Сборник примерных программ профессионального обучения дополнительного профессионального образования МЧС России. Том 2. Дополнительные профессиональные программы специалистов МЧС России (утв. МЧС России 2 марта 2016 г.)

Сборник примерных программ профессионального обучения дополнительного профессионального образования МЧС России
Том 2
Дополнительные профессиональные программы специалистов МЧС России
(утв. МЧС России 2 марта 2016 г.)

ГАРАНТ:

См. также:

Том 1 (часть 1) "Программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих. Программы переподготовки рабочих, служащих. Программы повышения квалификации рабочих, служащих"

Том 1 (часть 2) "Программы профессионального обучения, профессиональной переподготовки и повышения квалификации личного состава ФПС ГПС МЧС России"

Том 3 "Дополнительные профессиональные программы специалистов МЧС России в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. Дополнительные профессиональные программы специалистов "Системы 112", утвержденный МЧС России 2 марта 2016 г.

Том 4 "Программы подготовки спасателей", утвержденный МЧС России 2 марта 2016 г.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

1. Цели и задачи

Масштабные преобразования в различных сферах жизнедеятельности нашей страны за последние годы, разделение сфер полномочий и ответственности между федеральным центром, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями в рамках административной реформы требуют от руководителей высочайшего профессионализма и знаний.

Настоящая программа разработана на кафедре управления и экономики ГПС Академии ГПС МЧС России. Программа ориентирует слушателей на формирование теоретических и практических знаний для решения профессиональных задач, творческого подхода в деятельности по обеспечению пожарной безопасности населенных пунктов и объектов различного назначения.

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков, а также обеспечение современного профессионального уровня для категории слушателей "Начальники главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации".

Задачи дисциплины:

- совершенствование теоретических и практических навыков для решения стандартных профессиональных задач;

- стимулирование самообразования, познавательной и творческой активности, формирование у обучающихся творческого подхода в совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;

- теоретическая и практическая подготовка обучаемых, формирующая у них твёрдые знания об организации управления, а также приобретение ими практических навыков для эффективного применения знаний в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей;

- способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности;

- знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС;

- знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности;

- способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности;

- способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность;

- знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- действующие законодательные и другие нормативные документы по обеспечению деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- основы управленческой деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- основы оценки пожарных рисков и управления ими для достижения эффективного уровня пожарной безопасности;

- концепцию электронного правительства, назначение и функции порталов государственных и муниципальных услуг, нормативно-правовые основы создания портала государственных услуг;

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных актов в области организации управленческой деятельности по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организовать работу по переходу на межведомственные и межуровневые взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг;

- использовать портал государственных и муниципальных услуг;

иметь твердые навыки по принятию управленческих решений, организации работы на уровне главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	14	6	8	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2	0	2	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	2	2	0
4	Дисциплина 4. Обеспечение безопасности сложных технических систем	4	4	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	2	2	0	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	2	2	0	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	6	4	2	0
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	2	2	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	6	6	0	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	6	0	6	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	10	4	6	0
12	Дисциплина 12. История пожарной охраны	2	0	2	0
13	Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране	4	0	4	0
14	Дисциплина 14. Надзорная деятельность	6	2	4	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	34	36	2

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	4		4		1
1.2.	Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе	4	4			2
1.3.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2	2			2
1.4.	Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях	4		4		1
Итого по дисциплине 1		14	6	8	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2		2		1
Итого по дисциплине 2		2	0	2	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Возникновение и распространение горения	2	2			2
3.2.	Параметры и динамика пожаров	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	2	2	0
Дисциплина 4. Обеспечение безопасности сложных технических систем
4.1.	Требования охраны труда в соответствии с трудовым законодательством	4	4			2
Итого по дисциплине 4		4	4	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки личного состава пожарной охраны	2	2			2
Итого по дисциплине 5		2	2	0	0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 6		2	2	0	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий	2	2			2
7.2.	Охрана труда при несении службы и тушении пожаров	2	2			2
7.3.	Пожарно-тактическая подготовка	2		2		1
Итого по дисциплине 7		6	4	2	0
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
Итого по дисциплине 8		2	2	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2	2			2
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	4	4			2
Итого по дисциплине 9		6	6	0	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	4		4		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		6	0	6	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	4		4		1
11.2.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах	4	4			2
11.3.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	4		4		1
Итого по дисциплине 11		12	4	8	0
Дисциплина 12. История пожарной охраны
12.1.	История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности	2		2		1
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране
13.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России			4		1
Итого по дисциплине 13		4	0	4	0
Дисциплина 14. Надзорная деятельность
14.1.	Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечения пожарной безопасности	4	2	2		1, 2
Итого по дисциплине 14		4	2	2	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	34	36	2

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе

Работа с кадрами - одна из важнейших составляющих деятельности МЧС России в рамках обеспечения оптимального состава кадрового потенциала с учетом реальных экономических возможностей сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. Система взглядов на цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства в свете требований Концепции.

Тема 1.3. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 1.4. Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях

Психология конфликтов в служебных коллективах. Понятие конфликта.

Основные сферы межличностных конфликтов - противостояние политических противников, столкновение руководителя и подчиненного. Систематизация межличностных конфликтов. Мотивационный, когнитивный и деятельностный подходы к интерперсональным конфликтам.

Причины организационных конфликтов. Позитивные и негативные последствия конфликтов. Стратегии поведения в конфликтах. Подходы и пути их разрешения.

Этика и особенности взаимоотношений в организациях. Понятие конфликтных или трудных людей. Моббинг и буллинг: современный подход.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014).

5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014).

6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции".

8. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции").

9. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

10. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции".

11. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции").

12. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан").

13. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

14. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества".

15. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999).

16. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

17. Приказ МЧС России от 7 июля 2011 г. N 354 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

18. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г., Захаров Д.К., Ворожейкин И.Е. Конфликтология: Учебник. - М.: Инфра-М, - 2010.

19. Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, - 2008.

20. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, - 2008.

21. Хорни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб.: Лань, - 2008.

22. Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.

23. Приказ МЧС России от 01.07.2010 года N 306 "Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года".

24. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668" Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России".

Дополнительная:

1. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

2. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

3. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

4. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

5. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

6. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

7. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

8. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

9. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

10. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

11. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

12. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

13. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

14. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

15. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

16. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

17. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

18. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

19. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! - Новосибирск, 1989.

20. Уотермен Р., Питерс Т. В поисках эффективного управления. - М.: Экономика, 1990.

21. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения. - М.: Экономика, 1990.

22. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и и# разрешение - М.: Амалфея, 1996.

23. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М., 2002.

24. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб.: Питер, 2001.

25. Крысько В.Г. Словарь-справочник по социальной психологии. - СПб., 2003.

26. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов/под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

27. "Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы" В.И. Морозов, М.Н. Поляков, А.И. Фурсов - М., 2010.

28. "Виды служб МЧС и их кадровый состав" В.И. Морозов - М., 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Конституционное право РФ.

2. Система органов государственной власти.

3. Конституционные обязанности и их классификация.

4. Структура Конституции РФ.

5. Гражданское право РФ.

6. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

7. Гражданские правоотношения.

8. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

9. Гражданско-правовая ответственность.

10. Субъекты гражданских правоотношений.

11. Гражданская правоспособность и дееспособность.

12. Содержание гражданского правоотношения.

13. Административное право РФ.

14. Предмет административного права.

15. Методы административно-правового регулирования.

16. Источники административного права.

17. Понятие и виды административно-правовых норм.

18. Понятие и виды административно-правовых отношений.

19. Административная ответственность.

20. Понятие и основные черты административной ответственности.

21. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

22. Состав административного правонарушения.

23. Уголовное право РФ как отрасль права.

24. Предмет, метод и система уголовного права.

25. Понятие и признаки преступления.

26. Состав преступления и его элементы.

27. Субъективные признаки состава преступления.

28. Стадии совершения преступления.

29. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

30. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

31. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

32. Понятие и цели наказания.

33. Основная цель кадровой политики.

34. Мероприятия по реализации Концепции.

35. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

36. Основные этапы отбора граждан на службу в ФПС.

37. Понятие, содержание и порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Испытательный срок.

38. Основания перемещения по службе и увольнения личного состава ФПС.

39. Аттестации сотрудников ФПС и порядок её проведения.

40. Служебная дисциплина. Обязанности начальника подразделения МЧС по поддержанию служебной дисциплины.

41. Правовая и социальная защита сотрудников ФПС.

42. Основные направления воспитательной работы в организациях МЧС.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи

Организационная структура и система управления РСЧС

Силы и средства РСЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

В.А. Седнев, С.И. Воронов, И.А. Лысенко, и др. Организация защиты населения и территорий от ЧС. Учебник. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., АГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

2. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

5. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

6. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

10. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291)

11. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383)

Примерный перечень вопросов для контроля

1. РСЧС, цели и функции

2. Цель и принципы создания РСЧС

3. Основные задачи РСЧС

4. Организационная структура и система управления РСЧС

5. Силы и средства РСЧС

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Возникновение и распространение горения

Общие сведения о горении и взрыве: химическая и физическая природа горения, материальный и тепловой баланс, виды и режимы горения.

Основные понятия пожаровзрывоопасности веществ и материалов: особенности горения парогазовоздушных смесей, концентрационные пределы распространения пламени, особенности горения жидкостей, особенности горения твердых горючих материалов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Андросов А.С., Бегишев И.Р., Салеев Е.П. Теория горения и взрыва: Учебное пособие. - Академия ГПС МЧС России, 2007.

Дополнительная:

1. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М.: ВНИИПО.

2. Розловский А.И. Основы техники взрывоопасности при работе с горючими газами и парами. - М.: Химия, 1980. - 376 с.

3. Маршалл В. Основные опасности химических производств. - М.: Мир, 1989.

Тема 3.2. Параметры и динамика пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре: газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары: внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

1. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

2. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Виды и режимы горения

2. Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов

3. Особенности горения парогазовоздушных смесей

4. Параметры пожаров

5. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

6. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

7. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

8. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

9. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

10. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Основные требования охраны труда в организациях МЧС по трудовому законодательству

Основные понятия и определения по охране труда. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

Аттестация рабочих место# условиям труда и порядок её проведения.

Профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда. Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты.

Медицинские осмотры некоторых категорий работников.

Обязанности работника в области охраны труда.

Создание служб охраны труда в организациях МЧС.

Подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации.

Профсоюзные организации органов и подразделений МЧС и их роль в защите интересов работников в области охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 31 декабря 2001 года N 197-ФЗ (раздел 10) - (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2014 г.).

3. Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ.

4. Федеральный закон "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" от 12 января 1996 года N 10-ФЗ. - М., 2005. (с изменениями и дополнениями по состоянию на 01.01.2014 г.).

5. Федеральный закон N 125 от 24.07.98 г. "Обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2002 года N 653 от 31.08.2002 г. "О формах документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и особенностях расследования несчастных случаев на производстве. (Постановление Министерства труда и социального развития от 24.10.2002 г. N 73).

7. Приказ МЧС России от 15.02.2005 г. N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

8. Отраслевое соглашение между МЧС России и Профсоюзом работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации".

Дополнительная:

1. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

2. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

3. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

4. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

5. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

6. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

7. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

8. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

9. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

10. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

11. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

2. Обязанности работника в области охраны труда.

3. Создание служб охраны труда в организациях МЧС.

4. Профсоюзные организации органов и подразделений МЧС и их роль в защите интересов работников в области охраны труда.

5. Аттестация рабочих место# условиям труда.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

2. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

3. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

4. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

5. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

6. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

7. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

8. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

9. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

10. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

11. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

12. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

13. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

14. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

2. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

3. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

4. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

5. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

6. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

7. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

8. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

9. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

10. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

11. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

12. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Определение пожарно-строевая подготовка.

2. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

3. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

4. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

5. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности

Риск возникновения пожара от технологического оборудования. Понятие надежности технологического оборудования. Принципы предотвращения пожаров от технологического оборудования.

Пожарно-техническая экспертиза технологического оборудования. Причины и условия нарушений требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию.

Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2010 г.

3. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

4. Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, внесенными приказом МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 643 "Об утверждении изменения N 1 к Своду правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности".

5. ГОСТ Р 53324-2009. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности. - М.: Стандартинформ, 2009.

6. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 12.03.2014 г.).

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация приводится в соответствии с источником

7. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.12.2013 г.).

8. СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

9. Пожарная безопасность технологических процессов: учебник/Швырков С.А., Горячев С.А., Сучков В.П. и др.; под общ. ред. С.А. Швыркова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 388 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты в соответствии с требованиями ФЗ-N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ-N 123.

3. Ограничение распространения пожара за пределы очага в соответствии с требованиями статьи 59 ФЗ-N 123.

4. Обязательные показатели пожарной опасности веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию в соответствии с требованиями статьи 133 ФЗ-N.

5. Нормативные значения индивидуального и социального пожарных рисков для производственных объектов в соответствии с требованиями статьи 93 ФЗ-N 123.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Управление тушением пожара

Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Тема 7.2. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Тема 7.3. Пожарно-тактическая подготовка

Назначение, цели и задачи пожарно-тактической подготовки, её основные формы. Планирование пожарно-тактической подготовки.

Организация и методика проведения теоретических занятий: подготовка руководителя к занятиям, составление методического плана.

Оперативно-тактическое изучение района выезда: организация изучения района выезда части, отдельных участков, отдельных объектов, зданий и сооружений. Подготовка руководителя к занятиям по изучению района выезда и методика их проведения. Самостоятельное изучение района выезда, объекта или участка.

Решение пожарно-тактических задач (РПТЗ) на местности: цель, задачи, организация занятий по решению ПТЗ на местности. Порядок подготовки руководителя к занятиям, составление методического плана. Порядок и методика проведения занятий по РПТЗ на местности.

Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды, и периодичность проведения. Подготовка к учениям, разработка организационных и планирующих документов. Методика разработки тактического замысла, методического плана проведения учений.

Проведение учений. Имитация начальной обстановки, сообщение о пожаре, отработка действий администрации объекта и первых прибывших пожарных подразделений, изменение имитации обстановки в ходе решения задач, отработка действий штаба пожаротушения, тыла, участков тушения. Подготовка и проведение разбора учений, составление итоговых документов.

Психологическая подготовка личного состава пожарной охраны для введения оперативно-технических действий в условиях воздействия опасных факторов пожара. Активные методы обучения: характеристика активных методов обучения; игровое моделирование по тушению пожаров при решении задач в классе (деловые игры). Методический план деловой игры и методика её проведения.

Стажировка начальствующего состава пожарной охраны. Цель, задачи, методика организация стажировки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

2 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

3 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

4 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

6 Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

7 "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ)

8 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

9 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

10 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 18 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

11 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

12 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

13 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

14 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

15 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

16 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

17 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

18 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

19 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации"

20 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

21 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

22 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

23 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

24 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

25 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

26 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

27 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

28 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

29 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

30 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

31 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

32 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

33 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

34 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

35 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

36 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

37 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

38 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

39 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

40 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

41 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

42 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

43 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

44 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

45 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

46 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

47 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

48 Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

49 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

50 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

51 СНиП 2.04.02.-84* - Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

52 СНиП 2.04.01.-85* - Внутренний водопровод и канализация зданий;

53 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

54 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

55 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

56 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

57 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

58 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

59 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

60 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

61 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

62 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

63 Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде";

64 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

65 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

66 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

67 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

68 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПб ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

69 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

70 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

71 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

72 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

73 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

74 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

75 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

76 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

77 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

78 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

79 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

80 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

81 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

82 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

83 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

84 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993.

85 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

86 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

87 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

88 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

89 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

90 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

91 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Дополнительная:

1. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

2. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

3. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

4. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

5. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

6. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

7. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

8. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

9. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

10. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

11. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

12. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

13. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

14. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

15. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

16. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

17. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

18. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

19. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

20. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

21. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения

14. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

15. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации, права и обязанности начальника УТП.

20. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

21. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

22. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

23. Требования правил охраны труда при несении службы.

24. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

25. Общая и частная классификация пожаров.

26. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

27. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

28. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

30. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

2. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

3. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

4. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

5. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

6. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

7. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

8. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

9. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

10. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

11. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

12. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

13. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

14. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

15. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

2. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

3. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

4. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

5. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

6. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

7. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

8. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

9. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

10. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

11. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

12. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

13. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

14. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

15. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

16. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Должностные лица ГДЗС.

2. Цели и задачи ГДЗС.

3. Структура ГДЗС.

4. Нормативная база ГДЗС.

5. Создание ГДЗС.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

2. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная, инструмент для проведения специальных работ на пожарах. Общие технические требования. Методы испытаний.

3. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России".

4. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения, область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

2. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

3. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

4. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

5. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

2. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

3. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

4. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

5. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

6. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

7. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

8. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

9. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

10. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

11. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

12. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

13. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

14. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

15. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

16. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

17. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

18. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

19. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.)

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

2. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

3. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

4. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

5. Интернет-сайт МЧС России http://www:mchs.gov.ru.

6. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

7. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

1. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС.

2. Основные понятия, виды обеспечения АС.

3. Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов.

4. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции.

5. Автоматизированные информационные системы.

6. Электронное правительство. Основные понятия.

7. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

8. Интеграция ведомственных информационных ресурсов.

9. Правовая база отношений со СМИ.

10. Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах

Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах.

Тема 11.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

5. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

8. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

9. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

1. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

2. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Правовые основы деятельности спасателей.

2. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

4. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

5. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах.

6. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий.

7. Способы разборки завалов и проведения работ.

8. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. История пожарной охраны

Тема 12.1. История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности

Становление профессиональной пожарной охраны в России.

Наказ о градском благочинии 30 апреля 1649 г. Петровские преобразования в области пожарного дела. Создание пожарных контор и пожарных экспедиций в ХVIII веке. Зарождение профессиональной противопожарной службы в ХIХ веке. "Нормальная табель состава пожарной части в городах". Пожарное добровольчество. Этапы организационного становления пожарной охраны c 1803 по 1917 гг. Создание Императорского Российского пожарного общества.

Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период. Пожарная охрана после Октябрьской революции. Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнём" от 17 апреля 1918 года. Пожарная охрана в ведении НКВД и усиление противопожарной обороны страны. Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Развитие пожарной охраны в 60-80-х годах ХХ века. Подвиг пожарных в Чернобыле. Противопожарная служба в составе МЧС России.

Становление пожарно-технического образования в России.

Зарождение пожарно-технического образования в России. Курсы пожарных техников. Факультет инженеров пожарной охраны. Участие слушателей и преподавателей ФИПО в обороне Ленинграда. От ВИПТШ МВД СССР до Академии ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. Проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.

3. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. - СПб., 2007.

4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. пособие/сост. К.Ю. Новиков. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

1. Ардашев В., Щаблов Н.Н., История пожарного дела в С.-Петербурге в ХVIII веке. - СПб., 1993.

2. Баранов Б.В. Очерки истории пожарной охраны России. М., 2005.

3. Боевой устав пожарной охраны. - М., 1976.

4. Бородин Д. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913). - СПб., 1913.

5. Беспалов А.В., Новиков К.Ю. Сороковые роковые. Факультет инженеров противопожарной обороны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М., 2010.

6. Галаган Н.А., Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Огненные вехи. Очерки истории пожарной охраны Республики Коми. Т. 1-2. - Сыктывкар, 1998.

7. Зильберштейн Ф.Б., Кончаев Б.И., Солосин Г.И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1971.

8. Ильин В. На пути становления.//Пожарное дело N 5. 2004. С. 28.

9. Ильин В., Паскевич Д. От ГУПО НКВД СССР до ГУГПС МЧС России.//Пожарное Дело N 7. 2004. С. 11.

10. История Омской пожарной охраны. - Омск, 1998.

11. Карасёв А.В. Ленинградцы в годы блокады. Изд-во АН СССР, М., 1959.

12. Кириченко А. Страницы истории пожарного дела в Подмосковье. - Видное, 1999.

13. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия./под общ. Ред. В.С. Артамонова: - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. В каком году была организована пожарная охрана в России.

2. Создание Императорского Российского пожарного общества.

3. Становление пожарно-технического образования в России.

4. Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране

Тема 13.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. Часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

Дисциплина 14. Надзорная деятельность

Тема 14.1. Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечения пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации в системе обеспечения пожарной безопасности. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности.

Система органов государственного пожарного надзора. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации.

Место пожарных рисков в системе рисков техногенного и природного характера.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Надежность работы государственных инспекторов по пожарному надзору в условиях информационных перегрузок и дефицита времени.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 N 51-ФЗ. - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 N 190-ФЗ. - "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

5. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

6. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

7. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

8. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

9. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

10. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

11. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

12. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 "О государственном пожарном надзоре". - "Российская газета", N 4, 14.01.2005 (утратило силу).

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - "Российская газета", N 64, 14.04.2009.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - "Российская газета", N 60, 08.04.2009.

15. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия". - "Собрание законодательства РФ", 09.03.2009, N 10, ст. 1221.

16. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

17. Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Дополнительная:

1. Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 13.04.2009.

2. Приказ МЧС РФ от 26.01.2009 N 29 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - "Российская газета" N 31, 25.02.2009.

3. Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование.//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, май-июнь 1998, с.с. 26-28.

4. Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, N 6.

5. Материалы судебных разбирательств и прокурорских проверок по искам и заявлениям о неправомерных действиях должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

6. Нормативные документы по пожарной безопасности.

7. Своды правил пожарной безопасности.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

2. Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

3. Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

4. Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за неправомерные действия.

5. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

6. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

7. Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

8. Проблема качества проверок противопожарного состояния объектов.

9. Надежность работы государственных инспекторов по пожарному надзору в условиях информационных перегрузок и дефицита времени.

5. Материально-техническое обеспечение

1. Специализированный интерактивный класс ActivBoard.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

3. Материалы видеофильмов и презентаций.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности подразделений специальной пожарной охраны"

(наименование программы)

Категория слушателей - Руководители подразделений специальной пожарной охраны непосредственно подчиненных Управлению специальной пожарной охраны.

1. Цели и задачи

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков

Задачи:

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

- формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

- по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	10	4	6	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2	0	2	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	2	2	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	2	2	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	2	0	2	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	2	2	0	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	12	4	6	2
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	4	4	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	6	6	0	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	6	0	6	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	10	4	6	0
12	Дисциплина 12. История пожарной охраны	2	0	2	0
13	Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране	2	0	2	0
14	Дисциплина 14. Надзорная деятельность	6	4	2	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	32	36	4

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	2		2		1
1.2.	Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе	4	4			2
1.3.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2		2		1
1.4.	Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях	2		2		1
Итого по дисциплине 1		10	4	6	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2		2		1
Итого по дисциплине 2		2	0	2	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Возникновение и распространение горения	2	2			2
3.2.	Параметры и динамика пожаров	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	2	2	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Охрана труда при несении службы и тушении пожаров	2	2			2
Итого по дисциплине 4		2	2	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2		2		1
Итого по дисциплине 5		2	0	2	0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 6		2	2	0	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Пожар и понятие о нём	2	2			2
7.2.	Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях	2		2		1
7.3.	Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров	2		2		1
7.4.	Расчёт сил и средств для тушения пожаров	2			2	2
7.5.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий	2	2			2
7.6.	Пожарно-тактическая подготовка	2		2		1
Итого по дисциплине 7		12	4	6	2
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц.	2	2			2
8.2.	Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.	2	2			2
Итого по дисциплине 8		4	4	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2	2			2
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	2	2			2
9.3.	Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей	2	2			2
Итого по дисциплине 9		6	6	0	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	4		4		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		6	0	6	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Аварийно спасательные работы Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	2		2		1
11.2.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах	4	4			2
11.3.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	4		4		1
Итого по дисциплине 11		10	4	6	0
Дисциплина 12. История пожарной охраны
12.1.	История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности	2		2		1
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране
13.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России			2		1
Итого по дисциплине 13		2	0	2	0
Дисциплина 14. Надзорная деятельность
14.1.	Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности	2	2			2
14.2.	Полномочия органов ГПН МЧС России при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами.	4		4		2
Итого по дисциплине 14		6	4	2	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	32	36	4

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе

Работа с кадрами - одна из важнейших составляющих деятельности МЧС России в рамках обеспечения оптимального состава кадрового потенциала с учетом реальных экономических возможностей сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. Система взглядов на цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства в свете требований Концепции.

Тема 1.3. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 1.4. Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях

Психология конфликтов в служебных коллективах. Понятие конфликта.

Основные сферы межличностных конфликтов - противостояние политических противников, столкновение руководителя и подчиненного. Систематизация межличностных конфликтов. Мотивационный, когнитивный и деятельностный подходы к интерперсональным конфликтам.

Причины организационных конфликтов. Позитивные и негативные последствия конфликтов. Стратегии поведения в конфликтах. Подходы и пути их разрешения.

Этика и особенности взаимоотношений в организациях. Понятие конфликтных или трудных людей. Моббинг и буллинг: современный подход.

Рекомендуемая литература

Основная:

25. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

26. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

27. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

28. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014)

29. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

30. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

31. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции"

32. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции")

33. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

34. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции"

35. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции")

36. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан")

37. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

38. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества"

39. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)

40. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"

41. Приказ МЧС России от 7 июля 2011 г. N 354 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

42. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г., Захаров Д.К., Ворожейкин И.Е. Конфликтология: Учебник. - М.: Инфра-М, - 2010.

43. Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, - 2008.

44. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, - 2008.

45. Хорни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб.: Лань, - 2008.

46. Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.

47. Приказ МЧС России от 01.07.2010 года N 306 "Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года".

48. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668" Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России"

Дополнительная:

29. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

30. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

31. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

32. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

33. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

34. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

35. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

36. Питулько К.В., Коряковцев В.В.- Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

37. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

38. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

39. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

40. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

41. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

42. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

43. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

44. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

45. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

46. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

47. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! - Новосибирск, 1989.

48. Уотермен Р., Питерс Т. В поисках эффективного управления. - М.: Экономика, 1990.

49. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения. - М.: Экономика, 1990.

50. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и и# разрешение - М.: Амалфея, 1996.

51. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М., 2002.

52. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб.: Питер, 2001.

53. Крысько В.Г. Словарь-справочник по социальной психологии. - СПб., 2003.

54. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов/под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

55. "Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы" В.И. Морозов, М.Н. Поляков, А.И. Фурсов - М., 2010.

56. "Виды служб МЧС и их кадровый состав" В.И. Морозов - М., 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

43. Конституционное право РФ.

44. Система органов государственной власти.

45. Конституционные обязанности и их классификация.

46. Структура Конституции РФ.

47. Гражданское право РФ.

48. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

49. Гражданские правоотношения.

50. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

51. Гражданско-правовая ответственность.

52. Субъекты гражданских правоотношений.

53. Гражданская правоспособность и дееспособность.

54. Содержание гражданского правоотношения.

55. Административное право РФ.

56. Предмет административного права.

57. Методы административно-правового регулирования.

58. Источники административного права.

59. Понятие и виды административно-правовых норм.

60. Понятие и виды административно-правовых отношений.

61. Административная ответственность.

62. Понятие и основные черты административной ответственности.

63. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

64. Состав административного правонарушения.

65. Уголовное право РФ как отрасль права.

66. Предмет, метод и система уголовного права.

67. Понятие и признаки преступления.

68. Состав преступления и его элементы.

69. Субъективные признаки состава преступления.

70. Стадии совершения преступления.

71. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

72. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

73. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

74. Понятие и цели наказания.

75. Основная цель кадровой политики.

76. Мероприятия по реализации Концепции.

77. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

78. Основные этапы отбора граждан на службу в ФПС.

79. Понятие, содержание и порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Испытательный срок.

80. Основания перемещения по службе и увольнения личного состава ФПС.

81. Аттестации сотрудников ФПС и порядок её проведения.

82. Служебная дисциплина. Обязанности начальника подразделения МЧС по поддержанию служебной дисциплины.

83. Правовая и социальная защита сотрудников ФПС.

84. Основные направления воспитательной работы в организациях МЧС.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи.

Организационная структура и система управления РСЧС.

Силы и средства РСЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

В.А. Седнев, С.И. Воронов, И.А. Лысенко, и др. Организация защиты населения и территорий от ЧС. Учебник. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., АГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

6. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

7. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291).

11. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383).

Примерный перечень вопросов для контроля

6. РСЧС, цели и функции.

7. Цель и принципы создания РСЧС.

8. Основные задачи РСЧС.

9. Организационная структура и система управления РСЧС.

10. Силы и средства РСЧС.

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Возникновение и распространение горения

Общие сведения о горении и взрыве: химическая и физическая природа горения, материальный и тепловой баланс, виды и режимы горения.

Основные понятия пожаровзрывоопасности веществ и материалов: особенности горения парогазовоздушных смесей, концентрационные пределы распространения пламени, особенности горения жидкостей, особенности горения твердых горючих материалов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Андросов А.С., Бегишев И.Р., Салеев Е.П. Теория горения и взрыва: Учебное пособие. - Академия ГПС МЧС России, 2007.

Дополнительная:

4. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М.: ВНИИПО.

5. Розловский А.И. Основы техники взрывоопасности при работе с горючими газами и парами. - М.: Химия, 1980. - 376 с.

6. Маршалл В. Основные опасности химических производств. - М.: Мир, 1989.

Тема 3.2. Параметры и динамика пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре, газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара. Открытые и внутренние пожары внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

3. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

4. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Примерный перечень вопросов для контроля

11. Виды и режимы горения

12. Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов

13. Особенности горения парогазовоздушных смесей

14. Параметры пожаров

15. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

16. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

17. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

18. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

19. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

20. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

2. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

3. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

4. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

5. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

6. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

7. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

8. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

9. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

11. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

Дополнительная:

1. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

2. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

3. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

4. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.

5. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.

6. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.

7. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.

8. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

9. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.

10. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.

11. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.

12. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

2. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

3. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

4. Требования правил охраны труда при несении службы.

5. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

15. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

16. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

17. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

18. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

19. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

20. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

21. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

22. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

23. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

24. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

25. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

26. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

27. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

28. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

13. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

14. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

15. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

16. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

17. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

18. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

19. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

20. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

21. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

22. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

23. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

24. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

6. Определение пожарно-строевая подготовка.

7. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

8. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

9. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

10. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности

Риск возникновения пожара от технологического оборудования. Понятие надежности технологического оборудования. Принципы предотвращения пожаров от технологического оборудования.

Пожарно-техническая экспертиза технологического оборудования. Причины и условия нарушений требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию. Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

Основная:

10. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

11. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2010 г.

12. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

13. Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, внесенными приказом МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 643 "Об утверждении изменения N 1 к Своду правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности".

14. ГОСТ Р 53324-2009. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности. - М.: Стандартинформ, 2009.

15. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 12.03.2014 г.).

16. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.12.2013 г.).

17. СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

18. Пожарная безопасность технологических процессов: учебник/Швырков С.А., Горячев С.А., Сучков В.П. и др.; под общ. ред. С.А. Швыркова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 388 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

6. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты в соответствии с требованиями ФЗ-N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

7. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ-N 123.

8. Ограничение распространения пожара за пределы очага в соответствии с требованиями статьи 59 ФЗ-N 123.

9. Обязательные показатели пожарной опасности веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию в соответствии с требованиями статьи 133 ФЗ-N .

10. Нормативные значения индивидуального и социального пожарных рисков для производственных объектов в соответствии с требованиями статьи 93 ФЗ-N 123.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Пожар и понятие о нём

Понятие пожара. Фазы пожара. Зоны пожара: горения, теплового воздействия; задымления; факторы, обуславливающие движение дыма внутри зданий. Основные параметры пожара: продолжительность пожара; площадь и температура пожара; линейная скорость распространения фронта горения; скорость выгорания горючих веществ и материалов. Классификация пожаров.

Тема 7.2. Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях

Взаимодействие пламени пожара с границами горящих помещений. Развитие пожара до полного охвата пламенем закрытого помещения. Направление распространения пламени на пожаре. Газообмен на внутреннем пожаре. Характерные схемы пожаров в ограждениях при однородной и неоднородной пожарной нагрузке. Распространение пожара за пределы одного помещения.

Тема 7.3. Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров

Развитие пожаров на объектах с хранением взрывчатых веществ, на энергетических объектах, на объектах с наличием активных химических опасных веществ и радиоактивных материалов.

Принципы организации ведения оперативно-тактических действий. Организация тушения пожаров. Расчёт сил и средств, прогнозирования обстановки на пожаре. Способы и схемы подачи средств тушения.

Тема 7.4. Расчёт сил и средств для тушения пожаров

Расчёт сил и средств является одним из важных элементов планирования боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара и основанием для принятия управленческого решения.

Методика расчёта сил и средств для различных пожаров по способу подачи огнетушащего вещества (тушение по площади, объёмное тушение) и т.д. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно).

Тема 7.5. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Тема 7.6. Пожарно-тактическая подготовка

Назначение, цели и задачи пожарно-тактической подготовки, её основные формы. Планирование пожарно-тактической подготовки.

Организация и методика проведения теоретических занятий: подготовка руководителя к занятиям, составление методического плана.

Оперативно-тактическое изучение района выезда: организация изучения района выезда части, отдельных участков, отдельных объектов, зданий и сооружений. Подготовка руководителя к занятиям по изучению района выезда и методика их проведения. Самостоятельное изучение района выезда, объекта или участка.

Решение пожарно-тактических задач (РПТЗ) на местности: цель, задачи, организация занятий по решению ПТЗ на местности. Порядок подготовки руководителя к занятиям, составление методического плана. Порядок и методика проведения занятий по РПТЗ на местности.

Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды, и периодичность проведения. Подготовка к учениям, разработка организационных и планирующих документов. Методика разработки тактического замысла, методического плана проведения учений.

Проведение учений. Имитация начальной обстановки, сообщение о пожаре, отработка действий администрации объекта и первых прибывших пожарных подразделений, изменение имитации обстановки в ходе решения задач, отработка действий штаба пожаротушения, тыла, участков тушения. Подготовка и проведение разбора учений, составление итоговых документов.

Психологическая подготовка личного состава пожарной охраны для введения оперативно-технических действий в условиях воздействия опасных факторов пожара. Активные методы обучения: характеристика активных методов обучения; игровое моделирование по тушению пожаров при решении задач в классе (деловые игры). Методический план деловой игры и методика её проведения.

Стажировка начальствующего состава пожарной охраны. Цель, задачи, методика организация стажировки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

92 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

93 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

94 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

95 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

96 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

97 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

98 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

99 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

100 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

101 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

102 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

103 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

104 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

105 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

106 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

107 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

108 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации"

109 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

110 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

111 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

112 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

113 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

114 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

115 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

116 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

117 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

118 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

119 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

120 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

121 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

122 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

123 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

124 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

125 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

126 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

127 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

128 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

129 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

130 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

131 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

132 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

133 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

134 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

135 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

136 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

137 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

138 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

139 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

140 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

141 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

142 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

143 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

144 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

145 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

146 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

147 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

148 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

149 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

150 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

151 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

152 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

153 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

154 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

155 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

156 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

157 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

158 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

159 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

160 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

161 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

162 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

163 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

164 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

165 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

166 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

167 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

168 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

169 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

170 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979.

171 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993.

172 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

173 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

174 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

22. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

23. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

24. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

25. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

26. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

27. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

28. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

29. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

30. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

31. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

32. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

33. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

34. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

35. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

36. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

37. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

38. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

39. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

40. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

41. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

42. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

55. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

56. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника участка тушения.

57. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

58. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

59. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

60. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Тема 8.2. Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

Условное и фактическое время защитного действия ДАСВ и ДАСК.

Время защитного действия СИЗОД при нагрузках различной степени тяжести и температурах окружающего воздуха.

Методика проведения расчетов пребывания звена ГДЗС в среде, непригодной для дыхания.

Рекомендуемая литература:

Основная:

16. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

17. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

18. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

19. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

20. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

21. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

22. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

23. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

24. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

25. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

26. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

27. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

28. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

29. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

30. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

17. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

18. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

19. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы " от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

20. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

21. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

22. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

23. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

24. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

25. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

26. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

27. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

28. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

29. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

30. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

31. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

32. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

6. Должностные лица ГДЗС.

7. Цели и задачи ГДЗС.

8. Структура ГДЗС.

9. Нормативная база ГДЗС.

10. Создание ГДЗС.

11. Сложные условия работы звена.

12. Коэффициент, учитывающий необходимый запас дыхательной смеси.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото- и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература:

Основная:

5. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

6. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная инструмент для проведения специальных работ на пожарах. Общие технические требования. Методы испытаний.

7. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России".

8. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения, область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература:

Основная:

6. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

7. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

8. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

9. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

10. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Тема 9.3. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей

Классификация пожарной техники и мобильных средств пожаротушения. Классификация пожарных автомобилей. Структура и примеры обозначения основных ПА. Особенности развития ПА. Современные пожарные автоцистерны и их компоновочные решения. Перспективы развития основных ПА. Пожарные автомобили для применения в холодном климатическом исполнении. Пожарные автомобили, обеспечивающие подачу большого количества огнетушащих веществ. Пожарные автомобили для работы в тоннелях. Мобильный комплекс для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов. Перспективы применения контейнерных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

2. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

3. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

4. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

5. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

6. Алешков М.В., Безезбородько М.Д., Роенко В.В., Пивоваров В.В., Исхаков Х.И. Основные направления развития ПТ в системе ГПС. - М.: Академия НПС МЧС России, 2008. - 248 с.

7. Цариченко С.Г., Мешман Л.М. Перспективы развития рототехники. Юбилейный сборник трудов ФГУ ВНИИПО МЧС России. - М.: ВНИИПО. - С. 343.

Примерный перечень вопросов для контроля

20. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

21. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

22. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

23. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

24. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

25. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

26. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

27. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

28. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

29. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

30. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

31. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

32. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

33. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

34. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

35. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

36. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

37. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

38. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

39. Классификация пожарной техники.

40. Классификация мобильных средств пожаротушения.

41. Классификация ПА по назначению.

42. Примеры обозначения основных ПА.

43. Основные направления развития пожарных автомобилей.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.).

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература:

Основная:

8. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

9. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

10. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

11. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

12. Интернет-сайт МЧС России http://www:mchs.gov.ru.

13. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

14. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

15. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

11. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС.

12. Основные понятия, виды обеспечения АС.

13. Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов.

14. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции.

15. Автоматизированные информационные системы.

16. Электронное правительство. Основные понятия.

17. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

18. Интеграция ведомственных информационных ресурсов.

9. Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

10. Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

11. СМИ. Информационное партнерство.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах

Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах.

Тема 11.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная:

11. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

12. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

13. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

15. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

17. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

18. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

19. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

20. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

3. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

4. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

9. Правовые основы деятельности спасателей.

10. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

11. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

12. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

13. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах.

14. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий.

15. Способы разборки завалов и проведения работ.

16. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. История пожарной охраны

Тема 12.1. История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности

Становление профессиональной пожарной охраны в России.

Наказ о градском благочинии 30 апреля 1649 г. Петровские преобразования в области пожарного дела. Создание пожарных контор и пожарных экспедиций в ХVIII веке. Зарождение профессиональной противопожарной службы в ХIХ веке. "Нормальная табель состава пожарной части в городах". Пожарное добровольчество. Этапы организационного становления пожарной охраны c 1803 по 1917 гг. Создание Императорского Российского пожарного общества.

Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Пожарная охрана после Октябрьской революции. Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнём" от 17 апреля 1918 года. Пожарная охрана в ведении НКВД и усиление противопожарной обороны страны. Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Развитие пожарной охраны в 60-80-х годах ХХ века. Подвиг пожарных в Чернобыле. Противопожарная служба в составе МЧС России.

Становление пожарно-технического образования в России.

Зарождение пожарно-технического образования в России. Курсы пожарных техников. Факультет инженеров пожарной охраны. Участие слушателей и преподавателей ФИПО в обороне Ленинграда. От ВИПТШ МВД СССР до Академии ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. Проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.

3. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. - СПб., 2007.

4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. пособие/сост. К.Ю. Новиков. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

14. Ардашев В., Щаблов Н. История пожарного дела в С.-Петербурге в ХVIII веке. - СПб., 1993.

15. Баранов Б.В. Очерки истории пожарной охраны России. М., 2005.

16. Боевой устав пожарной охраны. - М., 1976.

17. Бородин Д. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913). - СПб., 1913.

18. Беспалов А.В., Новиков К.Ю. Сороковые роковые. Факультет инженеров противопожарной обороны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М., 2010.

19. Галаган Н.А., Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Огненные вехи. Очерки истории пожарной охраны Республики Коми. Т. 1-2. - Сыктывкар, 1998.

20. Зильберштейн Ф.Б., Кончаев Б.И., Солосин Г.И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1971.

21. Ильин В. На пути становления.//Пожарное дело N 5. 2004. С. 28.

22. Ильин В., Паскевич Д. От ГУПО НКВД СССР до ГУГПС МЧС России.//Пожарное Дело N 7. 2004. С. 11.

23. История Омской пожарной охраны. - Омск, 1998.

24. Карасёв А.В. Ленинградцы в годы блокады. Изд-во АН СССР, М., 1959.

25. Кириченко А. Страницы истории пожарного дела в Подмосковье. - Видное, 1999.

26. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия./под общ. Ред. В.С. Артамонова: - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

5. В каком году была организована пожарная охрана в России.

6. Создание Императорского Российского пожарного общества.

7. Становление пожарно-технического образования в России.

8. Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране

Тема 13.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

Дисциплина 14. Надзорная деятельность

Тема 14.1. Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации в системе обеспечения пожарной безопасности. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности.

Система органов государственного пожарного надзора. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации.

Место пожарных рисков в системе рисков техногенного и природного характера.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

Основная:

18. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

19. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 N 51-ФЗ. - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

20. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

21. Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 N 190-ФЗ. - "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

22. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

23. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

24. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

25. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

26. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

27. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

28. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

29. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 "О государственном пожарном надзоре". - "Российская газета", N 4, 14.01.2005 (утратило силу).

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - "Российская газета", N 64, 14.04.2009.

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - "Российская газета", N 60, 08.04.2009.

32. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия". - "Собрание законодательства РФ", 09.03.2009, N 10, ст. 1221.

33. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

34. Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Дополнительная:

8. Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 13.04.2009.

9. Приказ МЧС РФ от 26.01.2009 N 29 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - "Российская газета" N 31, 25.02.2009.

10. Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование.//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, май-июнь 1998, с.с. 26-28.

11. Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, N 6.

12. Материалы судебных разбирательств и прокурорских проверок по искам и заявлениям о неправомерных действиях должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

13. Нормативные документы по пожарной безопасности.

14. Своды правил пожарной безопасности.

Тема 14.2. Полномочия органов ГПН МЧС России при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами

Правовое регулирование деятельности органов дознания по делам, связанным с пожарами. ГПН МЧС России, его место в системе органов, ведущих уголовное судопроизводство и роль в расследовании преступлений и иных правонарушений, связанных с пожарами. Орган дознания и лицо, производящее дознание. Понятие правонарушения, связанного с пожаром и нарушением требований пожарной безопасности.

Признаки, категории и состав преступлений. Квалификация состава правонарушения, связанного с пожаром, по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

5. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

6. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

7. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

8. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

9. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

10. Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".

11. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 N 587 "О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах".

12. Приказ МЧС РФ от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Дополнительная:

1. Козлачков В.И. Оценка деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору при расследовании пожаров с гибелью людей. Краткий анализ материалов уголовных дел. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010. - 100 с.

2. Козлачков В.И., Ершов А.В. Хохлова А.Ю. и др. Применение, мониторинг и корректировка требований пожарной безопасности/Под. общ. ред. В.И. Козлачкова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 164 с.

3. Козлачков В.И. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 225 с.

4. Зернов С.Ю., Карпов С.Ю. Административное расследование правонарушений связанных с пожарами и его экспертное обеспечение: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.

Примерный перечень вопросов для контроля

10. Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

11. Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

12. Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

13. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

14. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

15. Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

16. Органы дознания МЧС России

17. Полномочия органа дознания МЧС России.

18. Виды дознания.

19. Полномочия дознавателя ГПН МЧС России.

20. Задачи и функции органов дознания.

21. Понятие "преступление".

22. Состав преступления.

23. Повод и основание для возбуждения уголовного дела

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности в области пожарной безопасности"

(наименование программы)

Категория слушателей - Заместители начальников ГУ МЧС России по субъектам РФ (по ГПС).

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

- формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

- по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	14	4	10	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2	0	2	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	2	2	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	2	2	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	2	0	2	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	2	2	0	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	12	8	4	0
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	4	4	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	8	6	0	2
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	6	0	6	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	8	2	6	0
12	Дисциплина 12. История пожарной охраны	2	0	2	0
13	Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране	2	0	2	0
14	Дисциплина 14. Надзорная деятельность	2	2	0	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	32	36	4

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	4		4		1
1.2.	Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе	4	4			2
1.3.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2		2		1
1.4.	Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях	4		4		1
Итого по дисциплине 1		14	4	10	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2		2		1
Итого по дисциплине 2		2	0	2	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Возникновение и распространение горения	2	2			2
3.2.	Параметры и динамика пожаров	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	2	2	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Охрана труда при несении службы и тушении пожаров	2	2			2
Итого по дисциплине 4		2	2	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2		2		1
Итого по дисциплине 5		2	0	2	0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 6		2	2	0	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Пожар и понятие о нём	2	2			2
7.2.	Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях	2		2		1
7.3.	Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров	2		2		1
7.4.	Расчёт сил и средств для тушения пожаров	4	4			2
7.5.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий	2	2			2
Итого по дисциплине 7		12	8	4	0
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
8.2.	Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.	2	2			2
Итого по дисциплине 8		4	4	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2	2			2
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	4	2		2	2
9.3.	Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей	2	2			2
Итого по дисциплине 9		8	6	0	2
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	4		4		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		6	0	6	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	4		4		1
11.2.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах	2	2			2
11.3.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	2		2		1
Итого по дисциплине 11		8	2	6	0
Дисциплина 12. История пожарной охраны
12.1.	История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности	2		2		1
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране
13.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России			2		1
Итого по дисциплине 13		2	0	2	0
Дисциплина 14. Надзорная деятельность
14.1.	Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 14		2	2	0	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	32	36	4

4.4 Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе

Работа с кадрами - одна из важнейших составляющих деятельности МЧС России в рамках обеспечения оптимального состава кадрового потенциала с учетом реальных экономических возможностей сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. Система взглядов на цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства в свете требований Концепции.

Тема 1.3. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 1.4. Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях

Психология конфликтов в служебных коллективах. Понятие конфликта.

Основные сферы межличностных конфликтов - противостояние политических противников, столкновение руководителя и подчиненного. Систематизация межличностных конфликтов. Мотивационный, когнитивный и деятельностный подходы к интерперсональным конфликтам.

Причины организационных конфликтов. Позитивные и негативные последствия конфликтов. Стратегии поведения в конфликтах. Подходы и пути их разрешения.

Этика и особенности взаимоотношений в организациях. Понятие конфликтных или трудных людей. Моббинг и буллинг: современный подход.

Рекомендуемая литература

Основная:

49. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

50. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

51. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

52. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014)

53. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

54. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

55. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции"

56. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции")

57. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

58. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции"

59. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции")

60. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан")

61. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

62. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества"

63. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)

64. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"

65. Приказ МЧС России от 7 июля 2011 г. N 354 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

66. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г., Захаров Д.К., Ворожейкин И.Е. Конфликтология: Учебник. - М.: Инфра-М, - 2010.

67. Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, - 2008.

68. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, - 2008.

69. Хорни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб.: Лань, - 2008.

70. Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.

71. Приказ МЧС России от 01.07.2010 года N 306 "Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года".

72. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668" Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России"

Дополнительная:

57. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

58. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

59. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

60. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

61. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

62. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

63. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

64. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

65. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

66. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

67. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

68. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

69. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

70. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

71. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

72. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

73. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

74. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

75. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! - Новосибирск, 1989.

76. Уотермен Р., Питерс Т. В поисках эффективного управления. - М.: Экономика, 1990.

77. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения. - М.: Экономика, 1990.

78. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и и# разрешение - М.: Амалфея, 1996.

79. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М., 2002.

80. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб.: Питер, 2001.

81. Крысько В.Г. Словарь-справочник по социальной психологии. - СПб., 2003.

82. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов/под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

83. "Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы" В.И. Морозов, М.Н. Поляков, А.И. Фурсов - М., 2010.

84. "Виды служб МЧС и их кадровый состав" В.И. Морозов - М., 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

85. Конституционное право РФ.

86. Система органов государственной власти.

87. Конституционные обязанности и их классификация.

88. Структура Конституции РФ.

89. Гражданское право РФ.

90. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

91. Гражданские правоотношения.

92. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

93. Гражданско-правовая ответственность.

94. Субъекты гражданских правоотношений.

95. Гражданская правоспособность и дееспособность.

96. Содержание гражданского правоотношения.

97. Административное право РФ.

98. Предмет административного права.

99. Методы административно-правового регулирования.

100. Источники административного права.

101. Понятие и виды административно-правовых норм.

102. Понятие и виды административно-правовых отношений.

103. Административная ответственность.

104. Понятие и основные черты административной ответственности.

105. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

106. Состав административного правонарушения.

107. Уголовное право РФ как отрасль права.

108. Предмет, метод и система уголовного права.

109. Понятие и признаки преступления.

110. Состав преступления и его элементы.

111. Субъективные признаки состава преступления.

112. Стадии совершения преступления.

113. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

114. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

115. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

116. Понятие и цели наказания.

117. Основная цель кадровой политики.

118. Мероприятия по реализации Концепции.

119. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

120. Основные этапы отбора граждан на службу в ФПС.

121. Понятие, содержание и порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Испытательный срок.

122. Основания перемещения по службе и увольнения личного состава ФПС.

123. Аттестации сотрудников ФПС и порядок её проведения.

124. Служебная дисциплина. Обязанности начальника подразделения МЧС по поддержанию служебной дисциплины.

125. Правовая и социальная защита сотрудников ФПС.

126. Основные направления воспитательной работы в организациях МЧС.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи. Организационная структура и система управления РСЧС. Силы и средства РСЧС.

Рекомендуемая литература

Основная:

21. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

22. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

23. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

24. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

25. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

26. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

27. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

28. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

29. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

30. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

5. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

6. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

11. РСЧС это, цели и функции.

12. Цель и принципы создания РСЧС.

13. Основные задачи РСЧС.

14. Организационная структура и система управления РСЧС.

15. Силы и средства РСЧС.

16. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий.

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Возникновение и распространение горения

Общие сведения о горении и взрыве: химическая и физическая природа горения, материальный и тепловой баланс, виды и режимы горения.

Основные понятия пожаровзрывоопасности веществ и материалов: особенности горения парогазовоздушных смесей, концентрационные пределы распространения пламени, особенности горения жидкостей, особенности горения твердых горючих материалов.

Рекомендуемая литература

Основная:

Андросов А.С., Бегишев И.Р., Салеев Е.П. Теория горения и взрыва: Учебное пособие. - Академия ГПС МЧС России, 2007.

Дополнительная:

7. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М.: ВНИИПО.

8. Розловский А.И. Основы техники взрывоопасности при работе с горючими газами и парами. - М.: Химия, 1980. - 376 с.

9. Маршалл В. Основные опасности химических производств. - М.: Мир, 1989.

Тема 3.2. Параметры и динамика пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре: газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары: внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

5. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

6. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Примерный перечень вопросов для контроля

21. Виды и режимы горения

22. Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов

23. Особенности горения парогазовоздушных смесей

24. Параметры пожаров

25. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

26. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

27. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

28. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

29. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

30. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература

Основная:

12. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

13. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

14. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

15. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

16. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

17. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

18. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

19. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

20. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

21. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

22. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

Дополнительная:

13. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

14. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

15. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

16. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.

17. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.

18. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.

19. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.

20. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

21. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.

22. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.

23. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.

24. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

6. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

7. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

8. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

9. Требования правил охраны труда при несении службы.

10. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Рекомендуемая литература

Основная:

29. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

30. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

31. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

32. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

33. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

34. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

35. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

36. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

37. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

38. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

39. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

40. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

41. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

42. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

25. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

26. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

27. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

28. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

29. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

30. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

31. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

32. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

33. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

34. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

35. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

36. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

11. Определение пожарно-строевая подготовка.

12. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

13. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

14. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

15. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности

Риск возникновения пожара от технологического оборудования. Понятие надежности технологического оборудования. Принципы предотвращения пожаров от технологического оборудования.

Пожарно-техническая экспертиза технологического оборудования. Причины и условия нарушений требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию. Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература

Основная:

19. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

20. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2010 г.

21. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

22. Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, внесенными приказом МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 643 "Об утверждении изменения N 1 к Своду правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности".

23. ГОСТ Р 53324-2009. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности. - М.: Стандартинформ, 2009.

24. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 12.03.2014 г.).

25. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.12.2013 г.).

26. СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

27. Пожарная безопасность технологических процессов: учебник/Швырков С.А., Горячев С.А., Сучков В.П. и др.; под общ. ред. С.А. Швыркова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 388 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

11. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты в соответствии с требованиями ФЗ-N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

12. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ-N 123.

13. Ограничение распространения пожара за пределы очага в соответствии с требованиями статьи 59 ФЗ-N 123.

14. Обязательные показатели пожарной опасности веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию в соответствии с требованиями статьи 133 ФЗ-N.

15. Нормативные значения индивидуального и социального пожарных рисков для производственных объектов в соответствии с требованиями статьи 93 ФЗ-N 123.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Пожар и понятие о нём

Понятие пожара. Фазы пожара. Зоны пожара: горения, теплового воздействия; задымления; факторы, обуславливающие движение дыма внутри зданий. Основные параметры пожара: продолжительность пожара; площадь и температура пожара; линейная скорость распространения фронта горения; скорость выгорания горючих веществ и материалов. Классификация пожаров.

Тема 7.2. Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях

Взаимодействие пламени пожара с границами горящих помещений. Развитие пожара до полного охвата пламенем закрытого помещения. Направление распространения пламени на пожаре. Газообмен на внутреннем пожаре. Характерные схемы пожаров в ограждениях при однородной и неоднородной пожарной нагрузке. Распространение пожара за пределы одного помещения.

Тема 7.3. Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров

Развитие пожаров на объектах с хранением взрывчатых веществ, на энергетических объектах, на объектах с наличием активных химических опасных веществ и радиоактивных материалов.

Принципы организации ведения оперативно-тактических действий. Организация тушения пожаров. Расчёт сил и средств, прогнозирования обстановки на пожаре. Способы и схемы подачи средств тушения.

Тема 7.4. Расчёт сил и средств для тушения пожаров

Расчёт сил и средств является одним из важных элементов планирования боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара и основанием для принятия управленческого решения.

Методика расчёта сил и средств для различных пожаров по способу подачи огнетушащего вещества (тушение по площади, объёмное тушение) и т.д. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно).

Тема 7.5. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Управление тушением пожара.

Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Рекомендуемая литература

Основная:

175 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

176 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

177 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

178 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

179 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

180 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

181 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

182 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

183 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

184 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

185 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

186 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

187 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

188 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

189 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

190 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

191 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации";

192 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

193 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

194 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

195 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

196 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

197 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

198 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

199 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

200 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

201 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

202 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

203 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

204 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

205 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

206 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

207 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

208 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

209 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

210 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

211 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

212 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

213 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

214 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

215 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

216 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

217 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

218 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

219 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

220 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

221 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

222 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

223 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

224 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

225 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

226 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

227 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

228 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

229 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

230 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

231 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

232 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

233 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

234 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

235 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

236 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

237 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

238 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

239 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

240 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

241 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

242 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

243 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

244 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

245 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

246 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

247 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

248 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

249 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

250 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

251 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

252 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

253 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979.

254 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993.

255 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

256 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

257 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

43. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

44. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

45. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

46. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

47. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

48. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

49. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

50. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

51. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

52. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

53. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

54. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

55. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

56. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

57. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

58. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

59. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

60. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

61. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

62. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. Права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. Права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. Права и обязанности начальника тыла.

55. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. Права и обязанности начальника участка тушения.

56. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

57. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

58. Способы тушения пожаров.

59. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактических действия пожарных подразделений.

60. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Тема 8.2. Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

Условное и фактическое время защитного действия ДАСВ и ДАСК.

Время защитного действия СИЗОД при нагрузках различной степени тяжести и температурах окружающего воздуха.

Методика проведения расчетов пребывания звена ГДЗС в среде, непригодной для дыхания.

Рекомендуемая литература

Основная:

31. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

32. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

33. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

34. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

35. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

36. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

37. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

38. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

39. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

40. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

41. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

42. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

43. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

44. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

45. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

33. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

34. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

35. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

36. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

37. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

38. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

39. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

40. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

41. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

42. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

43. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

44. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

45. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

46. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

47. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

48. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

13. Должностные лица ГДЗС.

14. Цели и задачи ГДЗС.

15. Структура ГДЗС.

16. Нормативная база ГДЗС.

17. Создание ГДЗС.

18. Сложные условия работы звена.

19. Коэффициент, учитывающий необходимый запас дыхательной смеси.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература

Основная:

9. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

10. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная инструмент для проведения специальных работ на пожарах. Общие технические требования. Методы испытаний.

11. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России".

12. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения, область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература

Основная:

11. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

12. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

13. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

14. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

15. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Тема 9.3. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей

Классификация пожарной техники и мобильных средств пожаротушения. Классификация пожарных автомобилей. Структура и примеры обозначения основных ПА. Особенности развития ПА. Современные пожарные автоцистерны и их компоновочные решения. Перспективы развития основных ПА. Пожарные автомобили для применения в холодном климатическом исполнении. Пожарные автомобили, обеспечивающие подачу большого количества огнетушащих веществ. Пожарные автомобили для работы в тоннелях. Мобильный комплекс для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов. Перспективы применения контейнерных автомобилей.

Рекомендуемая литература

Основная:

8. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

9. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

10. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

11. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

12. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

13. Алешков М.В., Безезбородько М.Д., Роенко В.В., Пивоваров В.В., Исхаков Х.И. Основные направления развития ПТ в системе ГПС. - М.: Академия НПС МЧС России, 2008. - 248 с.

14. Цариченко С.Г., Мешман Л.М. Перспективы развития робототехники. Юбилейный сборник трудов ФГУ ВНИИПО МЧС России. - М.: ВНИИПО. - С. 343.

Примерный перечень вопросов для контроля

44. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

45. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

46. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

47. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

48. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

49. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

50. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

51. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

52. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

53. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

54. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

55. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

56. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

57. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

58. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

59. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

60. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

61. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

62. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

63. Классификация пожарной техники.

64. Классификация мобильных средств пожаротушения.

65. Классификация ПА по назначению.

66. Примеры обозначения основных ПА.

67. Основные направления развития пожарных автомобилей.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.).

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература

Основная:

16. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

17. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

18. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

19. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

20. Интернет-сайт МЧС России http://www:mchs.gov.ru.

21. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

22. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

2. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

19. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС.

20. Основные понятия, виды обеспечения АС.

21. Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов.

22. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции.

23. Автоматизированные информационные системы.

24. Электронное правительство. Основные понятия.

25. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

26. Интеграция ведомственных информационных ресурсов.

27. Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

28. Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах

Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах.

Тема 11.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

5. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

8. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

9. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

1. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

2. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

17. Правовые основы деятельности спасателей.

18. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

19. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

20. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

21. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах.

22. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий.

23. Способы разборки завалов и проведения работ.

24. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. История пожарной охраны

Тема 12.1. История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности

Становление профессиональной пожарной охраны в России.

Наказ о градском благочинии 30 апреля 1649 г. Петровские преобразования в области пожарного дела. Создание пожарных контор и пожарных экспедиций в ХVIII веке. Зарождение профессиональной противопожарной службы в ХIХ веке. "Нормальная табель состава пожарной части в городах". Пожарное добровольчество. Этапы организационного становления пожарной охраны c 1803 по 1917 гг. Создание Императорского Российского пожарного общества.

Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Пожарная охрана после Октябрьской революции. Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнём" от 17 апреля 1918 года. Пожарная охрана в ведении НКВД и усиление противопожарной обороны страны. Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Развитие пожарной охраны в 60-80-х годах ХХ века. Подвиг пожарных в Чернобыле. Противопожарная служба в составе МЧС России.

Становление пожарно-технического образования в России.

Зарождение пожарно-технического образования в России. Курсы пожарных техников. Факультет инженеров пожарной охраны. Участие слушателей и преподавателей ФИПО в обороне Ленинграда. От ВИПТШ МВД СССР до Академии ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. Проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.

3. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. - СПб., 2007.

4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. пособие/сост. К.Ю. Новиков. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

27. Ардашев В., Щаблов Н. История пожарного дела в С.-Петербурге в ХVIII веке. - СПб.,1993.

28. Баранов Б.В. Очерки истории пожарной охраны России. М., 2005.

29. Боевой устав пожарной охраны. - М., 1976.

30. Бородин Д. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913). - СПб., 1913.

31. Беспалов А.В., Новиков К.Ю. Сороковые роковые. Факультет инженеров противопожарной обороны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М., 2010.

32. Галаган Н.А., Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Огненные вехи. Очерки истории пожарной охраны Республики Коми. Т. 1-2. - Сыктывкар, 1998.

33. Зильберштейн Ф.Б., Кончаев Б.И., Солосин Г.И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1971.

34. Ильин В. На пути становления.//Пожарное дело N 5. 2004. С. 28.

35. Ильин В., Паскевич Д. От ГУПО НКВД СССР до ГУГПС МЧС России.//Пожарное Дело N 7. 2004. С. 11.

36. История Омской пожарной охраны. - Омск, 1998.

37. Карасёв А.В. Ленинградцы в годы блокады. Изд-во АН СССР, М., 1959.

38. Кириченко А. Страницы истории пожарного дела в Подмосковье. - Видное, 1999.

39. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия./под общ. Ред. В.С. Артамонова: - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

9. В каком году была организована пожарная охрана в России.

10. Создание Императорского Российского пожарного общества.

11. Становление пожарно-технического образования в России.

12. Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране

Тема 13.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. Часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

Дисциплина 14. Надзорная деятельность

Тема 14.1.Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации в системе обеспечения пожарной безопасности. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности.

Система органов государственного пожарного надзора. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации.

Место пожарных рисков в системе рисков техногенного и природного характера.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература

Основная:

35. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

36. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 N 51-ФЗ. - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

37. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

38. Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 N 190-ФЗ. - "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

39. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

40. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

41. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

42. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

43. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

44. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

45. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

46. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 "О государственном пожарном надзоре". - "Российская газета", N 4, 14.01.2005 (утратило силу).

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - "Российская газета", N 64, 14.04.2009.

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - "Российская газета", N 60, 08.04.2009.

49. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия". - "Собрание законодательства РФ", 09.03.2009, N 10, ст. 1221.

50. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

51. Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Дополнительная:

15. Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 13.04.2009.

16. Приказ МЧС РФ от 26.01.2009 N 29 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - "Российская газета" N 31, 25.02.2009.

17. Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование.//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, май-июнь 1998, с.с. 26-28.

18. Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, N 6.

19. Материалы судебных разбирательств и прокурорских проверок по искам и заявлениям о неправомерных действиях должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

20. Нормативные документы по пожарной безопасности.

21. Своды правил пожарной безопасности.

Примерный перечень вопросов для контроля

24. Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

25. Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

26. Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

27. Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за неправомерные действия.

28. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

29. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

30. Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

31. Проблема качества проверок противопожарного состояния объектов.

32. Надежность работы государственных инспекторов по пожарному надзору в условиях информационных перегрузок и дефицита времени.

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности подразделений ФПС"

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместителей начальников) объектовых отрядов и договорных частей ФПС.

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков

Задачи: совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

2. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

Уметь:

правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

Иметь навыки:

по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	8	4	4	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	4	0	4	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	2	2	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	2	2	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	2	2	0	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	2	2	0	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	18	8	8	2
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	2	2	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	8	8	0	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	8	0	8	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	10	2	8	0
12	Дисциплина 12. История пожарной охраны	2	0	2	0
13	Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране	4	0	4	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	32	36	4

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	2		2		1
1.2.	Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе	2	2			2
1.3.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2	2			2
1.4.	Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях	2		2		1
Итого по дисциплине 1		8	4	4	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	4		4		1
Итого по дисциплине 2		4	0	4	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Возникновение и распространение горения	2	2			2
3.2.	Параметры и динамика пожаров	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	2	2	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Охрана труда при несении службы и пожаротушении	2	2			2
Итого по дисциплине 4		2	2	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2	2			2
Итого по дисциплине 5		2	2	0	0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 6		2	2	0	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Пожар и понятие о нём	2	2			2
7.2.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно). Управление тушением пожара	4	4			2
7.3.	Пожарно-тактическая подготовка (вариативно)	4		4		1
7.4.	Расчёт сил и средств для тушения пожаров	4	2		2	2
7.5.	Изучение пожаров	2		2		1
7.6.	Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров	2		2		1
Итого по дисциплине 7		18	8	8	2
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
Итого по дисциплине 8		2	2	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2	2			2
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения		4			2
9.3.	Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей	2	2			2
Итого по дисциплине 9		8	8	0	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	6		6		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		8	0	8	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Аварийно-спасательные работы Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	4		4		1
11.2.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах	2	2			2
11.3.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	4		4		1
Итого по дисциплине 11		10	2	8	0
Дисциплина 12. История пожарной охраны
12.1.	История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности	2		2		1
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране
13.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России	4		4		1
Итого по дисциплине 13		4	0	4	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	32	36	4

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе

Работа с кадрами - одна из важнейших составляющих деятельности МЧС России в рамках обеспечения оптимального состава кадрового потенциала с учетом реальных экономических возможностей сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. Система взглядов на цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства в свете требований Концепции.

Тема 1.3. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 1.4. Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях

Психология конфликтов в служебных коллективах. Понятие конфликта.

Основные сферы межличностных конфликтов - противостояние политических противников, столкновение руководителя и подчиненного. Систематизация межличностных конфликтов. Мотивационный, когнитивный и деятельностный подходы к интерперсональным конфликтам.

Причины организационных конфликтов. Позитивные и негативные последствия конфликтов. Стратегии поведения в конфликтах. Подходы и пути их разрешения.

Этика и особенности взаимоотношений в организациях. Понятие конфликтных или трудных людей. Моббинг и буллинг: современный подход.

Рекомендуемая литература

Основная:

73. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

74. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

75. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014)

76. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014)

77. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

78. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

79. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции"

80. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции")

81. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

82. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции"

83. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции")

84. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан")

85. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

86. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества"

87. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999)

88. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции"

89. Приказ МЧС России от 7 июля 2011 г. N 354 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

90. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г., Захаров Д.К., Ворожейкин И.Е. Конфликтология: Учебник. - М.: Инфра-М, - 2010.

91. Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, - 2008.

92. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, - 2008.

93. Хорни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб.: Лань, - 2008.

94. Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти.

95. Приказ МЧС России от 01.07.2010 года N 306 "Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года".

96. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668" Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России"

Дополнительная:

85. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

86. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

87. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

88. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

89. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

90. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012.- 879 с.

91. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

92. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

93. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

94. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

95. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

96. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

97. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

98. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

99. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

100. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

101. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

102. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

103. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! - Новосибирск, 1989.

104. Уотермен Р., Питерс Т. В поисках эффективного управления. - М.: Экономика, 1990.

105. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения. - М.: Экономика, 1990.

106. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и и# разрешение - М.: Амалфея, 1996.

107. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М., 2002.

108. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб.: Питер, 2001.

109. Крысько В.Г. Словарь-справочник по социальной психологии. - СПб., 2003.

110. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов/под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

111. "Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы" В.И. Морозов, М.Н. Поляков, А.И. Фурсов - М., 2010.

112. "Виды служб МЧС и их кадровый состав" В.И. Морозов - М., 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

127. Конституционное право РФ.

128. Система органов государственной власти.

129. Конституционные обязанности и их классификация.

130. Структура Конституции РФ.

131. Гражданское право РФ.

132. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

133. Гражданские правоотношения.

134. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

135. Гражданско-правовая ответственность.

136. Субъекты гражданских правоотношений.

137. Гражданская правоспособность и дееспособность.

138. Содержание гражданского правоотношения.

139. Административное право РФ.

140. Предмет административного права.

141. Методы административно-правового регулирования.

142. Источники административного права.

143. Понятие и виды административно-правовых норм.

144. Понятие и виды административно-правовых отношений.

145. Административная ответственность.

146. Понятие и основные черты административной ответственности.

147. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

148. Состав административного правонарушения.

149. Уголовное право РФ как отрасль права.

150. Предмет, метод и система уголовного права.

151. Понятие и признаки преступления.

152. Состав преступления и его элементы.

153. Субъективные признаки состава преступления.

154. Стадии совершения преступления.

155. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

156. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

157. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

158. Понятие и цели наказания.

159. Основная цель кадровой политики.

160. Мероприятия по реализации Концепции.

161. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

162. Основные этапы отбора граждан на службу в ФПС.

163. Понятие, содержание и порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Испытательный срок.

164. Основания перемещения по службе и увольнения личного состава ФПС.

165. Аттестации сотрудников ФПС и порядок её проведения.

166. Служебная дисциплина. Обязанности начальника подразделения МЧС по поддержанию служебной дисциплины.

167. Правовая и социальная защита сотрудников ФПС.

168. Основные направления воспитательной работы в организациях МЧС.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи.

Организационная структура и система управления РСЧС.

Силы и средства РСЧС.

Рекомендуемая литература

Основная:

В.А. Седнев, С.И. Воронов, И.А. Лысенко, и др. Организация защиты населения и территорий от ЧС. Учебник. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., АГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

13. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

16. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

17. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

21. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291).

22. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383).

Примерный перечень вопросов для контроля

17. РСЧС, цели и функции.

18. Цель и принципы создания РСЧС.

19. Основные задачи РСЧС.

20. Организационная структура и система управления РСЧС.

21. Силы и средства РСЧС.

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Возникновение и распространение горения

Общие сведения о горении и взрыве: химическая и физическая природа горения, материальный и тепловой баланс, виды и режимы горения.

Основные понятия пожаровзрывоопасности веществ и материалов: особенности горения парогазовоздушных смесей, концентрационные пределы распространения пламени, особенности горения жидкостей, особенности горения твердых горючих материалов.

Рекомендуемая литература

Основная:

Андросов А.С., Бегишев И.Р., Салеев Е.П. Теория горения и взрыва: Учебное пособие. - Академия ГПС МЧС России, 2007.

Дополнительная:

10. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М.: ВНИИПО.

11. Розловский А.И. Основы техники взрывоопасности при работе с горючими газами и парами. - М.: Химия, 1980. - 376 с.

12. Маршалл В. Основные опасности химических производств. - М.: Мир, 1989.

Тема 3.2. Параметры и динамика пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре: газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары: внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

7. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

8. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Примерный перечень вопросов для контроля

31. Виды и режимы горения

32. Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов

33. Особенности горения парогазовоздушных смесей

34. Параметры пожаров

35. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

36. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

37. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

38. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

39. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

40. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература

Основная:

23. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

24. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

25. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

26. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

27. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

28. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

29. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

30. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

31. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

32. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

33. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

Дополнительная:

25. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

26. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

27. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

28. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.

29. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.

30. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.

31. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.

32. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

33. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.

34. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.

35. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.

36. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

11. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

12. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

13. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

14. Требования правил охраны труда при несении службы.

15. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Рекомендуемая литература

Основная:

43. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

44. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

45. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

46. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

47. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

48. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

49. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

50. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

51. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

52. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

53. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

54. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

55. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

56. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

37. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

38. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

39. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

40. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

41. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

42. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

43. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

44. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

45. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

46. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

47. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

48. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

16. Определение пожарно-строевая подготовка.

17. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

18. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

19. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

20. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности

Риск возникновения пожара от технологического оборудования. Понятие надежности технологического оборудования. Принципы предотвращения пожаров от технологического оборудования.

Пожарно-техническая экспертиза технологического оборудования. Причины и условия нарушений требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию. Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература

Основная:

28. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

29. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2010 г.

30. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

31. Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, внесенными приказом МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 643 "Об утверждении изменения N 1 к Своду правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности".

32. ГОСТ Р 53324-2009. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности. - М.: Стандартинформ, 2009.

33. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 12.03.2014 г.).

34. 2. Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.12.2013 г.).

35. СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

36. Пожарная безопасность технологических процессов: учебник/Швырков С.А., Горячев С.А., Сучков В.П. и др.; под общ. ред. С.А. Швыркова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 388 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

16. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты в соответствии с требованиями ФЗ-N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

17. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ-N 123.

18. Ограничение распространения пожара за пределы очага в соответствии с требованиями статьи 59 ФЗ-N 123.

19. Обязательные показатели пожарной опасности веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию в соответствии с требованиями статьи 133 ФЗ-N.

20. Нормативные значения индивидуального и социального пожарных рисков для производственных объектов в соответствии с требованиями статьи 93 ФЗ-N 123.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Пожар и понятие о нём

Понятие пожара. Фазы пожара. Зоны пожара: горения, теплового воздействия; задымления; факторы, обуславливающие движение дыма внутри зданий. Основные параметры пожара: продолжительность пожара; площадь и температура пожара; линейная скорость распространения фронта горения; скорость выгорания горючих веществ и материалов. Классификация пожаров.

Тема 7.2. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно). Управление тушением пожара

Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий.

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Тема 7.3. Пожарно-тактическая подготовка (вариативно)

Назначение, цели и задачи пожарно-тактической подготовки, её основные формы. Планирование пожарно-тактической подготовки.

Организация и методика проведения теоретических занятий: подготовка руководителя к занятиям, составление методического плана.

Оперативно-тактическое изучение района выезда: организация изучения района выезда части, отдельных участков, отдельных объектов, зданий и сооружений. Подготовка руководителя к занятиям по изучению района выезда и методика их проведения. Самостоятельное изучение района выезда, объекта или участка.

Решение пожарно-тактических задач (РПТЗ) на местности: цель, задачи, организация занятий по решению ПТЗ на местности. Порядок подготовки руководителя к занятиям, составление методического плана. Порядок и методика проведения занятий по РПТЗ на местности.

Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды, и периодичность проведения. Подготовка к учениям, разработка организационных и планирующих документов. Методика разработки тактического замысла, методического плана проведения учений.

Проведение учений. Имитация начальной обстановки, сообщение о пожаре, отработка действий администрации объекта и первых прибывших пожарных подразделений, изменение имитации обстановки в ходе решения задач, отработка действий штаба пожаротушения, тыла, участков тушения. Подготовка и проведение разбора учений, составление итоговых документов.

Психологическая подготовка личного состава пожарной охраны для введения оперативно технических действий в условиях воздействия опасных факторов пожара. Активные методы обучения: характеристика активных методов обучения; игровое моделирование по тушению пожаров при решении задач в классе (деловые игры). Методический план деловой игры и методика её проведения.

Стажировка начальствующего состава пожарной охраны. Цель, задачи, методика организация стажировки.

Тема 7.4. Расчёт сил и средств для тушения пожаров

Расчёт сил и средств является одним из важных элементов планирования боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара и основанием для принятия управленческого решения.

Методика расчёта сил и средств для различных пожаров по способу подачи огнетушащего вещества (тушение по площади, объёмное тушение) и т.д. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно).

Тема 7.5. Изучение пожаров

Изучение пожаров, порядок проведения, цели и задачи.

Описание пожаров и карточки оперативно-тактических действий, порядксоставления и содержание. Использование описаний пожаров и карточек оперативно - тактических действий для анализа деятельности подразделений пожарной охраны и РТП.

Разбор пожаров, его цели и задачи. Организация и проведение разбора пожаров в частях и подразделениях пожарной охраны.

Анализ ошибок и учёт положительного опыта работы на пожарах, новых форм управления силами и средствами, способов и приёмов оперативно-тактических действий на пожаре.

Тема 7.6. Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров

Развитие пожаров на объектах с хранением взрывчатых веществ, на энергетических объектах, на объектах с наличием активных химических опасных веществ и радиоактивных материалов.

Принципы организации ведения оперативно-тактических действий. Организация тушения пожаров. Расчёт сил и средств, прогнозирования обстановки на пожаре. Способы и схемы подачи средств тушения.

Рекомендуемая литература

Основная:

258 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

259 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

260 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

261 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

262 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

263 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

264 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

265 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

266 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

267 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

268 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

269 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

270 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

271 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

272 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

273 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

274 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации".

275 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

276 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

277 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

278 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

279 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

280 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

281 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ о 28.05.2004 N 254);

282 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

283 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

284 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

285 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

286 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

287 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

288 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

289 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

290 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

291 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

292 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

293 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

294 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

295 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

296 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

297 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

298 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

299 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

300 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

301 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

302 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

303 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

304 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

305 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

306 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

307 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

308 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

309 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

310 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

311 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

312 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

313 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

314 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

315 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

316 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

317 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

318 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

319 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

320 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

321 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

322 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

323 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

324 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

325 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

326 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

327 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

328 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

329 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

330 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

331 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

332 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

333 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

334 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

335 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

336 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979.

337 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993.

338 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

339 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

340 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

63. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

64. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

65. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

66. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

67. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

68. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

69. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

70. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

71. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

72. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

73. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

74. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

75. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

76. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

77. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

78. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

79. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

80. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

81. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

82. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

55. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

56. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника участка тушения.

57. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

58. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

59. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

60. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

61. Схемы подачи воздушно-механической пены с применением автомобиля воздушно-пенного тушения (АВ). Методика расчёта напора на насосной установке АВ.

62. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

63. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

64. Способы тушения пожаров.

65. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактических действия пожарных подразделений.

66. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

67. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определения, характеристика, продолжительность локализации и ликвидации, графические и расчётные зависимости.

68. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, документы штаба.

69. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определения и расчёт параметров, входящих в них.

70. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания ПТО.

71. Способы тушения пожаров.

72. Введение сил и средств: определение, параметры введения. Факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

73. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

74. Обстановка на пожаре, как определяющий фактор выбора системы управления подразделениями.

75. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

76. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

77. Методика расчёта и выбора оптимальных схем развёртывания сил и средств при подаче водяных стволов от пожарных автомобилей.

78. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания сил и средств.

79. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.

80. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

81. Методика расчёта и выбора оптимальных схем развёртывания сил и средств при подаче водяных пожарных стволов от пожарных автомобилей.

82. Расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды к месту пожара подвозом.

83. Расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды к месту пожара подвозом.#

84. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.

85. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.#

86. Организация подачи воды перекачкой через промежуточную ёмкость. Методика расчёта сил и средств.

87. Условия перекачки и расчёт требуемого количества сил и средств, при подаче воды перекачкой через ёмкость пожарной автоцистерны.

88. Условия перекачки и расчёт требуемого количества сил и средств, при подаче воды перекачкой через ёмкость пожарной автоцистерны.#

89. Подача воды к месту пожара с помощью гидроэлеваторных систем: случаи использования; схемы забора и подачи воды; основные рабочие параметры гидроэлеватора, определение предельного расстояния подачи воды.

90. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Рекомендуемая литература

Основная:

46. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

47. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

48. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

49. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

50. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

51. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

52. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

53. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

54. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

55. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

56. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

57. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

58. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

59. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

60. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

49. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

50. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

51. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

52. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

53. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

54. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

55. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

56. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

57. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

58. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

59. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

60. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

61. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

62. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

63. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

64. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

20. Должностные лица ГДЗС.

21. Цели и задачи ГДЗС.

22. Структура ГДЗС.

23. Нормативная база ГДЗС.

24. Создание ГДЗС.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература

Основная:

13. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

14. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ НА ПОЖАРАХ. Общие технические требования. Методы испытаний.

15. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России".

16. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения, область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература

Основная:

16. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

17. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

18. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

19. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

20. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Тема 9.3. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей

Классификация пожарной техники и мобильных средств пожаротушения. Классификация пожарных автомобилей. Структура и примеры обозначения основных ПА. Особенности развития ПА. Современные пожарные автоцистерны и их компоновочные решения. Перспективы развития основных ПА. Пожарные автомобили для применения в холодном климатическом исполнении. Пожарные автомобили, обеспечивающие подачу большого количества огнетушащих веществ. Пожарные автомобили для работы в тоннелях. Мобильный комплекс для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов. Перспективы применения контейнерных автомобилей.

Рекомендуемая литература

Основная:

15. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

16. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

17. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

18. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

19. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

20. Алешков М.В., Безбородько М.Д., Роенко В.В., Пивоваров В.В., Исхаков Х.И. Основные направления развития ПТ в системе ГПС. - М.: Академия НПС МЧС России, 2008. - 248 с.

21. Цариченко С.Г., Мешман Л.М. Перспективы развития робототехники. Юбилейный сборник трудов ФГУ ВНИИПО МЧС России. - М.: ВНИИПО. - С. 343.

Примерный перечень вопросов для контроля

68. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

69. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

70. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

71. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

72. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

73. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

74. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

75. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

76. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

77. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

78. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

79. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

80. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

81. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

82. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

83. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

84. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

85. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

86. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

87. Классификация пожарной техники.

88. Классификация мобильных средств пожаротушения.

89. Классификация ПА по назначению.

90. Примеры обозначения основных ПА.

91. Основные направления развития пожарных автомобилей.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.).

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература

Основная:

23. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

24. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

25. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

26. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

27. Интернет-сайт МЧС России http://www:mchs.gov.ru.

28. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

29. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

30. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

29. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС.

30. Основные понятия, виды обеспечения АС.

31. Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов.

32. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции.

33. Автоматизированные информационные системы.

34. Электронное правительство. Основные понятия.

35. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

36. Интеграция ведомственных информационных ресурсов.

37. Цели и задачи информационной политики МЧС России.

38. СМИ. Информационное партнерство.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах

Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах.

Тема 11.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература

Основная:

31. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

32. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

33. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

34. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

35. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

37. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

38. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

39. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

40. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

7. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

8. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Примерный перечень вопросов для контроля

25. Правовые основы деятельности спасателей.

26. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

27. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

28. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

29. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах.

30. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий.

31. Способы разборки завалов и проведения работ.

32. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. История пожарной охраны

Тема 12.1. История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности

Становление профессиональной пожарной охраны в России.

Наказ о градском благочинии 30 апреля 1649 г. Петровские преобразования в области пожарного дела. Создание пожарных контор и пожарных экспедиций в ХVIII веке. Зарождение профессиональной противопожарной службы в ХIХ веке. "Нормальная табель состава пожарной части в городах". Пожарное добровольчество. Этапы организационного становления пожарной охраны c 1803 по 1917 гг. Создание Императорского Российского пожарного общества.

Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Пожарная охрана после Октябрьской революции. Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнём" от 17 апреля 1918 года. Пожарная охрана в ведении НКВД и усиление противопожарной обороны страны. Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Развитие пожарной охраны в 60-80-х годах ХХ века. Подвиг пожарных в Чернобыле. Противопожарная служба в составе МЧС России.

Становление пожарно-технического образования в России.

Зарождение пожарно-технического образования в России. Курсы пожарных техников. Факультет инженеров пожарной охраны. Участие слушателей и преподавателей ФИПО в обороне Ленинграда. От ВИПТШ МВД СССР до Академии ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. Проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. - М: Академия ГПС МЧС России, 2003.

3. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. - СПб., 2007.

4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. пособие/сост. К.Ю. Новиков. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

40. Ардашев В., Щаблов Н. История пожарного дела в С.-Петербурге в ХVIII веке. - СПб.,1993.

41. Баранов Б.В. Очерки истории пожарной охраны России. М., 2005.

42. Боевой устав пожарной охраны. - М., 1976.

43. Бородин Д. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913). - СПб., 1913.

44. Беспалов А.В., Новиков К.Ю. Сороковые роковые. Факультет инженеров противопожарной обороны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М., 2010.

45. Галаган Н.А., Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Огненные вехи. Очерки истории пожарной охраны Республики Коми. Т. 1-2. - Сыктывкар, 1998.

46. Зильберштейн Ф.Б., Кончаев Б.И., Солосин Г.И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1971.

47. Ильин В. На пути становления.//Пожарное дело N 5. 2004. С. 28.

48. Ильин В., Паскевич Д. От ГУПО НКВД СССР до ГУГПС МЧС России.//Пожарное Дело N 7. 2004. С. 11.

49. История Омской пожарной охраны. - Омск, 1998.

50. Карасёв А.В. Ленинградцы в годы блокады. Изд-во АН СССР, М., 1959.

51. Кириченко А. Страницы истории пожарного дела в Подмосковье. - Видное, 1999.

52. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия./под общ. Ред. В.С. Артамонова: - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

13. В каком году была организована пожарная охрана в России.

14. Создание Императорского Российского пожарного общества.

15. Становление пожарно-технического образования в России.

16. Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране

Тема 13.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. Часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации и осуществления надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

(наименование программы)

Категория обучаемых: "Начальники (заместители начальников) отделов организации надзорной деятельности управлений надзорной деятельности РЦ и ГУ МЧС России по субъектам РФ"

1. Цели и задачи

Целью курса является совершенствование знаний, умений и практических навыков по современным методам организации и осуществления надзорной деятельности, отвечающим современным социально-экономическим условиям.

Задачи:

- совершенствование и приобретение слушателями теоретических знаний об эффективных механизмах государственного регулирования в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая систему мер организационного, нормативного, экономического и иного характера, адекватных реальным угрозам и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, имущества, общества и государства;

- совершенствование практических навыков по осуществлению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, а также требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

способность осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17);

способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами (ПСК-27);

способностью возбуждать и проводить административное расследование по делам о нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-28);

способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);

умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);

способностью осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);

знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39);

способностью осуществлять надзор на объектах малого и среднего предпринимательства с адресными системами обеспечения пожарной безопасности, объектах муниципальной собственности и объектах, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска (ПСК-40);

способностью осуществлять административно-процессуальную деятельность в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ПСК-41).

В результате освоения программы слушатели должны:

иметь представление:

о государственном регулировании вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на современном этапе;

о роли надзорной деятельности в поддержании правопорядка в правовом государстве;

о роли государственного пожарного надзора в современных условиях;

о роли и месте государственного надзора в системе общественного разделения труда;

о роли и месте государственного пожарного надзора в единой системе государственных надзоров МЧС России;

о проведении единой технической политики по гармонизации требований пожарной безопасности в связи с вступлением России в Таможенный Союз и Всемирную торговую организацию;

о реализуемых государством мер антикоррупционного характера.

о задачах и функции ведомственных информационных подразделений, в том числе информационных подразделений МЧС России.

знать:

основные направления, организационные основы и особенности осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий в современных условиях;

требования нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в объеме, необходимом для организации государственного надзора;

особенности современной социокультурной динамики, формирование и управление социальными процессами в области деятельности по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проблемы реализации функций государственного пожарного надзора в современных условиях;

методы проведения административных расследований пожаров и сложных нарушений норм и правил;

особенности технико-криминалистического обеспечения расследований по делам о пожарах и принятия решения с их учётом.

типы задач (репродуктивные, реконструктивные и конструктивные), решаемые сотрудниками и специалистами МЧС России, осуществляющими государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

методы решения профессиональных задач в полевых условиях;

основы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

концепцию электронного правительства, назначение и функции порталов государственных и муниципальных услуг, принцип "одного окна" и нормативно-правовые основы создания портала государственных услуг;

нормативно-правовую базу по организации и предоставлению государственных услуг без участия заявителя;

порядок работы с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг;

основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года;

порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка;

общие правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МЧС России;

специфику и порядок взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам профессиональной деятельности.

уметь:

принимать решения, организовывать и руководить работой подразделений государственного надзора по организации и осуществлению надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

оценивать надёжность решения профессиональных (репродуктивных) задач, а также оценивать эффективность решения реконструктивных и конструктивных профессиональных задач.

анализировать и оценивать административно-правовую деятельность

принимать решения по результатам первоначальной проверки по материалам о пожаре, при расследовании уголовных дел по пожарам подследственных разным органам предварительного расследования.

анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению пожарной безопасности;

доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

использовать результаты независимой оценки пожарного риска при осуществлении надзорной деятельности;

анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

использовать портал государственных и муниципальных услуг;

иметь навыки:

анализа и оценки работы органов государственного надзора по основным направлениям деятельности;

информирования по вопросам организации и осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Срок обучения: 72 часа.

Форма обучения: 1 этап - дистанционное обучение без отрыва от работы;

2 этап - очное обучение с отрывом от работы.

Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	в том числе		Форма контроля
			Лекции	Семинары и практические занятия
1.	Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий	24	12	10	2 (зачет)
2.	Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со средствами массовой информации	18	16	2
3.	Оценка пожарных рисков	10	4	4	2 (зачет по 2 и 3 модулям)
4.	Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации	12	10	2
5.	Расследование пожаров	8	8	2	2 (зачет по 4 и 5 модулям)
Итого:		72	46	20	6

4.2 Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

Итоговый зачет может выставляться по результатам тестирования.

Повышение квалификации по настоящей программе может осуществляться только в дистанционной форме без отрыва от работы, при этом деление на этапы не осуществляется, контроль знаний проводится одновременно по всем модулям.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N Модуля	N Темы	Тема занятия	Всего часов	в том числе		Этапы	Виды деятельности слушателя
				Лекции	Семинары и практические занятия
I	Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
	1	Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	6	4		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	работа в аудитории
	2	Установленные требования по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	4	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	посещение лекции, работа в аудитории
	3	Нормативно-правовые основы ведения ГО и осуществления государственного надзора в области ГО на территории муниципальных образований и объектах	4	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	работа в аудитории
	4	Требования, предъявляемые к организационно-планирующим и методическим документам в области гражданской обороны	4	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	работа в аудитории
	5	Требования, предъявляемые к мероприятиям, направленным на выживание населения в военное время	4	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	работа в аудитории
	Контроль знаний по модулю I		2		2	2 этап	тестирование
	Итого по модулю I		24	12	12
II	Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со СМИ
	1	Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	2	Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.	6	4		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
				2	2	2 этап	работа в аудитории
	3	Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных.	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	4	Структура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со средствами массовой информации.	2	2		2 этап	посещение лекции
	5	Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия.	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	6	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России.	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	7	Основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.	2	2		2 этап	посещение лекции
	Итого по модулю II		18	16	2
III	Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности
	1	Оценка пожарного риска в общественных зданиях	2	2		2 этап	посещение лекции
	2	Оценка пожарного риска для производственных объектов	6	2		2 этап	посещение лекции
					4	2 этап	работа в аудитории
	Контроль знаний по модулям II и III		2		2	2 этап	тестирование
	Итого по модулю III		10	4	6
IV	Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации
	1	Регулирование отношений в области пожарной безопасности	4	4		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	2	Особенности осуществления федерального государственного пожарного надзора в современных условиях	4	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
					2	2 этап	работа в аудитории
	3	Независимая оценка пожарного риска	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	4	Контроль и оценка деятельности органов федерального государственного пожарного надзора	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации и лекции
	Итого по IV модулю		12	10	2
V	Расследование пожаров
	1	Административные расследования пожаров	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	2	Квалификация нарушений обязательных требований пожарной безопасности	2	2		1 этап	ознакомление с материалами презентации, изучение материалов лекции
	3	Расследование пожаров в уголовном судопроизводстве	2	2		2 этап	посещение лекции
	Контроль знаний по IV и V модулям		2		2	2 этап	тестирование
	Итого по V модулю		8	6	2
	Итого по плану		72	46	26

4.4. Содержание рабочей программы

Модуль I. "Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий"

Тема 1. Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Законодательные и нормативно-правовые основы надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Полномочия органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организация проверок деятельности территориальных органов МЧС. Требования к сотрудникам, привлекаемым к инспектированию территориальных органов МЧС России.

Порядок проведения проверки деятельности территориальных органов МЧС России. Показатели оценки деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Должностные лица органов МЧС России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты от ЧС. Виды административных правонарушений, отнесенных к компетенции МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [71, 103, 108, 110];

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [120-122].

Тема 2. Установленные требования по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Требования, предъявляемые к федеральным органам исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к органам исполнительной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к органам местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к организациям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Общие сведения о защитных сооружениях, их предназначение. Требования к содержанию и эксплуатации ЗСГО. Сущность эвакомероприятий, их классификация и принципы выполнения. Организация эвакомероприятий и их обеспечение. Особенности организации и осуществления первоочередного жизнеобеспечения работников объекта защиты при ЧС.

Требования нормативных документов к организации управления объектом защиты и оповещению работников объекта защиты. Требованиям к локальным системам оповещения в районе размещения потенциально-опасных объектов.

Рекомендуемая литература:

основная: [71, 103, 110, 11]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [46, 88, 100, 101, 123-127].

Тема 3. Нормативно-правовые основы ведения ГО и осуществления государственного надзора в области ГО на территории муниципальных образований и объектах защиты

Цель государственного надзора в области ГО. Перечень и права органов, осуществляющих государственный надзор в области ГО. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

Перечень вопросов, подлежащих проверке в области ГО. Общий порядок планирования и проведения проверки субъектов надзора по вопросам ГО. Оформление актов проверки и ответственность за нарушение требований и мероприятий в области ГО.

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 49, 73, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [46, 88, 100, 123-125].

Тема 4. Требования, предъявляемые к организационно-планирующим и методическим документам в области гражданской обороны

Основы планирования гражданской обороны в муниципальном образовании. Перечень документов по гражданской обороне в муниципальном образовании. Структура и содержание плана гражданской обороны муниципального образования. Перечень документов по гражданской обороне для организаций (объектов).

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 33, 38, 103, 113]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [78, 112, 125-126].

Тема 5. Требования, предъявляемые к мероприятиям, направленным на выживание населения в военное время

Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 33, 38, 80, 130, 113]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [67, 87].

Модуль II "Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со средствами массовой информации"

Тема 1. Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии

Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации.

Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии (НИТ).

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137]

Тема 2. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база

"Электронное правительство". Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования "электронного правительства". Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу "одного окна" и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137]

Тема 3. Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг.

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг.

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике.

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137]

Тема 4. Структура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со средствами массовой информации

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

основная: [130-133]

Тема 5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендуемая литература:

основная: [1-3, 26]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [63,138-144].

Тема 6. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России

Рекомендации по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Типология коррупциогенных факторов.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Рекомендуемая литература:

основная: [1-3, 26]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [63,138-144].

Тема 7. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России. Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [1-3, 26]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [63,138-144].

Модуль III "Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности"

Тема 1. Оценка пожарного риска в общественных зданиях

Общие положения методики определения расчетных величин пожарного риска для общественных зданий. Сущность метода. Основные расчетные зависимости. Порядок оценки индивидуального пожарного риска. Порядок учета дополнительных противопожарных мероприятий при расчете пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [90, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [9, 19, 58, 135].

Тема 2. Оценка соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности

Общие положения методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах. Оценка пожарного риска. Частоты событий, инициирующих аварии и пожары. Процедура построений логического дерева событий. Методы оценки опасных факторов аварий с пожарами и взрывами. Критерии поражения людей, зданий и оборудования опасными факторами аварий с пожарами и взрывами. Методика оценки пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [91, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [9, 19, 58, 135].

Модуль IV "Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации"

Тема 1. Регулирование отношений в области обеспечения пожарной безопасности

Основные принципы регулирования общественных отношений. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Регулирование отношений в области пожарной безопасности.

Социальный заказ, общественный контроль в области антикоррупционной деятельности и социально-экономическая оценка деятельности органов государственного пожарного надзора в условиях технического регулирования.

Финансовые и пожарные риски. Затраты на противопожарную защиту имущества разных форм собственности. Вред, причиняемый в форме упущенной выгоды. Предпринимательские риски. Абсолютный и относительный ущерб от пожаров. Принципы технического регулирования.

Система государственного контроля и надзора в области пожарной безопасности. Государственный контроль в области пожарной безопасности при проектировании и строительстве объектов. Государственный пожарный надзор за эксплуатируемыми объектами. Прокурорский надзор в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 103, 105, 107, 116, 119]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 78, 94, 95, 122].

Тема 2. Особенности осуществления федерального государственного пожарного надзора в современных условиях

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Осуществление надзора за объектами предпринимательской деятельности. Предпринимательские риски. Место и значение пожарных рисков в системе предпринимательских рисков. Адресные системы противопожарной защиты объектов.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 103, 105, 107, 116, 119]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 66, 78, 94, 95, 122].

Тема 3. Независимая оценка пожарного риска

Проблема качества проверок объектов при осуществлении государственного пожарного надзора. Разделение надзора и аудита в области пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарного риска на объектах с типовой системой обеспечения пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска на объектах с адресной системой обеспечения пожарной безопасности. Контроль выполнения противопожарных мероприятий, разработанных по результатам аудита. Контроль за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.

Оценка аудиторской деятельности при осуществлении государственного пожарного надзора. Выявление причин и условий низкого качества независимой оценки пожарного риска.

Меры по совершенствованию системы независимой оценки пожарного риска. Организация подготовки специалистов независимой оценки пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 59, 84, 103, 105, 107, 116, 119]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 66, 78, 80, 94, 95, 122].

Тема 4. Контроль и оценка деятельности органов федерального государственного пожарного надзора

Прокурорские и ведомственные проверки деятельности органов государственного пожарного надзора. Периодичность проверок. Плановые, внеплановые и контрольные проверки деятельности органов государственного пожарного надзора.

Состав комиссий по проверке деятельности органов государственного пожарного надзора. Организация работы комиссий. Обсуждение и оформление результатов поверок.

Проверка организации надзорной деятельности. Определение объемов и планирование надзорной деятельности. Определение нагрузки на государственных инспекторов по пожарному надзору. Проверка информационно-методического обеспечения деятельности органов государственного пожарного надзора. Проверка организации профессиональной подготовки государственных инспекторов по пожарному надзору. Оценка качества проверок объектов. Проверка делопроизводства и отчетности в органах государственного пожарного надзора.

Проверка административно-правовой деятельности. Анализ и оценка практики выявления и административного реагирования на нарушения обязательных требований пожарной безопасности. Анализ и оценка практики выявления причин и условий, способствующих совершению нарушений правил пожарной безопасности. Проверка административного производства по делам о нарушениях правил пожарной безопасности. Анализ претензий судов к материалам на приостановление эксплуатации объектов.

Проверка деятельности по расследованию пожаров. Проверка качества административных расследований по делам о пожарах. Анализ и оценка материалов проверок по делам о пожарах, проводимых в рамках уголовного судопроизводства.

Проверка надзорной деятельности в области строительства. Анализ и оценка качества заключений государственного пожарного надзора по приемке законченных строительством объектов.

Разработка планов мероприятий по результатам проверок органов государственного пожарного надзора.

Критерии (показатели) оценки деятельности органов государственного пожарного надзора. Обстановка с пожарами. Результаты проверок объектов. Работа по пресечению нарушений правил пожарной безопасности.

Порядок применения методик по оценке деятельности органов государственного пожарного надзора.

Проблема совершенствования показателей деятельности органов государственного пожарного надзора. Определение области ответственности органов государственного пожарного надзора.

Разработка показателей деятельности органов государственного пожарного надзора в условиях рыночной экономики и создания единой системы надзоров.

Должностные преступления, связанные с надзорной деятельностью. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение должностных полномочий. Получение взятки. Служебный подлог. Халатность. Отказ в предоставлении гражданину информации. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности.

Ответственность за преступления, совершенные при осуществлении надзорной деятельности.

Следственные и судебные ошибки, совершаемые при проведении расследований в отношении должностных лиц органов государственного пожарного надзора. Избирательное применение принципов правосудия. Неправильное определение области ответственности органов государственного пожарного надзора. Неправильная квалификация нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Избирательное применение нормативных документов, регламентирующих деятельность по обеспечению пожарной безопасности. Привлечение некомпетентных специалистов к проведению пожарно-технических экспертиз. Объективное вменение вины.

Персонификация материалов расследований без их проверки. Использование общественного мнения и ведомственных интересов в качестве оснований для доказательств вины в совершении должностных преступлений.

Защита от неправомерных обвинений в совершении должностных преступлений. Выбор адвокатов и общественных защитников. Ходатайства о привлечении к расследованию компетентных специалистов. Заявления отводов участникам уголовного процесса. Ходатайства о возбуждении уголовных дел против участников уголовного процесса, совершающих в ходе расследований неправомерные действия.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 103, 105, 107, 116, 119, 145]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 122].

Модуль V "Расследование пожаров"

Тема 1. Административные расследования пожаров

Категории пожаров, по которым производятся административные расследования.

Сроки проведения административных расследований.

Собирание, проверка и оценка доказательств в административных расследованиях пожаров.

Участники административных расследований пожаров, их права и обязанности.

Оформление результатов административных расследований пожаров.

Меры, принимаемые по результатам административных расследований пожаров.

Рекомендуемая литература:

основная: [103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 122].

Тема 2. Квалификация нарушений обязательных требований пожарной безопасности

Проблема правомерности применения мер административного воздействия. Соответствие нормативных документов по пожарной безопасности требованиям федерального законодательства и их государственная регистрация.

Квалификация нарушений обязательных требований пожарной безопасности. Признаки и состав административного нарушения в области пожарной безопасности. Принцип добросовестности и презумпция невиновности. Нормативные коллизии. Неустранимые сомнения.

Рекомендуемая литература:

основная: [4, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 122].

Тема 3. Расследование пожаров в уголовном судопроизводстве

Качество расследований пожаров. Особенности предъявления обвинений в делах о пожарах. Проблема предвидения последствий пожара при отсутствии информации о его развитии в случаях, которые не нашли отражения в нормативных требованиях и специальной литературе.

Установление фактов нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Установление обстоятельств возникновения, развития, тушения пожара и наступления тяжких последствий.

Установление соответствия требований пожарной безопасности, которые были нарушены, классу происшедшего пожара и фактическим обстоятельствам. Меры по совершенствованию нормативной базы.

Регистрация и учет пожаров.

Предъявление обвинений в халатности должностным лицам органов государственного пожарного надзора. Основные ошибки при предъявлении обвинений в халатности.

Рекомендуемая литература:

основная: [3, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28].

5. Фонд оценочных средств

Итоговый контроль (вопросы к зачету)

1. Система обеспечения пожарной безопасности.

2. Конституционные основы деятельности в области государственного пожарного надзора.

3. Положения гражданского законодательства Российской Федерации, регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

4. Положения Федерального закона "О техническом регулировании", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

5. Положения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

6. Положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

7. Положения Федерального закона "О пожарной безопасности", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

8. Органы государственного пожарного надзора.

9. Компетенции органов государственного пожарного надзора.

10. Должностные лица органов государственного пожарного надзора.

11. Права должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

12. Обязанности должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

13. Внешние факторы, определяющие приоритеты деятельности в области государственного пожарного надзора

14. Факторы, осложняющие осуществление государственного пожарного надзора в современных условиях

15. Планирование деятельности должностных лиц органов ГПН по исполнению государственной функции на объектах надзора.

16. Разработка опорных карт (структурно-логических схем), используемых при проведении плановых мероприятий по надзору. Разработка эталонов-предписаний.

17. Условия применения требований пожарной безопасности.

18. Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы по пожарной безопасности.

19. Условие соответствия объектов надзора требованиям пожарной безопасности.

20. Государственный пожарный надзор в системе обеспечения пожарной безопасности.

21. Составление информационных моделей нормативных требований.

22. Основные направления деятельности органов ГПН.

23. Полномочия и ответственность должностных лиц органов ГПН.

24. Классификация организаций. Виды проверок. Эффективность традиционных методов проверок противопожарного состояния объектов.

25. Планирование проверок.

26. Факторы, отрицательно влияющие на качество проверок противопожарного состояния объектов надзора.

27. Условия, повышающие качество проверок противопожарного состояния объектов надзора.

28. Подготовка к мероприятиям по надзору. Концептуализация нормативной информации.

29. Алгоритм проведения проверок. Оценка пожарных рисков.

30. Порядок проведения планового мероприятия по надзору.

31. Оценка предлагаемых организациями противопожарных мероприятий. Оптимизация противопожарной защиты организаций.

32. Квалификация выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

33. Организационно-правовые основы государственного пожарного надзора при осуществлении градостроительной деятельности.

34. Административное приостановление деятельности. Порядок административного приостановления деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

35. Причины слабых знаний требований пожарной безопасности.

36. Организация административно-правовой деятельности.

37. Состав административного правонарушения в области пожарной безопасности.

38. Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

39. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

40. Административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.

41. Административное приостановление деятельности. Временный запрет деятельности.

42. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

43. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

44. Независимая оценка пожарного риска.

45. Проверка объектов, система обеспечения пожарной безопасности которых построена на основе расчета пожарного риска.

46. Понятие гражданской обороны. Основные группы задач ГО.

47. Нормативные правовые акты по вопросам ГО.

48. Цель государственного надзора в области ГО и перечень органов, осуществляющих надзор.

49. Права должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

50. Обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

51. Перечень вопросов, подлежащих проверке в области ГО.

52. Порядок планирования мероприятий по надзору в области ГО.

53. Перечень документов, разрабатываемых по выполнению функции надзора в области ГО.

54. Порядок учета результатов надзорной деятельности в области ГО.

55. Виды и назначение планов ГО.

56. Порядок разработки, утверждения, согласования и корректировки планов ГО.

57. Структура плана ГО и защиты населения.

58. Общие требования к системам оповещения ГО.

59. Локальные системы оповещения.

60. Режимы функционирования системы оповещения.

61. Особенности организации оповещения населения при авариях на химически и радиационно опасных объектах.

62. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - как один из способов защиты.

63. Перечень населения и материальных средств, подлежащих эвакуации.

64. Понятие: безопасного района; безопасного района для размещения населения и материальных ценностей; "загородная зона".

65. Признаки, по которым классифицируются виды эвакуации.

66. Рассредоточение работников организаций и не работающих членов их семей.

67. Районы размещения работников организаций, продолжающих работу в военное время.

68. Размещение населения, эвакуируемого из зон возможного катастрофического затопления.

69. Перечень эвакуационных органов. Оповещение об эвакуации. Ответственные за оповещение.

70. Коррупция как социально-правовая категория.

71. Понятие коррупции в уголовном праве и криминологии.

72. Понятие и признаки коррупции в современном законодательстве РФ.

73. Законодательство РФ о противодействии коррупции.

74. Нормативно-правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований о противодействии коррупции.

75. Основные принципы противодействия коррупции в РФ.

76. Организационная основа противодействия коррупции в РФ.

77. Меры по профилактике и предупреждению коррупции в РФ.

78. Основные направления деятельности государственных органов РФ по повышению эффективности противодействия коррупции.

79. Государственная политика противодействия коррупции в России.

80. Общая характеристика классификаций и типологий коррупционных отношений.

81. Антикоррупционная (криминологическая) экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.

82. Институциональные причины коррупции на государственной службе. Приоритеты политики противодействия коррупции на государственной службе.

83. Права и обязанности государственных и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции.

84. Антикоррупционные требования, предъявляемые к государственным и муниципальным служащим.

85. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: понятие, порядок предотвращения и урегулирования.

86. Этические кодексы государственных и муниципальных служащих.

87. Коррупция в системе МЧС России.

88. Право граждан на получение информации о деятельности государственных органов и должностных лиц.

89. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики.

90. Противодействие коррупции в сфере трудоустройства. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

91. Понятие и признаки коррупционного правонарушения.

92. Виды коррупционных правонарушений.

93. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.

94. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения.

95. Административная ответственность за коррупционные правонарушения.

96. Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения.

97. ООН против коррупции.

98. Конвенции Совета Европы в сфере противодействия коррупции.

99. Конвенция организации Экономического Сотрудничества и Развития по борьбе со взяточничеством должностных лиц иностранных государственных органов при проведении международных деловых операций.

100. Федеральное законодательство о подготовке и регистрации нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти.

101. Федеральные и ведомственные нормативно-правовые акты о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

102. Цели антикоррупционной экспертизы. Типология коррупциогенных факторов.

103. Дайте определение общим видам коррупции.

104. Назовите основополагающие международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

105. Федеральное законодательство России о порядке прохождения государственной службы.

106. Перечислите основные функции системы межведомственного электронного взаимодействия.

107. Перечислить услуги, которые осуществляет МЧС России на портале государственных и муниципальных услуг;

108. Функции, цель и задачи создания портала государственных и муниципальных услуг и системы межведомственного электронного взаимодействия;

109. Перечислите документы, которые вошли в перечень документов, подаваемых заявителем согласно ФЗ N 169-ФЗ от 01 июля 2011 г.

110. Классифицируйте автоматизированные информационные системы и информационные технологии в организациях различного типа.

6. Учебно-методическое обеспечение

Рекомендуемая литература

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ - М., 1997.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - от 30.12.2001 N 195-ФЗ. - "Российская газета", N 256, 31.12.2001

5. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении". - "Парламентская газета", N 99, 01.06.2001.

6. Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации". - "Российская газета", N 32, 08.02.1992.

7. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". - "Российская газета", N 32, 08.02.1992.

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений". - "Российская газета", N 144, 29.07.1997.

9. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

10. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". - "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

11. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - "Российская газета", N 202, 08.10.2003

12. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". - "Российская газета", N 273, 06.12.2007.

13. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне". - "Российская газета", N 32-33, 19.02.1998.

14. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - "Российская газета", N 250, 24.12.1994.

15. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - "Российская газета", N 3, 05.01.1995

16. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". - "Российская газета", N 97, 06.05.2011.

17. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

18. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

19. Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

20. Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ "О безопасности зданий и сооружений". - "Российская газета", N 255, 31.12.2009.

21. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

22. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. 63-ФЗ "Об электронной подписи". - "Российская газета", N 75, 08.04.2011.

23. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". - "Российская газета", N 168, 30.07.2010.

24. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". - "Российская газета", N 165, 29.07.2006.

25. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". - "Российская газета", N 25, 13.02.2009.

26. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

27. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции". - "Российская газета" N 108, 22.05.2008.

28. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

29. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"

30. Указ Президента РФ от 23 ноября 1995 г. N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства"

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

34. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

35. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

36. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений")

37. Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров". - Собрание законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 7 ст. 854

38. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2002 г. N 124 "О декларировании безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"

40. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

41. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". - "Собрание законодательства РФ", 18.11.2013, N 46, ст. 5949.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

43. Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 526 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"

46. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства"

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

49. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"

55. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии), гидротехнического сооружения, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался".

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

58. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 14 ст. 1656.

59. Постановление Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - Собрание законодательства Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 15 ст. 183622.

60. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" - Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 19 ст. 2415.

61. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

62. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". - "Российская газета", N 161, 18.08.1997.

63. Постановление Правительства РФ от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

64. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 г. 1555-р "Об утверждении Плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти".

65. Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

66. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции". Указом Президента РФ от 11.04.2014 N 226 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы.

67. Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России и Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г. Регистрационный N 8232)

68. Приказ МЧС России от 27 февраля 2003 г. N 98 "Об утверждении Порядка разработки и представления декларации безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2003 г. Регистрационный N 4502)

69. Приказ МЧС РФ от 25.01.2011 N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2011 N 20115).

70. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291)

71. Приказ МЧС России от 03.03.2005 N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. N 6491). Утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 10.02.2014 N 51.

72. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383)

73. Приказ МЧС России от 22 августа 2006 г. N 490 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2006 г. Регистрационный N 8204)

74. Приказ МЧС России от 6 августа 2004 г. N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 августа 2004 г. Регистрационный N 5977)

75. Приказ МЧС России от 1 октября 2004 г. N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15 октября 2004 г. Регистрационный N 6068)

76. Приказ МЧС России от 22.07.2008 N 406 "О создании Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства".

77. Приказ МЧС России от 25.01.2011 N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - "Российская газета" от 13 апреля 2011 г. N 78.

78. Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" - "Российская газета" от 22.08. 2012 г. N 192.

79. Приказ МЧС России от 26.06.2012 N 358 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны"

80. Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности.

81. Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6218)

82. Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144)

83. Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7384)

84. Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. N 660 "Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

85. Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

86. Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7443)

87. Приказ МЧС России, МВД России, ФСБ России от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций".

88. Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 декабря 2008 г. N 49.

89. Приказ МЧС России от 04.06.1996 N 375 "О совершенствовании планирования в системе МЧС России".

90. Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". - "Российская газета", 08.08.2009 г.

91. Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 11.09.2009.

92. Приказ Ростехнадзора от 29 февраля 2012 г. N 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

93. "План противодействия коррупции в системе МЧС России". Коллегия МЧС России от 24.09.2008 г.

94. Приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

95. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. N 2079 "Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

96. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 36 "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 28.04.2008.

97. Приказ МЧС РФ от 28.11.2011 N 710 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности". - "Российская газета", N 11, 20.01.2012.

98. Национальный стандарт ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования"(утв. постановлением Госстандарта СССР от 14 июня 1991 г. N 875)

99. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

100. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". - М.: Стройиздат, 1990.

101. СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".

102. "Разъяснения о применении "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" Утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88.

103. Кириллов Г.Н., Тетерин И.М. и др. Государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Допущен в качестве учебника для высших образовательных учреждений МЧС России. - М.: АГПС МЧС, 2012. - 300 с.

104. Овсяник А.И., Седнёв В.А., Аляев П.А., Лысенко И.А., Кошевая Е.И., Бакуров А.П., Смуров А.В. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие. - М.: АГПС МЧС, 2010. - 99 с.

105. Пожарная безопасность технологических процессов. Ч.2. Анализ пожарной опасности технологического оборудования: Учебник/С.А. Горячев, С.В. Молчанов, В.П. Назаров и др.; Под общей ред. В.П. Назарова и В.В. Рубцова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. - 221 с.

106. Теплотехника: учебник для вузов/Ю.А. Кошмаров. - М.: ИКЦ "Академкнига", 2006. - 501 с.

107. Производственная и пожарная автоматика. Ч.1 Производственная автоматика для предупреждения пожаров и взрывов. Пожарная сигнализация: Учебник/Научн. ред. канд. техн. наук доц. А.А. Новацкий. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - 335 с.

108. Седнёв В.А., Аляев П.А., Лысенко И.А. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практикум. - М.: АГПС МЧС, 2011. - 256 с.

109. Калайдов А.Н., Подставков В.П., Круглов А.В. Государственный надзор в области ГО. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 246 с.

110. Овсяник А.И., Седнёв В.А., Лысенко И.А., Скачков О.Н., Кошевая Е.И., Бакуров А.П., Смуров А.В. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебник. Допущен в качестве учебника для высших образовательных учреждений МЧС России. - М.: АГПС МЧС, 2010. - 271 с.

111. Шульгин В.Н., Овсяник А.И. Инженерная защита населения. Учебник. ВИА, МО РФ/Под ред. Ю.Л. Воробьева. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., 2006.

112. Воробьев Ю.Л. Предупреждение и ликвидация ЧС., М.2003 г.

113. "Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". Под редакцией Г.Н. Кириллова. 2004 г.

114. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П. и др. Пожары в России и в мире. Статистика, анализ, прогнозы. - M.: Калан, 2002. - 157 c.

115. Пожарные риски. (Под ред. Брушлинского Н.Н.) Вып.1-4. - M.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2004-2006.

116. Обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства. Комплексный подход. Часть 2. Система противопожарной защиты/Учебное пособие под ред. Козлачкова В.И. Минск: "Полымя", 1993

117. Правила устройства электроустановок. Шестое и седьмое издания. - М.: Энергоатомиздат, 1986 и НЦ "Энас", 2004.

118. Есин В.М., Сидорук В.И., Токарев В.Н. Пожарная профилактика в строительстве. ч. 1. Пожарная профилактика систем отопления и вентиляции: Учебник. - М.: ВИПТШ МВД РФ, 1995. - 352 с.

119. Козлачков В.И. Проблемы и методы совершенствования подготовки пожарно-профилактических работников (комплексный подход). - Минск: "Полымя", 1993.

120. Кошмаров Ю.А. Прогнозирование опасных факторов пожара в помещении. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000.

121. Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденные координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора 20.03.2009 г.

122. Концепция создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - М., 2007.

123. Шульгин В.Н. Эксплуатация защитных сооружений ГО. Учебное пособие. Под редакцией Овсяника А.И. - М., 2006

124. Каммерер Ю.Ю. и др. Защитные сооружения гражданской обороны. М., 1986.

125. Шойгу С.К. Основы организации и ведения ГО в современных условиях. М. 2005 г.

126. Федоренко В.М. и др. Организация работы органов управления гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. М., 2001 г.

127. Буренин С.В., Евсеева А.В. Офисные технологии в области пожарной безопасности: учебное пособие. - Иваново: ИвИ ГПС МЧС России, 2011. - 170 с.

128. Тетерин И.М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб. пособие./Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Симаков В.В., Атюкин А.А., Шукшенцева Т.Н., Чухно В.И., Сатин А.П., Журавлев С.Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 269 с.

129. Тетерин И.М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб. пособие./Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Симаков В.В., Атюкин А.А., Шукшенцева Т.Н., Чухно В.И., Сатин А.П., Журавлев С.Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 269 с.

130. Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 207 с. (Высшее образование).

131. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002. - 201 с.

132. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005. - 432 с.

133. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 28 с.

134. Г.Н. Кириллов, Ю.И. Дешевых, А.Н. Гилетич, П.М. Комков, А.В. Матюшин, М.М. Шлепнёв, Е.В. Козырев, С.В. Поляков. Атомные станции: обеспечение пожарной безопасности, вопросы контроля и надзора: Учебное пособие. - М.: ВНИИПО, 2012. - 100 с.

135. А.А. Абашкин, А.В. Карпов, Д.В. Ушаков, М.В. Фомин, А.Н. Гилетич, П.М. Комков. Пособие по применению "Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". М.: ВНИИПО, 2012. - 83 с.

136. Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденная Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.03.2006 г. N 1-4-54-370-14.

137. http://www.gosuslugi.ru

138. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

139. Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993

140. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996

141. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999

142. Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

143. Конвенция организации объединенных наций против коррупции, ООН, 31.10.2003

144. Приказ МЧС России от 29.06.2010 N 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

145. Приказ МЧС России от 15.01.2014 N 12 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России"

146. www.fogard.ru

7. Средства обеспечения освоения курса

1. Электронные презентации по темам лекций.

2. Фото и видеоматериалы.

3. Персональные компьютеры, общее и специальное программное обеспечение.

8. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации и осуществления надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

(наименование программы)

Категория обучаемых: "Начальники территориальных отделов (отделений, инспекций) надзорной деятельности УНД ГУ МЧС России по субъектам РФ и ЗАТО".

1. Цели и задачи

Целью курса является совершенствование знаний, умений и практических навыков по современным методам организации и осуществления надзорной деятельности, отвечающим современным социально-экономическим условиям.

Задачи:

- совершенствование и приобретение слушателями теоретических знаний об эффективных механизмах государственного регулирования в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включая систему мер организационного, нормативного, экономического и иного характера, адекватных реальным угрозам и обеспечивающих защиту жизненно важных интересов личности, имущества, общества и государства;

- совершенствование практических навыков по осуществлению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности, а также требований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

способность осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17);

способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами (ПСК-27);

способностью возбуждать и проводить административное расследование по делам о нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-28);

способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);

умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);

способностью осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);

знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39);

способностью осуществлять надзор на объектах малого и среднего предпринимательства с адресными системами обеспечения пожарной безопасности, объектах муниципальной собственности и объектах, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска (ПСК-40);

способностью осуществлять административно-процессуальную деятельность в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ПСК-41).

В результате освоения программы слушатели должны:

иметь представление:

о государственном регулировании вопросов пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на современном этапе;

о роли надзорной деятельности в поддержании правопорядка в правовом государстве;

о роли и месте государственного пожарного надзора в единой системе государственных надзоров МЧС России;

о проведении единой технической политики по гармонизации требований пожарной безопасности в связи с вступлением России в Таможенный Союз и Всемирную торговую организацию;

о реализуемых государством мер антикоррупционного характера.

о задачах и функции ведомственных информационных подразделений, в том числе информационных подразделений МЧС России.

знать:

основные направления, организационные основы и особенности осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий в современных условиях;

требования нормативных правовых актов и нормативных документов по пожарной безопасности, гражданской обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в объеме, необходимом для организации государственного надзора;

основы нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности;

особенности современной социокультурной динамики, формирование и управление социальными процессами в области деятельности по обеспечению пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

проблемы реализации функций государственного пожарного надзора в современных условиях;

особенности технико-криминалистического обеспечения расследований по делам о пожарах и принятия решения с их учётом.

типы задач (репродуктивные, реконструктивные и конструктивные), решаемые сотрудниками и специалистами МЧС России, осуществляющими государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

методы решения профессиональных задач в полевых условиях;

основы независимой оценки рисков в области пожарной безопасности;

концепцию электронного правительства, назначение и функции порталов государственных и муниципальных услуг, принцип "одного окна" и нормативно-правовые основы создания портала государственных услуг;

нормативно-правовую базу по организации и предоставлению государственных услуг без участия заявителя;

порядок работы с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг;

основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года;

порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка;

общие правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов МЧС России;

специфику и порядок взаимодействия со средствами массовой информации по вопросам профессиональной деятельности;

порядок лицензирования видов деятельности в области пожарной безопасности;

уметь:

принимать решения, организовывать и руководить работой подразделений государственного надзора по организации и осуществлению надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

оценивать надёжность решения профессиональных (репродуктивных) задач, а также оценивать эффективность решения реконструктивных и конструктивных профессиональных задач.

анализировать и оценивать административно-правовую деятельность

принимать решения по результатам первоначальной проверки по материалам о пожаре, при расследовании уголовных дел по пожарам подследственных разным органам предварительного расследования.

анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению пожарной безопасности;

доказывать законность своих действий при их обжаловании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

использовать результаты независимой оценки пожарного риска при осуществлении надзорной деятельности;

анализировать и оценивать деятельность органов местного самоуправления в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

использовать портал государственных и муниципальных услуг;

иметь навыки:

анализа и оценки работы органов государственного надзора по основным направлениям деятельности;

информирования по вопросам организации и осуществления государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа, из них 36 часов очно и 36 часов дистанционно. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	в том числе			Форма контроля (очно)
			Лекции (очно)	Практические занятия (очно)	Самостоятельная работа (дистанц.)
1.	Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий	20	8		10	2 (зачет)
2.	Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со средствами массовой информации	16	8		6	2 (зачет)
3.	Оценка пожарных рисков	20	4	6	10
4.	Федеральный государственный пожарный надзор в Российской Федерации	16	4		10	2 (зачет по 3 и 4 разд.)
Итого:		72	24	6	36	6

4.2 Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	8	8	8	6	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

Повышение квалификации по настоящей программе может осуществляться только в дистанционной форме без отрыва от работы, при этом контроль знаний проводится одновременно по всем разделам.

4.3. Тематический план

Изучаемые разделы и виды занятий приведены в учебно-тематическом плане (таблица 4.1) и настоящем разделе примерной программы.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе			Форма контроля
			Лекции (очно)	Практические занятия (очно)	Самостоятельная работа (дистанц.)
Раздел 1. Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий
1.1	Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	4	2		2
1.2	Установленные требования по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций	4	2		2
1.3	Нормативно-правовые основы ведения ГО и осуществления государственного надзора в области ГО на территории муниципальных образований и объектах	4	2		2
1.4	Требования, предъявляемые к организационно-планирующим и методическим документам в области гражданской обороны	4	2		2
1.5	Требования, предъявляемые к мероприятиям, направленным на выживание населения в военное время	2			2
Итого по разделу 1:		20	8		10	2 (зачет)
Раздел 2. Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со средствами массовой информации
2.1	Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии	2			2
2.2	Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.	2	2
2.3	Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных.	2			2
2.4	Структура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со средствами массовой информации.	2	2
2.5	Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия.	2	2		2
2.6	Основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.	2	2
Контроль знаний		2				2 (зачет)
Итого по разделу 2:		16	8		6	2
Раздел 3. Оценка пожарного риска
3.1	Оценка пожарного риска в общественных зданиях	10	2	2	6
3.2	Оценка пожарного риска для производственных объектов	8	2	4	2
Контроль знаний		2				2 (зачет*)
Итого по разделу 3:		20	4	6	8
Раздел 4. Федеральный государственный пожарный надзор
4.1	Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности	4	2		2
4.2	Особенности осуществления федерального государственного пожарного надзора в современных условиях	2			2
4.3	Независимая оценка пожарного риска	2			2
4.4	Административно-процессуальная деятельность ФГПН МЧС России	2			2
4.5	Расследования пожаров в уголовном судопроизводстве	4	2		2
Контроль знаний		2				2 (зачет*)
Итого по разделу 4:		16	4		10
Всего:		72	24	6	36	6

______________________________

* Примечание: Предусмотрен общий зачет по 3 и 4 разделам.

Программа может использоваться для дистанционного обучения.

В программе допускается:

распределять учебное время между темами и видами занятий;

дополнять содержание дисциплины, вводить новые темы;

объединять темы, изменять последовательность их изучения.

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел. 1 "Государственный надзор в области гражданской обороны, защиты населения и территорий"

Тема 1.1 Организация надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Законодательные и нормативно-правовые основы надзорной деятельности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Полномочия органов государственной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Порядок осуществления государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Организация проверок деятельности территориальных органов МЧС. Требования к сотрудникам, привлекаемым к инспектированию территориальных органов МЧС России.

Порядок проведения проверки деятельности территориальных органов МЧС России. Показатели оценки деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Должностные лица органов МЧС России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области защиты от ЧС. Виды административных правонарушений, отнесенных к компетенции МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [71, 103, 108, 110]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [120-122].

Тема 1.2. Установленные требования по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Требования, предъявляемые к федеральным органам исполнительной власти в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к органам исполнительной власти субъектов РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к органам местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Требования, предъявляемые к организациям в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Общие сведения о защитных сооружениях, их предназначение. Требования к содержанию и эксплуатации ЗСГО. Сущность эвакомероприятий, их классификация и принципы выполнения. Организация эвакомероприятий и их обеспечение. Особенности организации и осуществления первоочередного жизнеобеспечения работников объекта защиты при ЧС.

Требования нормативных документов к организации управления объектом защиты и оповещению работников объекта защиты. Требованиям к локальным системам оповещения в районе размещения потенциально-опасных объектов.

Рекомендуемая литература:

основная: [71, 103, 110, 11]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [46, 88, 100, 101, 123-127].

Тема 1.3. Нормативно-правовые основы ведения ГО и осуществления государственного надзора в области ГО на территории муниципальных образований и объектах

Цель государственного надзора в области ГО. Перечень и права органов, осуществляющих государственный надзор в области ГО. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

Перечень вопросов, подлежащих проверке в области ГО. Общий порядок планирования и проведения проверки субъектов надзора по вопросам ГО. Оформление актов проверки и ответственность за нарушение требований и мероприятий в области ГО.

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 49, 73, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [46, 88, 100, 123-125].

Тема 1.4. Требования, предъявляемые к организационно-планирующим и методическим документам в области гражданской обороны

Основы планирования гражданской обороны в муниципальном образовании. Перечень документов по гражданской обороне в муниципальном образовании. Структура и содержание плана гражданской обороны муниципального образования. Перечень документов по гражданской обороне для организаций (объектов).

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 33, 38, 103, 113]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [78, 112, 125-126].

Тема 1.5. Требования, предъявляемые к мероприятиям, направленным на выживание населения в военное время

Оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы

Рекомендуемая литература:

основная: [13, 33, 38, 80, 130, 113]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [67, 87].

Раздел 2. "Информационные технологии, противодействие коррупции и работа со средствами массовой информации"

Тема 2.1. Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии

Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации.

Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии (НИТ).

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137]

Тема 2.2. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

"Электронное правительство". Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования "электронного правительства". Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу "одного окна" и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137]

Тема 2.3. Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг.

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг.

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике.

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Рекомендуемая литература:

основная: [64, 127-129, 137].

Тема 2.4. Структура, общие принципы информационной деятельности МЧС России. Работа со средствами массовой информации

Управление информации МЧС России и его структурные подразделения. Задачи и функции ведомственных информационных подразделений. Информационные поводы. Пропагандистская деятельность. Специфика и порядок взаимодействия со СМИ. Ведомственные СМИ. ЧС как информационный повод. Пресс-конференция, брифинг, интервью в условиях ЧС. Системы и способы оповещения населения. Мониторинг СМИ.

Рекомендуемая литература:

основная: [130-133]

Тема 2.5. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия

Виды коррупции. Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции. Федеральное законодательство России в сфере противодействия коррупции.

Рекомендуемая литература:

основная: [1-3, 26]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [63,138-144].

Тема 2.6. Основы противодействия коррупции в рамках противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России. Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: [1-3, 26]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [63,138-144].

Раздел 3. "Оценка пожарных рисков"

Тема 3.1. Методика оценки пожарных рисков в общественных зданиях

Общие положения. Сущность метода. Основные расчетные зависимости. Порядок оценки индивидуального пожарного риска. Порядок учета дополнительных противопожарных мероприятий при расчете пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [90, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [9, 19, 58, 135, 149].

Тема 3.2. Методика оценки пожарного риска для производственных объектов

Общие положения. Оценка пожарного риска. Частоты событий, инициирующих аварии и пожары. Процедура построений логического дерева событий. Методы оценки опасных факторов аварий с пожарами и взрывами. Критерии поражения людей, зданий и оборудования опасными факторами аварий с пожарами и взрывами. Методика оценки пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [91, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [9, 19, 58, 135, 149].

Раздел 4. "Федеральный государственный пожарный надзор"

Тема 4.1. Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности

Законодательные основы и полномочия органов государственной власти по осуществлению нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности.

Нормативные правовые акты по пожарной безопасности. Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Нормативные документы по пожарной безопасности.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, согласования и их государственной регистрации.

Специальные технические условия для объектов защиты.

Рекомендуемая литература:

основная: [9, 15, 19, 20, 60, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [65, 94-97].

Тема 4.2. Особенности осуществления федерального государственного пожарного надзора в современных условиях

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

Осуществление надзора за объектами предпринимательской деятельности. Предпринимательские риски. Место и значение пожарных рисков в системе предпринимательских рисков. Адресные системы противопожарной защиты объектов.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 103, 105, 107, 116, 119, 148]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 66, 78, 94, 95, 122, 145-147].

Тема 4.3. Независимая оценка пожарного риска

Проблема качества проверок объектов при осуществлении государственного пожарного надзора. Разделение надзора и аудита в области пожарной безопасности.

Независимая оценка пожарного риска на объектах с типовой системой обеспечения пожарной безопасности. Независимая оценка пожарного риска на объектах с адресной системой обеспечения пожарной безопасности. Контроль выполнения противопожарных мероприятий, разработанных по результатам аудита. Контроль за выполнением обязательных требований пожарной безопасности.

Оценка аудиторской деятельности при осуществлении государственного пожарного надзора. Выявление причин и условий низкого качества независимой оценки пожарного риска.

Меры по совершенствованию системы независимой оценки пожарного риска. Организация подготовки специалистов независимой оценки пожарного риска.

Рекомендуемая литература:

основная: [15, 21, 59, 84, 103, 105, 107, 116, 119]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 60, 65, 66, 78, 80, 94, 95, 122].

Тема 4.4. Административно-процессуальная деятельность ФГПН МЧС России

Организация административно-правовой деятельности органов ФГПН.

Квалификация нарушений требований пожарной безопасности. Состав административного правонарушения. Возбуждение дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Составление протокола об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Административные расследования.

Рекомендуемая литература:

основная: [1, 4, 15, 21, 103];

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1, 78].

Тема 4.5. Расследование пожаров в уголовном судопроизводстве

Качество расследований пожаров. Особенности предъявления обвинений в делах о пожарах. Проблема предвидения последствий пожара при отсутствии информации о его развитии в случаях, которые не нашли отражения в нормативных требованиях и специальной литературе.

Установление фактов нарушений обязательных требований пожарной безопасности.

Установление обстоятельств возникновения, развития, тушения пожара и наступления тяжких последствий.

Установление соответствия требований пожарной безопасности, которые были нарушены, классу происшедшего пожара и фактическим обстоятельствам. Меры по совершенствованию нормативной базы.

Регистрация и учет пожаров.

Предъявление обвинений в халатности должностным лицам органов государственного пожарного надзора. Основные ошибки при предъявлении обвинений в халатности.

Рекомендуемая литература:

основная: [3, 103]

дополнительная, в т.ч. нормативные правовые акты: [1-14, 19, 34, 78, 16-20, 28, 145-147].

5. Фонд оценочных средств

Итоговый контроль (вопросы к зачету)

111. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

112. Конституционные основы деятельности в области государственного пожарного надзора.

113. Положения гражданского законодательства Российской Федерации, регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

114. Положения Федерального закона "О техническом регулировании", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

115. Положения Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

116. Положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

117. Положения Федерального закона "О пожарной безопасности", регламентирующие надзорную деятельность в области пожарной безопасности.

118. Органы государственного пожарного надзора.

119. Компетенции органов государственного пожарного надзора.

120. Должностные лица органов государственного пожарного надзора.

121. Права должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

122. Обязанности должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

123. Внешние факторы, определяющие приоритеты деятельности в области государственного пожарного надзора

124. Факторы, осложняющие осуществление государственного пожарного надзора в современных условиях

125. Планирование деятельности должностных лиц органов ГПН по исполнению государственной функции на объектах надзора.

126. Разработка опорных карт (структурно-логических схем), используемых при проведении плановых мероприятий по надзору. Разработка эталонов-предписаний.

127. Условия применения требований пожарной безопасности.

128. Нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы по пожарной безопасности.

129. Условие соответствия объектов надзора требованиям пожарной безопасности.

130. Государственный пожарный надзор в системе обеспечения пожарной безопасности.

131. Составление информационных моделей нормативных требований.

132. Основные направления деятельности органов ГПН.

133. Полномочия и ответственность должностных лиц органов ГПН.

134. Классификация организаций. Виды проверок. Эффективность традиционных методов проверок противопожарного состояния объектов.

135. Планирование проверок.

136. Факторы, отрицательно влияющие на качество проверок противопожарного состояния объектов надзора.

137. Условия, повышающие качество проверок противопожарного состояния объектов надзора.

138. Подготовка к мероприятиям по надзору. Концептуализация нормативной информации.

139. Алгоритм проведения проверок. Оценка пожарных рисков.

140. Порядок проведения планового мероприятия по надзору.

141. Оценка предлагаемых организациями противопожарных мероприятий. Оптимизация противопожарной защиты организаций.

142. Квалификация выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

143. Организационно-правовые основы государственного пожарного надзора при осуществлении градостроительной деятельности.

144. Административное приостановление деятельности. Порядок административного приостановления деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

145. Коррупция как социально-правовая категория.

146. Понятие коррупции в уголовном праве и криминологии.

147. Понятие и признаки коррупции в современном законодательстве РФ.

148. Законодательство РФ о противодействии коррупции.

149. Нормативно-правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований о противодействии коррупции.

150. Основные принципы противодействия коррупции в РФ.

151. Организационная основа противодействия коррупции в РФ.

152. Меры по профилактике и предупреждению коррупции в РФ.

153. Основные направления деятельности государственных органов РФ по повышению эффективности противодействия коррупции.

154. Государственная политика противодействия коррупции в России.

155. Общая характеристика классификаций и типологий коррупционных отношений.

156. Антикоррупционная (криминологическая) экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов.

157. Институциональные причины коррупции на государственной службе. Приоритеты политики противодействия коррупции на государственной службе.

158. Права и обязанности государственных и муниципальных служащих в сфере противодействия коррупции.

159. Антикоррупционные требования, предъявляемые к государственным и муниципальным служащим.

160. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе: понятие, порядок предотвращения и урегулирования.

161. Этические кодексы государственных и муниципальных служащих.

162. Коррупция в системе МЧС России.

163. Право граждан на получение информации о деятельности государственных органов и должностных лиц.

164. Взаимосвязь коррупции и теневой экономики.

165. Противодействие коррупции в сфере трудоустройства. Ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы, при заключении им трудового договора.

166. Понятие и признаки коррупционного правонарушения.

167. Виды коррупционных правонарушений.

168. Дисциплинарная ответственность за коррупционные правонарушения.

169. Гражданско-правовая ответственность за коррупционные правонарушения.

170. Административная ответственность за коррупционные правонарушения.

171. Уголовная ответственность за коррупционные правонарушения.

172. ООН против коррупции.

173. Конвенции Совета Европы в сфере противодействия коррупции.

174. Конвенция организации Экономического Сотрудничества и Развития по борьбе со взяточничеством должностных лиц иностранных государственных органов при проведении международных деловых операций.

175. Федеральное законодательство о подготовке и регистрации нормативно-правовых актов федеральными органами исполнительной власти.

176. Федеральные и ведомственные нормативно-правовые акты о проведении антикоррупционной экспертизы проектов нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

177. Цели антикоррупционной экспертизы. Типология коррупциногенных факторов.

178. Дайте определение общим видам коррупции.

179. Назовите основополагающие международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

180. Федеральное законодательство России о порядке прохождения государственной службы.

181. Перечислите основные функции системы межведомственного электронного взаимодействия.

182. Перечислить услуги, которые осуществляет МЧС России на портале государственных и муниципальных услуг;

183. Функции, цель и задачи создания портала государственных и муниципальных услуг и системы межведомственного электронного взаимодействия;

184. Перечислите документы, которые вошли в перечень документов, подаваемых заявителем согласно ФЗ N 169-ФЗ от 01 июля 2011 г.

185. Классифицируйте автоматизированные информационные системы и информационные технологии в организациях различного типа.

186. Информация. Классификация управленческой информации.

187. Раскройте сущность понятия информационной технологии. Каковы состав типовых процедур и операций, их назначение?

188. Автоматизированные рабочие места специалистов МЧС. Назначение и сферы использования.

189. Причины слабых знаний требований пожарной безопасности.

190. Организация административно-правовой деятельности.

191. Состав административного правонарушения в области пожарной безопасности.

192. Протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

193. Рассмотрение дел об административных правонарушениях.

194. Административные наказания за нарушения требований пожарной безопасности.

195. Административное приостановление деятельности. Временный запрет деятельности.

196. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

197. Должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

198. Независимая оценка пожарного риска.

199. Проверка объектов, система обеспечения пожарной безопасности которых построена на основе расчета пожарного риска.

200. Понятие гражданской обороны. Основные группы задач ГО.

201. Нормативные правовые акты по вопросам ГО.

202. Цель государственного надзора в области ГО и перечень органов, осуществляющих надзор.

203. Права должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

204. Обязанности должностных лиц, осуществляющих надзор в области ГО.

205. Перечень вопросов, подлежащих проверке в области ГО.

206. Порядок планирования мероприятий по надзору в области ГО.

207. Перечень документов, разрабатываемых по выполнению функции надзора в области ГО.

208. Порядок учета результатов надзорной деятельности в области ГО.

209. Виды и назначение планов ГО.

210. Порядок разработки, утверждения, согласования и корректировки планов ГО.

211. Структура плана ГО и защиты населения.

212. Общие требования к системам оповещения ГО.

213. Локальные системы оповещения.

214. Режимы функционирования системы оповещения.

215. Особенности организации оповещения населения при авариях на химически и радиационно-опасных объектах.

216. Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей - как один из способов защиты.

217. Перечень населения и материальных средств, подлежащих эвакуации.

218. Понятие: безопасного района; безопасного района для размещения населения и материальных ценностей; "загородная зона".

219. Признаки, по которым классифицируются виды эвакуации.

220. Рассредоточение работников организаций и не работающих членов их семей.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

147. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

148. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

149. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ - М., 1997.

150. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях - от 30.12.2001 N 195-ФЗ. - "Российская газета", N 256, 31.12.2001

151. Федеральный конституционный закон "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ.

152. Закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" от 27 декабря 1991 года N 2124-1

153. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

154. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений"

155. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

156. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". - "Российская газета", N 206, 19.10.1999.

157. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". - "Российская газета", N 202, 08.10.2003

158. Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях". - "Российская газета", N 273, 06.12.2007.

159. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

160. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

161. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - "Российская газета", N 3, 05.01.1995

162. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности". - "Российская газета", N 97, 06.05.2011

163. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

164. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

165. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

166. Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЗ "О безопасности зданий и сооружений"

167. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

168. Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. 63-ФЗ "Об электронной подписи".

169. Федеральный закон от 27 июля 2010 г. 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

170. Федеральный закон 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

171. Федеральный закон 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления". - "Российская газета", N 25, 13.02.2009.

172. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

173. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции". - "Российская газета" N 108, 22.05.2008.

174. Указ Президента РФ от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

175. Указ Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2284 "О Государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации"

176. Указ Президента РФ от 23 ноября 1995 г. N 1173 "О мерах по осуществлению устойчивого функционирования объектов, обеспечивающих безопасность государства"

177. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

178. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

179. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

180. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре" - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

181. Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации".

182. Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений" (вместе с "Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений")

183. Постановление Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров". - Собрание законодательства Российской Федерации от 13 февраля 2012 г. N 7 ст. 854

184. Постановление Правительства РФ от 10.07.1999 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны".

185. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2002 г. N 124 "О декларировании безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации"

186. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

187. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций". - "Собрание законодательства РФ", 18.11.2013, N 46, ст. 5949.

188. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июля 2007 г. N 456 "Об утверждении Правил физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов"

189. Постановление Правительства РФ от 21.06.2013 N 526 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".

190. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте"

191. Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. N 526 "Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов"

192. Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны".

193. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2002 г. N 364 "Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федерального бюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства"

194. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 11 "О Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности"

195. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

196. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

197. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

198. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

199. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 августа 2000 г. N 613 "О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов"

200. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2002 г. N 240 "О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации"

201. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. N 1303 "Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений"

202. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 февраля 1999 г. N 237 "Об утверждении Положения об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечении безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника"

203. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

204. Постановление Правительства РФ от 31.03.2009 N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - Собрание законодательства Российской Федерации от 6 апреля 2009 г. N 14 ст. 1656.

205. Постановление Правительства РФ от 07.04.2009 N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - Собрание законодательства Российской Федерации от 13 апреля 2009 г. N 15 ст. 183622.

206. Постановление Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 "О противопожарном режиме" - Собрание законодательства Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 19 ст. 2415.

207. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2008 г. N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"

208. Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации". - "Российская газета", N 161, 18.08.1997.

209. Постановление Правительства РФ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", N 96, 26.02.2010

210. Распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 г. 1555-р Об утверждении Плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти.

211. Распоряжение Правительства РФ от 21 июня 2010 г. N 1047-р "Перечень национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

212. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

213. Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи России и Министерства культуры и массовых коммуникаций России от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 12 сентября 2006 г. Регистрационный N 8232)

214. Приказ МЧС России от 27 февраля 2003 г. N 98 "Об утверждении Порядка разработки и представления декларации безопасности подводных потенциально опасных объектов, находящихся во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 5 мая 2003 г. Регистрационный N 4502)

215. Приказ МЧС РФ от 25.01.2011 N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2011 N 20115).

216. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291)

217. Приказ МЧС России от 03.03.2005 N 125 "Об утверждении Инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован в Минюсте РФ 8 апреля 2005 г. N 6491) утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 10.02.2014 N 51 "О признании утратившим силу приказа МЧС России от 03.03.2005 N 125" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2014 N 31508).

218. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383)

219. Приказ МЧС России от 22 августа 2006 г. N 490 "Об утверждении квалификационных требований к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей должностными лицами органов государственного надзора в области защиты от чрезвычайных ситуаций" (зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2006 г. Регистрационный N 8204)

220. Приказ МЧС России от 6 августа 2004 г. N 372 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - органе, специально уполномоченном решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации" (зарегистрирован в Минюсте РФ 13 августа 2004 г. Регистрационный N 5977)

221. Приказ МЧС России от 1 октября 2004 г. N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (зарегистрирован в Минюсте РФ 15 октября 2004 г. Регистрационный N 6068)

222. Приказ МЧС России от 22.07.2008 N 406 "О создании Комиссии по ликвидации излишних административных ограничений, затрагивающих интересы малого и среднего предпринимательства".

223. Приказ МЧС России от 25.01.2011 N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" - "Российская газета" от 13 апреля 2011 г. N 78.

224. Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности" - "Российская газета" от 22.08.2012 г. N 192.

225. Приказ МЧС России от 26.06.2012 N 358 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны"

226. Приказ МЧС России от 24.02.2009 N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности.

227. Приказ МЧС России от 4 ноября 2004 г. N 506 "Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта" (зарегистрирован в Минюсте РФ 22 декабря 2004 г. Регистрационный N 6218)

228. Приказ МЧС России от 25 октября 2004 г. N 484 "Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 23 ноября 2004 г. Регистрационный N 6144)

229. Приказ МЧС России от 21 декабря 2005 г. N 993 "Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7384)

230. Приказ МЧС РФ от 25 ноября 2009 г. N 660 "Об утверждении Порядка получения экспертной организацией добровольной аккредитации в области оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска"

231. Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"

232. Приказ МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ, Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 7 декабря 2005 г. N 877/138/597 "Об утверждении Положения по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 3 февраля 2006 г. Регистрационный N 7443)

233. Приказ МЧС России, МВД России, ФСБ России от 31.05.2005 N 428/432/321 "О порядке размещения современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей в целях подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций".

234. Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях" - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 декабря 2008 г. N 49.

235. Приказ МЧС России от 04.06.1996 N 375 "О совершенствовании планирования в системе МЧС России".

236. Приказ МЧС России от 30 июня 2009 г. N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". - "Российская газета", 08.08.2009 г.

237. Приказ МЧС России от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 37, 11.09.2009.

238. Приказ Ростехнадзора от 29 февраля 2012 г. N 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)

239. "План противодействия коррупции в системе МЧС России". Коллегия МЧС России от 24.09.2008 г.

240. Приказ Росстандарта от 16.04.2014 N 474 "Об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

241. Приказ Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 июня 2010 г. N 2079 "Об утверждении Перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"

242. Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 1 апреля 2008 г. N 36 "О порядке разработки и согласования специальных технических условий для разработки проектной документации на объект капитального строительства". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 17, 28.04.2008.

243. Приказ МЧС РФ от 28.11.2011 N 710 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по согласованию специальных технических условий для объектов, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами по пожарной безопасности, отражающих специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащих комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению их пожарной безопасности". - "Российская газета", N 11, 20.01.2012.

244. Национальный стандарт ГОСТ 12.1.004-91 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования"(утв. постановлением Госстандарта СССР от 14 июня 1991 г. N 875)

245. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 01.03.1993 N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов".

246. СНиП 2.01.51-90 "Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны". - М.: Стройиздат, 1990.

247. СНиП II-11-77* "Защитные сооружения гражданской обороны".

248. "Разъяснения о применении "Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" Утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 мая 2007 г. N 88.

249. Кириллов Г.Н., Тетерин И.М. и др. Государственный надзор в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Допущен в качестве учебника для высших образовательных учреждений МЧС России. - М.: АГПС МЧС, 2012. - 300 с.

250. Овсяник А.И., Седнёв В.А., Аляев П.А., Лысенко И.А., Кошевая Е.И., Бакуров А.П., Смуров А.В. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебное пособие. - М.: АГПС МЧС, 2010. - 99 с.

251. Пожарная безопасность технологических процессов. Ч.2. Анализ пожарной опасности технологического оборудования: Учебник/С.А. Горячев, С.В. Молчанов, В.П. Назаров и др.; Под общей ред. В.П. Назарова и В.В. Рубцова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2007. - 221 с.

252. Теплотехника: учебник для вузов/Ю.А. Кошмаров. - М.: ИКЦ "Академкнига", 2006. - 501 с.

253. Производственная и пожарная автоматика. Ч.1 Производственная автоматика для предупреждения пожаров и взрывов. Пожарная сигнализация: Учебник/Научн. ред. канд. техн. наук доц. А.А. Новацкий. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005. - 335 с.

254. Седнёв В.А., Аляев П.А., Лысенко И.А. Государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Практикум. - М.: АГПС МЧС, 2011. - 256 с.

255. Калайдов А.Н., Подставков В.П., Круглов А.В. Государственный надзор в области ГО. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 246 с.

256. Овсяник А.И., Седнёв В.А., Лысенко И.А., Скачков О.Н., Кошевая Е.И., Бакуров А.П., Смуров А.В. Организация защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Учебник. Допущен в качестве учебника для высших образовательных учреждений МЧС России. - М.: АГПС МЧС, 2010. - 271 с.

257. Шульгин В.Н., Овсяник А.И. Инженерная защита населения. Учебник. ВИА, МО РФ/Под ред. Ю.Л. Воробьева. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., 2006.

258. Воробьев Ю.Л. Предупреждение и ликвидация ЧС., М.2003 г.

259. "Организация и ведение ГО и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера". Под редакцией Г.Н. Кириллова. 2004 г.

260. Брушлинский Н.Н., Соколов С.В., Вагнер П. и др. Пожары в России и в мире. Статистика, анализ, прогнозы. - M.: Калан, 2002. - 157 c.

261. Пожарные риски. (Под ред. Брушлинского Н.Н.) Вып. 1-4. - M.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2004-2006.

262. Обеспечение пожарной безопасности объектов народного хозяйства. Комплексный подход. Часть 2. Система противопожарной защиты/Учебное пособие под ред. Козлачкова В.И. Минск: "Полымя", 1993

263. Правила устройства электроустановок. Шестое и седьмое издания. - М.: Энергоатомиздат, 1986 и НЦ "Энас", 2004.

264. Есин В.М., Сидорук В.И., Токарев В.Н. Пожарная профилактика в строительстве. ч. 1. Пожарная профилактика систем отопления и вентиляции: Учебник. - М.: ВИПТШ МВД РФ, 1995. - 352 с.

265. Козлачков В.И. Проблемы и методы совершенствования подготовки пожарно-профилактических работников (комплексный подход). - Минск: "Полымя", 1993.

266. Кошмаров Ю.А. Прогнозирование опасных факторов пожара в помещении. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МВД России, 2000.

267. Методические рекомендации по организации и осуществлению государственного надзора в области, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденные координационным советом МЧС России по вопросам организации и осуществления государственного пожарного надзора 20.03.2009 г.

268. Концепция создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - М., 2007.

269. Шульгин В.Н. Эксплуатация защитных сооружений ГО. Учебное пособие. Под редакцией Овсяника А.И. - М., 2006

270. Каммерер Ю.Ю. и др. Защитные сооружения гражданской обороны. М., 1986.

271. Шойгу С.К. Основы организации и ведения ГО в современных условиях. М. 2005 г.

272. Федоренко В.М. и др. Органазация работы органов управления гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. М, 2001 г.

273. Буренин С.В., Евсеева А.В. Офисные технологии в области пожарной безопасности: учебное пособие. - Иваново: ИвИ ГПС МЧС России, 2011. - 170 с.

274. Тетерин И.М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб.пособие./Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Симаков В.В., Атюкин А.А., Шукшенцева Т.Н., Чухно В.И., Сатин А.П., Журавлев С.Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 269 с.

275. Тетерин И.М. др. Перспективные направления развития информационных технологий предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: Учеб.пособие./Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Симаков В.В., Атюкин А.А., Шукшенцева Т.Н., Чухно В.И., Сатин А.П., Журавлев С.Ю.; Под общ. ред. д.т.н., проф. Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 269 с.

276. Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 207 с. (Высшее образование).

277. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002. - 201 с.

278. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005. - 432 с.

279. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 28 с.

280. Г.Н. Кириллов, Ю.И. Дешевых, А.Н. Гилетич, П.М. Комков, А.В. Матюшин, М.М. Шлепнёв, Е.В. Козырев, С.В. Поляков. Атомные станции: обеспечение пожарной безопасности, вопросы контроля и надзора: Учебное пособие. - М.: ВНИИПО, 2012. - 100 с.

281. А.А. Абашкин, А.В. Карпов, Д.В. Ушаков, М.В. Фомин, А.Н. Гилетич, П.М. Комков. Пособие по применению "Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". М.: ВНИИПО, 2012. - 83 с.

282. Примерная программа обучения работающего населения в области безопасности жизнедеятельности, утвержденная Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.03.2006 г. N 1-4-54-370-14.

283. http://www.gosuslugi.ru

284. Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

285. Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993

286. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996

287. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (etsп 173), Совет Европы, 27.01.1999

288. Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

289. Конвенция организации объединенных наций против коррупции, ООН, 31.10.2003

290. Приказ МЧС России от 29.06.2010 N 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

291. Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий". Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 декабря 2008 г. Регистрационный N 12842. - Первоначальный текст документа опубликован: "Российская газета" от 17 декабря 2008 г. N 257.

292. Приказ МЧС РФ от 10.12.2008 N 760 "О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий".

293. Приказ МЧС РФ от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий". - Первоначальный текст документа опубликован: Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 19 июня 2006 г. N 25.

294. Приказ МЧС России от 15.01.2014 N 12 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке деятельности территориальных органов МЧС России"

295. www.fogard.ru

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации пожаротушения в городах и населенных пунктах"

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители начальников) служб пожаротушения ФПС МЧС России по субъектам РФ.

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков;

Задачи: совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

- формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

- по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	4	4	0	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	6	2	4	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	0	4	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	4	2	2	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	4	0	2	2
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	6	0	6	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	24	16	4	4
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	4	4	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	4	0	4	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	4	0	4	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	4	0	4	0
12	Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране	2	0	2	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	28	36	8

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	2	2			2
1.2.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2	2			2
Итого по дисциплине 1		4	4	0	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2	2			2
2.2.	Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	2		2		1
2.3.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий
Итого по дисциплине 2		6	2	4	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Параметры и динамика развития пожаров	2		2		1
3.2.	Основы прекращения горения	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	0	4	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Организация подготовки личного состава дежурного караула (смены). Формы и методы тактической подготовки	2		2		1
4.2.	Охрана труда при несении службы и тушении пожара	2	2			2
Итого по дисциплине 4		4	2	2	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2		2		1
5.2.	Организация проведения занятий по пожарно-строевой подготовке на огневой полосе психологической подготовки пожарных	2			2	2
Итого по дисциплине 5		4	0	2	2
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Системы противодымной защиты современных зданий	2		2		1
6.2.	Пожарная автоматика: состояние и перспективы развития	2		2		1
6.3	Противопожарное водоснабжение зданий и территорий	2		2		1
Итого по дисциплине 6		6	0	6	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Пожар и понятие о нём	2	2			2
7.2.	Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях	2	2			2
7.3.	Динамика развития пожаров на открытом пространстве	2		2		1
7.4.	Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров	2	2			2
7.5.	Развёртывание сил и средств для подачи огнетушащих веществ на ликвидацию горения	2	2			2
7.6.	Выполнение специальных работ на пожаре	2		2		1
7.7.	Расчёт сил и средств для тушения пожаров	6	2		4	2
7.8.	Управление тушением пожара	2	2			2
7.9	Изучение пожаров	2	2			2
7.10.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий	2	2			2
Итого по дисциплине 7		24	16	4	4
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
8.2.	Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения	2	2			2
Итого по дисциплине 8		4	4	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2		2		1
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	2		2		1
Итого по дисциплине 9		4	0	4	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	2		2		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		4	0	4	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	2		2		1
11.2.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	2		2		1
Итого по дисциплине 11		4	0	4	0
Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране
12.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России	2		2
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	28	36	8

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

3. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

4. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014).

5. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

6. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014).

7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции".

8. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции").

9. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы".

10. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции".

11. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции").

12. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан").

13. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

14. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества".

15. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999).

16. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Дополнительная:

113. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

114. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

115. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

116. Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

117. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

118. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

119. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

120. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

121. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

122. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

123. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

124. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

125. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

126. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

127. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

128. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

129. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

130. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

169. Конституционное право РФ.

170. Система органов государственной власти.

171. Конституционные обязанности и их классификация.

172. Структура Конституции РФ.

173. Гражданское право РФ.

174. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

175. Гражданские правоотношения.

176. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

177. Гражданско-правовая ответственность.

178. Субъекты гражданских правоотношений.

179. Гражданская правоспособность и дееспособность.

180. Содержание гражданского правоотношения.

181. Административное право РФ.

182. Предмет административного права.

183. Методы административно-правового регулирования.

184. Источники административного права.

185. Понятие и виды административно-правовых норм.

186. Понятие и виды административно-правовых отношений.

187. Административная ответственность.

188. Понятие и основные черты административной ответственности.

189. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

190. Состав административного правонарушения.

191. Уголовное право РФ как отрасль права.

192. Предмет, метод и система уголовного права.

193. Понятие и признаки преступления.

194. Состав преступления и его элементы.

195. Субъективные признаки состава преступления.

196. Стадии совершения преступления.

197. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

198. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

199. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

200. Понятие и цели наказания.

201. Основная цель кадровой политики.

202. Мероприятия по реализации Концепции.

203. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи.

Организационная структура и система управления РСЧС.

Силы и средства РСЧС.

Тема 2.2. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 2.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная:

41. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

42. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

43. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

44. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

45. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

46. Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

47. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

48. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

49. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

50. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

9. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

10. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

22. РСЧС, цели и функции.

23. Цель и принципы создания РСЧС.

24. Основные задачи РСЧС.

25. Организационная структура и система управления РСЧС.

26. Силы и средства РСЧС.

27. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий.

28. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших.

29. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Параметры и динамика развития пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре:

газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

1. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

2. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Тема 3.2. Основы прекращения горения

Тепловая теория потухания. Вода как огнетушащее средство. Тушение нейтральными газами и химически-активными ингибиторами. Пены как огнетушащее средство. Тушение порошками и аэрозолями. Параметры тушения.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

1. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

2. Петров И.И., Реутт В.Ч. Тушение пламени горючих жидкостей. - М.: Из-во МКХ РСФСР, 1961.

3. Кутателадзе С.С. Основы теории теплообмена. - М.: Атомиздат, 1979.

4. Горшков В.И. Тушение пламени горючих жидкостей. - М.: Пожнаука.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

2. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

3. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

4. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

5. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

6. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

7. Основы тепловой теории прекращения горения. Температура потухания, пути и методы ее достижения.

8. Классификация огнетушащих веществ по доминирующему механизму действия на процесс горения. Принцип выбора огнетушащих веществ для тушения пожаров.

9. Анализ механизма действия негорючих газов в зоне горения с позиций тепловой теории.

10. Анализ механизма действия химически активных ингибиторов в зоне горения с позиций тепловой теории.

11. Механизмы действия пен при тушении жидкостей.

12. Механизмы действия пен при тушении ТГМ.

13. Механизмы действия огнетушащих порошков при подаче их в зону горения и на поверхность горючего.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Организация подготовки личного состава дежурного караула (смены). Формы и методы тактической подготовки

Порядок организации тактической подготовки в подразделениях и гарнизонах пожарной охраны. Виды профессиональной подготовки в ФПС. Основной принцип тактической подготовки. Школа повышения оперативного мастерства, основные задачи и порядок организации учебного процесса. Формы обучения в ШПОМ. Подготовка руководителей к занятиям.

Тема 4.2. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература:

Основная:

34. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

35. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

36. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

37. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

38. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

39. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

40. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

41. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

42. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

43. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

44. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

45. "Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России" от "28" июня 2007 г. утверждённые П.В. Платом.

46. "Программа подготовки л/с подразделений ГПС МЧС России" утверждённые 29.12.2003 года Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником вн. сл. Серебренниковым Е.А.

Дополнительная:

1. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

2. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

3. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

4. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

5. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

6. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

7. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

8. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

9. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

10. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

11. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

12. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

16. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

17. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

18. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

19. Требования правил охраны труда при несении службы.

20. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

21. Виды профессиональной подготовки в ФПС.

22. Основные задачи ШПОМ.

23. Формы и порядок организации обучения в ШПОМ.

24. Методика и порядок проведения ПТЗ.

25. Методика и порядок проведения ПТУ.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Тема 5.2. Организация проведения занятий по пожарно-строевой подготовке на огневой полосе психологической подготовки пожарных

Общие положения.

Правила охраны труда при проведении занятий на огневой полосе.

Подготовка руководителя к занятиям на огневой полосе.

Тренажеры используемые на ОПППП. Многофункциональный тренажер для спасателей.

Периодичность и последовательность проведения занятий на огневой полосе.

Рекомендуемая схема расположения снарядов на огневой полосе психологической подготовки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

57. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

58. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

59. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

60. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

61. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

62. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

63. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

64. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеренбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

65. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

66. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

67. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

68. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

69. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

70. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

49. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

50. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

51. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

52. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

53. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

54. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

55. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

56. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

57. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

58. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

59. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

60. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

21. Определение пожарно-строевая подготовка.

22. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

23. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

24. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

25. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

26. Порядок подготовки руководителя занятия на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

27. Структура проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

28. Требования по охране труда на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

29. Сроки и периодичность проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

30. Перечень снарядов огневой полосы психологической подготовки пожарных и схема их размещения.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Системы противодымной защиты современных зданий

Особенности противодымной защиты современных зданий и сооружений. Нормативные документы, регламентирующие надзор за системами противодымной защиты.

Виды и периодичность проверок систем противодымной защиты. Приемно-сдаточные испытания систем противодымной защиты. Проверяемые показатели, методы проверки. Инструментальные замеры: состав и методы замеров. Обработка результатов измерений, документальное оформление замеров при приемно-сдаточных мероприятиях. Контрольные испытания: проверяемые параметры, порядок оформления результатов, мероприятия по устранению недостатков в работе систем противодымной защиты.

Тема 6.2. Пожарная автоматика: состояние и перспективы развития

Современные системы автоматической пожарной сигнализации.

Основные принципы построения адресных и аналого-адресных систем обнаружения пожара.

Структура систем автоматической пожарной сигнализации на микропроцессорах.

Аспирационные дымовые пожарные извещатели. Многолучевые линейные дымовые извещатели OSID с двухспектральным анализом воздуха.

Мультисенсорные пожарные извещатели.

Водяные и пенные установки пожаротушения.

Современные структурные схемы спринклерных установок пожаротушения.

Модульные установки с тонким распылом воды.

Газовые установки пожаротушения.

Порошковые и аэрозольные установки пожаротушения.

Тема 6.3. Противопожарное водоснабжение зданий и территорий

Классификация систем водоснабжения. Схемы противопожарного водоснабжения городов. Зонирование систем водоснабжения. Схемы противопожарного водоснабжения промышленных объектов. Водоснабжение сельских населенных пунктов. Схемы подачи воды на тушение лесных пожаров. Групповые водопроводы. Безводопроводное противопожарное водоснабжение. Область применения и водоисточники безводопроводного противопожарного водоснабжения. Определение емкости, количества пожарных водоемов, размещение их на территории населенного пункта и промышленного предприятия. Устройства для забора воды пожарной техникой в летнее и зимнее время.

Рекомендуемая литература

1. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

2. СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования".

3. Есин В.М., Сидорук В.И., Калмыков С.П., Панов М.В., Токарев В.Н. Учебник "Пожарная профилактика в строительстве", ч. 1, - М., 2013, - 275 с.

4. СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

5. Противопожарное водоснабжение: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 310 с.

6. Методические указания к выполнению курсового проекта по дисциплине "Противопожарное водоснабжение". Жучков В.В. и др. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013 г.

7. Лабораторный практикум по курсу "Противопожарное водоснабжение" (текст): лаб. раб./В.В. Жучков, А.А. Пименов, Е.Н. Болдырев - М.: АГПС МЧС России, 2013 - 30 с.

8. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - М.: ФГУ ВНИИПО, 2008. (с изменениями Федеральный закон N 117-ФЗ 27.06.2012 г.)

9. Свод правил СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. Издание официальное Москва 2009 (с изменением N 1).

10. Свод правил СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности. Издание официальное Москва 2009 (с изменением N 1).

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Классификация систем вентиляции (по назначению, по способу побуждения, по зоне обслуживания и т.д.).

2. Устройство приточных систем вентиляции.

3. Кондиционирование, система кондиционирования, устройство кондиционера. Виды кондиционеров.

4. Устройство вытяжных систем вентиляции. Схема вытяжной системы вентиляции (устройство элементов систем вентиляции: фильтры).

5. Пожарная опасность вентиляционных систем.

6. Технические решения по предотвращению образования горючей среды в производственных помещениях.

7. Система противодымной защиты здания

8. Система дымоудаления с механическим побуждением

9. Незадымляемые лестничные клетки

10. Противодымная защита зданий повышенной этажности

11. Схемы пожарного водоснабжения городов.

12. Схемы противопожарного водоснабжения промышленных предприятий.

13. Водопроводы низкого и высокого давления. Определение свободных напоров.

14. Схемы объединенных внутренних хозяйственно-противопожарных водопроводов.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Пожар и понятие о нём

Понятие пожара. Фазы пожара. Зоны пожара: горения, теплового воздействия; задымления; факторы, обуславливающие движение дыма внутри зданий. Основные параметры пожара: продолжительность пожара; площадь и температура пожара; линейная скорость распространения фронта горения; скорость выгорания горючих веществ и материалов. Классификация пожаров.

Тема 7.2. Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях

Взаимодействие пламени пожара с границами горящих помещений. Развитие пожара до полного охвата пламенем закрытого помещения. Направление распространения пламени на пожаре. Газообмен на внутреннем пожаре. Характерные схемы пожаров в ограждениях при однородной и неоднородной пожарной нагрузке. Распространение пожара за пределы одного помещения.

Тема 7.3. Динамика развития пожаров на открытом пространстве

Пожары на открытом пространстве и их отличительная особенность. Динамика развития пожаров на газовых, газонефтяных и нефтяных фонтанах, в резервуарах с горючими жидкостями, на складах лесоматериалов. Горение лесов и торфяников. Степные пожары.

Тема 7.4. Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров

Развитие пожаров на объектах с хранением взрывчатых веществ, на энергетических объектах, на объектах с наличием активных химических опасных веществ и радиоактивных материалов.

Принципы организации ведения оперативно-тактических действий. Организация тушения пожаров. Расчёт сил и средств, прогнозирования обстановки на пожаре. Способы и схемы подачи средств тушения.

Тема 7.5. Развёртывание сил и средств для подачи огнетушащих веществ на ликвидацию горения

Условия и способы прекращения горения.

Огнетушащие вещества: вода, пена, огнетушащие порошковые составы, песок, графит, войлочные и брезентовые покрывала, газы, аэрозолеобразующие огнетушащие составы; краткая характеристика их огнетушащих свойств.

Требуемая и фактическая интенсивность подачи огнетушащих веществ.

Требуемый и фактический расход огнетушащих веществ. Требуемый и фактический удельный расход огнетушащих веществ. Необходимые и достаточные условия локализации пожара. Технические средства подачи огнетушащих веществ и их краткая оперативно-техническая характеристика.

Порядок определения и обоснования схем развёртывания по подаче огнетушащих веществ. Условия оптимальности и работоспособности насосно-рукавных систем.

Особенности построения схем развёртывания по подаче пенных стволов и генераторов пены. Способы дозировки пенообразователей, определение напора на пенной вставке.

Последовательность расчётов схем подачи стволов от головного насоса к месту пожара.

Организация доставки воды к месту пожара от удалённых водоисточников. Порядок использования сил и средств при перекачке, способы перекачки. Расчёт схем подачи воды перекачкой, определение насосно-рукавной системы перекачки.

Подвоз воды к месту пожара. Условия обеспечения бесперебойной подачи воды при подвозе. Определение требуемого количества автоцистерн для подвоза.

Использование гидроэлеваторных систем для забора воды в труднодоступных местах, условия работоспособности и параметры их работы.

Особенности развёртывания сил и средств для подачи огнетушащих веществ в здания, на объекты с электроустановками под напряжением; в условиях низких и высоких температур. Тактические возможности пожарных подразделений по развёртыванию сил и средств.

Технология работы пожарными стволами: выбор вида стволов, выбор позиции для подачи огнетушащих веществ, общепринятые правила работы с пожарными стволами. Действия ствольщиков при смене позиции, защите от огня конструкций, помещений. Взаимодействие при работе нескольких стволов.

Особенности работы с пожарными стволами: в ночное время, при сильном ветре, при сильных морозах, при ликвидации горения нефтепродуктов, при наличии горючей пыли, в случаях, когда на месте пожара имеются баллоны с газами под давлением; при наличии кислот, волокнистых веществ, установок под напряжением, при тушении пожаров в подвалах, этажах, помещениях, на покрытиях; пожаров на открытой местности, взрывчатых веществ, АХОВ и радиоактивных веществ.

Тактические возможности отделений по подаче огнетушащих веществ без установки и с установкой пожарных машин на водоисточники.

Тема 7.6. Выполнение специальных работ на пожаре

Виды специальных работ на пожаре. Их краткая характеристика. Вскрытие и разборка конструкций. Технические средства вскрытия конструкций на пожаре. Технология вскрытия оконных и дверных проёмов, кровли, пола, междуэтажных и чердачных перекрытий и перегородок. Эвакуация материальных ценностей. Уборка излишне пролитой воды.

Управление газовыми потоками на пожаре. Дымоудаление на пожарах в подземных сооружениях метрополитенов: при пожаре в перегонном тоннеле, при пожаре на станции, при пожаре в станционном комплексе. Подъём личного состава и пожарно-технического оборудования на высоту, освещение участков работ на пожаре. Сбор и возвращение подразделений к месту постоянной дислокации. Расчёт сил и средств для выполнения специальных работ при отрицательных температурах.

Тема 7.7. Расчёт сил и средств для тушения пожаров

Расчёт сил и средств является одним из важных элементов планирования боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара и основанием для принятия управленческого решения.

Методика расчёта сил и средств для различных пожаров по способу подачи огнетушащего вещества (тушение по площади, объёмное тушение) и т.д. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно).

Тема 7.8. Управление тушением пожара

Понятие, виды и классификация оперативно-тактических действий. Сетевая модель оперативно-тактических действий пожарных подразделений. Содержание оперативно-тактических действий.

Выезд и следование на пожар. Действия начальника караула в пути следования и при вынужденной остановке.

Понятие разведки пожара. Цель и задачи разведки. Способы ведения разведки. Порядок организации разведки, состав групп разведки их экипировка. Правила безопасного ведения разведки. Решающее направление ведения оперативно-тактических действий на пожаре.

Спасание людей и имущества на пожаре. Пути, способы и очередность спасания людей. Принципы использования сил и средств при проведении спасательных работ.

Развёртывание сил и средств. Основные требования, предъявляемые к развёртыванию. Правила расстановки пожарной техники на пожаре. Специальные работы на пожаре, их характеристика. Порядок обесточивания электроустановок и электропроводов, находящихся под напряжением.

Требования безопасности при выполнении оперативно-тактических действий.

Организация ведения оперативно-тактических действий в непригодной для дыхания среде. Правила безопасности при следовании звена ГДЗС к очагу пожара (месту работ).

Организация ведения оперативно-тактических действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на начальной и последующих стадиях.

Решающее направление оперативно-тактических действий, принципы его выбора.

Тема 7.9. Изучение пожаров

Изучение пожаров, порядок проведения, цели и задачи.

Описание пожаров и карточки оперативно-тактических действий, порядок составления и содержание. Использование описаний пожаров и карточек оперативно-тактических действий для анализа деятельности подразделений пожарной охраны и РТП.

Разбор пожаров, его цели и задачи. Организация и проведение разбора пожаров в частях и подразделениях пожарной охраны.

Анализ ошибок и учёт положительного опыта работы на пожарах, новых форм управления силами и средствами, способов и приёмов оперативно-тактических действий на пожаре.

Тема 7.10. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Рекомендуемая литература:

Основная:

341 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

342 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

343 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

344 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

345 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

346 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

347 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

348 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

349 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

350 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

351 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

352 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

353 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

354 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

355 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

356 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

357 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации";

358 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

359 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

360 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

361 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

362 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

363 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

364 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

365 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

366 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

367 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

368 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

369 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

370 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

371 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

372 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

373 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

374 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

375 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

376 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

377 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

378 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

379 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

380 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

381 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

382 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

383 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

384 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

385 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

386 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

387 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

388 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

389 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

390 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

391 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

392 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

393 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

394 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

395 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

396 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

397 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

398 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

399 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

400 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

401 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

402 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

403 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

404 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

405 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

406 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

407 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

408 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

409 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

410 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

411 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

412 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

413 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

414 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

415 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

416 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

417 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

418 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М., 2009.

419 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979.

420 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993.

421 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

422 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

423 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

83. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

84. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

85. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация. Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

86. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

87. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

88. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

89. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

90. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

91. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

92. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

93. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

94. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

95. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

96. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

97. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

98. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

99. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

100. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

101. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

102. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

103. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.#

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

55. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

56. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника участка тушения.

57. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

58. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

59. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

60. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

61. Схемы подачи воздушно-механической пены с применением автомобиля воздушно-пенного тушения (АВ). Методика расчёта напора на насосной установке АВ.

62. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

63. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости

64. Способы тушения пожаров.

65. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактических действия пожарных подразделений.

66. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

67. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определения, характеристика, продолжительность локализации и ликвидации, графические и расчётные зависимости.

68. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, документы штаба.

69. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определения и расчёт параметров, входящих в них.

70. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания ПТО.

71. Способы тушения пожаров.

72. Введение сил и средств: определение, параметры введения. Факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

73. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

74. Обстановка на пожаре, как определяющий фактор выбора системы управления подразделениями.

75. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

76. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

77. Методика расчёта и выбора оптимальных схем развёртывания сил и средств при подаче водяных стволов от пожарных автомобилей.

78. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания сил и средств.

79. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.

80. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

81. Методика расчёта и выбора оптимальных схем развёртывания сил и средств при подаче водяных пожарных стволов от пожарных автомобилей.

82. Расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды к месту пожара подвозом.

83. Расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды к месту пожара подвозом.#

84. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.

85. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.#

86. Организация подачи воды перекачкой через промежуточную ёмкость. Методика расчёта сил и средств.

87. Условия перекачки и расчёт требуемого количества сил и средств, при подаче воды перекачкой через ёмкость пожарной автоцистерны.

88. Условия перекачки и расчёт требуемого количества сил и средств, при подаче воды перекачкой через ёмкость пожарной автоцистерны.#

89. Подача воды к месту пожара с помощью гидроэлеваторных систем: случаи использования; схемы забора и подачи воды; основные рабочие параметры гидроэлеватора, определение предельного расстояния подачи воды.

90. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

91. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

92. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

93. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

94. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

95. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

96. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

97. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.#

98. Схемы подачи воздушно-механической пены с применением автомобиля воздушно-пенного тушения (АВ). Методика расчёта напора на насосной установке АВ.

99. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

100. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

101. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.#

102. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

103. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

104. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.#

105. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.#

106. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

107. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

108. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

109. Организация подачи воды перекачкой через промежуточную ёмкость. Методика расчёта сил и средств.#

110. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

111. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

112. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.#

113. Тактические возможности караула на пожарных автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

114. Подача воды к месту пожара с помощью гидроэлеваторных систем: случаи использования; схема забора и подачи воды; основные рабочие параметры гидроэлеватора, определение предельного расстояния подачи воды.

115. Тактические возможности отделений на пожарных автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

116. Организация разведки пожара: состав и количество групп разведки, оснащение групп разведки, способы и методы ведения разведки.

117. Цели, типы и задачи принятия решений.

118. Цель анализа оперативно-тактических действий пожарных подразделений на пожарах.

119. Условия работоспособности насосно-рукавных систем на пожаре.

120. Уровни управления.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Тема 8.2. Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

Условное и фактическое время защитного действия ДАСВ и ДАСК.

Время защитного действия СИЗОД при нагрузках различной степени тяжести и температурах окружающего воздуха.

Методика проведения расчетов пребывания звена ГДЗС в среде, непригодной для дыхания.

Рекомендуемая литература:

Основная:

61. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

62. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

63. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

64. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

65. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

66. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

67. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

68. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

69. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

70. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

71. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

72. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

73. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

74. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

75. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

65. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

66. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

67. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

68. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

69. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

70. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

71. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

72. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

73. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

74. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

75. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

76. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

77. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

78. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

79. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

80. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

25. Должностные лица ГДЗС.

26. Цели и задачи ГДЗС.

27. Структура ГДЗС.

28. Нормативная база ГДЗС.

29. Создание ГДЗС.

30. - ?

31. - ?

32. Сложные условия работы звена.

33. Коэффициент, учитывающий необходимый запас дыхательной смеси.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото- и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература:

17. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

18. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная инструмент для проведения специальных работ на пожарах. Общие технические требования. Методы испытаний.

19. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России".

20. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения, область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература:

21. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

22. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

23. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

24. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

25. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Примерный перечень вопросов для контроля

92. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

93. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

94. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

95. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

96. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

97. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

98. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

99. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

100. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

101. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

102. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

103. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

104. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

105. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

106. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

107. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

108. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

109. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

110. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.)

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература:

31. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

32. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

33. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

34. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

35. Интернет-сайт МЧС России http://www:mchs.gov.ru.

36. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

37. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

38. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Информационные технологии в МЧС России

2. Электронное правительство

3. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС

4. Автоматизированные системы пожарной безопасности

5. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции

6. Автоматизированные информационные системы

7. Процесс предупреждения и ликвидации ЧС

8. Электронное правительство. Основные понятия

9. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

10. Нормативно-правовая база

11. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов

12. Интеграция ведомственных информационных ресурсов

13. Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов

14. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

15. Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Особенности обстановки, влияющие на проведение аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий и сооружений. Особенности ликвидации ЧС связанных с разрушениями зданий. Технологические и организационные особенности выполнения аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий и сооружений.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

2. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

3. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

4. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

5. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

8. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

9. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

10. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

1. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

2. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

33. Правовые основы деятельности спасателей

34. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций

35. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

36. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

37. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах

38. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий

39. Способы разборки завалов и проведения работ

40. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране

Тема 12.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности подразделений ФПС"

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители начальников) территориальных отрядов и частей ФПС.

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

- формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

иметь навыки:

- по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	4	4	0	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	4	2	2	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	0	4	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	4	4	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	4	0	4	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	6	0	6	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	16	12	2	2
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	4	2	2	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	6	0	6	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	4	2	2	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	4	2	2	0
12	Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране	6	2	4	0
13	Дисциплина 13. Надзорная деятельность	4	2	2	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	32	36	4

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	2	2			2
1.2.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2	2			2
Итого по дисциплине 1		4	4	0	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2	2			2
2.2.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	2		2		1
Итого по дисциплине 2		4	2	2	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Параметры и динамика развития пожаров	2		2		1
3.2.	Основы прекращения горения	2		2		1
Итого по дисциплине 3		4	0	4	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Организация подготовки личного состава дежурного караула (смены). Формы и методы тактической подготовки	2	2			2
4.2.	Охрана труда при несении службы и тушении пожара	2	2			2
Итого по дисциплине 4		4	4	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2		2		1
5.2.	Организация проведения занятий по пожарно-строевой подготовке на огневой полосе психологической подготовки пожарных	2		2		1
Итого по дисциплине 5		4	0	4	0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Системы противодымной защиты современных зданий	2		2		1
6.2.	Пожарная автоматика: состояние и перспективы развития	2		2		1
6.3.	Противопожарное водоснабжение зданий и территорий	2		2		1
Итого по дисциплине 6		6	0	6	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях	2	2			2
7.2.	Динамика развития пожаров на открытом пространстве	2		2		1
7.3.	Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров	2	2			2
7.4.	Расчёт сил и средств для тушения пожаров	4	2		2	2
7.5.	Управление тушением пожара	2	2			2
7.6.	Изучение пожаров	2	2			2
7.7.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий	2	2			2
Итого по дисциплине 7		16	12	2	2
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
8.2.	Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения.	2		2		1
Итого по дисциплине 8		4	2	2	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2		2		1
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	4		4		1
Итого по дисциплине 9		6	0	6	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	2		2		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2	2			2
Итого по дисциплине 10		4	2	2	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Аварийно-спасательные работы Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	2	2			2
11.2.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	2		2		1
Итого по дисциплине 11		4	2	2	0
Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране
12.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России	2		2		1
Итого по дисциплине 12		6	2	4	0
Дисциплина 13. Надзорная деятельность
13.1.	Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности.	2	2			2
13.2.	Полномочия органов ГПН МЧС России при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами.	2		2		1
Итого по дисциплине 13		4	2	2	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	32	36	4

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения.

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Рекомендуемая литература:

Основная:

17. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

18. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

19. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

20. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014).

21. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)

22. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014).

23. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции".

24. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции").

25. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы".

26. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции".

27. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции").

28. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан").

29. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

30. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества".

31. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999).

32. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Дополнительная:

131. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

132. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

133. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

134. Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

135. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

136. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

137. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

138. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

139. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

140. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

141. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

142. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

143. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

144. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

145. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

146. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

147. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с, Том 4 - 720 с.

148. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

204. Конституционное право РФ.

205. Система органов государственной власти.

206. Конституционные обязанности и их классификация.

207. Структура Конституции РФ.

208. Гражданское право РФ.

209. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

210. Гражданские правоотношения.

211. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

212. Гражданско-правовая ответственность.

213. Субъекты гражданских правоотношений.

214. Гражданская правоспособность и дееспособность.

215. Содержание гражданского правоотношения.

216. Административное право РФ.

217. Предмет административного права.

218. Методы административно-правового регулирования.

219. Источники административного права.

220. Понятие и виды административно-правовых норм.

221. Понятие и виды административно-правовых отношений.

222. Административная ответственность.

223. Понятие и основные черты административной ответственности.

224. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

225. Состав административного правонарушения.

226. Уголовное право РФ как отрасль права.

227. Предмет, метод и система уголовного права.

228. Понятие и признаки преступления.

229. Состав преступления и его элементы.

230. Субъективные признаки состава преступления.

231. Стадии совершения преступления.

232. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

233. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

234. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

235. Понятие и цели наказания.

236. Основная цель кадровой политики.

237. Мероприятия по реализации Концепции.

238. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи.

Организационная структура и система управления РСЧС.

Силы и средства РСЧС.

Тема 2.3. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших, находящихся в завалах разрушенных зданий. Некоторые особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий.

Рекомендуемая литература:

Основная:

51. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

52. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

53. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

54. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

55. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

57. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

58. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

59. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

60. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

11. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

12. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

30. РСЧС, цели и функции.

31. Цель и принципы создания РСЧС.

32. Основные задачи РСЧС.

33. Организационная структура и система управления РСЧС.

34. Силы и средства РСЧС.

35. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий.

36. Способы разборки завалов и проведения работ по деблокированию пострадавших.

37. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Параметры и динамика развития пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре: газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

3. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

4. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Тема 3.2. Основы прекращения горения

Тепловая теория потухания. Вода как огнетушащее средство. Тушение нейтральными газами и химически-активными ингибиторами. Пены как огнетушащее средство. Тушение порошками и аэрозолями. Параметры тушения.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

5. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

6. Петров И.И., Реутт В.Ч. Тушение пламени горючих жидкостей. - М.: Из-во МКХ РСФСР, 1961.

7. Кутателадзе С.С. Основы теории теплообмена. - М.: Атомиздат, 1979.

8. Горшков В.И. Тушение пламени горючих жидкостей. - М.: Пожнаука.

Примерный перечень вопросов для контроля

14. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

15. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

16. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

17. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

18. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

19. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

20. Основы тепловой теории прекращения горения. Температура потухания, пути и методы ее достижения.

21. Классификация огнетушащих веществ по доминирующему механизму действия на процесс горения. Принцип выбора огнетушащих веществ для тушения пожаров.

22. Анализ механизма действия негорючих газов в зоне горения с позиций тепловой теории.

23. Анализ механизма действия химически активных ингибиторов в зоне горения с позиций тепловой теории.

24. Механизмы действия пен при тушении жидкостей.

25. Механизмы действия пен при тушении ТГМ.

26. Механизмы действия огнетушащих порошков при подаче их в зону горения и на поверхность горючего.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Организация подготовки личного состава дежурного караула (смены). Формы и методы тактической подготовки

Порядок организации тактической подготовки в подразделениях и гарнизонах пожарной охраны. Виды профессиональной подготовки в ФПС. Основной принцип тактической подготовки. Школа повышения оперативного мастерства, основные задачи и порядок организации учебного процесса. Формы обучения в ШПОМ. Подготовка руководителей к занятиям.

Тема 4.2. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература:

Основная:

47. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

48. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

49. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

50. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

51. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

52. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

53. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

54. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

55. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

56. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

57. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

58. "Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России" от "28" июня 2007 г. утверждённые П.В. Платом.

59. "Программа подготовки л/с подразделений ГПС МЧС России" утверждённые 29.12.2003 года Заместителем Министра РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий генерал-полковником вн. сл. Серебренниковым Е.А.

Дополнительная:

13. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

14. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

15. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

16. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

17. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

18. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

19. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

20. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

21. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

22. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

23. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

24. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

26. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

27. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

28. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

29. Требования правил охраны труда при несении службы.

30. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

31. Виды профессиональной подготовки в ФПС.

32. Основные задачи ШПОМ.

33. Формы и порядок организации обучения в ШПОМ.

34. Методика и порядок проведения ПТЗ.

35. Методика и порядок проведения ПТУ.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Тема 5.2. Организация проведения занятий по пожарно-строевой подготовке на огневой полосе психологической подготовки пожарных

Общие положения.

Правила охраны труда при проведении занятий на огневой полосе.

Подготовка руководителя к занятиям на огневой полосе.

Тренажеры используемые на ОПППП. Многофункциональный тренажер для спасателей.

Периодичность и последовательность проведения занятий на огневой полосе.

Рекомендуемая схема расположения снарядов на огневой полосе психологической подготовки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

71. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

72. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

73. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

74. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

75. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

76. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

77. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

78. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеренбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

79. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

80. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

81. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

82. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

83. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

84. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

61. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

62. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

63. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

64. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

65. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

66. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

67. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

68. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

69. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

70. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

71. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

72. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

31. Определение пожарно-строевая подготовка.

32. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

33. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

34. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

35. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

36. Порядок подготовки руководителя занятия на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

37. Структура проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

38. Требования по охране труда на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

39. Сроки и периодичность проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных.

Перечень снарядов огневой полосы психологической подготовки пожарных и схема их размещения.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Системы противодымной защиты современных зданий

Особенности противодымной защиты современных зданий и сооружений. Нормативные документы, регламентирующие надзор за системами противодымной защиты.

Виды и периодичность проверок систем противодымной защиты. Приемно-сдаточные испытания систем противодымной защиты. Проверяемые показатели, методы проверки. Инструментальные замеры: состав и методы замеров. Обработка результатов измерений, документальное оформление замеров при приемно-сдаточных мероприятиях. Контрольные испытания: проверяемые параметры, порядок оформления результатов, мероприятия по устранению недостатков в работе систем противодымной защиты.

Тема 6.2. Пожарная автоматика: состояние и перспективы развития

Современные системы автоматической пожарной сигнализации.

Основные принципы построения адресных и аналого-адресных систем обнаружения пожара.

Структура систем автоматической пожарной сигнализации на микропроцессорах.

Аспирационные дымовые пожарные извещатели. Многолучевые линейные дымовые извещатели OSID с двухспектральным анализом воздуха.

Мультисенсорные пожарные извещатели.

Водяные и пенные установки пожаротушения.

Современные структурные схемы спринклерных установок пожаротушения.

Модульные установки с тонким распылом воды.

Газовые установки пожаротушения.

Порошковые и аэрозольные установки пожаротушения.

Тема 6.3. Противопожарное водоснабжение зданий и территорий

Классификация систем водоснабжения. Схемы противопожарного водоснабжения городов. Зонирование систем водоснабжения. Схемы противопожарного водоснабжения промышленных объектов. Водоснабжение сельских населенных пунктов. Схемы подачи воды на тушение лесных пожаров. Групповые водопроводы. Безводопроводное противопожарное водоснабжение. Область применения и водоисточники безводопроводного противопожарного водоснабжения. Определение емкости, количества пожарных водоемов, размещение их на территории населенного пункта и промышленного предприятия. Устройства для забора воды пожарной техникой в летнее и зимнее время.

Рекомендуемая литература:

11. Федеральный закон Российской Федерации от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

12. СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования".

13. Есин В.М., Сидорук В.И., Калмыков С.П., Панов М.В., Токарев В.Н. Учебник "Пожарная профилактика в строительстве", ч. 1, - М., 2013, - 275 с.

14. СП 60.13330.2012 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

15. Противопожарное водоснабжение: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 310 с.

16. Методические указания к выполнению курсового проекта по дисциплине "Противопожарное водоснабжение". Жучков В.В. и др. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013 г.

17. Лабораторный практикум по курсу "Противопожарное водоснабжение" (текст): лаб. раб./В.В. Жучков, А.А. Пименов, Е.Н. Болдырев - М.: АГПС МЧС России, 2013 - 30 с.

18. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - М.: ФГУ ВНИИПО, 2008. (с изменениями Федеральный закон N 117-ФЗ 27.06.2012 г.)

19. Свод правил СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности. Издание официальное Москва 2009 (с изменением N 1).

20. Свод правил СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности. Издание официальное Москва 2009 (с изменением N 1).

Примерный перечень вопросов для контроля

15. Классификация систем вентиляции (по назначению, по способу побуждения, по зоне обслуживания и т.д.).

16. Устройство приточных систем вентиляции.

17. Кондиционирование, система кондиционирования, устройство кондиционера. Виды кондиционеров.

18. Устройство вытяжных систем вентиляции. Схема вытяжной системы вентиляции (устройство элементов систем вентиляции: фильтры).

19. Пожарная опасность вентиляционных систем.

20. Технические решения по предотвращению образования горючей среды в производственных помещениях.

21. Система противодымной защиты здания

22. Система дымоудаления с механическим побуждением

23. Незадымляемые лестничные клетки

24. Противодымная защита зданий повышенной этажности

25. Схемы пожарного водоснабжения городов.

26. Схемы противопожарного водоснабжения промышленных предприятий.

27. Водопроводы низкого и высокого давления. Определение свободных напоров.

28. Схемы объединенных внутренних хозяйственно-противопожарных водопроводов.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Динамика развития пожаров в зданиях и сооружениях

Взаимодействие пламени пожара с границами горящих помещений. Развитие пожара до полного охвата пламенем закрытого помещения. Направление распространения пламени на пожаре. Газообмен на внутреннем пожаре. Характерные схемы пожаров в ограждениях при однородной и неоднородной пожарной нагрузке. Распространение пожара за пределы одного помещения.

Тема 7.2. Динамика развития пожаров на открытом пространстве

Пожары на открытом пространстве и их отличительная особенность. Динамика развития пожаров на газовых, газонефтяных и нефтяных фонтанах, в резервуарах с горючими жидкостями, на складах лесоматериалов. Горение лесов и торфяников. Степные пожары.

Тема 7.3. Динамика развития пожаров на объектах особой опасности для участников тушения пожаров

Развитие пожаров на объектах с хранением взрывчатых веществ, на энергетических объектах, на объектах с наличием активных химических опасных веществ и радиоактивных материалов.

Принципы организации ведения оперативно-тактических действий. Организация тушения пожаров. Расчёт сил и средств, прогнозирования обстановки на пожаре. Способы и схемы подачи средств тушения.

Тема 7.4. Расчёт сил и средств для тушения пожаров

Расчёт сил и средств является одним из важных элементов планирования боевых действий пожарных подразделений по тушению пожара и основанием для принятия управленческого решения.

Методика расчёта сил и средств для различных пожаров по способу подачи огнетушащего вещества (тушение по площади, объёмное тушение) и т.д. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно).

Тема 7.5. Управление тушением пожара

Понятие, виды и классификация оперативно-тактических действий. Сетевая модель оперативно-тактических действий пожарных подразделений. Содержание оперативно-тактических действий.

Выезд и следование на пожар. Действия начальника караула в пути следования и при вынужденной остановке.

Понятие разведки пожара. Цель и задачи разведки. Способы ведения разведки. Порядок организации разведки, состав групп разведки их экипировка. Правила безопасного ведения разведки. Решающее направление ведения оперативно-тактических действий на пожаре.

Спасание людей и имущества на пожаре. Пути, способы и очередность спасания людей. Принципы использования сил и средств при проведении спасательных работ.

Развёртывание сил и средств. Основные требования, предъявляемые к развёртыванию. Правила расстановки пожарной техники на пожаре. Специальные работы на пожаре, их характеристика. Порядок обесточивания электроустановок и электропроводов, находящихся под напряжением.

Требования безопасности при выполнении оперативно-тактических действий.

Организация ведения оперативно-тактических действий в непригодной для дыхания среде. Правила безопасности при следовании звена ГДЗС к очагу пожара (месту работ).

Организация ведения оперативно-тактических действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций на начальной и последующих стадиях.

Решающее направление оперативно-тактических действий, принципы его выбора.

Тема 7.6. Изучение пожаров

Изучение пожаров, порядок проведения, цели и задачи.

Описание пожаров и карточки оперативно-тактических действий, порядок составления и содержание. Использование описаний пожаров и карточек оперативно-тактических действий для анализа деятельности подразделений пожарной охраны и РТП.

Разбор пожаров, его цели и задачи. Организация и проведение разбора пожаров в частях и подразделениях пожарной охраны.

Анализ ошибок и учёт положительного опыта работы на пожарах, новых форм управления силами и средствами, способов и приёмов оперативно-тактических действий на пожаре.

Тема 7.7. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Рекомендуемая литература:

Основная:

424 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

425 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

426 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

427 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

428 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

429 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

430 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

431 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

432 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года;

433 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

434 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

435 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

436 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

437 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

438 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

439 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

440 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации";

441 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

442 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

443 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

444 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

445 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

446 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положение о федеральной противопожарной службе";

447 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

448 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

449 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

450 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

451 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

452 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

453 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

454 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

455 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

456 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

457 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

458 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

459 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

460 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

461 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

462 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

463 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

464 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

465 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

466 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

467 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

468 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

469 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

470 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

471 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

472 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

473 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

474 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

475 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

476 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

477 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

478 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

479 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

480 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

481 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

482 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

483 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

484 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

485 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

486 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

487 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

488 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

489 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

490 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

491 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

492 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

493 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

494 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

495 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

496 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

497 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

498 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

499 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

500 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

501 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

502 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

503 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993

504 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

505 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

506 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

104. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

105. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

106. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация. Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

107. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

108. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

109. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

110. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

111. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

112. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

113. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

114. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

115. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

116. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

117. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

118. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

119. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

120. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

121. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

122. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

123. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

124. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.#

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.#

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения.

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

55. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

56. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника участка тушения.

57. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

58. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

59. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

60. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

61. Схемы подачи воздушно-механической пены с применением автомобиля воздушно-пенного тушения (АВ). Методика расчёта напора на насосной установке АВ.

62. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

63. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

64. Способы тушения пожаров.

65. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактических действия пожарных подразделений.

66. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

67. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определения, характеристика, продолжительность локализации и ликвидации, графические и расчётные зависимости.

68. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, документы штаба.

69. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определения и расчёт параметров, входящих в них.

70. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания ПТО.

71. Способы тушения пожаров.

72. Введение сил и средств: определение, параметры введения. Факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

73. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

74. Обстановка на пожаре, как определяющий фактор выбора системы управления подразделениями.

75. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

76. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

77. Методика расчёта и выбора оптимальных схем развёртывания сил и средств при подаче водяных стволов от пожарных автомобилей.

78. Условия работоспособности и оптимальности насосно-рукавных систем, их использование при выборе схем развёртывания сил и средств.

79. Виды перекачки, условия применения, расчёт требуемого количества сил и средств при подаче воды перекачкой из насоса в насос.

80. Подача воды к месту пожара подвозом: случаи использования, способы заправки автоцистерны и расхода воды у места пожара.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Тема 8.2. Методика проведения расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения

Условное и фактическое время защитного действия ДАСВ и ДАСК.

Время защитного действия СИЗОД при нагрузках различной степени тяжести и температурах окружающего воздуха.

Методика проведения расчетов пребывания звена ГДЗС в среде, непригодной для дыхания.

Рекомендуемая литература:

Основная:

76. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

77. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

78. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

79. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

80. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

81. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

82. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

83. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., ЦентрПропаганды, 2008.

84. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

85. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

86. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

87. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

88. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

89. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

90. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

81. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

82. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

83. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

84. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

85. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

86. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

87. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

88. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

89. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

90. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

91. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

92. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

93. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

94. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

95. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

96. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

34. Должностные лица ГДЗС.

35. Цели и задачи ГДЗС.

36. Структура ГДЗС.

37. Нормативная база ГДЗС.

38. Создание ГДЗС.

39. Сложные условия работы звена.

40. Коэффициент, учитывающий необходимый запас дыхательной смеси.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото- и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература:

21. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

22. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная, инструмент для проведения специальных работ на пожарах. Общие технические требования. Методы испытаний.

23. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России"

24. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература:

26. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

27. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

28. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

29. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

30. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Примерный перечень вопросов для контроля

111. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

112. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

113. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

114. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

115. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

116. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

117. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

118. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

119. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

120. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

121. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

122. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

123. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

124. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

125. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

126. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

127. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

128. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

129. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.)

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература:

39. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

40. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

41. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

42. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

43. Интернет-сайт МЧС России http: //www: mchs.gov.ru.

44. Портал госуслуг http: //www.gosuslugi.ru/

45. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

46. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

16. Информационные технологии в МЧС России

17. Электронное правительство

18. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС

19. Автоматизированные системы пожарной безопасности

20. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции

21. Автоматизированные информационные системы

22. Процесс предупреждения и ликвидации ЧС

23. Электронное правительство. Основные понятия

24. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг

25. Нормативно-правовая база

26. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов

27. Интеграция ведомственных информационных ресурсов

28. Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов

29. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

30. СМИ. Информационное партнерство.

31. Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

Особенности обстановки, влияющие на проведение аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий и сооружений. Особенности ликвидации ЧС связанных с разрушениями зданий. Технологические и организационные особенности выполнения аварийно-спасательных работ в условиях разрушенных зданий и сооружений.

Рекомендуемая литература:

Основная:

11. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

12. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

13. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

14. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

15. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

17. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

18. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

19. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

20. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

3. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

4. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

41. Правовые основы деятельности спасателей

42. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций

43. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

44. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

45. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах

46. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий

47. Способы разборки завалов и проведения работ

48. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ

Дисциплина 12. Организация связи в пожарной охране

Тема 12.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б., Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

Дисциплина 13. Надзорная деятельность

Тема 13.1. Федеральный государственный пожарный надзор в системе обеспечений пожарной безопасности

Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Органы государственной власти и местного самоуправления, предприятия и учреждения, общественные организации в системе обеспечения пожарной безопасности. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности.

Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности.

Система органов государственного пожарного надзора. Порядок осуществления государственного пожарного надзора в Российской Федерации.

Место пожарных рисков в системе рисков техногенного и природного характера.

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности.

Надежность работы государственных инспекторов по пожарному надзору в условиях информационных перегрузок и дефицита времени

Рекомендуемая литература:

Основная:

52. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

53. Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая) - от 30.11.1994 N 51-ФЗ. - "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

54. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

55. Градостроительный кодекс Российской Федерации - от 29.12.2004 N 190-ФЗ. - "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

56. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

57. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

58. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

59. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". - "Российская газета", N 266, 30.12.2008.

60. Федеральный закон от 04.04.2005 N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации". - "Российская газета", N 70, 07.04.2005.

61. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". - "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

62. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

63. Постановление Правительства РФ от 21.12.2004 N 820 "О государственном пожарном надзоре". - "Российская газета", N 4, 14.01.2005 (утратило силу).

64. Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2009 г. N 304 "Об утверждении Правил оценки соответствия объектов защиты (продукции) установленным требованиям пожарной безопасности путем независимой оценки пожарного риска". - "Российская газета", N 64, 14.04.2009.

65. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. N 272 "О порядке проведения расчетов по оценке пожарного риска". - "Российская газета", N 60, 08.04.2009.

66. Постановление Правительства РФ от 24.02.2009 N 163 "Об аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия". - "Собрание законодательства РФ", 09.03.2009, N 10, ст. 1221.

67. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

68. Приказ МЧС РФ от 25 января 2011 г. N 14 "Об утверждении Перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

Дополнительная:

22. Приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности". - "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", N 15, 13.04.2009.

23. Приказ МЧС РФ от 26.01.2009 N 29 "Об утверждении перечня должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, уполномоченных осуществлять государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". - "Российская газета" N 31, 25.02.2009.

24. Козлачков В.И. Пожарная безопасность и противопожарное страхование.//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, май-июнь 1998, с.с. 26-28.

25. Козлачков В.И. Предпринимательские риски и пожарная безопасность//Системы безопасности, связи и телекоммуникаций, 2003, N 6.

26. Материалы судебных разбирательств и прокурорских проверок по искам и заявлениям о неправомерных действиях должностных лиц органов государственного пожарного надзора.

27. Нормативные документы по пожарной безопасности.

28. Своды правил пожарной безопасности.

Тема 13.2. Полномочия органов ГПН МЧС России при выявлении и расследовании правонарушений, связанных с пожарами

Правовое регулирование деятельности органов дознания по делам, связанным с пожарами. ГПН МЧС России, его место в системе органов, ведущих уголовное судопроизводство и роль в расследовании преступлений и иных правонарушений, связанных с пожарами. Орган дознания и лицо, производящее дознание. Понятие правонарушения, связанного с пожаром и нарушением требований пожарной безопасности.

Признаки, категории и состав преступлений. Квалификация состава правонарушения, связанного с пожаром, по соответствующей статье Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рекомендуемая литература:

Основная:

13. Конституция Российской Федерации. - "Российская газета", N 237, 25.12.1993.

14. Уголовный кодекс Российской Федерации - от 13.06.1996 N 63-ФЗ. - "Российская газета", N 113, 18.06.1996, N 114, 19.06.1996, N 115, 20.06.1996, N 118, 25.06.1996.

15. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ.

16. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

17. Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании". - "Российская газета", N 245, 31.12.2002.

18. Федеральный закон 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". - "Российская газета", N 163, 01.08.2008.

19. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". - "Российская газета", N 3, 05.01.1995.

20. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре". - Собрание законодательства Российской Федерации от 23.04.2012 N 17 ст. 1964.

21. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности". - "Российская газета" N 192, 22.08.2012.

22. Приказ МЧС РФ от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий".

23. Приказ МЧС РФ от 15.12.2002 N 587 "О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах".

24. Приказ МЧС РФ от 02.05.2006 N 270 "Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Дополнительная:

5. Козлачков В.И. Оценка деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору при расследовании пожаров с гибелью людей. Краткий анализ материалов уголовных дел. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010. - 100 с.

6. Козлачков В.И., Ершов А.В. Хохлова А.Ю. и др. Применение, мониторинг и корректировка требований пожарной безопасности/Под. общ. ред. В.И. Козлачкова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 164 с.

7. Козлачков В.И. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 225 с.

8. Зернов С.Ю., Карпов С.Ю. Административное расследование правонарушений связанных с пожарами и его экспертное обеспечение: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009.

Примерный перечень вопросов для контроля

33. Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности, действовавших до вступления в силу Технического регламента "О требованиях пожарной безопасности".

34. Обязательные и добровольные требования пожарной безопасности. Квалификация нарушений требований пожарной безопасности.

35. Осуществление надзора за выполнением обязательных требований технических регламентов.

36. Ответственность должностных лиц органов государственного пожарного надзора за неправомерные действия.

37. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

38. Основные функции системы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

39. Место и основные функции государственного пожарного надзора в системе обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

40. Проблема качества проверок противопожарного состояния объектов.

41. Надежность работы государственных инспекторов по пожарному надзору в условиях информационных перегрузок и дефицита времени.

42. Органы дознания МЧС России

43. Полномочия органа дознания МЧС России.

44. Виды дознания.

45. Полномочия дознавателя ФГПН МЧС России

46. Задачи и функции органов дознания.

47. Понятие "преступление".

48. Состав преступления.

49. Повод и основание для возбуждения уголовного дела

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации деятельности специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров и специализированных пожарно-спасательных частей ФПС"

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители, помощники начальников) специализированных пожарных частей по тушению крупных пожаров и специализированных пожарно-спасательных частей ФПС.

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Задачи: совершенствование теоретических знаний и практических навыков в области тушения пожаров на различных объектах защиты;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей.

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы специализированных подразделений пожарной охраны;

- формы и методы рационального и эффективного использования сил и средств ФПС, применения аварийно-спасательного оборудования.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность отрядов ФПС.

Иметь навыки:

- по принятию управленческих решений, координации действий с другими аварийными службами городов, населенных пунктов и объектов.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию (2 часа) и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
1	Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы	12	6	6	0
2	Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	6	0	6	0
3	Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара	4	2	2	0
4	Дисциплина 4. Организация службы и подготовки	2	2	0	0
5	Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка	2	2	0	0
6	Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)	2	2	0	0
7	Дисциплина 7. Пожарная тактика	12	8	4	0
8	Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника	2	2	0	0
9	Дисциплина 9. Пожарная техника	8	8	0	0
10	Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС	8	0	8	0
11	Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы	10	2	8	0
12	Дисциплина 12. История пожарной охраны	2	0	2	0
13	Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране	4	0	4	0
Итоговая аттестация (зачет)		2			2	зачет
Итого:		72	34	36	2

4.2. Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	6	8	8	8	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Семестр (период обучения)
1	2	3	4	5	6	7	8
Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы
1.1.	Основные отрасли российского права	4		4		1
1.2.	Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе	4	4			2
1.3.	Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2	2			2
1.4.	Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях	2		2		1
Итого по дисциплине 1		12	6	6	0
Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
2.1.	Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	2		2		1
2.2.	Основы функционирования РСЧС Режимы функционирования РСЧС и их основные мероприятия Уровни реагирования РСЧС. Силы и средства РСЧ	2		2
2.3.	Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований	2		2
Итого по дисциплине 2		6	0	6	0
Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара
3.1.	Возникновение и распространение горения	2	2			2
3.2.	Параметры и динамика пожаров	2		2		1
	Итого по дисциплине 3	4	2	2	0
Дисциплина 4. Организация службы и подготовки
4.1.	Охрана труда при несении службы и тушении пожаров	2	2			2
Итого по дисциплине 4		2	2	0	0
Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка
5.1.	Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны	2	2			2
Итого по дисциплине 5		2	2	0	0		0
Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)
6.1.	Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности	2	2			2
Итого по дисциплине 6		2	2	0	0
Дисциплина 7. Пожарная тактика
7.1.	Пожар и понятие о нём	2	2			2
7.2.	Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно). Управление тушением пожара	6	6			1
7.3.	Пожарно-тактическая подготовка (вариативно)	4		4		1
Итого по дисциплине 7		12	8	4	0
Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника
8.1.	Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц	2	2			2
Итого по дисциплине 8		2	2	0	0
Дисциплина 9. Пожарная техника
9.1.	Аварийно-спасательный инструмент	2	2			2
9.2.	Основные пожарные автомобили общего и целевого применения	4	4			2
9.3.	Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей	2	2			2
Итого по дисциплине 9		8	8	0	0
Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС
10.1.	Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство	6		6		1
10.2.	Организация связи с общественностью. Работа со СМИ	2		2		1
Итого по дисциплине 10		8	0	8	0
Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы
11.1.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах	6	2	4		1,2
11.2.	Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий	4		4		1
Итого по дисциплине 11		10	2	8	0
Дисциплина 12. История пожарной охраны
12.1.	История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности	2		2		1
Итого по дисциплине 12		2	0	2	0
Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране
13.1.	Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России	4		4		2
Итого по дисциплине 13		4	0	4	0
зачет		2			2		зачет
Итого:		72	34	36	2

4 Содержание рабочей программы

Дисциплина 1. Социально-экономические кадровые и правовые основы

Тема 1.1. Основные отрасли российского права

Конституционное право РФ: предмет, метод, источники. Структура Конституции РФ. Основы конституционного строя Российской Федерации. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Конституционный статус человека и гражданина в Российской Федерации. Конституционные права и свободы и их классификация. Конституционные обязанности и их классификация.

Гражданское право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод источники гражданского права РФ. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения. Гражданские правоотношения. Юридический факт. Субъекты гражданских правоотношений. Гражданская правоспособность и дееспособность. Содержание гражданского правоотношения. Признаки сделок. Обязательство, виды и способы обеспечения обязательств. Основание наступления обязательств. Гражданско-правовая ответственность.

Административное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет административного права. Методы административно-правового регулирования. Источники административного права. Понятие и виды административно-правовых норм. Понятие и виды административно-правовых отношений. Административная ответственность. Понятие и основные черты административной ответственности. Понятие административного процесса и административного правонарушения. Состав административного правонарушения

Уголовное право РФ как отрасль права, отрасль законодательства, юридическая наука, учебная дисциплина. Предмет, метод и система уголовного права. Понятие и признаки преступления. Состав преступления и его элементы. Субъективные признаки состава преступления. Стадии совершения преступления. Добровольный отказ от доведения преступления до конца. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления. Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Понятие и цели наказания.

Тема 1.2. Кадровое обеспечение ФПС ГПС МЧС России на современном этапе

Работа с кадрами - одна из важнейших составляющих деятельности МЧС России в рамках обеспечения оптимального состава кадрового потенциала с учетом реальных экономических возможностей сил и средств МЧС России и повышения их готовности к выполнению задач по предназначению.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 года. Система взглядов на цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства в свете требований Концепции.

Тема 1.3. Основные направления антикоррупционной политики в МЧС России. Основы противодействия коррупции в рамках концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

История, предпосылки и основы коррупции, а также основ противодействия коррупции в Российской Федерации и в системе МЧС России.

Понятие, признаки и виды коррупции. Взятки. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

История развития коррупции и ее предпосылки в Российской Федерации на различных этапах ее существования.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в Российской Федерации на современном этапе.

Тема 1.4. Психология конфликтов в служебных коллективах. Подходы и пути их разрешения. Этика и особенности взаимоотношений в организациях

Психология конфликтов в служебных коллективах. Понятие конфликта.

Основные сферы межличностных конфликтов - противостояние политических противников, столкновение руководителя и подчиненного. Систематизация межличностных конфликтов. Мотивационный, когнитивный и деятельностный подходы к интерперсональным конфликтам.

Причины организационных конфликтов. Позитивные и негативные последствия конфликтов. Стратегии поведения в конфликтах. Подходы и пути их разрешения.

Этика и особенности взаимоотношений в организациях. Понятие конфликтных или трудных людей. Моббинг и буллинг: современный подход.

Рекомендуемая литература:

Основная:

97. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

98. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

99. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 05.05.2014, с изм. от 23.06.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2014).

100. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья)" от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 05.05.2014).

101. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014).

102. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 21.07.2014) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04.08.2014)

103. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О противодействии коррупции".

104. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 25.07.2014) "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (вместе с "Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции").

105. Указ Президента РФ от 11.04.2014 N 226 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы"

106. Указ Президента РФ от 19.05.2008 N 815 (ред. от 14.02.2014) "О мерах по противодействию коррупции".

107. Указ Президента РФ от 03.12.2013 N 878 "Об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" (вместе с "Положением об Управлении Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции").

108. Указ Президента РФ от 25.02.2011 N 233 (ред. от 03.12.2013) "О некоторых вопросах организации деятельности президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции" (вместе с "Положением о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан").

109. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

110. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1800 "О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию, касающихся международного сотрудничества".

111. "Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию" (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999).

112. Постановление Правительства РФ от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

113. Приказ МЧС России от 7 июля 2011 г. N 354 "Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных служащих Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

114. Кибанов А.Я., Коновалова В.Г., Захаров Д.К., Ворожейкин И.Е. Конфликтология: Учебник. - М.: Инфра-М, - 2010.

115. Анцупов А.Я. Шипилов А.И. Конфликтология: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, - 2008.

116. Гришина Н.В. Психология конфликта. 2-е изд. - СПб.: Питер, - 2008.

117. Хорни К. Ваши внутренние конфликты. - СПб.: Лань, - 2008.

118. Федеральный закон N 283-ФЗ от 30.12.2012 г. "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти

119. Приказ МЧС России от 01.07.2010 года N 306 "Об утверждении Концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года".

120. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668" Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе МЧС России".

Дополнительная:

149. Бархатова Е.Ю. Комментарий к Конституции Российской Федерации. - М.: Проспект, 2011, с. 317.

150. Некрасов С.И. Конституционное право РФ/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2012, с. 352.

151. Стрекозов В.Г. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Юрайт, 2011, с. 336.

152. Козлова Е.И, Кутафин О.Е. Конституционное право России/Учебник для вузов. - М.: Проспект, 2014, с. 592.

153. Здравомыслов Б.В. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть, 253 л. М.: Юристъ, 1999 г.

154. Комиссаров B.C., Крылова Н.Е., Тяжкова И.М. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть. М.: 2012. - 879 с.

155. Кочои С.М. Уголовное право. Общая и Особенная части. Краткий курс - 2010. - 416 с.

156. Питулько К.В., Коряковцев В.В. - Уголовное право. Особенная часть - 2010. - 256 с.

157. Ревин В.В. Уголовное право России. Общая часть. - Учебник - 2010. - 496 с.

158. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации. Курс Лекций//Подготовлен для системы Консультант Плюс

159. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 3-е изд., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2007

160. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право., пересмотр. и доп. - М.: Норма, 2009

161. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров. - М.: Юрайт, 2012

162. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. М.: Норма, 2004

163. Алексеев С.С. Гражданское право. 3-изд., перераб. и доп. - М.: 2011. - 536 с.

164. Сергеев А.П., Толстой Ю.К. Гражданское право. 4-изд., перераб. и доп. - М.: 2005, Т.1 - 765 с., Т.2 - 848 с., Т.3 - 784 с.

165. Суханов Е.А. Гражданское право. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: 2008. - Том 1 - 720 с., Том 2 - 496 с., Том 3 - 766 с., Том 4 - 720 с.

166. Землина А.И., Корякина В.М. Противодействие коррупции в Российской Федерации. Учебник. Изд-е 2-е, доп. и перераб. - Воронеж: Наука-Юнипресс, 2014. - 336 с.

167. Бородкин Ф.М., Коряк Н.М. Внимание: конфликт! - Новосибирск, 1989.

168. Уотермен Р., Питерс Т. В поисках эффективного управления. - М.: Экономика, 1990.

169. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию, или переговоры без поражения. - М.: Экономика, 1990.

170. Шейнов В.П. Конфликты в нашей жизни и и# разрешение - М.: Амалфея, 1996.

171. Дмитриев А.В. Конфликтология. - М., 2002.

172. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - СПб.: Питер, 2001.

173. Крысько В.Г. Словарь-справочник по социальной психологии. - СПб., 2003

174. Психология и этика делового общения: Учебник для вузов/под ред. проф. В.Н. Лавриненко. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003.

175. "Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы" В.И. Морозов, М.Н. Поляков, А.И. Фурсов - М., 2010.

176. "Виды служб МЧС и их кадровый состав" В.И. Морозов - М., 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

239. Конституционное право РФ.

240. Система органов государственной власти.

241. Конституционные обязанности и их классификация.

242. Структура Конституции РФ.

243. Гражданское право РФ.

244. Предмет, метод источники гражданского права РФ.

245. Гражданские правоотношения.

246. Имущественные отношения и личные неимущественные отношения.

247. Гражданско-правовая ответственность.

248. Субъекты гражданских правоотношений.

249. Гражданская правоспособность и дееспособность.

250. Содержание гражданского правоотношения.

251. Административное право РФ.

252. Предмет административного права.

253. Методы административно-правового регулирования.

254. Источники административного права.

255. Понятие и виды административно-правовых норм.

256. Понятие и виды административно-правовых отношений.

257. Административная ответственность.

258. Понятие и основные черты административной ответственности.

259. Понятие административного процесса и административного правонарушения.

260. Состав административного правонарушения.

261. Уголовное право РФ как отрасль права.

262. Предмет, метод и система уголовного права.

263. Понятие и признаки преступления.

264. Состав преступления и его элементы.

265. Субъективные признаки состава преступления.

266. Стадии совершения преступления.

267. Добровольный отказ от доведения преступления до конца.

268. Соучастие в преступлении и виды соучастников преступления.

269. Обстоятельства, исключающие преступность деяния.

270. Понятие и цели наказания.

271. Основная цель кадровой политики.

272. Мероприятия по реализации Концепции.

273. Цели, основные задачи и требования направленные на приоритеты реализации кадровой политики министерства.

274. Основные этапы отбора граждан на службу в ФПС.

275. Понятие, содержание и порядок заключения трудовых договоров (контрактов). Испытательный срок.

276. Основания перемещения по службе и увольнения личного состава ФПС.

277. Аттестации сотрудников ФПС и порядок её проведения.

278. Служебная дисциплина. Обязанности начальника подразделения МЧС по поддержанию служебной дисциплины.

279. Правовая и социальная защита сотрудников ФПС.

280. Основные направления воспитательной работы в организациях МЧС.

Дисциплина 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Тема 2.1. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Цель и принципы создания РСЧС, ее основные задачи.

Организационная структура и система управления РСЧС.

Силы и средства РСЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

В.А. Седнев, С.И. Воронов, И.А. Лысенко, и др. Организация защиты населения и территорий от ЧС. Учебник. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., АГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

23. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

24. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

27. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

28. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

29. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

30. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

32. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291).

33. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383).

Тема 2.2. Основы функционирования РСЧС. Режимы функционирования РСЧС и их основные мероприятия. Уровни реагирования РСЧС. Силы и средства РСЧ.

Задачи и принципы создания РСЧС;

Органы управления РСЧС;

Силы и средства РСЧС;

Режимы функционирования и уровни реагирования РСЧС

Порядок создание резервов для ликвидации ЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

В.А. Седнев, С.И. Воронов, И.А. Лысенко, и др. Организация защиты населения и территорий от ЧС. Учебник. Рекомендован к изданию МЧС России. - М., АГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

12. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

13. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

16. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя"

17. Постановление Правительства РФ от 08.11.2013 N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

18. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. N 1340 "О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

19. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

21. Приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения" (зарегистрирован в Минюсте РФ 20 марта 2003 г. Регистрационный N 4291)

22. Приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (зарегистрирован в Минюсте РФ 19 января 2006 г. Регистрационный N 7383)

Тема 2.3. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Рекомендуемая литература:

Основная:

61. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

62. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

63. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

64. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

65. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

66. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

67. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

68. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

69. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

70. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

13. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

14. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ).

Примерный перечень вопросов для контроля

38. РСЧС, цели и функции

39. Цель и принципы создания РСЧС

40. Основные задачи РСЧС

41. Организационная структура и система управления РСЧС

42. Силы и средства РСЧС

43. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий

44. Способы разборки завалов и проведению работ по деблокированию пострадавших

45. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ

Дисциплина 3. Физико-химические основы развития и тушения пожара

Тема 3.1. Возникновение и распространение горения

Общие сведения о горении и взрыве: химическая и физическая природа горения, материальный и тепловой баланс, виды и режимы горения.

Основные понятия пожаровзрывоопасности веществ и материалов: особенности горения парогазовоздушных смесей, концентрационные пределы распространения пламени, особенности горения жидкостей, особенности горения твердых горючих материалов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Андросов А.С., Бегишев И.Р., Салеев Е.П. Теория горения и взрыва: Учебное пособие. - Академия ГПС МЧС России, 2007.

Дополнительная:

13. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М.: ВНИИПО.

14. Розловский А.И. Основы техники взрывоопасности при работе с горючими газами и парами. - М.: Химия, 1980. - 376 с.

15. Маршалл В. Основные опасности химических производств. - М.: Мир, 1989.

Тема 3.2. Параметры и динамика пожаров

Процессы и явления происходящие на пожаре газообмен и теплообмен на пожаре, зоны пожара.

Открытые и внутренние пожары: внутренние пожары, пожары резервуаров, пожары твердых горючих материалов, пожары газовых фонтанов.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Бобков С.А., Бабурин А.В., Комраков П.В. Физико-химические основы развития и тушения пожаров. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014 г.

Дополнительная:

9. Драйздел. Введение в динамику пожаров/Пер. с англ. М.: Стройиздат, 1990.

10. Волков О.М. Пожарная безопасность резервуаров с нефтепродуктами. - М.: Недра, 1984.

Примерный перечень вопросов для контроля

41. Виды и режимы горения

42. Показатели пожаровзрывоопасности веществ и материалов

43. Особенности горения парогазовоздушных смесей

44. Параметры пожаров

45. Классификация пожаров. Зоны пожаров. Основные параметры пожаров.

46. Параметры пожаров резервуаров. Поле температур жидкости. Механизм образования гомотермического слоя.

47. Явления вскипания и выброса жидкостей при горении в резервуарах. Их механизм и внешние признаки.

48. Механизм и параметры газообмена при пожаре в помещении. Механизм формирования плоскости равных давлений. Изменение ее высоты во время пожара.

49. Взаимосвязь процессов тепло- и газообмена на внутренних пожарах. Пожары, регулируемые вентиляцией и пожары, регулируемые нагрузкой.

50. Объемная вспышка при пожарах в открытых и закрытых помещениях. Ее механизм; условия, при которых она происходит.

Дисциплина 4. Организация службы и подготовки

Тема 4.1. Охрана труда при несении службы и тушении пожаров

Основные положения требований правил охраны труда в Государственной противопожарной службе МЧС России. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений гарнизонов пожарной охраны. Требования к пожарной технике, пожарно-техническому вооружению, боевой одежде, снаряжению и меры безопасности. Сроки и порядок испытания ПТВ, электрозащитных средств и т.д. Требования правил охраны труда при несении службы и тушении пожаров.

Рекомендуемая литература:

Основная:

60. Федеральный закон Российской Федерации "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ (22 августа 1995 г., 18 апреля 1996 г., 24 января 1998 г., 7 ноября, 27 декабря 2000 г., 6 августа, 30 декабря 2001 г., 25 июля 2002 г., 10 января 2003 г., 10 мая, 29 июня, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 1 апреля, 9 мая 2005 г., 2 февраля, 25 октября, 4, 18 декабря 2006 г., 26 апреля, 18 октября 2007 г., 22 июля 2008 г., 14 марта, 19 июля, 9, 25 ноября 2009 г., 23 июля, 28 сентября, 29 декабря 2010 г., 18, 19 июля, 8, 30 ноября 2011 г., 30 декабря 2012 г., 11 февраля, 2 июля 2013 г.).

61. Федеральный закон Российской Федерации "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ (с изменениями 25 июня 2012 г., 2, 23 июля 2013 г.).

62. "Об основах охраны труда в РФ" N 181-ФЗ от 17 июля 1999 года (в ред. Федеральных законов от 20.05.2002 N 53-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 26.12.2005 N 189-ФЗ).

63. "Трудовой кодекс РФ" N 197-ФЗ от 30.12.2001 (действующая редакция от 28.06.2014).

64. Перечень опасных и вредных производственных факторов ГОСТ 12.0.003-74.

65. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС РФ"., утвержденные приказом МЧС РФ N 630 от 31 декабря 2002 года.

66. Приказ МЧС России от 09.01.2013 г. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

67. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

68. "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

69. Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

70. Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями).

Дополнительная:

37. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

38. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

39. Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

40. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.

41. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.

42. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.

43. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.

44. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения".

45. Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.

46. Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.

47. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.

48. "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

Примерный перечень вопросов для контроля

36. Обучение личного состава пожарной охраны приемам безопасной работы.

37. Требования охраны труда к служебным помещениям и сооружениям подразделений.

38. Требования охраны труда к пожарно-техническому и аварийно-спасательному оборудованию и снаряжению.

39. Требования правил охраны труда при несении службы.

40. Требования правил охраны труда при ведении оперативно-тактических действий.

Дисциплина 5. Пожарно-строевая подготовка

Тема 5.1. Пожарно-строевая подготовка в системе подготовки специалистов ФПС МЧС России. Подготовка личного состава пожарной охраны

Пожарно-строевая подготовка как учебная дисциплина.

Пожарно-строевая подготовка: понятия, сущностные черты, и содержание курса.

Средства и методические особенности пожарно-строевой подготовки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

85. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

86. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

87. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

88. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

89. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

90. Теребнев В.В., Бондаренко М.В., Долматов С.Н., Методические указания к выполнению упражнений и контрольных работ по ПСП. - М., 2007.

91. Теребнев В.В., Тараканов Д.В., Грачёв В.А., Теребнев А.В. Оперативно-тактические задачи. (Методика, примеры) - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010. - 406 c.

92. Теребнев В.В., Грачев В.А., Шехов Д.А. Пожарно-строевая подготовка. - Екатеренбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 324 с.

93. Теребнев В.В., Смирнов В.А., Семенов А.О. Пожаротушение (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009 - 486 с.

94. Пожарно-спасательный спорт. Правила соревнований. Утверждены президиумом федерации пожарно-спасательного спорта России 8 июня 2006 г. Москва.

95. Методические рекомендации по пожарно-строевой подготовке М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 200 с., ил. ГРИФ Министерства РФ по делам ГО, ЧС.

96. Нормативы по ПСП и тактико-специальной подготовке от 10 мая 2011.

97. Яблочкин В.И., Корецкий П.С. Организация и проведение соревнований по пожарно-прикладному спорту. Можайск: ОАО "Можайский полиграфический комбинат", 2006. - 216 с.

98. "Организация службы пожарной части" В.В. Теребнев, А.В. Теребнев, В.А. Грачев, Д.А. Шехов. Учебное пособие. М. Центр Пропаганды, 2007 г. - 360 с.

Дополнительная:

73. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

74. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

75. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

76. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

77. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

78. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Правила по охране труда в Государственной противопожарной службе МЧС России (ПОТРО 01-2002).

79. О дополнительных мерах по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы. Приказ МЧС России от 22.08.2006 N 478.

80. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями от 11 июля 2011 г. N 355).

81. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Порядок тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

82. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Порядок организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

83. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

84. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

Примерный перечень вопросов для контроля

40. Определение пожарно-строевая подготовка.

41. Структура преподавания дисциплины пожарно-строевая подготовка.

42. Требования по охране труда при проведении занятий по пожарно-строевой подготовке.

43. Требования руководящих документов по пожарно-строевой подготовке.

44. Руководящие документы по дисциплине пожарно-строевая подготовка.

Дисциплина 6. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технических систем и организаций (объектов)

Тема 6.1. Типовые технологические процессы. Требования технического регламента к обеспечению их пожарной безопасности

Риск возникновения пожара от технологического оборудования. Понятие надежности технологического оборудования. Принципы предотвращения пожаров от технологического оборудования.

Пожарно-техническая экспертиза технологического оборудования. Причины и условия нарушений требований пожарной безопасности к технологическому оборудованию. Требования Технического регламента о требованиях пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

37. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 10 июля 2012 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

38. Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах, утвержденная приказом МЧС РФ от 10 июля 2009 г. N 404 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах" с изменениями и дополнениями от 14 декабря 2010 г.

39. Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме".

40. Свод правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности", утвержденный приказом МЧС РФ от 25 марта 2009 г. N 182, с изменениями, внесенными приказом МЧС РФ от 9 декабря 2010 г. N 643 "Об утверждении изменения N 1 к Своду правил СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности".

41. ГОСТ Р 53324-2009. Ограждения резервуаров. Требования пожарной безопасности. - М.: Стандартинформ, 2009.

42. Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (ред. от 12.03.2014 г.).

43. 2.# Федеральный закон Российской Федерации от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 28.12.2013 г.).

44. СП 155.13130.2014. Склады нефти и нефтепродуктов. Требования пожарной безопасности.

45. Пожарная безопасность технологических процессов: учебник/Швырков С.А., Горячев С.А., Сучков В.П. и др.; под общ. ред. С.А. Швыркова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 388 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

21. Обеспечение пожарной безопасности объектов защиты в соответствии с требованиями ФЗ-N 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

22. Условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности в соответствии с требованиями статьи 5 ФЗ-N 123.

23. Ограничение распространения пожара за пределы очага в соответствии с требованиями статьи 59 ФЗ-N 123.

24. Обязательные показатели пожарной опасности веществ и материалов, необходимые для включения в техническую документацию в соответствии с требованиями статьи 133 ФЗ-N.

25. Нормативные значения индивидуального и социального пожарных рисков для производственных объектов в соответствии с требованиями статьи 93 ФЗ-N 123.

Дисциплина 7. Пожарная тактика

Тема 7.1. Пожар и понятие о нём

Понятие пожара. Фазы пожара. Зоны пожара: горения, теплового воздействия; задымления; факторы, обуславливающие движение дыма внутри зданий. Основные параметры пожара: продолжительность пожара; площадь и температура пожара; линейная скорость распространения фронта горения; скорость выгорания горючих веществ и материалов. Классификация пожаров.

Тема 7.2. Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий. Расчет сил и средств для тушения пожара (вариативно). Управление тушением пожара

Предварительное планирование оперативно-тактических и управленческих действий

Назначение и содержание документов, планирующих оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

Определение объектов, на которые составляются планы и карточки тушения пожаров.

Планы тушения пожаров: назначение, содержание, разработка, оформление, порядок отработки и применения.

Карточки тушения пожаров: назначение, содержание, порядок отработки и использования.

Порядок разработки документов, регламентирующих взаимодействие при несении службы и выполнении задач в оперативной обстановке.

Тема 7.3. Пожарно-тактическая подготовка (вариативно)

Назначение, цели и задачи пожарно-тактической подготовки, её основные формы. Планирование пожарно-тактической подготовки.

Организация и методика проведения теоретических занятий: подготовка руководителя к занятиям, составление методического плана.

Оперативно-тактическое изучение района выезда: организация изучения района выезда части, отдельных участков, отдельных объектов, зданий и сооружений. Подготовка руководителя к занятиям по изучению района выезда и методика их проведения. Самостоятельное изучение района выезда, объекта или участка.

Решение пожарно-тактических задач (РПТЗ) на местности: цель, задачи, организация занятий по решению ПТЗ на местности. Порядок подготовки руководителя к занятиям, составление методического плана. Порядок и методика проведения занятий по РПТЗ на местности.

Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды, и периодичность проведения. Подготовка к учениям, разработка организационных и планирующих документов. Методика разработки тактического замысла, методического плана проведения учений.

Проведение учений. Имитация начальной обстановки, сообщение о пожаре, отработка действий администрации объекта и первых прибывших пожарных подразделений, изменение имитации обстановки в ходе решения задач, отработка действий штаба пожаротушения, тыла, участков тушения. Подготовка и проведение разбора учений, составление итоговых документов.

Психологическая подготовка личного состава пожарной охраны для введения оперативно-технических действий в условиях воздействия опасных факторов пожара. Активные методы обучения: характеристика активных методов обучения; игровое моделирование по тушению пожаров при решении задач в классе (деловые игры). Методический план деловой игры и методика её проведения.

Стажировка начальствующего состава пожарной охраны. Цель, задачи, методика организация стажировки.

Рекомендуемая литература:

Основная:

507 Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

508 Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями);

509 Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями);

510 "Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

511 Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.);

512 Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.);

513 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

514 Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

515 Федеральный Закон "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых Федеральных органов исполнительной власти и внесения изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" N 283-ФЗ от 30.12.2012 года

516 Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

517 Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

518 Федеральный закон 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 28.11.2009 г.);

519 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

520 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

521 Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединённых Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции";

522 Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов";

523 Федеральный закон от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ "Уголовный Кодекс Российской Федерации"

524 Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

525 Постановление ВС РФ от 23.12.1992 г. N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями);

526 "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

527 Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 г. "О мерах по противодействию коррупции";

528 Национальный план противодействию коррупции, утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года;

529 Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положение о федеральной противопожарной службе";

530 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

531 Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

532 Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований";

533 Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

534 Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

535 Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной Противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

536 Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

537 Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

538 Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России";

539 Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России";

540 Концепция кадровой политики МЧС на период до 2020 года. Приказ МЧС России от 01.07.10 N 306.

541 Кодекс чести сотрудника МЧС России. Приказ МЧС России от 06.03.06 N 136.

542 Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

543 Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

544 Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации";

545 Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

546 Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

547 Приказ МЧС России от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112);

548 Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

549 Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг.;

550 Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

551 Приказ МВД РФ N 234 от 30.04.96 г. "Наставление по газодымозащитной службе ГПС МЧС России";

552 СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности.

553 СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности.

554 СНиП 2.04.02.-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения;

555 СНиП 2.04.01.-85* Внутренний водопровод и канализация зданий;

556 ГОСТ Р 51057-2001 Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытания;

557 ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний;

558 ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

559 ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

560 ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

561 ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

562 ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

563 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

564 ГОСТ Р 52382 "Лифты пассажирские. Лифты для пожарных";

565 Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

566 ГОСТ Р 53248-2009 "Пожарная техника. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей";

567 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации;

568 СП 9.13130.2009. Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации;

569 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

570 Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

571 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007 г.;

572 Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

573 Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

574 Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2007 г.;

575 Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2010.;

576 Особенности ведения боевых действий и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров на различных объектах: Рекомендации. - М.: УОПиСПО МЧС России, ВНИИПО МЧС России, 2005.;

577 Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.;

578 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2009.;

579 Зыков В.И. и др. Автоматизированные системы управления и связи. Учебник. - М.: АГПС МЧС России, 2006.

580 ППР "Правила противопожарного режима безопасности в Российской Федерации", утверждённые Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. N 390 "О противопожарном режиме.

581 Приказ МЧС России от 31.03.11 N 156 "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны".

582 "Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России" (письмо от 16.02.2004 г.).

583 Приказ МЧС России от 5.04.2011 N 167 "О порядке несения службы". (с изменениями и дополнениями)

584 Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009.

585 Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка, ООН, 17.12.1979

586 Конвенция "О правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам", СНГ, 22.01.1993

587 Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, ООН, 12.12.1996.

588 Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (ets п 173), Совет Европы, 27.01.1999.

589 Конвенция против транснациональной организованной преступности, ООН, 15.11.2000.

Дополнительная:

125. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012.;

126. Абросимов Ю.Г. и др. Противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.;

127. Б.С. Гольдштейн, В.А. Соколов Автоматическая коммутация Учебник. - М.: издательский центр "Академия", 2007 г.;

128. Лебедев В.И. Личность в экстремальных ситуациях. - М.: 2006.;

129. Немов Р.С. Общая психология. - М.: 2009.;

130. Реан А.А. и др. Психология и педагогика. СПб.: Питер, 2009.;

131. Морозов В.И. и др. Организация работы с кадрами Государственной противопожарной службы. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2010.;

132. Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

133. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

134. Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.;

135. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

136. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007.;

137. Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

138. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.;

139. В.А. Грачев, С.В. Собурь. Средства индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД): Пособие. - 2-е изд., доп. (с испр.). - М.: ПожКнига, 2006, ил. - Пожарная техника.

140. В.В. Теребнев, В.А. Смирнов, А.О. Семенов. Справочник пожаротушение. М., 2009.

141. Теребнев В.В., Подгрушный А.В. Пожарная тактика. Основы тушения пожара - Екатеринбург: Издательство "Калан", 2008.

142. Теребнев В.В. Пожарная тактика. Понятие о тушении пожара. - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2010.

143. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда в пожарном деле. Второе издание, дополненное и переработанное. - Видное: Вымпел, 2002.

144. Кондратьев Э.В., Абрамов Р.Н. Связи с общественностью: Учебное пособие для высшей школы. - М.: Академический проект, 2005.

145. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связь с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

2. Введение сил и средств: определение, параметры введения, факторы, влияющие на продолжительность и на ущерб от пожара.

3. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

4. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

5. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

6. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

7. Развёртывание сил и средств: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

8. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.#

9. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

10. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы и очерёдность и средства спасания людей на пожаре.

11. Спасание людей на пожаре, как вид оперативно-тактических действий: пути, способы, очерёдность и средства спасания людей на пожаре.#

12. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.

13. Выполнение специальных работ на пожаре: виды и краткая характеристика.#

14. Разведка пожара: определение, цель и задачи, временной период, виды и методы проведения.

15. Особенности подачи воды к месту пожара в том числе и в условиях низких температур.

16. Руководитель тушения пожара, его права и обязанности.

17. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий.

18. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

19. Участки тушения пожаров (УТП) на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника УТП.

20. Параметры тушения пожара (фактический, требуемый и удельный расходы огнетушащих веществ, интенсивности их подачи, площадь пожара и тушения): определения, графические и расчётные зависимости.

21. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в непригодной для дыхания среде.

22. Зоны пожара. Их влияние на параметры развития и тушения пожара, на оперативно-тактические действия пожарных подразделений.

23. Особенности организации и ведения оперативно-тактических действий на пожаре в условиях особой опасности для личного состава.

24. Стадии свободного развития пожара, локализация и ликвидация: определение, характеристика и продолжительность, графические и расчётные зависимости.

25. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

26. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

27. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

28. Фактический и требуемый удельные расходы: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

29. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре, его права и обязанности.

30. Общая и частная классификация пожаров.

31. Штаб пожаротушения: определение, условия создания, состав штаба, размещение на пожаре, документы штаба и условные обозначения на схемах.

32. Предмет и задачи пожарной тактики, место в системе противопожарной защиты. Определение понятий "Тушение пожара" и "Основная задача пожарных подразделений на пожаре".

33. Условия локализации пожара: математическое выражение, определение и расчёт параметров, входящих в него.

34. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

35. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

36. Совмещённый график изменения расходов и площадей на пожаре, правила построения и использования.

37. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

38. Общая и частная классификация пожаров.

39. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

40. Развёртывание сил и средств на пожаре: определение, этапы, случаи проведения и содержание каждого этапа.

41. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче пенных стволов.

42. Сосредоточение и введение сил и средств на пожаре.

43. Тактические возможности пожарных подразделений на автонасосах по подаче водяных стволов.

44. Особенности подачи воды к месту пожара в условиях низких температур.

45. Тактические возможности пожарных подразделений на автоцистернах и автонасосах: определение, показатели и определяющие факторы.

46. Виды и классификация оперативно-тактических действий пожарных подразделений.

47. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче пенных стволов.

48. Решающее направление оперативно-тактических действий на пожаре: принципы определения.

49. Тактические возможности отделения на пожарной автоцистерне по подаче водяных стволов.

50. Штаб пожаротушения: определение, состав штаба, размещение на пожаре, и условные обозначения на схемах.

51. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при изменяющейся площади тушения

52. Права и обязанности начальника штаба пожаротушения.

53. Расчёт требуемого количества сил и средств, для тушения ТГМ при постоянной площади тушения.

54. Тыл на пожаре: определение, организация работы. права и обязанности начальника тыла.

55. Методика расчёта сил и средств, при объёмном тушении пожаров ВМП. Условия объёмного тушения.

56. Участки тушения на пожаре: определение, принципы организации. права и обязанности начальника участка тушения.

57. Методика расчёта сил и средств, при тушении пожаров ВМП по площади.

58. Руководитель тушения пожара (РТП): кто является РТП, порядок смены РТП на пожаре.

59. Виды воздушно-механической пены (ВМП), понятие кратности, концентрации в растворе, основные параметры аппаратов для подачи ВМП.

60. Схемы подачи водяных стволов и определение параметров работы насосных установок пожарных автомобилей.

Дисциплина 8. Подготовка газодымозащитника

Тема 8.1. Основы организации ГДЗС: основные понятия, порядок организации, цели, задачи, структура должностных лиц

Сущность организации ГДЗС и ее организационная структура.

Документы, определяющие требования к организации деятельности газодымозащитной службы.

Цели, задачи ГДЗС.

Рекомендуемая литература:

Основная:

91. Грачев В.А., Поповский Д.В. Газодымозащитная служба. Учебник - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 384 с.

92. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003. 88 с.

93. В.А. Грачев, С.В. Собурь, И.В. Коршунов, И.А. Маликов. Средства индивидуальной защиты органов дыхания пожарных (СИЗОД): Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. - М.: ПожКнига, 2012. - 190 с., ил. - Серия "Пожарная техника".

94. Бондаренко М.В., Долматов С.Н. ГДЗС в примерах: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006.

95. Теребнев В.В., Артемьев Н.С., Грачев В.А. Справочник спасателя-пожарного. - М.: Центр пропаганды, 2006. - 528 с.

96. В.В. Теребнев, В.А. Грачев, А.В. Теребнев. "Организация службы начальника караула пожарной части". М., ООО "ИБС-ХОЛДИНГ", 2005.

97. Теребнёв В.В., Подгрушный А.В., Теребнёв А.В., Грачёв В.А. Тактическая подготовка начальствующего состава федеральной противопожарной службы. М., 2008.

98. В.И. Дутов, Л.Ю. Бондаренко, В.В. Теребнёв. "Подготовка спасателей-пожарных. Медицинская подготовка". - М., Центр Пропаганды, 2008.

99. Справочное пособие по работе на специальных пожарных автомобилях (ГДЗС, ПД, АСО, АСА)/Волков В.Д., Ерохин С.П., Орлов Л.А. и др. - М.: ВНИИПО, 1999. - 237 с.

100. Теребнев В.В., Грачев В.А., Подгрушный А.В. Пожарно-строевая подготовка. Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008. - 336 с.

101. Поповский Д.В. Проектирование и расчет баз ГДЗС по обслуживанию СИЗОД. Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 28 с.

102. Поповский Д.В. Проектирование и расчет учебно-тренировочных комплексов ГДЗС (теплодымокамер). Учебно-методическое пособие. М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 26 с.

103. Коршунов И.В., Андреев Д.В. Планирование, организация и содержание подготовки газодымозащитников на свежем воздухе и в теплодымокамере. Для курсантов и слушателей очной формы обучения: Методическое пособие/Под общ. ред. к.т.н., доцента В.А. Грачева - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 70 с.

104. В.В. Теребнев, Н.И. Ульянов, В.А. Грачев. Пожарная техника. Книга 1. Пожарно-техническое вооружение. Устройство и применение. - М.: Центр Пропаганды, 2007. - 328 с.

105. Теребнев В.В., Семенов А.О., Моисеев Ю.Н., Грачев В.А., Тараканов Д.В. Пожарная и аварийно-спасательная техника. (Справочник). - Екатеринбург: ООО "Издательство "Калан", 2009. - 376 c.

Дополнительная:

97. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями).

98. Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ (с изменениями).

99. Постановление Правительства Российской Федерации "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы" от 20 июня 2005 г. N 385 (с изменениями).

100. Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с изменениями).

101. Программа подготовки личного состава подразделений ГПС МЧС России. - М.: МЧС России, 2003.

102. Приказ МЧС России N 3 от 09.01.2013. Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием СИЗОД в непригодной для дыхания среде.

103. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.02. Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТ РО-2002).

104. Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 19 августа 2013 г. N 18-4-3-3158.

105. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы ФПС МЧС России. - М., МЧС России, 02 июля 2008 г. N 2-4-60-14-18.

106. Приказ МЧС России от 5.05.2008 N 240 "Об утверждении Порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ" (с изменениями).

107. Приказ МЧС России от 31.03.2011 N 156 Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны.

108. Приказ МЧС РФ от 5.04.2011 г. N 167 Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны (с изменениями).

109. Рекомендации по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки и ее оборудование. - М.: ДПСС, АГПС МЧС России, 2007.

110. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. - М., МЧС России, 2010 г.

111. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ МВД России N 234 от 30.04.96 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Наставление по газодымозащитной службе Государственной противопожарной службы МВД России. Приложение 2. Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования.

112. (отменен с 01.01.2013 г., использовать только справочно) Приказ ГУГПС МВД России N 86 от 9.11.1999 г. "Об утверждении нормативных актов по газодымозащитной службе ГПС МВД России". Приложение 1. Правила о порядке аттестации личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД. Приложение 2. Программа специального первоначального обучения личного состава системы Государственной противопожарной службы МВД России на право работы в СИЗОД.

Примерный перечень вопросов для контроля

41. Должностные лица ГДЗС.

42. Цели и задачи ГДЗС.

43. Структура ГДЗС.

44. Нормативная база ГДЗС.

45. Создание ГДЗС.

Дисциплина 9. Пожарная техника

Тема 9.1. Аварийно-спасательный инструмент

Аварийно-спасательный инструмент. Классификация. Немеханизированный инструмент. Механизированный инструмент с гидропневмоприводом; с мото и электроприводом, авторезательные установки. Технические резаки. Технические характеристики. Техника безопасности при работе с инструментом.

Рекомендуемая литература:

Основная:

25. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

26. ГОСТ Р 50982-2009 Техника пожарная ИНСТРУМЕНТ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ РАБОТ НА ПОЖАРАХ. Общие технические требования. Методы испытаний.

27. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России"

28. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных.

Тема 9.2. Основные пожарные автомобили общего и целевого применения

Классификация ПА по назначению. Основные ПА общего применения. Пожарные автоцистерны. Общее устройство. Обозначение. Оснащение АЦ аварийно-спасательным инструментом. Варианты компоновок. Схема водопенных коммуникаций АЦ. Автомобили насосно-рукавные. Назначение. Оснащение водопенных коммуникаций. Область применения. Пожарные автомобили первой помощи. Назначение. Требования к АПП. Многоцелевые АЦ - автоцистерна с автолестницей, коленчатым подъемником. Технические характеристики. ПА целевого применения. Пожарные насосные станции, область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили порошкового тушения область применения, технические характеристики. Пожарные автомобили пенного тушения область применения, технические характеристики.

Устройство пожарного насоса НЦПК-40/100-4/400. Принципиальная кинематическая схема соединений насоса нормального и высокого давления. Режимы работы насосов, регулирование Q-H. Обучение работе на интерактивном тренажере насоса НЦПК-40/100-4/400.

Рекомендуемая литература:

1. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

2. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

3. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

4. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

5. Руководство по эксплуатации (КШИН.062223.015 РЭ) УСППК "Пожгидравлика" 2008 г. насоса центробежного пожарного комбинированного НЦПК-40/100-4/400.

Тема 9.3. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей

Классификация пожарной техники и мобильных средств пожаротушения. Классификация пожарных автомобилей. Структура и примеры обозначения основных ПА. Особенности развития ПА. Современные пожарные автоцистерны и их компоновочные решения. Перспективы развития основных ПА. Пожарные автомобили для применения в холодном климатическом исполнении. Пожарные автомобили, обеспечивающие подачу большого количества огнетушащих веществ. Пожарные автомобили для работы в тоннелях. Мобильный комплекс для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на объектах с конструкциями из высокопрочных материалов. Перспективы применения контейнерных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

Основная:

22. Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

23. ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения.

24. ГОСТ Р 53248-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Номенклатура показателей.

25. ГОСТ Р 53328-2009 Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний.

26. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425. Нормы табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года.

27. Алешков М.В., Безезбородько М.Д., Роенко В.В., Пивоваров В.В., Исхаков Х.И. Основные направления развития ПТ в системе ГПС. - М.: Академия НПС МЧС России, 2008. - 248 с.

28. Цариченко С.Г., Мешман Л.М. Перспективы развития робототехники. Юбилейный сборник трудов ФГУ ВНИИПО МЧС России. - М.: ВНИИПО. - С. 343.

Примерный перечень вопросов для контроля

130. Классификация аварийно-спасательного инструмента.

131. Виды механизированного инструмента с гидропневмоприводом.

132. Классификация немеханизированного аварийно-спасательного инструмента. Характеристики. Область применения. Обеспечение безопасных условий при работе.

133. Классификация механизированного аварийно-спасательного инструмента. Назначение, область применения. Характеристики.

134. Начертите простейшую схему водопенных коммуникаций и покажите работы, выполняемые с ее помощью.

135. Проанализируйте компоновки АЦ в зависимости от поперечного или продольного размещения цистерн для воды.

136. Сформулируйте требования Технического регламента к пожарным автомобилям. Что они обеспечивают?

137. Шасси пожарных автоцистерн. Классификация по назначению шасси. Обозначения автоцистерн.

138. Изобразите принципиальную схему забора воды насосом автоцистерны из открытого водоема. Укажите рациональную глубину погружения сетки и глубину всасывания воды. Изложите порядок забора воды.

139. Изложите перечень основного оборудования на АЦ для проведения аварийно-спасательных работ.

140. Назначение насосно-рукавных автомобилей, их комплектование. Сравните их с автоцистернами.

141. Основные параметры технических характеристик насосно-рукавных автомобилей.

142. Из каких водоисточников могут забирать воду насосно-рукавные автомобили. Изложите последовательность забора воды из реки.

143. Назначение пожарных автомобилей первой помощи, область применения. Возможные комплектования автомобилей. Чем они отличаются от автоцистерн?

144. Пожарная насосная станция (ПНС). Характеристика ПНС. Назначение. Параметры технических характеристик. Насосы ПНС.

145. Пожарные автомобили порошкового тушения (АП). Классификация АП. Способы подачи порошка.

146. Пожарные автомобили пенного тушения. Назначение. Параметры технических характеристик.

147. Пожарные центробежные насосы нового поколения. Особенности конструкции насоса НЦПК-40/100-4/400.

148. Принципиальная схема включения ступени высокого давления в насосе НЦПК-40/100-4/400.

149. Классификация пожарной техники.

150. Классификация мобильных средств пожаротушения.

151. Классификация ПА по назначению.

152. Примеры обозначения основных ПА.

153. Основные направления развития пожарных автомобилей.

Дисциплина 10. Информационно-аналитическое обеспечение деятельности ГПС

Тема 10.1. Информационные технологии в МЧС России. Электронное правительство

Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС МЧС России. Фонд алгоритмов, программ, баз и банков данных (ФАП ГПС). Основные понятия, виды обеспечения АС.

Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции, принципы построения, общие требования.

Автоматизированные информационные системы, используемые в процессе предупреждения и ликвидации ЧС (на примере АИУС РСЧС, Космоплан, Каскад, Бриз, Гранит и др.)

Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база.

ГАС "Управление". Технологические карты. Основные документы. Порядок регистрации. Предоставление отчетов. Интеграция ведомственных информационных ресурсов в ГАС "Управление". Заполнение технологических карт поставщиками и потребителями информационных ресурсов.

Тема 10.2. Организация связи с общественностью. Работа со СМИ

Структура и направления деятельности Управления информирования населения МЧС России.

Цели и задачи информационной политики МЧС России.

Правовая база отношений со СМИ.

Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

СМИ. Информационное партнерство.

Рекомендуемая литература:

Основная:

47. Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями от 05 апреля 2013 г.);

48. Федеральный закон от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

49. Информационные технологии поддержки принятия решения в чрезвычайных ситуациях: Автоматизированная информационно-управляющая система Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: вчера, сегодня, завтра: [монография]/С.А. Качанов, С.Н. Нехорошев, А.П. Попов, - М.: Деловой экспресс, 2011. - 400 с.

50. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. - Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537.

51. Интернет-сайт МЧС России http://www: mchs.gov.ru.

52. Портал госуслуг http://www.gosuslugi.ru/

53. Интернет-сайты ГАС "Управление" http://gasu.ru и http://gasu2.ru

Дополнительная:

54. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., Чухно В.И., Шапошников А.С. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещения населения: Учебное пособие, под редакцией доктора технических наук профессора Топольского Н.Г. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

39. Автоматизированные рабочие места специалистов системы ФПС.

40. Основные понятия, виды обеспечения АС.

41. Автоматизированные системы пожарной безопасности высокорисковых объектов.

42. Определение, назначение, выполняемые задачи, функции.

43. Автоматизированные информационные системы.

44. Электронное правительство. Основные понятия.

45. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг.

46. Интеграция ведомственных информационных ресурсов.

47. Правовая база отношений со СМИ.

48. Сбор и распространение информации из государственных ресурсов.

Дисциплина 11. Аварийно-спасательные работы

Тема 11.1. Аварийно-спасательные работы. Нормативно-правовые основы создания аварийно-спасательных формирований

Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций. Поисково-спасательная служба МЧС России. Правовые основы деятельности спасателей.

Тема 11.2. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах

Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ при авариях на химически опасных объектах.

Рекомендуемая литература:

Основная:

71. Федеральный закон от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"

72. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

73. Федеральный Закон N 68 от 21.12.1994 г. "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

74. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

75. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

76. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июня 2005 г. N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

77. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

78. Постановление Правительства РФ от 8 ноября 2013 г. N 1007 "О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

79. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

80. Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций. М. МЧС России, - 2008 г.

Дополнительная:

15. Харисов Г.Х., Калайдов А.Н., Фирсов А.В. Курс лекций. Организация и ведение аварийно-спасательных работ. - М., Академия ГПС МЧС 2012. - 250 с.

16. Чумак С.П. Аварийно-спасательные работы в условиях разрушенных зданий. Особенности технологии, организации и управления. 2010; МЧС России, 2010; ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Примерный перечень вопросов для контроля

49. Правовые основы деятельности спасателей.

50. Привлечение аварийно-спасательных служб и формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

51. Общие положения. Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

52. Организация защиты личного состава подразделений и формирований при ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

53. Организация защиты личного состава при авариях на химически опасных объектах.

54. Способы поиска пострадавших в условиях разрушенных зданий.

55. Способы разборки завалов и проведения работ.

56. Особенности применения технических средств при проведении аварийно-спасательных работ.

Дисциплина 12. История пожарной охраны

Тема 12.1. История становления Пожарной охраны России, как составной части Государственной службы по обеспечению национальной безопасности

Становление профессиональной пожарной охраны в России.

Наказ о градском благочинии 30 апреля 1649 г. Петровские преобразования в области пожарного дела. Создание пожарных контор и пожарных экспедиций в ХVIII веке. Зарождение профессиональной противопожарной службы в ХIХ веке. "Нормальная табель состава пожарной части в городах". Пожарное добровольчество. Этапы организационного становления пожарной охраны c 1803 по 1917 гг. Создание Императорского Российского пожарного общества.

Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Пожарная охрана после Октябрьской революции. Декрет "Об организации государственных мер борьбы с огнём" от 17 апреля 1918 года. Пожарная охрана в ведении НКВД и усиление противопожарной обороны страны. Пожарная охрана в годы Великой Отечественной войны (1941-1945 гг.). Развитие пожарной охраны в 60-80-х годах ХХ века. Подвиг пожарных в Чернобыле. Противопожарная служба в составе МЧС России.

Становление пожарно-технического образования в России.

Зарождение пожарно-технического образования в России. Курсы пожарных техников. Факультет инженеров пожарной охраны. Участие слушателей и преподавателей ФИПО в обороне Ленинграда. От ВИПТШ МВД СССР до Академии ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. Проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Ильин В.В., Мешалкин Е.А. История пожарной охраны России: Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003.

3. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Пожарное дело в России. - СПб., 2007.

4. Хрестоматия по истории пожарной охраны: учеб. пособие/сост. К.Ю. Новиков. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

53. Ардашев В., Щаблов Н. История пожарного дела в С.-Петербурге в ХVIII веке. - СПб.,1993.

54. Баранов Б.В. Очерки истории пожарной охраны России. М., 2005.

55. Боевой устав пожарной охраны. - М., 1976.

56. Бородин Д. Пожарное дело в царствование дома Романовых (1613-1913). - СПб., 1913.

57. Беспалов А.В., Новиков К.Ю. Сороковые роковые. Факультет инженеров противопожарной обороны в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. - М., 2010.

58. Галаган Н.А., Жеребцов И.Л., Таскаев М.В. Огненные вехи. Очерки истории пожарной охраны Республики Коми. Т. 1-2. - Сыктывкар, 1998.

59. Зильберштейн Ф.Б., Кончаев Б.И., Солосин Г.И. Пожарная охрана Ленинграда в годы Великой Отечественной войны. Ленинград, 1971.

60. Ильин В. На пути становления.//Пожарное дело N 5. 2004. С. 28.

61. Ильин В., Паскевич Д. От ГУПО НКВД СССР до ГУГПС МЧС России.//Пожарное Дело N 7. 2004. С. 11.

62. История Омской пожарной охраны. - Омск, 1998.

63. Карасёв А.В. Ленинградцы в годы блокады. Изд-во АН СССР, М., 1959.

64. Кириченко А. Страницы истории пожарного дела в Подмосковье. - Видное, 1999.

65. Пожарный устав Российской империи: хрестоматия./под общ. Ред. В.С. Артамонова: - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Примерный перечень вопросов для контроля

17. В каком году была организована пожарная охрана в России.

18. Создание Императорского Российского пожарного общества.

19. Становление пожарно-технического образования в России.

20. Организация пожарной охраны в советский и постсоветский период.

Дисциплина 13. Организация связи в пожарной охране

Тема 13.1. "Организация связи в подразделениях ГПС МЧС России"

Общие положения по организации службы связи в ГПС. Виды связи в пожарной охране. Виды и технические средства связи. Структурная схема оперативно-диспетчерской связи, связи извещения и административно-управленческой связи в гарнизоне пожарной охраны. Общие характеристики связи в пожарной охране. Радиосвязь. Организация центра управления силами (ЦУС) гарнизона пожарной охраны, пунктов связи отряда, пунктов связи части и подвижных пунктов связи, их техническое оснащение. Организация связи на пожаре. Назначение и задачи автоматизированных систем оперативного управления пожарной охраны (АСОУПО). Состав и структура АСОУПО: Комплекс технических средств АСОУПО.

Рекомендуемая литература:

Основная:

Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б, Тетерин И.М., Чекмарев Ю.В. Автоматизированные системы управления и связь. Учебник.//Под редакцией Зыкова В.И. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2006. - 665 с.

Дополнительная:

1. Наставление по связи МЧС России. Часть 2 (проект), 2012. - 149 с.

2. ГОСТ 34.003-90. Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Термины и определения.

3. Порядок привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (утв. приказом МЧС России от 5 мая 2008 г. N 240).

4. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 1 Основы теории построения цифровых сетей связи. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2012. - 186 с.

5. Зыков В.И., Фомин А.Ф. Современные телекоммуникационные технологии в системах связи МЧС России. Ч. 2 Информационно-телекоммуникационные системы и сети XXI века. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013. - 139 с.

Примерный перечень вопросов для контроля

1. Служба связи ГПС МЧС России. Основные задачи службы связи.

2. Схема организации системы оперативной связи гарнизона пожарной охраны.

3. Радиосвязь. Назначение радиосвязи в подразделениях пожарной охраны и ГОЧС. Преимущества и недостатки.

4. Виды связи в гарнизоне пожарной охраны, их техническая реализация.

5. Организация связи на пожаре (ЧС). Связь управления, связь взаимодействия, связь информации.

6. Оперативности и эффективности функционирования связи.

7. Понятие "автоматизация". Автоматизированные и автоматические системы управления.

8. Задачи, решаемые АСОУПО.

9. Структурная схема АСОУПО. Выбор перечня технических средств для практической реализации АСОУПО.

5. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности подразделений пропаганды и связи с общественностью"

(наименование программы)

Категория слушателей - начальники (специалисты) подразделений пропаганды и связей с общественностью ГУ МЧС России по субъектам РФ

1. Цели и задачи

Настоящая программа разработана профессорско-преподавательским составом Академии ГПС МЧС России. При ее создании авторы ориентировались на необходимость разрешения проблем, возникающих при освещении деятельности подразделений системы МЧС России в средствах массовой информации, проведении пропагандистской и просветительской работы среди населения. В программе раскрываются вопросы, связанные с совершенствованием деятельности подразделений пропаганды по связям с общественностью, с учетом реформирования нормативной и законодательной базы.

Цель: совершенствование теоретических знаний и практических навыков обучающихся по вопросам организации и проведения работы по информированию населения и должностных лиц в области предупреждения чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Задачи дисциплины:

- совершенствование теоретических и практических навыков для решения стандартных профессиональных задач,

- стимулирование самообразования, познавательной и творческой активности, формирование у обучающихся творческого подхода в совершенствовании комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах;

- теоретическая и практическая подготовка обучаемых, формирующая у них твёрдые знания об организации управления, а также приобретение ими практических навыков для эффективного применения знаний и навыков в области пропаганды.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- способностью соблюдать в профессиональной деятельности требования правовых актов в области защиты государственной тайны и информационной безопасности, обеспечивать соблюдение режима секретности;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- владением педагогическими методами обучения в своей предметной области при условии освоения дополнительного педагогического модуля;

- знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС;

- способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности;

- знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности;

- способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- Историю пожарной охраны и МЧС России;

- Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации;

- Организацию и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии;

- "Электронное правительство": основные понятия, идеологию, подходы, нормативно-правовую базу его формирования;

- Особенности подготовки специалиста для работы в ЧС: психологический и конфликтологический подходы;

- Особенности речевой культуры: нормализацию и кодификацию русского языка, проведение лингвистических экспертиз законов и текстов СМИ;

- Организацию работы по информированию населения и взаимодействию со СМИ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама);

- Специфику связи с общественностью в кризисных ситуациях;

- Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов МЧС России;

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, определяющих деятельность подразделений пропаганды и связи с общественностью ГУ МЧС России по субъектам РФ;

- организовать работу по переходу на межведомственные и межуровневые взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг;

- обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке;

- использовать портал государственных и муниципальных услуг;

владеть:

- методами использования новых информационных технологий в профессиональной деятельности.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 36 аудиторных часов, включая итоговую аттестацию и 36 часов с использованием информационных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе					Форма контроля
			Лекции	Лекции в электронном виде	Семинары, круглые столы	Практ. занятия, дело-вые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения
1.	Социально-правовая и психологическая подготовка	32	6	18	2	6
2.	Специальная подготовка	38	12	18	2	2	4
3.	Итоговый контроль (зачёт)	2						2
Итого:		72	18	36	4	8	4	2

4.2 Календарный учебный график

Форма обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
дистанционно	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-	36
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	2,4С	-	-
аудиторно	8	8	8	6	6	-	-	36
итого								72
Примечание: С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе
			Лекции	Лекции в электронном виде	Семинары, круглые столы	Практ. занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Раздел 1. Социально-правовая и психологическая подготовка
1.1.	История пожарной охраны и МЧС России	4	2	2
1.2.	Информационные технологии. Основные понятия. Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии	2		2
1.3.	Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база	2		2
1.4.	Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных	2		2
1.5.	Работа с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг.	2				2
1.6.	Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия	2		2
1.7.	Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России	2	2
1.8.	Основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года	2		2
1.9.	Основы единой государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России	4		2		2
1.10	Совершенствование технического регулирования в области пожарной безопасности	4		2	2
1.11	Психотехника сотрудников подразделений пропаганды и связи с общественностью МЧС России. Конфликтология	6	2	2		2
Итого по разделу 1.:		32	6	18	2	6
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1.	Культура речи в структуре профессиональной компетентности. Государственная языковая политика.	4	2			2
2.2.	Теоретические основы организации связей с общественностью	4	4
2.3.	Организация работы по информированию населения и взаимодействия со СМИ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама)	4	2	2
2.4.	Связи с общественностью, реклама и маркетинг	4		4
2.5.	Особенности видов и средств связей с общественностью и рекламно-пропагандистского воздействия	2		2
2.6.	Радио и телепередачи на противопожарную тематику	4		4
2.7.	Особенности работы сотрудников по связям с общественностью в период кризисных ситуаций.	6	2				4
2.8.	Организационное построение подразделений по связям с общественностью	2		2
2.9	Связи с общественностью и консьюмеризм	4		4
2.10.	Совершенствование системы внутрикорпоративных СМИ МЧС России (круглый стол)	4	2		2
Итого по разделу 2.:		38	12	18	2	2	4
Раздел 3. Итоговый контроль
3.1.	Зачёт	2						2
Итого по разделу 3:
Итого:		72	18	36	4	8	4	2

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Социально-правовая и психологическая подготовка

Тема 1.1. История пожарной охраны и МЧС России

Огнегасительные средства древности. Аварийная сигнализация и средства оповещения в прошлом. Устройства подачи огнетушащих средств в прошлом. Задачи земских и городских управ России XIX века по организации пожаротушения. Организация пожаротушения в городских управах по "Городовому положению" от 16 июня 1870 г. и 11 июня 1892 г.

Начало пожарного машиностроения в России. Первые пожарные автомобили и их дальнейшее развитие. Мероприятия, входившие в круг местных вопросов обеспечения пожарной безопасности местных Советов. История создания пожарной охраны, аварийно-спасательных отрядов, государственной инспекции по маломерным судам.

Тема 1.2. Информационные технологии. Основные понятия Нормативно-правовая база. Новые информационные технологии

Научные и технические основы современных технологий приема, передачи, хранения и обработки информации.

Организация и средства информационных технологий обеспечения управленческой деятельности; направления информатизации государственного и муниципального управления; понятие новой информационной технологии (НИТ).

Тема 1.3. Электронное правительство. Основные понятия. Организация предоставления государственных и муниципальных услуг. Нормативно-правовая база

"Электронное правительство". Основные понятия, идеология, подходы. Нормативно-правовая база формирования электронного правительства в России. Основные этапы формирования программы развития информационного общества в России. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 годы)". Стратегия развития информационного общества в России. Региональный аспект информатизации и формирования "электронного правительства". Роль МЧС России в функционировании электронного правительства.

Организация предоставления государственных и муниципальных услуг: основные направления и новые подходы. Предоставление услуг по принципу "одного окна" и в электронном виде. Проектирование межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Система мониторинга по выполнению планов по переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие. Понятие реестра государственных и муниципальных услуг. Государственные услуги предоставляемые МЧС России.

Тема 1.4. Портал государственных услуг. Понятие интерфейса. Форматы данных

Нормативно-правовые основания создания портала государственных услуг. Цели и задачи создания порталов государственных услуг.

Подходы к формированию архитектуры порталов государственных услуг. Обзор информационных порталов государственных услуг.

Понятие интерфейса в вычислительной технике. Форматы данных. Платформы в вычислительной технике.

Мероприятия и средства повышения безопасности вычислительных систем. Человеческий фактор. Обеспечение безопасности персональных данных при их обработке.

Тема 1.5. Работа с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг

Основные виды автоматизированных систем.

Федеральные базы данных. Автоматизированные рабочие места специалистов МЧС. Основные понятия, виды обеспечения АС. Локальные и распределенные базы данных; экспертные системы и базы знаний; информационные языки; автоматизированные информационно-поисковые системы; классификаторы; основы построения инструментальных средств информационных технологий.

Отработка практических навыков работы с программными комплексами, используемыми при предоставлении государственных услуг.

Тема 1.6. Коррупция - понятие, история, основы правового противодействия

Понятие коррупции, ее сущность и содержание. Распространенность и общественная опасность коррупции. История развития коррупции и ее предпосылки в России на различных этапах ее существования. История развития коррупции в зарубежных странах. Характеристика правонарушений коррупционной направленности. Этапы исследования коррупции и меры борьбы с ней в 19 - начале 20 века. Коррупция и борьба с ней в советский период. Коррупция в 90-е годы 20 века.

Основные признаки и виды коррупции. Взятка. Откаты. Уменьшения ущерба. Бюрократическое вымогательство. Фонды. Политическая рента. Бытовая коррупция.

Международные правовые акты в сфере противодействия коррупции.

Нормативно-правовая база противодействия коррупции в России на современном этапе.

Тема 1.7. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов МЧС России

Типология коррупциогенных факторов. Широта дискреционных полномочий. Определение компетенции по формуле "вправе". Выборочное изменение объема прав. Чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества. Принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

Заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий. Отсутствие или неполнота административных процедур. Отказ конкурсных (аукционных) процедур. Наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права. Злоупотребление правом заявителя органами управления (их должностными лицами). Юридико-лингвистическая неопределенность. Иные коррупциогенные факторы.

Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

Тема 1.8. Основы противодействия коррупции в рамках реализации концепции кадровой политики МЧС России на период до 2020 года

Экзогенные и эндогенные детерминанты, определяющие поведение сотрудников МЧС России. Коррупционные связи сотрудников МЧС России. Наличие комплексных системных противоречий (объективных, субъективных, внутренних, международных) в современном механизме регулирования противодействия коррупции.

Группы по направлению деятельности субъектов по противодействию коррупции в системе МЧС России.

Концепция кадровой политики МЧС России на период до 2020 г. Основные задачи кадровой политики МЧС России. Основные принципы кадровой политики МЧС России.

Урегулирование конфликта интересов в системе МЧС России. Порядок проведения служебной проверки по факту коррупционного проступка (правонарушения), совершенного сотрудником МЧС России.

Тема 1.9. "Основы единой государственной политики в области надзорной деятельности МЧС России"

Проблемы осуществления государственного пожарного надзора в современных условиях. Результаты анализа существующих проблем при реализации функций государственного пожарного надзора в современных условиях.

Задачи, стоящие перед МЧС России, по реализации основ государственной политики в области государственного пожарного надзора.

Деятельность МЧС России по реализации основ государственной политики в области государственного пожарного надзора. Проблема административных барьеров. Анализ и оценка ситуации. Проблема обеспечения пожарной безопасности. Координация деятельности государственных органов, осуществляющих надзор за соблюдением требований пожарной безопасности. Координация надзорной деятельности. Интеграция надзорной деятельности. Проблема правовой оценки служебной деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора. Проблема качества административной деятельности. Следственные и судебные ошибки, допускаемые при оценке служебной деятельности должностных лиц органов государственного пожарного надзора. Проблема подготовки специалистов государственного пожарного надзора к работе в условиях информационных перегрузок.

Тема 1.10. "Совершенствование технического регулирования в области пожарной безопасности"

Обеспечение пожарной безопасности в условиях рыночной экономики. Проблема избыточности требований пожарной безопасности. Проблема противоречивости требований пожарной безопасности. Проблема жесткости требований пожарной безопасности.

Основы технического регулирования. Принципы технического регулирования в области пожарной безопасности. Требования к техническим регламентам. Требования к документам в области стандартизации. Основные принципы оценки регулирующего воздействия.

Концептуализация (кодификация) требований пожарной безопасности. Объекты технического регулирования в области пожарной безопасности и правила их идентификации. Переход на оценку пожарных рисков. Изменение порядка применения действующих требований пожарной безопасности. Мониторинг и корректировка требований пожарной безопасности.

Тема 1.11. Психотехника сотрудников подразделений пропаганды и связи с общественностью МЧС России. Конфликтология

Психология личности в деятельности МЧС России. Особенности ведения деловых переговоров. Психологическая грамотность специалиста для работы в зоне чрезвычайной ситуации. Психология стресса.

Подготовка специалиста для работы в ЧС. Синдром "выгорания", способы профилактики.

Диагностика индивидуальных характерологических, темпераментальных особенностей, уровня стрессоустойчивости. Профессионально-важные качества специалистов для работы в зоне ЧС.

Методы управления психическим состоянием при действиях в ЧС. Методы и приемы саморегуляции.

Экстренная психологическая помощь в зоне ЧС. Общение с пострадавшими в зоне ЧС. Психология толпы, массовая паника. Формы психологической работы в толпе.

Педагогические функции профессионального общения. Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения, стили общения, их преимущества в различных профессиональных ситуациях.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Психологические аспекты разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Культура речи в структуре профессиональной компетентности. Государственная языковая политика

Культура речи как часть общей культуры государственного служащего и компонент его профессиональной компетенции. Основные аспекты культуры речи: нормативный, коммуникативный, этический.

Нормы современного литературного языка. Понятие языковой нормы, устойчивость и изменчивость нормы, варианты литературной нормы. Ортологические словари, их виды. Современная языковая ситуация: ее характеристика, причины речевых ошибок.

Государственная языковая политика. Подготовка законов о русском языке. Создание структур, занимающихся поддержкой и защитой русского языка. Федеральная целевая программа по русскому языку. Нормализация и кодификация русского языка, проведение лингвистических экспертиз законов и текстов СМИ.

Тема 2.2. Теоретические основы организации связей с общественностью

Функции информации (информационных ресурсов). Понятие "Связи с общественностью", виды PR. Исторические предпосылки появления PR. Функции управления связей с общественностью. Сущность группового мнения. Создание и поддержание имиджа организации.

Правовые основы для информационного воздействия на развитие личности человека и общественное мнение в области пожарной безопасности. Принципы организации связей с общественностью. Организация взаимодействия со СМИ. Роль блогосферы в информировании населения.

Тема 2.3. Организация работы по информированию населения и взаимодействию со СМИ в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (пропаганда и социальная реклама)

Место и роль противопожарной пропаганды в подготовке человека к безопасной жизнедеятельности. Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды. Влияние элементов окружающей среды на процесс противопожарной пропаганды.

Основные формы и методы противопожарной пропаганды. Планирование работы по противопожарной пропаганде. Функциональные обязанности куратора направления "противопожарная пропаганда".

Методика работы со СМИ. Проблемы работы со СМИ. Рекомендации по взаимодействию со СМИ.

Работа общественных организаций по обучению мерам пожарной безопасности: организация работы, методическое обеспечение, проведение занятий по программам пожарно-технического минимума.

Организация выставочной и музейной пропаганды. Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

Тема 2.4. Связи с общественностью, реклама и маркетинг

Цели и задачи рекламы и PR. Отличие PR от рекламы. Этапы формирования рекламной деятельности. Методы и типы рекламы. Методы рекламного воздействия и социальные аспекты. Виды рекламной продукции. Ответственность за рекламную деятельность. Роль PR в маркетинговых исследованиях. Факторы макросреды, влияющие на маркетинговые исследования. Этапы проведения маркетинговых исследований. Применение приемов маркетинговых исследований. Информационная база для проведения маркетинговых исследований. Маркетинговые исследования и PR в области обеспечения пожарной безопасности

Тема 2.5. Особенности видов и средств связей с общественностью и рекламно-пропагандистского воздействия

Понятие и сущность пиар как науки. Истоки зарождения паблик рилейшнз. Проблема определения понятия пропаганды. Соотношение понятий пропаганда и "PR". Принципы разработки рекламно-пропагандистского сообщения. Базовые принципы и направления пропаганды. Наглядно-изобразительная продукция в области пожарной безопасности. Алгоритм подготовки статьи на противопожарную тематику в печатные СМИ. Порядок подготовки и особенности публичного выступления.

Тема 2.6. Радио и телепередачи на противопожарную тематику

Место и роль противопожарной пропаганды в подготовке человека к безопасной жизнедеятельности. Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды. Влияние элементов окружающей среды на процесс противопожарной пропаганды.

Основные формы и методы противопожарной пропаганды. Планирование работы по противопожарной пропаганде. Функциональные обязанности куратора направления "противопожарная пропаганда".

Эффективность радио и телевидения в информировании общественности. Порядок подготовки информации в региональные и федеральные телеканалы. Роль телеканалов в информировании населения о чрезвычайных ситуациях. Преимущество и недостатки радиопередач.

Тема 2.7. Особенности работы сотрудников по связям с общественностью в период кризисных ситуаций

Кризис и его факторы. Процесс и проблемы управления кризисом. Механизмы коммуникативного воздействия в условиях кризисных ситуаций. Особые условия протекания кризисных коммуникаций. Разработка моделей создания и блокирования информации. Основные условия овладения кризисной ситуацией. Роль спикера в разрешении кризисной ситуации.

Взаимоотношения со СМИ в кризисных ситуациях. Рекомендации по успешному управлению кризисом. Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф. Особенности подготовки кризисного плана.

Специфика целевых аудиторий и психологическая сторона кризисной ситуации. Основные принципы антикризисного PR. Способы нейтрализации негативной информации.

Мониторинг СМИ в кризисных условиях. СМИ - как источник развития кризиса. Оценка действенности проделанной работы.

Тема 2.8. Организационное построение подразделений по связям с общественностью

Консалтинговые услуги в области PR. Сущность структурного построения информационных подразделений. Мониторинг федеральных, региональных и электронных СМИ. Порядок организации пропаганды по обеспечению безопасности жизнедеятельности. Развитие системы взаимодействия масс-медиа и органов государственной власти по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения безопасности людей.

Тема 2.9. Связи с общественностью и консьюмеризм

Состояние консьюмеризма в современном обществе. Сущность и проявление консьюмеризма. Возрастание степени самоконтроля в рекламе, учёт защиты прав потребителей во всей рекламной деятельности как следствие консьюмеризма. Законодательные аспекты в области защиты прав потребителей на информационные услуги. Профессиональная этика и консьюмеризм. Консьюмеризм, государственное регулирование и бизнес. Права потребителей и маркетинг. Основная критика консьюмеризма.

Тема 2.10. Совершенствование системы внутрикорпоративных СМИ МЧС России - Круглый стол

Место и роль отделов по информации и связей с общественностью в системе МЧС России.

Цели и задачи работы отделов по информации и связей с общественностью в системе МЧС.

Планирование работы отделов по информации и связей с общественностью в системе МЧС.

Перспективные направления в развитии деятельности отделов по информации и связей с общественностью.

Наиболее эффективные информационные технологии при освещении в СМИ.

5. Фонд оценочных средства

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

Раздел 3.# Входной контроль (вопросы)

1. Основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации.

2. Взаимодействие ГПС с другими видами пожарной охраны в области пожарной безопасности.

3. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

4. Организационная структура МЧС России.

5. Основные задачи, основные функции и полномочия МЧС России.

6. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций: организационная структура, основные задачи, силы и средства.

7. Организация подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

8. Система противопожарной пропаганды: основные понятия, цели и задачи.

9. Виды и формы пропаганды.

10. Место и роль рекламно-пропагандистской деятельности в системе обеспечения пожарной безопасности.

Раздел 4. Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

1. Значение принципов рекламно-пропагандистской деятельности.

2. Отличие механизмов воздействия рекламы, пропаганды и агитации.

3. Современное значение Паблик Рилейшнз для пожарной охраны.

4. Основные элементы эффективной системы пропаганды.

5. Сходство и различия приемов убеждения и внушения.

6. Особенности использования приемов внушения при телерепортажах с мест пожаров.

7. Особенности видов и средств пропаганды.

8. Правила разработки рекламно-пропагандистского сообщения: алгоритм разработки и распространения, требования к сообщению.

9. Организация выставочной и музейной пропаганды: цели, задачи и функции выставок и музеев, организация посещений, экспозиционная работа.

10. Особенности общественного и группового мнения.

11. Основные функции органов пропаганды на уровне субъектов РФ.

12. Конфликт интересов в организации.

13. Специфика решения задач органами пропаганды городского и районного уровня.

14. Виды публичной речи и жанры спичрайтинга.

15. Организация устного публичного выступления.

16. Требования к подготовке материалов для СМИ.

17. Организация мероприятий с участием журналистов.

18. Работа сотрудников по связям с общественностью в период кризисных ситуаций.

19. Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф.

20. Планирование работы по информированию представителей СМИ о жизни и деятельности МЧС.

21. Организация информационных мероприятий с представителями СМИ в целях освещения деятельности МЧС России.

22. Нормативно-правовое регулирование деятельности МЧС России при освещении мероприятий по противодействию коррупции.

23. Нормативно-правовое регулирование международной деятельности МЧС России.

24. Планирование работы по противопожарной пропаганде.

25. "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ).

26. Типология коррупциногенных факторов.

27. Общие правила проведения антикоррупционной экспертизы.

28. Организация обучения населения мерам пожарной безопасности.

29. Организация работы по противопожарной пропаганде среди несовершеннолетних.

30. Деятельность органов дознания. Причины пожаров.

31. Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

32. Организация тематических встреч с населением.

33. Организация и проведение Дней открытых дверей в подразделениях МЧС.

34. Организация спортивно-массовых праздников, соревнований.

Темы рефератов:

1. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС.

2. Методы управления психическим состоянием при действиях в ЧС.

3. Использование информационных сайтов и электронных библиотек для расширения каналов распространения информации.

4. Приемы и методы работы с информацией в условиях техногенных и иных катастроф.

5. Организация международного сотрудничества в подразделениях МЧС.

6. Организация работы с пожарно-тематической, полиграфической продукцией, символикой противопожарной службы.

7. Возможности аудиовизуальных СМИ.

8. Виды и техника нейро-лингвистического программирования.

9. Способы и методы формирования имиджа подразделений МЧС России.

10. Ответственность СМИ в освещении вопросов, связанных с профилактикой и предупреждением ЧС.

11. Наиболее эффективные информационные технологии при освещении в СМИ деятельности госструктур.

12. Формы психологической работы в толпе.

13. Общие требования к оформлению документов в подразделениях МЧС РФ.

14. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

15. Условия повышения эффективности противопожарной пропаганды.

16. Организация мероприятий при освещении мероприятий по противодействию коррупции в МЧС России.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Связи с общественностью. Учебное пособие для студентов вузов. Под ред. В.М. Горохова, Т.Э. Гринберг. - М.: Аспект-Пресс, 2012

2. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Матюшин А.В., Святенко И.Ю., и др. Центры управления в кризисных ситуациях и оповещение населения: Учебное пособие. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2009. - 272 с.

Дополнительная:

1. Варакута С.А. Связи с общественностью: Учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 207 с. (Высшее образование).

2. Сидоркин В.А. Антикризисное управление. Связи с общественностью в кризисных ситуациях. Лекция. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2011. - 28 с.

3. Психологическая защита в ЧС. Учебное пособие/под ред. Л.А. Михайлова. - СПб., 2009 - 256

4. Артюшин Ю.И., Степанов В.В., Тетерин И.М., Шапошников С.В. Управление процессами функционирования высокорисковых объектов в кризисных ситуациях: Учебно-методическое пособие. - М.: Академия ГПС, 2011. - 160 с.

5. Кафидов В.В., Севастьянов В.М. Пропаганда и реклама в пожарном деле. - М., ПП "Вымпел", 2002.

6. Психология экстремальных ситуаций/Под ред. Ю.С. Шойгу. - М.: Смысл, ИЦ Академия, 2009.

7. Сокровища Пандоры. История катастроф и спасательных служб России/В.Н. Виноградов, Н.Н. Щаблов, В.П. Бессонов. - СПб., 2006.

8. Тетерин И.М., Топольский Н.Г., Прус В.М., Климавцов В.М. Системы поддержки принятия управленческих решений при тушении пожаров. Монография. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2008.

9. Щаблов Н.Н. Укрощение огня. - СПб., 2002.

10. Теребнев В.В., Ульянов Н.И., Грачев В.А. Пожарная техника. - М., 2007.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон РФ от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (в действующей редакции);

3. Федеральный закон РФ от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (в действующей редакции);

4. Федеральный закон РФ от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (в действующей редакции);

5. Федеральный закон РФ от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в действующей редакции);

6. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (в действующей редакции);

7. Федеральный закон РФ от 31 декабря 2005 года N 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" (в действующей редакции);

8. Федеральный закон РФ от 29 декабря 2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в действующей редакции);

9. Федеральный закон РФ от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в действующей редакции);

10. Федеральный закон РФ от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (в действующей редакции);

11. Федеральный закон РФ от 22.08.95 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в действующей редакции).

12. Федеральный закон РФ от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в действующей редакции);

13. Федеральный закон РФ от 04.05.2011 г. N 97-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции" (в действующей редакции);

14. Федеральный закон РФ от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции" (в действующей редакции);

15. Федеральный закон РФ от 01.06.2005 г. N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации";

16. Федеральный закон РФ от 06.04.2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в редакции внесенные Федеральным законом от 10.07.2012 г. N 108-ФЗ);

17. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 г. 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 133-ФЗ);

18. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 г. 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 г. N 139-ФЗ);

19. Закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1. "О средствах массовой информации" (в редакции внесенные Федеральным законом от 21.07.2011 N 252-ФЗ);

20. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 29.12.2012 г. N 282-ФЗ);

21. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. N 138-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 30.11.2011 г. N 351-ФЗ);

22. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 30.12.2012 N 312-ФЗ);

23. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 03.12.2012 N 231-ФЗ);

24. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 29.12.2012 N 277-ФЗ);

25. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. N 190-ФЗ (в редакции внесенные Федеральным законом от 28.07.2012 N 133-ФЗ).

Электронные ресурсы:

1. Электронный адрес Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: http://www/mchs.gov.ru/.

2. Электронный адрес Академии ГПС МЧС России: http://www.academygps.ru/.

7. Материально-техническое обеспечение

1. Специализированный интерактивный класс Activ Board.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

3. Учебный пресс-центр Академии ГПС.

4. Материалы видеофильмов и презентаций.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация и совершенствование инфраструктуры в подразделениях МЧС России"

(наименование программы)

Повышение квалификации по категории: "Начальники (заместители начальников, сотрудники) отделов развития инфраструктуры РЦ, ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации" (для дистанционной формы обучения).

1. Цели и задачи

Цель: повышение теоретической подготовки обучающихся, формирование у них практических навыков для решения хозяйственных задач, выработка творческого подхода для действий в сложной обстановке.

Задачи:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность МЧС России;

- разработка планов материально-технического обеспечения и составлении сметы-расчета потребности в денежных средствах по статьям расходов департамента инвестиций капитального строительства;

- организация работы по совершенствованию и развитию основных фондов;

- организация работы согласно разрабатываемым планам и графикам, плановым и внеплановым проверок, работам по учету и содержанию зданий и сооружений;

- организация работы по противодействию коррупции;

- осуществление оформление технической документации на строительно-монтажные работы;

- осуществление составления смет, проверка дефектных ведомостей на капитальный ремонт и строительство;

- осуществление создания запасов, необходимых для производства работ;

- осуществление подготовки и заключения договоров с подрядными организациями и заказчиками работ;

- осуществление разработки и внедрение мероприятий по повышению эффективности использования материальных ресурсов, снижению затрат;

- осуществление определения потребности в тепло-энергетических ресурсах (газ, вода, тепло, электричество и др.);

- осуществление анализа возможностей и целесообразности установления прямых долгосрочных хозяйственных связей по поставкам тепло-энергетических ресурсов;

- осуществление составления актов, заключений о выполненных работах;

- осуществление самостоятельной переписки по вопросам развития инфраструктуры;

- осуществление подготовки соответствующей документации военнослужащих, государственных служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий на рассмотрение жилищной комиссии, за подготовку отчетов и отчет-заявок;

- осуществление взаимодействия с правоохранительными органами в установленной сфере деятельности;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью к самостоятельному выдвижению новых идей;

- способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам инфраструктуры;

- знанием основ информационного обеспечения, в области инфраструктуры;

- способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам инфраструктуры;

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- требования Указов Президента РФ, Правительства РФ, руководящих документов МЧС РФ по вопросам организации и ведения войскового хозяйства в условиях рыночных отношений, порядок расквартирования войск;

- организацию квартирно-эксплуатационного и финансового обеспечения в условиях рынка;

- основы и методы планирования хозяйственно-финансовой деятельности;

- порядок обеспечения квартирно-эксплуатационным имуществом и инвентарем, коммунальными услугами;

- организацию противопожарной защиты объектов хозяйственной деятельности;

- порядок содержания, эксплуатации, технического обслуживания, текущего и капитального ремонта казарменно-жилищного фонда и коммунальных сооружений;

- организацию капитального строительства зданий и сооружений, порядок приёмки построенных объектов;

- мероприятия по технике безопасности при выполнении хозяйственных, ремонтных и строительных работ;

- порядок планировки и застройки военных городков и учебных центров;

- организацию управления объектами недвижимости;

- порядок определения стоимости объектов недвижимости;

- правовые основы организации трудовой деятельности;

- порядок привлечения должностных лиц к ответственности за нарушение законности;

- организацию несекретного делопроизводства;

- организацию охраны природы;

- порядок денежного и пенсионного обеспечения сотрудников МЧС России.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и ведомственных документов, определяющих порядок хозяйственного обеспечения в органах МЧС России;

- разрабатывать документы по планированию, учету и контролю финансово-хозяйственной деятельности;

- заключать договора и вести претензионную работу;

- организовывать размещение заказов на поставки продукции, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

Иметь навыки:

- о порядке начисления и выплаты денежного довольствия военнослужащим и заработной платы гражданскому персоналу;

- об основах психолого-педагогической деятельности в коллективе;

- об основных строительных материалах и возможностях их применения в строительстве.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Форма обучения - заочная с применением дистанционных образовательных технологий (дистанционная). Программа повышения квалификации рассчитана на 72 учебных часа, из них 6 часов экзамен.

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические занятия
1.	Социально-правовая подготовка	10	10
2.	Специальная подготовка	56	56
3.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	66		6

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	2	4	4	4	4	С	-	18
2 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
3 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
4 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
5 неделя	С	С	С	С	Э		-	6
Итого								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические занятия
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Социально-правовая подготовка
1.1.	Юридическая ответственность должностных лиц за нарушение законности, должностные преступления.	4	4
1.2.	Материальная ответственность сотрудников МЧС России за ущерб, причинённый государству.	2	2
1.3.	Правовые основы организации трудовой деятельности.	2	2
1.4.	Направления противодействия коррупции в системе МЧС России.	2	2
Итого по разделу 1:		10	10
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1.	Организация капитального строительства и капитального ремонта.	4	4
2.2.	Нормативная правовая база размещения государственных заказов с 1 января 2014 года. Закупки казенными и бюджетными учреждениями в соответствии с контрактной системой.	2	2
2.3.	Принципы контрактной системы.	2	2
2.4.	Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок	2	2
2.5.	Закупка у единственного поставщика в рамках Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ	2	2
2.6.	Организация и проведение открытого конкурса. Виды конкурсов. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса.	4	4
2.7.	Размещение заказа путем проведения аукциона. Виды аукционов. Аукционная документация. Оформление результатов аукциона.	6	6
2.8.	Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры.	4	4
2.9.	Понятие и существенные условия государственного контракта. Приложения к контрактам.	2	2
2.10.	Контроль за исполнением контракта. Досудебные процедуры взаимодействия сторон контракта и расторжение государственного контракта.	4	4
2.11.	Основы сметного дела в строительстве. Государственная экспертиза сметной документации	8	8
2.12.	Современное состояние противопожарного нормирования.	2	2
2.13.	Определение пожарно-технических характеристик зданий и сооружений и их классификация	2	2
2.14.	Охрана окружающей природной среды.	2	2
2.15.	Организация и ведение несекретного делопроизводства.	2	2
2.16.	Договорная, рекламационная и претензионная работа.	2	2
2.17.	а) Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России.	4	4
	б) Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России.	2	2
Итого по разделу 2:		56	56
Раздел 3. Итоговый контроль
3.1.	Экзамен.	6			6
Итого по разделу 3:		6			6
Итого:		72	66		6

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Социально-правовая подготовка

Тема 1.1. Юридическая ответственность должностных лиц за нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления

Лекция 4 часа.

Понятие юридического лица в системе МЧС России.

Гражданско-правовая ответственность юридических лиц и её особенности.

Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений. Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Нормативно-правовые акты: [1, 2, 4].

Тема 1.2. Материальная ответственность сотрудников МЧС России за ущерб, причинённый государству

Лекция 2 часа.

Понятие, виды и содержание материальной ответственности сотрудников и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный государству. Условия и порядок привлечения, к материальной ответственности.

Порядок и пределы удержания из заработной платы в погашение материального ущерба. Особенности взыскания денежных сумм по решению суда.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [1, 2];

Нормативно-правовые акты: [2, 3, 6-10].

Тема 1.3 Правовые основы организации трудовой деятельности

Лекция 2 часа.

Организация приёма граждан на работу. Содержание и порядок заключения трудовых договоров.

Требования руководящих документов по организации трудовой деятельности. Нормирование рабочего времени. Порядок представления отпусков.

Виды премиальных выплат и добавок к основному окладу по результатам работы. Порядок увольнения граждан, расторжение трудового договора.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [3-5];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 11-30].

Тема 1.4. Направление противодействия коррупции в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции.

Правовая основа противодействия коррупции и мероприятия по ее снижению в системе МЧС России. Антикоррупционная оценка нормативных правовых актов, разрабатываемых в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [6-9];

Нормативно-правовые акты: [1, 4, 31-53].

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Организация капитального строительства и капитального ремонта

Лекция 4 часа.

Организация и объекты капитального строительства. Осуществление строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства. Организация строительного контроля.

Проект производства работ. Элементы проектов производства работ. Понятие стройгенплана, календарного плана, пояснительной записки.

Государственная экспертиза проектной документации. Выдача разрешений на строительство.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [10-12];

Нормативно-правовые акты: [54, 55].

Тема 2.2. Нормативная правовая база размещения государственных заказов с 1 января 2014 года. Закупки казенными и бюджетными учреждениями в соответствии с контрактной системой

Лекция 2 часа.

- Нормативно-правовая база закупок, условно, включает в себя следующие блоки:

- 1 блок - Федеральное законодательство Российской Федерации (Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ, федеральные законы);

- 2 блок - Нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации;

- 3 блок - Региональное законодательство Российской Федерации;

4 блок - Ведомственные нормативные акты МЧС России;

5 блок - Методические разъяснения Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации и совместные письма Минэкономразвития и Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации;

6 блок - локальные акты Заказчика.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд": новации в сфере закупок, последние изменения, работа Заказчика в переходный период.

Новое законодательство по государственным и муниципальным закупкам. Коллизии законодательства.

Процедуры и регламенты размещения заказов по новому законодательству. Условия применения способов закупок.

Подзаконные акты: понятие, виды, сфера регулирования. Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.3. Принципы контрактной системы

Лекция 2 часа.

Цели и принципы контрактной системы.

Характеристика принципов контрактной системы: открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.4. Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок

Лекция 2 часа.

Планирование закупок: нормативно-правовое регулирование. Понятие и порядок утверждения плана закупок и плана-графика закупок. Условия и основания внесения изменений в план закупок и план-график закупок.

Обоснование объекта закупок в соответствии с планом закупок. Обоснование начальной максимальной цены контракта в плане-графике закупок. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Обоснование способа закупки в плане-графике закупок.

Обоснование и отчет при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Нормирование в сфере закупок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.5. Закупка у единственного поставщика в рамках Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ

Лекция 2 часа.

Единственный поставщик как не конкурентный способ закупки в рамках Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Общие и специальные основания закупки у единственного поставщика в соответствии с частью 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ. Извещение о закупке у единственного поставщика. Отчет о закупке у единственного поставщика.

Обоснование начальной (максимальной) цены контракта с единственным поставщиком.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.6. Организация и проведение открытого конкурса. Виды конкурсов. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса

Лекция 4 часа.

Понятие и виды конкурсов. Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Конкурс с ограниченным участием и двухэтапный конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о конкурсе и требования к нему. Разработка конкурсной документации.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Вскрытие заявок. Требования к заявкам участников. Определение победителя. Общая характеристика систем определения победителя.

Обеспечение заявки на участие в конкурсе. Обеспечение исполнения контракта по результатам конкурса.

Закрытые конкурсы.

Признание конкурса несостоявшимся: причины и последствия.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.7. Размещение заказа путем проведения аукциона. Виды аукционов. Аукционная документация. Оформление результатов аукциона

Лекция 6 часов.

Понятие и виды аукционов. Электронный аукцион: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений об аукционе и требования к нему. Разработка аукционной документации.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Вскрытие первых частей заявок. Требования к заявкам участников. Определение победителя. Вскрытие вторых частей заявок. Общая характеристика систем определения победителя.

Обеспечение заявки на участие в аукционе. Обеспечение исполнения контракта по результатам аукциона.

Закрытые аукционы.

Признание аукциона несостоявшимся: причины и последствия.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.8. Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры

Лекция 4 часа.

Понятие запроса котировок и запроса предложений. Планирование запроса предложений и котировки. Размещение извещений о котировке и запросе предложений. Разработка документации по запросу котировок и запросу предложений.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Возможность применения электронных форм при проведении запроса котировок и запроса предложений.

Обеспечение заявки на участие в котировке и запросе предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Признание котировки и запроса предложений несостоявшимися: причины и последствия.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.9. Понятие и существенные условия государственного контракта. Приложения к контрактам

Лекция 2 часа.

Понятие контракта и договора. Основные принципы составления контракта. Структура и содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Заказчик и участник закупки.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг по качеству. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки, порядок и форма заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению. Основание и условия заключения дополнительных соглашений к контрактам.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.10. Контроль за исполнением контракта. Досудебные процедуры взаимодействия сторон контракта и расторжение государственного контракта

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Существенные условия договора. Структура договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Основные требования к контрактам предъявляемые Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров и контрактов.

Претензия: формы и порядок направления. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов. Ответ на претензию.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров.

Условия соблюдения претензионного порядка

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [21-23];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 149, 150].

Тема 2.11. Основы сметного дела в строительстве. Государственная экспертиза сметной документации

Лекция 8 часов.

Государственная экспертиза проектов строительства (общие положения). Порядок проведения экспертизы сметной (проектно-сметной) документации. Особенности проведения государственной экспертизы сметной (проектно-сметной) документации.

Основы ценообразования в строительстве. Структура сметной стоимости строительства и строительно-монтажных работ. Сметное нормирование и система сметных норм. Методика составления сметной документации. Состав и виды смет. Договорные цены в строительстве. Методические подходы к определению стоимости строительно-монтажных работ и цены строительной продукции. Порядок расчетов за выполненные работы, экспертизу и утверждение проектно-сметной документации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Нормативно-правовые акты: [5].

Тема 2.12. Современное состояние противопожарного нормирования

Лекция 2 часа.

Принципы противопожарного нормирования. Федеральный закон N 190-ФЗ - Градостроительный Кодекс. Рассмотрение постановления Правительства РФ N 87 от 16.02.2008 г., определяющий состав раздела 9 "Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности". Государственная экспертиза и Государственный строительный надзор, СТУ.

ГОСТы на испытаниях строительных конструкций. Расчет пределов огнестойкости. Изменение N 1 к СП 8.13130.2009

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [1, 2, 5, 7];

Нормативно-правовые акты: [1, 5, 60, 63].

Тема 2.13. Определение пожарно-технических характеристик зданий и сооружений и их классификация

Лекция 2 часа. Особенности конструктивных и объемно-планировочных решений гражданских зданий.

Особенности конструктивных и объемно-планировочных решений промышленных зданий.

Инженерные сооружения промышленных предприятий.

Пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [13-20];

Нормативно-правовые акты: [60, 112].

Тема 2.14. Охрана окружающей природной среды

Лекция 2 часа.

Экологическое воздействие объектов хозяйственной деятельности на окружающую природную среду.

Организация охраны природы. Отчетность по охране окружающей природной среды. Зоны наибольшей потенциальной устойчивости экосистем в России. Плата за негативное воздействие на окружающую среду.

Общие обязанности должностных лиц по охране окружающей природной среды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Дополнительная: [24, 25];

Нормативно-правовые акты: [70, 71].

Тема 2.15. Организация и ведение несекретного делопроизводства

Лекция 2 часа.

Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.12.2008 г. N 735 "Об утверждении Временной инструкции по делопроизводству в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России". Приложение к приказу.

Порядок оформления документов несекретного делопроизводства. Учёт в несекретном делопроизводстве. Порядок ведения переписки.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Нормативно-правовые акты: [72].

Тема 2.16. Договорная, рекламационная и претензионная работа

Лекция 2 часа.

Заключение договоров, соглашений и расчеты по ним. Претензионная работа.

Предъявление претензий и исков к юридическим лицам. Предъявление претензий и исков к физическим лицам.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Нормативно-правовые акты: [1, 14, 15].

Тема 2.17. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России. Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России

Лекция 6 часов.

Оклад по занимаемой штатной должности. Оклады по специальному и воинскому званию. Порядок установления окладов денежного содержания. Расчёт денежного содержания.

Оплата за неотработанное время. Единовременные поощрительные и другие выплаты. Порядок оплаты за работу по совместительству и при временном исполнении обязанностей по другой должности.

Организация выплаты денежного довольствия. Первичные документы и документооборот при расчёте и выплате денежного довольствия.

Применение установленных разрядов оплаты труда и тарифных коэффициентов в отношении рабочих и служащих МЧС России. Порядок оплаты отпусков. Порядок отчисления денежных средств в фонд социального страхования и пенсионный фонд. Основания и пределы удержаний из заработной платы.

Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений министерства при оформлении документов на уволенных со службы сотрудников МЧС России для назначения им и их семьям пенсий и пособий.

Назначение и перерасчет пенсий, выплата пособий, подготовка документов, представляемых для назначения пенсий и пособий.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-5];

Нормативно-правовые акты: [3, 23, 112-147].

5. Фонд оценочных средств

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме индивидуального экзамена по билетам с оценкой, выставляемой по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе на все вопросы проверяющего;

"хорошо" - при незначительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"удовлетворительно" - при значительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"неудовлетворительно" - при неправильном ответе.

1. На сколько зон делится территория больших учебных центров МЧС России?

2. На сколько должен быть удаленным от источников загрязнения (свалки, животноводческие фермы, скотомогильники и т.д.) участок местности, намечаемый для размещения учебного центра (лагеря)?

3. На сколько устраиваются полевые умывальники из расчета 1 кран (сосок)?

4. Как часто должны очищаться и дезинфицироваться умывальники однопроцентным раствором хлорной извести с последующей промывкой?

5. Дать определение кто такой застройщик.

6. Что должны предоставить застройщик или заказчик лицу, занимающемуся подготовкой проектной документации?

7. Что относится к особо опасным и технически сложным объектам.

8. Дать определение текущего ремонта.

9. Какие документы прилагаются к плану текущего ремонта?

10. Какие документы прилагаются к извещению о начале строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства?

11. Кто осуществляет строительный контроль при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора?

12. Какие исходные данные необходимы для разработки ППР?

13. Из каких элементов состоит ППР?

14. Какие разделы включает в себя пояснительная записка?

15. Какие действия проводят уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение десяти дней со дня получения заявления о выдаче разрешения на строительство?

16. В каком случае выдача разрешения на строительство не требуется?

17. На какие виды подразделяется инструктаж на рабочем месте?

18. На какую глубину разрешается рытье котлованов без креплений в грунтах естественной влажности при условии отсутствия поблизости грунтовых вод и подземных сооружений?

19. Назовите основные элементы СДУ:

20. Как должно осуществляться управление эвакуацией?

21. Назовите существующие экологические проблемы.

22. Что включают в себя отчетные документы по результатам осуществления государственного экологического контроля?

23. Что понимается под экологическим аудитом?

24. Какие функции возлагаются на сотрудников структурных подразделений?

25. Что необходимо сделать при утрате служебного документа?

26. Где должны размещаться структурные подразделения, созданные для ведения делопроизводства?

27. Сколько мм должны иметь размеры полей каждого напечатанного листа документа, оформленный как на бланке, так и без бланка?

28. Что является обязательными реквизитами оформления документов?

29. В соответствии с чем издаются приказы и распоряжения?

30. Какие вопросы регулируются приказами по строевой части?

31. Назовите Приказы МЧС России "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы"?

32. Какие из указанных элементов не входят в сумму денежного довольствия при исчислении пенсий сотрудников ГПС?

33. Из каких выплат производится удержание по исполнительным листам на несовершеннолетних детей?

35. Какие ставки налога на доходы физических лиц не применяются в Российской Федерации?

37. Какие из выплат подлежат налогообложению НДФЛ?

38. Сколько составляет максимальное количество окладов денежного содержания при выплате выходное пособия с правом на пенсию при повторном увольнении?

39. Какие виды выплат рассчитываются от ОДС (оклад по занимаемой должности оклад по специальному званию)?

40. Что такое запрос котировок?

41. Для чего существует возможность установления критерия квалификации участника (для некоторых работ и услуг)?

42. Назвать основание проведения закрытого аукциона.

43. Дать определение государственному оборонному заказу.

44. Чем обусловлено размещение заказа у единственного поставщика?

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

Основная:

1. Правовые и организационные основы осуществления закупок для нужд МЧС России: учебное пособие/П.В. Канисев [и др.]; ред. О.М. Латышев; С.-Петерб. ун-т гос. противопож. службы МЧС России. - СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2013. - 188 с.

2. Пожарная безопасность зданий и сооружений промышленных предприятий: учебное пособие/А.С. Крутолапов [и др.]; ред. В.С. Артамонов; С.-Петерб. гос. ун-т гос. противопож. службы МЧС России. - СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2012. - 80 с.

3. Кузнецов, Игорь Николаевич. Документационное обеспечение управления и делопроизводство: учебник для бакалавров: [гриф Мин. обр.]/И.Н. Кузнецов. - М.: Юрайт, 2013. - 576 с. - (Бакалавр. Базовый курс).

4. Барановская, Наталия Игоревна. Основы сметного дела: учебное пособие для образовательных учреждений: [гриф МЧС]/Н.И. Барановская, А.А. Котов. - М.: "КЦЦС", 2005. - 480 с.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)

2. Гражданский Кодекс Российской Федерации Принят Государственной Думой Российской Федерации 21.10.1994 года.

3. Закон Российской Федерации от 30.12.2001 года N 197-ФЗ "Трудовой кодекс Российской Федерации".

4. Уголовный кодекс РФ от 13 июня 1996 года N 63-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 21.02.2010 N 16-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.05.2008 N 8-П, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ).

5. Градостроительный кодекс Российской Федерации, принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года, одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

6. Закон Российской Федерации от 21.07.1997 г. N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 26.06.2007)

7. Закон Российской Федерации от 12.07.1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (ред. от 04.12.2006)

8. Постановление Министерства труда России от 30.12.2002 г. N 85 "Об утверждении должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

9. Приказ МФ Российской Федерации от 13.06.1995 года N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (ред. от 08.12.2010)

10. Приказ МЧС России от 19.05.2003 года N 260 "Об утверждении Инструкции по проведению ревизии финансовой и хозяйственной деятельности соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении МЧС России, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы. Инструкция Центрального банка России от 04.01.1993 года N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".

11. Трудовое право России: учебник для вузов/ред.: Е.Б. Хохлов, В.А. Сафонов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2009. - 671 с.

12. Трудовое право России (с особенностями системы правоохранительной деятельности): учебник/В.Б. Гольцов, В.С. Озеров. - Ханты-Мансийск, 2008. - 365 с.

13. Трудовое право России: учебник/К.Н. Гусов, В.Н. Толкунова; МОиН РФ, МГЮА. - М.: ТК Велби: Проспект, 2006. - 496 с.

14. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении".

15. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в ред. Федерального закона от 25 января 2008 г. N 287-ФЗ.

16. Федеральный закон от 12 января 1996 N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности".

17. Федеральный закон от 24 октября 1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

18. Федеральный закон от 24 июля 1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

19. Федеральный закон от 16 июля 1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования".

20. Федеральный закон от 19 июня 2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

21. Федеральный закон от 27 ноября 2002 N 156-ФЗ "Об объединениях работодателей".

22. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

23. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудников органов внутренних дел".

24. Постановление Правительства РФ от 28 января 2000 г. N 78 "О федеральной инспекции труда".

25. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы".

26. Постановление Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

27. Постановление Правительства РФ от 12 августа 2003 N 62 "Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии, выплачиваемой гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов службы занятости".

28. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 N 324 "Об утверждении положения о федеральной службе по труду и занятости"

29. Постановление Минтруда России от 10.10.2003 г. N 69 "Об утверждении Инструкции по заполнению трудовых книжек".

30. Приказ Минздравсоцразвития России от 17.03.2008 N 125н "Административный регламент предоставления федеральной службой по труду и занятости государственной услуги по информированию о положении на рынке труда в Российской Федерации, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы".

31. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 года N 174-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 07.04.2010 N 60-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 08.12.2003 N 18-П, Определением Конституционного Суда РФ от 09.06.2004 N 223-О, Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.06.2004 N 13-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 27.06.2005 N 7-П, от 16.05.2007 N 6-П, от 20.11.2007 N 13-П, от 16.07.2008 N 9-П).

32. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

33. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

34. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 года и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

35. Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

36. Указ Президента РФ N 815 от 19 мая 2008 "О мерах по противодействию коррупции".

37. Национальный план противодействия коррупции на 2010-2011 годы. Утверждён Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 г. N Пр-1568 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460).

38. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

39. Указ Президента РФ N 558 от 18 мая 2009 г. "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

40. Указ Президента РФ N 559 от 18 мая 2009 г. "О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

41. Указ Президента РФ N 560 от 18 мая 2009 г. "О представлении гражданами, претендующими на замещение руководящих должностей в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, лицами, замещающими государственные должности в государственных корпорациях, фондах и иных организациях, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера".

42. Указ Президента РФ N 561 от 18 мая 2009 г. "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования".

43. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдениями федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2010 г. N 72 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

48. Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

49. Приказ МЧС России от 27 апреля 2009 г. N 266 "О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации" от 5 марта 2009 г. N 195 и от 5 марта 2009 г. N 196".

50. Приказ МЧС России от 02.07.2010 N 314 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений".

51. Приказ МЧС России от 29 июня 2010 г. N 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

52. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. - М.: Издательство Норма. 2008. - 272 с.

53. Устинков А.В., Козилов Е.Н. Журнал "Право и безопасность" Номер - 4 (33), Декабрь 2009. Проблемы правового противодействия коррупции в России.

54. Справочник инженера по эксплуатации воинских зданий и сооружений - М., ВИ, 2001 г.

55. Основы Законодательства РФ об охране труда. (Принято Постановлением Верховного Совета РФ от 6 августа 1993 года, N 5601-1).

56. Приказ МО РФ 2004 г. N 222 "Руководство по войсковому (корабельному) хозяйству", гл. 6, с. 213-224.

57. Устав внутренней службы ВС РФ, гл. 11, с. 260-266, приложение 16.

58. Приказ МО РФ 1999 г. N 39 "Об утверждении правил организации размещения военнослужащих и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях)", с. 1-12.

59. Справочник инженера по эксплуатации воинских зданий и сооружений. - М.: ВИ, 2001, с. 15-29, 141-145, 164-169, 192-204, 276-285.

60. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

61. Постановление Правительства Российской Федерации N 87 от 16.02.2008 г. "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

62. Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384 Технический регламент о безопасности зданий и сооружений

63. Распоряжение Правительства РФ от 21.06.2010 г. N 1047-Р "Об утверждении перечня национальных стандартов и СП в регламенте, применение которых на обязательной основе обеспечивает соблюдение требований ФЗ (технический регламент о безопасности зданий)

64. СП 3.13130.2009 Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (68, 72)

65. СП 5.13130.2009 Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические (68, 72)

66. СП 6.13130.2009 Системы противопожарной защиты электрооборудование требования пожарной безопасности

67. "Средства пожарной автоматики. Область применения. Выбор типа". Методические рекомендации. - М.: ВНИИПО, - 2003 г. (135)

68. Собурь С.В. Установки пожарной сигнализации: Справочник. - 3-е изд., доп. - М.: Спецтехника, 2003. - 312 с., илл. (279)

69. СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование.

70. Коробкин В.И., Передельский Л.В. Экология: Учебник для вузов. - Ростов н/Д.: Феникс, 2003.

71. Федеральный закон "Об охране окружающей природной среды" от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ.

72. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01.12.2008 N 735 "Об утверждении Временной инструкции по делопроизводств в территориальных органах, соединениях и воинских частях войск гражданской обороны, организациях системы МЧС России.

73. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ.

74. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

75. Федеральный закон от 28.04.2009 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений в статью 55 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

76. Федеральный закон от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

77. Федеральный закон от 1 июля 2009 г. N 144-ФЗ "О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и статью 65 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

78. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 147-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости" и фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

79. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 155-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

80. Федеральный закон от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства Российской Федерации".

81. Федеральный закон от 17 июля 2009 г. N 164-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

82. Федеральный закон от 1 декабря 2008 г. N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

83. Федеральный закон от 8 мая декабря 2009 г. N 93-ФЗ "Об организации проведения встречи глав государств и правительств стран - участников форума "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, о развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

84. Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

85. Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. N 53-ФЗ "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд".

86. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

87. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 142-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

88. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 160-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

89. Федеральный закон от 27 декабря 1995 г. N 213-ФЗ "О государственном оборонном заказе".

90. Федеральный закон от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

91. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 306-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка обращения взыскания на заложенное имущество".

92. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 308-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

93. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 313-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с обеспечением возможности замены обязательной сертификации и декларированием соответствия".

94. Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов 2009 году и о внесении изменений внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и др.

95. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных государственных нужд".

96. Постановление Правительства РФ от 3 марта 2006 г. N 117 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов".

97. Постановление Правительства РФ от 13 июня 2006 г. N 369 "Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд обороны страны".

98. Постановление Правительства РФ от 27 октября 2006 г. N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов".

99. Постановление Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 642 "О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)".

100. Постановление Правительства РФ от 30 ноября 2006 г. N 734 "О предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для государственных и муниципальных нужд".

101. Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2006 г. N 807 "Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов".

102. Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2006 г. N 813 "О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства".

103. Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 978 "Об утверждении правил принятия решений и заключении долгосрочных государственных (муниципальных) контрактов на выполнение работ (оказание услуг) с длительным производственным циклом".

104. Постановление Правительства РФ от 10 марта 2007 г. N 147 "Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами".

105. Постановление Правительства РФ от 14 января 2008 года N 7 "Об утверждении Положения о ведении реестра единственных поставщиков российских вооружения и военной техники".

106. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. N 237 "Об установлении начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства и внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства".

107. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. N 722 "Об утверждении правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключать государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

108. Распоряжение Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 229-р "Об определении адреса официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд".

109. Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2006 г. N 261-р "Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера".

110. Распоряжение Правительства РФ от 27 февраля 2008 г. N 236-р "Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона".

111. Распоряжение Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. N 1968-р "Об утверждении перечня международных финансовых организаций, на которые при размещении заказов на оказание услуг для государственных или муниципальных нужд не распространяются положения Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

112. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 года N 69 "О пожарной безопасности"

113. Закон Российской Федерации от 22.08.1996 года N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании".

114. Закон Российской Федерации от 30.06.2002 г. N 78 "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

115. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

116. Закон Российской Федерации от 16.10.2006 г. N 161-ФЗ "О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О высшем послевузовском профессиональном образовании".

117. Закон Российской Федерации от 05.12.2006 г. N 207-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной поддержки граждан, имеющих детей".

118. Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания".

119. Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.07.1993 года N 720 "О порядке и условиях службы (работы) по совместительству в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации".

120. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации".

121. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ".

122. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 года N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации".

123. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказания, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской#, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

124. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

125. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2006 г. N 343 "Об установлении надбавок за ученую степень и (или) ученое звание сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту".

126. Постановление Государственного комитета СССР по труду и социальным вопрос от 03.10.1986 г. N 387/22-78 "Об утверждении типового положения об оценке условий труда на рабочих местах и порядке применения отраслевых перечней работ, на которых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда"

127. Приказ МВД Российской Федерации от 14.12.1999 г. N 1038 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

128. Приказ МВД Российской Федерации от 30.09.1999 г. N 750 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел".

129. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 27.12.2001 г. N 155/562 "О порядке медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха личного состава ГПС".

130. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России".

131. Приказ МЧС России от 07.02.2002 г. N 60 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России".

132. Приказ МЧС России от 20.05.2002 года N 250 "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы".

133. Приказ МЧС России от 20.03.2002 года N 120 "О выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и войсковыми частями ГО и ГПС МЧС России".

134. Приказ МВД Российской Федерации от 18.04.2002 г. N 363 "О внесении изменений и дополнений в Положение о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел, утвержденное приказом МВД России от 30.09.1999 N 750".

135. Приказ МЧС России от 25.12.2002 года N 608 "О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России".

136. Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России"

137. Приказ МЧС России от 09.04.2003 г. N 181 "О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

138. Приказ МЧС России от 08.07.2004 г. N 332 "О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236".

139. Приказ МЧС России от 17.02.2005 г. N 83 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

140. Приказ МЧС России от 09.03.2005 г. N 130 "О выплате ежемесячного денежного поощрения военнослужащим войск Гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

141. Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. N 404 "Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России".

142. Приказ МЧС России от 03.06.2005 г. N 447 "О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236".

143. Приказ МЧС России от 18.10.2006 г. N 590 "О мерах по повышению уровня правового обеспечения деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

144. Приказ МЧС России от 17.11.2006 г. N 661 "Об утверждении инструкции о порядке и условиях выплаты ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) военнослужащим войск Гражданской обороны, сотрудникам Государственной противопожарной службы, государственным гражданским служащим и работникам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

145. Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. N 95 "Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента).

146. Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. N 3 "О командировках в системе МЧС России".

147. Приказ МЧС России от 26.08.2008 г. N 500 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 09.04.2003 г. N 181".

148. Приказ МЧС России от 18.09.2012 г. N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

149. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

150. Постановление Правительства РФ от 04.09.2013 г. N 775 "Об установлении размера начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки товара, работы, услуги, при превышении которой в контракте устанавливается обязанность поставщика (подрядчика, исполнителя) предоставлять заказчику дополнительную информацию";

Дополнительная:

1. Здания сооружения и их устойчивость при пожаре: учебник. Часть 1. "Строительные материалы, их пожарная опасность и поведение в условиях пожара"/Под общей редакцией Г.Н. Кирилова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. - 176 с.

2. Мосалков И.Л., Плюснина Г.Ф., Фролов А.Ю. Огнестойкость строительных конструкций. - М.: ЗАО "Спецтехника", 2001.

3. Беляев А.В., Лимонов Б.С. Методы огневых испытаний строительных материалов и конструкций: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2004. - 76 с.

4. Государственный пожарный надзор: Учебник для вузов МЧС России/Под общ. ред. канд, со-их# наук Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. - 396 с.

5. Лукинский В.М., Демёхин В.Н., Малинов В.М., Сверчков Ю.М. Методические рекомендации по работе с пособием по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов./СПб.: СПбВПТШ МВД РФ, 1997. - 51 с.

6. Лукинский В.М., Демёхин В.Н. Здания, сооружения и их устойчивость при пожаре: Методические рекомендации по выполнению контрольной работы и дополнительные рекомендации по выполнению курсового проекта для слушателей заочного обучения по специальности 330400 (пожарная безопасность). - СПб.: СПбВПТШ МВД РФ, 1997. - 36 с.

7. Яковлев А.И. Расчет огнестойкости строительных конструкций. - М.: Стройиздат, 1988. - 143 с.

8. Баратов А.Н., Корольченко А.Я., Андрианов Р.А. и др. Пожарная опасность строительных материалов. - М.: Стройиздат, 1988. - 380 с.

9. Романенков И.Г., Левитес Ф.А. Огнезащита строительных конструкций. - М.: Стройиздат, 1991. - 321 с.

10. Орловский Б.Я., Магай М.А. Основы проектирования гражданских и промышленных зданий: Учебное пособие. - М.: Стройиздат, 1980. - 240 с.

11. Сербинович П.П. Архитектура гражданских и промышленных зданий. Гражданские здания массового строительства. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: Высш. шк., 1975. - 320 с.

12. Пожарная профилактика в строительстве./Под ред. В.Ф. Кудаленкина: Учебник для вузов МВД СССР. - М.: ВИПТШ МВД СССР, 1985. - 454 с.Р

13. Ройтман М.Я. Пожарная профилактика в строительном деле./Под ред. Н.А. Стрельчука: Учебник для слушателей ВИПТШ МВД СССР. - М.: ВИПТШ, 1975. - 526 с.

14. ГОСТ 30402-96 Материалы строительные. Метод испытаний на воспламеняемость.

15. ГОСТ 30244-94 Материалы строительные. Метод испытаний на горючесть. Общие требования.

16. ГОСТ 30444-97 Материалы строительные. Метод испытания на распространение пламени.

17. ГОСТ 12.1.044-89 Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

18. НПБ 244-97 Материалы строительные. Декоративно-отделочные и облицовочные материалы. Материалы для покрытия полов. Кровельные, гидроизоляционные и теплоизоляционные материалы. Показатели пожарной опасности.

19. НПБ 251-98 Огнезащита составы и вещества для древесины и материалов на её основе. Общие требования. Методы испытаний.

20. Пособие по определению пределов огнестойкости конструкций, пределов распространения огня по конструкциям и групп возгораемости материалов. - М.: ЦНИИСК им. Кучеренко, 1985. - 56 с.

21. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование - М.: Волтерс Клувер, 2009.

22. Государственные и муниципальные закупки - М.: Юриспруденция, 2008.

23. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

24. Акимова Т.А. Экология. Человек - Экономика - Биота - Среда. Учеб. для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2002.

25. Воронков Н.А. Основы общей экологии. - М.: Агат, 1997.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Развитие и совершенствование бюджетного учета в подразделениях МЧС России

(наименование программы)

Категория: "Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых подразделений системы МЧС России" (для дистанционной формы обучения).

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: "Главные бухгалтеры, начальники (заместители начальников) финансовых отделов финансовых органов системы МЧС России". Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины.

Задачи повышения квалификации слушателей - бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России являются:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственного заказа в РФ;

- приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения в Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

- получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

- формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бюджетного учета;

- формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

- формирование навыков применения налогового законодательства при формировании цены за услуги;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков в организации контрольно-ревизионной работы;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением бухгалтерского учета на основе программы "1С: Бухгалтерия".

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

- принципы, цели, задачи бюджетного учета и приемы ведения учета в бюджетных организациях;

- основы нормативного регулирования бюджетного учета в Российской Федерации;

- теоретические аспекты основополагающих концепций бухгалтерского учета;

- современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

- экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности казенных и бюджетных учреждений;

- методику формирования учетных записей и формы документирования свершившихся фактов;

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы;

- методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

- особенности финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, строительства и капитального ремонта заданий и сооружений, начисления денежного довольствия сотрудников;

- методику организации внутриведомственного финансового контроля и проведения ревизии и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств в МЧС России;

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

иметь представление:

- о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

- о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

- о перспективах развития системы государственных закупок при организации и размещении государственного заказа.

Повышение квалификации бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве основной формы обучения - лекции, на основании разработанных дистанционных материалов. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа, из них 6 часов экзамен. Форма обучения - заочная с применением дистанционных образовательных технологий

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции дистанц.	Практ. занятия дистанц.
1	2	3	4	5	6
1.	Правовая подготовка	16	16
2.	Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности	26	26
3.	Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России	10	10
4.	Организация и управление государственными закупками	12	12
5.	Входной контроль	2			2
6.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	64		8

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	4	4	4	4	С	-	18
2 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
3 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
4 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
5 неделя	С	С	С	С	Э		-	6
Итого								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции дистанц.	семинары	Практ. занятия дистанц.	Практические занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Правовая подготовка
1.1	Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России	2	2
1.2	Полномочия ФЭД МЧС России. Основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.	2	2
1.3	Административные регламенты и стандарты качества государственных услуг. Система управления качеством в МЧС России.	2	2
1.4	Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.	4	4
1.5	Предмет и задачи курса конфликтологии в системе подготовки руководящих кадров МЧС России.	4	4
1.6	Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России	2	2
Итого по разделу 1		16	16
Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности
2.1	Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России	4	4
2.2	Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений.	4	4
2.3	Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.	4	4
2.4	Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России.	4	4
2.5	Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.	4	4
2.6	Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе "1С: Предприятие для бюджетных организаций", "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8".	4	4
2.7	Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.	2	2
Итого по разделу 2		26	26
Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России
3.1	Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом	2	2
3.2	Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России.	2	2
3.3	Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России	4	4
3.4	Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб	2	2
Итого по разделу 3		10	10
Раздел 4. Организация и управление государственными закупками
4.1	Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России	2	2
4.2	Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных контрактов.	4	4
4.3	Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ	2	2
4.4	Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги).	4	4
Итого по разделу 4		12	12
Раздел 5. Входной контроль
5.1	Входной контроль (тест)	2					2
Итого по разделу 5		2					2
Раздел 6. Итоговый контроль
6.1	Итоговый контроль - экзамен (тест)	6					6
Итого по разделу 6		6					6
Итого:		72	64				8

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Правовая подготовка

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России. Основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Административные регламенты и стандарты качества государственных услуг. Система управления качеством в МЧС России

Лекция 2 часа.

Понятие и виды административных регламентов, действующих в системе МЧС России.

Понятие стандартов качества государственных услуг, критерии оценки качества и эффективности государственных услуг. Паспорт услуги.

Система управления качеством в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 12, 13, 40, 92-102].

Дополнительная: [1, 5, 8, 11].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответ на претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Предмет и задачи курса конфликтологии в системе подготовки руководящих кадров МЧС России

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Тема 1.6. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности

Тема 2.1. Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений

Лекция 4 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политике.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации

Лекция 4 часа.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон N 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе "1С: Предприятие для бюджетных организаций", "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8"

Лекция 4 часа.

Начало и завершение работы информационной системы "1С: Предприятие для бюджетных организаций". Перевод данных в систему "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8". Ввод первичной информации в программу.

Настройка параметров системы и словарей. Учет хозяйственных операций по движению материальных ценностей.

Регистрация наличия и движения основных средств в учете хозяйственных операций и инвентарном учете.

Формирование ведомости взаиморасчетов. Формирование форм отчетности. Практика ценообразования: определение цен, инструменты ценовой политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом

Лекция 2 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.1. Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.2. Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных и# контрактов

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.3. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ

Лекция 2 часа.

Нарушения и злоупотребление в системе размещения государственных и муниципальных заказов. Обжалование нарушений в системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения ФЗ N 94-ФЗ. Понятие и виды мер государственного принуждения за нарушения ФЗ N 94-ФЗ. Меры ответственности за нарушения российского законодательства, регулирующего процесс формирования, размещения и исполнения государственных заказов.

Административная ответственность: характеристика составов правонарушений и санкций. Ответственность специализированных организаций.

Ответственность за невыполнение оборонного заказа.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.4. Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги)

Лекция 4 часа.

Общая характеристика внеконкурсных процедур размещения государственных и муниципальных заказов. Запрос котировок.

Заключение государственного контракта без проведения торгов. Обеспечение исполнения контракта. Согласование с контрольным органом действий при размещении заказа у единственного поставщика.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Обеспечение заявок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средств

5.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

1. Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2. Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

3. Административные регламенты в системе МЧС России.

4. Система управления качеством в МЧС России.

5. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

6. Правовые основы противодействия коррупции.

7. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

8. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

9. Финансовая система МЧС России и ее структура.

10. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

11. Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

12. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

13. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

14. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

15. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

16. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

17. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

18. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

19. Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

20. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

21. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

22. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

23. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

24. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

25. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

26. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

27. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

28. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

29. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

30. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

31. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

32. Субъекты материальной ответственности.

33. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

34. Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

35. Государственный контракт: понятие и существенные условия.

36. Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

37. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: понятие и виды.

38. Правовые основания запроса котировок.

39. Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

40. Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов#, необходимой для их профессиональной деятельности.

Вопросы формируются исходя из 4 разделов программы в соответствии с содержанием тем разделов:

1. Правовая подготовка - 12 вопросов;

2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности - 15 вопросов;

3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России - 9 вопросов;

4. Организация и управление государственными закупками - 9 вопросов.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

"хорошо" - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

"удовлетворительно" - при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

"неудовлетворительно" - при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

1. Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2. Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

3. Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

4. Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

5. Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

6. Система управления качеством в МЧС России.

7. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

8. Законодательство о противодействии коррупции: понятие и виды нормативных актов.

9. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

10. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

11. Финансовая система России: понятие и ее структура.

12. Роль ГРБС в системе МЧС России.

13. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

14. Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

15. Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

16. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

17. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

18. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

19. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

20. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

21. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

22. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

23. Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

24. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

25. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

26. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

27. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

28. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

29. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

30. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

31. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

32. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

33. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

34. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

35. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

36. Субъекты материальной ответственности.

37. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

38. Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

39. Государственный контракт: понятие и существенные условия.

40. Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

41. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: понятие и виды.

42. Правовые основания запроса котировок.

43. Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

44. Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

45. Работа финансовой службы в условиях ЧС.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

4. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

8. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

10. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

13. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с учетом изм. и доп.).

14. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с учетом изм. и доп.).

15. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с учетом изм. и доп.).

16. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

17. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

18. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

19. Приказ МЧС России от 26.09.2008 N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

20. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изм. и доп.).

21. Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с учетом изм. и доп.).

22. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

23. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

24. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

25. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с учетом изм. и доп.).

26. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии"

27. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изм. и доп.).

28. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

29. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

30. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с учетом изм. и доп.).

31. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

32. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве".

33. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

34. Федеральный закон от 18.07.2006 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

35. Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

36. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

37. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 "Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 438 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины".

39. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с учетом изм. и доп.).

40. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

41. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

42. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (с учетом изм. и доп.).

43. Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 (ред. от 03.11.2011) "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр".

44. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (в ред. 19.06.2012) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд".

45. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с учетом изм. и доп.).

46. Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"

47. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

48. Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

49. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

50. Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467 "О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372" (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

51. Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 N 144н "О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации"

52. Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 "Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу".

53. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

54. Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".

55. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

56. Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

57. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

58. Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

59. Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 N 359).

60. Указание Банка России от 20.06.2007 N 1844-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России".

61. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. N 2-П) (с учетом изм. и доп.).

62. Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (с учетом изм. и доп.).

63. Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с учетом изм. и доп.).

64. Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

65. Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (с учетом изм. и доп.).

66. Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 N 332, от 03.06.2005 N 447, от 23.03.2009 N 163, от 25.08.2011 N 462).

67. Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

68. Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 N 664 "О признании утратившими силу Приказов МЧС России".

69. Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 N 140 "Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 N 664, от 12.09.2011 N 506).

70. Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 N 422 "О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (вместе с "инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту").

71. Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 N 560 "Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

72. Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России".

73. Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 N 792 "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 N 7254) (с учетом изм. и доп.).

74. Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 N 679 "О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год".

75. Приказ МЧС России от 20.01.2006 N 22 "О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах".

76. Приказ МЧС России от 23.01.2006 N 28 "О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России".

77. Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 N 38 "О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

78. Приказ МЧС России от 25.01.2006 N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

79. Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

80. Приказ МЧС России от 30.01.2006 N 51 "Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 N 498, от 03.10.1996 N 651, от 20.05.1999 N 274 и от 09.08.1999 N 432".

81. Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136 "Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России".

82. Приказ МЧС России от 09.03.2006 N 139 "О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов".

83. Приказ МЧС России от 16.03.2006 N 160 "Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России".

84. Приказ МЧС России от 24.03.2006 N 183 "Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов".

85. Приказ МЧС России от 03.04.2006 N 207 "О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

86. Приказ МЧС России от 17.07.2006 N 408 "Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России".

87. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

88. Приказ МЧС России от 28.08.2006 N 500 "Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России".

89. Приказ МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России".

90. Приказ МЧС России от 19.10.2006 N 595 "О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции".

91. Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 N 495).

92. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом изм. и доп.).

93. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.12.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

94. Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России N 375 от 28.06.2012 г.);

95. Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России N 358 от 26.06.2012 г.).

96. Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26.06.2012 г.).

97. Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России N 540 от 27.09.2011 г.).

98. Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России N 710 от 28.11.2011 г.).

99. Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства N 354/256 от 25.06.2012 г.).

100. Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России N 291 от 28 мая 2012 г.).

101. Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России N 248 от 2 мая 2012 г.)

102. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26 июня 2012 г.).

103. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная литература:

1. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

2. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

3. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд./Под ред. Чернюк А.А. - Беларусь, 2008.

4. Бюджетное право. Учебник для магистров/Ю.А. Крохина - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

5. Государственная казна как финансово-правовая категория/Под ред. Н.А. Саттаровой. - М.: Юрлитинформ, 2011.

6. Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы//Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, N 11, ноябрь 2007.

7. Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

8. Модернизация государственных финансов/Афанасьев М.П., Кривогов И.В. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

9. Налоговое право. Учебник 3-е изд./Под ред. Крохина Ю.А. - М.: Юнити, 2010.

10. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

11. Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности - М.: ИТК "Дашков и К", 2009.

12. Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета//Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. - С. 16-49.

13. Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

14. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

15. Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 N 245-ФЗ)//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. N 1. - С. 23-24.

7. Материально-техническое обеспечение

Персональный компьютер с выходом в интернет.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Совершенствование учетной работы в структурных подразделениях МЧС России

(наименование программы)

Категория: "Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России".

Введение

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), определения роли и места МЧС России в обеспечении взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России, финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок, а также организации ведомственного финансового контроля и проведения ревизии.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: "Начальники отделений, главные специалисты, ведущие бухгалтеры финансовых подразделений системы МЧС России". Тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины, прохождением государственной гражданской службы.

Задачи повышения квалификации слушателей - начальников отделений, главных специалистов, ведущих бухгалтеров финансовых подразделений системы МЧС России:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственных закупок в РФ;

- приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения в Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

- получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

- основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России;

- получение знаний о системе управления качеством в МЧС России;

- получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета, международных стандартов финансовой отчетности, порядка введения их в Российской Федерации;

- формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бухгалтерского учета;

- формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

- формирование навыков применения контрактной системы при осуществлении закупок в системе МЧС России.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

- принципы, цели, задачи, систему управления и организационную структуру финансовой службы МЧС России;

- полномочия ФЭД МЧС России;

- приемы ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях;

- основы нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации;

- современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

- экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности;

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы, регулирующие систему процедур государственных закупок для нужд МЧС России;

- методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

- особенности финансово-хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, начисления денежного довольствия сотрудников;

- методику организации ведомственного финансового контроля и проведения ревизии;

- административные регламенты и стандарты качества государственных услуг, принятые и действующие в системе МЧС России;

- меры профилактики коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России;

- особенности прохождения государственной гражданской службы в системе МЧС России и кадровое дело;

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

- планировать закупки и осуществлять процедуры закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

иметь представление:

- о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

- о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

- о перспективах развития системы государственных закупок при планировании, организации и проведения закупок в системе МЧС России.

Повышение квалификации начальников отделений, главных специалистов, ведущих бухгалтеров финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве формы обучения - лекции и лекции-вебинары. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа (дистанционная форма обучения), из них 58 часов - лекции, 6 часов - лекции-вебинары, 2 часа - входной контроль, 6 часов - экзамен. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе			Форма контроля
			Лекции-дистанц.	Лекции-вебинар	Практ. занятия дистанц.
1	2	3	4	5	6	7
1.	Правовая подготовка	16	16
2.	Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности	24	22	2
3.	Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России	10	8	2
4.	Организация и управление государственными закупками	14	12	2
5.	Входной контроль	2				2
6.	Итоговый контроль (экзамен)	6				6
Итого		72	58	6		8

4.2 Календарный учебный график дистанционного обучения

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	3	3	3	3	С		14
2 неделя	3	3	3	2	3	С		14
3 неделя	3	2	3	3	3	С		14
4 неделя	2	3	3	3	3	С		14
5 неделя	3	3	2	2	Э			16
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции дистанц.	лекции-вебинар	Практические занятия дистанц.	Практические занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Правовая подготовка
1.1	Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России	2	2
1.2	Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами.	2	2
1.3	Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.	4	4
1.4	Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.	4	4
1.5	Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия (тренинги).	4	4
Итого по разделу 1		16	16
Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности
2.1	Правовое положение и организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России	2	2
2.2	Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений.	4	2	2
2.3	Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.	4	4
2.4	Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России.	4	4
2.5	Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.	2	2
2.6	Бюджетные учреждения: порядок и условия финансового обеспечения государственного задания. Контроль за исполнением государственного задания	4	4
2.7	Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.	2	2
Итого по разделу 2		24	22	2
Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России
3.1	Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом	2	2
3.2	Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России.	2	2
3.3	Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России	4	2	2
3.4	Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб	2	2
Итого по разделу 3		10	8	2
Раздел 4. Организация и управление государственными закупками
4.1	Нормативная правовая база осуществления закупок с 1 января 2014 года.	2	2
4.2	Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок	2	2
4.3	Понятие и существенные условия государственного контракта. Приложения к контрактам. Контроль за исполнением контракта.	4	4
4.4	Основные способы закупок: общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок. Закупка у единственного поставщика.	6	4	2
Итого по разделу 4		14	12	2
Раздел 5. Входной контроль
5.1	Входной контроль (тест)	2					2
Итого по разделу 5		2					2
Раздел 6. Итоговый контроль
6.1	Итоговый контроль - экзамен (тест)	6					6
Итого по разделу 4		6					6
Итого:		72	58	6			8

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Правовая подготовка

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответ на претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия (тренинги)

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности

Тема 2.1. Правовое положение и организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений

Лекция 2 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политики.

Лекция-вебинар 2 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политике.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации

Лекция 4 часа.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон N 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Бюджетные учреждения: порядок и условия финансового обеспечения государственного задания. Контроль за исполнением государственного задания

Лекция 4 часа.

Бюджетные учреждения: порядок создания. Бюджетные учреждения в системе МЧС России: основные направления деятельности.

Порядок и условия финансового обеспечения деятельности. Государственные задания: порядок и условия утверждения. Количественные и качественные критерии выполнения государственных заданий.

Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственных заданий. Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели.

Контроль за исполнением государственного задания.

Отчетность по государственным заданиям.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом

Лекция 2 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Лекция-вебинар 2 часа.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.5. Нормативная правовая база осуществления закупок с 1 января 2014 года

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.6. Планирование закупочной деятельности и обоснование закупок

Лекция 2 часа.

Планирование закупок: нормативно-правовое регулирование. Понятие и порядок утверждения плана закупок и плана-графика закупок. Условия и основания внесения изменений в план закупок и план-график закупок.

Обоснование объекта закупок в соответствии с планом закупок. Обоснование начальной максимальной цены контракта в плане-графике закупок. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Обоснование способа закупки в плане-графике закупок. Обоснование и отчет при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Нормирование в сфере закупок.

Контроль и мониторинг сферы закупок. Полномочия ФАС России и финансовых органов, органов Росфиннадзора

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.7. Понятие и существенные условия государственного контракта. Приложения к контрактам. Контроль за исполнением контракта

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.8. Основные способы закупок: общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок. Закупка у единственного поставщика

Лекция 4 часа.

Общая характеристика конкурентных процедур закупок.

Конкурс и аукцион: сравнительная характеристика. Виды конкурсов и аукционов. Обеспечение заявок на участие в конкурсе и аукционе. Конкурсная и аукционная документация. Требования к участникам закупок.

Запрос предложений и запрос котировок. Условия проведения запроса котировок. Планирование запроса предложений. Документация по запросу котировок. Документация по запросу предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Заключение контракта у единственного поставщика (неконкурентный способ закупок). Согласование с контрольным органом действий при закупки у единственного поставщика. Основание и условия размещения извещения при закупки у единственного поставщика.

Лекция-вебинар 2 часа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации. Конкурс с ограниченным участием.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Разработка аукционной документации. Перечень товаров, работ, услуг, приобретение которых заказчиком осуществляется путем проведения электронного аукциона.

Запрос котировок. Документация по запросу котировок. Условия ограничения применения способа закупки - запрос котировок.

Запрос предложений. Документация по запросу предложений.

Закупка у единственного поставщика. Документация заказчика.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средств

5.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

41. Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

42. Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

43. Административные регламенты в системе МЧС России.

44. Система управления качеством в МЧС России.

45. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

46. Правовые основы противодействия коррупции.

47. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

48. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

49. Финансовая система МЧС России и ее структура.

50. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

51. Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

52. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

53. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

54. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

55. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

56. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

57. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

58. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

59. Понятие государственного задания. Количественные и качественные показатели государственного задания.

60. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

61. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

62. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

63. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

64. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

65. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

66. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

67. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

68. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

69. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

70. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

71. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

72. Субъекты материальной ответственности.

73. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

74. Нормативно-правовая база по вопросам закупок.

75. Нововведения законодательства о контрактной системе.

76. Контракт: понятие и существенные условия.

77. Порядок изменения и расторжения контрактов.

78. Порядок заключения контрактов и договоров в системе МЧС России.

79. Планирование закупок в системе МЧС России: понятие и виды.

80. Правовые основания конкурса. Виды конкурса.

81. Правовые основания аукциона. Виды аукциона.

82. Правовые основания запроса котировок.

83. Правовые основания запроса предложений.

84. Правовые основания заключения контракта с единственным поставщиком.

85. Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов#, необходимой для их профессиональной деятельности.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

"хорошо" - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

"удовлетворительно" - при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

"неудовлетворительно" - при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста:

1. Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2. Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

3. Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

4. Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

5. Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

6. Система управления качеством в МЧС России.

7. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

8. Законодательство о противодействии коррупции: понятие и виды нормативных актов.

9. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

10. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

11. Финансовая система России: понятие и ее структура.

12. Роль ГРБС в системе МЧС России.

13. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

14. Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

15. Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

16. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

17. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

18. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

19. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

20. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

21. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

22. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

23. Государственное задание: порядок и условия утверждения.

24. Контроль и отчетность за выполнением государственных заданий в системе МЧС России.

25. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

26. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

27. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

28. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

29. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

30. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

31. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

32. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

33. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

34. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

35. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

36. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

37. Субъекты материальной ответственности.

38. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

39. Нормативно-правовая база по вопросам государственных закупок.

40. Локальные акты государственных учреждений по вопросам закупок.

41. Контракт: понятие и существенные условия.

42. Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

43. Изменения и расторжение контрактов и договоров.

44. Ответственность за нарушение Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ: понятие и виды.

45. Правовые основания конкурса. Виды конкурса.

46. Правовые основания аукциона.

47. Правовые основания запроса котировок.

48. Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

49. Правовые основы проведения запроса котировок и запроса предложений.

50. Работа финансовой службы в условиях ЧС.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

104. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

105. Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

106. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

107. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

108. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

109. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

110. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

111. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

112. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

113. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

114. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

115. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

116. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с учетом изм. и доп.).

117. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с учетом изм. и доп.).

118. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с учетом изм. и доп.).

119. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

120. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

121. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

122. Приказ МЧС России от 26.09.2008 N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

123. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изм. и доп.).

124. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с учетом изм. и доп.).

125. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

126. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

127. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

128. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с учетом изм. и доп.).

129. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии"

130. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изм. и доп.).

131. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

132. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

133. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с учетом изм. и доп.).

134. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

135. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве".

136. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с учетом изм. и доп.).

137. Федеральный закон от 18.07.2006 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

138. Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

139. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

140. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 "Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

141. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 438 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины".

142. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с учетом изм. и доп.).

143. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

144. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

145. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (с учетом изм. и доп.).

146. Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 (ред. от 03.11.2011) "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр".

147. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (в ред. 19.06.2012) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд".

148. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с учетом изм. и доп.).

149. Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"

150. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

151. Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

152. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

153. Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467 "О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372" (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

154. Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 N 144н "О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации"

155. Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 "Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу".

156. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

157. Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".

158. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

159. Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

160. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

161. Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

162. Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 N 359).

163. Указание Банка России от 20.06.2007 N 1844-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России".

164. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. N 2-П) (с учетом изм. и доп.).

165. Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (с учетом изм. и доп.).

166. Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с учетом изм. и доп.).

167. Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

168. Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (с учетом изм. и доп.).

169. Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 N 332, от 03.06.2005 N 447, от 23.03.2009 N 163, от 25.08.2011 N 462).

170. Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

171. Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 N 664 "О признании утратившими силу Приказов МЧС России".

172. Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 N 140 "Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 N 664, от 12.09.2011 N 506).

173. Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 N 422 "О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (вместе с "инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту").

174. Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 N 560 "Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

175. Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России".

176. Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 N 792 "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 N 7254) (с учетом изм. и доп.).

177. Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 N 679 "О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год".

178. Приказ МЧС России от 20.01.2006 N 22 "О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах".

179. Приказ МЧС России от 23.01.2006 N 28 "О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России".

180. Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 N 38 "О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

181. Приказ МЧС России от 25.01.2006 N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

182. Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

183. Приказ МЧС России от 30.01.2006 N 51 "Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 N 498, от 03.10.1996 N 651, от 20.05.1999 N 274 и от 09.08.1999 N 432".

184. Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136 "Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России".

185. Приказ МЧС России от 09.03.2006 N 139 "О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов".

186. Приказ МЧС России от 16.03.2006 N 160 "Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России".

187. Приказ МЧС России от 24.03.2006 N 183 "Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов".

188. Приказ МЧС России от 03.04.2006 N 207 "О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

189. Приказ МЧС России от 17.07.2006 N 408 "Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России".

190. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

191. Приказ МЧС России от 28.08.2006 N 500 "Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России".

192. Приказ МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России".

193. Приказ МЧС России от 19.10.2006 N 595 "О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции".

194. Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 N 495).

195. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом изм. и доп.).

196. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.12.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

197. Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России N 375 от 28.06.2012 г.);

198. Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России N 358 от 26.06.2012 г.).

199. Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26.06.2012 г.).

200. Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России N 540 от 27.09.2011 г.).

201. Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России N 710 от 28.11.2011 г.).

202. Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства N 354/256 от 25.06.2012 г.).

203. Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России N 291 от 28 мая 2012 г.).

204. Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России N 248 от 2 мая 2012 г.)

205. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26 июня 2012 г.).

206. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная литература:

16. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

17. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

18. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд./Под ред. Чернюк А.А. - Беларусь, 2008.

19. Бюджетное право. Учебник для магистров/Ю.А. Крохина - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

20. Государственная казна как финансово-правовая категория/Под ред. Н.А. Саттаровой. - М.: Юрлитинформ, 2011.

21. Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы//Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, N 11, ноябрь 2007.

22. Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

23. Модернизация государственных финансов/Афанасьев М.П., Кривогов И.В. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

24. Налоговое право. Учебник 3-е изд./Под ред. Крохина Ю.А. - М.: Юнити, 2010.

25. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

26. Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности - М.: ИТК "Дашков и К", 2009.

27. Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета//Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. - С. 16-49.

28. Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

29. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

30. Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 N 245-ФЗ)//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. N 1. - С. 23-24.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация бухгалтерского учёта в бюджетных организациях МЧС России"

(наименование программы)

Категория: "Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых подразделений системы МЧС России" (для дистанционной формы обучения).

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по разрешению проблем, возникающих в области финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России, в том числе в области реформирования организации и ведения бухгалтерского учета, в рамках введения МСФО (международных стандартов финансовой отчетности), финансового обеспечения выполнения государственных заданий и сметно-бюджетного финансирования деятельности казенных учреждений, налогообложения, материально-технического снабжения, денежного довольствия, организации системы государственных закупок.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: "Бухгалтеры, экономисты, специалисты финансовых органов системы МЧС России". Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансовой и хозяйственной деятельности с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России при нарушении финансовой дисциплины.

Задачи повышения квалификации слушателей - бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России являются:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих финансовую и хозяйственную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственного заказа в РФ;

- приобретение слушателями теоретических знаний по порядку введения в Российской Федерации международных стандартов финансовой отчетности;

- получение знаний об основных изменениях в области бухгалтерского учета;

- формирование навыков идентификации, оценки, классификации и систематизации объектов бюджетного учета;

- формирование навыков применения принципов бюджетного учета и приемов обобщения учетной информации;

- формирование навыков применения налогового законодательства при формировании цены за услуги;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков в организации контрольно-ревизионной работы;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением бухгалтерского учета на основе программы "1С: Бухгналтерия".

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

- принципы, цели, задачи бюджетного учета и приемы ведения учета в бюджетных организациях;

- основы нормативного регулирования бюджетного учета в Российской Федерации;

- теоретические аспекты основополагающих концепций бухгалтерского учета;

- современные тенденции оценки финансовых и нефинансовых активов и обязательств;

- экономико-правовые аспекты и логику отражения фактов хозяйственной деятельности на счетах бюджетного учета и в отчетности казенных и бюджетных учреждений;

- методику формирования учетных записей и формы документирования свершившихся фактов;

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы;

- методические рекомендации, регламентирующие порядок организации и ведения бухгалтерского учета и составления отчетности в подразделениях МЧС России;

- особенности финансовой и хозяйственной деятельности подразделений МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений, строительства и капитального ремонта заданий и сооружений, начисления денежного довольствия сотрудников;

- методику организации внутриведомственного финансового контроля и проведения ревизии и проверок отдельных вопросов финансовой и хозяйственной деятельности распорядителей и получателей финансовых средств в МЧС России;

уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства (в частности Инструкции по бухгалтерскому учету);

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения в подразделениях МЧС России;

иметь представление:

- о связи и различиях между бюджетным учетом в бюджетных организациях и бухгалтерским учетом и налогообложением в коммерческих организациях;

- о перспективах развития бухгалтерского учета и отчетности с учетом международных требований и переходом России на МСФО;

- о перспективах развития системы государственных закупок при организации и размещении государственного заказа.

Повышение квалификации бухгалтеров, экономистов, специалистов финансовых органов системы МЧС России предполагает использование в качестве основной формы обучения - лекции, на основании разработанных дистанционных материалов. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 96 часов (88 дистанционные лекции), из них 6 часов экзамен. Форма обучение - заочная с применением дистанционных образовательных технологий

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции дистанц.	Практ. занятия дистанц.
1	2	3	4	5	6
1.	Правовая подготовка	18	18
2.	Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности	42	42
3.	Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России	14	14
4.	Организация и управление государственными закупками	14	14
5.	Входной контроль	2			2
6.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		96	88		8

4.2 Календарный учебный график дистанционного обучения

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	4	4	4	4	С	-	18
2 неделя	4	4	4	4	4	С	-	20
3 неделя	4	4	4	4	4	С	-	20
4 неделя	4	4	4	4	4	С	-	20
5 неделя	4	4	4	С	Э		-	18
Итого								96
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции дистанц.	семинары	Практ. занятия дистанц.	Практические занятия
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Правовая подготовка
1.1	Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России	2	2
1.2	Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами.	2	2
1.3	Юридическая ответственность должностных лиц органов управлений и подразделений МЧС России за нарушение законности, должностные преступления, некачественный контроль.	2	2
1.4	Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.	4	4
1.5	Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия.	4	4
1.6	Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.	4	4
Итого по разделу 1		18	18
Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности
2.1	Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России.	2	2
2.2	Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений.	4	4
2.3	Международный стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.	8	8
2.4	Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России.	4	4
2.5	Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России.	4	4
2.6	Бухгалтерский учёт основных средств и материальных запасов в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России	4	4
2.7	Отражение в бюджетном учёте движения финансовых и нефинансовых активов и обязательств	4	4
2.8	Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе "1С: Предприятие для бюджетных организаций", "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8".	8	8
2.9	Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.	4	4
Итого по разделу 2		42	42
Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России
3.1	Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом	4	4
3.2	Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России.	2	2
3.3	Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России	6	6
3.4	Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС за причиненный ущерб	2	2
Итого по разделу 3		14	14
Раздел 4. Организация и управление государственными закупками
4.1	Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России	2	2
4.2	Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных и# контрактов.	4	4
4.3	Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ	2	2
4.4	Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги).	6	6
Итого по разделу 4		14	14
Раздел 5. Входной контроль
5.1	Входной контроль (тест)	2					2
Итого по разделу 5		2					2
Раздел 6. Итоговый контроль
6.1	Итоговый контроль - экзамен (тест)	6					6
Итого по разделу 4		6					6
Итого:		96	88				8

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Правовая подготовка

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение финансовой службы МЧС России

Лекция 2 часа.

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России: департаменты и управления.

Роль Финансово-экономического департамента МЧС России (ФЭД) в структуре центрального аппарата. Основные задачи, функции, структура и принципы деятельности ФЭД МЧС России.

Правовое положение ФЭД МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.2. Полномочия ФЭД МЧС России. Построение взаимоотношений финансовой службы МЧС России с другими департаментами и службами

Лекция 2 часа.

Полномочия ФЭД МЧС России.

Понятие и структура довольствующих департаментов МЧС России, их правовое положение.

Порядок, условия и принципы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Правовые основы взаимодействия финансово-экономической службы МЧС России с довольствующими департаментами и управлениями центрального аппарата МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 1.3. Юридическая ответственность должностных лиц органов управления и подразделений МЧС России за нарушение законности, должностные преступления, некачественный контроль

Лекция 2 часа.

Понятие юридического лица в системе МЧС. Гражданско-правовая ответственность юридических лиц и ее особенности. Условия и субъекты гражданско-правовой ответственности. Состав гражданского правонарушения. Правовой статус имущества юридических лиц в системе МЧС. Договорная и внедоговорная ответственность. Солидарная и субсидиарная ответственность. Ответственность должностных лиц за нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления.

Предупреждение чрезвычайных происшествий, нарушений законности и должностных преступлений - важнейшая задача дальнейшего повышения эффективности деятельности подразделений МЧС России.

Основные положения федерального законодательства России по вопросам противодействии коррупции. Организационные основы противодействия коррупции, меры по профилактике коррупции, ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения.

Выборочный анализ состояния законности и преступлений в различных подразделениях МЧС России, причин и условий, способствующих их совершению.

Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений.

Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-10, 12, 13, 40, 41, 92-102].

Дополнительная: [1, 5, 8, 11].

Тема 1.4. Договорно-претензионная работа в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие и значение договора. Основные требования, предъявляемые гражданским законодательством Российской Федерации к договорам.

Договорная работа. Заключение договоров. Исполнение договорных обязательств в системе МЧС России.

Претензия. Ответ на претензию. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов.

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров. Форма претензионной записи. Условия соблюдения претензионного порядка.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 14, 17-20, 30, 39, 40, 54, 59, 90].

Дополнительная: [2, 6, 8, 14].

Тема 1.5. Психотехника общения в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Конфликтология, основные понятия

Лекция 4 часа.

Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты предотвращения и урегулирования конфликта интересов на государственной службе в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 13, 20, 23, 64, 81].

Дополнительная: [1, 11].

Тема 1.6. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

Лекция 4 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89, 91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10, 14].

Раздел 2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности

Тема 2.1. Организация бухгалтерского учета в казенных и бюджетных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 2 часа.

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

План счетов бухгалтерского учета казенных и бюджетных учреждений в системе МЧС России.

Учет денежных средств учреждения; средств на счетах бюджетов; средств на счетах органов, осуществляющих кассовое исполнение бюджетов; финансовых вложений; расчетов с дебиторами по доходам.

Расчеты по выданным авансам, расчеты с дебиторами по бюджетным ссудам и кредитам, расчеты с подотчетными лицами, расчеты по недостачам, расчеты с прочими дебиторами, внутренние расчеты по поступлениям.

Порядок отражения в бюджетном учете поступления и выбытия финансовых активов. Основные характеристики учета объектов финансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.2. Особенности формирования учетной политики для государственных (муниципальных) учреждений

Лекция 4 часа.

Понятие учетной политики и ее роль в организации бюджетного и бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Учетная политика по бухгалтерскому учету: основные элементы. Рабочий план счетов.

Учетная политика по налогообложению: основные элементы.

Приложения к учетной политике.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.3. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации

Лекция 8 часов.

Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО): понятие и состав. Федеральный закон N 402-ФЗ как переходный этап к введению МСФО. Порядок введения в Российской Федерации МСФО.

Проект стандарта Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в государственном секторе. Цель разработки Концептуальных основ финансовой отчетности в государственном секторе.

Структура и принципы построения стандартов. Цели и пользователи финансовой отчётности общего назначения.

Процесс внедрения международных стандартов в бюджетную сферу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.4. Организация и методика осуществления ведомственного финансового контроля в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Способы и приемы проверки деятельности предприятий и организаций независимо от их отраслевых и иных особенностей.

Метод документального контроля (экономический анализ, технико-экономические расчеты, нормативная проверка, формальная проверка, логическая проверка, арифметическая проверка, встречная проверка и др.).

Метод фактического контроля (инвентаризация, проверка ревизуемых операций в натуре, проверка операций по конечной операции, лабораторные анализы, экспертная оценка и др.).

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций.

Контроль за правильным и экономным расходованием средств в соответствии с целевым назначением по утвержденным сметам доходов и расходов по бюджетным средствам и средствам, полученным за счет внебюджетных источников, а также за сохранностью денежных средств и материальных ценностей в местах их хранения и эксплуатации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 9, 12, 16, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 66, 69-79, 83-90].

Дополнительная: [3, 4, 7, 12, 13, 15].

Тема 2.5. Учет себестоимости товаров, работ, услуг и ценообразование в бюджетных и казенных учреждениях в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Классификация затрат на производство продукции, включаемых в ее себестоимость и основные принципы калькулирования себестоимости продукции.

Сокращение издержек как важнейшее условие стабилизации и снижения цен на товары, работы, услуги.

Методы ценообразования в управленческом учете. Задачи ценообразования и основные типы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 12, 13, 15].

Тема 2.6. Бухгалтерский учёт основных средств и материальных запасов в бюджетных и казенных учреждениях МЧС России

Лекция 4 часа.

Учет основных средств, непроизводственных активов, нематериальных активов, амортизации, материальных запасов, вложений в нефинансовые активы, нефинансовых активов в пути.

Порядок отражения поступления и выбытия нефинансовых активов. Основные характеристики учета объектов нефинансовых активов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.7. Отражение в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов и обязательств

Лекция 4 часа.

Организация аналитического учета финансовых и нефинансовых активов и обязательств. Формирование бухгалтерских записей по поступлению, выбытию и перемещению финансовых и нефинансовых активов и обязательств.

Организация бюджетного учета материальных ценностей, денежных средств и документов на счетах забалансового учета.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.8. Автоматизация бюджетного учёта в системе МЧС России в программе "1С: Предприятие для бюджетных организаций", "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8"

Лекция 8 часов.

Начало и завершение работы информационной системы "1С: Предприятие для бюджетных организаций". Перевод данных в систему "1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8". Ввод первичной информации в программу.

Настройка параметров системы и словарей. Учет хозяйственных операций по движению материальных ценностей.

Регистрация наличия и движения основных средств в учете хозяйственных операций и инвентарном учете.

Формирование ведомости взаиморасчетов. Формирование форм отчетности. Практика ценообразования: определение цен, инструменты ценовой политики.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 13, 20-22, 26, 37-40, 45, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9, 12, 13, 15].

Тема 2.9. Актуальные вопросы налогообложения деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России

Лекция 4 часа.

Налоговый кодекс Российской Федерации. Основные принципы налоговой системы в России. Понятие налога. Прямые и косвенные налоги. Система налогов РФ. Порядок уплаты и ставки налогов.

Учреждения системы МЧС России как налоговые агенты. Исчисление налогов на доходы работников подразделений МЧС России и единого социального налога.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности учреждений МЧС России.

Особенности применения части II Налогового кодекса РФ в системе МЧС России. Налогообложение имущества: вопросы правоприменительной практики.

Ответственность за неуплату налогов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 12, 13, 20-22, 26, 37-40, 47-55, 57-61, 65, 68, 69, 75-79].

Дополнительная: [3, 4, 8, 9-12, 13, 15].

Раздел 3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Тема 3.1. Материально-техническое снабжение в системе МЧС России. Обеспечение вещевым имуществом

Лекция 4 часа.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок отпуска материальных ресурсов.

Объемы запасов материальных средств в МЧС, на военных базах и складах.

Нормы снабжения и нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Организация учета вещевого имущества в вещевых службах и на складах подразделений МЧС. Нормы и сроки носки вещевого личного имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 9, 12, 20, 23, 36, 38, 45, 54, 59, 66, 67, 78, 80, 84, 86-88].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.2. Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России

Лекция 2 часа.

Понятие гражданского персонала. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из заработной платы гражданского персонала: основания и порядок.

Материальная ответственность гражданского персонала.

Стимулирующие выплаты для гражданского персонала: понятие и виды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34, 35, 41, 59, 63, 64, 65, 68, 73, 74, 77, 83].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.3. Денежное довольствие военнослужащих и сотрудников МЧС России. Пенсионное обеспечение в системе МЧС России

Лекция 6 часов.

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Удержания из денежного довольствия лиц рядового и начальствующего состава.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России. Денежная компенсация за проезд к месту проведения отпуска.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Назначение и порядок выплаты пенсий. Удержания из пенсий. Взаимодействие пенсионных, кадровых и медицинских подразделений МЧС России при оформлении документов для назначения пенсий и пособий.

Инвентаризация пенсионных дел. Использование автоматизированных информационных технологий при расчете и начислении пенсий.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Тема 3.4. Применение законодательства о материальной ответственности военнослужащих и гражданского персонала МЧС России за причиненный ущерб

Лекция 2 часа.

Понятие и содержание труда. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 10, 23-29, 34-36, 41, 62, 65, 66, 69-77, 79].

Дополнительная: [3-6, 8, 11].

Раздел 4. Организация и управление государственными закупками

4.9. Антимонопольное законодательство по вопросом государственных закупок. Практика взаимоотношений с территориальными органами ФАС России

Лекция 2 часа.

Система контроля, учета и отчетности по государственным и муниципальным закупкам.

Цели проведения, основные тенденции развития системы контроля. Функции федерального органа, уполномоченного по контролю за размещением заказа. Взаимодействие с ФАС России.

Контроль процедур размещения заказа. Работа с жалобами претендентов. Взаимодействие с уполномоченным органом по размещению заказа. Санкции контрольного органа.

Оценка эффективности деятельности государственных заказчиков по размещению заказов для государственных нужд.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.10. Государственный контракт. Специфика, условия и порядок заключения государственных и# контрактов

Лекция 4 часа.

Понятие государственного контракта. Основные принципы составления контракта. Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Государственный заказчик.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Сроки заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению.

Изменение цены контракта. Перемена поставщика (исполнителя, подрядчика) в контракте.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.11. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ

Лекция 2 часа.

Нарушения и злоупотребление в системе размещения государственных и муниципальных заказов. Обжалование нарушений в системе размещения заказов для государственных и муниципальных нужд.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения ФЗ N 94-ФЗ. Понятие и виды мер государственного принуждения за нарушения ФЗ N 94-ФЗ. Меры ответственности за нарушения российского законодательства, регулирующего процесс формирования, размещения и исполнения государственных заказов.

Административная ответственность: характеристика составов правонарушений и санкций. Ответственность специализированных организаций.

Ответственность за невыполнение оборонного заказа.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

4.12. Особенности организации и проведение запроса котировок, открытого конкурса и электронного аукциона (электронные торги)

Лекция 6 часов.

Общая характеристика внеконкурсных процедур размещения государственных и муниципальных заказов. Запрос котировок.

Заключение государственного контракта без проведения торгов. Обеспечение исполнения контракта. Согласование с контрольным органом действий при размещении заказа у единственного поставщика.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Открытый конкурс: субъекты, стратегия проведения. Размещение извещений о торгах. Разработка конкурсной документации.

Электронный аукцион: порядок, условия проведения. Обеспечение заявок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 14, 16, 30-33, 38, 43, 44, 61, 82, 85, 90].

Дополнительная: [2, 4-6, 11, 14].

5. Фонд оценочных средств

5.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

86. Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

87. Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

88. Административные регламенты в системе МЧС России.

89. Система управления качеством в МЧС России.

90. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

91. Правовые основы противодействия коррупции.

92. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

93. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

94. Финансовая система МЧС России и ее структура.

95. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

96. Учетная политика, реализуемая посредством бюджетного и бухгалтерского учета.

97. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

98. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

99. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

100. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

101. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности.

102. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

103. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

104. Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

105. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

106. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

107. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

108. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

109. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

110. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России

111. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

112. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

113. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

114. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

115. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

116. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

117. Субъекты материальной ответственности.

118. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

119. Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

120. Государственный контракт: понятие и существенные условия.

121. Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

122. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: понятие и виды.

123. Правовые основания запроса котировок.

124. Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

125. Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

5.2. Итоговый контроль

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов#, необходимой для их профессиональной деятельности.

Вопросы формируются исходя из 4 разделов программы в соответствии с содержанием тем разделов:

1. Правовая подготовка - 12 вопросов;

2. Особенности организации и ведения бухгалтерского учета в бюджетных и казенных учреждениях. Вопросы налогообложения деятельности - 15 вопросов;

3. Денежное довольствие и пенсионное обеспечение в системе МЧС России - 9 вопросов;

4. Организация и управление государственными закупками - 9 вопросов.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

"хорошо" - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

"удовлетворительно" - при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

"неудовлетворительно" - при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

1. Задачи, функции Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2. Структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

3. Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

4. Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

5. Особенности бюджетного учета нефинансовых активов.

6. Бухгалтерский учет финансовых активов.

7. Бухгалтерский учет обязательств и его основные характеристики.

8. Бухгалтерский учет финансовых результатов.

9. Бухгалтерский учет санкционирования расходов и обязательств.

10. Отражение в бюджетном учете движения финансовых и нефинансовых активов и обязательств.

11. Формирование показателей установленных форм отчетности.

12. Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

13. Законодательство о противодействии коррупции: понятие и виды нормативных актов.

14. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

15. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

16. Финансовая система России: понятие и ее структура.

17. Роль ГРБС в системе МЧС России.

18. Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

19. Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

20. Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

21. Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

22. Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

23. Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

24. Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

25. Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

26. Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

27. Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

28. Автоматизация бюджетного учета в органах управления и подразделениях МЧС России.

29. Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

30. Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

31. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

32. Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

33. Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

34. Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

35. Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

36. Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

37. Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

38. Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

39. Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

40. Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

41. Субъекты материальной ответственности.

42. Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

43. Антимонопольное законодательство по вопросам государственных закупок.

44. Государственный контракт: понятие и существенные условия.

45. Порядок заключения государственных контрактов в системе МЧС России.

46. Ответственность за нарушение Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ: понятие и виды.

47. Правовые основания запроса котировок.

48. Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

49. Правовые основы проведения конкурса и электронного аукциона.

50. Работа финансовой службы в условиях ЧС.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература:

Основная литература:

207. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

208. Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

209. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

210. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

211. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

212. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

213. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

214. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

215. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

216. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

217. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

218. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

219. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с учетом изм. и доп.).

220. Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с учетом изм. и доп.).

221. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с учетом изм. и доп.).

222. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

223. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

224. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

225. Приказ МЧС России от 26.09.2008 N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

226. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изм. и доп.).

227. Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" (с учетом изм. и доп.).

228. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

229. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

230. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

231. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с учетом изм. и доп.).

232. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии"

233. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изм. и доп.).

234. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

235. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

236. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с учетом изм. и доп.).

237. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

238. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве".

239. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

240. Федеральный закон от 18.07.2006 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

241. Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

242. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

243. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 "Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

244. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 438 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины".

245. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с учетом изм. и доп.).

246. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

247. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

248. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (с учетом изм. и доп.).

249. Постановление Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 (ред. от 03.11.2011) "Об утверждении Положения о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр".

250. Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 94 (в ред. 19.06.2012) "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд".

251. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с учетом изм. и доп.).

252. Постановление Правительства РФ от 10.09.2009 N 722 (ред. от 28.03.2012) "Об утверждении Правил оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт (гражданско-правовой договор бюджетного учреждения) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков"

253. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

254. Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

255. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

256. Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467 "О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372" (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

257. Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 N 144н "О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации"

258. Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 "Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу".

259. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

260. Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".

261. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

262. Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

263. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

264. Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

265. Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 N 359).

266. Указание Банка России от 20.06.2007 N 1844-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России".

267. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. N 2-П) (с учетом изм. и доп.).

268. Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (с учетом изм. и доп.).

269. Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с учетом изм. и доп.).

270. Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

271. Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (с учетом изм. и доп.).

272. Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 N 332, от 03.06.2005 N 447, от 23.03.2009 N 163, от 25.08.2011 N 462).

273. Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

274. Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 N 664 "О признании утратившими силу Приказов МЧС России".

275. Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 N 140 "Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 N 664, от 12.09.2011 N 506).

276. Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 N 422 "О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (вместе с "инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту").

277. Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 N 560 "Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

278. Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России".

279. Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 N 792 "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 N 7254) (с учетом изм. и доп.).

280. Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 N 679 "О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год".

281. Приказ МЧС России от 20.01.2006 N 22 "О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах".

282. Приказ МЧС России от 23.01.2006 N 28 "О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России".

283. Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 N 38 "О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

284. Приказ МЧС России от 25.01.2006 N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

285. Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

286. Приказ МЧС России от 30.01.2006 N 51 "Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 N 498, от 03.10.1996 N 651, от 20.05.1999 N 274 и от 09.08.1999 N 432".

287. Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136 "Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России".

288. Приказ МЧС России от 09.03.2006 N 139 "О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов".

289. Приказ МЧС России от 16.03.2006 N 160 "Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской Обороны и организациях системы МЧС России".

290. Приказ МЧС России от 24.03.2006 N 183 "Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов".

291. Приказ МЧС России от 03.04.2006 N 207 "О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

292. Приказ МЧС России от 17.07.2006 N 408 "Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России".

293. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

294. Приказ МЧС России от 28.08.2006 N 500 "Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России".

295. Приказ МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России".

296. Приказ МЧС России от 19.10.2006 N 595 "О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции".

297. Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 N 495).

298. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом изм. и доп.).

299. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.12.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

300. Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России N 375 от 28.06.2012 г.);

301. Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России N 358 от 26.06.2012 г.).

302. Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26.06.2012 г.).

303. Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России N 540 от 27.09.2011 г.).

304. Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России N 710 от 28.11.2011 г.).

305. Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства N 354/256 от 25.06.2012 г.).

306. Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России N 291 от 28 мая 2012 г.).

307. Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России N 248 от 2 мая 2012 г.)

308. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26 июня 2012 г.).

309. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

Дополнительная литература:

31. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

32. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

33. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд./Под ред. Чернюк А.А. - Беларусь, 2008.

34. Бюджетное право. Учебник для магистров/Ю.А. Крохина - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

35. Государственная казна как финансово-правовая категория/Под ред. Н.А. Саттаровой. - М.: Юрлитинформ, 2011.

36. Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы//Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, N 11, ноябрь 2007.

37. Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

38. Модернизация государственных финансов/Афанасьев М.П., Кривогов И.В. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

39. Налоговое право. Учебник 3-е изд./Под ред. Крохина Ю.А. - М.: Юнити, 2010.

40. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

41. Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности - М.: ИТК "Дашков и К", 2009.

42. Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета//Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. - С. 16-49.

43. Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

44. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

45. Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 N 245-ФЗ)//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. N 1. - С. 23-24.

7. Материально-техническое обеспечение

1. Персональный компьютер с выходом в интернет.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Заместители начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе".

Учебно-тематический план

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Категории слушателей: заместители начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе

Срок обучения: 72 часа (36 часов очно, 36 часов комбинированная форма с применением ДОТ)

Форма обучения: без отрыва от работы, с отрывом от работы (с применением ДОТ, очная) - комбинированная.

Режим занятий: 2-4 часа в день (с применением ДОТ), 6-10 часов в день (очная). Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе				Форма контроля
			Лекции*	Семинары, "круглые столы"	Практические занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения, стажировка
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Социально-правовая подготовка
1.1	Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации	2	2
1.2	Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России	2	2
1.3	Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России	2		2
1.4	Психологическое обеспечение деятельности МЧС России	2		2
1.4.1	Психология личности в деятельности МЧС России.	2	2	-
1.4.2	Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности.	2		2
1.5	Информационные технологии в МЧС России	2	2
1.6	Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России	2	2
	Итого по разделу 1	16	10	6
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1	Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России	6	2	4
2.2	Пенсии по государственному пенсионному обеспечению	2	2
2.3	Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России	4	2	2
2.4	Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом	4	2	2
2.5	Концепция кадровой политики МЧС России	2	2
2.6	Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы	4	2	2
2.7	Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней	6	2		4
2.8	Особенности работы с кадровым резервом	2	2
2.9	Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава	4	2		2
2.10	Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС	4	2	2	2
2.11	Порядок проведения служебных проверок	4		2
2.12	Требования к оформлению наградных материалов	2	2
2.13	Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами	2	2
2.14	Организация и ведение делопроизводства в МЧС России	2	2
2.15	Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России	2		2
	Итого по разделу 2	50	26	16	8
Раздел 3. Итоговый контроль
	Экзамен	6			6
	Итого по разделу 3	6			6
	Итого	72	36	22	14

______________________________

* Теоретические занятия (лекции) проводятся в комбинированной форме с применением ДОТ

Учебная программа "Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России" содержит материал, касающийся социально-правовой и специальной подготовки заместителей начальников отрядов ФПС, начальников пожарных частей по кадровой и воспитательной работе.

Целью учебной программы является совершенствование знаний и практических навыков слушателей по вопросам организации и проведения единой кадровой политики по подбору и расстановке кадров.

Задачи в результате изучения настоящего курса слушатель должен знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации и прохождения службы, требования трудового законодательства,

- задачи и функции структурных подразделений МЧС России, особенности их деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,

- формы и методы организации кадровой работы и профессиональной подготовки в подразделениях МЧС,

- формы и методы популяризации пожарного дела и проведения работы по профессиональной ориентации молодежи.

Формы и сроки обучения

Очная форма обучения - проводится с полным отрывом от работы со сроком обучения 36 часов.

Дистанционная форма обучения - проводится без отрыва от работы (частичным отрывом от работы) по месту нахождения слушателя через сеть Интернет, в соответствии с учебно-тематическим планом, расположенным на сайте учебного заведения с изучением учебных материалов и сдачей промежуточных и итоговой аттестации. Для обучения по дистанционной форме с частичным отрывом от работы (выполнения должностных обязанностей) определить слушателям период обучения 9 учебных дней с ежедневным выделением 4 часов свободного от работы времени для прохождения обучения с возможностью доступа к сети Интернет.

Повышение квалификации слушателей предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, практических занятий и самостоятельной работы.

Требования к слушателям по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования организации и совершенствования кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

- способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

- готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

- способность к организации работы небольшого коллектива работников для решения задач в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-15).

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- действующее законодательство и нормативные документы, определяющие деятельность МЧС России;

- специфику проведения единой кадровой политики в системе МЧС России;

- ведомственные документы, определяющие порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- понятие экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, ее цели и задачи;

- основные направления работы по профилактике негативных социально-психологических явлений и отставленных# последствий;

- общие принципы и особенности общения с пострадавшими в чрезвычайных ситуациях;

- этапы профессионального становления;

- принципы профилактики негативных последствий профессионального стресса;

- основные понятия автоматизированной обработки информации;

- основы построения информационных систем;

- сущность современных информационных технологий;

- общий состав и структуру персональных ЭВМ и вычислительных систем;

- возможности аппаратного обеспечения персональных компьютеров;

- базовые системные программные продукты и пакеты прикладных программ;

- основы построения и применения системного программного обеспечения;

- назначение и возможности программ подготовки текстовых и графических документов;

- назначение и возможности электронных таблиц;

- назначение и возможности программ создания и ведения баз данных;

- назначение, состав и возможности компьютерных сетей;

- основы построения систем защиты и восстановления информации в информационных системах.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, определяющих деятельность МЧС России;

- правильно применять положение ведомственных документов, определяющих порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- применять методы управления состоянием, основы аутогенной тренировки и саморегуляции;

- развивать профессионально-личностные качества пожарных;

- проводить подготовку персональных компьютеров и компьютерной сети к работе;

- обслуживать устройства персонального компьютера на уровне пользователя;

- использовать изученные прикладные программные средства;

- создавать текстовые и графические документы, с использованием программных средств персонального компьютера;

- разрабатывать электронные таблицы, проводить с их помощью необходимые расчеты;

- разрабатывать базы данных, формировать к ним запросы.

Иметь навыки:

- взаимодействия с подразделениями кадрово-воспитательной работы в системе МЧС России;

- и знать особенности кадрово-воспитательной деятельности подразделений ГПС МЧС России;

- использования методов и средств сбора, обработки, хранения, передачи и накопления информации;

- использования программного и аппаратного обеспечения вычислительной техники;

- использования компьютерных сетей и сетевых технологий обработки информации;

- использования методов защиты информации.

Содержание разделов и тем

Социально-правовая подготовка

1.1. Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации

Правовые основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Структура органов управления и подразделений ГПС. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС. Порядок присвоения специальных званий. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России.

1.2. Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России

Основные источники финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Государственный бюджет и его структура. Особенности финансирования объектовых подразделений ГПС МЧС России. Налоговая система в России. Порядок финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Особенности планирования затрат на содержание объектовых подразделений ГПС МЧС России. Анализ исполнения сметы расходов на содержание органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Мероприятия органов управления и подразделений ГПС МЧС России по рациональному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Вещевое довольствие личного состава ГПС МЧС России. Понятие и структура системы материально-технического обеспечения деятельности подразделений ГПС МЧС России. Основные задачи и функции органов материально-технического обеспечения. Структура потребителей материальных средств. Порядок финансирования поставок материальных средств, для органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Организация снабжения материальными средствами органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Порядок отпуска материальных ресурсов. Значение и порядок обеспечения личного состава ГПС МЧС России вещевым имуществом.

1.3. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе. Исчисление выслуги лет для назначения сотруднику ГПС пенсии за выслугу лет. Назначение пенсии лицам рядового и начальствующего состава ГПС, принятым на службу в ГПС МЧС России. Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца.

1.4. Психологическое обеспечение деятельности МЧС России

1.4.1 Психология личности в деятельности МЧС России

Психология личности в деятельности МЧС России. Психология групп и коллективов в деятельности сотрудников МЧС России. Психологические аспекты оптимизации служебного общения. Особенности ведения деловых переговоров. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе.

1.4.2. Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности

Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

1.5. Информационные технологии в МЧС России

Аппаратное обеспечение информационных технологий. Технические и программные средства реализации информационных процессов. Аппаратные средства вычислительных сетей.

Общая характеристика программного обеспечения, используемого в МЧС РФ. Ознакомление с базами данных, разработанными во ВНИИПО, ВНИИ ГОИ и ЧС.

Основы моделирования и прогнозирования кризисных и чрезвычайных ситуаций.

1.6. Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России

Система государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Федеральная государственная служба. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Должности государственной службы. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

Формирование кадрового состава государственной службы. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания. Стаж государственной службы. Персональные данные государственных служащих. Реестры государственных служащих.

Управление государственной службой. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

Раздел N 2. Специальная подготовка

2.1. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России

Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

2.2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Право на пенсию. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размеры пенсий. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок. Назначение пенсий.

2.3. Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России

Концепция воспитательной работы в МЧС России. Система воспитания личного состава МЧС.

Основные направления воспитания личного состава. Сущность методов воспитания и основные условия их эффективного применения.

Самовоспитание. Кодекс чести сотрудника.

2.4. Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом

Роль сотрудника кадрового аппарата в комплектовании подразделения специалистами, отвечающими установленным квалификационным требованиям.

Формы и методы проведения противопожарной пропаганды и профессиональной ориентации молодежи.

Организация взаимодействия со службами занятости населения, образовательными учреждениями начального профессионального образования и др.

Оценка эффективности планирования работы кадрового подразделения по вопросам подбора и расстановки кадров.

2.5. Концепция кадровой политики МЧС России

Система подготовки специалистов для пожарной охраны. Виды профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Подготовка (переподготовка) управленческих кадров для ГПС МЧС России.

Реализация внедрения системы непрерывной подготовки кадров для пожарной охраны.

Организация работы по отбору кандидатов на обучение в образовательные учреждения пожарно-технического профиля.

2.6. Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы

Требования к составлению документов при перемещении сотрудника ГПС на вышестоящую, равнозначную, нижестоящую должность. Случаи сохранения размера должностного оклада при перемещении на нижестоящую должность.

Отстранение сотрудника от должности. Зачисление сотрудника в распоряжение подразделения в связи с проведением организационно-штатных изменений.

Основания для прекращения службы в ГПС. Полномочия должностных лиц по увольнению со службы лиц рядового и начальствующего состава. Выплаты увольняемым.

2.7. Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней

Планирование работы аттестационных комиссий. Подготовка к проведению аттестации. Особенности работы кадрового аппарата по проведению аттестации и выводов по ней. Порядок объявления и обжалования утвержденных аттестаций.

Участие сотрудников кадрового подразделения в работе квалификационных комиссий.

Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней.

2.8. Особенности работы с кадровым резервом

Значение, принципы и этапы формирования резерва кадров на выдвижение.

Организация работы с резервом: составление индивидуальных программ подготовки, направление на курсы повышения квалификации, стажировки в должностях, временное исполнение обязанностей по должности планируемого резерва и т.п. Контроль выполнения индивидуальной программы подготовки кандидатов, зачисленных в резерв кадров для выдвижения.

2.9. Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава

Требования к оформлению представлений к присвоению первых и очередных специальных званий; специальных званий досрочно или на ступень выше. Особенности присвоения первого специального звания и исчисления сроков выслуги в специальном звании лицам, имеющим по запасу воинское звание, а также лицам, ранее проходившим службу в специальном звании. Порядок оформления решения о задержке представления к присвоению специального очередного звания. Снижение в специальном звании на одну ступень.

Оформление документов.

2.10. Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС

Виды поощрений и дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам, к работникам. Учет поощрений и взысканий. Сроки наложения дисциплинарного взыскания. Учет мнения представительного органа работников при наложении дисциплинарных взысканий на лиц, не имеющих специальных званий. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Оформление документов.

2.11. Порядок проведения служебных проверок

Организация и проведение служебных проверок: сроки, затребование объяснений, опрос свидетелей. Вынесение заключения по результатам проверки письменных объяснений. Требования к оформлению материалов проверок. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Оформление документов.

2.12. Требования к оформлению наградных материалов

Определение и виды государственных и ведомственных наград Российской Федерации и МЧС России.

Порядок представления к государственным, ведомственным наградам сотрудников и работников ГПС МЧС России. Оформление наградных материалов. Прохождение согласования государственных и ведомственных наград.

Порядок вручения наград. Отчет о вручении наград.

Оформление документов.

2.13. Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами

Авторитет руководителя и пути его укрепления. Роль руководителя в организации управления подразделениями. Организационные предпосылки эффективного управления подразделениями. Подготовленность и специальные качества руководителя.

Федеральное законодательство РФ о противодействии коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Юридическая ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

2.15. Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России

Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Написание реферата по заданной теме.

Реализация кадровой политики в коллективе органа и подразделения ГПС МЧС России. Направления работы: организационное и социально-психологическое.

Организационные меры: подбор, расстановка кадров, профессиональное обучение личного состава.

При выполнении практического задания слушатель обязан изучить учебный вопрос, ознакомиться с литературой и нормативными правовыми актами, подготовить бланки кадровых документов для заполнения.

Перечень вопросов к экзамену

1. Структура органов управления и подразделений ГПС.

2. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

3. Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

4. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС.

5. Порядок присвоения специальных званий.

6. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России.

7. Понятие социально-правовой защиты.

8. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России.

9. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

10. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

11. Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию.

12. Расчет выслуги лет для назначения пенсии.

13. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца.

14. Порядок расчета пенсий.

15. Система государственной службы.

16. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

17. Федеральная государственная служба.

18. Государственная гражданская служба.

19. Военная служба.

20. Правоохранительная служба.

21. Должности государственной службы.

22. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

23. Формирование кадрового состава государственной службы.

24. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение.

25. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания.

26. Стаж государственной службы.

27. Персональные данные государственных служащих.

28. Реестры государственных служащих.

29. Управление государственной службой.

30. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

31. Право на пенсию.

32. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

33. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

34. Размеры пенсий.

35. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок.

36. Назначение пенсий.

37. Социальная значимость профессии спасателя и пожарного. Роль и место психологической подготовки в их профессиональной деятельности.

38. Доминирующие мотивы в профессии пожарного и спасателя.

39. Роль профессиональных традиций, истории поисково-спасательного и пожарного дела в формировании личностных качеств спасателя и пожарного.

40. Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях.

41. Самоуправление и его приемы. Самообладание пожарного и спасателя.

42. Сущность психологической закалки пожарных и спасателей.

43. Понятие о видах стресса.

44. Структура профессионально-психологической подготовленности пожарного и спасателя.

45. Профессиональный стресс.

46. Способности к управлению собственным состоянием и работоспособностью.

47. Принятие решений в условиях неопределенности, дефицита времени, внезапного изменения обстановки.

48. Индивидуальные различия в характере реакций на чрезвычайную ситуацию.

49. Понятие о физических и психологических резервах организма, условиях их мобилизации.

50. Управление состоянием пожарного (спасателя) и повышение эффективности спасательных работ.

51. Сохранение психического здоровья пожарного (спасателя).

52. Аутогенная тренировка, техника её проведения.

53. Приёмы психической саморегуляции.

54. Приёмы рациональной организации труда и отдыха при проведении работ.

55. Контроль и самоконтроль в профессиональной деятельности.

56. Методика самоконтроля, саморегуляции.

57. Анализ исполнения сметы расходов на содержание пожарной охраны. План организационно-технических мероприятий по повышению эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

58. Виды вещевого имущества и их краткое содержание. Табели положенности вещевого имущества.

59. Денежное содержание личного состава. Состав и методы расчета.

60. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

61. Значение и задачи учета основных средств, материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

62. Инвентаризация как метод фактического контроля.

63. Классификация затрат по экономическим элементам и статьям калькуляции. Виды калькуляции.

64. Контроль - как важнейшая функция в управлении финансово-хозяйственной деятельностью подразделений ГПС.

65. Материальная ответственность сотрудников ГПС МЧС России за ущерб, причиненный государству.

66. Материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ГПС МЧС России.

67. Методы проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

68. Организационно-правовые основы обеспечения личного состава ГПС денежным и вещевым довольствием.

69. Основные направления анализа финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

70. Основные виды учета хозяйственной деятельности. Виды учета.

71. Основные этапы и порядок планирования сметы на содержание органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России.

72. Порядок и условия выдачи денежного аттестата сотрудникам ГПС.

73. Порядок приемки товарно-материальных ценностей по качеству и количеству. Нормативные документы.

74. Формы контроля финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

75. Цели и задачи анализа финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

76. Понятие информатики, информационных технологий. Виды информационных технологий.

77. История развития и современная классификация вычислительной техники.

78. Структура, назначение функциональных блоков и принцип работы персонального компьютера.

79. Классификация современных программных средств.

80. Базы данных. Системы управления базами данных. Назначение, основные понятия. Порядок создания баз данных.

81. Компьютер как инструмент для научной работы. Обзор программных средств, используемых для научных и инженерных расчётов.

82. Назначение и классификация компьютерных сетей.

83. Информационная безопасность и ее составляющие.

84. Моделирование как метод научного познания. Классификация моделей.

85. Автоматизированные системы управления в ГПС. Назначение, основные задачи и перспективы развития.

Основная литература:

1. Административное право Российской Федерации: учебник/Ю.И. Мигачёв, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 444 с. (ГРИФ).

2. Артамонов В.С., Иванов С.А., Уткин Н.И., Мартышевская А.В. Экономика и финансы Государственной противопожарной службы: Учебное пособие/ - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009. - 336 с.

3. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для вузов/В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2011. - 523 с. (ГРИФ).

4. Копытов Ю.А. Административное право: учебник для бакалавров/Ю.А. Копытов. - М.: Юрайт, 2013. - 645 с. (ГРИФ).

5. Моторин В.Б., Ткачев П.А., Уткин Н.И., Смирнов А.А., Касаев Р.А., Шелепенькин А.А. и др. Организация службы и подготовки кадров в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2006. - 156 с.

6. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров/В.Г. Стрекозов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 316 с. (ГРИФ).

7. Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных./Под ред. Ю.С. Шойгу (эл. версия). М., 2014. - 320 с.

Дополнительная литература:

1. Психологическая защита в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Л.А. Михайлов, Т.В. Маликова, О.В. Шатровой; Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2009. - 256 с. (ГРИФ).

2. Экстремальная психология: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2012. - 130 с.

3. Психологическая устойчивость в чрезвычайных ситуациях: психические нарушения при катастрофах: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2011. - 132 с.

4. Психологическая помощь в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2013. - 90 с.

5. Информатика. Учебник для ВУЗов под ред. Симоновича; СПб.: Питер, - 2002.

6. Противопожарная служба России. Документы и материалы. - М.: ООО "Издательство "Трио", 2002, в двух томах.

7. Иванов А.Ю. Информатика. Учебное пособие./под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб ИГПС МЧС России, 2003.

8. Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. Организация кадровой и воспитательной работы в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. Курс лекций. - СПб: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2003.

Нормативная литература:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.).

2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ.

3. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

4. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

5. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

6. Закон Российской Федерации от 25.05.1995 "Об общественных объединениях".

7. Закон Российской Федерации от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

8. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

9. Закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

10. Федеральный закон от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

11. Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".

12. Закон Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

13. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

14. Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

15. Указ Президента РФ от 09.11.2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности".

16. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868.

17. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий т# пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

18. Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утверждено постановлением ВС РФ от 23.12.1993 г. N 4202-1.

19. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

20. Приказ МЧС России от 21.07.2003 г. N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

21. Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002)".

22. Приказ МЧС России от 30.06.2008 г. N 351 "О порядке и условиях заключения контракта о службе в ГПС МЧС России и форме контракта".

23. Приказ МЧС России от 22.09.2009 г. N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск ГО".

24. Приказ МЧС России от 11.11.2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу".

25. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

26. Приказ МЧС России от 26.02.2013 г. N 140 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

27. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

28. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ

29. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ

30. Федеральный Закон Российской Федерации от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

31. Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

32. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ).

33. Федеральный Закон РФ от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

34. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

35. Приказ МЧС России от 18.09.2012 г. N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС"

36. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

37. Приказ Министерства финансов РФ от 13.06.1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (ред. от 08.11.2010 г. N 142н).

38. Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (с изменениями и дополнениями)

39. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 23 июля 2013 г.)

40. Приказ МЧС России от 20.03.2011 г. N 525. "Порядок оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожаре".

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Начальники отделов (отделений), главные специалисты кадровых органов территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам прохождения службы"

Учебно-тематический план по очной форме обучения

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Категории слушателей: начальники отделов (отделений), главные специалисты кадровых органов территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам прохождения службы

Срок обучения: 72 часа (36 часов очно, 36 часов комбинированная форма с применением ДОТ)

Форма обучения: без отрыва от работы, с отрывом от работы (с применением ДОТ, очная) - комбинированная.

Режим занятий: 2-4 часа в день (с применением ДОТ), 6-10 часов в день (очная). Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе				Форма контроля
			Лекции*	Семинары, "круглые столы"	Практические занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения, стажировка
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Социально-правовая подготовка
1.1	Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации	2	2
1.2	Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России	2	2
1.3	Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России	2		2
1.4	Психологическое обеспечение деятельности МЧС России	2		2
1.4.1	Психология личности в деятельности МЧС России.	2	2	-
1.4.2	Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности.	2		2
1.5	Информационные технологии в МЧС России	2	2
1.6	Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России	2	2
	Итого по разделу 1	16	10	6
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1	Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России	6	2	4
2.2	Пенсии по государственному пенсионному обеспечению	2	2
2.3	Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России	4	2	2
2.4	Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом	4	2	2
2.5	Концепция кадровой политики МЧС России	2	2
2.6	Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы	4	2	2
2.7	Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней	6	2		4
2.8	Особенности работы с кадровым резервом	2	2
2.9	Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава	4	2		2
2.10	Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС	4	2	2	2
2.11	Порядок проведения служебных проверок	4		2
2.12	Требования к оформлению наградных материалов	2	2
2.13	Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами	2	2
2.14	Организация и ведение делопроизводства в МЧС России	2	2
2.15	Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России	2		2
	Итого по разделу 2	50	26	16	8
Раздел 3. Итоговый контроль
	Экзамен	6			6
	Итого по разделу 3	6			6
	Итого	72	36	22	14

______________________________

* Теоретические занятия (лекции) проводятся в комбинированной форме с применением ДОТ

Учебная программа "Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России" содержит материал, касающийся социально-правовой и специальной подготовки начальников отделов (отделений), главных специалистов кадровых органов территориальных органов и организаций МЧС России по вопросам прохождения службы.

Целью учебной программы является совершенствование знаний и практических навыков слушателей по вопросам организации и проведения единой кадровой политики по подбору и расстановке кадров.

Задачи в результате изучения настоящего курса слушатель должен знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации и прохождения службы, требования трудового законодательства,

- задачи и функции структурных подразделений МЧС России, особенности их деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,

- формы и методы организации кадровой работы и профессиональной подготовки в подразделениях МЧС,

- формы и методы популяризации пожарного дела и проведения работы по профессиональной ориентации молодежи.

Формы и сроки обучения:

Очная форма обучения - проводится с полным отрывом от работы со сроком обучения 36 часов.

Дистанционная форма обучения - проводится без отрыва от работы (частичным отрывом от работы) по месту нахождения слушателя через сеть Интернет, в соответствии с учебно-тематическим планом, расположенным на сайте учебного заведения с изучением учебных материалов и сдачей промежуточных и итоговой аттестации. Для обучения по дистанционной форме с частичным отрывом от работы (выполнения должностных обязанностей) определить слушателям период обучения 9 учебных дней с ежедневным выделением 4 часов свободного от работы времени для прохождения обучения с возможностью доступа к сети Интернет.

Повышение квалификации слушателей предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, практических занятий и самостоятельной работы.

Требования к слушателям по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования организации и совершенствования кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

- способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

- готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

- способность к организации работы небольшого коллектива работников для решения задач в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-15).

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- действующее законодательство и нормативные документы, определяющие деятельность МЧС России;

- специфику проведения единой кадровой политики в системе МЧС России;

- ведомственные документы, определяющие порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- понятие экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, ее цели и задачи;

- основные направления работы по профилактике негативных социально-психологических явлений и отставленных# последствий;

- общие принципы и особенности общения с пострадавшими в чрезвычайных ситуациях;

- этапы профессионального становления;

- принципы профилактики негативных последствий профессионального стресса;

- основные понятия автоматизированной обработки информации;

- основы построения информационных систем;

- сущность современных информационных технологий;

- общий состав и структуру персональных ЭВМ и вычислительных систем;

- возможности аппаратного обеспечения персональных компьютеров;

- базовые системные программные продукты и пакеты прикладных программ;

- основы построения и применения системного программного обеспечения;

- назначение и возможности программ подготовки текстовых и графических документов;

- назначение и возможности электронных таблиц;

- назначение и возможности программ создания и ведения баз данных;

- назначение, состав и возможности компьютерных сетей;

- основы построения систем защиты и восстановления информации в информационных системах.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, определяющих деятельность МЧС России;

- правильно применять положение ведомственных документов, определяющих порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- применять методы управления состоянием, основы аутогенной тренировки и саморегуляции;

- развивать профессионально-личностные качества пожарных;

- проводить подготовку персональных компьютеров и компьютерной сети к работе;

- обслуживать устройства персонального компьютера на уровне пользователя;

- использовать изученные прикладные программные средства;

- создавать текстовые и графические документы, с использованием программных средств персонального компьютера;

- разрабатывать электронные таблицы, проводить с их помощью необходимые расчеты;

- разрабатывать базы данных, формировать к ним запросы.

Иметь навыки:

- взаимодействия с подразделениями кадрово-воспитательной работы в системе МЧС России;

- и знать особенности кадрово-воспитательной деятельности подразделений ГПС МЧС России;

- использования методов и средств сбора, обработки, хранения, передачи и накопления информации;

- использования программного и аппаратного обеспечения вычислительной техники;

- использования компьютерных сетей и сетевых технологий обработки информации;

- использования методов защиты информации.

Содержание разделов и тем

Социально-правовая подготовка

1.1. Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации

Правовые основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Структура органов управления и подразделений ГПС. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС. Порядок присвоения специальных званий. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России.

1.2. Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России

Основные источники финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Государственный бюджет и его структура. Особенности финансирования объектовых подразделений ГПС МЧС России. Налоговая система в России. Порядок финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Особенности планирования затрат на содержание объектовых подразделений ГПС МЧС России. Анализ исполнения сметы расходов на содержание органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Мероприятия органов управления и подразделений ГПС МЧС России по рациональному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Вещевое довольствие личного состава ГПС МЧС России. Понятие и структура системы материально-технического обеспечения деятельности подразделений ГПС МЧС России. Основные задачи и функции органов материально-технического обеспечения. Структура потребителей материальных средств. Порядок финансирования поставок материальных средств, для органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Организация снабжения материальными средствами органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Порядок отпуска материальных ресурсов. Значение и порядок обеспечения личного состава ГПС МЧС России вещевым имуществом.

1.3. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе. Исчисление выслуги лет для назначения сотруднику ГПС пенсии за выслугу лет. Назначение пенсии лицам рядового и начальствующего состава ГПС, принятым на службу в ГПС МЧС России. Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца.

1.4. Психологическое обеспечение деятельности МЧС России

1.4.1. Психология личности в деятельности МЧС России

Психология личности в деятельности МЧС России. Психология групп и коллективов в деятельности сотрудников МЧС России. Психологические аспекты оптимизации служебного общения. Особенности ведения деловых переговоров. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе.

1.4.2. Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности

Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

1.5. Информационные технологии в МЧС России

Аппаратное обеспечение информационных технологий. Технические и программные средства реализации информационных процессов. Аппаратные средства вычислительных сетей.

Общая характеристика программного обеспечения, используемого в МЧС РФ. Ознакомление с базами данных, разработанными во ВНИИПО, ВНИИ ГОИ и ЧС.

Основы моделирования и прогнозирования кризисных и чрезвычайных ситуаций.

1.6. Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России

Система государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Федеральная государственная служба. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Должности государственной службы. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

Формирование кадрового состава государственной службы. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания. Стаж государственной службы. Персональные данные государственных служащих. Реестры государственных служащих.

Управление государственной службой. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

Раздел N 2. Специальная подготовка

2.1. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России

Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

2.2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Право на пенсию. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размеры пенсий. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок. Назначение пенсий.

2.3. Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России

Концепция воспитательной работы в МЧС России. Система воспитания личного состава МЧС.

Основные направления воспитания личного состава. Сущность методов воспитания и основные условия их эффективного применения.

Самовоспитание. Кодекс чести сотрудника.

2.4. Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом

Роль сотрудника кадрового аппарата в комплектовании подразделения специалистами, отвечающими установленным квалификационным требованиям.

Формы и методы проведения противопожарной пропаганды и профессиональной ориентации молодежи.

Организация взаимодействия со службами занятости населения, образовательными учреждениями начального профессионального образования и др.

Оценка эффективности планирования работы кадрового подразделения по вопросам подбора и расстановки кадров.

2.5. Концепция кадровой политики МЧС России

Система подготовки специалистов для пожарной охраны. Виды профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Подготовка (переподготовка) управленческих кадров для ГПС МЧС России.

Реализация внедрения системы непрерывной подготовки кадров для пожарной охраны.

Организация работы по отбору кандидатов на обучение в образовательные учреждения пожарно-технического профиля.

2.6. Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы

Требования к составлению документов при перемещении сотрудника ГПС на вышестоящую, равнозначную, нижестоящую должность. Случаи сохранения размера должностного оклада при перемещении на нижестоящую должность.

Отстранение сотрудника от должности. Зачисление сотрудника в распоряжение подразделения в связи с проведением организационно-штатных изменений.

Основания для прекращения службы в ГПС. Полномочия должностных лиц по увольнению со службы лиц рядового и начальствующего состава. Выплаты увольняемым.

2.7. Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней

Планирование работы аттестационных комиссий. Подготовка к проведению аттестации. Особенности работы кадрового аппарата по проведению аттестации и выводов по ней. Порядок объявления и обжалования утвержденных аттестаций.

Участие сотрудников кадрового подразделения в работе квалификационных комиссий.

Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней.

2.8. Особенности работы с кадровым резервом

Значение, принципы и этапы формирования резерва кадров на выдвижение.

Организация работы с резервом: составление индивидуальных программ подготовки, направление на курсы повышения квалификации, стажировки в должностях, временное исполнение обязанностей по должности планируемого резерва и т.п. Контроль выполнения индивидуальной программы подготовки кандидатов, зачисленных в резерв кадров для выдвижения.

2.9. Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава

Требования к оформлению представлений к присвоению первых и очередных специальных званий; специальных званий досрочно или на ступень выше. Особенности присвоения первого специального звания и исчисления сроков выслуги в специальном звании лицам, имеющим по запасу воинское звание, а также лицам, ранее проходившим службу в специальном звании. Порядок оформления решения о задержке представления к присвоению специального очередного звания. Снижение в специальном звании на одну ступень.

Оформление документов.

2.10. Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС

Виды поощрений и дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам, к работникам. Учет поощрений и взысканий. Сроки наложения дисциплинарного взыскания. Учет мнения представительного органа работников при наложении дисциплинарных взысканий на лиц, не имеющих специальных званий. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания.

Оформление документов.

2.11. Порядок проведения служебных проверок

Организация и проведение служебных проверок: сроки, затребование объяснений, опрос свидетелей. Вынесение заключения по результатам проверки письменных объяснений. Требования к оформлению материалов проверок. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Оформление документов.

2.12. Требования к оформлению наградных материалов

Определение и виды государственных и ведомственных наград Российской Федерации и МЧС России.

Порядок представления к государственным, ведомственным наградам сотрудников и работников ГПС МЧС России. Оформление наградных материалов. Прохождение согласования государственных и ведомственных наград.

Порядок вручения наград. Отчет о вручении наград.

Оформление документов.

2.13. Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами

Авторитет руководителя и пути его укрепления. Роль руководителя в организации управления подразделениями. Организационные предпосылки эффективного управления подразделениями. Подготовленность и специальные качества руководителя.

Федеральное законодательство РФ о противодействии коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Юридическая ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

2.15. Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России

Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Написание реферата по заданной теме.

Реализация кадровой политики в коллективе органа и подразделения ГПС МЧС России. Направления работы: организационное и социально-психологическое.

Организационные меры: подбор, расстановка кадров, профессиональное обучение личного состава.

При выполнении практического задания слушатель обязан изучить учебный вопрос, ознакомиться с литературой и нормативными правовыми актами, подготовить бланки кадровых документов для заполнения.

Перечень вопросов к экзамену

86. Структура органов управления и подразделений ГПС.

87. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

88. Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

89. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС.

90. Порядок присвоения специальных званий.

91. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России.

92. Понятие социально-правовой защиты.

93. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России.

94. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

95. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

96. Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию.

97. Расчет выслуги лет для назначения пенсии.

98. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца.

99. Порядок расчета пенсий.

100. Система государственной службы.

101. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

102. Федеральная государственная служба.

103. Государственная гражданская служба.

104. Военная служба.

105. Правоохранительная служба.

106. Должности государственной службы.

107. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

108. Формирование кадрового состава государственной службы.

109. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение.

110. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания.

111. Стаж государственной службы.

112. Персональные данные государственных служащих.

113. Реестры государственных служащих.

114. Управление государственной службой.

115. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

116. Право на пенсию.

117. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

118. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

119. Размеры пенсий.

120. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок.

121. Назначение пенсий.

122. Социальная значимость профессии спасателя и пожарного. Роль и место психологической подготовки в их профессиональной деятельности.

123. Доминирующие мотивы в профессии пожарного и спасателя.

124. Роль профессиональных традиций, истории поисково-спасательного и пожарного дела в формировании личностных качеств спасателя и пожарного.

125. Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях.

126. Самоуправление и его приемы. Самообладание пожарного и спасателя.

127. Сущность психологической закалки пожарных и спасателей.

128. Понятие о видах стресса.

129. Структура профессионально-психологической подготовленности пожарного и спасателя.

130. Профессиональный стресс.

131. Способности к управлению собственным состоянием и работоспособностью.

132. Принятие решений в условиях неопределенности, дефицита времени, внезапного изменения обстановки.

133. Индивидуальные различия в характере реакций на чрезвычайную ситуацию.

134. Понятие о физических и психологических резервах организма, условиях их мобилизации.

135. Управление состоянием пожарного (спасателя) и повышение эффективности спасательных работ.

136. Сохранение психического здоровья пожарного (спасателя).

137. Аутогенная тренировка, техника её проведения.

138. Приёмы психической саморегуляции.

139. Приёмы рациональной организации труда и отдыха при проведении работ.

140. Контроль и самоконтроль в профессиональной деятельности.

141. Методика самоконтроля, саморегуляции.

142. Анализ исполнения сметы расходов на содержание пожарной охраны. План организационно-технических мероприятий по повышению эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

143. Виды вещевого имущества и их краткое содержание. Табели положенности вещевого имущества.

144. Денежное содержание личного состава. Состав и методы расчета.

145. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

146. Значение и задачи учета основных средств, материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

147. Инвентаризация как метод фактического контроля.

148. Классификация затрат по экономическим элементам и статьям калькуляции. Виды калькуляции.

149. Контроль - как важнейшая функция в управлении финансово-хозяйственной деятельностью подразделений ГПС.

150. Материальная ответственность сотрудников ГПС МЧС России за ущерб, причиненный государству.

151. Материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ГПС МЧС России.

152. Методы проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

153. Организационно-правовые основы обеспечения личного состава ГПС денежным и вещевым довольствием.

154. Основные направления анализа финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

155. Основные виды учета хозяйственной деятельности. Виды учета.

156. Основные этапы и порядок планирования сметы на содержание органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России.

157. Порядок и условия выдачи денежного аттестата сотрудникам ГПС.

158. Порядок приемки товарно-материальных ценностей по качеству и количеству. Нормативные документы.

159. Формы контроля финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

160. Цели и задачи анализа финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

161. Понятие информатики, информационных технологий. Виды информационных технологий.

162. История развития и современная классификация вычислительной техники.

163. Структура, назначение функциональных блоков и принцип работы персонального компьютера.

164. Классификация современных программных средств.

165. Базы данных. Системы управления базами данных. Назначение, основные понятия. Порядок создания баз данных.

166. Компьютер как инструмент для научной работы. Обзор программных средств, используемых для научных и инженерных расчётов.

167. Назначение и классификация компьютерных сетей.

168. Информационная безопасность и ее составляющие.

169. Моделирование как метод научного познания. Классификация моделей.

170. Автоматизированные системы управления в ГПС. Назначение, основные задачи и перспективы развития.

Основная литература:

8. Административное право Российской Федерации: учебник/Ю.И. Мигачёв, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 444 с. (ГРИФ).

9. Артамонов В.С., Иванов С.А., Уткин Н.И., Мартышевская А.В. Экономика и финансы Государственной противопожарной службы: Учебное пособие/ - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009. - 336 с.

10. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для вузов/В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2011. - 523 с. (ГРИФ).

11. Копытов Ю.А. Административное право: учебник для бакалавров/Ю.А. Копытов. - М.: Юрайт, 2013.-645 с. (ГРИФ).

12. Моторин В.Б., Ткачев П.А., Уткин Н.И., Смирнов А.А., Касаев Р.А., Шелепенькин А.А. и др. Организация службы и подготовки кадров в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2006. - 156 с.

13. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров/В.Г. Стрекозов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 316 с. (ГРИФ).

14. Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных./Под ред. Ю.С. Шойгу (эл. версия). М., 2014. - 320 с.

Дополнительная литература:

9. Психологическая защита в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Л.А. Михайлов, Т.В. Маликова, О.В. Шатровой; Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2009. - 256 с. (ГРИФ).

10. Экстремальная психология: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2012. - 130 с.

11. Психологическая устойчивость в чрезвычайных ситуациях: психические нарушения при катастрофах: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2011. - 132 с.

12. Психологическая помощь в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2013. - 90 с.

13. Информатика. Учебник для ВУЗов под ред. Симоновича; СПб.: Питер, - 2002.

14. Противопожарная служба России. Документы и материалы. - М.: ООО "Издательство "Трио", 2002, в двух томах.

15. Иванов А.Ю. Информатика. Учебное пособие./под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб ИГПС МЧС России, 2003.

16. Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. Организация кадровой и воспитательной работы в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. Курс лекций. - СПб: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2003.

Нормативная литература:

41. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.).

42. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ.

43. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

44. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

45. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

46. Закон Российской Федерации от 25.05.1995 "Об общественных объединениях".

47. Закон Российской Федерации от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

48. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

49. Закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

50. Федеральный закон от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

51. Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".

52. Закон Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

53. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

54. Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

55. Указ Президента РФ от 09.11.2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности".

56. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868.

57. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий т# пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

58. Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утверждено постановлением ВС РФ от 23.12.1993 г. N 4202-1.

59. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

60. Приказ МЧС России от 21.07.2003 г. N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

61. Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002)".

62. Приказ МЧС России от 30.06.2008 г. N 351 "О порядке и условиях заключения контракта о службе в ГПС МЧС России и форме контракта".

63. Приказ МЧС России от 22.09.2009 г. N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск ГО".

64. Приказ МЧС России от 11.11.2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу".

65. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

66. Приказ МЧС России от 26.02.2013 г. N 140 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

67. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

68. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ

69. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ

70. Федеральный Закон Российской Федерации от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

71. Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

72. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ).

73. Федеральный Закон РФ от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

74. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

75. Приказ МЧС России от 18.09.2012 г. N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС"

76. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

77. Приказ Министерства финансов РФ от 13.06.1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (ред. от 08.11.2010 г. N 142н).

78. Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (с изменениями и дополнениями)

79. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 23 июля 2013 г.)

80. Приказ МЧС России от 20.03.2011 г. N 525. "Порядок оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожаре".

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Старшие инспектора (инспектора) кадровых подразделений МЧС России"

Учебно-тематический план по очной форме обучения

Цель: совершенствование знаний и практических навыков.

Категории слушателей: старшие инспектора (инспектора) кадровых подразделений МЧС России

Срок обучения: 72 часа (36 часов очно, 36 часов комбинированная форма с применением ДОТ)

Форма обучения: без отрыва от работы, с отрывом от работы (с применением ДОТ, очная) - комбинированная.

Режим занятий: 2-4 часа в день (с применением ДОТ), 6-10 часов в день (очная). Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п\п	Наименование разделов	Всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции*	Семинары, "круглые столы"	Практические занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения, стажировка
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Социально-правовая подготовка
1.1	Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации	2	2
1.2	Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России	2	2
1.3	Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России	2		2
1.4	Психологическое обеспечение деятельности МЧС России	2		2
1.4.1	Психология личности в деятельности МЧС России.	2	2	-
1.4.2	Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности.	2		2
1.5	Информационные технологии в МЧС России	2	2
1.6	Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России	2	2
	Итого по разделу 1	16	10	6
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1	Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России	6	2	4
2.2	Пенсии по государственному пенсионному обеспечению	2	2
2.3	Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России	4	2	2
2.4	Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом	4	2	2
2.5	Концепция кадровой политики МЧС России	2	2
2.6	Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы	4	2	2
2.7	Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней	6	2		4
2.8	Особенности работы с кадровым резервом	2	2
2.9	Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава	4	2		2
2.10	Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС	4	2	2	2
2.11	Порядок проведения служебных проверок	4		2
2.12	Требования к оформлению наградных материалов	2	2
2.13	Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами	2	2
2.14	Организация и ведение делопроизводства в МЧС России	2	2
2.15	Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России	2		2
	Итого по разделу 2	50	26	16	8
Раздел 3. Итоговый контроль
	Экзамен	6			6
	Итого по разделу 3	6			6
	Итого	72	36	22	14

______________________________

* Теоретические занятия (лекции) проводятся в комбинированной форме с применением ДОТ

Учебная программа "Организация и совершенствование кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России" содержит материал, касающийся социально-правовой и специальной подготовки старших инспекторов (инспекторов) кадровых подразделений МЧС России.

Целью учебной программы является совершенствование знаний и практических навыков слушателей по вопросам организации и проведения единой кадровой политики по подбору и расстановке кадров.

Задачи в результате изучения настоящего курса слушатель должен знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации и прохождения службы, требования трудового законодательства,

- задачи и функции структурных подразделений МЧС России, особенности их деятельности по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности,

- формы и методы организации кадровой работы и профессиональной подготовки в подразделениях МЧС,

- формы и методы популяризации пожарного дела и проведения работы по профессиональной ориентации молодежи.

Формы и сроки обучения:

Очная форма обучения - проводится с полным отрывом от работы со сроком обучения 36 часов.

Дистанционная форма обучения - проводится без отрыва от работы (частичным отрывом от работы) по месту нахождения слушателя через сеть Интернет, в соответствии с учебно-тематическим планом, расположенным на сайте учебного заведения с изучением учебных материалов и сдачей промежуточных и итоговой аттестации. Для обучения по дистанционной форме с частичным отрывом от работы (выполнения должностных обязанностей) определить слушателям период обучения 9 учебных дней с ежедневным выделением 4 часов свободного от работы времени для прохождения обучения с возможностью доступа к сети Интернет.

Повышение квалификации слушателей предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, практических занятий и самостоятельной работы.

Требования к слушателям по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования организации и совершенствования кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

- способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

- готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

- способность к организации работы небольшого коллектива работников для решения задач в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-15).

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- действующее законодательство и нормативные документы, определяющие деятельность МЧС России;

- специфику проведения единой кадровой политики в системе МЧС России;

- ведомственные документы, определяющие порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- понятие экстренной психологической помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях, ее цели и задачи;

- основные направления работы по профилактике негативных социально-психологических явлений и отставленных# последствий;

- общие принципы и особенности общения с пострадавшими в чрезвычайных ситуациях;

- этапы профессионального становления;

- принципы профилактики негативных последствий профессионального стресса;

- основные понятия автоматизированной обработки информации;

- основы построения информационных систем;

- сущность современных информационных технологий;

- общий состав и структуру персональных ЭВМ и вычислительных систем;

- возможности аппаратного обеспечения персональных компьютеров;

- базовые системные программные продукты и пакеты прикладных программ;

- основы построения и применения системного программного обеспечения;

- назначение и возможности программ подготовки текстовых и графических документов;

- назначение и возможности электронных таблиц;

- назначение и возможности программ создания и ведения баз данных;

- назначение, состав и возможности компьютерных сетей;

- основы построения систем защиты и восстановления информации в информационных системах.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства и нормативных документов, определяющих деятельность МЧС России;

- правильно применять положение ведомственных документов, определяющих порядок организации кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- применять методы управления состоянием, основы аутогенной тренировки и саморегуляции;

- развивать профессионально-личностные качества пожарных;

- проводить подготовку персональных компьютеров и компьютерной сети к работе;

- обслуживать устройства персонального компьютера на уровне пользователя;

- использовать изученные прикладные программные средства;

- создавать текстовые и графические документы, с использованием программных средств персонального компьютера;

- разрабатывать электронные таблицы, проводить с их помощью необходимые расчеты;

- разрабатывать базы данных, формировать к ним запросы.

Иметь навыки:

- взаимодействия с подразделениями кадрово-воспитательной работы в системе МЧС России;

- и знать особенности кадрово-воспитательной деятельности подразделений ГПС МЧС России.

- использования методов и средств сбора, обработки, хранения, передачи и накопления информации;

- использования программного и аппаратного обеспечения вычислительной техники;

- использования компьютерных сетей и сетевых технологий обработки информации;

- использования методов защиты информации.

Содержание разделов и тем

Социально-правовая подготовка

1.1. Правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации

Правовые основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Структура органов управления и подразделений ГПС. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС. Порядок присвоения специальных званий. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России.

1.2. Финансовое и материально-техническое снабжение деятельности подразделений МЧС России

Основные источники финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Государственный бюджет и его структура. Особенности финансирования объектовых подразделений ГПС МЧС России. Налоговая система в России. Порядок финансирования органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Особенности планирования затрат на содержание объектовых подразделений ГПС МЧС России. Анализ исполнения сметы расходов на содержание органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Мероприятия органов управления и подразделений ГПС МЧС России по рациональному использованию материальных, финансовых и трудовых ресурсов.

Вещевое довольствие личного состава ГПС МЧС России. Понятие и структура системы материально-технического обеспечения деятельности подразделений ГПС МЧС России. Основные задачи и функции органов материально-технического обеспечения. Структура потребителей материальных средств. Порядок финансирования поставок материальных средств, для органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Организация снабжения материальными средствами органов управления и подразделений ГПС МЧС России. Порядок отпуска материальных ресурсов. Значение и порядок обеспечения личного состава ГПС МЧС России вещевым имуществом.

1.3. Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в Государственной противопожарной службе. Исчисление выслуги лет для назначения сотруднику ГПС пенсии за выслугу лет. Назначение пенсии лицам рядового и начальствующего состава ГПС, принятым на службу в ГПС МЧС России. Условия, определяющие право на пенсию по инвалидности. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца.

1.4. Психологическое обеспечение деятельности МЧС России

1.4.1 Психология личности в деятельности МЧС России

Психология личности в деятельности МЧС России. Психология групп и коллективов в деятельности сотрудников МЧС России. Психологические аспекты оптимизации служебного общения. Особенности ведения деловых переговоров. Психологические аспекты управленческой деятельности руководителей подразделений. Психология авторитета руководителя и условия его завоевания. Управление конфликтами в служебном коллективе.

1.4.2. Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности

Психологическая адаптация личного состава подразделений МЧС России к экстремальным условиям деятельности. Регуляция эмоциональных состояний сотрудников МЧС России. Профессионально-психологический отбор сотрудников МЧС России. Проведение первичного собеседования и психологического изучения кандидатов на службу в МЧС России.

1.5. Информационные технологии в МЧС России

Аппаратное обеспечение информационных технологий. Технические и программные средства реализации информационных процессов. Аппаратные средства вычислительных сетей.

Общая характеристика программного обеспечения, используемого в МЧС РФ. Ознакомление с базами данных, разработанными во ВНИИПО, ВНИИ ГОИ и ЧС.

Основы моделирования и прогнозирования кризисных и чрезвычайных ситуаций.

1.6. Правовое регулирование государственной гражданской службы в системе МЧС России

Система государственной службы. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы. Федеральная государственная служба. Государственная гражданская служба. Военная служба. Правоохранительная служба. Должности государственной службы. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

Формирование кадрового состава государственной службы. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания. Стаж государственной службы. Персональные данные государственных служащих. Реестры государственных служащих.

Управление государственной службой. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

Раздел N 2. Специальная подготовка

2.1. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава ГПС МЧС России

Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

2.2. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

Право на пенсию. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению. Размеры пенсий. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок. Назначение пенсий.

2.3. Основы организации воспитательной работы с личным составом ГПС МЧС России

Концепция воспитательной работы в МЧС России. Система воспитания личного состава МЧС.

Основные направления воспитания личного состава. Сущность методов воспитания и основные условия их эффективного применения.

Самовоспитание. Кодекс чести сотрудника.

2.4. Актуальные проблемы комплектования подразделений ГПС МЧС России личным составом

Роль сотрудника кадрового аппарата в комплектовании подразделения специалистами, отвечающими установленным квалификационным требованиям.

Формы и методы проведения противопожарной пропаганды и профессиональной ориентации молодежи.

Организация взаимодействия со службами занятости населения, образовательными учреждениями начального профессионального образования и др.

Оценка эффективности планирования работы кадрового подразделения по вопросам подбора и расстановки кадров.

2.5. Концепция кадровой политики МЧС России

Система подготовки специалистов для пожарной охраны. Виды профессиональной подготовки личного состава ГПС.

Подготовка (переподготовка) управленческих кадров для ГПС МЧС России.

Реализация внедрения системы непрерывной подготовки кадров для пожарной охраны.

Организация работы по отбору кандидатов на обучение в образовательные учреждения пожарно-технического профиля.

2.6. Правовые основы перемещения и увольнения сотрудников со службы

Требования к составлению документов при перемещении сотрудника ГПС на вышестоящую, равнозначную, нижестоящую должность. Случаи сохранения размера должностного оклада при перемещении на нижестоящую должность.

Отстранение сотрудника от должности. Зачисление сотрудника в распоряжение подразделения в связи с проведением организационно-штатных изменений.

Основания для прекращения службы в ГПС. Полномочия должностных лиц по увольнению со службы лиц рядового и начальствующего состава. Выплаты увольняемым.

2.7. Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней

Планирование работы аттестационных комиссий. Подготовка к проведению аттестации. Особенности работы кадрового аппарата по проведению аттестации и выводов по ней. Порядок объявления и обжалования утвержденных аттестаций.

Участие сотрудников кадрового подразделения в работе квалификационных комиссий.

Порядок проведения аттестации сотрудников и реализация выводов по ней.

2.8. Особенности работы с кадровым резервом

Значение, принципы и этапы формирования резерва кадров на выдвижение.

Организация работы с резервом: составление индивидуальных программ подготовки, направление на курсы повышения квалификации, стажировки в должностях, временное исполнение обязанностей по должности планируемого резерва и т.п. Контроль выполнения индивидуальной программы подготовки кандидатов, зачисленных в резерв кадров для выдвижения.

2.9. Присвоение специальных званий рядового и начальствующего состава

Требования к оформлению представлений к присвоению первых и очередных специальных званий; специальных званий досрочно или на ступень выше. Особенности присвоения первого специального звания и исчисления сроков выслуги в специальном звании лицам, имеющим по запасу воинское звание, а также лицам, ранее проходившим службу в специальном звании. Порядок оформления решения о задержке представления к присвоению специального очередного звания. Снижение в специальном звании на одну ступень.

Оформление документов.

2.10. Особенности применения поощрений и дисциплинарных взысканий в отношении сотрудников ГПС

Виды поощрений и дисциплинарных взысканий, применяемых к сотрудникам, к работникам. Учет поощрений и взысканий. Сроки наложения дисциплинарного взыскания. Учет мнения представительного органа работников при наложении дисциплинарных взысканий на лиц, не имеющих специальных званий. Досрочное снятие дисциплинарного взыскания. Оформление документов.

2.11. Порядок проведения служебных проверок

Организация и проведение служебных проверок: сроки, затребование объяснений, опрос свидетелей. Вынесение заключения по результатам проверки письменных объяснений. Требования к оформлению материалов проверок. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Меры по законодательному обеспечению противодействия коррупции.

Оформление документов.

2.12. Требования к оформлению наградных материалов

Определение и виды государственных и ведомственных наград Российской Федерации и МЧС России.

Порядок представления к государственным, ведомственным наградам сотрудников и работников ГПС МЧС России. Оформление наградных материалов. Прохождение согласования государственных и ведомственных наград.

Порядок вручения наград. Отчет о вручении наград.

Оформление документов.

2.13. Роль руководителя органов управления и подразделений ГПС в организации работы с кадрами

Авторитет руководителя и пути его укрепления. Роль руководителя в организации управления подразделениями. Организационные предпосылки эффективного управления подразделениями. Подготовленность и специальные качества руководителя.

Федеральное законодательство РФ о противодействии коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Юридическая ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

2.15. Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России

Современное состояние работы отделов кадровой и воспитательной работы МЧС России в связи с вступлением в силу Федерального Закона от 30 декабря 2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Написание реферата по заданной теме.

Реализация кадровой политики в коллективе органа и подразделения ГПС МЧС России. Направления работы: организационное и социально-психологическое.

Организационные меры: подбор, расстановка кадров, профессиональное обучение личного состава.

При выполнении практического задания слушатель обязан изучить учебный вопрос, ознакомиться с литературой и нормативными правовыми актами, подготовить бланки кадровых документов для заполнения.

Перечень вопросов к экзамену

171. Структура органов управления и подразделений ГПС.

172. Основные направления и тенденции совершенствования деятельности ГПС.

173. Организация профессиональной подготовки личного состава ГПС.

174. Обязательное государственное страхование жизни и здоровья личного состава ГПС.

175. Порядок присвоения специальных званий.

176. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России.

177. Понятие социально-правовой защиты.

178. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России.

179. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

180. Денежное довольствие сотрудников МЧС.

181. Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию.

182. Расчет выслуги лет для назначения пенсии.

183. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца.

184. Порядок расчета пенсий.

185. Система государственной службы.

186. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.

187. Федеральная государственная служба.

188. Государственная гражданская служба.

189. Военная служба.

190. Правоохранительная служба.

191. Должности государственной службы.

192. Реестр должностей государственной службы. Государственные служащие.

193. Формирование кадрового состава государственной службы.

194. Поступление на государственную службу, ее прохождение и прекращение.

195. Классные чины, дипломатические ранги и специальные звания.

196. Стаж государственной службы.

197. Персональные данные государственных служащих.

198. Реестры государственных служащих.

199. Управление государственной службой.

200. Кадровый резерв для замещения должностей государственной службы.

201. Право на пенсию.

202. Граждане, имеющие право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению.

203. Условия назначения пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

204. Размеры пенсий.

205. Стаж государственной службы, трудовой стаж, среднемесячный заработок.

206. Назначение пенсий.

207. Социальная значимость профессии спасателя и пожарного. Роль и место психологической подготовки в их профессиональной деятельности.

208. Доминирующие мотивы в профессии пожарного и спасателя.

209. Роль профессиональных традиций, истории поисково-спасательного и пожарного дела в формировании личностных качеств спасателя и пожарного.

210. Методы психологической подготовки к действиям в чрезвычайных ситуациях.

211. Самоуправление и его приемы. Самообладание пожарного и спасателя.

212. Сущность психологической закалки пожарных и спасателей.

213. Понятие о видах стресса.

214. Структура профессионально-психологической подготовленности пожарного и спасателя.

215. Профессиональный стресс.

216. Способности к управлению собственным состоянием и работоспособностью.

217. Принятие решений в условиях неопределенности, дефицита времени, внезапного изменения обстановки.

218. Индивидуальные различия в характере реакций на чрезвычайную ситуацию.

219. Понятие о физических и психологических резервах организма, условиях их мобилизации.

220. Управление состоянием пожарного (спасателя) и повышение эффективности спасательных работ.

221. Сохранение психического здоровья пожарного (спасателя).

222. Аутогенная тренировка, техника её проведения.

223. Приёмы психической саморегуляции.

224. Приёмы рациональной организации труда и отдыха при проведении работ.

225. Контроль и самоконтроль в профессиональной деятельности.

226. Методика самоконтроля, саморегуляции.

227. Анализ исполнения сметы расходов на содержание пожарной охраны. План организационно-технических мероприятий по повышению эффективности использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов.

228. Виды вещевого имущества и их краткое содержание. Табели положенности вещевого имущества.

229. Денежное содержание личного состава. Состав и методы расчета.

230. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

231. Значение и задачи учета основных средств, материальных запасов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

232. Инвентаризация как метод фактического контроля.

233. Классификация затрат по экономическим элементам и статьям калькуляции. Виды калькуляции.

234. Контроль - как важнейшая функция в управлении финансово-хозяйственной деятельностью подразделений ГПС.

235. Материальная ответственность сотрудников ГПС МЧС России за ущерб, причиненный государству.

236. Материально-техническое обеспечение органов управления и подразделений ГПС МЧС России.

237. Методы проведения ревизии финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

238. Организационно-правовые основы обеспечения личного состава ГПС денежным и вещевым довольствием.

239. Основные направления анализа финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

240. Основные виды учета хозяйственной деятельности. Виды учета.

241. Основные этапы и порядок планирования сметы на содержание органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России.

242. Порядок и условия выдачи денежного аттестата сотрудникам ГПС.

243. Порядок приемки товарно-материальных ценностей по качеству и количеству. Нормативные документы.

244. Формы контроля финансово-хозяйственной деятельности в подразделениях ГПС.

245. Цели и задачи анализа финансово-хозяйственной деятельности органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы.

246. Понятие информатики, информационных технологий. Виды информационных технологий.

247. История развития и современная классификация вычислительной техники.

248. Структура, назначение функциональных блоков и принцип работы персонального компьютера.

249. Классификация современных программных средств.

250. Базы данных. Системы управления базами данных. Назначение, основные понятия. Порядок создания баз данных.

251. Компьютер как инструмент для научной работы. Обзор программных средств, используемых для научных и инженерных расчётов.

252. Назначение и классификация компьютерных сетей.

253. Информационная безопасность и ее составляющие.

254. Моделирование как метод научного познания. Классификация моделей.

255. Автоматизированные системы управления в ГПС. Назначение, основные задачи и перспективы развития.

Основная литература:

15. Административное право Российской Федерации: учебник/Ю.И. Мигачёв, Л.Л. Попов, С.В. Тихомиров; Под ред. Л.Л. Попова. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юрайт, 2010. - 444 с. (ГРИФ).

16. Артамонов В.С., Иванов С.А., Уткин Н.И., Мартышевская А.В. Экономика и финансы Государственной противопожарной службы: Учебное пособие/ - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009. - 336 с.

17. Гейхман В.Л. Трудовое право: учебник для вузов/В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева. - М.: Юрайт, 2011. - 523 с. (ГРИФ).

18. Копытов Ю.А. Административное право: учебник для бакалавров/Ю.А. Копытов. - М.: Юрайт, 2013. - 645 с. (ГРИФ).

19. Моторин В.Б., Ткачев П.А., Уткин Н.И., Смирнов А.А., Касаев Р.А., Шелепенькин А.А. и др. Организация службы и подготовки кадров в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2006. - 156 с.

20. Стрекозов В.Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров/В.Г. Стрекозов. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 316 с. (ГРИФ).

21. Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных./Под ред. Ю.С. Шойгу (эл. версия). М., 2014. - 320 с.

Дополнительная литература:

17. Психологическая защита в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие/Л.А. Михайлов, Т.В. Маликова, О.В. Шатровой; Под ред. Л.А. Михайлова. - СПб.: Питер, 2009. - 256 с. (ГРИФ).

18. Экстремальная психология: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2012. - 130 с.

19. Психологическая устойчивость в чрезвычайных ситуациях: психические нарушения при катастрофах: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2011. - 132 с.

20. Психологическая помощь в чрезвычайных ситуациях: Учебное пособие./Чейда И.И. - Иваново: ООНИ ИвИ ГПС МЧС России, 2013. - 90 с.

21. Информатика. Учебник для ВУЗов под ред. Симоновича; СПб.: Питер, - 2002.

22. Противопожарная служба России. Документы и материалы. - М.: ООО "Издательство "Трио", 2002, в двух томах.

23. Иванов А.Ю. Информатика. Учебное пособие./под ред. В.С. Артамонова. СПб.: СПб ИГПС МЧС России, 2003.

24. Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. Организация кадровой и воспитательной работы в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. Курс лекций. - СПб: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2003.

Нормативная литература:

81. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.).

82. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ.

83. Закон Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

84. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

85. Закон Российской Федерации от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

86. Закон Российской Федерации от 25.05.1995 "Об общественных объединениях".

87. Закон Российской Федерации от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

88. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 г. N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции".

89. Закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

90. Федеральный закон от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации".

91. Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе".

92. Закон Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

93. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

94. Федеральный закон от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

95. Указ Президента РФ от 09.11.2001 г. N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности".

96. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868.

97. Постановление Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначении и выплаты пенсий т# пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, и их семьям в Российской Федерации".

98. Положение о службе в органах внутренних дел РФ, утверждено постановлением ВС РФ от 23.12.1993 г. N 4202-1.

99. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 г. N 225 "О трудовых книжках".

100. Приказ МЧС России от 21.07.2003 г. N 442 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

101. Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002)".

102. Приказ МЧС России от 30.06.2008 г. N 351 "О порядке и условиях заключения контракта о службе в ГПС МЧС России и форме контракта".

103. Приказ МЧС России от 22.09.2009 г. N 545 "О новой системе оплаты труда работников бюджетных учреждений МЧС России и гражданского персонала воинских частей войск ГО".

104. Приказ МЧС России от 11.11.2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу".

105. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

106. Приказ МЧС России от 26.02.2013 г. N 140 "О размерах месячных окладов в соответствии с замещаемой должностью по нетиповым должностям сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

107. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

108. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145-ФЗ

109. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ

110. Федеральный Закон Российской Федерации от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

111. Федеральный Закон РФ от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

112. Федеральный Закон Российской Федерации от 06.12.2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (ред. от 23.07.2013 г. N 251-ФЗ).

113. Федеральный Закон РФ от 30.12.2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"

114. Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации"

115. Приказ МЧС России от 18.09.2012 г. N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС"

116. Приказ МЧС России от 21.03.2013 г. N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

117. Приказ Министерства финансов РФ от 13.06.1995 г. N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (ред. от 08.11.2010 г. N 142н).

118. Положение Банка России от 19 июня 2012 г. N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств" (с изменениями и дополнениями)

119. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (в ред. от 23 июля 2013 г.)

120. Приказ МЧС России от 20.03.2011 г. N 525. "Порядок оказания экстренной психологической помощи пострадавшему населению в зонах чрезвычайных ситуаций и при пожаре".

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Развитие и совершенствование технической службы ГПС МЧС России

(наименование программы)

Категория слушателей - Начальники (заместители начальников) производственно-технических центров, отрядов, пожарных частей и отдельных постов технической службы

1. Цели и задачи

Цель. Совершенствование знаний и практических навыков по вопросам организации и развития технической службы, ведению служебной документации, развития и совершенствования материально-технической базы подразделений пожарной охраны за счет применения современных технологий и достижений технического прогресса в деятельности подразделений технической службы пожарной охраны.

Задачи:

- изучение действующего российского законодательства, нормативно-правовых актов и руководящих документов подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ и профессиональной подготовки личного состава;

- изучение и обобщение передовых форм и методов по рациональному и эффективному использованию сил и средств подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ пожарной охраны МЧС России;

- совершенствование знаний, формирование навыков по повышению профессиональной подготовки среднего и старшего начальствующего состава пожарной охраны МЧС России по направлению совершенствования и модернизации технической службы.

2. Требования к обучающимся по программе

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью к письменной и устной деловой коммуникации;

- способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом принятых в обществе морально-нравственных и правовых норм, соблюдать принципы профессиональной этики;

- способностью к логическому мышлению, обобщению, анализу, критическому осмыслению, систематизации, прогнозированию, постановке исследовательских задач и выбору путей их достижения;

- способностью владеть профессиональной терминологией, методами экономического анализа, современным экономическим мышлением;

- способностью организовывать контроль деятельности организации;

- способностью определять потребность в денежных средствах организации и документально оформлять получение и расходование денежных средств;

- способностью выполнять комплекс мероприятий, связанных с эксплуатацией и ремонтом материальных средств в сфере профессиональной деятельности;

- способностью обеспечить эффективное накопление, содержание и учет материальных средств объектов профессиональной деятельности.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь на русском языке, готовить и редактировать тексты профессионального назначения, публично представлять собственные и известные научные результаты, вести дискуссии;

- способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом правовых норм;

- способностью анализировать социально значимые явления и процессы, применять основные положения права при решении задач, связанных с профессиональной деятельностью;

- способностью применять достижения современных информационных технологий для поиска и обработки информации по профилю деятельности в компьютерных сетях, библиотечных фондах и в иных источниках информации;

- способностью использовать нормативные и правовые документы в своей профессиональной деятельности;

- способностью разрабатывать управленческие решения и организовывать работу коллективов;

- способностью анализировать проблемы экономического характера и предлагать способы решения;

- способностью осуществлять сбор, анализ и систематизацию научно-технической информации, нормативных и методических материалов в сфере своей профессиональной деятельности;

- способностью проводить синтез и анализ проектных решений по обеспечению деятельности объектов профессиональной деятельности;

- способностью участвовать в разработке технологических процессов по профилю своей профессиональной деятельности;

- способностью обеспечить восстановление работоспособности объектов в сфере профессиональной деятельности при возникновении нештатных ситуаций.

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- законодательные, нормативно-правовые акты и руководящие документы, регламентирующие работу подразделений пожарной охраны МЧС в области организации, развития технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ и профессиональной подготовки личного состава;

- положительный опыт деятельности пожарной охраны в организации, развитии технической службы, пожаротушения, аварийно-спасательных работ, использовании современных систем электросвязи, компьютерных сетей и пожарной техники;

уметь:

- использовать необходимые навыки в практической работе при организации тушения пожаров, ликвидации ЧС и проведении аварийно-спасательных работ, повышению эффективности эксплуатации средств связи, компьютерной и пожарной техники.

иметь навыки: в деле развития и совершенствования технической службы ГПС МЧС России

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72, из них 6 часов экзамен. Форма обучения: с отрывом от работы. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции	Семинары, "круглые#	Практические занятия, деловые игры,#	Практические занятия на объекте#
1.	Социально-правовая подготовка	6	6
2.	Специальная подготовка	58	18	6		34
3.	Входной контроль	2			2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6					6
	Итого:	72	24	6	2	34	6

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции	Семинары, "круглые#	Практические занятия, деловые игры,#	Практические занятия на объекте#
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Социально-правовая подготовка
1.1.	Психологическое обеспечение деятельности пожарной охраны МЧС России	2	2
1.2	Правовое положение личного состава пожарной охраны МЧС России.	2	2
1.3	Денежное довольствие и обеспечение вещевым имуществом личного состава пожарной охраны МЧС России.	2	2
	Итого по разделу 1:	6	6
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1	Основные задачи технической службы по обеспечению и совершенствованию материально-технической базы подразделений пожарной охраны МЧС России	4				4
2.2.	Основные направления деятельности ПТЦ (Обмен опытом работы)	4		4
2.3.	Расчет годовой производственной программы ПТЦ, отряда, части технической службы	2		2
2.4.	Основные направления охраны труда в подразделениях ПТЦ МЧС России	2	2
2.5.	Организация технического обслуживания и ремонта автомобилей пожарной охраны МЧС России	6	2			4
2.6.	Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. Современные пожарные автомобили.	8	4			4
2.7.	Организация эксплуатации оборудования подконтрольного органам технического надзора	6	2			4
2.8.	Организация электросвязи в подразделениях пожарной охраны МЧС России	2	2
2.9.	Состояние и перспективы развития систем электросвязи пожарной охраны МЧС России	4				4
2.10.	Организация технического обслуживания, ремонта и производства средств связи в подразделениях пожарной охраны МЧС России	4				4
2.11.	Совершенствование ГДЗС в подразделениях пожарной охраны МЧС России	8	4			4
2.12.	Первичные и современные средства тушения пожара	2	2
2.13.	История развития и современный статус технической службы пожарной охраны России	6				6
	Итого по разделу 2:	58	18	6		34
Раздел 3. Входной контроль
3.	Входной контроль	2			2
	Итого по разделу 3:	2			2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.	Экзамен	6					6
	Итого по разделу 4:	6					6
	Итого:	72	24	6	2	34	6

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Социально-правовая подготовка

Тема 1.1. Психологическое обеспечение деятельности ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Профессиональное здоровье сотрудников ГПС МЧС России. Характеристика стресс-факторов, влияющих на психику сотрудников ГПС МЧС России. Эффект эмоционального выгорания и профессиональной деформации. Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям деятельности.

Основные виды конфликтов и стили поведения в конфликтных ситуациях. Управление конфликтами в служебном коллективе.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 67, 93, 100-102];

дополнительная [7, 9].

Тема 1.2. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" - о правовых основах организации государственной службы РФ и основах правового положения государственных служащих. Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Порядок присвоения специальных званий.

Пенсионное обеспечение сотрудников ГПС МЧС России. Порядок увольнения личного состава ГПС по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсий. Виды пенсий: по выслуге лет, смешанному трудовому стажу, инвалидности, случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий.

Правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [1-4, 7-11, 13-15, 18-21, 28, 30, 53, 64, 74, 81, 95].

Тема 1.3. Денежное довольствие и обеспечение вещевым имуществом личного состава ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Понятие и сущность денежного довольствия сотрудников ГПС. Основные и дополнительные виды денежного довольствия сотрудников ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Стимулирующие надбавки и выплаты в целях по осуществлению дополнительных мер по усилению социальной защиты сотрудников ГПС. Порядок и условия удержания алиментов с денежного довольствия сотрудников ГПС. Порядок исчисления пенсии при увольнении сотрудников ГПС. Единовременное пособие сотрудникам ГПС при увольнении. Денежный аттестат: порядок условия выдачи, а также его основные сведения и необходимые реквизиты.

Нормы снабжения, нормы содержания вещевого имущества. Порядок обеспечения личного состава вещевым и инвентарным имуществом. Оформление и хранение учетных документов в вещевой службе. Нормы и сроки носки вещевого имущества личного пользования. Условия выплаты и расчета денежной компенсации за вещевое имущество. Порядок расчета сумм ущерба при недостачах, порче и недоизносе вещевого имущества.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 2, 6, 8-9, 16, 18-19, 21-25, 27, 29, 52, 55-58, 60, 65-66, 68, 70, 76, 78-80, 82, 84-86, 87-89, 91-92, 94].

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Основные задачи технической службы по обеспечению и совершенствованию материально-технической базы подразделений ГПС МЧС России

Практическое занятие - 4 часа.

Дальнейшее укрепление материально-технической базы, ее качественное улучшение - одна из основных задач Государственной противопожарной службы МЧС России. Совершенствование МТБ, органов управления и подразделений ГПС МЧС России в соответствии с законом РФ "О пожарной безопасности". Порядок и опыт создания специализированных производственно-технических центров, состав и структура ПТЦ УГПС Санкт-Петербурга. Технологический процесс и применяемое оборудование при проведении технического обслуживания, текущего, среднего и капитального ремонтов пожарных автомобилей, а также при изготовлении новых образцов пожарной техники. Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12-13, 48-50, 54, 61, 63-64, 81, 83, 97, 99];

дополнительная [1-3, 8, 12].

Тема 2.2. Основные направления деятельности технической службы (обмен опытом работы)

Семинар ("круглый стол") - 4 часа.

Общая характеристика гарнизона: количество подразделений, численность, географическое положение и т.д.

Характеристика Вашего подразделения: назначение, штатная структура, численность, функциональные обязанности.

Материально-техническая база гарнизона (подразделения): автотехника, средства связи, компьютерная техника и т.д. Что есть нового, передового в гарнизоне (подразделении)? Проблемные вопросы.

Реализация положений "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ) в практической деятельности подразделений пожарной охраны.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12-13, 48-50, 54, 61, 63-64, 81, 83, 97, 99];

дополнительная [1-3, 6, 8, 12, 13].

Тема 2.3. Расчет годовой производственной программы ПТЦ, отряда, части технической службы

Семинар - 2 часа.

Выбор исходных данных для расчета годового объема работ ПТЦ, отряда, части технической службы на основании годового приведенного пробега, основных, специальных и вспомогательных автомобилей, а также с учетом трудоемкости изготовления в гарнизоне новой пожарной техники и оборудования. Расчет годовой трудоемкости ТО-2, всех видов ремонта, изготовления новой техники, а также вспомогательных работ. Расчет численности производственных рабочих и инженерно-технических работников.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 38, 42, 49, 50, 61, 63, 81, 97-99];

дополнительная [2-3, 12].

Тема 2.4. Основные направления охраны труда в подразделениях ПТЦ МЧС России

Лекция - 2 часа.

Законодательные акты в области охраны труда. Организация обучения и проведения инструктажей по безопасности труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта, разработка документов по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России. Контроль за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 4, 7-8, 47, 54, 64, 74].

Тема 2.5. Организация технического обслуживания и ремонта автомобилей ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Практическое занятие - 4 часа.

Основные нормативные документы по организации технического обслуживания пожарных автомобилей. Комплекс профилактических мероприятий с целью пожарных автомобилей в постоянной боевой готовности. Современные требования к методике планирования технического обслуживания. Виды технического обслуживания, корректирование видов работ, место проведения ТО, требования к оснащению постов технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей. Порядок представления пожарных автомобилей на ТО-2, контроль за выполнением и качеством работ по ТО. Порядок выдачи пожарных автомобилей после ТО и постановка их в боевой расчет.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 36, 38, 42-43, 49-50, 83, 97-99];

дополнительная [2, 8, 12].

Тема 2.6. Основные направления и перспективы развития пожарных автомобилей. Современные пожарные автомобили

Лекция - 4 часа.

Практическое занятие - 4 часа.

Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарной техники. Основные мероприятия по повышению уровня технической оснащенности и боеготовности подразделений ГПС МЧС России. Классификация пожарных автомобилей. Требования к пожарным автомобилям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ). Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили, вспомогательные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров. Конструктивные, тактические и эксплуатационные особенности отечественных и зарубежных пожарных автомобилей.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 36, 38, 42-43, 50-51, 61, 62-64, 83, 97];

дополнительная [2-3, 8, 12-13].

Тема 2.7. Организация эксплуатации оборудования подконтрольного органам технического надзора

Лекция - 2 часа.

Практическое занятие - 4 часа.

Основные положения руководящих документов, регламентирующих безопасную эксплуатацию сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов. Основные задачи, права и обязанности работников технического надзора. Порядок и периодичность проверки знаний, правил, норм, инструкция по техническому надзору у руководящих, инженерно-технических работников и обслуживающего персонала. Организация учета и порядок регистрации в органах технического# сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов, периодичность и порядок технического освидетельствования сосудов, работающих под давлением и грузоподъемных механизмов. Порядок расследования и учета несчастных случаев, происшедших при эксплуатации оборудования, подконтрольного органам технического надзора.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 46-47, 61, 64, 74, 83];

дополнительная [2].

Тема 2.8. Организация электросвязи в подразделениях ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Роль связи в пожарной охране МЧС России. Требования по дислокации подразделений пожарной охраны в поселениях и городских округах "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ). Состояние систем связи пожарной охраны. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений пожарной охраны. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС России. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи пожарной охраны МЧС России.

Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях пожарной охраны. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио - основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи в пожарной охране МЧС России.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности радиостанций.

Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые и сотовые системы связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4-5, 12-13, 17, 26, 31-32, 34, 48, 54, 59, 61, 64, 69, 71-73, 75, 77, 81, 90, 96];

дополнительная [4, 14].

Тема 2.9. Состояние и перспективы развития систем электросвязи ГПС МЧС России

Практическое занятие - 4 часа.

Проводная связь пожарной охраны МЧС России. Схема организации проводной связи. Назначение и тактико-технические данные проводных средств связи:

- системы диспетчерской связи;

- учрежденческих автоматических телефонных станций;

- пультов диспетчерских;

- малых автоматических станций;

- автоматизированных систем оповещения.

Особенности структуры и технического оснащения системы радиосвязи пожарной охраны МЧС России.

Основные направления и перспективы развития радио- и телефонной связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4-5, 12, 17, 26, 31-32, 48, 54, 59, 61, 64, 71, 75, 81, 96];

дополнительная [4].

Тема 2.10. Организация технического обслуживания, ремонта и производства средств связи в подразделениях ГПС МЧС России

Практическое занятие - 4 часа.

Организация деятельности пожарной части технической службы (мастерских связи). Состав ее и структура.

Техническое обслуживание средств и систем связи. Основные мероприятия ТО N 1 - ТО N 4 средств связи.

Хранение средств связи. Техническое обслуживание средств связи при длительном хранении. Категорирование, списание и порядок организации ремонта средств связи.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 54, 61, 64, 81];

дополнительная [2, 12].

Тема 2.11. Совершенствование ГДЗС в подразделениях пожарной охраны МЧС России

Лекция - 4 часа.

Практическое занятие - 4 часа.

Термины и определения. Классификация СИЗОД. Требования к средствам индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ). Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Боевая подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Основные пути реализации концепции развития ГДЗС до 2010 года.

Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 48, 51, 62, 64, 97];

дополнительная [2-3, 10, 13].

Тема 2.12. Первичные и перспективные средства тушения пожара

Лекция - 2 часа.

Классификация огнетушителей. Назначение, виды, устройство, область применения. Технические и эксплуатационные требования. Состав заряда, принцип действия переносных и передвижных огнетушителей. Генераторы огнетушащего аэрозоля оперативного применения: назначение, устройство, порядок применения. Определение необходимого количества и размещение огнетушителей на объекте.

Назначение, устройство и эксплуатация ранцевых установок пожаротушения. Общие сведения о системе ОNE SEVEN для тушения пожаров пневматической пеной, устройстве пожаротушения "ВОNРЕТ" и системе холодной резки - КОБРА.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 12, 33, 35, 37, 39-40, 44-45];

дополнительная [1-2, 5, 11-12].

Тема 2.13. История развития и современный статус технической службы пожарной охраны России

Практическое занятие - 6 часов.

Предпосылки создания технической службы. История становления и развития технической службы. Пожарно-гидравлическое оборудование в прошлом. Пожарные инструменты на рубеже XX столетия. Автомотомеханизированные средства огнетушения. Пожарные автомобили и их развитие. Современная техническая служба и ее роль в успешном выполнении задач стоящих перед пожарной охраной МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [4, 13, 50, 71, 81, 103];

дополнительная [15-19].

5 Фонд оценочных средств

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

1. Документы, оформляемые в подразделении технической службы при проведении ТО-2 пожарных автомобилей.

2. Периодичность технического освидетельствования пожарных автолесниц, автоподъемников.

3. Функциональное назначение автономных контуров пневматического тормозного привода автомобиля КАМАЗ.

4. Периодичность текущего освидетельствования автокранов, сосудов порошковых автомобилей, воздушных баллонов АИР-317, АСВ.

5. Условия привлечения к материальной ответственности лиц рядового и начальствующего состава за ущерб, причиненный государству.

6. Исходные данные подразделения технической службы для разработки годового плана-задания.

7. Сроки исчисления гарантийного срока и гарантийного пробега пожарных автомобилей.

8. Сроки и порядок предъявления рекламаций по обнаруженным недостаткам в течение гарантийного срока.

9. Периодичность технического освидетельствования манометров, мановакуумметров, спасательных веревок.

10. Определение технической службы и подразделения технической службы.

11. Виды и периодичность технического обслуживания пожарных автомобилей.

12. Нормы времени работы двигателя при смене караула.

13. Определение сосуда и баллона.

14. В какой срок и кем проводятся контрольные осмотры пожарных автомобилей.

15. Какие сосуды не подлежат регистрации в органах гостехнадзора.

16. Время простоя пожарного автомобиля в среднем и капитальном ремонте. Срок перестановки шин на пожарных автомобилях.

17. Какие документы поставляются на сосуд заводом-изготовителем.

18. Виды ремонта для автомобилей и агрегатов. Назначение среднего ремонта пожарного автомобиля.

19. Периодичность освидетельствования сосудов, работающих под давлением и с агрессивной средой не подлежащих регистрации в органах гостехнадзора.

20. Основные системы привода тормозов с многоконтурной тормозной системой.

21. Периодичность технического освидетельствования баллонов, не подлежащих регистрации в органах технадзора.

22. Основные контуры привода тормозов с многоконтурной тормозной системой.

23. Периодичность технического освидетельствования сосудов и баллонов, зарегистрированных в органах технадзора.

24. Функции двойного защитного клапана многоконтурной тормозной системы.

25. Периодичность технического освидетельствования автокранов, электроталей, кранбалок.

26. Функции тройного защитного клапана и регулятора тормозных сил в многоконтурной тормозной системе.

27. Виды и периодичность технического обслуживания пожарных автомобилей.

28. Узлы и агрегаты контура привода заднего моста многоконтурной тормозной системы.

29. Определение сосуда и баллона.

30. Функции двухсекционного тормозного клапана.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

2. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 156-ФЗ).

3. Гражданский кодекс Российской Федерации - части первая от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 09.02.2009 г.), - часть вторая от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995) (ред. от 09.04.2009 г.); - часть третья от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2006) (ред. от 30.06.2008 г.)

4. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, (принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года) (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 137-ФЗ).

5. Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 126-ФЗ "О связи". (Принят Государственной Думой 18 июня 2003 года) (в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 02.11.2004 N 127-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 03.03.2006 N 32-ФЗ, от 26.07.2006 N 132-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 29.12.2006 N 245-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 23.12.2003 N 186-ФЗ).

6. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции.

7. Федеральный закон Российская Федерация "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ).

8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ).

9. Закон РФ от 30.06.2002 N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ на иные условия службы (работы)".

10. Федеральный закон "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14 ноября 2002 года N 138-ФЗ (принят Государственной Думой 23 октября 2002 года, одобрен Советом Федерации 30 октября 2002 года) (в ред. Федеральных законов от 25.11.2008 N 223-ФЗ.).

11. Федеральный закон Российской Федерации "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ (принят Государственной Думой 5 августа 2004 года, одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ).

12. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (в ред. Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ).

13. Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 9 ноября 2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531).

14. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 11 июля 2004 года N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625).

15. "Положение о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625).

16. Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания".

17. Указ Президента Российской Федерации от 23 октября 2008 г. N 1515 О Федеральном государственном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях".

18. "Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ.

19. "Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ).

20. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254).

21. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 года N 204 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации".

22. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации".

23. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ".

24. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 года N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации".

25. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказания, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской#, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации".

26. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб.

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе".

29. Постановление Правительства РФ от 05.10.2007 г. N 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года.

30. Национальный план противодействия коррупции. Утвержден Президентом РФ 31.07.2008 г. Пр-1568.

31. Распоряжение Правительства РФ от 25 августа 2008 г. N 1240-р "Одобрить Концепцию создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований".

32. Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2009 г. N 43-р Создать федеральное государственное бюджетное учреждение "Национальный центр управления в кризисных ситуациях".

33. ГОСТ 27331-87. Пожарная техника. Классификация пожаров.

34. ГОСТ Р 22.7.01-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурно-диспетчерская служба. Основные положения.

35. ГОСТ Р 51057-2001. Техника пожарная. Огнетушители переносные. Общие технические требования. Методы испытаний.

36. ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний".

37. ГОСТ Р 51017-2009 Техника пожарная. Огнетушители передвижные. Общие технические требования. Методы испытаний.

38. ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения".

39. ГОСТ Р 53285-2009 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля переносные. Общие технические требования. Методы испытаний.

40. ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний.

41. ГОСТ Р 53325-2009 Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики.

42. ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний".

43. ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний".

44. СП 9.13130.2009. Техника пожарная. ОГНЕТУШИТЕЛИ. Требования к эксплуатации.

45. Постановление Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 г. "Правила противопожарного режима в Российской Федерации".

46. ПБ 03-576-03 (Приказ Ростехнадзора от 01.08.2006 N 738).

47. Приказы МВД РФ от 11.02.93 г. N 59 и от 16.10.95 г. N 386 "Обеспечение безопасной эксплуатации оборудования, подконтрольного органам технического надзора".

48. Приказ МЧС России N 419 от 04.08.2011 г. "Об утверждении уставов подразделений технической службы, находящихся в ведении МЧС России", с изменениями внесёнными приказом МЧС России N 443 от 08.07.2013 г.

49. Временные нормативы трудоёмкости технического обслуживания и ремонта пожарных автомобилей федеральными государственными бюджетными учреждениями производственно-техническими центрами (отрядами, частями технической службы) ФПС по субъектам Российской Федерации. Утверждены зам. министра МЧС России А.П. Чуприяном 05.09.2012 г.

50. Приказ МЧС России N 555 от 18.09.2012 г. "Об организации материально-технического обеспечения системы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

51. Приказ МЧС РФ от 09 января 2013 г. N 3 "Правила проведения личным составом ФПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде".

52. Приказ МВД РФ от 30.09.99 N 750 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел".

53. Приказ МВД РФ от 14 декабря 1999 года N 1038 "Инструкция о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации".

54. Приказ МВД РФ от 30 июня 2000 г. N 700 "Об утверждении наставления по службе связи ГПС МВД РФ".

55. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 27.12.2001 г. N 155/562 "О порядке медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха личного состава ГПС".

56. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России".

57. Приказ МЧС России от 07.02.2002 г. N 60 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим военной службы военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России".

58. Приказ МЧС России от 20.05.2002 года N 250 "О выплате сотрудникам Государственной противопожарной службы МЧС России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы".

59. Приказ МЧС РФ от 10 сентября 2002 г. N 428 "Об утверждении концепции развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации".

60. Приказ МЧС России от 23.10.2002 года N 493 "О размерах должностных окладов сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России".

61. Приказ МЧС РФ от 25 декабря 2002 г. N 608 "О применении в системе ГПС МЧС России приказов МВД России".

62. Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. N 624. Приложение 1. "Об утверждении концепции совершенствования ГДЗС в ГПС МЧС России".

63. Приказ МЧС России от 31.12.2002 г. N 624. Приложение 2. "Об утверждении концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России".

64. Приказ МЧС РФ от 31 декабря 2002 г. N 630 "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

65. Приказ МЧС России от 09.04.2003 г. N 181 "О дополнительных выплатах сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

66. Приказ МЧС России от 21.04.2003 г. N 202 "Об утверждении Временных норм снабжения отдельными предметами вещевого имущества личного состава системы МЧС России".

67. Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ".

68. Приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России".

69. Приказ МЧС РФ от 8 июля 2004 г. N 329 "Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях".

70. Приказ МЧС России от 10.11.2004 г. N 512 "О постановлении Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 12.02.2004 г. N 12 "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты гражданскому персоналу организаций МЧС России".

71. Приказ МЧС России от 23.12.2004 г. N 613 "О создании центров управления силами федеральной противопожарной службы".

72. Приказ МЧС РФ от 10 февраля 2005 г. N 57 "О постановлении Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 895 "Об утверждении Положения о приоритетном использовании, а также приостановлении или ограничении использования любых сетей связи и средств связи во время чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

73. Приказ МЧС РФ от 15.02.2005 г. N 73 "О мероприятиях по совершенствованию обеспечения связью должностных лиц системы МЧС России".

74. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 г. N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

75. Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

76. Приказ МЧС России от 17.02.2005 г. N 83 "О выплате ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы (военной службы) в увеличенных размерах сотрудникам и военнослужащим Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

77. Приказ МЧС России от 09.03.2005 г. N 130 "О выплате ежемесячного денежного поощрения военнослужащим войск Гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

78. Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. N 404 "Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России".

79. Приказ МЧС России от 03.06.2005 г. N 447 "О внесении изменений и дополнений в приказ МЧС России от 06.05.2003 г. N 236".

80. Приказ МЧС РФ от 31.12.2005 г. N 1027 " О дополнительных мероприятиях по формированию федеральной противопожарной службы".

81. Приказ МЧС РФ от 13 января 2006 г. N 2 "О принятии на снабжение специальных предметов вещевого имущества в системе МЧС России" (с изменениями от 8 июня 2006 г.)

82. Приказ МЧС России от 25.07.2006 г. N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

83. Приказ МЧС России от 26.10.2006 г. N 616 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих МЧС России".

84. Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. N 95 "Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента).

85. Приказ МЧС РФ от 22 октября 2007 г. N 553 "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

86. Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. N 3 "О командировках в системе МЧС России".

87. Приказ МЧС РФ от 15 января 2008 г. N 11 "Об утверждении Порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

88. Приказ МЧС РФ от 4 февраля 2008 г. N 45 "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, санитарно-хозяйственным имуществом и палатками сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы".

89. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ".

90. Приказ МЧС России от 26.08.2008 г. N 500 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 09.04.2003 г. N 181".

91. Приказ МЧС РФ от 4 сентября 2008 г. N 519 "Об утверждении Временных норм снабжения вещевым имуществом (имуществом личного пользования, инвентарным имуществом) отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы".

92. Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г."

93. Приказ МЧС РФ от 6 октября 2008 г. N 600 "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования".

94. Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

95. Приказ МЧС России и от 15.12.2008 г. N 779 "О реализации распоряжения Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 1240-р" (О службе 112).

96. Приказ МЧС РФ от 31.12.2008 г. N 859 "Об утверждении временных норм обеспечения междугородной и сотовой связью организаций системы МЧС России, финансируемых из средств федерального бюджета".

97. Концепция развития типажа пожарных автомобилей для оснащения подразделений пожарно-спасательной службы МЧС России на 2006-2010 г.г.; утверждена МЧС России от 23.09.2003 г.

98. Типовая технология ремонта специальных агрегатов пожарного автомобиля. М., ВНИИПО, 1993.

99. Типовая технология технического обслуживания пожарных автомобилей. Письмо ГУГПС МВД РФ N 20/471/1323 от 10.07.95 г.

100. Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - 2-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2005. - (Серия "Практикум по психологии").

101. Непопалов В.Н., Сопов В.Ф., Родионов А.В. и др. Психология деятельности в экстремальных ситуациях: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Под редакцией Блеера А.Н. - М.: Издательский центр "Академия", 2008.

102. Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2007.

103. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. Укрощение огня - СПб.: ООО "Безопасность-2", 2002.

Дополнительная:

1. Молчанов В.П., Гречушкин Н.Н. и др. Основные тенденции и направления развития пожарно-спасательных технологий и оборудования. М: МЧС России. 2011.

2. Безбородько М.Д., Цариченко С.Г., Роенко В.В. и др. Пожарная и аварийно-спасательная техника: учебник: в 2 ч.; под ред. М.Д. Безбородько - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013 г.

3. Богданов М.И., Архипов Г.Ф., Мястенков Е.И. Справочник по пожарной технике и тактике. Учебное пособие. - УГПС СПб и ЛО МЧС России, 2002.

4. Галкин В.А. Цифровая мобильная радиосвязь Учебное пособие для вузов.- М.: горячая линия - Телеком, 2007.

5. Карпов А.П. Огнетушители. Устройство, испытания, выбор, применение, техническое обслуживание и перезарядка. Учебно-методическое пособие. - М.: ВНИИПО МЧС России, 2003 г.

6. Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ. М., 2010 г.

7. Осухова Н.Г. Психологическая помощь в трудных экстремальных ситуациях. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Издательский центр "Академия", 2005.

8. Пожарные автомобили. Сб. нормат. док. - М.: ВНИИПО, 2007. Вып. 18.

9. Ромек В.Г., Конторович В.А., Крукович Е.И. Психологическая помощь в кризисных ситуациях. - СПб.: Речь, 2005.

10. Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.

11. Собурь С.В. Огнетушители. Учебно-справочное пособие. - М.: Пожкнига, 2006 г.

12. Степанов К.Н., Повзик Я.С., Рыбкин И.В. Справочник "Пожарная техника" М.: ЗАО "Спецтехника", 2003.

13. Теребнев В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.

14. Шойгу С.К., Фалеев М.И., Г.Н. Кириллов и др. Учебник спасателя. - ФГУП "Издательство "Советская Кубань", 2002.

15. Щаблов Н.Н., Виноградов В.В. Рыцари огня - СПб.: ГП "Полиграфическое предприятие N 3", 1997.

16. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. "Пособие по изучению пожарного дела" ч. 1 - СПб., 2002.

17. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н., Бессонов В.П. Сокровища Пандоры. - СПб.: ОАО "Издательско-полиграфическое предприятие "Искусство России", 2006.

18. Щаблов Н.Н., Виноградов В.Н. Брандмайоры Санкт-Петербурга - СПб.: ГП "Полиграфическое предприятие N 3", 1994.

19. Щаблов Н.Н., Дюжева Г.А. Огненный крест. - СПб.: ГППП-3, 1996.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Материально-техническая база ПТЦ ГУ МЧС России по Санкт-Петербургу.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование в области судебной пожарно-технической экспертизы"

(наименование программы)

Категория слушателей: Начальники (заместители начальников) судебно-экспертных учреждений ФПС ИПЛ при ГУ МЧС России по субъектам РФ и закрытых административно-территориальных образований.

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний в области современных методов исследования пожаров, форм дознания по пожарам, методик пожарно-технической экспертизы.

Задачи:

- совершенствование в области экспертизы пожаров, в том числе с использованием современных информационных технологий;

- изучение последних достижений в области инструментальных исследований и современных методик пожарно-технической экспертизы;

- совершенствование в области планирования работы на стадии проверки по факту пожара, а также в составе следственных групп;

- совершенствование в области оформления документов дела о пожаре с учётом изменений нормативно-правовой базы действующего законодательства.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

- способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

- способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

- способностью применять естественно-научные и математические методы при решении профессиональных задач, использовать средства измерения (ОК-15);

- способностью работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, использовать в профессиональной деятельности компьютерную технику, прикладные программные средства, современные средства телекоммуникации, автоматизированные информационно-справочные, информационно-поисковые системы, базы данных, автоматизированные рабочие места (ОК-16).

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы, криминалистики при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

- способностью применять познания в области материального и процессуального права (ПК-5);

- способностью вести экспертно-криминалистические учеты, принимать участие в организации справочно-информационных и информационно-поисковых систем, предназначенных для обеспечения различных видов экспертной деятельности (ПК-8).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять и устранять причины и условия, способствующие коррупционным проявлениям в служебном коллективе (ПК-12);

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

- способностью применять методики инженерно-технических экспертиз и исследований в профессиональной деятельности (ПСК - 2.1);

- способностью при участии в процессуальных и непроцессуальных действиях применять инженерно-технические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов для установления фактических данных (обстоятельств дела) в гражданском, административном, уголовном судопроизводстве (ПСК - 2.2);

- способностью оказывать методическую помощь субъектам правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства инженерно-технических экспертиз и современным возможностям использования инженерно-технических знаний в судопроизводстве (ПСК - 2.3).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- процессуальный порядок досудебной подготовки материалов по пожару в соответствии с действующим законодательством,

- возможности современных методов проведения экспертного исследования пожаров;

- современное состояние методологии установления места возникновения (очага) пожара;

- методические основы решения вопроса о причине пожара;

- возможности компьютерной и специальной техники в решении задач пожарной криминалистики.

уметь:

- применять современные методы исследования пожаров и методики пожарно-технической экспертизы.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические занятия
1.	Основы методики установления очага и причины пожара	48	20	28
2.	Процессуальные основы и формы использования специальных знаний при расследовании пожаров	24	6	18
3.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	26	46	6

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические#
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Основы методики установления очага и причины пожара
1.1.	Проведение проверок по факту пожара. Осмотр места пожара.	6	2	4
1.2.	Возникновение и развитие горения. Физические закономерности формирования очаговых признаков пожара.	6	4	2
1.3.	Исследование после пожара изделий из неорганических материалов (искусственные каменные материалы, металлы и сплавы	6	2	4
1.4.	Исследование после пожара обгоревших остатков органических материалов (древесина, полимеры, лакокрасочные покрытия).	6	2	4
1.5.	Установление источника зажигания и непосредственной технической причины пожара. Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электросетей и электроустановок.	6	2	4
1.6.	Отработка версии о возникновении пожара в результате, теплового проявления механической энергии, разрядов статического электричества, воздействия маломощных источников зажигания, протекания процессов самовозгорания	6	4	2
1.7.	Отработка версии о поджоге.	6	4	2
1.8.	Исследование инициаторов горения	6		6
Итого по разделу 1.:		48	20	28
Раздел 2. Процессуальные основы и формы использования специальных знаний при расследовании пожаров
2.1.	Правовые основы судебно-экспертной деятельности. Постановление о назначении пожарно-технической экспертизы	6	2	4
2.2.	Формирование выводов о причине пожара. Заключение технического специалиста о причине пожара	6	2	4
2.3.	Фото-, видеосъемка при расследовании дел о пожарах. Современные информационные технологии, используемые при расследовании и экспертизе чрезвычайных ситуаций.	6	2	4
2.4	Организация работы со средствами массовой информации.	2		2
	Конференция (круглый стол)	4		4
Итого по разделу 2.:		24	6	18
Раздел 3. Итоговый контроль
3.	Экзамен	6			6
Итого по разделу 3.:		6			6
Итого:		72	26	46	6

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Основы методики установления очага и причины пожара

1.1. Проведение проверок по факту пожара. Осмотр места пожара

Цели, задачи и организация работ по расследованию и исследованию пожаров в Российской Федерации. Участие пожарных специалистов на различных этапах работ по расследованию пожаров. Техническое обеспечение работ по расследованию и исследованию пожаров. Испытательные пожарные лаборатории. Их структура, задачи, основные направления деятельности. Особенности работ при расследовании крупных и сложных пожаров. Работы по исследованию пожаров, регламентируемые ведомственными актами. Порядок выезда на место пожара. Технические и организационные средства, необходимые для работы на пожаре. Работа дознавателя и технического специалиста на стадии тушения пожара до его ликвидации. Ориентировка на месте и изучение обстановки. Фиксация динамики развития пожара, поведения материалов и конструкций, действий пожарных подразделений по эвакуации и тушению. Сбор данных по обстановке, предшествовавшей пожару. Задачи осмотра, должностные лица его осуществляющие, разделение функций и взаимодействие между ними. Организация осмотра места пожара. Вопросы, решаемые при осмотре. Зоны осмотра. Виды осмотра. Стадии осмотра и методы их проведения. Последовательность и особенности осмотра на крупных пожарах.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16].

Тема 1.2. Возникновение и развитие горения. Физические закономерности формирования очаговых признаков пожара

Возникновение горения и механизм развития горения из очага. Конвекция, лучистый теплообмен, кондукция, их вклад в формирование очаговых признаков. Формирование признаков направленности распространения горения. Влияние на формирование очаговых признаков условий воздухообмена, архитектурно-строительных особенностей здания, пожароопасных свойств материалов, других факторов. Условия, в которых очаговые признаки не образуются или не сохраняются.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 3, 4].

Тема 1.3. Исследование после пожара изделий из неорганических материалов искусственные каменные материалы, металлы и сплавы)

Номенклатура материалов, которые могут быть объектами экспертного исследования. Материалы на основе вяжущих - цемента, извести, гипса, изменения в их составе и свойствах в зависимости от температуры и длительности нагрева на пожаре. Визуальный осмотр конструкций. Характер термических поражений. Очаговые признаки. Признаки направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций на месте пожара. Отбор проб, лабораторные инструментальные методы и средства их исследования с целью получения информации, необходимой для установления очага пожара. Визуальный осмотр стальных конструкций и предметов после пожара. Деформации, окисные пленки, окалина, расплавление металла. Качественная и количественная оценка степени термических поражений, направленности теплового воздействия на конструкцию. Очаговые признаки. Инструментальные методы исследования стальных конструкций и предметов, объем и характер получаемой информации, возможности ее использования при поисках очага пожара. Металлографические исследования. Исследование окалины. Определение температуры и длительности нагрева конструкции. Исследование холоднодеформированных стальных изделий - определение твердости, коэрцитивной силы и выявление зон термических поражений на месте пожара. Возможности установления природы проплавлений в конструкциях. Визуальное и инструментальное исследование изделий из цветных металлов и сплавов, получение информации, необходимой для поисков очага.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5].

Тема 1.4. Исследование после пожара обгоревших остатков органических материалов (древесина, полимеры, лакокрасочные покрытия)

Превращения древесины при горении и зависимость свойств обугленных остатков от условий горения. Визуальное исследование обгоревших деревянных конструкций после пожара. Инструментальные методы установления температуры и длительности горения древесины, древесностружечных плит. Правила отбора проб углей на исследование. Возможности использования полученной информации при установлении очага и причины пожара. Аппаратура для экспресс-анализа древесных углей после пожара и работа с ней. Термопластичные и термореактивные полимерные материалы, их поведение в условиях пожара, влияние на динамику и направленность распространения горения, возникновение вторичных очагов, зон тления. Учет данных факторов при поисках очага и установлении причины пожара. Методы инструментального исследования обгоревших остатков полимеров в пожарной криминалистике. Поведение лакокрасочных покрытий на стадии возникновения и развития пожара. Визульная оценка степени термического поражения лакокрасочного покрытия, конструкций, ориентировочной температуры нагрева. Инструментальные методы исследования обгоревших остатков ЛКП (инфракрасная спектроскопия, определение остаточного содержания летучих веществ) и возможности использования получаемой информации в поисках очага пожара.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5, 6].

Тема 1.5. Установление источника зажигания и непосредственной технической причины пожара. Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электросетей и электроустановок

Задачи и последовательность осмотра электрооборудования в очаге пожара и вне его при отработке версии о причастности к возникновению пожара аварийного режима работы электросетей. Признаки причастности к возникновению пожара: перегрузки электросети, короткого замыкание в электросети, большого переходного сопротивления. Исследование аппаратов защиты и установление причины разрушения плавких вставок. Основы методики инструментального исследования оплавленных медных и алюминиевых проводов. Установление природы оплавления и первичности (вторичности) короткого замыкания. Инструментальное исследование прожогов в трубах с электропроводкой и установление природы прожога. Аварийные режимы в лампах накаливания и люминесцентных светильниках. Визуальное и инструментальные исследования после пожара, признаки причастности к возникновению пожара. Исследование после пожара и выявление признаков аварийной работы телевизоров, электрозвонков, других электроприборов. Признаки возникновения пожара от теплового воздействия электронагревательных приборов и устройств, формирующиеся на окружающих конструкциях, предметах и на самих приборах (устройствах). Электрочайники, электроплитки, электрокипятильники, ТЭНы промышленного назначения и устройства на их основе. Аварийные режимы работы и признаки их причастности к возникновению пожара. Визуальные и инструментальные методы исследования электроустановок после пожара. Исследование после пожара и выявление признаков аварийной работы холодильников, электрозвонков, электронного оборудования, других электроприборов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5, 6].

Тема 1.6. Отработка версии о возникновении пожара в результате, теплового проявления механической энергии, разрядов статического электричества, воздействия маломощных источников зажигания, протекания процессов самовозгорания

Раскаленные частицы металла, образующиеся при электро-, газосварке, фрикционные искры, нагрев при трении и другие тепловые проявления механической энергии. Основания для проработки или отвода версии их причастности к возникновению пожара. Характерные признаки причастности данных источников зажигания к возникновению пожара. Статическое электричество, атмосферное электричество, признаки указывающие на необходимость проработки данных версий. Условия, необходимые и достаточные для накопления статического электричества, возникновения разряда и начала горения. Формирование вывода о разряде статического электричества или ударе молнии, как причине пожара. Тлеющее горение, механизм возникновения и развития горения, переход в пламенное горение. Материалы, склонные к тлеющему горению. Тлеющие табачные изделия. Тепловые и энергетические характеристики условия динамики развития горения. Признаки возникновения пожара от маломощного источника зажигания. Обстоятельства пожара, исключающие эту версию. Самовозгорание. Тепловое, микробиологическое, химическое. Признаки, подтверждающие версию о самовозгорании.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3];

Дополнительная: [1, 2, 4].

Тема 1.7. Отработка версии о поджоге

Квалификационные признаки поджога, методы и средства его совершения. Неотложные действия дознавателя и технического специалиста на месте пожара при возникновении подозрения в поджоге. Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости - традиционные инициаторы горения, применяемые при поджогах. Отбор проб объектов-носителей ЛВЖ на лабораторные исследования. Зоны и методы отбора проб древесины, грунта, тканей и др. материалов. Упаковка и хранение проб, вещественных доказательств с остатками ЛВЖ и ГЖ. Инструментальные методы и средства обнаружения и идентификации ЛВЖ и ГЖ, их аналитические возможности. Действия пожарных специалистов и возможности криминалистической экспертизы по обнаружению и идентификации нетрадиционных инициаторов горения - пирофорных составов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 5];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 13, 16].

Тема 1.8. Исследование инициаторов горения

Квалификационные признаки поджога. Выявление на местах пожаров признаков применения инициаторов горения. Полевые методы исследования инициаторов горения на местах пожаров. Лабораторные инструментальные методы исследования инициаторов горения. Отбор проб с остатками ЛВЖ, ГЖ для лабораторных исследований. Сопоставление предварительных выводов по очагу с субъективными данными по очагу и по пожару в целом (показаниями свидетелей), формулирование выводов об очаге пожара.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Раздел 2. Процессуальные основы и формы использования специальных знаний при расследовании пожаров

Тема 2.1. Правовые основы судебно-экспертной деятельности. Постановление о назначении пожарно-технической экспертизы

Формы использования специальных знаний при расследовании дел о пожарах. Основные классы и виды судебных экспертиз. Права и обязанности эксперта и специалиста. Границы компетентности эксперта, объем и источники информации, необходимой для ответа на вопросы. Постановление о назначении судебной экспертизы. Ответственность эксперта. Заключение эксперта. Формы использования специальных знаний в уголовном процессе. Участие специалиста в судопроизводстве.

Судебная экспертиза. Участие эксперта в судопроизводстве. Структура государственных судебно-экспертных учреждений Российской Федерации.

Классификация судебных экспертиз. Специальные знания пожарно-технического эксперта. Пожарно-техническая экспертиза.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 5];

Дополнительная: [1, 2, 4, 6, 13].

Тема 2.2. Формирование выводов о причине пожара. Заключение технического специалиста о причине пожара

Основные этапы работы пожарного специалиста и пожарно-технического эксперта при подготовке заключения. Вопросы, которые могут быть поставлены на разрешение специалиста (эксперта). Формирование выводов о причине пожара. Понятие о непосредственной (технической) причине пожара. Варианты формулировок выводов специалиста или эксперта о причине пожара, анализ их корректности с технической и юридической точек зрения. Основания для дачи категорического, вероятного, условного вывода. Подготовка ответов на вопросы о нарушениях требований нормативных документов, правил пожарной безопасности, причинной связи нарушений с возникновением пожара или его последствиями. Оценка действий должностных лиц и пожарных подразделений. Границы компетентности эксперта, объем и источники информации, необходимой для ответа на вопросы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 5];

Дополнительная: [1, 2, 4, 13].

Тема 2.3. Фото, видеосъемка при расследовании дел о пожарах. Современные информационные технологии, используемые при расследовании и экспертизе чрезвычайных ситуаций

Применение фото-, видеосъемки при расследовании дел о пожарах.

Обзор применяемых в экспертизе расчетов и соответствующих экспертных задач. Физико-химические расчеты. Расчеты скорости истечения и площади растекания горючих жидкостей, возможности образования взрывоопасных паровоздушных смесей при испарении жидкости или выходе газа в помещение, расчет некоторых пожароопасных характеристик веществ. Электрические расчеты. Расчет токов КЗ и коэффициента сверхтока, расчет кратности перегрузки, расчет время-токовых характеристик и их использование в экспертных исследованиях. Теплофизические расчеты. Расчеты возможности воспламенения материалов в результате прогрева стенки, металлического стержня, воздействия лучистого теплового потока.

Определения максимальной температуры нагрева ТЭНа, контактного винтового соединения.

Сферы использования компьютерной техники в пожарно-технической экспертизе. Основные стадии работы пожарно-технического эксперта и возможности их компьютеризации. Существующий уровень использования ЭВМ в пожарно-технической экспертизе. Автоматизированные информационно-аналитические системы, банки данных, пакеты прикладных программ.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4, 5, 6].

2.4. Организация работы со средствами массовой информации

Пресс-служба МЧС России: структура, основные цели и задачи. Документы, регламентирующие деятельность пресс-службы МЧС России

Взаимодействие информационных подразделений территориальных органов МЧС России со средствами массовой информации.

Проведение разъяснительной работы среди населения с использованием средств массовой информации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [5];

Дополнительная: [6, 7, 18].

Конференция (круглый стол)

Обсуждение материалов, изложенных в процессе обучения. Осуждение проблем, предложенных обучаемыми. Ответы на вопросы по изложенному материалу.

5. Фонд оценочных средств

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

1. Что представляет собой протокол осмотра места пожара? Какую основную и служебную информацию он должен содержать? На какой стадии осмотра с места пожара изымаются вещественные доказательства, как это делается и как процессуально оформляется?

2. Охарактеризуйте инструментальные методы исследования материальных объектов, изымаемых с мест пожаров, их сферы применения и получаемую экспертную информацию. Как следует производить отбор проб для лабораторных исследований?

3. Что понимается под непосредственной (технической) причиной пожара? Каким путем производится установление причины пожара?

4. В каких случаях выдвигается и как отрабатывается версия о причастности к возникновению пожара электротехнических приборов и устройств? Что входит в понятие "электросеть"?

5. Изложите порядок исследования электропроводов, в том числе электропроводов в металлооболочках. Как исследуются электропровода на месте пожара? Опишите визуальные признаки, по которым можно отличить дуговые оплавления от оплавления теплом пожара (в том числе и по состоянию изоляции)?

6. Как отрабатываются версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов больших переходных сопротивлений и перегрузки?

7. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара различных электронагревательных приборов? Какие инструментальные методы применяются при исследовании ТЭНов?

8. Охарактеризуйте возможные аварийные режимы в электроосветительных приборах, в которых используются лампы накаливания. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара ламп накаливания. Какими инструментальными методами исследуются поврежденные лампы накаливания?

9. Охарактеризуйте возможные аварийные режимы в электроосветительных приборах с лампами дневного света. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара люминесцентных светильников.

10. Перечислите основные виды аппаратов защиты электросети. Как исследуются после пожара аппараты защиты электросети, и какую экспертную информацию можно при этом получить?

11. Какие аварийные режимы в электросети могут явиться причиной пожара? В чем их различие по причинам возникновения и способу выявления? Перечислите основные признаки, по которым устанавливается наличие различных аварийных режимов.

12. Как отрабатываются версии о причастности к возникновению пожара электрозвонков, бытовых холодильников, бытовых электронных приборов?

13. Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара электроустановочных изделий, коммутационных устройств.

14. Перечислите виды теплового проявления механической энергии и опишите их пожарную опасность. Как отрабатывается версия о возникновении пожара от трения?

15. В каких промышленных процессах возможно возникновение механических искр? В чем разница между активными и пассивными механическими искрами? (поясните примерами). Как отрабатывается версия о возникновении пожара от механических искр? Опишите условия, при которых возможно возникновение горения от ударной искры и перечислите среды, способные воспламеняться при этих условиях.

16. Как возникает статическое электричество, и в каких процессах оно может накапливаться? Какие среды способны воспламеняться от разрядов статического электричества? Изложите порядок отработки версии о причастности к возникновению пожара разрядов статического электричества?

17. Какие физические факторы могут оказывать влияние на развитие тлеющего горения? Какие материалы проявляют склонность к тлеющему горению? При каких условиях может возникнуть тление горючих жидкостей? По каким признакам устанавливается протекание процесса тлеющего горения? Какие инструментальные методы могут при этом применяться?

18. При каких условиях и в каких средах и материалах возможно возникновение горения от источника зажигания малой мощности? Как образуются и как выглядят признаки возникновения пожара от тлеющего табачного изделия на окружающих конструкциях и предметах? Как отрабатывается версия о возникновении пожара от источника зажигания малой мощности?

19. Перечислите основные виды процессов самовозгорания. В чем сущность теплового самовозгорания веществ и материалов? Перечислите квалификационные признаки, по которым можно выявить протекание этого процесса. Как определяется склонность веществ к самовозгоранию?

20. В чем сущность химического самовозгорания, микробиологического самовозгорания веществ и материалов? Перечислите квалификационные признаки, по которым можно выявить протекание этих процессов. Какие теплофизические факторы способствуют развитию процесса микробиологического самовозгорания?

21. Охарактеризуйте основные квалификационные признаки поджога.

22. Охарактеризуйте косвенные признаки поджога, выявляемые на различных стадиях работ по расследованию пожаров (на путях следования к месту пожара, при прибытии на не ликвидированный пожар, при осмотре места пожара).

23. Какие основные типы инициаторов горения применяются при поджогах? Приведите примеры. Опишите полевые методы и приборы, использующиеся при обнаружении инициаторов горения на месте пожара.

24. Что представляют собой и как выявляются следы горения ЛВЖ и ГЖ на окружающих конструкциях?

25. Какие процессы чаще всего приводят к пожарам автомобилей? Какова последовательность действий пожарного специалиста при установлении очага и причины пожара в легковом автомобиле?

26. С какими материалами приходится иметь дело пожарному специалисту при подготовке заключения по пожарам, при написании пожарно-технической экспертизы? Как следует с ними работать? Как формируются выводы о причине пожара? Как классифицируются выводы по степени достоверности?

27. Что такое специальные знания? Какие существуют формы использования и предъявления специальных знаний в уголовном судопроизводстве? вопросов. Перечислите основные классы судебных экспертиз. В чем заключаются специальные знания пожарно-технического эксперта?

28. Кто такой специалист? Перечислите права и обязанности специалиста, основания для отвода специалиста. В чем состоит различие в правовом статусе и обязанностях эксперта и специалиста; особенности их работы на всех стадиях процессуальных действий, включая судебное заседание.

29. Что такое судебная экспертиза? Кто такой эксперт? Перечислите права и обязанности судебного эксперта; основания для отвода эксперта. Охарактеризуйте систему Государственных экспертных учреждений Российской Федерации. В чем состоят особенности назначения экспертизы в экспертное учреждение и частному эксперту?

30. Охарактеризуйте области применения расчетных методов в экспертизе пожаров. Каков существующий уровень использования ЭВМ на различных этапах работы по расследованию пожаров? Охарактеризуйте сферы использования компьютерной техники в пожарно-технической экспертизе.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Расследование пожаров: Учебное пособие/Ю.Н. Бельшина, М.А. Галишева, С.В. Шарапов. СПб.: СПб Университет ГПС МЧС России, 2013. 544 с.

2. Пожарно-техническая экспертиза: Учебник/Галишев М.А., Бельшина Ю.Н., Дементьев Ф.А и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014. 455 с. (гриф МЧС России)

3. Пожарно-техническая экспертиза. Учебное пособие/Бельшина Ю.Н., Галишев М.А., Шарапов С.В. и др. ред. В.С. Артамонова. - СПб.: СПб УГПС МЧС России, ил. - Библиогр.: с. 119, 2013 (гриф МЧС России)

4. Галишев М.А., Кондратьев С.А., Моторыгин Ю.Д., Шарапов С.В., Бельшина Ю.Н., Воронова В.Б., Букин Д.В., Расследование пожаров. Лабораторный практикум: Учебное пособие/СПб.: СПб УГПС МЧС России, 2009. - 136 с.

5. Уголовный кодекс РФ (УК РФ) (актуализированный на момент обучения).

6. Федеральный закон от 22.06.2008. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

7. Федеральный закон Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Дополнительная:

1. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах СПбФФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. 2010 г.

2. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: методическое пособие. - М.: ВНИИПО 2002. - 330 с.

3. Расследование пожаров, Учебник, Галишев М.А., Шарапов С.В., Бельшина Ю.Н., Кондратьев, 2007 (гриф МЧС России)

4. Осмотр места пожара: Методическое пособие/И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. - М.: ВНИИПО, 2004. - 503 с.

5. Россинская Е.Р. Криминалистика: Учебник/Е.Р. Россинская. - М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2012. - 464 с.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) (актуализированный на момент обучения)

7. Антонова Н.В., Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России, Москва 2009.

Приказы МЧС России:

8. Приказ МЧС России от 10.12.2008 г. N 760 "О формировании электронных баз данных учета пожаров (загораний) и их последствий".

9. Приказ МЧС России от 02.05.2006 г. N 270 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы МЧС России".

10. Приказ МЧС России N 517 от 01.10.2007 г. "Об утверждении административного регламента МЧС по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами установленных требований пожарной безопасности".

11. Приказ МЧС России от 01.10.2004 г. N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий".

12. Приказ МЧС России и МВД России от 31 марта 2003 г. N 163/208 "О порядке взаимодействия органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России с органами внутренних дел Российской Федерации при раскрытии и расследовании преступлений, связанных с пожарами".

13. Приказ МЧС РФ N 587 от 15.12.2002 г. "О мероприятиях по организации и осуществлению дознания по делам о пожарах" с изменениями по Приказу N 700 от 18.11.2008 г.

14. Приказ МЧС РФ N 714 от 21 ноября 2008 г. "Об утверждении порядка учета пожаров и их последствий".

15. Инструкция об организации и осуществлению государственного пожарного надзора в РФ (утв. Приказом МЧС России от 17.03.2003 г. N 132).

Нормативные документы других министерств и ведомств:

16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 июля 2002 г. N 14 в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 7 "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем"

17. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции, 2010 г.

18. Чижов Д.В. Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России; МЧС России, Москва, 2008.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности органов дознания территориальных управлений (отделов) государственного пожарного надзора главных управлений МЧС России по субъектам РФ"

(наименование программы)

Категория слушателей: Старшие дознаватели (дознаватели) государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по субъектам РФ.

1. Цели и задачи

Цель. - получение слушателями знаний и навыков правового и технического характера, необходимых для осуществления профессиональной деятельности, получение ими знаний по организационно-правовым аспектам расследования уголовных дел, связанных с пожарами и рассмотрению дел по административным правонарушениям.

Задачи:

совершенствование теоретических знаний и общего системного представления о расследовании дел по пожарам.

изучение изменений и совершенствование знаний в области процессуального порядка предварительного расследования, уголовно-правовой характеристики преступлений, связанных с пожарами, их подследственностью и подсудностью;

совершенствование в области процессуальных основ проведения следственных действий по делам о пожарах, основных процессуальных требований к материалам по пожару, которые готовит дознаватель, инженер ИПЛ, пожарно-технический эксперт;

совершенствование знаний в области нормативно-правового обеспечения деятельности МЧС России.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- обладает достаточным уровнем профессионального правосознания;

- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения, способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь;

- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, к работе в коллективе;

- нетерпим к коррупционному поведению, уважительно относится к праву и закону;

- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства;

- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;

- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы;

- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);

- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);

- способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- готов к выполнению должностных обязанностей по обеспечению законности и правопорядка, безопасности личности, общества, государства (ПК-8);

- способен уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);

- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);

- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);

- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);

- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате изучения программы обучающийся должен:

знать:

- правовые нормы в сфере профессиональной деятельности;

- процессуальный порядок предварительного расследования, уголовно-правовую характеристику преступлений, связанных с пожарами, их подследственность и подсудность;

- процессуальные основы проведения следственных действий по делам о пожарах;

- основные процессуальные требования к материалам по пожару, которые готовит дознаватель, инженер ИПЛ, пожарно-технический эксперт;

- нормативно-правовое обеспечение деятельности и структуру МЧС России.

уметь:

- применять правовые нормы при осуществлении административно-правовой и уголовно-процессуальной деятельности;

- возбуждать и отказывать в возбуждении уголовного дела, передавать дела по подследственности;

- проводить следственные действия и закреплять их в процессуальных документах;

- назначать экспертизы по расследуемому уголовному делу;

- систематизировать и анализировать данные по пожару и извлекать из них информацию, необходимую для решения вопросов, возникающих при расследовании пожара.

иметь представления:

- об основаниях назначения экспертизы;

- о статистическом учете по пожарам.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические занятия
1.	Раздел 1. Общая подготовка	4	4
2.	Раздел 2. Специальная подготовка	60	30	30
3.	Входной контроль	2		2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	26	46	6

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			Лекции	Практические занятия
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Общая подготовка
1.1.	Организация Государственного пожарного надзора в РФ	2	2
1.2.	Порядок прохождения службы в ГПС	2	2
Итого по разделу 1.:		4	4
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1.	Организация и основные технические мероприятия, проводимые в ходе работ по расследованию пожаров	2	2
2.2.	Проверка по факту пожара и принятие решения	8	2	6
2.3.	Возникновение и развитие горения. Физические закономерности формирования очаговых признаков пожара.	2	2
2.4.	Тактика проведения следственного осмотра	6	2	4
2.5.	Тактика проведения допроса.	2	2
2.6.	Тактика проведения обыска и выемки. Тактика проведения следственного эксперимента.	2	2
2.7.	Использование специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с пожарами. Пожарно-техническая экспертиза.	2	2
2.8.	Судебная фотография и видеосъемка	4	2	2
2.9.	Доказательства и работа с доказательствами	2	2
2.10.	Современные методы исследования после пожара конструкций из неорганических материалов.	6	2	4
2.11.	Современные методы исследования после пожара обгоревших остатков органических материалов.	6	2	4
2.12.	Анализ совокупности информации и формирование выводов об очаге пожара.	2		2
2.13.	Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электросетей и аварийных режимов работы электроустановок, теплового воздействия электронагревательных приборов.	4	2	2
2.14.	Отработка версии о поджоге. Исследование инициаторов горения	4	2	2
2.15.	Расчетные методы и использование компьютерных технологий при расследовании пожаров	6	2	4
2.16.	Организация работы со средствами массовой информации.	2	2
Итого по разделу 2.:		60	30	30
Раздел 3. Входной контроль
3.1.	Входной контроль	2		2
Итого по разделу 3:		2		2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.1.	Экзамен	6			6
Итого по разделу 4.:		6			6
Итого:		72	34	32	6

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Общая подготовка

Тема 1.1. Организация Государственного пожарного надзора в РФ

Органы ГПН, их полномочия и основные направления деятельности. Дознаватель в системе ГПС. Нормативные документы, регламентирующие деятельность дознавателя по пожарам.

Федеральное законодательство "О противодействии коррупции". Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения. Меры по законодательному обеспечению противодействия преступности.

Рекомендуемая литература:

Основная: [5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 17];

Дополнительная: [5, 6, 7].

Тема 1.2. Система технического регулирования пожарной безопасности объектов защиты

Понятие о системе обеспечения пожарной безопасности и ее составляющих. Методы регулирования системы обеспечения пожарной безопасности. Сложившийся эмпирический исторический подход. Методы натурных огневых испытаний. Система экспертных оценок. Математическое моделирование в области пожарной безопасности. Нормативный подход в техническом регулировании в строительстве. Область применения методов в техническом регулировании в пожарной безопасности в строительстве. Современная система технического регулирования в строительстве. Структурна# нормативных документов в строительстве в России. Развитие нормативных требований пожарной безопасности в строительстве. Основные положения технического регламента по обеспечению пожарной безопасности. Роль и место технического регламента по обеспечению пожарной безопасности в системе нормирования. Гармонизация требований пожарной безопасности с другими требованиями. Перспективы развития нормативных требований. Методы математического моделирования.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 14, 15, 18];

Дополнительная: [5, 6, 7].

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Организация и основные технические мероприятия, проводимые в ходе работ по расследованию пожаров

Цели, задачи и организация работ по расследованию и исследованию пожаров в Российской Федерации. Участие пожарных специалистов на различных этапах работ по расследованию пожаров. Техническое обеспечение работ по расследованию и исследованию пожаров. Испытательные пожарные лаборатории. Их структура, задачи, основные направления деятельности. Особенности работ при расследовании крупных и сложных пожаров. Работы по исследованию пожаров, регламентируемые ведомственными актами.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 12, 13];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.2. Проверка по факту пожара и принятие решения

Порядок выезда на место пожара. Технические и организационные средства, необходимые для работы на пожаре. Работа дознавателя и технического специалиста на стадии тушения пожара до его ликвидации. Ориентировка на месте и изучение обстановки. Фиксация динамики развития пожара, поведения материалов и конструкций, действий пожарных подразделений по эвакуации и тушению. Сбор данных по обстановке, предшествовавшей пожару. Задачи осмотра, должностные лица его осуществляющие, разделение функций и взаимодействие между ними. Организация осмотра места пожара. Вопросы, решаемые при осмотре. Зоны осмотра. Виды осмотра. Стадии осмотра и методы их проведения. Последовательность и особенности осмотра на крупных пожарах.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.3. Возникновение и развитие горения. Физические закономерности формирования очаговых признаков пожара

Возникновение горения и механизм развития горения из очага. Конвекция, лучистый теплообмен, кондукция, их вклад в формирование очаговых признаков. Формирование признаков направленности распространения горения. Влияние на формирование очаговых признаков условий воздухообмена, архитектурно-строительных особенностей здания, пожароопасных свойств материалов, других факторов. Условия, в которых очаговые признаки не образуются или не сохраняются.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 8, 9];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.4. Тактика проведения следственного осмотра

Процессуальные основы, сущность и виды следственного осмотра.

Этапы и планирование осмотра места пожара. Методика осмотра места пожара и оформление результатов осмотра. Задачи осмотра, должностные лица его осуществляющие, разделение функций и взаимодействие между ними. Вопросы, решаемые при осмотре. Зоны осмотра. Виды осмотра. Стадии осмотра и методы их проведения. Последовательность и особенности осмотра на крупных пожарах.

Освидетельствование. Особенности осмотра трупов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.5. Тактика проведения допроса

Допрос: понятие, сущность, виды и техническое обеспечение. Особенности опроса. Общие положения тактики допроса. Требования, предъявляемые к вопросам. Психологические особенности допроса. Допрос при различных видах конфликтных ситуаций. Признаки выявления симптомов дачи ложных показаний. Тактика допроса и круг вопросов, подлежащих выяснению у различной категории лиц. Тактика допроса лиц, выдвинувших алиби.

Фиксация хода и результатов допроса. Анализ показаний и их использование в ходе расследования.

Особенности тактики проведения очной ставки.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 7, 9,];

Дополнительная: [2, 3, 4].

Тема 2.6. Тактика проведения обыска и выемки. Тактика проведения следственного эксперимента

Обыск и выемка: понятие, сущность и виды. Процессуальные и тактические особенности обыска и выемки.

Понятие, сущность и виды следственного эксперимента. Тактические приемы проведения. Фиксация следственного эксперимента и оценка его результатов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.7. Использование специальных познаний при расследовании преступлений, связанных с пожарами. Пожарно-техническая экспертиза

Процессуальное положение специалиста и эксперта. Порядок назначения экспертиз и привлечения специалиста.

Понятие специальных познаний. Судебная экспертиза. Виды и классы судебных экспертиз. Система экспертных учреждений Российской Федерации.

Специалист. Его права и обязанности. Порядок привлечения специалиста к производству следственных действий.

Эксперт. Права и обязанности эксперта. Экспертизы, назначаемые по делам о пожарах. Порядок назначения экспертизы.

Назначение пожарно-технической экспертизы. Предмет, объекты и методы ПТЭ. Вопросы, которые ставятся на разрешение экспертизы. Процессуальное оформление заключения эксперта

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 12, 13];

Дополнительная: [1, 2].

Тема 2.8. Судебная фотография и видеосъемка

Фотографическая аппаратура и материалы общего и специального назначения. Виды и стадии фотографических процессов.

Понятие и система судебной фотографии. Общие правила криминалистической съемки. Судебно-исследовательская фотография.

Особенности съемки в ходе тушения пожара. Особенности съемки вещественных доказательств, изъятых с места пожара.

Криминалистическая видеосъемка. Аппаратура и техника съемки. Видеосъемка во время тушения пожара и в ходе осмотра места пожара. Съемка следственного эксперимента.

Оформление и использование результатов судебной фотографии и видеосъемки.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 4, 7, 9];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.9. Доказательства и работа с доказательствами

Понятие и виды доказательств. Предмет доказывания. Обстоятельства, подлежащие доказыванию. Вещественные доказательства. Обнаружение, фиксация и упаковка вещественных доказательств. Исследование доказательств и использование этой информации для расследования.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.10. Современные методы исследования после пожара конструкций из неорганических материалов

Номенклатура материалов, которые могут быть объектами экспертного исследования. Материалы на основе вяжущих - цемента, извести, гипса, изменения в их составе и свойствах в зависимости от температуры и длительности нагрева на пожаре. Визуальный осмотр конструкций. Характер термических поражений. Очаговые признаки. Признаки направленности распространения горения. Инструментальные исследования конструкций на месте пожара. Отбор проб, лабораторные инструментальные методы и средства их исследования с целью получения информации, необходимой для установления очага пожара. Визуальный осмотр стальных конструкций и предметов после пожара. Деформации, окисные пленки, окалина, расплавление металла. Качественная и количественная оценка степени термических поражений, направленности теплового воздействия на конструкцию. Очаговые признаки. Инструментальные методы исследования стальных конструкций и предметов, объем и характер получаемой информации, возможности ее использования при поисках очага пожара. Металлографические исследования. Исследование окалины. Определение температуры и длительности нагрева конструкции. Исследование холоднодеформированных стальных изделий - определение твердости, коэрцитивной силы и выявление зон термических поражений на месте пожара. Возможности установления природы проплавлений в конструкциях. Визуальное и инструментальное исследование изделий из цветных металлов и сплавов, получение информации, необходимой для поисков очага.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.11. Современные методы исследования после пожара обгоревших остатков органических материалов

Превращения древесины при горении и зависимость свойств обугленных остатков от условий горения. Визуальное исследование обгоревших деревянных конструкций после пожара. Инструментальные методы установления температуры и длительности горения древесины, древесностружечных плит. Правила отбора проб углей на исследование. Возможности использования полученной информации при установлении очага и причины пожара. Аппаратура для экспресс-анализа древесных углей после пожара и работа с ней. Термопластичные и термореактивные полимерные материалы, их поведение в условиях пожара, влияние на динамику и направленность распространения горения, возникновение вторичных очагов, зон тления. Учет данных факторов при поисках очага и установлении причины пожара. Методы инструментального исследования обгоревших остатков полимеров в пожарной криминалистике. Поведение лакокрасочных покрытий на стадии возникновения и развития пожара. Визульная оценка степени термического поражения лакокрасочного покрытия, конструкций, ориентировочной температуры нагрева. Инструментальные методы исследования обгоревших остатков ЛКП (инфракрасная спектроскопия, определение остаточного содержания летучих веществ) и возможности использования получаемой информации в поисках очага пожара.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.12. Анализ совокупности информации и формирование выводов об очаге пожара

Подготовка данных о распределении пожарной нагрузки на месте пожара и сопоставление их с данными по зонам термических поражений материалов и конструкций, оценка в комплексе имеющихся объективных данных по очагу (результатов визуального и инструментального исследований материалов, конструкций и их обгоревших остатков). Учет конструктивных особенностей здания, возможностей формирования и сохранения очаговых признаков. Учет действий по тушению при формулировании выводов об очаге. Сопоставление предварительных выводов по очагу с субъективными данными по очагу и по пожару в целом (показаниями свидетелей), формулирование выводов об очаге пожара.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.13. Отработка версии о причастности к возникновению пожара аварийных режимов работы электросетей и аварийных режимов работы электроустановок, теплового воздействия электронагревательных приборов

Аварийные режимы в лампах накаливания и люминесцентных светильниках. Визуальное и инструментальные исследования после пожара, признаки причастности к возникновению пожара. Исследование после пожара и выявление признаков аварийной работы телевизоров, электрозвонков, других электроприборов. Признаки возникновения пожара от теплового воздействия электронагревательных приборов и устройств, формирующиеся на окружающих конструкциях, предметах и на самих приборах (устройствах). Электрочайники, электроплитки, электрокипятильники, ТЭНы промышленного назначения и устройства на их основе. Аварийные режимы работы и признаки их причастности к возникновению пожара. Визуальные и инструментальные методы исследования электроустановок после пожара. Исследование после пожара и выявление признаков аварийной работы холодильников, электрозвонков, электронного оборудования, других электроприборов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.14. Отработка версии о поджоге. Исследование инициаторов горения

Квалификационные признаки поджога, методы и средства его совершения. Неотложные действия дознавателя и технического специалиста на месте пожара при возникновении подозрения в поджоге. Легковоспламеняющиеся и горючие жидкости - традиционные инициаторы горения, применяемые при поджогах. Отбор проб объектов-носителей ЛВЖ на лабораторные исследования. Зоны и методы отбора проб древесины, грунта, тканей и др. материалов. Упаковка и хранение проб, вещественных доказательств с остатками ЛВЖ и ГЖ. Инструментальные методы и средства обнаружения и идентификации ЛВЖ и ГЖ, их аналитические возможности. Действия пожарных специалистов и возможности криминалистической экспертизы по обнаружению и идентификации нетрадиционных инициаторов горения - пирофорных составов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3, 4, 7, 9, 16];

Дополнительная: [1, 2, 3, 4].

Тема 2.15. Расчетные методы и использование компьютерных технологий при расследовании пожаров

Обзор применяемых в пожарно-технической экспертизе расчетов и соответствующих экспертных задач. Физико-химические расчеты. Электрические расчеты. Теплофизические расчеты.

Сферы использования компьютерной техники при расследовании дел по пожарам. Основные стадии работы дознавателя пожарно-технического эксперта и возможности их компьютеризации. Существующий уровень использования ЭВМ при расследовании дел по пожарам. Автоматизированные информационно аналитические системы, банки данных, пакеты прикладных программ. Система "ЭКСПОТЕХ". Структура, возможности. Практическое ознакомление с системой.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2, 16, 17];

Дополнительная: [4, 8].

Тема 2.16. Организация работы со средствами массовой информации

Пресс-служба МЧС России: структура, основные цели и задачи. Документы, регламентирующие деятельность пресс-службы МЧС России.

Взаимодействие информационных подразделений территориальных органов МЧС России со средствами массовой информации.

Проведение разъяснительной работы среди населения с использованием средств массовой информации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [19];

Дополнительная: [9, 10].

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Примерный перечень вопросов для входного контроля

1. Поводы и основания к возбуждению уголовного дела.

2. Участники осмотра места происшествия. Их процессуальное положение.

3. Порядок назначения судебных экспертиз по пожару.

4. Проверочные действия по факту пожара.

5. Учет пожаров и последствий от них.

6. Какие основные документы составляются в ходе проверки по факту пожара.

7. Основные цели и задачи расследования пожаров.

8. Что такое очаг пожара.

9. В чем различие между заключением пожарно-технического специалиста и пожарно-технической экспертизой.

10. Как следует формулировать выводы о причине пожара.

11. Правовая основа противодействия коррупции.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

1. Производство дознания дознавателями ГПС по делам с обязательным предварительным следствием.

2. Производство дознания дознавателями ГПС по делам с необязательным предварительным следствием. Окончание дознания.

3. Поводы и основание для возбуждения уголовного дела.

4. Процессуальное оформление выполнения следственных действий. Требования к оформлению процессуальных документов.

5. Административные правонарушения: признаки, состав. Виды административных наказаний.

6. Прокуратура. Основные направления деятельности. Генеральный прокурор Российской Федерации.

7. Правонарушение. Понятие, состав. Виды юридической ответственности.

8. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции.

9. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

10. Окончание предварительного расследования. Обвинительный акт. Направление материалов уголовного дела в суд.

11. Приостановление и прекращение дознания.

12. Система правоохранительных органов Российской Федерации.

13. Учет, отчетность и статистика по пожарам.

14. Состав преступления. Уголовное наказание, виды, цели.

15. Вина и ее формы. Совершение преступления с умыслом и по неосторожности.

16. Организация и планирование расследования, криминалистические версии преступлений.

17. Следственный осмотр, его виды. Тактика освидетельствования.

18. Тактика осмотра места происшествия, процессуальное оформление.

19. Понятие, сущность и задачи уголовного процесса. Уголовно-процессуальный закон. Источник уголовно-процессуального права. Стадии уголовного процесса.

20. Доказательства в уголовном процессе. Предмет доказывания и средства доказывания.

21. Обыск и выемка.

22. Контроль и надзор за деятельностью органов дознания.

23. Предъявление для опознания.

24. Органы дознания. ГПН - как орган дознания.

25. Очная ставка. Понятие, значение и тактика проведения.

26. Преступления, связанные с пожарами и их уголовно-правовая характеристика. Преступления против собственности и преступления против общественной безопасности. Объект, субъект, объективная и субъективная стороны. Специальный субъект преступления.

27. Проверка материалов по факту пожара. Принятие решения по результатам проверки.

28. Доказательства в уголовном процессе.

29. Порядок отказа в возбуждении уголовного дела. Порядок возбуждения уголовного дела. Процессуальные документы и требования к ним.

30. Формы предварительного расследования. Органы дознания и предварительного следствия.

31. Принципы уголовного процесса. Участники уголовного судопроизводства.

32. Рассмотрение уголовных дел в судебном заседании. В чем состоят основные цели и задачи расследования пожаров? Как организуются работы по расследованию пожаров? Перечислите их основные этапы. Какие подразделения органов внутренних дел их выполняют?

33. Какова цель проверки по факту пожара? Какие мероприятия входят в проверку по факту пожара? Какие сведения выявляются и отображаются в документах в ходе проверки по факту пожара? Каковы сроки проверки и чем она должна заканчиваться?

34. Как осуществляется техническое обеспечение расследования пожаров? В чем заключается работа технического специалиста на стадии проверки по факту пожара? Каковы структура и основные функции испытательных пожарных лабораторий?

35. В чем состоят задачи дознавателя на стадии тушения пожара? Каковы задачи технического специалиста (инженера ИПЛ) на стадии тушения пожара?

36. Опишите основные группы следов, подлежащих выявлению на месте пожара. Что входит в понятия антропогенных и техногенных следов; статических и динамических следов? Поясните примерами.

37. Что изучает дактилоскопия? Какие свойства папиллярных узоров позволяют использовать их для идентификации личности? Как сохранить остатки обгоревших бумаг на месте пожара? В чем их важность, как объекта экспертно-криминалистического исследования?

38. Как сохранить на месте пожара следы рук, ног, следы колес автомобиля? Какую криминалистически значимую информацию можно получить при их исследовании?

39. Перечислите основные задачи и стадии осмотра места пожара. Какая работа должна выполняться на каждой стадии? Какие инструменты и материалы необходимо иметь дознавателю при осмотре места пожара?

40. Что представляет собой протокол осмотра места пожара? Какую основную и служебную информацию он должен содержать? На какой стадии осмотра места пожара изымаются вещественные доказательства, и как это делается?

41. Что такое очаг пожара? В чем отличие очага пожара от очага горения? Как и почему возникают на пожаре очаги горения? В каких случаях могут возникнуть множественные первичные очаги пожара?

42. В каких случаях на реальных пожарах могут не сформироваться очаговые признаки? Как может происходить нивелирование и уничтожение очаговых признаков?

43. Как следует искать очаг пожара? Охарактеризуйте основные признаки очага пожара на участке его возникновения. Какие очаговые признаки формирует на пожаре: конвекция? Что такое "очаговый конус"?

44. Какие признаки очага пожара могут формировать кондукция, лучистый теплообмен? Какое влияние на формирование очаговых признаков могут оказывать сосредоточение пожарной нагрузки, особенности тушения пожара?

45. Охарактеризуйте признаки направленности распространения горения по горизонтали и по вертикали. Что такое "верховой пожар"?

46. Что такое "общая вспышка", "пробежка пламени", "обратная тяга"? К каким последствиям, осложняющим расследование пожаров, они приводят?

47. Охарактеризуйте инструментальные методы исследования неорганических неметаллических строительных материалов, их сферы применения и получаемую экспертную информацию. Как следует производить отбор проб неорганических неметаллических строительных материалов для лабораторных исследований?

48. С какой целью и как необходимо фиксировать остаточные температурные зоны на массивных конструкциях из теплоемких материалов после пожара? Какая техника для этого применяется?

49. В каких случаях возникают расплавления и проплавления металлов? По каким причинам может образоваться дырка в стальном листе во время пожара? Как устанавливается возможность протекания процесса горения металлов?

50. Охарактеризуйте инструментальные методы исследования обугленных остатков древесины, их сферы применения для различных древесных материалов и получаемую экспертную информацию. Как следует производить отбор проб обугленных остатков древесины для инструментальных исследований?

51. На основании какой информации формируется предварительный вывод об очаге пожара? Охарактеризуйте температурные интервалы информативности инструментальных методов исследования различных конструкционных материалов, составляющих пожарную нагрузку. Опишите косвенные признаки очага пожара.

52. Охарактеризуйте вспомогательные методы определения очага пожара. Как следует фиксировать признаки аварийных режимов в электросетях, и каким образом используется эта информация при поисках очага пожара?

53. Что понимается под непосредственной (технической) причиной пожара? Каким путем производится установление причины пожара?

54. В каких случаях выдвигается и как отрабатывается версия о причастности к возникновению пожара электротехнических приборов и устройств? Что входит в понятие "электросеть"?

55. Охарактеризуйте основные квалификационные признаки поджога.

56. Охарактеризуйте косвенные признаки поджога, выявляемые на различных стадиях работ по расследованию пожаров (на путях следования к месту пожара, при прибытии на не ликвидированный пожар, при осмотре места пожара).

57. Какие основные типы инициаторов горения применяются при поджогах? Приведите примеры. Опишите полевые методы и приборы, использующиеся при обнаружении инициаторов горения на месте пожара.

58. Что представляют собой и как выявляются следы горения ЛВЖ и ГЖ на окружающих конструкциях?

59. Где следует искать остатки инициаторов горения? Как производить отбор и упаковку проб древесины, тканей, сыпучих материалов, грунтов при поисках инициаторов горения? Что такое пробы сравнения?

60. Как следует формулировать выводы о причине пожара? Приведите структуру заключения технического специалиста о причине пожара и охарактеризуйте содержание каждого пункта.

61. В чем различие между заключением пожарно-технического специалиста и пожарно-технической экспертизой? Какие основные вопросы могут ставиться на разрешение пожарно-технического эксперта? Перечислите виды пожарно-технических экспертиз.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Расследование пожаров: Учебное пособие/Ю.Н. Бельшина, М.А. Галишева, С.В. Шарапов. СПб.: СПб Университет ГПС МЧС России, 2013. 544 с.

2. Пожарно-техническая экспертиза: Учебник/Галишев М.А., Бельшина Ю.Н., Дементьев Ф.А и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014. 455 с. (гриф МЧС России)

3. Пожарно-техническая экспертиза. Учебное пособие/Бельшина Ю.Н., Галишев М.А., Шарапов С.В. и др. ред. В.С. Артамонова. - СПб.: СПб УГПС МЧС России, ил. - Библиогр.: с. 119, 2013 (гриф МЧС России)

4. Галишев М.А., Кондратьев С.А., Моторыгин Ю.Д., Шарапов С.В., Бельшина Ю.Н., Воронова В.Б., Букин Д.В., Расследование пожаров. Лабораторный практикум: Учебное пособие/СПб.: СПб УГПС МЧС России, 2009. - 136 с.

5. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);

6. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", (ред. от 30.11.2011).;

7. Уголовный Кодекс Российской Федерации (актуализированный на момент обучения);

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (актуализированный на момент обучения);

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской актуализированный на момент обучения;

10. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 28.07.2012).

11. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

12. Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (ред. от 27.12.2009);

13. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (ред. от 30.12.2009);

14. Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме"

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. N 820 "О государственном пожарном надзоре" (ред. от 02.10.2009);

16. Федеральный Закон от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

17. Здания сооружения и их устойчивость при пожаре: учебник. Часть 1. "Строительные материалы, их пожарная опасность и поведение в условиях пожара"/Под общей редакцией Г.Н. Кирилова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006. - 176 с.

18. Антонова Н.В., Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России, Москва 2009.

Дополнительная:

1. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах СПбФФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. 2010 г.

2. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: методическое пособие. - М.: ВНИИПО 2002. - 330 с.

3. Расследование пожаров, Учебник, Галишев М.А., Шарапов С.В., Бельшина Ю.Н., Кондратьев, 2007 (гриф МЧС России)

4. Осмотр места пожара: Методическое пособие/И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. - М.: ВНИИПО, 2004. - 503 с.

5. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений. Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006;

6. Государственный пожарный надзор: Методические указания по изучению дисциплины и выполнению контрольной работы слушателями заочной формы обучения. Артамонов В.С., Фомин А.В., Баркалов В.А. Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2006 г.

7. Корольченко А.Я. Пожарная опасность материалов для строительства: учебное пособие. - М.: Пожнаука, 2009 г.

8. Моторыгин Ю.Д. Математическое моделирование процессов возникновения и развития пожаров. - СПб. Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2011. - 175 с.

9. Концепция информационной политики МЧС России на 2010-2012 гг.

10. МЧС России в средствах массовой информации, Москва, Голден-Би, 2009.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация:

"Реконструкция процесса возникновения и развития пожара"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель: Сформировать у обучающихся основы знаний по методике реконструкции процесса возникновения и развития пожара.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний по методологии, организационно-правовым и техническим основам проведения судебных пожарно-технических экспертиз для применения в профессиональной деятельности;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков в подготовке заключений эксперта при производстве судебных пожарно-технических экспертиз;

- приобретение навыка анализа экспертных заключений в целях выявления недостатков и подготовки материалов к аттестации на право самостоятельного производства судебных экспертиз.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных задач;

способностью к письменной и устной коммуникации на русском языке;

способностью к анализу и синтезу информации;

знанием основных норм правового регулирования в области судебной пожарно-технической экспертизы;

знанием основ методологии судебной пожарно-технической экспертизы;

знанием теоретических основ процессов горения (возникновение и развитие горения, динамика горения);

знанием основных физических процессов поведения материалов и конструкций при пожаре (изменения их структуры и свойств);

общими представлениями об основных конструктивных элементах зданий и сооружений, транспортных средств;

умением описывать термические повреждения, работать на месте пожара в качестве специалиста пожарно-технического профиля;

приемами криминалистической фото- и видеосъемки;

общими представлениями об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при работе на месте пожара;

общими представлениями об устройстве, принципах действия и пожароопасных аварийных режимах работы электрических сетей и электрооборудования;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

общие вопросы организации производства судебной пожарно-технической экспертизы;

правовые и теоретические основы судебной пожарно-технической экспертизы;

поведение материалов и конструкций при пожаре, изменение их структуры и свойств;

структуру и содержание заключения эксперта;

признаки причастности к возникновению пожара потенциальных источников зажигания

Уметь:

производить исследование места пожара;

производить анализ термических повреждений, обосновывать очаг пожара в заключении эксперта;

производить анализ развития пожара во времени и в пространстве;

осуществлять выдвижение и анализ версий возникновения пожара;

Иметь навыки:

проведения экспертного исследования на предмет установления очага пожара, причины пожара и других обстоятельств в пределах компетенции пожарно-технического эксперта;

подготовки заключения эксперта по результатам проведенных исследований.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа предаттестационной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			форма контроля
			лекции	практические занятия	самостоятельная подготовка
1.	Методология, организационно-правовые и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз	36	36	-		Входной контроль
2.	Анализ экспертных заключений. Подготовка материалов к аттестации	32		24	8	Итоговый контроль
3.	Входной контроль (в форме тестирования)	2				2
4.	Итоговый контроль (в форме тестирования)	2				2
Итого:		72	36	24	8	4

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	6,И	-	-	-	-	24
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль; С - самостоятельная подготовка.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоятельная подготовка
1	2	3	4	5	6	7
	Раздел 1. Методология, организационно-правовые и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз
1.1.	Правовые основы СПТЭ	4	4
1.2.	Классы роды, виды судебных экспертиз. Предмет и объекты СПТЭ	2	2
1.3.	Исследование места пожара	4	4
1.4.	Структура и содержание заключения эксперта	4	4
1.5.	Обоснование очага пожара в заключении эксперта	4	4
1.6.	Анализ развития пожара во времени и в пространстве	4	4
1.7.	Выдвижение и анализ версий возникновения пожара. Термические источники зажигания.	4	4
1.8	Тлеющие табачные изделия. Тепловыделение при трении, фрикционные искры. Самовозгорание	2	2
1.9	Электрические пожароопасные процессы и источники зажигания. Статическое электричество.	2	2
1.10	Поджоги	2	2
1.11	Дефлаграционное горение (взрывы) топливо-воздушных смесей	2	2
1.12.	Использование баз данных и компьютерных технологий в экспертизе пожаров	2	2
Итого по разделу 1:		36	36
	Раздел 2. Анализ экспертных заключений. Подготовка материалов к аттестации
2.1.	Анализ экспертных заключений	30		22	8
2.2.	Подготовка материалов и порядок прохождения аттестации на право самостоятельного производства экспертиз по специализации СПТЭ-1 "Реконструкция процесса возникновения и развития пожара"	2		2
Итого по разделу 2:		32		24	8
	Раздел 3. Входной контроль
3.	Входной контроль	2				Тест.
	Раздел 4. Итоговый контроль.
4.	Итоговый контроль	2				Тест.
Итого:		72	36	24	8	-

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1 Методология, организационно-правовые и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз

Тема 1.1 Правовые основы СПТЭ

Лекция - 4 часа

Основные руководящие документы СЭУ ФПС и их краткое содержание.

Федеральный Закон N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации"

Приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 640 "Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы" (постатейный анализ).

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - 1

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Тема 1.2 Классы роды, виды судебных экспертиз. Предмет и объекты СПТЭ

Лекция - 2 часа

Классы, роды, виды экспертиз. Экспертные учреждения в РФ. Использование результатов иных видов экспертиз в пожарно-технической экспертизе. Комиссионные и комплексные экспертизы. Специализации судебных пожарно-технических экспертов.

Предмет и объекты СПТЭ. Компетенция пожарно-технического эксперта.

Информационная база эксперта.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1;

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 5, 6, 7.

Тема 1.3 Исследование места пожара

Лекция - 4 часа

Статический и динамический осмотр. Визуальная фиксация и описание термических поражений материалов и конструкций.

Полевые инструментальные методы в экспертизе пожаров. Использование при выявлении очага пожара.

Фото- и видеосъемка. Составление фототаблиц.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3, 6;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 1.4 Структура и содержание заключения эксперта

Лекция - 4 часа

Содержание вводной части. Особенности построения и содержания исследовательской части (исследование вещественных доказательств, исследование материалов дела).

Формулировка выводов; основные правила и типичные недостатки.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 1.5 Обоснование очага пожара в заключении эксперта

Лекция - 4 часа

Основные блоки информации. Основные недостатки в заключениях экспертов. Физические закономерности формирования очаговых признаков и их отражение в заключении. Дифференциация очага пожара и очагов горения. Влияние пожарной нагрузки и вентиляции на режим горения. Механизм и условия возникновения общей вспышки.

Реконструкция пожара исходя из предполагаемого очага. Формирование вывода по очагу пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 1.6 Анализ развития пожара во времени и в пространстве

Лекция - 4 часа

Механизмы развития горения. Скорости развития при различных механизмах.

Развитие в пространстве; физические законы, определяющие направленность распространения горения.

Ответ на вопросы о времени возникновения пожара и его развитии.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 3, 7, 8, 9, 10;

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Тема 1.7 Выдвижение и анализ версий возникновения пожара. Термические источники зажигания

Лекция - 4 часа

Понятие непосредственной (технической) причины пожара. Механизм возникновения горения. Организационно-техническая причина пожара. Основные источники зажигания.

Выдвижение и анализ версий о возникновении пожаров.

Термические источники зажигания.

Пламя, тепловое излучение пламени.

Нагретые поверхности.

Искры от сгорания твердых топлив.

Сфокусированный солнечный (тепловой) луч.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 4, 5;

дополнительная 1, 2, 8, 9, 10

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Тема 1.8 Тлеющие табачные изделия. Тепловыделение при трении; фрикционные искры
Самовозгорание

Лекция - 2 часа

Фрикционные искры и трение.

Источники зажигания малой мощности (тлеющие табачные изделия). Тление. Механизм, условия возникновения и развития самоподдерживающегося тлеющего горения. Условия инициирования горения твердых веществ, жидкостей, паров и газов.

Самовозгорание (тепловое, химическое, микробиологическое). Механизм процесса. Выдвижение и анализ версии.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 4, 5;

дополнительная 1, 2, 3, 13;

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Тема 1.9 Электрические пожароопасные процессы и источники зажигания

Лекция - 2 часа

Пожароопасные аварийные режимы в электротехнических устройствах. (короткие замыкания, перегрузки, большие переходные сопротивления, утечки тока, вынос напряжения, наведенные напряжения). Механизм возникновения и протекания. Порядок выдвижения и отработки версий. Признаки причастности к возникновению пожара.

Электронагревательные и электроосветительные приборы; возможности инициирования горения.

Источники зажигания, образующиеся при электро- и газосварке

Разряды статического электричества. Процессы, приводящие к накоплению зарядов и способствующие этому условия. Свойства веществ и материалов, способствующие накоплению заряда. Порядок отработки версии. Разряды атмосферного электричества.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 4, 5;

дополнительная 2, 3, 4, 5;

нормативные правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7.

Тема 1.10. Поджоги

Лекция - 2 часа

Терминологические проблемы при выдвижении и анализе версии о поджоге.

Основные (квалификационные) и косвенные признаки поджога. Полевые приборы и лабораторные методы обнаружения и исследования ЛВЖ и зажигательных составов. Отбор и упаковка проб объектов-носителей на месте пожара.

Выдвижение и анализ версии. Формулировка выводов.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 4, 5;

дополнительная 2, 3, 4, 14, 15;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 1.11 Дефлаграционное горение (взрывы) топливо-воздушных смесей

Лекция - 2 часа

Понятия физических и химических взрывов. Дефлаграция и детонация. Механизм взрывов паро-, газо-, пылевоздушных смесей. Очаговые и неочаговые взрывы. Взаимосвязь архитектурно-строительных особенностей здания, заполнения помещений и последствий взрыва.

Фугасное, бризантное, осколочное и термическое действие взрыва.

Дифференциация взрывов топливо-воздушных смесей и конденсированных ВВ.

"Пробежка пламени", "обратная тяга".

Рекомендуемая литература:

основная 1, 5;

дополнительная 2, 9, 10, 11, 12;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 1.12 Использование баз данных и компьютерных технологий в экспертизе пожаров

Лекция - 2 часа

Информационные системы (Экспотех и др.).

Программы расчета динамики пожара (FDS).

Программа сбора, обработки и представления статистической информации о деятельности эксперта.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 4, 5;

дополнительная 7;

нормативные правовые акты 1, 6.

Раздел 2. Анализ экспертных заключений. Подготовка материалов к аттестации

Тема 2.1 Анализ экспертных заключений

Практическое занятие - 22 часа

Анализ, в форме практического занятия, заключений экспертов, привезенных на стажировку. Выявление и обсуждение достоинств и основных недостатков. Рекомендации по устранению недостатков.

Ответы на вопросы, возникшие при анализе заключений.

Самостоятельная подготовка - 8 часов

Анализ полученных результатов

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3, 4, 5;

дополнительная 1, 6;

нормативные правовые акты 1, 6.

Тема 2.2 Подготовка материалов и порядок прохождения аттестации на право самостоятельного производства экспертиз по специализации СПТЭ-1 "Реконструкция процесса возникновения и развития пожара"

Практическое занятие - 2 часа

Основные требования по форме и содержанию к материалам, предоставляемым на аттестацию. Порядок прохождения аттестации.

Подведение итогов обучения.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 6;

нормативные правовые акты 1, 6, 7.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Методология судебной пожарно-технической экспертизы: основные принципы/И.Д. Чешко, А.О. Антонов, С.А. Кондратьев и др.) М.: ФГБУ ВНИИПО, 2013. - 23 с.

2. Квалификационные требования к сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России по специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"/И.Д. Чешко, А.О. Антонов, А.Н. Соколова и др. - М.: ВНИИПО, 2012. - 72 с.

3. Методические рекомендации "Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора" - М., ВНИИПО МЧС России, 2009. - 18 с.

4. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. Кн. 1 - Санкт-Петербург: ООО "Типография "Береста", 2010. - 708 с.

5. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. Кн. 2 - Санкт-Петербург: ООО "Типография "Береста", 2012. - 364 с.

Дополнительная:

1. Судебная экспертиза в гражданском, арбитражном, административном и уголовном процессе 2-е издание, переработанное и дополненное. - М.: Норма, 2008. - 688 с.

2. Чешко И.Д. Технические основы расследования пожаров: Методическое пособие. - М.: ВНИИПО, 2002. - 330 с.

3. Осмотр места пожара: Методическое пособие/И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. - М., ВНИИПО, 2004. - 503 с.

4. Применение инструментальных методов и технических средств в экспертизе пожаров: Сборник методических рекомендаций/Под ред. Чешко И.Д. и Соколовой А.Н. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2008 - 279 с.

5. Смелков Г.И. Пожарная безопасность электропроводок. - М.: ООО "Кабель", 2009. - 328 с.

6. Оформление фототаблицы при осмотре места пожара: метод. Рекомендации/И.М. Зезюля, А.О. Антонов. - М: ВНИИПО, 2013. - 44 с.

7. Агеев П.М., Голиков А.Д., Лобова С.Ф., Тумановский А.А., Чешко И.Д. Расчетные методы в судебной пожарно-технической экспертизе: Методическое пособие. - М., ВНИИПО, 2013. - 154 с.

8. Д. Драйздейл Введение в динамику пожаров. - М. Стройиздат, 1990 - 424с.

9. Снегирёв А.Ю., Талалов В.А. Теоретические основы пожаро- и взрывобезопасности. Горение перемешанных реагентов: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2007. 215 с.

10. Снегирёв А.Ю., Талалов В.А. Теоретические основы пожаро- и взрывобезопасности. Горение неперемешанных реагентов: Учеб. пособие. СПб.: Изд-во Политехн. ун-та, 2008. 212 с.

11. Теория горения и взрыва/Малинин В.Р., Климкин В.И., Аникеев С.В. и др. под ред. Проф. В.С. Артамонова - СПб.: СПб университет ГПС МЧС России, 2009. - 280 с.

12. Гельфанд Б.Е., Сильников М.В. Газовые взрывы. СПб.: Изд-во "Астерион", 2007. - 240 с.

13. Горшков В.И. Самовозгорание веществ и материалов. - М: ВНИИПО, 2003. - 446 с.

14. Чешко И.Д., Принцева М.Ю., Яценко Л.А. Обнаружение и установление состава легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при поджогах. Метод. пособие. - М.: ВНИИПО, 2010 - 115 с.

15. Обнаружение и установление состава пирофорных смесей, применяемых при поджогах. Метод. пособие/Чешко И.Д., Охотников М.А., Принцева М.Ю. и др. - М.: ВНИИПО, 2011

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности".

3. Федеральный закон от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

4. ГОСТ 12.1.033 "Пожарная безопасность. Термины и определения."

5. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы".

6. Приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 640 "Об утверждении Инструкции по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы".

7. Приказ МЧС России от 09.06.2006 г. N 351 "Об утверждении Положения о порядке проведения аттестации сотрудников и работников судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы на право самостоятельного производства судебных экспертиз"

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Металлографические и морфологические исследования металлических объектов СПТЭ"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель:

Сформировать у обучающихся основы знаний по экспертному исследованию металлических и электротехнических объектов, изымаемых с мест пожаров, методом металлографии и морфологического анализа.

Задачи:

- приобретение теоретических знаний по основам металловедения и металлографии;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков при подготовке заключений, анализе электротехнических и металлических объектов, изымаемых с мест пожаров;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе с компьютерным анализатором изображения.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- Федеральный Закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.

- Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 640), приказ МЧС России от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы".

- Методические рекомендации "Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора".

- Предмет пожарно-технической экспертизы (ПТЭ). Объекты судебной пожарно-технической экспертизы.

- Компетенция пожарно-технического эксперта.

- Права и обязанности эксперта.

- Ответственность эксперта.

- Структура и содержание заключения эксперта.

- Порядок хранения материалов дела и вещественных доказательств, условия и порядок применения разрушающих методов исследования.

- Участие эксперта в следственных действиях.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественнонаучные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- основы металловедения;

- основы анализа микроструктур меди, стали и алюминия;

- основы металлографического и морфологического анализа;

- методики исследования объектов СПТЭ с применением металлографического и морфологического анализа.

Уметь:

- проводить визуальное исследование электротехнических объектов, изымаемых с мест пожаров;

- проводить металлографический анализ оплавленных токоведущих металлоизделий;

- анализировать микроструктуры оплавлений токоведущих изделий, выполненных из меди, алюминия, стали;

- делать выводы о природе и условиях формирования оплавлений токоведущих изделий;

- составлять экспертные заключения по результатам проделанной работы.

Иметь навыки:

- в компьютерной обработки данных, полученных в результате исследования пожара;

- в анализе существующих или разрабатываемых вновь технических решений, а также действующих или вновь разрабатываемых инструментальных методов в экспертизе пожаров.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа специальной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	самостоят. работа
1.	Методология и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз, связанных с применением металлографического и морфологического анализа электротехнических объектов	40	12	24	4	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	28	-	24	4	Итоговый контроль
3.	Входной контроль	2	-	-	-	2
4.	Итоговый контроль (тестирование)	2	-	-	-	2
Итого:		72	12	48	8	4

4.2. Календарный учебный график

Вид обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	6, И	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль (в форме тестирования), С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоят. работа
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Методология и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз, связанных с применением металлографического и морфологического анализа электротехнических объектов
1.1	Основы металловедения	2	2	-	1	-
1.2	Основы металлографии	4	4	-	1	-
1.3	Методики СПТЭ, связанные с проведением металлографического и морфологического исследований	2	2	-	2	-
1.4	Практическая металлография	4	-	4	-	-
1.5	Виды пожароопасных аварийных режимов работы электросети	2	2	-	2
1.6	Моделирование пожароопасных аварийных режимов работы электросети на электротехническом стенде.	6	-	6	-	-
1.7	Структура технического заключения и заключения эксперта	2	2	-	2	-
1.8	Проведение металлографических исследований, подготовка технического заключения	6	-	6	-	-
1.9	Разбор технических заключений	8	-	8	-	-
Итого по разделу 1:		44	12	24	8	-
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1	Выполнение контрольных задач	8	-	8	-	-
2.2	Составление экспертного заключения	8	-	8	-	-
2.3	Анализ заключений эксперта	8	-	8	-	-
Итого по разделу 2:		24	-	24	-	-
Раздел 3. Входной контроль
3	Входной контроль	2	-	-	-	Тест.
Раздел 4. Итоговый контроль
4	Итоговый контроль	2	-	-	-	Тест.
Итого:		72	12	48	8	4

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Методология и технические основы проведения судебных пожарно-технических экспертиз, связанных с применением металлографического и морфологического анализа электротехнических объектов

Тема 1.1 Основы металловедения

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 1 час.

Особенности атомно-кристаллического строения металлов. Кристаллизация металлов. Основные понятия в теории сплавов. Особенности строения, кристаллизации и свойств сплавов: механических смесей, твердых растворов, химических соединений. Классификация сплавов твердых растворов. Кристаллизация сплавов. Строение, кристаллизация и свойства сплавов. Диаграмма состояния. Влияние нагрева на структуру и свойства деформированного металла. Возврат и рекристаллизация. Железоуглеродистые сплавы. Диаграмма состояния железо - углерод.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: - .

Тема 1.2 Основы металлографии

Лекция - 4 часа

Самостоятельная подготовка - 1 час.

Исследование структуры металлов и сплавов с помощью металлографического микроскопа. Технология выявления структуры металлических объектов, наиболее часто поступающих на экспертизу. Травление стали. Травление меди и сплавов на ее основе. Травление алюминия и сплавов на его основе.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: - .

Тема 1.3 Методики СПТЭ, связанные с проведением металлографического и морфологического исследований

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 2 часа.

Методика экспертного анализа оплавлений медных проводников после пожара. Методика экспертного анализа оплавлений алюминиевых проводников после пожара. Методика исследования стальных оболочек с медными проводниками на их причастность к возникновению пожара. Методика исследования взаимодействия стальных оболочек с алюминиевыми проводниками. Анализ следов процессов, протекающих в "плохом" контакте и методы их выявления. Методика экспертного исследования электрокипятильников.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 1.4 Практическая металлография

Практическое занятие - 4 часа.

Металлографическое исследование оплавлений проводников. Отбор образцов. Пробоподготовка. Травление шлифов. Получение и анализ микроструктуры. Работа с оптическим микроскопом.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: - .

Тема 1.5 Виды пожароопасных аварийных режимов работы электросети

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 2 часа.

Короткое замыкание. Токовая перегрузка. Большое переходное сопротивление. Пожарная опасность аварийных режимов работы электросети.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 1.6 Моделирование пожароопасных аварийных режимов работы электросети на электротехническом стенде

Практическое занятие - 6 часов.

Моделирование на электротехническом стенде короткого замыкания и токовой перегрузки в условиях пожара и в нормальных условиях.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 1.7 Структура технического заключения и заключения эксперта

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 2 часа.

Общая структура заключения эксперта и технического заключения. Особенности исследовательской части технического заключения при исследовании объектов электротехнического назначения. Экспертные задачи и выводы.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 1.8 Проведение металлографических исследований, подготовка технического заключения

Практическое занятие - 6 часов.

Самостоятельное исследование объектов электротехнического назначения визуальным методом. Отбор образцов. Пробоподготовка. Травление шлифов. Получение и анализ микроструктуры. Подготовка технического заключения.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 1.9 Разбор технических заключений

Практическое занятие - 6 часов.

Рассмотрение экспертных заключений. Разбор типовых экспертных ошибок. Обмен практическим опытом. Особенности визуального исследования объектов электротехнического назначения и анализ микроструктур.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 1, 6-12.

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1 Выполнение контрольных задач

Практическое занятие - 8 часов.

Самостоятельное исследование контрольного объекта в соответствии с экспертной методикой анализа оплавлений медных проводников после пожара. Проведение металлографических и морфологических исследований. Анализ полученных данных. Составление экспертного заключения.

Рекомендуемая литература:

основная 1-6;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-5.

Тема 2.2 Составление экспертного заключения

Практическое занятие - 8 часов.

Анализ микроструктур, получаемых методами металлографического и морфологического анализа. Описание микроструктур, их интерпретация, вывод о природе повреждения металла и причинно-следственная связь с возникновением пожара.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-5;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: - .

Тема 2.3 Анализ заключений эксперта

Практическое занятие - 8 часов.

Разбор и анализ экспертных заключений, подготовленных обучающимися, на предмет выявления ошибок, структура заключения, формирование выводов.

Рекомендуемая литература:

основная: 1-6;

дополнительная: 1, 2;

нормативно-правовые акты: 1, 6-12.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Чешко И.Д. Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах. СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, Кн. 1 - СПб.: ООО "Типография "Береста", 2010 - 708 с. Ил.

2. Смелков Г.И. Пожарная безопасность электропроводок. - М.: ООО "КАБЕЛЬ", 2009. - 328 с.

3. Смелков Г.И., Александров А.А., Пехотиков В.А. Методы определения причасности к пожарам аварийных режимов в электротехнических устройствах, - М.: Стройиздат, 1980.

4. Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора: Метод. рекомендации. - М.: ВНИИПО, 2009. - 28 с.

5. Исследование медных и алюминиевых проводников в зонах короткого замыкания и термического воздействия: Методические рекомендации/Л.С. Митричев, А.И. Колмаков, Б.В. Степанов, Е.Р. Россинская, Э.В. Вртанесьян, С.И. Зернов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1986. - 44 с.

Дополнительная:

1. Воронов С.П., Булочников Н.М., Черничук Ю.И., Москвич С.В. Исследование медных проводников с целью установления признаков очага пожара//Сборник научных трудов ВНИИПО - М.: ВНИИПО, - стр. 227-228

2. Исследование медных проводов в зонах короткого замыкания однопроводной электросети/Граненков Н.М., Дюбаров Г.А., Трутнев В.Ф., Чиликин М.В.//Пожаровзрывобезопасность. - 1993. - N 4. - С. 25-27.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

2. ГОСТ Р 52736-2007. Короткие замыкания в электроустановках. Методы расчета электродинамического и термического действия тока короткого замыкания.

3. ГОСТ 18311-80. Изделия электротехнические. Термины и определения основных понятий.

4. СТ МЭК 50(151)-78. Электрические и магнитные устройства.

5. ГОСТ 15845-80. Изделия кабельные термины и определения.

6. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы";

7. Приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 645 "Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы";

8. Уголовный кодекс Российской Федерации;

9. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

10. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

11. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Комплект оборудования для проведения металлографического анализа (пресс для запрессовки образцов, шлифовально-полировальный станок, оптический микроскоп).

3. Электротехнический стенд для демонстрации аварийных пожароопасных процессов электросети.

4. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по методике рентгенофазового анализа при исследовании объектов СПТЭ в области пожарной безопасности.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний о пожароопасных аварийных режимах в электрооборудовании и методах установления их причастности к возникновению пожара;

- совершенствование теоретических знаний по механизмам возникновения и признакам протекания аварийных режимов. Изучение методов исследования электротехнических объектов. Установление причины разрушения проводника. Дифференциация момента короткого замыкания медных и алюминиевых проводников. Фазовые процессы, происходящие в проводниках при воздействии высоких температур. Использование инструментальных методов для исследования проводников при формировании вывода о причине пожара.

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением FTE предназначенной для проведения расчетов по методике пожарно-технической экспертизы;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

- иметь общие представления об устройстве, принципах действия и пожароопасных аварийных режимах работы электрических сетей, электрооборудования и электропотребителей;

- владеть приемами криминалистической фото- и видеосъемки;

- иметь общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при работе на месте пожара.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- основы рентгенографии;

- основы методики "Исследование медных проводников с оплавлениями";

- основы методики "Исследование фазового состава порошковых материалов, окалины";

- основы расшифровки дифрактограмм;

- устройство и принцип действия рентгеновских установок (Радиан ДР-01);

- технику безопасности при работе с рентгеновским излучением;

Уметь:

- проводить визуальное исследование образцов, отбор проб, и подготовку образцов для съемки на рентгеновских установках (дифрактометрах);

- расшифровывать полученные дифрактограммы;

- проводить расчет интегральных интенсивностей основных аналитических линий;

- делать выводы о моменте возникновения короткого замыкания;

- составлять экспертные заключения по результатам проделанной работы.

Иметь навыки:

- в компьютерной обработке данных, полученных в результате исследования пожара;

- в анализе существующих или разрабатываемых вновь технических решений, а также действующих или вновь разрабатываемых инструментальных методов в экспертизе пожаров.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа специальной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	самостоят. подготовка
1.	Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ	36	28	-	8	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	32	-	32	-	Итоговый контроль
3.	Входной контроль	2	-	-		2
4.	Итоговый контроль (в форме тестирования)	2	-	-		2
Итого:		72	28	32	8	4

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	6, И	-	-	-	-	24
-	-	-	-	-	-	-	-	72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль, С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них				Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоят. подготовка
1	2	3	4	5			6#
	Раздел 1. Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ
1.1.	Рентгеновское излучение. Теоретические основы.	4	2	-	2		-
1.2.	Теоретические основы методики "Исследование медных проводников с оплавлениями"	2	2	-			-
1.3.	Теоретические основы методики "Исследование порошковых образцов (окалины)"	2	2	-			-
1.4.	Аппаратура для проведения рентгенофазового анализа. Типы и виды рентгеновских установок. Устройство и принцип работы.	2	2	-			-
1.5.	Исследование медных проводников на рентгеновском дифрактометре. Особенности работы.	10	8	-	2		-
1.6.	Исследование окалины на рентгеновском дифрактометре. Особенности работы.	10	8	-	2		-
1.7.	Лекция: "Подготовка и составление заключения эксперта по результатам инструментальных исследований". Анализ основных ошибок.	6	4	-	2		-
Итого по разделу 1.:		36	28		8
	Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1.	Самостоятельная работа на приборе. Выполнение контрольных задач.	16	-	16			-
2.2.	Подготовка заключения эксперта. Ответы на поставленные перед экспертом вопросы. Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами	10	-	10			-
2.3.	Анализ заключений экспертов.	6		6
Итого по разделу 2.:		32	-	32	-	-
	Раздел 3. Входной контроль
3	Входной контроль	2	-				2
	Раздел 4. Итоговый контроль.
4	Итоговый контроль	2	-	-			2
Итого:		72	28	32	8	4

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Рентгенофазовый анализ при исследовании объектов СПТЭ

Тема 1.1. Рентгеновское излучение. Теоретические основы

Определение и виды рентгеновского излучения. Получение рентгеновского излучения. Устройство рентгеновской трубки. Дифракция рентгеновских лучей. Закон Вульфа - Брегга. Типы рентгеновских установок.

Самостоятельная подготовка - 2 ч

Рентгеновское излучение. Теоретические основы.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.2. Теоретические основы методики "Исследование медных проводников с оплавлениями"

Применение рентгенографических методов при исследовании объектов пожарной экспертизы - медных проводников. Ознакомление с методикой анализа медных проводников на рентгеновском дифрактометре.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3, 4;

нормативно-правовые акты

Тема 1.3. Теоретические основы методики "Исследование порошковых образцов (окалины)"

Применение рентгенографических методов при исследовании объектов пожарной экспертизы - порошковых образцов. Определение окалины. Ознакомление с методикой анализа окалины на рентгеновском дифрактометре.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3;

нормативно-правовые акты

Тема 1.4. Аппаратура для проведения рентгенофазового анализа. Типы и виды рентгеновских установок Устройство и принцип работы

Рентгеновские дифрактометры. Устройство, принцип действия.

Рекомендуемая литература:

основная 3;

дополнительная 3, 4;

нормативно-правовые акты

Тема 1.5. Исследование медных проводников на рентгеновском дифрактометре. Особенности работы

Применение методики "Исследование медных проводников" на приборе. Съемка образцов на приборе. Анализ полученных результатов.

Самостоятельная подготовка - 2 ч

Анализ полученных результатов

Рекомендуемая литература:

основная 3;

дополнительная 2, 3, 4;

нормативно-правовые акты

Тема 1.6. Исследование окалины на рентгеновском дифрактометре. Особенности работы

Применение методики "Исследование порошковых образцов (окалины)" на приборе. Съемка образцов на приборе. Анализ полученных результатов.

Самостоятельная подготовка - 2 ч

Анализ полученных результатов.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 3;

дополнительная 2, 3, 5;

нормативно-правовые акты

Тема 1.7. "Подготовка и составление заключения эксперта по результатам инструментальных исследований"

Основные требования к составлению технического заключения специалиста по результатам инструментальных исследований. Компетенция пожарно-технического эксперта. Права и обязанности эксперта.

Ответственность эксперта. Структура и содержание заключения эксперта.

Самостоятельная подготовка - 2 ч

Основные требования к составлению технического заключения специалиста по результатам инструментальных исследований.

Рекомендуемая литература:

основная 2, 4, 6, 7;

дополнительная 4;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1. Выполнение контрольных задач

Практическое занятие - 16 ч. Исследование контрольного объекта пожара с применением методики "Исследование медных проводников с оплавлением", "Исследование порошковых образцов". Проведение необходимых исследований. Анализ полученных данных.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3, 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 2.2. Подготовка заключения эксперта.
Ответы на поставленные перед экспертом вопросы.
Оформление заключения в соответствии с процессуальными нормами

Практическое занятие - 10 ч

Составление экспертного заключения, по результатам проведенных исследований представленного объекта пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3, 6, 7;

дополнительная 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 2.3. Анализ заключений эксперта

Практическое занятие - 6 ч

Анализ составленных экспертных заключений, обоснование экспертом выбранного метода исследования, и полученных результатов, выявление основных допущенных ошибок.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3, 6, 7;

дополнительная 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров.

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Применение инструментальных методов и технических средств в экспертизе пожаров: Сборник методических рекомендаций/Под ред. Чешко И.Д. и Соколовой А.Н. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2008 - 279 с.

2. Комплексная методика определения очага пожара/Смирнов К.П., Чешко И.Д., Егоров Б.С. и др. - Л.: ЛФ ВНИИПО МВД СССР, 1987 - 114 с.

3. Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования). - СПб.: СПбИПБ МВД России, 1997 - 560 с.

4. Методические рекомендации "Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора" - М., ВНИИПО МЧС России, 2009. - 18 с.

5. Осмотр места пожара: Методическое пособие/И.Д. Чешко, Н.В. Юн, В.Г. Плотников и др. - М., ВНИИПО, 2004. - 503 с.

6. Соколова А.Н., Чешко И.Д., Данилов С.Н., Тумановский А.А. "Применение оргтехники и программных средств при документировании места пожара и обработке полученной информации" - М.: ВНИИПО МЧС России, в печати. - 121 с.

7. Автоматизированный комплекс для пожарно-технических экспертов "Экспотех"/Программное средство. - СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2010.

Дополнительная:

1. Смелков Г.И., Александров А.А., Пехотиков В.А. Методы определения причасности к пожарам аварийных режимов в электротехнических устройствах, - М.: Стройиздат, 1980.

2. Кобва Л.М., Трунов В.К. Рентгенофазовый анализ, - М.: МГУ, 1976.

3. Азаров Л., Бургер М. Метод порошка в рентгенографии, - М.: изд-во иностранной литературы, 1961.

4. Исследование медных и алюминиевых проводников в зонах короткого замыкания и термического воздействия: Методические рекомендации/Л.С. Митричев, А.И. Колмаков, Б.В. Степанов, Е.Р. Россинская, Э.В. Вртанесьян, С.И. Зернов. - М.: ВНИИ МВД СССР, 1986. - 44 с.

5. Дифрактометр рентгеновский РАДИАН ДР-01. Руководство по эксплуатации. - М.: ЗАО "НТЦ Экспертцентр", 2007.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный Закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

2. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы";

3. Приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 645 "Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы";

4. Уголовный кодекс Российской Федерации;

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

7. Материально-техническое обеспечение

1. Дифрактометр рентгеновский РАДИАН ДР-01.

2. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

3. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа дополнительного профессионального образования сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы по специальности: "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Молекулярная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель: Сформировать у обучающихся основы знаний для использования метода молекулярного спектрального анализа при исследовании объектов, изъятых с места пожара;

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний и практических навыков для использования метода инфракрасной спектроскопии при исследовании объектов, изъятых с места пожара.

- освоение методик отбора проб различных материалов на месте пожара и пробоподготовки объектов, изъятых с места пожара, для последующего инструментального исследования;

- совершенствование теоретических знаний о поведении различных веществ и материалов в условиях пожара: изменение их структуры и свойств в результате теплового воздействия;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков для работы со специальным программным обеспечением, используемым при обработке данных, полученных в результате исследования.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее техническое или естественно-научное (физическое, химическое) образование и являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы, обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- способностью использовать приобретенные специальные практические навыки работы для решения профессиональных задач;

- знанием теоретических основ процессов горения;

- иметь общие представления о физических и физико-химических методах анализа;

- иметь представление о конструкционных и строительных материалах: древесине и древесных композиционных материалах, полимерных материалах, волокнах и тканях, неорганических строительных материалах, легковоспламеняющихся и горючих жидкостях. Знать о поведении их при пожаре: изменении их состава, структуры и свойств в результате теплового воздействия;

- владение персональным компьютером (уровень квалифицированного пользователя: работа с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- теоретические основы молекулярной спектроскопии;

- возможности методов молекулярного спектрального анализа;

- устройство и принцип действия приборов ИК-спектроскопии;

- экспериментальные приемы отбора и подготовки образцов для снятия спектров;

- современные возможности применения информационно-поисковых систем по молекулярным спектрам.

Уметь:

- выбрать аналитическую методику для проведения экспертизы;

- произвести расшифровку ИК-спектра для установления природы изъятых с места пожара веществ и материалов;

- решать идентификационные задачи при исследовании твердых и жидких веществ и материалов;

- давать качественную оценку температуры и степени термического разложения материала по внешнему виду спектра - наличию в нем соответствующих полос поглощения и их интенсивности;

- производить количественную оценку степени термического поражения проб материалов для выявления зон термических поражений на месте пожара, используя спектральные критерии.

Иметь навыки:

- в компьютерной обработке данных, полученных в результате исследования;

- в составлении экспертного заключения по результатам проделанной работы.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа специальной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	самост. подгот.
1.	Молекулярная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ	46	14	24	8	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	20		20		Итоговый контроль
3.	Входной контроль (в форме тестирования)	2				2
	Итоговый контроль (в форме экзамена)	4				4
Итого:		72	14	44	8	6

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	4, И	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль; С - самостоятельная подготовка.

4.3. Тематический план

4.3 Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	самост. подгот.
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Молекулярная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ
1.1	Молекулярная оптическая (инфракрасная) спектроскопия. Теоретические основы	6	2		4
1.2	Техника ИК-спектроскопии. Основные задачи судебной пожарно-технической экспертизы при исследовании методом ИК-спектроскопии	4	2		2
1.3	Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании неорганических строительных материалов	10	2	8
1.4	Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании полимерных материалов	8	2	6
1.5	Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании лакокрасочных покрытий	8	2	6
1.6	Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании жидкостей	4	2	2
1.7	Подготовка заключений эксперта по результатам инструментального исследования	6	2	2	2
Итого по разделу 1.:		46	14	24	8
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1	Выполнение контрольных задач.	8		8
2.2	Составление экспертного заключения.	8		8
2.3	Анализ заключения эксперта.	4		4
Итого по разделу 2:		20		20
Раздел 3. Входной контроль
Входной контроль (тестирование)		2				2
Раздел 4. Итоговый контроль
Итоговый контроль (экзамен)		4				4
Итого:		72	14	44	8	6

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Молекулярная спектроскопия при исследовании объектов СПТЭ

Тема 1.1. Молекулярная оптическая (инфракрасная) спектроскопия. Теоретические основы

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 4 часа.

Происхождение молекулярных спектров (электронные, колебательные, вращательные) и связь их со строением вещества. Виды колебаний в молекулах: валентные, деформационные. Понятие характеристичности нормальных колебаний. Качественный и количественный анализ в ИК-спектроскопии. Закон Бугера-Ламберта-Бера.

Рекомендуемая литература:

основная 1-4;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 1.2. Техника ИК-спектроскопии. Основные задачи СПТЭ при исследовании методом ИК-спектроскопии

Лекция - 2 часа

Самостоятельная подготовка - 2 часа.

Устройство и принцип действия приборов ИК-спектроскопии. Способы пробоподготовки, используемые в ИК-спектроскопии. Основные задачи СПТЭ, которые позволяет решать метод ИК-спектроскопии. Отбор проб на месте пожара. Расшифровка ИК-спектров. Оценка степени термического разложения материала (установление очага пожара).

Рекомендуемая литература:

основная 1-5;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 1.3. Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании неорганических строительных материалов

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 8 часов

Исследование неорганических строительных материалов на основе цемента, извести, гипса: состав неорганических строительных материалов; отбор проб на месте пожара; определение компонентного состава; определение ориентировочной температуры и времени нагрева исследуемого объекта.

Исследование теплоизоляционных строительных материалов: отбор проб теплоизоляционных неорганических материалов; определение компонентного состава; оценка степени термического разложения материала.

Рекомендуемая литература:

основная 1-3;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 1.4. Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании полимерных материалов

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 6 часов

Исследование полимерных материалов: способы пробоподготовки, метод нарушенного полного внутреннего отражения (МНПВО) при исследовании полимерных материалов, не подвергнутых термическому воздействию; установление функционального состава основных компонентов материала. Исследование обгоревших остатков полимерных материалов: установление химической природы полимера, подвергнутого термическому воздействию, по ИК-спектру, количественные оценки степени термического поражения материала.

Рекомендуемая литература:

основная 1-6;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 1.5. Применение метода ИК-спектроскопии при исследовании лакокрасочных покрытий

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 6 часов

Исследование остатков лакокрасочных покрытий: установление химической природы ЛКП по пленкообразователю методом ИК-спектроскопии; определение степени термического поражения лакокрасочных покрытий (масляных, алкидных, нитроцеллюлозных и пр.), построение зон термических поражений по спектральным данным.

Рекомендуемая литература:

основная 1-7;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8

Тема 1.6. Применение метода ИК-спектроскопии при экспертизе пожаров жидкости

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 4 часа

Особенности пробоподготовки при исследовании жидких проб (метод МНПВО, снятие ИК-спектров в тонких пленках на солевых окнах KRS-5). Исследование инициаторов горения методом ИК-спектроскопии.

Рекомендуемая литература:

основная 1-4, 7;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 1.7. Подготовка заключений эксперта по результатам инструментального исследования

Лекция - 2 часа,

Практическое занятие - 2 часа,

Самостоятельная подготовка - 2 часа.

Рассмотрение основных вопросов, касающихся подготовки технических заключений и заключений эксперта. Порядок оформления заключений по результатам исследования объектов, изъятых с места пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1-3, 8;

дополнительная 1;

нормативно-правовые акты 1-8.

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление экспертных заключений

Тема 2.1. Выполнение контрольных задач

Практическое занятие - 8 часов

Самостоятельное исследование контрольного (учебного) объекта, изъятого с пожара, с применение метода инфракрасной спектроскопии. Выбор способа пробоподготовки, проведение необходимых исследований. Анализ полученных данных.

Рекомендуемая литература:

основная 1-7;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 2.2. Составления экспертного заключения

Практическое занятие - 8 часов

Составление экспертного заключения, по результатам проведенных исследований представленного объекта.

Рекомендуемая литература:

основная 1-8;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 2.3. Анализ экспертного заключения

Практическое занятие - 4 часа

Анализ составленных экспертных заключений, обоснование экспертом выбранного метода исследования, и полученных результатов, выявление основных допущенных ошибок.

Рекомендуемая литература:

основная 1-8;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-8.

5. Фонд оценочных средств

Раздел 3. Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Раздел 4. Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется в виде устного экзамена (экзаменационные билеты).

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах. СПбФ ФГБУ ВНИИПО МЧС России, Кн. 2 - Санкт-Петербург: ООО "Береста", 2012. - 364 с.

2. Чешко И.Д. Экспертиза пожаров (объекты, методы, методики исследования) - СПб.: СПбИПБ МВД России, 1997. - 560 с.

3. Андреева Е.Д., Чешко И.Д. Применение ИК-спектроскопии при исследовании объектов, изъятых с места пожара: методическое пособие. М.: ВНИИПО, 2010. - 91 с.

4. Краснокутская Е.А. Спектральные методы исследования в органической химии. Часть 1. Электронная и инфракрасная спектроскопия: учебное пособие. - Томск: Изд-во Томского политехнического университета, 2012. - 56 с.

5. Тарасевич Б.Н. ИК спектры основных классов органических соединений. Справочные материалы - М., 2012, - 55 с.

6. Купцов А.Х., Жижин Г.Н. Фурье-спектры комбинационного рассеяния и инфракрасного поглощения полимеров. Справочник. - М.: ФИЗМАТЛИТ, 2001. - 656 с.

7. Сильверстейн Р., Вебстер Ф., Кимл Д. Спектрометрическая идентификация органических соединений. М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2011. - 557 с.

8. Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора: Метод. рекомендации. -М.: ВНИИПО, 2009. - 28 с.

Дополнительная:

1. Применение инструментальных методов и технических средств в экспертизе пожаров: Сборник методических рекомендаций/Под ред. И.Д. Чешко и А.Н. Соколовой. - СПб.: СПб филиал ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2008 - 279 с.

2. Пентин Ю.А., Курамшина Г.М. Основы молекулярной спектроскопии. - М.: БИНОМ. Лаборатория знаний, 2008. - 398 с.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный Закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

2. Приказ МЧС России от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы".

3. Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 640),

4. Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы (приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 645),

5. Уголовно-процессуальный кодекс РФ,

6. Гражданский процессуальный кодекс РФ,

7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ,

8. Кодекс РФ об административных правонарушениях в частях, касающихся назначения и производства экспертиз.

7. Материально-техническое обеспечение

1. Фурье - ИК-спектрометр;

2. Приставка МНПВО горизонтального типа;

3. Ступка с пестиком яшмовая;

4. Скальпель;

5. Пинцет;

6. Пресс гидравлический;

7. Пресс-форма;

8. Насос вакуумный;

9. Держатель таблеток;

10. Калий бромистый (спектрально чистый);

11. ПК, электронные презентации для проведения занятий.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по методике применения термического анализа при исследовании и экспертизе пожаров.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний по термическому анализу;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков при выполнении экспертных исследований сотрудниками СЭУ ФПС МЧС России;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков для работы со специальным программным обеспечением, используемым при обработке данных, полученных при проведении исследований с применением термического анализа.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

теоретическими познаниями в организационно-правовых вопросах СПТЭ;

теоретическими познаниями основ процессов горения;

общими представлениями о физических и физико-химических методах анализа;

общими сведениями о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре;

общими понятиями в области термического анализа;

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- организационно-правовые вопросы СПТЭ;

- общие представлениями о физических и физико-химических методах анализа;

- общие сведения о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре;

- теоретические основы в области термического анализа;

- методику исследования объектов СПТЭ с применением термического анализа.

Уметь:

- проводить отбор проб;

- проводить подготовку образцов для проведения исследований методами термического анализа;

- работать со специальным программным обеспечением, предназначенным для управления прибором синхронного термического анализа.

- формулировать выводы;

- подготавливать заключения эксперта в соответствии с процессуальными нормами.

Иметь навыки:

- в компьютерной обработки данных, полученных в результате исследования пожара;

- проведения исследований с применением термического анализа в экспертизе пожаров;

- подготовки заключения эксперта;

- подготовки к участию и участие в судебном заседании в качестве эксперта.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа предаттестационной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	самостоятельная подготовка
1.	Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ	22	14	4	4	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	44		40	4	Итоговый контроль
3.	Входной контроль	2				2
4.	Итоговый контроль (в форме тестирования)	4	-	-		4
Итого:		72	14	44	8	6

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	И, 4	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль; С - самостоятельная подготовка.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоятельная подготовка
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ
1.1.	Теоретические основы и технические средства, используемые для термического анализа	2	2
1.2.	Определение температур плавления и других физических переходов в веществах и материалах методом термического анализа. Дифференциация термопластов и реактопластов. Исследование поведения материалов и веществ при нагревании.	2	2
1.3	Определение температур термического разложения вещества с возможным возникновением пламенного горения. Определение склонности вещества к тлению и самовозгоранию.	2	2
1.4	Исследование пиротехнических составов. Исследование огнетушащих веществ и составов. Определение наличия огнезащитных составов.	2	2
1.5	Исследование волокон и тканей, определение их потенциальной склонности к самоподдерживающему тлению. Исследование термостабильности полимерного материала и степени его термического поражения.	2	2
1.6	Исследование химической природы неорганического строительного материала и степени его термического поражения.	4	2		2
1.7	Идентификация материала при сертификационных испытаниях. Расчет кинетических параметров процесса термической деструкции. Структура заключения эксперта	4	2		2
1.8	Анализ заключений экспертов и основных ошибок.	4		4
Итого по разделу 1:		22	14	4	4
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1	Выполнение контрольных задач.	18		18
2.2	Составление заключения эксперта.	22		18	4
2.3	Анализ заключений экспертов.	4		4
Итого по разделу 2.:		44		40	4
Раздел 3. Входной контроль
Входной контроль		2				2
Раздел 4. Итоговый контроль
Итоговый контроль		4				4
Итого:		72	14	44	8	6

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Термический анализ при исследовании объектов СПТЭ

Тема 1.1. Теоретические основы и технические средства, используемые для термического анализа

Лекция - 2 часа

Методы термического анализа. Тепловые эффекты, наблюдаемые в веществах при нагревании. Сущность методов. Приборы и оборудование, используемые для термического анализа. Проведение анализа и подготовка образцов. Обработка результатов.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 4

Тема 1.2. Определение температур плавления и других физических переходов в веществах и материалах методом термического анализа.
Дифференциация термопластов и реактопластов.
Исследование поведения материалов и веществ при нагревании

Лекция - 2 часа

Определение температур стеклования и плавления полимерных материалов. Определение температур плавления металлов и сплавов. Дифференциация термопластов и реактопластов. Исследование поведения материалов и веществ при нагревании. Дифференциация горючих и негорючих веществ и материалов

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты -

Тема 1.3. Определение температур термического разложения вещества с возможным возникновением пламенного горения.
Определение склонности вещества к тлению и самовозгоранию

Лекция - 2 часа

Определение диапазона температур термического разложения вещества с возможным возникновением пламенного горения методом термического анализа на примере различных материалов. Исследование материалов склонных к тлению и самовозгоранию методом термического анализа.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2, 3;

нормативно-правовые акты - 5, 6

Тема 1.4. Исследование пиротехнических составов.
Исследование огнетушащих веществ и составов.
Определение наличия огнезащитных составов

Лекция - 2 часа

Определение пиротехнического состава по эндотермическим и экзотермическим эффектам на термоаналитических кривых. Исследование огнетушащих веществ и составов методом термического анализа. Выявление признаков наличия антипиренов методом термического анализа и анализа газов методом ИК-спектроскопии.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2, 3;

нормативно-правовые акты -

Тема 1.5. Исследование волокон и тканей, определение их потенциальной склонности к самоподдерживающему тлению.
Исследование термостабильности полимерного материала и степени его термического поражения

Лекция - 2 часа

Классификация и состав текстильных волокон. Поведение текстильных волокон и тканей при нагревании. Отличительные особенности термоаналитических кривых различных видов тканей и волокон. Оценка термостабильности и типа полимера по термоаналитическим кривым. Исследование обугленных остатков полимерных материалов методом термического анализа.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2, 4-6;

нормативно-правовые акты -

Тема 1.6. Исследование химической природы неорганического строительного материала и степени его термического поражения

Лекция - 2 часа

Исследование материалов на основе гипса методом термического анализа. Исследование материалов на основе цемента методом термического анализа. Исследование неорганических теплоизоляционных материалов методом термического анализа. Оценка температуры нагрева неорганических строительных материалов по термоаналитическим параметрам.

Самостоятельная подготовка - 2 часа

Анализ полученных результатов

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 1, 2, 7;

нормативно-правовые акты -

Тема 1.7. Идентификация материала при сертификационных испытаниях.
Расчет кинетических параметров процесса термической деструкции.
Структура заключения эксперта

Лекция - 2 часа

Подготовка к испытаниям и их проведение. Обработка результатов испытаний. Установление идентичности образцов на основе сравнения дисперсий и средних величин значимых характеристик термического анализа с использованием статистических критериев: Фишера (F) и t-критерия. Расчет кинетических параметров процесса (порядок реакции, предэкспоненциальный множитель и энергия активации процесса) термической деструкции вещества методом термического анализа. Определение удельной теплоемкости по результатам термического анализа. Структура заключения эксперта.

Самостоятельная подготовка - 2 часа

Анализ полученных результатов

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-4, 7, 8.

Тема 1.8. Анализ заключений экспертов и основных ошибок

Практическое занятие - 4 часа

Анализ составленных экспертных заключений, обоснование экспертом выбранного метода исследования, и полученных результатов, выявление основных допущенных ошибок.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1-4, 7, 8.

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1. Анализ подготовленных заключений эксперта

Практическое занятие - 18 часов

Анализ подготовленных экспертами заключений и разбор их в качестве учебного материала, анализируемого на занятиях.

Рекомендуемая литература:

основная 1-3;

дополнительная 1-7;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 2.2. Составление заключения эксперта

Практическое занятие - 18 часов

Составление экспертного заключения, по результатам проведенных исследований представленного объекта.

Самостоятельная подготовка - 4 ч

Анализ полученных данных.

Рекомендуемая литература:

основная 1-3;

дополнительная 1-7;

нормативно-правовые акты 1-8.

Тема 2.3. Анализ заключений экспертов

Практическое занятие - 4 часа

Анализ подготовленных экспертами заключений и разбор их в качестве учебного материала, анализируемого на занятиях.

Рекомендуемая литература:

основная 1-3;

дополнительная 1-7;

нормативно-правовые акты 1-8.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется в# зачета.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Применение термического анализа при исследовании и экспертизе пожаров: Методическое пособие /Е.Д. Андреева, М.Ю. Принцева, С.А. Кондратьев, И.Д. Чешко,/Под ред. проф. И.Д. Чешко - М.: ВНИИПО, 2010 г. - 79 с.

2. И.Д. Чешко, В.Г. Плотников. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах. СПбФ ФГБУ ВНИИПО МЧС России, Кн. 1 - Санкт-Петербург: ООО "Береста", 2012. - 364 с.

3. Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора. Методические рекомендации/И.Д. Чешко, А.О. Антонов, С.П. Воронов, А.В. Попов - М.: ВНИИПО, 2009 г. - с.

Дополнительная:

1. В.И. Альмяшев, С.А. Кириллова, В.В. Гусаров. Методы термического анализа материалов: эл. учеб. пособие. СПб.: СПбГЭТУ "ЛЭТИ", 2011. - 48 с.

2. Е.А. Вайтулевич, Бабкина О.В., Светличный В.А. Термический анализ органических полимерных материалов и композитов. Учебное пособие. Томск.: Томский гос. ун-т., 2011. - 56 с.

3. А.Я. Корольченко, Д.А. Корольченко. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов и средства их тушения. Справочник: в 2-х ч. М.: Асс "Пожнаука", 2004. - 713 с.

4. Никольская С.А., Циркина О.Г. Химическое строение и свойства текстильных волокон: методические указания. Иваново: ГОУ ВПО ИГТА, 2003. 24 с.

5. Васин А.Я., Маринина Л.К., Аносова Е.Б. О методике определения температуры начала интенсивного термического разложения твердых веществ и материалов с помощью ДТА//Пожаровзрывобезопасность. 2006. N 6. С. 11-16.

6. Комплексное определение параметров нагрева полимерных материалов и металлических изделий, используемых на железнодорожном и авиационном транспорте: методические рекомендации. М.: ВНИИПО, 1991. 66 с.

7. Теплоизоляционные материалы и конструкции: учебник/Ю.Л. Бобров [и др.]. М.: ИНФРА-М, 2003. 268 с.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

2. Инструкция по организации и производству экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы. Утверждено приказом N 640 МЧС России. Зарегистрировано в МЮ РФ N 7210 от 28.11.05.

3. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы".

4. ГОСТ Р 53293-2009. Пожарная опасность веществ и материалов. Материалы, вещества и средства огнезащиты. Идентификация методами термического анализа.

5. ГОСТ 12.1.044-89. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения.

6. ГОСТ 31251-2003. Конструкции строительные. Методы определения пожарной опасности. Стены наружные с внешней стороны.

7. ASTM Е 698-79. Стандартный метод испытаний для определения кинетической константы Аррениуса термически нестабильных материалов.

8. ASTM Е 1269-05. Стандартный метод испытаний для определения удельной теплоемкости при помощи дифференциальной сканирующей калориметрии.

7. Материально-техническое обеспечение

1. Синхронный термический анализатор (ТГ/ДСК) NETZSCH STA 449 F3 Jupiter.

2. Инфракрасный Фурье-спектрометр ИКС ФСМ-1202.

3. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

4. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Обнаружение и классификация инициаторов горения при исследовании объектов судебной пожарно-технической экспертизы"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по методике обнаружения и классификации инициаторов горения при исследовании объектов судебной пожарно-технической экспертизы.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний по полевым и инструментальным методам исследования для обнаружения инициаторов горения;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков при выполнении экспертных исследований сотрудниками СЭУ ФПС МЧС России;

- приобретение практических навыков по работе со специальным программным обеспечением, используемым для получения и обработки данных при проведении исследований по обнаружению инициаторов горения

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

теоретическими познаниями в организационно-правовых вопросах СПТЭ;

теоретическими познаниями основ процессов горения;

общими представлениями о физических и физико-химических методах анализа;

общими сведениями о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре;

общими понятиями об инициаторах горения (специальных зажигательных составах и ЛВЖ, ГЖ) и их классификации;

общими понятиями в области флуоресцентной спектроскопии, газовой и жидкостной хроматографии;

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

организационно-правовые вопросы СПТЭ;

теоретические основы процессов горения;

общие представления о физических и физико-химических методах анализа;

общие сведения о веществах и материалах, их свойствах, структуре и поведении при пожаре;

общие понятия об инициаторах горения (специальных зажигательных составах и легковоспламеняющихся и горючих жидкостей) и их классификации;

теоретические основы в области флуоресцентной спектроскопии и газовой хроматографии;

методики исследования, применяемые при обнаружении и установлении состава ЛВЖ, ГЖ при поджогах.

Уметь:

проводить отбор проб объектов-носителей с остатками инициаторов горения;

проводить подготовку образцов для проведения исследований методами флуоресцентной спектроскопии и газожидкостной хроматографии;

применять полевые и инструментальные методы исследования для обнаружения инициаторов горения;

работать со специальным программным обеспечением, предназначенным для управления приборов и оборудования при проведении исследований по обнаружению инициаторов горения;

подготавливать заключения эксперта в соответствии с процессуальными нормами.

Иметь навыки:

компьютерной обработки данных, полученных в результате исследования пожара;

проведения исследований по обнаружению и установлению состава ЛВЖ, ГЖ при поджогах;

подготовки заключения эксперта;

участия в судебном заседании в качестве эксперта.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа предаттестационной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	самостоят. подготовка
1.	Методика обнаружения и классификации инициаторов горения	44	14	22	8	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	20	-	20	-	Итоговый контроль
3.	Входной контроль (в форме тестирования)	4	-	-	-	4
4.	Итоговый контроль (в форме зачета)	4	-	-	-	4
Итого:		72	14	42	8	8

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 4	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	4, И	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль, С - самостоятельная подготовка

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоят. подготовка
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Методика обнаружения и классификации инициаторов горения
1.1.	ЛВЖ и ГЖ, как объекты пожарно-технической экспертизы	2	2	-	-
1.2.	Полевые методы обнаружения остатков ЛВЖ, ГЖ. Подготовка проб для анализа	2	2	-	-
1.3.	Теоретические основы флуоресцентной спектроскопии.	2	2	-	-
1.4.	Методика проведения спектрофлуориметрических исследований.	2	2	-	-
1.5.	Теоретические основы ГЖХ.	2	2	-	-
1.6.	Газовый хроматографический анализ ЛВЖ и ГЖ	4	4	-	-
1.7.	Решение экспертной задачи по исследованию остатков неизвестной жидкости.	30	-	22	8
Итого по разделу 1:		44	14	22	8
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1.	Решение практической задачи обнаружения и классификации инициаторов горения при исследовании объектов судебной пожарно-технической экспертизы	8	-	8	-
2.2.	Составление и анализ экспертных заключений по исследованию объектов, изъятых с места пожара	12	-	12	-
Итого по разделу 2.:		20	-	20	-
Раздел 3. Входной контроль
Входной контроль		4	-	-	-	4
Раздел 4. Итоговый контроль
Итоговый контроль		4	-	-	-	4
Итого:		72	14	42	8	8

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Методика обнаружения и классификации инициаторов горения

Тема 1.1. ЛВЖ и ГЖ, как объекты пожарно-технической экспертизы

Лекция - 2 часа

Понятие ЛВЖ и ГЖ. Классификация товарных нефтепродуктов и особенности их химического состава. Классификация ЛВЖ и ГЖ не нефтяного ряда и особенности их химического состава. Определение зон отбора проб. Технология отбора проб древесины, грунта, тканей, полимерных материалов. Смывы. Отбор газовой фазы ЛВЖ на месте пожара. Отбор пробы сравнения. Количество, масса отбираемых проб. Упаковка проб. Оформление отбора проб. Структура заключения эксперта.

Рекомендуемая литература:

основная 1-2;

дополнительная;

нормативно-правовые акты 1-3

Тема 1.2. Полевые методы обнаружения остатков ЛВЖ, ГЖ. Подготовка проб для анализа

Лекция - 2 часа

Газоанализаторы с индикаторными трубками (линейно-колористического типа).

Газовые фотоионизационные детекторы ("Колион", "АНТ-3"). Назначение газоанализаторов, методика применения. Трактовка полученных результатов.

Выделение остатков ЛВЖ и ГЖ из объектов-носителей.

Проточная и периодическая экстракция.

Критерии выбора экстрагента - растворителя. Разделение несмешивающихся жидкостей, отличающихся разными плотностями, с помощью делительной воронки

Концентрирование следовых количеств ЛВЖ на сорбенте путем многократного прокачивания паров через трубку с сорбентом. Извлечение паров ЛВЖ с поверхности пористого сорбента путем экстрагирования растворителем. Выбор условий съемки спектров флуоресценции и условий хроматографического анализа экстрактов ЛВЖ и ГЖ.

Рекомендуемая литература:

основная 1-2;

дополнительная 1;

нормативно-правовые акты

Тема 1.3. Теоретические основы флуоресцентной спектроскопии

Лекция - 2 часа

Люминесценция, ее виды. Определение и классификация. Механизм люминесценции в растворе. Спектры поглощения, возбуждения и флуоресценции. Факторы, влияющие на флуоресценцию вещества в растворах. Характеристика метода, чувствительность люминесцентного анализа.

Устройство и принцип работы приборов для регистрации спектров люминесценции и возбуждения люминесценции.

Рекомендуемая литература:

основная 5;

дополнительная 2, 3;

нормативно-правовые акты

Тема 1.4. Методика проведения спектрофлуориметрических исследований

Лекция - 2 часа

Методика проведения исследования. Спектры флуоресценции ароматических углеводородов, а также различных нефтепродуктов и растворителей ненефтяной природы. Спектры флуоресценции экстрактов материалов, служащих объектами-носителями горючих жидкостей.

Интерпретация полученных результатов при проведении экспертных исследований

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная - 2, 3;

нормативно-правовые акты

Тема 1.5. Теоретические основы ГЖХ

Лекция - 2 часа

Физико-химическая сущность хроматографического разделения. Теория хроматографического разделения. Основные факторы, влияющие на разделение многокомпонентных смесей (геометрические размеры колонки, тип сорбента, тип неподвижной фазы, природа газа-носителя, скорость газа-носителя, температура колонки). Изотермический и программируемый температурный режимы хроматографических колонок. Эффективность и селективность хроматографических методов. Свойства и типы подвижной и неподвижной фаз. Хроматографические параметры (времена и объемы удерживания). Основные узлы газового хроматографа. Особенности аппаратуры для капиллярной газовой хроматографии. Типы колонок для газовой хроматографии. Основные элементы системы подготовки газов газового хроматографа. Газы, используемые в газовой хроматографии. Критерии выбора газа-носителя и сорбента. Общие сведения о детекторах, основные свойства детекторов. Пламенно-ионизационный детектор - принципиальная схема.

Рекомендуемая литература:

основная 3, 4;

дополнительная 3-5;

нормативно-правовые акты 4-6

Тема 1.6. Газовый хроматографический анализ ЛВЖ и ГЖ

Лекция - 4 часа

Приготовление эталонных смесей и арбитражных проб. Условия проведения хроматографического анализа. Интерпретация хроматограмм. Критерии достоверности качественного анализа. Исследование составов на основе парафинов. Кондиционирование хроматографа и колонок. Расчет индексов Ковача.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная 3-5;

нормативно-правовые акты 4-6

Тема 1.7. Решение экспертной задачи по исследованию остатков неизвестной жидкости

Практическое занятие - 22 часа

Исследование контрольного объекта с остатками ЛВЖ, ГЖ с применением полевых и лабораторных инструментальных методов. Анализ полученных данных. Составление экспертного заключения.

Анализ составленного экспертного заключения, выявление основных допущенных ошибок. Подведение итогов стажировки.

Самостоятельная подготовка - 8 часов

Анализ данных, полученных с применением лабораторных инструментальных методов.

Рекомендуемая литература:

основная 1-5;

дополнительная 1-5;

нормативно-правовые акты 1-6

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1. Решение практической задачи обнаружения и классификации инициаторов горения при исследовании объектов судебной пожарно-технической экспертизы

Практическое занятие - 8 часов

Решение практической задачи, подготовка экспертного заключения

Самостоятельная подготовка - 2 часа

Составление экспертного заключения по результатам решения практической задачи.

Рекомендуемая литература:

основная 1-2;

дополнительная;

нормативно-правовые акты 1-3.

Тема 2.2. Составление и анализ экспертных заключений по исследованию объектов, изъятых с места пожара

Практическое занятие - 12 часов

Защита подготовленных экспертами заключений и разбор их в качестве учебного материала, анализируемого на занятиях.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2;

дополнительная;

нормативно-правовые акты 1-3.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России

Итоговый контроль

Итоговый контроль в форме зачета.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. И.Д. Чешко, В.Г. Плотников. Анализ экспертных версий возникновения пожара. В 2-х книгах. СПбФ ФГБУ ВНИИПО МЧС России, Кн. 2 - Санкт-Петербург: ООО "Береста", 2012. - 364 с.

2. И.Д. Чешко, М.Ю. Принцева, Л.А. Яценко. Обнаружение и установление состава легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при поджогах: метод. пособие. - М.: ВНИИПО, 2010 - 90 с.

3. А.А. Ищенко, М.А. Гольдштрах. Люминесцентный анализ. Учебное пособие. - М.: МИТХТ, 2009 - 36 с.

4. Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора. Методические рекомендации/И.Д. Чешко, А.О. Антонов, С.П. Воронов, А.В. Попов - М.: ВНИИПО, 2009 г. - с.

Дополнительная:

5. Многоканальный газоанализатор с индикаторными трубками и его применение для установления природы жидкости, использованной при поджоге Принцева М.Ю., Чешко И.Д.//Сб. ст. Расследование пожаров - М.: ВНИИПО, 2007. - вып. 2. - С. 170-180.

6. Хатунцева Л.Н., Башилов А.В., Селезнев А.В. и др. Флуоресценция окисленных водорастворимых компонентов нефтепродуктов//Ж. Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 2. Химия. - 2004. - Т. 45. - N 5. - С. 333-338.

7. В. Шмидт. Оптическая спектроскопия для химиков и биологов. - М.: Техносфера, 2007 г. - 368 с.

8. Ю. Беккер. Хроматография. Инструментальная аналитика. Методы хроматографии и капиллярного электрофореза. - М.: Техносфера, 2009 - 472 с.

9. Я.И. Яшин, А.Я. Яшин, Е.Я Яшин. Газовая хроматография. - М.: ТрансЛит, 2009 - 528 с.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

2. Инструкция по организации и производству экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы. Утверждено приказом N 640 МЧС России. Зарегистрировано в МЮРФ N 7210 от 28.11.05.

3. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы".

4. ГОСТ Р 52714-2007. Бензины автомобильные. Определение индивидуального и группового углеводородного состава методом капиллярной газовой хроматографии.

5. ASTM 1387-01- Стандартный метод определения остатков жидкостей, используемых для поджогов с помощью газовой хроматографии.

6. Методика выполнения измерений содержания нефтепродуктов в природных и сточных водах методом газовой хроматографии с ПИД. МВИ-05-94. М.: 1994. Система сертификации ГОСТ Р. Центр сертификации воды и метрологического обеспечения экологического мониторинга - АО ЦСВ (аттестат аккредитации N РОСС.RU 0001.21.ПВ 01).

7. Материально-техническое обеспечение

1. Газоанализатор с фотоионизационным детектором АНТ-3 (ТУ ДКТЦ. 41344.103).

2. Многоканальный газоанализатор ГХМ - ЭП (аспиратор сильфонный АМ-0059 по ТУ РЮАЖ. 413543.010 с насадкой), с комплектом из четырех индикаторных трубок.

3. Спектрофлуориметр "Флюорат-02-Панорама" (ТУ 4321-001-20506233-94).

4. Газовый хроматограф "Кристалл 5000.1". Производитель СКБ "Хроматэк".

5. ПК, электронные презентации для проведения занятий.

6. Мультимедийный проектор.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по методике экспертного исследования объектов пожара с применением полевых инструментальных методов.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических и практических знаний по использованию инструментальных методов и технических средств в профессиональной деятельности (физический принцип действия, технические возможности, граничные условия применения);

- освоение методик инструментальных исследований объектов на месте пожара;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков для работы со специальным программным обеспечением, используемым при обработке данных, полученных в результате исследования пожара.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее техническое или естественно-научное (физическое) образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий", и имеющие допуск на право самостоятельного производства судебных пожарно-технических экспертиз по специализации: "Реконструкция процесса возникновения и развития пожара".

С целью успешного освоения программы, обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

знанием основных норм правового регулирования в области судебной пожарно-технической экспертизы;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

знать теоретические основы процессов горения (возникновение и развитие горения, динамика горения);

знать основные физические закономерности поведения материалов и конструкций при пожаре (изменения их структуры и свойств);

иметь общие представления об устройстве, принципах действия и пожароопасных аварийных режимах работы электрических сетей, электрооборудования и электропотребителей;

иметь общие представления об основных конструктивных элементах зданий и сооружений, транспортных средств;

владеть приемами криминалистической фото- и видеосъемки;

иметь общие представления об инструментальных методах и технических средствах, применяемых при работе на месте пожара.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

поведение материалов и конструкций при пожаре, изменение их структуры и свойств;

основы методики исследования обугленных остатков древесины и древесно-стружечных плит;

основы методики исследования карбонизированных остатков полимерных материалов, тяжелых органических жидкостей, битумов;

основы методики исследования отложений копоти на конструкциях и предметах;

основы методики исследования холоднодеформированных стальных изделий магнитным методом;

основы методики исследования стальных конструкций и изделий вихретоковым методом;

основы методики исследования холоднодеформированной проволоки из цветных металлов;

основы методики исследования бетонных и железобетонных конструкций ультразвуковым методом.

Уметь:

проводить дистанционное измерение глубины обугливания деревянных конструкций и изделий;

выявлять остаточные температурные зоны на теплоемких конструкциях на месте пожара;

применять на месте пожара технические средства, используемые для обнаружения и экспресс-анализа остатков ЛВЖ и ГЖ;

проводить отбор проб для дальнейшего лабораторного исследования;

составлять экспертные заключения по результатам проделанной работы.

Иметь навыки:

в компьютерные обработки данных, полученных в результате исследования пожара;

в анализе существующих или разрабатываемых вновь технических решений, а также действующих или вновь разрабатываемых инструментальных методов в экспертизе пожаров.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа специальной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	Самостоятельная подготовка
1.	Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ	46	6	32	8	Входной контроль
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	22	-	22		Итоговый контроль
3.	Входной контроль	2				2
4.	Итоговый контроль (в форме тестирования)	2				2
Итого:		72	6	54	8	4

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 6	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	6, И	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; С - самостоятельная работа; И - итоговый контроль.

4.3. Тематический план

Последовательность тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ
1.1.	Основные методы исследования объектов и веществ на месте пожара. Исследование металлических конструкций и изделий.	2	2		2
1.2.	Исследование холоднодеформированных стальных изделий магнитным методом.	4		4
1.3.	Исследование стальных конструкций и изделий вихретоковым методом.	4		4
1.4.	Исследование холоднодеформированной проволоки из цветных металлов.	2		2
1.5.	Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов. Исследование отложений копоти на конструкциях и предметах.	2	2		2
1.6.	Исследование обугленных остатков древесины и древесно-стружечных плит.	4		4
1.7.	Исследование отложений копоти на конструкциях и предметах.	2		2
1.8.	Исследование бетонных и железобетонных конструкций. Обнаружение на месте пожара остатков горючих жидкостей. Обработка результатов исследований.	2	2		2
1.9.	Исследование неорганических строительных материалов при помощи ультразвуковых дефектоскопов.	4		4
1.10.	Применение приборов для поиска и экспресс-анализа остатков горючих жидкостей на месте пожара.	4		4
1.11.	Применение приборов для исследований теплоемких конструкций, приборов исследования скрытых полостей.	2		2
1.12.	Компьютерная обработка данных, полученных в результате исследований объектов.	2		2
1.13.	Составление заключений экспертов и анализ основных ошибок.	4		4	2
Итого по разделу 1.:		46	6	32	8
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1.	Выполнение контрольных задач.			8
2.2.	Составление заключения эксперта.			8
2.3.	Анализ заключений экспертов.			6
Итого по разделу 2.:		22		22
Раздел 3. Входной контроль
3.	Входной контроль	2				2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.	Итоговый контроль	2				2
Итого:		72	6	54	4	4

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Полевые инструментальные методы при исследовании объектов СПТЭ

Тема 1.1. Основные методы исследования объектов и веществ на месте пожара. Исследование металлических конструкций и изделий

Поведение материалов и конструкций при пожаре, изменение их структуры и свойств. Проблемы при# возникающие при установлении очага пожара. Выявление скрытых очаговых признаков. Исследование бетонных и железобетонных конструкций. Магнитное и вихретоковое исследование металлоконструкций и изделий. Исследование обугленных остатков древесины и древеснно-стружечных плит. Построение "карт распределения физических параметров". Технические аспекты составления технических заключений и заключений эксперта.

Самостоятельная работа.

Изучение литературы, повторение пройденного материала по исследованию металлических конструкций и изделий на месте пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.2. Исследование холоднодеформированных стальных изделий магнитным методом

Выбор объектов исследования. Основы метода. Аппаратура и методика измерений. Обработка полученных результатов. Особенности практического использования.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - 1;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.3. Исследование стальных конструкций и изделий вихретоковым методом

Выбор объектов исследования. Основы методики. Аппаратура и методика исследования. Обработка полученных результатов.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - 1;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.4. Исследование холоднодеформированной проволоки из цветных металлов

Выбор объектов исследования. Основы методики. Аппаратура и методика измерений. Обработка полученных данных

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - ;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.5. Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов. Исследование отложений копоти на конструкциях и предметах

Поведение материалов и конструкций при пожаре, изменение их структуры и свойств.

Проблемы при# возникающие при установлении очага пожара. Выявление скрытых очаговых признаков.

Исследование обугленных остатков древесины и древесных композиционных материалов.

Исследование отложений копоти на конструкциях и предметах.

Построение "карт распределения физических параметров".

Технические аспекты составления технических заключений и заключений эксперта.

Самостоятельная работа.

Изучение литературы, повторение пройденного материала по исследованию металлических конструкций и изделий на месте пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.6. Исследование обугленных остатков древесины и древесно-стружечных плит

Дистанционное измерение глубины обугливания деревянных конструкций и изделий. Устройство измерения. Порядок проведения измерения.

Установление температуры и длительности пиролиза древесины и древесно-стружечных плит. Основы метода. Методика проведения исследования. Выбор точек отбора проб. Подготовка проб углей к анализу. Измерение электросопротивления проб углей.

Расчет параметров горения.

Особенности использования методики и получаемых с ее помощью результатов.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.7. Исследование отложений копоти на конструкциях и предметах

Осмотр места пожара и выбор зон исследования. Оборудование для проведения измерений электрического сопротивления копоти. Особенности проведения измерения электрического сопротивления слоя копоти. Обработка результатов измерения. Использование полученной информации при реконструкции пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - ;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.8. Исследование бетонных и железобетонных конструкций.
Обнаружение на месте пожара остатков горючих жидкостей.
Обработка результатов исследований

Поведение материалов и конструкций при пожаре, изменение их структуры и свойств.

Проблемы при# возникающие при установлении очага пожара. Выявление скрытых очаговых признаков.

Исследование бетонных и железобетонных конструкций.

Методы обнаружения на месте пожара остатков горючих жидкостей.

Построение "карт распределения физических параметров".

Технические аспекты составления технических заключений и заключений эксперта.

Самостоятельная работа.

Изучение литературы, повторение пройденного материала по исследованию бетонных конструкций на месте пожара, а также обнаружения остатков горючих жидкостей при поджогах.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.9. Исследование неорганических строительных материалов при помощи ультразвуковых дефектоскопов

Область применения. Основы метода. Аппаратура. Прозвучивание железобетонных конструкций на пожаре. Особенности использования методики на объектах пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - 1;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.10. Применение приборов для поиска и экспресс-анализа остатков горючих жидкостей на месте пожара

Технические средства, используемые для обнаружения и экспресс-анализа остатков ЛВЖ и ГЖ. Методика работы на месте пожара. Отбор проб твердых объектов - носителей. Газоанализаторы с электронными детекторами. Газоанализаторы с индикаторными трубками.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.11. Применение приборов для исследований теплоемких конструкций, приборов исследования скрытых полостей

Область применения. Основы метода. Пирометры - аппаратура и методика измерений. Тепловизоры - аппаратура и методика измерений. Приборы исследования скрытых полостей - аппаратура и методика применения. Приборы для интроскопии.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - ;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.12. Компьютерная обработка данных, полученных в результате исследований объектов

Статистическая обработка результатов измерений. Построение "карт распределения физических параметров (КРПФ)" вручную. Построение КРПФ с помощью компьютерных программ (Microsoft Excel, Mathsoft Axum).

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная - ;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 1.13. Составление заключений экспертов и анализ основных ошибок

Анализ составленных экспертных заключений, выявление основных допущенных ошибок. Обмен практическим опытом.

Самостоятельная работа.

Изучение литературы, повторение пройденного материала по применению полевых методов на месте пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3, 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1. Выполнение контрольных задач

Исследование контрольного объекта пожара с применением полевых методов. Выбор метода исследования, проведение необходимых исследований. Анализ полученных данных.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3, 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 2.2. Составление заключения эксперта

Составление экспертного заключения, по результатам проведенных исследований представленного объекта пожара.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

Тема 2.3. Анализ заключений экспертов

Анализ составленных экспертных заключений, обоснование экспертом выбранного метода исследования, и полученных результатов, выявление основных допущенных ошибок.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 3;

дополнительная 1, 2, 3, 4, 5;

нормативно-правовые акты 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров.

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Применение инструментальных методов и технических средств в экспертизе пожаров: Сборник методических рекомендаций, 2-е изд./Под ред. Чешко И.Д. и Соколовой А.Н. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2012 - 279 с.

2. Методология судебной пожарно-технической экспертизы: Основные принципы/Под ред. Чешко И.Д. - М.: ВНИИПО МЧС России, 2013. - 23 с.

3. Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора: Методические рекомендации - М.: ВНИИПО МЧС России, 2009. - 18 с.

Дополнительная:

1. Неразрушающий контроль и диагностика: Справочник/Под ред. Клюева В.В. - М.: Машиностроение, 2005. - 656 с.

2. Автоматизированный комплекс для пожарно-технических экспертов "Экспотех"/Программное средство. - СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2010.

3. Чешко И.Д., Соколова А.Н. Выявление очаговых признаков и путей распространения горения методом исследования слоёв копоти на месте пожара: Метод. рекомендации. - М.: ВНИИПО, 2008 - 49 с.

4. Принцева М.Ю. Модернизированный газоанализатор с индикаторными трубками и его применение для установления природы жидкости, использованной для поджога: Сб. ст. Расследование пожаров. Вып.2. - М.: ВНИИПО, 2006. - 256 с.

5. Чешко И.Д., Принцева М.Ю., Яценко Л.А. Обнаружение и установление состава легковоспламеняющихся и горючих жидкостей при поджогах: Методическое пособие. - М.: ВНИИПО, 2010. - 115 с.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный Закон от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

2. Приказ от 14.10.2005 г. N 745 "О создании судебно-экспертных учреждений и экспертных подразделений федеральной противопожарной службы";

3. Приказ МЧС России от 19.08.2005 г. N 645 "Инструкция по организации и производству судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях и экспертных подразделениях федеральной противопожарной службы";

4. Уголовный кодекс Российской Федерации;

5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации;

6. Арбитражный процессуальный кодекс Российской#

7. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

7. Материально-техническое обеспечение

1. Многофункциональный приборный комплекс для инструментального обеспечения работы пожарно-технического эксперта на месте пожара "ПИРЭКС"

2. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

3. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Программа специальной подготовки сотрудников государственных судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы МЧС России по экспертной специальности "Судебная пожарно-техническая экспертиза"

Специализация: "Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий"

(наименование программы)

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по методике экспертного исследования нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний по проведению экспертного исследования нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозированию и экспертному исследованию их последствий;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков при выполнении экспертных исследований сотрудниками СЭУ ФПС МЧС России;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков для работы со специальным программным обеспечением, используемым при обработке данных, полученных при проведении исследований по анализу противопожарного состояния объектов защиты.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие высшее профессиональное образование, являющиеся сотрудниками или работниками Судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательных пожарных лабораторий".

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

общие представления о системе пожарной безопасности и профилактике пожаров;

общие вопросы организации судебной пожарно-технической экспертизы;

теоретические основы процессов горения, возникновения и развития пожара;

представление о потенциальных источниках зажигания и основные признаки их причастности к возникновению пожара;

порядок анализа пожарной опасности объекта экспертного исследования;

требования нормативных документов при проектировании, строительстве и эксплуатации зданий и сооружений в части обеспечения требований пожарной безопасности;

общие представления о пожарной опасности технологических процессов;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

в области экспертной деятельности:

- способностью использовать знания теоретических, методических, процессуальных и организационных основ судебной экспертизы при производстве судебных экспертиз и исследований (ПК-1);

- способностью применять методики судебных экспертных исследований в профессиональной деятельности (ПК-2);

- способностью использовать естественно-научные методы при исследовании вещественных доказательств (ПК-3);

- способностью применять технические средства при обнаружении, фиксации и исследовании материальных объектов - вещественных доказательств в процессе производства судебных экспертиз (ПК-4);

в области технико-криминалистической деятельности:

- способностью применять при осмотре места происшествия технико-криминалистические методы и средства поиска, обнаружения, фиксации, изъятия и предварительного исследования материальных объектов - вещественных доказательств (ПК-6);

- способностью участвовать в качестве специалиста в следственных и других процессуальных действиях, а также в непроцессуальных действиях (ПК-7);

в области организационно-управленческой деятельности:

- способностью организовывать работу группы специалистов и комиссии экспертов (ПК-10);

- способностью организовывать профессиональную деятельность в соответствии с требованиями федерального законодательства, ведомственных правовых актов, функциональных обязанностей и основ делопроизводства (ПК-11);

- способностью выявлять, распространять и внедрять передовой опыт использования научно-технических методов и средств в правоприменительной практике (ПК-14);

- способностью к организации и осуществлению мероприятий по технической эксплуатации, поверке и использованию технических средств в экспертной практике (ПК-15);

в области организационно-методической деятельности:

- способностью обучать сотрудников правоохранительных органов приемам и методам выявления, фиксации, изъятия следов и вещественных доказательств и использования последних в раскрытии и расследовании правонарушений (ПК-17);

- способностью консультировать субъектов правоприменительной деятельности по вопросам назначения и производства судебных экспертиз, а также возможностям применения криминалистических методов и средств в установлении фактических обстоятельств расследуемых правонарушений (ПК-18);

в области научно-исследовательской деятельности:

- способностью анализировать судебно-экспертную практику, научную информацию, отечественный и зарубежный опыт по тематике исследования (ПК-19);

- способностью применять методы проведения прикладных научных исследований, анализа и обработки их результатов (ПК-20);

- способностью обобщать и формулировать выводы по теме исследования, готовить отчеты, публикации по результатам выполненных исследований (ПК-21);

в области профилактической деятельности:

- способностью выявлять на основе анализа и обобщения экспертной практики причины и условия, способствующие совершению правонарушений, разрабатывать предложения, направленные на их устранение (ПК-22).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

особенности противопожарного нормирования в строительстве;

общие вопросы организации судебной пожарно-технической экспертизы;

принципы противопожарного нормирования, используемые при проектировании зданий и сооружений, предприятий и населенных пунктов;

признаки причастности к возникновению пожара потенциальных источников зажигания;

методику выявления степени соответствия технических решений по противопожарной защите зданий и сооружений требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Уметь:

проводить проверку соответствия сданных в эксплуатацию зданий и сооружений требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

анализировать существующие или разрабатываемые вновь технические решения, а также действующие или вновь разрабатываемые нормативные положения на предмет их соответствия необходимому уровню противопожарной защиты;

применять методы и основные технические средства инструментального контроля.

Иметь навыки:

Проведения исследования, направленного на выявление нарушений требований пожарной безопасности.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа предаттестационной подготовки рассчитана на 72 аудиторных часа. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	самоподготовка
1.	Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий	46	34	4	8	-
2.	Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта	18	-	18	-	-
2.	Входной контроль	2	-	2	-	Тест
3.	Итоговый контроль	6	-	6	-	Собеседование
Итого:		72	34	30	8

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В, 4	8	8	8	8	С	С	48
2 неделя	8	8	2, И	-	-	-	-	24
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; И - итоговый контроль, С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них			Форма контроля
			Лекции	Практические занятия	Самоподготовка
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий
1.1.	Правовое регулирование судебно-экспертной деятельности	2	2	-	-
1.2.	Объект, предмет и терминология судебной нормативной пожарно-технической экспертизы. Компетенция эксперта	4	4	-	-
1.3.	Общий методический подход к проведению судебной нормативной пожарно-технической экспертизы	2	2	-	-
1.4.	Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности при производстве нормативно-технической экспертизы	4	4	-	-
1.5.	Потенциальные источники зажигания и основные признаки их причастности к возникновению пожара. Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара	2	2	-	-
1.6.	Алгоритмы решения частных экспертных задач	8	8	-	-
1.7.	Особенности проведения осмотра объекта экспертного исследования при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы	2	2	-	-
1.8.	Фото- видеосъемка при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы	2	2	-	-
1.9.	Инструментальные методы и технические средства, используемые при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы	2	2	-	-
1.10	Использование информационных технологий. Использование расчетных методов при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы	6	2	4	8
1.11.	Экспертное заключение, его особенности при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы. Экспертные ошибки.	4	4	-	-
Итого по разделу 1.:		46	34	4	8
Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта
2.1.	Деловая игра. Экспертный анализ соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Составление заключения эксперта.	16	-	16	-
2.2.	Анализ заключений экспертов.	2	-	2	-
Итого по разделу 2.:		18	-	18	-
Раздел 3. Входной контроль
2.	Входной контроль	2		2		тест
Раздел 4. Итоговый контроль
3.	Итоговый контроль	6		6		Собеседование
Итого:		72	34	30	8

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Анализ нарушений нормативных требований в области пожарной безопасности, прогнозирование и экспертное исследование их последствий

Тема 1.1. Правовое регулирование судебно-экспертной деятельности

Лекция - 2 часа

Правовое регулирование применения специальных знаний в правоприменительной деятельности и судопроизводстве. Права и обязанности эксперта при производстве экспертизы и участии в контрольно-надзорных мероприятиях.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 2, 11;

дополнительная - 2;

нормативно-правовые акты - 1-5.

Тема 1.2. Объект, предмет и терминология судебной нормативной пожарно-технической экспертизы
Компетенция эксперта

Лекция - 4 часа

Понятие судебной нормативной пожарно-технической экспертизы. Объекты и предмет судебной нормативной пожарно-технической экспертизы. Основные вопросы, решаемые в рамках экспертизы. Компетенция эксперта. Основные термины, используемые при производстве экспертизы.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 2, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 1, 5.

Тема 1.3. Общий методический подход к проведению судебной нормативной пожарно-технической экспертизы

Лекция - 2 часа

Экспертные ситуации, возникающие при производстве судебной нормативной пожарно-технической экспертизы. Общие и частные экспертные задачи. Стадии экспертного исследования. Их общая характеристика и основные задачи.

Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара. Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с развитием пожара. Связь нарушений с последствиями пожара.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 2, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 1-5.

Тема 1.4. Особенности применения нормативных документов по пожарной безопасности при производстве нормативно-технической экспертизы

Лекция - 4 часа

Современное состояние нормативного и правового регулирования в области пожарной безопасности. Система нормативных документов, используемых в строительстве, в том числе норм пожарной безопасности. Принципы противопожарного нормирования, используемые при проектировании зданий и сооружений, предприятий и населенных пунктов.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 1-30, 38.

Тема 1.5. Потенциальные источники зажигания и основные признаки их причастности к возникновению пожара.
Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара

Лекция - 2 часа

Необходимые и достаточные условия для возникновения горения. Общая характеристика потенциальных источников зажигания: пламя, тепловое излучение пламени; искры от сгорания твердых топлив; фрикционные искры и трение; нагретые поверхности; разряды статического электричества; разряды атмосферного электричества; сфокусированный солнечный (тепловой) луч; тлеющее табачное изделие; источники зажигания, образующиеся при электро- и газосварке; нагревательные устройства на газовом, жидком и твердом топливе; пожароопасные аварийные режимы в электротехнических устройствах; кабели, коммутационные устройства, электронагревательные и электроосветительные приборы; возможности инициирования горения.

Пути и закономерности развития горения.

Отработка вопросов причинно-следственной связи. Связь нарушений требований нормативных документов по пожарной безопасности с причиной пожара.

Рекомендуемая литература:

основная - 2, 8, 9, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 1-17.

Тема 1.6. Алгоритмы решения частных экспертных задач

Лекция - 8 часов

Общая характеристика частных экспертных задач. Алгоритмы проведения экспертных исследований. Алгоритмы решения частных задач: Анализ соответствия требованиям нормативных документов степени огнестойкости здания и пределов огнестойкости строительных конструкций; анализ генерального плана; анализ объемно-планировочных решений; анализ соответствия противопожарных преград; анализ соответствия эвакуационных путей и выходов; анализ установок системы противопожарной защиты; анализ систем отопления; анализ соответствия системы вентиляции и кондиционирования; анализ соответствия организационных мероприятий по обеспечению противопожарного режима требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 1-29, 37, 38.

Тема 1.7. Особенности проведения осмотра объекта при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы

Лекция - 2 часа

Особенности объекта экспертного исследования и его осмотра (визуального исследования) экспертом. Осмотр объекта при производстве экспертизы после происшедшего пожара. Особенности осмотра при проведении экспертизы по административным делам.

Рекомендуемая литература:

основная - 1-4, 11;

дополнительная - ;

нормативно-правовые акты - 5.

Тема 1.8. Фото- видеосъемка при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы

Лекция - 2 часа

Основные виды фото- и видеосъемки. Тактические особенности их проведения. Фотосъёмка на месте происшествия (ориентирующая, обзорная, узловая, детальная). Съёмка вещественных доказательств и изъятых объектов на месте осмотра и в лаборатории. Оформление и использование результатов.

Рекомендуемая литература:

основная - 1-3, 11;

дополнительная;

нормативно-правовые акты - 5.

Тема 1.9. Инструментальные методы и технические средства, используемые при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы

Лекция - 2 часа

Полевые методы и методы инструментального контроля. Стандартные методы испытаний на пожарную опасность и возможность их применения при экспертизе в рамках расследования по факту происшедшего пожара и в рамках административного расследования, возбужденного в ходе надзорной деятельности. Отбор образцов (проб) при необходимости дальнейшего исследования (обугленные остатки отделочных материалов, обугленные остатки и детали строительных конструкций, электротехнической продукции, огнетушащие вещества, огнезащитные покрытия). Отбор образцов для стандартных испытаний по пожарную опасность. Рекомендуемая литература:

основная - 1, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 2-5.

Тема 1.10. Использование информационных технологий.
Использование расчетных методов при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы

Лекция - 6 часов

Практические занятия - 4 часа

Самоподготовка - 8 часов

Общие представления о возможностях применения расчетных методов в судебной нормативной пожарно-технической экспертизе. Общие представления об информационных системах и базах данных. Расчет времени эвакуации людей из здания и времени наступления критических значений опасных факторов пожара. Расчет уровня обеспечения пожарной безопасности людей на объекте. Расчет пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности. Расчет пожарного риска на производственных объектах. Инженерные и теплофизические расчеты.

Рекомендуемая литература:

основная - 4-11;

дополнительная - 3, 4;

нормативно-правовые акты - 2-4, 35-37.

Тема 1.11. Экспертное заключение, его особенности при производстве нормативной пожарно-технической экспертизы.
Экспертные ошибки

Лекция - 4 часа

Процессуальные и методические требования, предъявляемые к заключениям эксперта. Изложение вводной части заключения. Изложение исследовательской и синтезирующей части заключения. Формулирование выводов. Оформление заключения эксперта в соответствии с процессуальными нормами. Экспертные ошибки.

Рекомендуемая литература:

основная 1, 2, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 5

Раздел 2. Выполнение контрольных задач и составление заключений эксперта

Тема 2.1. Выполнение контрольных задач

Практические занятия - 16 часов

Деловая игра. Экспертный анализ соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности. Составление заключения эксперта.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 2, 10, 11;

дополнительная - 3, 4;

нормативно-правовые акты - 2-5, 35-37.

Тема 2.2. Анализ заключений экспертов

Практические занятия - 2 часа

Анализ составленных экспертных заключений, обоснование экспертом выбранного метода исследования, и полученных результатов, выявление основных допущенных ошибок.

Рекомендуемая литература:

основная - 1, 2, 11;

дополнительная - 1, 2;

нормативно-правовые акты - 2-5.

5. Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль осуществляется методом тестирования с помощью программного средства "Программа тестирования уровня знаний сотрудников СЭУ ФПС "ИПЛ", разработанного Исследовательским центром экспертизы пожаров ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Итоговый контроль

Итоговый контроль осуществляется по индивидуальному собеседованию с каждым обучающимся.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Методические рекомендации "Организация работы судебно-экспертных учреждений федеральной противопожарной службы "Испытательная пожарная лаборатория" по исследованию пожаров и экспертному сопровождению деятельности органов государственного пожарного надзора" - М., ВНИИПО МЧС России, 2009. - 18 с.

2. Методология судебной пожарно-технической экспертизы: основные принципы/И.Д. Чешко, А.О. Антонов, С.А. Кондратьев и др.) М.: ФГБУ ВНИИПО, 2013. - 23 с.

3. Соколова А.Н., Чешко И.Д., Данилов С.Н., Тумановский А.А. "Применение оргтехники и программных средств при документировании места пожара и обработке полученной информации" - М.: ВНИИПО МЧС России, 2014. - 121 с.

4. Автоматизированный комплекс для пожарно-технических экспертов "Экспотех"/Программное средство. - СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2010.

5. СИТИС - Строительные информационные технологии и системы - URL: http://www.sitis.ru.

6. FDS User's guide - http://www.bfrl.nist.gov/.

7. Overview of the CFAST fire model. - http://www.bfrl.nist.gov/864/hazard/cfast.html.

8. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. Кн. 1 - Санкт-Петербург: ООО "Типография "Береста", 2010. - 708 с.

9. Чешко И.Д., Плотников В.Г. Анализ экспертных версий возникновения пожара. СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России. Кн. 2 - Санкт-Петербург: ООО "Типография "Береста", 2012. - 364 с.

10. Агеев П.М., Голиков А.Д., Лобова С.Ф., Тумановский А.А., Чешко И.Д. Расчетные методы в судебной пожарно-технической экспертизе: Методическое пособие. - М., ВНИИПО, 2013. - 154 с.

11. Судебная нормативная пожарно-техническая экспертиза: Методическое пособие/к.т.н., доцент С.П. Воронов, к.ю.н., доцент С.А. Кондратьев, Н.В. Петрова, С.В. Скодтаев, к.т.н. А.А. Тумановский, под ред. д.т.н., профессора И.Д. Чешко - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2014.

Дополнительная:

1. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

2. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

3. Пособие по применению "Методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности". М.: ВНИИПО, 2012.

4. Пособие по определению расчетных величин пожарного риска для производственных объектов. М.: ВНИИПО, 2012.

Нормативные правовые акты:

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

2. Федеральный закон от 27.12.2002 n 184-ФЗ "О техническом регулировании";

3. Федеральный закон от 22 июля 2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

4. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

5. Федеральный закон от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации";

6. СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы";

7. СП 2.13130.2012 "Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты";

8. СП 3.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности";

9. СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям";

10. СП 5.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования";

11. СП 6.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности";

12. СП 7.13130.2013 "Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования";

13. СП 8.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности";

14. СП 9.13130.2009 "Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации";

15. СП 10.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности";

16. СП 11.13130.2009 "Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения";

17. СП 12.13130.2009 "Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности";

18. ГОСТ 12.1.033 "Пожарная безопасность. Термины и определения";

19. ГОСТ 12.1.004-91* "Пожарная безопасность. Общие требования".

20. ГОСТ Р 12.3.047-98 ССБТ. "Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля"

21. ГОСТ Р 53325-2009 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний";

22. ГОСТ Р 53281-2009 "Установки газового пожаротушения автоматические. Модули и батареи. Общие технические требования. Методы испытаний";

23. ГОСТ Р 53284-2009 "Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля. Общие технические требования. Методы испытаний";

24. ГОСТ Р 53288-2009 "Установки водяного и пенного пожаротушения автоматические. Модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний";

25. ГОСТ Р 53289-2009 "Установки водяного пожаротушения автоматические. Оросители спринклерные для подвесных потолков. Огневые испытания";

26. ГОСТ Р 51844-2009 "Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

27. ГОСТ Р 53300-2009 "Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний";

28. ГОСТ Р 53292-2009 "Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний";

29. ГОСТ Р 53295-2009 "Средства огнезащиты для стальных конструкций. Общие требования. Метод определения огнезащитной эффективности";

30. СНиП 21-01-97*. "Пожарная безопасность зданий и сооружений";

31. НПБ 110-03 "Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией";

25. НПБ 88-01 "Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования";

26. НПБ 77-98 "Технические средства оповещения и управления эвакуацией пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

27. НПБ 240-97 "Противодымная защита зданий и сооружений. Методы приемосдаточных и периодических испытаний";

28. НПБ 251-98 "Огнезащитные составы и вещества для древесины и материалов на ее основе. Общие требования. Методы испытаний";

29. НПБ 236-97 "Огнезащитные составы для стальных конструкций. Общие требования. Методы определения огнезащитной эффективности";

30. Методика оценки огнезащитной обработки текстильных материалов экспресс-методом на объекте;

31. РД 78.145-93 "Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ";

32. СТА 25.03.009-04 "Средства охранной пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Общие технические требования и методы испытаний";

33. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390);

34. МДС 21-3.2001 "Методика и примеры технико-экономического обоснования противопожарных мероприятий к СНиП 21-01-97*"

35. "Методика определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности", утверждена приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382;

36. "Методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах", утверждена приказом МЧС России от 10.07.2009 N 404;

37. Постановление Правительства РФ N 272 от 31.01.2009 г. "Правила проведения расчетов по оценке пожарного риска";

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

39. СП 154.13130.2013 "Встроенные подземные автостоянки. Требования пожарной безопасности".

40. СП 156.13130.2014 "Станции автомобильные заправочные. Требования пожарной безопасности".

41. СП 120.13330 "Метрополитены". Раздел 5.16

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование деятельности юридических подразделений территориальных органов и организаций МЧС России"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Начальники (заместители начальников) юридических подразделений территориальных органов и организаций МЧС России".

1. Цели и задачи

Цель: положения программы ориентируют слушателей на практические аспекты непосредственного применения норм административного, гражданского уголовного права в деятельности МЧС России, а также назначение ряда его институтов и норм их использования в повышении эффективности различных служб МЧС.

Основными задачами обучения слушателей - специалистов юридических подразделений территориальных органов МЧС России являются:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих правоприменительную деятельность подразделений МЧС России;

- получение знаний об основных изменениях в области бюджетного учета;

- обучение правильному ориентированию в действующем российском законодательстве;

- формирование навыков правильного толкования и применения норм материального и процессуального права;

- воспитание уважительного отношения к закону.

Повышение квалификации специалистов юридических подразделений территориальных органов МЧС России предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций, семинарских занятий, практических занятий, круглых столов и самостоятельной работы.

На лекциях рассматриваются проблемы применения материального и процессуального права и другие вопросы.

На семинарских, практических занятиях и в ходе круглых столов закрепляются и расширяются теоретические знания, полученные на лекциях.

В ходе самостоятельной работы повторяется пройденный материал, изучаются нормативная правовая база и вопросы, не вошедшие в материал аудиторных занятий, оформляется реферат в соответствии с индивидуальным заданием, выданным преподавателем.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица имеющие высшее юридическое образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью действовать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь принципами законности и патриотизма (ОК-1);

способностью понимать и анализировать мировоззренческие, социально и личностно значимые философские проблемы, вопросы ценностно-мотивационной ориентации; значение гуманистических ценностей, свободы и демократии (ОК-2);

способностью уважительно и бережно относиться к историческому наследию и культурным традициям, толерантно воспринимать социально-культурные различия (ОК-3);

способностью ориентироваться в политических, социальных и экономических процессах, использовать знания и методы гуманитарных, экономических и социальных наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-4);

способностью понимать социальную значимость своей будущей профессии, цель и смысл государственной службы, выполнять гражданский и служебный долг, профессиональные задачи в соответствии с нормами морали, профессиональной этики и служебного этикета (ОК-5);

способностью проявлять непримиримость к коррупционному поведению, высокий уровень правосознания и правовой культуры (ОК-6);

способностью к толерантному поведению, к социальному и профессиональному взаимодействию с учетом этнокультурных и конфессиональных различий, к работе в коллективе, кооперации с коллегами, к предупреждению и конструктивному разрешению конфликтных ситуаций в процессе профессиональной деятельности (ОК-7);

способностью проявлять психологическую устойчивость в сложных и экстремальных условиях, применять методы эмоциональной и когнитивной регуляции для оптимизации собственной деятельности и психологического состояния (ОК-8);

способностью к логическому мышлению, анализу, систематизации, обобщению, критическому осмыслению информации, постановке исследовательских задач и выбору путей их решения (ОК-9);

#в повседневной деятельности и нестандартных ситуациях, нести за них ответственность (ОК-10);

способностью анализировать свои возможности, самосовершенствоваться, адаптироваться к меняющимся условиям профессиональной деятельности и изменяющимся социокультурным условиям, приобретать новые знания и умения, повышать свой интеллектуальный и общекультурный уровень, развивать социальные и профессиональные компетенции, изменять вид и характер своей профессиональной деятельности (ОК-11);

способностью к осуществлению педагогической деятельности в сферах публичной и частной жизни (ОК-12);

способностью организовывать свою жизнь в соответствии с социально значимыми представлениями о здоровом образе жизни, применять методы физического воспитания для повышения адаптационных резервов организма и укрепления здоровья, поддержания должного уровня физической подготовленности, необходимого для обеспечения социальной активности и полноценной профессиональной деятельности (ОК-13);

способностью осуществлять письменную и устную коммуникацию на русском языке, логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь, публично представлять результаты исследований, вести полемику и дискуссии (ОК-14);

способностью к деловому общению, профессиональной коммуникации на одном из иностранных языков (ОК-15);

способностью работать с различными источниками информации, информационными ресурсами и технологиями, применять основные методы, способы и средства получения, хранения, поиска, систематизации, обработки и передачи информации (ОК-16);

способностью разрабатывать нормативные правовые акты (ПК-1);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью анализировать правоотношения, являющиеся объектами профессиональной деятельности, юридически правильно квалифицировать факты, события и обстоятельства (ПК-3);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-4);

способностью принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-5).

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью квалифицированно применять нормативные правовые акты в конкретных сферах юридической деятельности, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-6);

способностью разрабатывать и правильно оформлять юридические и служебные документы (ПК-7);

способностью квалифицированно толковать нормативные правовые акты (ПК-8);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации, осуществлять юридическую экспертизу нормативных правовых актов, в том числе в целях недопущения в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-9);

способностью принимать оптимальные управленческие решения (ПК-23);

способностью организовать работу малого коллектива исполнителей, планировать и организовывать служебную деятельность исполнителей, осуществлять контроль и учет ее результатов (ПК-24);

способностью выявлять и содействовать пресечению коррупционных проявлений в служебном коллективе (ПК-25).

В результате обучения слушатели должны

знать:

- принципы государственного, административного, гражданского, трудового, уголовного, гражданско-процессуального, уголовно-процессуального права;

- круг общественных отношений, составляющих предмет и способ правового регулирования различных отраслей права;

- систему законов, подзаконных и иных актов, регулирующих различные правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности органов МЧС и их должностных лиц;

- общую и специальную правосубъектность сотрудников органов МЧС.

уметь:

- правильно применять на практике законы и подзаконные акты, регулирующие правоотношения, складывающиеся в процессе осуществления деятельности органов МЧС и их должностными лицами;

- самостоятельно ориентироваться в договорных и внедоговорных отношениях;

- квалифицированно составлять процессуальные документы;

- анализировать и решать юридические проблемы любого характера, возникающие в процессе осуществления деятельности органов МЧС и их должностными лицами

- профессионально-грамотно составлять тексты локальных нормативных и правоприменительных актов различного характера.

иметь навыки:

- отбирать и анализировать федеральные законы, подзаконные акты, ведомственные, отраслевые и корпоративные (локальные) акты для решения конкретных вопросов юридического и практического характера.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе		Форма контроля
			лекции	практические, семинарские занятия
1.	Общая подготовка	8	4	4
2.	Специальная подготовка	56	34	22
3.	Входной контроль	2			2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	38	26	8

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе			Форма контроля
			Лекции	Семинары	Практические занятия
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Общая подготовка
1.1.	Правовое положение и организационное построение подразделений МЧС России	2	2
1.2.	Проблемы реформирования гражданского законодательства в РФ	4		4
1.3.	Правовые основы прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России	2	2
Итого по разделу 1.:		8	4	4
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1.	Ответственность должностных лиц органов и организаций МЧС России за нарушение требований законности.	2	2
2.2.	Административно-правовой статус органов и организаций МЧС России	4	4
2.3.	Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях по делам, подведомственным органам надзора и контроля системы МЧС России	4	4
2.4.	Правовое положение бюджетных и казенных учреждений и организаций МЧС России	2	2
2.5.	Оценка рисков при заключении хозяйственных договоров.	2	2
2.6.	Антикоррупционная политика в МЧС России	2	2
2.7.	Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним	4	2		2
2.8.	Медиация в гражданском судопроизводстве	2	2
2.9.	Правовые информационные системы "Гарант", "Консультант-плюс"	4			4
2.10.	Представительство по уголовным и гражданским делам.	2	2
2.11.	Юридическая техника: требования, правила и приемы	2			2
2.12.	Особенности страхования сотрудников МЧС России	2	2
2.13.	Организация и порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд	2			2
2.14.	Основы государственной гражданской службы	4	4
2.15.	Претензионная переписка в деятельности юридической службы: правила ведения и проблемные вопросы.	4	2		2
2.16.	Нарушение трудового законодательства в системе МЧС России: типичные ошибки и судебные споры	4	2	2
2.17.	Позиции Конституционного суда РФ по вопросам обеспечения безопасности	4			4
2.18.	Современное состояние и тенденции развития налогового законодательства в РФ	4		4
Итого по разделу 2.:		56	34	6	16
Раздел 3. Входной контроль
3.1.	Входной контроль	2			2
Итого по разделу 3.:		2			2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.1.	Экзамен	6				6
Итого по разделу 4.:		6				6
Итого:		72	38	10	18	6

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Общая подготовка

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение управлений и подразделений МЧС России

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России. Полномочия министра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.

Задачи, функции и структура управлений и подразделений МЧС России.

Правовое положение управлений и подразделений МЧС России.

Рекомендуемая литература:

- основная: 3, 16;

- дополнительная: 3, 8;

- нормативно-правовые акты: 1, 10, 12, 13-17.

Тема 1.2. Проблемы реформирования гражданского законодательства в РФ

Государственные и правоохранительные органы как субъекты процессуального права. Особенности рассмотрения гражданских и административных дел с участием государственных и правоохранительных органов. Основные процессуальные ошибки, допускаемые государственными и правоохранительными органами при составлении процессуальных документов.

Рекомендуемая литература:

- основная: 1, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 14;

- дополнительная: 1-6;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-5, 6.

Тема 1.3. Правовые основы прохождения службы в ФПС ГПС МЧС России

Принципы и правовые основы службы в ФПС ГПС России. Условия службы в ФПС ГПС МЧС России. Рабочее время и время отдыха. Перемещение сотрудников по службе. Особенности приема на службу и увольнения сотрудников по различным мотивам. Пенсионное обеспечение личного состава.

Рекомендуемая литература:

основная: 3;

дополнительная: 15;

нормативно-правовые акты: 1, 7.

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Ответственность должностных лиц органов и организаций МЧС России за нарушение требований законности

Ответственность должностных лиц за нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления

Предупреждение чрезвычайных происшествий, нарушений законности и должностных преступлений - важнейшая задача дальнейшего повышения эффективности деятельности подразделений МЧС России.

Выборочный анализ состояния законности и преступлений в различных подразделениях МЧС России, причин и условий, способствующих их совершению.

Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений.

Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

Рекомендуемая литература:

основная: 1, 8, 13

дополнительная: 3, 16

нормативно-правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6

Тема 2.2. Административно-правовой статус органов и организаций МЧС России

Место МЧС России и особенности административно-правового положения в системе органов исполнительной власти. Действие механизма административно-правового регулирования в сфере МЧС России. Правовые акты управления органов системы МЧС в сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Рекомендуемая литература:

основная: 1, 9

дополнительная: 18, 6

нормативно-правовые акты: 1, 10

Тема 2.3. Особенности рассмотрения дел об административных правонарушениях по делам, подведомственным органам надзора и контроля системы МЧС России

Административный процесс в деятельности МЧС России.

Административные производства в деятельности МЧС России. Обеспечение законности в деятельности МЧС России.

Административная ответственности за нарушения правил пожарной безопасности . Порядок наложения административного взыскания за нарушения правил пожарной безопасности. Правовые основания приостановки производства и эксплуатации зданий. Административные нарушения в производстве и эксплуатации зданий и меры административной ответственности за них.

Рекомендуемая литература:

основная: 1, 8

дополнительная: 18, 5

нормативно-правовые акты: 1, 6

Тема 2.4. Правовое положение бюджетных и казенных учреждений и организаций МЧС России

Правовая регламентация деятельности бюджетных и казенных учреждений и организаций МЧС России. Правоспособность бюджетных и казенных учреждений и организаций МЧС России. Гражданско-правовая ответственность бюджетных и казенных учреждений и организаций МЧС России.

Рекомендуемая литература:

- основная 16;

- нормативно-правовые акты 10-17.

Тема 2.5. Оценка рисков при заключении хозяйственных договоров

Заключение договоров, соглашений и расчеты по ним. Оценка финансовых рисков при заключении договоров. Оценка финансовых рисков при заключении контрактов. Правовые способы и средства оценки эффективности заключенных договоров (контрактов).

Рекомендуемая литература:

- основная: 3-10;

- дополнительная: 4-6, 11, 13, 14;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-5.

Тема 2.6. Антикоррупционная политика в МЧС России

Общая характеристика, последствия и формы коррупции. Правовая база борьбы противодействия коррупции в системе МЧС России. Виды коррупционных преступлений и уголовная ответственность за их совершение. Направления и перспективы антикоррупционной политики в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная: 2, 12, 13

дополнительная: 17

нормативно-правовые акты: 1, 2, 8, 9, 11, 16

Тема 2.7. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Правовое регулирование государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Сделки с недвижимым имуществом. Последствия несоблюдения обязательной государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Органы исполнительной власти, уполномоченные на проведение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5-10;

- дополнительная: 4-7, 9;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-5.

Тема 2.8. Медиация в гражданском судопроизводстве

Правовое регулирование медиации. Особенности медиации, как способы досудебного разрешения спора. Психологические аспекты проведения медиационных процедур. Правовые последствия соглашения сторон, достигнутое в результате медиационных процедур.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5-11, 14;

- дополнительная: 4-6;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-5.

Тема 2.9. Правовые информационные системы "Гарант", "Консультант-плюс"

Начало и завершение работы информационной системы "Гарант". Настройка параметров системы. Создание юридических документов.

Начало и завершение работы информационной системы "Консультант-плюс". Настройка параметров системы. Ввод первичной информации в программу. Работа с базами данных.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5-10;

- дополнительная: 14-15;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-5.

Тема 2.10. Представительство по уголовным и гражданским делам

Процессуальный порядок досудебного рассмотрения материалов органами исполнительной власти. Особенности правоприменительной деятельности. Институт представительства в судебном производстве. Проблемы, возникающие при представительстве. Проблемы, возникающие при представительстве государственных органов в судебном процессе.

Рекомендуемая литература:

- основная: 8, 11, 14;

- дополнительная: 19;

- нормативно-правовые акты: 1.

Тема 2.11. Юридическая техника: требования, правила и приемы

Особенности языковых приемов формулирования норм права. Правила изложения юридических предписаний в нормативных правовых актах. Требования, предъявляемые к стилю языка правовых актов.

Структурные единицы текста (часть, раздел, глава, статья, параграф, пункт, подпункт, абзац). Общие правила расположения структурных единиц текста. Языковые (лингвистические) правила составления нормативных актов и их система. Слово как основная единица нормативного текста. Словосочетания в нормативных актах. Предложения в нормативном тексте. Стиль нормативных актов. Правовые аббревиатуры. Символические приемы. Понятие и виды терминов в законодательстве. Юридические термины. Проблема единообразия терминов в действующем законодательстве.

Подготовка и обсуждение законопроектов. Правила подготовки и процедура принятия нормативных правовых актов. Понятие, сущность, принципы законотворческого процесса. Порядок опубликования нормативных правовых актов исполнительных органов, вступление их в юридическую силу.

Рекомендуемая литература:

основная: 5

дополнительная: 18

нормативно-правовые акты: 1

Тема 2.12. Особенности страхования сотрудников МЧС России

Нормативное правовое регулирование страхования сотрудников МЧС России. Зависимость страхования от правового статуса сотрудника МЧС России. Добровольное и обязательное страхование. Процессуальные аспекты страхования сотрудников МЧС России.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5, 6, 7, 9, 10, 15;

- дополнительная: 4-6;

- нормативно-правовые акты: 3-5.

Тема 2.13. Организация и порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд

Условия, необходимые для организации размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд. Нормативно-правовые акты, регулирующие размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг подразделениями МЧС России. Порядок проведения размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Рекомендуемая литература:

- основная: 2, 5, 6, 9, 10, 12, 13;

- дополнительная: 4, 5, 6, 16;

- нормативно-правовые акты: 2-5.

Тема 2.14. Основы государственной гражданской службы

Государственная гражданская служба, как разновидность государственной службы. Права и обязанности государственных гражданских служащих. Гарантии государственных гражданских служащих.

Рекомендуемая литература:

- основная: 3;

- дополнительная: 15;

- нормативно-правовые акты: 1, 7, 14, 15.

Тема 2.15. Претензионная переписка в деятельности юридической службы: правила ведения и проблемные вопросы

Претензионно-исковая работа. Предъявление претензий и исков к юридическим лицам.

Предъявление претензий и исков к физическим лицам.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5-11;

- дополнительная: 2, 4-6;

- нормативно-правовые акты: 3-5.

Тема 2.16. Нарушение трудового законодательства в системе МЧС России: типичные ошибки и судебные споры

Соотношение норм Трудового законодательства и иных норм, регулирующих трудовые функции различных категорий служащих и сотрудников МЧС России. Применение материальной и дисциплинарной ответственности к работникам, сотрудникам и служащим МЧС России. Типичные ошибки при применении процессуальных и материальных норм трудового законодательства. Судебная практика.

Рекомендуемая литература:

- основная: 3;

- нормативно-правовые акты: 1, 7, 10, 14, 15.

Тема 2.17. Позиции Конституционного суда РФ по вопросам обеспечения безопасности

Правовой статус решений Конституционного суда РФ. Нормативное правовое регулирование безопасности. Обзор основных решений Конституционного суда РФ, касающиеся вопросов обеспечения безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная: 5, 9

дополнительная: 15

нормативно-правовые акты: 1, 3, 4, 5, 10

Тема 2.18. Современное состояние и тенденции развития налогового законодательства в РФ

Обзор налогового законодательства РФ. Современное состояние налогового законодательства РФ. Тенденции развития налогового законодательства в РФ.

Рекомендуемая литература:

- основная: 2, 12, 13;

- дополнительная: 16;

- нормативно-правовые акты: 8, 9, 17.

Раздел 3. Контроль знаний

Тема 3.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации.

Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

Определение области интересующих самих слушателей знаний.

Рекомендуемая литература:

- основная: 5-11;

- дополнительная: 3-6;

- нормативно-правовые акты: 1, 3-10.

Тема 3.2. Итоговый контроль

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме индивидуального экзамена по билетам с оценкой, выставляемой по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе на все вопросы проверяющего;

"хорошо" - при незначительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"удовлетворительно" - при значительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"неудовлетворительно" - при неправильном ответе.

Темы рефератов

1. Правовое регулирование деятельности акционерного общества.

2. Учреждение, как стадия создания субъектов предпринимательской деятельности.

3. Государственная регистрация субъектов предпринимательской деятельности.

4. Ликвидация субъектов предпринимательской деятельности.

5. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности.

6. Торговый договор: понятие, признаки, порядок заключения, изменения и расторжения.

7. Претензионный порядок урегулирования споров предпринимателей.

8. Рассмотрение экономических споров третейскими судами.

9. Техническое регулирование в России.

10. Подтверждение соответствия и сертификация в России.

11. Способы приватизации.

12. Антимонопольное регулирование в России.

13. Недобросовестная конкуренция: понятие и формы.

14. Внешнеторговая деятельность в Российской Федерации.

15. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности в России.

16. Понятие источники и принципы гражданского судопроизводства и его задачи.

17. Гражданские процессуальные правоотношения и их субъекты.

18. Обжалование и опротестование судебных решений и определений.

19. Стадии гражданского процесса.

20. Пересмотр решений, определений и постановлений в порядке надзора.

21. Пересмотр решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам.

22. Апелляционное производство

23. Судоустройственные принципы арбитражного процессуального права.

24. Понятие и сущность особого производства.

25. Порядок рассмотрения дел особого производства.

26. Компетенция арбитражных судов в РФ по рассмотрению дел с участием иностранных лиц.

27. Понятие и виды постановлений арбитражного суда.

28. Сущность и содержание решения арбитражного суда.

29. Виды определений арбитражного суда.

30. Примирение сторон. Форма и содержание мирового соглашения.

Вопросы к экзамену

1. Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

2. Структура центрального аппарата МЧС России. Полномочия министра Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации.

3. Задачи, функции и структура управлений и подразделений МЧС России.

4. Правовое положение управлений и подразделений МЧС России.

5. Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России.

6. ГПН как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности.

7. Становление и развитие ГПН в РФ.

8. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в РФ.

9. Цель, задачи и основные направления осуществления ГПН МЧС России.

10. Система органов ГПН МЧС России, их полномочия и функции.

11. Принципы и правовые основы службы в ФПС ГПС МЧС России.

12. Условия службы в ФПС ГПС МЧС России. Рабочее время и время отдыха.

13. Перемещение сотрудников по службе.

14. Особенности приема на службу и увольнения сотрудников по различным мотивам. Пенсионное обеспечение личного состава.

15. Понятие юридического лица в системе МЧС России.

16. Гражданско-правовая ответственность юридических лиц и ее особенности. Условия и субъекты гражданско-правовой ответственности.

17. Состав гражданского правонарушения.

18. Правовой статус имущества юридических лиц в системе МЧС России.

19. Договорная и внедоговорная ответственность.

20. Солидарная и субсидиарная ответственность.

21. Ответственность должностных лиц за нарушение законности, бесхозяйственность и должностные преступления

22. Предупреждение чрезвычайных происшествий, нарушений законности и должностных преступлений - важнейшая задача дальнейшего повышения эффективности деятельности подразделений МЧС России.

23. Выборочный анализ состояния законности и преступлений в различных подразделениях МЧС России, причин и условий, способствующих их совершению.

24. Виды и формы ответственности руководящего и начальствующего состава за нарушения законности.

25. Уголовная ответственность за совершение должностных преступлений.

26. Роль руководящего и начальствующего состава, общественных формирований в профилактике правонарушений.

27. Место МЧС России и особенности административно-правового положения в системе органов исполнительной власти.

28. Действие механизма административно-правового регулирования в сфере МЧС РФ.

29. Правовые акты управления органов системы МЧС с сфере обеспечения пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

30. Административный процесс в деятельности МЧС России. Административные производства в деятельности МЧС России. Обеспечение законности в деятельности МЧС России.

31. Административная ответственность за нарушения правил пожарной безопасности.

32. Порядок наложения административного взыскания за нарушения правил пожарной безопасности.

33. Правовые основания приостановки производства и эксплуатации зданий. Административные нарушения в производстве и эксплуатации зданий и меры административной ответственности за них.

34. Понятие и содержание труда.

35. Правовое регулирование дисциплины труда: внутренний трудовой распорядок. Уставы и положения о дисциплине.

36. Права и обязанности работников и администрации по дисциплине труда.

37. Дисциплинарная ответственность военнослужащих и гражданского персонала МЧС России.

38. Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю.

39. Понятие, виды, условия и порядок привлечения, порядок и пределы удержаний в погашение материального ущерба.

40. Заключение договоров, соглашений и расчеты по ним.

41. Претензионно-исковая работа.

42. Предъявление претензий и исков к юридическим лицам.

43. Предъявление претензий и исков к физическим лицам.

44. Понятие юрисдикционных органов и их виды.

45. Понятие подведомственности и ее основные критерии.

46. Виды подведомственности.

47. Соблюдение досудебного порядка разрешения спора, как условие подведомственности дел арбитражному суду.

48. Коллизии подведомственности.

49. Споры о подведомственности.

50. Подведомственность экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений.

51. Подведомственность дел, об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

52. Специальная подведомственность дел арбитражными судами.

53. Сущность и цели судебного доказывания.

54. Роль доказательственных презумпций в доказывании.

55. Понятие и свойства доказательств в арбитражном процессе.

56. Классификация отдельных средств доказывания в арбитражном процессе. Судебные поручения.

57. Обеспечение доказательств.

58. Органы принудительного исполнения.

59. Порядок исполнения судебных актов арбитражных судов.

60. Восстановление пропущенного срока.

61. Приостановление и прекращение исполнительного производства. Отложение исполнительных действий.

62. Некоторые проблемы исполнения решений суда.

63. Организация проверок по фактам пожаров.

64. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с пожарами.

65. Дознание с необязательным предварительным следствием.

66. Дознание с обязательным предварительным следствием.

67. Окончание дознания. Подследственность.

68. Пожарно-техническая экспертиза.

69. Понятие источника права в материальном, идеологическом и юридическом смыслах.

70. Роль судебной практики в формировании правовой системы Российской Федерации.

Учебно-методическое обеспечение

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации

2. Указ Президента Российской Федерации от 14.05.1998 г. N 554 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины и исполнению бюджетного законодательства Российской Федерации"

3. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)

4. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14 ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.1995)

5. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 01.11.2001)

6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001)

7. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.12.2001)

8. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (принят ГД ФС РФ 16.07.1998)

9. Налоговый Кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)

10. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (принят ГД ФС РФ 18.11.1994).

11. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

12. Закон РФ от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

13. Порядок выпуска, выдачи и погашения жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, ставшим инвалидами, и семьям граждан, умерших (погибших) вследствие чернобыльской катастрофы, нуждающимся в улучшении жилищных условий (во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1996 г. n 505)" (утв. МЧС РФ, Минстроем РФ, Правительством РФ 26.08.1996) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.09.1996 N 1157).

14. Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 (ред. от 26.03.2002) "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (вместе с Инструкцией о порядке выплаты гражданскому персоналу региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, соединений и воинских частей гражданской обороны и организаций МЧС России единовременного денежного вознаграждения за добросовестное выполнение должностных обязанностей).

15. Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России (ПОТРО-01-2002)" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

16. Приказ МЧС от 29 июня 2010 г. N 299 "О проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов МЧС России".

17. Приказ МЧС от 11 августа 2009 г. N 466 "Об утверждении Перечня должностей федеральной государственной службы в МЧС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей"

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Административное право: учебник [гриф Мин. обр.]/Ю.А. Копытов; Европ. - Азиат. ин-т упр. и предприн. - М.: Юрайт, 2013. - 645 с.

2. Антикоррупционная политика России. Криминологические аспекты: монография/Астанин В.В. Изд-во Юнити-Дана. Закон и право, 2012.

3. Артамонова Г.К., Немченко С.Б. Некоторые проблемы применения трудового законодательства в системе МЧС России//Право. Безопасность. Чрезвычайные ситуации. 2010. - N 3.

4. Гражданский процесс. Учебник/Под ред. Треушникова М.К. М., 2012.

5. Гражданское право России. Курс лекций. Часть первая./Под ред. Садикова О.Н. - М., 2011 - 304 с.

6. Гражданское право. Часть 1. Учебник./Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М., 2012. - 552 с.

7. Гражданское процессуальное право. Учебник/под ред. М.С. Шакарян. М., 2012.

8. Коррупция: природа, проявления, противодействие: Монография/Отв. ред.: Хабриева Т.Я. - М.: Юриспруденция, 2012. - 688 с.

9. Кошаева Т.О. Коррупция и закон: перспективы противодействия. - Уфа: Издательство Инеш, 2013. - 96 с.

10. Страховое право: учебное пособие/С.Б. Немченко, Л.С. Муталиева; Под общ. ред. В.С. Артамонова; МЧС России. Санкт-Петербургский университет противопожарной службы. - СПб., 2010.

Дополнительная:

1. Бернэм У., Решетникова И.В., Ярков В.В. Судебная реформа: проблемы гражданской юрисдикции. Екатеринбург. 1996.

2. Боннер А.Т. Установление обстоятельств гражданских дел. М., 2000.

3. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

4. Гражданское право. Часть первая: Учебник./Под ред. Калпина А.Г., Масляева А.И. - М., 1997. - 472с.

5. Гражданское право./Под ред. Гришаева С.П. - М., 2002. - 484 с.

6. Гражданское право: В 2 т. Том 1: Учебник./Под ред. Суханова Е.А. - М., 2005.- 816 с.

7. Гришаев С.П. Ваше право собственности на жилой дом и квартиру. - М., 1995. - 198 с.

8. Добровольная пожарная охрана: истоки, проблемы, перспективы: материалы круглого стола. Санкт-Петербург, 17 мая 2012 года/под общ. ред. О.М. Латышева. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

9. Жариков Ю.Г., Масевич М.Г. Недвижимое имущество: правовое регулирование. Научно-практическое пособие. - М., 1997. - 265 с.

10. Завидов Б.Д. Анализ залога в гражданском праве России. - М., 1999. - 111 с.

11. Завидов Б.Д. Договорное право России. - М., 1998. - 528 с.

12. Кашанина Т.В. Хозяйственные товарищества и общества: правовое регулирование внутрифирменной деятельности. Учебник для вузов. - М., 2003. - 554 с.

13. Комментарий к Основам законодательства о нотариате/Под ред. М.К. Треушникова. М., 2004.

14. Комментарий к Федеральному закону "Об акционерных обществах"/Под ред. Тихомирова М.Ю. - М., 2006. - 397 с.

15. Конституционное право Российской Федерации: учебник: [гриф Мин. обр.]/М.В. Баглай. - 10-е изд., изм. и доп. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. - 784 с.

16. Куракин А.В. Предупреждение и пресечение коррупции в системе государственной службы РФ. - М., - 2002.

17. Прокурорский надзор: учебник [гриф Мин. обр.]/Ю.Е. Винокуров [и др.]; ред. Ю.Е. Винокуров. - 11-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 479 с.

18. Теория государства и права: учебник [гриф УМО]/В.В. Лазарев, С.В. Липень; МГЮА. - 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2013. - 634 с.

19. Уголовный процесс: учебник: [гриф УМО]/А.Н. Артамонов [и др.]; ред.: Б.Б. Булатов, А. М. Баранов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт, 2012. - 623 с.

20. Щаблов Н.Н., Луговой А.А., Виноградов В.Н., Солнцев В.О. Пожарная охрана Мира с древнейших времен до начала ХХ столетия. СПб., Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2012.

Материально-техническое обеспечение

1. Компьютерный класс на 8 рабочих мест.

2. Информационно-правовые справочные системы "Консультант-Плюс", "Гарант".

3. Тесты контроля знаний.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Совершенствование организации деятельности по вопросам планирования основных мероприятий, делопроизводства, архивной работы, контроля исполнения поручений и работе с обращениями граждан и организаций

(наименование программы)

Повышение квалификации по категории: "Сотрудники территориальных органов и организаций МЧС России, осуществляющие деятельность по вопросам планирования основных мероприятий, делопроизводства, архивной работы, контроля исполнения поручений и работе с обращениями граждан и организаций"

1. Цели и задачи

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков использования современных технологий по вопросам планирования основных мероприятий, делопроизводства, архивной работы, контроля исполнения поручений и работе с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России.

Задачи:

- изучение действующего российского законодательства, нормативно-правовых актов и руководящих документов в области, делопроизводства, архивной работы, работе с обращениями граждан и организаций, планирования основных мероприятий, контроля исполнения поручений в территориальных органах и учреждениях МЧС России;

- приобретение теоретических знаний по организации документооборота и формам работы с документами, текущего и архивного хранения документов, а также контроля исполнения документов в территориальных органах и учреждениях МЧС России;

- приобретение практических навыков составления, учета, хранения, защиты служебной документации в соответствии с требованиями документооборота;

- изучение организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России;

- получение навыков организационного и документационного сопровождения работы с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы, обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью к письменной и устной деловой коммуникации;

способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом принятых в обществе морально-нравственных и правовых норм, соблюдать принципы профессиональной этики;

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

готовностью к саморазвитию, самообразованию;

способностью к логическому мышлению, обобщению, анализу, критическому осмыслению, систематизации, прогнозированию, постановке исследовательских задач и выбору путей их достижения;

способностью владеть профессиональной терминологией, методами экономического анализа, современным экономическим мышлением;

способностью организовывать контроль деятельности организации;

способностью применять научные методы при исследовании объектов профессиональной деятельности;

владеть основами информационно-аналитической деятельности и способностью их применить в профессиональной сфере;

владеть профессиональными знаниями основных проблем документоведения и архивного дела;

владеть основными проблемами в области документоведения и архивоведения;

способностью самостоятельно работать с различными источниками информации;

способностью анализировать ситуацию на рынке информационных продуктов и услуг, давать экспертную оценку современным системам электронного документооборота и ведения электронного архива;

способностью анализировать ценность документов с целью их хранения;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом правовых норм;

способностью анализировать социально значимые явления и процессы, применять основные положения права при решении задач, связанных с профессиональной деятельностью;

способностью применять достижения современных информационных технологий для поиска и обработки информации по профилю деятельности в компьютерных сетях, библиотечных фондах и в иных источниках информации;

способностью использовать нормативные и правовые документы в своей профессиональной деятельности;

способностью разрабатывать управленческие решения и организовывать работу коллективов;

способностью анализировать проблемы различного характера и предлагать способы решения;

способностью создавать и вести единые (корпоративные) системы документационного обеспечения управления в организации на базе новейших технологий;

способностью организовывать работу службы документационного обеспечения управления и архивного хранения документов;

способностью разрабатывать локальные нормативные акты и нормативно-методические документы (положения, инструкции и др.) по ведению документационного обеспечения управления и архивного дела;

владеть законодательной и нормативно-методической базой документационного обеспечения управления и архивного дела; ориентироваться в правовой базе смежных областей;

владеть правилами организации всех этапов работы с документами, в том числе архивными документами.

В результате изучения настоящего курса слушатель должен:

Знать

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам планирования основных мероприятий, делопроизводства, архивной работы, контроля исполнения поручений, работы с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России;

- особенности системных знаний об организации документооборота в системе МЧС России и контроле исполнения документов;

- требования, определяющие форму, содержание и порядок формирования планов основных мероприятий, разрабатываемых в подразделениях МЧС России;

- формы и методы проведения работы по обращениям граждан и организаций в территориальные органы и учреждения МЧС России.

уметь

- эффективно использовать положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность по организации планирования основных мероприятий, делопроизводства, архивной работы, контроля исполнения поручений, работы с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России;

иметь твердые навыки по принятию управленческих решений при решении вопросов, связанных с планированием основных мероприятий, делопроизводством, архивной работой, контролем исполнения поручений, работой с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа.

Форма обучения: заочная с применением дистанционных образовательных технологий.

1 период - дистанционно (36 часов): лекционный материал, практические занятия.

2 период - очно (36 часов): входной контроль, лекционные занятия, практические занятия, итоговый контроль.

Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические занятия (очно)	Практические занятия (дистанционно)
1.	Общая подготовка	6	4	2
2.	Специальная подготовка	58	14	12	10	22
3.	Входной контроль	2			2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6					6
Итого:		72	18	14	12	22	6

4.2. Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя (дистанц.)	4	4	4	4	2	С		18
2 неделя (дистанц.)	4	4	4	4	2	С		18
2 неделя (очно)	В+4	8	8	8	Э	-	-	36
Примечание: В - входной контроль; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа.

Форма обучения: заочная с применением дистанционных образовательных технологий.

1 период - дистанционно (36 часов): лекционный материал.

2 период - очно (36 часов): входной контроль, практические занятия, итоговый контроль.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические занятия (очно)	Практические занятия (дистанционно)
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Общая подготовка
1.1	Правовое положение и организационное построение подразделений МЧС России	2	2
1.2	Правовые основы прохождения службы в МЧС России	2		2
1.3	Направление противодействия коррупции в системе МЧС России	2	2
	Итого по разделу 1:	6	4	2
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1	Современное законодательное регулирование в области делопроизводства и архивного дела	4	2			2
2.2	Организация документационного обеспечения управления с использованием электронного документооборота в территориальных органах и учреждениях МЧС России	10	2	2	2	4
2.3	Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов в территориальных органах и учреждениях МЧС России	14	2	2	6	4
2.4	Технологии документооборота. Организация архивной работы с документами в территориальных органах и учреждениях МЧС России	10	2	2	2	4
2.5	Особенности работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения в территориальных органах и учреждениях МЧС России.	6	2	2		2
2.6	Организация рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в территориальные органы и учреждения МЧС России	6	2	2		2
2.7	Организация планирования основных мероприятий в территориальных органах и учреждениях МЧС России	8	2	2		4
	Итого по разделу 2:	58	14	12	10	22
Раздел 3. Входной контроль
3.1	Входной контроль	2			2
	Итого по разделу 3:
	Итого:	2			2
Раздел 4. Итоговый контроль
3.2	Экзамен						6
	Итого по разделу 3:
	Итого:	72	18	14	12	22	6

Содержание учебной дисциплины

Раздел 1. Общая подготовка

Тема 1.1. Правовое положение и организационное построение подразделений МЧС России

Лекция - 2 часа

Задачи, функции и структура Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России).

Структура центрального аппарата МЧС России. Полномочия Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Задачи и функции подразделений МЧС России. Правовое положение подразделений МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Дополнительная: [14, 15, 16]

Нормативные правовые акты: [1, 4, 5, 8, 11, 17, 34, 35, 37, 45, 49-51].

Тема 1.2. Правовые основы прохождения службы в МЧС России

Лекция - 2 часа

Принципы и правовые основы организации службы в ГПС МЧС России. Условия службы в ГПС МЧС России. Рабочее время и время отдыха. Перемещение сотрудников по службе. Особенности приема на службу и увольнения сотрудников по различным мотивам. Пенсионное обеспечение личного состава.

Рекомендуемая литература:

Дополнительная: [14-16]

Нормативные правовые акты: [1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 35, 37, 38, 40, 46, 49-54, 56-58].

Тема 1.3. Направление противодействия коррупции в системе МЧС России

Лекция - 2 часа

Законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции. Понятие, задачи и принципы противодействия коррупции. Понятие и признаки коррупции. Последствия коррупции.

Основные принципы противодействия коррупции. Планирование антикоррупционных мероприятий.

Национальный план по профилактике коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Правовая основа противодействия коррупции и мероприятия по ее снижению в системе ГПС МЧС России. Антикоррупционная оценка нормативных правовых актов, разрабатываемых в ГПС МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Дополнительная: [17-19]

Нормативные правовые акты: [1, 10, 11, 16, 22-26, 32, 33, 47, 55].

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Современное законодательное регулирование в области делопроизводства и архивного дела

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 2 часа

Историческое развитие делопроизводства в России и этапы его становления. Государственное регулирование делопроизводства в РФ. Государственная система документационного обеспечения управления. Законодательные акты, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регламентирующие правовые нормы на федеральном уровне при работе с документами. Стандарты, устанавливающие правила оформления документов.

Нормативно-правовое регулирование документирования и работы с документами в системе МЧС России.

Основные понятия и значение делопроизводства для совершенствования деятельности МЧС России. Правила делопроизводства в территориальных органах и учреждениях МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 4];

Дополнительная: [1-8].

Нормативные правовые акты: [1, 19-21, 29-31, 36, 41, 42, 62, 63, 68].

Тема 2.2. Организация документационного обеспечения управления с использованием электронного документооборота в территориальных органах и учреждениях МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 6 часов

Электронные системы документации. Особенности работы с электронными документами в федеральных органах исполнительной власти. Организация защищенного документооборота в сети.

Организация документооборота и формы работы с документами в подразделениях МЧС России. Прием и обработка поступающих документов. Регистрация поступающих документов. Порядок рассмотрения документов руководством территориального органа, организации МЧС России и доведения документов до исполнителей. Регистрация и отправка исходящих документов. Проверка правильности оформления исходящих документов. Регистрация внутренних документов. Организация учета и поиска документов. Организация взаимодействия службы ДОУ со структурными подразделениями МЧС России.

Организация контроля за исполнением документов и поручений в территориальных органах и учреждениях МЧС России. Автоматизированный контроль за исполнением документов.

Организация документационного обеспечения управления с использованием электронного документооборота в региональном центре, главных управлениях МЧС России и подведомственных им организаций.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 2, 4, 5];

Дополнительная: [1-8];

Нормативные правовые акты: [19-21, 29-31, 36, 41, 42, 62, 68].

Тема 2.3. Особенности подготовки и оформления отдельных видов документов в территориальных органах и учреждениях МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 10 часов

Общие требования к оформлению документов. Требования к оформлению реквизитов документов. Виды документов. Бланки документов. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов.

Виды организационных документов. Организационно-распорядительная документация в системе МЧС России. Виды и порядок оформления приказов. Оформление инструкций, протоколов. Содержание и назначение служебных писем, служебных записок. Выполнение машинописных работ. Организация подготовки и документальное оформление заседаний коллегий регионального центра, Общественного Совета при региональном центре, служебных совещаний, проводимых под руководством начальника и заместителей начальника регионального центра.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 2, 4];

Дополнительная: [1-8];

Нормативные правовые акты: [29, 36, 41, 42, 62, 64-67].

Тема 2.4. Технологии документооборота. Организация архивной работы с документами в территориальных органах и учреждениях МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 6 часов

Требования по составлению и оформлению номенклатуры дел.

Порядок формирования дел. Оформление дел. Систематизация документов. Оформление обложки дела. Составление внутренней описи дела.

Организация хранения дел в структурных подразделениях МЧС России. Подготовка и передача документов в архив. Порядок выдачи и использования документов, хранящихся в архиве. Экспертиза ценности документов. Сроки хранения документов. Составление и оформление актов о выделении к уничтожению дел и документов.

Организация архивной работы в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 2, 4];

Дополнительная: [1-8];

Нормативные правовые акты: [9, 28, 29, 41, 42, 62-67]

Тема 2.5. Особенности работы с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения в территориальных органах и учреждениях МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 2 часа

Нормативно-правовые акты, регламентирующие работу с документированной информацией ограниченного доступа. Документы, содержащие конфиденциальную информацию. Термины и понятия конфиденциального делопроизводства. Организация работы с конфиденциальными документами в системе МЧС России. Прием и регистрация конфиденциальных документов, тиражирование и рассылка документов. Формирование конфиденциальных документов в дела. Порядок хранения.

Типичные недостатки в работе по обеспечению защиты государственных секретов и высокой эффективности конфиденциального делопроизводства в системе МЧС России. Ответственность за разглашение служебной информации ограниченного распространения и нарушение порядка обращения с документами.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 2, 4];

Дополнительная: [1-8];

Нормативные правовые акты: [19, 20, 27, 39, 41, 60, 61, 65].

Тема 2.6. Организация рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в территориальные органы и учреждения МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 2 часа

Правовые основы организации работы с обращениями граждан и организаций в системе МЧС России. Виды обращений граждан и организаций. Требования к письменному обращению. Направление и регистрация письменного обращения. Рассмотрение обращения. Сроки рассмотрения обращений. Порядок рассмотрения отдельных обращений. Личный прием граждан. Устные обращения. Контроль за исполнением обращений. Организация рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в региональный центр, главные управления МЧС России по субъектам РФ.

Рекомендуемая литература:

Основная [3];

Дополнительная: [9-13];

Нормативные правовые акты: [1, 18, 41, 48].

Тема 2.7. Организация планирования основных мероприятий в территориальных органах и учреждениях МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 4 часа

Основные принципы планирования. Планирование основных мероприятий как одна из функций управления в системе МЧС России. Организация планирования основных мероприятий. Виды планов основных мероприятий, разрабатываемых в системе МЧС России. Основные требования, предъявляемые к планам основных мероприятий. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий. Организация контроля выполнения.

Организация планирования основных мероприятий в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ и подведомственных им организациях.

Рекомендуемая литература:

Дополнительная: [20, 21];

Нормативные правовые акты: [43, 54].

5. Фонд оценочных средств

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования.

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

5.1. Входной контроль

1. Нормативно-правовая база делопроизводства.

2. Значимость информации в делопроизводстве. Основные требования, предъявляемые к информации.

2. Документ и его функции. Виды документов.

3. Виды организационно-распорядительных документов и признаки их классификации.

4. Реквизиты, из которых состоит документ. Требования к их оформлению.

5. Требования к бланкам документов.

6. Дело, делопроизводство, документационное обеспечение управления.

7. Понятие конфиденциальной информации.

8. Организация работы с документами, содержащими конфиденциальные сведения.

8. Внутренний документ, внешний документ, входящий документ, входящий исходный номер документа.

9. Приказ. Основные требования к оформлению и назначение.

10. Оформление инструкций, протоколов.

11. Составление номенклатуры дел.

12. Формирование дел. Основные требования, которые необходимо соблюдать при формировании дел.

13. Организация делопроизводства.

14. Понятие и целевое назначение документооборота. Электронный документооборот.

15. Основные этапы документооборота.

16. Регистрация и учет поступающих документов.

17. Порядок работы с внутренними документами.

18. Организация работы с исходящими документами.

19. Контроль за исполнением документов.

20. Составление номенклатуры дел.

21. Общие правила оформления документов.

22. Основные формы и направления использования архивных документов.

23. Экспертиза ценности документов.

24. Подготовка документов к передаче на архивное хранение.

25. Подготовка документов к уничтожению.

26. Организация делопроизводства при работе с обращениями граждан и организаций.

27. Прием и регистрация обращений граждан и организаций в учреждениях и организациях МЧС России.

28. Основные принципы планирования.

29. Виды планов основных мероприятий, разрабатываемых в системе МЧС России.

30. Основные системы управленческих документов.

31. Задачи и функции подразделений МЧС России.

32. Понятие и признаки коррупции.

5.2. Итоговый контроль

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме индивидуального экзамена по билетам с оценкой, выставляемой по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе на все вопросы проверяющего;

"хорошо" - при незначительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"удовлетворительно" - при значительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"неудовлетворительно" - при неправильном ответе.

1. Историческое развитие делопроизводства в России и этапы его развития

2. Задачи, функции и структура МЧС России.

3. Принципы и правовые основы организации службы в МЧС России.

4. Гарантии правовой и социальной защиты личного состава МЧС России.

5. Законодательство РФ в области противодействия коррупции.

6. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

7. Государственная система документального обеспечения управления.

8. Правила делопроизводства в территориальных органах и учреждениях МЧС России.

9. Нормативно-правовое регулирование документирования и работы с документами в системе МЧС России.

10. Основные понятия и значение делопроизводства для совершенствования деятельности МЧС России.

11. Электронные системы документации.

12. Организация документооборота и формы работы с документами в подразделениях МЧС России.

13. Организация ДОУ с использованием электронного документооборота в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ.

14. Прием и обработка поступающих документов. Регистрация поступающих документов.

15. Порядок рассмотрения документов руководством территориального органа, организации МЧС России и доведения документов до исполнителей.

16. Регистрация и отправка исходящих документов. Проверка правильности оформления исходящих документов.

17. Организация учета и поиска документов.

18. Регистрация внутренних документов.

19. Организация взаимодействия службы ДОУ со структурными подразделениями МЧС России.

20. Организация контроля за исполнением документов и поручений в территориальных органах и учреждениях МЧС России. Автоматизированный контроль за исполнением документов.

21. Организация документационного обеспечения управления с использованием электронного документооборота в региональном центе, главных управлениях МЧС России.

22. Общие требования к оформлению документов.

23. Виды организационных документов.

24. Организационно-распорядительная документация в системе МЧС.

25. Виды и порядок оформления приказов.

26. Оформление инструкций, протоколов.

27. Оформление реквизитов в процессе подготовки документов.

28. Содержание и назначение служебных писем, служебных записок.

29. Организация подготовки и документальное оформление заседаний коллегий регионального центра, Общественного Совета при региональном центре, служебных совещаний, проводимых под руководством начальника и заместителей начальника регионального центра.

30. Требования по составлению и оформлению номенклатуры дел

31. Порядок формирования дел. Оформление дел.

32. Составление и оформление актов о выделении к уничтожению дел и документов.

33. Организация хранения дел в структурных подразделениях МЧС России.

34. Подготовка и передача документов в архив. Порядок выдачи и использования документов, хранящихся в архиве.

35. Экспертиза ценности документов.

36. Составление и оформление актов о выделении к уничтожению дел и документов.

37. Организация архивной работы в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ.

38. Нормативно-правовые акты, регламентирующие работу с документированной информацией ограниченного доступа.

39. Организация работы с конфиденциальными документами в системе МЧС России.

40. Прием и регистрация конфиденциальных документов, тиражирование и рассылка документов.

41. Формирование конфиденциальных документов в дела. Порядок хранения.

42. Ответственность за разглашение служебной информации ограниченного распространения и нарушение порядка обращения с документами.

43. Правовые основы организации работы с обращениями граждан и организаций в подразделениях МЧС России. Виды обращений граждан и организаций.

44. Направление и регистрация письменного обращения граждан и организаций. Требования к письменному обращению.

45. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан и организаций. Устные обращения.

46. Контроль за исполнением обращений граждан и организаций.

47. Организация рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в региональный центр, главные управления МЧС России по субъектам РФ.

48. Основные требования, предъявляемые к планам основных мероприятий, разрабатываемых в подразделениях МЧС России. Виды планов.

49. Планирование основных мероприятий как одна из функций управления в системе МЧС России.

50. Структура, оформление и порядок разработки планов основных мероприятий в подразделениях МЧС России. Организация контроля выполнения.

51. Организация планирования основных мероприятий в региональном центре, главных управлениях МЧС России по субъектам РФ.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

Рекомендуемая литература

Основная литература:

1. Быкова Т., Вялова Л., Санкина Л. Делопроизводство М., Инфра-М, Высшее образование. 2012.

2. Кузнецов И.Н. Документационное обеспечение управления и делопроизводство. М.: Юрайт, 2012.

3. Кабашов С.Ю. Организация работы с обращениями граждан в истории России: учеб. пособие/С.Ю. Кабашов. - М.: Флинта: Наука, 2011.

4. Арасланова В.А. Документационное обеспечение управления. Учебно-практическое пособие/В.А. Арасланова. - M.: Директ-Медиа, 2013.

5. Руководство оператора Web-версия единой автоматизированной системы делопроизводства и контроля МЧС России (web-версия ФС "Делопроизводство").

Дополнительная литература:

1. Демин Ю.М. Делопроизводство. Подготовка служебных документов. СПб.: "Питер", 2008.

2. Замыцкова О.И., Басаков М.И. Делопроизводство (Документационное обеспечение управления): Учебник - Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

3. Касьянова Г. Документооборот в государственных и муниципальных учреждениях М. Изд-во АБАК, 2014.

4. Кирсанова М.В. Современное делопроизводство. М.: Издательство: Инфра-М, 2011.

5. Кирсанова М.В., Кобук С.П., Аксенов Ю.М. Делопроизводство в органах власти и местного самоуправления. Новые обязательные правила М.: Омега-Л, 2009.

6. Корнеев И., Кудряев В. Делопроизводство. Образцы, документы. Организация и технология работы М.: Проспект, 2011.

7. Сологуб О.П. Делопроизводство. Составление, редактирование и обработка документов. М.: Омега-Л, 2011.

8. Стенюков М.В. Делопроизводство. М.: А-Приор, 2010.

9. Смушкин А.Б. Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (постатейный). 2-е изд./А.Б. Смушкин [Электронный ресурс]//Справочная правовая система "Консультант Плюс" (дата обращения 30.10.2013);

10. Гильманов Р.М. Защита персональных данных при рассмотрении обращений граждан/Р.М. Гильманов//Законность. - 2012. - N 8. - С. 49-51;

11. Надыгина Е.В. Обращения граждан в системе мер по борьбе с коррупцией/Е.В. Надыгина, Е.С. Носакова//Конституционное и муниципальное право. - 2011. - N 6. - С. 19-20;

12. Тюрина С.Ю. Обращения граждан как инструмент повышения эффективности взаимодействия населения и власти: нормативно-правовое регулирование и практика/С.Ю. Тюрина, Н.И. Борисов//Административное и муниципальное право. - 2012. - N 10. - С. 12-19;

13. Бондарчук, Е.В. Прокопьев Комментарий к ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ (постатейный). (Интернет-ресурс).

14. Моторин В.Б., Ткачев П.А., Уткин Н.И., Смирнов А.А., Касаев Р.А., Шелепенькин А.А. и др. Организация службы и подготовки кадров в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. - СПб.: СПбИ ГПС МЧС России, 2006. - 156 с.

15. Моторин В.Б., Марченко В.Л., Миляев А.А., Ткачев П.А. Организация кадровой и воспитательной работы в органах управления и подразделениях ГПС МЧС России. Курс лекций. - СПб: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2003.

16. Противопожарная служба России. Документы и материалы. - М.: ООО "Издательство "Трио", 2002, в двух томах.

17. Россинская Е.Р., Галяшина Е.И. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов: проблемы теории и практики. - М.: Норма: Инфра-М, 2014. - 160 с.

18. Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции. - М.: Московская финансово-промышленная академия, 2011 г. - 192 с.

19. Годунов А.И. Азбука противодействия коррупции. - М.: Академический проект, 2012.

20. Рекомендации по организации планирования основных мероприятий в системе МЧС России. М.: Департамент административной работы и правовой деятельности, 2014 г.

21. Ишимов И.Ш., Зотов Ю.М. Планирование мероприятий ГО и РСЧС. Учебное пособие. - Новогорск: АГЗ, 2003.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 12.02.93 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с изменениями от 04.11.2014 г.).

3. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.94 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 14.10.2014 г.).

4. Федеральный закон Российской Федерации от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с изменениями от 31.12.2014 г.).

5. Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.95 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (с изменениями от 02.07.2013 г.).

6. Федеральный закон Российской Федерации от 28.03.98 N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции" (с изменениями от 04.06.2014 г.).

7. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с изменениями от 01.12.2014 г.).

8. Федеральный закон от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" (с изменениями от 02.07.13 г.).

9. Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (с изменениями от 04.10.2014 г.).

10. Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (с изменениями от 21.10.2013 г.).

11. Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе" (с изменениями от 31.12.2014 г.).

12. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изменениями и дополнениями).

13. Федеральный закон от 19.07.2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 04.11.2014 г.).

14. Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 04.11.2014 г.).

15. Федеральный закон РФ от 21 июля 1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (с изменениями от 21.12.2013 г.);

16. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

17. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (с изменениями от 23.06.2014 г.);

18. Федеральный закон от 02 мая 2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" (с последними изменениями от 24.11.2014 г.);

19. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 149-ФЗ (ред. от 21.07.2014 г.) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

20. Федеральный закон от 27 июля 2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (с изменениями от 21.07.2014 г.);

21. Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с изменениями от 28.06.4014# г.);

22. Национальный план противодействия коррупции от 31 июля 2008 г., утвержденный Президентом Российской Федерации.

23. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

24. Указ Президента РФ N 561 от 18 мая 2009 г. "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования".

25. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

26. Указ Президента Российской Федерации от 12.01.2010 г. N 59 "Об утверждении порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности РФ, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов субъектов РФ и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования".

27. Постановление Правительства Российской Федерации от 03 ноября 1994 N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" (от 20.06.2012 г.);

28. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 N 290 "Положение о Федеральном архивном агентстве" (ред. от 28.01.2015 г.);

29. Постановление Правительства РФ от 15 июня 2009 N 477 "Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти" (ред. от 07.09.2011);

30. Постановление Правительства РФ от 28.11.2011 N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая идентификации и аутификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (ред. от 09.12.2013 г.);

31. Постановление Правительства от 22 сентября 2009 г. N 754 "Положение о системе межведомственного электронного документооборота" (ред. от 06.04.13 г.);

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. N 10 "О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации".

34. Указ Президента РФ от 09.11.2001 N 1309 "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности".

35. Положение о Министерстве РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждено указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868.

36. Распоряжение Правительства РФ от 31 октября 2000. N 1547-р "О совершенствовании делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти и усилении исполнительской дисциплины";

37. "О Федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы". Утверждено постановлением Правительством РФ от 20.06.2005 г. N 385 (с изменениями от 24.12.2014 г.).

38. Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" (с изменениями от 25.03.2013 г).

39. Постановление Правительства РФ от 05 января 2004 г. N 3-1 "Инструкция по обеспечению режима секретности в РФ" (Приказ МЧС России от 04.02.2004 г. N 5)

40. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. от 31.12.2014 г.)

41. Приказ МЧС России от 03.12.2014 N 670 "О совершенствовании делопроизводства в территориальных органах, учреждениях и организациях МЧС России".

42. Приказ МЧС России от 01.12.2010 N 606 Инструкция по делопроизводству в центральном аппарате МЧС России.

43. Приказ МЧС России от 22.04.2013 г. N 276 "Об утверждении перечня регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России".

44. Приказ МЧС России от 02.09.2014 N 484 "Об утверждении регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий".

45. Приказ МЧС России от 24.07.2014 N 385 "О правах и полномочиях должностных лиц Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по применению Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в отношении подчиненных им лиц рядового и начальствующего состава Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

46. Приказ МЧС России от 05.04.2012 г. N 174 "О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

47. Приказ МЧС России от 23.04.2012 г. N 233 "О мерах по совершенствованию деятельности должностных лиц по профилактике и противодействию коррупции в системе Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

48. Приказ МЧС России от 02.05.2006 г. N 270 "Об утверждении инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах государственной противопожарной службы МЧС России".

49. Приказ МЧС России от 01.10.2004 г. N 458 "Об утверждении Положения о территориальном органе Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - региональном центре по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий".

50. Приказ МЧС России от 05.04.2002 N 173 "О концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы МЧС России".

51. Приказ МЧС России от 10.12.2002 N 575 "О ходе выполнения приказа МЧС России от 05.04.2002 N 173 "О концепции образовательной деятельности и подготовки кадров для Государственной противопожарной службы МЧС России".

52. Приказ МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие Правил по охране труда в подразделениях ГПС МЧС России (ПОТРО-01-2002)".

53. Приказ МЧС России от 30.11.2005 г. N 859 "О совершенствовании воспитательной работы в системе МЧС России".

54. Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. N 3 "Об организации служебных командировок военнослужащих войск гражданской обороны и сотрудников ГПС в системе МЧС России".

55. Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

56. Приказ МЧС России от 6.07.2009 г. N 398 "О совершенствовании организации охраны труда в системе МЧС России".

57. Приказ МЧС России от 20.07.2009 г. N 416 "Об организации наставничества в системе МЧС России"

58. Приказ МЧС России от 11.11.2009 г. N 626 "О порядке отбора граждан на службу (работу) в Федеральную противопожарную службу".

59. Приказ МЧС России от 03.11.2011 г. N 668 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

60. Приказ МЧС России от 10.03.2006 г. N 144ДСП "Об утверждении Перечня сведений, составляющих служебную информацию ограниченного распространения, Министерства Российской Федерации по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий".

61. Приказ МЧС России от 29.11.94 г. N 765ДСП "О порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти".

62. Приказ Росархива от 23 декабря 2009 N 76 "Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти";

63. Приказ Минкультуры РФ от 25.08.2010 N 558 "Об утверждении "Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения"

64. ГОСТ 1.РО-92. Государственная система стандартизации РФ: основные положения.

65. ГОСТ 6.30-2003. Унифицированные системы документации. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов.

66. Изменение 73/2014 ОКУД Общероссийский классификатор управленческой документации ОК 011-93.

67. ГОСТ Р ИСО 15489-1-2001 "Управление документами. Общие требования" 2007.

68. ГОСТ Р 53898-2010 "Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению".

Интернет-ресурсы:

1. Официальный сайт Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии - http: //www.gost.ru/

2. Официальный сайт Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - http://www.mchs.gov.ru/

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Совершенствование организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ в городах и населенных пунктах

(наименование программы)

Повышение квалификации по категории: "Начальники (заместители начальников) территориальных, объектовых и специализированных частей ФПС"

1. Цели и задачи

Цель: Совершенствование знаний и практических навыков использования современных технологий по вопросам организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ в городах и населенных пунктах.

Задачи:

- изучение действующего российского законодательства, нормативно-правовых актов и руководящих документов в области пожаротушения, аварийно-спасательных работ и профессиональной подготовки личного состава;

- приобретение теоретических знаний по новым образцам пожарно-технической продукции и современным технологиям тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

- изучение и обобщение передовых форм и методов по рациональному и эффективному использованию сил и средств подразделений пожарной охраны МЧС в области организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ;

- получение навыков разрешения проблем, возникающих при руководстве подразделениями противопожарной службы при тушении пожаров, ликвидации стихийных бедствий и проведении первоочередных аварийно-спасательных работ.

2. Требования к обучающимся по программе

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

наличием среднего и высшего образования;

способностью к письменной и устной деловой коммуникации;

способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом принятых в обществе морально-нравственных и правовых норм, соблюдать принципы профессиональной этики;

способностью работать самостоятельно, принимать решения;

готовностью к саморазвитию, самообразованию;

способностью к логическому мышлению, обобщению, анализу, критическому осмыслению, систематизации, прогнозированию, постановке исследовательских задач и выбору путей их достижения;

способностью владеть профессиональной терминологией, методами экономического анализа, современным экономическим мышлением;

способностью организовывать контроль деятельности организации;

способностью определять потребность в денежных средствах организации и документально оформлять получение и расходование денежных средств;

способностью выполнять комплекс мероприятий по вопросам организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ в городах и населенных пунктах;

способностью организовывать и управлять деятельностью подразделения ГПС на уровне территориального гарнизона;

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью осуществлять свою деятельность в различных сферах общественной жизни с учетом правовых норм;

способностью анализировать социально значимые явления и процессы, применять основные положения права при решении задач, связанных с профессиональной деятельностью;

способностью применять достижения современных информационных технологий для поиска и обработки информации по профилю деятельности в компьютерных сетях, библиотечных фондах и в иных источниках информации;

способностью использовать нормативные и правовые документы в своей профессиональной деятельности;

знанием конструкции и технических характеристик современной пожарной и аварийно-спасательной техники, правил ее эксплуатации;

способностью разрабатывать управленческие решения и организовывать работу коллективов;

способностью анализировать проблемы различного характера и предлагать способы решения;

умением осуществлять оценку оперативно-тактической обстановки и принятия управленческого решения на организацию и ведение оперативно-тактических действий по тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

способностью осуществлять сбор, анализ и систематизацию научно-технической информации, нормативных и методических материалов в сфере своей профессиональной деятельности;

способностью проводить синтез и анализ проектных решений по обеспечению деятельности объектов профессиональной деятельности;

способностью участвовать в разработке технологических процессов по профилю своей профессиональной деятельности;

способностью обеспечить восстановление работоспособности объектов в сфере профессиональной деятельности при возникновении нештатных ситуаций.

В результате изучения настоящего курса слушатель должен:

Знать

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы по вопросам организации пожаротушения и проведения аварийно-спасательных работ на объектах, в городах и населенных пунктах;

- особенности работы пожарных и аварийно-спасательных подразделений;

- формы и методы по рациональному и эффективному использованию сил и средств МЧС, пожарного и аварийно-спасательного оборудования;

уметь

- эффективно использовать положения действующего законодательства и нормативных документов, регламентирующих деятельность по организации тушения пожаров и проведению аварийно-спасательных работ;

иметь твердые навыки по принятию управленческих решений при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72, из них 6 часов экзамен. Форма обучения: с отрывом от работы. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе				Форма контроля
			Лекции	Семинары, "круглые столы"	Практические занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения
1.	Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность	10	10
2.	Специальная подготовка	54	26		4	24
3.	Входной контроль	2			2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6					6
Итого:		72	36		6	24	6

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п\п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе				Форма контроля
			Лекции	Семинары, "круглые столы"	Практические занятия, деловые игры, тренинги	Практические занятия на объекте, учения
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка, финансово-хозяйственная деятельность
1.1.	Психологическое обеспечение деятельности ГПС МЧС России	2	2
1.2.	Организация деятельности пресс-службы при чрезвычайных ситуациях.	2	2
1.3	Правовое положение и пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России.	2	2
1.4.	Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России.	2	2
1.5.	Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе МЧС России	2	2
Итого по разделу 1.:		10	10
Раздел 2. Специальная подготовка
2.1.	Совершенствование организации пожаротушения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.	8	2			6*
2.2.	Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.	8	2			6*
2.3	Современные пожарные и аварийно-спасательные автомобили.	2	2
2.4.	Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России.	2	2
2.5.	Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства.	2	2
2.6.	Организация и функционирование единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.	2	2
2.7.	Современные средства и способы пожаротушения.	2	2
2.8.	Особенности пожарной опасности и организации тушения ландшафтных пожаров.	2	2
2.9.	Организация и технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП.	8	2			6*
2.10.	Противопожарное водоснабжение.	2	2
2.11.	Современные и перспективные технологии электросвязи МЧС России основа создания и развития системы 112.	2	2
2.12.	Технические средства МЧС России	8	4		4
2.13.	Современное техническое обеспечение подразделений гарнизона пожарной охраны	6				6*
Итого по разделу 2.:		54	26		4	24
Раздел 3. Входной контроль
3.1	Входной контроль	2			2
Итого по разделу 3.:		2			2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.1	Экзамен	6					6
Итого по разделу 4.:		6					6
Итого:		72	36		6	24	6

Примечание:

* - занятие проводится двумя преподавателями

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Правовая, психологическая подготовка и финансово-хозяйственная деятельность

Тема 1.1 Психологическое обеспечение деятельности ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа

Профессиональное здоровье сотрудников ГПС МЧС России.

Характеристика стресс-факторов, влияющих на психику сотрудников ГПС МЧС России. Эффект эмоционального выгорания и профессиональной деформации. Психологическая адаптация личного состава к экстремальным условиям деятельности.

Основные виды конфликтов и стили поведения в конфликтных ситуациях. Управление конфликтами в служебном коллективе.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 2, 3]

Дополнительная: [1, 2]

Нормативно-правовые акты: [73, 74]

Тема 1.2 Организация деятельности пресс-службы при чрезвычайных ситуациях

Лекция - 2 часа

Особенности организации работы по освещению в средствах массовой информации (СМИ) чрезвычайных ситуаций. Критерии, по которым принимается решение об информировании СМИ о чрезвычайных ситуациях и крупных пожарах. Порядок действий должностных лиц по информированию представителей СМИ в случае возникновения чрезвычайной ситуации, имеющей общественную значимость. Развертывание временного пресс-центра; его основные задачи.

Координация работы представителей СМИ в зоне ЧС, оперативное обеспечение информацией, помощь в подготовке материалов. Основные задачи и обязанности сотрудника пресс-службы при взаимодействии с журналистами в зоне ЧС.

Рекомендации при подготовке и участию в мероприятиях для СМИ.

Порядок информирования населения через СМИ о произошедших чрезвычайных ситуациях (пожарах), вызвавших широкий общественный резонанс, ходе их ликвидации и принимаемых мерах по обеспечению жизнедеятельности населения. Рекомендации психологов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [4]

Дополнительная: [3, 4]

Нормативно-правовые акты: [8, 109]

Тема 1.3 Правовое положение и пенсионное обеспечение личного состава ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа

Федеральный закон "Об основах государственной службы РФ" - о правовых основах организации государственной службы РФ и основах правового положения государственных служащих. Роль и место МЧС России в системе государственной службы. Особенности правового положения сотрудников ГПС МЧС России, как государственных служащих, регулирующая его нормативно-правовая база. Актуальные вопросы социально-правовой защиты личного состава ГПС МЧС России. Понятие социально-правовой защиты. Отдельные аспекты правового и социального обеспечения нормальных условий службы и быта сотрудников ГПС МЧС России. Правовые аспекты государственного личного страхования жизни и здоровья сотрудников ГПС МЧС России.

Порядок увольнения сотрудников ГПС МЧС России по выслуге лет, дающей право на пенсию. Расчет выслуги лет для назначения пенсии. Виды пенсий: по выслуге лет; по смешанному стажу; по инвалидности; по случаю потери кормильца. Порядок расчета пенсий

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты: [1, 2, 3, 4, 5, 19, 31, 32, 33, 75, 76]

Тема 1.4 Основные положения по денежному содержанию личного состава ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа

Понятие и сущность денежного довольствия сотрудников ГПС. Основные и дополнительные виды денежного довольствия сотрудников ГПС. Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС. Стимулирующие надбавки и выплаты в целях по осуществлению дополнительных мер по усилению социальной защиты сотрудников ГПС. Порядок и условия удержания алиментов с денежного довольствия сотрудников ГПС. Порядок исчисления пенсии при увольнении сотрудников ГПС. Единовременное пособие сотрудникам ГПС при увольнении. Денежный аттестат: порядок условия выдачи, а также его основные сведения и необходимые реквизиты.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты: [3, 5, 6, 7, 20, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 77, 78, 79, 80, 81, 82, 83]

Тема 1.5 Материальная ответственность личного состава ГПС МЧС России за ущерб, причиненный государству. Меры противодействия коррупции

Лекция - 2 часа

Понятие материальной ответственности. Основания и условия для привлечения к материальной ответственности. Виды материальной ответственности: ограниченная, полная. Разновидности ограниченной материальной ответственности, случаи полной материальной ответственности. Порядок возмещения ущерба и порядок удержания сумм ущерба.

Национальный план по профилактике коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [5, 6, 7, 8]

Дополнительная: [5, 6, 7]

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 9, 10, 11, 12, 13, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 41, 42, 43, 44, 45, 84, 85, 86, 87, 88, 89]

Раздел 2. Специальная подготовка

Тема 2.1. Совершенствование организации пожаротушения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 6 часов

Изучение пожаров - одно из основных условий совершенствования организации тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ. Тактическая подготовка начальствующего состава ФПС МЧС России: основной принцип тактической подготовки, школа повышения оперативного мастерства, изучение оперативно-тактической характеристики района выезда, решение пожарно-тактических задач, групповые упражнения (деловые игры), разбор пожаров, пожарно-тактические ученья, стажировка начальствующего состава.

Классификация и виды чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштаба и тяжести последствий и характера источника происхождения. Порядок использования технических средств МЧС для ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Организация комплексных учений по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера.

Особенности организации пожаротушения и ликвидации последствий ЧС в Санкт-Петербурге.

Назначение, организационная структура и основные функции центра управления силами (ЦУС) ФПС по Санкт-Петербургу. Служба пожаротушения, служба оперативного обеспечения и техническая часть ЦУС.

Федеральное государственное учреждение "Национальный центр управления в кризисных ситуациях" (НЦУКС) МЧС России. Взаимодействие ЦУКС МЧС России по субъекту РФ с НЦУКС.

Взаимодействие диспетчера (оператора) ЦУКС МЧС России по субъекту РФ с системой - 112 конкретного муниципального образования.

Действия диспетчера (оператора) системы - 112 муниципального образования при ликвидации конкретной ЧС. Применение подсистемы мониторинга и прогнозирования при предупреждении и ликвидации ЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная: [9, 13, 31]

Дополнительная: [8, 9, 10, 11, 12, 13]

Нормативно-правовые акты: [2, 14, 27, 28, 46, 47, 53, 90, 91, 92, 93, 94]

Тема 2.2. Совершенствование ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 6 часов

Термины и определения. Классификация и требования нормативных документов к СИЗОД. Совершенствование материально-технической базы ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России. Боевая подготовка газодымозащитников и охрана труда. Аттестация газодымозащитников на право ведения боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среды. Порядок проведения аттестации. Современное состояние разработки, производства и применения СИЗОД и дополнительного оборудования. Основные пути развития ГДЗС.

Мобильные и стационарные тренировочные комплексы для подготовки газодымозащитников.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 32]

Дополнительная: [14]

Нормативно-правовые акты: [14, 94, 95, 96]

Тема 2.3. Современные пожарные и аварийно-спасательные автомобили

Лекция - 2 часа

Обзорная информация по современным отечественным и зарубежным пожарным автомобилям. Тенденции развития отечественных пожарных автомобилей и классификация пожарных автомобилей в странах ЕЭС. Сравнительный анализ норм на создание отечественных пожарных автомобилей с европейскими нормами. Современные технологии создания пожарных автомобилей, насосные агрегаты современных пожарных автомобилей и системы подачи огнетушащих веществ. Проблемные вопросы эксплуатации высотной пожарно-спасательной техники.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 30]

Дополнительная: [15, 16, 17]

Нормативно-правовые акты: [54, 55, 56, 57, 58, 67, 68, 76, 95, 97, 108]

Тема 2.4 Основные направления охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа

Законодательные акты в области охраны труда. Управление охраной труда. Организация обучения и проведения инструктажей по безопасности труда. Порядок обеспечения безопасных условий труда и быта в подразделениях ГПС МЧС России. Разработка и утверждение правил и инструкций по охране труда. Организация расследования несчастных случаев. Организация 3-х ступенчатого контроля за состоянием охраны труда в подразделениях ГПС МЧС России. Порядок подготовки и проведения смотров-конкурсов по вопросам охраны труда.

Рекомендуемая литература:

Основная: [14, 15, 16, 17]

Дополнительная: [18, 19]

Нормативно-правовые акты: [1, 2, 3, 4, 14, 59, 60, 76, 98]

Тема 2.5. Особенности тушения пожаров в зданиях повышенной этажности. Современные высотные спасательные устройства

Лекция - 2 часа

Характеристика зданий повышенной этажности. Особенности развития пожаров. Проведение разведки пожара, эвакуации, аварийно-спасательных работ и тушения пожара. Схемы подачи огнетушащих составов в верхнюю зону зданий. Основные требования к оперативным планам тушения пожаров в высотных зданиях. Особенности расчёта насосно-рукавных систем.

Классификация, назначение и технические данные современных высотных спасательных устройств. Требования нормативных документов. Особенности эксплуатации. Выбор и расчёт количества спасательных устройств.

Рекомендуемая литература:

Основная: [18, 30]

Дополнительная: [20, 21, 22, 23]

Нормативно-правовые акты: [56, 57, 61, 62, 63, 64, 76]

Тема 2.6. Организация и функционирование единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Лекция - 2 часа

Концепция создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Единая система государственных надзоров создана для наиболее эффективной защиты интересов личности, общества и государства от пожаров, чрезвычайных ситуаций, а также от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

Рекомендуемая литература:

Нормативно-правовые акты: [2, 15, 16, 48, 49, 50, 99, 100, 101, 102]

Тема 2.7. Современные средства и способы пожаротушения

Лекция - 2 часа

Современные средства и способы подачи огнетушащих веществ. Эффективность тушения неразвившихся пожаров тонкораспылёнными струями. Пожарные насосы высокого давления НЦПВ-4/400 и НЦПВ-20/200. Комбинированные пожарные насосы НЦПК-40/100-4/400, NН-30 (Rosenbauer) и VFPN-H 300 (Volkan). Электронные системы дозировки и впрыска пенообразователя: Foam Logix, Foam Master и системы подачи воздушно-механической пены с применением компрессора: CAFS, One Seven. Поток-управляемые системы распределения пенообразователя, обеспечивающие одновременную подачу воды и воздушно-механической пены. Малогабаритные установки пожаротушения высокого давления "OERTZEN" и "ROTFIRE". Мотонасос пожарный высоконапорный МНПВ-90/300. Ствол-распылитель высокого давления СРВД-2/300, комбинированные ручные пожарные стволы РСКУ-50А и РСКО-50. Ранцевая установка пожаротушения РУПТ-1-0,4. Комбинированные передвижные пожарные установки МС-1, МС-2 и МС-2Ц-4. Система холодной резки и пожаротушения "Кобра". Устройство пожаротушения "Воnpet". Генераторы огнетушащего аэрозоля оперативного применения.

Роботизированные технические средства пожаротушения: мобильный робототехнический комплекс разведки и пожаротушения лёгкого класса МРК-РП, робототехнический комплекс пожаротушения среднего класса ЕЛЬ-4 и тяжёлого класса ЕЛЬ-10, роботизированная установка газоводяного тушения МПСК-РГВТ, дистанционно-управляемая установка пожаротушения ЛУФ-60. Стационарные роботизированные комплексы пожаротушения на базе стационарных пожарных лафетных стволов с дистанционным управлением. Пожарные мотоциклы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [19, 20, 30]

Дополнительная: [20, 21]

Нормативно-правовые акты: [14, 65, 66]

Тема 2.8. Особенности пожарной опасности и организации тушения ландшафтных пожаров

Лекция - 2 часа

Характеристика пожарной опасности лесных массивов. Условия способствующие возникновению массовых очагов пожаров. Основные виды ландшафтных пожаров, особенности их развития.

Тактические действия при тушении лесного пожара, особенности проведения разведки. Особенности развития и тушения пожаров на участках с торфянистыми почвами.

Рекомендуемая литература:

Основная: [21, 22]

Дополнительная: [24, 25]

Нормативно-правовые акты: [14, 17, 29, 51, 92, 107]

Тема 2.9. Организация и технология ведения аварийно-спасательных работ при ликвидации последствий ДТП

Лекция - 2 часа

Практическое занятие - 6 часов

Анализ аварийности в Российской Федерации по сравнению с зарубежными странами. Основные задачи, принципы и организация управления АСР при ликвидации последствий ДТП; проблемные вопросы. Силы и средства привлекаемые для ликвидации последствий ДТП. Системы пассивной и активной защиты пассажиров современных транспортных средств. Технология ведения АСР по ликвидации последствий ДТП. Базовые методы демонтажа элементов кузова легкового транспортного средства и создание свободного пространства для доступа к пострадавшему.

Современные средства для проведения аварийно-спасательных работ и эвакуации пострадавших при ДТП. Аварийно-спасательный инструмент и оборудование. Назначение, область применения инструмента и его классификация. Российские и зарубежные предприятия, выпускающие аварийно-спасательный инструмент. Состав комплектов, их сравнительные технические характеристики. Характерные особенности инструмента и оборудования. Техника безопасности при работе с аварийно-спасательным оборудованием.

Рекомендуемая литература:

Основная: [23, 24, 25]

Дополнительная: [21, 26]

Нормативно-правовые акты: [18, 76, 103]

Тема 2.10. Противопожарное водоснабжение

Лекция - 2 часа

Значение водоснабжения в системе мероприятий, обеспечивающих пожарную безопасность промышленных объектов и населенных пунктов.

Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. Классификация наружных водопроводов. Схемы водоснабжения для промышленных предприятий и населенных пунктов.

Требования к расходам воды на наружное пожаротушение для населенных пунктов и промышленных предприятий и к свободным напорам в водопроводах высокого и низкого давлений "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ) и других нормативных документов. Расчет вместимости пожарных водоемов.

Назначение, классификация и устройство внутренних водопроводов. Схемы внутренних водопроводов в зависимости от напора в наружной водопроводной сети. Нормы расходования воды на внутреннее пожаротушение. Требования к пожарным кранам и шкафам "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ). Методы определения требуемого и фактического напоров внутренних пожарных кранов. Особенности устройства противопожарного водоснабжения высотных зданий.

Методика проверки наружных и внутренних сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу.

Рекомендуемая литература:

Основная: [26]

Дополнительная: [27]

Нормативно-правовые акты: [14, 52, 69, 70, 71, 72]

Тема 2.11. Современные и перспективные технологии электросвязи МЧС России основа создания и развития "Системы 112"

Лекция - 2 часа

Виды систем передачи информации. Роль связи в экстренных оперативных службах МЧС России. Состояние систем связи МЧС России. Доступность, надежность, пропускная способность систем связи. Укомплектованность средствами связи подразделений МЧС России. Назначение, структурная схема, основные задачи, функции и проблемы нештатной службы связи ГПС МЧС России. Виды связи по функциональному назначению: связь извещения, оперативно-диспетчерская связь, связь на пожаре и административно-управленческая связь. Основные технические средства связи подразделений МЧС России.

Средства связи, применяемые в различных экстренных оперативных службах. Проводная связь один из главных видов связи, применяемых в подразделениях ГПС. Отечественные, зарубежные средства проводной связи и сигнально-громкоговорящие установки.

Радио - основной вид связи с подвижными объектами. Особенности радиосвязи в УКВ диапазоне. Электромагнитная совместимость радиоэлектронных средств. Предельная дальность радиосвязи. Принципы организации радиосвязи МЧС России на примере организации радиосетей службы пожарной охраны.

Технический уровень отечественных и зарубежных средств радиосвязи. Основные технические параметры и функциональные возможности профессиональных УКВ ЧМ радиостанций.

Современные технологии передачи информации в системе связи МЧС России. Основные направления, тенденции развития систем радио- и радиотелефонной связи. Транкинговые, сотовые, спутниковые и другие системы электросвязи (цифровые).

Рекомендуемая литература:

Основная: [27, 28, 29]

Дополнительная: [28]

Нормативно-правовые акты: [30, 46, 47, 53, 90, 104, 105, 106]

Тема 2.12. Технические средства МЧС России

Лекция - 4 часа

Практическое занятие - 4 часа

Составляющие технических средств МЧС России. Перспектива технической политики и приоритетные направления в области разработки и производства пожарных автомобилей. Классификация пожарных автомобилей. Требования к пожарным автомобилям "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности" (N 123-ФЗ) и ГОСТов. Основные пожарные автомобили общего и целевого назначения, специальные пожарные автомобили. Основные параметры, технические характеристики и тактические возможности пожарных автомобилей при подаче огнетушащих веществ и проведении аварийно-спасательных работ, связанных с тушением пожаров.

Классификация, технические возможности и область применения аварийно-спасательных автомобилей.

Основные технические данные и область применения авиационной и водной техники МЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 30]

Дополнительная: [20, 29]

Нормативно-правовые акты: [14, 54, 55, 57, 58, 95, 97, 108]

Тема 2.13. Современное техническое обеспечение подразделений гарнизона пожарной охраны

Практическое занятие - 6 часов

Ознакомление с современными образцами пожарных и аварийно-спасательных автомобилей, гаражным, пожарно-техническим и аварийно-спасательным оборудованием, боевой одежды, снаряжения и системами, обеспечивающими боеготовность и безопасность здоровья личного состава.

Обмен информацией о состоянии техники и пожарных депо в своих гарнизонах.

Рекомендуемая литература:

Основная: [12, 30]

Дополнительная: [20, 28, 29]

Нормативно-правовые акты: [14, 97, 108]

Фонд оценочных средств

Раздел 3. Входной контроль

Тема 3.1 Входной контроль (вопросы)

1. Организация работы тыла на пожаре. Права и обязанности начальника тыла.

2. Способы и приёмы прекращения горения.

3. Спасание и эвакуация людей на пожаре. Пути и способы спасания и эвакуации. Типы спасательных устройств.

4. Участки и сектора на пожаре. Принципы организации боевых участков и секторов на пожаре. Права и обязанности начальника боевого участка (сектора).

5. Планы тушения пожаров: назначение, содержание, требования предъявляемые к оформлению, отработка и использование на пожаре.

6. Оперативный штаб на пожаре. Начальник оперативного штаба. Его права и обязанности.

7. Решающее направление действий пожарных подразделений на пожаре.

8. Классификация огнетушащих веществ. Основные требования к ним. Понятие интенсивности подачи огнетушащих веществ.

9. Типаж основных пожарных автомобилей.

10. Типаж специальных пожарных автомобилей.

11. Пожар, его развитие, явления сопровождающие пожар. Основные параметры пожара (интенсивность выделения тепла, линейная скорость распространения пожара). Виды пожаров.

12. Общее устройство и основные параметры пожарных автолестниц и автоподъёмников.

13. Изолирующие огнетушащие вещества (пены). Свойства, характеристика, область применения.

14. Зоны пожаров: понятие о зонах, их границы, основные параметры, краткая характеристика зон.

15. Водопроводное и безводопроводное противопожарное водоснабжение. В каких случаях допускается безводопроводное противопожарное водоснабжение.

16. Нормы расхода воды на наружное пожаротушение и свободные напоры в противопожарных водопроводах высокого и низкого давлений.

17. Особенности тушения пожаров на объектах уголовно-исправительной системы.

18. Организация подготовки и проведения пожарно-тактических учений.

19. Тушение пожаров на объектах энергетики: оперативно-тактическая характеристика, обстановка на пожаре, развитие пожара, особенности допуска пожарных подразделений к тушению пожаров, разведка пожара, боевые действия по тушению пожаров, меры безопасности.

20. Особенности тушения пожаров в подземных сооружениях метрополитена.

21. Тушение пожаров на складах нефти и нефтепродуктов: оперативно-тактическая характеристика, возможная обстановка на пожаре, развитие пожара, разведка пожара, боевые действия по тушению пожаров, особенности организации боевых участков, меры безопасности.

22. Тушение пожаров в зданиях повышенной этажности: оперативно-тактическая характеристика, возможная обстановка на пожаре, развитие пожара, разведка пожара, организация и проведение спасательных работ, боевые действия по тушению пожаров, особенности расстановки техники и подачи средств тушения, меры безопасности.

23. Тушение пожаров в театрах: оперативно-тактическая характеристика, возможная обстановка на пожаре, развитие пожара, разведка пожара, организация и проведение спасательных работ, боевые действия по тушению пожаров, меры безопасности.

24. Тушение пожаров летательных аппаратов на земле: возможная обстановка, силы и средства привлекаемые для тушения. Способы и приёмы тушения. Меры безопасности.

25. Назначение и классификация СИЗОД.

26. Организация ГДЗС на пожаре.

27. Организация подготовки газодымозащитников.

28. Требования безопасности при работе ГДЗС на пожаре.

29. Организация технического обслуживания и содержания СИЗОД.

30. Особенности проведения первоочередных аварийно-спасательных работ. Общие положения.

31. Классификация центробежных пожарных насосов; их основные рабочие параметры.

32. Организация связи при тушении пожаров и ликвидации ЧС.

33. Виды, периодичность и порядок проведения инструктажей по охране труда в подразделениях ГПС.

Раздел 4. Итоговый контроль

Тема 4.1 Экзамен (вопросы к экзамену)

Теоретические:

1. Методика построения совмещенного графика изменения площади пожара, требуемого и фактического расходов огнетушащих веществ во времени.

2. Порядок отстранения от службы лиц рядового и начальствующего состава.

3. Назначение, типы и принцип работы электронных систем дозировки и впрыска пенообразователя.

4. Особенности применения и проблемы эксплуатации установки пожаротушения ранцевой "РУПТ-1-0,4".

5. Особенности применения и проблемы эксплуатации генераторов огнетушащего аэрозоля оперативного применения

6. Назначение, конструктивные и эксплуатационные особенности пожарных насосов (ступеней) высокого давления.

7. Порядок проведения аттестации газодымозащитников на право ведения боевых действий по тушению пожаров в непригодной для дыхания среде.

8. Классификация и область применения СИЗОД в ГПС МЧС России.

9. Основные неисправности, возникающие при эксплуатации дыхательных аппаратов на сжатом воздухе, их сравнительная характеристика.

10. Методика определения уровня физической работоспособности личного состава ГДЗС.

11. Организация ГДЗС в подразделениях ГПС МЧС России.

12. Особенности и проблемы эксплуатации современных высотных спасательных устройств. Область применения различных типов устройств спасания с высоты.

13. Особенности развития и тушения пожаров в зданиях повышенной этажности.

14. Алгоритм выполнения аварийно-спасательных работ по эвакуации пострадавших в ДТП. Меры безопасности при работе с гидравлическим аварийно-спасательным инструментом.

15. Требования, предъявляемые к разработке текстовой части плана пожаротушения.

16. Порядок расчета сил и средств по площади при тушении пожаров в зданиях.

17. Требования, предъявляемые к разработке графической части плана пожаротушения.

18. Классификация наружных водопроводов. Требования нормативных документов к размещению пожарных гидрантов.

19. Определение требуемого расхода воды на наружное пожаротушение для населённого пункта и промышленного предприятия.

20. В каких случаях допускается осуществлять наружное пожаротушение из резервуаров (водоёмов) и определение требуемого объёма воды в пожарном водоёме.

21. Противопожарные водопроводы высокого и низкого давлений: их принципиальные различия, требования к ним нормативных документов.

22. Особенности устройства и проблемы эксплуатации противопожарного водопровода в высотных зданиях.

23. Методика проверки наружного противопожарного водопровода на водоотдачу.

24. Методика проверки внутреннего противопожарного водопровода на водоотдачу.

25. Порядок отработки и корректировки планов пожаротушения.

26. Виды и периодичность проведения инструктажей по охране труда.

27. Какие несчастные случаи, происшедшие в подразделениях ГПС МЧС РФ, подлежат расследованию и учету. Организация проведения расследования.

28. Периодичность и порядок проведения технического освидетельствования пожарных автолестниц (коленчатых подъемников).

29. Основные требования по безопасной эксплуатации электроустановок пожарных автомобилей.

30. Организация связи при тушении пожаров и ликвидации ЧС. Современные и перспективные системы радиосвязи.

31. Назначение и структура Центров управления в кризисных ситуациях МЧС России по субъектам РФ.

32. Создание и развитие "Службы 112" в субъектах РФ.

33. Современный типаж основных пожарных автомобилей.

34. Современный типаж специальных пожарных автомобилей.

35. Классификация и область применения аварийно-спасательных автомобилей.

36. Основные технические данные и область применения авиационной техники МЧС России.

37. Назначение и область применения водной техники МЧС России.

38. Тактико-технические характеристики современных отечественных и зарубежных пожарных автолестниц и автоподъёмников.

39. Цель и порядок проведения исследования пожара.

40. Методика проведения разбора пожаров и разработка анализа действий подразделений пожарной охраны.

41. Организация учебного процесса в школе повышения оперативного мастерства.

42. Формы тактической подготовки начальствующего состава в системе школы повышения оперативного мастерства.

43. Виды пожарно-тактических учений. Основные положения.

44. Организация и цели проведения стажировки начальствующего состава участвующего в пожаротушении.

45. Условия возникновения, особенности развития и тушения низовых и верховых лесных пожаров.

46. Классификация чрезвычайных ситуаций в зависимости от масштаба и тяжести последствий; понятие о крупномасштабной чрезвычайной ситуации.

47. Виды чрезвычайных ситуаций в зависимости от характера источника происхождения и их особенности.

48. Использование технических средств МЧС для ликвидации последствий крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера.

49. Системы оповещения населения при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций природного характера в России.

50. Организация комплексных учений по ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций различного характера.

Практические (задачи):

1. Здание одноэтажное, кирпичное, бесчердачное, размером в плане 12х18 м. Пожар возник в центре помещения (здания) и распространяется на всю площадь. Рассчитать необходимое количество стволов "Б" на тушение пожара, если J = 0,1 л/с . Количество проёмов для подачи стволов равномерно распределены по продольной стене.

2. Для тушения бензина в резервуаре, расположенном в группе из 3-х РВС, требуется 4 ГПС-600 и 8 стволов "А" для охлаждения резервуаров. Определить запас пенообразователя и расход воды для тушения пожара.

3. Рассчитать объем водоема для отдельно стоящего 3-х этажного здания общественного назначения, объемом 900 .

4. Перед входом звена ГДЗС в непригодную для дыхания среду давление воздуха в баллонах дыхательных аппаратов на сжатом воздухе составляло 295-290-300 атм. За время продвижения к месту работы оно снизилось соответственно до 230-240-240 атм. Определить время работы у очага пожара.

5. Перед входом звена ГДЗС в непригодную для дыхания среду давление в баллонах дыхательных аппаратов на сжатом кислороде составляло 195-190-200 атм. За время продвижения к месту работы оно снизилось соответственно до 130-140-140 атм. Определить время работы у очага пожара.

6. Перед входом звена ГДЗС в непригодную для дыхания среду давление воздуха в баллонах дыхательных аппаратов на сжатом воздухе составляло 280-290-300 атм. Во время обнаружения пострадавшего оно снизилось соответственно до 280-280-285 атм. Определить контрольное давление для эвакуации пострадавшего из непригодной для дыхания среды.

7. Определить необходимый запас пенообразователя для тушения пожара бензина (t вс. < 28°С) в резервуаре РВС-5000, с площадью зеркала 408 .

8. Рассчитать объем водоема для производственного здания шириной 50 метров; здание 3 С.О., категория производства - В, объем здания 2000 .

9. Определить максимальный объем пены средней кратности, который можно получить из 6% водного раствора пенообразователя от АЦ-3,2-40(4331) 8ВР без установки на водоисточник (V ц. = 3200 л, V п.о. = 200 л).

10. От двух пожарных автомобилей, установленных на водоем емкостью 250 , подаются 4 ствола с насадком 19 мм и 6 стволов с насадком 13 мм. Стволы работают при напоре перед стволом 40 м. На какое время хватит воды в водоеме.

11. Построить совмещенный график изменения площади пожара, фактического и требуемого расхода воды на тушение пожара при условии:

- развитие пожара круговое;

- линейная скорость распространения горения (Vл.) 1,2 м/мин;

- интенсивность подачи воды (Jтр.) 0,1 ;

- время свободного развития пожара (tсв.) 18 мин;

- время прибытия для каждого последующего прибывающего подразделения +2 мин;

- время боевого развертывания для всех последующих прибывающих подразделений (t б.р.) 3 мин;

- все прибывающие подразделения подают на тушение по одному стволу "А".

12. Рассчитать минимальное время спуска на землю 20ти человек расположенных в одном месте с крыши 9ти этажного жилого дома (h = 30 м) с помощью одного рукава спасательного секционного РС-С-29. Скорость спуска по рукаву - 2 м/с. Коэффициент задержки - 6.

13. На какое максимальное расстояние (в прорезиненных пожарных рукавах диаметром 150 мм) по горизонтальной местности возможно осуществить подачу 4ёх стволов РС-70 с общим расходом 30 л/с и напором перед стволами 40 м. от пожарной автонасосной станции с насосом ПН-110Б, создающим номинальный напор 100 м. Значение коэффициента сопротивления прорезиненного пожарного рукавах диаметром 150 мм Sр = 0,0004. Потери напора на разветвлении и рабочих рукавных линиях со стволами РС-70 не учитывать.

Рекомендуемая литература:

Основная:

590 Психология экстремальных ситуаций для спасателей и пожарных. Под общей ред. Ю.С. Шойгу. М.: Смысл, 2007.;

591 Непопалов В.Н., Сопов В.Ф., Родионов А.В. и др. Психология деятельности в экстремальных ситуациях: Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. Под редакцией Блеера А.Н. - М.: Издательский центр "Академия", 2008.;

592 Емельянов С.М. Практикум по конфликтологии. - 2-е изд., доп. и перераб. - СПб.: Питер, 2005. - (Серия "Практикум по психологии").

593 Рыклина М.В. Пресс-служба МЧС России, Москва, 2010 г.

594 Гражданское право: Учебник./Под ред. О.Н. Садикова. М.: "ИНФРА-М", 2011.

595 Смирнова О.В., Снигирева И.О. Трудовое право: Учебник. М.: Проспект. 2009. - 608 с.

596 Смирнов О.В., Буянова М.О., Костян И.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: "КноРус" - 2012. - 967 с. Талапина Э.В.

597 Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции, 2010 г.

598 Теребнёв В.В. Справочник руководителя тушения пожара. Тактические возможности пожарных подразделений. - М.: "Пожнаука", 2006.;

599 Грачёв В.А., Поповский Д.В., Теребнёв В.В. Газодымозащитная служба: учебно-методическое пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2009.;

600 Сверчков Ю.М. Организация газодымозащитной службы на пожарах: учебное пособие. - М.: "Пожнаука", 2006.

601 Верзилин М.М., Быков П.С., Жидовенков В.В. и др. Пожарные автомобили. Сборник нормативных документов. Москва: ВНИИПО, 2007. Выпуск 18;

602 Шойгу С.К., Фалеев М.И. Кириллов Г.Н. и др. Учебник спасателя. 2-е изд. перераб. и доп. Краснодар: Советская Кубань, 2002;

603 Артамонов В.С., Моторин В.Б., Ткачёв П.А. Организация службы и подготовки. Учебник. - СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2007.

604 Охрана труда. Учебник. 4-е изд., перераб. и доп./Девисилов В.А. - М.: ФОРУМ, 2009.

605 Трудовое право России: учебник для вузов/ред.: Е.Б. Хохлов, В.А. Сафонов. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Юрайт: Высшее образование, 2009.

606 Охрана труда в подразделениях ГПС МЧС России: Учебное пособие. - СПб.: СПбУ ГПС МЧС России, 2011.

607 Методические рекомендации по тушению пожаров в зданиях повышенной этажности. Москва. 2006 г.;

608 Молчанов В.П., Гречушкин Н.Н., Лебедева О.В. и др. Основные тенденции и направления развития пожарно-спасательных технологий и оборудования; под общей редакцией зам. министра МЧС России А.П. Чуприяна. - М. МЧС России, 2011 г.;

609 Преснов А.И., Крутолапов А.С., Парышев Ю.В. и др. Насосные агрегаты пожарных автомобилей. Учебное пособие. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2011 г.

610 Воробьев Ю.Л. и др. "Лесные пожары на территории России. Состояние и проблемы". МЧС России. - М.: ДЭКС - ПРЕСС, 2004.

611 Указание Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ N 43-2007-18 от 26.05.2010 г. "Методические рекомендации по действиям подразделений федеральной противопожарной службы при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ".

612 Руководство по организации, управлению и взаимодействию при выполнении спасательных работ на месте дорожно-транспортного происшествия/МЧС России. - М.: ЗАО НПК "ИРНИТ", 2007.

613 Методические рекомендации по организации деятельности территориальных органов МЧС России в области спасения лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в субъектах Российской Федерации. - М., МЧС России, 2011.

614 Б. Моррис. Руководство по применению техники спасения из автомобилей. Холматро. Нидерланды. 2005 г.

615 Абросимов Ю.Г. и др. Гидравлика и противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003 г.;

616 Зыков В.И., Командиров А.В., Мосягин А.Б. и др. Автоматизированные системы управления и связь: Учебник. - М.: академия ГПС МЧС России, 2006.

617 Корольков А.П., Терёхин С.Н., Фёдоров Н.И., Чуприян А.П. Автоматизированные системы управления и связь: Учебное пособие. Ч. 1. - СПб.: СПУ ГПС МЧС России, 2008.

618 Корольков А.П., Терёхин С.Н., Смирнов А.С., Таранцев А.А. Автоматизированные системы управления и связь: Учебное пособие. Ч. 2. - СПб.: СПУ ГПС МЧС России, 2010.

619 Безбородько М.Д., Цариченко С.Г., Роенко В.В. и др. Пожарная и аварийно-спасательная техника: учебник: в 2 ч.; под ред. М.Д. Безбородько - М.: Академия ГПС МЧС России, 2013 г.;

620 Методические рекомендации по планированию действий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также мероприятий ГО для территорий и объектов. - М., МЧС России, 2003 г.;

621 Методические указания по проведению расчетов параметров работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения. - М., МЧС России, 2013 г.

Дополнительная:

146. Осухова Н.Г. Психологическая помощь в трудных экстремальных ситуациях. Учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: Издательский центр "Академия", 2005.;

147. Ромек В.Г., Конторович В.А., Крукович Е.И. Психологическая помощь в кризисных ситуациях. - СПб.: Речь, 2005.;

148. Чижов Д.В., Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России; МЧС России, Москва, 2008.

149. Антонова Н.В., Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России, Москва 2009;

150. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007. - 132 с.

151. Долгова М.Н. Материальная ответственность работника и работодателя. - М.: "ГроссМедиа" , 2007. - 110 с.

152. Попов В.И. Противодействие организованной преступности, коррупции, терроризму в России и за рубежом. Изд. 2-е. М.: Издательство СГУ. 2008. - 584 с.

153. Шароварников А.Ф., Молчанов В.П., Воевода С.С. и др. Тушение пожаров нефти и нефтепродуктов: учебное пособие. - 2-е изд. - М.: "Пожнаука", 2007.;

154. Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава федеральной противопожарной службы МЧС России. Москва. 2007;

155. Методические рекомендации по проведению разборов пожаров. Москва. 2006 г.;

156. Методические рекомендации по изучению пожаров. Москва. 2013 г.;

157. Методические рекомендации по составлению планов и карточек тушения пожаров. Москва 2013.;

158. Методические рекомендации по действиям подразделений ФПС при тушении пожаров и проведении АСР. Москва. 2010.;

159. Методические рекомендации по организации и проведению занятий с личным составом ГДЗС ФПС МЧС России. Москва. 2008 г.

160. Пивоваров В.В., Яковенко Ю.Ф. Проблемы гармонизации с международными нормами национальных требований к пожарным автомобилям/Пожарная безопасность. - 2004. - N 2;

161. Пивоваров В.В., Реутт М.В., Зыков В.В., Власов К.С. Оценка целесообразности внедрения в практику тушения пожаров автолестниц и автоподъёмников с рабочей высотой подъёма более 50 метров/Пожарная безопасность. - 2007. - N 3;

162. Яковенко Ю.Ф. Гидравлическое оборудование пожарных автомобилей: динамика и нюансы рынка/Пожарная безопасность. - 2009.

163. Моторин В.Б. Профессионализм и деятельность сотрудников Государственной противопожарной службы: Социальный портрет. - СПб.: СПбУ МВД России, 1999.;

164. Моторин В.Б. Риск в профессиональной деятельности: основные факторы и особенности проявления: Монография. - СПб.: СПбУ МВД России, 2002.;

165. Анализ эффективности применения новых технологий в области пожаротушения в подразделениях ФПС.М.МЧС России. УОПиСПО. 2006 г.;

166. Безбородько М.Д. Пожарная техника. Учебник. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2004 г.;

167. Абросимов Ю.Г. и др. Гидравлика и противопожарное водоснабжение. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2003 г.;

168. Дымов С.М. Обоснование применения и расчёт количества технических устройств для спасания людей из высотных зданий и сооружений. - Пожарная безопасность N 2. 2006 г.;

169. Креслов К.В., Подгрушный А.В., и др. Организация управления силами и средствами при тушении крупных лесных пожаров на территории Федерального округа: Рекомендации. - М: УГПС МЧС Московской области. АГПС МЧС России. 2002.

170. Решетов А.П. Башаричев А.В. Клюй В.В. Пожарная тактика. Учебное пособие. С-Пб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС. 2011 г.;

171. Методические рекомендации по работе с аварийно-спасательным инструментом при дорожно-транспортных происшествиях. Омск. 2007 г.;

172. Шипигузов В.А. и др. Методика проверки сетей противопожарного водоснабжения на водоотдачу: Методические рекомендации. - СПб.: СПбФ ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2003 г.;

173. Табель оснащённости подразделений ФПС, утверждённый первым заместителем Министра МЧС России 09.07.2009 г. Р.Х. Цаликовым.

174. Пивоваров В.В. Совершенствование парка пожарных автомобилей России. - М.: ВНИИПО, 2006.

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ);

2. Федеральный закон "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ, (принят Государственной Думой 18 ноября 1994 года) (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 137-ФЗ);

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года N 197-ФЗ (Принят Государственной Думой 21 декабря 2001 года, одобрен Советом Федерации 26 декабря 2001 года) (в ред. Федеральных законов от 30.12.2008 N 313-ФЗ);

4. Федеральный закон Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 4 июля 1998 года N 125-ФЗ (Принят Государственной Думой 2 июля 1998 года, одобрен Советом Федерации 9 июля 1998 года (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ);

5. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года N 4468-1 (в ред. Федеральных законов от 22.07.2008 N 156-ФЗ);

6. Закон Российской Федерации от 30.06.2002 г. N 78 "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)";

7. Закон Российской Федерации от 28.03.1998 года N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции;

8. Закон РФ "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации"//Российская газета, 1995, 17 января.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"

10. Федеральный закон Российской Федерации от 03 июля 2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

11. Гражданский кодекс Российской Федерации - часть первая от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.) (ред. от 09.02.2009 г.).

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 25.11.2009 г. N 274-ФЗ, от 28.11.2009 г. N 305-ФЗ, с изм., внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 г. N 212-ФЗ, от 09.02.2009 г. N 3-ФЗ, от 24.07.2009 г. N 209-ФЗ, от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ).

13. Федеральный Закон Российской Федерации от 12.07.1999 г. N 161-ФЗ "О материальной ответственности военнослужащих" (в ред. от 04.12.2006 г.)

14. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

15. Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

16. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

17. Федеральный закон от 04.12.2006 N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации".

18. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".

19. Указ Президента Российской Федерации "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" от 11.07.04 г. N 868 (в ред. Указов Президента РФ от 17.11.2008 N 1625);

20. Указ Президента РФ от 18.02.2005 г. N 177 "О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания";

21. Указ Президента РФ N 815 от 19.05.08 "О мерах по противодействию коррупции".

22. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

23. Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 г. N 460 "О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы".

24. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.10 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

25. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции".

26. Указ Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

27. Указ Президента Российской Федерации "О совершенствовании государственного управления в области пожарной безопасности" от 09.11.2001 года N 1309 (в ред. Указа Президента РФ от 08.05.2005 N 531);

28. Указ Президента Российской Федерации от 23.10.08 г. N 1515 О Федеральном государственном учреждении "Национальный центр управления в кризисных ситуациях";

29. Указ Президента РФ от 27.08.2010 г. N 1074 "О Федеральном агентстве лесного хозяйства".

30. Указ Президента РФ от 28.12.2010 г. N 1632 "О совершенствовании системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации";

31. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.06.2005 г. N 385 "О Федеральной противопожарной службе" и об утверждении "Положения о федеральной противопожарной службе";

32. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (в ред. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 N 254);

33. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 "Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 24.12.1993 N 2288, федеральных законов от 25.12.2008 N 280-ФЗ;

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2002 года N 204 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов, уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации";

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2002 года N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации";

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2003 года N 33 "О дополнительных выплатах сотрудникам органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов РФ";

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2003 года N 43 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации";

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 г. N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказания, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам Гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской#, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации";

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей";

40. Постановление Правительства РФ от 05.10.2007 г. N 645 "О единовременном денежном вознаграждении за добросовестное исполнение (выполнение) обязанностей военной службы, должностных (служебных) обязанностей по итогам календарного (учебного) года;

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. N 196 "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

44. Постановление Министерства труда России от 30.12.2002 г. N 85 "Об утверждении должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы"

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 894. Об утверждении перечня экстренных оперативных служб, вызов которых круглосуточно и бесплатно обязан обеспечить оператор связи пользователю услугами связи, и о назначении единого номера вызова экстренных оперативных служб;

47. Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 г. N 958 "О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112";

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре".

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2005 г. N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

50. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

51. Постановление Правительства РФ от 17.05.2011 г. N 376. "О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров".

52. Постановление Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 г. "Правила противопожарного режима в Российской Федерации";

53. Распоряжение Правительства РФ от 04.05.2012 г. N 716-р "О Концепции федеральной целевой программы "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2012-2017 годы";

54. ГОСТ Р 53247-2009 "Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения";

55. ГОСТ Р 53328-2009 "Техника пожарная. Основные пожарные автомобили. Общие технические требования. Методы испытаний";

56. ГОСТ Р 52283-2004. Насосы центробежные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний;

57. ГОСТ Р 52284-2004 "Пожарные автолестницы. Общие технические требования. Методы испытаний";

58. ГОСТ Р 53329-2009 "Автоподъёмники пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний";

59. ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения";

60. ГОСТ 12.0.003-74 ССБТ "Опасные и вредные производственные факторы".

61. ГОСТ Р 53272-2009. Техника пожарная. Устройства канатно-спускные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

62. ГОСТ Р 53273-2009. Техника пожарная. Устройства спасательные прыжковые пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

63. ГОСТ Р 53271-2009. Техника пожарная. Рукава спасательные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

64. ГОСТ Р 53274-2009. Техника пожарная. Трапы спасательные пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний.

65. ГОСТ Р 53285-2009 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля переносные. Общие технические требования. Методы испытаний;

66. ГОСТ Р 53291-2009 Техника пожарная. Переносные и передвижные устройства пожаротушения с высокоскоростной подачей огнетушащего вещества. Общие технические требования. Методы испытаний;

67. ЕN 1028. Центробежные пожарные насосы с отсосом воздуха;

68. ЕN 1846. Транспортные средства пожарной охраны;

69. СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения (Актуализированная редакция СНиП 2.04.02.-84*);

70. СП 30.13330.2012. Внутренний водопровод и канализация зданий (Актуализированная редакция СНиП 2.04.01.-85*);

71. СП 10.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности, с изменениями утверждёнными приказом МЧС России N 641 от 09.12.2010 г.;

72. СП 8.13130.2009. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности, с изменениями утверждёнными приказом МЧС России N 640 от 09.12.2010 г.;

73. Приказ МЧС России N 218 от 25.04.2003 г. "О создании психологической службы в РФ";

74. Приказ МЧС России N 581 от 26.09.2008 г. об утверждении "Концепции развития психологической службы МЧС России на 2009-2014 г.г.", "Ведомственной целевой программы развития психологической службы МЧС России в 2009-2011 г.г.";

75. Приказ МЧС России N 668 от 03.11.2011 г. "об утверждении инструкции о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ в системе МЧС России";

76. Приказ МЧС России N 630 от 31.12.2002 г. "Правила по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

77. Приказ МЧС России от 09.03.2005 г. N 130 "О выплате ежемесячного денежного поощрения военнослужащим войск Гражданской обороны и Государственной противопожарной службы, проходящим военную службу по контракту и сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

78. Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. N 404 "Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России";

79. Приказ МЧС России от 26.02.2007 г. N 95 "Об утверждении инструкции о порядке и размерах выплаты сотрудникам, военнослужащим Государственной противопожарной службы и военнослужащим войск гражданской обороны, проходящим военную службу по контракту, надбавок за ученую степень (ученое звание) воинскую должность профессора (доцента);

80. Приказ МЧС России от 10.01.2008 г. N 3 "О командировках в системе МЧС России";

81. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 27.12.2001 г. N 155/562 "О порядке медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения и оздоровительного отдыха личного состава ГПС";

82. Совместный Приказ МЧС России и МВД России от 29.12.2001 г. N 571/1180 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в ГПС МЧС России";

83. Приказ МЧС России от 07.04.2011 г. N 168 "Об утверждении положения о денежном довольствии сотрудников ФПС".

84. Приказ МЧС России от 26.09.2008 г. N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

85. Приказ МЧС России от 27 апреля 2009 г. N 266 "О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации" от 5 марта 2009 г. N 195 и от 5 марта 2009 г. N 196".

86. Приказ МЧС РФ от 02.07.2010 N 314 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений".

87. Приказ МЧС РФ от 29 июня 2010 г. N 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

88. Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 г. N 380 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

89. Приказ МЧС Российской Федерации от 19.05.2003 года N 260 "Об утверждении Инструкции по проведению ревизии финансовой и хозяйственной деятельности соединений и воинских частей войск гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении МЧС России, органов управления и подразделений Государственной противопожарной службы Инструкция Центрального банка России от 04.01.1993 года N 18 "Об утверждении Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации".

90. Приказ МЧС России от 05.05.2008 г. N 240 "Об утверждении порядка привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ";

91. Приказ МЧС России N 167 от 05.04.2011 г. "Об утверждении Порядка организации службы в подразделениях пожарной охраны" с изменениями внесёнными приказом МЧС России N 760 от 14.12.2011 г.;

92. Приказ МЧС России N 156 от 31.03.2011 г. "Об утверждении Порядка тушения пожаров подразделениями пожарной охраны";

93. Приказ МЧС России от 30.12.2005 г. N 1027 "О дополнительных мероприятиях по формированию ФПС";

94. Приказ МЧС России от 28.08.2006 г. N 478 "О дополнительных мерам по вопросам организации тушения пожаров и деятельности газодымозащитной службы".

95. Приказ МЧС России N 624 от 31.12.2002 г. "Об утверждении Концепции совершенствования ГДЗС в системе ГПС МЧС России", "Об утверждении Концепции совершенствования пожарных автомобилей и их технической эксплуатации в системе ГПС МЧС России";

96. Приказ МЧС РФ от 09.01.2013. N 3 "Об утверждении Правил проведения личным составом ФПС ГПС аварийно-спасательных работ при тушении пожаров с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения в непригодной для дыхания среде";

97. Приказ МЧС России N 425 от 25.07.2006 г. "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года";

98. Приказ МЧС РФ от 15 февраля 2005 года N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России";

99. Приказ МЧС России от 29.12.2006 N 804 Концепция создания единой системы государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

100. Приказ МЧС России от 28.06.2012 N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности".

101. Приказ МЧС РФ от 26.06.2012 N 359 "Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

102. Приказ МЧС РФ от 26.06.2012 N 358 "Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований в области гражданской обороны".

103. Приказ МЧС России от 04.09.2007 г. N 474 "О создании Центра по мониторингу ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий".

104. Приказ МЧС России N 609 от 09.12.2000 г. "Концепция развития системы связи МЧС России на период до 2010 года";

105. Приказ МЧС РФ от 16 февраля 2005 г. N 76 "Об утверждении Положения о системе связи Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий";

106. Приказ МВД РФ от 30 июня 2000 г. N 700 "Об утверждении наставления по службе связи ГПС МВД РФ";

107. Приказ МПР РФ от 6 февраля 2008 г. N 32. "Об утверждении классификации природной пожарной опасности лесов и классификации пожарной опасности в лесах по условиям погоды, а также требований к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения лесов, показателей природной пожарной опасности лесов и показателей пожарной опасности в лесах по условиям погоды".

108. Типаж пожарных автомобилей на 2011-2015 гг. М. - ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2011;

109. Концепция информационной политики МЧС России на 2010-2012 гг.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Совершенствование работы с базами данных повседневной деятельности ЦУКС

Категория слушателей: Специалисты ЦУКС территориальных органов МЧС России. Специалисты по работе с базами данных.

1. Цели и задачи

Настоящая программа разработана в Санкт-Петербургском университете ГПС МЧС России на кафедре прикладной математики и информационных технологий совместно с кафедрой переподготовки и повышения квалификации специалистов.

Программа предназначена для повышения квалификации специалистов ЦУКС территориальных органов МЧС России для работы с базами данных.

Цель: подготовка специалистов, владеющих знаниями и навыками использования технических и программных средств и реализации информационных ресурсов, а также применения баз данных и информационных технологий в повседневной деятельности.

Задачи профессиональной деятельности:

Обеспечение круглосуточного, бесперебойного функционирования баз данных и серверов приложений ЦА и ФГБУ НЦУКС МЧС России.

Администрирование программно-технических средств серверов баз данных автоматизированной системы.

Настройка программно-технических средств серверов баз данных автоматизированной системы.

Устранение неисправностей после сбоев программно-технических средств серверов баз данных автоматизированной системы.

Производить архивацию и восстановление информации баз данных серверов автоматизированной системы.

Осуществлять предоставление прав пользователям на информационные ресурсы баз данных серверов автоматизированной системы.

Осуществлять ведение комплекса словарей и классификаторов единой системы классификации и кодирования автоматизированной информационно-управляющей системы (АИУС) РСЧС баз данных серверов автоматизированной системы.

Участвовать в разработке планирующих документов по ведению и развитию баз данных серверов центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС.

Участвовать в разработке и внедрении программных средств управления базами данных центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС в качестве согласующего подразделения.

Осуществлять контроль над работами по обслуживанию и модернизации программно-аппаратных средств баз данных серверов центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС.

Участвовать в работах по приему в эксплуатацию (опытную эксплуатацию) и сопровождения новых программных средств управления базами данных центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС.

Осуществлять сбор и анализ информации о сбоях и ошибках программных средств управления базами данных центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС и программных средств комплекса словарей и классификаторов центрального вычислительного комплекса АИУС РСЧС, подготовки предложений по доработке программных средств управления базами данных, повышению надежности функционирования программных средств управления базами данных и сохранности информации баз данных.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования организации и совершенствования кадрово-воспитательной работы в подразделениях ГПС МЧС России;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office.

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

В результате освоения дисциплины "Базы данных" обучающийся должны демонстрировать:

общекультурные компетенции:

- способность находить организационно-управленческие решения в нестандартных ситуациях и готов нести за них ответственность (ОК-7);

- стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-9);

- способность оформлять, представлять и докладывать результаты выполненной работы (ОК-14);

- способность использовать для решения коммуникативных задач современные технические средства и информационные технологии (ОК-16);

профессиональные компетенции:

- готовность к самостоятельной работе (ПК-1);

- способность использовать современные прикладные программные средства и осваивать современные технологии программирования (ПК-2);

- способность проводить организационно-управленческие расчеты, осуществлять организацию и техническое оснащение рабочих мест (ПК-7);

- готовность применять знания и навыки управления информацией (ПК-13);

По окончании изучения учебной дисциплины обучающиеся должны знать:

- организацию баз данных;

- модели данных;

- основные функции систем управления базами данных;

- современные технологии хранения и поиска данных;

- языки запросов;

- современные технологии и программное обеспечение для проектирования баз данных;

- математическую модель реляционной СУБД, основанную на алгебре Кодда;

- синтаксис, семантику языка SQL.

- концептуальные вопросы построения баз данных;

- основы реляционной алгебры и реляционного исчисления;

- содержание реляционной модели данных;

- сущность многоуровневого представления данных;

- этапы проектирования баз данных;

- методы нормализации отношений;

- методы расчета показателей качества баз данных;

- возможности систем управления базами данных;

- концепцию распределенных баз данных;

- основные конструкции языка SQL;

- задачи администрирования баз данных;

уметь:

- описывать основные операции над реляционными СУБД как на языке реляционной алгебры, так и на SQL.

- проектировать базы данных средней степени сложности;

- оценивать качество баз данных;

- создавать и использовать базы данных;

- работать с современными системами управления базами данных;

- организовывать доступ к удаленным данным в распределенных базах данных;

- разрабатывать и выполнять запросы к базам данных на языке SQL;

- выполнять функции по администрированию баз данных;

владеть:

- практическими навыками проектирования и реализации информационно-управляющих систем с использованием промышленных СУБД, в частности, MS SQL Server;

иметь представление:

- о сетевой и иерархической моделях данных;

- о технологии автоматизации проектирования баз данных;

- о логической и физической структурах баз данных;

- о перспективных подходах к построению баз данных.

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- семантику и синтаксис языка SQL

- систему управления базами данных Oracle и MSSQL.

- взаимодействие клиентских рабочих мест и серверов, на которых установлено соответствующее программное обеспечение.

Уметь:

- работать с компьютером;

- устанавливать и администрировать СУБД;

- осуществлять резервное копирование и восстановление при возникновении сбоев и неисправностях оборудования;

- автоматизировать задачи администрирования - работать с базами данных, используемыми в системе МЧС

Иметь навыки:

- в работе в среде SQLplus и T-SQL

- в работе по установке специального программного обеспечения;

- управления производительностью, безопасностью, структурой хранения баз данных.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации по очно-заочной формам обучения с применением дистанционных образовательных технологий.

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа, из них 36 часов - лекции дистанционно, 28 часов (очно) - практические занятия, 2 часа -входной контроль, 6 часов - экзамен.

Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции дистанционно	Лекции очно	Практические занятия, дистанционно	Практические занятия, "круглые столы" очно
1	Раздел 1. Общая подготовка.	6	2	4
2	Раздел 2. Понятие информационной системы.	2	2
3	Раздел 3. Аппаратные и программные средства ЭВМ.	8	8
4	Раздел 4. Прикладное программное обеспечение ЭВМ.	4	4
5	Раздел 5. Системы управления базами данных.	8	8
6	Раздел 6. Сетевые технологии обработки информации	4	4
7	Раздел 7. Безопасность информационных систем и защита информации.	8	8
8	Раздел 8. Специальная подготовка.	24		2		22
9	Раздел 9. Входной контроль	2					2
10	Раздел 10. Итоговый контроль	6					6
Итого:		72	36	6		22	8

4.2. Календарный учебный график обучения

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя (дистанц.)	4	4	4	4	2	С		18
2 неделя (дистанц.)	4	4	4	4	2	С		18
2 неделя (очно)	В+4	8	8	8	Э	-	-	36
Примечание: В - входной контроль; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	в том числе				Форма контроля
			Лекции дистанционно	Лекции очно	Практические занятия, дистанционно	Практические занятия на объекте, учения
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Общая подготовка
1.1.	Направление противодействия коррупции в системе МЧС	2		2
1.2	Психологическое обеспечение профессиональной деятельности ФПС МЧС	2	2
1.3	Правовое положение личного состава ГПС МЧС России.	2		2
Итого по разделу 1:		6	2	4
Раздел 2. Понятие информационной системы
2.1	Место информационных систем в деятельности МЧС России	2	2
Итого по разделу 2:		2	2
Раздел 3. Аппаратные и программные средства ЭВМ
3.1	Общая характеристика аппаратных и программных средств ЭВМ	4	4
3.2	Операционные системы	4	4
Итого по разделу 2:		8	8
Раздел 4. Прикладное программное обеспечение ЭВМ
4.1	Современные прикладные программы ЭВМ	4	4
Итого по разделу 4:		4	4
Раздел 5. Системы управления базами данных
5.1	Теоретические основы баз данных	2	2
5.2	Проектирование баз данных	2	2
5.3	Локальные базы данных	2	2
5.4	Распределенные базы данных	2	2
Итого по разделу 5:		8	8
Раздел 6. Сетевые технологии обработки информации
6.1	Локальные и глобальные компьютерные сети и телекоммуникации	2	2
6.2	Перспективы развития вычислительных систем	2	2
Итого по разделу 6:		4	4
Раздел 7. Безопасность информационных систем и защита информации
7.1	Основы безопасности ЭВМ	4	4
7.2	Криптографические методы защиты информации	2	2
7.3	Современные средства защиты информации в информационных системах	2	2
Итого по разделу 7:		8	8
Раздел 8. Специальная подготовка
8.1	Органы повседневного управления в структуре Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций	4				4*
8.2	Организация работы службы оперативного обеспечения (СОО) центра управления в кризисных ситуациях на региональном уровне.	4				4*
8.3	Силы и средства экстренных оперативных служб. Техника и#	4				4*
8.4	Современные и перспективные информационно-телекоммуникационные технологии системы связи	4				4*
8.5	Система мониторинга инженерных систем и строительных конструкций объектов защиты	2		2
8.6	Особенности применения современного прикладного программного обеспечения в информационных системах МЧС России.	2				2*
8.7	Проблемные вопросы обеспечения деятельности ЦУКС МЧС России (круглый стол по обмену опытом работы с приглашением практических специалистов территориальных органов МЧС России, ЦУКС МЧС#	4				4*
Итого по разделу 8:		24		2		22
Раздел 9. Входной контроль
9.1	Входной контроль	2					2
Итого по разделу 7:		2					2
Раздел 10. Итоговый контроль
10.1	Экзамен	6					6
Итого по разделу 7:		6					6
Итого:		72	36	6		22	8

Примечание: * - практические занятия проводятся двумя преподавателями

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Общая подготовка

Тема 1.1. Направление противодействия коррупции в системе МЧС России

Лекция - 2 часа.

Понятие и виды коррупции. Правовая основа противодействия коррупции. Понятие и классификация коррупции, а также международные и российские нормативно-правовые акты, регламентирующие вопросы борьбы с коррупцией.

Особенности уголовного преследования за коррупционные правонарушения. Положения статей Уголовного кодекса РФ, предусматривающих ответственность за коррупционные правонарушения.

Направления противодействия коррупции. Мировой опыт борьбы с коррупцией. Программа противодействия коррупции в России и за рубежом. Противодействия коррупции в МЧС.

Рекомендуемая литература:

нормативные правовые акты [1-3, 31].

Тема 1.2. Психологическое обеспечение профессиональной деятельности ФПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Основные направления психологического обеспечения деятельности ФПС МЧС России.

Актуальность участия психологов в совершенствовании управления в системе МЧС России.

Индивидуально-психологическое диагностическое обследование.

Выбор методик психодиагностики, учитывающих критерии, по которым можно оценить личностные и профессиональные качества отбираемых лиц деятельности ФПС МЧС России.

Психологическое консультирование по результатам тестирования.

Психологическая подготовка сотрудников ФПС МЧС России.

Психологическое консультирование руководителя при назначении кандидата на вакантную должность.

Психологическое сопровождение вновь назначенного руководителя на стадии вхождения в новую должность.

Психологические аспекты оценки кандидатов при формировании резерва кадров.

Использование "человеческих ресурсов", как важнейшего фактора "создания эффективной системы предупреждения и ликвидации последствий ЧС"

Регулирование межличностной обстановки, сплочение коллектива, мобилизация его на выполнение служебных задач, формирование идейного и организационного единства членов коллектива

Рекомендуемая литература:

дополнительная [7];

нормативные правовые акты [13, 21, 25, 31].

Тема 1.3. Правовое положение личного состава ГПС МЧС России

Лекция - 2 часа.

Понятие законодательства в области пожарной безопасности, в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Основные положения Законодательства. Организационная структура ГПС МЧС России. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности, в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. Правовые и социальные гарантии сотрудников ГПС МЧС России. Виды юридической ответственности за нарушение норм и требований.

Рекомендуемая литература:

нормативные правовые акты [1-3, 12, 20, 31].

Раздел 2. Понятие информационной системы

Тема 2.1. Место информационных систем в деятельности МЧС России

Лекция - 2 часа.

Понятие операции, информационной системы и системы управления. Этапы принятия решений и информационное обеспечение процесса принятия решения. Перспективы развития информационной системы в МЧС России.

Раздел 3. Аппаратные и программные средства ЭВМ

3.1. Общая характеристика аппаратных и программных средств ЭВМ

Лекция - 4 часа.

Структурная и функциональная организация ЭВМ. Основные архитектуры ЭВМ. Общая характеристика архитектуры персональных компьютеров. Конструктивное построение и аппаратное конфигурирование ПК. Конструкция основных функциональных устройств компьютера. Сборка персонального компьютера, диагностика неисправностей.

Тема 3.2. Операционные системы

Лекция - 4 часа.

Структура базовой операционной системы. Принципы управления ресурсами в операционной системе. Настройка операционной системы конфигурирование рабочей среды. Работа со средствами администрирования операционной системы. Установка оборудования и программ.

Раздел 4. Прикладное программное обеспечение ЭВМ

Тема 4.1. Современные прикладные программы ЭВМ

Лекция - 4 часа.

Перспективы развития ППО. Современные технологии проектирования программных средств. Работа с прикладным программным обеспечением (ППО) используемым в информационных системах МЧС России.

Раздел 5. Системы управления базами данных

Тема 5.1. Теоретические основы баз данных

Лекция - 2 часа.

Концепция баз данных. Многоуровневое представление данных. Типы и модели данных. Реляционные базы данных.

Тема 5.2. Проектирование баз данных

Лекция - 2 часа.

Технология создания баз данных. Обеспечение целостности данных. Характеристика CASE-технологии и ее применение для разработки логической структуры базы данных. Разработка структуры базы данных.

Тема 5.3. Локальные базы данных

Лекция - 2 часа.

Классификация систем управления базами данных (СУБД), основные функции. Объекты базы данных, создаваемые в среде СУБД. Работа с базой данных в среде СУБД.

Тема 5.4. Распределенные базы данных

Лекция - 2 часа.

Концепция распределенных баз данных. Разработка фрагмента распределенной базы данных.

Раздел 6. Сетевые технологии обработки информации

Тема 6.1. Локальные и глобальные компьютерные сети и телекоммуникации

Лекция - 2 часа.

Основы построения локальных сетей. Сетевые и клиентские операционные системы. Администрирование локальных сетей. Основы построения глобальных сетей. Организация удаленного доступа.

Использование информационных ресурсов Internet.

Тема 6.2. Перспективы развития вычислительных систем

Лекция - 2 часа.

Передовые архитектурные решения вычислительных систем.

Перспективы применения вычислительных систем.

Раздел 7. Безопасность информационных систем и защита информации

Тема 7.1. Основы безопасности ЭВМ

Лекция - 4 часа.

Актуальность проблемы информационной безопасности. Аппаратные и программные средства защиты информации в персональном компьютере. Защита информации в локальных и глобальных сетях.

Тема 7.2. Криптографические методы защиты информации

Лекция - 2 часа.

Основы криптографии. Алгоритмы шифрования. Работа с программами шифрования.

Тема 7.3. Современные средства защиты информации в информационных системах

Лекция - 2 часа.

Современные средства защиты информации, применяемые при работе в глобальных сетях и Интернет.

Раздел 8. Специальная подготовка

Тема 8.1. Органы повседневного управления в структуре Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)

Практическое занятие - 4 часа.

Состав и назначение органов повседневного управления РСЧС. Порядок создания и основные руководящие документы деятельности ЦУКС. Задачи, функции и примерная организационная структура ЦУКС. Должностные лица и их обязанности. Основные направления организации работы ЦУКС. Оснащение, формы основных документов ЦУКС и порядок их отработки. Нормативно-правовое обеспечение, роль и место ЦУКС в Системе-112 субъекта РФ.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

нормативные правовые акты [9-10, 31].

Тема 8.2. Организация работы службы оперативного обеспечения (СОО) центра управления в кризисных ситуациях на региональном уровне

Практическое занятие - 4 часа.

Состав и назначение службы оперативного обеспечения ЦУКС. Основные руководящие документы деятельности СОО ЦУКС. Задачи, функции и примерная организационная структура СОО ЦУКС. Должностные лица и их обязанности.

Оснащение рабочих мест личного состава СОО ЦУКС. Демонстрация реагирования на происшествия. Алгоритм отработки документов при возникновении происшествий (чрезвычайных ситуаций). Особенности организации взаимодействия. Порядок работы в различных режимах функционирования.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

дополнительная: [6-9];

нормативные правовые акты [2-8, 11, 13-14, 15, 17-20, 23-27, 30-31].

Тема 8.3. Силы и средства экстренных оперативных служб.
Техника и оборудование

Практическое занятие - 4 часа.

Назначение, основные характеристики и порядок применения по предназначению технических средств служб МЧС России и реагирования в чрезвычайных ситуациях (наземных, авиационных и водных).

Назначение, основные характеристики и порядок применения по предназначению технических средств правоохранительных органов (наземных, авиационных и водных).

Назначение, основные характеристики и порядок применения по предназначению технических средств скорой медицинской помощи, службы газовых сетей, водоканала и т.д. (наземных, авиационных и водных).

Технические средства экстренных оперативных служб. Назначение, основные характеристики и порядок применения по предназначению технических средств МЧС России, правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, службы газовых сетей и т.д.

Использование знаний технических средств экстренных оперативных служб специалистами системы - 112 при тушении пожаров, ликвидации ЧС и проведении аварийно-спасательных работ.

Порядок применения технических средств экстренных оперативных служб в чрезвычайных и иных ситуациях.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

нормативные правовые акты [2-3, 11, 13, 16, 24, 26-31].

Тема 8.4. Современные технологии управления в кризисных ситуациях

Практическое занятие - 4 часа.

Особенности создания ЦУКС в различных субъектах РФ. Проблемные вопросы и пути их решения. Современные технологии управления в кризисных ситуациях. Особенности работы ЦУКС в различных ЧС. Другие вопросы работы ЦУКС.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

дополнительная: [6-9];

нормативные правовые акты [2-8, 11, 13-14, 15, 17-20, 23-27, 30-31].

Тема 8.5. Система мониторинга инженерных систем и строительных конструкций объектов защиты

Лекция - 2 часа.

Структурированная система мониторинга и управления инженерными системами (далее СМИС) зданий, сооружений, технологического оборудования. Система мониторинга строительных конструкций. Основные понятий, назначение. Место СМИС в системе РСЧС. Классификация объектов по степени автоматизации. Организация СМИС потенциально опасных объектов, основные контролируемые параметры.

Информационная поддержка принятия решений должностными лицами ЦУКС по предупреждению и ликвидации ЧС. Развитие методологии управления рисками с применением методов ситуационного анализа по данным подсистемы СМИС.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

дополнительная: [6-9];

нормативные правовые акты [2-3, 19, 31].

Тема 8.6. Прогнозирование и оценка обстановки при угрозе возникновения ЧС в условиях мирного времени

Практическое занятие - 2 часа.

Сущность, порядок и методика прогнозирования и оценки обстановки. Исходные данные для прогнозирования и оценки обстановки в интересах защиты населения и территорий. Задачи, силы, средства и организация разведки в очагах поражения и районах ЧС. Оценка радиационной, химической, пожарной и медицинской обстановки в очагах поражения.

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

дополнительная: [6-9];

нормативные правовые акты [2-7, 31].

Тема 8.7. Особенности деятельности специалистов ФКУ ЦУКС ГУ МЧС России (круглый стол по обмену опытом работы с приглашением практических специалистов территориальных органов МЧС России, ЦУКС МЧС России по субъекту РФ)

Практическое занятие - 4 часа.

Общая характеристика региона, субъекта: количество подразделений, численность, географическое положение и т.д.

Особенности организации работы органов повседневного управления, взаимодействие с диспетчерскими службами в системе ОСОДУ.

Функционирование ЕДДС в субъекте (количество, особенности).

Система - 112 (особенности создания в субъектах Российской Федерации.

Материально-техническая база гарнизона (подразделения): автотехника, средства связи, компьютерная техника и т.д. Что есть нового, передового в гарнизоне (подразделении).

Рекомендуемая литература:

основная: [4-5];

дополнительная: [6-9];

нормативные правовые акты [2-8, 11, 13-14, 15, 17-20, 23-27, 30-31].

5. Фонд оценочных средств

5.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

1. Каким нормативным документом утверждено Положение об организации оперативной дежурной службы в системе МЧС России?

2. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?

3. Требования к разбору ЧС?

4. Что указывается в решении председателя КЧС и ОПБ при возникновении чрезвычайной ситуации?

5. Что указывается в замысле председателя КЧС и ОПБ при возникновении чрезвычайной ситуации?#

6. Каким нормативным документом утверждены критерии информации о ЧС?

7. Критерии чрезвычайной ситуации локального характера?

8. Место расположения штаба ликвидации ЧС?

9. Критерии чрезвычайной ситуации регионального характера?

10. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?

11. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?#

12. Требования к разбору с личным составом (работниками) соответствующих органов управления, подразделений аварийно-спасательных формирований и пожарной охраны, типовых ЧС, а также ЧС, наиболее характерных для данной территории?

13. Какой нормативный документ регламентирует классификацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера?

14. Каким постановлением Правительства РФ утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

15. В каком донесении по чрезвычайным ситуациям в мирное время указываются данные о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС?

16. Критерии чрезвычайной ситуации межмуниципального характера?

17. Каким нормативным документом определены органы повседневного управления РСЧС?

18. Какими нормативными документами определено руководство работами по ликвидации чрезвычайных ситуаций?

19. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?#

20. Каким нормативным документом определен перечень функциональных подсистем РСЧС?

21. При планировании круглосуточного ведения АСДНР продолжительность рабочих циклов, включая перерывы на отдых, не должна превышать?

22. Кем осуществляется первоначальное руководство работами по ликвидации чрезвычайной ситуации?

23. Рабочий сектор создается?

24. Основу сил и средств постоянной готовности, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведение работ по их ликвидации составляют?

25. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?#

26. Каким нормативным документом утверждено Положение о системе и порядке информационного обмена в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций?

27. Критерии чрезвычайной ситуации федерального характера?

28. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?

29. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?#

30. Какая ситуация относится по критериям к чрезвычайной?#

Раздел 5.2. Итоговый контроль

1. Цель и основные задачи экзамена

Экзамен является заключительным этапом изучения дисциплины и имеет целью проверить теоретические знания обучающихся, их навыки и умение применять полученные знания при решении практических задач базам данных.

Расписание экзаменов составляется учебно-методическим центром в соответствии с учебным планом и графиком учебного процесса, с учетом предложений кафедры, утверждается начальником университета и доводится до сведения преподавателей и обучающихся не позднее одного месяца до начала экзаменационной сессии.

Время на подготовку к экзамену устанавливается с учетом объема и сложности предмета, но не менее двух дней. В один день разрешается сдача только одного экзамена.

Обучающиеся допускаются к экзаменационной сессии только при условии защиты всех лабораторных работ, защиты курсовых работ (проектов), сдачи контрольных работ, предусмотренных учебным планом по учебной дисциплине.

2. Методика проведения экзамена

Экзамен проводится в объеме программы учебной дисциплины. Для проведения экзамена на кафедре разрабатываются:

- экзаменационные билеты, количество которых должно быть больше числа экзаменующихся в учебной группе;

- перечень средств материального обеспечения экзамена (приборы, справочная литература).

Материалы для проведения экзамена обсуждаются на заседании предметно-методической секции и утверждаются заместителем начальника университета по учебной работе не позднее 10 дней до начала экзаменационной сессии.

В экзаменационный билет включаются два теоретических вопроса из разных разделов программ.

Предварительное ознакомление обучающихся с экзаменационными билетами не разрешается.

Экзамен принимается начальником кафедры, заместителем начальника кафедры, профессорами и доцентами. В отдельных случаях с разрешения начальника кафедры в помощь основному экзаменатору могут привлекаться преподаватели, ведущие практические занятия.

На экзамене, кроме экзаменатора и экзаменующихся, имеют право присутствовать начальник и заместители начальника университета, начальники и заместители начальника учебно-методического центра, факультета и кафедры. В аудитории (учебном кабинете), где проводится экзамен, должны быть: программы учебной дисциплины, экзаменационная ведомость, комплект экзаменационных билетов, перечень вопросов экзаменационных билетов с указанием номеров билетов, необходимые справочники.

В аудитории могут одновременно находиться не более пяти экзаменующихся.

Для подготовки к ответу обучающемуся отводится не более 30 минут.

По окончании ответа на вопросы билета экзаменатор может задавать дополнительные и уточняющие вопросы в пределах учебного материала, вынесенного на экзамен.

Прерывать экзаменующегося при ответе не рекомендуется.

Оценка по результатам экзамена объявляется обучающемуся, заносится в экзаменационную ведомость и зачетную книжку. Неудовлетворительные оценки проставляются только в экзаменационной ведомости (в зачетные книжки не заносятся).

Если обучающийся по какой-либо причине не явился на экзамен, то начальником учебно-методического центра в ведомости проставляется неудовлетворительная оценка. Другие записи или прочерки в экзаменационной ведомости не допускаются.

3. Порядок проведения устного экзамена

При подготовке к экзамену преподаватель разрабатывает перечень программных вопросов и билеты, которые рассматриваются и обсуждаются на заседании предметно-методической секции и утверждаются начальником кафедры. Каждый билет содержит два вопроса.

За 15-20 дней до окончания чтения курса сдающим экзамен обучающимся лектор потока выдает перечень вопросов по курсу.

В первый день отведенного обучающимся времени на подготовку к экзамену преподаватель проводит установочную консультацию в учебной группе. На ней он знакомит обучающихся с порядком проведения экзамена и требованиями, предъявляемыми к ним по данному разделу дисциплины; обращает внимание на ключевые вопросы; отвечает на вопросы обучающихся. Возможно проведение второй консультации по просьбе обучающихся за один день до сдачи экзамена.

За 30 минут до начала экзамена преподаватель прибывает в назначенную аудиторию и проверяет ее готовность. Стол преподавателя должен стоять так, чтобы было удобно осуществлять контроль за подготовкой обучающихся. За столом преподавателя должно быть 3-4 стула. К нему приставляется еще один стол, на котором раскладываются билеты. Остальные столы используются для подготовки обучающихся. К моменту прибытия преподавателя в аудиторию на его столе должна быть экзаменационная ведомость и список очередности обучающихся.

Проведение экзамена начинается с представления учебной группы, проверки наличия и состояния здоровья обучающихся. Преподаватель напоминает общие положения и требования, а также сообщает особенности проведения экзамена (если это не сделано на консультации). Необходимо обратить особое внимание обучающихся на полную самостоятельность подготовки и запрещение пользоваться посторонними источниками. в установленное время обучающиеся поочередно входят в аудиторию строевым шагом и докладывают: "Товарищ _________, слушатель учебной группы N ___ на экзамен по дисциплине "Базы данных" прибыл". после доклада обучающийся передает зачетную книжку преподавателю, выбирает билет, называет его номер и получает лист чистой бумаги с проставленным специальным штампом, и садится на указанное место.

При необходимости обучающийся может уточнить формулировки вопросов билета. Кроме того, преподаватель имеет право взять в руки билет в целях уточнения вопросов.

Для подготовки к ответу могут использоваться, с разрешения преподавателя, доска, плакаты и схемы, техника, дисплей.

Закончив подготовку, обучающийся докладывает о готовности к ответу: "Товарищ _________, слушатель к ответу готов". Ответы на вопросы обучающийся излагает с разрешения преподавателя в удобной для него последовательности. После изложения первого вопроса обучающийся должен доложить: "На первый (второй) вопрос ответ закончил". Преподаватель выслушивает доклад по вопросам, поставленным в билете. Прерывать и поправлять ответ обучающихся следует только в крайнем случае, при грубой ошибке, влекущей за собой дальнейшее искажение сути вопроса, а также при ответе не по существу вопроса.

После сдачи последнего вопроса обучающийся докладывает: "Товарищ ____________, ответ по билету N ____ закончен".

После доклада преподаватель может задать обучающемуся дополнительные и уточняющие вопросы не только по билету, но и по любому разделу программы, вынесенному на экзамен.

При формулировке вопросов должны соблюдаться общие требования:

- четкость, ясность, конкретность, краткость вопроса;

- вопрос должен требовать определенного ответа;

- не допускается постановка неверных вопросов;

- вопрос не должен быть подсказкой;

вопрос преимущественно должен иметь продуктивный характер: на сравнение, сопоставление, на установление причинно-следственных связей, вскрытие противоречий, выявление характерных черт, качеств, условий выполнения качеств, на систематизацию, объяснение, обоснование доказательства, формулировку и высказывание собственного мнения, выявление умений использования знаний в различных ситуациях.

4. Критерии выставления оценок

Знания, умения и навыки обучающихся необходимо определять оценками по четырехбалльной системе: "отлично", "хорошо", "удовлетворительно", "неудовлетворительно".

Оценки за ответы на экзаменах выставляются, исходя из следующих критериев:

"отлично", если обучающийся глубоко и прочно усвоил весь программный материал, исчерпывающе, последовательно, грамотно и логически стройно его излагает, не затрудняется с ответом при видоизменении задания, умеет самостоятельно обобщать и излагать материал, не допуская ошибок. Обучающийся ответил правильно на все 3 вопроса. Показал при этом глубокие теоретические знания и умение их применять при решении задач.

"хорошо", если обучающийся твердо знает программный материал, грамотно и по существу излагает его, не допускает существенных неточностей в ответе на вопрос, может правильно применять теоретические положения.

"удовлетворительно", если обучающийся усвоил только основной материал, но не знает отдельных деталей, допускает неточности, недостаточно правильные формулировки, нарушает последовательность в изложении программного материала.

"неудовлетворительно", если обучающийся не знает значительной части программного материала, допускает существенные ошибки.

В случае положительных ответов на дополнительные вопросы общая оценка может повышаться на один балл.

По окончании ответа обучающемуся объявляется результат экзамена. В случае необходимости преподаватель разбирает его ответ и мотивирует оценку.

Принимающий экзамен несет личную ответственность за правильность и объективность выставленной оценки.

Положительная оценка заносится преподавателем, принимающим экзамен, в экзаменационную ведомость и зачетную книжку. Оценка "неудовлетворительно" заносится только в экзаменационную ведомость. После выполнения данной процедуры обучающийся получает разрешение на убытие с экзамена и по распоряжению преподавателя вызывает очередного обучающегося.

В конце экзамена преподаватель подводит итоги в группе, где отмечает лучших обучающихся, а также указывает на типичные недостатки.

Экзамен считается законченным когда:

согласно экзаменационной ведомости всем обучающимся выставлены соответствующие оценки;

преподавателем подведены итоги экзамена;

проверены и сданы материалы и документы;

проверена, подписана преподавателем и сдана в центр организации и координации учебно-методической работы экзаменационная ведомость, приведены в порядок и сданы аудитории, которые использовались для проведения экзамена;

результаты экзамена доложены начальнику кафедры.

Результаты экзамена в дальнейшем обсуждаются на заседании предметно-методической комиссии в целях совершенствования методики обучения по дисциплине.

5. Вопросы к экзамену

	Вопросы:	N Билета
1.	Сущность концепции баз данных	1
2.	Основные понятия и определения концепции баз данных	2
3.	Многоуровневое представление данных	3
4.	Типы и модели данных.	4
5.	Общая характеристика реляционных баз данных	5
6.	Отношение и его свойства	6
7.	Объектно-связная модель	7
8.	Основы реляционного исчисления кортежей	8
9.	Операции реляционной алгебры	9
10.	Понятие о нормальных формах отношения	10
11.	Проблемы использования универсальных отношений	11
12.	Сущность первой нормальной (1НФ) формы отношения	12
13.	Сущность второй нормальной формы (2НФ) отношения	13
14.	Приведение отношения к 2НФ	14
15.	Сущность третьей нормальной формы (3НФ) отношения	15
16.	Приведение отношения к 3НФ	16
17.	Сущность нормальной формы Бойса-Кода (НФБК)	17
18.	Приведение отношения к НФБК	18
19.	Общая схема проектирования базы данных	19
20.	Цели проектирования и основные методы нормализации отношений	20
21.	Общая характеристика метода нормализации без потерь	21
22.	Общая характеристика метода "сущность-связь"	22
23.	Пример построения ER-диаграммы	23
24.	Обеспечение целостности данных	24
25.	Характеристика CASE-технологии и ее применение для разработки логической структуры базы данных	25
26.	Существенные свойства и показатели качества баз данных	1
27.	Методы расчета показателей качества баз данных. Оценка объема проектируемых баз данных	2
28.	Методы расчета показателей качества баз данных. Оценка оперативности выполнения запросов к базам данных	3
29.	Классификация систем управления базами данных (СУБД)	4
30.	Основные функции СУБД	5
31.	Организация современной СУБД	6
32.	Основные объекты базы данных, создаваемые в среде СУБД (на примере СУБД Microsoft Access)	7
33.	Сущность распределенных баз данных	8
34.	Стратегии распределения данных в компьютерной сети. Сравнительный анализ стратегии централизации и расчленения	9
35.	Стратегии распределения данных в компьютерной сети. Сравнительный анализ стратегии дублирования и смешанной стратегии	10
36.	Специфика проектирования распределенных баз данных	11
37.	Многоуровневое представление распределенных баз данных	12
38.	Системы управления распределенными базами данных (СУРБД). Общая характеристика СУРБД	13
39.	Классификация СУРБД	14
40.	Особенности управления неоднородными распределенными базами данных	15
41.	Управление параллельным выполнением запросов к распределенным базам данных	16
42.	Модели распределенной обработки запросов	17
43.	Языки запросов	18
44.	Синтаксис и основные операторы языка	19
45.	Структура типовых инструкций на языке SQL	20
46.	Реструктурируемые базы данных	21
47.	Многомерно-реляционная модель	22
48.	Хранилища данных	23
49.	Темпоральные базы данных	24
50.	Объектно-ориентированные базы данных	25
51.	Сущность концепции баз данных

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации и осуществление надзорной деятельности в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Государственные инспекторы города (района) по пожарному надзору".

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у обучающихся основы знаний по учету пожаров и их последствий, порядку организации и проведения мероприятий по контролю в организациях, проверке и оценке соответствия объектов защиты требованиям пожарной безопасности с использованием современных информационных технологий и специального программного обеспечения в области надзорной деятельности МЧС России.

Задачи:

- приобретение обучающимися теоретических знаний по новым образцам пожарно-техническое продукции, современных технологий обработки и учета информации в профессиональной деятельности;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков при исполнении административных процедур при осуществлении федерального государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование теоретических знаний и практических навыков по работе со специальным программным обеспечением информационно-справочной поддержки должностных лиц надзорных органов МЧС России;

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

способность осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

способностью к самостоятельному решению отдельных инженерных задач высокого уровня сложности, выдвижению новых инженерных идей (ПК-17);

способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам пожарной безопасности (ПСК-24);

знанием основ информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности (ПСК-25);

способностью осуществлять взаимодействие органов Государственного пожарного надзора (ГПН) с другими надзорными органами (ПСК-27);

способностью возбуждать и проводить административное расследование по делам о нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-28);

способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения пожарной безопасности (ПСК-29);

умением моделировать различные технические системы и технологические процессы с применением средств автоматизированного проектирования для решения задач пожарной безопасности (ПСК-31);

способностью осуществлять надзорную деятельность в области пожарной безопасности, гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ПСК-33);

способностью проводить экспертные исследования по делам о пожарах и нарушениях требований пожарной безопасности (ПСК-34);

способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем, обеспечивающих пожарную безопасность (ПСК-37);

знанием основных положений лицензирования в области пожарной безопасности и системы страхования от пожаров (ПСК-39);

способностью осуществлять надзор на объектах малого и среднего предпринимательства с адресными системами обеспечения пожарной безопасности, объектах муниципальной собственности и объектах, в отношении которых проводится независимая оценка пожарного риска (ПСК-40);

способностью осуществлять административно-процессуальную деятельность в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ПСК-41).

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

требования законодательных и нормативных актов Российской Федерации в области государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

задачи и организационную структуру единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС);

состав и задачи органов управления РСЧС;

состав и задачи надзорных органов;

порядок организации планирования и проведения мероприятий государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обязанности, права и ответственность должностных лиц при осуществлении государственных надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

порядок организации и проведения планирования, проведения мероприятий по контролю и надзору, составления предписаний и протоколов;

порядок оформления административных дел и передачи материалов административных правонарушений в суд;

правила эксплуатации технических систем управления гражданской обороны;

правила эксплуатации объектов гражданской обороны;

правила использования и содержания систем оповещения;

правила использования и содержания средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Уметь:

применять полученные знания в практической деятельности по планированию и организации государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

обеспечивать выполнение требований действующего законодательства, решений органов законодательной и исполнительной власти по вопросам государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организовывать разработку основных планирующих документов по вопросам государственных надзоров в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организовывать работу надзорных органов в различных режимах функционирования РСЧС и степенях готовности гражданской обороны;

организовывать и осуществлять выполнение надзорных мероприятий в мирное и военное время;

организовывать и осуществлять взаимодействие с органами управления ГОЧС, министерств и ведомств по вопросам надзорной деятельности.

Иметь навыки:

в деле организации и проведения мероприятий государственного надзора в области пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебные план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	всего часов	В том числе		Форма контроля
			лекции	практические занятия
1.	Государственный надзор в области пожарной безопасности	34	34
2.	Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	30	30
3.	Входной контроль	2			2
4.	Итоговый контроль (экзамен)	6			6
Итого:		72	64		8

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	8	8	8	8	С	-	34
2 неделя	8	8	8	8	Э	-	-	38
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	Из них		Форма контроля
			Лекции	Практическое занятие
1	2	3	4	5	6
Раздел 1. Государственный надзор в области пожарной безопасности
1.1.	Организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности	2	2
1.2.	Организация государственного пожарного надзора в Российской Федерации	4	4
1.3.	Организация и проведение мероприятий по надзору в области пожарной безопасности	6	6
1.4.	Деятельность должностных лиц органов ГПН по пресечению нарушений требований пожарной безопасности	6	6
1.5.	Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям	2	2
1.6.	Информационно-пропагандистская деятельность в области пожарной безопасности	4	4
1.7.	Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности	2	2
1.8.	Подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности	2	2
1.9.	Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности	2	2
1.10	Организация работы с обращениями граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности	2	2
1.11.	Контроль за организацией и осуществлением государственного пожарного надзора	2	2
Итого по разделу 1.:		34	34
Раздел 2. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС)
2.1.	Организационно-правовые основы государственного надзора в области ГО и ЧС	4	4
2.2.	Организация и проведение мероприятий по надзору в области ГО и ЧС	6	6
2.3.	Деятельность по пресечению нарушений требований в области ГО и ЧС	6	6
2.4.	Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций	4	4
2.5.	Пропаганда и обучение населения в области ГО и ЧС	4	4
2.6.	Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в области ГО и ЧС	4	4
2.7.	Организация работы с обращениями граждан и организаций в области ГО и ЧС	2	2
Итого по разделу 2.:		30	30
Раздел 3. Входной контроль
3.	Входной контроль	2			2
Раздел 4. Итоговый контроль
4.	Экзамен	6			6
Итого:		72	64		8

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Государственный надзор в области пожарной безопасности

Тема 1.1 Организационно-правовые основы обеспечения пожарной безопасности

Нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности. Система нормативных документов по пожарной безопасности. Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области пожарной безопасности и деятельности ФПС МЧС России. Порядок классификации и кодирования нормативных документов в области пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности. Принципы технического регулирования. Технические регламенты в области пожарной безопасности: цели принятия, виды, содержание и применение. Порядок разработки, хранения, изменения и отмены технических регламентов в области пожарной безопасности.

Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию. Порядок создания и ведения информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования.

Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений. Координация деятельности министерств, ведомств и организаций в области пожарной безопасности. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

Система пожарной безопасности объекта. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта. Права и обязанности организаций и граждан в области пожарной безопасности. Разработка и реализация мер по обеспечению пожарной безопасности организаций, зданий, сооружений и других объектов. Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области пожарной безопасности. Разработка инструкций о мерах пожарной безопасности. Порядок установления противопожарного режима в организациях. Организация работы пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных формирований.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.2. Организация государственного пожарного надзора в Российской Федерации

Надзорная деятельность в сфере компетенции МЧС России. Концепция создания единой системы государственных надзоров МЧС России.

ГПН как вид государственной надзорной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности. Становление и развитие ГПН в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГПН. Система органов ГПН, их полномочия и основные направления деятельности. Приоритетные направления развития органов ГПН.

Перечень государственных инспекторов по пожарному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению ГПН. Организация деятельности государственных инспекторов по пожарному надзору в органах ГПН. Распределение функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору. Планирование деятельности по осуществлению ГПН. Аттестация государственных инспекторов по пожарному надзору.

Практическое занятие. Планирование работы государственными инспекторами по пожарному надзору.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.3. Организация и проведение мероприятий по надзору в области пожарной безопасности

Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора). Ограничения при проведении мероприятий по контролю. Проверки как формы работы государственных инспекторов по пожарному надзору при проведении мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности. Значение, цели, виды и периодичность проведения проверок. Планирование проверок. Этапы проверки: подготовка к проверке; порядок и методика проведения проверки; порядок оформления результатов мероприятия по контролю. Особенности организации и проведения мероприятий по контролю в отношении резидентов особых экономических зон Российской Федерации.

Общие требования по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности. Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Порядок оформления записей в журнале учета мероприятий по контролю.

Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Требования делопроизводства к содержанию, порядку оформления, ведению и хранению контрольно-наблюдательных дел на объекты контроля (надзора) и другим служебным документам, образующихся в надзорных органах по основным направлениям их деятельности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.4. Деятельность должностных лиц органов надзора по пресечению нарушений требований пожарной безопасности

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. Меры пресечения нарушений требований пожарной безопасности и нормативные правовые основы их применения. Административная ответственность юридических и физических лиц за нарушения требований пожарной безопасности. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований пожарной безопасности. Права и полномочия государственных инспекторов по пожарному надзору по применению мер пресечения нарушений требований пожарной безопасности.

Возбуждение дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении; составление протокола об административном правонарушении; административное расследование; применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Порядок вынесения постановления об административном наказании. Рассмотрение жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности. Контроль за производством дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

Административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг за нарушения требований пожарной безопасности.

Временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Виды, порядок и правила оформления документов на административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.5. Государственный статистический учет и отчетность по пожарам и их последствиям

Организация единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий. Официальный и ведомственный учет пожаров и их последствий. Порядок учета пожаров. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров. Порядок учета пострадавших от пожаров людей. Документы, составляемые по учету пожаров и их последствиям, требования к их оформлению. Контроль за учетом пожаров и их последствиями.

Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям. Анализ пожаров и их последствий. Разработка мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 6. Информационно-пропагандистская деятельность в области пожарной безопасности

Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в обеспечении пожарной безопасности. Органы управления и подразделения МЧС России, осуществляющие информационно-пропагандистскую деятельность в области пожарной безопасности.

Требования Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области обеспечения пожарной безопасности

Информационное обеспечение в области пожарной безопасности. Создание и использование в системе обеспечения пожарной безопасности специальных информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения поставленных задач. Основания и порядок внесения в информационные системы сведений о пожарной безопасности. Условия и порядок ознакомления с ними должностных лиц и граждан. Информирование ГПС уполномоченными государственными органами о неблагоприятных для пожарной безопасности событиях и прогнозах. Новые информационные технологии в области пожарной безопасности и их внедрение в деятельность надзорных органов.

Противопожарная пропаганда. Виды, формы и методы противопожарной пропаганды. Пожарно-технические выставки (музеи) и их роль в области противопожарной пропаганды. Публикация материалов в средствах массовой информации. Организация показа фильмов противопожарной тематики. Издание и распространение пожарно-технической литературы и рекламной продукции, тематические выставки, лекции, беседы.

Организация обучения населения мерам пожарной безопасности по месту жительства и в образовательных учреждениях. Обучение работающих мерам пожарной безопасности. Противопожарные инструктажи и пожарно-технический минимум. Обучение мерам пожарной безопасности специалистов в системе повышения квалификации.

Организация работы по контролю (надзору) за проведением противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

Совершенствование информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.7. Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности

Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию и их состав. Основные лицензионные требования и условия к видам деятельности в области пожарной безопасности. Специализированные требования к соискателю лицензии по составам видов деятельности в области пожарной безопасности.

Организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности. Участники лицензирования в области пожарной безопасности. Функции федерального лицензирующего органа и подразделений по лицензированию (экспертных организаций) территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Перечень документов, представляемых соискателем лицензии, порядок их приема, регистрации и рассмотрения. Порядок проведения проверки сведений о возможности соискателя лицензии выполнять лицензионные требования и условия по заявленным видам деятельности в области пожарной безопасности.

Организация работы комиссии МЧС России по лицензированию видов деятельности в области пожарной безопасности. Порядок подготовки проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (отказе в предоставлении) лицензий и доведение решений до сведения соискателей лицензий. Основания об отказе в предоставлении лицензии. Предоставление и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензии. Порядок уплаты государственной пошлины за рассмотрение документов, предоставление и переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий. Организация ведения реестра лицензий.

Организация контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов проверок лицензиатов. Решения, принимаемые по результатам проверки лицензиата. Разрешение споров между лицензирующим органом и лицензиатом.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.8. Подтверждение соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности

Нормативное правовое регулирование подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности. Основные понятия, цели и принципы подтверждения соответствия. Формы подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации. Права и обязанности участников подтверждения соответствия в области обязательного подтверждения соответствия.

Система сертификации в области пожарной безопасности. Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности. Порядок принятия декларации о соответствии.

Организация и осуществление контроля за соответствием продукции требованиям пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.9. Взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области пожарной безопасности

Правовые основы осуществления взаимодействия надзорных органов с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти и органами местного самоуправления в области пожарной безопасности. Организация и основные направления деятельности органов ГПН во взаимодействии с правоохранительными органами. Организация деятельности органов ГПН во взаимодействии с другими органами государственного контроля (надзора).

Взаимодействие органов ГПН с добровольными пожарными организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.10. Организация работы с обращениями граждан и организаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности

Исторический аспект делопроизводства по обращениям граждан. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам.

Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Порядок организации работы в органах надзорной деятельности с обращениями граждан и организаций по вопросам пожарной безопасности.

Совершенствование работы с обращениями граждан и организаций в органах надзорной деятельности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 1.11. Контроль за организацией и осуществлением государственного пожарного надзора

Учет и анализ деятельности по осуществлению ГПН.

Организация и проведение проверки и оценки состояния территориальных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Организация и проведение контроля за осуществлением ГПН. Методика оценки деятельности органов надзорной деятельности.

Организация и проведение конкурса за звание "Лучший государственный инспектор по пожарному надзору"

Основные направления совершенствования деятельности по организации и осуществлению ГПН.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Раздел 2. Государственный надзор в области гражданской обороны и защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (ГО и ЧС)

Тема 2.1. Организационно-правовые основы государственного надзора в области ГО и ЧС

Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны. Система нормативных документов по вопросам ведения гражданской обороны. Порядок и правила разработки нормативно-правовых и методических документов в области гражданской обороны.

Система защиты населения и территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны. Готовность организаций к решению задач в области гражданской обороны.

Деятельность по разработке и обеспечению выполнения организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны. Осуществление мер по поддержанию устойчивого функционирования и выживания населения в военное время. Осуществление мер по созданию и поддержанию в состоянии готовности технических систем управления ГО (далее ГО) и систем оповещения об опасностях. Организация и реализация инженерно-технических мероприятий по подготовке убежищ, по проведению эвакуации населения и материальных ценностей, созданию запасов продовольственных, медицинских и иных средств.

Государственный надзор (далее ГНГО) как вид надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России. Становление и развитие ГНГО в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГНГО в Российской Федерации. Цель, задачи и основные направления осуществления ГНГО. Органы, осуществляющие ГНГО, их полномочия и основные направления деятельности.

Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, их права, обязанности и ответственность по осуществлению надзорной деятельности.

Нормативное правовое регулирование организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС). Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций. Порядок и правила их разработки, утверждения, регистрации и введения в действие.

Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи, принципы построения, состав сил и средств.

Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области защиты от ЧС. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организация системы защиты объекта от ЧС. Деятельность по разработке и обеспечению выполнения организационно-планирующих и методических документов в области защиты от ЧС. Организация работы по предупреждению ЧС и повышению устойчивости функционирования организации. Готовность систем управления, связи и оповещения. Создание и использование резервов и финансовых и материальных ресурсов. Паспорт безопасности предприятия. Организация работы объектовых комиссий. Создание нештатных аварийно-спасательных формирований.

Государственный надзор в области предупреждения чрезвычайных ситуаций (далее - ГНЧС) как вид надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России. Становление и развитие ГНЧС в Российской Федерации. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГНЧС в Российской Федерации. Цель, задачи и порядок осуществления ГНЧС. Органы, осуществляющие ГНЧС, их полномочия и основные направления деятельности.

Перечень должностных лиц органов ГНЧС, их права, обязанности и ответственность по осуществлению надзорной деятельности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.2. Организация и проведение мероприятий по надзору в области ГО и ЧС

Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Проверки как формы контроля за выполнением требований действующего законодательства в области ГО.

Назначение, цели, виды и периодичность проведения проверок. Порядок проверки и оценки состояния гражданской обороны федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях. Ограничения при проведении мероприятий по контролю. Планирование проверок. Этапы проверки: подготовка к проверке; порядок и методика проведения проверки; порядок оформления результатов мероприятия по контролю. Общие требования к проверкам по контролю за выполнением действующего законодательства в области ГО.

Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и оценки состояния гражданской обороны, предписания по устранению выявленных отступлений от действующего законодательства. Порядок оформления записей в журнале учета мероприятий по контролю.

Требования делопроизводства к содержанию, порядку оформления, ведению и хранению контрольно-наблюдательных дел на объекты контроля (надзора) и другим служебным документам, образующихся в органах ГО по основным направлениям их деятельности.

Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

Организация надзора за соблюдением требований по защите населения и территории от ЧС.

Назначение, цели, виды и периодичность проведения проверок. Порядок проверки и оценки состояния защиты от ЧС в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях. Ограничения при проведении мероприятий по контролю. Планирование проверок. Этапы проверки: подготовка к проверке; порядок и методика проведения проверки; порядок оформления результатов мероприятия по контролю. Общие требования к проверкам по контролю за выполнением действующего законодательства в области ЧС.

Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и оценки состояния защиты от ЧС, предписания по устранению выявленных нарушений действующего законодательства по предупреждению и ликвидации ЧС. Порядок оформления записей в журнале учета мероприятий по контролю.

Требования делопроизводства к содержанию, порядку оформления, ведению и хранению контрольно-наблюдательных дел на объекты контроля (надзора) и другим служебным документам, образующихся в органах ГНЧС по основным направлениям их деятельности.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.3. Деятельность по пресечению нарушений требований в области ГО и ЧС

Ответственность за нарушение требований ГО. Меры пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО и нормативные правовые основы их применения. Административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований в области ГО. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований в области ГО. Права и полномочия должностных лиц органов ГО по применению мер пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО.

Возбуждение дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении; составление протокола об административном правонарушении; административное расследование; применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области ГО.

Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области ГО. Порядок вынесения постановления об административном наказании. Рассмотрение жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области ГО. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях в области ГО. Контроль за производством дел об административных правонарушениях в области ГО.

Административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за нарушения требований в области в области ГО.

Временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг за нарушения требований в области ГО.

Виды, порядок и правила оформления документов на административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности за нарушения требований в области ГО.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.4. Порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций

Порядок запроса информации в области гражданской обороны в органах государственной власти и органах местного самоуправления и организациях.

Сбор информации и порядок отчетности органами государственной власти, органами местного самоуправления о состоянии дел в области ГО.

Организация и порядок ведения отчетности в области ГО.

Порядок отмены незаконных или необоснованных решений в области ГО.

Анализ организации работы по ведению учета и отчетности в отношении специальных объектов.

Классификация чрезвычайных ситуаций. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Сроки, формы и состав предоставления информации в области защиты от ЧС.

Порядок сбора информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

Порядок обмена информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций между исполнительными органами государственной власти, органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области ЧС.

Организация информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях. Правовые основы информирования населения о ЧС. Критерии принятия решения об информировании населения о ЧС. Должностные лица, их права и обязанности по информированию населения о ЧС через средства массовой информации. Сроки выполнения действий по организации информирования.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.5. Пропаганда и обучение населения в области ГО и ЧС

Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в области ГО.

Основные задачи пропаганды и обучения в области ГО. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области ГО.

Организация пропаганды и обучения населения в области ГО. Формы обучения населения по группам обучаемых.

Понятие пропаганды. Виды, формы и средства пропаганды. Надзор за организацией и проведением пропаганды и обучения населения в области ГО.

Совершенствование информационного обеспечения, пропаганды и обучения в области ГО.

Совершенствование пропаганды и обучения в области ГО, ЧС и ПБ.

Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в области защиты от ЧС.

Основные задачи пропаганды и подготовки населения в области защиты от ЧС. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по подготовке населения в области защиты от ЧС. Организация пропаганды и обучения населения в области защиты от ЧС. Понятие пропаганды. Виды, формы и средства пропаганды. Органы РСЧС и МЧС, ответственные за организацию пропаганды в области защиты от ЧС.

Подготовка населения в области защиты от ЧС. Полномочия должностных лиц органов МЧС по подготовке населения в области защиты от ЧС. Формы подготовки населения в области защиты от ЧС по группам обучаемых.

Надзор за организацией и проведением пропаганды и подготовки населения в области защиты от ЧС.

Совершенствование информационного обеспечения, пропаганды и обучения в области защиты от ЧС.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.6. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в области ГО

Правовые основы совместной деятельности надзорных органов МЧС России с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области ГО.

Основные направления взаимодействия органов надзора МЧС с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области ГО.

Организация и основные направления совместной деятельности надзорных органов МЧС России, правоохранительных органов и других служб в области ГО.

Правовые основы совместной деятельности надзорных органов МЧС России с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области защиты от ЧС.

Основные направления взаимодействия органов надзора МЧС с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями в области защиты от ЧС.

Организация и основные направления совместной деятельности надзорных органов МЧС России, правоохранительных органов и других служб в области защиты от ЧС.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

Тема 2.7. Организация работы с обращениями граждан и организаций в области ГО и ЧС

Исторический аспект делопроизводства по обращениям граждан. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам. Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

Порядок организации работы с обращениями граждан и организаций по вопросам безопасности в области ГО и ЧС в надзорных органах МЧС России.

Совершенствование работы с обращениями граждан и организаций в надзорных органах МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная;

дополнительная;

нормативно-правовые акты.

5 Фонд оценочных средств

Входной контроль

Входной контроль выполняется в виде теста.

Вопросы входного контроля

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

По разделу 1:

1. Понятие нормативного правового регулирования в области пожарной безопасности.

2. Система нормативных документов по пожарной безопасности.

3. Порядок и правила разработки, утверждения, регистрации и введения в действие нормативных документов в области пожарной безопасности и деятельности ГПС МЧС России.

4. Порядок классификации и кодирования нормативных документов в области пожарной безопасности.

5. Техническое регулирование в области пожарной безопасности. Принципы технического регулирования.

6. Технические регламенты в области пожарной безопасности: цели принятия, виды, содержание и применение.

7. Порядок разработки, хранения, изменения и отмены технических регламентов в области пожарной безопасности.

8. Организация Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов и единой информационной системы по техническому регулированию.

9. Порядок создания и ведения информационного фонда документов МЧС России в сфере технического регулирования.

10. Государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов.

11. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

12. Система обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, её основные элементы, функции и организационная структура.

13. Полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.

14. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселений.

15. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.

16. Система пожарной безопасности объекта. Организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности объекта.

17. Права и обязанности организаций и граждан в области пожарной безопасности.

18. Виды и содержание документов, издаваемых руководителями организаций в области пожарной безопасности.

19. Требования к содержанию инструкций о мерах пожарной безопасности.

20. Порядок установления противопожарного режима в организациях.

21. Организация работы пожарно-технических комиссий и добровольных пожарных формирований.

22. Правовые основы надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России. Организация единой системы государственных надзоров МЧС России.

23. Основные этапы становления и развития ГПН в Российской Федерации.

24. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГПН в Российской Федерации.

25. Понятие, цель, задачи и основные направления осуществления ГПН.

26. Система органов ГПН, их полномочия и основные направления деятельности. Приоритетные направления развития органов ГПН.

27. Перечень государственных инспекторов по пожарному надзору, их права, обязанности и ответственность по осуществлению ГПН.

28. Порядок распределения функциональных обязанностей среди государственных инспекторов по пожарному надзору.

29. Планирование деятельности по осуществлению ГПН.

30. Порядок аттестации государственных инспекторов по пожарному надзору.

31. Правовые основы защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

32. Организация надзора за соблюдением требований пожарной безопасности на объектах контроля (надзора).

33. Ограничения при проведении мероприятий по контролю.

34. Значение, цели, виды и периодичность проведения проверок.

35. Порядок планирования, подготовки, проведения и оформления результатов мероприятия по контролю.

36. Общие требования по осуществлению мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности.

37. Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

38. Организация и проведение мероприятий по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

39. Требования делопроизводства к содержанию, порядку оформления, ведению и хранению контрольно-наблюдательных дел на объекты контроля (надзора) и другим служебным документам, образующихся в органах ГПН по основным направлениям их деятельности.

40. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.

41. Административная ответственность юридических и физических лиц за нарушения требований пожарной безопасности.

42. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований пожарной безопасности.

43. Права государственных инспекторов по пожарному надзору по применению мер пресечения нарушений требований пожарной безопасности.

44. Порядок возбуждения дела об административном правонарушении.

45. Порядок составления протокола об административном правонарушении.

46. Административное расследование по делу об административном правонарушении.

47. Применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области пожарной безопасности.

48. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

49. Порядок вынесения постановления о назначении административного наказания.

50. Рассмотрение жалобы или протеста на постановление по делу об административном правонарушении.

51. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

52. Ведение делопроизводства по делам об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

53. Контроль за производством дел об административных правонарушениях в области пожарной безопасности.

54. Порядок административного приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг за нарушения требований пожарной безопасности.

55. Временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

56. Виды, порядок и правила оформления документов на административное приостановление деятельности и временный запрет деятельности за нарушения требований пожарной безопасности.

57. Организация единой государственной системы статистического учета пожаров и их последствий.

58. Официальный и ведомственный учет пожаров и их последствий.

59. Порядок учета пожаров.

60. Порядок учета и определения материального ущерба от пожаров.

61. Порядок учета пострадавших от пожаров людей.

62. Порядок ведения государственной статистической отчетности по пожарам и их последствиям.

63. Контроль и ответственность за ведение учета и отчетности о пожарах и их последствиях.

64. Анализ пожаров и их последствий. Разработка мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению пожаров.

65. Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в обеспечении пожарной безопасности.

66. Органы управления и подразделения МЧС России, осуществляющие информационно-пропагандистскую деятельность в области пожарной безопасности.

67. Требования Административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области обеспечения пожарной безопасности.

68. Порядок информационного обеспечения в области пожарной безопасности.

69. Новые информационные технологии в области пожарной безопасности и их внедрение в деятельность органов ГПН.

70. Понятие, цели, задачи, виды, формы и методы проведения противопожарной пропаганды.

71. Порядок организации и проведения обучения населения мерам пожарной безопасности.

72. Организация работы по контролю (надзору) за проведением противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

73. Совершенствование информационного обеспечения, противопожарной пропаганды и обучения в области пожарной безопасности.

74. Правовые основы лицензирования отдельных видов деятельности.

75. Виды деятельности в области пожарной безопасности, подлежащие лицензированию и их состав.

76. Основные лицензионные требования и условия к видам деятельности в области пожарной безопасности.

77. Специализированные требования к соискателю лицензии по составам видов деятельности в области пожарной безопасности.

78. Организация лицензирования деятельности в области пожарной безопасности.

79. Функции федерального лицензирующего органа и подразделений по лицензированию (экспертных организаций) территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

80. Перечень документов, представляемых соискателем лицензии, порядок их приема, регистрации и рассмотрения.

81. Порядок проведения проверки сведений о возможности соискателя лицензии выполнять лицензионные требования и условия по заявленным видам деятельности в области пожарной безопасности.

82. Организация работы комиссии МЧС России по лицензированию видов деятельности в области пожарной безопасности.

83. Порядок предоставления и переоформления документов, подтверждающих наличие лицензий.

84. Основания для отказа в предоставлении лицензии.

85. Организация контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий.

86. Порядок подготовки, проведения и оформления результатов проверок лицензиатов.

87. Решения, принимаемые по результатам проверки лицензиата. Порядок разрешения споров между лицензирующим органом и лицензиатом.

88. Нормативное правовое регулирование подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности.

89. Основные понятия, цели и принципы подтверждения соответствия. Формы подтверждения соответствия продукции и услуг в области пожарной безопасности на территории Российской Федерации.

90. Права и обязанности участников подтверждения соответствия в области обязательного подтверждения соответствия.

91. Система сертификации в области пожарной безопасности.

92. Порядок проведения сертификации продукции в области пожарной безопасности.

93. Декларирование соответствия продукции требованиям пожарной безопасности.

94. Организация и осуществление контроля за соответствием продукции требованиям пожарной безопасности.

95. Правовые основы осуществления взаимодействия органов ГПН с федеральными органами исполнительной власти, в том числе с органами государственного контроля (надзора), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

96. Взаимодействие органов ГПН с органами государственной власти и органами местного самоуправления в области пожарной безопасности.

97. Организация и основные направления деятельности органов ГПН во взаимодействии с правоохранительными органами.

98. Организация деятельности органов ГПН во взаимодействии с другими органами государственного контроля (надзора).

99. Взаимодействие органов ГПН с добровольными пожарными организациями по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

100. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам.

101. Порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

102. Порядок организации работы в органах ГПН с обращениями граждан и организаций по вопросам пожарной безопасности.

103. Совершенствование работы с обращениями граждан и организаций в органах ГПН.

104. Учет и анализ деятельности по осуществлению ГПН.

105. Порядок проверки и оценки состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

106. Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

107. Организация и проведение контроля за деятельностью по осуществлению ГПН.

108. Порядок оценки деятельности органов ГПН.

109. Организация и проведение конкурса за звание "Лучший государственный инспектор по пожарному надзору".

110. Основные направления совершенствования деятельности по организации и осуществлению ГПН.

111. Порядок оформления план-графика осуществления ГПН.

112. Порядок оформления акта проверки соблюдения требований пожарной безопасности.

113. Порядок оформления предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

114. Оформить акт проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.

115. Оформить акт проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий.

116. Порядок оформления карточки учета пожара.

117. Порядок оформления протокола о временном запрете деятельности.

118. Порядок оформления постановления о назначении административного наказания.

119. Порядок оформления протокола об административном правонарушении на юридическое лицо.

120. Порядок оформления протокола об административном правонарушении на физическое лицо.

По разделу 2:

1. Нормативное правовое регулирование в области гражданской обороны. Система нормативных документов по вопросам ведения гражданской обороны.

2. Система защиты населения и территории от опасностей, возникающих при ведении военных действий.

3. Полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций в области гражданской обороны. Права и обязанности граждан в области гражданской обороны.

4. Руководство гражданской обороной. Силы гражданской обороны. Готовность организаций к решению задач в области гражданской обороны.

5. Деятельность по разработке и обеспечению выполнения организационно-планирующих и методических документов в области гражданской обороны.

6. Государственный надзор как вид надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России. Нормативное правовое регулирование организации и осуществления ГНГО в Российской Федерации.

7. Цель, задачи и основные направления осуществления ГНГО. Органы, осуществляющие ГНГО, их полномочия и основные направления деятельности.

8. Перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор в области гражданской обороны, их права, обязанности и ответственность по осуществлению надзорной деятельности.

9. Проверки как формы контроля за выполнением требований действующего законодательства в области ГО.

10. Назначение, цели, виды и периодичность проведения проверок.

11. Порядок проверки и оценки состояния гражданской обороны. федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в организациях. Планирование проверок. Этапы проверки.

12. Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и оценки состояния гражданской обороны, предписания по устранению выявленных отступлений от действующего законодательства.

13. Ответственность за нарушение требований ГО. Меры пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО и нормативные правовые основы их применения.

14. Административная ответственность должностных и юридических лиц за нарушение требований в области ГО. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований в области ГО.

15. Права и полномочия должностных лиц органов ГО по применению мер пресечения нарушений требований действующего законодательства в области ГО.

16. Возбуждение дела об административном правонарушении: рассмотрение повода к возбуждению дела об административном правонарушении; составление протокола об административном правонарушении.

17. Административное расследование; применение мер обеспечения производства по делам об административном правонарушении в области ГО.

18. Рассмотрение дел об административных правонарушениях в области ГО. Порядок вынесения постановления об административном наказании.

19. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях в области ГО.

20. Административное приостановление за нарушения требований в области ГО.

21. Временный запрет деятельности за нарушения требований в области ГО.

22. Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в области ГО.

23. Основные задачи пропаганды и обучения в области ГО.

24. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по обучению населения в области ГО.

25. Организация пропаганды и обучения населения в области ГО. Формы обучения населения по группам обучаемых.

26. Понятие пропаганды. Виды, формы и средства пропаганды.

27. Надзор за организацией и проведением пропаганды и обучения населения в области ГО.

28. Правовые основы обращения граждан в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и к должностным лицам.

29. Порядок организации работы с обращениями граждан и организаций по вопросам безопасности в области ГО в надзорных органах МЧС России.

30. Правовые основы совместной деятельности надзорных органов МЧС России с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями в области ГО.

31. Организация и основные направления совместной деятельности ГНГО, правоохранительных органов и других служб МЧС России в области ГО.

32. Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению возложенных на них задач в области гражданской обороны.

33. Организация и проведение проверки деятельности ГНГО МЧС России.

33. Нормативное правовое регулирование организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

34. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи, принципы построения, состав сил и средств.

35. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

36. Организация системы защиты объекта от ЧС.

37. Государственный надзор в области предупреждения чрезвычайных ситуаций как вид надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России.

38. Нормативное правовое регулирование организации защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций. Система нормативных документов в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

39. Организация единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, задачи, принципы построения, состав сил и средств.

40. Организация и основные направления деятельности комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

41. Организация системы защиты объекта от ЧС.

42. Государственный надзор в области предупреждения чрезвычайных ситуаций как вид надзорной деятельности в сфере компетенции МЧС России.

43. Организация надзора за соблюдением требований по защите населения и территории от ЧС. Назначение, цели, виды и периодичность проведения проверок.

44. Требования к содержанию, оформлению и вручению руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю акта проверки и оценки состояния защиты от ЧС, предписания по устранению выявленных нарушений действующего законодательства по предупреждению и ликвидации ЧС.

45. Нормативные правовые основы применения административных наказаний должностных и юридических лиц за нарушение требований в области защиты от ЧС.

46. Виды административных правонарушений и административных наказаний за нарушения требований в области защиты от ЧС.

47. Права и полномочия должностных лиц органов ГНЧС по применению мер пресечения нарушений требований законодательства в области защиты от ЧС.

48. Порядок производства по делам об административных правонарушениях.

49. Административное приостановление деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц за нарушения требований в области в области защиты от ЧС.

50. Временный запрет деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг за нарушения требований в области защиты от ЧС.

51. Порядок ведения государственной статистической отчетности по ЧС и их последствиям. Анализ и прогнозирование ЧС и их последствий в надзорных органах МЧС России.

52. Классификация чрезвычайных ситуаций.

53. Критерии информации о чрезвычайных ситуациях. Сроки, формы и состав предоставления информации в области защиты от ЧС.

54. Порядок сбора информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций.

55. Порядок обмена информации в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций между исполнительными органами государственной власти, органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области ЧС.

56. Организация информирования населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях. Правовые основы информирования населения о ЧС.

57. Критерии принятия решения об информировании населения о ЧС. Должностные лица, их права и обязанности по информированию населения о ЧС через средства массовой информации.

58. Сроки выполнения действий по организации информирования.

27. Правовые основы информационно-пропагандистской деятельности и ее значение в области защиты от ЧС.

59. Основные задачи пропаганды и подготовки населения в области защиты от ЧС.

60. Полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по подготовке населения в области защиты от ЧС.

61. Организация пропаганды и обучения населения в области защиты от ЧС. Понятие пропаганды. Виды, формы и средства пропаганды.

62. Органы РСЧС и МЧС, ответственные за организацию пропаганды в области защиты от ЧС.

63. Подготовка населения в области защиты от ЧС. Формы подготовки населения в области защиты от ЧС по группам обучаемых.

64. Полномочия должностных лиц органов МЧС по подготовке населения в области защиты от ЧС.

65. Надзор за организацией и проведением пропаганды и подготовки населения в области защиты от ЧС.

66. Порядок организации работы с обращениями граждан и организаций по вопросам безопасности в области защиты от ЧС в надзорных органах МЧС России.

67. Организация и основные направления совместной деятельности ГНГО России, правоохранительных органов и других служб МЧС России в области защиты от ЧС.

68. Порядок проведения проверки и оценки деятельности территориальных органов МЧС России по осуществлению возложенных на них задач в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

69. Организация и проведение проверки надзорно-профилактической деятельности надзорных органов МЧС России. Критерии (показатели) оценки деятельности надзорных органов МЧС России.

70. Основные направления повышения эффективности деятельности надзорных органов МЧС России.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2009.

2. Надзорно-профилактическая деятельность МЧС России: Учебник для пожарно-технических учебных заведений/Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2013.

Дополнительная:

1. Организация и ведение гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (учебное пособие для преподавателей и слушателей УМЦ, курсов ГО и работников ГОЧС предприятий, организаций и учреждений). Под ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Институт риска и безопасности, 2004. - 3-е изд. - 512 с.

2. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения. Крючек Н.А. и др. Под общей редакцией Кириллова Г.Н. - М.: Издательство НЦ ЭНАС, 2001 - 264 стр.

3. Государственный пожарный надзор: Учебник для пожарно-технических учебных заведений. Под ред. Г.Н. Кириллова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России, 2006.

4. Применение математических методов и новых информационных технологий в научных исследованиях. Учебно-методическое пособие. Артамонов В.С. и др. СПб.: Фонд "Университет", 2001.

5. Государственный пожарный надзор: Методические указания по изучению дисциплины и выполнению контрольной работы слушателями заочной формы обучения. Артамонов В.С., Фомин А.В., Баркалов В.А. Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧС России, 2006.

6. Лицензирование в Российской Федерации: правовые и организационные основы. Гущин А.В. - М.: Дашков и К, 2004.

7. Организация работы с документами: Учебник. В.А. Кудряев и др. - М.: ИНФРА-М, 1998.

8. Государственный пожарный надзор: Методические рекомендации по подготовке к семинарским занятиям. Фомин А.В., Рубекин А.Б. - СПб.: СПбИГПС МЧС России, 2004.

9. Государственный пожарный надзор: Методические рекомендации по подготовке и проведению практических занятий и деловых игр. Моторин В.Б., Фомин А.В., Марченко В.С., Щёголев А.С. - СПб.: СПбИГПС МЧС России, 2005.

Нормативные правовые акты

1. Федеральный закон от 21.12.1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"

2. Федеральный закон от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

3. Федеральный закон от 26.12.2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4. Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне".

5. Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

6. Указ Президента РФ от 09.03.2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти".

7. Указ Президента РФ от 11.07.2004 года N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ.

9. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

10. Постановление Правительства РФ от 20.06.2005 года N 385 "О федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы".

11. Постановление Правительства РФ от 12.04.2012 года N 290 "О федеральном государственном пожарном надзоре".

12. Постановление Правительства РФ от 21.05.2007 года N 305 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области гражданской обороны".

13. Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 года N 712 "Об утверждении Положения о государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

14. Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации/Распоряжение Президента Российской Федерации от 07.02.2008 N Пр-212.

15. Концепция использования информационных технологий в деятельности федеральных органов государственной власти до 2010 года/Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.09.2004 N 1244-р.

16. Федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010)"/Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 N 65.

17. Приказ МЧС России от 28 июня 2012 г. N 375 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности".

18. Приказ МЧС России от 26.06.2012 N 358 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны"

19. Приказ МЧС России от 26 июня 2012 г. N 359 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

20. Приказ МЧС России от 21.11.2008 N 714 "Об утверждении порядка учёта пожаров и их последствий".

21. Приказ МЧС России от 10.12.2008 N 760 "О формировании электронных баз данных учёта пожаров (загораний) и их последствий".

22. Приказ МЧС России от 22 марта 2011 г. N 133 "Об утверждении форм статистической отчетности по осуществлению государственных надзоров в сфере деятельности МЧС России".

23. Приказ Росстата от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"

24. Приказ Росстата от 23.12.2009 N 311 "Об утверждении статистического инструментария для организации МЧС России федерального статистического наблюдения за пожарами и последствиями от них".

25. Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

26. Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров"

27. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N 1225 "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений"

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Совершенствование организации деятельности государственных инспекторов государственной инспекции по маломерным судам"

(для дистанционной формы обучения)

Категория слушателей: "Государственные инспектора по маломерным судам".

1. Цели и задачи

Цель: совершенствование знаний и практических навыков категории слушателей "Государственные инспектора по маломерным судам" в вопросах организации деятельности инспекторского подразделения, укрепления правопорядка и профилактики аварийных происшествий на водных объектах, прав должностных лиц, регистрации маломерных судов и аттестации судоводителей, а также технического надзора.

Задачи:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность ГИМС МЧС России;

- углубление знаний и практических навыков в вопросах контроля за правильным пользованием поднадзорными судами, обеспечения безопасности плавания этих судов, укрепления правопорядка на водоемах, применения административных прав должностными лицами ГИМС МЧС России;

- формирование навыков выполнения текущей работы по регистрации, техническому надзору и контролю состояния маломерных плавсредств;

- формирование навыков быстрых и четких действия в нештатных и аварийных ситуациях, связанных, как правило, с опасностью для жизни людей.

Повышение квалификации государственных инспекторов по маломерным судам Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России предполагает тесное взаимодействие следующих форм обучения: лекций и практических занятий.

На лекциях рассматриваются теоретические аспекты работы государственных инспекторов ГИМС МЧС России по регистрации, техническому надзору и контролю состояния маломерных плавсредств.

На практических занятиях закрепляются и расширяются теоретические знания, полученные на лекциях.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке;

- способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач;

- знанием основных норм правового регулирования в области Государственной инспекции по маломерным судам;

- знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности;

- знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях;

- знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения безопасности на водных объектах и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления;

- умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

- способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству;

- способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания;

- способностью работать самостоятельно, принимать решения;

- способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач;

- готовностью к саморазвитию, самообразованию;

- способностью к самостоятельному выдвижению новых идей;

- способностью координировать деятельность органов местного самоуправления по вопросам Государственной инспекции по маломерным судам;

- знанием основ информационного обеспечения, в области Государственной инспекции по маломерным судам;

- способностью осуществлять взаимодействие органов ГИМС с другими надзорными органами;

- способностью возбуждать и проводить административное расследование по делам о нарушениях требований безопасности на водных объектах;

- способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам обеспечения безопасности на водных объектах;

- знанием основных положений лицензирования в области Государственной инспекции по маломерным судам;

- способностью осуществлять административно-процессуальную деятельность в отношении лиц находящихся в акваториях и на водных объектах.

В результате изучения программы обучающийся должен:

Знать:

- действующие законодательные акты и другие нормативные документы;

- правила пользования должностными лицами своих прав при осуществлении государственного и технического надзора за маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок и их пользованием во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации (далее - водные объекты), а также для обеспечения в пределах своей компетенции безопасности людей на водных объектах.

Уметь:

- правильно применять положения действующего законодательства (в частности Правила регламентирующие безопасность эксплуатации и плавания маломерных судов, Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, Международные правила предупреждения столкновения судов в море, планирование мероприятий по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности людей на водных объектах);

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации, аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России.

Иметь навыки:

- о взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями и поисково-спасательными отрядами в условиях чрезвычайных ситуаций на водоемах;

- об особенностях финансово-хозяйственной деятельности подразделений ГИМС МЧС России в области материально-технического снабжения подразделений.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1 Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 аудиторных часа, из них 6 часов экзамен. Форма обучения - заочная с применением дистанционных образовательных технологий (дистанционная). Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	Всего часов	В том числе		Форма контроля
			лекции	практические занятия
1.	Организация деятельности инспекторского подразделения	9	9
2.	Укрепление правопорядка и профилактика аварийных происшествий на водных объектах	15	15
3.	Права должностных лиц ГИМС МЧС России	8	8
4.	Регистрация маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России	9	9
5.	Автоматизированная информационная система ГИМС МЧС России	2	2
6.	Технический надзор	16	16
7.	Аттестация судоводителей	5	5
8.	Входной контроль	2		2
9.	Итоговый контроль (экзамен дистанционно)	6			6
	Итого:	72	64	2	6

4.2 Календарный учебный график

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	4	4	4	4	С	-	18
2 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
3 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
4 неделя	2	4	4	4	2	С	-	16
5 неделя	С	С	С	С	Э		-	6
Итого								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3 Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	Всего часов	В том числе			Форма контроля
			лекции	практические занятия	практические занятия на объекте
Раздел 1. Организация деятельности инспекторского подразделения
1.1.	Задачи, функции и структура ГИМС МЧС России и ее подразделений. Документы, регламентирующие деятельность ГИМС МЧС России и инспекторских подразделений.	1	1
1.2.	Функции инспекторских подразделений. Должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам и требования к уровню его подготовки согласно тарифно-квалификационным характеристикам. Служебная документация и порядок ее ведения. Документы и бланки строгой отчетности.	1	1
1.3.	Подготовка инспекторского состава. Работа с внештатными общественными инспекторами ГИМС.	1	1
1.4.	Обеспечение подразделений ГИМС МЧС России имуществом и оборудованием. Порядок приобретения и правила ношения форменной одежды.	1	1
1.5.	Рабочее время и время отдыха, в т.ч. отпуска. Оплата труда. Работа по совместительству.	2	2
1.6.	Учет и отчетность.	1	1
1.7.	Направления противодействия коррупции в системе ГИМС МЧС России	2	2
Итого по разделу 1.:		9	9
Раздел 2. Укрепление правопорядка и профилактика аварийных происшествий на водных объектах
2.1.	Правила, регламентирующие безопасность эксплуатации и плавания маломерных судов	1	1
2.2.	Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации. Международные правила предупреждения столкновения судов в море	2	2
2.3.	Планирование мероприятий по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности людей на водных объектах	1	1
2.4.	Контроль на воде. Проведение рейдов и патрулирований	1	1
2.5.	Взаимодействие инспекторских участков с государственными органами, общественными организациями и спасательными пунктами на водных объектах	2	2
2.6.	Агитационно-пропагандистская работа	1	1
2.7.	Действия инспекторских участков во время паводка (наводнения) и в других чрезвычайных ситуациях. Взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями и поисково-спасательными отрядами в условиях чрезвычайных ситуаций на водоемах	1	1
2.8.	Учет и анализ причин аварийности маломерных судов и гибели людей, связанной с их эксплуатацией	1	1
2.9.	Оказание помощи пострадавшим на воде.	1	1
2.10.	Организация работы со средствами массовой информации	2	2
2.11.	Система межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг	2	2
Итого по разделу 2.:		15	15
Раздел 3. Права должностных лиц ГИМС МЧС России
3.1.	Права должностных лиц ГИМС МЧС России и порядок их применения	2	2
3.2.	Административное право. Порядок производства по делам об административных правонарушениях.	4	4
3.3.	Применение мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях	2	2
Итого по разделу 3.:		8	8
Раздел 4. Регистрация маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России
4.1.	Порядок регистрации маломерных судов	2	2
4.2.	Особенности гражданско-правовых документов предъявляемых при регистрации маломерных судов. Регистрационные документы. Порядок присвоения и нанесения бортовых номеров	4	4
4.3.	Учет маломерных судов и порядок снятия их с учета	1	1
4.4.	Регистрация залога и других обременений	1	1
4.5.	Представление сведений о судах и их владельцах в налоговые органы	1	1
Итого по разделу 4.:		9	9
Раздел 5. Автоматизированная информационная система ГИМС МЧС России
5.1.	Автоматизированная информационная система ГИМС МЧС России	1	1
5.2.	Порядок и правила эксплуатации, автоматизированной информационной системой ГИМС МЧС России	1	1
Итого по разделу 5.:		2	2
Раздел 6. Технический надзор
6.1.	Классификация маломерных судов. Формула класса	2	2
6.2.	Устройство и элементы теории судна	2	2
6.3.	Определение технических характеристик маломерных судов	3	3
6.4.	Техническое освидетельствование маломерных судов	5	5
6.5.	Техническое освидетельствование переправ	1	1
6.6.	Правила эксплуатации судов, принадлежащих ГИМС. Основы охраны труда и техники безопасности	1	1
6.7.	Техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов	1	1
6.8.	Техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах	1	1
Итого по разделу 6.:		16	16
Раздел 7. Аттестация судоводителей
7.1.	Организация работы курсов и школ по подготовке судоводителей маломерных судов	1	1
7.2.	Порядок создания и организация работы экзаменационных комиссий (групп)	1	1
7.3.	Прием экзаменов у судоводителей, оформление и выдача удостоверений на право управления маломерным судном	2	2
7.4.	Порядок проверки знаний судоводителей	1	1
Итого по разделу 7.:		5	5
Раздел 8. Входной контроль
8.1.	Входной контроль	2		2
Итого по разделу 8.:		2		2
Раздел 9. Итоговый контроль
9.1.	Экзамен (дистанционно)	6				6
Итого по разделу 9.:		6				6
Итого:		72	64	2		6

4.4. Содержание рабочей программы

Раздел 1. Организация деятельности инспекторского подразделения

1.1. Задачи, функции и структура ГИМС МЧС России и ее подразделений. Документы, регламентирующие деятельность ГИМС и инспекторских подразделений

Положение о ГИМС МЧС России. Поднадзорность судов. Структура ГИМС МЧС России и ее подразделений, порядок подчиненности. Документы, регламентирующие деятельность ГИМС МЧС России и ее подразделений: законодательные и нормативные правовые акты, положения, приказы, правила, инструкции, рекомендации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 18, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 13, 16, 32, 33, 46-48, 67, 69, 70, 72-77, 81, 82, 84, 99, 109, 124].

1.2. Функции инспекторских подразделений. Должностные обязанности госинспектора по маломерным судам и требования к уровню его подготовки согласно тарифно-квалификационным характеристикам. Служебная документация и порядок ее ведения. Документы и бланки строгой отчетности

Задачи, решаемые инспекторским подразделением. Функции. Должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам. Перечень и порядок ведения служебной документации. Оформление помещения инспекторского подразделения наглядными пособиями и материалами. Перечень бланков документов строгой отчетности, порядок их получения, хранения, выдачи и списания. Отчетность по расходованию бланков документов строгой отчетности.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 18, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 35, 47, 66, 68, 79-81, 90, 93, 94, 108, 110, 119-122].

1.3. Подготовка инспекторского состава. Работа с внештатными общественными инспекторами ГИМС

Подготовка государственных инспекторов по маломерным судам. Обучение на федеральных краткосрочных курсах повышения квалификации, а также на сборах и учебных семинарах. Подбор, оформление и обучение внештатных общественных инспекторов ГИМС. Права и обязанности внештатных общественных инспекторов, контроль за их деятельностью.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [9-11, 18, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 66, 78, 79, 116, 118, 124].

1.4. Обеспечение подразделений ГИМС МЧС России имуществом и оборудованием. Порядок приобретения и правила ношения форменной одежды

Порядок обеспечения подразделений ГИМС МЧС России плавсредствами, автотранспортом, необходимым оборудованием, спасательными средствами и другим имуществом, требования по соблюдению правил их технической эксплуатации и рациональному использованию. Порядок и нормы выдачи бесплатно форменной одежды работникам ГИМС МЧС России, отнесенным к категории государственных инспекторов по маломерным судам. Правила ношения форменной одежды.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 18, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 65, 91, 92].

1.5. Рабочее время и время отдыха, в т.ч. отпуска. Оплата труда. Работа по совместительству

Продолжительность рабочего времени. Режим рабочего времени. Время отдыха при работе по 5-ти дневной рабочей неделе и при работе по графикам сменности.

Работа в предпраздничные, праздничные и выходные дни. Работа в ночное время. Оплата труда. Особенности оплаты при отклонении от нормальных условий труда. Оплата труда за работу в выходные, праздничные дни и в ночное время. Материальное стимулирование работников ГИМС МЧС России.

Работа по совместительству. Порядок оформления и возможность совмещения тех или иных профессий и должностей работников. Оплата труда совместителей.

Порядок предоставления ежегодных отпусков и их продолжительность. Особенности предоставления отпусков некоторым категориям работников. Основной и дополнительный отпуска. Оформление документов при отзыве работников из отпуска в связи с производственной необходимостью.

Замена отпуска денежной компенсацией. Выплата денежной компенсации за неиспользованный отпуск.

Нормы возмещения командировочных расходов, расходов за разъездной характер работы. Порядок и нормы компенсации за использование личных автомобилей для служебных поездок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [4, 5, 18, 20, 21, 23, 24];

Нормативно-правовые акты: [1, 12, 16, 44, 47, 53, 60, 62, 98].

1.6. Учет и отчетность

Ведение учета в инспекторском подразделении.

Формы и порядок представления в территориальный орган ГИМС МЧС России отчетов и сведений о деятельности инспекторского подразделения.

Материальная ответственность инспекторского состава ГИМС МЧС России за ущерб причиненный государству

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [4, 5, 9, 18, 20, 21, 23, 24];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 90, 94, 110, 119, 121].

1.7. Направления противодействия коррупции в системе ГИМС МЧС России

Национальный план по профилактике коррупции. Меры по профилактике коррупции. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов. Ответственность физических и юридических лиц за коррупционные правонарушения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1];

Дополнительная: [12, 22, 25];

Нормативно-правовые акты: [1, 11-13, 16, 24-26, 28, 36-42, 50-52, 54-58, 84, 100, 102, 103, 106, 107].

Раздел 2. Укрепление правопорядка и профилактика аварийных происшествий на водных объектах

2.1. Правила, регламентирующие безопасность эксплуатации и плавания маломерных судов

Порядок эксплуатации маломерных судов, баз (сооружений) для их стоянок. Эксплуатация маломерных судов на водных объектах. Права и обязанности судоводителей маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 7, 11, 13, 14, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 7, 8, 10, 21, 38, 64, 89].

2.2. Правила плавания по внутренним водным путям РФ. Международные правила предупреждения столкновения судов в море

Правила плавания по внутренним водным путям (ППВВП) - как разновидность правил предупреждения столкновения судов в общем случае. Основные определения и термины, употребляемые в ППВВП. Основные требования, предъявляемые ППВВП к плаванию по внутренним водным путям РФ.

"Международные правила предупреждения столкновения судов в море". (МППСС-72)

Значение и структура МППСС-72. Основные определения, принятые в МППСС-72. Основные требования Правил по расхождению судов. Правила в части несения судами огней (знаков). Сигналы бедствия.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 7, 11, 13, 14, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 10, 21, 47, 64, 89].

2.3. Планирование мероприятий по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности людей на водных объектах

Перечень единых регламентирующих документов по планированию мероприятий в целях укрепления правопорядка и обеспечения безопасности людей на водных объектах. Требования, предъявляемые к планирующим документам, их виды. Порядок разработки, согласования и исполнения планирующих документов: ответственные лица, сроки предоставления документов и контроль.

Особенности планирования мероприятий по поиску и спасению людей на водных объектах. Планирование и проведение разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения аварийности маломерных судов и снижения травматизма людей на водных объектах.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [9, 11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 90, 94, 102, 120, 122].

2.4. Контроль на воде. Проведение рейдов и патрулирований

Рейды и патрулирования как формы выполнения оперативно-служебных задач подразделениями ГИМС МЧС России. Комплексное использование сил и средств ГИМС МЧС России по предупреждению и пресечению административных правонарушений на водных объектах.

Выявление и пресечение во время рейдов и патрулирования нарушений правил выпуска маломерного судна в плавание, правил эксплуатации и плавания судов.

Контроль за выполнением правил обеспечения безопасности пассажиров на маломерных судах, правил пользования базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов, требований по техническому состоянию пляжей и других мест массового отдыха на водоемах, переправ и наплавных мостов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2-4, 5];

Дополнительная: [11, 17, 18, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 11, 15, 17, 43, 45, 47, 66, 68, 74, 79, 80, 82, 84, 90, 101, 102, 108, 115, 120, 122, 125].

2.5. Взаимодействие инспекторских участков с государственными органами, общественными организациями и спасательными пунктами на водных объектах

Планирование и проведение совместных мероприятий с органами рыбоохраны, внутренних дел, природоохранными и другими заинтересованными организациями. Взаимодействие со спасательными пунктами на водных объектах по вопросам контроля за обеспечением безопасности населения и плавания маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 15, 17, 47, 49].

2.6. Агитационно-пропагандистская работа

Цели и задачи агитационно-пропагандистской работы. Подготовка материалов для публикации в местной печати с разъяснением правил, регламентирующих безопасную эксплуатацию маломерных судов и административную ответственность граждан за нарушение этих правил на водоемах.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47].

2.7. Действия инспекторских участков во время паводка (наводнения) и в других чрезвычайных ситуациях. Взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями и поисково-спасательными отрядами в условиях чрезвычайных ситуациях на водоемах

Действия инспекторских участков во время паводка (наводнения) и в других чрезвычайных ситуациях. Методические указания по действиям территориальных ГИМС МЧС России в период пропуска паводка. Подготовка плавсредств к работе в условиях паводка и стихийных бедствий.

Взаимодействие с аварийно-спасательными формированиями и поисково-спасательными отрядами в условиях чрезвычайных ситуаций на водоемах. Взаимодействие инспекторских подразделений с государственными органами в условиях паводка. Порядок передачи информации о прохождении паводка, обстановке на водоемах и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [9, 11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 15, 17, 47, 49, 73].

2.8. Учет и анализ причин аварийности маломерных судов и гибели людей, связанной с их эксплуатацией

Порядок и сроки представления донесений об авариях и гибели людей на воде. Учет аварий, порядок заполнения Учетной карточки происшествия с маломерным судном. Анализ аварийности и принятие мер по предупреждению аварий поднадзорных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [9, 11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 123].

2.9. Оказание помощи пострадавшим на воде

Приемы оказания первой помощи пострадавшим на воде. Отработка способов искусственного дыхания. Способы искусственного дыхания с применением непрямого массажа сердца и методика их выполнения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [2, 9, 11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47].

2.10. Организация работы со средствами массовой информации

Пресс-служба МЧС России: структура, основные цели и задачи. Документы, регламентирующие деятельность пресс-службы МЧС России

Взаимодействие информационных подразделений территориальных органов МЧС России со средствами массовой информации.

Проведение разъяснительной работы среди населения с использованием средств массовой информации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1];

Дополнительная: [6, 8, 9, 25];

Нормативно-правовые акты: [1, 2, 14.15, 17, 22, 27].

2.11. Система межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг

Нормативная правовая база, регулирующая организацию предоставления государственных услуг без участия заявителя.

Сведения, запрашиваемые у федеральных органов исполнительной власти в электронном виде и предоставление сведений при поступлении запросов.

Организация работы системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) по доступным электронным сервисам федеральных органов исполнительной власти по заявлениям о предоставлении государственных услуг.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3];

Дополнительная: [11, 19, 20];

Нормативно-правовые акты: [1, 29, 30, 59, 105, 113, 126].

Раздел 3. Права должностных лиц ГИМС МЧС России

3.1. Права должностных лиц ГИМС МЧС России и порядок их применения

Права должностных лиц ГИМС МЧС России, порядок их реализации.

Запрещение эксплуатации маломерных судов, помещение их на стоянку и хранение. Запрещение эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, переправ и наплавных мостов, использование пляжей, состояние которых не соответствует требованиям правил по обеспечению безопасности их эксплуатации, охраны жизни людей на воде, угрожает безопасности судоходства и мореплавания. Остановка маломерных судов. Отстранение от управления судами. Составление протоколов об административных правонарушениях и применение административных наказаний к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение. Использование для доставки в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, и транспортировки поврежденных при авариях маломерных судов суда и транспортные средства юридических и физических лиц, кроме судов и транспортных средств, принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств и международным организациям.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2-4, 5];

Дополнительная: [11, 17, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 11, 31, 45, 47, 67, 79, 80, 101, 115, 114, 125].

3.2. Административное право. Порядок производства по делам об административных правонарушениях

Должностные лица ГИМС МЧС России, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях и применять в пределах своей компетенции административные наказания к должностным лицам и гражданам, совершившим административное правонарушение.

Понятие административного правонарушения. Административная ответственность физических и юридических лиц, должностных лиц.

Виды административных наказаний. Основные и дополнительные административные наказания. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Назначение административных наказаний за совершение нескольких административных правонарушений. Давность привлечения к административной ответственности.

Задачи производства по делам об административных правонарушениях. Участники производства по делам об административных правонарушениях, их права и обязанности. Предмет доказывания. Доказательства. Оценка доказательств. Поводы к возбуждению дел об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении, сроки его составления. Административное расследование.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды постановлений и определений по делу об административном правонарушении. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2-4, 5];

Дополнительная: [11, 17, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 11, 31, 45, 47, 67, 79, 80, 101, 115, 114, 125].

3.3. Применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях

Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении и их виды.

Доставление. Административное задержание. Составление протокола об административном задержании. Сроки административного задержания. Место и порядок содержания задержанных лиц.

Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице.

Осмотр принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов. Досмотр транспортного средства.

Изъятие вещей и документов. Оценка стоимости изъятых вещей и других ценностей. Отстранение от управления транспортным средством и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей.

Рекомендуемая литература:

Основная: [2-4, 5];

Дополнительная: [11, 17, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 11, 31, 45, 47, 67, 79, 80, 101, 115, 114, 125].

Раздел 4. Регистрация маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России

4.1. Порядок регистрации маломерных судов

Состав маломерных судов, подлежащих регистрации в ГИМС. Документы, представляемые и предъявляемые при регистрации. Порядок регистрации судов. Особенности регистрации судов индивидуальной постройки и судов промышленной постройки при отсутствии (утере) технического паспорта (формуляра).

Рекомендуемая литература:

Основная: [3-5];

Дополнительная: [3, 11, 16, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4, 5, 31, 34, 47, 87, 89, 114, 117].

4.2. Особенности гражданско-правовых документов, предъявляемых при регистрации маломерных судов. Регистрационные документы. Порядок присвоения и нанесения бортовых номеров

Оформление и выдача судовых билетов. Выдача "дубликатов" судовых билетов. Присвоение регистрационных (бортовых) номеров. Порядок нанесения бортовых номеров на судно.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3-5];

Дополнительная: [3, 11, 16, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4, 5, 31, 34, 47, 87, 89, 114, 117].

4.3. Учет маломерных судов и порядок снятия их с учета

Ведение учета судов на инспекторских участках. Судовая книга и картотека регистрационных карточек. Порядок снятия судов с учета.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3-5];

Дополнительная: [3, 11, 16, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4, 5, 31, 34, 47, 87, 89, 114, 117].

4.4. Регистрация залога и других обременений

Документы, регламентирующие регистрацию залога имущества и других обременений. Порядок регистрации залога маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3-5];

Дополнительная: [3, 11, 16, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 4, 5, 31, 34, 47, 87, 89, 114, 117].

4.5. Представление сведений о судах и их владельцах в налоговые органы

Документы, регламентирующие представление сведений о судах и их владельцах в налоговые органы. Порядок представления сведений о судах и их владельцах в налоговые органы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3-5];

Дополнительная: [3, 11, 16, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 3, 6, 9, 18, 19, 31, 47, 114].

Раздел 5. Автоматизированная информационная система ГИМС МЧС России

5.1. Автоматизированная информационная система ГИМС МЧС России

Назначение, структура, состав и основные функции автоматизированной информационной системы ГИМС МЧС России. Должностная инструкция ответственного за эксплуатацию и обслуживание системы АИС ГИМС МЧС России. Должностная инструкция системного администратора баз данных.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 97, 112, 118].

5.2. Порядок и правила эксплуатации автоматизированной информационной системой ГИМС МЧС России

Порядок работы со специальным программным обеспечением (СПО) МСР - АРМ/ГИМС.

Порядок и правила эксплуатации специального программного обеспечения для переносного терминала (КПК) с функцией удаленного доступа к базам данных, расположенным на сервере, (коммуникатора) МСР-ПК.И/ОК-GSM (далее "ПО МСР-ПК.И/ОК-GSM").

Порядок настройки и подключения к специализированному каналу связи на базе GPRS для программно-аппаратного комплекса МСР-ПК.И/ОК-GSM.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 97, 112, 118].

Раздел 6. Технический надзор

6.1. Классификация маломерных судов. Формула класса

Типы маломерных судов. Классификация маломерных судов по району плавания, характеру движения, типу обводов и материалу корпуса. Формула класса маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 31, 43, 47, 68, 85, 88, 89, 114].

6.2. Устройство и элементы теории судна

Основные части судна: корпус, механическая установка, системы, устройства, электрооборудование, парусное вооружение парусных судов. Принципиальное устройство корпуса судна, основные его элементы. Общая характеристика остальных частей судна.

Понятие о теоретическом чертеже и основных плоскостях судна. Главные размерения судна, коэффициенты полноты.

Общая характеристика мореходных качеств судна: плавучести, остойчивости, непотопляемости, ходкости, управляемости.

Плавучесть, водоизмещение, условия статического равновесия судна.

Остойчивость, плечо остойчивости, восстанавливающий момент, метацентрическая высота, три варианта остойчивости судна.

Понятие о непотопляемости судна. Средства обеспечения непотопляемости маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 31, 43, 47, 68, 85, 88, 89, 114].

6.3. Определение технических характеристик маломерных судов

Определение валовой вместимости судна, допустимой мощности двигателей, минимальной высоты надводного борта, грузоподъемности и пассажировместимости, ёмкости дополнительных поплавков байдарки в зависимости от площади её паруса.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 31, 43, 47, 68, 85, 88, 89, 114].

6.4. Техническое освидетельствование маломерных судов

Организация технического освидетельствования. Виды технического освидетельствования. Оборудование пунктов технического осмотра. Документы, предъявляемые при техническом освидетельствовании. Определение и оценка технического состояния судна.

Первичное техническое освидетельствование судна индивидуальной постройки. Требования к техническому состоянию судна: размерения судна, корпус и надстройки, устройства, оборудование и снабжение, грузоподъемность и пассажировместимость, остойчивость, запас плавучести, непотопляемость, минимальная высота надводного борта, противопожарная защита, механическая установка, электрооборудование.

Особенности первичного технического освидетельствования судов валовой вместимостью 10 рег. тонн и более и судов с двигателями на газовом топливе. Техническое освидетельствование парусных и парусно-моторных судов. Первичное техническое освидетельствование судов промышленной постройки.

Ежегодное техническое освидетельствование и специальные (внеочередные) осмотры судов.

Неисправности, при которых запрещается эксплуатация маломерных судов.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 31, 43, 47, 68, 85, 88, 89, 114].

6.5. Техническое освидетельствование переправ

Виды переправ. Основные требования к обеспечению безопасности людей на переправах. Порядок технического освидетельствования переправ.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 43, 47, 61, 68, 85, 88, 89].

6.6. Правила эксплуатации судов, принадлежащих ГИМС. Основы охраны труда и техники безопасности

Инструкция по эксплуатации судов ГИМС.

Подготовка судов к эксплуатации, порядок их технического освидетельствования. Эксплуатация судов. Действия в аварийных случаях. Техническое обслуживание судов, ремонтные работы. Хранение судов.

Основные требования по охране труда и технике безопасности при эксплуатации и ремонте судов. Порядок расследования и учета несчастных случаев.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 43, 47, 68, 71, 85, 88, 89, 103].

6.7. Техническое освидетельствование баз (сооружений) для стоянок маломерных судов

Постановка на учет баз (сооружений) для стоянок судов, порядок их технического освидетельствования. Требования ГИМС МЧС России к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов при проведении технического освидетельствования.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [1, 11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 43, 47, 68, 71, 85, 88, 89, 103].

6.8. Техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах

Постановка на учет пляжей и других мест массового отдыха населения на водных объектах. Требования, предъявляемые к ним при проведении ежегодного технического освидетельствования.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 43, 47, 68, 71, 85, 88, 89, 103].

Раздел 7. Аттестация судоводителей

7.1. Организация работы курсов и школ по подготовке судоводителей маломерных судов

Порядок регистрации образовательных учреждений по подготовке судоводителей маломерных судов и осуществление контроля за их деятельностью. Порядок заполнения регистрационной карточки-заявления и карточки контроля за учебной группой образовательного учреждения (курсы, школы).

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 86].

7.2. Порядок создания и организация работы экзаменационных комиссий (групп)

Порядок образования экзаменационных комиссий, состав комиссий, распорядок их работы. Подготовка к заседанию экзаменационной комиссии. Документы, необходимые для допуска к экзаменам. Прядок допуска к сдаче экзаменов экстерном. Особенности аттестации лиц, имеющих действительные рабочие дипломы (свидетельства) на право занятия судоводительских должностей, а также дипломы яхтенных капитанов, удостоверения яхтенных рулевых, другие действительные судоводительские документы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 86].

7.3. Прием экзаменов у судоводителей, оформление и выдача удостоверений на право управления маломерным судном

Порядок составления экзаменационных билетов. Оценка знаний экзаменующихся. Повторная сдача экзаменов и отдельных дисциплин. Установление районов плавания и типа судна. Особенности аттестации судоводителей парусных (парусно-моторных) судов. Правила оформления протоколов заседаний экзаменационной комиссии. Порядок оформления и выдачи удостоверения на право управления маломерным судном. Организация проверки навыков управления маломерным судном. Порядок выдачи талона к удостоверению. Восстановление утерянного удостоверения.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 86].

7.4. Порядок проверки знаний судоводителей

Случаи, в которых производится проверка знаний судоводителями правил пользования маломерными судами. Порядок направления на проверку знаний. Объем и порядок проведения проверки знаний. Изменение в удостоверении района плавания или типа судна.

Рекомендуемая литература:

Основная: [3, 4, 5];

Дополнительная: [11, 13, 20, 21];

Нормативно-правовые акты: [1, 47, 86].

5 Фонд оценочных средств

Входной контроль (вопросы):

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации.

Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

1. Положение о ГИМС МЧС России утверждено:

1. Указом Президента РФ

2. Постановление Правительства РФ

3. Приказом МЧС России

4. Федеральным законом.

2. Главный государственный инспектор по маломерным судам назначается и освобождается от должности:

1. Президентом Российской Федерации

2. Правительством Российской Федерации

3. Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

4. Первым заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. К компетенции ГИМС МЧС России не относится перечисленная ниже функция:

1. разработка правил классификации маломерных судов

2. регулярная проверка маломерных судов на соответствие техническим нормативам выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ

3. производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции

4. расследование аварий и происшествий с маломерными судами.

4. Договор о полной материальной ответственности работника инспекторского подразделения ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации заключается с:

1. руководителем инспекторского подразделения

2. начальником регионального центра МЧС России

3. начальником Центра ГИМС МЧС России по субъекту Российской Федерации

4. начальником ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации.

5. Кандидатуры внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России подбираются из числа граждан, достигших:

1. 14 лет

2. 16 лет

3. 18 лет

4. 21 год

6. Инспекторское отделение ГИМС МЧС России образуется при следующей численности условных единиц поднадзорных судов:

1. более 1000 ед.

2. более 2000 ед.

3. более 3000 ед.

4. более 5000 ед.

7. Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации утверждены:

1. постановлением Правительства Российской Федерации

2. постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

3. приказом Минтранса России

4. приказом МЧС России.

8. Правила плавания по внутренним водным путям Российской Федерации утверждены:

1. постановлением Правительства Российской Федерации

2. постановлением органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

3. приказом Минтранса России

4. приказом МЧС России.

9. Ежемесячные планы инспекторских подразделений с графиками патрулирования должны быть утверждены:

1. не позднее 5 дней до начала месяца

2. не позднее 7 дней до начала месяца

3. не позднее 10 дней до начала месяца

4. не позднее 15 дней до начала месяца.

10. Каждое судно должно следовать с безопасной скоростью, с тем, чтобы оно могло предпринять надлежащее и эффективное действие для предупреждения столкновения и могло быть остановлено в пределах расстояния, требуемого при существующих обстоятельствах и условиях:

1. в условиях ограниченной видимости

2. всегда

3. при плавании в узкостях

4. при плавании по системам разделения движения.

11. "Ограниченной" визуальной видимости соответствует расстояние:

1. менее 500 м

2. менее 1 км

3. менее 2 км

4. менее 3 км

12. Искусственное дыхание пострадавшему, извлеченному из воды, рекомендуется проводить в течение:

1. 6 минут

2. 30 минут

3. 3 минуты

4. Насколько хватит сил.

13. Административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста...

1. четырнадцати лет

2. шестнадцати лет

3. восемнадцати лет

4. двадцати одного года

14. Административным законодательством предусмотрены следующие виды административных наказаний:

1. предупреждение; административный штраф; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест; административное выдворение; дисквалификация; административное приостановление деятельности; обязательные работы

2. предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права; административный арест

3. предупреждение; административный штраф; возмездное изъятие орудия; конфискация орудия; лишение специального права

4. предупреждение; административный штраф; лишение специального права.

15. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении:

1. одного месяца

2. двух месяцев

3. трех месяцев

4. шести месяцев.

со дня совершения административного правонарушения.

16. Управление маломерным судном, не зарегистрированным в установленном порядке, предусматривает одно из следующих видов наказаний:

1. предупреждение

2. штраф

3. лишение права управления

4. штраф или лишение права управления.

17. Правила государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России утверждены:

1. Указом Президента Российской Федерации

2. постановлением Правительства Российской Федерации

3. приказом МЧС России

4. распоряжением Правительства Российской Федерации

18. Участниками водных отношений являются:

1. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации

2. физические и юридические лица

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица

4. физические лица, юридические лица, муниципальные образования.

19. Государственной регистрации в судовой книге подлежат следующие вещные права на судно:

1. право собственности

2. право хозяйственного ведения

3. право оперативного управления

4. все вышеперечисленные.

20. Высота и ширина букв и цифр регистрационного номера, наносимого на борта маломерного судна установлены соответственно:

1. не менее 100 мм; 15-20 мм

2. не менее 150 мм; 100 мм

3. не менее 200 мм; 100 мм

4. не менее 150 мм; 75 мм.

21. Маломерные суда регистрируются:

1. по месту жительства судовладельца

2. по месту постоянного базирования судна

3. по месту жительства судовладельца либо по месту постоянного базирования судна

4. по месту постоянного базирования судна либо по месту жительства судовладельца, либо по месту приобретения судна.

22. Маломерное судно, получившее оценку "запрещенное к пользованию" может быть представлено к повторному техническому освидетельствованию:

1. после устранения указанных в акте замечаний

2. не ранее, чем через 10 дней

3. после устранения указанных в акте замечаний, но не ранее чем через 10 дней

4. в сроки, установленные государственным инспектором по маломерным судам.

23. Пользование маломерными судами по корпусу запрещается при наличии следующих технических неисправностей:

1. слабо закреплены на палубе швартовые устройства, имеются свищи, пробоины корпуса, отсутствуют гермоотсеки и воздушные ящики, отсутствует часть кнехтов

2. имеются свищи, пробоины, нет воздушных ящиков, погнуто леерное ограждение или фальшборт, часть леерных стоек отсутствует

3. имеются свищи, пробоины набора и обшивки; отсутствуют или разгерметизированы предусмотренные конструкцией судна гермоотсеки и воздушные ящики

4. имеются свищи и пробоины, разгерметизированы гермоотсеки, палуба имеет вмятины, корпус плохо покрашен, отсутствуют воздушные ящики, часть кнехтов имеет повреждения.

24. В случае, если комплектация и оборудование маломерного судна не соответствует нормам, указанным в судовом билете, то государственный инспектор по маломерным судам имеет право:

1. отстранить от управления судоводителя, а судно поместить на стоянку

2. запретить пользование судном

3. поместить судно на стоянку и хранение

4. все вышеперечисленные.

25. Государственный инспектор по маломерным судам делает запись о разрешении на пользование базой (сооружением) для стоянок маломерных судов:

1. в протоколе

2. в акте

3. в предписании

4. в справке.

26. Акты технического состояния базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, пляжей, переправ и наплавных мостов составляются и подписываются:

1. в двух экземплярах

2. в одном экземпляре

3. в трех экземплярах

4. в четырех экземплярах.

27. Количественный состав экзаменационной комиссии должен состоять не менее чем из:

1. пяти человек.

2. семи человек.

3. определяется председателем экзаменационной комиссии исходя из объема предстоящей работы, но не менее чем в составе трех человек

4. никак не определяется.

28. Удостоверения на право управления маломерным судном высылаются в инспекторское подразделение со дня получения экзаменационных протоколов в:

1. пятидневный срок

2. семидневный срок

3. десятидневный срок

4. тридцатидневный срок.

29. Снятие маломерных судов с учета производится в следующем случае:

1. непригодность судна к эксплуатации и невозможности его восстановления

2. переход права собственности на судно к другому судовладельцу

3. гибель или хищение судна

4. во всех перечисленных случаях.

30. Погашенные судовые билеты, регистрационные карточки-заявления и приложенные к ним документы на снятые с учета маломерные суда хранятся в течение:

1. 3 лет

2. 1 года

3. 5 лет

4. постоянно.

Итоговый контроль (вопросы к экзамену)

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме индивидуального экзамена по билетам с оценкой, выставляемой по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе на все вопросы проверяющего;

"хорошо" - при незначительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"удовлетворительно" - при значительных погрешностях при правильном в целом ответе;

"неудовлетворительно" - при неправильном ответе.

1. Огни, знаки и сигналы маломерных судов.

2. Ведение делопроизводства на участках ГИМС МЧС России по административным правонарушениям.

3. Организация и методы контроля на воде. Взаимодействие подразделений ГИМС с государственными и общественными организациями по обеспечению правопорядка на водоемах.

4. Контроль должностными лицами ГИМС МЧС России за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях.

5. Плавучесть судна. Определение и критерии. Водоизмещение и посадка судна.

6. Порядок учета баз (сооружений) для стоянок маломерных судов в подразделениях ГИМС МЧС России, требования ГИМС МЧС России по вопросам их эксплуатации.

7. Порядок оформления и выдачи дубликата удостоверения на право управления маломерным судном или талона к нему.

8. Административная ответственность должностных лиц, ответственных за эксплуатацию баз (сооружений) для стоянок маломерных судов.

9. Учет поднадзорных судов в подразделениях ГИМС МЧС России. Порядок снятия судов с учета.

10. Порядок направления судоводителей и иных лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

11. Порядок техосвидетельствования судов индивидуальной постройки. Объем и порядок проведения специальных (внеочередных) осмотров.

12. Основные задачи, структура и состав ГИМС МЧС России. Суда, поднадзорные ГИМС МЧС России.

13. Порядок проведения проверки знаний судоводителей. Составление билетов для проверки знаний. Оценка знаний.

14. Действия подразделений ГИМС МЧС России в период стихийных бедствий и паводка. Взаимодействие госинспектора со спасательными подразделениями.

15. Порядок запрещения эксплуатации баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и пляжей.

16. Порядок проверки статической остойчивости судна при проведении технического освидетельствования.

17. Требования к обеспечению безопасности людей на паромных переправах и наплавных мостах; порядок проведения их технического освидетельствования.

18. Функции инспекторского участка ГИМС МЧС России.

19. Комплектация поднадзорных судов предметами снабжения.

20. Правила расхождения и обгона маломерных судов.

21. Порядок проверки документов у судоводителей и пресечения нарушений ими правил пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах.

22. Порядок технического освидетельствования ледовых переправ. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами.

23. Остойчивость судна. Определение и критерии. Факторы, влияющие на остойчивость судна. Меры по предупреждению потери остойчивости.

24. Порядок проверки непотопляемости маломерного судна при проведении технического освидетельствования.

25. Подготовка и проведение патрулирования на водоемах. Инструктаж патрульных экипажей. Оформление и учет выявленных нарушений. Меры, принимаемые к нарушителям.

26. Порядок присвоения бортовых номеров поднадзорным судам.

27. Административная ответственность судоводителей и иных лиц за управление судном в состоянии опьянения.

28. Состав и назначение береговых и плавучих навигационных знаков. Характеристика навигационных огней.

29. Порядок составления донесений о происшествиях с маломерными судами. Учет аварий судов и отчетность по ним. Анализ аварийности судов на контролируемых водоемах и меры по ее снижению.

30. Перечень документов, представляемых и предъявляемых судовладельцами при регистрации судов. Оформление регистрационных карточек-заявлений. Ведение судовых книг.

31. Порядок оценки технического состояния судна при проведении технического освидетельствования.

32. Регистрация курсов и школ по подготовке судоводителей маломерных судов и проведение контрольно-методического надзора за обучением судоводителей.

33. Неисправности, с которыми запрещается эксплуатация маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России.

34. Понятие административного правонарушения. Дела об административных правонарушениях (статьи КоАП РФ), возбуждение которых находится в компетенции должностных лиц ГИМС.

35. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах. Основные обязанности судоводителей маломерных судов.

36. Порядок создания и работы экзаменационных комиссий в ГИМС. Обязанности председателя комиссии.

37. Административная ответственность должностных лиц за нарушение правил выпуска маломерных судов в плавание или допуск к управлению судами лиц, не имеющих права управления этими судами.

38. Порядок планирования контроля на воде за безопасностью плавания маломерных судов. Разработка и утверждение планов-графиков контроля.

39. Меры по профилактике коррупции в органах ГИМС МЧС России.

40. Административная ответственность судоводителей за нарушение правил плавания.

41. Эксплуатация и техническое обслуживание судов ГИМС МЧС России. Виды осмотров и ремонтов. Судовые документы. Хранение судов.

42. Документы и бланки строгой отчетности. Порядок их учета, хранения, расходования и отчетности об их расходовании на участках ГИМС МЧС России. Ответственность за утрату документов и бланков строгой отчетности.

43. Признаки опьянения. Порядок направления судоводителей и иных лиц, имеющих признаки опьянения, на медицинское освидетельствование.

44. Перечень типов судов и других плавательных средств, поднадзорных ГИМС МЧС России.

45. Организация проведения техосвидетельствования поднадзорных судов. Виды техосвидетельствования. Документы, предъявляемые судовладельцами при освидетельствовании судов.

46. Порядок задержания и передачи маломерных судов нарушителей для хранения на спасательные станции ГИМС МЧС России (специализированные стоянки).

47. Цели, задачи и методы агитационно-пропагандистской работы, проведение разъяснительной работы среди населения.

48. Особенности движения маломерных судов в условиях ограниченной видимости. Порядок прохождения судами мостов, канатных переправ и наплавных мостов.

49. Административные наказания, применяемые должностными лицами ГИМС МЧС России, и порядок их назначения.

50. Порядок и периодичность медицинского освидетельствования судоводителей маломерных судов.

51. Права государственного инспектора по маломерным судам и порядок их применения.

52. Порядок регистрации залога (ипотеки) маломерных судов.

53. Протоколы об административном правонарушении и порядок их составления.

54. Знаки безопасности на воде; их характеристика и правила установки.

55. Документальное оформление результатов технического освидетельствования баз (сооружений) для стоянок маломерных судов и водных объектов.

56. Подведомственность дел об административных правонарушениях. Административная ответственность несовершеннолетних, должностных лиц, военнослужащих и иностранных граждан. Освобождение от ответственности.

57. Должностные обязанности государственного инспектора по маломерным судам и требования к его знаниям согласно тарифно-квалификационным характеристикам.

58. Порядок повторной регистрации судов. Внесение изменений записей в судовой билет и другие регистрационные документы.

59. Правила охраны жизни людей на воде. Обязанности водопользователей и государственных органов по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

60. Порядок предоставления маломерного судна судоводителем должностным лицам госорганов.

61. Требования, предъявляемые при первичном техосвидетельствовании судна к рулевому, якорному, швартовному устройствам и снабжению. Проверка индивидуальных спасательных средств.

62. Суда, подлежащие регистрации органами ГИМС МЧС России. Суда, не принимаемые на регистрацию. Порядок замены судового билета при его утере, порче.

63. Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных плавательных средствах; порядок эксплуатации маломерных судов.

64. Требования к поднадзорным ГИМС МЧС России парусным и парусно-моторным судам индивидуальной постройки при первичном техническом освидетельствовании этих судов.

65. Административная ответственность граждан за нарушение правил эксплуатации судов, а также за управление судном лицом, не имеющим права управления.

66. Порядок приема экзаменов. Особенности аттестации лиц, имеющих учебные дипломы (свидетельства) по судоводительским специальностям или документы, дающие право управления парусными судами.

67. Меры воздействия, принимаемые к нарушителям правопорядка на водных объектах в пределах компетенции государственных инспекторов по маломерным судам.

68. Планирование мероприятий по укреплению правопорядка и обеспечению безопасности людей на водоемах.

69. Порядок присвоения по результатам экзаменов района плавания и типа судна, которым разрешается управлять судоводителю. Изменение района плавания и типа судна.

70. Требования, предъявляемые при первичном техническом освидетельствовании к корпусу, корпусным конструкциям и надстройкам маломерных судов индивидуальной постройки и к противопожарной защите катеров.

71. Перечень нарушений, за совершение которых судоводитель отстраняется от управления маломерным судном. Порядок отстранения от управления судном.

72. Порядок проверки и изъятия судоводительских документов.

73. Порядок регистрации судов индивидуальной постройки, судов, принадлежащих нескольким собственникам, нескольких судов на одного владельца.

74. Воздействие маломерных судов и их стоянок на окружающую среду. Рекомендации по снижению отрицательного воздействия маломерных судов и их стоянок на окружающую среду.

75. Требования, предъявляемые к механической установке и электрооборудованию маломерных судов при их первичном техническом освидетельствовании.

76. Порядок составления экзаменационных билетов. Оценка знаний аттестуемых лиц. Оформление результатов сдачи экзаменов на право управления маломерным судном.

77. Права и обязанности внештатного инспектора ГИМС МЧС России.

78. Учет пляжей и других мест массового отдыха населения на водоемах. Требования, предъявляемые к пляжам при техническом освидетельствовании.

79. Сроки и порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях.

80. Перечень представляемых и предъявляемых гражданами документов для допуска их к сдаче экзаменов на право управления маломерным судном. Подготовка к заседанию экзаменационной комиссии.

81. Порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Порядок и сроки рассмотрения жалоб и протестов.

82. Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применение которых входит в компетенцию должностных лиц ГИМС МЧС России.

83. Требования ГИМС МЧС России к базам (сооружениям) для стоянок маломерных судов. Техническое оснащение и оборудование.

84. Вынесение постановления (определения) по делу об административном правонарушении. Объявление и вручение постановления (определения).

85. Типовая инструкция по охране труда для работников, обслуживающих суда ГИМС МЧС России. Расследование и учет несчастных случаев в подразделениях ГИМС МЧС России.

86. Проверка навыков управления маломерным судном. Оформление результатов проверки навыков в личной карточке судоводителя. Выдача талона к удостоверению. Порядок ведения журнала учета выдачи удостоверений.

87. Порядок изъятия удостоверения на право управления маломерным судном.

88. Назначение и оборудование пункта технического осмотра. Организация проведения работ на пункте. Оформление результатов технического освидетельствования.

89. Порядок регистрации, постановки на учет и техосвидетельствования судов, принадлежащих структурным подразделениям ГИМС МЧС России. Окраска и нанесение бортовых номеров на судах ГИМС МЧС России.

90. Документация, ведущаяся на инспекторском участке.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Антонова Н.В., Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России, Москва 2009.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов - 3-е изд., пересмотр. и доп. Изд.: Инфра-М, Издательский дом. 2009. - 816 с.

3. Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России. Учебник./Под общей ред. В.С. Артамонова. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России. 2009. - 660 с.

4. Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России. Учебное пособие./Под общей ред. Ю.Л. Воробьева. - СПб.: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России. 2011. - 492 с.

5. Пилюгин В.И., Шилякова Г.Г., Яхненко Ю.А. Учебно-методическое пособие по тематике программ обучения государственных инспекторов по маломерным судам на курсах повышения квалификации. - М., МЧС России. Часть I, II 2009. - 182 с., 167 с.

Дополнительная:

1. Антонов В.В., Романов В.В. Маломерные суда на водоемах России. - М.: Изд. ЗАО "Капитал Принт", 2006. - 372 с.

2. Буров В.В., Гаврилов Ю.Ф., Колесников И.В., Кузьмин Б.П., Твердохлебов А.С., Федьдман Б.Г., Иванов М.П. Медицинская подготовка командного состава судов: Учебное пособие. ГМА им. адм. С.О. Макарова, 2001. - 161 с.

3. Гражданское право: Учебник./Под ред. О.Н. Садикова. М.: "ИНФРА-М", 2011.

4. Дергач А.Ю. Материальная ответственность работников. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007. - 132 с.

5. Долгова М.Н. Материальная ответственность работника и работодателя. - М.: "ГроссМедиа", 2007. - 110 с.

6. Концепция информационной политики МЧС России на 2010-2012 гг.

7. Международные правила по предупреждению столкновений судов в море (МППСС-72). - М., 2008. - 80 с.

8. МЧС России в средствах массовой информации, Москва, Голден-Би, 2009.

9. Основы государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Учебное пособие. Ростов-на-Дону. 2005 г.

10. Полетаев Ю.Н. Аттестация руководителей и специалистов организаций, сотрудников ведомств (правовое регулирование, организационные вопросы) - М., Издательский дом "Городец". 2004 г. - 155 с.

11. Сборник руководящих и методических документов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России/Под общ. ред. Н.А. Крючка. - М.: Институт риска и безопасности, 2007. - 489 с.

12. Устинков А.В., Козилов Е.Н. Журнал "Право и безопасность" Номер - 4 (33), Декабрь 2009. Проблемы правового противодействия коррупции в России.

13. Шатров В.И., Лукичев Д.И. Маломерные суда: учебное пособие. Издательство: Моркнига. Год выпуска: 2007. - 225 с.

14. Яскевич А.П., Зурабов Ю.Г. Комментарии к МППСС-72: Справочник. - М.: Транспорт, 1990, - 479 с.

15. Гражданское право. Часть 1. Учебник./Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М.: Велби-Проспект, 2011. - 784 с.

16. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: "Юрайт-Издат", 2011.

17. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях/под общ. ред. Н.Г. Салищевой. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Проспект, 2010.

18. Обеспечение безопасности людей на водных объектах/Под общей редакцией В.А. Пучкова. - М.: ДГЗ МЧС России; УГИМС МЧС России; ООО "Мультимедиа Технологии и Дистанционное обучение", 2006. - 400 с.

19. Рыклина М.В. Пресс-служба МЧС России, Москва, 2010.

20. Сборник руководящих документов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России/под общей редакцией В.В. Серегина. - М.: УГИМС МЧС России; ЦОД ГИМС МЧС России, Ч. I. 2009. - 247 с.

21. Сборник руководящих документов Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России/под общей редакцией В.В. Серегина. - М.: УГИМС МЧС России; ЦОД ГИМС МЧС России, Ч. II. 2009. - 259 с.

22. Скобликов П.А. Актуальные проблемы борьбы с коррупцией и организованной преступностью в современной России. - М.: Издательство Норма. 2008. - 272 с.

23. Смирнова О.В., Снигирева И.О. Трудовое право: Учебник. М.: Проспект. 2010. - 616 с.

24. Смирнов О.В., Буянова М.О., Костян И.А. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: "КноРус" - 2012. - 967 с.

25. Талапина Э.В. Комментарий к законодательству Российской Федерации о противодействии коррупции, 2010 г.

26. Чижов Д.В. Методические рекомендации по использованию PR-технологий в деятельности информационных подразделений территориальных органов МЧС России; МЧС России, Москва, 2008.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. N 6-ФКЗ, 30.12.2008 г. N 7-ФКЗ).

2. Федеральный закон Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. от 28.07.2012)

3. Гражданский кодекс Российской Федерации - часть первая от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994 г.) (в ред. от 30.12.2012 N 302-ФЗ)

4. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. 30.12.2012 N 318-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 30.12.2012 N 294-ФЗ)

5. Федеральный закон Российской Федерации от 16.08.1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

6. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть I. ФЗ от 31.07.1998 г. N 146-ФЗ.

7. Федеральный закон Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации".

8. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 г. N 81-ФЗ. (принят ГД ФС РФ 31.03.1999) (ред. от 30.12.2008 г.).

9. Налоговый кодекс Российской Федерации, часть II. ФЗ от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ.

10. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ) от 07.03.2001 г. N 24-ФЗ.

11. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ (в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 318-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П, от 25.04.2011 N 6-П, Федеральными законами от 06.04.2011 N 68-ФЗ, от 14.06.2012 N 78-ФЗ).

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (ред. от 03.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 15.12.2012).

13. Федеральный закон Российской Федерации от 27.05.2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы РФ" (в ред. от 28.12.2010).

14. Федеральный закон Российской Федерации от 07.07.2003 г. N 126-ФЗ "О связи" (в ред. Федерального закона от 14.02.2010 N 10-ФЗ).

15. Федеральный закон Российской Федерации от 06.12.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 25.12.2012 N 271-ФЗ, с изм., внесенными Постановлениями Конституционного Суда РФ от 29.03.2011 N 2-П, от 07.07.2011 N 15-П).

16. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" (ред. от 28.12.2010).

17. Федеральный закон Российской Федерации от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органах государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ".

18. Федеральный закон Российской Федерации от 02.11.2004 г. N 127-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании, утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

19. Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2005 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании, утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации".

20. Федеральный закон Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (в ред. Федеральных законов от 29.06.2010 N 126-ФЗ, от 27.07.2010 N 227-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П)

21. Водный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 03.06.2006 г. N 74-ФЗ (в ред. от 28.07.2012 N 133-ФЗ).

22. Федеральный закон Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (ред. от 28.07.2012).

23. Федеральный закон Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (ред. от 28.07.2012 N 144-ФЗ).

24. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (ред. от 11.07.2011).

25. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 274-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

26. Федеральный закон Российской Федерации от 25.12.2008 г. N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31.10.2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию от 27.01.1999 г. и принятием Федерального закона "О противодействии коррупции".

27. Федеральный закон Российской Федерации 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (ред. от 11.07.2011)

28. Федеральный закон Российской Федерации от 03.07.2009 г. N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

29. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

30. Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2010 г. N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями и дополнениями).

31. Федеральный закон Российской Федерации от 23.04.2012 N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна".

32. Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 868 "Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (утверждено Положением о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий).

33. Указ Президента Российской Федерации от 28.08.2003 г. N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".

34. Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. N 1315 "Вопросы Федеральной регистрационной службы"//СЗ РФ от 18.10.2004 года N 42.

35. Указ Президента Российской Федерации от 30.05.2005 г. N 609 (ред. от 23.10.2008) "Об утверждении положения о персональных данных государственного гражданского служащего РФ и ведении его личного дела".

36. Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2008 г. N 815 (ред. от 28.07.2012) "О мерах по противодействию коррупции".

37. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 N 557 (в ред. Указов Президента РФ от 19.01.2012 N 82, от 30.03.2012 N 352) "Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

38. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 1065 (ред. от 13.03.2012) "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдениями федеральными государственными служащими требований к служебному поведению".

39. Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2009 г. N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственных должностей Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации".

40. Указ Президента Российской Федерации от 01.07.2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов".

41. Указ Президента Российской Федерации от 21.07.2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений федерального закона "О противодействии коррупции".

42. Указ Президента Российской Федерации от 13.03.2012 г. N 297. Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы.

43. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2001 г. N 74 "О государственном надзоре за мореплаванием и техническом надзоре за спортивными и прогулочными судами в РФ".

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 04.03.2003 г. N 140 "Положение о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда".

45. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 г. N 759 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2007 г. N 591 "О внесении изменения в Правила задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации").

46. Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. N 47 "О Государственной инспекции по маломерным судам РФ".

47. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2009 г. N 251 "О мерах по совершенствованию системы контроля за спортивными судами в Российской Федерации".

48. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 г. N 335 "О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. N 794".

49. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2005 г. N 725 "О взаимодействии и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти".

50. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2008 г. N 284 "О реализации функций по организации формирования, размещения и исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку федеральных государственных гражданских служащих".

51. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 362 "Об утверждении государственных требований к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации".

52. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 мая 2008 г. N 393 "Об определении размеров стоимости образовательных услуг в области дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих и ежегодных отчислений на его научно-методическое, учебно-методическое и информационно-аналитическое обеспечение".

53. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 г. N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

54. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.03.2009 г. N 195 "Об утверждении Правил проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции".

55. Постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении методики проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции от 05.03.2009 г. N 196".

56. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 г. N 72 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

57. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 г. N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".

58. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 г. N 700 "О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы"

59. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 г. N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов".

60. Приказ ГКЧС России от 20.04.1993 г. N 150 "О совершенствовании условий оплаты труда работников бюджетных учреждений и организаций, подведомственных ГКЧС России".

61. Федеральная дорожная служба России. Приказ от 26.08.1998 г. N 228 "Инструкция по проектированию, строительству и эксплуатации ледовых переправ" (ОДН 218.010-98).

62. Приказ МЧС России от 20.11.2000 г. N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

63. Приказ МЧС России от 23.03.2001 г. N 141 (ред. от 21.03.2006) "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов МЧС России".

64. Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 г. N 129 "Об утверждении Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации".

65. Приказ МЧС России от 08.07.2002 г. N 325 "О приказе Министерства морского флота СССР от 17.07.1983 г. N 148 "О форме одежды и знаках различия работников морского транспорта и каталоге форменной одежды для работников морского транспорта".

66. Приказ МЧС России от 21.05.2004 г. N 230 "О формах служебной документации по задержанию маломерных судов, помещению их на специализированную стоянку и хранение" с изменением, внесенным приказом МЧС России от 08.11.2007 г. N 583 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 21.05.2004 N 230".

67. Приказ МЧС России от 28.05.2004 г. N 244 "Об утверждении Типовых штатных перечней спасательных подразделений ГИМС и подразделений ГИМС субъектов РФ, обеспечивающих выполнение надзорных и контрольных функций".

68. Приказ МЧС России от 30.12.2004 г. N 630 "Об утверждении "Перечня документов, образующихся в деятельности органов управления, воинских частей войск гражданской обороны, подразделений ГПС, учреждений и организаций системы МЧС России, с указанием сроков хранения".

69. Приказ МЧС России от 26.01.2005 г. N 29 "О создании территориальных органов ГИМС МЧС России по субъектам РФ в составе ГУ МЧС России по субъектам РФ".

70. Приказ МЧС России от 31.01.2005 г. N 40 "Об утверждении среднегодовой численности гражданского персонала МЧС России на 2005 год".

71. Приказ МЧС России от 15.02.2005 г. N 74 "Об организации работы по охране труда в системе МЧС России".

72. Приказ МЧС России от 21.02.2005 г. N 92 "Об утверждении Положения о территориальном органе ГИМС МЧС России в составе ГУ МЧС России по субъектам РФ".

73. Приказ МЧС России от 28.02.2005 г. N 111 "Об утверждении Положения о Центре ГИМС МЧС России по субъекту РФ".

74. Приказ МЧС России от 03.03.2005 г. N 125 "Об утверждении инструкции по проверке и оценке состояния функциональных и территориальных подсистем единой государственной системы предупреждений и ликвидации ЧС".

75. Приказ МЧС России от 31.03.2005 г. N 189 "О создании центров ГИМС МЧС России по субъектам РФ".

76. Приказ МЧС России от 31.03.2005 г. N 275 "О формировании центров ГИМС МЧС России по субъектам РФ".

77. Приказ МЧС России от 26.04.2005 г. N 348 "О внесении изменений и дополнений в приказы ГКЧС России от 28.12.1992 г. N 229 и от 29.04.1993 г. N 150".

78. Приказ МЧС России от 29.04.2005 г. N 367 "Об утверждении Положения о внештатных общественных инспекторах ГИМС МЧС России".

79. Приказ МЧС России от 29.04.2005 г. N 368 "Об утверждении Перечня должностей государственных инспекторов по маломерным судам и их обязанностей МЧС России".

80. Приказ МЧС России от 05.05.2005 г. N 380 "Об утверждении Перечня должностных лиц ГИМС МЧС России, уполномоченных составлять протоколы об административных нарушениях".

81. Приказ МЧС России от 17.05.2005 г. N 398 "О реорганизации Главного управления ГИМС МЧС России МЧС России".

82. Приказ МЧС России от 30.05.2005 г. N 425 "О внесении изменений в штатные расписания Главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации".

83. Приказ МЧС России от 03.06.2005 г. N 444 "Об утверждении Инструкции о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

84. Приказ МЧС России от 09.06.2005 г. N 458 "О внесении изменений в приказы МЧС России от 01.04.2005 N 278, от 28.05.2004 г. N 244, от 04.06.2003 г. N 293" (1. Создание до 01.07.05 г. на базе ГИМС филиалов РПСО, 2. Об отмене приложения N 2 приказа МЧС России от 28.05.2004 г. N 244 с 01.07.2005 г. "Об утверждении Типовых штатных перечней спасательных подразделений ГИМС").

85. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. N 497 "Об утверждении Временных правил классификации морских прогулочных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

86. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. N 498 "Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России" (в редакции приказов МЧС России от 27.11.2006 г. N 690, 30.03.2009 г. N 190 и от 21.07.2009 г. N 423).

87. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. N 500 "Об утверждении Правил государственной регистрации маломерных судов, поднадзорных ГИМС МЧС России" (в редакции приказов МЧС России от 21.07.2009 г. N 424).

88. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. N 501 "Об утверждении Правил технического надзора за маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами" (в редакции приказа МЧС России от 19.06.2007 г. N 340, 21.07.2009 г. N 437 и от 05.04.2010 г. N 151).

89. Приказ МЧС России от 29.06.2005 г. N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации" (в редакции приказов МЧС России от 21.07.2009 г. N 425).

90. Приказ МЧС России от 21.07.2005 г. N 576 "Об утверждении Перечня единых регламентных документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России".

91. Приказ МЧС России от 09.08.2005 г. N 618 "Об утверждении типовых норм обеспечения Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

92. Приказ МЧС России от 16.08. 2005 г. N 623 "Об утверждении временных норм выдачи и сроков носки специальной одежды для сотрудников Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, отнесенных к категории главных государственных инспекторов по маломерным судам и государственных инспекторов по маломерным судам" (в редакции приказа МЧС России от 21.04.2008 г. N 203).

93. Приказ МЧС России от 10.10.2005 г. N 725 "Об организации и проведении конкурса на звание "Лучший государственный инспектор по маломерным судам" (в редакции приказа МЧС России от 8.09.2008 г. N 534 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 10.10.2005 г. N 725").

94. Приказ МЧС России от 25.01.2006 г. N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

95. Приказ МЧС России от 29.06.2006 г. N 386 "Об утверждении административного регламента МЧС России по исполнению государственной функции по организации информирования населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также пропаганде в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

96. Приказ МЧС России от 31.01.2007 г. N 45 "Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

97. Приказ МЧС России от 07.07.2008 г. N 372 "О принятии в эксплуатацию автоматизированной информационной системы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

98. Приказ МЧС России от 28.08.2008 г. N 508 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 05 08.2008 г. N 583".

99. Приказ МЧС России от 26.11.2008 г. N 726 "О совершенствовании деятельности подразделений центров Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

100. Приказ МЧС России от 27.04.2009 г. N 266 "О мерах по реализации постановлений Правительства Российской Федерации" от 05.03.2009 г. N 195 и от 05.03. 2009 г. N 196".

101. Приказ МЧС России от 19.05.2009 г. N 305 "Об утверждении административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок".

102. Приказ МЧС РФ от 29 июня 2010 г. N 299 "Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

103. Приказ МЧС РФ от 02.07.2010 г. N 314 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федерального государственного служащего Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений".

104. Приказ МЧС РФ от 27.09.2011 г. N 540 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий предоставления государственной услуги по приему граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок".

105. Приказ МЧС РФ от 27.10.2011 г. N 643 "О реализации мероприятий МЧС России по обеспечению межведомственного и межуровневого взаимодействия без участия заявителя при предоставлении государственных услуг"

106. Приказ МЧС РФ от 28.06.2012 г. N 380 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

107. Методические рекомендации по "Организации антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих"

108. МЧС России от 12.01.2006 г. исх. 37-727-3-12. "Рекомендации по организации планирования основных видов деятельности территориальных органов и подразделений Государственной инспекции по маломерным судам на навигационный и межнавигационный периоды".

109. МЧС России от 29.03.2006 г. "Инструкция по эксплуатации судов и плавсредств в организациях МЧС России".

110. МЧС России от 28.04.2007 г. исх. N 43-1311-12. "Контрольно-наблюдательном деле водного объекта (наименование водного объекта) на территории деятельности инспекторского подразделения (наименование подразделения) Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по (наименование субъекта Российской Федерации)"

111. МЧС России "Организационно-методические указания по подготовке территориальных органов, воинских частей войск гражданской обороны, федеральной противопожарной службы, образовательных учреждений и организаций МЧС России в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011-2013 годы".

112. МЧС России от 01.10.2009 г. "Регламент работы автоматизированной системы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, утвержденный МЧС России".

113. МЧС России от 21.11 2011 N 43-4880-2 "Перечень государственных услуг МЧС России"

114. МЧС России от 29.06.2012 г. N 43-3342-1 "О временной приостановке технического освидетельствования маломерных судов"

115. УГИМС МЧС России. Письмо от 29.04.2005 г., исх. N 12-22-158 "О Методических рекомендациях по организации производства по делам об административных правонарушениях в ГИМС МЧС России".

116. УГИМС МЧС России. Письмо от 09.02.2006 г., исх. N 12/1-8-74 "О подготовке внештатных общественных инспекторов ГИМС МЧС России".

117. УГИМС МЧС России. Письмо от 26.02.2006 г., исх. N 12/1-6-101 "О порядке учета и снятия с учета судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

118. УГИМС МЧС России. Письмо от 28.09.2006 г. "Программа и методика инструктажа (обучения) должностных лиц и обслуживающего персонала автоматизированной информационной системы Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

119. УГИМС МЧС России. Письмо от 11.01.2007 г., исх. N 12/2-3-7/1 "О порядке изготовления, учета и выдачи технических талонов на годность к плаванию маломерного судна".

120. УГИМС МЧС России. Письмо от 07.06.2007 г., исх. N 12/1-6-349 "О Порядке осуществления контроля на водных объектах государственными инспекциями по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации".

121. УГИМС МЧС России. Письмо от 07.06.2007 г., исх. N 12/1-6-350 "Об Инструкции о порядке изготовления, учета, хранения, выдачи и списания бланков строгого учета и бланков документов, подлежащих учету, в территориальных органах, организациях и подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

122. УГИМС МЧС России. Письмо от 29.02.2008 г., исх. N 29/2-3-122 "О Методическом руководстве по организации и осуществлению Государственной инспекцией по маломерным судам государственного и технического надзора на водных объектах".

123. УГИМС МЧС России. Письмо от 29.02.2008 г., исх. N 29/1-3-123 "Об Инструкции по организации учета происшествий с маломерными судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах".

124. УГИМС МЧС России. Письмо от 21.07.2009 г. N 29/1-9-555 "Методические рекомендации для проведения занятий по профессиональной подготовке инспекторского состава Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

125. УГИМС МЧС России. Письмо от 29.07.2009 г., исх. N 29/1-6-576 "Методические рекомендации по организации производства по делам об административных правонарушениях в подразделениях Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России".

126. УГИМС МЧС России. Письмо от 03.11.2011 г., исх. N 29/1-6-1087 "Инструкция по формированию запросов".

7. Материально-техническое обеспечение

Персональный компьютер с выходом в интернет.

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Совершенствование деятельности по планированию, реализации и ведомственному контролю при выполнении государственного задания

(наименование программы)

Категория случателей: "Сотрудники МЧС России, ответственные за формирование государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контроль за их исполнением"

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по вопросам реализации государственных услуг и их финансового обеспечения в соответствие с государственными заданиями, а также по вопросам контроля за выполнением государственных заданий.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: "Сотрудники МЧС России, ответственные за формирование государственных заданий и выполнение субсидий учреждениями МЧС России". Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансово-хозяйственной деятельности, планирования, реализации, ведомственного контроля за государственными заданиями с вопросами права и ответственности сотрудников МЧС России.

Задачи повышения квалификации слушателей - сотрудников МЧС России, ответственных за формирование государственных заданий и использование субсидий учреждениями МЧС России:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок утверждения и исполнения государственных заданий;

- приобретение слушателями теоретических знаний по вопросам реализации государственных услуг, формирования и утверждения перечней государственных услуг (отраслевых, ведомственных перечней услуг);

- приобретение слушателями теоретических знаний по порядку формирования и утверждения государственных заданий;

- получение знаний об основных изменениях в области информационного обеспечения исполнения государственных заданий с использованием информационных ресурсов сети Интернет (сайт: www.bus.gov.ru);

- получение знаний о системе управления качеством в МЧС России, требования к качественным показателям выполнения государственных заданий;

- получение знаний о порядке и условиях изменения государственного задания, об ответственности за нарушение государственных заданий;

- формирование навыков составления отчетности о выполнении государственных заданий;

- формирования знаний о мерах профилактики коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России;

- изучение вопросов ведомственного контроля и оценки исполнения государственного задания.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, проходящие повышение квалификации по категории: "Сотрудники МЧС России, ответственные за формирование государственных заданий и выполнение субсидий учреждениями МЧС России".

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

способностью на основе нормативных правовых# производить расчеты показателей государственных заданий (ПК-3);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

- положения нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок утверждения и исполнения государственных заданий;

- порядок формирования и утверждения перечней государственных услуг;

- порядок формирования и утверждения государственных заданий;

- основы информационного обеспечения исполнения государственных заданий с использованием информационных ресурсов сети Интернет;

- систему управления качеством в МЧС России, требования к качественным показателям выполнения государственных заданий;

- порядок и условия изменения государственного задания;

- условия и основания привлечения к ответственности за нарушение государственных заданий;

- порядок составления отчетности о выполнении государственных заданий;

- меры профилактики коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

- условия и основания проведения ведомственного контроля и оценки исполнения государственного задания

уметь:

- использовать на практике полученные знания для оценки результатов проводимых экономических реформ;

- определять пути совершенствования управления финансово-хозяйственной деятельностью бюджетных учреждений в системе МЧС России;

- правильно применять положения действующего законодательства в вопросах формирования и исполнения государственных заданий;

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения государственных бюджетных учреждений МЧС России;

- планировать основные качественные и количественные показатели государственных заданий.

иметь представление:

- о перспективах развития бюджетного сектора российской экономики;

- о перспективах развития системы государственных услуг.

Повышение квалификации сотрудников МЧС России, ответственные за формирование государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контроль за их исполнением предполагает очно-дистанционную форму обучения, использование в качестве формы обучения - лекции и практические занятия. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа (очно-дистанционная форма), из них 56 часов - лекции в очной форме и с применением дистанционных образовательных технологий, 6 часов - практические занятия (очная форма), 2 часа - входной контроль, 2 часа - защита рефератов; 6 часов - экзамен.

Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации.

N п/п	Наименование разделов	Всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции дистанц.	Лекции очно	Практические занятия дист.	Практические занятия очно
1.	Правовая подготовка	10	4	4		2
2.	Требования к государственным заданиям: форма и содержание государственного задания	16	8	4		4
3.	Финансовое обеспечение исполнения государственных заданий	12	8	4
4.	Отчетность за выполнение государственного задания	8	6	2
5.	Информационное обеспечение исполнения государственных заданий	8	6	2
6.	Ответственность за выполнение государственных заданий	8	4	4
7.	Входной контроль (тест)	2					2
8.1	Защита реферата	2					2
8.2	Итоговый контроль (тест)	6					6
Итого:		72	36	20		6	10

4.2. Календарный учебный график очного обучения

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В	3	3	3	3	С		14
2 неделя	3	3	3	2	3	С		14
3 неделя	3	2	3	3	3	С		14
4 неделя	2	3	3	3	3	С		14
5 неделя	3	3	2	2	Э			16
								72
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; Э - экзамен; С - самостоятельная работа.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	всего	В том числе				Форма контроля
			Лекции дистанц.	Лекции очно	Практические занятия дист.	Практические занятия очно
1	2	3	4	5	6	7	8
Раздел 1. Правовая подготовка
1.1	Нормативная правовая база реализации государственных услуг.	2	2
1.2.	Нормативная правовая база разработки и утверждения государственных заданий.	2		2
1.3.	Административные регламенты и стандарты качества государственных услуг (проблемные аспекты реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ). Система управления качеством в МЧС России.	2				2
1.4.	Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.	2		2
1.5.	Психология обеспечения профессиональной деятельности.	2	2
Итого по разделу 1		10	4	4		2
Раздел 2. Требования к государственным заданиям: форма и содержание государственного задания
2.1.	Реформа бюджетных учреждений (совершенствование правового положения государственных учреждений в подразделениях МЧС России).	4	2	2
2.2.	Базовые (отраслевые) перечни государственных услуг, работ, ведомственные перечни государственных услуг, работ.	4	2			2
2.3.	Порядок и условия формирования государственных заданий.	4	2			2
2.4.	Качественные показатели исполнения государственных заданий. Стандарты качества в системе МЧС.	4	2	2
Итого по разделу 2		16	8	4		4
Раздел 3. Финансовое обеспечение исполнения государственных заданий
3.1.	Порядок и условия финансового обеспечения государственного задания.	4	2	2
3.2.	Оценка потребности в предоставлении государственных услуг и ее учет при формировании расходов бюджета.	4	4
3.3.	Нормативы финансового обеспечения государственных заданий (требования к расчету нормативных затрат на финансовое обеспечение оказания государственных услуг).	4	2	2
Итого по разделу 3		12	8	4
Раздел 4. Отчетность за выполнение государственного задания
4.1.	Требования к отчетности об исполнении государственных заданий.	4	2	2
4.2.	Виды и порядок составления отчетности об исполнении государственного задания, периодичность отчетов.	4	4
Итого по разделу 4		8	6	2
Раздел 5. Информационное обеспечение исполнения государственных заданий
5.1.	Порядок и условия размещения информации о государственном задании в сети Интернет.	2	2
5.2.	Виды и порядок размещения отчетности об исполнении государственных заданий в сети Интернет.	2		2
5.3.	Порядок и условия оформления электронной цифровой подписи (ЭЦП) для работы на официальном сайте www.bus.gov.ru.	4	4
Итого по разделу 5		8	6	2
Раздел 6. Ответственность за выполнение государственных заданий и контроль
6.1.	Изменения федерального законодательства в вопросах регулирования государственного финансового контроля.	4	2	2
6.2.	Ответственность учреждений и главных распорядителей бюджетных средств за выполнение государственных заданий.	4	2	2
Итого по разделу 6		8	4	4
Раздел 7. Входной контроль
7.1.	Входной контроль (тест)	2					2
Итого по разделу 7		2					2
Раздел 8. Итоговый контроль
8.1.	Защита реферата	2					2
8.2.	Итоговый контроль - экзамен (тест)	6					6
Итого по разделу 8		8					8
Итого:		72	36	20		6	10

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Правовая подготовка

Тема 1.1. Нормативная правовая база реализации государственных услуг

Лекция 2 часа.

Понятие и виды государственных услуг.

Государственные услуги, реализуемые в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ.

Понятие и виды перечней государственных услуг. Порядок размещения отраслевых перечней государственных услуг в системе Интернет. Ведомственный перечень услуг для формирования государственных (муниципальных) заданий.

Понятие и виды государственных работ, включаемые в часть вторую государственных (муниципальных) заданий.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 1.2. Нормативная правовая база разработки и утверждения государственных заданий

Лекция 2 часа.

Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2010 N 671 "О порядке формирования государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания" как основа разработки нормативных правовых актов на уровне субъектов и муниципалитетов.

Общие требования к содержанию заданий, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации. Способы толкования нормативных правовых актов.

Форма государственных заданий, применяемая в системе МЧС России. Качественные и количественные показатели государственных заданий, утверждаемых в системе МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 1.3. Административные регламенты и стандарты качества государственных услуг (проблемные аспекты реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ) Система управления качеством в МЧС России

Практическое занятие 2 часа.

Понятие и виды административных регламентов государственных (муниципальных) услуг. Порядок разработки, утверждения и введения административных регламентов государственных (муниципальных) услуг. Понятие и виды административных регламентов, действующих в системе МЧС России.

Проблемные аспекты реализации Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ.

Понятие стандартов качества государственных услуг, критерии оценки качества. Эффективность государственных услуг и критерии ее оценки. Паспорт услуги. Система управления качеством в МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 1.4. Антикоррупционная политика. Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

Лекции 2 часа.

Понятие, признаки и виды коррупции.

Антикоррупционная политика как функция государства.

Политика противодействия коррупции. Механизмы противодействия коррупции в системе государственной гражданской службы. Ротация в системе МЧС России как один из способов противодействия коррупции.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды. Получение взятки. Дача взятки. Посредничество во взяточничестве. Присвоение или растрата вверенного чужого имущества. Легализация денежных средств или иного имущества, приобретенного незаконным путем. Злоупотребление должностными полномочиями. Превышение власти или должностных полномочий. Бездействие по службе. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 13-18, 37, 39-41, 82, 90, 91, 98].

Дополнительная: [1, 5-10, 14, 21].

Тема 1.5. Психология обеспечения профессиональной деятельности

Лекция 2 часа.

Педагогические функции профессионального общения. Общение как средство воспитания, обучения, управления, взаимодействия, достижения профессиональных целей, саморазвития.

Уровни общения (примитивный, стандартизированный, манипулятивный, личностный, игровой, профессиональный, духовный) и их характеристика. Стили общения (авторитарный, либеральный, демократический) и их преимущества в различных профессиональных ситуациях. Позиции партнеров в общении, вербальные и невербальные средства выражения своей позиции (поза, интонация, дистанция и др.). Формальное и неформальное общение.

Конфликтология, основные понятия. Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России. Психологические аспекты разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 19, 92].

Дополнительная: [1, 13, 15, 19].

Раздел 2. Требования к государственным заданиям: форма и содержание государственного задания

Тема 2.1. Реформа бюджетных учреждений (совершенствование правового положения государственных учреждений в подразделениях МЧС России)

Лекция 4 часа.

Реформа бюджетной системы. Типы и виды учреждений. Правовой статус казенных и бюджетных учреждений.

Правовое положение государственных учреждений в подразделениях МЧС России. Приказ МЧС России от 30.12.2011 N 812 "Об утверждении перечней федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Казенное учреждение: порядок и условия финансирования деятельности, отчетность, бюджетный учет. Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

Бюджетные учреждения: переход на финансирование государственных (муниципальных) услуг. Нормативы финансирования государственных (муниципальных) услуг.

Бюджетные учреждения нового типа в системе МЧС России: особенности правового статуса.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 2.2. Базовые (отраслевые) перечни государственных услуг, работ, ведомственные перечни государственных услуг, работ

Лекция 2 часа

Постановление Правительства РФ от 29.12.2008 N 1065 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными учреждениями".

Порядок разработки и утверждения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг (работ), ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг (работ), а также порядок их формирования и ведения (письмо Минфина России от 08.09.2014 N 12-08-06/44854).

Перечень видов деятельности, по которым формируются базовые (отраслевые) перечни государственных и муниципальных услуг и работ (Постановление Правительства от 26.02.2014 N 151 "О формировании и ведении базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг и работ, формировании, ведении и утверждении ведомственных перечней государственных услуг и работ, оказываемых и выполняемых федеральными государственными учреждениями, и об общих требованиях к формированию, ведению и утверждению ведомственных перечней государственных (муниципальных) услуг и работ, оказываемых и выполняемых государственными учреждениями субъектов Российской Федерации (муниципальными учреждениями)").

Практическое занятие 2 часа.

Порядок разработки и утверждения базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг (работ), ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг (работ), а также порядок их формирования и ведения.

Изменение базовых (отраслевых) перечней государственных и муниципальных услуг (работ), ведомственных перечней государственных и муниципальных услуг (работ).

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 2.3. Порядок и условия формирования государственных заданий

Лекция 2 часа.

Положение о формировании государственного задания в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (Постановлением Правительства РФ от 02.09.2010 N 671).

Условия формирования части первой государственного задания. Форма реализации услуг по государственному заданию (индивидуальная, групповая).

Применения классификатора ОКЕИ (общероссийский классификатор единиц измерения) при формировании государственного задания.

Условия формирования части второй государственного задания. Виды работ, включаемых в государственные задания.

Установление цен и тарифов на платные (частично платные) услуги включаемые в государственное задание.

Практическое занятие 2 часа.

Определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями услуг.

Порядок оказания услуг.

Предельные цены (тарифы) на оплату услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством РФ предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством РФ

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 2.4. Качественные показатели исполнения государственных заданий. Стандарты качества в системе МЧС

Лекция 4 часа

Критерии оценки качества услуг (работ), включенных в государственные (муниципальные) задания. Применение балльной рейтинговой оценки качества услуг (работ).

Порядок и условия включения качественных показателей в государственное (муниципальное) задание.

Понятие эффективности услуги и соотнесение ее с качеством услуги (работы).

Понятие стандарта качества. Стандарты качества в системе МЧС.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Раздел 3. Финансовое обеспечение исполнения государственных заданий

Тема 3.1. Порядок и условия финансового обеспечения государственного задания

Лекция 4 часа.

Понятие и виды источников финансового обеспечение оказываемых государственными (муниципальными) учреждениями услуг (выполняемых работ).

Соглашение о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания: структура, содержания, условия и приложения.

Понятие субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания для бюджетного и автономного учреждения. Субсидия на финансовое обеспечение государственных (муниципальных) услуг. Субсидия на содержание имущества.

Роль Бюджетного кодекса Российской Федерации в нормативном регулировании финансового обеспечения оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ).

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 3.2. Оценка потребности в предоставлении государственных услуг и ее учет при формировании расходов бюджета

Лекция 4 часа.

Понятие и цели оценки в потребностях предоставления государственных (муниципальных) услуг. Понятие и виды потребностей. Роль оценки потребностей в государственных (муниципальных) услугах в бюджетном планировании.

Понятие программно-целевого планирования по законодательству Российской Федерации. Программный бюджет.

Понятие сервисного государства.

Основные направления бюджетной политики на 2015-2018 г.г. Стратегия развития бюджетного сектора.

Использование инструмента государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг при стратегическом и бюджетном планировании.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 3.3. Нормативы финансового обеспечения государственных заданий (требования к расчету нормативных затрат на финансовое обеспечение оказания государственных услуг)

Лекция 4 часа.

Понятие и требования к расчету нормативных затрат на финансовое обеспечение оказания государственных услуг.

Методические рекомендации по расчету нормативных затрат на оказание федеральными государственными учреждениями государственных услуг и нормативных затрат на содержание имущества федеральных государственных учреждений.

Специфика финансового обеспечения государственного задания образовательным учреждением.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Раздел 4. Отчетность за выполнение государственного задания

Тема 4.1. Требования к отчетности об исполнении государственных заданий

Лекция 4 часа.

Принцип прозрачности деятельности государственных учреждений. Публикация в открытом доступе отчетов о результатах деятельности учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного муниципального имущества.

Отчетность об исполнении государственного задания.

Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Тема 4.2. Виды и порядок составления отчетности об исполнении государственного задания, периодичность отчетов

Лекция 4 часа.

Порядок составления отчетности об исполнении государственного задания. Изменения, внесенные в части ответственности бюджетных, автономных учреждений и их учредителей в рамках государственного задания.

Периодичность представления отчетности.

Типичные ошибки, выявляемые в действиях Учредителей и учреждений.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 3-7, 20-22, 29, 30, 37-40, 46, 48-52, 54-62, 84, 85, 90].

Дополнительная: [3-12, 16, 20-22].

Раздел 5. Информационное обеспечение исполнения государственных заданий

Тема 5.1. Порядок и условия размещения информации о государственном задании в сети Интернет

Лекция 2 часа.

Условия размещения информации о государственном задании в сети Интернет. Порядок предоставления и размещения информации об учреждениях.

Общедоступная информация о деятельности государственных (муниципальных) учреждений

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 19, 92].

Дополнительная: [1, 13, 15, 19].

Тема 5.2. Виды и порядок размещения отчетности об исполнении государственных заданий в сети Интернет

Лекция 2 часа.

Общая информация об учреждении.

Информация о государственном (муниципальном) задании на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) и его исполнении.

Правила формирования информации.

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 19, 92].

Дополнительная: [1, 13, 15, 19].

Тема 5.3. Порядок и условия оформления электронной цифровой подписи (ЭЦП) для работы на официальном сайте www.bus.gov.ru

Лекция 4 часа.

Порядок использования простой электронной подписи.

Создание (замена) и выдача ключа для использования в целях получения государственных и муниципальных услуг

Требования к оформлению ЭЦП

Рекомендуемая литература:

Основная: [10, 11, 19, 92].

Дополнительная: [1, 13, 15, 19].

Раздел 6. Ответственность за выполнение государственных заданий и контроль

Тема 6.1. Изменения федерального законодательства в вопросах регулирования государственного финансового контроля

Лекция 4 часа.

Тема 6.2. Ответственность учреждений и главных распорядителей бюджетных средств за выполнение государственных заданий

Лекция 4 часа.

5. Фонд оценочных средств

5.1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 20 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

Задачи, функции и структура МЧС России.

Задачи, функции и структура управлений и подразделений МЧС России.

Правовое положение ФЭД и довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Эффективность государственных услуг и критерии ее оценки.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Понятие и виды коррупции.

Основные меры по противодействию коррупции.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Коррупционные преступления: понятие, признаки и виды.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Психологические аспекты разрешения конфликта интересов на государственной и муниципальной службе.

Финансовая система МЧС России и ее структура.

Понятие и виды международных стандартов финансовой отчетности.

Международные требования к качеству бухгалтерской информации.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Конкурентные способы закупок: общая характеристика.

Нормативное регулирование закупочных процедур в соответствии с контрактной системой.

Нормативная правовая база работы закупочной комиссии.

Контроль и мониторинг за закупочными процедурами.

Понятие и значение договора и государственного контракта.

Основные виды контрактов, заключаемых подразделениями МЧС России.

Проведение закупок на приобретение товарно-материальных ценностей, выполнение работ и оказание услуг.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения законодательства о закупках.

Заключение контракта с единственным поставщиком.

Понятие гражданской службы.

Аттестация федерального государственного гражданского служащего.

Понятие кадрового состава государственной гражданской службы и правовые основы его формирования.

Финансовое обеспечение деятельности органов управления и подразделений ГПС МЧС России.

Предварительный и последующий контроль за соответствием заключаемых договоров.

Реформа государственных учреждений.

Цель и задачи перехода на международные стандарты финансовой отчетности.

Концепция развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу.

Реформирование бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях.

Основные принципы организации бюджетного учета.

Порядок отражения поступления и выбытия нефинансовых активов.

Основные характеристики учета объектов нефинансовых активов.

Формирование показателей установленных форм отчетности.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности.

Анализ финансовой отчетности бюджетного учреждения.

Формирование показателей отчетности с применением средств автоматизации.

Денежное довольствие и пенсионное обеспечение военнослужащих и сотрудников МЧС России.

Начисление заработной платы гражданского персонала МЧС России.

Первичные документы и документооборот при расчете и выплате денежного довольствия.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация работы по рассмотрению писем, жалоб и заявлений по вопросам пенсионного обеспечения.

Порядок отчисления денежных средств в фонд социального страхования и Пенсионный фонд.

Основания и пределы удержаний из заработной платы.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок обеспечения личного состава вещевым имуществом.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Порядок списания вещевого имущества.

Основные принципы налоговой системы в России.

5.2. Итоговый контроль

5.2.1. Защита реферата

Реферат способствует формированию у слушателя навыков самостоятельного научного творчества, повышению его теоретической и профессиональной подготовки, лучшему усвоению учебного материала.

Данная работа является итоговой всего процесса переподготовки и повышения квалификации, поэтому в ней должен быть отражен уровень теоретической подготовки слушателя, а также имеющиеся практические навыки. Работа над рефератом помогает овладеть навыками самостоятельного научного исследования, способствует выработке исследовательского подхода к поставленным проблемам.

Реферат должен носить творческий характер, подкрепляться статистическими данными, образцами документов. На всех этапах его написания, слушатель выступает в качестве практика-исследователя, целью исследования которого является выявление противоречий в нормативном регулировании, а также наличие пробелов и коллизий по вопросу избранному в качестве темы реферата. Недопустимо дословное переписывание текста из монографий, учебников, журналов, приказов, инструкций и т.д. Творческая самостоятельность слушателя должна быть проявлена в умении находить различные точки зрения, в способности найти самостоятельные аргументы в пользу отстаиваемой позиции, анализировать имеющиеся материалы и использовать результаты анализа для формулирования теоретических выводов и предложений.

Реферат (от лат. referre - докладывать, сообщать) - это письменный доклад слушателя на определенную тему, включающий обзор соответствующих научных, литературных и других источников. Тема реферата избирается слушателем на основании примерной тематики рефератов, в рамках утвержденной учебной программы.

Реферат имеет следующую структуру:

План (содержание);

краткое введение, в котором обосновывается актуальность темы, излагается состояние разработки соответствующей проблемы;

основной текст может состоять из самостоятельных, пронумерованных разделов (частей, параграфов), либо иметь более сложную структуру (деление на главы и параграфы);

заключение должно содержать выводы, которые подкрепляются конкретными примерами, статистикой и т.п.;

приложение включает в себя образцы документов, копии приказов по подразделению, статистику.

Написанию реферата предшествует внимательное изучение слушателями рекомендованных источников. Ссылки на источники обязательны. Ссылки должны быть даны дважды: в виде подстрочного примечания, которое помещается в конце страницы и отделяется небольшой чертой от основного текста; и в виде списка литературы, помещаемого в конце работы.

Объем реферата определяется в зависимости от характера и сложности темы в пределах от 15 до 30 страниц машинописного текста (без учета списка литературы и приложений).

При электронном наборе материала (на компьютере) следует применять режим шрифта Times New Roman - 14 кегль. Межстрочный интервал - 1,5. Поля: слева - 3 см, справа, вверху и внизу по 2 см.

Критериями оценки реферата являются: полнота охвата научной литературы, творческий подход к написанию реферата, правильность и научная обоснованность выводов, стиль изложения, использование практического материала. Аккуратность оформления реферата.

Данные рефераты должны быть согласованы с заместителями начальников главных управлений МЧС России по финансово-экономической работе и главными бухгалтерами организаций и учреждений МЧС России.

Примерная тематика рефератов

Задачи, функции и структура управлений и подразделений МЧС России.

Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Законодательство о противодействия коррупции: понятие и виды нормативных актов.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система России: понятие и ее структура.

Роль ГРБС в системе МЧС России.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Требования к государственным заданиям, утверждаемым в системе МЧС России.

Реформа бюджетных учреждений.

Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

План финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.

Качественные показатели исполнения государственного задания бюджетным учреждением.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности.

Ответственность за неуплату налогов.

Льготы и налоговые освобождения, предоставляемые подразделениям МЧС России

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Планирование закупок в системе МЧС России.

Контракт: понятие и существенные условия.

Порядок и способы заключения контрактов в системе МЧС России.

Способы закупок: понятие, виды и порядок осуществления.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках.

Правовые основания конкурса. Виды конкурсов.

Правовые основания электронного аукциона.

Правовые основания запроса котировок.

5.2.2. Итоговое тестирование

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования (тест 25 вопросов).

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов#, необходимой для их профессиональной деятельности.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 25 вопросов) по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

"хорошо" - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

"удовлетворительно" - при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

"неудовлетворительно" - при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

Задачи, функции и структура управлений и подразделений МЧС России.

Правовое положение ФЭД в системе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).

Правовое положение довольствующих департаментов системы МЧС России.

Административные регламенты, разрабатываемые и утверждаемые в системе МЧС России.

Система управления качеством в МЧС России.

Договорная и претензионная работа в системе МЧС России.

Законодательство о противодействия коррупции: понятие и виды нормативных актов.

Профилактика коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России.

Управление конфликтными ситуациями в деятельности специалистов финансовых органов системы МЧС России.

Финансовая система России: понятие и ее структура.

Роль ГРБС в системе МЧС России.

Учетная политика казенных и бюджетных учреждений МЧС России: понятие и основные требования.

Кассовое исполнение бюджета: понятие и принципы реализации.

Бюджетный процесс в РФ: понятие и субъекты.

Международные стандарты финансовой отчетности: понятие, порядок введения в Российской Федерации.

Порядок организации внутриведомственного финансового контроля в организациях МЧС России.

Виды внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Основные задачи внутриведомственного финансового контроля в МЧС России.

Порядок составления и представления годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности.

Состав бухгалтерской отчетности для казенных и бюджетных учреждений системы МЧС России.

Основные требования к ведению бухгалтерского учета в подразделениях МЧС России.

Требования к государственным заданиям, утверждаемым в системе МЧС России.

Реформа бюджетных учреждений.

Сметно-бюджетное финансирование казенных учреждений.

План финансово-хозяйственной деятельности бюджетных учреждений.

Качественные показатели исполнения государственного задания бюджетным учреждением.

Налогообложение деятельности бюджетных и казенных учреждений в системе МЧС России.

Налогообложение доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности.

Ответственность за неуплату налогов.

Льготы и налоговые освобождения, предоставляемые подразделениям МЧС России

Денежное содержание лиц рядового и начальствующего состава ГПС.

Доплаты и компенсационные выплаты сотрудникам ГПС.

Организация оплаты труда гражданского персонала в органах управления и подразделениях ГПС.

Удержания из денежного довольствия и заработной платы лиц рядового и начальствующего состава и гражданского персонала.

Порядок оформления, использования и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России.

Порядок выплаты выходного пособия при увольнении из МЧС России.

Организация пенсионной службы в системе МЧС России.

Организация снабжения материальными средствами в системе МЧС России.

Финансирование поставок материальных средств для подразделений МЧС России.

Порядок расчетов сумм ущерба при недостачах, порче, недоизносе вещевого имущества.

Порядок оплаты денежной компенсации за вещевое имущество.

Субъекты материальной ответственности.

Применение законодательства о материальной ответственности в системе МЧС России.

Планирование закупок в системе МЧС России.

Контракт: понятие и существенные условия.

Порядок и способы заключения контрактов в системе МЧС России.

Способы закупок: понятие, виды и порядок осуществления.

Ответственность за нарушение законодательства о закупках.

Правовые основания конкурса. Виды конкурсов.

Правовые основания электронного аукциона.

Правовые основания запроса котировок.

Правовые основания заключения государственного контракта с единственным поставщиком.

Понятие гражданской службы.

Аттестация федерального государственного гражданского служащего.

Работа финансовой службы в условиях ЧС.

8. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная литература:

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции". Приказ МЧС России от 26.09.2008 N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии"

Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с учетом изм. и доп.).

Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве".

Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

Федеральный закон от 18.07.2006 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 "Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 438 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины".

Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта".

Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186 "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно".

Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467 "О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372" (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 N 144н "О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации"

Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 "Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу".

Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".

Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 N 359).

Указание Банка России от 20.06.2007 N 1844-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России".

Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. N 2-П) (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 N 332, от 03.06.2005 N 447, от 23.03.2009 N 163, от 25.08.2011 N 462).

Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 N 664 "О признании утратившими силу Приказов МЧС России".

Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 N 140 "Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 N 664, от 12.09.2011 N 506).

Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 N 422 "О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (вместе с "инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту").

Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 N 560 "Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России".

Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 N 792 "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 N 7254) (с учетом изм. и доп.).

Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 N 679 "О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год".

Приказ МЧС России от 20.01.2006 N 22 "О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах".

Приказ МЧС России от 23.01.2006 N 28 "О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России".

Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 N 38 "О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

Приказ МЧС России от 25.01.2006 N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

Приказ МЧС России от 30.01.2006 N 51 "Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 N 498, от 03.10.1996 N 651, от 20.05.1999 N 274 и от 09.08.1999 N 432".

Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136 "Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России".

Приказ МЧС России от 09.03.2006 N 139 "О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов".

Приказ МЧС России от 16.03.2006 N 160 "Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской обороны и организациях системы МЧС России".

Приказ МЧС России от 24.03.2006 N 183 "Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов".

Приказ МЧС России от 03.04.2006 N 207 "О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

Приказ МЧС России от 17.07.2006 N 408 "Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России".

Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

Приказ МЧС России от 28.08.2006 N 500 "Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России".

Приказ МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России".

Приказ МЧС России от 19.10.2006 N 595 "О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции".

Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 N 495).

Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом изм. и доп.).

Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.12.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России N 375 от 28.06. 2012 г.);

Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России N 358 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26.06.2012 г.).

Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России N 540 от 27.09.2011 г.).

Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России N 710 от 28.11.2011 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства N 354/256 от 25.06.2012 г.).

Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России N 291 от 28 мая 2012 г.).

Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России N 248 от 2 мая 2012 г.)

Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26 июня 2012 г.).

Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла".

Дополнительная литература:

Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд./Под ред. Чернюк А.А. - Беларусь, 2008.

Бюджетное право. Учебник для магистров/Ю.А. Крохина - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

Государственная казна как финансово-правовая категория/Под ред. Н.А. Саттаровой. - М.: Юрлитинформ, 2011.

Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы//Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, N 11, ноябрь 2007.

Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

Модернизация государственных финансов/Афанасьев М.П., Кривогов И.В. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

Налоговое право. Учебник 3-е изд./Под ред. Крохина Ю.А. - М.: Юнити, 2010.

Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности - М.: ИТК "Дашков и К", 2009.

Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета//Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. - С. 16-49.

Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 N 245-ФЗ)//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. N 1. - С. 23-24.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

Организация и проведение закупок государственными учреждениями системы МЧС России в соответствии с Федеральной контрактной системой (Федеральный закон N 44-ФЗ) и Федеральным законом N 223-ФЗ

(наименование программы)

Категория слушателей: "Должностные лица МЧС России, осуществляющие закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с контрактной системой Российской Федерации"

1. Цели и задачи

Цель. Сформировать у слушателей основы знаний по вопросам организации и проведения закупок государственными учреждениями в соответствии с контрактной системой РФ и Федеральным законом N 223-ФЗ.

Настоящая программа разработана на кафедре переподготовки и повышения квалификации специалистов Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России с целью учебно-методического обеспечения процесса повышения квалификации слушателей категории: "Должностные лица МЧС России, осуществляющие закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с контрактной системой Российской Федерации". Учебно-тематический план программы прошел согласование с ФЭД МЧС России.

Положения программы увязывают рассматриваемые вопросы финансово-хозяйственной деятельности, планирования, реализации, ведомственного контроля за организацией и проведением закупок государственными учреждениями.

Задачи повышения квалификации слушателей - должностных лиц МЧС России, осуществляющих размещение государственных заказов в соответствии с контрактной системой РФ и работу в сфере закупок:

- изучение основных положений нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих закупочную деятельность подразделений МЧС России, а также систему государственных закупок в РФ;

- приобретение слушателями теоретических знаний по планированию, организации и проведению государственных закупок, а также организации контроля в сфере закупок;

- получение знаний об основных изменениях в сфере закупок;

- получение знаний о системе контроля за сферой закупок;

- формирование навыков применения принципов контрактной системы;

- формирование навыков применения контрактной системы и осуществления закупок бюджетными учреждениями системы МЧС России в соответствии с собственными положениями о закупках.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, проходящие повышение квалификации по категории: "Должностные лица МЧС России, осуществляющие закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд, в соответствии с контрактной системой Российской Федерации".

С целью успешного освоения программы слушатели к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

способностью на основе нормативных правовых производить расчеты показателей государственных заданий (ПК-3);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью владеть культурой поведения, способностью к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей её достижения (ОК-3);

способностью логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);

способностью обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);

способностью применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);

способностью юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);

способностью владеть навыками подготовки юридических документов (ПК-7);

способностью уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9);

способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

способностью толковать различные правовые акты (ПК-15);

способностью давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16).

В результате обучения слушатели должны знать:

- положения нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих порядок утверждения и исполнения государственных заданий;

- порядок формирования и утверждения перечней государственных услуг;

- порядок формирования и утверждения государственных заданий;

- основы информационного обеспечения исполнения государственных заданий с использованием информационных ресурсов сети Интернет;

- систему управления качеством в МЧС России, требования к качественным показателям выполнения государственных заданий;

- порядок и условия изменения государственного задания;

- условия и основания привлечения к ответственности за нарушение государственных заданий;

- порядок составления отчетности о выполнении государственных заданий;

- меры профилактики коррупционных правонарушений в системе финансового обеспечения МЧС России

- условия и основания проведения ведомственного контроля и оценки исполнения государственного задания

уметь:

- использовать на практике полученные знания для оценки результатов проводимых экономических реформ;

- определять пути совершенствования управления финансово-хозяйственной деятельностью бюджетных учреждений в системе МЧС России;

- правильно применять положения действующего законодательства в вопросах формирования и исполнения государственных заданий;

- правильно применять положения ведомственных документов, определяющих порядок финансового обеспечения государственных бюджетных учреждений МЧС России;

- планировать основные качественные и количественные показатели государственных заданий.

иметь представление:

- о перспективах развития бюджетного сектора российской экономики;

- о перспективах развития системы государственных услуг.

Повышение квалификации сотрудников МЧС России, ответственные за формирование государственных заданий федеральным государственным учреждениям и контроль за их исполнением предполагает очно-дистанционную форму обучения, использование в качестве формы обучения - лекции и практические занятия. Распределение часов по темам и видам занятий производится в тематическом плане.

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа повышения квалификации рассчитана на 120 часов (заочная с применением дистанционных технологий), из них 100 часов - лекции с применением дистанционных образовательных технологий (4 часа вебинары), 16 часов - практические занятия с применением дистанционных образовательных технологий, 2 часа - входной контроль, 2 часа - тестирование. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование разделов	Всего	В том числе
			Лекции	Вебинары	Практические занятия	Форма контроля
1.	Входной контроль	2				2
2.	Общие принципы и способы размещения заказов для заключения государственных (муниципальных) контрактов	20	16	2	2
3.	Нормативная база государственных (муниципальных) учреждений для осуществления закупочной деятельности	24	20		4
4.	Процедуры размещения государственных (муниципальных) заказов	36	30		6
5.	Контракты	20	14	2	4
6.	Финансовый контроль и ответственность заказчиков	16	16
7.1.	Тестирование	2				2
Итого:		120	96	4	16	4

4.2. Календарный учебный график дистанционного обучения

Неделя обучения	1	2	3	4	5	6	7	Итого часов
	пн	вт	ср	чт	пт	сб	вс
1 неделя	В4	6	6	6	6			30
2 неделя	6	6	6	6	6			30
3 неделя	6	6	6	6	6			30
4 неделя	6	6	6	6	4З			30
								120
Примечание: В - входной контроль, оформление документов; З - зачет.

4.3. Тематический план

Последовательность и распределение прохождения тем учебной программы рекомендуется проводить в соответствии с последовательностью в тематическом плане и с учетом календарного учебного графика.

N п/п	Наименование разделов и тем	всего	В том числе
			лекции	вебинары	Практические занятия	Форма контроля
1	2	3	4	5	6	7
Раздел 1. Входной контроль
1.1.	Входной контроль	2				2
Итого по разделу 1.		2				2
Раздел 2. Общие принципы и способы размещения заказов для заключения государственных (муниципальных) контрактов
2.1.	Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов с 01.01.2014 г. Закупки бюджетными учреждениями за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности	2	2
2.2.	Принципы контрактной системы (принцип открытости и плановости, принцип профессионализма заказчика, принцип ответственности, принцип обеспечения конкуренции)	4	4
2.3.	Планирования закупочной деятельности (основание внесения изменений в план закупок, периодичность внесения изменений).	2	2
2.4.	Нормирование в соответствии с контрактной системой и обоснованность закупок. Совокупный годовой объем закупок: понятие и порядок расчета	4	4
2.5.	Общероссийские классификаторы, применяемые в контрактной системе	4	4
2.6.	Основные способы закупок общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок (способы закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ для бюджетных и автономных учреждений)	4		2	2
Итого по разделу 2.		20	16	2	2
Раздел 3. Нормативная база государственных (муниципальных) учреждений для осуществления закупочной деятельности
3.1.	Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений, обеспечивающих закупочную деятельность (образцы: положение о закупках по Федеральному закону N 222-ФЗ, приказы, инструкции).	6	4		2
3.2.	Нормативная база организации и работы закупочной, конкурсной, аукционной, единой комиссии государственных (муниципальных) учреждений (образцы).	6	4		2
3.3.	Меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП). Особенности закупок у СМП. Преференции СМП	6	6
3.4.	Компетенция и полномочия Федеральной антимонопольной службы России (ФАС РФ), прокуратуры и Счетной Палаты по контролю и надзору за соблюдением Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ.	6	6
Итого по разделу 3.		24	20		4
Раздел 4. Процедуры размещения государственных (муниципальных) заказов
4.1.	Закупка у единственного поставщика (Федеральные законы: N 44-ФЗ и N 223-ФЗ).	4	4
4.2.	Отчетность заказчика при закупке у единственного поставщика	2	2
4.3.	Организация и проведение открытого конкурса. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса.	8	6		2
4.4.	Отчетность заказчика при проведении конкурса	2	2
4.5.	Размещение заказа путем проведения электронного аукциона (электронные торги в соответствии с законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ).	8	6		2
4.6.	Отчетность заказчика при проведении аукциона	2	2
4.7.	Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры.	8	6		2
4.8.	Отчетность заказчика при проведении запроса котировок и запроса предложений	2	2
Итого по разделу 4.		36	30		6
Раздел 5. Контракты
5.1.	Понятие и существенные условия контракта. Составление спецификаций и технических заданий.	8	6		2
5.2.	Дополнительные соглашения к договорам и контрактам	6	4	2
5.3.	Контроль за исполнением контрактов. Досудебные процедуры взаимодействия сторон и расторжение контракта.	6	4		2
Итого по разделу 5.		20	14	2	4
Раздел 6. Финансовый контроль и ответственность заказчиков
6.1.	Ответственность за нарушение Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ. Ответственность за эффективность исполнения плана закупок государственными (муниципальными) учреждениями.	4	4
6.2.	Целесообразность, обоснованность и эффективность закупок	4	4
6.3.	Финансовый контроль и аудит закупок	4	4
6.4.	Организация и совершенствования внутреннего финансового контроля заказчика в сфере закупок	4	4
Итого по разделу 6.		16	16
Раздел 7. Итоговый контроль
7.1.	Тестирование	2				2
Итого по разделу 7.		2				2
Итого:		120	96	4	16	4

4.4 Содержание рабочей программы

Раздел 1. Входной контроль

Выявление объема первоначальных знаний у слушателей перед началом занятий в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования.

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые знания или полное незнание необходимой для их профессиональной деятельности информации.

1. Государственные и муниципальные заказчики.

2. Участники закупок.

3. Планирование закупок.

4. Обоснованность закупок.

5. Конкурентные способы закупок.

6. Контрактная служба и контрактный управляющий.

7. Комиссия по закупкам.

8. Открытый конкурс на право заключить контракт.

9. Порядок предоставления конкурсной документации.

10. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

11. Последствия признания конкурса несостоявшимся.

12. Конкурс с ограниченным участием.

13. Двухэтапный конкурс.

14. Закрытые конкурсы.

15. Закупка путем проведения аукциона.

16. Документация об аукционе.

17. Аккредитация участников закупки на электронной площадке.

18. Последствия признания аукциона несостоявшимся.

19. Закрытый аукцион.

20. Размещение заказа путем запроса котировок.

21. Порядок проведения запроса котировок.

22. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.

23. Запрос предложений: порядок и условия проведения.

24. Основание закупки у единственного поставщика (подрядчика).

25. Естественные монополии.

26. Понятие оборонного заказа.

27. Контракт и договор: порядок заключения.

28. Контракт: порядок изменения, изменение цены контракта.

29. контракт: порядок расторжения.

30. Структура государственного (муниципального) контракта.

31. Сроки заключения контракта.

32. Механизм защиты государственных интересов в контракте.

33. Досудебные и судебные процедуры расторжения контракта.

34. Односторонний отказ от исполнения контракта.

35. Принципы контрактной системы.

36. Внеконкурсные процедуры размещения заказа.

37. Открытость процедур закупки.

38. Контроль за сферой закупок органами исполнительной власти.

39. Нарушения и злоупотребление в сфере закупок.

40. Санкции контрольного органа за нарушение Федерального закона N 44-ФЗ.

41. Роль Федеральной антимонопольной службы России в регулировании сферы закупок.

42. Административная ответственность за нарушение положений ФЗ N 44-ФЗ.

43. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.

44. Ответственность членов единой комиссии.

45. Ответственность за неисполнение контракта.

Раздел 2. Общие принципы и способы размещения заказов для заключения государственных (муниципальных) контрактов

Тема 2.1. Нормативная правовая база размещения государственных и муниципальных заказов с 01.01.2014 г. Закупки бюджетными учреждениями за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности

Лекция 2 часа.

Нормативная правовая база размещения заказов. Роль подзаконных актов в регулировании закупок в системе МЧС России. Основания и условия применения положений Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

Способы толкования нормативных правовых актов в системе закупок. Понятие локального акта, предметы регулирования локальных актов в сфере закупок.

Нормативное закрепление принципов закупок в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2014 N 44-ФЗ. Нормативное регулирование принципа профессионализма в сфере закупок.

Процедуры и регламенты размещения заказов по новому законодательству. Условия применения способов закупок.

Подзаконные акты: понятие, виды, сфера регулирования.

Закупки бюджетными учреждениями за счет средств, полученных при осуществлении им иной приносящей доход деятельности.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 2.2. Принципы контрактной системы (принцип открытости и плановости, принцип профессионализма заказчика, принцип ответственности, принцип обеспечения конкуренции)

Лекция 4 часа.

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 2.3. Планирование закупочной деятельности (основание внесения изменений в план закупок, периодичность внесения изменений)

Лекция 2 часа.

Планирование закупок: нормативно-правовое регулирование. Понятие и порядок утверждения плана закупок и плана-графика закупок. Условия и основания внесения изменений в план закупок и план-график закупок.

Обоснование объекта закупок в соответствии с планом закупок. Обоснование начальной максимальной цены контракта в плане-графике закупок. Методы определения начальной максимальной цены контракта. Обоснование способа закупки в плане-графике закупок.

Обоснование и отчет при осуществлении закупки у единственного поставщика.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 2.4. Нормирование в соответствии с контрактной системой и обоснованность закупок. Совокупный годовой объем закупок: понятие и порядок расчета

Лекция 4 часа.

Установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг). Требования к количеству, качеству, потребительским свойствам и иным характеристикам товаров, работ, услуг.

Общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13]

Тема 2.5. Общероссийские классификаторы, применяемые в контрактной системе

Лекция 4 часа.

Классификаторы продукции по видам экономической деятельности и видов экономической деятельности при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Применение в рамках контрактной системы Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13]

Тема 2.6. Основные способы закупок общая характеристика конкурентных и неконкурентных способов закупок (способы закупок по Федеральному закону N 223-ФЗ для бюджетных и автономных учреждений)

Лекции 2 часа.

Общая характеристика конкурентных процедур закупок.

Конкурс и аукцион: сравнительная характеристика. Виды конкурсов и аукционов. Обеспечение заявок на участие в конкурсе и аукционе. Конкурсная и аукционная документация. Требования к участникам закупок.

Запрос предложений и запрос котировок. Условия проведения запроса котировок. Планирование запроса предложений. Документация по запросу котировок. Документация по запросу предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Заключение контракта у единственного поставщика (неконкурентный способ закупок). Согласование с контрольным органом действий при закупки у единственного поставщика.

Основание и условия размещения извещения при закупки у единственного поставщика.

Практическое занятие 2 часа.

Запрос предложений и запрос котировок. Условия проведения запроса котировок. Планирование запроса предложений. Документация по запросу котировок. Документация по запросу предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13]

Раздел 3. Нормативная база государственных (муниципальных) учреждений для осуществления закупочной деятельности

Тема 3.1. Локальные акты государственных (муниципальных) учреждений, обеспечивающих закупочную деятельность (образцы: положение о закупках по Федеральному закону N 222-ФЗ, приказы, инструкции)

Лекция 4 часа.

Понятие локального акта, предметы регулирования локальных актов в сфере закупок. Порядок принятия и утверждения локальных актов Заказчиком в сфере закупок. Изменение локальных актов.

Действие локального акта во времени.

Виды локальных актов в сфере закупок: приказы, положения, правила, инструкции, порядок.

Практическое занятие 2 часа.

Приказ об утверждении состава комиссии по закупкам, а также иные принятые в их развитие нормативные или методические документы, которые не должны противоречить поименованным документам, а также действующему законодательству РФ.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 3.2. Нормативная база организации и работы закупочной, конкурсной, аукционной, единой комиссии государственных (муниципальных) учреждений (образцы)

Лекция 4 часа.

Нормативная правовая база работы Контрактной службы. Типовое положение о Контрактной службе. Порядок формирования контрактной службы.

Контрактный управляющий: понятие, регламент деятельности.

Конкурсная и аукционная комиссия. Комиссия по запросу котировок и запросу предложений.

Нормативная правовая база работы единой комиссии. Порядок формирования и условия функционирования единой комиссии. Состав комиссии. Ограничения к участию в единой комиссии. Регламент работы единой комиссии.

Практическое занятие 2 часа.

Нормативная правовая база работы Контрактной службы. Типовое положение о Контрактной службе. Порядок формирования контрактной службы.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 3.3. Меры государственной поддержки субъектов малого предпринимательства (СМП). Особенности закупок у СМП.
Преференции СМП

Лекция 6 часов.

Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема.

Требования к содержанию годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства;

Форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Тема 3.4. Компетенция и полномочия Федеральной антимонопольной службы России (ФАС РФ), прокуратуры и Счетной палаты по контролю и надзору за соблюдением Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ

Лекция 6 часов.

Контрольные органы. Функции и полномочия федеральной антимонопольной службы.

Особенности нормативно-законодательного регулирования.

Ограничения доступа к участию в размещении заказов.

Реестры ФАС России. Административные регламенты деятельности ФАС России Антиконкурентные отношения при участии в закупках, преступные схемы сговоров.

Злоупотребления со стороны участников закупок при обжаловании результатов торгов и иных процедур.

Практика ведения реестра недобросовестных поставщиков.

Счетная палата: полномочия и компетенция. Аудит закупок как исключительная компетенция Счетной палаты. Концептуальные ошибки работы Заказчиков по 223-ФЗ, выявленные Счетной палатой.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 20, 64, 81, 91, 92, 93].

Дополнительная: [1, 4, 5, 8, 11, 15].

Раздел 4. Процедуры размещения государственных (муниципальных) заказов

Тема 4.1. Закупка у единственного поставщика (Федеральные законы: N 44-ФЗ и N 223-ФЗ)

Лекция 4 часа.

Режимы закупок

Особенности заключения контрактов с единственным поставщиком в рамках контрактной системы.

Основания и порядок осуществления закупки у единственного поставщика.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.2. Отчетность заказчика при закупке у единственного поставщика

Лекция 2 часа.

Приказ (или другой документ) об осуществлении закупки у единственного поставщика (до размещения извещения и заключения контракта). Расчет и обоснование цены контракта. Отчет с обоснованием заключения контракта и нецелесообразностью проведения конкурентных способов закупки (до размещения извещения и заключения контракта). Извещение об осуществлении закупки у единственного поставщика (не менее чем за 5 дней до заключения контракта).

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.3. Организация и проведение открытого конкурса. Конкурсная документация. Оформление результатов конкурса

Лекция 6 часов

Конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс).

Аукционы (аукцион в электронной форме (далее также - электронный аукцион), закрытый аукцион).

Запрос котировок.

Запрос предложений.

Практическое занятие 2 часа.

Конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс).

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.4. Отчетность заказчика при проведении конкурса

Лекция 2 часа.

Приказ или распоряжение о проведении конкурса с обоснованием выбора формы размещения заказа. Извещение о проведении конкурса, ссылка на издание, в котором опубликовано извещение, и сайт, на котором извещение размещено. Утвержденная конкурсная документация и изменения к ней (в случае внесения изменений в конкурсную документацию). Сводный перечень запросов участников размещения заказа о разъяснении конкурсной документации и ответов на них.

Журнал выдачи конкурсной документации. Журнал регистрации заявок на участие в конкурсе. Заявки на участие в конкурсе. Журнал регистрации представителей участников конкурса, прибывших на процедуру вскрытия конвертов с заявками. Протокол заседания конкурсной комиссии по вскрытию заявок на участие в конкурсе.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.5. Размещение заказа путем проведения электронного аукциона (электронные торги в соответствии с законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ)

Лекция 6 часов.

Размещение в единой информационной системе извещения о проведении аукциона и документации о нем.

Единые и дополнительные требования к участникам закупки.

Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе.

Практическое занятие 2 часа.

Аукционная документации: понятие и состав. Информационная карта аукциона. Обязанность заказчика по применению данного способа закупки.

Квалификационные требования к участникам аукциона.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.6. Отчетность заказчика при проведении аукциона

Лекция 2 часа.

Нормативно-правовые акты регламентирующие отчетность заказчика при проведении аукциона. Аукционная документации: понятие и состав. Информационная карта аукциона. Обязанность заказчика по применению данного способа закупки

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 19, 65, 82, 92, 93].

Дополнительная: [1, 15].

Тема 4.7. Котировка и запрос предложений как конкурентные процедуры

Лекция 6 часов

Понятие запроса котировок и запроса предложений. Планирование запроса предложений и котировки. Размещение извещений о котировке и запросе предложений. Разработка документации по запросу котировок и запросу предложений.

Гласность процедур размещения заказа. Открытость процедур размещения заказа.

Возможность применения электронных форм при проведении запроса котировок и запроса предложений.

Обеспечение заявки на участие в котировке и запросе предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Признание котировки и запроса предложений несостоявшимися: причины и последствия.

Практическое занятие 2 часа.

Обеспечение заявки на участие в котировке и запросе предложений. Обеспечение исполнения контракта.

Признание котировки и запроса предложений несостоявшимися: причины и последствия.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 4.8. Отчетность заказчика при проведении запроса котировок и запроса предложений

Лекция 2 часа

Документация по котировке и запросу предложений: понятие и состав. Обязанность заказчика по применению данных способов закупки.

Квалификационные требования к участникам котировки и запроса предложений.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Раздел 5. Контракты

Тема 5.1. Понятие и существенные условия контракта. Составление спецификаций и технических заданий

Лекция 6 часов

Понятие контракта и договора. Основные принципы составления контракта. Структура и содержание государственного контракта.

Стороны государственного контракта. Заказчик и участник закупки.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг по качеству. Цена контракта. Авансирование государственного контракта. Обеспечение исполнения контракта.

Практическое занятие 2 часа.

Проект контракта. Содержание государственного контракта.

Существенные условия государственного контракта. Условие об ответственности поставщика (исполнителя, подрядчика). Условие о приемке товаров, работ услуг. Цена контракта. Авансирование государственного контракта.

Порядок и основания определения размера пени и штрафа.

Условия и основания расторжения государственного контракта. Расторжение государственного контракта по соглашению сторон. Условия и основания расторжения контракта в одностороннем порядке и в судебном порядке

Обеспечение исполнения контракта.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 5.2. Дополнительные соглашения к договорам и контрактам

Лекция 6 часов.

Сроки, порядок и форма заключения государственного контракта.

Изменение государственного контракта. Порядок изменения государственного контракта. Условия контракта, не подлежащие изменению. Основание и условия заключения дополнительных соглашений к договорам и контрактам.

Действие (соглашение) участников уже существующего договора, направленное на изменение (дополнение) условий договора-соглашения, изменение (дополнение) прав и обязанностей участников правоотношения

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 5.3. Контроль за исполнением контрактов. Досудебные процедуры взаимодействия сторон контракта и расторжение государственного контракта

Лекция 4 часа.

Основные требования к контрактам предъявляемые Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Методика выявления типичных нарушений при заключении и исполнении хозяйственных договоров и контрактов.

Претензия: формы и порядок направления. Претензионные материалы: понятие и виды. Роль юридической службы (правовых отделов) в разрешении спора по договору и подготовке претензионных материалов. Ответ на претензию.

Практическое занятие 2 часа.

Претензионный порядок урегулирования спора. Значение претензионного порядка. Виды претензионного порядка урегулирования споров.

Условия соблюдения претензионного порядка

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Раздел 6. Финансовый контроль и ответственность заказчиков

Тема 6.1. Ответственность за нарушение Федеральных законов N 44-ФЗ и N 223-ФЗ.
Ответственность за эффективность исполнения плана закупок государственными (муниципальными) учреждениями

Лекция 4 часа.

Нарушения и злоупотребление в сфере закупок. Обжалование нарушений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Виды юридической ответственности, применяемой за нарушения Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Понятие и виды мер государственного принуждения за нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

Административная ответственность: характеристика составов правонарушений и санкций.

Ответственность специализированных организаций.

Ответственность за невыполнение оборонного заказа.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-4, 8, 9, 12, 14-20, 23, 30, 33, 36, 38, 44, 68, 81, 89-91].

Дополнительная: [1, 4-7, 9, 10].

Тема 6.2. Целесообразность, обоснованность и эффективность закупок

Лекция 4 часа.

Требования к обоснованию закупок при формировании планов закупок и документов, подтверждающих обоснованность закупок. Нормирование в сфере закупок при их планировании. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), при формировании планов-графиков.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1-3, 5, 14-53].

Дополнительная: [1, 4, 13].

Тема 6.3. Финансовый контроль и аудит закупок

Лекция 4 часа.

Проверка законности, обоснованности и целесообразности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам. Оценка результативности расходов на закупки по планируемым к заключению, заключенным и исполненным контрактам (договорам).

Выявление отклонений, нарушений и недостатков в сфере закупок, установление причин и подготовка предложений, направленных на их устранение и на совершенствование контрактной системы.

Организация и непосредственное проведение аудита. Решение о проведении аудита в сфере закупок. Срок проведения аудита в сфере закупок.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 16, 17, 30-34, 43-45, 81, 83, 86, 87, 91].

Дополнительная: [2, 5, 6, 12, 14, 21].

Тема 6.4. Организация и совершенствования внутреннего финансового контроля заказчика в сфере закупок

Лекция 4 часа.

Контрольная деятельность при проведении внутреннего финансового контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг. Основание для проведения плановой проверки.

Основания, порядок организации, предмет, форма, сроки, периодичность проведения проверок субъектов контроля и оформление результатов таких проверок. Перечень должностных лиц, уполномоченных на проведение проверок, их права, обязанности и ответственность. Соблюдение требований к обоснованию закупок

Решение о начале проведения внеплановой проверки.

Рекомендуемая литература:

Основная: [1, 5-9, 12, 16, 17, 30-34, 43-45, 81, 83, 86, 87, 91].

Дополнительная: [2, 5, 6, 12, 14, 21].

5. Фонд оценочных средств

5.1. Итоговый контроль

Выявление объема итоговых знаний у слушателей после изучения дистанционных материалов в системе переподготовки и повышения квалификации осуществляется в форме тестирования.

Цель: Определение информационных областей, в которых слушатели проявляют слабые способности к усвоению информации, содержащейся дистанционных материалов#, необходимой для их профессиональной деятельности.

Проверка знаний, усвоенных слушателями в процессе повышения квалификации, в форме тестирования (тест 50 вопросов) по четырехбалльной системе:

"отлично" - при правильном ответе от 21 до 25 вопросов теста;

"хорошо" - при правильном ответе от 19 до 22 вопросов теста;

"удовлетворительно" - при правильном ответе от 16 до 18 вопросов теста;

"неудовлетворительно" - при правильном ответе на менее чем 15 вопросов теста.

1. Государственные и муниципальные заказчики.

2. Участники закупок.

3. Планирование закупок.

4. Обоснованность закупок.

5. Нормирование закупок.

6. Конкурентные способы закупок.

7. Локальные акты Заказчика в сфере закупок.

8. Контрактная служба и контрактный управляющий.

9. Комиссия по закупкам.

10. Открытый конкурс на право заключить контракт.

11. Порядок предоставления конкурсной документации.

12. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.

13. Требования к участникам конкурсов.

14. Последствия признания конкурса несостоявшимся.

15. Конкурс с ограниченным участием.

16. Двухэтапный конкурс.

17. Закрытые конкурсы.

18. Закупка путем проведения аукциона.

19. Документация об аукционе.

20. Аккредитация участников закупки на электронной площадке.

21. Последствия признания аукциона несостоявшимся.

22. Закрытый аукцион.

23. Размещение заказа путем запроса котировок.

24. Порядок проведения запроса котировок.

25. Требования, предъявляемые к котировочной заявке.

26. Запрос предложений: порядок и условия проведения.

27. Основание закупки у единственного поставщика (подрядчика).

28. Естественные монополии.

29. Понятие оборонного заказа.

30. Контракт и договор: порядок заключения.

31. Контракт: порядок изменения, изменение цены контракта.

32. контракт: порядок расторжения.

33. Структура государственного (муниципального) контракта.

34. Сроки заключения контракта.

35. Механизм защиты государственных интересов в контракте.

36. Досудебные и судебные процедуры расторжения контракта.

37. Односторонний отказ от исполнения контракта.

38. Принципы контрактной системы.

39. Внеконкурсные процедуры размещения заказа.

40. Открытость процедур закупки.

41. Контроль за сферой закупок органами исполнительной власти.

42. Нарушения и злоупотребление в сфере закупок.

43. Санкции контрольного органа за нарушение Федерального закона N 44-ФЗ.

44. Антикоррупционная политика в сфере закупок.

45. Роль Федеральной антимонопольной службы России в регулировании сферы закупок.

46. Административная ответственность за нарушение положений ФЗ N 44-ФЗ.

47. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение контракта.

48. Ответственность членов единой комиссии.

49. Ответственность за неисполнение контракта.

50. Оборонный заказ.

6. Учебно-методическое и информационное обеспечение

Рекомендуемая литература

Основная литература:

310. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ).

311. Указ Президента РФ от 25.07.1996 N 1095 "О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

312. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

313. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД СФ РФ 19.07.2000) (с учетом изм. и доп.).

314. Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД СФ РФ 21.10.1994) (с учетом изм. и доп.).

315. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (принят ГД СФ РФ 22.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

316. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

317. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

318. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.06.2006) (с учетом изм. и доп.).

319. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

320. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (принят ГД СФ РФ 08.12.1995) (с учетом изм. и доп.).

321. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (с учетом изм. и доп.).

322. Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (с учетом изм. и доп.).

323. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с учетом изм. и доп.).

324. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с учетом изм. и доп.).

325. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

326. Указ Президента РФ от 13.03.2012 N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции".

327. Указ Президента РФ от 21.07.2010 N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции".

328. Приказ МЧС России от 26.09.2008 N 570 "Об утверждении плана противодействия коррупции в системе МЧС России".

329. Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (с учетом изм. и доп.).

330. Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (с учетом изм. и доп.).

331. Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

332. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

333. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

334. Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (с учетом изм. и доп.).

335. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 20.11.2009 N 918н "Об утверждении Порядка обмена информацией между Пенсионным фондом Российской Федерации и уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в целях установления социальной доплаты к пенсии"

336. Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (с учетом изм. и доп.).

337. Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (с учетом изм. и доп.).

338. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

339. Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О защите конкуренции" (с учетом изм. и доп.).

340. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (в ред. от 06.12.2011) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

341. Федеральный закон от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "О государственном материальном резерве".

342. Федеральный закон от 13.12.1994 N 60-ФЗ (ред. от 19.07.2011) "О поставках продукции для федеральных государственных нужд".

343. Федеральный закон от 18.07.2006 N 112-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статью 1 Федерального закона "О материальном обеспечении членов семьи умершего члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

344. Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

345. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года".

346. Постановление Правительства РФ от 06.03.1998 N 283 "Об утверждении программы реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности".

347. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.05.1998 N 438 "О мерах по укреплению финансовой дисциплины".

348. Постановление Правительства РФ от 22.05.2004 N 249 "О мерах по повышению результативности бюджетных расходов" (с учетом изм. и доп.).

349. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 "О Федеральном казначействе" (с учетом изм. и доп.).

350. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2002 г. N 823 "О порядке утверждения перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности".

351. Постановление Правительства РФ от 27.10.2006 N 631 "Об утверждении Положения о взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов" (с учетом изм. и доп.).

352. Постановление Правительства РФ от 13.01.2014 N 19 "Об установлении случаев, в которых при заключении контракта в документации о закупке указываются формула цены и максимальное значение цены контракта".

353. Постановление Правительства РФ от 19.12.2013 N 1186 "Об установлении размера цены контракта, при которой или при превышении которой существенные условия контракта могут быть изменены по соглашению сторон на основании решения Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации и местной администрации, в случае если выполнение контракта по независящим от сторон контракта обстоятельствам без изменения его условий невозможно".

354. Приказ Минфина РФ от 13.06.1995 N 49 "Об утверждении Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств" (с учетом изм. и доп.).

355. Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 N 1063 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом"

356. Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 N 34н "Об утверждении положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

357. Приказ Минфина РФ от 9.12.1998 г. N 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/98) (с учетом изм. и доп.).

358. Приказ Минфина РФ от 01.12.2010 N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению".

359. Письмо Минфина РФ от 06.10.2011 N 02-04-09/4467 "О дополнении к письму Минфина РФ от 29.09.2011 N 02-04-09/4372" (Переходные таблицы по кодам классификации, направляемые данным документом, подготовлены на основании проектов перечней кодов классификации доходов бюджетов и источников финансирования дефицитов бюджетов, которые будут утверждены с 1 января 2012 года приказом Минфина РФ).

360. Приказ Минфина РФ от 23.12.2008 N 144н "О признании утратившими силу Приказов Министерства финансов Российской Федерации"

361. Приказ Минфина РФ от 01.07.2004 N 180 "Об одобрении концепции развития бухгалтерского учета и отчетности в Российской Федерации на среднесрочную перспективу".

362. Приказ Минфина РФ от 28.12.2010 N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

363. Приказ Минфина СССР от 29.07.1983 N 105 "Положение о документах и документообороте в бухгалтерском учете".

364. Приказ Минфина РФ от 16.12.2010 N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению".

365. Приказ Минфина РФ от 12.07.2006 N 92н "О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 августа 2004 N 64н "Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран".

366. Положение о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации (утв. Банком России 12.10.2011 N 373-П).

367. Указание Банка России от 14.08.2008 N 2054-У "О порядке ведения кассовых операций с наличной иностранной валютой в уполномоченных банках на территории Российской Федерации" (с учетом изм. и доп.).

368. Общероссийский классификатор основных фондов (утв. постановлением Госкомстата России от 26.12.1994 N 359).

369. Указание Банка России от 20.06.2007 N 1844-У "О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России".

370. Положение о безналичных расчетах в Российской Федерации (утв. Банком России от 3.10.2002 г. N 2-П) (с учетом изм. и доп.).

371. Постановление Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п "О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению" (с учетом изм. и доп.).

372. Приказ МЧС РФ от 20.11.2000 N 573 "О мерах по социальной защите гражданского персонала Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (с учетом изм. и доп.).

373. Приказ МЧС РФ от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России" (зарегистрировано в Минюсте РФ 03.02.2003 N 4176).

374. Приказ МЧС РФ от 07.04.2011 N 168 "Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников федеральной противопожарной службы" (с учетом изм. и доп.).

375. Приказ МЧС РФ от 06.05.2003 N 236 "Об утверждении положения о порядке оформления, использования, хранения и обращения с воинскими перевозочными документами в системе МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 08.07.2004 N 332, от 03.06.2005 N 447, от 23.03.2009 N 163, от 25.08.2011 N 462).

376. Приказ МЧС РФ от 19.01.2004 N 19 "Об утверждении перечня уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и на курсах гражданской обороны муниципальных образований".

377. Приказ МЧС РФ от 06.11.2008 N 664 "О признании утратившими силу Приказов МЧС России".

378. Приказ МЧС РФ от 14.03.2005 N 140 "Об условиях оплаты труда работников государственной противопожарной службы МЧС России" (в ред. Приказов МЧС РФ от 06.11.2008 N 664, от 12.09.2011 N 506).

379. Приказ МЧС РФ от 27.05.2005 N 422 "О денежных выплатах военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (вместе с "инструкцией о размерах и порядке выплаты (в виде единовременного пособия) на обзаведение имуществом первой необходимости военнослужащим войск гражданской обороны и Государственной противопожарной службы МЧС России, проходящим военную службу по контракту").

380. Приказ МЧС РФ от 19.07.2005 N 560 "Об утверждении инструкции о порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

381. Приказ МЧС РФ от 24.08.2005 N 646 "О ежегодных оплачиваемых отпусках и дополнительных оплачиваемых отпусках за ненормированный служебный день в центральном аппарате МЧС России".

382. Приказ МЧС РФ от 07.11.2005 N 792 "Об утверждении порядка рассмотрения и принятия решений о включении иных периодов работы (службы), которые в порядке исключения могут включаться в стаж государственной гражданской службы федеральных государственных гражданских служащих, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет" (зарегистрировано в Минюсте РФ 12.12.2005 N 7254) (с учетом изм. и доп.).

383. Приказ МЧС РФ от 23.12.2010 N 679 "О размере выплаты военнослужащим войск гражданской обороны, военнослужащим и сотрудникам федеральной противопожарной службы для оплаты стоимости путевок их детей в организации отдыха и оздоровления детей за 2010 год".

384. Приказ МЧС России от 20.01.2006 N 22 "О выплате должностных окладов и окладов по специальным званиям сотрудникам ГПС МЧС России в повышенных размерах".

385. Приказ МЧС России от 23.01.2006 N 28 "О выплате единовременного денежного вознаграждения военнослужащим войск ГО, сотрудникам ГПС и гражданскому персоналу МЧС России".

386. Приказ МЧС РФ от 29.01.2009 N 38 "О тарифных разрядах и окладах по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

387. Приказ МЧС России от 25.01.2006 N 35 "Об утверждении Временного порядка подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств".

388. Приказ МЧС РФ от 25.08.2011 N 461 "О размерах должностных окладов сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

389. Приказ МЧС России от 30.01.2006 N 51 "Об утверждении Номенклатуры вооружения, военной и специальной техники, подлежащей согласованию при списании и признании утратившими силу Приказов МЧС России от 05.08.96 N 498, от 03.10.1996 N 651, от 20.05.1999 N 274 и от 09.08.1999 N 432".

390. Приказ МЧС России от 06.03.2006 N 136 "Об утверждении Кодекса чести сотрудника МЧС России".

391. Приказ МЧС России от 09.03.2006 N 139 "О предоставлении должностным лицам МЧС России права заключения и подписи государственных контрактов".

392. Приказ МЧС России от 16.03.2006 N 160 "Об утверждении инструкции по архивной работе в органах управления, соединениях, воинских частях войск гражданской обороны и организациях системы МЧС России".

393. Приказ МЧС России от 24.03.2006 N 183 "Об организации учета, хранения и использования воинских перевозочных документов".

394. Приказ МЧС России от 03.04.2006 N 207 "О предоставлении должностным лицам права размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд".

395. Приказ МЧС России от 17.07.2006 N 408 "Об утверждении временных годовых норм расхода моторесурсов плавсредств подразделений Государственной инспекции по маломерным судам и поисково-спасательных формирований МЧС России".

396. Приказ МЧС России от 25.07.2006 N 425 "Об утверждении норм табельной положенности пожарно-технического вооружения и аварийно-спасательного оборудования для основных и специальных пожарных автомобилей, изготавливаемых с 2006 года".

397. Приказ МЧС России от 28.08.2006 N 500 "Об утверждении типовых норм обеспечения оборудованием, приспособлениями и инструментами производственно-технических центров, отрядов технической службы, пожарных частей технической службы, отдельных постов технической службы федеральной противопожарной службы МЧС России".

398. Приказ МЧС России от 16.10.2006 N 583 "Об утверждении Временного порядка осуществления финансового контроля в МЧС России".

399. Приказ МЧС России от 19.10.2006 N 595 "О мерах по усилению контроля за качеством принимаемой продукции".

400. Положение об Аппарате Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Приказ МЧС РФ от 06.09.2011 N 495).

401. Указ Президента РФ от 09.03.2004 N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с учетом изм. и доп.).

402. Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 N 373 (ред. от 03.12.2012) "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг".

403. Административный регламент по выполнению требований пожарной безопасности (Приказ МЧС России N 375 от 28.06.2012 г.);

404. Административный регламент по осуществлению государственного надзора в области гражданской обороны (Приказ МЧС России N 358 от 26.06.2012 г.).

405. Административный регламент по выполнению требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26.06.2012 г.).

406. Административный регламент по работе с обращениями граждан (Приказ МЧС России N 540 от 27.09.2011 г.).

407. Административный регламент по согласованию специальных технических условий (Приказ МЧС России N 710 от 28.11.2011 г.).

408. Административный регламент по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (Приказ МЧС России и Федерального агентства лесного хозяйства N 354/256 от 25.06.2012 г.).

409. Административный регламент по лицензированию деятельности по техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений. (Приказ МЧС России N 291 от 28 мая 2012 г.).

410. Административный регламент по подготовке заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов (Приказ МЧС России N 248 от 2 мая 2012 г.)

411. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Приказ МЧС России N 359 от 26 июня 2012 г.).

412. Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1087 "Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла".

Дополнительная литература:

46. Абрамов В.А., Глуховенко Ю.М., Сметанин В.Ф. История пожарной охраны. Краткий курс: Учебник: В 2 ч. Ч. 1/Под ред. проф. В.А. Абрамова. - М.: Академия ГПС МЧС России, 2005.

47. Андреева Л.В. Закупки товаров для федеральных государственных нужд: правовое регулирование. М.: Волтерс Клувер, 2009.

48. Бухгалтерский учет в бюджетных организациях: Учебник для студентов вузов. 2-е изд./Под ред. Чернюк А.А. - Беларусь, 2008.

49. Бюджетное право. Учебник для магистров/Ю.А. Крохина - М.: Юрайт, ИД Юрайт, 2012.

50. Государственная казна как финансово-правовая категория/Под ред. Н.А. Саттаровой. - М.: Юрлитинформ, 2011.

51. Максимова Л. Предпринимательская деятельность подразделений вневедомственной охраны МВД РФ и Федеральной противопожарной службы//Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, N 11, ноябрь 2007.

52. Методология проведения документальных ревизий: Учебно-методическое пособие/Под общей ред. В.С. Артамонова. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

53. Модернизация государственных финансов/Афанасьев М.П., Кривогов И.В. - М.: ГУ ВШЭ, 2006.

54. Налоговое право. Учебник 3-е изд./Под ред. Крохина Ю.А. - М.: Юнити, 2010.

55. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. СПб.: Санкт-Петербургский институт Государственной противопожарной службы МЧС России, 2002.

56. Семехин Ю.Г., Бондин В.И., Бериев О.Г., Безопасность жизнедеятельности - М.: ИТК "Дашков и К", 2009.

57. Сергеева А. Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета//Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение. 2011. N 1. - С. 16-49.

58. Терехова В.А. Международные и национальные стандарты учета и финансовой отчетности: Учебное пособие; изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Питер, 2003.

59. Размещение государственного и муниципального заказа (базовый курс)/Болтеев С.В. и др.; под ред. Фролова В.И. 3-е изд., доп. - СПб.: СПбГАСУ, 2010.

60. Федина Г.М. Изменения в Бюджетном кодексе Российской Федерации (комментарий к Федеральному закону от 30.09.2010 N 245-ФЗ)//Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2011. N 1. - С. 23-24.

7. Материально-техническое обеспечение

1. ПК, проекционное оборудование и электронные презентации для проведения занятий.

2. Компьютерный класс (количество персональных компьютеров определяется из расчета не менее 1 на каждых двух слушателей учебной группы).

Программа повышения квалификации специалистов МЧС России

"Организация и совершенствование материально-технического обеспечения в подразделениях МЧС России"

(наименование программы)

Категория слушателей: "Лица среднего начальствующего состава ФПС, занимающие должности руководящего состава (специалистов) служб тыла и вооружения и не имеющие высшего и среднего профессионального образования в области материально-технического обеспечения"

Введение

Настоящая программа предназначена для проведения профессиональной подготовки по специальности: "Лица, старшего и среднего начальствующего состава ФПС, занимающие должности руководящего состава (специалистов) служб тыла и вооружения и не имеющие высшего и среднего профессионального образования в области материально-технического обеспечения".

На обучение направляются лица, имеющие стаж практической работы в должностях рядового и младшего начальствующего состава не менее года и годные по состоянию здоровья к работе и имеющих законченное (полное) общее образование.

Слушатели за время обучения на данных курсах получают объем знаний, умений и навыков, необходимых для замещения должностей среднего начальствующего состава, связанных специалистов управлений материально-технического обеспечения МЧС России учитывает особенности их профессиональной деятельности, профиля подготовки специалистов.

При организации и проведении занятий необходимо руководствоваться методическими рекомендациями, изложенными в Программе подготовки личного состава ГПС МЧС России, в методических указаниях "Организация и проведение занятий с личным составом".

Цель:

приобрести необходимые умения и навыки в практической деятельности в современных условиях для выполнения своих должностных обязанностей. В результате обучения слушатели должны:

Знать:

- требования основных нормативных документов в области материально-технического обеспечения, предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий техногенного, природного и военного характера, (аварий, катастроф и применения потенциальным противником современных средств поражения), а также по экономическому обеспечению (материальное, техническое, тыловое) выполнения мероприятий ГЗ в мирное время и при переводе на военное положение;

- силы и средства органов управления и служб материального, технического и тылового обеспечения, их состав, назначение, возможности и порядок использования;

- основы и порядок использования транспортных средств при выполнении мероприятий ГЗ.

Уметь:

- применять полученные знания в практической деятельности по планированию и организации материального, технического и тылового обеспечения в ходе решения задач по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и военного характера;

- организовывать материальное, техническое и тыловое обеспечение функционирования ГЗ как в мирное время при ликвидации стихийных бедствий в ЧС, так и в военное время.

Иметь представление:

- об основах, содержании и принципах организации материального, технического и тылового обеспечения;

- об основных направлениях совершенствования и повышения эффективности использования материально-технических ресурсов при решении задач в мирное время и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Формы и методы проведения занятий определяются с учетом наличия учебно-материальной базы. Следует использовать активные формы и методы обучения, в том числе групповые и индивидуальные упражнения, анализ конкретных ситуаций, семинары по обмену опытом работы и семинары-дискуссии, решение ситуационных задач, деловые игры, выездные занятия в действующих подразделениях ГПС МЧС России и другие.

При зачислении слушателей на курсы, обучаемые выбирают тему аттестационной работы, написание которой осуществляется в течение всего срока обучения. Тематика аттестационных работ и руководители аттестационных работ оформляются приказом начальника образовательного учреждения. Аттестационная работа является квалификационной работой, подтверждающей способность выпускника выполнять профессиональные задачи в соответствии с действующим законодательством и занимаемой должностью.

При проведении практических занятий и деловых игр учебная группа может быть поделена на две подгруппы. В качестве второго преподавателя рекомендуется привлекать начальника Управления МТО. При отсутствии начальника Управления МТО вторым преподавателем целесообразно назначать преподавателя образовательного заведения свободного от проведения занятий на данный момент учебного времени.

Для качественного усвоения теоретического материала целесообразно практические занятия по некоторым дисциплинам проводить комплексно, развивая межпредметные связи.

Учебная практика в учебной пожарной части проводится в течение всего периода обучения по скользящему графику. Практическое обучение начинается с инструктажа по правилам охраны труда и техники безопасности.

В период несения службы в УПЧ обучаемые посещают плановые учебные занятия, остальное время несут службу в соответствии с Уставом службы и выполняют задания порядке, определяемом начальником ГУ МЧС России по субъекту РФ.

Для закрепления и углубления знаний программного материала во время самостоятельной подготовки рекомендуется проводить теоретические конференции, тематические вечера, демонстрировать учебные фильмы, организовывать встречи и выступления практических работников ГПС МЧС России.

Сдавшие зачеты и экзамены по теоретической части программы обучения слушатели отправляются на стажировку сроком 2 недели в действующие подразделения ГПС МЧС России в должности специалиста управления МТО.

При наличии положительных оценок за теоретическую и практическую части обучения, слушатели допускаются к защите аттестационной работы в установленном порядке.

Слушателям, успешно сдавшим все зачеты и экзамены и защитившим аттестационную работу, выдается диплом о профессиональной переподготовке государственного образца. Данный диплом в соответствии с квалификационными требованиями, предъявляемыми к сотруднику МЧС России, является основанием для назначения слушателя на должности среднего начальствующего состава, связанных в сфере своей непосредственной деятельности с организацией материально-техническим обеспечением.

Самостоятельная работа слушателей проводится в соответствии с распорядком дня Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

2. Требования к обучающимся по программе

К освоению программы допускаются лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование; лица, получающие среднее профессиональное или высшее образование.

С целью успешного освоения программы обучающиеся к началу ее изучения должны обладать следующими входными знаниями, умениями и компетенциями:

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

способностью к письменной и устной коммуникации на родном (государственном) языке (ОК-11);

способностью использовать базовые теоретические знания для решения профессиональных задач (ПК-1);

знанием основных норм правового регулирования в области пожарной безопасности (ПСК-12);

знанием иерархической структуры существующей системы органов исполнительной власти, соответствующей действующим нормативным правовым актам и нормативным документам в рамках профессиональной деятельности (ПК-11);

знанием документационного обеспечения управления в органах и подразделениях (ПСК-15);

знанием элементов порядка функционирования системы обеспечения пожарной безопасности и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), их основных задач, структуры и системы управления, способностью планирования мероприятий ГО органами управления и подразделений ГПС России и ввода в действие планов в условиях ЧС (ПСК-23);

знанием системы документационного обеспечения, учетной документации и управления в подразделениях пожарной охраны (ПСК-26);

умением работать с программами "Word" и "Excel" пакета Microsoft office;

3. Требования к компетенциям по результатам освоения программы

Процесс изучения программы направлен на совершенствование следующих компетенций:

способностью организовывать и возглавлять работу коллектива работников, готовность к лидерству (ОК-1);

способностью к абстрактному и критическому мышлению, исследованию среды обитания (ОК-3);

способностью работать самостоятельно, принимать решения (ОК-6);

способностью использовать навыки работы с информацией из различных источников для решения профессиональных и социальных задач (ОК-9);

готовностью к саморазвитию, самообразованию (ОК-14);

способностью решать научные или инженерно-технические задачи в сфере своей профессиональной деятельности (ПК-14);

способностью к систематическому изучению научно-технической информации, отечественного и зарубежного опыта по вопросам материально-технического обеспечения (ПСК-29);

способностью использовать методы технико-экономического анализа элементов и систем (ПСК-37).

4. Структура и содержание учебной дисциплины

4.1. Учебный план

Программа профессиональной переподготовки на базе среднего и высшего профессионального образования рассчитана на 72 часа, форма обучения: очно-заочная с применением дистанционных образовательных технологий. Допускается реализация программы с помощью дистанционных образовательных технологий по усмотрению образовательной организации

N п/п	Наименование дисциплин	Всего часов	в том числе					Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Практические (дистанционно)	Самостоятельная работа	Зачет (очно)	Зачет (дистанционно)	Экзамен (очно)	Экзамен (дистанционно)
1	2	3	4	5	6	7	ГАРАНТ: #	8	9	10	11
1	Введение в специальность	14		6			4		4
2	Организация вещевого обеспечения системы МЧС России	18		10			2				6
3	Организация продовольственного обеспечения системы МЧС России	20		10			4				6
4	Организация обеспечения горючим и смазочными материалами системы МЧС России	20		10			4				6
Итого:		72		36			14		4		18

4.3. Тематический план

N п/п	Наименование дисциплин, разделов и тем	Всего часов	в том числе					Форма контроля
			Лекции (очно)	Лекции (дистанционно)	Практические (очно)	Практические (дистанционно)	Самостоятельная работа
1	2	3	4	5	6	7	8	9
	Дисциплина 1. Введение в специальность
1.1	Организация материально-технического обеспечения в системе МЧС России	4		2			2
1.2	Основные направления и перспективы развития пожарной техники и технологий пожаротушения	4		2			2
1.3	Требования нормативно-правовых актов МЧС России по списанию материальных средств	2	2
Итоговый контроль (зачет) дистанционно		4						4
Итого по разделу 1.		14		6			4	4
	Дисциплина 2. Организация вещевого обеспечения системы МЧС России
2.1.	Основные положения вещевого обеспечения организации МЧС России.	4		2			2
2.2.	Форма одежды сотрудников МЧС России и правила её ношения	2		2
2.3.	Основы устройства и эксплуатации технических средств вещевой службы МЧС России	2		2
2.4.	Организация эксплуатации техники вещевой службы системы МЧС России	2		2
2.5.	Организация хранения вещевого имущества	2		2
Итоговый контроль экзамен (дистанционно)		6						6
Итого по дисциплине 2.:		18		10			2	6
	Дисциплина 3. Организация продовольственного обеспечения системы МЧС России
	Раздел 3.1. Продовольственное обеспечение организаций МЧС России в мирное время и при чрезвычайных ситуациях.
3.1.	Основные положения продовольственного обеспечения организации МЧС России.	4		2			2
3.2.	Продовольственное обеспечение организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях.	4		2			2
3.3.	Организация питания личного состава в мирное время и при ликвидации чрезвычайных ситуаций.	2		2
3.4.	Учет в продовольственной службе организации МЧС России.	2		2
3.5.	Технические средства продовольственной службы.	2		2
Итоговый контроль (экзамен) дистанционно		6						6
Итого по дисциплине 3.:		20		10			4	6
	Дисциплина 4. Организация обеспечения горючим и смазочными материалами системы МЧС России
4.1.	Задачи и организационно-штатная структура службы горючего организации МЧС России.	4		2		2
4.2.	Краткие сведения о горючем, смазочных материалах и специальных жидкостях.	4		2		2
4.3.	Основные положения по планированию и обеспечению горючим организаций МЧС России в мирное время и при чрезвычайных ситуациях.	2		2
4.4.	Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации военной техники.	2		2
4.5.	Горючее, масла и специальные жидкости, применяемые на технике ГПС МЧС России.	2		2
Итоговый контроль (экзамен) дистанционно		6						6
Итого по дисциплине 4.:		20		10		4		6
Итого:		72		36		14		22

4.4. Содержание рабочей программы

Дисциплина 1: Введение в специальность

Введение

Дисциплина "Введение в специальность" разработана на кафедре Финансово-хозяйственной деятельности Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

Программа предназначена для повышения квалификации лиц, старшего и среднего начальствующего состава ФПС, занимающие должности руководящего состава (специалистов) служб тыла и вооружения и не имеющие высшего и среднего профессионального образования в области материально-технического обеспечения.

Основным назначением дисциплины "Введение в специальность" является совершенствование знаний и практических навыков категории слушателей "Лица, старшего и среднего начальствующего состава ФПС, занимающие должности руководящего состава (специалистов) служб тыла и вооружения и не имеющие высшего и среднего профессионального образования в области материально-технического обеспечения" по вопросам организации и развития образовательного процесса по подготовке специалистов в области материально-технического обеспечения в организациях МЧС России.

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- структуру, назначение и задачи материально-технического обеспечения в системе МЧС России;

- организацию обеспечения вещевым имуществом личного состава подразделений МЧС России;

- порядок вещевого обеспечения организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- порядок получения, хранения и выдачи вещевого имущества и технических средств ГПС МЧС России;

- организацию продовольственного обеспечения организации МЧС России;

- порядок продовольственного обеспечения организации МЧС России в мирное время и в период чрезвычайных ситуаций;

- порядок организации питания личного состава подразделений МЧС России в повседневной деятельности и в период чрезвычайных ситуаций;

- организацию обеспечения горючим организации МЧС России;

- порядок обеспечения горючим организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

Уметь:

- организовать ведение учета и отчетности материально-технического обеспечения в организациях МЧС России;

- правильно использовать технические средства при организации тылового обеспечения в мирное время и при чрезвычайных ситуациях;

- организовать прием, хранение и выдачу продовольствия, техники и имущества.

Курс повышения квалификации предусматривает чтение лекций, проведение практических занятий в подразделениях ГПС МЧС России Санкт-Петербурга и фирмах, работающих в области противопожарной безопасности.

На проведение учебных сборов отводится 22 часа, (лекции - 6 часов (очно), практические занятия - всего 2 часа (очно), из них практических занятий на объекте - 10 часов, итоговый контроль (зачет) - 4 часа (дистанционно)).

Самостоятельная работа слушателей проводится в соответствии с распорядком дня Санкт-Петербургского университета ГПС МЧС России.

Распределение часов по темам и видам занятий приведено в учебно-тематическом плане.

Практические занятия на объекте проводятся 2-мя преподавателями (по согласованию).

Тема 1.1. Организация материально-технического обеспечения в системе МЧС России

Задачи тылового и технического обеспечения в системе МЧС России. Организация снабжения горючим и смазочными материалами организаций МЧС России. Организация снабжения вещевым имуществом организаций МЧС России. Организация снабжения продовольствием и имуществом продовольственной службы организаций МЧС России. Организация снабжения военной, специальной техникой и имуществом организаций МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 2, 4];

дополнительная [8, 10].

Тема 1.2. Основные направления и перспективы развития пожарной техники и технологий пожаротушения

Перспективы и проблемы развития новых технологий, разработки и внедрения пожарно-спасательной техники.

Новые способы и технологии тушения пожаров. Технические средства обеспечения безопасности людей на пожарах.

Анализ эффективности применения технических средств пожаротушения в подразделениях МЧС России.

Рекомендуемая литература:

основная [2, 4];

дополнительная [1, 10, 12, 14].

Тема 1.3. Требования нормативно-правовых актов МЧС России по списанию материальных средств

Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств. Порядок списания материальных средств. Организационные мероприятия по списанию материальных средств. Досрочное списание. Требования к документам по списанию материальных средств. Согласование списания материальных средств.

Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств. Порядок списания материальных средств. Организационные мероприятия по списанию материальных средств. Досрочное списание. Требования к документам по списанию материальных средств. Согласование списания материальных средств.

Рекомендуемая литература:

основная [1, 4, 7];

дополнительная [14, 16, 18, 20, 21].

Фонд оценочных средств по дисциплине

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к зачету):

1. Материально-техническое обеспечение: определение, назначение, содержание, задачи.

2. Система материально-технического обеспечения сотрудников МЧС России: назначение, органы управления, составные части, организация.

3. Задачи тылового и технического обеспечения в системе МЧС России.

4. Организация снабжения горючим и смазочными материалами организаций МЧС России.

5. Организация снабжения вещевым имуществом организаций МЧС России.

6. Организация снабжения продовольствием и имуществом продовольственной службы организаций МЧС России.

7. Организация снабжения военной, специальной техникой и имуществом организаций МЧС России.

8. Перспективы и проблемы развития новых технологий, разработки и внедрения пожарно-спасательной техники.

9. Новые способы и технологии тушения пожаров.

10. Технические средства обеспечения безопасности людей на пожарах.

11. Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств.

12. Порядок списания материальных средств.

13. Организационные мероприятия по списанию материальных средств.

14. Значение, задачи планирования хозяйственной деятельности в организациях МЧС России.

15. Документы по планированию хозяйственной деятельности.

16. Годовые планы организации хозяйственной деятельности, порядок и методика их разработки.

17. Организация работы склада ГСМ, порядок хранения горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей.

18. Организация работы продовольственного склада части, порядок хранения продовольствия и имущества в системе МЧС России.

19. Организация работы вещевого склада, порядок хранения вещевого имущества в системе МЧС России.

20. Правила выдачи грузов на железнодорожном транспорте.

21. Правила переадресовки грузов на железнодорожном транспорте.

22. Правила предъявления и рассмотрения претензий, возникших в связи с осуществлением перевозок грузов железнодорожным транспортом.

23. Порядок списания материальных средств.

24. Согласование списания материальных средств.

25. Порядок проведения контроля качества и приемки материально-технических средств.

26. Временный порядок подготовки документов на списание пришедших в негодное состояние или утраченных материальных средств.

27. Осуществление контроля качества и приемки материально-технических средств организациями МЧС России.

28. Досрочное списание.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации

2. Приказ МЧС России N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России" от 18.09.2012

3. Основы хозяйственной деятельности организаций МЧС России: Учебное пособие. Артамонов В.С., Ворона-Сливинская Л.Г. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2010.

4. Фленов С.И. Организация и методика ревизий финансово-хозяйственной деятельности объединений (предприятий). - М.: Финансы и статистика, 2007.

5. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие (5-е издание). - М.: ООО Новое знание, 2007.

6. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

7. Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность. - М.: Приор, 2006.

Дополнительная:

1. Гражданское право: Учебник./Под ред. О.Н. Садикова. М.: "ИНФРА-М", 2007.

2. Гражданское право. Часть 1. Учебник./Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М.: Велби-Проспект, 2008. - 784 с.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: "Юрайт-Издат", 2007.

4. Материальная ответственность работников. Дергач А.Ю. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007. - 132 с.

5. Материальная ответственность работника и работодателя. Долгова М.Н. - М.: "ГроссМедиа" , 2007. - 110 с.

6. Приказ N 519 от 4.09.2008 г. "Об утверждении Временных норм снабжения вещевым имуществом (имуществом личного пользования, инвентарным имуществом) отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы"

7. Приказ N 553 от 22.10.2007 г. "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

8. Приказ N 217 от 7.04.2009 г. "О внесении изменений во временные нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 19.07.2002 N 354"

9. Приказ N 599 от 16.11.2008 г. "Об утверждении Описания предметов формы одежды и знаков различия сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

10. Приказ МЧС России N 288 от 24.05.2007 г. "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства"

11. Постановление Правительства Российской Федерации N 946 от 29.12.2007 г. "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время"

12. Федеральный закон Российской Федерации N 29-ФЗ от 2.01.2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

13. Приказ начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации N 100 от 29.12.2001 г. "Об обеспечении имуществом и оборудованием продовольственной службы Вооруженных Сил Российской Федерации"

14. Федеральный Закон Российской Федерации N 29-ФЗ от 2.01.2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

15. Федеральный Закон Российской Федерации N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

16. Приказ N 288 от 27.05.2008 "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства"

17. Приказ N 336 от 23.06.2008 г. "Об упорядочении нормирования расхода и порядка списания горюче-смазочных материалов при эксплуатации автомобильной техники в системе МЧС России"

18. Приказ МЧС России 2006 г. N 12с "Об утверждении Руководства по организации накопления, содержания и использования запасов вооружения, военной техники и других материальных средств для войск гражданской обороны и воинских частей Государственной противопожарной службы МЧС России"

Дисциплина N 2. Организация вещевого обеспечения системы МЧС России

Введение

Дисциплина "Организация вещевого обеспечения системы МЧС России" составлена в соответствии с государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования. В дисциплине последовательно представлены все основные темы, изучение которых необходимо сотрудникам Государственной противопожарной службы в современных социально-экономических условиях.

Цель:

- дать слушателям основы теоретических знаний по актуальным вопросам вещевого обеспечения, в организациях ГПС МЧС России и практические навыки по организации применения технических средств вещевой службы в полевых условиях.

Задача:

- сформировать необходимые представления знания, умения у слушателей по организации вещевого обеспечения и техническими средствами организации МЧС России.

В результате изучения дисциплины обучаемые должны

Знать:

- организацию обеспечения вещевым имуществом личного состава подразделений МЧС России;

- порядок вещевого обеспечения организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- назначение, тактико-технические характеристики, устройство и правила эксплуатации технических средств вещевой службы, состоящих на оснащении организации МЧС России;

- порядок ввода технических средств вещевой службы в эксплуатацию;

- банно-прачечное обслуживание (стирка, химчистка) вещевого имущества и обмундирования;

- порядок получения, хранения и выдачи вещевого имущества и технических средств ГПС МЧС России;

- порядок использования, вещевого обеспечения организации МЧС России;

- организацию хранения и содержания технических средств по вещевой службе на стационарной базе и в полевых условиях.

Уметь:

- организовать ведение учета и отчетности по вещевой службе в организациях МЧС России;

- правильно использовать технические средства при организации обеспечения по вещевой службе в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- организовать выполнение работ по приему, хранению, выдачи вещевого имущества и технических средств, эксплуатация вещевых складов организации МЧС России.

Иметь представление:

- об организациях и задачах, решаемых вещевой службой организации МЧС России;

- о порядке вещевого обеспечения и техническими средствами организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- об организации учета и отчетности по вещевой службе организации МЧС России.

Распределение часов по темам приведено в учебно-тематическом плане.

Тема 2.1 Основные положения вещевого обеспечения организации МЧС России

Предмет и содержание курса. Порядок изучения дисциплины.

Задачи и организационная структура вещевой службы.

Перспективы развития вещевой службы.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 3, 5];

Дополнительная [2, 3, 5, 7, 8].

Тема 2.2 Форма одежды сотрудников МЧС России и правила её ношения

Исторические этапы создания и совершенствования военной формы одежды.

Требования, предъявляемые к форме одежды сотрудников в современных условиях. Классификация и правила ношения формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 3, 5];

Дополнительная [2, 3, 5, 7, 8].

Тема 2.3. Основы устройства и эксплуатации технических средств вещевой службы МЧС России

- Классификация технических средств вещевой службы системы МЧС России;

- Полевые технические средства вещевой службы МЧС России их назначение, основы устройства и принципы работы;

- Организация развертывания технических средства вещевой службы МЧС России в полевых условиях и в чрезвычайных ситуациях;

- Порядок проведения технического осмотра техники вещевой службы МЧС России и оценка технического состояния;

- Правильность использования технических средств вещевой службы МЧС России при организации обеспечения в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- Организация помывки личного состава, ремонта вещевого имущества и химической чистки обмундирования сотрудников Государственной противопожарной службы при чрезвычайных ситуациях.

Рекомендуемая литература:

Основная [3, 5];

Дополнительная [4, 6, 9].

Тема 2.4. Организация эксплуатации техники вещевой службы системы МЧС России

Организация эксплуатации техники вещевой службы.

Эксплуатация техники вещевой службы в особых условиях.

Эксплуатация техники вещевой службы в мирное время и при чрезвычайных ситуациях.

Рекомендуемая литература:

Основная [4, 6];

Дополнительная [5, 9, 12].

Тема 2.5. Организация хранения вещевого имущества

Вещевой склад в подразделениях МЧС России. Назначение, устройство, оборудование и инвентарь вещевого склада подразделений МЧС России. Содержание помещений и территории склада, обеспечение сохранности вещевого имущества. Организация хранения вещевого имущества на вещевом складе подразделения МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 3, 5, 6];

Дополнительная [5, 6, 9, 12].

Фонд оценочных средств по дисциплине

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к экзамену):

1. Содержание, цели и задачи дисциплины.

2. Понятие о вещевом обеспечении подразделений ГПС МЧС России.

3. Значение и задачи вещевого обеспечения подразделений ГПС МЧС России.

4. Задачи и организация вещевой службы подразделений МЧС России.

5. Основные положения по организации вещевого обеспечения.

6. Нормы снабжения вещевым имуществом личного состава подразделений ГПС МЧС России, порядок их применения.

7. Номенклатура материальных средств вещевой службы и их классификация.

8. Планирование вещевого обеспечения.

9. Организация и основные задачи вещевой службы в подразделениях МЧС России.

10. Порядок обеспечения материальными средствами вещевой службы.

11. Значение военной формы одежды сотрудников МЧС России и требования, предъявляемые к ней.

12. Порядок и правила ношения предметов формы одежды сотрудников МЧС России.

13. Порядок укладки и сроки хранения вещевого имущества.

14. Содержание помещений и территории склада, обеспечение сохранности вещевого имущества.

15. Причины, вызывающие порчу вещевого имущества при хранении, и меры их предупреждения.

16. Условия и порядок хранения технических средств вещевой службы.

17. Нормирование обеспечения вещевым имуществом.

18. Организация учета технических средств вещевой службы.

19. Организация и ведение учета вещевого имущества в подразделениях МЧС России.

20. Порядок обеспечения инвентарным имуществом.

21. Нормы снабжения инвентарным имуществом и их применение.

22. Организация выдачи инвентарного имущества в подразделения МЧС России и личному составу.

23. Финансовое планирование, порядок истребования и расходования денежных средств в подразделениях МЧС России.

24. Порядок расчетов с юридическими лицами и сотрудниками МЧС России за вещевое имущество.

25. Определение стоимости предметов вещевого имущества.

26. Проведение сверки учетных данных и ее документальное оформление.

27. Проверка фактического наличия материальных средств и ее документальное оформление.

28. Документальное оформление приема вещевого имущества.

29. Документальное оформление отпуска (выдачи), передачи и сдачи вещевого имущества.

30. Документальное оформление списания (уничтожения) документов по вещевой службе.

31. Оформление выдачи имущества на вещевом складе.

32. Организация сверки учетных данных и проверки фактического наличия материальных средств.

33. Оформление приема вещевого имущества на склад организаций МЧС России от довольствующего органа и от других организаций.

34. Оформление отпуска вещевого имущества другим организациям МЧС России.

35. Оформление индивидуального пошива формы одежды офицерам.

36. Оформление выдачи вещевого имущества молодому пополнению.

37. Последующая выдача вещевого имущества сотрудникам срочной службы.

38. Оформление сдачи имущества из подразделений МЧС России на склад.

39. Передача вещевого имущества сотрудникам МЧС России.

40. Передача инвентарных вещей сотрудникам МЧС России.

41. Списание вещевого имущества сотрудников срочной службы, убывающих в другие части.

42. Списание вещевого имущества офицеров, прапорщиков и сержантов, проходящих службу по контракту, убывающих в другие подразделения.

43. Порядок списания утраченных материальных средств вещевой службы.

44. Оформление и ведение эксплуатационных документов на технические средства.

45. Сдача в ремонт и получение вещевого имущества из ремонта в подразделениях МЧС России.

46. Документальное оформление сдачи в ремонт технических средств вещевой службы.

47. Документальное оформление списания технических средств вещевой службы.

48. Общие положения по материальной ответственности сотрудников МЧС России за ущерб, причиненный государству по вещевой службе.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации.

2. Приказ МЧС России N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России" от 18.09.2012

3. Основы хозяйственной деятельности организаций МЧС России: Учебное пособие Артамонов В.С., Ворона-Сливинская Л.Г. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2010.

4. Фленов С.И. Организация и методика ревизий финансово-хозяйственной деятельности объединений (предприятий). - М.: Финансы и статистика, 2007.

5. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие (5-е издание). - М.: ООО Новое знание, 2007.

6. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

7. Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность. - М.: Приор, 2006.

8. Приказ МЧС России от 04.04.2012 N 170 "Об утверждении Порядка обеспечения работников добровольной пожарной охраны и добровольных пожарных, принимающих непосредственное участие в тушении пожаров, средствами индивидуальной защиты пожарных и снаряжением пожарных, необходимыми для тушения пожаров"

9. Приказ МЧС России от 10.01.2012 N 1 "Об утверждении Временной нормы снабжения вещевым имуществом отдельных категорий сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы."

10. Приказ МЧС России от 20.06.2012 N 346 "О форменной одежде работников военизированных горноспасательных частей, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

11. Приказ МЧС России от 19.06.2012 N 339 "Об утверждении Временной нормы снабжения имуществом вещевой службы отдельных категорий военнослужащих спасательных воинских формирований МЧС России."

Дополнительная:

1. Приказ N 203 от 21.04.2008 г. "О внесении изменений в приказ МЧС России от 16.08.2005 N 623"

2. Приказ N 519 от 4.09.2008 г. "Об утверждении Временных норм снабжения вещевым имуществом (имуществом личного пользования, инвентарным имуществом) отдельных категорий военнослужащих войск гражданской обороны и военнослужащих федеральной противопожарной службы"

3. Приказ N 125 от 12.03.2007 г. "Об утверждении нормативов переходящих и страховых запасов вещевого имущества и моющих материалов текущего обеспечения, содержащихся в подразделениях и образовательных учреждениях профессионального образования Государственной противопожарной службы МЧС России"

4. Приказ N 600 от 6.10.2008 г. "Об утверждении Порядка выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования"

5. Приказ N 11 от 15.01.2008 г. "Об утверждении Порядка индивидуального пошива формы одежды сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

6. Приказ N 689 от 28.12.2007 г. "О внесении изменений в приказ МЧС России от 12.11.2003 N 678"

7. Приказ N 553 от 22.10.2007 г. "Об утверждении Порядка обеспечения вещевым имуществом сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

8. Приказ N 217 от 7.04.2009 г. "О внесении изменений во временные нормы снабжения специальной одеждой и снаряжением личного состава ГПС МЧС России, утвержденные приказом МЧС России от 19.07.2002 N 354"

9. Приказ N 599 от 16.11.2008 г. "Об утверждении Описания предметов формы одежды и знаков различия сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

10. Приказ N 644 от 12.12.2007 г. "О применении в системе МЧС России приказа Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2006 г. N 468"

11. Приказ N 45 от 4.02.2008 г. "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, санитарно-хозяйственным имуществом и палатками сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы"

12. Приказ N 44 от 4.02.2008 г. "Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой, обувью, палатками, спортивным и санитарно-хозяйственным имуществом, материалами, необходимыми для ремонта вещевого имущества образовательных учреждений профессионального образования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"

13. Приказ N 224 от 24.04.2008 г. "О применении в системе МЧС России приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 января 2008 г. N 22"

Дисциплина 3. Организация продовольственного обеспечения системы МЧС России

Введение

Дисциплина предусматривает изучение форм и методов работы органов управления и подразделений ГПС по организации продовольственного обеспечения личного состава ГПС.

Цель:

- дать слушателям основы теоретических знаний по актуальным вопросам продовольственного обеспечения, в подразделениях ГПС МЧС России и практические навыки по организации применения технических средств продовольственной службы в полевых условиях.

Задачи:

- сформировать необходимые представления знания, умения у слушателей по организации продовольственного обеспечения и техническими средствами организаций МЧС России.

В результате изучения дисциплины слушатели должны:

Знать:

- организацию продовольственного обеспечения организации МЧС России;

- порядок продовольственного обеспечения организации МЧС России в мирное время и в период чрезвычайных ситуаций;

- назначение, тактико-технические характеристики, устройство и правила эксплуатации технических средств продовольственной службы, состоящих на оснащении организации МЧС России;

- порядок организации эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, а также порядок списания технических средств продовольственной службы;

- порядок организации питания личного состава подразделений МЧС России в повседневной деятельности и в период чрезвычайных ситуаций;

- порядок организации приема, в том числе по качеству, хранения и выдачи продовольствия, техники и имущества;

- назначение, тактико-технические характеристики и устройство технических средств продовольственной службы, особенности использования в условиях холодного и жаркого климата, горно-пустынной, лесистой и заболоченной местностях.

Уметь:

- организовать ведение учета и отчетности по продовольственной службе в организациях МЧС России;

- правильно использовать технические средства при организации продовольственного обеспечения по службе в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- организовать прием, хранение и выдачу продовольствия, техники и имущества.

Иметь представление:

- о задачах, решаемых продовольственной службой организации МЧС России;

- о порядке обеспечения продовольствием и техническими средствами организации МЧС России в повседневной деятельности и чрезвычайных ситуациях;

- об организации учета и отчетности по продовольственной службе в организации МЧС России.

Распределение часов по темам приведено в учебно-тематическом плане.

Тема 3.1. Основные положения продовольственного обеспечения организации МЧС России

Основы организации продовольственного обеспечения организации МЧС России. Перспективы совершенствования и развития продовольственной службы организаций МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 2, 3, 4, 5, 6];

Дополнительная [7, 8, 10].

Тема 3.2. Продовольственное обеспечение организации МЧС России в мирное время и при чрезвычайных ситуациях

Задачи и организационная структура продовольственной службы в организациях МЧС России. Запасы продовольствия, их назначение и порядок пополнения. Планирование хозяйственной деятельности продовольственной службы подразделений МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 5, 6];

Дополнительная [2, 7, 11].

Тема 3.3. Организация питания личного состава в мирное время и при ликвидации чрезвычайных ситуаций

Организация питания личного состава в мирное время. Методика составления раскладки продуктов. Методика определения выхода блюд. Организация питания в подразделениях МЧС России. Режим и планирование питания. Устройство и оборудование столовой. Организация приема пищи в столовой. Организация питания в полевых условиях.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 5, 6];

Дополнительная [7, 10, 11, 12, 13, 14].

Тема 3.4. Учет в продовольственной службе организации МЧС России

Задачи и общий порядок ведения учета продовольствия, техники и имущества. Учет движения питающихся в организации МЧС России. Документальное оформление приходных и расходных операций по продовольственной службе. Порядок ведения учета в продовольственной службе организаций МЧС России и в подразделениях.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 4, 5];

Дополнительная [6, 7].

Тема 3.5. Технические средства продовольственной службы

Устройство и правила эксплуатации средств приготовления, транспортирования и приема пищи. Устройство и правила эксплуатации средств подвоза продовольствия и воды, средств переработки продовольствия в полевых условиях. Организация хранения техники в воинских частях, на складах и базах организаций МЧС. Техническое обслуживание, осмотры и опробование техники при хранении. Основные положения и организация эксплуатации. Планирование эксплуатации технических средств продовольственной службы. Организация хранения техники на складах организаций МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [1, 4, 5];

Дополнительная [6, 7, 10].

Фонд оценочных средств по дисциплине

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к экзамену):

1. Органы и организации продовольственного обеспечения подразделений МЧС России. Схема обеспечения.

2. Основные поставщики продовольствия, техники и имущества.

3. Классификация норм продовольственных пайков и их характеристика.

4. Обеспечение техникой и имуществом продовольственной службы.

5. Договор поставки продовольствия.

6. Порядок поставки продовольствия, техники и имущества.

7. Размещение продовольственных баз, оборудование и содержание территорий, зданий и сооружений.

8. Устройство, оборудование и содержание склада подразделений МЧС России.

9. Организация хранения продовольствия, техники и имущества на продовольственном складе.

10. Общие требования к устройству и оборудованию столовых помещений подразделений МЧС России.

11. Назначение и оборудование помещений.

12. Классификация технологического оборудования.

13. Механическое, тепловое, немеханическое оборудование.

14. Общие правила эксплуатации и техника безопасности.

15. Назначение, оборудование и содержание помещений столовой, оборудования, инвентаря и посуды.

16. Назначение, устройство, техническая характеристика технологического оборудования столовой.

17. Меры безопасности при эксплуатации технологического оборудования.

18. Стандартизация и качество пищевых продуктов.

19. Основы консервирования пищевых продуктов.

20. Условия хранения пищевых продуктов.

21. Показатели качества пищевых продуктов.

22. Методы исследования качества пищевых продуктов.

23. Сроки и порядок хранения продовольствия.

24. Организация контроля качества пищевых продуктов.

25. Обязанности должностных лиц по контролю.

26. Документы учета, ведущиеся в продовольственной службе подразделений МЧС России.

27. Характеристика документов учета, ведущихся в продовольственной службе.

28. Получение продовольствия с продовольственых баз.

29. Порядок получения продовольствия от поставщиков.

30. Нормирование и получение техники и имущества с продовольственных баз.

31. Порядок получения техники и имущества.

32. Учет техники и имущества в воинской части.

33. Документальное оформление получения продовольствия с продовольственных баз.

34. Документальное оформление получения продовольствия с баз поставщиков.

35. Документальное оформление получения техники и имущества продовольственной службы.

36. Организация и обеспечение организаций МЧС России продуктами сезонной заготовки.

37. Источники обеспечения организаций МЧС России продовольствием в военное время.

38. Нормы продовольственных пайков.

39. Учет продовольствия, техники и имущества в военное время.

40. Режим и планирование питания в подразделениях МЧС России.

41. Организация питания личного состава в различных условиях.

42. Контроль за организацией питания.

43. Порядок обеспечения личного состава МЧС России продовольствием.

44. Зачисление и исключение личного состава МЧС России с продовольственного обеспечения.

45. Документальное оформление выдачи продовольствия.

46. Порядок выдачи продовольствия в столовую.

47. Виды утрат продовольствия, техники и имущества продовольственной службы.

48. Порядок списания утрат за счет виновных лиц и документальное их оформление.

49. Списание техники и имущества продовольственной службы.

50. Документальное оформление списания техники, а также технологического оборудования.

51. Документальное оформление списания столово-кухонной посуды и инвентаря.

52. Отработка раздела плана хозяйственной деятельности на год по продовольственной службе.

53. Общие положения по организации подсобного хозяйства в подразделениях МЧС России.

54. Территория подсобного хозяйства и требования, предъявляемые к ней.

55. Ведение документов на подсобном хозяйстве.

56. Обязанности должностных лиц организаций МЧС России по контролю за хозяйственной деятельностью продовольственной службы.

57. Периодичность контроля хозяйственной деятельности продовольственной службы в подразделениях МЧС России.

58. Инвентаризация продовольственной службы подразделений МЧС России.

59. Оформление акта инвентаризации материальных средств продовольственной службы.

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации

2. Приказ МЧС России N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России" от 18.09.2012

3. Основы хозяйственной деятельности организаций МЧС России: Учебное пособие Артамонов В.С., Ворона-Сливинская Л.Г. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2010.

4. Фленов С.И. Организация и методика ревизий финансово-хозяйственной деятельности объединений (предприятий). - М.: Финансы и статистика, 2007.

5. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие (5-е издание). - М.: ООО Новое знание, 2007.

6. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

7. Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность. - М.: Приор, 2006.

Дополнительная:

1. Гражданское право: Учебник./Под ред. О.Н. Садикова. М.: "ИНФРА-М", 2007.

2. Гражданское право. Часть 1. Учебник./Под ред. Толстого Ю.К., Сергеева А.П. - М.: Велби-Проспект, 2008. - 784 с.

3. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ/Под ред. Т.Е. Абовой, А.Ю. Кабалкина. М.: "Юрайт-Издат", 2007.

4. Материальная ответственность работников. Дергач А.Ю. - М.: ООО ИИА "Налог Инфо", ООО "Статус-Кво 97", 2007. - 132 с.

5. Материальная ответственность работника и работодателя. Долгова М.Н. - М.: "ГроссМедиа", 2007. - 110 с.

6. Приказ МЧС России N 288 от 24.05.2007 г. "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства"

7. Постановление Правительства Российской Федерации N 946 от 29.12.2007 г. "О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время"

8. Постановление Правительства Российской Федерации N 65 от 9.02.2004 г. "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

9. Федеральный закон Российской Федерации N 29-ФЗ от 2.01.2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

10. Приказ N 25н от 10.02.2006 г. "Об утверждении инструкции по бюджетному учету"

11. Приказ начальника Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации - заместителя Министра обороны Российской Федерации N 100 от 29.12.2001 г. "Об обеспечении имуществом и оборудованием продовольственной службы Вооруженных Сил Российской Федерации"

12. Федеральный Закон Российской Федерации N 29-ФЗ от 2.01.2000 г. "О качестве и безопасности пищевых продуктов"

13. Федеральный Закон Российской Федерации N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг"

14. Постановление Правительства Российской Федерации N 65 от 9.02.2004 г. "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам Федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации"

15. Федеральный Закон Российской Федерации N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

16. Приказ N 288 от 27.05.2008 "Об утверждении норм обеспечения питанием спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при несении дежурства".

Дисциплина 4. Организация обеспечения горючим и смазочными материалами системы МЧС России

Введение

Дисциплина "Организация обеспечения горючим и смазочными материалами системы МЧС России" представляет собой систему теоретических знаний о закономерностях и принципах организации обеспечения горючим в мирное время и во всех видах чрезвычайных ситуаций, практических умений, передаваемых обучаемым в ходе проведения различных видов занятий и направленных на обучение специалиста в области применения горючего и смазочных материалов.

Цель:

- дать слушателям основы теоретических знаний по актуальным вопросам обеспечения горючим, в организациях ГПС МЧС России и практические навыки по организации применения технических средств службы горючего в мирное время и чрезвычайных ситуациях.

Задачи:

- сформировать необходимые представления знания, умения у слушателей по организации обеспечения горючим и техническими средствами организаций МЧС России.

Знать:

- организацию обеспечения горючим организаций МЧС России;

- порядок обеспечения горючим организаций МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- назначение, тактико-технические характеристики, устройство и правила эксплуатации технических средств службы горючего, состоящих на оснащении в организациях МЧС России;

- порядок ввода технических средств служб тыла в эксплуатацию, приведения их в установленную степень готовности;

- применение горючего и специальных жидкостей на технике ГПС МЧС России;

- порядок получения, хранения и выдачи горючего и технических средств ГПС МЧС России;

- порядок использования, обеспечения горючим организаций МЧС России;

- организацию хранения и содержания технических средств по службе горючего на стационарной базе и в полевых условиях.

Уметь:

- организовать ведение учета и отчетности по службе горючего в организациях МЧС России;

- правильно использовать технические средства при организации обеспечения по службе горючего в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- организовать выполнение работ по приему, хранению, выдачи горючего и технических средств, эксплуатация складов горючего организаций МЧС России.

Иметь представление:

- об организациях и задачах, решаемых службой горючего организаций МЧС России;

- о порядке обеспечения горючим и техническими средствами организаций МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях;

- об организации учета и отчетности по службе горючего организации МЧС России.

Распределение часов по темам приведено в учебно-тематическом плане.

Тема 4.1. Задачи и организационно-штатная структура службы горючего организации МЧС России

Задачи, назначение, состав и возможности службы горючего организации МЧС России. Обязанности должностных лиц службы горючего МЧС России.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 3, 5];

Дополнительная [6, 9].

Тема 4.2. Краткие сведения о горючем, смазочных материалах и специальных жидкостях

Физико-химические показатели горючего. Применение бензинов на материальной части. Основные физико-химические показатели качества масел, смазок и специальных жидкостей. Защита окружающей природной среды. Методы количественного учета горючего на складах горючего. Организация приема, хранения и выдачи горючего, технических средств и имущества службы горючего. Организация приема, хранения и выдачи ядовитых технических жидкостей (ЯТЖ) и спирта. Организация массовой выдачи горючего в автотранспорт. Использование складских трубопроводов в системе обеспечения войск горючим.

Рекомендуемая литература:

Основная [3, 4, 5];

Дополнительная [7, 8].

Тема 4.3. Основные положения по планированию и обеспечению горючим организаций МЧС России в мирное время и при чрезвычайных ситуациях

Основные положения по планированию и обеспечению горючим организации МЧС России в мирное время и чрезвычайных ситуациях. Организация планирования и порядок обеспечения горючим организации МЧС России, термины и определения, применяемые в службе горючего. Методика определения потребности в горючем для организации МЧС России на год, составление годовой заявки и плана распределения лимита расхода горючего. Основные положения по планированию и обеспечение горючим частей в мирное время и при чрезвычайных ситуациях. Условия и порядок планирования обеспечения горючим в организациях МЧС России. Обеспечение горючим организаций МЧС России, запасы горючего.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 3, 4, 6];

Дополнительная [4, 8, 9].

Тема 4.4. Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации военной техники

Обоснование, назначение и порядок установления норм расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей. Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации автомобильной техники, дополнительные надбавки к основным нормам расхода. Нормы расхода горючего, масел, смазок и специальных жидкостей при эксплуатации специальных машин и агрегатов.

Рекомендуемая литература:

Основная [2, 6];

Дополнительная [4, 6, 9].

Тема 4.5. Горючее, масла и специальные жидкости, применяемые на технике ГПС МЧС России

Автомобильные бензины, дизельные топлива, организация применения горючего на технике. Автомобильные бензины. Дизельные топлива. Организация применения горючего на технике. Моторные и трансмиссионные масла. Моторные масла. Трансмиссионные масла. Пластические смазки и специальные жидкости. Пластические смазки. Специальные жидкости.

Рекомендуемая литература:

Основная [3, 4, 5];

Дополнительная [3, 7, 8].

Фонд оценочных средств по дисциплине

Итоговый контроль по дисциплине (вопросы к экзамену):

1. Структура службы горючего и смазочных материалов подразделений МЧС России, ее место, роль и задачи по обеспечению подразделений горючим.

2. Классификация горючего, смазочных материалов и специальных жидкостей. Производство горючего и смазочных материалов.

3. Основные показатели качества смазочных масел

4. Физико-химические показатели качества специальных жидкостей

5. Планировка центральных складов горючего

6. Устройство и размещение объектов хозяйственной территории

7. Устройство и размещение технической территории

8. Порядок допуска на склад горючего

9. Средства хранения горючего, масел, смазок, специальных жидкостей и спирта

10. Организация противопожарной защиты на складах горючего

11. Методы количественного учета горючего

12. Замер и определение количества горючего в средствах хранения и транспортирования

13. Прием горючего, технических средств.

14. Хранение и выдача горючего, технических средств.

15. Организация массовой выдачи горючего в автотранспорт.

16. Использование складских трубопроводов в системе обеспечения подразделений МЧС России горючим.

17. Основные нормы расхода горючего при эксплуатации автомобильной техники

18. Нормы расхода масел, смазок и специальных жидкостей.

19. Дополнительные надбавки к нормам расхода горючего.

20. Методика расчета расхода горючего по нормам.

21. Общие положения по обеспечению горючим.

22. Оформление плана распределения лимита расхода горючего

23. Методика определения потребности в горючем

24. Ответственность должностных лиц за обеспеченность горючим подразделений МЧС России.

25. Размещение, устройство объектов стационарного склада горючего и стационарных пунктов заправки горючим.

26. Организация приёма, хранения и выдачи горючего, масел и смазок.

27. Организация приёма, хранения и выдачи специальных жидкостей.

28. Задачи службы горючего. Силы и средства службы горючего.

29. Обеспечение горючим. Нормы содержания войсковых запасов горючего.

30. Определение потребности в горючем, истребование горючего.

31. Боевая и мобилизационная готовность по службе горючего подразделений МЧС России.

32. Организация экономного и рационального расходования горючего. Виды потерь горючего.

33. Система технического обслуживания в службе горючего, виды и периодичность технического обслуживания, организация технического обслуживания технических средств.

34. Общие положения по учету и отчетности.

35. Организация учета и отчетности по службе горючего.

36. Порядок проведения ревизии по службе горючего в подразделениях МЧС России

37. Проведение инвентаризации на складе (базе) горючего

Рекомендуемая литература

Основная:

1. Конституция Российской Федерации

2. Приказ МЧС России N 555 "Об организации материально-технического обеспечения системы МЧС России" от 18.09.2012

3. Основы хозяйственной деятельности организаций МЧС России: Учебное пособие Артамонов В.С., Ворона-Сливинская Л.Г. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2010.

4. Фленов С.И. Организация и методика ревизий финансово-хозяйственной деятельности объединений (предприятий). - М.: Финансы и статистика, 2007.

5. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: Учебное пособие (5-е издание). - М.: ООО Новое знание, 2007.

6. Основы финансово-хозяйственной деятельности государственной противопожарной службы: Учебное пособие (часть II)/Артамонов В.С., Фомин А.В., Иванов С.А. и др. - СПб.: Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России, 2006.

7. Пустозерова В.М., Соловьев А.А. Материальная ответственность. - М.: Приор, 2006.

Дополнительная:

1. Конституция Российской Федерации. М., "Астрель", 2009. - 64 с.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2009. - 592 с.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации. - М., "Издательство ЭЛИТ", 2009. - 160 с.

4. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации".

5. Приказ N 336 от 23.06.2008 г. "Об упорядочении нормирования расхода и порядка списания горюче-смазочных материалов при эксплуатации автомобильной техники в системе МЧС России"

6. Приказ МЧС России 2006 г. N 12с "Об утверждении Руководства по организации накопления, содержания и использования запасов вооружения, военной техники и других материальных средств для войск гражданской обороны и воинских частей Государственной противопожарной службы МЧС России"

Стажировка

1. Общие положения

1.1. Стажировка слушателей института дополнительного профессионального образования в подразделениях ГПС МЧС России является составной частью учебно-воспитательного процесса. В ходе ее проведения глубоко и всесторонне изучаются деловые, моральные и личные качества слушателей для определения наиболее целесообразного использования их на службе в подразделениях МТО ГПС МЧС России.

1.2. Стажировка организуется и проводится в соответствии с "Типовым положением об организации и проведении учебной практики слушателей учебных заведений МЧС России", утвержденных приказом МЧС России N 330 от 8 июля 2004 года, учебным планом, программами, и "Положением об организации практического обучения обучающихся средних профессиональных учебных заведений ГПС МЧС России".

1.3. Цель стажировки - дальнейшее углубление полученных слушателями знаний, приобретение и закрепление навыков работы в должности специалиста МТО подразделения ГПС МЧС России.

1.4. Основные задачи стажировки:

1.4.1. Ознакомление с организацией деятельности специалиста МТО, как вида государственной надзорной деятельности.

1.4.2. Закрепление теоретических знаний и приобретение практических навыков по исполнению обязанностей и осуществлению прав специалиста МТО.

1.4.3. Сбор информации о работе подразделения МТО ГПС по осуществлению государственного пожарного надзора (далее ГПН) для использования в учебном процессе.

2. Организация и проведение стажировки

2.1. Стажировка слушателей в должности специалиста МТО. (2 недели) проводится по месту дислокации комплектующих учебного заведения.

2.2. Основной формой выполнения программы стажировки является непосредственное исполнение слушателями обязанностей специалиста МТО на закрепленном участке обслуживаемой подразделением ГПС МЧС территории.

2.3. На весь период стажировки слушатели поступают в подчинение должностного лица, назначенного приказом начальника подразделения ГПС. Работа слушателей регламентируется программой стажировки, распорядком дня и планом работы подразделения ГПС.

2.4. Использование слушателей для выполнения заданий, не предусмотренных планом, а также их перемещение из одного подразделения ГПС МЧС России в другое без согласования с учебным заведением запрещается.

2.5. Стажер обязан:

2.5.1. Соблюдать внутренний распорядок, дисциплину и правила, установленные в подразделениях ГПС по месту прохождения стажировки.

2.5.2. Проявлять высокую бдительность, организованность, инициативу, строго соблюдать законность.

2.5.3. Изучать приказы, инструкции, обзоры, касающиеся деятельности специалиста МТО.

2.5.4. Участвовать в общественной жизни коллектива, посещать занятия по служебной подготовке и т.п.

2.5.5. Регулярно отчитываться перед руководителем стажировки о проделанной работе, вести соответствующую документацию.

2.6. Стажер имеет право:

2.6.1. Знакомиться с нормативными актами, служебными документами, подразделений ГПС по организации и осуществлению МТО, а также делами об административных правонарушениях, делами оперативного учета и другими материалами в объеме задания, определяемого программой стажировки.

2.6.2. Подписывать от своего имени составленные по поручению руководителя стажировки документы при выполнении обязанностей специалиста МТО. Руководитель стажировки несет персональную ответственность за законность составленных и подписанных стажером документов.

2.7. Руководитель стажировки обязан:

2.7.1. Осуществлять постоянный контроль за ходом стажировки слушателей, выполнением ими требований уставов и соблюдением дисциплины.

2.7.2. Осуществлять общее руководство стажировкой слушателей.

2.7.3. Обеспечить необходимые условия для выполнения слушателями программы стажировки, определять слушателям рабочие места и порядок обеспечения документацией, служебными бланками и литературой.

2.7.4. Знакомить слушателей с организацией работы подразделения, функциональными обязанностями должностных лиц, служебной документацией, делами и материалами.

2.7.5. Оказывать слушателям помощь в организации работы по выполнению программы стажировки.

2.7.6. Привлекать слушателей к выполнению оперативно-служебных мероприятий, давать задания и контролировать ход их выполнения, помогать в подготовке и составлении служебных документов.

2.7.7. Контролировать соблюдение слушателями распорядка дня и служебной дисциплины, качество ведения дневника и оценивать их работу за каждый день.

2.7.8. Не менее чем за три дня до окончания стажировки на слушателя составить характеристику в двух экземплярах и утвердить у начальника подразделения МТО.

2.8. В характеристиках отражается: качество выполнения программы стажировки и индивидуального плана; степень подготовки стажеров к исполнению должностных обязанностей, организаторские способности, знание нормативных документов и умение пользоваться ими в работе, наличие навыков составления служебных документов, морально-волевые качества, дисциплинированность, исполнительность, общий и культурный уровень развития, рекомендации по использованию выпускников на службе, оценка за стажировку.

2.9. Слушатели на период прохождения стажировки могут в установленном порядке назначаться в качестве стажера на должности с соответствующими полномочиями по осуществлению МТО.

3. Содержание стажировки

3.1. Организация МТО на обслуживаемой подразделением ГПС территории:

- основные задачи и организация деятельности специалиста МТО;

- перечень должностных лиц подразделения ГПС, наделенных правами по осуществлению обеспечения МТО;

- распределение функциональных обязанностей между должностными лицами подразделений ГПС по осуществлению обеспечения МТО;

- планирование работы подразделения ГПС по осуществлению обеспечения МТО на закрепленных участках (обслуживаемой территории);

- формы и методы работы специалиста МТО.

3.2. Организация обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах и предприятиях:

- реализация федерального закона "О пожарной безопасности" органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и подразделениями ГПС на обслуживаемой территории;

- основные направления организации обеспечения МТО на объектах различных форм собственности;

- организация работы специалиста МТО с трудовыми коллективами по предупреждению нарушений требований пожарной безопасности;

- организация обеспечения пожарной безопасности объектов МТО с массовым пребыванием людей.

3.3. Организация и проведение пожарно-технических обследований и проверок:

- значение, цели, виды, периодичность и методы проведения обследований и контрольных проверок, планирование обследований и контрольных проверок, деление объектов в зависимости от их важности и степени пожарной опасности;

- порядок и методика проведения обследований видов МТО;

- оформление результатов обследований и проверок, оценка состояния пожарной безопасности, разработка противопожарных мероприятий и их обоснование;

3.4. Организация нормативно-технической работы:

- нормативно-правовое регулирование в области обеспечения МТО при проектировании и строительстве предприятий и объектов;

- порядок осуществления контроля за выполнением противопожарных требований норм и правил при проектировании и строительстве.

- порядок рассмотрения и согласования проектно-сметной документации, компетенция подразделения МТО по рассмотрению и согласованию проектно-сметной документации, особенности рассмотрения технологической части проектов.

3.5. Организация лицензирования видов деятельности и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности:

- законодательные и нормативные акты, регламентирующие вопросы лицензирования деятельности и сертификации продукции и услуг в области пожарной безопасности;

- органы лицензирования и участники сертификации, порядок и условия выдачи лицензии и сертификата соответствия, организация работы экспертных комиссий (групп) органов лицензирования и органов системы сертификации, порядок взимания лицензионного сбора и расходования денежных средств;

4. В процессе прохождения стажировки слушатель должен:

4.1. Составить план работы на период стажировки и утвердить у начальника подразделения МТО.

4.2. Составить и вести дневник стажировки, отчитываясь по окончании дежурства или рабочего дня у руководителя стажировки о проделанной работе.

4.3. Изучить порядок организации и планирования работы специалиста МТО.

4.4. Изучить функциональные обязанности специалиста МТО.

4.5. Составить план-график работы специалиста МТО на месяц.

4.6. Провести детальные обследования (не менее 1-го) предприятия.

4.7. Провести контрольное обследование (не менее 2-х) предприятий.

4.8. Провести целевые (оперативные) проверки (не менее 1-го) объектов с ночным пребыванием людей.

4.9. Составить материалы на привлечение должностных лиц (граждан) к административной ответственности за нарушение требований ПБ (не менее 1-го).

4.10. Оформить материалы на приостановку работ производственного участка, агрегата, эксплуатации здания, сооружения, помещения, проведения отдельного вида работ.

4.11. Составить карточку учета пожара.

5. Подведение итогов стажировки

По окончании стажировки слушатели отчитываются специально созданной комиссии в составе представителей учебного отдела, подразделения осуществляющего практическое обучение, профилирующих циклов и представляют следующие материалы:

- настоящую программу;

- копию приказа начальника подразделения об организации стажировки;

- план стажировки, утвержденный руководителем подразделения УМТО;

- характеристику в двух экземплярах с оценкой за стажировку, заверенную гербовой печатью;

- дневник, заверенный руководителем стажировки;

- отчет о проделанной работе за период стажировки с копиями составленных при выполнении программы стажировки документов.

Статс-секретарь - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

B.C. Артамонов