использование, в том числе повторное, медизделий, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.

Работодатель вправе установить дополнительные требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек в организации.

Требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, приказов в рамках обучения по охране труда или иным способом, установленным работодателем.

Отметим, что совсем недавно Минздрав разработал инструкцию по применению новой аптечки для оказания первой помощи работникам. В документе приводятся порядок использования медизделий из новой аптечки и универсальный алгоритм оказания первой помощи.

___________________________________________

Работодателю не удалось взыскать выплаченную зарплату с работника, который перепоручил свою работу иному лицу

Определение Пятого КСОЮ от 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-1906/2024

Работодатель (инспекция ФНС) выявил факт фиктивного трудоустройства работницы (дворника), поскольку фактически уборку прилегающей территории инспекции в течение срока действия трудового договора (около года) осуществляло иное лицо, не оформленное в соответствии с трудовым законодательством. Полагая, что перечисленные налоговой инспекцией дворнику в качестве заработной платы и отпускных денежные средства являются неосновательным обогащением, работодатель обратился в суд.

С учетом установленных и подтвержденных обстоятельств фиктивного трудоустройства дворника в налоговую инспекцию, невыполнения гражданкой лично трудовых обязанностей суд первой инстанции посчитал, что денежные средства, перечисленные истцом в качестве заработной платы и отпускных, являются неосновательным обогащением и удовлетворил требования инспекции об их взыскании.

Апелляция и кассационный суд с решением не согласились. Из выписки по счету дебетовой карты работницы следует, что полученные в качестве заработной платы денежные суммы она в тот же день переводила на другую карту. Стороны не отрицали, что уборка прилегающей территории инспекции осуществлялась иным лицом, не оформленным в соответствии с трудовым законодательством, которому ответчик перечисляла начисленную ей заработную плату. Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что со стороны ответчика имело место сбережение спорных денежных средств. В связи с этим необходимые условия для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения отсутствуют, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

___________________________________________

Трудовая проверка "по просьбам трудящихся" обернулась штрафом для инспектора ГИТ

Постановление Верховного Суда РФ от 5 августа 2024 г. N 51-АД24-7-К8

Инспектор Роструда не смог обжаловать наказание (предупреждение) по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение процедуры проверки), вынесенное по постановлению прокурора в связи с проведением незаконной проверки в районной больнице.

Поводом к проверке явилось коллективное обращение работников больницы - они жаловались на прекращение "ковидных" выплат по Постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 с июля 2021 года. В ходе проверки были выявлены нарушения трудовых прав работников и выданы предписания.

Однако прокуратура обнаружила множество нарушений, связанных с организацией и проведением этой проверки:

- во-первых, хотя поводом к проверке явилась коллективная жалоба, ГИТ не предприняла попыток выяснить личность написавших, а при неподтверждении личности обратившегося с заявлением гражданина проведение проверки, по мнению прокуратуры, запрещено;

- во-вторых, у Роструда и его инспекторов нет полномочий проверять законность начисления или неначисления ковидных спецвыплат медработникам. Следовательно, у проверки не было оснований, а проверка без оснований - это грубое нарушение Закона о госконтроле;

- в-третьих, жалоба касалась прекращения ковидных выплат, однако ГИТ, вынося решение о проведении проверки, необоснованно расширила её предмет с указанием на необходимость проверки обязательных требований, предусмотренных статьями 22, 67 (форма трудового договора), 68 (оформление приема на работу), 136 (порядок, место и сроки выплаты заработной платы) ТК РФ, истребования документов, касающихся приема и оформления на работу, начисления и выплаты заработной платы, проведения СОУТ, обеспечения СИЗ. Фактически в рамках этой проверки инспектором были истребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, и оценены даже те обязательные требования, которые не отражены в решении о проведении проверки и о нарушении которых не указано в коллективном обращении работников.

Суд согласился с доводами прокуратуры и привлек инспектора ГИТ к ответственности (в виде предупреждения). Верховный Суд РФ отменять наказание не стал.

Рекомендуем:

___________________________________________

Ситуация, когда из зарплаты сотрудника придется удержать алименты после 18-летия ребенка: мнение Роструда

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Работник выплачивал алименты до совершеннолетия ребенка. 16 августа 2024 года ребенку исполнилось 18 лет, и алиментные обязательства работника прекратились. А 26 августа работодатель принял решение об увеличении заработной платы с перерасчетом ее с 1 января 2024 г. Следует ли удержать алименты с повышенной зарплаты (с разницы) за период с 1 января по 16 августа?

В соответствии с нормами Семейного кодекса алименты на несовершеннолетних детей могут устанавливаться в процентах от заработка или в твердой денежной сумме. Размер алиментов, взыскиваемых в долевом отношении, определяется исходя из заработка и (или) иного дохода родителя.

По мнению экспертов Роструда, если в рассматриваемой ситуации алименты с работника удерживались именно в процентах от заработка, то после повышения зарплаты размер алиментов должен быть перерассчитан, неуплаченные алименты - удержаны.

___________________________________________

Суд признал законным установление разных окладов работникам с одинаковой должностью

Определение Первого КСОЮ от 27 мая 2024 г. N 8Г-13917/2024

В силу части второй ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Некоторые специалисты трактуют данную норму как принципиально исключающую возможность предусматривать различные размеры окладов для работников, занимающих одинаковые должности. Например, Роструд в письме от 27.04.2011 N 1111-6-1 сообщал, что при установлении в штатном расписании окладов по одноименным должностям размеры окладов следует устанавливать одинаковые, а так называемая "надтарифная часть" заработной платы (надбавки, доплаты и другие выплаты) может быть различной у разных работников, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда.

Однако часто суды исходят из того, что работодатель вправе применять индивидуальный подход к оплате труда каждого работника (с учетом квалификации работника, его опыта работы, деловых качеств, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда). Такая позиция изложена, например, в определениях Свердловского областного суда от 05.04.2024 N 33-5338/2024, Верховного Суда Республики Коми от 22.05.2023 N 33-3350/2023 и множестве других судебных актов, с реквизитами которых можно ознакомиться в Энциклопедии решений.

Очередное подтверждение данной точки зрения можно обнаружить в определении Первого КСОЮ.

Работница обратилась в суд с требованием обязать работодателя повысить ей заработную плату до уровня зарплаты коллег, занимающих точно такую же должность (работник торгового зала-укладчик-приемщик). Истице при приеме на работу был установлен оклад в размере 47 530 руб., а коллегам - 51 500 руб. и 55 630 руб.

Три инстанции в удовлетворении требований отказали, так как должности, занимаемые истицей и ее коллегами, отличаются объемом должностных обязанностей, что отражено в штатном расписании. Судьи отметили, что установление должностного оклада, утверждение штатного расписания является правом работодателя, размер должностного оклада определяется в трудовом договоре с работником и зависит не только от квалификации работника, но и от объема и сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Чиновников могут обязать ездить на службу на общественном транспорте

Проект федерального закона N 712482-8

В Госдуму внесен законопроект с поправками в законы о государственной и муниципальной службе.

Предложено ввести два рабочих дня в неделю ("Дни без автомобиля"), в течение которых чиновники некоторых категорий (замещающие госдолжности, например, депутаты Госдумы, и должности категории "руководители", руководители органов муниципального самоуправления и муниципальные депутаты) обязаны добираться на работу на транспорте общего пользования.

Даты и порядок проведения "Дней без автомобиля" для лиц, замещающих госдолжности РФ, и гражданских служащих, замещающих должность категории "руководители" в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, должно определить Правительство РФ, а для региональных чиновников - высшее должностное лицо субъекта РФ. Правила муниципального "автодетокса" установит само муниципальное образование.

По замыслу авторов проекта, предложенная практика откроет глаза представителям власти на плачевное состояние пассажирского автотранспорта, а также улучшит экологическую обстановку и уменьшит пробки в "Дни без автомобиля". При этом подобные меры уже используются в некоторых союзных нам государствах, например, в Узбекистане или Кыргызстане.

___________________________________________

Уточнен порядок проверки документов на специальные соцвыплаты медработникам

Приказ СФР от 2 июля 2024 г. N 1140 (зарег. в Минюсте 06.09.2024)

С 1 января 2023 г. отдельным категориям медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций, входящих в систему ОМС, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 полагается специальная социальная выплата.

Медицинские организации ежемесячно через ЕИИС "Соцстрах" отправляют в территориальный орган СФР реестр работников, имеющих право на получение специальных социальных выплат. В реестре указываются, в частности, суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце и число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.

СФР приказом от 27.06.2023 N 1216 установил правила контроля за полнотой и достоверностью представляемых медорганизациями сведений. В данные правила вносятся изменения. Это обусловлено введением с 1 марта 2024 г. максимального размера выплаты в зависимости от численности населения в местах нахождения медорганизаций.

Теперь основаниями для камеральных проверок будут, помимо всего прочего, поручения территориального органа Фонда и несоответствие указанного в реестре размера выплаты размеру, установленному медработнику в зависимости от численности населения в населенном пункте, где расположена медорганизация (ее структурное подразделение).

В список запрашиваемых в ходе проверки документов включены документы, подтверждающие фактическую работу в медорганизации по адресу в пределах ее местонахождения, а также численность населения в месте нахождения медорганизации (ее структурного подразделения).

Рекомендуем:

___________________________________________

Работники с инвалидностью могут трудиться на рабочих местах с вредными условиями

Письмо Минтруда России от 26 июля 2024 г. N 15-1/ООГ-2492

Минтруд рассмотрел следующую ситуацию. На рабочем месте установлены вредные условия труда. Работник получил I группу инвалидности, в связи с чем работодатель переводит его на другую должность, где нет вредных условий. В ИПРА не указаны ограничения на работу во вредных условиях. Работник хотел бы остаться на прежней должности.

В министерстве сообщили, что положения ТК РФ не содержат прямого запрета на применение труда инвалидов на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выявленными по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем в соответствии со ст. 216.1 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида.

Также специалисты Минтруда напомнили, что ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. При этом ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

С учетом изложенного чиновники пришли к выводу: если работник с инвалидностью никаких медицинских противопоказаний на привлечение к выполнению работ с вредными условиями не имеет, то оснований для перевода такого работника на другое рабочее место у работодателя нет.

___________________________________________

Работник не может претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации за задержку зарплаты

Письмо Роструда от 14 июня 2024 г. N ПГ/10868-6-1

Работодатель обязан выплатить зарплату с уплатой процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который зарплата должна была быть выплачена (см. часть первую ст. 236 ТК РФ). В Роструде пояснили, что компенсация, выплачиваемая при нарушении работодателем срока выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, не является составной частью зарплаты. При нарушении работодателем срока выплаты компенсации работник не может претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предлагают наделить Правительство РФ правом устанавливать особенности трудоустройства несовершеннолетних

Проект федерального закона N 712846-8

Согласно части второй ст. 252 ТК РФ при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Поскольку российский рынок труда испытывает ощутимую нехватку работников, предлагается дополнить часть вторую статьи 252 ТК РФ положением, согласно которому при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, осваивающих либо освоивших образовательные программы среднего профессионального образования. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 5 сентября.

В пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта будет способствовать расширению возможностей трудоустройства лиц, не достигших возраста 18 лет, а также снижению дисбаланса спроса и предложения на российском рынке труда.

Проект получил отрицательный отзыв Правительства РФ:

- в материалах к законопроекту не приводится оценка эффективности новых положений и не обосновывается необходимость наделения Правительства РФ дополнительными полномочиями в вопросе трудоустройства несовершеннолетних;

- не обосновывается, почему специальные меры, принимаемые Правительством РФ, должны быть ориентированы на совершеннолетних лиц, осваивающих или успевших освоить образовательные программы именно в рамках сетевой формы реализации.

Есть и другие замечания.

Рекомендуем:

___________________________________________

Как работодателю узнать, что трудовой инспектор объявил предостережение?

Письмо Минэкономразвития РФ от 2 сентября 2024 г. N ОГ-Д24-6121

Если надзорный орган подозревает контролируемое лицо в том, что оно намерено нарушить обязательное требование или даже "немножко" нарушило его (без причинения вреда), то этот орган вправе объявить такому лицо предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

При этом Закон о госконтроле обязывает надзорный орган направить такое предостережение контролируемому лицу. Из текста предостережения можно узнать о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также чем эти требования установлены.

Между тем с 19 июля Правительством РФ введен упрощенный способ объявления предостережения: путем подписания и опубликования электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в единый реестр. При этом в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об указанном предостережении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую соответствующую запись единого реестра о предостережении.

С учетом того, что предостережение можно теперь объявлять без проведения какой-либо проверки, а специальный документ о нем не составляется и контролируемому лицу не отсылается, то отдельные организации и ИП рискуют остаться в неведении относительно объявленных им предостережений, если не проверяют ЕРКНМ на ежедневной основе.

В связи с этим Минэкономразвития разъяснило следующее:

- во-первых, контролируемое лицо автоматически уведомляется о формировании в ЕРКНМ выписки, содержащей информацию о предостережении с QR-кодом, через свой личный кабинет на Госуслугах;

- во-вторых, госоргану не запрещено дополнительно направить выписку предостережения из ЕРКНМ в адрес контролируемого лица посредством электронной почты или почтовой связи.

Также ведомство подчеркнуло, что вышеописанная процедура оформления предостережений касается лишь тех предостережений, которые выдаются по правилам Закона о госконтроле (N 248-ФЗ). Если предостережение выдано в рамках надзора (контроля), который подчиняется правилам Закона N 294-ФЗ ("старого" закона о проверках), то оно не вносится в ЕРКНМ, а норма об упрощенном оформлении на него не распространяется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работника можно направить в командировку в день возвращения из предыдущей

Письмо Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14427-6-1

В Роструде сообщили, что трудовым законодательством запрет на направление работника в служебную командировку в день возвращения из предыдущей командировки не установлен. Не предусмотрены и требования к порядку оформления такого командирования, в связи с чем, по мнению чиновников, работодатель вправе оформить соответствующее распоряжение одним документом либо несколькими по своему усмотрению или в порядке, установленном коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом.

Рекомендуем:

____________________________________________

С сентября обязательное психиатрическое освидетельствование проводится только в медорганизациях государственной или муниципальной системы здравоохранения

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 465-ФЗ

В августе прошлого года были подписаны поправки к Закону о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Изменения вступили в силу с 1 сентября 2024 г. и касаются, в частности, работников, которые проходят обязательное психиатрическое освидетельствование в силу своей трудовой деятельности, а также их работодателей.

Как и прежде, непригодность работника (временная, на срок не более 5 лет) к осуществлению отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства устанавливается по результатам обязательного психиатрического освидетельствования.

Однако с 1 сентября 2024 г. такое освидетельствование может проводить только медорганизация государственной или муниципальной системы здравоохранения, причем именно та, которая оказывает психиатрическую помощь по месту жительства или по месту пребывания работника.

Напомним, порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования и виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, были утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н. Приказ вступил в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028 (см. новость от 01.06.2022). Минздрав в июле этого года предложил внести в него изменения.

Перечень психиатрических противопоказаний к определенным видам трудовой деятельности теперь устанавливает Минздрав РФ (ранее таким полномочием было наделено Правительство РФ), он утвержден приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н и вступил в силу также с 1 сентября 2024 г. (см. новость от 06.02.2024).

Еще одно важное новшество: в случае улучшения психического состояния гражданин, признанный непригодным к осуществлению отдельных видов деятельности, сможет повторно пройти психосвидетельствование.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как указывать в трудовом договоре место работы, если сотрудник принимается в обособленное подразделение в другом населенном пункте: разъясняет Роструд

Письмо Роструда от 19 августа 2024 г. N ПГ/17232-6-1

Согласно части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Роструд сообщил, что в трудовом договоре с работником, принимаемым в обособленное структурное подразделение, расположенное в другой (нежели сама организация) местности, условие о месте работы может быть сформулировано путем указания на населенный пункт. Таким образом, указывать полный адрес структурного подразделения не нужно.

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин утвердил концепцию по повышению уровня занятости инвалидов

Распоряжение Правительства России от 02 сентября 2024 г. N 2401-р

1 сентября вступили в силу глава "Содействие занятости инвалидов" нового Закона о занятости, изменения в Закон о социальной защите инвалидов в целях приведения его положений в соответствие с новым Законом о занятости населения, новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов. Далеко не все кадровые работники успели адаптироваться к последним нововведениям, однако, по всей видимости, нужно приготовиться к тому, что новшеств, связанных с трудоустройством инвалидов, станет еще больше.

В правительстве отметили недостаточную эффективность действующей системы установления квоты для приема на работу инвалидов и утвердили Концепцию по повышению уровня занятости инвалидов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Концепция).

Целью документа является повышение уровня занятости инвалидов на основе государственных мер. Основные приоритетные направления для реализации Концепции:

- совершенствование нормативного правового регулирования вопросов, направленных на реализацию мер по содействию в трудоустройстве инвалидов, выработка дополнительных мер по содействию работодателям в активном трудоустройстве инвалидов;

- совершенствование организационных механизмов, способствующих повышению уровня трудоустройства инвалидов (предоставление качественных характеристик условий труда, создание условий для применения различных способов выполнения работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов, поддержка работодателей по трудоустройству инвалидов сверх установленной квоты);

- недопущение дискриминации инвалидов на открытом рынке труда и повышение административной ответственности работодателей за нарушения при трудоустройстве инвалидов, невыполнение установленных квот и др.

Предполагается 2 этапа реализации Концепции:

I этап (2025-2027 годы) - разрабатываются новые или актуализируются действующие НПА, разрабатываются и принимаются федеральные, региональные программы, планы мероприятий, организационные и методические документы, реализуются меры по информационной деятельности в части освещения вопросов профобразования, трудоустройства инвалидов, осуществляются мониторинговые исследования;

II этап (2028-2030 годы) - проводится оценка эффективности принятых документов и мониторинг хода реализации положений Концепции.

___________________________________________

Минтруд предупреждает: при отсутствии в органе власти сведений о трудоустройстве бывшего служащего информация направляется в органы прокуратуры

Письмо Минтруда России от 5 августа 2024 г. N 28-6/10/В-12568

Для граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, статьей 64.1 ТК РФ и статьей 12 Закона о противодействии коррупции предусмотрены особенности приема на работу:

- бывшие служащие в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, а работодатели, в свою очередь, обязаны при заключении трудового договора с таким бывшим служащим сообщить об этом представителю нанимателя по последнему месту службы;

- если бывший служащий в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы устраивается на работу в организацию, отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления которой входили в его должностные (служебные) обязанности, то заключение трудового договора между таким гражданином и указанной организацией возможно только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Минтруд провел мониторинг практики применения ст. 12 Закона о противодействии коррупции и дал разъяснения по проверке соблюдения ограничений, налагаемых на граждан России после их увольнения с государственной или муниципальной службы.

В частности, сообщается, что при отсутствии в государственном (муниципальном) органе в течение разумного срока (как правило, не позднее 6 месяцев) сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего служащего государственному (муниципальному) органу рекомендуется соответствующую информацию направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа. В свою очередь, органы прокуратуры наделены достаточными полномочиями для надлежащего реагирования в случае поступления такой информации.

Напомним, согласно ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Закона о противодействии коррупции. Совершение данного правонарушение влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от 2 000 до 4 000 рублей;

- на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Рекомендуем:

___________________________________________

По мнению суда и ГИТ, учет выдачи СИЗ должен осуществляться в карточках, формы которых рекомендованы Минтрудом

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2024 г. по делу N 12-547/2024

В ходе плановой выездной проверки ГИТ бюджетное учреждение здравоохранения признали виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда), и назначили штраф в размере 50 000 рублей.

ГИТ выявила следующие нарушения: не актуализирована инструкция по охране труда; не проведена оценка профессиональных рисков в нескольких структурных подразделениях учреждения; не заполнены бланки карточки учета выдачи СИЗ по форме, рекомендуемый образец которой утвержден приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.

В суде представитель учреждения пояснил, что:

- в учреждении учет и контроль за выдачей СИЗ осуществляется путем заполнения иных карточек выдачи СИЗ, не соответствующих рекомендованному Минтрудом образцу;

- карточки рекомендованного образца изготовлены в типографии, на момент проверки были розданы в структурные подразделения учреждения для заполнения;

- сроки заполнения карточек учета выдачи СИЗ законодательно не установлены.

Суд посчитал, что данные доводы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления ГИТ, но с учетом всех обстоятельств дела совершенные правонарушения могут быть признаны малозначительными.

В итоге суд решил постановление ГИТ отменить и объявить учреждению устное замечание.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд не согласился с переквалификацией налоговым органом гражданско-правовых отношений с самозанятым в трудовые

Постановление АС Северо-Западного округа от 20 марта 2024 г. N Ф07-755/24

Постановление Четырнадцатого ААС от 30 ноября 2023 г. N 14АП-8411/23

Некоторые работодатели предпочитают вместо оформления трудовых отношений заключать договоры гражданско-правового характера, в том числе с самозанятыми. Судебная практика уже изобилует примерами решений о признании отношений с плательщиками налога на профессиональный доход трудовыми (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа от 26.03.2024 N Ф01-463/24, Восемнадцатого ААС от 14.05.2024 N 18АП-4533/24, Семнадцатого ААС от 23.04.2024 N 17АП-1941/24, Пятнадцатого ААС от 19.03.2024 N 15АП-1543/24, АС Северо-Кавказского округа от 05.02.2024 N Ф08-13833/23). Однако в этом споре суд неожиданно поддержал налогоплательщика.

Хлебокомбинат помимо штатных водителей привлек к перевозке хлебобулочных изделий самозанятого. Налоговый орган переквалифицировал отношения в трудовые и доначислил страховые взносы.

Суд исследовал условия договора перевозки и трудовых договоров со штатными водителями и установил, что договоры имеют "аналогичную функцию - доставка хлебобулочных изделий". Однако по остальным условиям положения договоров имеют различия:

- в части оплаты (2 раза в месяц по трудовому договору, исходя из километража - по договору с самозанятым);

- в части используемого транспорта (по трудовому договору используется транспорт организации, по договору с самозанятым - его личный транспорт);

- в части оплаты ГСМ, техобслуживания (по трудовому договору - за счет организации, по договору перевозки - за счет самозанятого);

- в части предоставления льгот (отпуск, оплата, больничный предусмотрены только по трудовому договору);

- в части проведения предрейсовых осмотров (проводились только в отношении работников);

- в части оформления путевых листов (оформлялись только для работников);

- в части проведения обучения, инструктажа и др.

При этом самозанятый не взаимодействует с иными работниками организации, принятые на предприятии условия труда не должен соблюдать.

По мнению суда, наличие в анализируемых договорах сходных положений о разгрузке (погрузке), работе по графику, наличии маршрутного листа, соблюдении норм погрузки и разгрузки, оформлении пропуска не свидетельствует о закрепленной в договоре перевозке трудовой функции.

Рекомендуем:

_________________________________________

Суд отказался признать незаключенным трудовой договор, подписанный вместо работника иным лицом

Определение Шестого КСОЮ от 01 августа 2024 г. по делу N 8Г-15523/2024

В ходе проверки исполнения бюджетного законодательства прокурор выяснил, что 18.05.2021 в бюджетное образовательное учреждение приняли гражданку на должность профессора кафедры. 01.09.2021 с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому в период с 01.09.2021 до стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации и снятия соответствующих ограничений выполняемая работа является дистанционной. Местом работы является г. Оренбург.

Прокурор также установил, что эти документы гражданка подписать не могла, так как в период с 18.02.2021 по 14.09.2022 находилась за пределами территории РФ. От имени гражданки документы подписало иное лицо. Посчитав, что гражданка трудовую функцию не выполняла, прокурор обратился в суд с требованием признать трудовой договор незаключенным и взыскать с гражданки полученные денежные средства в качестве заработной платы как неосновательное обогащение.

Суд отказал в удовлетворении требований, установив, что:

- гражданка прошла конкурс на должность профессора;

- трудовой договор не подписывался, однако гражданка фактически приступила к работе, выполняла ее с ведома и по поручению работодателя: писала научные статьи, учебные пособия и монографии, проводила научные исследования;

- виновных и недобросовестных действий со стороны работницы, связанных с получением спорных денежных средств в качестве заработной платы, данных, свидетельствующих о том, что работодателем при начислении заработной платы были допущены счетные (арифметические) ошибки, не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежных средств в качестве неосновательного обогащения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд разъяснил правила обеспечения работников молоком

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Трудовая инспекция рассмотрела следующую ситуацию. По результатам СОУТ класс условий труда на рабочем месте - 2, в карте СОУТ оснований для предоставления работнику молока нет, однако в воздухе рабочей зоны присутствуют фиброгены/аллергены/канцерогены 1 и 2 класса опасности в концентрации, не превышающей нормативных значений. Должен ли работодатель выдавать молоко работнику?

По мнению специалистов ведомства, не имеет значения тот факт, что указанные вещества не превышают предельно допустимых концентраций. Работодатель обязан выдавать молоко в установленных объемах без права на его замену денежной компенсацией, если сотрудник занят на работах в контакте с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности, указанными в приложении N 1 к приказу Минтруда России от 12 мая 2022 г. N 291н.

Именно такая позиция часто встречается в ответах Роструда на похожие вопросы, хотя иногда можно встретить и противоположную точку зрения.

Отметим, что в силу ст. 222 ТК РФ выдача молока гарантируется работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам СОУТ. В соответствии с п. 2 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н, бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам СОУТ, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, приведенным в приложении N 1 к приказу N 291н.

____________________________________________

Родителям школьников снова предлагают предоставлять выходной в День знаний

Проект федерального закона N 708736-8

Депутаты снова вернулись к вопросу об освобождении от работы родителей школьников в День знаний. В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает ежегодное освобождение от работы на один рабочий день (в день начала учебного года и в День знаний) работников, воспитывающих детей в возрасте от 6 до 18 лет, обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Такой выходной планируется предоставлять с сохранением за родителем места работы (должности) и среднего заработка.

Как указывается в пояснительной записке к проекту, День знаний - торжественный и важный день для школьников и их родителей. Ежегодно 1 сентября в День знаний сотни тысяч россиян провожают своих детей на торжественные линейки. Участие родителей в школьных линейках имеет огромное значение для их детей. Важно поддержать ребенка, создать ему праздничное настроение и подчеркнуть значимость этого события. Участие родителей в торжественной линейке этому способствует и имеет важное значение для укрепления института семьи и сохранения продолжительности брака.

Напомним, перед началом прошлого учебного года в Госдуму также вносились законопроекты, обязывающие работодателя освободить родителей школьников от работы 1 сентября.

Одним из них (проектом федерального закона N 432628-8) предлагалось:

- установить, что работодатель не вправе отказать родителю (опекуну) школьника в предоставлении 1 сентября отпуска без сохранения заработной платы;

- дополнить ТК РФ статьей 262.3, согласно которой родителям (опекунам) школьника по их письменному заявлению предоставляется отпуск 1 сентября в счет ежегодного оплачиваемого отпуска.

Другим законопроектом (N 428454-8) предусматривалось освобождение от работы в День знаний с сохранением за родителями школьников места работы (должности) и среднего заработка.

Депутаты Госдумы эти законопроекты не поддержали.

Рекомендуем:

___________________________________________

Миллион при переезде в сельскую местность и новые надбавки к зарплате: предлагают расширить меры поддержки педагогических работников

Проект федерального закона N 708731-8

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается предоставить педагогическим работникам следующие права:

- на ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере не менее 10% должностного оклада;

- на надбавки к окладам в размере 5% от размера заработной платы педагогического работника за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса в общеобразовательной организации на первое число каждого месяца;

- на полную оплату ЖКХ для педагогических работников, занятых в сельской местности (в настоящее время компенсируются только расходы на оплату жилых помещений, отопления и освещения);

- на единовременное пособие в размере 1 млн руб. для педагогических работников при переезде в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в связи с поступлением на работу в дошкольную образовательную организацию или общеобразовательную организацию и при осуществлении трудовой деятельности в таких населенных пунктах на протяжении 3 лет.

По мнению авторов законопроекта, реализация указанных мер будет способствовать улучшению материального благосостояния педагогических работников, снижению кадрового дефицита учителей сельской местности, а также созданию дополнительного механизма стимулирования педагогов, работающих в селах, на продолжение профессиональной деятельности.

___________________________________________