Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 12АП-7200/20 по делу N А57-22463/2014

г. Саратов

20 октября 2020 г.

Дело N А57-22463/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 октября 2020 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Самохваловой А.Ю.,

судей Грабко О.В., Макарова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Смирновой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" (г. Москва)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2020 года по делу N А57-22463/2014

о прекращении производства по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о разрешении разногласий в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158),

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего АО "Стройинтерсервис" Московского Дмитрия Владимировича Змеевой Светланы Анатольевны, действующей на основании доверенности от 20.09.2020, представителя АО "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" Федорова Дмитрия Владимировича, действующего на основании доверенности N 45/18 от 21.06.2018,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2014 года в отношении закрытого акционерного общества "Стройинтерсервис" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2016 года (резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2016 года) заявление Петуховой Елены Игоревны признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, при банкротстве акционерного общества "Стройинтерсервис" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", временным управляющим должника утвержден Московский Дмитрий Владимирович.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 76 от 30 апреля 2016 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области 06 марта 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2017 года) акционерное общество "Стройинтерсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества "Стройинтерсервис" возложено на временного управляющего Московского Дмитрия Владимировича.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 46 от 18 марта 2017 года.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2017 года (резолютивная часть определения объявлена 28 марта 2017 года) конкурсным управляющим акционерного общества "Стройинтерсервис" утвержден Московский Дмитрий Владимирович.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2019 года удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан -участников долевого строительства" о вступлении в качестве заинтересованного лица в дело N А57-22463/2014.

20 апреля 2020 года в Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства", направленное через систему "Мой Арбитр" 17 апреля 2020 года, о разрешении разногласий, возникших между ним, конкурсным управляющим и залоговым кредитором акционерным обществом "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" по вопросу определения порядка продажи имущества должника, являющегося частью объекта незавершенного строительства. Одновременно заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о разрешении разногласий.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2020 года в удовлетворении заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о разрешении разногласий, возникших между ним, конкурсным управляющим и залоговым кредитором акционерным обществом "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" по вопросу определения порядка продажи имущества должника, являющегося частью объекта незавершенного строительства, отказано.

Производство по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" о разрешении разногласий, возникших между ним, конкурсным управляющим и залоговым кредитором акционерным обществом "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" по вопросу определения порядка продажи имущества должника, являющегося частью объекта незавершенного строительства, прекращено.

Обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Саратовской области от 21 апреля 2020 года по делу N А57-22463/2014, отменены.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" просит определение отменить по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции неправильно применил абзац 3 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве, поскольку десятидневный срок на заявление Фонда не распространяется, разногласия заявлены в рамках специальных норм параграфа 7 главы 9 Закона о банкротстве и Закона N 218-ФЗ.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Двенадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи, с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Проверив законность принятого по делу судебного акта, правильность применения норм материального права в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В силу статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 6 статьи 18.1 Закона о банкротстве продажа предмета залога в ходе конкурсного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 138 данного Закона.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" (далее - Постановление N 58) порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества.

Пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве определено, что продажа предмета залога осуществляется в порядке, установленном пунктами 4, 5, 8 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 настоящего Федерального закона, и с учетом положений настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

Указанные сведения подлежат включению арбитражным управляющим за счет средств должника в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не позднее, чем за пятнадцать дней до даты начала продажи предмета залога на торгах.

В случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим, или лицами, участвующими в деле о банкротстве, по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога каждый из них в течение десяти дней с даты включения сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого арбитражный суд выносит определение об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога, которое может быть обжаловано. Если реализация предмета залога осуществляется совместно с продажей иного имущества должника, порядок и условия такой продажи не могут быть установлены без согласия в письменной форме конкурсного кредитора, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества (пункт 4 статьи 138 Закона о банкротстве).

Установление законодателем в абзаце 3 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве процессуального срока на обращение с заявлением о разрешении разногласий по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, направлено на недопущение затягивания процедуры конкурсного производства.

Установленный пунктом 4 статьи 138 Закона о банкротстве срок является процессуальным сроком, и, следовательно, возможность его восстановления при наличии уважительных причин, предусмотрена статьей 117 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 ноября 2018 года по делу N А57-22463/2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 января 2019 года, признаны недействительными сделки по отчуждению жилых помещений, оформленные договорами участия в долевом строительстве от 29.06.2012, договорами уступки от 05.09.2014, и применены последствия недействительности сделки: суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Лизинговая компания "Собис" возвратить в конкурсную массу АО "Стройинтерсервис" следующие объекты долевого строительства, с сохранением обременении в виде залога в пользу АО "Экономбанк":

квартиру N 26, общей площадью 89,03 кв.м, проектной площадью 96,34 кв.м, расположенной на 6 этаже в многоэтажном жилом доме, расположенного на земельном участке площадью 999 кв.м, кадастровый номер земельного участка 64:48:05 03 12:25, по адресу: г. Саратов, ул. ГПКО им. Горького A.M., уч. 2, и земельном участке, площадью 640 кв.м, кадастровый номер 64:48:000000:371, по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе;

квартиру N 25, общей площадью 120,99 кв.м, проектной площадью 131,62 кв. м, на 6 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме, расположенного на земельном участке площадью 999 кв. м., кадастровый номер земельного участка 64:48:05 03 12:25, по адресу: г. Саратов, ул. ГПКО им. Горького A.M., уч. 2, и земельном участке, площадью 640 кв.м., кадастровый номер 64:48:000000:371, по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе;

квартиру N 32, общей площадью 94,26 кв.м., проектной площадью 101,57 кв. м., на 7 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме, расположенного на земельном участке площадью 999 кв. м,, кадастровый номер земельного участка 64:48:05 03 12:25, по адресу: г. Саратов, ул. ГПКО им. Горького A.M., уч. 2, и земельном участке, площадью 640 кв.м., кадастровый номер 64:48:000000:371, по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе,

квартиру N 17, общей площадью 103,7 кв.м., проектной площадью 107,8 кв. м, на 4 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74),

квартиру N 85, общей площадью 103,7 кв.м., проектной площадью 107,8 кв. м, на 13 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74), признан недействительным договор об участии в строительстве в качестве инвестора от 09.07.2014, заключенный между АО "Стройинтерсервнс" и ООО "Новатор", применены последствия недействительности сделки: суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Новатор" в конкурсную массу АО "Стройинтерсервнс" следующие объекты долевого строительства, с сохранением обременении в виде залога в пользу АО "Экономбанк":

квартиру N 63, расположенной в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 12 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 52,18 кв.м.,

квартиру N 72, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 13 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв.м.,

квартиру N 78, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 14 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв.м.,

квартиру N 129, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 8 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 49,79 кв.м.,

квартиру N 138, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 10 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 77,34 кв.м

квартиру N 50, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 10 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 54,4 кв.м.,

квартиру N 113, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 4 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 49,79 кв.м.,

квартиру N 12, расположенную в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 3 этаже по адресу: жилая группа N6 в микрорайоне N6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв.м., признан недействительным договор участия в долевом строительстве от 04.06.2014, заключенный между АО "Стройинтерсервис" и ООО "Новатор", применены последствия недействительности сделки: суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Новатор" (410002, г. Саратов, ул. Соляная, д. 4, кв. 1, ОГРН 1056405022838, ИНН 6450607597) возвратить в конкурсную массу АО "Стройинтерсервис" следующие объекты долевого строительства, с сохранением обременении в виде залога в пользу АО "Экономбанк":

квартиру N 1, общей площадью 105,1 кв.м., проектной площадью 109,1 кв. м, на 2 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74).

квартиру N 81, общей площадью 134,8 кв.м., проектной площадью 146,1 кв. м, на 12 этаже расположенной в многоэтажном жилом доме, по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74).

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Саратовской области от 05 августа 2019 года по делу N А57-22463/2014 признаны обоснованными и включить требования кредитора - акционерного общества "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" в реестр требований кредиторов должника -акционерного общества "Стройинтерсервис" в размере 31848500 руб., как обеспеченные залогом имущества должника, а именно следующих объектов долевого строительства:

3-комнатная квартира под строительным номером N 85, общей площадью 103,7 кв. м, проектной площадью 107,8 кв. м, расположенная на 13 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке площадью 4287 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:020305:74 по адресу: г. Саратов, пр. 4 им. Чернышевского Н.Г., 1 в Заводском районе, залоговой стоимостью 2587200 рублей;

3-комнатная квартира под строительным номером N 17, общей площадью 103,7 кв. м, проектной площадью 107,8 кв. м, расположенной на 4 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке площадью 4287 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:020305:74 по адресу: г. Саратов, пр. 4 им. Чернышевского Н.Г., 1 в Заводском районе, залоговой стоимостью 2587200 рублей;

2-комнатная квартира под строительным номером N 26, общей площадью 89,03 кв. м, проектной площадью 96,34 кв. м, расположенная на 6 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке площадью 999 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:05 03 12:0025 по адресу: г. Саратов, ул. им. ГПКО им. Горького A.M., участок 2 и земельном участке площадью 640 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:000000:371 по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе, залоговой стоимостью 2890200 рублей;

3-комнатная квартира под строительным номером N 25, общей площадью 120,99 кв. м, проектной площадью 131,62 кв. м, расположенная на 6 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке площадью 999 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:05 03 12:0025 по адресу: г. Саратов, ул. им. ГПКО им. Горького A.M., участок 2 и земельном участке площадью 640 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:000000:371 по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе, залоговой стоимостью 3948600 рублей;

2-комнатная квартира под строительным номером N 32, общей площадью 94,26 кв. м, проектной площадью 101,57 кв. м, расположенная на 7 этаже многоквартирного жилого дома, находящегося на земельном участке площадью 999 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:05 03 12:0025 по адресу: г. Саратов, ул. им. ГПКО им. Горького A.M., участок 2 и земельном участке площадью 640 кв. м, кадастровый номер участка 64:48:000000:371 по адресу: г. Саратов, ул. им. Чернышевского Н.Г., 81/83 в Октябрьском районе, залоговой стоимостью 3047100 рублей.

квартира N 1, общей площадью 105,1 кв. м, проектной площадью 109,1 кв. м, на 2 этаже, расположенная в многоэтажном жилом доме по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74), залоговой стоимостью 2137600 руб.;

квартира N 81, общей площадью 134,8 кв. м, проектной площадью 146,1 кв. м, на 12 этаже, расположенная в многоэтажном жилом доме, по пр. 4-й им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова (кадастровый номер земельного участка 64:48:020305:74), залоговой стоимостью 2862400 рублей;

квартира N 63, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 12 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 52,18 кв. м, залоговой стоимостью 1252320 рублей;

квартира N 72, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 13 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв. м, залоговой стоимостью 1684800 рублей;

квартира N 78, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 14 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв. м, залоговой стоимостью 1684800 рублей;

квартира N 129, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 8 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 49,79 кв. м, залоговой стоимостью 1194960 рублей;

квартира N 134, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 9 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 77,34 кв. м, залоговой стоимостью 1856160 рублей;

квартира N 50, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 10 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 54,4 кв. м, залоговой стоимостью 1305600 рублей;

квартира N 113, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 4 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 49,79 кв. м, залоговой стоимостью 1194960 рублей;

квартира N 12, расположенная в многоэтажном жилом доме N 12 (по генплану), на 3 этаже по адресу: жилая группа N 6 в микрорайоне N 6 Кировского района г. Саратова, проектной (планируемой) площадью 70,2 кв. м, залоговой стоимостью 1614600 рублей, для удовлетворения в четвертую очередь.

30 сентября 2019 года было согласовано Положение о порядке и условиях реализации имущества должника АО "Стройинтерсервис", находящегося в залоге у АО "Экономбанк".

11 ноября 2019 года в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения об определении начальной продажной цены, утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, порядка и условий обеспечения сохранности предмета залога.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи заложенного имущества было размещено в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве конкурсным управляющим Московским Д.В. при опубликовании сообщения от 11.11.2019 N 4364781.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2019 года удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о вступлении в качестве заинтересованного лица в дело N А57-22463/2014, т.е. с указанной даты Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства является лицом, участвующим в деле о банкротстве должника.

Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) обратилась с настоящим заявлением в суд 17 апреля 2020 года.

Рассмотрев ходатайство Фонда о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции не нашел оснований для признания причин пропуска заявителем установленного абзацем третьим пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве срока уважительными и отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока.

Апелляционный суд с выводами суда первой инстанции не согласен в силу следующего.

Прекращая производство по заявлению Фона, суд первой инстанции указал на пропуск заявителем предусмотренного абзацем 3 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве процессуального срока на обращение с заявлением о разрешении разногласий по вопросам начальной продажной цены, порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога.

Из материалов дела следует, что Фонд обратился в суд с заявлением о разрешении разногласий, возникших между ним, конкурсным управляющим и залоговым кредитором АО "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" по вопросу определения порядка продажи имущества должника, являющегося частью объекта незавершенного строительства.

Одновременно Фонд ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления о разрешении разногласий.

В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока Фонд указывал, что опубликование оспариваемого положения о торгах было осуществлено до формирования и направления конкурсным управляющим должника в Фонд пакета документов, необходимого для анализа и принятия решения в порядке ст. 13.1 ФЗ от 29.07.2017 N 218-ФЗ. На момент опубликования оспариваемого положения Фонд не обладал в полном объеме сведениями об имущественных правах Должника, в частности, конкурсным управляющим не представлялись правоустанавливающие документы на выставленные на продажу квартиры. Реестр требований участников строительства находился в режиме формирования.

Исходя из положений пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве, указанный срок не является пресекательным и может быть восстановлен при наличии уважительных причин на основании статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Законом N 218-ФЗ основными задачами Фонда является защита прав и законных интересов граждан-участников долевого строительства, средства которых привлекаются для строительства жилья и финансирования мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства.

Основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 15510/12 следует, что применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Апелляционный суд полагает, что с учетом доводов в обоснование ходатайства о восстановлении срока, суду первой инстанции следовало заявленное ходатайство удовлетворить, поскольку рассмотреть заявленные разногласия целесообразнее на стадии утверждения Положения, поскольку в данном случае велика вероятность оспаривания результатов проведенных торгов, что в свою очередь повлечет продление процедуры конкурсного производства.

Поскольку рассмотрение настоящего вопроса по существу судом первой инстанции не было осуществлено, то в случае отмены обжалуемого определения вопрос разрешения разногласий должен быть направлен на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене по основаниям пункта 4 части 1 ст. 270 АПК РФ, а вопрос о принятии уточнений требований, определения участников настоящего спора и разрешения требований конкурсного управляющего по существу - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

руководствуясь статьями 188, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2020 года по делу N А57-22463/2014 отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Направить вопрос на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме, через Арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший определение.

Председательствующий

А.Ю. Самохвалова

Судьи

О.В. Грабко И.А. Макаров