Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2021 г. N 12АП-5134/21 по делу N А57-22463/2014

г. Саратов

08 июля 2021 г.

Дело N А57-22463/2014

Резолютивная часть постановления объявлена "01" июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен "08" июля 2021 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Грабко О.В.,

судей Акимовой М.А., Самохваловой А.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Половниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" (410031, г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., 28, ОГРН 1026400002067, ИНН 6450013459)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2021 года по делу N А57-22463/2014 (судья Колесова Н.А.)

по заявлению публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (г. Москва, ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями

в рамках дела, возбужденного по заявлению Петуховой Елены Игоревны о признании должника - акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158) несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании: представителя Шинкаренко О.И., Бондякова А.Г. - Мирзоян Г.А, действующей на основании доверенностей от 10.05.2021, 31.10.2017, Муравлева С.В. (лично), Первушиной Е.В. (лично),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Саратовской области от 14 октября 2014 года в отношении закрытого акционерного общества "Стройинтерсервис" возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2016 года (резолютивная часть определения объявлена 20 апреля 2016 года) заявление Петуховой Елены Игоревны признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения, при банкротстве акционерного общества "Стройинтерсервис" применены правила параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", временным управляющим должника утвержден Московский Дмитрий Владимирович.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 76 от 30 апреля 2016 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области 06 марта 2017 года (резолютивная часть решения объявлена 01 марта 2017 года) акционерное общество "Стройинтерсервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, исполнение обязанностей конкурсного управляющего акционерного общества "Стройинтерсервис" возложено на временного управляющего Московского Дмитрия Владимировича.

Сообщение о введении процедуры банкротства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 46 от 18 марта 2017 года.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 марта 2017 года (резолютивная часть определения объявлена 28 марта 2017 года) конкурсным управляющим акционерного общества "Стройинтерсервис" утвержден Московский Дмитрий Владимирович.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09 октября 2019 года удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о вступлении в качестве заинтересованного лица в дело N А57-22463/2014.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2021 года удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", г. Москва, (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) о намерении приобрести права застройщика акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158) на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

19 апреля 2021 года в Арбитражный суд Саратовской области через систему Мой Арбитр" поступило ходатайство публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (далее - Фонд) о передаче ему прав застройщика акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158) на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2021 года заявление Фонда удовлетворено. Суд определил: передать публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", г. Москва, (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) права застройщика акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158) на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Не согласившись с указанным определением суда, акционерное общество "Акционерно-коммерческий банк реконструкции и развития "Экономбанк" обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит изменить определение суда первой инстанции, указав в резолютивной части, что права застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями передаются Фонду с наличием (либо отсутствием) обременения в виде залога в пользу АО "Экономбанк" на кв.17,85,1,81.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что судом при вынесении определения не учтено, что часть переданных Фонду объектов обременены залогом АО "Экономбанк", требования Банка включены в реестр требований кредиторов должника как обеспеченные залогом на кв.17,85,1,81.

От АО "Экономбанк" также поступили дополнения к апелляционной жалобе. В дополнениях апеллянт указывает, что возражения залогодержателя акционерного общества "Акционерно-коммерческий банк реконструкции развития "Экономбанк" о сохранении за ним права залога при удовлетворении заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" необоснованно отклонены судом первой инстанции, судом не учтено, что Банк был признан добросовестным залогодержателем задолго до вступления в законную силу ФЗ от 13.07.202 N 202-ФЗ.

Через канцелярию Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от Шинкаренко О.И., Брахман Л.П., Акивкиной М.П., Бондякова А.Г., Бондяковой С.А., Муравлева С.В. поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому они поддерживают доводы апелляционной жалобы, кроме того просят при вынесении настоящего постановления урегулировать отношения между Фондом и участниками долевого строительства, не получивших денежную компенсацию. В этой связи полагают правильным обязать в настоящем судебном акте Фонд выплатить денежное возмещение всем обманутым дольщикам и в полном объеме, поскольку выплата Фондом данного возмещения не выполнена в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru), что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Саратовской области от 06 апреля 2021 года удовлетворено заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", г. Москва, (ОГРН 5177746100032, ИНН 7704446429) о намерении приобрести права застройщика акционерного общества "Стройинтерсервис" (410031, г. Саратов, ул. им. Челюскинцев, д. 68, ОГРН 1026403050134, ИНН 6453057158) на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4-й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

При урегулировании обязательств застройщика применяется возмездная передача его имущества (в том числе имущественных прав) и обязательств иному застройщику, который будет являться приобретателем (далее в целях настоящего параграфа - приобретатель). В качестве встречного представления приобретатель исполняет за застройщика полученные от него в порядке перевода долга обязательства перед участниками строительства по передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений (абз. 1 п. 1 ст. 201.15.1 Закона о банкротстве, в редакции, подлежащей применению к спорным правоотношениям (ФЗ от 25.12.2018 N 478-ФЗ).

К имуществу застройщика, которое может быть передано приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов незавершенного строительства, неотделимые улучшения на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства), права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения (далее соответственно - имущество, земельный участок, неотделимые улучшения земельного участка, проектная документация).

К обязательствам застройщика, которые могут быть переданы приобретателю в соответствии с настоящей статьей, относятся обязательства перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, за исключением требований участников строительства по взысканию неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций (далее - обязательства застройщика).

В случае, если после принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсным управляющим в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства заключены договоры с проектной организацией, и (или) генеральным подрядчиком, и (или) техническим заказчиком, иные договоры в соответствии с целями, предусмотренными статьями 18 и 18.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", права и обязанности застройщика по таким договорам передаются вместе с имуществом и обязательствами застройщика.

Приобретателем может быть Фонд либо Фонд субъекта Российской Федерации на основании принятого Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, которые приняты по основаниям и в порядке, которые установлены Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 1 ст. 201.15.1 Закона о банкротстве, приобретателем может быть созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда) либо юридическое лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым к застройщику в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со ст. 9.1 Закона N 218 в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства и объектов инфраструктуры, для строительства которых привлекались денежные средства участников долевого строительства, Фонд создает унитарную некоммерческую организацию в организационно-правовой форме фонда (далее - некоммерческая организация Фонда), которой переходят имущество застройщика, в том числе права на земельные участки с находящимися на них неотделимыми улучшениями, объекты инфраструктуры, земельные участки (права на земельные участки), предназначенные для размещения объектов инфраструктуры, указанных в пункте 5.1 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, и обязательства перед участниками строительства в порядке, определенном статьями 201.15.1, 201.15.2 и 201.15-2-1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Положениями пункта 17 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве предусмотрено, что Фонд в течение десяти рабочих дней с даты перечисления денежных средств в соответствии с определением об удовлетворении заявления о намерении обращается в арбитражный суд с ходатайством о передаче прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями Фонду и погашении требований кредиторов. К указанному ходатайству прилагаются платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в размере, который указан в определении арбитражного суда об удовлетворении заявления о намерении. Копия указанного ходатайства направляется конкурсному управляющему.

Согласно пунктам 18, 19 указанной статьи в течение трех рабочих дней с даты поступления указанного в пункте 17 настоящей статьи ходатайства Фонда арбитражный суд выносит определение о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями.

В определении арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями указываются: 1) наименование Фонда, его основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика; 2) сведения, идентифицирующие земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, права на который передаются Фонду; 3) сведения о размере денежных средств, перечисленных Фондом на специальный банковский счет застройщика для погашения требований кредиторов, предусмотренных пунктом 1 статьи 201.15 настоящего Федерального закона и пунктом 5 настоящей статьи; 4) сведения о соблюдении условий, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящей статьи; 5) сведения о переходе к Фонду прав требования по подключению (технологическому присоединению) объекта к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным с застройщиком в отношении передаваемого земельного участка с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями; 6) сведения о полном или частичном погашении требований кредиторов в соответствии с настоящей статьей; 7) иные необходимые для государственной регистрации перехода к Фонду права собственности на объект незавершенного строительства и прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями сведения.

В соответствии с пунктом 21 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве при передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями не применяются правила: 1) получения застройщиком согласия кредиторов на перевод долга на иное лицо; 2) предварительного уведомления застройщиком кредиторов о переводе долга застройщика на Фонд; 3) предъявления кредиторами застройщику требований о прекращении или досрочном исполнении застройщиком своих обязательств перед ними в связи с такой передачей.

В силу положений пункта 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, в том числе по обязательствам, связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к Фонду. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований кредиторов, которые были обеспечены таким залогом.

Из материалов дела следует, что требования кредиторов первой и второй очереди на дату подачи заявлении о намерении отсутствуют; задолженность по выплате вознаграждения арбитражного управляющего на дату подачи заявления о намерении отсутствует.

Согласно отчету общества с ограниченной ответственностью "Средневолжская оценочная компания" об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости, принадлежащих АО "Стройинтерсервис" от 13 июля 2020 года N 0417-2020 итоговая рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, площадью 12359,8 кв. м, степень готовности 70%, адрес: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", пр. 4 им. Чернышевского Н.Г., 1 (кадастровый номер 64:48:020305:2070) составляет 104861000 руб., права аренды земельного участка, площадью 4287 кв. м (кадастровый номер 64:48:020305:74), адрес: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", пр. 4 им. Чернышевского Н.Г., 1 - 16977000 руб., всего 121838000 руб.

Стоимость иного имущества, включенного в конкурсную массу, составляет 3614515 рублей (дебиторская задолженность), 93000 рублей (транспортное средство Камаз 55112), 2894000 рублей (права требования на жилые помещения, находящиеся по адресу: Саратовская область, г. Энгельс, улица Берег Волги), 6704000 рублей (права требования на жилые помещения, находящиеся по адресу: г. Саратов, 4-й проезд им. Чернышевского Н.Г.), 39967500 рублей (права требования на жилые помещения, находящиеся в залоге у АО "Экономбанк"), 3558135 рублей (долгосрочная лицензия на право пользования объектами животного мира).

Соотношение стоимости прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект и совокупного размера требований участников строительства: стоимость прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект - 121838000 руб., совокупный размер требований участников строительства на дату подачи заявления о намерении - 176089694 руб. 20 коп. Таким образом, стоимость прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект не превышает совокупный размер требований участников строительства.

Из представленного публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" в материалы дела расчета следует, что по спорному объекту незавершенного строительства участникам долевого строительства произведены выплаты возмещения на общую сумму 210162288 руб. 71 коп., что превышает определенную обществом с ограниченной ответственностью "Средневолжская оценочная компания" стоимость права аренды земельного участка с расположенным на нем объектом незавершенного строительства.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 201.15.1 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащие передаче приобретателю, превышает совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель обязан перечислить застройщику денежные средства в размере такого превышения.

Если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

Судом первой инстанции установлено, что имущества, которое остается у АО "Стройинтерсервис" после передачи прав застройщика на земельный участок и находящийся на нем объект, достаточно для погашения задолженности по текущим платежам, связанным с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве в соответствии с Законом о банкротстве является обязательным, и требований кредиторов первой и второй очереди, в связи с чем, отсутствует необходимость погашения ППК "Фонд защиты прав граждан-участников долевого строительства" вышеперечисленных требований к должнику.

Земельный участок, площадью 4287 кв. м (кадастровый номер 64:48:020305:74), расположенный по адресу: Саратовская область, муниципальное образование "Город Саратов", пр. 4 им. Чернышевского Н.Г., 1, принадлежит должнику на праве аренды на основании договора аренды земельного участка от 22 января 2016 года N Ар-16-30/Ю-2.

В силу положений пункта 10 статьи 201.10 Закона о банкротстве согласие арендодателя земельного участка на передачу участникам строительства прав застройщика на этот участок не требуется.

Учитывая установленные обстоятельства, коллегия судей признает условия, предусмотренные п. 2 ст. 201.15.1 Закона о банкротстве для передачи объекта незавершенного строительства и обязательств застройщика, соблюденными.

В своей апелляционной жалобе Банк указывает, что судом при вынесении определения не учтено, что часть переданных Фонду объектов обременены залогом АО "Экономбанк". Данные доводы дублируют возражения заявителя, приведенные в суде первой инстанции.

Данные возражения залогодержателя акционерного общества "Акционерно-коммерческий банк реконструкции развития "Экономбанк" о необходимости внесения в судебный акт дополнительного указания на сохранении за ним права залога при удовлетворении заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" судом признаны несостоятельными исходя из положений пункта 25 статьи 201.15-2-2 Закона о банкротстве.

Возражения участников долевого строительства, против удовлетворения заявления публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" до полного расчета с ними были предметом рассмотрения при разрешении заявление публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с находящимся на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями в случае выплаты возмещения участникам строительства.

В соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) Застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N218-ФЗ) создан фонд.

Согласно части 3.1 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ фонд принимает решение о финансировании по основаниям, предусмотренным настоящей статьей, и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 N 1192 утверждены Правила принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных пунктом 2 части 1 статьи 12, частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан-участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила). Решение о финансировании мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, принимается Наблюдательным советом фонда (пункт 2 Правил).

В соответствии с пунктом 15 статьи 201.4 Закона о банкротстве требования участников строительства, включенные в реестр требований участников строительства после дня принятия фондом решения о финансировании мероприятий, указанных в части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ, либо после дня принятия Фондом субъекта Российской Федерации решения о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства, подлежат удовлетворению в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 201.9 настоящего Федерального закона. В указанном случае участники строительства вправе получить возмещение в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.

В силу пункта 1 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве обращение Фонда, принявшего решение о финансировании мероприятий указанных в п. 5 ч. 2 ст. 13.1 Закона N 218-ФЗ, с заявлением о намерении приобрести права застройщика на земельный участок с расположенным на нем объект незавершенного строительства является обязанностью Фонда, причем в прямо установленный Законом о банкротстве срок (60 дней).

Согласно пункту 4.2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ предусмотренная настоящей статьей выплата возмещения осуществляется независимо от вынесения одного из определений арбитражного суда, указанных в пункте 12 статьи 201.15.2-2 Закона о банкротстве.

Согласно пункту 4 статьи 201.15.1 Закона о банкротстве, если стоимость прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями, подлежащий передаче приобретателю, меньше совокупного размера требований участников строительства, включенных в реестр требований участников строительства, приобретатель получает право требования к застройщику в размере образовавшейся разницы. Указанное право требования приобретателя подлежит включению в реестр требований кредиторов в составе третьей и (или) четвертой очереди кредиторов в соответствии с правилами, установленными статьей 201.9 настоящего Федерального закона.

При определении разницы между стоимостью земельного участка и объекта незавершенного строительства в расчет принимается предельный размер выплат, который будет осуществлен фондом. Данный размер определяется на дату принятия решения Наблюдательным советом фонда о выплате гражданам - участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства, и, следовательно, отражен в указанном решении.

В Приложении N 4 к протоколу заседания Наблюдательного совета фонда от 31.07.2020 N НС-2/2020 указано, что размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых по передаче жилого помещения, машино-места, нежилого помещения включены в реестр требований участников строительства, составляет 168812384 руб. 31 коп.

Цена сделок составит сумму размера денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства на дату его предоставления конкурсным управляющим в фонд, а также денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства после указанной даты.

Размер денежных средств, подлежащих выплате гражданам-участникам строительства, требования которых будут включены в реестр требований участников строительства, определяется в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ. Окончательный размер денежных средств, выплата которых производится гражданам-участникам строительства в соответствии с настоящим решением, будет определен после осуществления расчетов по требованиям граждан-участников строительства до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика-банкрота, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и(или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с ч. 1 настоящей статьи.

Судом указано, что не получившие компенсацию лица - участники строительства вправе обратиться с соответствующим заявлением до завершения процедуры конкурсного производства застройщика, причем этот срок может быть продлен при наличии обстоятельств, указанных в п. 5 Правил выплаты возмещения.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, подача Фондом заявления о намерении, рассмотрение и принятие судебного акта по результатам его рассмотрения связаны именно с принятием Фондом решения о финансировании; полная выплата возмещения гражданам-участникам строительства не является условием, необходимым для удовлетворения указанного заявления Фонда судом; приобретение Фондом прав застройщика на земельный участок, площадью 4287 кв. м, кадастровый номер 64:48:020305:74, расположенный по адресу: город Саратов, Заводской район, пр-д 4- й им. Чернышевского Н.Г., д. 1, с расположенным на нем объектом незавершенного строительства - многоквартирным домом (от 9 надземных этажей и выше), в.т.ч. со встроенными и (или) встроено-пристроенными нежилыми помещениями, степень готовности объекта 70%, со всеми неотделимыми улучшениями на таком земельном участке, не снимет с Фонда обязанности осуществить выплату участникам строительства, обратившимся с соответствующим заявлением в установленный срок.

Суд апелляционной инстанции также отмечает, что в соответствии со статьей 201.15.1 Закона о банкротстве (в редакции Закона N 151-ФЗ от 27.06.2019) приобретатель не обязан получать согласие залоговых кредиторов или осуществлять погашение требований, обеспеченных залогом прав на земельный участок и/или объект незавершенного строительства в силу пункта 14 статьи 16 Федерального закона N 151-ФЗ.

Действующим законодательством получение согласия участников строительства на такую передачу не требуется.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценив указанные обстоятельства, установленные в настоящем деле о несостоятельности (банкротстве) должника, в их совокупности и сопоставив их, коллегия судей пришла к выводу, что суд первой инстанции на законных основаниях удовлетворил заявленные требования.

При принятии судебного акта суд первой инстанции полно исследовал обстоятельства, относящиеся к предмету доказывания, верно применил нормы права, подлежащие применению, дал надлежащую правовую оценку представленным доказательствам и доводам лиц, участвующих в деле, и принял законный, обоснованный и мотивированный судебный акт.

Все иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не нашли своего подтверждения при рассмотрении апелляционной жалобы, по существу сводятся к переоценке законных и обоснованных, по мнению суда апелляционной инстанции, выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Отсутствие указания в судебном акте на наличие залоговых обязательств в пользу АО "Экономбанк" не влияет на существо судебного акта и возможности удовлетворения требований Фонда.

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что в связи с передачей прав застройщика на объект строительства, правоотношения сторон не заканчиваются и АО "Экономбанк" вправе реализовать свои права кредитора в установленном законом порядке.

В суде апелляционной инстанции участниками строительства Муравлевым С.В. Первушиной Е.В., представителем Шинкаренко О.И., Бондякова А.Г. - Мирзоян Г.А. заявлено требование об урегулировании отношений между Фондом и участниками долевого строительства, не получивших денежную компенсацию либо получившими, как они считают, не в полном виде. В этой связи, полагают правильным в настоящем судебном акте обязать Фонд выплатить денежное возмещение всем обманутым дольщикам, поскольку выплата Фондом данного возмещения не выполнена в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев заявленное требование усматривает, что оно не может быть урегулировано в рамках настоящего обособленного спора исходя из следующего.

В пункте 3 статьи 60 Закона о банкротстве установлен исчерпывающий перечень случаев, когда может быть подано заявление о разногласиях, жалоба и в отношении кого такая жалоба может быть рассмотрена в рамках дела о банкротстве.

В данном случае отсутствую правовые основания для рассмотрения заявления дольщиков, указанного в отзыве, в том числе в качестве разногласий, поскольку заявителями выбран ненадлежащий способ защиты права.

Фонд защиты прав граждан создан в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 218-ФЗ). В связи с чем, порядок выплаты возмещения гражданам (в том числе порядок расчета соответствующей выплаты), в случае принятия соответствующего решения, определяется Фондом в соответствии с требованиями Закона N 218-ФЗ.

Следовательно, обжалование решений, принимаемых Фондом защиты прав граждан в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, не подлежит рассмотрению в рамках дела о банкротстве. Данные споры подсудны судам общей юрисдикции.

В рамках дела о банкротстве рассматриваются обособленные споры, связанные, в частности, с деятельностью конкурсного управляющего при осуществлении полномочий конкурсного управляющего должника, в том числе разногласия по вопросам формирования конкурсной массы должника и ее последующей реализацией, тогда как обжалование решений, принимаемых Фондом защиты прав граждан в порядке, предусмотренном положениями Закона N 218-ФЗ, подлежит рассмотрению вне рамок дела о банкротстве.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что разногласия между участниками дела о банкротстве применительно к статье 60 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в данном случае отсутствуют.

Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства, не является кредитором должника, в соответствии с положениями статей 34, 35 Закона о банкротстве, не заявлял требований о включении в реестр требований кредиторов должника, равно как и не обращался к конкурсному управляющему для учета своих требований, в связи с чем, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что заявление не может быть рассмотрено в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.

Таким образом, данные разногласия подсудны суду общей юрисдикции и не разрешаются в деле о банкротстве.

Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 28.01.2021 N Ф05-4426/2018 по делу N А40-245757/2015, Постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 03.12.2020 N Ф06-68964/2020 по делу N А49-7849/2019, Постановлении Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу N А57-7669/2018.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 26 мая 2021 года по делу N А57-22463/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объёме через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В. Грабко

Судьи

М.А. Акимова А.Ю. Самохвалова