Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2014 г. N 07АП-2532/10

г. Томск

03 июня 2014 г.

Дело N А45-29079/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 июня 2014 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кудряшевой Е.В.,

судей Логачева К.Д., Фроловой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Брагиной Д.С.,

при участии:

от конкурсного управляющего должника: Голубев М.Е. по доверенности от 25.11.2013,

от Администрации Садовского сельсовета: Ставицкий В.А. (лично),

от уполномоченного органа: Толокнов В.А. по доверенности от 23.04.2011,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Садовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области (рег. N 07АП-2532/10(56)) на определение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 февраля 2014 года (судья Зюков В.А.) по делу о несостоятельности (банкротстве) федерального государственного унитарного предприятия племенной завод "Садовское" по заявлению конкурсного управляющего должника Щукина Антона Олеговича об обязании принять жилищный фонд социального пользования,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Новосибирской области от 15.09.2011 должник, Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 03.06.2013 конкурсным управляющим ФГУП ПЗ "Садовское" Россельхозакадемии утвержден Щукин Антон Олегович.

13.11.2013 в Арбитражный суд Новосибирской области поступило заявление конкурсного управляющего должника, Федерального государственного унитарного предприятия племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук (632922, Новосибирская область, Краснозерский район, п. Садовый, ул. Почтовая, 1, ИНН 5427100214, ОГРН 1025405011610), Щукина Антона Олеговича, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об обязании Администрации Садовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области принять жилой фонд на баланс администрации Садовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области в течении 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу:

N п/п	Наименование	Адрес	Площадь	Год постройки
1.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 11, кв. 2	21,0	1985
2.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 11, кв. 3	21,0	1985
3.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 11, кв. 4	21,0	1985
4.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 14, кв. 1	21,0	1985
5.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 14, кв. 2	21,0	1985
6.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 14, кв. 3	21,0	1985
7.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 14, кв. 4	21,0	1985
8.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 18, кв. 2	49,0	1974
9.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 26, кв. 3	22,4	1974
10.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 26, кв. 4	22,4	1974
11.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 28, кв. 1	72,1	1973
12.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 31, кв. 1	56,0	1973
13.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 32, кв. 1	55,5	1987
14.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 33, кв. 2	48,0	1973
15.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 45, кв. 1	56,9	1983
16.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 57	56,2	1972
17.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Д. Бедного, д. 64а, кв. 2	58,3	1990
18.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 3, кв. 2	46,1	1982
19.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 4, кв. 2	63,0	1982
20.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 7, кв. 2	72,3	1977
21.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 11, кв. 1	42,8	1983
22.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 11, кв. 2	42,8	1983
23.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 12	48,0	1978
24.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 13, кв. 2	42,8	1970
25.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 16, кв. 1	50,9	1985
26.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 19, кв. 1	60,7	1969
27.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 19, кв. 2	60,7	1969
28.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Садовая, д. 21, кв. 2	56,0	1968
29.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Школьная, д.23, кв.2	56,0	1960
30.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 2, кв. 1	45,7	1960
31.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 2, кв. 2	45,7	1960
32.	4-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 2, кв. 4	45,7	1960
33.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 3, кв. 1	39,0	1968
34.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 3, кв. 2	39,0	1968
35.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 5, кв. 2	39,0	1969
36.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 6, кв. 2	36,4	1965
37.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 9, кв. 2	63,0	1969
38.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 10, кв. 1	63,0	1960
39.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 11, кв. 1	46,0	1969
40.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 11, кв. 2	46,0	1969
41.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 13, кв. 2	60,6	1978
42.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 15	89,0
43.	2-х квартирный Жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 16, кв. 1	46,0	1979
44.	3-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Степная, д. 20, кв. 2	53,0	1999
45.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Почтовая, д. 2	60,0	1960
46.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Почтовая, д. 4	24,0	1963
47.	3-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Почтовая, д. 10, кв. 2	135,0	2002
48.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Почтовая, д. 16	30,0	1960
49.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Центральная, д. 2, кв. 1	48,0
50.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Центральная, д.11,кв.2	46,0	1953
51.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Зеленая, д. 10	39,0	1953
52.	Индивидуальный жилой дом	п. Садовый, ул. Зеленая, д. 4	60,0	1960
53.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Зеленая, д. 2, кв. 2	83,4	1977
54.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Зеленая, д. 1, кв. 2	46,1	1987
55.	2-х квартирный жилой дом	п. Садовый, ул. Зеленая, д. 16, кв. 1	135,0	2003
56.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 2, кв. 1	48,0	1980
57.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 3, кв. 1	48,0	1973
58.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 3, кв. 2	48,0	1973
59.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 4, кв. 1	56,0	1974
60.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 4, кв. 2	56,0	1974
61.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 6, кв. 1	56,0	1972
62.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 6, кв. 2	56,0	1972
63.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 7, кв. 2	48,0	1977
64.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 8, кв. 1	37,0	1972
65.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 10, кв.1	37,0	1975
66.	4-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 13, кв.1	48,0	1953
67.	4-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 13, кв.2	48,0	1953
68.	4-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 13, кв.3	48,0	1953
69.	4-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 13, кв.4	48,0	1953
70.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д. 15, кв.1	48,0	1962
71.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Центральная, д.15, кв. 2	48,0	1962
72.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 1, кв. 1	65,0	1988
73.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 3, кв. 1	56,0	1993
74.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 3, кв. 2	56,0	1993
75.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 5, кв. 1	42,0	1965
76.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 5, кв. 2	42,0	1965
77.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 6, кв. 2	42,0	1988
78.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 7, кв. 1	36,0	1988
79.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 7, кв. 2	36,0	1988
80.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 8, кв. 2	73,0	1965
81.	Индивидуальный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 9	48,0	1968
82.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 12, кв. 1	42,0	1969
83.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 12, кв. 2	42,0	1969
84.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 13, кв. 1	48,0	1988
85.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 13, кв. 2	48,0	1988
86.	Индивидуальный жилой дом	п. Урожайный, ул. Садовая, д. 15	48,0	1969
87.	Индивидуальный жилой дом	п. Урожайный, ул. Хутор, д. 1	48,0	1969
88.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д.2, кв.1	56,0	1990
89.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д.3, кв.1	56,0	1991
90.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д.3, кв.2	56,0	1991
91.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д.4, кв.1	56,0	1988
92.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д.4, кв. 2	56,0	1988
93.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 5, кв. 1	58,0	1988
94.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 6, кв. 1	56,0	1989
95.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 6, кв. 2	56,0	1989
96.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 7, кв. 2	56,0	1989
97.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 8, кв.1	56,0	1972
98.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 8, кв.2	56,0	1972
99.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 9, кв.1	58,0	1982
100.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная, д. 9, кв.2	58,0	1982
101.	2-х квартирный жилой дом	п. Урожайный, ул. Молодежная,д.13, кв.2	48,0	1987
102.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 1, кв. 2	54,0	1986
103.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 2, кв. 1	49,0	1978
104.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 2, кв. 2	49,0	1978
105.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 3, кв. 2	54,0	1991
106.	3-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 5, кв. 1	38,0	1991
107.	3-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 5, кв. 3	38,0	1991
108.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 6, кв. 2	45,0	1972
109.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 9, кв. 2	54,0	1989
110.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 11, кв. 2	48,0	1990
111.	3-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 13, кв. 1	45,0	1990
112.	3-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 13, кв. 2	32,0	1990
113.	3-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 13, кв. 3	32,0	1990
114.	4-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 14, кв. 2	46,0	1991
115.	4-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Новая, д. 14, кв. 3	49,0	1991
116.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 4, кв. 1	59,0	1990
117.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 4, кв. 2	59,0	1990
118.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 6, кв. 1	54,0	2000
119.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 7, кв. 1	63,0	1991
120.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 7, кв. 2	63,0	1991
121.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 9, кв. 1	63,0	1993
122.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Школьная, д. 9, кв. 2	63,0	1993
123.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 1, кв. 2	63,0	1979
124.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 2, кв. 1	49,0	1979
125.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 2, кв. 2	49,0	1979
126.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 3, кв. 1	49,0	1979
127.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 3, кв. 2	49,0	1979
128.	Индивидуальный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 4	48,0	1980
129.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 5, кв. 1	49,0	1980
130.	2-х квартирный жилой дом	п. Целинный, ул. Зеленая, д. 5, кв. 2	49,0	1980

Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 3 февраля 2014 года суд обязал администрацию Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области (632922, Новосибирская область, Краснозерский район, п.Садовый, ул.Почтовая, 1, ИНН 5427100447, ОГРН 1025405014568) принять жилой фонд на баланс администрации Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области в течении десяти дней с даты вступления настоящего судебного акта в законную силу.

Администрация Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области не согласилась с вынесенным определением, в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, а также несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что объекты жилищного фонда закреплены за должником на праве хозяйственного ведения и являются собственностью Российской Федерации, поэтому не могут быть приняты на баланс администрации Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области.

Кроме того, администрация Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области не является ни городом, ни районом, поэтому постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 не подлежит применению.

Также заявитель апелляционной жалобы полагает, что конкурсный управляющий не доказал пригодность жилья для использования, часть квартир не существует или не пригодна для проживания, а часть оформлены в собственность граждан.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий должника Щукин А.О. представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку жилищный фонд социального пользования подлежит передаче в муниципальную собственность независимо от того, на чьем балансе он находится, отсутствие документации на жилищный фонд не является основанием для отказа в принятии фонда, администрация сельсовета не доказала непригодность для проживания жилья, или наличие на него права собственности у граждан.

Отзыв на апелляционную жалобу представил уполномоченный орган в лице Межрайонной ИФНС России N 6 по Новосибирской области, в отзыве просит оставить определение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку передача жилищного фонда социального пользования осуществляется без каких-либо дополнительных условий, доказательства отсутствия домов в дело не представлены.

Также отзыв представлен представителем собственника имущества должника в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области, в отзыве просит оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, поскольку жилищный фонд является муниципальной собственностью, претензии к его качеству не являются основанием для отказа в его принятии.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы жалобы, представил дополнение к жалобе приложением дополнительных доказательств, представители конкурсного управляющего должника и уполномоченного органа возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам, изложенным в отзывах.

Иные участвующие в деле о банкротстве лица, надлежащим образом и своевременно извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Ходатайство администрации Садовского сельсовета Краснозёрского района Новосибирской области о приобщении дополнительных доказательств рассмотрено судом апелляционной инстанции и в его удовлетворении отказано по следующим основаниям.

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по имеющимся в материалах дела и дополнительно представленным доказательствам (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 названой статьи при решении вопроса о возможности принятия новых доказательств суд должен определить, была ли у лица, представившего доказательство, возможность их представления в суд первой инстанции, или заявитель не представил их по не зависящим от него уважительным причинам.

Обоснований и доказательств, подтверждающих невозможность предоставления документов в суд первой инстанции по уважительным причинам, заявитель не представил.

При таких обстоятельствах приобщение дополнительных доказательств и их оценка судом апелляционной инстанции не соответствует положениям части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в результате проведенной инвентаризации имущества ФГУП ПЗ "Садовское" Россельхозакадемии и в связи с представлением документов по жилому фонду от собственников жилья, конкурсным управляющим Щукиным Антоном Олеговичем в составе имущества должника выявлены объекты жилого фонда, расположенные в п. Садовый, п. Целинный и п. Урожайный.

Согласно выписке из протокола N 14 заседания президиума Российской академии сельскохозяйственных наук от 28.12.2009 ГУП Племзавод опытно-производственного хозяйства "Садовское" Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие племенной завод "Садовское" Российской академии сельскохозяйственных наук.

В соответствии с распоряжением Департамента имущества и земельных отношений администрации Новосибирской области от 18.06.2003 года N 1435-р "О закреплении федерального имущества и внесении его в реестр федерального имущества за ГУП ПЗ ОПХ "Садовское" закреплено недвижимое имущество, в том числе и объекты жилого фонда, поименованное в акте закрепления государственного имущества за государственным унитарным предприятием "ПЗ ОПХ Садовское" Краснозерского района НСО на праве хозяйственного ведения.

Распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в лице территориального управления по Новосибирской области от 20.04.2007 года N 430-р "О закреплении федерального имущества" за предприятием закреплены ранее не учтенные жилые дома согласно акту закрепления государственного имущества за государственным унитарным предприятием "Племзавод ОПХ Садовское" Сибирского отделения Российской

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришёл к выводу, что выявленное имущество относится к жилищному фонду и подлежит передаче в муниципальную собственность, доказательства фактического отсутствия домов администрацией муниципального образования не представлены.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Согласно пунктам 5, 6 статьи 132 Закона о банкротстве, жилищный фонд социального использования подлежит передаче собственнику такого жилищного фонда. Передача жилищного фонда социального использования собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", в собственности поселений может находиться жилищный фонд социального использования. Таким образом, учитывая положения устава Садовского сельсовета Краснозерского района Новосибирской области, жилищный фонд социального использования может находиться в муниципальной собственности Садовского сельсовета.

Согласно пункту 1 приложения N 3 к постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", объектами, относящимися к муниципальной собственности, являются объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

В силу пункта 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 объекты государственной собственности, указанные в приложении N 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

На основании изложенного, отклоняется как основанный на неверном толковании норм права довод апелляционной жалобы о невозможности принятия на баланс спорных помещений как закрепленных за должником на праве хозяйственного ведения, поскольку жилищный фонд в силу прямого указания норм законодательства подлежит передаче в муниципальную собственность.

В подпункте 1 пункта 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

Материалы дела не содержат доказательств того, что спорные объекты не относятся к жилищному фонду социального использования. Довод апелляционной жалобы о наличии права собственности граждан на часть помещений и фактическое отсутствие других помещений отклоняется арбитражным судом апелляционной инстанции, поскольку не подтверждён доказательствами. Кроме того, в силу норм пункта 6 статьи 132 Закона о банкротстве, передача жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.

Арбитражный суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция не усматривает.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Новосибирской области от 03 февраля 2014 года по делу N А45-29079/2009 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Е.В. Кудряшева

Судьи

К.Д. Логачев Н.Н. Фролова