|
15 июня 2026 г.
|
Дело N А65-22387/2008
|
Резолютивная часть постановления объявлена 09 июня 2026 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 15 июня 2026 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Машьяновой А.В.,
судей Бондаревой Ю.А., Гольдштейна Д.К.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Туфатулиной И.В.,
с участием:
от Меняйловой З.Н. - Гатауллина А.Х., доверенность от 01.03.2022,
иные лица не явились, извещены,
рассмотрев в открытом судебном заседании 09 июня 2026 года в помещении суда в зале N 4 апелляционную жалобу Меняйловой Зинаиды Николаевны на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10 сентября 2025 года, вынесенное по результатам рассмотрения заявления Меняйловой Зинаиды Николаевны об определении размера компенсации
в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фирма "Свей",
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.07.2011 ООО "Фирма "Свей" (ИНН 1654033479) (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 26.12.2011 к делу о банкротстве должника применены правила параграфа 7 "Банкротство застройщиков" главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.11.2017 конкурсным управляющим должника утвержден Урлуков Андрей Петрович.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 13.11.2019 в качестве лица, участвующего в деле о банкротстве должника, в порядке пункта 1 статьи 201.2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" привлечена публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства", г.Москва (ИНН 7704446429).
В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Меняйловой Зинаиды Николаевны об определении размера компенсации, подлежащей выплате Меняйловой Зинаиде Николаевне в связи с прекращением залога по договору долевого участия ЮА/1/Ч6 от 22.01.2014 (офисное помещение N 1б, общей площадью 194 м2, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, д.71Б), об определении части выручки от реализации фондом помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, д.71Б, кроме подлежащих передаче участникам строительства в соответствии с принятыми на себя фондом обязательствами, подлежащей распределению между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, обязательства перед которыми к этому моменту не погашены, пропорционально размеру этих обязательств, а также о назначении судебной экспертизы по определению рыночной стоимости объекта, подлежащего передаче Меняйловой Зинаиде Николаевне Николаевне в связи с прекращением залога по договору долевого участия ЮА/1/Ч6 от 22.01.2014 (офисное помещение N 1б, общей площадью 194 м2, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, д.71Б), по условиям договора долевого участия на день принятия определения Арбитражного суда Республики Татарстан о передаче фонду имущества застройщиков от 03.03.2021.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.09.2025 в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы, отказано. Заявление удовлетворено частично в виде обязания Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства (ИНН 1655425486) в течение пяти дней со дня вступления в законную силу настоящего судебного акта произвести выплату компенсации в пользу Меняйловой Зинаиды Николаевны в размере 753 961 руб. 25 коп. В удовлетворении остальной части заявления, отказано.
Не согласившись с принятым судом первой инстанции судебным актом, Меняйлова Зинаида Николаевна обратилась в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на определение суда первой инстанции, в которой просит его отменить.
В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на нарушение судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта положений ст. 270 АПК РФ, указывая, что суд необоснованно отклонил ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы, поскольку стоимость передаваемых Фонду прав ранее не оценивалась; у залогового кредитора отсутствовало право оспаривать установленную определением суда от 03.03.2021 стоимость переданных прав, т.к. Меняйлова З.Н. не являлась участником строительства; защита залоговых кредиторов установлена с принятием Конституционным Судом РФ постановления N 34-П от 22.07.2022; ссылаясь на Определение ВС РФ N 306-ЭС15-3282 (4) от 08.08.2022 указывает на право Меняйловой З.Н. получить компенсацию в соответствии с пунктом 4 постановления Конституционного Суда РФ N 34-П от 22.07.2022; полагает, что в рассматриваемом случае Федеральный закон от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежал применению; ходатайствует о проведении по делу судебной экспертизы (денежные средства внесены на депозитный счет апелляционного суда).
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.10.2025 апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
17.12.2025, 29.01.2026 от Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу; дополнительные письменные пояснения
03.02.2026 от Меняйловой З.Н. в материалы дела поступили письменные пояснения (возражения на отзыв).
Указанные документы приобщены судом к материалам апелляционного производства в порядке ст.ст. 81, 262 АПК РФ.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.02.2026 в связи с нахождением в очередном отпуске судьи Гольдштейна Д.К. в судебном составе, рассматривающем настоящую апелляционную жалобу, произведена его замена на судью Бондареву Ю.А. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.
11.03.2026, 19.03.2026, 21.05.2026 от Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства в материалы дела поступили дополнительные пояснения.
20.05.2026 от Меняйловой З.Н. в материалы дела поступили письменные пояснения
Указанные документы приобщены судом к материалам апелляционного производства в порядке ст.ст. 81, 262 АПК РФ.
Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2026 в связи с нахождением в очередном отпуске судьи Львова Я.А. в судебном составе, рассматривающем настоящую апелляционную жалобу, произведена его замена на судью Гольдштейна Д.К. После замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато с самого начала.
08.06.2026 от Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства в материалы дела поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу (консолидированный), который приобщен судом к материалам апелляционного производства в порядке ст. 262 АПК РФ.
В ходе судебного заседания представитель Меняйловой З.Н. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить определение суда первой инстанции, поддержал ранее заявленное ходатайство о проведении по делу судебной экспертизы.
Рассмотрев в порядке ст.ст. 159, 87 АПК РФ заявленное Меняйловой З.Н. ходатайство о назначении по настоящему спору судебной экспертизы, апелляционный суд не находит правовых оснований для его удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили в связи с чем, жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.
Судебная коллегия считает, что материалы дела содержат достаточно доказательств для рассмотрения апелляционной жалобы по существу. Каких-либо доказательств затруднительности или невозможности своевременного ознакомления с материалами дела в электронном виде в системе "Картотека арбитражных дел" сети Интернет, лицами, участвующими в деле, представлено не было. Отсутствие отзывов на апелляционную жалобу от иных лиц, участвующих в деле, по мнению суда апелляционной инстанции, не влияет на возможность рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле документам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 223 АПК РФ, пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Как следует из материалов дела, удовлетворяя частично заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался следующим.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2021 удовлетворено заявление Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства (ИНН 1655425486) о намерении в порядке статьи 201.15-1 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика должника на жилые дома, в том числе права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения:
- "Завершение строительства жилого дома 71А-5/16-2/3 по ул.Четаева Ново-Савиновского района г.Казани со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже и полузаглубленной автостоянкой в пределах дворовой территории", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, ул.Адоратского, микрорайон 71А,
- "9-этажный 5-секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, квартал 71А ул.Чистопольская,
далее - Жилые дома, расположенные на земельном участке площадью 64 462 кв.м, с кадастровым номером 16:50:110602:15, расположенный по адресу: Республика Татарстан, МО " г Казань", г Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, д.10.
Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства (ОГРН 1191690084750, ИНН 1655425486) переданы:
1) Право аренды по договору аренды от 01 сентября 2011 г. N 11-06з земельного участка площадью 64 462 кв.м, с кадастровым номером 16:50:110602:15, расположенный по адресу: Республика Татарстан, МО " г Казань", г Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, д.10, о чем в ЕГРН внесена запись N 16-16-01/337/2011-078 от 06.09.2011,
2) Право застройщика на объект: "Завершение строительства жилого дома 71А-5/16-2/3 по ул. Четаева Ново-Савиновского района г. Казани со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже и полузаглубленной автостоянкой в пределах дворовой территории", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского, микрорайон 71А, по разрешению на строительство N RU16301000-87-ж от 09.07.2009,
3) Право застройщика на объект: "9-этажный 5-секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, квартал 71А ул. Чистопольская, по разрешению на строительство RU16301000-58-ж от 14.06.2012,
4) Права на проектную документацию по Жилым домам, включающую в себя все внесенные в нее изменения,
5) Права требования по подключению (технологическому присоединению) Жилых домов к сетям инженерно-технического обеспечения по договорам, заключенным должником,
6) Права и обязанности должника по договорам, заключенным конкурсным управляющим для завершения строительства объекта: "Завершение строительства жилого дома 71А-5/16-2/3 по ул.Четаева Ново-Савиновского района г.Казани со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже и полузаглубленной автостоянкой в пределах дворовой территории", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского, микрорайон 71А, по разрешению на строительство N RU16301000-87-ж от 09.07.2009, в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве:
- Договор N 150120/П-Ч3 на выполнение подрядных работ от 15.01.2020, заключенный между должником и ООО "Садака";
- Гражданско-правовой договор N 3644-20/ГРТ/25746/01 возмездного оказания услуг (гос. экспертиза) от 09.09.2020, заключенный между должником и Государственном автономным учреждением "Управление государственной экспертизы и ценообразования РТ по строительству и архитектуре (ГАУ "УГЭЦ РТ");
- Договор подряда N 02/2021 от 01.02.2021 на выполнение корректировки проектной документации, заключенный между должником и ООО "Акведук",
- Договор N 03/2021 от 01.02.2021 на осуществление авторского надзора, заключенный между должником и ООО "Акведук",
- Договор на выполнение функций технического заказчика от 25.05.2020, заключенный между должником и Государственным казенным учреждением "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан";
- Договор N 2020/КЭС/Т230 "об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств Заявителей максимальной мощностью 670 кВт и выше по заявке N 2020500/50/01909 от 20.04.2020" от 05.06.2020, заключенный между должником и ОАО "Сетевая компания";
- Дополнительное соглашение N 2020/КЭС/Т230/0747тд к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.06.2020 N2020/КЭС/Т230 от 31.12.2020 заключенного между должником и ОАО "Сетевая компания";
- Договор N 043/2020 на выполнение обследования строительных конструкций от 14.12.2020, заключенный между должником и ООО "Глобал Климат";
- Договор N 2020/Д 377/557 о подключении к системе теплоснабжения от 21.12.2020, заключенный между должником и АО "Татэнерго";
- Договор N Р00750 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 30.12.2020 заключенный между должником и МУП г. Казани "Водоканал";
- Договор N Р00751 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения от 30.12.2020, заключенный между должником и МУП г. Казани "Водоканал";
7) права и обязанности должника по договорам, заключенным конкурсным управляющим для завершения строительства объекта: "9-этажный 5 -секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, квартал 71А ул. Чистопольская, по разрешению на строительство RU16301000-58-ж от 14.06.2012, в соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 201.15-1 Закона о банкротстве:
- Договор N 150120/П-Ч6 на выполнение подрядных работ от 15.01.2020, заключенный между должником и ООО "Садака";
- Договор на выполнение функций технического заказчика от 25.05.2020, заключенный между должником и Государственным казенным учреждением "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан";
- Договор подряда N 43/2020 на выполнение проектных работ от 01.07.2020, заключенный между должником и ООО "Акведук;
- Дополнительное соглашение N 1 от 30.10.2020 к договору подряда на выполнение проектных работ от 01.07.2020, заключенный между должником и ООО "Акведук",
- Договор N 2020/КЭС/Т642 "об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств свыше 150 и менее 670 кВт по второй категории надежности) по заявке N 2020500/50/05409 от 14.09.2020" от 06.10.2020, заключенный между должником и АО "Сетевая компания";
- Дополнительное соглашение N 2020/КЭС/Т642/1 от 31.12.2020 к договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 06.10.2020 N 2020/КЭС/Т642, заключенного между должником и АО "Сетевая компания";
- Договор N 47/2020 на осуществление авторского надзора 23.10.2020, заключенный между должником и ООО "Акведук";
- Договор N 2020/Д377/503 о подключении к системе теплоснабжения от 23.11.2020, заключенный между должником и АО "Татэнерго";
- Дополнительное соглашение N 1 от 30.12.2020 к Договору N 2020/Д377/503 от 23.11.2020 о подключении к системе теплоснабжения, заключенный между должником и АО "Татэнерго".
Приобретателю - Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства переданы обязательства должника перед участниками строительства по передаче 303 жилых помещений, оплаченных на сумму 756 193 329,96 руб., а также права требования должника к участникам строительства в размере 28 095 579 руб. по исполнению ими своих обязательств по оплате цены договора, согласно реестра требований участников строительства, в отношении которых будет достаточно жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений для удовлетворения требований участников строительства после завершения в объекте строительства: "Завершение строительства жилого дома 71А-5/16-2/3 по ул. Четаева Ново-Савиновского района г. Казани со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже и полузаглубленной автостоянкой в пределах дворовой территории", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского, микрорайон 71А.
Приобретателю - Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства переданы обязательства должника перед участниками строительства по передаче 126 жилых помещений, оплаченных на сумму 359 185 970,26 руб., а также права требования должника к участникам строительства в размере 2 717 200 руб. по исполнению ими своих обязательств по оплате цены договора, согласно реестра требований участников строительства, в отношении которых будет достаточно жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений для удовлетворения требований участников строительства после его завершения в объекте строительства: "9-этажный 5 -секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г.Казань, Ново-Савиновский район, квартал 71А ул.Чистопольская.
В соответствии с пунктами 6, 8, 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве, на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика требования участников строительства, исполнение обязательств перед которыми передано приобретателю, исключаются конкурсным управляющим (внешним управляющим) из реестра требований участников строительства. При этом денежные требования участников строительства по возмещению убытков, установленных в соответствии с пунктом 2 статьи 201.5 настоящего Федерального закона, признаются погашенными.
На основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика конкурсный управляющий (внешний управляющий) заключает с приобретателем договор (договоры) передачи земельного участка с находящимися на нем неотделимыми улучшениями и обязательств застройщика на условиях, не противоречащих настоящему Федеральному закону.
Государственная регистрация перехода прав на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями осуществляется на основании определения арбитражного суда о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.
Залог прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем неотделимыми улучшениями по обязательствам, не связанным с обеспечением прав участников строительства по договорам участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, прекращается со дня государственной регистрации перехода прав на указанное имущество к приобретателю. Прекращение такого залога в указанном случае не влечет за собой изменение очередности удовлетворения требований, которые были обеспечены таким залогом, кредиторов, не являющихся участниками строительства.
В связи с указанными обстоятельствами, вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.11.2021 (резолютивная часть от 10.11.2021) по делу N А65-22387/2008, признаны отсутствующими обременения в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, МО " г Казань", г Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, д.10 с кадастровым номером: 16:50:110602:15, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - многоквартирный жилой дом, в виде записей о регистрации договоров участия в долевом строительстве, в том числе записи о регистрации договора долевого участия ЮА/1/Ч6 от 22.01.2014, согласно условиям которого, в пользу Заявителя подлежало передаче офисное помещение N 1б, общей площадью 194 м2, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, д.71Б.
При этом, в Определении Верховного суда РФ от 08.08.2022 N 306-ЭС15-3282 (4) по настоящему делу, вынесенного по кассационной жалобе Линцова Сергея Юрьевича, Меняйловой Зинаиды Николаевны, Абрахмановой Альбины Ирзиновны, Абдрахманова Айдара Ахатовича, Гильфанова Рината Мирзануровича и ООО "Элист" на указанное ранее Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 10.11.2021, а также Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2021 и Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 08.04.2021 по делу N А65-22387/2008, указано, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.07.2022 N 34-П (далее - постановление N 34-П) признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду. В связи с этим заявители как лица, ранее являвшиеся залоговыми кредиторами Должника вправе требовать от фонда выплаты компенсаций, предусмотренных пунктом 4 резолютивной части упомянутого Постановления N 34-П.
Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 21.07.2022 N 34-П признал не соответствующими Конституции Российской Федерации части 14 и 17 статьи 16 Федерального закона от 27.06.2019 N 151-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" во взаимосвязи с пунктом 11 статьи 201.15-2 Закона о банкротстве в той мере, в какой они в системе действующего правового регулирования не предусматривают необходимых правовых гарантий защиты прав кредиторов, не являющихся участниками строительства, при прекращении их залоговых прав в связи с передачей земельного участка, объекта незавершенного строительства фонду.
Одновременно Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации N 34-П определен временный порядок защиты прав лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами застройщика, перед которыми у регионального фонда не возникли обязательства по передаче помещений, предусмотрен механизм предоставления им со стороны фонда, в том числе, первоначальной компенсации в виде выплат, осуществляемых в порядке и на условиях, предусмотренных пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве и абзацем пятым пункта 4 резолютивной части Постановления N 34-П.
Федеральным законом от 08.08.2024 N 282-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 282-ФЗ) и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлен порядок удовлетворения требований лиц, не являвшихся участниками строительства, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.
В части 7 статьи 5 Закона N 282-ФЗ законодатель предусмотрел порядок и сроки осуществления фондом выплат в зависимости от того, будет ли фонд осуществлять достройку и реализацию помещений в многоквартирном доме (подпункт "а" пункта 2 части 7) или не будет (подпункт "б" пункта 2 части 7).
В пояснительной записке к проекту данного федерального закона указано, что законопроект разработан во исполнение пункта 4 резолютивной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 21.07.2022 N 34-П.
В соответствии со статьей 6 Закона N 282-ФЗ данный документ вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального опубликования (опубликован на официальном интернет-портале http://pravo.gov.ru - 08.08.2024). Закон N 282-ФЗ вступил в силу 08.09.2024.
В части 12 статьи 5 Закона N 282-ФЗ установлено, что порядок определения размера требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и удовлетворения таких требований фондами, предусмотренный настоящей статьей, применяется в случае, если на день вступления в силу настоящего Федерального закона размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлены вступившим в законную силу судебным актом.
На момент вступления в законную силу Закона N 282-ФЗ, размер требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, и порядок удовлетворения таких требований не установлен вступившим в законную силу судебным актом в связи с чем, для разрешения данного спора необходимо руководствоваться нормами указанного закона.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона N 282-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона права застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями и обязательства застройщика в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 Закона о банкротстве были переданы Публично-правовой компании "Фонд развития территорий" (далее - ППК ФРТ) или некоммерческой организации в организационно-правовой форме фонда, созданной субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Фонд субъекта Российской Федерации), без соблюдения условия, предусмотренного пунктом 6 статьи 201.10 Закона о банкротстве, не являвшиеся участниками строительства кредиторы, требования которых по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на переданные объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, были в рамках дела о банкротстве застройщика включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными (далее - лицо, ранее являвшееся залоговым кредитором), имеют право требовать уплаты Фондом или Фондом субъекта Российской Федерации, которым были переданы права и обязательства застройщика, денежной суммы в размере, порядке и на условиях, которые установлены настоящей статьей.
Частью 4 статьи 5 Закона N 282-ФЗ установлено, что общий размер денежных средств, подлежащих уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами (в рамках урегулирования обязательств одного и того же застройщика), определяется исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами, в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве в случае реализации прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями, переданных ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 указанного Федерального закона, на торгах в рамках дела о банкротстве застройщика по цене, соответствующей стоимости таких объекта незавершенного строительства и (или) земельного участка, определенной арбитражным судом для целей передачи имущества и обязательств застройщика ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации.
Согласно части 5 статьи 5 Федерального закона N 282-ФЗ в целях определения размера денежных средств, подлежащих уплате отдельному лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, общий размер денежных средств, определенный в соответствии с частью 4 настоящей статьи, распределяется между лицами, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, пропорционально размеру их требований по обязательствам, которые ранее были обеспечены залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, переданных ППК ФРТ или Фонду субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 201.15-1 или 201.15-2-2 Закона о банкротстве, при условии, что такие требования были включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными.
Обобщая приведенные положения Федерального закона N 282-ФЗ, размер средств, подлежащих выплате залоговым кредиторам не может превышать размер средств, которые получили бы кредиторы при реализации земельного участка, с расположенными на нем объектами незавершенного строительства на торгах в деле о банкротстве застройщика по стоимости, определенной в судебном акте при передаче имущества Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства.
Т.е. из буквального толкования части 4 статьи 5 Закона N 282-ФЗ следует, что основой для расчета первоначальной компенсации является стоимость имущества застройщика, определенная судом при передаче прав и обязанностей застройщика приобретателю.
Суд первой инстанции установил, что согласно вступившему в законную силу определению Арбитражного суда от 03.03.2021 по настоящему делу, рыночная стоимость имущества застройщика, переданного Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства, определенная согласно отчету об оценке N 6/07Н-20 от 20.07.2020, составила 638 075 000 руб., из которых:
- незавершенный строительством жилой дом N 71А-5/16-2/3 по ул. Четаева - 485 923 000, 00 руб.,
- незавершенный строительством 9 - этажный, 5 секционный жилой дом по ул. Чистопольская, квартал 71А (далее - Объект) - 103 844 000 руб.,
- право аренды земельного участка с кадастровым номером 16:50:110602:15, площадью 64 462 кв.м. - 48 308 000 руб.
Указанная оценочная стоимость предмета залога была установлена вступившим в законную силу судебным актом и не оспорена лицами, участвующими в деле. Согласно ч. 2 ст. 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.
Учитывая, что заявление об определении размера компенсации было подано уже после передачи прав и обязанностей застройщику Фонду Республики Татарстан, в повторном определении рыночной стоимости предмета залога отсутствует необходимость, т.к. в основу реконструкции распределения выручки от реализации предмета залога, в силу прямого на то указания в ч. 4 ст. 5 Закона N 282-ФЗ, должна быть использована стоимость имущества, определенная судом при передаче указанного имущества Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства, в определении Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2021 по данному делу.
В связи с этим, суд указал, что пересмотр указанной стоимости повлечет за собой пересмотр обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебном актом, что недопустимо в силу действующего процессуального законодательства.
Такими образом суд пришел к выводу, что в целях обеспечения равных условий для всех лиц, участвовавших в правоотношениях, возникших в связи с передачей Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства необходимо использовать стоимость имущества, по которой данное имущество выбыло из конкурсной массы.
В связи с чем, суд первой инстанции отклонил ходатайство заявителя о назначении по делу экспертизы для целей определения рыночной стоимости предмета залога на дату передачи имущества Фонду Республики Татарстан.
В Определении N 309-ЭС22-24570(6,7) от 02.11.2023 по делу N А60-31963/2020 было указано, что сама по себе передача предмета залога региональному фонду не является основанием для улучшения за счет фонда имущественного положения лиц, ранее являвшихся залоговыми кредиторами.
Компенсация лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами застройщиков, является функциональным эквивалентом утраченного обеспечения и представляет собой реконструкцию распределения определенной части выручки в модельной ситуации продажи предмета залога на торгах в общем порядке вместо применения механизма приобретения прав и обязанностей застройщика фондами.
Таким образом, расчет размера компенсационной выплаты с учетом изменений, внесенных Законом N 282-ФЗ, подлежит определению следующим образом.
1.Необходимо установить стоимость переданного Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации имущества застройщика определенной арбитражным судом для целей передачи имущества и обязательств застройщика Фонду (п. 4 ст. 5 Закона N 282-ФЗ).
2.Необходимо установить размер требований бывших залоговых кредиторов, перед которыми у Фонда не возникли обязательства по передаче жилых помещений (п. 5 ст. 5 Закона N 282-ФЗ).
3.Определяется общая сумма, подлежащая уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований этих лиц в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве.
4.Определяется доля бывших залоговых кредиторов, по отношению к лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, пропорционально размеру его требований по обязательствам, которые ранее были обеспечены залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, переданных Фонду в соответствии со ст. 201.15-1 Закона о банкротстве.
5.Определяется предельная сумма требований к Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации бывших залоговых кредиторов, перед которыми у Фонду или Фонда субъекта Российской Федерации не возникли обязательства по передаче жилых помещений.
Для целей определения стоимости имущества должника, необходимой для расчета компенсации, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2021 по делу N А65-22387/2008 удовлетворено заявление Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительств о намерении в порядке ст. 201.15-1 Закона о банкротстве стать приобретателем прав застройщика Должника на жилые дома, в том числе права на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения:
"Завершение строительства жилого дома 71А-5/16-2/3 по ул. Четаева Ново-Савиновского района г. Казани со встроенными нежилыми помещениями на первом этаже и полузаглубленной автостоянкой в пределах дворовой территории", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Адоратского, микрорайон 71А";
"9-этажный 5 - секционный жилой дом", расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, квартал 71А ул. Чистопольская, расположенные на земельном участке площадью 64 462 кв. м, с кадастровым номером 16:50:110602:15, расположенный по адресу: Республика Татарстан, МО "г. Казань", г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, д.10".
Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства передано право аренды по договору аренды от 01.09.2011 N 11-06з земельного участка площадью 64 462 кв. м, с кадастровым номером 16:50:110602:15, расположенный по адресу: Республика Татарстан, МО "г. Казань", г Казань, Ново-Савиновский район, ул. Четаева, д.10, о чем в ЕГРН внесена запись N 16-16-01/337/2011-078 от 06.09.2011.
Как видно, объекты незавершенного строительства были расположены на едином земельном участке в связи с чем, для определения стоимости права аренды земельного участка относящегося к конкретному объекту незавершенного строительства необходимо определить площадь застройки в соответствии с разрешениями на строительство объектов и заключением экспертизы ГАУ УГЭЦ N 16-1-1-2-045668-2021 от 17.08.2021 г. Стоимость объектов незавершенного строительства и земельных участков определена в соответствии с отчётом об определении рыночной стоимости N 6/07Н-20 от 20.07.2020.
Подход, согласно которому при оценке стоимости предмета залога необходимо разделять стоимость аренды земельного участка пропорционально площади его застройки соответствующим ОНС был поддержан Постановлением 11 ААС от 26.06.2025 в рамках рассмотрения дела N А65-14136/2017.
Как следует из заключения экспертизы ГАУ УГЭЦ N 16-1-1-2-045668-2021 от 17.08.2021, площадь застройки Объекта составляет 2 397,71 кв.м., что равно 19,38% процентов от общего размера земельного участка с кадастровым номером 16:50:110602:15, на котором находились объекты незавершенного строительства.
Исходя из этого, стоимость права аренды в отношении земельного участка, расположенного под Объектом, составляет 9 362 090,40 руб. (48 308 000 руб. * 19,38%). Стоимость Объекта определена в размере 103 844 000 руб.
Таким образом, общая стоимость предмета залога составляет 113 207 395,62 руб. (103844000 руб. + 9 363 395,62 руб.).
Определяется размер требований кредиторов, перед которыми у Фонда Республики Татарстан не возникли обязательства по передаче помещений рассчитывается следующим образом.
Конкурсный управляющий должника представил в материалы дела пояснения, согласно которым, в отношении объекта: Республика Татарстан, г. Казань, Ново-Савиновский район, ул. Чистопольская, д.71Б, залоговыми кредиторами являются Меняйлова З.Н., Аскольская Е.Н., Хабибуллина Г.Ш., а также участники строительства, включенные в реестр требований участников строительства ООО "Фирма "Свей" в следующих размерах:
Требования Меняйловой З.Н. учтены в пятой очереди реестра текущих платежей в размере 11 850 000,00 руб., что подтверждено Определением Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-22387/2008 от 24.02.2021.
Требования Аскольской Е.Н. учтены в пятой очереди реестра текущих платежей в размере 15 120 700 руб., что подтверждается заочным Решением Ново-Савиновского районного суда города Казани по делу N 2-9278/16 от 26.12.2016.
Требования Хабибуллиной Г.Ш. учтены в пятой очереди реестра текущих платежей в размере 9 136 800,00 руб., что подтверждается заочным Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани по делу N 2-5856/17 от 18.12.2017.
Требования участников строительства Объекта учтены в реестре требований участников строительства в размере 1 022 313 158, 30 руб., что подтверждается Определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.03.2021 в рамках настоящего дела.
Итого, размер требований всех залогодержателей Объекта составляет 1 058 420 658,30 руб.
При этом, в расчете компенсации необходимо учитывать требования участников строительства, в отношении которых установлена недостаточность жилых помещений в объекте, т.к. при реконструкции продажи предмета залога, их требования также подлежали бы погашению в порядке, предусмотренном ст. 201.14 Закона о банкротстве.
Определяется доля бывших залоговых кредиторов, по отношению к лицам, ранее являвшимися залоговыми кредиторами, пропорционально размеру его требований по обязательствам, которые ранее были обеспечены залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и (или) земельный участок, переданных Фонду в соответствии со ст. 201.15-1 Закона о банкротстве.
Доля заявителя в общем размере требований залоговых кредиторов (с учетом участников строительства) составляет 1,11 % (11 850 000 руб. / 1 058 420 658,30 руб. * 100%).
Сведений о погашении требований Меняйловой З.Н. в рамках дела о банкротстве должника не представлено.
Определяется общая сумма, подлежащая уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований этих лиц в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве, К = (С - Р) *0,6, где
К - сумма, подлежащая уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами.
С - оценочная стоимость предмета залога,
Р - сумма расходов на обеспечение сохранности предмета залога.
В соответствии с п. 4 ст. 201.14 Закона о банкротстве расходы на обеспечение сохранности предмета залога и реализацию его на торгах покрываются за счет средств, поступивших от реализации предмета залога, до расходования этих средств в соответствии с п. 1 названной статьи, т.е. такие расходы уменьшают сумму, подлежащую распределению согласно пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве. Указанная норма по содержанию полностью идентична п. 6 ст. 138 Закона о банкротстве, предусматривающей порядок распределения средств от реализации предмета залога, не являющегося объектом строительства и земельного участка, принадлежащего застройщику.
Сведений о расходах, понесенных на обеспечение сохранности предмета залога, в материалы дела не представлены.
Согласно соответствующей формуле при определении совокупного размера требований учитываются только требования залоговых кредиторов и участников строительства по основному долгу по договору об участии в долевом строительстве.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 201.14 Закона о банкротстве (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу Закона N 282-ФЗ) шестьдесят процентов от вырученных денежных средств от продажи предмета залога направляется на погашение требований кредиторов по обязательству, обеспеченному залогом указанных объектов и (или) прав на них должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов, включая требования по обязательству, обеспеченному залогом по договору участия в долевом строительстве в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
С учетом изложенного, общая сумма, подлежащая уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами, исходя из совокупного размера денежных средств, которые были бы направлены на погашение требований этих лиц в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 201.14 Закона о банкротстве составляет 67 924 437, 37 руб. (113 207 395,62 руб. - 0,00 руб.)*0,6.
Определяется предельная сумма требований к Фонду Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства бывших залоговых кредиторов, перед которыми у указанного фонда не возникли обязательства по передаче жилых помещений.
Необходимые к соблюдению условия:
- требования кредитора включены в реестр требований кредиторов, но остались неудовлетворенными;
- размер компенсации подлежит уменьшению соразмерно удовлетворенным в процедуре требованиям (указанное закреплено в п. 6 ст. 5 Закона N 282-ФЗ).
Таким образом, при расчете размера компенсации конкретному кредитору следует исходить не из размера требований, включенных в реестр, а из размера требований, предполагающихся к удовлетворению за счет части средств от реализации предмета залога, определяемой в порядке п. 6 ст. 201.10 Закона о банкротстве, с учетом чего формула расчета требования выглядит следующим образом: Т = К*Д, где:
Т - сумма, подлежащая уплате бывшему залоговому кредитору,
К - сумма, подлежащая уплате лицам, ранее являвшимся залоговыми кредиторами,
Д - доля требований бывшего залогового кредитора, претендующего на компенсацию, в совокупном размере всех требований залогодержателей передаваемого Фонду или Фонду субъекта Российской Федерации предмета залога, выраженная в процентах.
В целях расчета предельного размера компенсации, суд посчитал необходимым отметить следующее.
Законом N 282-ФЗ предусмотрено, что для расчета компенсации используется сумма основного долга, включенного в реестр требований кредиторов. Однако, требования кредиторов в отношении данного проблемного объекта являются по своему характеру текущими, которые согласно ст. 5 Закона о банкротстве, в реестр требований кредиторов Должника не включаются и погашаются в порядке календарной очередности.
В Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2023 N 305-ЭС23-4006 разъяснено, что установление особого благоприятного режима для текущих платежей обусловлено прежде всего необходимостью обеспечения финансирования расходов на процедуру банкротства, то возникшее до возбуждения дела о банкротстве и подлежащее включению в реестр требований кредиторов требование (реестровое требование) не может впоследствии приобрести статус текущего требования.
Из указанных разъяснений следует сделать вывод о том, что текущие платежи - суть финансирование процедуры банкротства, поскольку они направлены на продолжение экономической жизни должника, что, в частности, необходимо для достижения цели конкурсного производства, как длящейся процедуры последовательного и эффективного проведения мероприятий по получению наибольшей выручки от реализации имущества должника для соразмерного удовлетворения требований кредиторов должника.
При этом, в данном конкретном случае, строительство жилого дома было начато уже после возбуждения процедуры банкротства должника, т.к. разрешение на строительство было выдано 31.12.2012. В указанный период привлекались денежные средства от созалогодержателей объекта, в том числе участников строительства, требования которых были учтены в реестре требований участников строительства должника.
Однако, строительство объекта по большей части осуществлялось за счет денежных средств, привлеченных от участников строительства, а не от иных залоговых кредиторов (36 107 500 руб. против 1 022 313 158, 30 руб.).
Таким образом, нельзя говорить о том, что денежные средства, привлеченные от залоговых кредиторов, существенным образом повлияли на возможность продолжения должником экономической жизни или способствовали цели конкурсного производства.
Исходя из этого суд признал обоснованными доводы Фонда Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства о том, что Меняйлова З.Н., будучи профессиональным участником рынка, вступая в правоотношения с должником, признанным банкротом, в отличии от участников строительства, взяла на себя все риски, связанные с наступлением неблагоприятных последствий от вступления в такие правоотношения.
В связи с этим, учитывая, что участие в строительстве Объекта не было связано с интересом Заявителей в финансировании проведения процедуры конкурсного производства Должника, а также тот факт, что все созалогодержатели (в том числе участники строительства) Объекта имеют к Должнику требования, по своей правовой природе являющимися текущими, суд считает необходимым применить к расчету компенсации нормы Закона N 282-ФЗ по аналогии, т.к. иных способов расчета компенсации для требований такого рода кредиторов, действующим законодательством не предусмотрено. Оснований для возложения на Фонд Республики Татарстан по защите прав граждан - участников долевого строительства обязанности по выплате в пользу Заявителя какой-либо дополнительной компенсации, превышающей размер установленной предельной компенсации у суда не имеется.
Таким образом, предельный размер компенсации Меняйловой З.Н., руководствуясь данными вводными и формулой Т = К 
Д, будет составлять: 753 961,25 руб. (67 924 437, 37 руб. 1,11%).
Десять процентов от получившейся величины Т (предельного размера компенсации) уплачивается лицу, ранее являвшемуся залоговым кредитором, в течение пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта об удовлетворении заявления (искового заявления) этого лица за счет имущест
