Новости бюджетной сферы: учет, финансы, аудит (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Заявили потребность в остатке целевых средств? Нужно сверить показатели в годовой отчетности

Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 2 ноября 2024 г. N 22-0/1496

Ситуация, когда бюджетному или автономному учреждению предоставили целевые средства, а именно субсидии на иные цели или субсидии на цели осуществления капитальных вложений, а учреждение не потратило их до конца года в полном объеме, не является редкой. Использовать такие средства можно и в очередном году для достижение целей, установленных при предоставлении субсидии, однако необходимо получить согласие от органа-учредителя - пройти процедуру согласования и подтвердить потребность в средствах. Положительное решение о расходовании в очередном году не использованных на 1 января отчетного финансового года остатков субсидий принимается при наличии у учреждения неисполненных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются не использованные остатки целевых субсидий. При этом учреждению нужно предоставить Учредителю документы, которые подтвердят наличие и объем неисполненных обязательств учреждения. При отсутствии документов, подтверждающих объем указанных обязательств учреждения, расходование остатка средств прошлогодней субсидии даже при наличии решения органа-учредителя о согласовании потребности квалифицируется в качестве нецелевого расходования средств субсидии (см. Постановление Тринадцатого ААС от 20.03.2023 N 13АП-2170/23).

Здесь возможно два варианта - у учреждения потребность в остатке целевых средств может быть подтверждена наличием:

1) принятого в отчетном году, но не исполненного денежного обязательства и показателем кредиторской задолженности на конец года. Например, заключен контракт/договор, условия контрагентом исполнены - поставка товара произведена, работы выполнены, услуги оказаны, признана кредиторская задолженность перед контрагентом, но оплатить учреждение до конца года не успело. По разным причинам - контрагент исполнил обязательства в последние дни декабря, или приемка завершена лишь в начале января очередного года, или же платеж был произведен, но деньги вернулись из банка, поскольку неверно были указаны реквизиты или закрыт банковский счет контрагента. В такой ситуации учреждение признает доходы отчетного года в объеме принятого, но не исполненного денежного обязательства, подтвержденного наличием "кредиторки", и расчеты с учредителем на сумму остатка неисполненных обязательств учреждения и денежных обязательств не формирует при согласовании потребности в целевых средствах.

2) принятого в отчетном году, но не исполненного обязательства учреждения. Например, заключен контракт/договор, принято обязательство учреждения, но его исполнение еще не окончено, нет документов о приемке - контрагент нарушил сроки, но исполнение контракта/договора учреждением ожидается, и расторгать контракт/договор учреждение не планирует. А значит, при наличии неисполненного обязательства учреждения на конец года у АУ/БУ нет принятого денежного обязательства и "кредиторки" по расчетам с контрагентом. Вместе с тем такой остаток средств, в котором есть потребность, должен найти свое отражение в отчетности, а именно у учреждения формируются расчеты с учредителем - кредитовый остаток на конец года на счете (АнКВД 150) 5 303 05 001 или (АнКВД 150) 6 303 05 001 в разделе 1 Сведений по кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769).

В обоих случаях у учреждения на годовую отчетную дату формируются неисполненные обязательства учреждения. Такие словосочетания, как не исполненные обязательство учреждения и денежное обязательство сразу заставляют вспомнить, что одноименные показатели содержатся в Отчете об обязательствах учреждения (ф. 0503738). Именно данная отчетная форма позволила контролирующему органу сделать вывод о высокой вероятности недостоверных сведений в отчетности бюджетных и автономных учреждений.

Счетная палата РФ при проверке сопоставила два показателя - объем неисполненных принятых обязательств учреждения в разделе 1 Отчета (ф. 0503738) по КФО 5 и 6 с суммой подтвержденного Учредителем к использованию остатка целевых средств в очередном году. Поскольку суммы не совпали, у проверяющих закрались сомнения, и вполне обоснованно, в достоверности представленной отдельными учреждениями бухгалтерской отчетности.

Чтобы избежать таких выводов, которые могут иметь негативные последствия как для учреждений, так и для Учредителя, следует проанализировать показатели годовой отчетности на соблюдение условия:

Заявлена АУ/БУ и согласована органом-учредителем потребность в остатке не использованных на 1 января текущего финансового года целевых средств

графа 10 "Не исполнено принятых обязательств" раздела 1 Отчета (ф. 0503738) по КФО 5 и КФО 6   Если целевые средства предоставлены по соглашению на несколько лет, не исключено, что при анализе будет учтен показатель в графе 10 раздела 3 Отчета (ф. 0503738)

 

Проверьте себя с помощью наших пошаговых инструкций: Учет расчетов по субсидии на иные цели Учет расчетов по субсидии на капвложения

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

Отпускные классным руководителям и кураторам можно выплачивать из федеральных средств

Письмо Минпросвещения России от 9 октября 2024 г. N 09-1028

С 1 марта 2024 года размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах в населенных пунктах, где живет менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. Финансирование на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство регионы по-прежнему получают из федерального бюджета.

Минпросвещения напоминает, что такие выплаты учитываются при исчислении среднего заработка, в т.ч. для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Правилами предоставления МБТ на выплаты за классное руководство и кураторство установлено, что объем выделяемых федеральным бюджетом субъекту РФ средств включает в себя в том числе средства для оплаты части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы. Поэтому субъектам РФ федеральные средства доводятся с учетом особенностей отпускного периода педагогических работников.

Ведомство также обращает внимание: вознаграждение за классное руководство / кураторство является составной частью заработной платы педагогического работника, а потому должно выплачиваться за полностью отработанное в календарном месяце время.

 

И не забывайте: субсидия на доплату за классное руководство носит целевой характер!

Тема: Образование и наука, Кадры и расчеты с персоналом, Экономисту на заметку

_______________________________________________

СМО удержала часть средств по заключению медико-экономической экспертизы. Как учитывать?

Понедельник - время выхода очередного выпуска еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения. На повестке дня - ситуация, типичная для медицинской сферы.

В сентябре текущего года медучреждение получило от страховой организации (СМО) оплату за оказание медицинской помощи по ОМС за август. Начисленную за месяц сумму СМО уменьшила на сумму возврата денежных средств согласно заключению медико-экономической экспертизы за нарушения в оказании медицинской помощи в предыдущих годах. Какими бухгалтерскими проводками медучреждению отразить сумму, удержанную из оплаты по результатам экспертизы? Какой код типа (статуса) операции указать в Извещении о начислении дохода (ф. 0510432)?

Уменьшение доходов, получаемых медучреждением в рамках исполнения программы ОМС, при удержании средств по результатам медико-экономической экспертизы может быть отражено бухгалтерской записью: Дебет 7 401 10 132 - Кредит 7 205 32 665. Основанием для такой записи будет Извещение о начислении дохода (ф. 0510432) с указанием в кодовой зоне кода типа операции статуса "02 00".

Обоснование экспертной позиции - в развернутом ответе.

 

Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - здесь вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Единая предельная величина базы для страховых взносов на 2025 год - 2 759 000 рублей

Информация ФНС России от 7 ноября 2024 года

ФНС напоминает, что Правительство РФ утвердило единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 года (см. также новость от 06.11.2024).

В отношении каждого физического лица база составит 2 759 000 рублей.

Основная категория плательщиков исчисляет страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное медицинское страхование по общеустановленным единым тарифам в размере 30% в пределах установленной единой предельной величины базы, 15,1% - сверх нее.

 

	Энциклопедия решений База для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам
	Справочная информация Размер единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

В каком периоде восстановить НДС с предоплаты, если отгрузка и приемка приходятся на разные периоды?

Информация ФНС России от 29 октября 2024 г.

^{Только для бюджетных и автономных учреждений}

Если покупатель заявляет к вычету НДС с перечисленной продавцу предоплаты, то налог восстанавливается после их принятия на учет при наличии счетов-фактур и первичных документов. Когда продавец отгрузил товары в одном налоговом периоде, а покупатель принял их на учет в другом, обязанность покупателя восстановить НДС возникает в периоде принятия на учет и не зависит от времени отгрузки товара.

Например, в I квартале покупатель перечислил предоплату в счет предстоящей поставки товаров и принял к вычету НДС, предъявленный продавцом по этой сумме. Товары были отгружены во II квартале, а приняты на учет покупателем - в III квартале. Последний может восстановить НДС в III квартале.

Также ФНС подчеркнула, что несвоевременное получение налогоплательщиком-покупателем первички и счета-фактуры (после представления декларации по НДС) не является основанием для невосстановления налога. Так, отгрузка товаров и принятие их на учет в марте, а получение счетов в июне - не повод для неисполнения обязанности по восстановлению НДС в установленном порядке.

 

Подробнее о восстановлении вычетов по НДС в бюджетных и автономных учреждениях - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Ставка 0% по налогу на прибыль: анализируем выполнение условий и принимаем решение

^{Только для бюджетных и автономных учреждений}

Приближается 2025 год, а с ним и новый налоговый период по налогу на прибыль организаций. Напомним, что с 1 января 2025 года общая ставка налога на прибыль вырастет и составит 25 процентов. Поэтому самое время медицинским, образовательным и учреждениям социального обслуживания граждан, а также региональным и муниципальным учреждениям культуры подумать о применении нулевой ставки.

Возможность применения ставки 0 процентов ограничена рядом условий. Одним из главных требований является условие о доле доходов от профильной деятельности, учитываемых в целях налогообложения прибыли. Выручка от оказания соответствующих услуг должна составлять не менее 90 процентов доходов, включаемых в расчет налоговой базы. Этот показатель определяется в целом за налоговый период, то есть за год. А вот выполнение иных условий, таких как наличие лицензий, численность работников и квалификационные требования к ним, должны выполняться непрерывно в течение всего налогового периода по состоянию на любую дату.

Для начала применения ставки 0 процентов в конкретном налоговом периоде необходимо не позднее чем за один месяц до его начала (то есть - по 30 ноября включительно) представить в налоговый орган медицинским и образовательным учреждениям заявление и копии лицензий, а учреждениям соцобслуживания - заявление и сведения, подтверждающие выполнение установленных условий. Поданные сведения можно уточнить и представить их в налоговый орган по окончании первого налогового периода, в течение которого применяется ставка 0%.

Региональным и муниципальным учреждениям культуры уведомлять налоговый орган и / или получать разрешение на ее применение заранее не надо, льгота носит заявительный характер.

 

Об условиях и правилах применения нулевой ставки по налогу на прибыль в бюджетной сфере читайте в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Федеральным служащим в новых регионах назначена новая ежемесячная выплата

Указ Президента России от 6 ноября 2024 г. N 956

В период проведения СВО гражданским служащим федеральных органов, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, ежемесячно станут доплачивать по 30 тыс. рублей при условии исполнения ими должностных обязанностей на указанных территориях.

Данная выплата положена не всем: ее не получат гражданские служащие, которым осуществляются выплаты в соответствии с Указом. N 752 об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории новых регионов, а также те, кому аналогичные выплаты установлены иными актами Президента РФ.

Источник финобеспечения выплат и порядок ее осуществления определит Правительство РФ.

Указ вступил в силу с 1 ноября 2024 года.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Расторгли договор ОСАГО? Не забудьте списать расходы будущих периодов!

С 1 октября 2024 года Банк России утвердил новую редакцию Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. В числе прочего уточнены отдельные основания досрочного прекращения договора ОСАГО, связанные с гибелью транспортного средства и увеличением страхового риска.

Вообще Правилами предусмотрено порядка десяти оснований для расторжения договора ОСАГО между страховой компанией и организацией-страхователем. При этом в установленных законом случаях страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли, предназначенной для страхового возмещения и приходящейся на неистекший срок действия договора ОСАГО.

Да, это вопросы, которыми должна заниматься юридическая служба учреждения. От бухгалтерии же требуется корректно отразить в учете операции по договору ОСАГО. Но, как показывает судебная практика, бухгалтеры не всегда знают, как правильно учитывать затраты на ОСАГО, и в нарушение методологии списывают их на финрезультат текущего года (постановление Мирового судьи с/у N 5 г. Копейска Челябинской области от 13.06.2024 N 3-219/24, решение Мирового судьи с/у N 2 г. Златоуста Челябинской области от 24.04.2024 N 3-145/24, постановление Мирового судьи с/у N 221 Усть-Лабинского района Краснодарского края от 19.12.2023 N 5-499/23; решение Мирового судьи с/у N 1 Красноармейского района Челябинской области от 14.09.2023 N 3-610/23, постановление Мирового судьи с/у N 3 Кировского района г. Томска Томской области от 27.02.2023 N 5-204/23, решение Ленинского райсуда г. Ростова-на-Дону Ростовской области от 23.12.2019 по делу N 12-564/2019, постановление АС Северо-Западного округа от 05.12.2019 N Ф07-11657/19 по делу N А26-11214/2018).

1. Признание расходов на ОСАГО

Расходы, начисленные в отчетном периоде, но относящиеся к будущим отчетным периодам, к каковым относятся и расходы, связанные со страхованием, в т.ч. ОСАГО, являются расходами будущих периодов. Учитывать их на одноименном счете 401 50 обязывает прямая норма Инструкции N 157н. На затраты или финрезультат текущего года такие расходы должны относиться частями в течение всего срока действия полиса ОСАГО. Инструкция N 157н предлагает на выбор несколько вариантов определения части расходов по ОСАГО, подлежащей списанию со счета 401 50; какой из них выбрать, учреждение решает самостоятельно - посредством учетной политики.

2. Списание задолженности страховщика при прекращении действия договора

Как было отмечено выше, оснований для досрочного расторжения договора страхования предусмотрено много, вот только не все из них дают право на возврат части страховой премии. Так, средства не возвращаются в случае досрочного прекращения договора по причине:

- ликвидации организации-страхователя;

- отказа страхователя от договора обязательного страхования;

- выявления ложных или неполных сведений, представленных страхователем при заключении / изменении договора страхования, имеющих существенное значение для определения степени страхового риска.

В остальных случаях, предусмотренных Правилами ОСАГО, страховщик возвращает страхователю часть страховой премии в размере ее доли, предназначенной для осуществления страхового возмещения и приходящейся на неистекший срок действия договора обязательного страхования или неистекший срок сезонного и иного временного использования транспортного средства.

Инструкции по учету не предусматривают корреспонденций ни для отражения расчетов со страховщиком по возврату части остатка страховой суммы по договору ОСАГО, ни для списания невозвратной суммы. Значит, соответствующие проводки необходимо закрепить в учетной политике и согласовать с органом-учредителем или финорганом.

Если основания для досрочного прекращения договора не предполагают возврат части страховой премии, списание расходов будущих периодов, не признанных на дату расторжения договора ОСАГО расходами текущего финансового года, отражается по дебету счета 401 20 273 "Чрезвычайные расходы по операциям с активами". К такому выводу позволяет прийти системный анализ положений Инструкций по учету.

Если же причина досрочного прекращения договора ОСАГО позволяет рассчитывать на возврат части страховой премии, то остаток расходов будущих периодов, сложившийся на дату расторжения договора ОСАГО, может быть отнесен на финансовый результат (или на себестоимость) текущего года в общем порядке: Дебет 401 20 227 (или 109 Х0 227, 110 ХХ 227) - Кредит 401 50 227.

Наглядные примеры с полным комплектом проводок для всех типов учреждений - в обновленном материале Энциклопедии решений

 

3. Анализ показателей отчетности

Законодательством определены случаи обязательного досрочного прекращения договора страхования и основания, по которым страхователь имеет право на досрочное прекращение договора страхования. Если страхователь (орган или учреждение) не заявил свое право на прекращение договора, т.е. не направил страховщику (страховой компании) заявление о досрочном прекращении действия договора с приложением документов, подтверждающих это право, то у страховщика и не возникает обязанность по возврату остатка страховой премии.

Проанализируйте показатели отчетности! Наличие на отчетную дату остатков на счете 401 50 227 по полисам ОСАГО на транспортные средства, которые уже не числятся на балансе учреждения, а также отсутствие расчетов / доходов по компенсации затрат в связи с досрочным прекращением договора ОСАГО в случае отражения в отчетности выбытия транспортных средств, может быть расценено ревизорами как отвлечение бюджетных средств, их неэффективное использование, а также нанесение бездействием должностных лиц ущерба / убытков учреждению или бюджету. Например, если в текущем году отражена безвозмездная передача транспортных средств, придется пояснить, почему учреждение не заявило свое право на прекращение договора и не получило часть страховой премии к возмещению в связи с заменой собственника.

Подробно о том, как проанализировать расчеты по возврату части страховой премии по договору ОСАГО, в связи с его досрочным расторжением, - в специальном разделе памятки "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по доходам (поступлениям)"

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 11 ноября субсидию на госзадание федеральным медучреждениям рассчитывают по-новому

Приказ Минздрава России от 23 октября 2024 г. N 566н (зарег. в Минюсте России 30.10.2024)

Скорректирован Порядок определения нормативных затрат на выполнение работ федеральными бюджетными или автономными учреждениями, в отношении которых Министерство здравоохранения РФ осуществляет функции и полномочия учредителя.

Из состава нормативных затрат исключены расходы на формирование резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ, используемого как в процессе оказания работ, так и необходимого для общехозяйственных нужд бюджетного / автономного учреждения.

Поводом для указанных изменений стали соответствующие корректировки, внесенные в прошлом году в Положение N 640, регламентирующее порядок формирования государственного задания для федеральных учреждений.

 

Подробнее о данном виде резерва и об экономическом смысле исключения резерва на полное восстановление состава объектов ОЦДИ из нормативных затрат расскажет Энциклопедия решений

Тема: Медицина, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 января 2025 года вырастут госпошлины по сделкам с недвижимостью

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 362-ФЗ

Закон, уточняющий отдельные параметры налоговой реформы, в дополнение к июльским поправкам в НК РФ, значительно повышающим с 1 января 2025 года размер госпошлин за отдельные регистрационные действия с недвижимостью, предусматривает увеличение госпошлины за государственную регистрацию договоров аренды, уступки прав требования по договорам аренды, если такие договоры подлежат регистрации в ЕГРН. Для организаций ее размер будет составлять 44 000 рублей.

Соответствующие положения включены в новую редакцию подп. 27.2 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

Сейчас за это взимается госпошлина в размере, установленном подп. 22 п. 1 ст. 333.33 НК РФ (22 000 руб. для большинства организаций).

Изменения вступят в силу 1 января 2025 года.

 

	Памятки ГАРАНТа • Как зарегистрировать договор аренды недвижимости: пошаговая инструкция
	Справочная информация • Налоговая реформа 2024 - 2025: хронология

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

____________________________________________

Централизованным "федералам" обозначили предельные сроки передачи "первички" в конце года

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 31 октября 2024 г. N 02-06-06/106914, 07-04-05/08-31656

Ведомства подчеркнули, что основной причиной выявляемых нарушений остается систематическое непредоставление или несвоевременное предоставление централизованными субъектами учета первичных учетных документов для отражения в бюджетном учете фактов хозяйственной жизни. И напомнили о разграничении ответственности между центром учета и субъектами централизованного учета за искажение показателей отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных органами / учреждениями первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и / или непередачи (несвоевременной передачи) первичных учетных документов в центр учета.

В целях корректного завершения финансового года и формирования годовой бюджетной отчетности на 01.01.2025 определены крайние даты, в которые федеральные органы власти, их территориальные органы и подведомственные им федеральные казенные учреждения, передавшие Казначейству полномочия по ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности, должны представить первичные документы и информацию в центры учета. Сроки передачи документов установлены утвержденными Графиками документооборота.

Кроме того, в этом году при передаче документов и информации следует учесть ряд особенностей:

1. Установлен предельный срок формирования распоряжений о совершении казначейских платежей - 27 декабря 2024 г.

2. Чтобы свести к минимуму риск отказа ТОФК в исполнении Заявок на кассовый расход, следует:

- внимательно проверить соответствие реквизитов контрагента в документах-основаниях для платежа и в документах, подтверждающих возникновение бюджетного обязательства;

- убедиться, чтобы сумма платежа не превышает принятые обязательства.

3. Обязательную годовую инвентаризацию следует завершить не позднее 12 февраля 2025 г.

Предельные даты для представления первичных учетных документов - в таблице.

Предельная дата представления документов	Перечень документов, подлежащих передаче
не позднее 23 декабря	•Табель учета рабочего времени; •Документы-основания по начислению зарплаты и иных выплат (кроме приказов о годовой премии); •Приказы на отпуска; •Приказы о выплатах победителям конкурсов
не позднее 25 декабря	•Приказы о годовой премии; •Документы-основания по использованию подотчетных сумм, расчеты по которым нужно "закрыть" в 2024 году; •Документы по операциям загранаппарата.
не позднее 27 декабря	Документы-основания для перечисления МБТ и субсидий
не позднее 31 января	Первичные документы по операциям 2024 года, а также документы, отражающие события после отчетной даты (после 01.01.2025)

Если документы по поставке товаров, работ, услуг, произведенных (выполненных, оказанных) до 31.12.2024, с датой и подписью 2024 года поступят до 31 января 2025 г. включительно, их отражают в учете последним днем отчетного финансового года (31.12.2024).

Первичка по поставкам, а также документы по годовой инвентаризации и иным событиям после отчетной даты, представленные после вышеуказанных предельных сроков, будут отражены в учете по дате их поступления (операциями 2025 года).

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

ФАП реализует лекарства. Нужно ли оформлять книгу продаж и уплачивать НДС?

В очередном выпуске "Копилки экспертных советов для медорганизаций" - новая практическая ситуация, рассмотренная экспертами Службы Правового консалтинга ГАРАНТ.

Учреждение здравоохранения, расположенное в сельской местности, на основании фармацевтической лицензии продает населению лекарственные средства, медикаменты и медицинские расходники в зданиях ФАП. Продажей занимаются врач амбулатории, фельдшер и медсестра при ФАП. Указанные товары продаются без кассового аппарата, через QR-код. Оказываемые учреждением медицинские услуги не подлежат обложению НДС в соответствии со ст. 149 НК РФ. Должно ли учреждение в этом случае вести отчет о розничных продажах, оформлять Книгу продаж и уплачивать НДС в бюджет? Как в бухгалтерском учете учреждения отражается входной НДС и НДС с реализации?

В соответствии с гл. 21 НК РФ учреждение здравоохранения должно исчислить НДС с цены реализации лекарственных средств, медикаментов и медицинских расходников, за исключением медицинских товаров отечественного и зарубежного производства, включенных в правительственный Перечень:

- некоторых медицинских изделий;

- протезно-ортопедических изделий;

- технических средств, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;

- очков корригирующих, линз для коррекции зрения, оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).

По операциям, облагаемым НДС, учреждение должно вести Книгу продаж, в которой при реализации физическим лицам могут регистрироваться первичные учетные документы; документы, содержащие суммарные (сводные) данные по операциям, совершенным в течение календарного месяца (квартала), такие как бухгалтерская справка-расчет или сводный счет-фактура. Обязанность по составлению отчета о розничных продажах определяется уполномоченным органом исполнительной власти.

Расчеты учреждения по входному НДС отражаются с использованием счета 210 12 "Расчеты по НДС по приобретенным материальным ценностям, работам, услугам". Начисление НДС учреждением отражается на счете 303 04 "Расчеты по налогу на добавленную стоимость".

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

 

	Подробнее о реализации лекарственных препаратов в медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности, читайте в Энциклопедии решений
	Какие требования в части реализации медикаментов установлены для медучреждений и их работников? С какими сложностями могут столкнуться медучреждения при продаже лекарств через ФАПы? Какие операции должен отразить в учете бухгалтер? Как зависит порядок бухгалтерского учета операций от способа приобретения лекарственных препаратов? Какие это способы? Подробные ответы на эти и многие другие вопросы, наглядные схемы, важные детали, бухгалтерские проводки - в видеоуроке "Реализация лекарственных препаратов медучреждениями: организация и учет (на примере ФАПов)"
	Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - здесь вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Налоги и взносы, Бухучет

_______________________________________________

Труд наставников: законодатели изменили подход к оформлению и оплате наставничества

Проект федерального закона N 575296-8

Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки к ТК РФ о регулировании труда наставников.

Особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда, будет посвящена отдельная статья ТК РФ. В статье будет дано определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и / или рабочем месте по полученной или получаемой другим работником профессии/ специальности.

В трудовом договоре с работником, которому работодатель будет поручать работу по наставничеству, нужно будет указывать содержание, сроки и форму выполнения такой работы.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику будут устанавливаться трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и / или объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Работник сможет досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за три рабочих дня.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

Отметим, что в ходе рассмотрения законопроект претерпел существенные изменения. Первоначально планировалось закрепить в ст. 151 ТК РФ право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии / должности (подробнее см. новость от 04.06.2024).

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Облагается ли НДС участие учреждения в сетевой образовательной программе?

^{Только для бюджетных и автономных учреждений}

Продолжаем затронутую недавно тему сетевой формы обучения, и сегодня поговорим о налогах.

Сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и / или отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин / модулей, практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами, с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ регламентирован приказом Министерства науки и высшего образования РФ и Министерства просвещения РФ.

Организация-участник - это принимающая участие в реализации сетевой образовательной программы организация, осуществляющая образовательную деятельность, и / или научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация, обладающая ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе.

Порядок налогообложения НДС зависит от того, как учреждение-участник осуществляет деятельность в реализации сетевой формы образовательной программы.

1. Реализация сетевой образовательной программы совместно с базовым учреждением

Суть такого мероприятия сводится к тому, что учреждение-участник за плату оказывает образовательные услуги, а базовое учреждение возмещает ему затраты на реализацию части сетевой образовательной программы, что соответствует положениям Гражданского кодекса о договоре возмездного оказания услуг, а также понятию услуги для целей налогообложения.

В соответствии с Налоговым кодексом освобождаются от налогообложения НДС услуги в сфере образования, оказываемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность, являющимися некоммерческими организациями, по реализации основных и / или дополнительных образовательных программ, предусмотренных лицензией, за исключением консультационных услуг, а также услуг по сдаче в аренду помещений.

Если услуги по реализации сетевой образовательной программы соответствуют требованиям, установленным указанной нормой НК РФ, то такие услуги освобождаются от налогообложения НДС.

2. Предоставление ресурсов для реализации сетевой образовательной программы

В этом случае учреждение-участник за плату предоставляет ресурсы для реализации сетевой образовательной программы, а базовая организация возмещает ему затраты или перечисляет процент с полученных денежных средств по заключенным договорам на образовательные услуги. Возмещение затрат / получаемый процент является платой за оказание услуг по предоставлению ресурсов.

Плата за оказание услуг по предоставлению ресурсов облагается НДС в общеустановленном порядке.

 

Больше информации об освобождении от обложения НДС отдельных операций, совершаемых организациями бюджетной сферы, - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Тяжело в учении и в сетевом обучении: как учитывать доходы и расходы участников сети

Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержден совместным приказом Минобрнауки и Минпросвещения от 05.08.2020 N 882/391.

Согласно Порядку N 882/391, сторонами договора о сетевой форме являются:

Базовая организация	Организация-участник (одна или несколько организаций, принимающих участие в реализации сетевой образовательной программы (СОП)) Организации-участники подразделяются на:
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение в соответствии с Законом об образовании, и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы	Образовательная организация, осуществляющая образовательную деятельность и реализующие часть сетевой образовательной программы	И (ИЛИ)	Ресурсная организация, обладающая ресурсами: научная, медицинская культурная, физкультурно-спортивная или иная организация, обладающие ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе Ресурсные организации не реализуют сетевую образовательную программу, т.е. не осуществляют образовательную деятельность

Финансовое обеспечение реализации сетевой образовательной программы, в том числе использования ресурсов организаций-участников, определяется договором о сетевой форме. Организации-участники не вправе взимать плату с обучающихся за реализацию части сетевой образовательной программы и / или предоставление ресурсов для ее реализации.

В свою очередь согласно примерной форме договора о сетевой форме реализации образовательных программ, а также в соответствии с положениями Порядка N 882/391, основным вариантом финансового обеспечения реализации сетевой образовательной программы является возмещение Базовой организацией затрат в соответствии с перечнем затрат Организации-участника. Перечисление средств в возмещение затрат Организации-участнику производится Базовой организацией на основании представленного отчета об объемах затрат Организации-участника. При этом договором могут быть предусмотрены и иные способы финансового обеспечения.

Специалисты Минфина России в своих разъяснениях формулируют следующие выводы: в случае осуществления образовательной деятельности при сетевой форме образовательной программы одна сторона договора (Организация-участник) за плату оказывает образовательные услуги, а вторая сторона (Базовая организация) возмещает ей затраты на реализацию части СОП, что соответствует положениям ГК РФ о договоре возмездного оказания услуг. Однако об оказании образовательных услуг в рамках договора о сетевой форме можно говорить только в отношении образовательной Организации-участника.

Вместе с тем независимо от того, кем является Организация-участник - образовательной или ресурсной организацией, при расчетах с Базовой организацией в рамках договора о сетевой форме путем получения возмещения затрат, по нашему мнению, получаемые Организацией-участником доходы, связанные с компенсацией ему понесенных затрат наиболее корректно отражать с применением АнКВД 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" в увязке с подстатьей 134 "Доходы от компенсации затрат" и учитывать на счете 401 10 134 по КФО, по которому были произведены возмещаемые расходы .

В свою очередь Базовая организация, по мнению финансового ведомства, исходя из сути (экономического содержания) расходов по возмещению затрат Организации-участника, оказывающего образовательные услуги, может отразить с применением КВР КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг" в увязке с подстатьей 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ. Полагаем, аналогичный подход применим и в случае расчетов Базовой организации с ресурсной Организацией-участником.

Но в ситуации, когда от ресурсной Организации-участника требуются еще и образовательные услуги, с учетом существующих разъяснений полагаем, что финансовое обеспечение может быть комбинированным: компенсация затрат в части предоставленных ресурсов и закупка отдельных компонентов, предусмотренных образовательными программами. Согласно разъяснениям Минобрнауки, участие организаций, осуществляющих образовательную деятельность в реализации образовательной программы, может осуществляться путем заключения договора возмездного оказания услуг. Возможность приобретения отдельных компонентов для их включения в образовательную программу базовой организации предусмотрена Методическими рекомендациями по применению механизмов финансового обеспечения реализации образовательных программ в сетевой форме. В таком случае (если речь идет о закупке отдельных компонентов) в отношении полученных ресурсной Организацией-участником доходов нельзя исключить возможность применения АнКВД 130 в увязке с подстатьей 131 "Доходы от оказания платных услуг (работ)" КОСГУ.

 

Тема: Образование, Бюджетная классификация, Бухучет, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Форменная жалоба: ФНС установила новые шаблоны заявлений, ходатайств, апелляционных жалоб

Приказ ФНС России от 2 сентября 2024 г. N ЕД-7-9/693@ (зарег. в Минюсте 30.10.2024)

Вводится упрощенный порядок рассмотрения жалоб в налоговые органы. Их можно будет подать через личный кабинет налогоплательщика. В связи с этим утверждены формы, порядки заполнения, а также форматы и порядки представления / направления в электронной форме документов, предусмотренных положениями НК РФ. В частности, это:

- формы и порядки заполнения жалобы (апелляционной жалобы), дополнительных документов (информации) к ним;

- формы и порядки заполнения ходатайств о приостановлении рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы), о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы;

- формы и порядки заполнения заявлений о приостановлении исполнения обжалуемого решения, об отзыве жалобы (апелляционной жалобы);

- формат и порядок представления (направления) жалобы и иных документов;

- формы решений, извещений и сообщений (а также формат и порядок их направления) налогового органа.

Приказ вступает в силу с 1 января 2025 года.

Одновременно приказ ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-9/645@ об утверждении формы, порядка заполнения, форматов и порядка представления жалобы (апелляционной жалобы) признан утратившим силу.

 

	"Урегулирование жалоб и апелляционных жалоб налогоплательщиков: правила и исключения" (интервью с Разгулиным С.В., действительным государственным советником РФ 3 класса)
	В Энциклопедии решений - вся информация по теме: • Обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц • Досудебное обжалование ненормативных актов налоговых органов, действий и бездействия их должностных лиц

____________________________________________

Какие штрафы грозят за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов?

Проект федерального закона N 537160-8

Во втором и третьем чтениях принят законопроект об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП предлагается установить штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (сейчас 5-10 тыс. руб.);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (в настоящее время штрафа для юрлиц также нет).

Напомним, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые правительственные Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов.

 

	Аналитические материалы ГАРАНТа Новые правила квотирования рабочих мест для инвалидов с 1 сентября 2024 г.
	Сравнительный анализ •Правила выполнения работодателем квоты по инвалидам 2022 и 2024 гг. •"Старый" и "новый" Законы о занятости
	Энциклопедия решений •Обязательное квотирование рабочих мест для инвалидов, молодежи и иных лиц •Ответственность за нарушение правил квотирования рабочих мест
	Справочная информация Квоты для приема на работу инвалидов и других категорий работников

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

____________________________________________

ВС РФ заступился за земского доктора, уволившегося из больницы без 5-летней отработки

Определение СКГД Верховного Суда РФ от 9 сентября 2024 г. N 38-КГ24-3-К1

Областной минздрав перечислил молодому врачу-терапевту социальную выплату по программе "Земский доктор", а врач обязалась отработать пять лет в ЦРБ. Однако через пять лет (из которых несколько лет врач провела в отпуске по уходу за ребенком) врач уволилась из ЦРБ по собственной инициативе, сославшись на неприязненные отношения в коллективе.

Областной минздрав потребовал от врача вернуть сумму социальной выплаты (пропорционально отработанному времени - почти половину).

Райсуд иск удовлетворил - врач не выполнила условия заключённого между сторонами договора о предоставлении социальной выплаты, а условие договора в части невключения в 5-летний срок отработки период нахождения в отпуске по уходу за ребенком врач не оспаривала, значит, была с ним согласна. Что касается увольнения, то врач не доказала, что оно - хотя бы и в недружелюбно настроенном коллективе - было вынужденным.

Апелляционная инстанция, напротив, решение отменила, а в иске отказала, - условие договора об исключении из пятилетнего срока работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком противоречит положениям ТК РФ, а без учета этого условия врач уже отработала положенные 5 лет и договор прекращен исполнением.

Кассация отменила акт апелляционного суда и оставил в силе решение районного, правда, без детального обоснования такой позиции.

Верховный Суд РФ с этим не согласился и отправил дело на новое рассмотрение в кассационный суд, указав следующее:

- действующее в момент заключения договора с молодым врачом областное Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медработникам (разработанное для реализации программы "Земский доктор") устанавливало, что медработник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счёт минздрава области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока (за определенным исключением), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

- с учётом целей и задач госполитики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан, на обеспечение системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медработников путём предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора с медицинским учреждением, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты, без учёта конкретных обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора и последующего осуществления медицинской деятельности медработником в учреждении здравоохранения региона, где ему была предоставлена социальная выплата, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты;

- представители врача - причем во всех инстанциях - приводили доводы о том, что врач через три недели после увольнения устроилась на работу в другое государственное учреждение здравоохранения этого же субъекта РФ на должность врача функциональной диагностики, где работает по настоящее время. Это свидетельствует о том, что она не нарушила условия договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку продолжила работать в системе здравоохранения региона.

 

Тема: Медицина, Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

______________________________________

Самые важные новости октября для бухгалтера, экономиста, аудитора

Пожалуй, наиболее значимым событием для бухгалтера - бюджетника в октябре является отчет за 9 месяцев. Добавим к нему квартальную налоговую отчетность и формы для СФР, разработку плановых документов на следующий год, инвентаризационные мероприятия... Неудивительно, если за всем этим вы не успевали следить за нашей новостной лентой. Мы напомним о самых важных нововведениях октября.

 

1. Бухгалтерский учет: Инструкции N 157н, 161н, 174н, 183н отменены

С 1 января 2026 года утрачивают силу Единый план счетов бухгалтерского учета для бюджетной сферы, Инструкция N 157н по его применению, а вместе с ними отменяются Инструкции по учету для всех типов учреждений. С 2026 года правила учета и отчетности будут стандартизированы: на смену Инструкции N 157н придет новый федеральный стандарт "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", Стандарт "План счетов бюджетного учета" заменит Инструкцию N 162н, а Стандарт "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений" - Инструкции N 174н и 183н. То есть у бюджетных и автономных учреждений будет общий план счетов - план счетов бухгалтерского учета АУ / БУ, и работать они будут по общей инструкции.

 

2. Бухгалтерская и иная отчетность: справочник для сверки Сведений (ф. 0503169, 0503769), обновленный отчет о результатах деятельности, зарплатно-кадровая статистика

2.1. Федеральное казначейство подготовило долгожданный информационный материал - Справочник по счетам учета расчетов в увязке с аналитическими кодами видов расходов, подвидов доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. В нем - правила формирования номеров счетов для учета дебиторской и кредиторской задолженности. Основное назначение Справочника - проверить с его помощью Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769, 0503369).

2.2. Скорректированы Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества. Изменения вступят в силу с 1 февраля 2025 года и должны применяться при составлении отчета за 2024 год.

2.3. Летом и осенью Росстат обновил целый пакет форм статистической отчетности и подготовил подробные указания по их заполнению. Одни формы предстоит применять при составлении отчета за 2024 год, другие - начиная с отчетности за 1 квартал 2025 года. Из новостных выпусков октября узнайте о правилах формирования зарплатно-кадровой отчетности, которую должны сдавать все учреждения:

- о зарплате и численности (формы ЗП-образование, ЗП-культура, N ЗП-наука, ЗП-соц, ЗП-здрав);

- о неполной занятости и движении работников (форма П-4(НЗ).

 

3. Бюджетная классификация: изменения в КБК и КОСГУ, нацпроекты и таблицы увязок

3.1. На регистрацию в Минюст направлены поправки к Порядку N 209н по применению КОСГУ. Несмотря на то, что изначально Минфин планировал больше изменений, в утвержденный приказ вошло только одно нововведение: с 2025 года расходы на работы по консервации объекта незавершенного строительства будут относиться на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ. Сейчас такие расходы отражаются по КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".

3.2. Также ведомство намерено скорректировать Порядок N 82н формирования и применения КБК. Изменений запланировано немало. Одни из них ориентированы на финансовые органы, другие - на федеральные ГРБС, третьи коснутся непосредственно государственных и муниципальных учреждений. В частности, предусмотрено введение нового кода аналитической группы подвида доходов, целого комплекта новых КВР, а также важные уточнения назначения ряда действующих КБК и упразднение одного из них. Подробнее о запланированных изменениях - здесь.

3.3. Обновлены Таблицы соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ в 2024 и 2025 годах. Минфин дополнил обе таблицы новыми - идентичными для обоих периодов - увязками кодов.

3.4. Составлена и Таблица увязок КВР и КОСГУ на 2025 год. В ней учтены изменения, внесенные в КБК в этом году, в связи с чем введены две новые комбинации для лизинговых платежей.

3.5. Минфин России подготовил новые приложения к Приказу N 85н, которым утверждены Перечни КБК на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг. Планируется утвердить КБК для 19 новых нацпроектов.

3.6. Внесены изменения и в действующие Перечни кодов бюджетной классификации N 80н на 2024 год. В них закрепили новые направления расходов и целевые статьи для отражения предоставления ряда МБТ и субсидий регионам из федерального бюджета.

Формируем проекты бюджетов - 2025 с учетом изменений в КБК: разъяснения Минфина России

 

4. Бухгалтерские документы: введение новой инвентаризационной первички отложено

На 1 января 2026 года - перенесено введение новых форм электронной "первички". Подписанные Минфином России изменения в Приказ N 61н находятся на регистрации в Минюсте. В оборот будут введены восемь новых форм, шесть из которых - инвентаризационные описи. Изначально планировалось, что федералы, централизованные в Казначействе, начнут внедрять новшества уже с 1 января 2025 года, остальные учреждения - годом позднее. Однако планы ведомства изменились...

 

5. Финансирование и планирование: кому простят невыполнение госзадания и как расширят План ФХД

5.1. Ряду учреждений смягчены условия выполнения государственного / муниципального задания в 2024 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

5.2. Минфин намерен скорректировать Требования N 186н к составлению и утверждению Плана ФХД государственных / муниципальных учреждений. Форму Плана ФХД планируется расширить, дополнив Раздел 1 "Поступления и выплаты" тремя новыми строками.

 

6. Расчеты с персоналом: новый МРОТ, перенос выходных - 2025, компенсация отгулов при увольнении

6.1. С 1 января 2025 г. минимальный размер оплаты труда в России составит 22 400 руб., что что на 3 198 руб. выше нынешнего значения. Напомним, что в соответствии с требованиями ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. Ориентируйтесь на этот показатель и при расчете отпускных, командировочных выплат, а также пособий по больничным, по уходу за ребенком и др.

6.2. С 1 марта 2025 года за неиспользованные отгулы за работу в выходные и праздничные дни при увольнении будут выплачивать компенсацию. Соответствующее требование теперь закреплено в ТК РФ.

6.3. Правительство РФ утвердило перенос выходных дней в 2025 году. Нас ждет 118 нерабочих дней!

Производственный календарь на 2025 год: - 5-дневная рабочая неделя; - 6-дневная рабочая неделя

 

7. Транспортные средства: зима идет...

Два важных осенних мероприятия, требующие особого внимания бухгалтера: переход на зимние нормы расхода ГСМ и сезонная замена шин. К переходу на зимние шины владельцев автомобилей во многих регионах погодные условия подтолкнули уже в первых числах октября. Напомним, что за отсутствие на автомобиле зимних шин в период с декабря по февраль включительно теперь штрафуют.

В зимнее время года меняются и нормы расхода топлива при работе автотранспорта - повышаются в зависимости от климатических районов страны. Оттого и сроки перехода по стране различаются. Некоторые регионы перешли на зимние нормы с 15 октября, большая часть переходит с 1 ноября, остальные - в течение месяца. Подробнее о правилах учета сезонных шин и начале применения зимних надбавок к нормам расхода топлива - в нашей напоминалке.

 

8. Ключевая ставка: будьте внимательны при расчете пеней, неустоек и компенсаций

Банк России принял решение с 28 октября повысить ключевую ставку с 19% до 21% годовых. Это третье увеличение показателя в этом году.

 

9. Медицинская сфера: новые правила ОМС, дополнительное финансирование, новая статформа

9.1. С 15 октября внесены изменения в два основных документа, регламентирующих финансовые отношения в сфере ОМС: Правила ОМС N 108н и Порядок N 231н проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения. Основные нововведения, важные для работников финансово-экономических отделов медорганизаций, работающих в сфере ОМС, - в нашем обзоре.

9.2. В 2024 году бюджеты субъектов РФ могут получить средства для компенсации расходов на медицинскую и протезно-ортопедическую помощь военнослужащим - участникам СВО, оказанную в региональных клиниках. Из этих средств региональным клиникам возместят расходы на оказание такой помощи.

9.3. Финансирование ТФОМС для осуществления стимулирующих денежных выплат медработникам за раннее выявление онкозаболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения будет продолжаться и в 2027 году. Ранее срок предоставления таких трансфертов ограничивался 2026 годом. Также до конца 2027 года продлили действие текущего механизма финансирования НСЗ ТФОМС для целей софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

9.4. Росстат ввел новую статистическую форму N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению". Медицинские организации - как имеющие лицензию на осуществление деятельности в сфере обязательного медицинского страхования, так и не работающие по ОМС, - должны отчитаться по новой форме по итогам 2024 года.

 

	А еще в октябре мы провели видеоуроки по актуальным темам: •Компенсация за задержку заработной платы: НДФЛ, страховые взносы •Как прописать НДС в договоре? •Анализ дебиторской и кредиторской задолженности по расходам (выплатам) •Порядок оформления и выдачи справки об оплате медицинских услуг для налоговых органов
	Все самое новое, важное, полезное и интересное! 18-20 ноября - ежегодная Конференция для бухгалтеров, экономистов и аудиторов бюджетной сферы "Подготовка к сдаче отчетности за 2024 год: анализируем задолженность, организуем внутренний контроль и инвентаризацию, совершенствуем ЭДО"

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Проверьте правильность формирования номеров счетов с помощью Справочника Казначейства

Информация Федерального казначейства от 24 октября 2024 г.

Как мы уже отмечали ранее, Контрольные соотношения к бухгалтерской / бюджетной отчетности не содержат таблиц допустимости применения тех или иных кодов бюджетной классификации (КБК) в конкретных номерах счетов учета расчетов. Вместе с тем такая информация очень востребована, ведь как показал анализ бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности бюджетных / автономных учреждений, немало ошибок в ней связано с некорректным применением КБК при формировании номеров счетов. В итоге пользователи отчетности не могут верно ее "прочитать" и понять, по каким именно направлениям сформировалась та или иная задолженность, то есть не достигается цель составления отчетности. А ведь это очень важно для принятия управленческих решений и анализа структуры задолженности.

Конечно, основные правила формирования номеров счетов установлены Инструкцией N 157н, а также Инструкциями по учету N 162н, 174н, 183н. Но есть немало нюансов при выборе кодов, которые содержатся в Порядке N 82н. Понимая всю важность достоверного раскрытия информации по задолженности, которое позволит соотнести показатели с конкретными видами расходов, кодами доходов или источниками, Казначейство России подготовило долгожданный информационный материал - Справочник по счетам учета расчетов в увязке с аналитическими кодами видов расходов, подвидов доходов и источников финансирования дефицитов бюджетов. Он размещен на официальном сайте ведомства в разделе Документы / Учет и отчетность / Альбомы контрольных соотношений для отчетности за 9 месяцев 2024 г. (https://roskazna.gov.ru/dokumenty/byudzhetnyy-uchet-i-otchetnost/).

В Справочнике указаны правила формирования номеров счетов для учета дебиторской и кредиторской задолженности. Учтены особенности не только в зависимости от типа учреждения: казенные, бюджетные и автономные, а также внебюджетные фонды, но и от уровня бюджета.

Во-первых, в Справочнике содержится информация, какие коды счетов могут применять разные типы учреждения с учетом уровня бюджета, в формате "ДА/НЕТ".

Во-вторых, в таблице указано, какую классификацию (составные ее части) необходимо выбрать субъекту отчетности при формировании 1 - 17 разрядов номера счета: классификацию доходов бюджетов, расходов бюджетов или источников финансирования дефицита бюджета.

Кроме того, для каждого счета выбраны аналитические коды, которые допускается указывать в 15 - 17 разрядах номеров счетов учета расчетов. код аналитической группы подвида доходов - АнКВД, КВР или код аналитической группы вида источника финансирования дефицита бюджета.

Немаловажно и указание кода вида финансового обеспечения (деятельности) по каждому счету - КФО.

Коллегами из Федерального казначейства проведен детальный анализ, и итоговый документ - Справочник счетов в разрезе КФО и КБК в разрезе уровней бюджетов и типов учреждений - должен стать важным инструментом и помощником в работе каждого бухгалтера и финансиста организации бюджетной сферы. Например, бюджетные и автономные учреждения могут сопоставить свои учетные данные с правилами, сформированными Федеральным казначейством и предложенными в Справочнике. Достаточно проанализировать графу "АУБУ" по конкретному КФО и уровню бюджета. В графах с пометкой "ФБ" содержится информация для учреждений федерального уровня, а региональным учреждениям нужно искать пометку БС - "бюджет субъекта". Например, в графе "4АУБУКБС" содержится информация для региональных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений в части деятельности по выполнению задания по КФО 4.

Основное назначение данного Справочника - проверить с его помощью Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769, 0503369). Но не следует забывать, что Справочник не является нормативным актом, и если в нем на сегодняшний день что-то не учтено, это не повод впадать в панику и править ошибку, хотя такой вариант развития событий не исключен, и ошибка в применении КБК будет выявлена благодаря Справочнику. Несомненно, отсутствие увязок КБК и счета в Справочнике - повод задуматься, провести анализ, удостоверится в своей правоте и подготовить предложения для корректировки данного Справочника, обратившись в финорган публично-правового образования или к ГРБС / учредителю, то есть к вышестоящему субъекту консолидированной отчетности. А поскольку срок составления годовой отчетности приближается, самое время воспользоваться подсказкой Казначейства России и своевременно предотвратить возможные вопросы к применению КБК по итогам года.

 

Особенности формирования номеров счетов бухгалтерского (бюджетного) учета при отражении различных хозяйственных операций - в специальных разделах Путеводителей ГАРАНТа: •по Планам счетов бухгалтерского учета в бюджетных и автономных учреждениях; •по Плану счетов бюджетного учета в казенных учреждениях и органах власти

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Федеральные органы оптимизируют численность: сократить могут каждого десятого

Указ Президента РФ от 29 октября 2024 г. N 922

Руководителям федеральных министерств и ведомств в 2-месячный срок надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения штатной численности гражданских служащих территориальных органов не менее чем на 10%. Служащих в госорганах новых регионов сокращение не коснется.

Предложения по сокращению нужно направить Правительству РФ, которое в срок до 31 марта 2025 года рассмотрит их и подготовит доклад Президенту РФ.

Ожидается, что сокращение численности с 1 июля 2025 года позволит направить высвободившиеся средства ФОТ на премии оставшимся сотрудникам.

Указано на недопустимость увеличения штата госслужащих после сокращения. Единственное исключение - наделение госоргана новыми функциями или полномочиями.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

В 2025 году - особый порядок расчета пени за несвоевременную уплату налогов

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 362-ФЗ

С 1 января 2025 года вступят в силу поправки в НК РФ, которые устанавливают особые правила начисления налоговых пеней в 2025 году.

По действующим правилам, для организаций пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки:

- в отношении суммы отрицательного сальдо ЕНС, сформированного в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, непрерывно существующей до 30 календарных дней (включительно), - 1/300 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ;

- в отношении иной суммы недоимки - 1/150 ключевой ставки.

С 9 марта 2022 года по 31 декабря 2023 года действовало налоговое послабление, по которому ставка пеней за несвоевременную уплату организациями налогов и взносов составляла 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ и не зависела от длительности просрочки. Такая мера была введена в целях поддержки налогоплательщиков в условиях нестабильной экономической ситуации, вызванной иностранными санкциями.

Новые нормы НК РФ установят, что в период с 1 января по 31 декабря 2025 года процентная ставка пени для организаций принимается равной:

Количество дней просрочки	Размер ставки пени
первые 30 календарных дней (включительно)	1/300 ключевой ставки
с 31-го дня просрочки по 90-й день (включительно)	1/150 ключевой ставки
с 91-го дня просрочки	1/300 ключевой ставки

 

Кроме того, с 2025 года в нормах НК РФ на постоянной основе будет закреплено, что не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо ЕНС в соответствующий день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога. В 2023-2024 гг. такой мораторий установлен Правительством РФ: пени не начисляются, если причиной недоимки по налогу стало непредставление уведомления об исчисленных суммах налога или ошибочные данные в нем. Единственное условие: на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.

 

Калькулятор пеней по налогам, сборам, взносам для организаций

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Росстат подготовил указания по заполнению формы о неполной занятости и движении работников

Приказ Росстата от 4 сентября 2024 г. N 394

Летом ведомство ввело в оборот целый пакет новых форм зарплатно-кадровой статистической отчетности. В числе прочих утверждена ежеквартальная форма N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников".

Применять ее следует начиная с отчетности за I квартал 2025 года. Предоставить Росстату сведения по этой форме должны организации, средняя численность работников которых за предыдущий год превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам ГПХ).

Росстат подготовил указания по заполнению отчета N П-4(НЗ) с подробным порядком формирования показателей каждой строки. Оговорены нюансы заполнения формы организациями с обособленными подразделениями, а также при реорганизации.

При отсутствии наблюдаемого явления необходимо направить в Росстат подписанный "пустой" отчет, не заполненный значениями показателей. В этом случае заполняется исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно быть никаких значений, в т.ч. нолей и прочерков.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Декларация по налогу на имущество за 2024 год - по обновленной форме

Приказ ФНС России от 27 сентября 2024 г. N БВ-7-21/805@ (зарег. в Минюсте 25.10.2024)

ФНС изменила форму декларации по налогу на имущество организаций и скорректировала ее формат и порядок заполнения.

В частности, данные налогоплательщика нужно будет указывать в соответствии не только со свидетельством о постановке на учет, но и с выпиской из ЕГРН. В отношении электронной доверенности нужно будет указывать ее GUID. Добавится код налогового органа по месту нахождения объекта налогообложения. Однако в целом для организаций бюджетной сферы порядок заполнения декларации не изменится.

Приказ вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования и применяется начиная с представления декларации за налоговый период 2024 года, за исключением отдельных положений, которые будут действовать с 1 января 2026 года.

 

Об особенностях исчисления налога на имущество организациями бюджетной сферы и о правилах заполнения налоговой декларации расскажет Энциклопедия решений

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Налоги и взносы

____________________________________________

С 8 ноября действуют обновленные перечни КБК - 2024

Приказ Минфина России от 19 сентября 2024 г. N 130н (зарег. в Минюсте 25.10.2024)

Внесены изменения в Перечни кодов бюджетной классификации N 80н на 2024 год и на плановый период.

В частности, в Перечнях закрепили направления расходов и целевые статьи для отражения предоставления следующих МБТ и субсидий из федерального бюджета:

Код ЦСР	Цель предоставления средств
01 2 01 56380	На оснащение автомобилей скорой медицинской помощи медицинских учреждений Курской области средствами радиоэлектронной борьбы и специальными средствами связи
02 2 01 5494F	На создание современной инфраструктуры для отдыха и оздоровления детей посредством быстровозводимых конструкций, а также на проведение капремонта в детских оздоровительных организациях
24 2 06 54790	На реализацию мероприятий по восстановлению автомобильных дорог регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий ЧС
01 2 01 56080	На приобретение медицинских изделий для оснащения медицинских организаций

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Минфин упразднил Инструкции N 162н, 174н и 183н

Приказы Минфина РФ от 20 сентября 2024 г. N 134н, 136н, 137н (зарег. в Минюсте 28.10.2024)

Вслед за Инструкцией N 157н с 1 января 2026 года утратят силу Планы счетов бюджетного / бухгалтерского учета для казенных, бюджетных, автономных учреждений и Инструкции по их применению. Соответствующие приказы Минфина прошли регистрацию в Минюсте.

С 2026 года правила учета и отчетности будут стандартизированы: Стандарт "План счетов бюджетного учета" заменит Инструкцию N 162н, а Стандарт "План счетов бухгалтерского учета бюджетных и автономных учреждений" - Инструкции N 174н и 183н. То есть у бюджетных и автономных учреждений будет общий план счетов - план счетов бухгалтерского учета АУ / БУ, и работать они будут по общей инструкции. Работу над новыми стандартами Минфин планирует завершить до конца этого года.

 

Памятка Федеральные стандарты бухучета госфинансов

Тема: Бухучет

_______________________________________________

С нового года МРОТ составит 22 440 рублей

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 365-ФЗ

С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) установлен в размере 22 400 руб., что на 3 198 руб. выше нынешнего значения.

Напомним: оглашая послание Федеральному Собранию 29.02.2023, Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году, впоследствии закрепив это в национальных целях развития страны.

Напомним, что зарплата ниже МРОТ с 2024 года является поводом для прихода проверки трудовой инспекции.

 

	Как МРОТ влияет на расчет пособий, расскажет Энциклопедия решений •Расчет пособий из МРОТ, если фактический заработок низкий или отсутствует: - пособие по временной нетрудоспособности; - ежемесячное пособие по уходу за ребенком; - пособие по беременности и родам. •Расчет пособия из МРОТ при неполном рабочем времени
	Справочная информация  Размер федерального и регионального МРОТ

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Правила списания неустойки не распространяются на закупки по Закону N 223-ФЗ

Постановление Девятого ААС от 24 сентября 2024 г. N 09АП-43652/24

Учреждение заключило договор поставки в соответствии с положениями Закона N 223-ФЗ. Поставщик товар поставил, но при этом нарушил установленный договором срок поставки. В связи с этим заказчик начислил поставщику пени. Добровольно уплатить штрафные санкции поставщик отказался, сославшись на правила списания неустойки, установленные постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. Учреждение обратилось в суд с иском о взыскании начисленной и неуплаченной неустойки.

Суд первой инстанции отказал учреждению, исходя из того, что основания для взыскания неустойки отсутствуют ввиду применения Постановления N 783. Однако суд апелляционной инстанции не согласился с выводами коллег. В частности, вышестоящий суд указал на тот факт, что сферы действия Закона N 44-ФЗ и Закона N 223 не пересекаются и устанавливают разные правовые последствия, связанные с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств. Поэтому в данной ситуации на заказчика не распространяется установленная Постановлением N 783 обязанность по списанию неустойки.

В связи с этим выводы суда первой инстанции о наличии оснований для списания неустойки были признаны судом апелляционной инстанции неправомерными. Исковые требования учреждения удовлетворены в полном объеме.

Отметим, что аналогичные решения принимались судами и ранее (смотрите, например, постановление АС Северо-Западного округа от 17.09.2024 N Ф07-11529/24, постановление АС Московского округа от 24.07.2024 N Ф05-15283/24, постановление АС Уральского округа от 11.12.2023 N Ф09-7013/23).

 

В каких случаях неустойку можно списать с полным основанием? Когда и как неустойку можно удержать из суммы оплаты по контракту? Как учитывать доходы от неустойки? Ответы на эти и другие вопросы по теме - в материалах Энциклопедии решений

Тема: Из зала суда, Закупки, Правовые вопросы

____________________________________________

НДС в договоре: видеоурок о том, какие формулировки помогут избежать претензий ревизоров

Видеоматериал. Как прописать НДС в договоре?

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. НДС является частью цены договора. В различных ситуациях - в зависимости от предмета договора - в нем будут свои налоговые оговорки об НДС. И в каждом случае к формулировкам относительно налога следует подойти обдуманно. В противном случае дело может дойти до суда.

О том, как прописать НДС в договоре, какие формулировки помогут избежать разногласий с контрагентом и уполномоченными органами, а какие использовать не стоит, наши эксперты расскажут в новом видеоуроке.

 

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерские документы, Правовые вопросы

_______________________________________________

Зарплата за счет НСЗ и премия за онконастороженность: финансирование продлено на 2027 год

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 369-ФЗ

Нормированный страховой запас (НСЗ) ТФОМС является одним из источников финансового обеспечения медучреждений. Условия предоставления средств НСЗ, в отличие от средств финансирования в рамках программ ОМС, не предполагают встречного оказания медицинской организацией каких-либо услуг или выполнения работ. Средства НСЗ имеют целевой характер и предназначены для осуществления конкретных мероприятий.

Поправки к Закону об ОМС продлили на три года - до конца 2027 года - действие текущего механизма финансирования НСЗ ТФОМС для целей софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала.

Также до 2027 года включительно продлен период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для осуществления стимулирующих выплат медработникам за выявление рака в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

Напомним, что с 2024 года изменился порядок выдачи денежной выплаты медработнику за раннее обнаружение рака во время диспансеризации или профилактического медосмотра. Теперь "онкопремию" в 1000 рублей получает медработник, впервые назначивший пациенту консультацию врача-специалиста или диагностические онко-исследования (инструментальные, лабораторные), результаты которых впервые подтвердили онкодиагноз.

 

Тема: Медицина,Экономисту на заметку

_______________________________________________

Штрафы за нарушения в сфере прослеживаемости товаров планируют ввести через год

Проект Федерального закона (подготовлен Минфином 25.10.2024)

Четвертый год работает национальная система прослеживаемости товаров. На организации, осуществляющие операции с прослеживаемыми товарами, НК РФ возложил обязанность представлять в налоговый орган отчеты о таких операциях и документы, содержащие реквизиты прослеживаемости.

Несмотря на то, что необходимость предоставления отчетов по прослеживаемым товарам предусмотрена непосредственно НК РФ, и налоговые органы осуществляют прием и обработку этой информации, законодательство о национальной системе прослеживаемости товаров не относится к законодательству о налогах и сборах. Непредставление отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не оказывает прямого или косвенного влияния на уплату налогов и сборов.

Таким образом, непредставление отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, не является налоговым правонарушением. Поэтому нормы ст. 126 и 126.1 НК РФ, предусматривающие ответственность за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не распространяются на правонарушения в части непредставления отчетности по прослеживаемым товарам.

А потому почти сразу после старта системы прослеживаемости - в июле 2021 года - Минфин подготовил проект поправок в КоАП РФ, предусматривающий ответственность за нарушения законодательства о национальной системе прослеживаемости, в том числе за несвоевременное представление в налоговый орган отчета и документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

Был установлен и годичный переходный период - планировалось, что штрафовать будут за нарушения, допущенные после 1 июля 2022 г. Однако позднее было предложено перенести срок вступления поправок в КоАП на 1 января 2024 г. Впоследствии финансовое ведомство разработало второй, а еще год спустя и третий проекты изменений, существенно увеличив размер штрафа (сравнительную таблицу можно посмотреть здесь). Однако ни один вариант поправок так и не был реализован.

И вот Минфин в четвертый раз инициирует введение в КоАП новых статей, предусматривающих меру ответственности за нарушения, связанные с прослеживаемостью товаров.

Вид нарушения	Размер штрафа	Примечание
Непредставление или несвоевременное представление отчета об операциях с прослеживаемыми товарами либо документов с реквизитами прослеживаемости	1 000 рублей за каждый документ
Неотражение или неполное указание реквизитов прослеживаемости в счетах-фактурах и УПД	от 1 000 до 100 000 рублей	Основание для освобождения от ответственности: внесение исправлений в счета-фактуры, / УПД (указание полных, неискаженных реквизитов прослеживаемости) до истребования документов для камеральной проверки
Искажение реквизитов прослеживаемости в отчете об операциях с прослеживаемыми товарами при наличии в счетах-фактурах и УПД правильных реквизитов	1 000 рублей	Основание для освобождения от ответственности - соблюдение одновременно двух условий: 1) на дату представления в налоговый орган корректировочного отчета об операциях с ТПП с указанием неискаженных реквизитов прослеживаемости инспекторы не выявили данного нарушения; 2) представленные сведения и документы являются достаточными для установления события административного правонарушения
Представление счета-фактуры и УПД не в электронном виде	1 000 рублей

Как пояснили разработчики проекта, размеры предлагаемых штрафов соразмерны санкциям за непредставление или несвоевременное представление налоговой отчетности.

Новые нормы планируется ввести в действие с 1 января 2026 года.

Также Минфин России напомнил, что в целях исполнения обязанности по представлению документов, содержащих реквизиты прослеживаемости, каждый участник оборота товаров вправе использовать сервис проверки товаров, подлежащих прослеживаемости, расположенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте ФНС России по адресу https://www.nalog.gov.ru/rn77/service/traceability, что исключает формальный подход при проверке документов, содержащих реквизиты прослеживаемости.

 

Все, что вам нужно знать о прослеживаемости товаров: Памятка для бухгалтера бюджетной сферы

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Для федеральных КУ введены несколько новых форм обоснований к бюджетным сметам - 2025

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Приказ Минфина России от 14 июня 2024 г. N 89н (зарег. в Минюсте 25.10.2024)

Скорректирован Перечень форм обоснований / расчетов плановых сметных показателей, применяемых при составлении и ведении бюджетных смет федеральных казенных учреждений. Новшества следует применять начиная с формирования бюджетной сметы на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов.

Напомним, сейчас на федеральном уровне утверждено 228 форм. Планируется добавить к ним еще шесть, в том числе:

- на социальное обеспечение населения;

- на федеральные субсидии новым регионам;

- на обеспечение амбулаторий препаратами для лечения гепатита "C".

Одна форма будет исключена - это приложение N 110 для расходов по оснащению образовательных организаций компьютерным, мультимедийным, презентационным оборудованием и программным обеспечением в рамках нацпроекта "Образование".

Еще 14 расчетов подвергнутся изменениям - это, в частности, формы расчетов показателей на закупки, на предоставление субсидий / грантов в форме субсидий.

 

	10 типичных нарушений при ведении бюджетной сметы: кого и за что штрафуют
	При формировании или корректировке бюджетной сметы загляните в специальный раздел Путеводителя по формам документов для бюджетной сферы

Тема: Бухгалтерские документы,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Самостоятельное восстановление "нецелевых" средств ОМС освобождает от возврата их в бюджет

Определение Верховного Суда РФ от 2 октября 2024 г. N 310-ЭС24-14903

Медицинская организация смогла оспорить акт проверки ТФОМС в части требований Фонда об обязании возвратить средства ОМС, использованные не по целевому назначению. В обоснование своей позиции клиника объяснила, что спорные суммы, перечисленные ей тремя траншами, действительно были израсходованы не по целевому назначению. Однако все до копейки клиника восстановила на расчетном счете, открытом для учета средств ОМС, причем в течение нескольких дней после получения спорных сумм и задолго до проверки ТФОМС.

Суды всех инстанций согласились с тем, что данное обстоятельство исключает обязанность клиники вернуть спорные суммы в бюджет ТФОМС.

Да, Закон об ОМС обязывает медорганизацию вернуть использованные не по целевому назначению средства в бюджет ТФОМС в течение 10 рабочих дней со дня предъявления Фондом соответствующего требования. Между тем, клиника произвела восстановление всей суммы денежных средств на расчетный счет, следовательно, самостоятельно устранила в том же году допущенное нарушение до проведения проверки. Самостоятельное восстановление "нецелевки" исключает обязанность медорганизации по возврату спорной суммы в бюджет ТФОМС.

Фонд настаивал: Закон об ОМС не предусматривает возможности восстановления денежных средств медорганизацией на собственном лицевом счете, а указывает исключительно на обязанность возврата использованных не по целевому назначению средств в бюджет ТФОМС.

Судьи не согласились с Фондом: самостоятельное восстановление клиникой на лицевом счете средств ОМС, ранее использованных не по целевому назначению, означает дальнейшее использование восстановленных средств на оплату медицинской помощи, оказанной в рамках Терпрограммы ОМС, то есть по целевому назначению. Обязывая клинику повторно перечислить в бюджет ТФОМС спорную сумму, Фонд не восстанавливает потери бюджета, а дополнительно изымает денежные средства в спорной сумме. А это, по своему содержанию, является уже не восстановительной мерой, а штрафом в размере 100% от суммы "нецелевки", чего нормы Закона об ОМС никак не предусматривают. Поскольку спорные средства восстановлены клиникой, исполнение содержащегося в оспоренном акте проверки требования о повторном возврате этих средств повлечет фактическое получение Фондом денежных средств в двойном размере, что является недопустимым, согласно правовой позиции, изложенной в определении ВС РФ от 04.06.2019 N 304-ЭС19-7389.

Верховный Суд РФ отказал ТФОМС в пересмотре дела.

 

Тема: Медицина, Из зала суда,
Правовые вопросы

_______________________________________________

Изменение кадастровой стоимости земли не отражено в ЕГРН. Кто виновен в занижении налога?

Определение Верховного Суда РФ от 5 августа 2024 г. N 308-ЭС24-13661

Постановление АС Московского округа от 22 июля 2024 г. N Ф05-14813/24

В начале 2023 года учреждение исчислило земельный налог за истекший 2022 год исходя из кадастровой стоимости земли, указанной в выписке из ЕГРН. Выписка была получена в 2022 году. Однако по данным налоговой службы кадастровая стоимость земельного участка оказалась заметно выше, и учреждению доначислили значительную сумму налога.

Учреждение обратилось в Росреестр за разъяснениями. Выяснилось, что в 2021 году в регионе была проведена кадастровая оценка объектов недвижимости. Была утверждена новая кадастровая стоимость объектов, в том числе используемого учреждением земельного участка, и применяться она должна с 01.01.2022. Однако по техническим причинам сведения о новой кадастровой стоимости земельного участка были внесены в ЕГРН только в декабре 2022 года.

Вопрос пришлось решать через суд.

От первой инстанции до кассации судьи поддержали учреждение, указав, что несвоевременное внесение уполномоченной организацией сведений в ЕГРН не может служить основанием для перерасчета налоговой базы в течение и по окончании налогового периода. Органы власти и организации, на которые возложены обязанности по проведению оценки кадастровой стоимости и внесению ее данных в ЕГРН, ответственны за своевременность проведения оценки, утверждения ее результатов, опубликования и внесения таких данных в ЕГРН. Таким образом, кадастровая стоимость, содержащаяся в выписке из ЕГРН, актуальна на дату ее получения.

Отметим, что в рассматриваемом случае учреждение, будучи добросовестным налогоплательщиком, ежеквартально, путем запроса выписки из реестра, получало актуальную информацию о кадастровой стоимости земельного налога.

Однако в другом случае судьи пришли к выводу, что определение налоговой базы земельного налога не ставится в зависимость от фактической даты внесения сведений о кадастровой стоимости в ЕГРН. Имеет значение сам факт внесения таких сведений, а также дата начала применения кадастровой стоимости. ВС РФ отказал налогоплательщику в пересмотре дела.

 

Подробнее об особенностях расчета земельного налога в организациях бюджетной сферы расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Налоги и взносы, Правовые вопросы

_______________________________________________

Отчет - 2024 о результатах деятельности учреждения - по расширенной форме и новым правилам

Приказ Минфина России от 23 сентября 2024 г. N 138н (зарег. в Минюсте России 24.10.2024)

Скорректированы Общие требования к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного / муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества. Изменения вступят в силу с 1 февраля 2025 года и должны применяться при составлении отчета за 2024 год.

Отметим основные нововведения.

1. На подготовку отчета выделено больше времени

Предельный срок, в течение которого учреждения должны утвердить Отчет и представить его органу-учредителю, перенесен на 1 апреля. Напомним, действующими требованиями этот срок ограничен 1 марта. В указанных пределах учредитель устанавливает свои сроки.

Заметим, изначально Минфин планировал сдвинуть срок сдачи отчета еще больше - до 1 мая.

2. Обновлена форма отчета

Рекомендуемая форма отчета претерпела ряд изменений:

- расширен объем показателей в разделе 1 "Сведения о поступлениях и выплатах". В трех новых строках нужно будет раскрыть суммы иных поступлений, в т.ч. возврат денежных обеспечений и возврат денежных средств с депозитных счетов;

- в разделе 2 "Сведения о выплатах учреждения" информация о приобретении основных средств, НМА, непроизведенных активов и матзапасов объединена в одну строку "Нефинансовые активы";

- скорректированы формы некоторых сведений, входящих в структуру отчета (о счетах учреждения, о недвижимом имуществе на праве оперативного управления, о недвижимости в аренде и безвозмездном пользовании, о земельных участках и др.).

 

Отчет о результатах деятельности учреждения: подробная методичка по заполнению   А еще посмотрите, какие ошибки допускают учреждения при формировании Отчета о результатах деятельности учреждения

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Обложение компенсации за задержку зарплаты НДФЛ и страховыми взносами: видеоновости

Видеоматериал. Компенсация за задержку заработной платы: НДФЛ, страховые взносы

При нарушении установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат работодатель обязан перечислить их с процентами, то есть выплатить работнику денежную компенсацию.

Должен ли работодатель удержать НДФЛ с этих выплат и начислить страховые взносы?

В предыдущие годы Минфин России признавал, что проценты, начисляемые работнику в связи с задержкой полагающихся ему выплат, являются компенсационной выплатой, а потому не подлежат обложению НДФЛ. Однако в 2024 года исход судебных разбирательств между ФНС и работодателями заставляет пересмотреть этот подход... Вопрос обложения указанных выплат страховыми взносами тоже долгое время оставался спорным: до включения в НК РФ главы 34 "Страховые взносы" в спорах по таким вопросам суды чаще поддерживали работодателей, а ФНС и Минфин России в своих разъяснениях раз за разом настаивали на начислении взносов.

Все подробности, разъяснения Минфина и ФНС, а также актуальная судебная практика - в новом выпуске видеоновостей от экспертов ГАРАНТа.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы, Из зала суда

_______________________________________________

Текущая рабочая неделя будет шестидневной

Напоминаем об удлиненной предпраздничной рабочей неделе: текущая рабочая неделя, начавшаяся 28 октября, будет шестидневной. Она закончится 2 ноября из-за переноса выходного дня с субботы 2 ноября на 30 апреля.

Кроме того, суббота 2 ноября становится сокращенным рабочим днем. После окончания шестидневной рабочей недели последуют два дня отдыха (воскресенье 3 ноября и понедельник 4 ноября) из-за празднования Дня народного единства.

 

	Производственный календарь на 2024 год: - при пятидневке - при шестидневке
	Ноябрь - 2024: как работаем и отдыхаем: полезная шпаргалка

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год

Федеральный закон от 26 октября N 352-ФЗ

В 2025 году и в плановом периоде тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, останутся неизменными. То есть в 2025 году сохраняются условия установления и размеры тарифов, действующих в 2024 году. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

 

	Подробнее о тарифах взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний - в Энциклопедии решений
	Справки ГАРАНТа Страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний

Тема: Налоги и взносы, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

С 2025 года меняются правила применения КОСГУ 225 и 228

Приказ Минфина России от 4 октября 2024 г. N 146н (опубликован на официальном сайте)

Минфин подписал поправки к Порядку N 209н. Документ направлен в регистрацию в Минюст, а пока ознакомиться с ним можно на официальном сайте ведомства в разделе "Деятельность / Бюджет / Бюджетная классификация.

Нововведение всего одно: с 2025 года расходы на работы по консервации объекта незавершенного строительства будут относиться на подстатью 228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ. Сейчас такие расходы отражаются по КОСГУ 225 "Работы, услуги по содержанию имущества".

В недавних методрекомендациях в целях подготовки проектов законов / решений о бюджетах на 2025 год Минфин России пояснил, что данная корректировка порядка применения КОСГУ связана с изменением Методики определения сметной стоимости. Согласно ее обновленным нормам, в случае принятия застройщиком решения о консервации объекта капитального строительства, затраты на проведение работ по консервации такого объекта и работ, связанных с приведением ранее законсервированного объекта в состояние, при котором возможно продолжение его строительства / реконструкции, включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства.

Заметим, что изначально Минфин планировал больше поправок в части КОСГУ, но в утвержденный приказ вошло только вышеописанное изменение.

 

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

28 октября истекает срок уплаты авансовых платежей по имущественным налогам за III квартал

Информация Федеральной налоговой службы от 24 октября 2024 г.

ФНС напомнила организациям об истечении срока уплаты авансовых платежей по транспортному, земельному налогам, а также налогу на имущество за III квартал 2024 года. Последний день уплаты - 28 октября.

Вместе с тем в некоторых субъектах РФ не предусмотрена уплата авансовых платежей, например, в Свердловской области и Забайкальском крае - по транспортному налогу.

Как обычно, предваряет уплату подача уведомления об исчисленных суммах авансовых платежей по налогам. Уведомить ИФНС о суммах налогов за III квартал налогоплательщикам-организациям следовало до 25 октября, указав код отчетного периода "34/03".

 

Об особенностях исчисления и уплаты налога на имущество и земельного налога организациями бюджетной сферы узнайте из Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Медицинский кабинет в школе: к вопросу о лицензировании и финобеспечении работы медиков

В очередном выпуске "Копилки экспертных советов для медорганизаций" - новая практическая ситуация, рассмотренная экспертами Службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Вопрос, несомненно, интересный...

В новом здании учреждения допобразования (школа искусств) по проекту предусмотрен медицинский кабинет. Кто должен оформить лицензию на медицинскую деятельность: медицинское учреждение, к которому территориально относится школа, или сама образовательная организация? За счет каких финансовых источников - средства ОМС или доходы от оказания платных услуг - должна быть организована работа кабинета, если она будет осуществляться медицинским учреждением государственной системы здравоохранения?

Первичная медико-санитарная помощь, оказываемая несовершеннолетним в период обучения в образовательном учреждении, входит в Программу госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, поэтому ее финансирование (в зависимости от вида помощи) осуществляется за счет средств соответствующего бюджета или средств ОМС.

Первичная медико-санитарная помощь на территории школы искусств может оказываться как медицинской организацией в рамках заключенного договора, так и образовательной организацией при наличии медицинской лицензии и соблюдения порядка, установленного законодательством в сфере охраны здоровья.

Определение условий оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения находится в ведении соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере здравоохранения, который может назначить подведомственное медицинское учреждение ответственным за формирование штата медицинских работников и оформление медицинской лицензии по адресу образовательного учреждения.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов и в специальном разделе памятки "Медицинская помощь, предоставляемая несовершеннолетним в образовательных организациях".

 

Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - 60 ответов на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

В связи с индексацией окладов некоторым сотрудникам нужно пересчитать отпускные

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июль 2024 г.)

С 1 октября во многих организациях бюджетной сферы были проиндексированы оклады. Рассчитывая зарплату за октябрь с учетом повышения, бухгалтеру стоит отдельно подумать о тех сотрудниках, кто ушел в отпуск в сентябре - октябре. Скорее всего, им придется пересчитать отпускные.

В соответствии с нормами Положения N 922 об особенностях порядка исчисления средней заработной платы при повышении в организации тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения (если повышение коснулось всех работников) средний заработок работников также повышается.

Средний заработок индексируется, если повышение тарифных ставок, окладов, денежного вознаграждения произошло:

- в расчетном периоде;

- после расчетного периода, но до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка;

- в период сохранения среднего заработка.

Например, если работнику предоставлен отпуск с 10 октября 2024 года, расчетным периодом для него является период с 01.10.2023 по 30.09.2024. Повышение окладов произошло после расчетного периода (с 1 октября 2024 года), но до наступления случая, с которым связано сохранения среднего заработка (в данном случае - ежегодного оплачиваемого отпуска с 10 октября). В такой ситуации средний заработок, исчисленный за расчетный период, повышается, значит, отпускные нужно пересчитать.

Другой пример: работник ушел в отпуск с 25 сентября по 15 октября 2024 текущего года. Расчетный период - с 01.09.2023 по 30.08.2024. Индексация зарплаты с 1 октября (в период сохранения среднего заработка) влечет повышение части среднего заработка с даты повышения оклада (01.10.2024) до окончания отпуска (15 октября).

 

Подробно и с наглядными расчетами об индексации среднего заработка расскажут материалы Энциклопедии решений

Ваши коллеги спрашивают: •Нужно ли пересчитать отпускные, если после расчетного периода работнику была начислена премия за месяц, входящий в расчетный период; •Подлежит ли перерасчету размер отпускных в связи с повышением оклада с 1 августа 2024 года, если отпуск предоставлен с 5 августа, а отпускные начислены в июле; •Нужно ли пересчитать отпускные с февраля по апрель, если увеличение окладов произошло в мае, при этом коснулось не всех сотрудников учреждения

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 28 октября - новая ключевая ставка для расчета пеней, неустоек и компенсаций

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на два процентных пункта, до 21,00% годовых.

Напомним, что это третье повышение ставки за 2024 год: до этого она поднималась в июле - с 16% до 18%, а в сентябре - до 19% годовых. И тогда, и сейчас рост показателя обусловлен в том числе устойчиво высокой инфляцией.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 декабря 2024 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами

и др.

 

	Всё, что нужно знать о ключевой ставке ЦБ: на что может повлиять, где и как нужно применять
	Измененная ключевая ставка уже учтена в наших Калькуляторах: •Калькулятор пеней, начисляемых поставщику (по 44-ФЗ); •Калькулятор пеней, начисляемых заказчику (по 44-ФЗ); •Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику; •Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; •Пени по налогам и взносам по НК для организаций
	Проследить динамику ключевой ставки и ставки рефинансирования можно в нашей Справке

Тема: Платежи, касса, казначейство, Бухучет

____________________________________________

В Порядке N 82н появятся новые КВР и долгожданные ответы на ряд вопросов

Проект приказа Минфина России (подготовлен 15 октября 2024 г.)

Ведомство намерено скорректировать Порядок формирования и применения КБК. Изменений запланировано немало. Одни из них ориентированы на финансовые органы, другие - на федеральные ГРБС, третьи коснутся непосредственно государственных и муниципальных учреждений.

В частности, предусмотрено введение нового кода аналитической группы подвида доходов, целого комплекта новых КВР, а также важные уточнения назначения ряда действующих КБК и упразднение одного из них.

Наименование кода	Запланированные изменения
КОДЫ ДОХОДОВ
600 "Выбытие финансовых активов (в части реализации конфискованных акций и иных финансовых инструментов)", детализирован статьей 630 "Уменьшение стоимости акций и иных финансовых инструментов"	Новый код. Статья 630 аналитической группы подвида доходов бюджетов предназначена для отражения поступлений денежных средств от реализации конфискованных акций и иных финансовых инструментов, в том числе полученных в результате совершения коррупционных правонарушений.
120 "Доходы от собственности"	Изменение назначения. По действующей редакции Порядка N 82н на эту статью относятся доходы от предоставления неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации. Планируется скорректировать формулировку на "доходы от предоставления права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации", расширив тем самым виды прав на РИД, поступления от реализации которых будут учитываться в составе доходов от собственности
КОДЫ ВИДА РАСХОДОВ
211 "Приобретение вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества, иных товаров, работ и услуг в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения"	Изменение назначения. 1) Уточнено, что по КВР 211 будут отражаться расходы федерального бюджета (в действующей редакции - расходы федеральных органов власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и ГК "Росатом"). 2) Помимо финобеспечения закупок вооружения, боеприпасов, военной и спецтехники, военно-технического имущества и пр., по КВР будут выделять средства на оплату расходов, включенных на данный момент в описание КВР 214: - работ / услуг по текущему и капитальному ремонту (включая ремонт с модернизацией) вооружения, боеприпасов, военной и специальной техники и движимого военно-технического и иного имущества; - поставки товаров для ремонта, техническому и сервисному обслуживанию указанного имущества, гарантийному и авторскому надзору за их состоянием, включенные в состав гособоронзаказа
214  "Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения"	Упразднение. Финобеспечение указанных в назначении КВР 214 планируется осуществлять по КВР 211
321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств"	Изменение назначения. По-настоящему долгожданная поправка, дающая ответ на волнующий всех бухгалтеров-бюджетников вопрос, по какому КВР оплачивать первые три дня больничного лицу, с которым у учреждения заключен договор ГПХ. Планируется урегулировать этот вопрос, дополнив назначение КВР 321 соответствующей нормой. Кстати, именно КВР 321 для указанных целей мы рекомендовали применять как наиболее безопасный с точки зрения возможных рисков при проверках
322 "Субсидии гражданам на приобретение жилья"	Изменение назначения. По КВР 322 можно будет отражать выплаты федеральным государственным гражданским служащим, являющимся участниками ипотечной системы обеспечения жилыми помещениями
340 "Стипендии"	Изменение назначения. Расширен перечень стипендий, выплата которых отражается по КВР 340. В него будут включены стипендии студентам-соотечественникам, обучающимся в высших учебных заведениях за рубежом
853 "Уплата иных платежей"	Изменение назначения. Назначение кода 853 дополнено нормой, позволяющей относить на него возмещение расходов в связи с передачей Федеральному казначейству полномочий органов местной администрации по ведению бюджетного учета
810 "Субсидии юридическим лицам (кроме НКО), ИП, физлицам - производителям товаров, работ, услуг"	Изменение назначения. В описание КВР 810 включена оговорка, что в число указанных субсидий не включаются субсидии лицам, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также субсидии на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом). Субсидии, исключенные из КВР 810, будут учитываться обособленно.
890 "Субсидии юридическим лицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)"	Новый код. Подгруппа КВР 890 предназначена для отражения расходов бюджетов на предоставление субсидий: - юрлицам и ИП, являющимся стороной концессионных соглашений; - юрлицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве; - юрлицам и ИП на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом), включая уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), иные расходы в связи с лизингом имущества.   Исходя из назначения, подгруппа КВР 890 детализирована пятью элементами: - 891 "Субсидии юрлицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансирование капитального гранта, платы концедента"; - 892 "Субсидии юрлицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, на финансовое обеспечение (возмещение) иных расходов, возмещение недополученных доходов в соответствии с концессионными соглашениями"; - 893 "Субсидии юрлицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на финансирование капитального гранта, платы публичного партнера"; - 894 "Субсидии юрлицам, являющимся стороной соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, на финансовое обеспечение (возмещение) иных расходов, возмещение недополученных доходов в соответствии с соглашениями"; - 895 "Субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)".

 

Большая часть поправок должна вступить в силу с 1 января 2025 года. Новые КВР группы 890 планируется начать применять с 2026 года.

 

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

С 2025 года - новые правила заполнения статистического отчета о зарплате и численности

Приказ Росстата от 12 сентября 2024 г. N 409

Летом Росстат ввел новые ежеквартальные формы отчетности:

- N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала";

- N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала";

- N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала";

- N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала";

- N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала".

Применять шаблоны следует начиная с отчетности за I квартал 2025 года.

 

Кто, кому и в какой срок должен представить сведения о численности и оплате труда работников?

Как рассчитать среднесписочную численность работников?

Кто не включается в списочную численность?

Как показать в отчете внутренних совместителей и лиц, работающих по договору ГПХ?

Какие выплаты включать в фонд заработной платы, а какие нет?

Как заполнять отчет при реорганизации?

Как правильно оформить "пустой" отчет?

Ответы на эти и другие вопросы по формированию и представлению статистических отчетов - в подробных Указаниях по заполнению каждой формы, подготовленных Росстатом для отчетности - 2025. Приказ вступит в силу с 1 апреля 2025 года - к началу срока сдачи указанных форм статистической отчетности за I квартал 2025 года.

 

	Как получить доступ к цифровой платформе Росстата для сдачи статистической отчетности?
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Как подтвердить срок командировки при проезде на служебном транспорте?

Письмо Минтруда России от 6 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5304

Служебная командировка - это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Работник может быть направлен в командировку как транспортом общего пользования, так и на служебном или личном автомобиле. Но если в первом случае фактический срок пребывания работника в месте командирования можно определить по проездным документам (билетам, посадочным талонам), то как это сделать при поездке на служебном / личном транспорте?

За ответом Минтруд рекомендует обратиться к Положению N 749 об особенностях направления работников в служебные командировки, где прописано, что в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и / или обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке от работника. Она представляется работодателю по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

 

Большинство вопросов о подтверждающих документах, оформлении и учете командировок помогут решить специальные Памятки: - для бухгалтера учреждения, - для командированного сотрудника

Тема: Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Обновлены перечни увязок подразделов с КВР для бюджетов субъектов РФ на 2024 и 2025 гг.

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Информация Минфина России от 17 октября 2024 г.

Обновлены Таблицы соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ в 2024 и 2025 годах. На этот раз ведомство дополнило обе таблицы новыми - идентичными для обоих периодов - увязками кодов:

Подраздел	КВР
0502 "Коммунальное хозяйство"	623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям"
0604 "Прикладные научные исследования в области охраны окружающей среды"	111 "Фонд оплаты труда учреждений"
	119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений"
	247 "Закупка энергетических ресурсов"

 

Справочная информация Актуальная Таблица соответствия подразделов и КВР на любую дату - в специальной подборке

Тема: Бюджетная классификация.

_______________________________________________

Подведомственные Минпросвещения вузы получат в этом году дополнительное финансирование

Распоряжение Правительства РФ от 26 сентября 2024 г. N 2672-р

На базе федеральных вузов, подведомственных Минпросвещения России, в 2024 году организуются профильные образовательные смены не менее чем для 2300 детей, проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Финансовое обеспечение (в т.ч. возмещение расходов) указанных мероприятий берет на себя федеральный бюджет - на предоставление вузам целевых субсидий выделено более 143 млн рублей.

 

Тема: Образование, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Донастройка налоговой реформы: 5 важных моментов

Проект федерального закона N 727330-8

22 октября 2024 г. Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки в НК РФ, предусматривающие как новации кодекса, так и уточнения к уже внесенным в этом году изменениям в рамках налоговой реформы.

В итоговом чтении редакция законопроекта претерпела некоторые изменения - нововведения вносятся не только во вторую часть НК, но и в первую (в связи с этим было скорректировано название законопроекта), в частности:

1) туристический налог предложено включить в ЕНП;

2) объектом налогообложения туристическим налогом предлагается признать услуги по предоставлению мест для временного проживания физических лиц в составе услуг по санаторно-курортному

лечению. При этом налог будет исчисляться в минимальном размере;

3) уточнена формулировка п. 5 ст. 168 НК РФ, согласно которому освобожденные от НДС налогоплательщики УСН счета-фактуры не составляют;

4) не начисляются пени на сумму недоимки в размере, не превышающем размера положительного сальдо единого налогового счета налогоплательщика в соответствующий календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, увеличенного на сумму денежных средств, зачтенную в счет исполнения предстоящей обязанности этого налогоплательщика по уплате конкретного налога (новый абзац п. 3 ст. 75 НК РФ);

5) добавлены особые правила для пени на 2025 год (новый п. 5.1 ст. 75 НК РФ). При просрочке исполнения обязанности по уплате налогов процентная ставка пени для организаций принимается равной:

Количество дней просрочки	Размер ставки пени
первые 30 календарных дней (включительно)	1/300 ключевой ставки ЦБ РФ
с 31-го дня просрочки по 90-й день (включительно)	1/150 ключевой ставки ЦБ РФ
с 91-го дня просрочки	1/300 ключевой ставки ЦБ РФ

 

Аналитические материалы ГАРАНТа • Реформа налоговой системы 2024 - 2025. Хронология и основные параметры • Основные параметры налоговой реформы - 2025. Сравнительная таблица

 

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

А вы уже подали заявление на скидку к тарифу по "травматизму" на 2025 год?

Приказ СФР от 23 мая 2024 г. N 832 (зарег. в Минюсте 12.09.2024)

Недавно СФР утвердил значения основных показателей по видам экономической деятельности, которые территориальные органы ФСС будут использовать для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2025 год.

На размер скидки влияет состояние охраны труда, включая результаты специальной оценки условий труда, обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров.

Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на следующий год надо подать не позднее 1 ноября. Обратите внимание: на дату подачи заявления не должно быть задолженности по взносам, пени и штрафам, а в предшествующем году не должно быть несчастного случая со смертельным исходом.

Решение о предоставлении работодателям скидок СФР примет не позднее 1 декабря текущего года.

 

	Все о тарифах взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний и о том, как СФР рассчитывает и устанавливает надбавку и скидку к страховому тарифу, расскажет Энциклопедия решений
	Калькулятор Расчет скидки / надбавки к НС и ПЗ (сервис размещен на сайте СФР)

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Премии, не предусмотренные системой оплаты труда, должны включаться в расчет отпускных

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2024 г. N 47-П

Работница не смогла добиться в суде, чтобы в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что данная премия не является гарантированной и обязательной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда. Тогда работница обратилась в КС РФ.

Судьи Конституционного Суда пояснили следующее. Правоприменительная практика на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исходит из того, что в качестве юридически значимого признака, позволяющего квалифицировать ту или иную выплату, фактически входящую в состав заработной платы работника, как неотъемлемую составную часть выплат, подлежащих учету при расчете среднего заработка, выступает ее формальное включение в систему оплаты труда. Если же выплата формально не предусмотрена действующей у данного работодателя системой оплаты труда, то она не может быть включена в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

Сообразно этому осуществляемое только за счет экономии бюджетных средств дополнительное материальное стимулирование (премия) не признается судами гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а потому не расценивается в качестве выплаты, подлежащей включению в расчет среднего заработка, в том числе для оплаты ежегодного отпуска.

Однако в данном случае, по мнению КС РФ, важно учитывать целевое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск. С этой точки зрения регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не вступают в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам организаций бюджетной сферы, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением случаев, когда такие выплаты производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета. Выявленный конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Определена Программа госгарантий - 2025: время планировать доходы медучреждения

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минздравом 11 октября 2024 г.)

Заканчивается октябрь, уже сверстан проект бюджета ФФОМС на 2025 год и плановый период 2026-2027 гг., а значит самое время проанализировать проект Программы госгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (ПГГ) на будущий год.

Конечно, впереди несколько этапов парламентских слушаний, положения документа могут быть доработаны или изменены, однако общие принципы определения компенсируемых затрат медицинским учреждениям при оказании помощи по программе ОМС на 2025 год определены. Кроме того, в большей степени от подходов, сформированных на федеральном уровне, зависят порядок и объемы финобеспечения оказания медпомощи за счет средств ОМС в регионах, т.к. федеральная ПГГ является основой для принятия территориальных программ.

Выделим основные показатели ПГГ, которые, на наш взгляд, могут стать основой для составления Плана ФХД медучреждения на 2025 год:

1. Размер подушевого норматива финансирования на 2025 год планируется увеличить на 17,1%. Это значит, что доходная часть медицинского учреждения по подстатье 132 КОСГУ может "подрасти" в указанном пределе;

2. Дополнительные финансовые средства, направленные на программу ОМС, должны позволить медицинскому учреждению проиндексировать заработную плату работников на 13,2% и покрыть затраты, связанные с ростом потребительских цен на закупаемые товары, работы, услуги на 4,5%.

Подробности, другие важные моменты, сравнительные таблицы и комментарии экспертов - в специальном обзоре проекта ППГ-2025.

 

Тема: Медицина, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Работодатель не возмещает расходы на медосмотр? Обращайтесь в трудовую инспекцию!

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18450-6-1

Роструд рассмотрел следующую ситуацию. Работник прошел предварительный медосмотр за свой счет, отработал больше месяца, но расходы на медосмотр ему так и не возместили, хотя это было предусмотрено условиями приема на работу.

Специалисты ведомства напомнили, что организовать и оплатить медосмотр должен работодатель, а работник в целях защиты своих трудовых прав может подать письменную жалобу или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

Напомним, работодателю, который не организовал и / или не оплатил медосмотры сотрудников и соискателей, грозит привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см., например, решения Волосовского райсуда Ленинградской области от 31.01.2024 N 2-118/2024, Саянского горсуда Иркутской области от 05.06.2024 N 12-29/2024).

Санкция данной нормы предусматривает:

для должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для юридических лиц - наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Статистический отчет об использовании водных ресурсов за 2024 год - по новой форме

Приказ Росстата от 2 октября 2024 г. N 445

Утверждена новая годовая форма N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" и указания по ее заполнению.

Напомним, такой отчет в территориальный орган Росводресурсов обязаны сдавать организации:

- осуществляющие сброс / отведение сточных вод;

- осуществляющие забор / изъятие из водных объектов 50 м ³ воды в сутки и более;

- получающие воду из систем водоснабжения (от поставщиков-респондентов) объемом 300 м ³ и более в сутки для любых видов использования воды;

- имеющие системы оборотного водоснабжения общей мощностью 5000 м ³ и более в сутки независимо от объема забираемой воды.

Впервые отчитаться по новой форме указанным организациям предстоит по итогам 2024 года. Срок представления отчета - до 22 января следующего года.

 

Форма N 2-ТП (водхоз) относится к экологической отчетности. Будьте внимательны при ее заполнении и представлении! С 19 августа ужесточена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации. Максимальный штраф для должностных лиц увеличен в пять раз - до 30 000 рублей. Организацию могут оштрафовать на 200 000 рублей

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Получите и распишитесь: как правильно оформить передачу и возврат имущества в пользование?

Путеводитель по формам документов для бюджетной сферы: учет и отчетность

При заключении и прекращении договора аренды или договора безвозмездного пользования у арендодателя и арендатора (соответственно, ссудодателя и ссудополучателя) возникает необходимость в документальном оформлении следующих хозяйственных операций по движению имущества:

Арендодатель / ссудодатель	Арендатор / ссудополучатель
Передача имущества в пользование	Получение / принятие имущества в пользование
Получение / принятие имущества, ранее переданного в пользование	Возврат имущества, ранее полученного в пользование

При этом Приказ N 61н предусматривает унифицированную форму документа только для оформления операций со стороны арендодателя (ссудодателя) по предоставлению объектов НФА в возмездное (безвозмездное) пользование - это Накладная на отпуск материальных ценностей на сторону (ф. 0510448). А вот порядок документального оформления операций по принятию арендатором (ссудополучателем) предоставленного в пользование имущества к учету, а также операций по возврату указанного имущества на сегодняшний день не определен. Следовательно, его необходимо предусмотреть в графике документооборота.

С учетом положений Приказа N 61н, предлагаем следующий порядок документального оформления указанных операций.

У арендодателя / ссудодателя для оформления операций по возврату имущества пользователем (по договору аренды, безвозмездного пользования) графиком документооборота может быть предусмотрено оформление в одностороннем порядке того же Акта о приеме-передаче объектов НФА (ф. 0510448). Подробнее о дополнительных случаях использования Акта о приеме-передаче (ф. 0510448) расскажет специальный раздел нашего Путеводителя по формам документов.

Также Акт о приеме-передаче объектов НФА (ф. 0510448), оформленный в одностороннем порядке, может использоваться для оформления принятия ссудополучателем имущества по договору безвозмездного пользования, объекты учета которого отражаются на забалансовом счете 01 "Имущество, полученное в пользование". Кроме того, возможен и второй порядок документального оформления указанных операций - ссудополучатель оформляет Бухгалтерскую справку (ф. 0504833) на основании полученной от ссудодателя и подписанной ссудополучателем Накладной на отпуск материальных ценностей на сторону (ф. 0510458) (если имущество поступает от бюджетной сферы) или иного документа, например, Акта приема-передачи, предусмотренного договором безвозмездного пользования (если имущество поступает от лиц, не относящихся к бюджетной сфере).

Для документального оформления факта принятия арендатором имущества в пользование и учета на счете 111 40 "Права пользования нефинансовыми активами" находящимися на регистрации в Минюсте поправками к Приказу N 61н (см. новость от 17 октября) предусмотрено оформление Сведений о признании объектов права пользования нефинансовыми активами (ф. 0510478). До момента утверждения Сведений (ф. 0510478) считаем возможным оформлять операции по принятию к учету прав пользования НФА по договору операционной аренды Бухгалтерской справкой (ф. 0504833), сформированной на основании полученной от арендодателя и подписанной арендатором Накладной (ф. 0510458) (если имущество поступает от бюджетной сферы) или иного документа, предусмотренного договором безвозмездного пользования (если имущество поступает от лиц, не относящихся к бюджетной сфере).

Возврат имущества арендатором / ссудополучателем при прекращении договора аренды (безвозмездного пользования) также может оформляться Бухгалтерской справкой (ф. 0504833), поскольку унифицированной формы документа, как и во всех перечисленных случаях, Приказом N 61н не предусмотрено.

 

	Детально документальном оформлении операций по принятию к учету прав пользования объектами имущества арендатором (ссудополучателем) - в специальном разделе Путеводителя по формам документов
	О порядке бухгалтерского учета операций по движению имущества на счетах учета у арендодателя (ссудодателя) и арендатора (ссудополучателя) - в материалах Энциклопедии решений

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Когда компенсация морального вреда сотруднику облагается НДФЛ?

Письмо Минфина России от 10 июля 2024 г. N 03-04-06/64323

Возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсация морального вреда упомянуты в перечне основных прав работника и обязанностей работодателя. То есть Трудовой кодекс разграничивает понятия возмещения работнику вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсации морального вреда.

По мнению Минфина, сумма компенсации, связанной с возмещением морального вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, освобождается от обложения НДФЛ и страховыми взносами.

Иные суммы компенсации, например, компенсации морального вреда, выплачиваемой работнику работодателем при восстановлении его в ранее занимаемой должности по решению суда, подлежат обложению страховыми взносами и НДФЛ в установленном порядке.

 

Как принять верное решение об обложении выплаты НДФЛ и взносами? Как облагаются НДФЛ и страховыми вносами различные виды выплат в учреждении? Пошаговая инструкция, наглядная таблица и практические примеры - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

____________________________________________

Расчет по страховым взносам за 1 квартал 2025 года - по новой форме

Приказ ФНС России от 13.09.2024 N ЕД-7-11/739@ (зарег. в Минюсте 15.10.2024)

В связи с многочисленными изменениями, внесенными в НК РФ, скорректированы форма, формат и порядок заполнения расчета по страховым взносам. В частности:

- Приложение 5 к Разделу 1 "Сведения о физических лицах, с сумм выплат и иных вознаграждений которым исчислены страховые взносы в размере, установленном пп. 2 п. 6.2 ст. 431 НК РФ" - дополнено новыми строками 061 - 064 (в части персональных данных работников), 080 (в части отражения базы для исчисления страховых взносов в пределах единой предельной величины);

- Подраздел 3.2.1 Раздела 3 "Персонифицированные сведения о застрахованных лицах" - введена новая строка 141 для отражения выплат по ГПД;

- Приложение 1 к Разделу 4 "Сведения, необходимые для применения тарифов страховых взносов, установленных п. 4 ст. 425 НК РФ" - дополнено новыми строками 051-054 (в части персональных данных работников), 070 (в части отражения базы для исчисления страховых взносов в пределах единой предельной величины).

Кроме того, введены новые коды тарифа плательщика страховых взносов, категории застрахованного лица и коды периодов освобождения от уплаты страховых взносов. Также скорректированы штрих-коды формы расчета.

Поправки вступают в силу по истечении двух месяцев после опубликования, но не ранее 1 января 2025 г., и применяются начиная с расчета за I квартал 2025 г.

 

Как заполнить и представить расчет по страховым взносам, подскажет Энциклопедия решений

Тема: Налоги и взносы,Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

"Земский работник культуры" будет освобожден от НДФЛ с единовременной выплаты

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 14.10.2024)

Запланированы изменения в НК РФ, которые расширяют перечень доходов, освобождаемых от обложения налогом на доходы физических лиц. Новые нормы освободят от НДФЛ единовременные компенсационные выплаты работникам культуры в рамках программы "Земский работник культуры".

Новая программа "Земский работник культуры" заработает с 1 января 2025 года (см. новость от 15 августа). Она предусматривает осуществление единовременных компенсационных выплат работникам культуры, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 000 человек.

Поправки должны вступить в силу с 1 января 2025 года.

Напомним, в настоящее время от НДФЛ освобождены единовременные компенсационные выплаты медицинским и педагогическим работникам, осуществляемые в рамках программ "Земский доктор" и "Земский учитель".

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

_______________________________________________

Как работаем и отдыхаем в ноябре?

В соответствии с положениями ТК РФ 4 ноября является нерабочим праздничным днем в связи с празднованием Дня народного единства. В этом году праздничный день выпадает на понедельник. Суббота 2 ноября будет рабочей - за счет нее нерабочим был вторник 30 апреля, присоединенный к длинным первомайским выходным. Есть и приятный момент - в связи с указанным переносом суббота 2 ноября будет сокращенным рабочим днем.

Таким образом, отдыхать будем два дня - 3 и 4 ноября, за которыми нас ждет короткая рабочая неделя.

Напомним также, что нерабочие праздничные дни не могут быть причиной для снижения заработной платы работникам, получающим оклад. В случае, если оклад не установлен, например, работникам со сдельной оплатой труда, за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение. Его размер устанавливается коллективным договором, соглашениями или локальным нормативным актом.

 

Ноябрь - 2024: как работаем и отдыхаем: полезная шпаргалка

	Производственный календарь на 2024 год: - при пятидневке - при шестидневке
	По общему правилу работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается. Но если она связана со спецификой деятельности вашего учреждения или просто необходима в силу определенных обстоятельств, привлекая сотрудников к работе в такие дни, важно не нарушить нормы ТК РФ. В помощь - материалы Энциклопедии решений
	Формы документов Приказ о привлечении к работе в выходные и нерабочие праздничные дни

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Применение бюджетной классификации при отражении НДФЛ по иным выплатам

Несколько лет назад в письме Минфина России от 11.11.2021 N 02-05-11/91645 о применении КВР при перечислении в бюджет НДФЛ с выплат работникам специалисты ведомства подчеркивали, что необходимость уплаты налога не является расходным обязательством публично-правового образования, поскольку учреждение выступает в роли налогового агента. Иными словами, в финансовое обеспечение учреждения не закладываются средства на уплату НДФЛ (как это предусмотрено, в частности, для налога на имущество - по КВР 851). Перечисление налога является для учреждения расходом по выплате части оплаты труда (иных доходов своих работников), удержанной в соответствии с НК РФ. И такие расходы подлежат отражению по тем же КВР, по которым производились выплаты работнику. Так, НДФЛ с зарплаты перечисляется в бюджет по КВР 111, а, например, налог с компенсации сотруднику расходов на медосмотр, проезд к месту отдыха или стоимости молока "за вредность" - по КВР 112.

Следуя предложенному ходу мысли, а также учитывая положения Порядка N 209н в части отражения расходов на страховые взносы, которые подлежат отнесению на те подстатьи КОСГУ, на которые относятся расходы на соответствующие выплаты, за исключением выплат, относимых на подстатьи 211 "Заработная плата", 212 "Прочие несоциальные выплаты персоналу в денежной форме" и 214 "Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме" КОСГУ, можно сделать следующий вывод относительно применения КОСГУ: отражение НДФЛ с выплат в пользу физлиц по иным основаниям, определенным законодательством, логично относить на те подстатьи КОСГУ, на которые относятся расходы на соответствующие выплаты, поскольку удержанный НДФЛ - это часть самой выплаты.

Таким образом, для отражения НДФЛ по выплатам, отличным от заработной платы, могут применяться те же КВР, по которым производились выплаты, в увязке с кодом КОСГУ, на которые относятся расходы на соответствующие выплаты. Примеры - в нашей таблице.

Применение бюджетной классификации при отражении:
выплат		НДФЛ с выплат
КВР	КОСГУ	КВР	КОСГУ
Выплаты победителям конкурсов
350	296	350	296
Выплаты почетным гражданам на основании публичного обязательства муниципального образования
330	296	330	296

 

При этом в 15 - 17 разрядах номера счета 303 01 указывается тот КВР, по которому отражена непосредственно выплата, из которой произведено исчисление / удержание НДФЛ.

Обращаем внимание, что иных разъяснений по вопросу применения бюджетной классификации в 2024 году при отражении НДФЛ по выплатам отличным от заработной платы, Минфин России не давал.

 

Шпаргалка для бухгалтера: Таблица сроков удержания и уплаты НДФЛ с разных видов доходов

Тема: Бюджетная классификация, Кадры и расчеты с персоналом, Бухучет

_______________________________________________

21 октября истекает срок сдачи отчета об инвестициях в НФА. У нас есть пример заполнения!

С 1 марта 2024 года года Росстат ввел в действие новую квартальную форму отчетности N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы", а в апреле этого года утвердил Указания по ее заполнению.

Квартальные сведения по форме N П-2 обязаны представлять в Росстат все организации бюджетной сферы в срок с 1-го по 20-е число месяца, следующего за отчетным кварталом (годовую - не позднее 8 февраля следующего года). Поскольку последний день сдачи отчета за III квартал выпадает на воскресенье, то переносится на ближайший следующий за ним рабочий день - 21 октября.

Учреждения, имеющие обособленные подразделения, сдают отчет отдельно по головной организации и по каждому подразделению.

При отсутствии наблюдаемого явления необходимо направить в Росстат подписанный "пустой" отчет, не заполненный значениями показателей. В этом случае заполняется исключительно титульный раздел формы, а в остальных разделах не должно быть никаких значений, в т.ч. нолей и прочерков. Респондентам ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей при отсутствия наблюдаемого явления не требуется сдавать даже "пустой" отчет.

А в нашем Путеводителе по формам документов есть специальный раздел, посвященный форме N П-2 "Сведения об инвестициях в нефинансовые активы".

Загляните сюда и вы узнаете:

- какие из приобретенных основных средств не нужно показывать в отчете;

- в чьем отчете - передающей или принимающей стороны - следует отразить основное средство, полученное от вышестоящей организации;

- какие средства считаются инвестициями в основной капитал.

Ну и, конечно, наши эксперты подготовили наглядный пример заполнения формы N П-2.

 

Не забудьте свериться с Календарем статистической отчетности на 2024 год, чтобы вовремя подготовить другие отчеты!

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

В Плане ФХД появятся три новые строки

^{Только для бюджетных и автономных учреждений!}

Проект приказа Минфина России (подготовлен 8 октября 2024 г.)

Ведомство намерено скорректировать Требования N 186н к составлению и утверждению Плана ФХД государственных / муниципальных учреждений.

Изменения коснутся непосредственно формы Плана ФХД - ее планируется расширить. Раздел 1 "Поступления и выплаты" дополнят тремя новыми строками для отражения:

- грантов в форме субсидий (АнКВД 150);

- поступление средств во временном распоряжении (АнКВИ 510);

- выбытие средств во временном распоряжении (АнКВИ 610).

 

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

Можно ли за счет ОМС выплатить компенсацию за нарушение срока оплаты сверхурочной работы?

Перед вами шестидесятый выпуск еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока медорганизации. На этот раз специалисты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросу ваших коллег разбирали вопрос "Вправе ли работодатель за счет страховых средств выплатить работнику компенсацию за нарушение установленного срока оплаты сверхурочной работы?".

Эксперты сошлись во мнении, что такая выплата за счет средств обязательного медицинского страхования может быть квалифицирована ревизорами в качестве нецелевого расхода.

Обоснование экспертной позиции - в развернутом ответе.

 

Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - 60 ответов на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Инструкция N 157н отменена!

Приказ Минфина России от 30 августа 2024 г. N 122н (зарег. в Минюсте 09.10.2024)

С 1 января 2026 года Единый план счетов бухгалтерского учета для бюджетной сферы и Инструкция N 157н по его применению будут упразднены. Соответствующий приказ Минфина России прошел регистрацию в Минюсте.

На протяжении 15 лет Инструкция N 157н была (и пока остается) настольной книгой каждого бухгалтера-бюджетника. Она вступила в силу с 1 января 2011 года и представляла собой совершенно новую нормативную основу для ведения бухгалтерского учета в организациях бюджетной сферы.

Бюджетная реформа, проводимая вступившим в силу также с 2011 года Законом N 83-ФЗ, кардинально переориентировала порядок использования учреждениями бюджетных средств на достижение конечного результата их деятельности, определенного в государственном / муниципальном задании. В зависимости от порядка получения и использования средств бюджета учреждения разделились на казенные, бюджетные и автономные. Действовавшая на тот момент Инструкция по ведению бюджетного учета перестала отвечать новым принципам организации финансово-хозяйственной деятельности учреждений. Требовалось существенное преобразование системы бухгалтерского учета в бюджетной сфере. Результатом этих преобразований стали Единый план счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению. Отслужив свой срок, и эта настольная книга уходит в архив...

Однако природа не терпит пустоты, и с 2026 года на смену Инструкции N 157н придет новый федеральный стандарт "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов". Он является базой для стандартов по бухгалтерскому и бюджетному учету для учреждений всех типов. Приказ Минфина России от 30.09.2024 N 121н о его утверждении находится на регистрации в Минюсте, а пока ознакомиться с ним можно на официальном сайте ведомства в разделе "Деятельность / Бюджет / Учёт, отчётность и статистика государственных финансов / Стандарты финансовой отчетности для государственного сектора".

 

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Дороги осени: пришло время сменить шины и перейти на зимние нормы ГСМ

Один из основных этапов подготовки автомобиля к зиме - замена летних шин на зимние. Напомним, обязанность оснащать свои транспортные средства зимними шинами установлена Техническим регламентом Таможенного союза, обязательным для применения и исполнения в том числе на территории России. Так, в зимний период, а это декабрь, январь, февраль запрещается эксплуатация легкового, грузового транспорта, а также транспортных средств для перевозки пассажиров, не укомплектованных зимними шинами. Более того, год назад начали штрафовать за не "переобутые" по сезону автомобили.

Законодательно могут быть установлены иные сроки обязательного использования зимних шин - исходя из климатических и иных условий. И во многих регионах погодные условия подтолкнули владельцев автомобилей к переходу за зимние шины уже в первых числах октября.

 

Зимние шины учреждение покупает дополнительно к шинам, включенным в комплектацию автомобиля или установленным на него при замене изношенных. Приобретенные отдельно от транспортного средства шины учитываются в качестве материальных запасов на счете 105 06 "Прочие материальные запасы". При установке шин на автомобиль их стоимость списывается с балансового учета и отражается на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных". Нарушение такого порядка учета шин ведет к искажению отчетности и грозит штрафом (постановление Мирового судьи с/у N 3 г. Мичуринска Тамбовской области от 10.09.2024 N 5-765/24, решение Мирового судьи с/у N 1 Красноармейского района Челябинской области от 14.09.2023 N 3-610/23, постановление Мирового судьи с/у N 2 Пуровского района Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.02.2022 N 5-149/22). Как документально оформить сезонную замену шин? Какими корреспонденциями отразить в учете? Какие нюансы, связанные с заменой летней / зимней резины, нужно закрепить в учетной политике? Ответы на эти и другие вопросы - в актуальном материале Энциклопедии решений.

Кстати, не стоит недооценивать важность учета на забалансовых счетах вообще и на счете 09 в частности. Ревизоры при проверках фиксируют отсутствие учета по счету 09 в качестве нарушения (см. также решение Сальского городского суда Ростовской области от 13.07.2022 по делу N 12-50/2022). Данный факт вкупе с другими недостатками в работе может даже стать основанием к проведению в учреждении служебного расследования и привлечению бухгалтера к дисциплинарной ответственности. Кстати, в подобном случае суд признал увольнение главного бухгалтера учреждения "по статье" законным (определение Челябинского областного суда от 25.01.2016 по делу N 11-751/2016). Также поводом для привлечения бухгалтера к ответственности за искажение отчетности может стать наличие на счете 09 автомобильных шин, эксплуатация которых недопустима ввиду износа протектора (постановление Мирового судьи с/у N 5 г. Копейска Челябинской области от 13.06.2024 N 3-217/24) или фактически списанных изношенных шин и аккумуляторов (решение Новодвинского горсуда Архангельской области от 06.10.2021 по делу N 12-49/2021).

 

В зимнее время года нормы расхода топлив при работе автотранспорта повышаются в зависимости от климатических районов страны. Оттого и сроки перехода по регионам России различаются:

Субъект РФ		С какой даты нужно перейти на зимние нормы?
Республика Калмыкия Городской округ Воркута и городской округ Инта Республики Коми Республика Саха (Якутия)   Астраханская область Волгоградская область Кировская область Магаданская область Оренбургская область   Таймырский Долгано-Ненецкий, Эвенкийский, Туруханский, Северо-Енисейский районы Красноярского края Охотский район Хабаровского края Ханты-Мансийский автономный округ Тюменской области Ямало-Ненецкий автономный округ Тюменской области Ненецкий автономный округ Чукотский автономный округ		с 15 октября
г. Москва и Московская область г. Санкт-Петербург и Ленинградская область г. Севастополь   Республика Алтай Республика Бурятия Республика Башкортостан Республика Карелия Республика Коми (за исключением городского округа Воркуты и городского округа Инты) Республика Крым Республика Марий Эл Республика Мордовия Республика Татарстан Республика Тыва Удмуртская Республика Республика Хакасия Чувашская Республика   Алтайский край Забайкальский край Камчатский край Красноярский край (за исключением Таймырского Долгано-Ненецкого, Эвенкийского, Туруханского, Северо-Енисейского районов) Пермский край Приморский край   Амурская область Архангельская область (за исключением Ненецкого автономного округа) Брянская область Владимирская область Вологодская область Воронежская область Еврейская автономная область	Ивановская область Иркутская область Калужская область Кемеровская область Костромская область Курганская область Курская область Липецкая область Мурманская область Нижегородская область Новгородская область Новосибирская область Омская область Орловская область Пензенская область Псковская область Рязанская область Самарская область Саратовская область Свердловская область Смоленская область Тамбовская область Тверская область Томская область Тульская область Тюменская область (за исключением Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов) Ульяновская область Хабаровский край (за исключением Охотского района) Челябинская область Ярославская область   Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский районы Сахалинской области   Острова Северного Ледовитого океана и морей районов Крайнего Севера	с 1 ноября
Белгородская область Калининградская область Ростовская область Сахалинская область (за исключением Курильского, Ногликского, Охинского, Северо-Курильского, Южно-Курильского районов)		с 15 ноября
Республика Адыгея Республика Дагестан Республика Ингушетия Чеченская Республика Кабардино-Балкарская Республика Карачаево-Черкесская Республика Республика Северная Осетия - Алания Краснодарский край Ставропольский край		с 1 декабря

Предельные значения зимних надбавок к нормам расхода автомобильного топлива по субъектам РФ не одинаковы и зависят от температурных показателей, средней продолжительности зимнего периода в регионе и других факторов. Установленные Минтрансом России зимние надбавки и период их применения рекомендовано оформить распоряжением региональных / местных органов власти, если же такого распоряжения "сверху" нет, то достаточно будет приказа руководителя учреждения. Напомним, что учреждения могут уточнять начальный и конечный сроки периода применения и значений зимних надбавок при значительных отклонениях температур от средних суточных или месячных многолетних среднестатистических значений. Если решили начать период действия зимних норм раньше установленного, не забудьте свое решение согласовать с региональной / местной службой Росгидрометцентра и Минтрансом России. В противном случае ревизоры могут признать нецелевыми расходы на ГСМ, образовавшиеся в результате использования повышающего коэффициента дольше установленного периода.

 

	Воспользуйтесь формами документов, разработанными экспертами Компании "Гарант": - Примерная форма приказа о применении зимней надбавки к базовой норме расхода топлив - Примерная форма приказа о продлении применения зимней надбавки к базовой норме расхода топлив в связи с неблагоприятными погодными условиями
	Ваши коллеги спрашивают: Как организовать учет "летних" и "зимних" шин?

Тема: Бухгалтерские документы, Бухучет

___________________________________________

Переход на применение новой "первички" по инвентаризации откладывается на год

Приказ Минфина России от 30 сентября 2024 г. N 144н (размещен на официальном сайте)

Финансовое ведомство скорректировало перечень унифицированных форм электронных первичных документов и бухгалтерских регистров, утвержденных Приказом N 61н.

1. Дополнительно вводятся в оборот шесть новых инвентаризационных описей:

Код формы		Наименование формы
0510469	Инвентаризационная опись расчетов с поставщиками и прочими дебиторами и кредиторами
0510470	Инвентаризационная опись ценных бумаг
0510471	Инвентаризационная опись задолженности по кредитам, займам (ссудам)
0510472	Инвентаризационная опись состояния госдолга РФ в ценных бумагах
0510473	Инвентаризационная опись состояния госдолга РФ по полученным кредитам
0510474	Инвентаризационная опись состояния госдолга РФ по предоставленным гарантиям

2. Акт сверки расчетов (ф. 0510477) станет обязательной к применению унифицированной формой. Его главная цель - подтвердить показатели дебиторской и кредиторской задолженности. Применяться он будет для отражения результатов сверки расчетов:

- с контрагентами по правовым основаниям на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ;

- по администрируемым доходам;

- по кредитам, займам (ссудам);

- с прочими дебиторами, учтенными на счете 210 05 "Расчеты с прочими дебиторами";

- по средствам во временном распоряжении на счете 3 304 01.

3. Еще одна новая электронная форма - Сведения о признании объектов права пользования нефинансовыми активами (ф. 0510478) - предназначена для принятия к бухгалтерскому учету объектов права пользования НФА по договору операционной аренды на счете 111 40 "Права пользования нефинансовыми активами". Оформить Сведения (ф. 0510478) потребуется на каждый договор операционной аренды на день подписания руководителем учреждения Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов в пользование.

4. Помимо введения новых первичных документов, серьезно изменится действующая форма Акта о результатах инвентаризации (ф. 0510463) и порядок ее заполнения. Акт (ф. 0510463) по-прежнему будет состоять из трех разделов, однако будет расширена структура разделов 2 "Результаты инвентаризации с выявленными отклонениями" и 3 "Результаты выявленных качественных характеристик".

5. На этапе разработки проекта указанных изменений планировалось, что федеральные органы и подведомственные им "казенки", централизованные в Казначействе, начнут внедрять новшества уже с 1 января 2025 года, остальные учреждения - годом позднее. Однако планы ведомства изменились: подписанным Приказом N 144н для всей бюджетной сферы установлена единая дата начала применения новых и обновленных форм - 1 января 2026 года.

 

В заключение напомним, что какие-то положения Приказа N 144н при регистрации могут измениться. Детально все нововведения мы обязательно рассмотрим в новостной ленте после возвращения документа из Минюста.

 

	Что будет, если вы к 1 июля 2024 года не обновили Порядок инвентаризации?
	Общие требования к инвентаризации в организациях бюджетной сферы: самые важные моменты

Правильно заполнить унифицированные формы, утвержденные Приказами N 52н и 61н, и не оставить ревизорам повода для претензий поможет Путеводитель по формам учетных документов

Тема: Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Перечни КБК - 2025 дополнят новыми кодами для нацпроектов

Проект приказа Минфина России (подготовлен 8 октября 2024 г.)

Летом были утверждены Перечни КБК на 2025 г. и плановый период 2026-2027 гг. - Приказ N 85н уже вступил в силу и наряду с иными нормативными должен применяться при формировании проектов законов / решений о бюджетах бюджетной системы РФ на будущий год.

На данный момент в Приказе N 85н закреплено всего 14 перечней (против 101 перечня в Приказе N 80н на 2024 год). Это связано с тем, что на момент утверждения в состав перечней - 2025 по реализации национальным проектов вошли только КБК по нацпроектам, связанным с развитием беспилотных авиационных систем. После актуализации действующих национальных проектов для их реализации в 2025-2030 гг. и завершения разработки целого блока новых национальных проектов, соответствующие корректировки будут внесены и в Перечни КБК на будущий год.

Минфин России уже подготовил новые приложения к Приказу N 85н с кодами для 19 нацпроектов. Запланированы и другие корректировки.

 

Формируем проекты бюджетов - 2025 с учетом изменений в КБК: разъяснения Минфина России

Тема: Бюджетная классификация, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Медицинские организации будут сдавать статистический отчет N 62 за 2024 год по новой форме

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 7 октября 2024 г. N 453

Росстат ввел новую годовую форму N 62 "Сведения о ресурсном обеспечении и об оказании медицинской помощи населению".

Отчет по форме N 62 по итогам года представляют все медицинские организации: как имеющие лицензию на осуществление деятельности в сфере обязательного медицинского страхования, так и не работающие по ОМС.

Отчет изменил структуру и стал объемнее. А вот сроки его представления и многоуровневая схема сбора остались неизменными.

Кто и кому сдает отчет	Срок представления отчета
Медучреждения, работающие по ОМС:	х
--> ТФОМСу	до 1 марта 2025 года
--> региональному органу управления здравоохранением	до 15 марта 2025 года
--> органу-учредителю
Медучреждения, НЕ работающие по ОМС:	х
--> региональному органу управления здравоохранением	до 1 марта 2025 года
--> органу-учредителю
Региональные органы управления здравоохранением --> Минздраву России	до 25 марта 2025 года
ФМБА, Минобрнауки России, иные федеральные органы власти:	х
--> ФФОМСу (в части базовой программы ОМС)	до 1 апреля 2025 года
--> Минздраву России	до 1 апреля 2025 года

 

Применявшаяся в предыдущие годы аналогичная форма упразднена.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Медицина, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 15 октября - новые правила ОМС: важные моменты для медорганизаций

Приказ Минздрава РФ от 4 сентября 2024 г. N 449н (зарег. в Минюсте 03.10.2024)

Внесены изменения сразу в два основных документа, регламентирующих финансовые отношения в сфере ОМС:

- Правила ОМС, утв. приказом Минздрава России от 28.02.2019 N 108н (далее - Правила N 108н);

- Порядок проведения контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медицинской помощи по ОМС застрахованным лицам, а также ее финансового обеспечения, утв. приказом Минздрава России от 19.03.2021  N 231н (далее - Порядок N 231н).

Изменения вступили в силу 15 октября 2024 года.

Обратим внимание работников финансово-экономических отделов медорганизаций, работающих в сфере ОМС, на самые значимые нововведения:

1. Структура тарифа

Изменился перечень и порядок признания расходов, допустимых в рамках деятельности по ОМС:

а) структура тарифа, определяемая Правилами N 108н, приведена в соответствие с нормами Закона N 326-ФЗ. Больше не возникает разночтения по стоимостному ограничению приобретаемого основного средства - это 400 тыс. рублей. Также уточнено, что затраты на амортизацию основных средств в рамках расходов ОМС, превышающие 400 тыс. рублей за единицу, допустимы только в случаях, если такие расходы включены в Территориальную программу госгарантий;

б) уточнено, что прочие расходы должны детализироваться в соответствии с требованиями БК РФ о применении бюджетной классификации, т.е. с учетом положений Порядка N 82н и Порядка N 209н;

в) скорректировано ограничение размера расходов по договору лизинга: при наличии просроченной кредиторской задолженности затраты на покрытие за счет ОМС ежегодной арендной платы и суммы выкупного платежа предмета лизинга теперь могут составлять до 400 тыс. рублей (ранее - 100 тыс. рублей).

2. Контроль оказания медицинской помощи

Стандарты медицинской помощи больше не являются основой для контроля оказания медицинской помощи. При проведении контрольных мероприятий (МЭК, МЭЭ, ЭК) по вопросам соответствия объемов, сроков, качества и условий предоставленной застрахованному лицу медицинской помощи / услуги по ОМС должны использоваться требования, определенные:

- порядками оказания медицинской помощи;

- клиническими рекомендациями.

Обратите внимание, что требование к организации и оказанию медицинской помощи на основе именно клинических рекомендаций содержится в Законе N 323-ФЗ об основах охраны здоровья граждан. Стандарты медицинской помощи применяются как уточняющий критерий.

Такой подход закреплен в Законе N 323-ФЗ с 2022 года. Переход медицинских организаций к оказанию медицинской помощи на основе клинических рекомендаций осуществляется поэтапно, и должен быть завершен к 1 января 2025 года. Это и послужило основанием для внесения соответствующих изменений в положения Правил N 108н и ряд статей Порядка N 231н.

 

Тема: Медицина, Правовые вопросы

_______________________________________________

Работодатель не имеет права задерживать работника при увольнении по собственному желанию

Письмо Минтруда от 21 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-5035

Минтруд разъяснил, как уволиться по собственному желанию, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении, объясняя это тем, что для поиска замены требуется время.

Чиновники напомнили, что порядок увольнения по собственному желанию установлен положениями ТК РФ. Чтобы заявление считалось поданным работодателю, оно должно быть зарегистрировано в порядке, принятом в организации. ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.

Предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

При этом работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу и прочее) не могут служить основанием для этого.

 

	Энциклопедия решений Увольнение по собственному желанию
	Энциклопедия судебной практики Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию)

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

До 30 октября школы должны отчитаться в Минпросвещения по статформе N ОО-1

Письмо Министерства просвещения РФ от 27 сентября 2024 г. N ИШ-440/02

Ведомство напоминает учреждениям о необходимости сдачи статистического отчета по форме N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования" на начало 2024/2025 учебного года.

Отчет N ОО-1 формируется из данных по состоянию на 20 сентября 2024 года. Показатели, исчисляемые за календарный период, как, например, численность обучающихся, получивших документы об образовании, выбытие обучающихся, прием на работу, включают данные за период с 20 сентября 2023 по 19 сентября 2024 года. Основа для заполнения формы - данные первичной учетной документации, имеющейся в учебной части, бухгалтерии, отделе кадров и др.

Установленный срок сдачи формы N ОО-1 - 15 октября. Однако в этом году Минпросвещения продлило его до 30 октября.

Отчет нужно сдать исключительно в электронном виде через личный кабинет образовательной организации на сайте http://cabinet.miccedu.ru. Перед формированием отчетности Минпросвещения рекомендует актуализировать имеющуюся в личном кабинете информацию.

 

	Правильно заполнить отчет N ОО-1, обратить внимание на важные моменты и не упустить ни одной детали поможет специальный раздел нашего Путеводителя по формам документов. А еще наши эксперты подготовили наглядный пример заполнения формы N ОО-1
	Не забудьте свериться с Календарем статистической отчетности на 2024 год, чтобы вовремя подготовить другие отчеты!
	Как избежать штрафа за статотчетность? Памятка бухгалтеру

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Сервитут на неразграниченный земельный участок: кто платит НДС?

Письмо Минфина России от 21 августа 2024 г. N 03-07-11/78746

Ранее мы рассматривали вопрос об особенностях уплаты НДС при установлении публичного сервитута. В этот раз финансовое ведомство подтвердило свою позицию по порядку налогообложения НДС в отношении публичного сервитута и дополнило свои разъяснения мнением об уплате налога при установлении сервитута на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Не вдаваясь в правовые основания установления сервитута на неразграниченные земельные участки, финансовое ведомство заключает, что специальные положения Налогового кодекса об уплате НДС налоговым агентом при установлении сервитута в отношении таких участков не применяются.

Однако это мнение, на наш взгляд, не вполне обосновано. Земельные участки, собственность на которые не разграничена, являются государственной собственностью. В силу закона право распоряжения такими участками, в том числе установление сервитута, предоставлено исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления. В своих разъяснениях Минфин указывает, что порядок уплаты НДС, предусмотренный абзацами вторым и третьим п. 3 ст. 161 НК РФ, применяется в случае предоставления прав ограниченного пользования земельным участком (сервитута) органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, органами публичной власти федеральной территории "Сириус".

Отметим, что органы власти и местного самоуправления при исполнении своих полномочий от имени субъекта или муниципального образования не являются налогоплательщиками НДС. И в целом положения п. 3 ст. 161 НК РФ введены законодателем, чтобы освободить органы власти и местного самоуправления от уплаты налога при осуществлении операций, являющихся объектом налогообложения НДС, и возложить эту обязанность на налоговых агентов. Следуя этой логике, можно предположить, что при установлении сервитута исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления, в том числе в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или публичного сервитута, НДС должен уплачиваться налоговыми агентами, в интересах которых установлен сервитут. Вместе с тем, принимая во внимание разъяснения Минфина, отстаивать позицию об исчислении и уплате НДС при установлении сервитута на неразграниченные земли или публичного сервитута налоговым агентом придется, возможно, в суде.

 

Подробнее об уплате НДС органами власти и местного самоуправления можно узнать из Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

С 22 октября - новая форма выписки из реестра федерального имущества

Приказ Минфина России от 9 сентября 2024 г. (зарег. в Минюсте 11.10.2024)

Выписка из Реестра федерального имущества (РФИ) подтверждает факт учета объекта федерального имущества в РФИ. Получить в территориальном органе Росимущества такой документ потребуется при совершении сделок с федеральным имуществом: реконструкции, списании, сдаче в аренду или безвозмездное пользование, передаче и т.д. Кроме того, не забываем, что в рамках годовой инвентаризации следует провести выверку имеющихся правоустанавливающих документов на каждый нефинансовый актив, находящийся в пользовании учреждения - недвижимость, земля, права и др., - с данными бухгалтерского учета и с данными федеральных реестров. Игнорирование этого требования может стать поводом для признания отчетности недостоверной.

Весной текущего года Правительство РФ утвердило Положение о проведении Росимуществом и его территориальными органами осмотра и проверок эффективного использования и обеспечения сохранности федерального имущества и изъятии излишнего, неиспользуемого или используемого не по назначению федерального имущества. Одновременно с этим были внесены изменения в Положение N 447 об учете и ведении реестра федерального имущества. В числе прочего скорректирован установленный Положением N 447 порядок предоставления информации из реестра.

В связи с этим Минфин России утвердил новую форму выписки из реестра федерального имущества. Как пояснили в ведомстве, введение новой формы позволит осуществлять выдачу выписок из реестра по единой форме независимо от способов запроса информации из реестра.

Приказ вступает в силу с 22 октября 2024 года. С этой даты действующая в настоящее время форма выписки из реестра, утвержденная приказом Минфина России от 23.03.2022 N 42н, упраздняется.

 

Тема: Бухгалтерские документы, Правовые вопросы

_______________________________________________

Сколько должностей допустимо совмещать у одного работодателя?

Письмо Роструда от 10 сентября 2024 г. N ПГ/17351-6-3

По основному месту работы сотрудник работает на полную ставку. Может ли он одновременно с этим занимать еще две должности на условиях внутреннего совместительства?

В ведомстве напомнили, что такое совместительство - это выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Работать по совместительству можно как у работодателя по месту основной работы (внутреннее совместительство), так и у другого работодателя (внешнее совместительство).

ТК РФ позволяет работнику заключать трудовые договоры о работе по совместительству с неограниченным числом работодателей (за некоторым исключением).

Кроме того, не забываем, что продолжительность рабочего времени совместителя не должна превышать четырех часов в день. Работать по совместительству полный рабочий день можно лишь в свободное от основной работы время. Однако и в этом случае общая продолжительность работы совместителя в месяц не может превышать половины нормы рабочего времени, которая установлена для соответствующей категории работников.

Основываясь на указанных положениях ТК РФ, в Роструде полагают, что работник может заключать неограниченное число договоров о работе по совместительству - как внутреннему, так и внешнему. Важно лишь соблюсти установленные Кодексом ограничения.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Оплата работодателем выпуска "зарплатных" банковских карт не является доходом работников

Письмо Минфина России от 27 сентября 2024 г. N 03-04-05/93981

ТК РФ обязывает работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату. При этом в соответствии с положениями ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

Таким образом, работодатель должен обеспечить своевременное получение работниками заработной платы через кассу организации или любым иным образом (включая перечисление сумм заработной платы на банковские карты работников) в соответствии с коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка организации, трудовыми договорами.

Следовательно, суммы, уплаченные организацией за выпуск банковских карт, выдаваемых работникам для получения заработной платы, не являются доходом для целей обложения НДФЛ.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и взносы

______________________________________

Определены новые размеры авансовых платежей и основания для их казначейского сопровождения

Постановление Правительства России от 11 октября 2024 г. N 1363

Отдельный порядок авансирования установлен Правительством РФ в отношении государственных контрактов о поставке промышленных товаров для государственных и муниципальных нужд, а также для нужд обороны страны и безопасности государства. В таких контрактах авансовые платежи предусматриваются в размере не менее 80% цены госконтракта, но не более ЛБО, доведенных до ПБС в установленном порядке на указанные цели на соответствующий финансовый год.

Согласно внесенным в постановление Правительства РФ от 24.12.2022 N 2411 изменениям аналогичные условия об авансовых платежах подлежат включению в госконтракты, заключенные федеральными ГРБС как ПБС с 20 октября 2024 года по 31 декабря 2026 года включительно. Однако речь идет о промышленных товарах, перечень которых определен Приложением N 2 к Постановлению N 2411. При этом авансовые платежи по указанным госконтрактам подлежат казначейскому сопровождению.

 

Тема: Закупки, Правовые вопросы

_______________________________________________

Уточнены контрольные соотношения к отчетности за 9 месяцев - 2024

Информация Федерального казначейства от 9 октября 2024 г.

Несмотря на отсутствие в текущем году каких-либо изменений в порядке формирования отчетности учреждениями и органами власти / местного самоуправления, по традиции Федеральное казначейство опубликовало Контрольные соотношения к показателям бюджетной и бухгалтерской отчетности на 1 октября 2024 года. Уточнения и корректировки основаны на анализе показателей представленной ранее отчетности и направлены на недопущение грубых ошибок, а также на избежание возможных ошибок, связанных с некорректным применением кодов бюджетной классификации (КБК) при формировании номеров счетов, и, как следствие, показателей отчетности.

При составлении отчетности следует сосредоточить внимание на правильном применении КБК.

Все показатели отчетных форм, в которых предусмотрено указание КБК (составных частей кодов), отражаются по действующим в 2024 году кодам бюджетной классификации РФ согласно Порядкам N 82н и 209н, а также Приказу N 80н. Представление отчетных форм с указанием в них показателей по недействующим на отчетную дату КБК недопустимо.

Кроме того, при формировании показателей в отчетности необходимо учитывать таблицы соответствия кодов классификации доходов и КОСГУ, КВР и КОСГУ, АнКВД/КВР и КОСГУ при отражении безвозмездных неденежных передач. Несмотря на то что указанные таблицы соответствия не являются нормативными актами, они служат источником для формирования контролей. На практике нередки ситуации, когда какая-либо увязка таблицами соответствия не предусмотрена, в итоге возникают проблемы со сдачей отчетности. Однако данный факт не всегда свидетельствует об ошибке и неверном выборе КБК. Если субъект отчетности уверен в своей правоте, для корректировки спорных контролей следует обратиться к вышестоящему субъекту консолидированной отчетности. А в целях уточнения сопоставительных таблиц необходимо обращаться в финансовый орган публично-правового образования и/или направить соответствующие предложения непосредственно в адрес Минфина России.

Рекомендуем обратить внимание на следующие важные контроли, определенные Федеральным казначейством.

1. Основные дополнения / уточнения в Контрольных соотношениях к бюджетной отчетности за 9 месяцев 2024 года коснулись проверки показателей в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169). А именно: расширен перечень счетов, остатки по которым на отчетную дату нуждаются в детальном анализе и пояснениях.

Теперь наличие любой задолженности - дебиторской или кредиторской - на начало и/или конец отчетного периода (гр. 2 и 9 раздела 1 Сведений ф. 0503169) на счете 209 89 "Расчеты по иным доходам" требует пояснения.

Кроме того, нужно пояснить наличие на начало и конец отчетного периода в Сведениях (ф. 0503169) любой задолженности по счету 210 05 "Расчеты с прочими дебиторами".

Напомним, что пояснения требуются и в случае наличия кредиторской задолженности на счетах 205 4Х и 209 4Х на начало и конец отчетного периода.

Несмотря на отмеченный Федеральный казначейством существенный объем ошибок, связанных с неверным формированием номеров счетов учета расчетов при заполнении Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169, 0503769), а также Сведений (ф. 0503369) финорганов, на сегодняшний день контрольные соотношения не содержат таблиц допустимости применения тех или иных КБК в конкретных номерах счетов. Проверяется лишь правильность выбора доходной или расходной классификации по отдельным кодам счетов. Единственное жесткое правило, зафиксированное в контрольных соотношениях по бюджетной отчетности - нельзя отражать в 15 - 17 разрядах номеров счетов учета расчетов 205 00, 206 00, 208 00, 209 00, 210 00, 302 00 коды КВР 801 - 809 и АнКВД 191 - 199, предназначенные для обособления безвозмездных неденежных передач. Не исключено, что форматные контроли в части соответствия кода счета и 15 - 17 разрядов номера счета появятся к годовой отчетности в части увязки конкретного КВР/АнКВД с учетом кода аналитического счета учета расчетов, указанного в 22 - 23 разрядах номера счета. Например, в 15 - 17 разрядах номеров счетов 206 11 и 302 11 "Расчеты по заработной плате" можно указывать только КВР 1Х1 "Фонд оплаты труда", а в счетах 303 12 и 303 13 следует использовать КВР 851 "Уплата налога на имущество организаций и земельного налога".

Даже при отсутствии таких контролей сегодня не лишним будет еще раз проанализировать номера счетов, которые отражены в учете и отчетности. И не только в части расчетов, но и по доходам / расходам.

2. Еще несколько важных уточнений внесено в контрольные соотношения к Справке по заключению счетов (ф. 0503110, 0503710), касающиеся форматов в части применения КБК в номерах счетов 401 10 и 401 20.

Так, согласно форматному контролю к Справке (ф. 0503710) в 15 - 17 разрядах номера счета 0 401 10 172 "Доходы от операций с активами" АУ/БУ допустимо указывать коды АнКВД 120, 130, 410, 420, 430, 440, 460, а также код "000" в части корректировки расчетов с учредителем. Ранее контроль предусматривал перечень кодов, которые НЕ следовало применять, а именно АнКВД 110, 140, 150, 160 и 180. Обратите внимание: по-прежнему для АУ/БУ использование АнКВД 180 не предусмотрено при формировании номера счета 0 401 10 172.

Кроме того, для счетов 0 401 20 271 и 0 401 20 272 также установлены конкретные коды, которые АУ/БУ могут использовать в 15 - 17 разрядах номеров данных счетов. Это КВР группы 2ХХ, 4ХХ, а также нулевое значение (000).

Практически аналогичное правило внесено и для бюджетной отчетности. В Справке (ф. 0503110) допускается указывать в 15 - 17 разрядах номеров счетов 1 401 20 271, 1 401 20 272 и 1 401 20 274 КВР группы 2ХХ, 4ХХ, а также нулевое значение (000).

Конечно, для отчетности за 9 месяцев уточнения в контроли к годовой отчетной форме не столь важны, однако завершение года не за горами, и стоит проанализировать корректность применения КБК по счетам финансового результата уже сейчас.

3. Уже с отчетности за полугодие-2024 стало заметно, что "зоркое око" казначеев устремлено на необходимость и законность / допустимость осуществления некассовых операций учреждениями. Теперь АУ/БУ при отражении некассовых операций необходимо подробно пояснить причины возникновения показателей, а именно описать правовые основания возникновения такой операции, если заполнена графа 8 в Отчете об исполнении Плана ФХД (ф. 0503737) по следующим кодам:

- в разделе 1 по АнКВД 120, 150, 420, 430, 460, 180;

- в разделе 2 по КВР, отличным от кодов группы 1ХХ, 2ХХ, 4ХХ и 8ХХ;

- в разделе 3 по детализированным и итоговым строкам 520 (за исключением АнКВИ 510 и 610) и 620.

Кроме того, если в графе 8 Отчета по АнКВД 130, 140, 410 и 440 сформировались отрицательные показатели (со знаком "минус"), их также следует пояснить.

Ранее указанные контроли были блокирующими, теперь установлен тип контроля - предупреждающий, то есть показатель требует анализа и пояснений. Напомним: дополнительная информация о некассовых операциях раскрывается в строке 180 Таблицы N 10 Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).

 

Основные требования и подходы к формированию квартальной отчетности в 2024 году учтены в Памятках по отчетности за 9 месяцев: - для бюджетных и автономных учреждений; - для казенных учреждений

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

КБК-2025: формируем проекты бюджетов с учетом изменений

Письмо Минфина России от 8 октября 2024 г. N 02-05-08/97433

Минфин России довел Методические рекомендации в целях подготовки проектов законов / решений о бюджетах на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Самое главное - формировать проекты законов / решений о бюджетах бюджетной системы РФ согласно действующим на соответствующий год приказам Минфина России и пользоваться сопровождающими такие приказы сопоставительными таблицами.

Минфин России напомнил, что на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов это:

- Порядок N 82н;

- Приказ N 85н (устанавливает перечни КБК). Обратите внимание: 8 октября подготовлен проект приказа Минфина России о внесении изменений в Приказ N 85н;

- Таблица соответствия разделов (подразделов) и КВР, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ, начиная с бюджетов на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов;

- Таблица соответствия КВР и статей (подстатей) КОСГУ, применяемая в 2025 году;

- Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов.

Также Минфин России обращает внимание на изменения 2025 года в порядке применения КБК и на его особенности.

1. Изменения видов расходов

КВР	Хозяйственная ситуация
248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями"	Новый! Бюджетные ассигнования (расходы) бюджетов бюджетной системы РФ (лизингополучателей) на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), не являющихся бюджетными инвестициями. В 2024 году такие расходы относятся на КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг"
416 "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)"	Новый! Бюджетные ассигнования (расходы) бюджетов бюджетной системы РФ (лизингополучателей) на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга), предусматривающему по окончании срока действия указанного договора приобретение объекта недвижимого имущества, являющегося предметом лизинга, в собственность лизингополучателя. В 2024 году такие расходы относятся на КВР 412 "Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность"
247 "Закупка энергетических ресурсов"	Оплата договоров холодного водоснабжения, водоотведения (с учетом платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, платы за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод, выставленной организацией, осуществляющей водоотведение), ассенизации (вывоза жидких бытовых отходов при отсутствии централизованной системы канализации). В 2024 году такие расходы относятся на КВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг"
Подгруппа видов расходов 890 "Субсидии юрлицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом)"	Согласно проекту! В соответствии с июльскими изменениям, внесенными в БК РФ, с 2025 года появится новая подгруппа видов расходов - субсидии юрлицам, ИП, являющимся стороной концессионных соглашений, соглашений о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, а также на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с финансовой арендой (лизингом). Аналогичную подгруппу видов расходов 890 планируется внести и в Порядок N 82н.

2. Изменения в части кодов классификации доходов бюджетов.

АнКВД	Примечание
Новые доходные КБК для отражения НДФЛ в связи с применением прогрессивной шкалы	Согласно проекту! Для отражения НДФЛ в связи с применением прогрессивной шкалы, определенной Федеральным законом от 12.07.2024 N 176-ФЗ, проектом приказа Минфина России о внесении изменений в Приказ N 85н с 2025 года предусмотрены коды классификации доходов бюджетов согласно приложению N 2 к рассматриваемому письму
Новый доходный КБК 000 1 03 03000 01 0000 110 "Туристический налог"	Согласно проекту! С 1 января 2025 года на смену курортному сбору придет туристический налог. В связи с этим проектом приказа Минфина России о внеснии изменений в Приказ N 85н с 2025 года предусмотрен новый доходный КБК.

3. Изменения в части порядка применения КОСГУ.

КОСГУ	Хозяйственная ситуация	Примечание
228 "Услуги, работы для целей капитальных вложений" КОСГУ	Консервация объекта незавершенного строительства	С учетом изменения с 9 апреля 2024 года Методики определения сметной стоимости в случае принятия застройщиком или техническим заказчиком решения о консервации объекта капитального строительства затраты на проведение работ по консервации такого объекта включаются в сводный сметный расчет стоимости строительства. В связи с этим расходы на работы по консервации объекта незавершенного строительства с 2025 года планируется отражать по подстатье 228 КОСГУ. В 2024 году такие расходы отражаются по подстатье 225 КОСГУ.

4. Изменения и особенности применения разделов / подразделов классификации расходов бюджетов

Раздел / подраздел	Хозяйственная ситуация
0110 "Фундаментальные исследования"	•Уплата взносов в международные научные организации •Создание и развитие информационной и материально-технической базы, в том числе инфраструктуры, используемой для проведения фундаментальных научных исследований, включая центры коллективного пользования научным оборудованием и уникальные научные установки
0112 "Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов"	•Проведение мероприятий в сфере научной и научно-технической деятельности, в том числе по популяризации сферы науки •Прочие мероприятия в области развития науки, техники и технологий, в том числе направленные на цифровизацию научной, научно-технической и инновационной деятельности
0411 "Прикладные научные исследования в области национальной экономики"	•Поддержка выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских, в том числе по разработке конструкторской документации, и (или) технологических работ •Поддержка внедрения результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, а также созданных технологий •Экспертная, аналитическая и организационная поддержка прикладных научных исследований и разработок •Создание и развитие информационной и материально-технической базы, в том числе инфраструктуры, используемой для выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и (или) технологических работ, создания технологий, включая центры коллективного пользования научным оборудованием и уникальные научные установки •Создание и развитие центров трансфера технологий и центров компетенций Национальной технологической инициативы •Технологическое развитие, включая научно-технологическое развитие
0409 "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)"	Реализация мероприятий по восстановлению автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, иных мероприятий, предусмотренных порядком использования бюджетных ассигнований дорожного фонда субъекта РФ, муниципального дорожного фонда

5. Изменения и особенности применения целевых статей (направлений расходов).

Целевая статья (направление расходов)	Хозяйственная ситуация
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д000 - 9Д199	•Проектирование, строительство, реконструкция, капремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них •Мероприятия по транспортной безопасности, проводимые в рамках строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д200 - 9Д399	•Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д400 - 9Д599	Обеспечение транспортной безопасности объектов дорожного хозяйства: •проведение мероприятий по охране, защите от незаконного вмешательства объектов транспортной инфраструктуры: привлечение и обеспечение деятельности специализированных организаций •оснащение, замена и содержание технических средств обеспечения транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры •оценка транспортной безопасности и разработка документов в области транспортной безопасности, финансируемые в рамках мероприятий по содержанию автомобильных дорог.
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д600 - 9Д799	•Административно-хозяйственные расходы в рамках осуществления дорожной деятельности
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д800 - 9Д899	•Прочие расходы за счет бюджетных ассигнований дорожного фонда
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Д000 - 9Д999	•Предоставление субъектами РФ межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по указанным направлениям использования
Коды направлений расходов, содержащие значения 9Т000 - 9Т999	Исполнение расходных обязательств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов) в рамках реализации полномочий, установленных Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", в целях финансового обеспечения или софинансирования которых из федерального бюджета не предоставляются межбюджетные трансферты, бюджетные кредиты на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов или специальные казначейские кредиты, в том числе на: •возмещение организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, недополученных доходов от регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения; •компенсацию выпадающих доходов теплоснабжающих организаций в связи с установлением законами субъектов РФ льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель; •организацию обеспечения теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных и городских округов

 

Тема: Бюджетная класификация

_______________________________________________

Может ли медучреждение принять в дар лекарственные средства от их производителя?

В новом выпуске нашей еженедельной рубрики - очередная консультация специалистов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ по запросам ваших коллег. На этот раз разбираем вопрос: "Может ли коммерческая структура - производитель лекарственных средств - выступать дарителем препаратов для учреждения здравоохранения?".

Да, дарителем может быть любое физическое или юридическое лицо, включая коммерческую организацию, - к такому выводу пришли наши эксперты.

Сторонами договора дарения по общему правилу могут быть любые физические или юридические лица. Вместе с тем законодательство устанавливает и определенные ограничения при заключении договора дарения. В частности, ГК РФ запрещает дарение между коммерческими организациями. Поскольку учреждения (казенные, бюджетные, автономные) являются некоммерческими организациями, указанный запрет их не касается. Поэтому в соответствии с общими положениями гражданского законодательства дарителем в отношении учреждения могут быть любые физические или юридические лица.

Кроме того, в соответствии с нормами Закона об обращении лекарственных средств, производители лекарственных средств, за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), могут продавать лекарственные средства или передавать их в установленном законодательством РФ порядке, в том числе медицинским организациям. То есть запрета на дарение не установлено и отраслевым законодательством.

Отдельные ограничения, установленные Законом об обращении лекарственных средств, равно как и нормы Закона об основах охраны здоровья граждан, запрещают дарение лишь в отношении медицинских работников и руководителей медицинских организаций. Однако указанные нормы не устанавливают никаких ограничений на принятие дарения от коммерческих организаций самим медицинским учреждением.

Также отметим, что в качестве особого вида договора дарения Гражданский кодекс РФ рассматривает пожертвование.

 

Тема: Медицина, Правовые вопросы,
Копилка экспертных советов для медорганизации,

_______________________________________________

Появится новый документ-основание для признания задолженности безнадежной

Доработанный текст проекта постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином)

Порядок принятия решений о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию для казенных учреждений установлен ст. 47.2 БК РФ. Бюджетным и автономным учреждениям необходимо установить такой порядок локальным актом. При его разработке бюджетные и автономные учреждения вправе руководствоваться Общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2016 N 393, в части состава документов, необходимых для принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет и о ее списании.

Планируется дополнить установленный Общими требованиями перечень документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, документом, содержащим сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина, в случае признания его банкротом во внесудебном порядке.

Также целью изменений, которые планируется внести в Общие требования, является их приведение в соответствие ст. 47.2 БК РФ, которая была скорректирована в июле 2024 г. В частности, с учетом летних изменений задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию, в том числе в случае применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

 

Пошаговая инструкция по анализу дебиторской задолженности, порядок контроля за задолженностью, основания для ее списания, последствия несвоевременного и неправомерного списания дебиторской задолженности - в материалах Энциклопедии решений

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Справка о дорогостоящем лечении для получения средств из НПФ: кто и как ее оформляет

Постановление Правительства РФ от 13 июля 2024 г. N 958

Участники негосударственных пенсионных фондов (НПФ) могут оплачивать дорогостоящее медицинское лечение средствами, поступающими по договору долгосрочных сбережений. В этом случае участник вправе обратиться в НПФ за выплатой выкупной суммы по договору долгосрочных сбережений.

Какие виды медицинской помощи относятся к дорогостоящим определено распоряжением Правительства РФ от 29.11.2023 N 3392-Р. С 16 июля 2024 г. начал действовать и порядок подачи участником НПФ документов для получения обозначенной выкупной суммы. В частности:

- определена форма Справки об оказании платных медицинских услуг;

- указано на необходимость документального подтверждения оплаты медицинских услуг в случае их оплаты за счет средств участника.

Как и в случае со справками для налогового вычета, справки об оплате дорогостоящего лечения будут заполнять медорганизации по обращению физического лица - получателя медицинской услуги.

 

Подробнее о Справке о дорогостоящем лечении для получения средств из НПФ и о том, как ее заполнить - в новом специальном материале "Справка о дорогостоящем лечении для получения средств из НПФ"

Тема: Медицина, Правовые вопросы

_______________________________________________

Правительство поможет регионам обновить детские театры

Распоряжение Правительства РФ от 8 октября 2024 г. N 2782-р

В Российской Федерации культура возведена в ранг национальных приоритетов и признана важнейшим фактором роста качества жизни и гармонизации общественных отношений, залогом динамичного социально-экономического развития, гарантом сохранения единого культурного пространства и территориальной целостности России. В приоритете - сделать богатейшую культуру нашей страны более доступной для российских граждан.

Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал Распоряжение, согласно которому ряд регионов получит финансирование на проведение модернизации (капитального ремонта) театров юного зрителя. Принятое решение - часть работы по поддержке региональных учреждений культуры и обновлению их инфраструктуры.

Финансирование поможет обновить детские театры, оснастить их новым оборудованием, что позволит театрам показывать спектакли на качественно новом профессиональном уровне и привлекать больше юных зрителей.

Всего на модернизацию театров юного зрителя и театров кукол в федеральном бюджете в 2024 году предусмотрено более 1,4 млрд рублей. Работа ведется в рамках национального проекта "Культура".

 

Тема: Экономисту на заметку, Культура

_______________________________________________

Прослеживаемость товаров: какие формы отчетности использовать?

Информация ФНС России от 8 октября 2024 года

При заполнении документов и отчетов об операциях, подлежащих прослеживаемости, при передаче соответствующих товаров в составе выполненных работ следует указывать "стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без налога на добавленную стоимость, в рублях". Для этого разработан проект приказа ФНС России от 11.07.2024 N ЕД-7-15/551@.

Между тем до регистрации в Минюсте России приказа ФНС России от 11.07.2024 N ЕД-7-15/551@, утверждающего новые формы, форматы и порядки заполнения отчета об операциях с товарами, подлежащими прослеживаемости, и документов, следует использовать формы, форматы и порядки заполнения, утвержденные приказом ФНС России от 08.07.2021 N ЕД-7-15/645@.

 

Все, что вам нужно знать о прослеживаемости товаров: Памятка для бухгалтера бюджетной сферы

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Минфин довел Таблицу увязок КВР и КОСГУ на 2025 год

Информация Минфина России от 28 сентября 2024 г.

С 2025 года нас ожидают значительные изменения в применении КВР и кодов КОСГУ. О них мы рассказывали в прошлых новостных выпусках (см. новости от 4 и 25 июля).

Вместе с тем при формировании номеров счетов можно использовать только те сочетания КВР и КОСГУ, которые предусмотрены в Таблице соответствия, разработанной Минфином России. Очередная таблица соответствия КВР и КОСГУ, доведенная Минфином на 2025 год, учитывает изменения очередного года в бюджетной классификации и содержит две новые комбинации.

КВР	КОСГУ	Примечание
248 "Лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями"	224 "Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)"	КВР 248 новый, применяется с 2025 года в части расходов бюджета на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды / лизинга, не являющихся бюджетными инвестициями (лизинг движимого имущества)
416 "Бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга)"	310 "Увеличение стоимости основных средств"	КВР 416 новый, применяется с 2025 года в части расходов бюджета (бюджетных инвестиций) по лизинговым договорам, предусматривающим по окончании срока их действия приобретение объекта предмета лизинга - недвижимого имущества в собственность лизингополучателя

В остальном сопоставительная таблица КВР и КОСГУ на 2025 год аналогична действующей в настоящее время сопоставительной таблице КВР и КОСГУ, применяемой в 2024 году.

 

Всегда быть в курсе действующих таблиц соответствия КВР и КОСГУ поможет Справка "Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов"

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Минтруд разъяснил, как защищены лица, сообщившие о фактах коррупции

Письмо Минтруда России от 20.09.2024 N 28-6/10/В-15619

Лица, в обязанность которых входит сообщение о ставших им известными фактах коррупции, законодательно определены в Федеральном законе от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Это, к примеру, государственные и муниципальные служащие, работники, замещающие должности в госкорпорациях, СФР, ФФОМС.

Минтруд в письме отмечает: если таким лицом совершен дисциплинарный проступок в течение года после сообщения в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, то меры дисциплинарной ответственности применяются только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов. При этом в деятельности комиссий обязательно должны принимать участие прокуроры в порядке, предусмотренном подп. "а" п. 21 Указа Президента РФ N 309.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ предусмотренное правило закреплено в целях защиты прав лица, сообщившего в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, от необоснованного применения к нему мер дисциплинарной ответственности, направлено на защиту его прав в связи с сообщениями о фактах коррупции и не может рассматриваться как нарушающее права граждан.

 

Справочная информация Противодействие коррупции (подборка документов)

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Расширен перечень оснований для исключения объекта из федерального реестра долгостроев

Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2024 г. N 1300

Правительство уточнило порядок ведения федерального реестра незавершенных объектов строительства, а также последствия включения таких объектов в федеральный или региональный реестр долгостроев.

К основаниям для исключения объекта из федерального реестра отнесено в т. ч.:

- его списание в установленном законодательством порядке;

- передача из федеральной в региональную или муниципальную собственность.

Решение о целесообразности такой передачи принимается при наличии:

- подтверждения исполнительным органом региона или органом местного самоуправления муниципального образования, в границах которых расположен объект, целесообразности завершения его строительства или сноса;

- согласия главного распорядителя бюджетных средств на передачу объекта.

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Уточнен порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2024 г. N 1329

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах".

Поправками гарантируется право работников, находящихся в простое, эвакуированных или вынужденно покинувших территории субъектов РФ, поименованных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

Изменения вступили в силу с 7 октября 2024 г.

Ранее такой подход применялся при трудоустройстве граждан России, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке. В качестве альтернативы предъявлению документов об образовании и квалификации предусмотрены последующее подтверждение квалификации в соответствии с ТК РФ и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо прохождение независимой оценки квалификации с выдачей свидетельства о квалификации.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

До 10 декабря администраторы доходов должны отчитаться по безнадежным долгам

Письмо Минфина России от 03.10.2024 N 23-01-12/95654

В июле в Закон N 520-ФЗ об особенностях исполнения бюджетов в 2024 году были внесены изменения, согласно которым задолженность органов местного самоуправления, муниципальных учреждений и МУП (в том числе казенных) по административным штрафам, наложенным по результатам осуществления государственного контроля / надзора, и по исполнительскому сбору, образовавшаяся по состоянию на 1 июля 2022 года, признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию.

В связи с этим Минфин России призвал администраторов доходов бюджетов провести работу по признанию такой задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию. Об этом мы рассказывали в наших новостных выпусках (см. новости от 31 июля, от 2 сентября).

В очередном письме Минфин России напоминает, что ближайший отчет о проделанной работе по состоянию на 1 декабря 2024 г. нужно представить в срок до 10 декабря по прилагаемой к письму форме.

Кроме того, Минфин России обратил в письме внимание на ряд важных вопросов по работе с указанной задолженностью.

1. Какую задолженность нельзя признать безнадежной к взысканию в рамках Закона N 520-ФЗ и списать? Если это дебиторская задолженность по доходам бюджетов, не относящимся к доходам бюджетов от административных штрафов, наложенных по результатам осуществления госконтроля / надзора, и по исполнительскому сбору, а также если она возникла после 1 июля 2022 г.

2. Списание такой задолженности имеет разовый характер. Поэтому аналогичная информация не вносится в иные нормативные правовые акты, например, в ст. 47.2 БК РФ и Постановление N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации".

3. Кто и в каком порядке принимает решение о признании задолженности безнадежной к взысканию? Такое решение принимает администратор доходов бюджета в порядке, установленном п. 4 ст. 47.2 БК РФ.

4. Какие документы подтверждают наличие оснований для признания безнадежной к взысканию дебиторской задолженности? Их всего два:

- выписка из отчетности администратора доходов бюджета об учтенных суммах дебиторской задолженности / выписка из Сведений по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), представленных в составе бюджетной отчетности на отчетную дату, предшествующую дате принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности, но не позднее бюджетной отчетности на 1 октября 2024 г., или, в случае принятия соответствующим финорганом решения о составлении и представлении дополнительной бюджетной отчетности в составе месячной бюджетной отчетности, - на 1 декабря 2024 г.;

- Акт сверки расчетов.

5. Что необходимо сделать администраторам доходов:

- провести инвентаризацию расчетов с должниками с составлением Актов сверки;

- принять решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности;

- оформить и подписать не позднее 31 декабря 2024 г. комиссионное решение о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в форме Акта о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436). Акт должен быть подписан комиссией и утвержден руководителем администратора доходов бюджета;

- списать в бюджетном учете дебиторскую задолженность на основании Акта (ф. 0510436) и отразить информацию об изменении объема дебиторской задолженности в составе годовой бюджетной отчетности за 2024 год;

- предоставить в день утверждения Акта (ф. 0510436) информацию о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в ГИС ГМП;

- проинформировать должников о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности не позднее дня, следующего за днем утверждения Акта (ф. 0510436);

- оперативно направить информацию о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности в территориальный орган ФССП в целях отмены соответствующих исполнительных документов о взыскании задолженности, а также прекращения возбужденных на их основании исполнительных производств в соответствии с законодательством РФ об исполнительном производстве.

6. Что необходимо сделать должникам при получении от администраторов доходов информации о признании безнадежной к взысканию дебиторской задолженности? Должникам - органам местного самоуправления, муниципальным учреждениям необходимо списать соответствующую кредиторскую задолженность перед бюджетом с оформлением решения о списании задолженности, не востребованной кредиторами со счета (ф. 0510437). При этом если должник получит такую информацию в январе 2025 года, то операции по списанию кредиторской задолженности перед бюджетом следует отразить как события после отчетной даты - последним днем отчетного финансового года (31 декабря 2024 года).

 

Тема: Правовые вопросы,
Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Обзор правовых позиций ФНС по налоговым спорам за II квартал 2024 года

Письмо ФНС России от 20 сентября 2024 г. N БВ-4-9/10821@

ФНС России представила обзор правовых позиций по результатам рассмотрения жалоб налогоплательщиков за II квартал 2024 года. В Обзоре представлено 23 эпизода, сгруппированных по разделам налогового администрирования и контроля.

В частности, в Обзоре рассмотрены:

- отдельные вопросы, связанные с ЕНС;

- споры по налогу на прибыль организаций;

- споры по НДС;

- споры по НДФЛ;

- споры, связанные с госрегистрацией юридических лиц;

- отдельные вопросы привлечения к ответственности.

ФНС подчеркивает, что Обзор обязателен к применению в работе нижестоящими налоговыми органами, а также будет полезен налогоплательщикам при защите своих законных прав.

Рекомендуем:

Обзоры ГАРАНТа Обзоры судебной и правоприменительной практики, подготовленные ФНС в 2024 году

Тема: Правовые вопросы,
Налоги и взносы

_______________________________________________

Такси за счет работодателя может стать реальностью для некоторых работников

Проект федерального закона N 730042-8

Группа депутатов подготовила изменения в ст. 22 Трудового кодекса, обязывающие работодателей оплачивать работникам проезд до работы и обратно.

Разработчики поправок пояснили, что для некоторых категорий работающих граждан использование услуг такси является производственной необходимостью, поскольку они начинают или заканчивают рабочую смену в ночное время, когда общественный транспорт уже не ходит, либо в целом не развита сеть общественного транспорта, и нет иных общедоступных способов добираться на работу.

Ответственные работодатели предусматривают такие траты в трудовом договоре и оплачивают услуги такси для сотрудников, обеспечивают проезд. Однако законодательно данная обязанность работодателя не закреплена, что влечет уменьшение дохода тех работников, чьи руководители не заботятся об этих расходах.

Между тем, как отметили законодатели, с ужесточением требований к такси цены на перевозки существенно выросли. В некоторых регионах рост составил 44%, а в среднем по стране за период с января по сентябрь - 16%. Необходимость отдельных работников пользоваться услугами такси и оплачивать поездки за свой счет ставит их в неравное положение с другими работниками, у которых нет таких дополнительных расходов. Депутаты уверены, что новые нормы позволят защитить права трудящихся и сэкономить их личный бюджет.

Добавим, что это не первая инициатива депутатов в решении озвученного вопроса. Полгода назад народные избранники уже предлагали аналогичные поправки в ТК РФ, но ряд процедурных моментов не позволил тогда реализовать их.

 

Тема: Экономисту на заметку,
Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Как НЕ надо вести учет НМА: типичные ошибки и способы их исправления

Письмо Министерства здравоохранения РФ от 2 октября 2024 г. N 27-4/872

По итогам анализа результатов инвентаризации объектов интеллектуальной собственности Минздрав России довел до подведомственных ему учреждений рекомендации по учету объектов НМА, где выделил типичные ошибки, алгоритм их исправления и действия по минимизации рисков, связанных с постановкой объектов интеллектуальной собственности на баланс.

Рекомендации, приведенные в письме, могут быть использованы в ознакомительных целях всеми организациями бюджетной сферы.

Так, одной из типичных ошибок является несоответствие данных об объектах интеллектуальной собственности, отраженных в учете на счете 102 00 "Нематериальные активы", данным охранных документов. Например, на балансе учтены объекты НМА, по которым статус охранных документов принял значение "не действует", соответственно, такие объекты должны быть своевременно списаны с учета. На необходимость выверки показателей учета с данными государственных реестров и/или информационных систем в рамках проведения годовой инвентаризации на протяжении нескольких лет указывает и Минфин России. В частности, перечень зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности, принадлежащих учреждению, можно найти в базах данных/открытых реестрах ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности".

В рамках алгоритма действий по устранению неточностей, связанных с постановкой объектов интеллектуальной собственности на баланс, Минздрав рекомендует:

- сверить все действующие охранные документы учреждения с НМА, стоящими на балансе;

- предусмотреть обязательный учет на балансе объектов интеллектуальной собственности, полученных за бюджетные средства, в частности по контрактам, госзаданию, грантам, научным программам, где предусмотрено получение РИД со сроком полезного использования более 12 месяцев;

- прекратить уплачивать пошлины за поддержание исключительных прав в силе и списать с баланса объекты НМА, по которым нет коммерциализации и отсутствует ее перспектива, либо нет необходимости для внутреннего использования, либо принято комиссионное решение о нецелесообразности поддержания в силе исключительных прав на объекты. Исключение: объекты интеллектуальной собственности, полученные за бюджетные средства (регламентируется положениями договоров);

- списать с баланса объекты НМА, по которым исключительные права перешли в общественное достояние ввиду статуса "не действует";

- провести переоценку, корректировку стоимости НМА согласно полученным расчетам по затратному подходу исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, стоящих на балансе учреждений в связи с неверно указанной стоимостью НМА (балансовая стоимость ниже затрат, понесенных на создание объекта).

Причем перечисленные вопросы решаются комиссионно, например, входят в компетенцию комиссии по интеллектуальной собственности.

Для минимизации рисков следует четко придерживаться положений Стандарта "Нематериальные активы", в частности касающихся критериев признания объектов и определения их первоначальной стоимости, а также - проводить инвентаризацию объектов НМА не реже 1 раза в год для выявления несоответствий при ведении бухгалтерского учета учреждением. Напомним, что Стандарт "Нематериальные активы" предусматривает проведение годовой инвентаризации объектов НМА, по результатам которой уточняется срок их полезного использования, в том числе объектов НМА с неопределенным сроком полезного использования в случае изменения факторов и/или условий их использования.

Также Минздрав России советует:

- заблаговременно принимать комиссионное решение о целесообразности сохранения правовой охраны объекта интеллектуальной собственности, так как внутренняя процедура оплаты пошлин может затягиваться, а патенты могут переходить в "пограничные" статусы, что понижает его коммерческую привлекательность;

- учитывать возможные льготы за первые периоды поддержания действия патента в силе при уплате пошлин;

- привязывать сроки поддержания патента в силе к жизненному циклу продукта, в котором воплощается патент, а не к льготным режимам поддержания его действия, обеспечивать преемственность технологических цепочек.

 

Больше информации об особенностях учета объектов интеллектуальной собственности на счете 102 00 "Нематериальные активы" - в Энциклопедии решений

Тема: Бухучет, Учетная политика, Медицина

_______________________________________________

Как будем работать и отдыхать в 2025 году

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2024 г. N 1335

Документ предусматривает перенос выходных дней:

- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;

- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;

- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

Новогодние каникулы продлятся 11 дней (начнутся 29 декабря 2024 года). "Длинные выходные" выпадут трижды по 4 дня подряд: на майские праздники (с 1 по 4 мая и с 8 по 11 мая) и с 12 по 15 июня; и еще трехдневные выходные с 2 по 4 ноября. 8 марта и 23 февраля приходятся на субботу и воскресенье соответственно, но дополнительных выходных к ним не будет. А следующие новогодние каникулы начнутся с 31 декабря.

В своем телеграм-канале Минтруд разместил изображение календаря с отмеченными выходными днями, а мы традиционно подготовили для вас полноценные Производственные календари на 2025 год для пяти- и шестидневной рабочей недели.

 

 

	Календари ГАРАНТа •Производственный календарь на 2025 год (5-дневная рабочая неделя) •Производственный календарь на 2025 год (6-дневная рабочая неделя)
	Энциклопедия решений Перенос выходных в связи с праздниками

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Подлежат ли нормированию закупки автономных учреждений?

Письмо Минфина России от 30.08.2024 N 24-06-06/82147

Специалисты Минфина России разъяснили, что субъекты, указанные в ч. 5 ст. 19 Закона N 44-ФЗ, утверждают соответствующие требования только в отношении закупаемых ими, их территориальными органами (подразделениями) и подведомственными им казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и ГУП, МУП отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), а также нормативные затраты на обеспечение функций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений. Следовательно, закупки автономных учреждений не подпадают под установленные ст. 19 Закона N 44-ФЗ требования о нормировании закупок.

Напомним, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 1 Закона N 223-ФЗ автономные учреждения при осуществлении закупок руководствуются Законом N 223-ФЗ. Однако согласно ч. 4 ст. 15 Закона N 44-ФЗ они обязаны применять нормы Закона N 44-ФЗ при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности.

Тема: Закупки

_______________________________________________

Поддельная медсправка при устройстве на работу - повод для увольнения работника

Определение Шестого КСОЮ от 1 августа 2024 г. по делу N 8Г-15164/2024

Пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае представления работником подложных документов при заключении трудового договора. К числу таких подложных документов относится, в частности, подложная медицинская справка, если при поступлении на работу обязателен предварительный медицинский осмотр.

При приеме на работу вахтовым методом в районе Крайнего Севера соискателя направили на медицинский осмотр (в соответствии с требованиями ст. 298, 324 ТК РФ). Гражданин представил медицинскую справку, с ним заключили трудовой договор. Однако позже работодатель усомнился в подлинности представленного документа, так как справка была составлена в медучреждении региона, в котором работник не проживал.

Согласно письму главного врача этого медучреждения работник не проходил предварительный медицинский осмотр в указанную в справке дату и не получал заключение о прохождении медосмотра в данном учреждении. Печати и подписи в заключении не являются подлинными, эти врачи не работают в поликлинике. Также указано, что работник не оплачивал платные медицинские услуги, в подтверждение представлен список граждан, которые воспользовались платными медицинским услугами в указанный в справке день. Фамилия работника в этом списке не указана.

В связи с выявлением факта представления подложного документа о прохождении медосмотра работника отстранили от вахты и уволили на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ. Он попытался оспорить увольнение, посчитав, что его должны были только отстранить от работы и организовать новое прохождение медосмотра. Суд работника не поддержал.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Срочно узнайте в СФР свой новый регистрационный номер страхователя!

Информация Отделения СФР по Нижегородской области от 16 сентября 2024 года

Региональные отделения СФР сообщают, что осуществляется переход на Единую цифровую платформу в социальной сфере, в связи с чем страхователю будет присвоен новый регистрационный номер. С указанием и старого и нового регистрационных номеров СФР отчетность будет приниматься ориентировочно до конца октября 2024 года. Начиная с 1 ноября 2024 года необходимо указывать только новый регистрационный номер.

Узнать свой новый регистрационный номер в СФР можно узнать с 01.10.2024 на официальном сайте СФР.

Кроме этого, сведения о новом регистрационном номере в СФР будут отражены в выписках ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Аналогичная информация размещена Отделениями СФР по Москве и Московской области, ХМАО, Республике Бурятия, Курской области, Пермскому краю и др.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Федеральным служащим, военным и силовикам в 2024 году зарплату повышать не будут

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

До 1 января 2025 года приостановлено действие отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц:

- сотрудников органов внутренних дел;

- сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне.

Отметим, что подобная мера уже вводилась в 2013-2017 гг.

В прошлом году оклады военнослужащих и сотрудников силовых служб были проиндексированы на 10,5%.

Напомним: ранее Президент РФ принял решение также о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. новость от 29.11.2023).

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Экономисту на заметку

_______________________________________________

...Как это часто не совпадает: о номенклатуре товаров в документах поставщика и в учете

В очередном выпуске "Копилки экспертных советов для медорганизаций" - новая практическая ситуация, рассмотренная экспертами Службы Правового консалтинга ГАРАНТ. Вопрос, несомненно, интересный

Поставщик в УПД указывает наименование поставляемого товара в соответствии с условиями заключенного договора / контракта. При этом в учреждении по некоторым позициям материальных запасов определена своя (внутренняя) номенклатура. Смысловое значение наименования товара, указанного поставщиком, полностью соответствует тому, что содержится в справочнике "Материальные запасы" бухгалтерской программы. А вот написание (в том числе порядок слов) отличается. К примеру, указанный в документах поставщика "Конус плечевой чашки" во внутренней номенклатуре медучреждения поименован как "Суставы искусственные плечевые". Может ли учреждение в бухгалтерских первичных документах при оприходовании и последующем перемещении товарно-материальных ценностей указывать их двойное наименование: и то, что указано в первичных документах поставщиков (накладная, УПД), и дополнительное внутреннее наименование?

Эксперты пришли к следующему выводу.

Нормативные акты, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета, не содержат требований об обязательном отражении объектов в составе нефинансовых активов в строгом соответствии с их наименованиями, приведенными в отгрузочных документах поставщика. Это позволяет учреждению самостоятельно определить порядок указания наименований при принятии объектов нефинансовых активов к учету, закрепив его положениями учетной политики.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

Также напомним, что Стандарт "Запасы" позволяет учитывать материальные запасы:

- в номенклатурных (реестровых) единицах;

- партиями, однородными (реестровыми) группами запасов.

 

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Правовые вопросы,Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Отчетность признана недостоверной из-за непроведения инвентаризации. Кто будет отвечать?

Решение Ломоносовского райсуда г. Архангельска Архангельской области от 01.07.2024 по делу N 12-406/2024

В ходе проведения проверки КСП выявила в годовой отчетности муниципального органа по управлению имуществом (КУМИ) недостоверные сведения о стоимости имущества казны. Как выяснилось, на балансе органа в составе казны числились земельные участки, здание, транспортное средство и другое движимое имущество, закрепленные на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями. А все из-за того, что КУМИ не провел сверку учетных данных с данными Реестра муниципальной казны. Руководителю КУМИ выписали штраф по ст. 15.15.6 КоАП РФ.

В суде чиновник пытался переложить ответственность на главного бухгалтера - согласно должностной инструкции она несет персональную ответственность за невыполнение возложенных на бухгалтерию задач, в числе которых контроль за наличием и движением имущества. В рамках такого контроля главбух имеет право запрашивать и получать необходимые для бухгалтерского учета и контроля документы, но она этого не сделала.

Суд не принял такие доводы.

Федеральный стандарт "Государственная (муниципальная) казна" и Инструкция N 157н обязывают балансодержателя имущества казны осуществлять сверку учетных данных с данными реестра государственного / муниципального имущества. Согласно муниципальным актам, в функции КУМИ входит ведение реестра муниципального имущества, а также инвентаризация нефинансовых активов казны. Но в преддверии годового отчета инвентаризации казенного имущества не проводилась, инвентаризационные документы для отражения в отчетности в бухгалтерию не передавались.

Главный бухгалтер несет персональную ответственность только за невыполнение возложенных на его подразделение задач, но организация инвентаризации имущества казны и оформление ее результатов к функциям бухгалтерии не относятся.

 

Ваши коллеги спрашивают: Можно ли инвентаризацию имущества казны провести с привлечением сторонней организации?

Тема: Из зала суда, Контроль и аудит, Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Нам хлеба не надо - работу давай: работник хочет выйти из отпуска досрочно...

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (сентябрь 2024 г.)

Да, и такое бывает.

Может ли работник подать заявление о прерывании отпуска и о досрочном выходе на работу? Вправе ли работодатель на основании такого заявления отозвать работника из отпуска?

Рассмотрев ситуацию, эксперты Роструда пришли к следующему выводу.

В соответствии с нормами ТК РФ отозвать работника из отпуска можно только с его согласия (за некоторым исключением). Неиспользованную часть отпуска работник может взять в удобное для него время в течение текущего рабочего года. Второй вариант - присоединить эту часть к отпуску за следующий рабочий год.

Отзыв работника из отпуска по его личному заявлению законом не предусмотрен. Инициатива отозвать работника из отпуска может исходить только от работодателя.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Можно ли направлять расчетные листки на электронную почту работника?

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (сентябрь 2024 г.)

Инспекторы Роструда разъяснили, может ли работодатель по заявлению работников направлять расчетные листки на указанные ими адреса электронной почты.

В ведомстве напомнили, что ТК РФ обязывает работодателя при выплате заработной платы письменно уведомлять каждого сотрудника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Если раньше, по мнению уполномоченных органов, были возможны разные способы передачи - вплоть до направления посредством мессенджера (и мы рассказывали об этом), то с появлением в ТК РФ норм об электронном документообороте подобные способы передачи работникам расчетных листков стали, что называется, вне закона.

Направлять работникам расчетные листки в электронной форме работодатель может только в том случае, если в организации ведется электронный кадровый документооборот в соответствии со ст. 22.1-22-3 ТК РФ. Аналогичные разъяснения давал Минтруд России в прошлом году. Однако электронный документооборот не предполагает обмен документами посредством электронной почты. Поэтому даже при наличии в организации кадрового ЭДО извещение работника о составных частях заработной платы посредством электронной почты не будет соответствовать требованиям трудового законодательства.

 

	Невыдача расчетных листков работнику либо оформление их по неутвержденной форме считается нарушением трудового законодательства и влечет ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ: - для должностных лиц - предупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 рублей; - для организации - от 30 000 до 50 000 рублей
	Как часто нужно выдавать расчетные листки работникам?
	Больше информации о порядке выплаты заработной платы и выдачи расчетного листка - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Медработникам с высшим образованием - зарплату не ниже 4-х МРОТ!

Проект федерального закона N 727212-8

В Закон об основах охраны здоровья граждан предлагается включить новые нормы, устанавливающие особенности финансирования расходов на оплату труда медицинских работников.

Инициаторы законопроекта отмечают сложившийся за последние годы катастрофический дефицит квалифицированного медицинского персонала. Без кардинального изменения подходов к финансированию оплаты труда медицинских работников и структуре их заработной платы кадровая проблема в государственной системе здравоохранения в большинстве регионов только усугубится. При этом предусмотренного майским Указом Президента РФ повышения к 2018 году средней зарплаты медиков не произошло, а разработанную в 2021 году новую систему оплаты труда работников здравоохранения никак не запустят - ее реализация отложена до 1 января 2025 года.

Поэтому депутаты предлагают установить понятную для каждого медицинского работника гарантию достойного уровня их заработной платы. Так, согласно поправкам, зарплата медработников при работе на полную ставку должна быть не ниже:

- 2,5 МРОТ - для младшего и среднего медперсонала;

- 4 МРОТ - для медработников с высшим медицинским образованием.

Напомним, сейчас МРОТ составляет 19 242 руб. в месяц. С 2025 года запланировано его повышение до 22 440 руб.

Если поправки примут, они вступят в силу с 1 июля 2025 года. Но с оговоркой: выплачиваемая медработникам зарплата не может быть уменьшена, а условия оплаты их труда ухудшены в связи с принятием соответствующего закона.

Правительство РФ отметило, что социальная направленность законопроекта заслуживает внимания, но он нуждается в доработке.

 

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 5 октября повышается плата за НВОС

Постановление Правительства РФ от 24 сентября 2024 г. N 1290

Скорректированы ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду на 2024 год, а также установлены ставки на 2025 год. Речь идет о плате за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками и за сбросы в водные объекты.

При этом в отношении территорий и объектов, находящихся под особой охраной, ставки платы применяются с использованием дополнительного коэффициента 2.

Постановление вступит в силу 5 октября 2024 года.

 

Напомним, что для отражения расходов организаций бюджетной сферы по оплате за негативное воздействие на окружающую среду предусмотрены КВР 853 "Уплата иных платежей" и КОСГУ 291 "Налоги, пошлины и сборы", применяемые во взаимной увязке. На это прямо указывают положения Порядков N 82н и 209н, Таблица соответствия КВР и КОСГУ.

В бухгалтерском учете расчеты по НВОС отражаются с применением счета 303 05 "Расчеты по прочим платежам в бюджет" - этот счет используется в том числе в тех случаях, когда по какому-либо платежу в бюджет Инструкцией N 157н не предусмотрена возможность учета расчетов с использованием специального аналитического счета к счету 303 00 или иного счета бухгалтерского учета.

 

	С 19 августа в несколько раз выросли штрафы за нарушение правил представления экологической информации!
	Подробно о том, с кого и в каком размере взимается плата за негативное воздействие на окружающую среду, расскажет Энциклопедия решений. Также мы подготовили примеры отражения в учете платы за НВОС для КУ, органов власти (местного самоуправления) и бюджетных / автономных учреждений.

Тема: Экономисту на заметку, Налоги и взносы,
Бухучет, Бюджетная классификация

___________________________________________

Региональным клиникам компенсируют расходы на медицинскую помощь бойцам СВО

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

Среди особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы РФ в 2024 году - возможность дополнительного выделения из федерального бюджета межбюджетных трансфертов регионам.

В частности, в этом году бюджеты субъектов могут получить средства для компенсации расходов на медицинскую и протезно-ортопедическую помощь военнослужащим - участникам СВО, оказанную в региональных клиниках.

Действие этой нормы распространено на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 года.

Закон вступил в силу 30 сентября текущего года.

 

Тема: Медицина, Экономисту на заметки, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 января 2025 года МРОТ увеличится до 22 440 рублей

Проект Федерального закона N 727324-8

Со следующего года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) может вырасти на 3198 руб. Такой законопроект поступил на рассмотрение в Госдуму.

Недавно группа депутатов предлагала повысить этот показатель сразу до 30 000 руб., однако Правительство законопроект не поддержало.

Напомним: оглашая послание Федеральному Собранию 29.02.2023, Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году, впоследствии закрепив это в национальных целях развития страны.

Закон о минимальном размере оплаты труда предусматривает исчисление МРОТ исходя из величины медианной заработной платы за предыдущий год. При этом МРОТ должен быть не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ, установленного на текущий год. Начиная с 2025 года установлена норма о соотношении между МРОТ и медианной заработной платой не менее 48%.

В связи с этим предлагается установить МРОТ с 1 января 2025 года в сумме 22 440 рублей (рост 16,6%). Соотношение с медианной заработной платой за предыдущий год увеличится до 48%. Медианная заработная плата за 2023 год по данным Росстата составляет 46 751 руб.

 

	Справочная информация  Размер федерального и регионального МРОТ
	Что такое МРОТ и для чего он нужен, узнайте из Энциклопедии решений

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

От ряда учреждений не требуется достижения показателей задания на 2024 год

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

Вступил в силу закон, смягчающий условия выполнения государственного / муниципального задания в 2024 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Заметим, это касается и показателей, характеризующих объем оказываемых услуг / выполняемых работ, так и качественных показателей государственного / муниципального задания, если таковые были установлены.

Аналогичные меры принимались в 2020, 2021 и 2022 годах из-за пандемии коронавируса. Они позволяют не привлекать должностных лиц учреждений к административной ответственности за невыполнение задания, установленного на текущий год.

 

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Ставка 0% по прибыли медорганизаций: как определять штатную численность

Письмо Минфина России от 10 сентября 2024 г. N 03-03-06/1/85971

Численность сертифицированного / аккредитованного медицинского персонала - важное условие применения нулевой ставки по налогу на прибыль для медорганизаций. Нужно, чтобы этот показатель составлял не менее 50% от общей численности работников непрерывно в течение налогового периода.

Поскольку порядок определения численности работников НК РФ не регламентирует, Минфин России для расчета указанной численности считает возможным использовать порядок определения списочной численности работников, применяемый при формировании статистической отчетности, например, формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников".

 

		Начиная с отчета за январь 2025 г. вводится новая форма N П-4 и указания по ее применению
	Подробно об условиях применения медицинскими учреждениями нулевой ставки по налогу на прибыль и о порядке определения доли дохода расскажет специальный материал Энциклопедии решений

Тема: Медицина, Налоги и взносы, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

С 1 марта 2025 года за неиспользованные отгулы при увольнении будут выплачивать компенсацию

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 339-ФЗ

Подписан закон о компенсации отгулов за работу в выходные и праздничные дни при увольнении работника. С 1 марта 2025 г. в статье 153 ТК РФ появятся новые части, согласно которым:

- день отдыха за работу в выходные и праздничные дни по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединён к отпуску, предоставляемому в указанный период;

- в случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой-третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Закон принят во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

 

"Сгорают" ли при увольнении неиспользованные отгулы? Ответ и судебная практика по таким вопросам - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

Как оформить справку об оплате медицинских услуг для ИФНС: видеоурок для медорганизаций

Видеоматериал. Порядок оформления и выдачи справки об оплате медицинских услуг для налоговых органов

Справка об оплате медицинских услуг - это главный документ для подтверждения расходов на лечение в целях получения налогоплательщиком социального налогового вычета.

Законодательством внесены изменения в порядок оформления и выдачи такой справки. С 1 января 2024 года организации, оказывающие в соответствии с лицензией платные медицинские услуги физическим лицам, выдают им унифицированную Справку об оплате медицинских услуг по новой форме. Такая Справка заменила целый пакет документов, который гражданам приходилось собирать раньше. Кроме того, подать Справку в ИФНС за налогоплательщика может подать и сама медицинская организация в рамках информационного обмена.

Когда начинает применяться новая форма Справки?

Можно ли выдать Справку об оплате медуслуг родственнику пациента?

Если пациент проходил лечение в течение нескольких лет, следует оформить справку за каждый год или одну, с указанием общей суммы оплаты медуслуг за эти годы?

Как оформлять Справку - заполнить вручную (чернилами) или распечатать на принтере?

Как медорганизации направить Справку налоговому органу - заказным письмом или по электронной почте?

О правилах и нюансах выдачи Справки об оплате медицинских услуг нового образца эксперты ГАРАНТа расскажут в новом видеоуроке.

 

А вы знаете, что с этого года можно вернуть еще больше НДФЛ по расходам на лечение и приобретение лекарств? Все, что важно и нужно знать о социальных вычетах по НДФЛ, - в Энциклопедии решений

Тема: Медицина, Налоги и взносы, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Самые важные новости сентября для бухгалтера, экономиста, аудитора

Неотвратимо приближающаяся отмена Инструкции N 157н, стандартизация внутреннего контроля, новые статистические отчеты и важные разъяснения Минфина России - это лишь некоторые из тем новостной ленты сентября. И если вы не успели ознакомиться с ней, поможет наша традиционная подборка самых заметных новостей прошедшего месяца.

 

1. Бухгалтерский учет: Минфин подписал приказ об упразднении Инструкции N 157н

Для освещения реализуемой в настоящее время трансформации Инструкций по учету и отчетности в новые федеральные стандарты вполне уместна "бриллиантовая" цитата из известной советской комедии - "Лёгким движением руки брюки превращаются... брюки превращаются... превращаются брюки...".

Конечно, не так легко и не столь быстро этим летом Минфин разработал проекты новых федеральных стандартов. Все они прошли (или проходят) процедуру общественного обсуждения. Следующий этап - подписание приказов об утверждении каждого из них и регистрация в Минюсте России. Первым на госрегистрацию ушел стандарт "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов". По плану, подписание и госрегистрация нового стандарта должны были произойти еще летом, однако "маленькая техническая неувязка" никак не повлияет на вступление стандарта в силу с 1 января 2026 года. С этой даты Инструкция N 157н будет упразднена - соответствующий приказ также ушел в Минюст.

Об основных отличиях грядущего стандарта от Инструкции N 157н - в новостном выпуске.

 

2. Бухгалтерская и иная отчетность: готовимся к отчету на 01.10.2024, заглядываем в 2025, не забываем о статистике

2.1. Главная забота бухгалтера сейчас - отчетность за 9 месяцев. Мы уже напомнили о том, что нужно сделать в преддверии отчетной кампании и как правильно заполнить текстовую часть Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760), чтобы у ревизоров не было претензий к качеству вашей отчетности.

2.2. Тем временем Казначейство определило для федеральных ГАБС сроки сдачи промежуточной и годовой отчетности в 2025 году. Исходя из этих сроков главные распорядители установят соответствующие даты и для своих подведомственных федеральных учреждений.

2.3. Росстат утвердил целый пакет новых шаблонов (своих и разработанных профильными ведомствами) для формирования статистической отчетности:

- о кадрах и условиях труда;

- о сельском хозяйстве и природопользовании;

- о производстве и затратах;

- об организации детского отдыха;

- об организации для детей-сирот (кстати, теперь сдавать такой отчет должна не только сфера образования).

 

3. Контроль и аудит: модельный акт по ВФА и федеральный стандарт по внутреннему контролю

3.1. В скором будущем единые требования к организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, внутреннего контроля бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности будут закреплены в новом федеральном стандарте "Внутренний контроль". Минфин уже разработал проект документа. На основании стандартизированных правил учреждения должны будут принять свое положение о внутреннем контроле. Сделать это предстоит до 31 декабря 2025 года с тем, чтобы с 1 января 2026 года начать работать по новым правилам.

О возможных вариантах организации внутреннего контроля и других ключевых моментах нового стандарта - в обзоре проекта.

3.2. Совет по развитию внутреннего финансового аудита при Минфине России одобрил Рекомендации по определению критериев признания / непризнания субъектами внутреннего финансового аудита заключений и пример Положения об особенностях применения федеральных стандартов ВФА. Документы носят рекомендательный характер, однако взять их на вооружение имеет смысл. Почему - смотрите в новостном выпуске.

 

4. Финансовое обеспечение учреждений: целевые субсидии, госзадание и его выполнение

4.1. Минфин России подготовил поправки в Положение N 640 о формировании госзадания для федеральных учреждений. Планируется устанавливать в госзадании результаты выполнения работ по проведению научных исследований / разработок. Одновременно с этим форму отчета о выполнении госзадания дополнят новым разделом, где будут отражаться сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем работы по научным исследованиям и разработкам. Подробности - в новостном выпуске.

4.2. Федеральным ГРБС утвердили форму для информации с гостайной. Она должна применяться в тех случаях, когда формируемый ГРБС реестр предоставляемых подведомственным учреждениям субсидий содержит сведения, составляющие государственную тайну.

4.3. Для ряда учреждений смягчены условия выполнения государственного / муниципального задания в 2024 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

 

5. Бухгалтерские документы: актуальные разъяснения Минфина России

По мнению ведомства, при отсутствии претензий и расхождений по результатам приемки, проведенной без участия поставщика (подрядчика, исполнителя), учреждение может уведомить контрагента о результатах приемки, направив ему скан-копию Акта приемки (ф. 0510452), оформленного заказчиком на бумажном носителе.

 

6. Медицинская сфера: больше оснований для проверок, учет и реализация лекарств, ответы на вопросы

6.1. Внесены изменения в Порядок осуществления СФР контроля за правильностью сведений, которые представляют медорганизации для назначения их работникам специальных социальных выплат. С 20 сентября у СФР появилось новое основание для проверки медицинских организаций, чьи работники получили соцвыплаты. Кроме того, расширен перечень документов, которые специалисты СФР могут истребовать у медорганизации в ходе проверки. Подробности - в новостном выпуске.

6.2. С 1 сентября вступил в силу новый Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету. Его предшественник, применявшийся в течение 10 лет, утратил силу. Сравнительный анализ старого и нового перечней - быстрый и удобный способ увидеть, что изменилось. А необходимо это для того, чтобы своевременно скорректировать ваши локальные акты, регулирующие правила предметно-количественного учета. Как минимум, в них нужно уточнить реквизиты действующего Перечня.

6.3. ФФОМС подготовил подробные разъяснения по вопросам оплаты за счет средств ОМС отдельных видов услуг: вызов скорой медпомощи, проведение патологоанатомических вскрытий, транспортировка тел умерших с места обнаружения к месту вскрытия.

6.4. С 1 сентября 2024 года продавать лекарства в сельской местности могут не только амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты или отделения общей врачебной практики. Теперь такое право предоставлено и участковым больницам, расположенным в небольших населенных пунктах, где нет аптек. Соответствующие поправки внесены в Законы об обращении лекарственных средств и об основах охраны здоровья граждан. О требованиях для медучреждений и их работников в части реализации медикаментов, возможных сложностях при продаже лекарств, порядке бухгалтерского учета таких операций - в специальном материале Энциклопедии решений "Реализация лекарственных препаратов в медицинских учреждениях, расположенных в сельской местности" и новом видеоуроке от экспертов ГАРАНТа.

 

7. Экспертное мнение: анализ важных вопросов с учетом судебной практики

В сентябре наши эксперты подготовили ряд аналитических материалов, основой для которых стали интересные судебные решения. Из этих материалов вы узнаете:

- чем грозит приемка и оплата фактически невыполненных работ;

- что даже согласование расходов по КФО 5 не исключает риска признания их нецелевыми;

- что доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за дополнительную работу неправомерно;

- как правильно оформлять передачу материалов подрядчику;

- когда решение суда будет основанием для признания дебиторки по доходам бюджета безнадежной.

 

	В сентябре мы провели видеоуроки по актуальным темам: •Выбор типа муниципального учреждения и определение видов его деятельности; •Создание муниципального учреждения: риски неэффективности и нарушения порядка формирования задания
	3 новшества, вступивших в силу 1 октября: о чём нужно знать бухгалтеру бюджетной сферы

Тема: Коротко о важном

______________________________________________

Управление государственным и муниципальным имуществом в вопросах и ответах

Общеизвестно, что чем больше хозяйство, тем сложнее им управлять.

Сложности управления имуществом возникают из-за многообразия объектов: земельные участки, здания, сооружения, оборудование, мебель, инвентарь, денежные средства... Каждой категории свойственны специфические проблемы и риски, требующие индивидуального подхода. Управление государственным и муниципальным имуществом представляет собой сложный процесс, требующий глубокого понимания как правовых, так и экономических аспектов.

Первый - это соблюдение норм законодательства, регулирующего многообразные вопросы закрепления имущества за учреждениями, совершение сделок и заключение соглашений, приватизации, списания и многие другие. А законодательство ох как часто меняется...

Финансово-бюджетные аспекты управления имуществом подразумевают рациональное и целевое использование финансовых и нефинансовых активов, оптимизацию расходов бюджетов и учреждений. И здесь важен контроль за сохранностью и рациональным использованием имущества, чтобы не стать объектом для аналогии с "Историей одного города" М.Е. Салтыкова-Щедрина, где граждане "...нимало не стесняясь, обвиняли помощника градоначальника и старшего квартального в растрате казенного имущества".

Поэтому только комплексный подход, объединяющий правовые и финансовые элементы, позволяет создать устойчивую базу для управления государственным и муниципальным имуществом.

Ну и нельзя забывать еще об одном условии, необходимом для достижения высоких результатов управленческой работы, - образование и повышение квалификации специалистов в области управления имуществом.

Созданный экспертами ГАРАНТа информационный блок "Управление государственным и муниципальным имуществом в вопросах и ответах" представляет собой совокупность постоянно пополняемых уникальных вспомогательных материалов как по общим вопросам управления государственным и муниципальным имуществом, так и по частным запросам ваших коллег.

Кому будут интересны материалы блока "Управление государственным и муниципальным имуществом в вопросах и ответах"?

Категории специалистов,  муниципальных органов	В чем заключается профессиональный интерес?
Руководители и их заместители, юристы, экономисты и бухгалтеры государственных и муниципальных учреждений - автономных, бюджетных и казенных - любой отраслевой принадлежности	Исключить претензии со стороны ревизоров и органов-учредителей.   Возможность органа-учредителя проверять в подведомственных учреждениях все аспекты их деятельности
Сотрудники органов власти и органов местного самоуправления, в т.ч. курирующие подведомственные учреждения: - федеральные министерства и ведомства, включая их структурные подразделения (например, департаменты управления имуществом); - региональные министерства/департаменты/комитеты, в том числе по управлению имуществом и земельными ресурсами (МУГИ, ДИЗО и т.п.); - местные администрации (городского округа, муниципального района, городского и сельского поселения), структурные подразделения местных администраций - департаменты и комитеты по управлению имуществом и земельными ресурсами (ДИЗО, КУМИ и т.п.)	Четкая регламентация и организация деятельности по вопросам управления имуществом внутри органа власти / местного самоуправления.   Действенный контроль за деятельностью подведомственных учреждений.   Исключение любого рода претензий не только ревизоров, но и органов ФАС, прокуратуры.   Возможность оценить, насколько деятельность учреждений соответствует установленным требованиям, и при необходимости - срочно исправить ситуацию
Ревизоры органов внутреннего финансового контроля.   Примечание: такие органы создаются как отдельные министерства / департаменты либо в структуре регионального органа власти (финоргана), местной администрации	Расширить профессиональный кругозор.   Проанализировать практические ситуации из работы коллег и взять на вооружение их опыт.   Оценить, как на те или иные действия / бездействие смотрят проверяющие, в т.ч. прокуратура и ФАС.   Получить детальный анализ наиболее распространенных проблем и ответы на самые частые вопросы
Инспекторы контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований.   Примечание: такие органы могут называться по-разному, например, контрольно-счетная палата или ревизионная комиссия

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Предельная величина базы для страховых взносов в 2025 году увеличится почти на четверть

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 25.09.2024)

На федеральном портале проектов НПА размещен проект постановления Правительства РФ о единой предельной величине базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 года (ID 01/01/09-24/00151039).

Планируется установить, что для плательщиков страховых взносов, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2025 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента в размере 2,3, составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 2 759 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2025 года.

В 2024 году лимит базы для страховых взносов составляет 2 225 000 рублей. Таким образом повышение составит 24%.

 

Больше информации о базе для исчисления страховых взносов и ее предельная величина для лиц, осуществляющих выплаты физлицам - в Энциклопедии решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Налоги и сборы

_____________________________________

Выписки из ЕГРН подорожают

Информация Росреестра от 20 сентября 2024 года

Росреестр решил проиндексировать в 2024 году размеры платы за предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), электронной картографической основы (ЕЭКО) и федерального фонда пространственных данных (ФФПД).

Так, за бумажную выписку из ЕГРН юридическому лицу нужно будет заплатить 2540 руб., за электронную - 1640 руб. Стоимость пакетных выписок также увеличится.

 

Кто может обратиться за получением выписки из Единого государственного реестра недвижимости? Как правильно сформировать запрос на получение выписки? В течение какого времени должны выдать выписку? Кто вправе рассчитывать на бесплатное получение выписки из ЕГРН? Ответы на эти и другие вопросы по теме - в Энциклопедии решений

Тема: Правовые вопросы

_________________________________________

До 5 октября вузы должны сдать статистический отчет ВПО-1 по новым правилам

Приказ Росстата от 18 сентября 2024 г. N 419

Письмо Минобрнауки России от 20 сентября 2024 г. N МН-7/3159-ДА

Статистический отчет N ВПО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры" вузы сдают ежегодно.

По форме N ВПО-1 обязаны отчитаться все образовательные учреждения высшего образования, реализующие соответствующие образовательные программы, а также научные организации.

Росстат утвердил разработанную Минобнауки России новую форму отчета N ВПО-1 и указания по ее заполнению. Применять ее следует начиная со сбора данных за 2024/2025 учебный год. Прошлогодняя форма упразднена.

Минобрнауки России напоминает, что данные по форме N ВПО-1 за 2024/2025 учебный год необходимо представить в ведомство не позднее 5 октября 2024 года исключительно в электронном виде посредством размещения отчета в личном кабинете организации на сайте stat.miccedu.ru.

При наличии у организации филиалов, реализующих образовательные программы высшего образования, сведения по форме N ВПО-1 следует заполнить также по каждому филиалу.

Не забудьте провести проверку введенной информации по формулам логического и арифметического контроля. Если ошибок нет, можно приступить к процедуре формирования электронной версии отчета, после чего он должен быть в режиме онлайн подписан квалифицированной электронной подписью учреждения.

 

	Не забудьте свериться с Календарем статистической отчетности на 2024 год, чтобы вовремя подготовить другие отчеты!
	Как избежать штрафа за статотчетность? Памятка бухгалтеру

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

А вы уверены, что правильно оформляете передачу материалов подрядчику?

Постановление Мирового судьи с/у N 8 Нижневартовского судебного района г. Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 июля 2024 г. N 5-1463/24

Заключили договор на ремонт автомобиля с использованием запчастей заказчика...

Закупили продукты питания и передали сторонней организации для приготовления или изготовления полуфабрикатов...

Решили провести ремонт помещений: наняли бригаду отделочников и закупили стройматериалы...

Приобрели составные части сложного оборудования, монтаж которого по отдельному договору выполнит подрядчик...

В деятельности многих учреждений присутствуют такие или похожие ситуации, когда приобретенные по договору поставки материальные запасы передаются подрядчику или исполнителю в выполнения работ / оказания услуг в интересах учреждения. Мы сейчас не рассматриваем юридическую сторону этой ситуации, но напомним, что заключение подобных договоров может повлечь риск возникновения претензий по вопросу искусственного дробления закупки. Подробно об этом - в новости от 12.07.2024.

А сейчас рассмотрим ситуациюю с другой стороны - бухгалтерской. Как показывает ревизионная и судебная практика, не все бухгалтеры знают, как правильно оформить и отразить передачу материалов подрядчику в бухгалтерском учете.

Самая распространенная ошибка - списание материальных запасов со счета 105 в момент передачи контрагенту. Именно ее совершила главный бухгалтер в рассмотренном судом деле. Передав подрядчику числящиеся на счете 105 элементы для монтажа системы вентиляции, их в этот же день списали с балансового учета на счет 401 20 172. Ревизоры зафиксировали нарушение - правовых оснований для списания матзапасов не было, значит, проведена регистрация мнимого объекта бухгалтерского учета - не имевшего места факта хозяйственной жизни. Бухгалтера оштрафовали.

Чтобы не попасть в подобную ситуацию, следует понимать, что передача матзапасов и их фактическое расходование - это два разных факта хозяйственной жизни.

При выполнении работ по договору подряда возможно использование материалов, предоставленных заказчиком, - в таком случае речь идет о давальческом сырье / материалах. При передаче давальческого сырья / материалов подрядчику / изготовителю право собственности остается за учреждением-заказчиком и к подрядчику не переходит. А поскольку материалы / давальческое сырье предоставляются контрагенту без перехода права собственности, основания для списания материальных запасов в момент их передачи подрядчику / исполнителю работ отсутствуют. Переданные материалы продолжают учитываться у учреждения на счете 105 "Материальные запасы". Операция по их передаче отражается в учете в качестве операции по внутреннему перемещению с изменением ответственных лиц. Одновременно с этим для обеспечения внутреннего контроля за сохранностью имущества учреждение может организовать забалансовый учет переданных материалов. Отдельный забалансовый счет для учета давальческого сырья / материалов у заказчика Инструкцией N 157н не предусмотрен, но вполне обоснованно можно использовать счет 26 "Имущество, переданное в безвозмездное пользование" или дополнительный счет, предусмотренный учетной политикой.

Списать использованные подрядчиком материальные запасы со счета 105 можно будет только на основании представленных им документов, подтверждающих их расход, с использованием соответствующего первичного учетного документа о списании материальных запасов.

 

Подробнее об учете давальческих материалов / сырья - в Энциклопедии решений

Тема: Из зала суда, Бухучет

_______________________________________________

Росстат вводит новые формы статистической отчетности о кадрах и условиях труда

Приказ Росстата от 31 июля 2024 г. N 338

Для работодателей утверждены новые формы статистической отчетности о численности, условиях и оплате труда работников, потребности в трудовых ресурсах, кадрах государственной и муниципальной службы.

Так, по итогам 2024 года в обновленных шаблонах предстоит сдать годовые отчеты:

Номер и наименование формы	Кто сдает отчет?	Срок представления отчета за 2024 год
N 1-Т "Сведения о численности и заработной плате работников"	организации, не являющиеся респондентами по форме N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"	с 9 по 31 января 2025 г.
N 1-Т(ГС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих"	федеральные и региональные органы власти	с 5 февраля по 1 марта 2025 г.
N 1-Т(МС) "Сведения о численности и фонде заработной платы, дополнительном профессиональном образовании муниципальных служащих"	органы местного самоуправления и избирательные комиссии муниципальных образований	с 5 февраля по 1 марта 2025 г.
N 1-Т (условия труда) "Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда"	организации, основной вид деятельности которых относится по ОКВЭД 2 к разделам А, В, С, D, E, F, H, J	с 9 по 21 января 2025 г.

Также обновлена форма периодической отчетности N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам". Один раз в два года ее представляют организации, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме относящихся к разделам K, O, S по ОКВЭД 2. Отчетный период для данной формы - 31 октября. По новой форме предстоит отчитываться начиная с текущего отчетного периода; срок представления отчета - с 1 по 30 ноября 2024 года.

 

Начиная с отчетности за январь 2025 года (по состоянию на 31.01.2025) по новым шаблонам должны формироваться ежемесячные отчеты:

Номер и наименование формы	Кто сдает отчет?	Срок представления отчета
N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате"	все организации	до 2-го числа после отчетного периода
N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников"	организации, средняя численность работников которых в течение двух предыдущих лет НЕ превышает 15 человек, включая работающих по совместительству и договорам ГПХ, и годовой оборот организации в течение двух предыдущих лет НЕ превышает 800 млн рублей;   организации, зарегистрированные или прошедшие реорганизацию в текущем или предыдущем году, независимо от средней численности работников и объема оборота	с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного периода

Также приказ предписывает ввести начиная с отчетности за I квартал 2025 года новые ежеквартальные формы отчетности:

Номер и наименование формы	Кто сдает отчет?	Срок представления отчета
N П-4(НЗ) "Сведения о неполной занятости и движении работников"	организации, средняя численность работников которых за предыдущий год превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам ГПХ)	с 1-го рабочего дня по 8-е число после отчетного периода   за IV квартал - с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода
N ЗП-образование "Сведения о численности и оплате труда работников сферы образования по категориям персонала"	государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие образовательную деятельность	с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода
N ЗП-культура "Сведения о численности и оплате труда работников сферы культуры по категориям персонала"	государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в сферах культуры, искусства и кинематографии	с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода
N ЗП-наука "Сведения о численности и оплате труда работников организаций, осуществляющих научные исследования и разработки, по категориям персонала"	государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие научные исследования и разработки	с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода
N ЗП-соц "Сведения о численности и оплате труда работников сферы социального обслуживания по категориям персонала"	государственные и муниципальные учреждения, предоставляющие социальные услуги	с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода
N ЗП-здрав "Сведения о численности и оплате труда работников сферы здравоохранения по категориям персонала"	государственные и муниципальные учреждения, осуществляющие деятельность в области здравоохранения	с 1-го рабочего дня по 10-е число после отчетного периода

Ранее применявшиеся аналогичные формы отчетности упраздняются.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

 

_______________________________________________

Можно ли за счет средств ОМС уплатить штрафы?

В очередном выпуске еженедельной рубрики для специалистов финансово-экономического блока организаций здравоохранения с помощью специалистов Службы Правового консалтинга ГАРАНТ найдем ответ на вопрос "Может ли медучреждение за счет страховых средств (в т.ч. остатка средств прошлого года) уплатить штраф, выставленный по результатам экспертизы качества медицинской помощи?".

Эксперты сходятся во мнении, что в рассматриваемой ситуации уплата штрафа за счет средств ОМС сопряжена с риском квалификации действий учреждения в качестве нецелевого использования страховых средств. Указанные расходы наиболее предпочтительно и безопасно осуществлять за счет поступлений, полученных в рамках приносящей доход деятельности.

Возможность осуществления указанных расходов за счет неиспользованного в прошлом году остатка средств ОМС следует уточнять у учредителя.

Обоснование такого вывода - в развернутом ответе экспертов.

 

Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - в них вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации, Правовые вопросы

_______________________________________________

Навигатор по муниципальным полномочиям: помогаем принимать решения без последствий

В последние годы законодательство об органах местного самоуправления трансформируется с завидной регулярностью. Причина, если формулировать "высоким стилем": "объективная потребность адаптации публичной власти на местном уровне к современным реалиям развития общества".

Залог эффективного функционирования системы публичной власти - прозрачный, понятный и доступный для понимания и реализации механизм распределения полномочий между органами местного самоуправления, а порой - между регионом и муниципалитетами. И мы, конечно же, уверенно движемся к созданию такого всеобъемлющего механизма. Свидетельство тому - регулярные и многочисленные правки Закона о местном самоуправлении... Но, к сожалению, идеал пока не достигнут - далеко не всегда очевидно, к компетенции какого органа относится тот или иной вопрос... А иногда на местном уровне попросту отсутствует механизм реализации конкретного полномочия...

Безусловно, принимать решения надо взвешено, с определенной долей осмотрительности и профессионального скептицизма - оценивая возможные негативные последствия того или иного управленческого решения. С другой стороны, дело не должно стоять на месте. Легче всего сказать, что "механизм реализации нормы пока не разработан и не утвержден" и... отложить дело в долгий ящик, ведь риски дальнейших разногласий с прокуратурой или иным надзорным органом "так велики, так велики"...

Несомненно, каждый шаг муниципального служащего требует опыта, знаний и анализа множества факторов. И порой так хочется узнать об опыте коллег не только из соседнего района, но из других регионов. Ведь наша страна самая большая на планете, и наверняка где-то есть лучшие, интересные, самобытные и передовые практики.

Наш Навигатор по муниципальным полномочиям - это как раз тот инструмент, который поможет до предела загруженным муниципальным служащим почувствовать себя увереннее, сэкономить один из самых драгоценных ресурсов - ВРЕМЯ. Оценка ситуации и советы по вопросам реализации всех самых важных полномочий от профильного Комитета Государственной Думы и экспертов службы Правового консалтинга ГАРАНТ, примеры наиболее удачных муниципальных актов из разных регионов, актуальная судебная практика и трезвая оценка рисков. Все это найдут в нашем Навигаторе сотрудники органов местного самоуправления городских и муниципальных округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений.

Кому будут интересны материалы Навигатора по муниципальным полномочиям?

Категории специалистов,  муниципальных органов	В чем заключается профессиональный интерес?
Главы муниципальных образований и их заместители Руководители органов местного самоуправления и их заместители Сотрудники, в т.ч. юристы органов местного самоуправления любой отраслевой принадлежности	Сформировать направления реализации полномочий органов местного самоуправления, основываясь на положениях федерального, регионального и муниципального законодательства, проанализировать практику других муниципальных образований, а также учесть практические советы по часто возникающим вопросам.   Исключить претензии со стороны контролирующих органов по вопросам реализации полномочий органов местного самоуправления, в том числе исключить риски возникновения бездействия по отдельным вопросам или выхода за пределы полномочий в определенных сферах
Сотрудники органов местного самоуправления, курирующие подведомственные учреждения: - местные администрации (городского и муниципального округов, муниципального района, городского и сельского поселений); - отдельные органы местного самоуправления или органы местной администрации (например, комитет по образованию, благоустройству и др.)	Контроль за созданием и деятельностью подведомственных учреждений, а также исключение любого рода претензий не только финконтроля, но и органов ФАС, прокуратуры.   Возможность оценить, насколько деятельность учреждений соответствует установленным требованиям, и при необходимости - срочно исправить ситуацию
Ревизоры органов внутреннего финансового контроля	Расширить профессиональный кругозор и разобраться, какие полномочия могут осуществлять органы местного самоуправления, а в связи с этим - какие расходные обязательства могут правомерно возникать у муниципального образования (в т.ч. какие расходные обязательства могут быть включены в соответствующий реестр).   Получить детальный анализ наиболее распространенных проблем и ответы на самые частые вопросы
Инспекторы контрольно-счетных органов муниципальных образований   Примечание: такие органы могут называться по-разному, например, контрольно-счетная палата или ревизионная комиссия

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Вахтовый метод vs командировка: какие могут быть последствия подмены понятий?

Определение Седьмого КСОЮ от 11 июня 2024 г. по делу N 8Г-8572/2024

Иногда работодатели подменяют вахтовый метод работы командировкой. Некоторые делают это сознательно, чтобы не применять к заработной плате районный коэффициент и процентную надбавку, не предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск, если работы выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Напомним, что к среднему заработку, сохраняемому за работником в определенных законом случаях, в том числе в период служебной командировки, районный коэффициент и процентная надбавка не применяются, так как сохраняемый за работником средний заработок не является оплатой труда (фактическим заработком).

В данном случае работник был в командировке в районе Крайнего Севера (г. Норильск) на протяжении всего срока действия трудового договора. По месту расположения работодателя (в г. Екатеринбург) он не работал.

Седьмой КСОЮ указал, что характер работы (вне места нахождения работодателя и на значительном удалении, вне места жительства работника, с учетом периодичности рабочих смен и проживания в общежитии в период работы) отвечал признакам работы вахтовым методом. Данный факт не опровергают непринятие работодателем локальных актов о вахтовом методе работы, издание приказов о направлении работника в командировку для выполнения работы в другую местность.

С учетом того, что трудовую деятельность работник осуществлял в районе Крайнего Севера, работодатель обязан был начислять районный коэффициент и надбавку за работу в районах Крайнего Севера, а также предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск.

Суд пришел к выводу о наличии у работодателя перед работником задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск, с начислением на невыплаченные суммы денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

___________________________________________

3 новшества, вступающих в силу 1 октября: о чём нужно знать бухгалтеру бюджетной сферы

К этой дате законодатели подготовили несколько нововведений, затрагивающих работу учреждений. И, конечно, бухгалтер должен быть в курсе всех изменений, чтобы избежать ошибок и обезопасить себя от претензий проверяющих.

Расскажем о самых главных новшествах, которые нужно оперативно учесть в работе с октября текущего года.

 

1. Повышение зарплат: кому и на сколько

Федеральным ГРБС поручено принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда:

- работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работникам федеральных госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583.

Речь идет о работниках федеральных вузов, медработниках клинических центров, работниках гидрометеорологической службы. Зарплаты также будут проиндексированы тем, кто трудится в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, науки и культуры, а также гражданскому персоналу силовых ведомств - Минобороны, МЧС, МВД и Росгвардии.

А вот индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц в этом году, по всей видимости, не будет.

Индексация оклада без реального увеличения зарплаты незаконна!

 

2. Новые правила ведения кассовых операций

Еще в начале текущего года ЦБ РФ скорректировал Указание N 3210-У, регламентирующее порядок ведения кассовых операций юридическими лицами. Поправки начинают работать с 1 октября.

С этой даты расширен перечень кассовых операций. Теперь наряду с приемом и выдачей наличных денежных средств включат операции по размену банкнот / монет одного номинала на банкноты / монеты другого номинала. Операции по размену кассир должен будет оформить справкой / квитанцией о размене наличных денег. Центробанк разъяснил, что такая квитанция составляется в произвольной форме.

	Новый порядок ведения кассовых операций с 1 октября 2024 года: обзор изменений
	Как изменится порядок ведения кассовых операций с 1 октября 2024 года? Новый видеоурок

 

3. Обновленный счет-фактура

ФНС скорректировала форму счета-фактуры - в ней появилась графа 14, в которой следует отражать стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без НДС. Данная графа заполняется только:

- в случае реализации товара, подлежащего прослеживаемости, в том числе в составе комплекта / набора;

- в случае передачи товаров, подлежащих прослеживаемости, в составе выполненных работ.

Соответственно, изменены и правила заполнения документа.

Счета-фактуры: что изменится с 1 октября 2024 года?

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Работодатели смогут сократить расходы на приобретение СИЗ

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 17.09.2024)

Минтруд разработал проект приказа о внесении изменений в Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда РФ от 29.10.2021 N 766н.

По мнению разработчиков, сегодня существует проблема избыточного обеспечения отдельных работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Кроме того, авторы проекта считают, что перечень СИЗ, которые могут переводиться в дежурные, необходимо расширить. Это позволит работодателю не выдавать СИЗ работнику индивидуально и снизить затраты на их приобретение. В связи с этим предлагается установить, что:

- работники, которые обеспечиваются форменной одеждой и не выполняют работы, связанные с воздействием вредных и / или опасных производственных факторов, могут обеспечиваться СИЗ только в объеме, необходимом по результатам оценки профессиональных рисков. Форменная одежда должна указывать на принадлежность работника к определенной отрасли или предприятию (п. 1 проекта изменений);

- СИЗ, включаемые в Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, утвержденные локальным нормативным актом, на основании Единых типовых норм выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, могут выбираться работодателем в части номенклатуры в зависимости от идентифицированных опасностей и уровня риска (п. 4 проекта изменений);

- по решению работодателей СИЗ, выдаваемые руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам в соответствии с требованием Правил N 766н, могут выдаваться в качестве дежурных, в остальных случаях выдаются СИЗ по результатам СОУТ и ОПР (п. 4 проекта изменений);

- порядок учета выдачи СИЗ с нормативным сроком эксплуатации 1 месяц и менее устанавливается работодателем и может фиксироваться в личных карточках учета выдачи СИЗ как по факту выдачи СИЗ, так и с учетом периодической потребности, но не более 1 года (п. 6 проекта изменений);

- к СИЗ, которые могут быть закреплены за рабочим местом или структурным подразделением для использования в качестве дежурных, относятся также маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяная (п. 8 проекта изменений);

- обувь специальная может выдаваться в качестве дежурной для разовых посещений производственных площадок при условии, что ранее такая обувь не использовалась работниками предприятия на постоянной основе, а также при использовании новых носочно-чулочных изделий, выдаваемых на время посещения производственной площадки (при условии их списания или утилизации после использования) (п. 8 проекта изменений);

- в качестве дежурных СИЗ могут использоваться СИЗ однократного применения (противошумные вкладыши, фильтрующие полумаски, одежда ограниченного срока применения, головные уборы, перчатки, чулочно-носочные изделия, сменные фильтры к СИЗОД с лицевыми частями из изолирующих материалов) при условии их списания или утилизации после использования (п. 8 проекта изменений);

- нормативный срок эксплуатации дежурных СИЗ устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем. Передача дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому в период нормативного срока эксплуатации в карточке выдачи дежурных СИЗ не фиксируется (п. 9 проекта изменений).

Есть и другие изменения, в том числе направленные на уточнение требований к выдаче дерматологических СИЗ.

 

Подробно об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами - в Энциклопедии решений

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Индексации окладов военнослужащих и силовиков в 2024 году не будет

Проект федерального закона N 718461-8

Законопроектом предлагается приостановить до 1 января 2025 года действие отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц:

- сотрудников органов внутренних дел;

- сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне.

Отметим, что подобная мера уже вводилась в 2013-2017 гг.

В прошлом году оклады военнослужащих и сотрудников силовых служб были проиндексированы на 10,5%.

Напомним, ранее Президент РФ принял также решение о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. Федеральный закон от 27.11.2023 N 544-ФЗ и новость от 29.11.2023)

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Получили денежные средства по банковской гарантии. А что с налогами?

Учреждению - заказчику на счет в казначействе поступили денежные средства по независимой гарантии от банка, который являлся гарантом у исполнителя - принципала, не выполнившего условия контракта. Контракт был расторгнут в одностороннем порядке. Сумма поступивших средств включает в себя стоимость аванса, перечисленного заказчиком из средств целевой субсидии, и штрафные санкции за неисполнение контракта. Как эта ситуация отразится в налоговом учете учреждения?

В соответствии с законодательством участник закупки, с которым заключается контракт, обязан предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. Исполнение обязательств по контракту может обеспечиваться в том числе банковской гарантией. По независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица - принципала обязательство уплатить указанному им третьему лицу - бенефициару определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства.

Из положений Гражданского кодекса следует, что при наступлении обстоятельств, которые являются основаниями для выплаты денежной суммы по гарантии, бенефициар - заказчик вправе обратиться к гаранту с требованием о выплате этой суммы, при этом бенефициар должен указать эти обстоятельства, а также приложить документы, предусмотренные гарантией.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком / поставщиком своих обязательств по контракту, по которому предоставлено обеспечение исполнения банковской гарантией, заказчик получает возможность обратиться в банк - гарант с требованием о возмещении понесенных им убытков.

Денежные средства, поступившие на счет учреждения по независимой гарантии от банка, могут являться:

- штрафными санкциями за неисполнение контракта;

- "восстановлением" средств субсидий в виде возврата ранее уплаченного учреждением аванса.

Денежные средства в виде штрафных санкций, которые являются собственными доходами учреждения, при расчете налоговой базы по налогу на прибыль учитываются в качестве внереализационного дохода.

При возврате ранее уплаченного аванса - "восстановление" средств субсидии - и использовании этих денежных средств по целевому назначению учреждение не имеет экономической выгоды и, соответственно, дохода. В этом случае денежные средства, поступившие по независимой гарантии от банка, могут рассматриваться как возврат средств целевого финансирования и не учитываться в доходах в целях налогообложения прибыли. Однако, такой подход справедлив, если средства затем используются по целевому назначению.

Независимо от классификации поступивших от банка по гарантии денежных средств такое поступление не связано с реализацией товаров, работ, услуг, имущественных прав в целях налогообложения НДС. Указанные средства не учитываются в налоговой базе по НДС, а также не отражаются в разделе 7 декларации по НДС.

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Онлайн-сервис Роструда позволяет заказать профвизит трудовой инспекции

Информация Роструда от 13 сентября 2024 г.

Роструд реализовал новый функционал на портале "Онлайнинспекция.рф", позволяющий пригласить инспектора труда в организацию с профилактическим визитом. Для этого работодателю достаточно направить заявку в разделе "Предприятие информирует".

По итогам профвизита нет штрафов, нет протоколов. Основная задача мероприятия - оказать поддержку работодателю, то есть инспектор приходит, чтобы помочь работодателю устранить нарушения, если они есть, а не наказать за них.

 

Что представляет собой проведение трудовой инспекцией профилактических мероприятий по соблюдению трудового законодательства, узнайте из Энциклопедии решений

Тема: Контроль и аудит, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Текстовая часть Пояснительной записки: интерактивный пример заполнения и ценные шпаргалки

Пояснительная записка (ф. 0503160, 0503760) - одна из обязательных форм, входящих в состав квартальной бюджетной / бухгалтерской отчетности. Она состоит из текстовой (описательной) части, а также целого комплекта таблиц и отчетных форм, которые оформляются в виде приложений к Пояснительной записке.

Текстовая часть Пояснительной записки - важная составляющая комплекта отчетности, представление ее в установленные сроки обязательно. Несвоевременное представление текстовой части Пояснительной записки, даже с опозданием всего на 1-2 дня, грозит административной ответственностью (постановление Мирового судьи с/у N 2 Центрального округа г. Тюмени Тюменской области от 21.08.2024 N 5-1510/24, постановление Мирового судьи с/у N 308 Московской области от 25.06.2024 N 5-192/24, постановление Мирового судьи с/у N 261 г. Москвы от 20.07.2023 N 5-433/23).

Текстовая часть Пояснительной записки - единственный элемент отчетности, в котором информацию можно представить в относительно произвольном виде. Относительно - потому что Инструкциями N 33н и 191н предусмотрена четкая структура текстовой части: она должна состоять из пяти разделов, а порядок раскрытия информации в каждом из разделов формализован положениями Инструкций N 33н и 191н. Раскрытие информации в текстовой части Пояснительной записки в порядке, отличном от установленного Инструкциями, может стать поводом для претензий контролирующих органов и привлечения главного бухгалтера к административной ответственности по ст. 15.15.6 КоАП РФ (постановление Мирового судьи с/у N 1 Нязепетровского района Челябинской области от 04.05.2018 N 3-262/18).

При этом важно, чтобы отраженная в текстовой части Пояснительной записки информация соответствовала / соотносилась с показателями других отчетных форм (см., например, постановление Мирового судьи с/у N 41 Московской области от 22.07.2024 N 5-379/24).

 

Заполнение текстовой части индивидуально. Детально о том, какая информация должна найти отражение в каждом из разделов текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160, 0503760), расскажут специальные разделы Путеводителей по отчетности:

- для казенных учреждений и органов власти;

- для бюджетных и автономных учреждений.

Стоит заметить, что ревизоры обращают пристальное внимание на содержание текстовой части Пояснительной записки, фиксируя в качестве нарушения отсутствие необходимой информации. Так, недавно одно из профильных ведомств представило обзор нарушений, выявленных в ходе проверок своих учреждений, - более 10 замечаний проверяющих касаются содержания Пояснительной записки.

Подтверждает это и судебная практика. Так, суд оштрафовал должностных лиц за неотражение в текстовой части Пояснительной записки информации:

- о доходах будущих периодов в виде субсидии на госзадание (постановление Мирового судьи с/у N 1 г. Коркино Челябинской области от 26.05.2020 N 3-67/20);

- об изменении кадастровой стоимости земельного участка (постановление Мирового судьи с/у N 1 Центрального района г. Челябинска от 22.06.2022 N 3-159/22);

- об исполнении бюджета в части информационно-коммуникационных технологий (постановление Мирового судьи с/у N 1 Нязепетровского района Челябинской области от 04.05.2018 N 3-262/18).

 

В системе ГАРАНТ вы найдете разработанные нашими экспертами примеры заполнения текстовой части Пояснительной записки:

- казенного учреждения / органа власти;

- бюджетного / автономного учреждения.

Отличительная особенность наших примеров - они интерактивны, то есть адаптированы как для годового отчета, так и для формирования отчетности за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев. Корректно сформировать с помощью наших примеров текстовую часть Пояснительной записки за конкретный отчетный период помогут комментарии, выделенные цветом и курсивом, подсказывающие, какие позиции нужно включить в текстовую часть, а какие не требуется раскрывать при формировании квартальной или годовой отчетности.

 

5 самых острых вопросов по формированию ТАБЛИЦ к Пояснительной записке

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за дополнительную работу неправомерно!

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 г. N 40-П

КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки, которая работает учителем начальных классов в школе. По ее мнению, работодатель неправомерно включил доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий в заработную плату, не превышающую МРОТ. В результате данные выплаты, по сути, стали доплатой до МРОТ и не компенсировали трудозатраты на выполнение дополнительной работы. Суды ее не поддержали. Тогда гражданка обратилась в КС РФ. Она полагает, что оспариваемые нормы противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют работодателю обеспечивать работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ за счет включения в ее состав выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя в соответствии с квалификационными характеристиками по должности, а также за счет оплаты учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.

Судьи напомнили, что определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления КС РФ от 07.12.2017 N 38-П, от 28.06.2018 N 26-П, от 11.04.2019 N 17-П и др.).

Повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает МРОТ. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, может не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

КС РФ отметил, что выполнение педагогическим работником дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), аналогично по своему правовому значению совмещению профессий/ должностей. В силу этого правовые позиции, уже сформулированные в постановлении КС РФ от 16.12.2019 N 40-П, в полной мере применимы к случаям возложения на педработника с его письменного согласия такой дополнительной работы.

В итоге оспариваемые нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав зарплаты педагогического работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой должности, и / или учебной / преподавательской работы сверх установленной нормы часов.

Выявленный конституционно-правовой смысл ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

Статотчетность о сельхозпроизводстве и охране природы за 2024 год - по новым формам

Приказ Росстата от 31 июля 2024 г. N 339

Статистическое ведомство утвердило новые шаблоны отчетности для организаций, чья деятельность связана с сельским хозяйством и природопользованием. Для таких респондентов начиная с отчетности за 2024 год вводятся годовые формы:

- N 1-ЛХ "Сведения о воспроизводстве лесов и лесоразведении";

- N 2-ТП (охота) "Сведения об охоте и охотничьем хозяйстве";

- N 4-ОС "Сведения о текущих затратах на охрану окружающей среды";

- N 9-СХ "Сведения о внесении удобрений, проведении работ по химической мелиорации земель и применяемых почвозащитных агротехнологиях";

- N 10-МЕХ (краткая) "Сведения о наличии тракторов, сельскохозяйственных машин и энергетических мощностей";

- N 12-ЛХ "Сведения о защите лесов";

- N 1-ООПТ "Сведения об особо охраняемых природных территориях";

- N 21-СХ "Сведения о реализации сельскохозяйственной продукции";

- N 24-СХ "Сведения о состоянии животноводства";

- и др.

Прежние аналогичные формы отчетности, утвержденные приказами от 26.08.2021 N 516 и от 31.07.2023 N 369, упразднены.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

СФР не смог взыскать переплату больничного со страхователя, не указавшего инвалидность

Постановление Восемнадцатого ААС от 29 июля 2024 г. N 18АП-8366/24

Застрахованному лицу - инвалиду пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. Отсутствие в реестре сведений (представляется страхователем в ТО СФР), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, информации о том, что получатель пособия имеет группу инвалидности (отсутствие кода 45 в графе 32), может привести к переплате Фондом пособия и к требованиям вернуть излишне выплаченную сумму. Суды часто признают работодателя виновным в переплате пособия в ситуации, когда работодатель не обладал на момент его назначения информацией об инвалидности сотрудника и в связи с этим не указал соответствующий код в представленных в СФР сведениях о сотруднике (см., например, постановления Седьмого ААС от 12.07.2024 N 07АП-4567/24, АС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2022 N Ф02-483/22).

Однако в данном споре суд отказал СФР во взыскании переплаты и пояснил следующее.

Безусловно, страхователь обязан правильно заполнить соответствующие сведения о застрахованном лице в листке нетрудоспособности, выданном этому лицу, и отразить соответствующие сведения при направлении реестра в отделение Фонда. Однако работодатель не обладает правовыми средствами, позволяющими истребовать иные сведения, помимо тех, что работник представляет добровольно, поскольку медицинские организации и иные уполномоченные органы не вправе разглашать персональные данные физического лица, а работник, в свою очередь, вправе умолчать личную информацию (ст. 13 Закона об основах охраны здоровья, ст. 65, 86 ТК РФ), в то время как у Фонда, напротив, имеется возможность получить информацию о состоянии здоровья застрахованного лица, а также обязанность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия соответствующего решения. В итоге суд пришел к выводу об отсутствии вины работодателя в причинении СФР убытков.

 

Об ответственности за представление страхователем в СФР недостоверных сведений и документов или их сокрытие, повлекшие излишнюю выплату пособий, расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Акт приемки можно направить контрагенту в виде скан-копии

Письмо Минфина России от 25 июля 2024 г. N 02-07-07/69598

В соответствии с Методическими указаниями по формированию и применению унифицированных форм электронных документов бухучета, утвержденных Приказом N 61н, Акт приемки (ф. 0510452) формируется на основании данных документов, подтверждающих поставку товаров, выполнение / сдачу работ / услуг, ответственным исполнителем из состава приемочной комиссии, уполномоченным на его формирование, или иным уполномоченным лицом, если решение о создании комиссии не принято.

Методуказания не предусматривают обязательного участия представителя поставщика (подрядчика, исполнителя) в приемке товаров, работ, услуг. Особенности приемки, в том числе участие представителя контрагента в приемке и / или при оформлении Акта приемки (ф. 0510452), устанавливаются условиями договора / контракта.

Согласно Методуказаниям, участие контрагента при оформлении Акта приемки (ф. 0510452) предусматривается:

- путем подписания собственноручно представителем поставщика (подрядчика, исполнителя) Акта на бумажном носителе;

- посредством подписания в электронном виде с применением квалифицированной электронной подписи, в рамках ЭДО между заказчиком и поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

По мнению Минфина России, при отсутствии претензий и расхождений по результатам приемки, проведенной без участия поставщика (подрядчика, исполнителя), учреждение может уведомить контрагента о результатах приемки, направив ему скан-копию Акта приемки (ф. 0510452), оформленного заказчиком на бумажном носителе.

 

Когда и как нужно формировать Акт приемки (ф. 0510452) - в актуальном материале наших экспертов

В зависимости от наличия или отсутствия временного разрыва между поставкой товаров, выполнением работ, оказанием услуг и их приемкой учитываться эти операции будут по-разному. Так, в одном случае результаты приемки на основании Акта (ф. 0510452) будут отражаться в учете одними проводками, во втором - другими, а в третьем бухгалтерских записей может не быть вовсе. Что и как отражать в учете в каждом случае, подробно и наглядно расписано в специальном разделе Путеводителя по формам документов

Тема: Бухгалтерские документы, Закупки, Правовые вопросы

_______________________________________________

Может ли работодатель обязать работника использовать служебный чат в мессенджере?

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (сентябрь 2024 г.)

Сегодня уже трудно себе представить рабочие отношения без индивидуальных или групповых чатов в мессенджерах - WhatsApp, Telegram или Viber. Однако такой способ коммуникации, как групповой чат, не всем по душе - активная переписка порой отвлекает от работы.

Вправе ли работодатель включить телефонный номер работника в созданный для служебных целей чат в мессенджере и обязать им пользоваться?

В Роструде напомнили, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Правила внутреннего трудового распорядка - это локальный нормативный акт, регламентирующий порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у работодателя. Работодатель вправе исключительно в рамках исполнения трудовой функции работника обязать его использовать служебный чат в мессенджере, если такая обязанность установлена в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________ 

Реализация лекарственных препаратов медучреждениями: новый видеоурок

Видеоматериал. Реализация лекарственных препаратов медучреждениями: организация и учет (на примере ФАПов)

С 1 сентября 2024 года продавать лекарства в сельской местности могут не только фельдшерско-акушерские пункты (ФАП), врачебные амбулатории или отделения общей врачебной практики. Теперь такое право предоставлено и участковым больницам, расположенным в небольших населенных пунктах, где нет аптек.

Нововведение, безусловно, положительное. Однако не все так просто...

Какие требования в части реализации медикаментов установлены для медучреждений и их работников?

С какими сложностями могут столкнуться медучреждения при продаже лекарств через ФАПы?

Какие операции должен отразить в учете бухгалтер?

Как зависит порядок бухгалтерского учета операций от способа приобретения лекарственных препаратов? Какие это способы?

Подробные ответы на эти и многие другие вопросы, наглядные схемы, важные детали, бухгалтерские проводки - в новом видеоуроке от экспертов ГАРАНТа.

 

Тема: Медицина, Экономисту на заметку, Бухучет

_______________________________________________

Предлагается предоставить донорам право на оплачиваемые дни отдыха при смене работодателя

Проект федерального закона N 720840-8

По вопросу о праве донора на отгул, если донация состоялась до приема на работу, в правоприменительной практике существуют две противоположные позиции:

1) предоставление дня отдыха по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено (см. ответы Роструда, определение Астраханского облсуда от 16.01.2019 N 33-209/2019, решения Новгородского райсуда Новгородской области от 25.10.2022 N 2-4269/2022, Московского райсуда г. Санкт-Петербурга от 28.02.2022 N 2-183/2022);

2) право донора на отгул является безусловным и не зависит от наличия трудовых отношений с конкретным работодателем на момент сдачи крови (см. решения Александровского горсуда Владимирской области от 23.12.2022 N 2-1627/2022, Ленинского райсуда г. Саратова Саратовской области от 04.12.2020 N 2-4680/2020).

ТК РФ не содержит правового регулирования рассматриваемой ситуации. В целях устранения неопределенности в данном вопросе и повышения уровня защиты трудовых прав работников в Госдуму внесен законопроект с поправками в ст. 186 ТК РФ. Предлагается дополнить ее новой частью, в соответствии с которой в случае увольнения работника и трудоустройства к другому работодателю неиспользованные работником дни отдыха будут предоставляться по месту новой работы. При этом должны соблюдаться два условия:

- работник письменно уведомил нового работодателя при заключении трудового договора о наличии у него права на неиспользованные дни отдыха;

- дни отдыха могут быть использованы не позднее 12 месяцев после дня сдачи крови и ее компонентов.

Порядок предоставления указанных дней отдыха будет определяться по соглашению между работником и работодателем.

Отметим, что Правительство РФ не поддержало законопроект.

 

Какие еще гарантии и компенсации полагаются работникам - донорам, подскажет Энциклопедия решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

Надо ли платить налог на прибыль при продаже недвижимости?

^{Только для бюджетных и автономных учреждений}

Письмо Минфина России от 8 августа 2024 г. N 03-03-06/3/74339

Денежные средства, полученные бюджетным или автономным учреждением от продажи недвижимого имущества, не поименованы в закрытом перечне операций, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль. На этом основании Минфин приходит к выводу, что эти доходы подлежат обложению налогом на прибыль организаций в общеустановленном порядке. При этом финансовое ведомство полагает возможным уменьшить доходы от продажи на остаточную стоимость объекта недвижимости.

Однако уменьшить доходы от продажи на остаточную стоимость объекта недвижимости учреждение, как правило, не может, поскольку такое имущество обычно приобретается за счет целевых средств либо целевых поступлений и не является амортизируемым. Следовательно, как ранее отмечалось в письмах Минфина и ФНС России, учреждение не вправе признать в расходах стоимость имущества, приобретенного за счет целевых средств.

Вместе с тем доходы от продажи недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления, являются неналоговыми доходами соответствующего бюджета. Денежные средства от реализации недвижимого имущества, закрепленного за бюджетным или автономным учреждением на праве оперативного управления, подлежат перечислению в соответствующий бюджет по нормативу 100 процентов.

При перечисления в полном объеме денежных средств, полученных от реализации недвижимого имущества, в доход бюджета у учреждения не возникает экономической выгоды в понимании норм Налогового кодекса. Следовательно, учреждение не получает доход, и у него не возникает обязанности по уплате налога на прибыль организаций. Этот вывод был подтвержден в судебных решениях.

Окончательное решение - уплачивать ли налог на прибыль при продаже недвижимости, остается за учреждением. Если доходы от сделки не включать в доходы от реализации, то такую позицию, возможно, придется отстаивать в суде.

 

Еще больше о налогообложении при реализации учреждением имущества, в том числе недвижимости, - в Энциклопедии решений

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Что нужно сделать бухгалтеру в сентябре: готовимся к сдаче отчетности на 01.10.2024

Пришла пора готовиться к сдаче бухгалтерской и бюджетной отчетности за 9 месяцев, и в преддверии отчетной кампании мы традиционно напомним о том, что нужно сделать сейчас, какие моменты взять на карандаш, о чем побеспокоиться заранее.

Помним главное правило - отчетность составляется, прежде всего, на основании данных Главной книги. Нарушение этого требования влечет административную ответственность по ст. 15.15.6 КоАП РФ. Оштрафовать могут и главного бухгалтера (например, городской администрации - постановление Мирового судьи с/у N 2 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30.05.2024 N 5-645/24), и рядового бухгалтера (например, централизованной бухгалтерии - постановление Мирового судьи с/у N 53 Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия) от 25.06.2024 N 5-427/24), а также руководителя учреждения (постановление Мирового судьи с/у N 3 Ленинского района г. Ставрополя Ставропольского края от 13.06.2024 N 5-264/24) и зам. директора по финансово-экономической деятельности (постановление Мирового с/у участка N 71 Советского района г. Тулы Тульской области от 14.12.2023 N 5-525/23).

Поэтому к отчетной дате важно сопоставить данные синтетического и аналитического учета - за составление отчетности без проведения сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с данными синтетических счетов тоже можно получить штраф (постановление Мирового судьи с/у N 1 Октябрьского района г. Ставрополя Ставропольского края от 16.01.2024 N 5-5/24).

Обязательно сверьте показатели Главной книги с данными выписок из лицевых и банковских счетов, убедитесь в закрытии внутренних заимствований с других КФО, исправьте выявленные ошибки, проанализируйте и скорректируйте суммы резервов и отложенных обязательств. Кстати, отсутствие своевременной корректировки резерва на оплату отпусков - тоже повод для штрафа (постановление Мирового судьи с/у N 12 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 20.12.2022 N 5-648/22).

А еще напомним о важности раскрытия в отчетности достоверной информации о дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе с учетом такого обязательного аналитического признака, как дата исполнения. От верного определения даты исполнения зависит, будет ли задолженность отнесена в состав просроченной или текущей, краткосрочной или долгосрочной. Это важно, поскольку бухгалтерская / бюджетная отчетность предполагает обособленное отражение просроченной (а в годовом отчете - еще и долгосрочной) задолженности. Неотражение в специальных графах Сведений (ф. 0503169, 0503769) сумм просроченной задолженности квалифицируется как искажение отчетности (постановление Мирового судьи с/у N 2 Аннинского судебного района Воронежской области от 05.07.2024 N 5-210/24, решение Ленинского райсуда г. Махачкалы Республики Дагестан от 02.09.2022 по делу N 12-729/2022).

Разобраться, как правильно определить дату исполнения, и как вовремя уточнить этот признак в зависимости от характера обязательства помогут наши специальные памятки "Анализ дебиторской и кредиторской задолженности" и тематический материал Энциклопедии решений "Долгосрочная и просроченная дебиторская и кредиторская задолженность".

Все перечисленное - это не все мероприятия, которые надо успеть провести в сентябре перед составлением бухгалтерской и бюджетной отчетности. Подробный перечень мероприятий по подготовке к отчетности и наши советы - в специальных материалах Энциклопедии решений:

- для казенных учреждений,

- для бюджетных и автономных учреждений.

 

Кроме того, до конца сентября нужно успеть отразить в учете все расчеты и платежи, но, как это обычно бывает, контрагенты не торопятся с предоставлением актов, сотрудники не успевают оформить отчеты подотчетного лица, а комиссия еще не завершила приемку поставленных товаров, оказанных услуг, завершенных работ...

И если все эти документы поступят после 1 октября, бухгалтеру нужно четко понимать:

- являются ли рассматриваемые факты хозяйственной жизни событиями после отчетной даты;

- как правильно отразить в учетных регистрах документы, "закрывающие" события отчетного полугодия (равно как и 1 квартала или 9 месяцев), но поступившие уже в текущем периоде, в том числе после даты "отсечения";

- насколько верным будет решение провести поступившие после отчетной даты документы последним числом квартала, и можно ли в этом случае подать уточненную отчетность;

- как корректно исправить ошибки текущего года с точки зрения промежуточной отчетности, нужно ли использовать спецсчета;

- как и в каких случаях создавать резерв по обязательствам, по которым отсутствуют документы на отчетную дату.

Практическая помощь в решении этих и других вопросов - в материалах Энциклопедии решений. Подходите к составлению отчета подготовленными, и у ревизоров не будет оснований для штрафа по ст. 15.15.6 КоАП РФ за недостоверную бухгалтерскую отчетность!

Ну и конечно, в рамках подготовки к сдаче отчетности нужно освежить в памяти нюансы формирования бюджетной отчетности и бухгалтерской отчетности - все они учтены в Памятках по отчетности за 9 месяцев 2024 года:

- для бюджетных и автономных учреждений;

- для казенных учреждений и органов власти.

Также к отчетной дате мы обновили Путеводители по отчетности казенных, бюджетных и автономных учреждений. В них вы найдете практические советы по заполнению каждой отчетной формы, примеры, иллюстрации и удобные аналитические таблицы. Все материалы Путеводителей основаны на практике сдачи отчетности в различных регионах, анализе типовых ошибок в отчетах и вопросах ваших коллег.

 

А еще в преддверии отчетности на 01.10.2024 будет не лишним посмотреть интернет-семинар "Актуальные вопросы учета в госучреждениях и отчетность за полугодие 2024 года". Обсуждаемые на семинаре вопросы остаются насущными для бухгалтера, а разъяснения и рекомендации уместны в течение всего года

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухучет

_______________________________________________

Чем грозит приемка и оплата фактически невыполненных работ?

Оплата фактически невыполненных работ - одно из наиболее распространенных нарушений, выявляемых органами госфинконтроля. По общему правилу, выявление подобного рода нарушений является основанием для направления в адрес объектов контроля представлений, в которых содержится требование об устранении нарушения. Устранение нарушения предполагает возврат средств в размере стоимости неправомерно оплаченных работ.

В качестве источника возврата средств должностные лица объектов контроля зачастую рассматривают средства, которые возможно возвратит "недобросовестный" контрагент. А если суд, рассматривая иск о взыскании средств с контрагента, примет сторону последнего, подтвердив добросовестность подрядчика, то, казалось бы, и оснований возвращать средства в бюджет нет. Однако если должностные лица учреждений - объектов контроля полагают, что в этом случае им не придется искать иные способы устранения нарушений, то это заблуждение. Требование о возмещении ущерба может быть предъявлено к должностным лицам объекта контроля, виновных в допущенных нарушениях.

В Методрекомендациях по оценке действий объекта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля специалисты финансового ведомстве рассматривают нецелевое использование бюджетных средств как частный случай неправомерных расходов. Однако на практике органы финконтроля применяют понятие "нецелевое использование средств" более широко. И это вполне логично, поскольку подобный подход позволяет привлечь должностных лиц учреждений к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ. А, как мы уже рассказывали, штраф за нецелевку является основанием для полной материальной ответственности.

Приемка и оплата фактически невыполненных работ влечет за собой причинение ущерба, и, соответственно, может послужить основанием для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 81 ТК РФ (определение СК по гражданским делам Восьмого КСОЮ от 23.04.2024 по делу N 8Г-7118/2024).

Судебные инстанции соглашаются с подходом должностных лиц органов финконтроля в тех случаях, когда оплата фактически невыполненных работ квалифицируется в качестве административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.14 КоАП РФ (постановления Тбилисского районного суда Краснодарского края от 02.07.2024 по делу N 5-92/2024, Кочевского районного суда Пермского края от 04.07.2024 по делу N 5-51/2024, Пыталовского районного суда Псковской области от 16.05.2024 по делу N 5-19/2024, Анапского городского суда Краснодарского края от 29.02.2024 по делу N 5-202/2024, Первомайского районного суда г. Краснодара Краснодарского края от 29.02.2024 по делу N 5-57/2024).

Однако не следует забывать, что оплата фактически невыполненных работ может стать основанием для привлечения должностных лиц к уголовной ответственности (решение Преображенского районного суда г. Москвы от 22.03.2024 по делу N 02-0280/2024, приговор Басманного районного суда г. Москвы от 14.09.2023 по делу N 01-0027/2023, апелляционное определение СК по уголовным делам Московского горсуда от 06.06.2024 по делу N 10-2619/2024, решение Балейского горсуда Забайкальского края от 12.07.2023 по делу N 2-211/2023, апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского обл суда от 12.07.2023 по делу N 33-5154/2023).

 

Тема: Из зала суда, Правовые вопросы, Контроль и аудит

_______________________________________________

НДС при предоставлении санаторием номеров для проживания

^{Только для бюджетных и автономных учреждений}

Письмо Минфина России от 29 июля 2024 г. N 03-07-11/70669

Налоговым кодексом установлено, что с 1 июля 2022 года и до 30 июня 2027 года налогообложение НДС при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания в гостиницах и иных средствах размещения производится по налоговой ставке 0 процентов. В соответствии с Законом об основах туристской деятельности к туристской индустрии отнесены и объекты санаторно-курортного лечения и отдыха. Под гостиничными услугами понимается комплекс услуг по предоставлению физическим лицам средства размещения и иных услуг, предусмотренных Правилами предоставления гостиничных услуг, утвержденными постановлением Правительства РФ. Согласно Правилам, состав услуг, входящих в гостиничные услуги, определяется требованиями, установленными Положением о классификации гостиниц, утвержденным постановлением Правительства РФ. Предоставление гостиничных услуг допускается при наличии свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, предусмотренной Положением. При этом санаторно-курортные организации по своему усмотрению проходят классификацию в соответствии с требованиями к гостиницам и критериями балльной оценки.

Основываясь на приведенных положениях нормативно-правовых актов, Минфин заключает, что если в соответствии с требованиями Положения санаторий - средство размещения классифицирован в качестве одного из видов гостиницы, то при реализации услуг по предоставлению мест для временного проживания в таком средстве размещения применяется налоговая ставка НДС 0%.

В случае, если санаторием указанное средство размещения используется для оказания услуг санаторно-курортного лечения, оформленных санаторно-курортными путевками, являющимися бланками строгой отчетности, при реализации данных услуг применяется освобождение от налогообложения НДС.

Напомним, что ранее контролирующие органы отказывали в применении нулевой ставки НДС к услугам по проживанию, оказываемым санаториями.

 

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

Отмена Инструкции N 157н все ближе....

Приказы Минфина России от 30 августа 2024 г. N 121н и 122н (опубликованы на официальном сайте)

С 1 января 2026 года на смену Инструкциям N 157н, 162н, 174н, 183н, 33н, 191н придут новые федеральные стандарты. Прошедшим летом ведомство активно работало над их разработкой; о появлении проектов новых стандартов мы рассказывали в новостной ленте.

Пришло время следующего этапа - подписания приказов об утверждении каждого из стандартов и их регистрация в Минюсте России. Базовым для создания стандартов по бухгалтерскому и бюджетному учету для учреждений всех типов является стандарт "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" - он утвержден первым. Документ опубликован на официальном сайте ведомства в разделе "Деятельность / Бюджет / Учёт, отчётность и статистика государственных финансов / Стандарты финансовой отчетности для государственного сектора".

Стандарт унаследовал основной объем общих положений Инструкции N 157н, но закрепляет их в новой структуре: вместо одного раздела - четыре, где, в частности, оговорена применяемая терминология, установлены общие правила принятия объектов к учету и их выбытия, а также требования к порядку формирования информации, раскрываемой в отчетности.

Единый план счетов (Приложение N 1 к Стандарту) принципиально не изменился - в нем по-прежнему пять разделов счетов бухгалтерского учета организаций бюджетной сферы и шестой - со счетами для учета операций системы казначейских платежей. При этом в стандарте мы не увидим счетов объектов учета системы казначейских платежей для переходного периода (в Инструкции N 157н это раздел 7) и три "переходных" забалансовых счета.

Непосредственно порядок применения счетов (Приложение N 2 к Стандарту) стал более лаконичным, поскольку в него не вошли нормы и правила, которые уже содержатся в Стандартах "Концептуальные основы...", Основные средства", "Запасы", "Нематериальные активы" и др., а также в методрекомендациях по их применению. Например, в отличие от Инструкции N 157н, в Стандарте:

- нет положений о первоначальной стоимости НФА, методах ее определения, возможности изменения и т.д.;

- из описания счета 102 00 "Нематериальные активы" убрали критерии отнесения объектов к НМА и правила определения срока полезного использования НМА;

- в описании счета 105 00 "Материальные запасы" не предусмотрено привычного перечня объектов, относящихся к матзапасам (п. 99 Инструкции N 157н), и порядка учета объектов матзапасов по аналитическим счетам (п. 118 Инструкции N 157н);

- и др.

С началом применения стандарта "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов" Инструкция N 157н будет упразднена. В Минфине уже подписан приказ, по которому Инструкция N 157н утратит силу с 1 января 2026 года.

 

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Федеральным учреждениям изменят форму госзадания и отчета о его выполнении

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минфином 10.09.2024)

Планируется внести ряд поправок в в Положение N 640 о формировании госзадания в отношении федеральных учреждений и финобеспечении его выполнения. Изменения связаны с порядком планирования и реализации научных исследований и разработок (НИР).

В частности, предлагается устанавливать в госзадании результаты выполнения работ по проведению научных исследований / разработок. Для этого в форме госзадания появится дополнительная графа, где потребуется указать наименование научной темы и результат ее выполнения.

А форму отчета о выполнении госзадания дополнят новым разделом, где будут отражаться сведения о фактическом достижении показателей, характеризующих объем работы по научным исследованиям и разработкам.

Кроме того, предусматривается прекращение финансирования в рамках госзадания "длящихся" научных тем по НИР на основании заключений Российской академии наук по отчетам научных организаций и вузов, содержащих вывод о нецелесообразности финансирования. Не получившие одобрения РАН научные темы не будут включаться в госзадание не очередной финансовый год.

Предполагается, что нововведения будут при формировании госзадания на 2025 год и плановый период.

 

Тема: Правовые вопросы, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Статотчет N 1-ОД по детям-сиротам будет сдавать не только сфера образования

Приказ Росстата от 16 сентября 2024 г. N 410

Как вы знаете, статистическая отчетность представляется не только в органы Росстата, но и иным субъектам официального статистического учета, в частности, профильным федеральным министерствам. При этом именно статистическое ведомство уполномочено утверждать статформы для всех субъектов статучета.

Так, Росстат утвердил разработанную Минпросвещения России новую годовую форму статистической отчетности N 1-ОД "Сведения об организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и указания по ее заполнению.

Форма N 1-ОД не менялась более 10 лет - прежний шаблон применялся начиная с отчетности за 2012 год. С вступлением в силу новой формы прежняя упраздняется.

Новый шаблон гораздо объемнее: он состоит из шести разделов, часть из которых дополнительно структурирована подразделами. Времени на формирование отчета N 1-ОД теперь отводится больше - срок его представления сдвинут с 10 на 25 января года, следующего за отчетным. Таким образом, крайний срок сдачи формы N 1-ОД за 2024 год - 25 января 2025 года. Но поскольку этот день выпадает на субботу, то переносится на ближайший следующий за ним рабочий день - 27 января.

Существенно расширен перечень респондентов, обязанных сдавать форму N 1-ОД. В предыдущие годы это были только образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (детские дома, школы-интернаты, коррекционные заведения и санаторные дома). Теперь к ним добавились медицинские учреждения и организации, оказывающие социальные услуги, куда помещаются под надзор дети-сироты:

- центры содействия семейному воспитанию;

- центры социальной помощи семье и детям;

- социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних;

- социальные приюты для детей;

- комплексные центры социального обслуживания;

- детские психоневрологические интернаты;

- психоневрологические интернаты с детским отделением;

- и др.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Как учитывать медицинские каталки и ходунки, предоставленные в домашнее пользование?

Очередная практическая ситуация стала предметом рассмотрения Службы Правового консалтинга ГАРАНТ и пополнила нашу Копилку экспертных советов для сферы здравоохранения.

Медицинское учреждение в рамках оказания паллиативной медицинской помощи предоставляет пациентам в домашнее пользование каталки, ходунки и прочие объекты, приобретенные за счет средств целевых субсидий (КФО 5). Являются приобретаемые объекты (каталки медицинские, ходунки) объектами основных средств или материальных запасов?

Эксперты пришли к выводу, что порядок учета медицинских изделий, приобретаемых для оказания паллиативной медицинской помощи, зависит от срока их эксплуатации. Так, указанные в вопросе объекты имущества могут учитываться:

- в составе материальных запасов на счете 105 00, если являются изделием однократного применения или срок их использования ограничен 12 месяцами;

- в иных случаях в составе основных средств на счете 101 04 "Основные средства - машины и оборудование".

Изделия индивидуального использования, независимо от срока эксплуатации, могут быть отнесены на счет 105 00 в качестве материальных ценностей, приобретенных в том числе в целях реализации полномочий по обеспечению техническими средствами реабилитации.

Передача медучреждением медицинских изделий пациенту во временное пользование (с последующим возвратом) в бухгалтерском учете отражается как внутреннее перемещение объекта.

Свои выводы по данному вопросу эксперты сформулировали в том числе с учетом анализа нормативной базы субъектов РФ.

В рамках исполнения ежегодной Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи у учреждений здравоохранения может возникнуть обязанность обеспечения пациента бесплатными медицинскими изделиями как одноразового, так и длительного использования. Например, при оказании паллиативной помощи на дому. Право гражданина / пациента на предоставление таких изделий установлено нормами Закона об основах охраны здоровья. Иными словами, на медицинское учреждение возложена обязанность обеспечения пациента на время оказания ему медпомощи. Следовательно, передача медицинских изделий одноразового или индивидуального применения осуществляется насовсем, а изделий длительного неиндивидуального использования - на возвратной основе. Такие условия прописаны, в частности, в Регламенте организации выдачи медицинских изделий пациентам, получающим паллиативную медпомощь на дому, утвержденном приказом Департамента здравоохранения г. Москвы и Департамента труда и соцзащиты населения г. Москвы от 11.03.2021 N 203/192.

Подробности - в развернутом ответе экспертов.

 

	Больше информации об исполнении учреждением здравоохранения обязанности по обеспечению пациентов бесплатными медицинскими изделиями - в Энциклопедии решений
	Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - в них вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации, Бухучет

_______________________________________________

Нарушение срока представления в СФР сведений для оплаты больничного: суды отменяют штрафы

После закрытия электронного листка нетрудоспособности медицинской организацией работодатель вместе с информацией о закрытии больничного может получить запрос СФР о размещении в ЕИИС "Соцстрах" сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. При этом размещению подлежат не все сведения, а в объеме, указанном в запросе. При наличии у СФР необходимых сведений запрос работодателю не передается. На размещение запрошенных данных работодателю отводится 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии больничного.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Мы подобрали несколько свежих судебных решений, в которых суд отменил штраф за поданные не вовремя данные для оплаты больничного или снизил его размер.

 

Постановление АС Северо-Западного округа от 3 сентября 2024 г. N Ф07-11261/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что 25.07.2023 в адрес страхователя был направлен запрос о подтверждении данных, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, однако ответ на этот запрос в установленный законом срок (до 28.07.2023) не был представлен.

Суды отменили штраф, так как с 01.07.2023 при взаимодействии между сервисами оператора и системой социального документооборота (СЭДО) Фонда наблюдалась нестабильная работа. Оператор страхователя сообщил, что 25.07.2023 в адрес организации входящий запрос не поступал. При таких обстоятельствах суды сделали вывод об отсутствии в действиях страхователя вины в совершении нарушения.

 

Постановление Девятого ААС от 15 августа 2024 г. N 09АП-34425/24

В данном случае страхователь также указал на проблемы при обмене с СЭДО, которые начали массово проявляться с 01.07.2023. Страхователям была дана рекомендация отправлять отчеты после 20:00, так как в это время нагрузка на сервер была ниже. Указанный период времени приходится на нерабочее время сотрудников страхователя, поэтому обмен информацией осуществлялся в рабочее время. Суд пришел к выводу об отсутствии вины страхователя и оснований для привлечения к ответственности.

 

Постановление Двадцать первого ААС от 12 августа 2024 г. N 21АП-7097/24

Фонд направил запрос 11.11.2022, однако данные были загружены в систему страхователя только 18.11.2022, в связи с чем запрос был доступен страхователю к прочтению только 18.11.2022. Фонд это не оспаривал. Доводы Фонда о том, что технический сбой в программном обеспечении произошел на стороне спецоператора, услугами которого пользуется страхователь, поэтому риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения, несет страхователь, суд отклонил. Возникновение у страхователя обязанности по размещению сведений связано не с датой направления запроса Фондом, а с датой его получения страхователем, поскольку только после получения соответствующего запроса у страхователя появляется объективная возможность для исполнения требований закона. Вины страхователя нет, штраф отменили.

 

Постановление АС Московского округа от 20 августа 2024 г. N Ф05-16659/24

Суд также пришел к выводу о неправомерности принятого Фондом решения о привлечении страхователя к ответственности ввиду отсутствия его вины. Направленные 04.10.2023 страхователем в ответ на запрос сведения не были получены ОСФР по причине технического сбоя, что подтверждается ответом страхователя на запрос недостающих сведений (документ подписан электронной подписью и отправлен через оператора 04.10.2023 в 02:11), а также скриншотом ошибки в системе оператора. 06.10.2023 страхователю поступил повторный запрос ОСФР, в ответ на который 09.10.2023 (07.10.2023 и 08.10.2023 выходные дни) страхователем повторно направлены сведения в ОСФР и были им приняты. В материалы дела было представлено письмо оператора, из которого следует, что с 18.09.2023 по дату составления письма наблюдались проблемы в работе сервиса СЭДО, из-за чего происходили задержки в обработке и отображении документов.

 

Постановление Пятого ААС от 3 сентября 2024 г. N 05АП-4712/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что сведения для назначения и выплаты больничного трем работникам при сроке представления не позднее 16.06.2023, 27.06.2023 и 27.04.2023 фактически были представлены только 29.06.2023, 29.06.2023 и 13.06.2023 соответственно. Работодателю назначили штраф в размере 15 000 руб. (по 5 000 рублей по каждому решению о привлечении к ответственности).

Страхователь попросил снизить размер штрафных санкций, ссылаясь на то, что СЭДО работает в учреждении с перебоями, часто зависает, сотрудник бухгалтерии, в чьи должностные обязанности входит ответ на запросы ОСФР, находился на больничном, в организации было большое количество листков нетрудоспособности. Суд удовлетворил просьбу работодателя и снизил штраф до 5 000 рублей за все три выявленных нарушения.

 

О работе с электронным больничным и об ответственности за нарушение срока представления в СФР сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий расскажет Энциклопедия решений

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом, Бухгалтерские документы

___________________________________________

В ряде регионов задание - 2024 сочтут выполненным, даже если не достигнуты его показатели

Проект федерального закона N 718461-8

В Госдуму на рассмотрение поступил законопроект с поправками в Бюджетный кодекс.

В числе прочего для ряда учреждений планируется смягчить условия выполнения государственного / муниципального задания в 2024 году. Так, установленное учреждению на этот год задание не может быть признано невыполненным даже в случае недостижения или превышения допустимых отклонений показателей, если учреждение было вынуждено приостановить деятельность, даже частично, в связи с установлением на отдельных территориях (объектах) уровней террористической опасности, предусматривающих принятие мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства.

Правительству РФ предоставят право определять и иные условия, при которых задание все равно будет считаться выполненным.

Заметим, это касается и показателей, характеризующих объем оказываемых услуг / выполняемых работ, так и качественных показателей государственного / муниципального задания, если таковые были установлены.

Аналогичные меры принимались в 2020, 2021 и 2022 годах из-за пандемии коронавируса. Они позволяют не привлекать должностных лиц учреждений к административной ответственности за невыполнение задания, установленного на текущий год.

 

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Госслужащий в состоянии развода: как отчитываться о доходах и имуществе супруга?

Проект федерального закона N 718674-8 

В Госдуму внесен проект поправок к Закону о противодействии коррупции, который разрешит госслужащему (и любому другому лицу, который обязан отчитываться о доходах и имуществе членов своей семьи) не подавать работодателю соответствующие сведения в отношении своего супруга, если:

- на момент подачи декларации в суде уже рассматривается дело о расторжении брака между ними,

- а факт рассмотрения дела о расторжении брака подтвержден соответствующими документами.

При этом если суд все-таки спасет семью, отчитаться об активах, доходах и долгах сохраненного супруга нужно будет в течение месяца после вступления судебного акта в законную силу.

По мнению автора проекта, поправка сильно упростит жизнь тем госслужащим, чей брак фактически распался, а недобросовестная вторая половина либо категорически отказывается выдавать сведения о себе, либо лжет, либо использует эту ситуацию для манипулирования супругом.

 

Как подготовиться к антикоррупционной проверке? Какие локальные акты по противодействию коррупции должны быть в учреждении? Какие меры по предупреждению коррупции нужно разработать и принять? Обо всем этом и не только - в специальных Памятках о мерах по противодействию коррупции

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

Для федеральных ГАБС определены сроки сдачи промежуточной и годовой отчетности в 2025 году

Проект приказа Федерального казначейства (подготовлен 11 сентября 2024 г.)

Федеральные министерства и ведомства представляют консолидированную годовую, квартальную и месячную бюджетную отчетность и бухгалтерскую отчетность бюджетных и автономных учреждений в сроки, ежегодно устанавливаемые Казначейством.

Ведомство наметило сроки на 2025 год.

Что касается ежемесячной сводной отчетности, то ее, как и в прошлые годы, большинству ГАБС предстоит сдавать до 11 числа месяца, следующего за отчетным.

Для Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), кроме справок по счетам 304 04 и 304  06, как обычно, определены особые сроки:

- ежемесячные - по-прежнему не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

- за 2024 год Справки (ф. 0503125) нужно сдать в срок до 17 февраля (за 2023 год отчитывались 16 февраля).

О ходе реализации нацпроектов по формам 0503128-НП и 0503738-НП, предстоит ежемесячно отчитываться все так же до 25 числа следующего месяца.

Сроки представления консолидированной квартальной и годовой отчетности, как и прежде, для каждого ГАБС свои.

Исходя из этих сроков главные распорядители установят соответствующие даты и для своих подведомственных федеральных учреждений.

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Должен ли бухгалтер - бюджетник предоставить работодателю справку об отсутствии судимости?

Ответы Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июль - август 2024 г.)

В соответствии с положениями ТК РФ при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой по закону не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, соискатель должен предъявить работодателю справку о наличии / отсутствии судимости и / или факта уголовного преследования либо о его прекращении по реабилитирующим основаниям.

Должен ли бухгалтер при трудоустройстве в организацию бюджетной сферы предоставить справку о том, что он "не был, не состоял, не привлекался"?

По требованию ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Если речь идет о работе бухгалтера в образовательном учреждении, или, например, спортшколе, детском медцентре или санатории, то здесь от бухгалтера потребуют справку об отсутствии судимости по "тяжким" статьям УК РФ.

Также к видам деятельности, в отношении которых установлены подобные ограничения, закон, в частности, относит работу в качестве главного бухгалтера организаций бюджетной сферы, составляющих консолидированную бухгалтерскую / бюджетную отчетность. Для них в числе установленных Законом о бухгалтерском учете и профстандартом "Бухгалтер" требований к квалификации указано отсутствие неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

Значит, соискателю на должность главбуха организации, в чьи функции входит формирование сводной отчетности (например, централизованной бухгалтерии), нужно быть готовым предъявить указанную справку.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Правовые вопросы

_______________________________________________

ФНС назвала две причины частых нарушений в заполнении уведомлений по ЕНП

Информация ФНС России от 18 сентября 2024 года

ФНС напоминает, что при заполнении уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей, сборов и страховых взносов следует обращать внимание на соблюдение контрольных соотношений. Они позволяют определить корректность заполнения показателей в документе и применяются к декларациям, расчетам, уведомлениям и иным документам, представляемым в налоговые органы. В 2024 году применяются контрольные соотношения, доведенные письмом ФНС России в январе текущего года (см. также новость от 15.02.2024).

Отмечается, что к частым нарушениям приводят:

- представление уведомлений после отчетности по соответствующему налогу и сроку уплаты;

- дублирование в уведомлении за текущий период строк начислений из предыдущих периодов, по которым уже подана отчетность.

Если отраженные в уведомлении начисления отличаются от налогов (сборов, страховых взносов), начисленных по данным представленной позднее в налоговый орган отчетности, представлять дополнительное (исправительное) уведомление не нужно. То есть если в уведомлении было отражено 100 руб., а после этого в декларации - 200 руб., то начисления в ЕНС отразятся по декларации.

В начале года был утвержден обновленный перечень контрольных соотношений, применяемых с 1 января 2025 года для обнаружения факта нарушения порядка заполнения уведомления (см. также новость от 04.04.2024).

С более подробными разъяснениями способов подачи и порядка заполнения уведомления можно ознакомиться по ссылке.

Напомним, что с 01.10.2023 если указанные в уведомлении показатели не соответствуют контрольным соотношениям, уведомление может быть признано полностью или частично непредставленным.

 

Энциклопедия решений подскажет: - как заполнить и представить уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве ЕНП; - в какие сроки надо представить уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве ЕНП

Тема: Бухгалтерские документы, Налоги и взносы

______________________________________

Учредитель согласовал расходы по КФО 5? Это не исключает риска признания их нецелевыми

Постановление Четвертого ААС от 2 июля 2024 г. N 04АП-2069/24

Учреждению выделили целевую субсидию на содержание объектов имущества, не используемых при выполнении госзадания. Чуть позже учреждение обратилось к органу-учредителю с заявлением о предоставлении еще одной целевой субсидии - в целях господдержки учреждений при реализации ограничительных мер, связанных с пандемией (дело было в 2021 году). Эти средства были нужны для выплаты зарплат сотрудникам учреждения и уплату страховых взносов. Учреждению увеличили размер уже выделенной субсидии, добавив к ней запрошенную сумму по КВР 111 "Заработная плата" и 119 "Начисление на выплаты по оплате труда".

В ходе проверки ревизоры признали эти расходы нецелевыми и потребовали вернуть в бюджет более 5 млн. рублей. Учреждение обратилось в суд. Главный аргумент - средства пошли на оплату труда обслуживающего персонала, непосредственно задействованного в содержании имущества, а сами расходы были согласованы с органом-учредителем.

Суд не принял доводы учреждения. Зарплата и страховые взносы не являются расходами по содержанию имущества, а работники - получатели выплат задействованы в выполнении госзадания и должны получать зарплату по КФО 4. Одобрение и согласование спорных расходов органом-учредителем вовсе не свидетельствует о том, что целевая субсидия была израсходована в соответствии с условиями ее предоставления.

Учреждение по-прежнему не согласно с решением судей и уже обратилось с жалобой в кассационный суд - этот факт зафиксирован в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов http://kad.arbitr.ru. Мы будем следить за результатами дальнейших судебных слушаний.

 

Тема: Из зала суда, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 октября повышается зарплата работников федеральных образовательных учреждений

Письмо Минобрнауки России от 2 сентября 2024 г. N МН-18/1370-АО

Месяц назад Правительство РФ поручило федеральным ГРБС принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда всех работников федеральных учреждений.

Минобрнауки России указало подведомственным учреждениям на необходимость индексации заработной платы работников с указанной даты. Процент повышения зарплаты учтен в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2024 год.

Учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзадания в соответствии с планами ФХД, в том числе определяют подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам путем увеличения должностных окладов и / или стимулирующих выплат.

 

Индексация оклада без реального увеличения зарплаты незаконна!

Тема: Образование, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Росстат ввел новые формы отчетности о производстве и затратах

Приказ Росстата от 31 июля 2024 г. N 334

Статистическое ведомство подготовило новые формы отчетности:

- N 4-ТЭР "Сведения об использовании топливно-энергетических ресурсов";

- N 23-Н "Сведения о производстве, передаче, распределении и потреблении электрической энергии";

- N 1-натура-БМ "Сведения о производстве, отгрузке продукции (товаров, работ, услуг) и балансе производственных мощностей".

Новые шаблоны следует применять начиная с отчета за 2024 год. Сроки сдачи остались неизменными.

В случае отсутствия наблюдаемого явления следует направить в Росстат "пустой" отчет по форме - такое требование содержится в указаниях по заполнению каждого из перечисленных отчетов.

Прежние аналогичные формы отчетности, утвержденные приказом Росстата от 29.07.2022 N 533, утратили силу.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

ФФОМС ответил на самые частые вопросы по оплате медуслуг за счет ОМС

Письмо ФФОМС от 9 сентября 2024 г. N 00-10-30-3-06/14799

В связи с многочисленными вопросами территориальных фондов ФФОМС отразил ведомственную позицию по ряду спорных вопросов оплаты медицинских услуг по ОМС.

1. Оказание скорой медицинской помощи (СМП), в частности для констатации факта смерти на дому

Источник оплаты расходов	Основание для выбора источника финансирования
Средства ОМС	Если цель вызова бригады скорой помощи зафиксирована как "оказание медицинской помощи застрахованному лицу", но результат вызова определен как "смерть до прибытия бригады скорой помощи".
Средства бюджета	Если цель вызова бригады скорой помощи - констатация уже наступившего летального исхода

Добавим, что Территориальной программой ОМС может быть установлено правило оплаты за счет средств ОМС любого случая констатации смерти на дому (за исключением выезда в часы работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях). Такие условия включены, например, в Тарифные соглашения - 2024 Тюменской и Магаданской областей.

 

2. Проведение патолого-анатомических исследований (посмертное патолого-анатомическое исследование внутренних органов и тканей умершего человека, новорожденных, а также мертворожденных и плодов)

Источник оплаты расходов	Основание для выбора источника финансирования
Средства ОМС	В случае смерти пациента в стационарных условиях при оказании медицинской помощи по заболеваниям и / или состояниям, включенным в базовую программу ОМС
	В случае вызова скорой медицинской помощи для оказания медицинской помощи застрахованному лицу, в т. ч. с результатом смерти застрахованного лица до приезда или в присутствии СМП
	Важно! Оплата патолого-анатомических вскрытий не застрахованных и не идентифицированных в системе ОМС лиц не может осуществляться за счет средств ОМС.
Средства бюджета	В случае смерти пациента в стационарных условиях при оказании медицинской помощи по заболеваниям: - передаваемых половым путем; - вызванных вирусом иммунодефицита человека, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита; - туберкулезе; - психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных в том числе с употреблением психоактивных веществ
	В случае смерти гражданина в медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара
	В случае смерти вне медицинской организации, когда обязательность проведения патолого-анатомических вскрытий в целях установления причины смерти установлена законом
	Умерших в хосписах и больницах сестринского ухода
	Умерших при прохождении паллиативной терапии в отделениях (или на койках) паллиативной медицинской помощи

 

3. Оплата транспортировки тел умерших с места обнаружения к месту вскрытия

Источник оплаты расходов	Основание для выбора источника финансирования
Средства бюджета	В случае смерти застрахованного лица обязательства страховых медорганизаций по оплате медицинской помощи и обязательства по оказанию медицинской помощи прекращаются

 

Больше полезной и важной информации о мероприятиях смешанного финансирования, предусмотренных программой госгарантий бесплатного оказания медпомощи, и, в частности, о выборе источника оплаты вызова бригады скорой помощи для констатации факта смерти на дому - в Энциклопедии решений

Тема: Медицина, Экономисту на заметку, Правовые вопросы

_______________________________________________

Как получить доступ к цифровой платформе Росстата для сдачи статистической отчетности?

Приказ Росстата от 19 февраля 2024 г. N 62 (зарег. в Минюсте 04.09.2024)

Год назад для сбора статистической информации была внедрена ГИС "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных".

Росстат, как оператор ГИС, уполномочен разработать Порядок функционирования цифровой платформы и определить права доступа участников ГИС к содержащейся в ней информации. Документ вступил в силу 15 сентября 2024 года.

Посредством информационной системы осуществляется сбор и обработка статистической информации, а также автоматическая форматно-логическая проверка размещаемых в ней документов. Информацию в ГИС можно разместить:

а) путем заполнения экранных форм веб-интерфейса;

б) путем представления в систему электронного документа.

ГИС функционирует ежедневно и круглосуточно. О проведении технологических работ, во время которых платформа может быть недоступна или работать с перебоями, Росстат обязан сообщить не позднее чем за 24 часа до их начала.

Для работы в системе пользователям и поставщикам информации придется пройти процедуру идентификации (аутентификации, авторизации). Должностные лица органов власти и учреждений проходят ее с использованием учетной записи в ФГИС "Единая система идентификации и аутентификации", связанной с учетной записью организации в этой же системе.

Руководитель органа / учреждения наделяется правами доступа к информационной системе в течение одного рабочего дня после включения сведений об организации в ОКПО. После этого он может формировать заявки на организацию доступа к платформе работникам организации.

 

Как избежать штрафа за статотчетность? Памятка бухгалтеру

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Неверный номер страхователя в ЕФС-1 - не повод для штрафа

Постановление Двадцать первого ААС от 20 августа 2024 г. N 21АП-7021/24

К такому выводу пришли судьи апелляционного суда, рассмотрев спор между организацией - страхователем и СФР.

Организация в установленный срок сдала раздел 2 формы ЕФС-1 за обособленное подразделение. Но по ошибке указала в отчете регистрационный номер головного офиса вместо реквизита обособленного подразделения. Спустя почти три месяца страхователь сдал уточняющий отчет с правильным регистрационным номером. Но, поскольку это было сделано за пределами срока сдачи отчетности, СФР оштрафовал организацию за несвоевременное представление сведений по п. 1 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ об обязательном социальном страховании.

Суд признал штраф неправомерным. Исходный отчет ЕФС-1 был сдан своевременно - это подтверждает оператор ЭДО. При этом представленный расчет успешно прошел этапы контроля. Указание неверного регистрационного номера страхователя само по себе не является основанием считать расчет не сданным в установленный срок, поскольку иные идентифицирующие сведения (КПП, наименование страхователя) были указаны верно, что позволяло фонду определить, что представленный расчет касается именно обособленного подразделения.

Кроме того, суд отметил, что нормы п. 1 ст. 26.30 Закона N 125-ФЗ не предусматривает наказания за ошибки в расчете ЕФС-1.

 

Подробнее об ответственности за непредставление в СФР сведений о страховых взносах от НС и ПЗ - в Энциклопедии решений

Тема: Из зала суда, Бухгалтерская и иная отчетность,
Налоги и взносы, Правовые вопросы

_______________________________________________

Затянувшийся визит: увеличен срок проведения профилактических визитов надзорных органов

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 1234

Введенный в начале 2022 года мораторий на проверки, которые подчиняются правилам Закона N 294-ФЗ и Закона о госконтроле, в том числе "трудовые", сильно смягчен "в пользу" надзорных органов. Поправками установлено, что с 1 до 10 рабочих дней увеличен срок проведения профилактических визитов, от которых невозможно отказаться.

В отношении ряда объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска (образовательные организации, государственные и муниципальные медорганизации, организации соцобслуживания и общественного питания детей) срок такого 10-дневного визита, если он проводится вместо плановой проверки, можно продлевать не более чем на 3 дня для проведения инструментального обследования.

Если же такое обследование необходимо провести во время "безотказного" профилактического визита, который проводится в остальных случаях (по поручению Президента РФ и т.п.), то визит можно продлевать уже на 4 рабочих дня. В случае проведения профвизита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профвизита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Установлены и другие смягчения правил для контролеров.

Документ вступает в силу 21 сентября 2024 г.

Напомним, что мораторий не распространяется на прокурорские, налоговые, финансово-бюджетные, таможенные и иные проверки, которые выведены из-под сферы действия Закона о госконтроле и Закона N 294-ФЗ. Так что к приходу налоговых инспекторов и ревизоров органов финконтроля нужно быть всегда готовым.

 

Тема: Контроль и аудит

____________________________________________

Когда решение суда будет основанием для признания дебиторки по доходам бюджета безнадежной?

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Под безнадежной к взысканию задолженностью понимается задолженность, взыскание которой оказалось невозможным в силу причин экономического, социального и юридического характера. Исчерпывающий перечень оснований для признания дебиторской задолженности по доходам бюджета безнадежной к взысканию определен ст. 47.2 БК РФ. У администраторов доходов бюджета, которые добросовестно исполняют свои бюджетные полномочия (то есть контролируют фактическое зачисление платежей в бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством РФ, договором / контрактом), не возникает вопросов о списании дебиторской задолженности по тем основаниям, которые не предусмотрены Бюджетным кодексом. А вот в том случае, если к невозможности взыскания задолженности и, как следствие, недополучению доходов бюджета, способствовало бездействие администратора доходов бюджета, вопрос о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию остается открытым...

Запоздалые попытки взыскать задолженность с контрагента через суд по общему правилу приводят к отказу. Конечно, судебное решение в этом случае будет основанием для списания дебиторской задолженности. Но выводы о недобросовестном поведении администратора доходов будут очевидны. Поэтому зачастую администраторы доходов бюджета обращаются в суд не для взыскания задолженности, а для признания ее безнадежной к взысканию в судебном порядке. Дело в том, что пп. 4 п. 1 ст. 47.2 БК РФ предусмотрено, что безнадежной задолженность может быть признана в случае принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет. Но обращаясь в суд за признанием дебиторской задолженности безнадежной, администратор доходов, по сути, перекладывает ответственность за принятое решение на судебные инстанции. Но будет ли такое судебное решение подтверждать утрату права на взыскание задолженности?

Рассмотрение дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, как особая форма арбитражного судопроизводства, носит не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер. Требование о признании дебиторской задолженности безнадежной к взысканию связано с разрешением вопроса не о факте, а о праве: порядок особого производства в таких случаях неприменим (постановления Десятого ААС от 09.08.2024 N 10АП-13635/24 и от 02.07.2021 N 09АП-28179/21, определение АС г. Москвы от 21.05.2021 по делу N А40-20112/2021, решение АС Магаданской области от 03.04.2024 по делу N А37-20/2024, решение АС Курганской области от 28.03.2018 по делу N А34-15500/2017).

Также основанием для отказа служит недоказанность факта безнадежности ко взысканию (решение Арбитражного суда Республики Крым от 18.11.2022 по делу N А83-6611/2022). При этом судьи прямо указывают, что для признания дебиторки безнадежной необходимо представить доказательства, что администратором доходов принимались меры по привлечению к субсидиарной ответственности лиц, указанных в п. 1 - 3 ст. 53.1 ГК РФ (решение АС Пермского края от 19.01.2024 по делу N А50-23375/2023, решение АС Краснодарского края от 14.03.2024 по делу N А32-69331/2023). Полагаем, что примером судебного решения, в соответствии с которым администратор доходов утрачивает право на взыскание задолженности, является решение об отказе в привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности (решение АС Краснодарского края от 24.01.2024 по делу N А32-38249/2023). Но ведь при наличии у администратора доходов соответствующих доказательств обращаться в суд с целью установления факта, имеющего юридическое значение, не потребовалось бы...

Вместе с тем в отдельных случаях судебные инстанции соглашаются с доводами о том, что с учетом конкретных обстоятельств установление юридического факта о безнадежности к взысканию задолженности является единственным способом списания указанной задолженности (решения АС Волгоградской области от 11.07.2024 по делу N А12-5721/2024 и от 28.06.2024 по делу N А12-5720/2024, решение АС Смоленской области от 06.02.2024 по делу N А62-13405/2023). Наиболее распространенным основанием для обращения в суд с подобным иском является исключение должника из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Это обстоятельство является основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной к взысканию, но только при выполнении всех условий, предусмотренных пп. 6 п. 1 ст. 47.2 БК РФ. Именно невыполнение таких условий и служит поводом для обращения в суд. Так, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды указывают, что для вывода о нереальности ко взысканию существующей задолженности необходимо установление факта отсутствия имущества исключенного из ЕГРЮЛ должника (постановление Десятого ААС от 22.04.2024 N 10АП-6436/24).

В отдельных случаях судьи, признавая дебиторку безнадежной, мотивируют свое решение пробелом в правовом регулировании: непосредственно БК РФ не определяет порядок признания безнадежной к взысканию задолженности только на том основании, что должник исключен из ЕГРЮЛ (решение Арбитражного суда Свердловской области от 23.05.2024 по делу N А60-1653/2024). Но некоторые администраторы доходов демонстрируют непревзойденную изобретательность: в стремлении списать дебиторку они обращаются в суд с иском об исключении должника из ЕГРЮЛ (постановление Девятого ААС от 28.06.2023 N 09АП-29777/23). Еще один вариант "нестандартных" исков - иски должников о признании незаконным отказа в признании дебиторской задолженности безнадежной. Но суды не находят оснований для удовлетворения подобного рода исковых требований, указывая на отсутствие оснований, предусмотренных ст. 47.2 БК РФ (решение АС Волгоградской области от 01.07.2024 по делу N А12-4670/2024, постановление Пятнадцатого ААС от 22.12.2023 N 15АП-18420/23, постановление АС Московского округа от 29.08.2024 N Ф05-17593/24).

Довольно распространены случаи, когда дебиторская задолженность не была своевременно погашена по причине зачисления денежных средств в состав невыясненных поступлений. В этом случае пропуск срока их уточнения, установленного п. 3 ст. 40 БК РФ, также не является основанием для признания дебиторской задолженности безнадежной. Подобная ситуация свидетельствует о недостаточности либо о безрезультативности мер по ее взысканию, то есть о ненадлежащем исполнении бюджетных полномочий администратора доходов бюджета (см., в частности, постановление Советского районного суда г. Орла Орловской области от 19.10.2023 по делу N 5-120/2023). В том случае, если к невозможности взыскания задолженности, и, как следствие, недополучению доходов бюджета, способствовало бездействие администратора доходов бюджета, судебные инстанции отказывают в удовлетворении исков о взыскании задолженности с плательщика (решение АС Оренбургской области от 27.03.2024 по делу N А47-18648/2023, решение АС Республики Мордовия от 12.07.2024 по делу N А39-4489/2024, постановление Пятнадцатого ААС от 23.08.2024 N 15АП-11506/24).

В отдельных случаях истечение срока исковой давности не является основанием для отказа во взыскании задолженности с плательщика (решение АС Краснодарского края от 08.05.2024 по делу N А32-43431/2022). Кроме того, признавая незаконным бездействие должностных лиц участников бюджетного процесса, судебные инстанции могут принять решение о восстановлении срока для подачи заявления об уточнении платежа (см., в частности, решение АС Свердловской области от 15.04.2024 по делу N А60-71080/2023).

В заключение напомним, что "расходная" дебиторская задолженность, образовавшаяся в текущем финансовом году, по завершении года переносится в состав дебиторской задолженности по доходам от компенсации затрат. Это означает, что порядок ее признания безнадежной к взысканию также определяется положениями ст. 47.2 БК РФ.

 

Пошаговая инструкция по анализу дебиторской задолженности, порядок контроля за задолженностью, основания для ее списания, последствия несвоевременного и неправомерного списания дебиторской задолженности - в материалах Энциклопедии решений

Тема: Правовые вопросы ,Контроль и аудит

_______________________________________________

СФР утвердил показатели для расчета скидок и надбавок к тарифам по травматизму на 2025 год

Приказ СФР от 23 мая 2024 г. N 832 (зарег. в Минюсте 12.09.2024)

Фонд рассчитал значения основных показателей по видам экономической деятельности, которые будут использоваться для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2025 год.

Напомним, что размер скидки и надбавки рассчитывается исходя из отношения суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов, числа страховых случаев у страхователя на 1000 работающих, количества дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме случаев со смертельным исходом).

В расчете используются данные страхователя за предыдущие 3 года. Если все показатели меньше установленных СФР аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя, то применяется скидка, если больше - надбавка. Для получения скидки страхователь должен обратиться с заявлением к страховщику не позднее 1 ноября текущего календарного года.

 

Все о тарифах взносов по страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний и о том, как СФР рассчитывает и устанавливает надбавку и скидку к страховому тарифу, расскажет Энциклопедия решений

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Оплата выходных дней госслужащего по уходу за ребенком-инвалидом: чем руководствоваться?

Письмо Минтруда РФ от 5 июля 2024 г. N 28-1/ООГ-846

Минтруд пояснил, как госслужащим рассчитать средний заработок для оплаты дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами.

ТК РФ обязывает работодателя обязанность предоставить одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

Однако в сфере государственной гражданской службы вопросы исчисления денежного содержания гражданских служащих для оплаты дополнительных выходных по уходу за детьми-инвалидами специальным законодательством не урегулированы.

Чиновники Министерства труда сделали вывод, что, поскольку данный случай регулируется непосредственно положениями ТК РФ, а вопросы определения размера денежного довольствия государственного служащего для выплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами не урегулированы законами в области государственной службы, то в данной ситуации применяются нормы трудового права, которые определяют порядок расчета средней заработной платы.

В соответствии с положениями ТК РФ для всех случаев определения размера среднего заработка, предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок его исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Таким образом, для оплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами необходимо руководствоваться указанным Положением.

Напомним, что вопрос оплаты госслужащим дополнительного выходного дня по уходу за детьми-инвалидами ранее рассматривался Минздравсоцразвития России (письмо от 02.03.2010 N 5669-17), а также Хабаровским региональным отделением ФСС (ответ от 24.02.2015).

 

Подробно с порядком расчета среднего заработка госслужащих при уходе за детьми-инвалидами, а также донорстве и диспансеризации можно ознакомиться в Путеводителе по трудовым отношениям и расчетам с персоналом для организаций бюджетной сферы

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Как правильно списать неиспользованные матзапасы с истекшим сроком годности?

В очередном выпуске "Копилки экспертных советов" для учреждений здравоохранения специалисты Службы Правового консалтинга рассмотрели практическую ситуацию.

На складе медорганизации хранятся комплекты защитной одежды многоразовые (костюмы изолирующие), полученные в период пандемии COVID-19 для защиты персонала от инфекции. Медицинские изделия имеют регистрационное удостоверение. Комплекты не были в эксплуатации. Срок годности согласно паспорту качества составляет 3 года и к настоящему времени истек. Какими документами и в каком порядке оформить списание указанных медизделий? Кто должен подготовить проект приказа о списании?

Списание комплектов защитной одежды (костюмов изолирующих), утративших защитные свойства, производится в порядке, установленном локальным актом учреждения с учетом правил вывода из эксплуатации средств индивидуальной защиты и общих правил списания материальных запасов (в т.ч. мягкого инвентаря).

Предшествовать списанию указанных комплектов будет ряд обязательных мероприятий / процедур:

Мероприятие	Документальное оформление
Инвентаризация имущества	•Решение о проведении инвентаризации (ф. 0510439); •Инвентаризационная опись (ф. 0504087); •Акт о результатах инвентаризации (ф. 0504835)
Принятие решения о признании комплектов защитной одежды "неактивом"   Списание объектов с балансового учета и приятие на забалансовый счет 02 "Материальные ценности на хранении"	Решение о прекращении признания активами (ф. 0510440)
Принятие решения об окончательном списании медизделий   Проведение мероприятия по утилизации (уничтожению)	Акт об утилизации (уничтожении) материальных ценностей (ф. 0510435)
Утверждение решения о списании с забалансового учета	Акт о списании материальных запасов (ф. 0510460)

Обоснование вывода - в развернутом ответе экспертов.

 

Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - в них вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Бухучет, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Подложные документы о командировочных расходах служащего --> утрата доверия --> увольнение

Решение Сортавальского горсуда Республики Карелия от 1 августа 2024 г. по делу N 2-659/2024

По общему правилу работодатель обязан возмещать командированным работникам расходы по проезду, найму жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства, а также иные произведенные ими траты.

При направлении в командировку госслужащему авансом выплатили командировочные расходы. По возвращении он, как полагается, сформировал электронный отчет о расходах подотчетного лица. Однако указал в нем заведомо ложные сведения о понесенных им расходах по найму жилого помещения, завысив их размер, и приложил подложные документы о проживании в командировке. Неиспользованный остаток аванса не вернул.

Позднее в ходе служебной проверки обман вскрылся. Служащего уволили в связи с утратой доверия, далее последовало возбуждение уголовного дела коррупционной направленности по факту мошенничества и хищения бюджетных средств.

Через суд восстановиться на службе не удалось Судьи учли и непринятие госслужащим мер по противодействию коррупционным проявлениям, и тот факт, что от полученной выгоды он не отказывался до тех пор, пока на счет работодателя от его матери не поступили денежные средства в размере присвоенной им суммы.

 

Все о возмещении командировочных расходов, о расчетах с подотчетными лицами по командировкам, об отчете по полученному авансу, о применении КВР и КОСГУ при оплате командировочных расходов, и мн. др. - в материалах Энциклопедии решений

Темы: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Нулевые уведомления по ЕНП подавать не нужно

Письмо ФНС России от 26 августа 2024 г. N КЧ-2-8/12091@

В соответствии с положениям НК РФ обязанность по представлению уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов (уведомление по ЕНП) установлена в случае, если законодательством о налогах и сборах предусмотрена уплата налогов до представления соответствующей налоговой декларации / расчета, либо если обязанность по их представлению не установлена.

На основании представленного налогоплательщиком уведомления по ЕНП производится распределение средств в счет исполнения обязанности по уплате налога, в том числе НДФЛ, в сумме, указанной в уведомлении.

Если сумма НДФЛ, исчисленная к уплате по итогам отчетного периода, равна "0", то уведомление представлять не требуется.

 

Энциклопедия решений подскажет: - как заполнить и представить уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве ЕНП; - в какие сроки надо представить уведомление об исчисленных суммах налогов, сборов, авансовых платежей по налогам, страховых взносов, уплаченных (перечисленных) в качестве ЕНП

Тема: Бухгалтерские документы, Налоги и взносы

_______________________________________________

С 1 марта 2025 года работодатели будут обязаны следить за офисными аптечками

Приказ Минтруда РФ от 9 августа 2024 г. N 398н (зарег. в Минюсте 10.09.2024)

Минтруд утвердил требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам. Документ вступит в силу с 1 марта 2025 г. и будет действовать до 1 марта 2031 г.

Требования распространяются и на работодателей, и на работников.

Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями приказа Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262н (документ вступил в силу с 1 сентября 2024 г., подробнее см. новость от 07.06.2024).

В новом приказе Минтруда установлено, что работодатель обязан обеспечить контроль за комплектацией аптечек, их наполнением, сроком службы (сроком годности) медизделий, которыми укомплектованы аптечки. Периодичность осуществления контроля устанавливается работодателем.

Размещать и хранить аптечки нужно там, где у работников будет к ней беспрепятственный доступ. Количество мест для размещения и хранения аптечек, количество аптечек работодателю необходимо определить исходя из среднесписочной численности, специфики деятельности, результатов оценки профрисков с учетом мнения профсоюза. Места для размещения и хранения аптечек должны быть обозначены сигнальными цветами, знаками и могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда, в местах проведения инструктажей по охране труда, на плане эвакуации.

Установлено, что пользоваться медизделиями из аптечки в случае нарушения их стерильности нельзя. Также прописано, что не допускается использование, в том числе повторное, медизделий, загрязненных кровью и / или другими биологическими жидкостями.

Работодатель вправе установить дополнительные требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек в организации.

Требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, приказов в рамках обучения по охране труда или иным способом, установленным работодателем.

Отметим, что недавно Минздрав разработал инструкцию по применению новой аптечки для оказания первой помощи работникам. В документе приводятся порядок использования медизделий из новой аптечки и универсальный алгоритм оказания первой помощи.

 

	Ваши коллеги спрашивают: На какую подстатью КОСГУ отнести расходы на пополнение аптечки первой помощи?
	Нарушение нормативных требований охраны труда влечет ответственность в виде штрафа по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ: - для должностных лиц - от 2 тыс. до 5 тыс. рублей; - для юридических лиц - от 50 тыс. до 80 тыс. рублей

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

С 16 сентября - новая ключевая ставка для расчета пеней, неустоек и компенсаций

Информационное сообщение Банка России от 13 сентября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 100 б.п., до 19,00% годовых.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 октября 2024 года.

Напомним, что размер ключевой ставки имеет значение при расчете:

- пеней по налогам, сборам, взносам;

- компенсации за задержку зарплаты и других выплат, причитающихся работнику;

- процентов за пользование чужими денежными средствами

и др.

 

	Всё, что нужно знать о ключевой ставке ЦБ: на что может повлиять, где и как нужно применять
	Измененная ключевая ставка уже учтена в наших Калькуляторах: •Калькулятор пеней, начисляемых поставщику (по 44-ФЗ); •Калькулятор пеней, начисляемых заказчику (по 44-ФЗ); •Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику; •Проценты за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ; •Пени по налогам и взносам по НК для организаций
	Проследить динамику ключевой ставки и ставки рефинансирования можно в нашей Справке

Тема: Платежи, касса, казначейство, Бухучет

____________________________________________

С 2026 года - внутренний контроль по новому стандарту

Проект приказа Минфина России (подготовлен 10 сентября 2024 г.)

В настоящее время правила осуществления учреждениями внутреннего контроля не стандартизированы - Законом N 402-ФЗ, а также Стандартами "Концептуальные основы..." и "Учетная политика..." установлены лишь требования о его проведении. Порядок организации и осуществления внутреннего контроля учреждение должно разработать и утвердить самостоятельно - в качестве методологической помощи учреждениям Минфин в 2022 году выпустил Рекомендации по организации и обеспечению / осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни.

Однако в соответствии с Программой разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов на 2024 - 2027 гг. уже со следующего года регламентировать указанные процедуры в организациях бюджетной сферы будет новый федеральный Стандарт "Внутренний контроль".

Стандарт установит единые требования к организации и осуществлению внутреннего контроля совершаемых фактов хозяйственной жизни, внутреннего контроля бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности. На основании стандартизированных правил учреждения должны принять свое положение о внутреннем контроле - основополагающий документ, определяющий политику внутреннего контроля во взаимосвязи с учетной политикой. Сделать это предстоит до 31 декабря 2025 года с тем, чтобы с 1 января 2026 года начать работать по новым правилам. При этом в течение двух лет - до 1 января 2028 года учреждения освобождаются от ответственности за ошибки в осуществлении внутреннего контроля. Органы государственного / муниципального финансового контроля по результатам проверки дадут лишь рекомендации по улучшению системы внутреннего контроля.

 

Учреждениям предлагается три варианта организации внутреннего контроля на выбор:

1) создать контрольно-ревизионный отдел или более крупное подразделение (служба внутреннего контроля);

2) включить в штат работника (контролера), должностные обязанности которого будут заключаться в осуществлении внутреннего контроля;

3) дополнительно наделить обязанностями контролера имеющихся сотрудников.

 

Вся информация, формируемая в процессе осуществления внутреннего контроля, будет аккумулироваться в специальных документах:

1. Перечень рисков;

2. Реестр контрольных процедур;

3. Перечень операций, совершенных учреждением;

4. Реестр рисков, которым подвержено учреждение;

5. Реестр контрольных процедур - проведенных, проводимых и планируемых к проведению контрольных мероприятий;

6. Сводный реестр;

7. Отчетный реестр.

 

Предполагается, что внутренний контроль будет осуществляется с применением специальных информационных систем. Осуществление контрольных процедур без применения информационных технологий возможно только по согласованию с вышестоящим органом. Но даже в этом случае перечень рисков, реестр контрольных процедур и реестр операций должны вестись, хотя и в упрощенной форме.

Контролеров тоже нужно контролировать. Ответственность за внутренний надзор за работоспособностью внутреннего контроля Стандарт возлагает на руководителя учреждения, службу внутреннего контроля / контролера и главного бухгалтера.

 

Если полномочия по ведению бухгалтерского учета переданы централизованной бухгалтерии, руководитель, контролер и лица, формирующие первичные учетные документы, будут контролировать своевременное и корректное отражение фактов хозяйственной жизни. С этой целью ЦБ получит доступ к информационной системе внутреннего контроля учреждения и полномочия, соответственно, главного бухгалтера и подотчетного ему работника по осуществлению внутреннего контроля.

 

Федеральные стандарты бухучета госфинансов: памятка бухгалтеру

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

Устройство тротуара - капитальные вложения в создание нового объекта

Постановление Волховского горсуда Ленинградской области от 22 мая 2024 г. по делу N 5-131/2024

Учреждение получило целевую субсидию на проведение текущего ремонта здания, а также благоустройство прилегающей территории.

В числе прочего провели работы по устройству тротуара из брусчатки. Тротуара, как объекта основных средств, на балансе учреждения не было; работы выполнялись "с нуля" - от разборки грунта до укладки брусчатки и установки бортовых камней. Нового объекта основных средств в учете не появилось - все затраты разом списали на счет 5 401 20 как расходы текущего года.

КСП пришла к выводу, что создание нового объекта - тротуара - не соответствует целям получения субсидии. Расходы (а это без малого 600 тыс. рублей) признали нецелевыми.

Суд поддержал ревизоров. Во-первых, указанные работы соглашением о выделении субсидии предусмотрены не были. Во-вторых, согласно положениям ГОСТ Р ИСО 6707-1-2020 ремонт - это возвращение объекта в приемлемое состояние путем обновления, замены или исправления изношенных, поврежденных или разрушенных частей. Выполнение работ по устройству покрытия из брусчатки не относится к текущему ремонту, поскольку связано с созданием нового объекта учета благоустройства - тротуара, и носит характер капитальных вложений.

 

Тема: Из зала суда, Бухучет, Правовые вопросы

_______________________________________________

Новый видеоурок для учреждений и их учредителей о задании, субсидиях и рисках

Видеоматериал. Создание муниципального учреждения: риски неэффективности и нарушения порядка формирования задания

В предыдущем видеоуроке мы рассматривали проблемные вопросы выбора типа муниципального учреждения и определения видов его деятельности. Следующий этап - формирование муниципального задания и финансовое обеспечение его выполнения.

Перечень услуг и работ, включенных в муниципальное задание, напрямую зависит от видов деятельности бюджетного / автономного учреждения. Причем антимонопольное законодательство устанавливает определенные ограничения в отношении видов деятельности таких учреждений. Отказаться от выполнения муниципального задания учреждения не могут и выполняют те виды деятельности, которые поручает им орган-учредитель. Но сами учредители при этом далеко не всегда различают понятия "муниципальные нужды" и "муниципальные услуги". Однако в таком случае дальнейшие действия учредителя влекут риск признания расходов на предоставление подведомственным АУ и БУ субсидии на задание неэффективным использованием бюджетных средств. Почему так происходит? Как решение о создании АУ / БУ может привести к штрафам за нарушение порядка формирования задания? Какое нарушение порядка финобеспечения задания органы - учредители допускают чаще всего? Основанные на глубоком анализе судебной практики ответы на эти и другие вопросы наши эксперты подготовили в форме нового видеоурока "Создание муниципального учреждения: риски неэффективности и нарушения порядка формирования задания".

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

Дайджест разъяснений Минфина России за весну - лето 2024 года: коротко о важном

Выпуски дайджеста - это подборки писем финансового ведомства, не включенных в ежедневную новостную ленту, но, безусловно, информативных для бухгалтера бюджетной сферы. Это разъяснения по самым разным тематикам. Ряд таких писем мы уже освещали в новостной ленте. На этот раз предлагаем краткий обзор не вошедших в новостные выпуски разъяснений, опубликованных в весенние и летние месяцы 2024 года.

 

Письмо Минфина России от 8 июля 2024 г. N 02-07-07/63683

Операции по получению неисключительных прав по лицензионным договорам, заключенным во исполнение госфункций без уплаты вознаграждения лицензиару, не приводят к признанию объекта нематериальных активов в бюджетном учете.

 

Письмо Минфина России от 4 июня 2024 г. N 02-17-07/51762

По мнению ведомства, санкционирование оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ по авансовым платежам в размере 40% от сумм госконтрактов на проектные, изыскательские работы и комплекс работ по строительству объектов, источником софинансирования которых является федеральная субсидия бюджету субъекта РФ, осуществляется в соответствии с Порядком N 223н проведения санкционирования оплаты денежных обязательств региональных ПБС при наличии в соглашении условия об обязательстве субъекта РФ по установлению в государственных (муниципальных) контрактах авансовых платежей в размере от 30 до 50% суммы контракта. В случае отсутствия в соответствующем соглашении такого условия предлагается дополнительным соглашением внести в него соответствующие изменения.

 

Письма Минфина России от 9 апреля 2024 г. N 02-17-07/32837

Возмещение расходов бюджета субъекта РФ в объеме использованного в 2023 году бюджетного кредита на пополнение остатков средств на едином счете бюджета осуществляется в 2024 году после проверки Казначейством документов, подтверждающих расходы региона. Согласно установленным правилам, в ТОФК для проверки представляется в том числе Акт сверки осуществленных целевых расходов бюджета субъекта РФ (ф.0501212). После его поступления ТОФК не позднее следующего рабочего дня формирует на едином счете регионального бюджета Бухгалтерскую справку (ф. 0503833) на сумму подлежащих возмещению средств. При этом администратору доходов регионального бюджета от поступлений МБТ, указанных в Акте сверки (ф. 0501212), необходимо представить в ТОФК Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа (ф. 0531809) для учета трансферта без указания аналитического кода.

 

Письмо Минфина России от 14 марта 2024 г. N 02-17-08/22793

Акт сверки (ф. 0501212) формируется получателем средств бюджета субъекта РФ в ГИС "Электронный бюджет" в том бюджетном цикле, в котором заключено соглашение о предоставлении региону из федерального бюджета целевого МБТ как источника возмещения расходов бюджета субъекта РФ, произведенных в 2023 году за счет средств бюджетного кредита на опережающее финансирование.

Акт сверки формируется получателем бюджетных средств с учетом ряда особенностей, раскрытых в письме.

 

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Специальная соцвыплата медикам: с 20 сентября СФР станет чаще приходить с проверкой

Приказ Социального фонда России от 2 июля 2024 г. N 1140 (зарег. в Минюсте 06.09.2024)

С марта 2024 года увеличены размеры специальных социальных выплат медицинским работникам для многих категорий медиков, которые работают в мелких и средних населенных пунктах, причем размер ССВ "привязан" к численности населения того населенного пункта, где находится медорганизация или ее структурное подразделение. Например, врачи участковой больницы в городе-миллионнике получают выплату в 18 500 рублей, а таким же врачам участковой больницы в городе с населением до 50 тысяч человек назначают выплаты в размере 50 000 рублей.

В связи с этим внесены изменения в Порядок осуществления СФР контроля за правильностью сведений, которые представляют медорганизации для назначения их работникам специальных социальных выплат.

1. У Социального фонда появилось новое основание для проверки медицинских организаций, чьи работники получили соцвыплаты. Так, подозрения у ревизоров вызовет несоответствие указанной в реестре суммы размеру выплаты, установленному медработнику в зависимости от численности населения в населенном пункте, где расположена медорганизация или ее структурное подразделение.

2. Расширен перечень документов, которые специалисты СФР могут истребовать у медорганизации в ходе проверки. Теперь ревизоры вправе запросить:

- документы, подтверждающие численность населения в населенных пунктах по адресу медорганизации / структурного подразделения в пределах ее местонахождения,

- документы, подтверждающие фактическую работу медработника в медорганизации или ее структурном подразделении по адресу в пределах ее местонахождения.

 

Тема: Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Внутренний финансовый аудит: разработан модельный ведомственный акт

Рекомендации по определению критериев признания (непризнания) субъектами внутреннего финансового аудита заключений

Пример Положения об особенностях применения федеральных стандартов внутреннего финансового аудита (при наличии принятых полномочий по осуществлению ВФА)

Совет по развитию внутреннего финансового аудита (https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/process/kontrol/gov_control/sovet?page_65=2) продолжает оказывать практическую помощь субъектам ВФА. Напомним, что в прошлом году были внесены масштабные поправки в Стандарты ВФА, с учетом которых Минфином России были направлены Методрекомендации:

- по оценке бюджетных рисков и ведению реестра бюджетных рисков;

- по формированию, утверждению и внесению изменений в программы аудиторских мероприятий;

- по составлению и утверждению плана проведения аудиторских мероприятий и принятию решений о проведении внеплановых аудиторских мероприятий.

В текущем году на повестке дня заседаний Совета по развитию ВФА были:

- разработка критериев признания субъектами ВФА заключений;

- разработка модельного ведомственного (внутреннего) акта осуществления ВФА;

- оценка необходимости дополнения ФСВФА "Реализация результатов внутреннего финансового аудита" положениями, конкретизирующими состав годовой отчетности о результатах деятельности субъекта ВФА в случае принятия полномочий по осуществлению ВФА.

Рекомендации не содержат обязательных требований, не устанавливают правовых норм и носят рекомендательный характер. Однако учитывать их, а также одобренный Советом по развитию ВФА пример ведомственного акта, имеет смысл. Как указано в пояснениях к Примеру, он содержит описание процессов осуществления ВФА, характерных для большинства экономических субъектов, в которых создан субъект ВФА или принято решение о внутриведомственной передаче полномочий по осуществлению ВФА.

Особый интерес, на наш взгляд, представляет порядок распределения ответственности между субъектом ВФА и руководителем администратора бюджетных средств. Так, именно руководитель администратора бюджетных средств в любом случае несет ответственность за:

- подготовку предложений по формированию и ведению реестра бюджетных рисков;

- подготовку предложений по формированию проекта плана проведения аудиторских мероприятий (внесению в него изменений);

- принятие решений о проведении внеплановых аудиторских мероприятий;

- принятие решений и мер по минимизации (устранению) бюджетных рисков по результатам рассмотрения заключений.

 

Тема: Контроль и аудит

_______________________________________________

На сумму невыплаченной компенсации за задержку зарплаты проценты не начисляются

Письмо Роструда от 14 июня 2024 г. N ПГ/10868-6-1

Трудовой кодекс обязывает работодателя выплатить работнику денежную компенсацию в случае задержки в выплате заработной платы или других причитающихся ему выплат. Может случиться, что работодатель, хоть и с задержкой, но выплатит зарплату, а компенсацию - нет. Будут ли начисляться проценты на сумму невыплаченной компенсации?

В Роструде пояснили, что компенсация, выплачиваемая при нарушении работодателем срока выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, не является составной частью зарплаты. При нарушении работодателем срока выплаты компенсации работник не может претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации.

 

	Больше информации о последствиях нарушения работодателем установленного срока выплаты зарплаты, отпускных, выплат при увольнении, других выплат, причитающихся работнику, - в Энциклопедии решений
	Калькуляторы Компенсация за задержку заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и иных выплат, причитающихся работнику

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

Осенние профессиональные праздники и памятные даты: выбираем КОСГУ для учета расходов

Осень начинается с праздника: 1 сентября (в этом году по велению календаря - 2 сентября) торжественные мероприятия прошли во всех учебных заведениях. За Днем знаний идут профессиональные праздники, в которые мы признаем заслуги работников учреждений различных отраслей и сфер деятельности. День учителя, День воспитателя, День среднего профессионального образования, равно как и юбилей учреждения - это дополнительный повод поздравить коллег и отметить их профессиональные достижения. А 1 октября усилиями преимущественно сферы соцзащиты будет отмечаться День пожилых людей. Кроме того, на осень выпадает ряд памятных дат, а также масса региональных и муниципальных праздников: от Дня урожая до Дня образования города / района.

Конечно, организация и проведение праздничного мероприятия влекут определенные расходы: необходимо украсить зал, заказать поздравительные бланки, приобрести подарки и закупить продукты.

Наши эксперты часто сталкиваются с вопросами бухгалтеров о порядке учета таких расходов. И это неудивительно: чтобы правильно выбрать подстатью КОСГУ, нужно учесть множество нюансов. Например, приобретение одних только цветов к празднику может учитываться по различным кодам КОСГУ, в зависимости от того, будут они использованы для украшения актового зала или вручены почетным лицам. При этом следует помнить, что за неверный выбор детализации КОСГУ 340 могут оштрафовать.

Правильно учесть расходы, связанные с подготовкой и празднованием профессиональных праздников и памятных дат, поможет наша специальная таблица:

Что и для чего приобретаем?	КОСГУ	Нюансы учета, комментарии
Воздушные шары, ленточки, флажки и т.д. для украшения помещения или территории	346
Баннеры, растяжки, флаги и флажки	х
- для долгосрочного использования (более 12 месяцев)	310
- для краткосрочного использования (менее 12 месяцев)	346	К материальным запасам относим баннеры и флаги, если после проведения праздничных мероприятий они не смогут быть использованы повторно. В частности, когда содержание или надпись в следующем году будет неактуальна. Например, баннер "С Днем рождения, любимый колледж!" при прочих условиях может быть использован и в следующем году, а вот надпись "50 лет N-скому финансово-экономическому колледжу" делает невозможным использование баннера в будущем
Подарочная и сувенирная продукция для вручения конкретным физлицам (заслуженным работникам, почетным гостям и т.д.)	349	Любые вещи, приобретенные для дарения, учитывайте как подарочную продукцию. Как это правильно сделать, смотрите здесь.   Отметим, что в части учета подарков и сувениров за балансом с внесением прошлогодних поправок в Инструкции по учету ничего не изменилось.
Приобретение и изготовление из материалов подрядчика: - поздравительных открыток и вкладышей к ним; - почетных грамот; - благодарственных писем; - приветственных адресов; - адресных папок	349	Как оформить списание указанных бланков - смотрите здесь
Пересылка поздравительных писем, открыток	221
Приобретение продуктов питания для чаепития, фуршета и т.п.	349
Доставка участников мероприятия	222
Организация фейерверка (салюта)	226
Создание тематического видеоролика (сюжета)	226	Как правило, договор на услуги по видеосъемке не предусматривает передачи каких-либо исключительных или неисключительных прав. Поэтому нет оснований учитывать видеоролик в составе НМА на счете 102 или 111 60. Вместе с тем учреждения вправе прописать в учетной политике введение дополнительного забалансового счета для учета такой информации в целях управленческого учета
Комплексная услуга по организации и проведению праздничного мероприятия, включающая расходы на организацию буфета и приобретение сувенирной продукции, предназначенной для дарения участникам мероприятия, аренду помещений, транспортные и иные расходы	226	На такой порядок учета Минфин России указывал в письме от 30.12.2019 N 02-08-10/103742
Венки, гирлянды из цветов, искусственные и живые цветы для возложения к памятникам	226	Обратите внимание! С 2023 года правила бухгалтерского учета цветов и гирлянд для возложения кардинально изменились
Цветы россыпью, в букетах, в корзинах (живые и искусственные):	х
- в целях дарения, вручения на мероприятии	349	В этом случае цветы учитываются на счете 0 105 36 349. Однако есть нюанс: цветы, приобретенные ответственным работником в целях дарения, вручения на мероприятиях при одновременном представлении подотчетным лицом документов на приобретение цветов и их вручение, на счете 105 36 не отражаются. Подробнее смотрите здесь.
- для раздачи в качестве сувенирной продукции	349
- для украшения зала при проведении мероприятия	346	Такие цветы принимаем к учету на счет 0 105 36 346
- для размещения в помещении, в том числе и после праздника (искусственные цветы) на срок менее 12 месяцев	346
- для размещения в помещении, в том числе и после праздника (искусственные цветы) на срок более 12 месяцев	310

Также не исключено, что в связи с праздником бывшим сотрудникам учреждения, вышедшим на пенсию, полагается материальная помощь или иные выплаты. Напомним, что такие перечисления подлежат отражению по КВР 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме публичных нормативных обязательств" и подстатье 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам" КОСГУ.

 

Даже в самых сложных ситуациях безошибочно подобрать КОСГУ при проведении мероприятий поможет наш Определитель

Тема: Бюджетная классификация, Ваши коллеги спрашивают

_______________________________________________

Когда чиновников на местах не будут штрафовать за неисполнение переданных полномочий

Проект федерального закона N 713197-8

Правительство РФ внесло проект поправок в КоАП РФ о процедуре прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении муниципальных и государственных должностных лиц, если обнаруженное правонарушение спровоцировано нехваткой бюджетных средств.

В частности, предстоит уточнить:

- что данная процедура касается административных дел, если они связаны с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий региональных органов власти или органов местного самоуправления, либо с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным /  муниципальным учреждением уставных задач. Сейчас ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ не содержит подобного ограничения, и, например, в делах о нарушениях пожарной безопасности нет нужды уточнять в уставе детского сада, относится ли обеспечение бюджетных полномочий к его уставным задачам;

- для прекращения дела необходимо установить, что неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий или уставных задач произошло именно вследствие невыделения бюджетных ассигнований на запрошенные цели или выделения недостаточных сумм (в действующих нормах ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ нет подобного условия),

- аналогичный порядок прекращения дела об административном правонарушении предложено распространить на дела о неисполнении или ненадлежащем исполнении федеральных госполномочий, переданных региону, или региональных, переданных органам местного самоуправления. Необходимое условие - размер выделенных под эту передачу субвенций является недостаточным для осуществления переданных полномочий, и именно это привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению полномочий.

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 сентября обновлена Справочная таблица по форме 0503387, порядок ее заполнения и сдачи

Письмо Минфина России от 27 августа 2024 г. N 06-02-05/80986

Ведомство актуализировало форму Справочной таблицы к отчету об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (ф. 0503387) в ГИС "Электронный бюджет". Одновременно с этим обновлены порядок ее заполнения, а также внутридокументные и междокументные контрольные соотношения к форме.

С 1 сентября текущего года Справочную таблицу (ф. 0503387) надлежит сдавать в составе месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности в сроки, установленные для представления Отчета об исполнении консолидированного бюджета субъекта РФ (ф.  0503317).

 

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Ситуация, когда из зарплаты сотрудника придется удержать алименты после 18-летия ребенка

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Работник выплачивал алименты до совершеннолетия ребенка. 16 августа 2024 года ребенку исполнилось 18 лет, и алиментные обязательства работника прекратились. А 26 августа работодатель принял решение об увеличении заработной платы с перерасчетом ее с 1 января 2024 г. Следует ли удержать алименты с повышенной зарплаты (с разницы) за период с 1 января по 16 августа?

В соответствии с нормами Семейного кодекса алименты на несовершеннолетних детей могут устанавливаться в процентах от заработка или в твердой денежной сумме. Размер алиментов, взыскиваемых в долевом отношении, определяется исходя из заработка и / или иного дохода родителя.

По мнению экспертов Роструда, если в рассматриваемой ситуации алименты с работника удерживались именно в процентах от заработка, то после повышения зарплаты размер алиментов должен быть перерассчитан, неуплаченные алименты - удержаны.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Карету мне, карету: чиновников могут обязать ездить на службу на общественном транспорте

Проект федерального закона N 712482-8

С губернатором в маршрутке - как вам? А между тем, чиновников могут обязать дважды в неделю общаться с народом в транспорте по пути на работу.

В Госдуму внесен проект, направленный на реализацию давней мечты русского обывателя: "пересадить" чиновника на общественный транспорт - так он и на остановки посмотрит, и расписание автобусов оценит, и дорожные ухабы на себе прочувствует, а то и услышит о своей работе правдивые и оттого особенно ценные замечания.

В целях осуществления этой душеспасительной идеи предложено внести поправки в законы о государственной и муниципальной службе о следующем:

- предложено ввести два рабочих дня в неделю ("Дни без автомобиля"), в которых чиновники некоторых категорий (замещающие госдолжности - это, например, депутаты Госдумы, - и должности категории "руководители", руководители органов муниципального самоуправления и муниципальные депутаты) обязаны добираться на работу на транспорте общего пользования. Уезжать с работы можно как угодно. Кстати, понятие "транспорта общего пользования" в законопроекте не раскрывается, так что поездка на работу на такси, в частности, будет соответствовать предложенной норме, в том числе на речном или авиатакси. Кроме того, неясно, как следует поступить чиновнику, если ему посчастливилось иметь жилье прямо рядом с работой или он, будучи завален делами, буквально ночует на рабочем месте;

- даты и порядок проведения "Дней без автомобиля" должно определить Правительство РФ, а для региональной когорты чиновников - губернатор соответствующего субъекта РФ. Правила муниципального "автодетокса" установит само муниципальное образование.

По замыслу авторов проекта, предложенная практика откроет глаза представителям власти на плачевное состояние пассажирского автотранспорта, а также улучшит экологическую обстановку и уменьшит пробки в "Дни без автомобиля". При этом подобные меры уже используются в некоторых союзных нам государствах, например, в Узбекистане или Кыргызстане.

 

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Можно ли направить работника в командировку в день возвращения из предыдущей?

Письмо Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14427-6-1

В Роструде сообщили, что трудовым законодательством запрет на направление работника в служебную командировку в день возвращения из предыдущей командировки не установлен. Не предусмотрены и требования к порядку оформления такого командирования, в связи с чем, по мнению чиновников, работодатель вправе оформить соответствующее распоряжение одним документом либо несколькими по своему усмотрению или в порядке, установленном коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом.

 

Правильно оформить командировку сотрудника и расчеты с подотчетным лицом по командировочным выплатам поможет наш Путеводитель по формам первичных документов

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Целевые субсидии - 2025: федеральным ГРБС утвердили форму для информации с гостайной

Приказ Минфина России от 19 июня 2024 г. N 93н (зарег. в Минюсте 03.09.2024)

В прошлом году Правительство РФ утвердило единые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели. Они вступили в силу с 1 июня 2024 г., но применяться будут начиная с предоставления субсидий в 2025 г.

Новые правила субсидирования предполагают, что для предоставления субсидий подведомственным учреждениям орган - учредитель формирует и ведет в ГИС "Электронный бюджет" реестр субсидий. По каждой субсидии в реестр заносится определенный перечень информации - так формируется реестровая запись.

Но если реестр субсидий содержит сведения, составляющие государственную тайну, его предписано вести на бумажном носителе. В этом случае информация, составляющая реестровую запись, должна быть сформирована и утверждена учредителем по специальной форме и согласована с Минфином России.

Ведомство утвердило такую форму. Приказ вступает в силу с 1 ноября 2024 года, но, как и Правила предоставления из федерального бюджета целевых субсидий, начнет применяться при выделении таковых в 2025 году.

 

Тема: Правовые вопросы

_______________________________________________

С 1 сентября - новый перечень лекарств, подлежащих предметно-количественному учету

Приказ Минздрава России от 1 сентября 2023 г. N 459н (зарег. в Минюсте 02.10.2023)

Утратил силу применявшийся в течение 10 лет Перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утвержденный приказом Минздрава России от 22.04.2014 N 183н.

С 1 сентября текущего года на смену ему пришел новый Перечень, и в нем есть определенные отличия от предшественника. Специалисты ГАРАНТа подготовили сравнительный анализ старого и нового перечней - быстрый и удобный способ увидеть, что изменилось. А необходимо это для того, чтобы своевременно скорректировать ваши локальные акты, регулирующие правила предметно-количественного учета. Как минимум, в них нужно уточнить реквизиты действующего Перечня.

 

Тема: Медицина, Правовые вопросы, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Договор с самозанятым: когда суд на стороне работодателя

Постановление АС Северо-Западного округа от 20 марта 2024 г. N Ф07-755/24

Постановление Четырнадцатого ААС от 30 ноября 2023 г. N 14АП-8411/23

Некоторые работодатели предпочитают вместо оформления трудовых отношений заключать договоры гражданско-правового характера, в том числе с самозанятыми. Судебная практика уже изобилует примерами решений о признании отношений с плательщиками налога на профессиональный доход трудовыми, и мы рассказывали о таких разбирательствах.

Однако в этом споре суд неожиданно поддержал налогоплательщика.

Хлебокомбинат помимо штатных водителей привлек к перевозке хлебобулочных изделий самозанятого. Налоговый орган переквалифицировал отношения в трудовые и доначислил страховые взносы.

Суд исследовал условия договора перевозки и трудовых договоров со штатными водителями и установил, что договоры имеют "аналогичную функцию - доставка хлебобулочных изделий". Однако по остальным условиям положения договоров имеют различия:

- в части оплаты (2 раза в месяц по трудовому договору, исходя из километража - по договору с самозанятым);

- в части используемого транспорта (по трудовому договору используется транспорт организации, по договору с самозанятым - его личный транспорт);

- в части оплаты ГСМ, техобслуживания (по трудовому договору - за счет организации, по договору перевозки - за счет самозанятого);

- в части предоставления льгот (отпуск, оплата, больничный предусмотрены только по трудовому договору);

- в части проведения предрейсовых осмотров (проводились только в отношении работников);

- в части оформления путевых листов (оформлялись только для работников);

- в части проведения обучения, инструктажа и др.

При этом самозанятый не взаимодействует с иными работниками организации, принятые на предприятии условия труда не должен соблюдать.

По мнению суда, наличие в анализируемых договорах сходных положений о разгрузке / погрузке, работе по графику, наличии маршрутного листа, соблюдении норм погрузки и разгрузки, оформлении пропуска не свидетельствует о закрепленной в договоре перевозки трудовой функции.

 

Тема: Из зала суда, Кадры и расчеты с персоналом,
Правовые вопросы

________________________________________

Нужно ли отражать в Плане ФХД межучрежденческие расчеты организаций здравоохранения?

В практике работы любой медицинской организации (МО) могут возникать межучрежденческие расчеты. Это расчеты между медорганизациями, находящимися в пределах территории одного субъекта РФ, в случае, когда медицинская организация (МО-заказчик), в которую обратился застрахованный по программе ОМС гражданин для получения медицинской помощи (например, стационарное лечение по заболеванию в рамках программы ОМС), направляет гражданина (или его биологический материал) для проведения диагностических и / или лечебных процедур (например, для проведения лабораторных исследований) в другую медицинскую организацию (МО-исполнитель) в рамках оказания этой помощи. При этом стоимость диагностической / лабораторной или лечебной процедуры, проводимой МО-исполнителем, Тарифным соглашением субъекта РФ включена:

- в тариф на медицинскую услугу, оказываемую МО-заказчиком (например, за законченный случай госпитализации );

- в величину подушевого финансирования, получаемую медорганизацией, к которой прикреплен гражданин.

Должна ли сумма межучрежденческих расчетов отражаться в Плане ФХД медучреждения?

Да, межучрежденческие расчеты должны быть отражены в Плане ФХД обеих медорганизаций - и заказчика, и исполнителя.

Межучрежденческие расчеты могут осуществляться с использованием двух моделей организации оплаты медицинской помощи:

- через страховую медицинскую организацию, которая самостоятельно производит оплату медицинских услуг напрямую МО-исполнителю, фактически оказавшему услугу, параллельно уменьшая на сумму произведенной оплаты объем финансирования, предназначенного МО-заказчику. Таким образом, у МО-заказчика уменьшается доходная часть Плана ФХД;

- МО-заказчик самостоятельно перечисляет средства МО-исполнителю по заключенному договору. В этом случае у МО-заказчика увеличивается расходная часть плана ФХД.

У медорганизации - исполнителя в любом случае увеличивается доходная часть Плана ФХД.

Обоснование экспертной позиции - в развернутом ответе.

 

	Подробнее о механизме межучрежденческих расчетов и об их отражении в бухгалтерском учете - в Энциклопедии решений
	Загляните также в предыдущие выпуски рубрики - в них вы найдете ответы на самые злободневные вопросы, волнующие бухгалтеров и экономистов медицинской сферы

Тема: Медицина, Копилка экспертных советов для медорганизации,
Экономисту на заметку

_______________________________________________

Планируют увеличить тарифы ОСАГО для общественного транспорта и малотоннажных грузовиков

Проект указания Банка России (по состоянию на 4 сентября 2024 г.)

ЦБ РФ решил увеличить границы тарифного коридора по ОСАГО для общественного транспорта и малотоннажных грузовых автомобилей.

На официальном сайте ЦБ РФ в разделе "Новости" пояснили, что для владельцев указанных транспортных средств тарифный коридор не менялся более двух лет, несмотря на значительное удорожание запасных частей и возросшую убыточность. Кроме того, малотоннажные грузовики чаще других становятся виновниками ДТП с максимальным ущербом 400 000 рублей. Количество выплат по их полисам в два раза больше, чем в среднем среди всех автомобилистов.

Поэтому предлагается повысить в обе стороны тарифный коридор по ОСАГО:

- на 11,57% для общественного транспорта (троллейбусов, трамваев, автобусов, совершающих регулярные перевозки пассажиров);

- на 20% для грузовиков с разрешенной максимальной массой 16 тонн и ниже.

В ЦБ РФ уверены: предлагаемое расширение тарифного коридора позволит устанавливать справедливые тарифы для высокорисковых водителей и будет стимулировать безаварийное использование перечисленных транспортных средств.

Новые ставки по ОСАГО для полисов на легковые автомобили не изменятся.

Проектом также предусмотрена корректировка значения территориального коэффициента (КТ) для ряда регионов. В частности, планируется снизить КТ для 21 территории, где сейчас его значение выше среднероссийского. Максимальное сокращение составит 6%. Для 18 территорий коэффициент вырастет. Максимальное повышение составит 10,5%.

 

Тема: Экономисту на заметку

_______________________________________________

...А олени - лучше: на чем совершать поездки сотруднику с разъездным характером работы?

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Ключевой признак разъездной работы - необходимость постоянно совершать служебные поездки с целью выполнения работником трудовых обязанностей. Как правило, "разъездной" работник использует для своих поездок личный или арендованный автомобиль.

Вправе ли работодатель обязывать сотрудника с разъездным характером работы осуществлять рабочие поездки на общественном транспорте?

Инспекторы Роструда приходят к выводу, что условие о разъездном характере работы не обязывает ни работника, ни работодателя осуществлять трудовую функцию только с использованием личного автомобиля. Трудовые обязанности могут выполняться в том числе на общественном транспорте.

Трудовой кодекс обязывает работодателя возмещать работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, расходы на проезд. Размеры и порядок возмещения расходов, связанных со служебными поездками работников, устанавливаются коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Размеры и порядок возмещения указанных расходов могут также устанавливаться трудовым договором.

 

Подробнее о разъездном характере работы, об учете рабочего времени при таких поездках и о выплатах "разъездным" работникам расскажет Энциклопедия решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Нет сведений о новом месте работы вашего бывшего служащего? Сообщите в прокуратуру!

Письмо Минтруда России от 5 августа 2024 г. N 28-6/10/В-12568

Для граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, нормы ТК РФ и Закона о противодействии коррупции предусматривают некоторые особенности приема на работу. Так, бывшие служащие в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, а работодатели, в свою очередь, обязаны при заключении трудового договора с таким бывшим служащим сообщить об этом представителю нанимателя по последнему месту службы. Если бывший служащий в течение 2 лет после увольнения со службы устраивается на работу в организацию, отдельные функции государственного, муниципального или административного управления которой входили в его должностные обязанности, то заключение трудового договора между таким гражданином и указанной организацией возможно только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению служащих и урегулированию конфликта интересов.

Минтруд провел мониторинг практики применения требований Закона о противодействии коррупции и дал разъяснения по проверке соблюдения ограничений, налагаемых на уволившихся со службы.

В частности, при отсутствии у государственного / муниципального органа в течение разумного срока (как правило, не позднее 6 месяцев) сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего служащего рекомендуется направить соответствующую информацию в органы прокуратуры по месту нахождения органа. В свою очередь, прокуратура наделена достаточными полномочиями для надлежащего реагирования при поступлении такой информации.

Напомним, что в соответствии с положениями Закона о противодействии коррупции при заключении трудового договора с бывшим служащим работодатель в десятидневный срок обязан уведомить об этом орган власти / учреждение, где тот работал ранее. Неисполнение этой обязанности является правонарушением и влечет ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ в виде штрафа:

- на граждан - в размере от 2 000 до 4 000 рублей;

- на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Так, недавно суд оштрафовал казенное учреждение, которое не сообщило бывшему наймодателю государственного гражданского служащего о приеме его на работу (постановление Четвертого КСОЮ от 13.08.2024 по делу N П16-1175/2024). А в другом случае учреждение направило соответствующее уведомление в министерство, где ранее занимал госдолжность принятый на работу сотрудник, но с опозданием на два дня. Виновным признали и.о. руководителя учреждения и оштрафовали на 20 тыс. рублей (решение Ленинского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 30.07.2024 по делу N 12-572/2024).

 

	Подробнее об особенностях приема на работу бывших государственных и муниципальных служащих, а также об ответственности работодателя за нарушения особых правил трудоустройства бывших служащих, расскажет Энциклопедия решений
	Справочная информация Противодействие коррупции (подборка документов)

Тема: Правовые вопросы, Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

Управление госимуществом: все самое важное - в новом путеводителе и на профстранице ГАРАНТа

На профильной странице для бухгалтера и экономиста бюджетной сферы произошли изменения, и мы хотим обратить ваше внимание на эти новшества.

Вы уже заметили, что информацию по самым острым темам мы выносим в специальные разделы в левой части профстраницы. Вопросы управления государственным и муниципальным имуществом - из числа таких тем.

Каждый объект имущества, что учитывается на балансе учреждения или органа власти, - от самого масштабного сооружения до самых простых мелочей - является собственностью государства, субъекта РФ, муниципального образования. И каждая единица имущества либо учитывается в составе казны, либо закрепляется за организациями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.

Движение имущества и сохранность, документальное оформление и учет операций, контроль за соблюдением закона при распоряжении имуществом - все это порождает массу вопросов.

Вправе ли учреждение отказаться от права оперативного управления?

Можно ли возложить на бюджетное учреждение функции по содержанию имущества казны?

Кто должен проводить капитальный ремонт здания - собственник или казенное учреждение, за которым здание закреплено на праве оперативного управления?

Может ли моральный износ техники в учреждении являться причиной списания?

Можно ли направить на согласование акт списания имущества без утверждения его руководителем?

Каким документом оформляется решение учредителя об одобрении крупной сделки?

Ответы на эти и многие другие острые вопросы, заданные учреждениями и органами власти, базовые правила и разбор практических ситуаций, образцы заполнения унифицированных форм по учету / движению имущества - все это объединено в новый Путеводитель "Управление государственным и муниципальным имуществом в вопросах и ответах".

Наш новый продукт дает не только важную основную информацию о порядке оформления, получения, учета, распоряжения / владения и отчуждения государственного и муниципального имущества, но и обладает практической направленностью, что позволит собственникам имущества грамотно организовать работу с объектами имущества, в том числе по контролю за эффективностью его использования, а учреждениям - избежать нарушений, связанных с использованием и учетом такого имущества.

Получить быстрый доступ ко всем материалам Путеводителя просто: достаточно лишь открыть ГАРАНТ на странице бухгалтера бюджетной сферы, и вот он - в новом разделе "Управление госимуществом".

 

 

Мы будем своевременно актуализировать Путеводитель в случае изменения законодательства в части управления государственным / муниципальным имуществом и дополнять его новыми тематическими материалами.

 

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Нужно ли каждый год подтверждать в СФР основной вид деятельности, если он не меняется?

Письмо СФР от 22 июля 2024 г. N 19-20/33316

Постановление АС Московского округа от 5 июля 2024 г. N Ф05-11991/24

Подтверждать в СФР основной вид экономической деятельности требуется для установления коэффициента по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, поскольку тариф взносов на "травматизм" зависит от того, к какому классу риска относится основной вид деятельности страхователя.

СФР напоминает: страхователи обязаны ежегодно подтверждать основной вид деятельности, даже если он не меняется. Если этого не сделать в установленный срок, СФР определит для страхователя тариф по имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду деятельности, определенному по кодам ОКВЭД на основании выписки из ЕГРЮЛ. И тогда отменять установленный Фондом тариф придется через суд.

Надо признать, шансы оспорить более высокий тариф достаточно велики. Свидетельство тому - арбитражная практика.

Казенное учреждение не подало в СФР пакет документов для подтверждения основного вида деятельности, и ему установили максимальный тариф, ориентируясь на данные ЕГРЮЛ. Представленное позже срока заявление Фонд отказался рассматривать, а ревизоры при проверке с учетом высокого тарифа доначислили учреждению неуплаченные страховые взносы, пени и штраф - всего более 170 тыс. рублей.

Учреждение обратилось в суд, где пояснило, что с момента образования осуществляет один и тот же вид деятельности - он и является основным. Это подтверждается соответствующими заявлениями, представленными в Фонд в предыдущие годы, а также бюджетными сметами и бухгалтерской отчетностью.

Суды трех уровней встали на сторону учреждения и признали решение СФР недействительным.

Судьи подчеркнули, что закон не предусматривает возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности. Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством их фактического осуществления. Кроме того, в случае несвоевременного представления страхователем документов или при возникновании сомнений в достоверности и реальности имеющейся информации, СФР вправе запросить необходимые документы.

В свою очередь страхователь, своевременно не подтвердивший основной вид деятельности, не может быть лишен возможности сделать это даже после того, как СФР самостоятельно установит размер страхового тарифа. Фонд должен рассмотреть опоздавшие документы и в соответствии с ними скорректировать тариф.

 

В развитие темы напомним также, что в прошлом году были подготовлены изменения в Закон N 125-ФЗ об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве. В числе прочего эти поправки должны освободить работодателей от обязанности подтверждать основной вид деятельности. Данные о кодах основного вида и дополнительных видов экономической деятельности в СФР будет передавать ФНС. Дело в том, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП, будут дополнены данными о видах экономической деятельности с указанием их процентных долей. Поэтому у организаций появятся другие обязанности - не реже раза в год проверять сведения о кодах ОКВЭД и уведомлять ФНС об изменении:

- основного вида деятельности;

- процентной доли хотя бы по одному из указанных кодов ОКВЭД более чем на 20%.

Планировалось, что новые правила начнут применяться с 1 сентября 2024 года, однако в январе этого года поправки прошли только второе чтение в Госдуме.

 

Подробнее о подтверждении основного вида деятельности и о последствиях его неподтверждения читайте в Энциклопедии решений

Тема: Из зала суда, Налоги и взносы

_______________________________________________

С 1 сентября - новые правила оплаты сверхурочной работы

Информация Минтруда России от 2 сентября 2024 года

Федеральный закон от 22 апреля 2024 г. N 91-ФЗ

Минтруд обращает внимание, что с 1 сентября вступили в силу изменения в трудовом законодательстве, которые конкретизируют порядок оплаты сверхурочной работы. Теперь расчет надо производить с учетом компенсационных и стимулирующих выплат.

При этом ст. 152 ТК РФ учитывает различные системы оплаты труда, используемые работодателями: тарифные ставка или оклад, бестарифная, сдельная и другие. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха. Минтруд напоминает, что продолжительность переработки не может превышать 4 часов в течение двух дней подряд и суммарно 120 часов - за год. Нормативная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Изменения в ст. 152 ТК РФ внесены в связи с постановлением Конституционного Суда РФ от 27.06.2023 N 35-П, которым часть первая ст. 152 ТК РФ была признана не соответствующей Конституции РФ, поскольку допускала оплату сверхурочной работы исходя лишь из одной составляющей части зарплаты работника - из тарифной ставки или оклада без учета компенсационных и стимулирующих выплат.

Поправки вступили в силу с 1 сентября 2024 года. Новые положения не являются основанием для пересмотра работодателем условий, установленных коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом или трудовым договором до дня вступления в силу Закона N 91-ФЗ и предусматривающих оплату сверхурочной работы в более высоком размере.

	Новый порядок оплаты сверхурочной работы - одно из первосентябрьских новшеств для бухгалтера - бюджетника. О других нововведениях с 1 сентября - в нашем специальном обзоре
	Подробнее о доплатах за сверхурочную работу расскажет Энциклопедия решений

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Минфин дополнил таблицу подразделов и КВР для региональных бюджетов - 2024

Информация Минфина России от 23 августа 2024 г

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Вновь скорректирована Таблица соответствия разделов / подразделов и видов расходов, применяемая при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ в 2024 году. Ведомство дополнило ее тремя новыми комбинациями:

Подраздел	Код вида расходов
0204 "Мобилизационная подготовка экономики"	815 "Субсидии юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества"
0309 "Гражданская оборона"	466 "Субсидии на осуществление капитальных вложений... государственным (муниципальным) унитарным предприятиям"
0501 "Жилищное хозяйство"	623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям"

Справочная информация Актуальная Таблица соответствия подразделов и КВР на любую дату - в специальной подборке

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Отработавшим три года сельским учителям предлагают выплачивать по 1 млн рублей и не только

Проект федерального закона N 708731-8

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается предоставить педагогическим работникам следующие права:

- на ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере не менее 10% должностного оклада;

- на надбавки к окладам в размере 5% от размера заработной платы педагогического работника за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса в общеобразовательной организации на первое число каждого месяца;

- на полную оплату ЖКХ для педагогических работников, занятых в сельской местности (в настоящее время компенсируются только расходы на оплату жилых помещений, отопления и освещения);

- на единовременное пособие в размере 1 млн руб. для педагогических работников при переезде в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в связи с поступлением на работу в дошкольную образовательную организацию или общеобразовательную организацию и при осуществлении трудовой деятельности в таких населенных пунктах на протяжении 3 лет.

По мнению авторов законопроекта, реализация указанных мер будет способствовать улучшению материального благосостояния педагогических работников, снижению кадрового дефицита учителей сельской местности, а также созданию дополнительного механизма стимулирования педагогов, работающих в селах, на продолжение профессиональной деятельности.

 

Тема: Образование, Кадры и расчеты с персоналом

___________________________________________

До 8 сентября детские лагеря должны отчитаться об итогах летней оздоровительной смены

Приказ Росстата от 27 июня 2024 г. N 261

Традиционно по окончании летнего периода учреждения, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, должны представить в территориальный орган Росстата отчет по форме N 1-ОЛ "Сведения об организации отдыха детей и их оздоровления".

Сдавать отчет должны лагеря, включенные в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями Закона N 124-ФЗ о гарантиях прав ребенка.

Сведения по форме N 1-ОЛ детские лагеря (и стационарные, и палаточные) представляют один раз в год - по окончании летней оздоровительной кампании июнь - август, включая смены, начавшие свою работу в конце мая или закончившие работу в начале сентября. Санаторно-курортные организации, в том числе санаторно-оздоровительные лагеря, отчет N 1-ОЛ не предоставляют. Исключение - случаи, когда в период с июня по август в них организованы группы для отдыха детей без лечения.

Для составления отчета за летний период работы 2024 года следует использовать форму N 1-ОЛ, утвержденную приказом Росстата от 31.07.2023 N 363, с учетом изменений, внесенных этим летом. Более этот шаблон применяться не будет, так как для отчета по итогам летнего периода 2025 года Росстат уже ввел новую форму N 1-ОЛ.

Напомним также, что организации из ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей ряд форм статистической отчетности (в т.ч. N 1-ОЛ) предоставляют только при наличии наблюдаемого явления. Росстат разрешил им не сдавать "пустые" формы.

 

	Календарь статистической отчетности на 2024 год
	Ответственность за нарушение порядка или сроков представления статистических данных
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Образование, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Самые заметные новости августа для бухгалтера, экономиста, аудитора

В потоке ежедневной информации бывает сложно уследить за всеми изменениями и важными разъяснениями. Но и упустить их нельзя - стремительно меняющееся законодательство обязывает финансовых работников быть в курсе постоянных нововведений, ведь зачастую внедрять их в работу нужно очень срочно. Так, мы уже напомнили вам о новшествах, вступивших в силу с 1 сентября. Важно также, что называется, держать нос по ветру, и заблаговременно узнавать о грядущих новшествах в нормативных актах. Например, этим летом Минфин России решил пройтись изменениями по главным настольным книгам бухгалтера - бюджетника: Инструкциям по учету и отчетности, Порядку применения КОСГУ N 209н и Приказу N 61н с электронной "первичкой". Интересно? Тогда обязательно загляните в ТОП-15 летних проектов с поправками, которые скоро изменят жизнь бухгалтера.

С другими значимыми новостями августа вас познакомит наша традиционная подборка.

 

1. Бухгалтерские документы: новые счета-фактуры и очередная методичка по "первичке" от Минфина

1.1. Минфин России подготовил пятый блок методических рекомендаций по применению отдельных унифицированных форм электронных документов в рамках реализации ЭДО. В очередной методичке - особенности работы еще с четырьмя формами документов.

1.2. При оформлении первичных учетных документов и бухгалтерских регистров организации бюджетной сферы используют два вида электронных подписей: простую (ЭП) и квалифицированную электронную подпись (ЭЦП). Можно ли при подписании электронного документа использовать ЭП вместо ЭЦП? И наоборот: может ли ответственное лицо подписать первичный документ ЭЦП вместо ЭП? И на эти вопросы есть ответы в вышеупомянутой методичке Минфина России - вы найдете их в новостях от 7 и 8 августа.

1.3. С 1 октября вводится обновленная форма счета-фактуры. В ней появится новая графа 14, в которой следует отражать стоимость товара, подлежащего прослеживаемости, без НДС. Соответственно, изменены и правила заполнения документа.

Также планируется обновить порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме с применением УКЭП. Минфин России уже разработал проект документа, который придет на смену действующим правилам, утвержденным приказом Минфина России от 05.02.2021 N 14н. Предполагается, что новый порядок будет применяться с 1 апреля 2025 года.

 

2. Инвентаризация: методрекомендации Минфина по применению новых общих правил

К 1 июля все организации бюджетной сферы должны были обновить свои порядки проведения инвентаризации, утверждаемые в рамках учетной политики. Что будет с теми, кто этого не сделал? Ответ на этот вопрос дает Минфин России в новых Методических рекомендациях к Общим требованиям к организации инвентаризации активов и обязательств. Также ведомство обратило внимание на важные моменты, касающиеся нового документа - Порядка проведения инвентаризации, документального оформления инвентаризации и отражения ее результатов в учете.

 

3. Бюджетная классификация: обновленные перечни КБК - 2024 и советы экспертов по применению КОСГУ

3.1. С 20 августа обновлены Перечни кодов бюджетной классификации N 80н на 2024 год и на плановый период. В частности, в них включены КБК для межбюджетных трансфертов регионам на обеспечение выплат ежемесячного денежного вознаграждения советникам директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

3.2. В одном из выпусков "Копилки экспертных советов для медорганизации" наши эксперты помогли бухгалтерам и экономистам найти ответ на вопрос "По какому КОСГУ следует осуществлять оплату искусственного - парентерального и энтерального - питания, в т.ч. сухих молочных смесей для новорожденных?". Оказывается, для этих целей правомерно применение и кода 341 "Увеличение стоимости лекарственных препаратов и материалов...", и кода 342 "Увеличение стоимости продуктов питания".

3.3. Летом для многих учреждений остро встал вопрос приема на работу соискателей, отучившихся по целевому договору. Увы, нередко "целевик" не исполняет свою часть договорных обязательств - отработать у работодателя - заказчика целевого обучения N-ное количество лет. В этом случае он должен возместить заказчику расходы, связанные с обучением, и уплатить штраф. Но случается, что заказчик не может обеспечить вчерашнему студенту трудоустройство. В этом случае уже заказчик должен выплатить гражданину компенсацию. В первом случае у учреждения возникнут доходы, во втором - расходы. Наши эксперты помогают выбрать КБК и КОСГУ для компенсации за нетрудоустройство.

 

4. Кадры и расчеты с персоналом: повышение окладов, оплата труда в сфере культуры, работа с военкоматами

4.1. Приятная новость для работников федеральных органов и учреждений - с 1 октября им увеличат оклады на 5,1%.

4.2. Минкультуры России утвердило Примерное положение об оплате труда работников подведомственных федеральных государственных автономных учреждений по видам экономической деятельности "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" и "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры". Рекомендации ведомства учреждения должны использовать для создания / корректировки своей системы оплаты труда.

4.3. Работодателей обязали по-новому взаимодействовать с военкоматами. Августовскими поправками в Закон о воинской обязанности и военной службе уточнены положения, регламентирующие информационное взаимодействие военкоматов с организациями, в которых работают граждане, состоящие (или обязанные состоять, но не состоящие) на воинском учете. Такое взаимодействие будет организовано в том числе посредством Реестра воинского учета.

 

5. Налоги и взносы: масштабные поправки в НК РФ с разными сроками вступления в силу

В августе Президент РФ подписал финальный закон налоговой реформы, которым предусмотрен ряд новаций по совершенствованию и упрощению налогового администрирования, внесены изменения и дополнения в порядок исчисления и уплаты различных налогов. Например, от НДС освобождены услуги по предоставлению в аренду автомобилей скорой медицинской помощи с водителем медицинским организациям государственной и муниципальной системы здравоохранения для оказания услуг СМП населению.

Нововведения будут вступать в силу поэтапно: одни - с 8 сентября текущего года, другие - с 1 января 2025 года.

 

6. Отчетность: срочный отчет финорганов по безнадежным долгам, новые формы от Росстата

6.1. По поручению Минфина России администраторы доходов бюджетов должны были провести работу по признанию указанной задолженности безнадежной к взысканию и ее списанию. Пришло время подвести некоторые итоги. До 4 сентября финорганы субъектов должны отчитаться о работе с безнадежными долгами по штрафам. Следующий этап отчета - в декабре.

6.2. Росстат утвердил новые формы отчетности:

- для сведений о наличии и движении основных средств;

- для сферы образования, науки и инноваций;

- для сферы ЖКХ;

- для концертных организаций.

 

7. Административная ответственность: выросли штрафы за искажение "экологической" отчетности

С 19 августа ужесточена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной экологической информации. Максимальный штраф для должностных лиц увеличен в пять раз - до 30 000 рублей. Организацию могут оштрафовать на 200 000 рублей.

 

8. Другие вопросы: новые правила реализации изъятого имущества

Утверждена прямая форма реализации конфискованного имущества, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров. С 1 сентября она осуществляется в электронной форме исключительно через ГИС ТОРГИ - от создания извещения до оплаты и подписания акта приема-передачи имущества покупателю.

 

9. Экспертное мнение: анализ важных вопросов с учетом судебной практики

В августе наши эксперты подготовили ряд аналитических материалов, основой для которых стали интересные судебные решения. Из этих материалов вы узнаете:

- когда доплаты, надбавки и стимулирующие выплаты могут признать нецелевыми;

- что за неверный выбор детализации КОСГУ 340 можно получить штраф;

- как Верховный Суд освободил главбухов от штрафов за нарушение сроков сдачи отчетов ЕФС-1.

 

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Лето-project: 15 летних проектов с поправками, которые скоро изменят жизнь бухгалтера

Законотворцы активно поработали этим летом. Запланировано множество изменений в законодательные и нормативные акты. Корректировки затронут учет и отчетность, КОСГУ и налоги, выплаты работникам и проверки финконтроля. Появление этих проектов с поправками мы освещали в новостной ленте прошедших трех месяцев. Предлагаем еще раз пробежаться по грядущим изменениям - будущее наступает быстро, и бухгалтеру нужно быть готовым к переменам...

 

1. Отмена Инструкций по учету и отчетности

Здесь речь идет не об одном проекте - в этот пункт мы объединили целых 11 новых документов, которые в скором времени намерен принять Минфин России.

С 1 января 2026 года будут упразднены Инструкции N 157н, 162н, 174н, 183н, 33н, 191н (см. новости 11 июля, 9 и 26 августа). К этой дате правила учета и отчетности будут стандартизированы - проекты пяти новых федеральных стандартов взамен Инструкций уже готовы. Да, Стандартов будет меньше, чем Инструкций - правила ведения учета для бюджетных и автономных учреждений станут едиными.

 

2. Особые условия составления Пояснительной записки для ряда учреждений

Ну а пока Инструкции N 33н и 191н продолжают работать, и ведомство корректирует их под потребности очередной отчетной кампании. Очередные запланированные поправки ориентированы на федеральные органы / учреждения и касаются порядка раскрытия в Пояснительной записке (ф. 0503160, 0503760) информации об активах и обязательствах.

 

3. Новая электронная "первичка" в Приказе N 61н

Планируется расширить перечень унифицированных форм электронных первичных документов и бухгалтерских регистров, утвержденный Приказом N 61н. В него добавят восемь новых шаблонов первичных документов. Акт сверки станет обязательной унифицированной формой. Большая часть новых документов будет оформляться при инвентаризации.

Предполагается, что "федералы", централизованные в Казначействе, внедрят новшества с 1 января 2025 года, остальные учреждения - с 1 января 2026 года.

 

4. Измененные правила применения КОСГУ

Очередные поправки в Порядок N 209н коснутся правил применения КОСГУ 225, 226, 228 и др. Так, с 1 января 2025 года работы по консервации объекта незавершенного строительства перенесут на другую подстатью расходов, а в составе мягкого инвентаря по КОСГУ 345 разрешат учитывать знаки различия, являющиеся неотъемлемыми элементами форменной одежды.

 

5. Перенос выходных дней в 2025 году

Минтруд подготовил календарь праздничных и выходных дней на 2025 год. Планируется, что с учетом переноса выходных, совпадающих с праздничными днями, в следующем году нас ждут 118 нерабочих дней! А еще депутаты в очередной раз выступили с инициативой сделать для родителей школьников 1 сентября нерабочим днем.

 

6. Увеличение МРОТ

С 1 января 2025 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) может увеличиться на 3 198 руб. и составить 22 440 руб. Однако группа депутатов предлагают повысить этот показатель сразу до 30 000 руб.

Напомним, оглашая послание Федеральному Собранию 29.02.2023, Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году.

 

7. Лишение премии - строго по Трудовому кодексу

ТК РФ предлагается дополнить новой статьей о депремировании работника. Как полагают законотворцы, отсутствие законодательного регулирования этого вопроса позволяет недобросовестным работодателям безо всяких оснований лишать премии старательных сотрудников.

Новые нормы могут вступить в силу сразу после принятия закона.

 

8. Больше времени на подготовку отчета о результатах деятельности учреждения

Минфин России намерен скорректировать предельный срок, в течение которого учреждения должны утвердить Отчет и представить его органу-учредителю. Планируется сдвинуть его с 1 марта на 1 мая.

 

9. Новые административные штрафы

Инициированы поправки в КоАП РФ, устанавливающие штрафы за нарушения при ведении раздельного учета при исполнении государственных / муниципальных контрактов, средства которых подлежат казначейскому сопровождению. Для должностных лиц штраф может составить от 10 000 до 50 000 рублей.

 

10. Обновленные правила проведения проверок госфинконтроля

Планируется скорректировать ряд федеральных стандартов внутреннего государственного / муниципального финансового контроля. По обновленным правилам отсутствие проверки более двух лет станет для органов финконтроля сигналом о вероятности нарушений. Эту информацию ревизоры будут использовать на этапе подготовки к проверке. А еще проверяемому учреждению позволят однократно просить о продлении срока представления документов по запросу контрольного органа.

Кроме того, Правительство РФ одобрило поправки к законопроекту о расширении методов госфинконтроля. Одним из новых методов внутреннего госфинконтроля может стать анализ деятельности ГРБС.

 

11. Больше гарантий и компенсаций северянам

В настоящее время применение районного коэффициента для расчета зарплаты работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не является единообразным - в большей части районов он установлен в размере от 1,3 до 1,8. Предлагается установить, что минимальная величина районного коэффициента должна быть равна 2. Предусмотрен ряд других приятных нововведений для северян.

 

12. Упрощенная процедура согласования договоров аренды для ФГУ

Разработан проект постановления, упрощающий процедуру согласования передачи федеральными учреждениями в аренду недвижимого имущества, в том числе для размещения малогабаритного оборудования - банкоматов, платежных терминалов, торговых аппаратов, ландроматов. Так, в отношении договоров аренды малых площадей (до 2,5 кв.м) на срок не более 5 лет для размещения малогабаритного оборудования будет предусмотрено автосогласование федеральным органом - учредителем и Росимуществом.

 

13. Новые коды видов доходов и вычетов по НДФЛ

ФНС намерена скорректировать перечни кодов видов доходов и вычетов для целей НДФЛ. В частности, отдельными позициями выделены доходы в виде районных коэффициентов и процентных надбавок к зарплате работников - северян. Появится и новый код вычета - для обладателей знака ГТО.

 

14. Расширение второй амортизационной группы основных средств

Правительство РФ подготовило проект изменений в Классификацию основных средств. Так, подраздел "Машины и оборудование" второй амортизационной группы (а это, напомним, имущество со сроком полезного использования свыше 2 лет до 3 лет включительно) планируется дополнить более чем десятью позициями для объектов промышленной робототехники.

 

15. Новые сроки сдачи ЕФС-1

Минтруд намерен расширить перечень случаев, когда подраздел 1.1 формы ЕФС-1 необходимо представлять не позднее следующего рабочего дня после кадрового изменения. Так, работодателей обяжут сдавать подраздел 1.1 на следующий рабочий день после издания приказа / распоряжения:

- об установлении работнику неполного рабочего времени;

- о переводе работника на дистанционную / удаленную работу.

 

Тема: Коротко о важном

_______________________________________________

Если у вас есть хотя бы одно из этих нарушений, ревизоры его не пропустят...

Письмо Минздрава России от 22 августа 2024 г. N 22-0/И/2-16167

Минздрав России проанализировал результаты проверок подведомственных учреждений, проведенных ревизорами в I полугодии 2024 г. В обзор включены недочеты в разных сферах, но мы, конечно, остановимся на нарушениях, связанных с ведением бухгалтерского учета, составлением отчетности, оформлением первичных документов и регистров, а также иными вопросами, близкими каждому бухгалтеру.

Несмотря на ограниченный круг проверяемых, эти результаты ревизий, уверены, будут актуальны для всех организаций бюджетной сферы, поскольку в большинстве своем не связаны со спецификой их деятельности.

 

Бухгалтерский учет

 

1. Несоблюдение методологии применения Плана счетов при отражении объектов учета:

•расходы на приобретение прав на использование программного обеспечения, относящиеся к следующему отчетному периоду, не отражены на счете 401 50, а отнесены на финансовый результат текущего года;

•доходы будущих периодов от субсидий на выполнение задания признаются в учете в составе доходов текущего периода в момент первого кассового поступления средств от субсидии на задание, а не по мере фактического исполнения задания;

•не отражаются в учете суммы ожидаемых доходов от предъявленной претензии;

•начисление задолженности по штрафам, пеням, неустойкам за нарушение условий договоров осуществляется по факту поступления денежных средств от оплаты неустойки контрагентом, а не по факту предъявления претензии;

•не ведется учет обязательств, принятых на очередной финансовый год;

•общехозяйственные расходы отражены на счете 109 60;

•дата отражения в бухгалтерском учете принимаемых обязательств по счету 502 17 "Принимаемые обязательства" не соответствует дате размещения принимаемых обязательств в размере начальной (максимальной) цены контракта, показатели по счету отражаются не на основании размещаемых в ЕИС извещений об осуществлении закупок;

•несоблюдение принципа взаимосвязи доходов и расходов при отнесении затрат, формирующих себестоимость оказанных услуг;

•в Главной книге отсутствуют данные оборотов по счетам санкционирования.

2. Нарушения в учете на забалансовых счетах:

•несвоевременное списание БСО;

•БСО до момента выдач ответственному лицу учитываются в бухгалтерском учете с использованием забалансового счета 03;

•объекты операционной и финансовой аренды, которые передали в возмездное пользование по договору аренды, не учитывается на счете 25;

•безнадежная к взысканию дебиторская / кредиторская задолженность контрагентов в связи с истечением срока исковой давности не списана с забалансовых счетов соответственно 04 и 20;

•терминалы эквайринга, полученные учреждением в пользование, не отражены на счете 01;

•подарочная и сувенирная продукция, приобретенная для целей вручения / дарения, после выдачи со склада отражалась на счете 105 36 без отражения на забалансовом счете 07.

3. Нарушения в учете основных средств:

•материальные запасы, приобретенные для доукомплектации объектов основных средств, не признаны в составе основных средств;

•в инвентарных карточках отсутствует полная информация об объекте основных средств;

•нарушение порядка утверждения и ведения перечней ОЦДИ;

•учет недвижимости и ОЦДИ не на соответствующих счетах учета.

4. Нарушения в учете материальных запасов:

•медикаменты и медицинские изделия, используемые в рамках образовательной деятельности, отражаются на счете 105 31, а не на счете 105 36;

•СИЗ, выданные в постоянное личное пользование работникам для выполнения должностных обязанностей, не учитываются на забалансовом счете 27;

•учет материальных запасов медицинского назначения ведется без идентификации предмета приобретения в суммовом выражении;

• списание с бухгалтерского учета матзапасов в момент выдачи со склада, а не по факту их потребления, как того требует Стандарт "Запасы".

5. Официальный сайт учреждения, программные продукты, лицензии не учтены в качестве объектов НМА.

6. Не отражено в учете изменение кадастровой стоимости земельных участков.

7. Ненадлежащее оформление первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета:

•отсутствуют обязательные реквизиты;

•подпись не соответствует должности и расшифровке либо отсутствует вовсе;

•первичные учетные документы не сброшюрованы;

•к учету приняты документы, оформляющие операции с денежными средствами, содержащие исправления;

•использование устаревших / недействующих форм первичных учетных документов.

 

Бухгалтерская и иная отчетность

 

1. В Балансе (ф. 0503730) не отражены внеоборотные материальные запасы; показатели долгосрочных прав пользования активами.

2. В Пояснительной записке (ф. 0503760) не отражена (не раскрыта) информация:

• о чистых активах;

• о существенных ошибках, выявленных в отчетном периоде;

• о доходах от подарков, пожертвований и других безвозмездно полученных ценностей;

• аналитическая информация в части принятых обязательств (денежные обязательства), исполнение которых предусмотрено в следующих за отчетным годах;

• об условиях хозяйственной деятельности на отчетную дату с учетом событий после отчетной даты;

• об основных положениях учетной политики;

• о балансовой и остаточной стоимости основных средств, временно неэксплуатируемых (неиспользуемых); находящихся в эксплуатации и имеющих нулевую остаточную стоимость; изъятых из эксплуатации;

• и мн.др.

3. Несвоевременное направление учредителю сведений об операциях с целевыми субсидиями и отчетов об их расходовании.

 

Нецелевое, неправомерное, неэффективное
использование средств субсидий

 

1. Неправомерные выплаты стипендии аспирантам, ординаторам по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством (за подготовку и участие в мероприятиях, за активное участие в общественной жизни учреждения и т.д.).

2. Выплаты премий работникам, в т.ч. АУП, без учета критериев оценки результативности и качества их работы.

3. Оплата за счет средств субсидии на задание штрафов, не предусмотренных базовым нормативом затрат.

 

Планирование

 

Нарушения при формировании плана ФХД:

•не отражены сведения об остатках на начало года;

•в обоснованиях / расчетах не отражена информация о кредиторской и дебиторской задолженности;

•превышение кассового расхода над плановыми назначениями.

 

Правовые и организационные вопросы

 

1. Не организован электронный документооборот.

2. В график документооборота не включены формы электронных документов бухгалтерского учета.

3. Отсутствие в учетной политике обязательных позиций:

•состав накладных и общехозяйственных расходов;

•порядок аналитического учета по счету 401 60 "Резервы предстоящих расходов";

•применяемые счета бухгалтерского учета;

•порядок передачи документов бухгалтерского учета при смене руководителя и / или главного бухгалтера;

•порядок группировки материальных запасов и незавершенного производства в целях обеспечения их аналитического (управленческого) учета;

•перечень материальных ценностей, учитываемых на забалансовом счете 09 "Запасные части к транспортным средствам, выданные взамен изношенных";

4. Нарушения, связанные с проведением инвентаризации:

• непроведение инвентаризации при смене ответственных лиц и при установлении нанесенного имуществу ущерба;

• непроведение инвентаризации отдельных групп активов;

• неоформление актов о результатах инвентаризации;

• неполное заполнение инвентаризационных описей.

5. Осуществление приносящей доход деятельности, не предусмотренной Уставом.

6. Неполное и / или несвоевременное размещение информации на сайте www.bus.gov.ru. Напомним, что с 2023 года региональные УФК проводят сверку информации о государственных и муниципальных учреждениях, размещенной на www.bus.gov.ru.

 

Распоряжение имуществом

 

1. Объекты основных средств, требующие ремонта и простаивающие более 3-х месяцев, не переводятся на консервацию.

2. Эксплуатация зданий осуществляется не в соответствии с их разрешенным использованием (назначением) (здания используются как жилые - для проживания отдыхающих).

3. Помещения, закрепленные на праве оперативного управления, предоставлены в пользование сторонним лицам без надлежаще оформленных договоров аренды / безвозмездного пользования и без согласования с учредителем и собственником указанного имущества.

 

Не устаем повторять: анализ ошибок, допущенных коллегами, - хороший способ не наступить на те же грабли. А еще это повод усилить внутренний контроль и напомнить своим сотрудникам об ответственности за подобные нарушения. Не ждите прихода ревизоров - проверьте себя сами!

 

Тема: Медицина, Коротко о важном, Контроль и аудит

_______________________________________________