Приложение к Интерактивной энциклопедии госзаказа. Обзоры судебной практики

Обзоры судебной практики

Обзор (декабрь 2014)

Тема 1. Если заказчик не точно описал технические характеристики поставляемого товара в техническом задании документации о закупке, комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в закупке в связи с неверным предоставлением информации по соответствующим пунктам документации

Тема 2. Если участник закупки обжалует действия заказчика по формированию технического задания документации о закупке и при этом указывает на установление требований в документации, ограничивающих количество участников закупки, он должен представить соответствующие доказательства

Тема 3. Если заказчиком нарушена процедура расторжения контракта в одностороннем порядке, комиссия ФАС России отказывает во включении организации в реестр недобросовестных поставщиков. 

Тема 4. Если заказчик не уведомляет исполнителя по контракту об одностороннем расторжении контракта, контролирующий орган не вправе включать сведения о таком исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 5. Если заказчик не представляет комиссии контролирующего органа доказательства надлежащего уведомления организации об одностороннем расторжении контракта, сведения о таком лице не включаются в реестр недобросовестных поставщиков

Обзор (ноябрь 2014)

Тема 1. Конкурс с ограниченным участием может быть проведен только в случаях, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации

Тема 2. Если заявка заявителя не соответствует техническому заданию документации, комиссия заказчика не вправе допустить такую заявку до участия в закупке

Тема 3. В проекте контракта заказчик обязан указать срок оплаты работ

Тема 4. Дублирование размещения сведений о закупке на официальном сайте является нарушением законодательства

Тема 5. Указание в качестве места происхождения товара страны происхождения товара является соблюдением требований Закона о контрактной системе

Обзор (октябрь 2014)

Тема 1. Если заказчик нарушает порядок расторжения в одностороннем порядке государственного контракта, контролирующий орган отказывает во включении исполнителя по контракту в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 2. Законодательством о контрактной системе в качестве основания для одностороннего расторжения контракта не предусмотрено выявление заказчиком недостоверности сведений в банковской гарантии

Тема 3. Комиссия заказчика вправе отказать в допуске к участию в закупке организации, представившей недостоверные сведения в составе заявки

Тема 4. Заказчик обязан направлять протоколы оператору электронной площадки в сроки, установленные в Законе о контрактной системе

Тема 5. Комиссия заказчика вправе отказать в допуске организации в случае, если в составе заявки не будут представлены документы, подтверждающие полномочия лица на подачу заявки

Обзор (сентябрь 2014)

Тема 1. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к участникам закупок, кроме тех, которые предусмотрены законом

Тема 2. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона

Тема 3. Если заказчик надлежащим образом не установил в документации требования технического задания, комиссия заказчика не может отказывать организации в допуске к участию в закупке в связи с несоответствием указанным требованиям

Тема 4. Комиссия заказчика обязана оценивать заявки участников закупки по тем критериям и порядку оценки, который установил заказчик в документации о закупке

Тема 5. В документации о закупке заказчик обязан установить инструкцию по заполнению заявки на участие в закупке

Обзор (август 2014)

Тема 1. Проектно-сметная документация, размещаемая заказчиком на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без каких-либо ограничений

Тема 2. Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона

Тема 3. Требование заказчика о расчете цены контракта участником закупки является нарушением законодательства

Тема 4. Установление технических требований товара, ограничивающих количество участников закупки, является нарушением Закона о контрактной системе

Тема 5. Оператор электронной площадки обязан обеспечить возможность подачи ценовых предложений участниками закупки

Обзор (июль 2014)

Тема 1. Порядок оценки заявок, установленный в конкурсной документации, позволяющий отобрать победителя закупки, сделавшего лучшее предложение в своей заявке, соответствует как Закону о размещении заказов, так и Закону о контрактной системе

Тема 2. Если качественные и функциональные предложения участника закупки, указанные в заявке, соответствуют установленным документацией качественным и квалификационным критериям, комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в закупке

Тема 3. Сроки заключения контракта со вторым участником закупки идентичны срокам заключения контракта с победителем

Тема 4. Если организация не представляет доверенность лица, подписавшего заявку на участие в закупке, комиссия заказчика должна отказать ей в участии в закупке

Тема 5. Если заказчик не устанавливает в документации о закупке инструкцию по заполнению заявки, комиссия заказчика на вправе отказывать участнику закупки в допуске в связи с неправильным представлением данных в заявке

Обзор (июнь 2014)

Тема 1. Если заказчик в техническом задании документации установил требования к техническим характеристикам товара и в инструкции по заполнению заявки указал на необходимость отразить их в составе заявки, участник закупки обязан указать такие характеристики в заявке

Тема 2. Если техническое задание документации об аукционе и инструкция не содержат подробного описания подачи заявки на участие в закупке, комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к закупке в связи с предоставлением неточных данных в заявке

Тема 3. Если положения документации о закупке содержат противоречивые сведения, комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске организации к участию в закупке на основании несоответствия заявки таким пунктам документации

Тема 4. Если организация обращается в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок с жалобой на действия заказчика по установлению в документации требований, ограничивающих количество участников закупки, такая организация должна предоставить соответствующие доказательства

Тема 5. Если заявка организации не соответствует требованиям документации, комиссия заказчика должна отказать такой организации в допуске к участию в закупке

Обзор (май 2014)

Тема 1. Если заявка организации не соответствует требованиям технического задания, комиссия заказчика обязана отказать такому участнику закупки в допуске

Тема 2. Отсутствие в документации о закупке инструкции по заполнению заявки является нарушением законодательства о закупках

Тема 3. Нарушение заказчиком нормы Закона о размещении заказов по проведению закупок у субъектов малого предпринимательства влечет привлечение к административной ответственности

Тема 4. Если участник закупки признан уклонившимся от подписания контракта, заказчик обязан направить сведения о таком участнике в контролирующий орган для включения сведений об организации в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 5. Объединение в один лот работ по содержанию сети дорог всего города приводит к ограничению количества участников закупки

Обзор (апрель 2014)

Тема 1. Для обоснования начальной (максимальной) цены контракта заказчик должен указывать в документации о закупке, размещаемой на сайте, реквизиты коммерческих предложений организаций

Тема 2. Заявка на участие в закупке, не соответствующая требованиям технического задания конкурсной документации, не может быть допущена до участия в конкурсе

Тема 3. Отказ в допуске организации к участию в торгах, по основаниям, не указанным в конкурсной документации, является нарушением законодательства о контрактной системе

Тема 4. Протокол оценки заявок на участие в конкурсе должен содержать оценки по критериям, выставленным каждым членом комиссии заказчика

Тема 5. Если организация обжалует действия оператора электронной площадки и при этом не представляет доказательств нарушения, жалоба признается необоснованной

Обзор (март 2014)

Тема 1. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к оформлению заявки на участие в закупке, кроме тех, которые предусмотрены Законом о размещении заказов и Законом о контрактной системе

Тема 2. Требование, установленное Заказчиком в документации об Аукционе о наличии у участников размещения заказов свидетельства о допуске к конкретным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является нарушением законодательства о размещении заказов и Закона о контрактной системе

Тема 3. Заказчик не вправе устанавливать дополнительные требования к банковской гарантии, кроме тех, которые установлены законодательством о размещении заказов и Законом о контрактной системе

Тема 4. Комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске участнику закупки, в случае, если в заявке на участие в электронном аукционе отсутствует информация о годе выпуска товара

Тема 5. Уведомление о рассмотрении первой части заявки на участие в электронном аукционе должно содержать обоснование отказа в допуске участнику размещения заказа

Обзор (февраль 2014)

Тема 1. Заказчик не вправе отказываться от подписания контракта с победителем торгов, в случае, если в составе заявки представлены достоверные сведения о количестве учредителей организации

Тема 2. Если комиссия Заказчика отказывает участнику размещения заказа в допуске к участию в торгах в связи с предоставлением недостоверных сведений, Заказчик обязан доказать соответствующие обстоятельства Комиссии ФАС России

Тема 3. Заказчик не вправе использовать латинские буквы в русскоязычных словах, используемых в документации о торгах или техническом задании

Тема 4. Заказчик не вправе устанавливать в проекте государственного контракта требование о согласовании субподрядной организации с заказчиком

Тема 5. Приказ о назначении генерального директора организации, подписанный общим собранием акционеров, подтверждает полномочия лица на подписание заявки

Обзор (январь 2014)

Тема 1. Если комиссия заказчика не имеет доказательств отсутствия товарного знака у предлагаемого к поставке участником размещения заказа товара, она не вправе отказывать такому участнику в допуске к торгам

Тема 2. Если участник размещения заказа в составе заявки на участие в торгах указывает значения не соответствующие требованиям технического задания, комиссия заказчика должна отказать в допуске такому участнику размещения заказа

Тема 3. Если в документации о торгах установлены противоречащие друг другу значения, в действиях заказчика квалифицируется нарушение пункта 6 части 4 статьи 41.6 Закона о размещении заказов

Тема 4. Если в предмет контракта входят выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог, заказчик вправе разместить заказ в форме конкурса

Тема 5. Если разъяснения документации, данные заказчиком, изменяют суть документации о торгах, такие действия заказчика признаются нарушением требований Закона о размещении заказов

Обзор (декабрь 2013)

Тема 1. Комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске к участию в торгах организации в связи с непредставлением сведений в составе заявки, если заказчик не установил соответствующее требование в составе документации

Тема 2. Если контролирующим органом в действиях оператора электронной площадки установлено нарушение положений Закона о размещении заказов в части проведения открытого аукциона в электронной форме, предписание выдается оператору электронной площадки и заказчику

Тема 3. Протокол аукциона, составленный по итогам проведения процедуры электронных торгов, не может являться безусловным доказательством проведения таких торгов без нарушений функционирования программно - аппаратного комплекса оператора электронной площадки

Тема 4. В соответствии с Законом о размещении заказов заказчик обязан ответить на запрос организации о разъяснении положений документации о торгах в течение двух дней

Тема 5. Разъяснения заказчика на запрос участника размещения заказа не должны изменять суть документации о торгах

Обзор (ноябрь 2013)

Тема 1. Размещение заказа на поставку периодических печатных изданий должно осуществляться среди субъектов малого предпринимательства

Тема 2. Нарушение порядка заключения государственного контракта заказчиком является влечет привлечение к административной ответственности

Тема 3. Аккредитация оператором электронной площадки организации с недействительной доверенностью является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 4. Если заявка участника размещения заказа не соответствует требованиям технического задания, комиссия заказчика должна отказать такой организации в допуске к участию в торгах

Тема 5. Если заявка участника размещения заказа не содержит конкретных предложений участника размещения заказа о качественных характеристиках работ, такому участнику размещения заказа должно быть отказано в допуске к участию в торгах

Обзор (октябрь 2013)

Тема 1. Если заказчик не утвердил в составе документации о торгах инструкцию по заполнению заявки на участие в торгах и не установил минимальные и максимальные показатели соответствия техническим характеристикам, установленным в документации, комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в торгах, на основании несоответствия заявки требованиям технического задания

Тема 2. Доводы жалобы, рассматриваемой комиссией ФАС России, о том, что участником размещения заказа в составе заявки представлены недостоверные сведения, должны быть основаны на представляемых доказательствах

Тема 3. Заказчик не вправе заключать государственный контракт в случае наличия выданного контролирующим органом предписания

Тема 4. Если участнику размещения заказа отказывают в допуске к участию в торгах три раза, обеспечение заявки перечисляется на счет заказчика

Тема 5. Если комиссия заказчика не обладает доказательствами предоставления недостоверных сведений в составе заявки участника размещения заказа, она не вправе отказывать в допуске такой организации в торгах

Обзор (сентябрь 2013)

Тема 1. Размещение должностным лицом заказчика на официальном сайте протокола, содержащего информацию отличную от той, которая содержится в том же протоколе, но составленном на бумажном носителе, является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 2. Размещение на официальном сайте информации в формате, не обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя, является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 3. Если заказчик не установил точные значения показателей в техническом задании и не утвердил инструкцию по заполнению заявки, комиссия заказчика не вправе отказывать организации, давшей согласие на участие в торгах на объявленных условиях, в допуске к участию в торгах

Тема 4. Заказчик не вправе устанавливать в документации о торгах требование о представлении в составе заявки допуска СРО, не связанного с предметом государственного контракта

Тема 5. Требование, установленное заказчиком, в документации о торгах, о наличии у сотрудников участника размещения каких-либо сертификатов, является нарушением Закона о размещении заказов

Обзор (август 2013)

Тема 1. В случае проведения открытого аукциона в электронной форме путем снижения общей начальной (максимальной) цены единицы услуги и (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования заказчик обязан указать об этом в извещении о проведении торгов

Тема 2. В случае нарушения срока подписания договора по итогам открытого аукциона в электронной форме победителем торгов такая организация признается уклонившейся от подписания контракта

Тема 3. Заказчик не вправе устанавливать требования к оформлению заявки на участи в торгах, кроме тех, которые предусмотрены Законом о размещении заказов

Тема 4. Заказчик обязан разместить документацию о торгах в формате, позволяющем ознакомление и поиск информации по тексту документации

Тема 5. В случае, если Оператор электронной площадки не обеспечивает проведение открытого аукциона в электронной форме, контролирующий орган выдает предписание о проведении повторных торгов

Обзор (июль 2013)

Тема 1. Закупка инсулина исключительно с торговым наименованием, обусловленная продолжением курса лечения, начатого ранее, не нарушает требования Закона о размещении заказов

Тема 2. При оценке и сопоставлении заявок комиссия заказчика вправе руководствоваться только показателями, предусмотренными порядком оценки заявок на участие в Конкурсе

Тема 3. Установление заказчиком в документации о торгах иных оснований, расширяющих перечень, установленный статьей 12 Закона о размещении заказов, является нарушение законодательства о размещении заказов

Тема 4. Заказчик должен установить в документации об Аукционе показатели для определения соответствия товара, используемого при выполнении работ, потребностям Заказчика

Тема 5. Требование о наличии свидетельства саморегулируемой организации, установленное в документации, должно быть связано с предметом размещаемого заказа

Обзор (июнь 2013)

Тема 1. Заказчик не вправе объединять в один лот товары (оборудование, необходимое для приготовления пищи, игровое оборудование, грузоподъемное оборудование), технологически и функционально не связанные с работами (выполнение строительно-монтажных, пусконаладочных работ)

Тема 2. В случае, если банк, выдавший банковскую гарантию победителю торгов не подтверждает, что такая гарантия выдавалась, заказчик вправе отказаться от заключения контракта с таким победителем

Тема 3. Оператор электронной площадки обязан зачислить денежные средства на обеспечение заявки участника размещения заказа в срок, предусмотренные регламентом функционирования оператора электронной площадки

Тема 4. Недостоверные сведения об обеспечении контракта, представленные заказчику, являются основанием для отказа от заключения государственного контракта с организацией, представившей соответствующий документ и включения такой организации в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 5. Заказчик не вправе размещать документацию о торгах с ограничением возможности ознакомления участников размещения заказа с текстом документации

Обзор (май 2013)

Тема 1. Невыполнение требования контролирующего органа о приостановлении действий по заключению государственного контракта является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 2. В техническом задании заказчик обязан указать минимальные и максимальные показатели соответствия технических характеристик поставляемого товара

Тема 3. Если требования к техническим характеристикам товара, работ, к их функциональным характеристикам и потребительским свойствам в техническом задании и в локальных сметах документации об аукционе не установлены, комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске организации к участию в торгах по причине отсутствия предложения в заявке

Тема 4. В ходе рассмотрения жалобы оператор электронной площадки обязан предоставить доказательства отсутствия сбоя в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме

Тема 5. Положение проекта государственного контракта о возможности его одностороннего расторжения, установленное заказчиком, является нарушением Закона о размещении заказов

Обзор (апрель 2013)

Тема 1. Установление контролирующим органом факта соответствия техническому заданию документации о торгах нескольких участников размещения заказа свидетельствует об отсутствии ограничения количества участников торгов

Тема 2. Если заказчик в документации о торгах указал, что работы должны выполняться в соответствии с ГОСТ, а участник размещения заказа дал согласие в составе своей заявки, комиссия заказчика не вправе отказывать такому участнику в допуске

Тема 3. В документации о торгах заказчик обязан обосновать начальную (максимальную) цену контракта

Тема 4. Ограничение заказчиком возможности работы с документацией о торгах и техническим заданием является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 5. Участники размещения заказа должны иметь возможность копирования и работы с текстом документации о торгах

Обзор (март 2013)

Тема 1. Если участник размещения заказа при аккредитации представил все документы, соответствующие требованиям Закона о размещении заказов, комиссия заказчика не вправе отказывать такому участнику размещения заказа в связи с непредставлением им соответствующих сведений

Тема 2. Если обеспечение контракта направляется заказчику победителем торгов без подписи лица, уполномоченного действовать от имени участника размещения заказа, такая организация может быть признана уклонившейся от подписания контракта

Тема 3. Ответственность за прикрепление поврежденного файла на сайт оператора электронной площадки, повлекший отказ организации в допуске к участию в торгах, несет участник размещения заказа

Тема 4. За предоставление обеспечения государственного контракта, выданного организацией, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов, ответственность несет победитель торгов

Тема 5. Если деньги в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе за одного из участников размещения заказа поступают от третьего лица, это не может являться основаниям для отказа в допуске такой организации

Обзор (февраль 2013)

Тема 1. Ошибка в работе оператора электронной площадки, отображающаяся на компьютере организации, участвующей в открытом аукционе в электронной форме, не всегда может однозначно подтвердить наличие сбоя на электронной площадки

Тема 2. Изменение участником размещения заказа условий софинансирования исполнения государственного контракта является основанием для отказа в допуске такому участнику размещения заказа к участию в торгах

Тема 3. Опубликование ФАС России перечня организаций, предоставляющих поручительства, не соответствующие требованиям Закона о размещении заказов, не нарушает прав лиц, указанных в этом перечне

Тема 4. Нарушение порядка заключения контракта по итогам проведенного аукциона в электронной форме участником размещения заказа, признанным победителем торгов, является основанием для включения такой организации в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 5. При установлении в документации о торгах требования о наличии у участника размещения заказа свидетельства, выданного саморегулируемой организацией о допуске к определенному виду или видам работ, заказчик должен исследовать вопрос о том, соотносится ли такое требование с предметом размещаемого заказа

Обзор (январь 2013)

Тема 1. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе должен быть размещен на официальном сайте заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией в течение дня, следующего после дня подписания

Тема 2. Комиссия заказчика вправе отказать в допуске организации к участию в запросе котировок только в случае, если в котировочной заявке превышена начальная максимальная цена контракта или заявка не соответствует извещению о проведении запроса котировок

Тема 3. Если заказчик использует в техническом задании указание на товарные знаки, он должен установить параметры эквивалентности

Тема 4. В случае закупки лекарственных препаратов, включенных в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2012 год, к участию в торгах могут быть допущены только участники размещения заказа, предложившие лекарственный препарат зарегистрированный в установленном порядке

Тема 5. Если участник размещения заказа представил в качестве обеспечения контракта банковскую гарантию соответствующую требованиям Закона о размещении заказов и ГК РФ, заказчик не вправе отказаться от заключения контракта с таким участником размещения заказа

Обзор (декабрь 2012)

Тема 1. Если в составе заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме участник размещения заказа не указывает товарный знак, комиссия Заказчика должна отказать такому участнику размещения заказа в допуске к участию у торгах

Тема 2. Заказчиком установлен срок, в который невозможно выполнить работы, предусмотренные в документации об аукционе, что объективно ограничивает участников размещения заказа, нарушает часть 1 статьи 41.6 Закона о размещении заказов

Тема 3. Неразмещение проектно-сметной документации на официальном сайте является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 4. Если заказчик в документации о торгах указывает несколько разных минимальных и максимальных значений показателей соответствия, при этом инструкция по составлению предложения в заявке отсутствует, участник размещения заказа вправе просто согласиться на выполнение работ в соответствии с техническим заданием

Тема 5. Если заказчик в документации о торгах не указал минимальные и максимальные значения параметров соответствия, участник размещения заказа вправе дать согласие на выполнение работ на условиях технического задания

Обзор (ноябрь 2012)

Тема 1. Если в инструкции по заполнению заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме заказчик установил требование о предоставлении конкретных характеристик, а в техническом задании при описании товара указал минимальные и максимальные значения параметров, участник размещения заказа вправе дать предложение по техническим характеристикам в виде минимальных и максимальных значений

Тема 2. Комиссия заказчика не вправе отказать в допуске к участию в торгах, если организация представляет документы, подтверждающие опыт выполнения аналогичных работ

Тема 3. Комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к торгам, если в составе заявки участника размещения заказа представляется документ, подтверждающий полномочия лица по совершению действий от имени участника размещения заказа

Тема 4. За отсутствие у заказчика возможности разместить информацию о проводимой закупке на официальном сайте ответственность несет Федеральное казначейство

Тема 5. Комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в торгах, в случае, если участник размещения заказа не укажет в заявке, что поставляемый товар будет новым

Обзор (октябрь 2012)

Тема 1. Положения документации о торгах, указывающие на необходимость представления в составе заявки свидетельств саморегулируемых организаций по видам работ, нарушают требования Закона о размещении заказов

Тема 2. Все документы, подаваемые в заявке участника размещения заказа в электронной форме, заверяются электронной цифровой подписью участника размещения заказа

Тема 3. Заказчик не вправе объединять в один лот услуги по клинической лабораторной диагностике и услуги по лабораторной генетике, так как это влечет ограничение количества участников размещения заказа

Тема 4. Участник размещения заказа обязан указать товарный знак поставляемого товара, в случае, если он не дал согласие на поставку товара того товарного знака, который указан в документации о торгах

Тема 5. Если организация в соответствии с Законом о размещении заказов представляет полный комплект документов для аккредитации на электронной площадке, оператор электронной площадки обязан аккредитовать такого участника размещения заказа

Обзор (сентябрь 2012)

Тема 1. Если участник размещения заказа в составе заявки представил расчет софинансирования государственного контракта, отличный от требований документации о торгах, он не должен быть допущен до участия в торгах

Тема 2. Если победитель открытого аукциона в электронной форме не представляет заказчику при подписании государственного контракта обеспечение исполнения государственного контракта, он признается уклонившимся от подписания контракта

Тема 3. В случае участия в конкурсе организации в форме ФГУП такие организации должны представить в составе заявки на участие в торгах одобрение крупной сделки

Тема 4. Ответственность за достоверность сведений в аккредитационных данных участников размещения заказа на сайте оператора электронной площадки несет само аккредитованное лицо

Обзор (август 2012)

Тема 1. Победитель торгов, представляя документы для подписания контракта, несет ответственность за предоставление договора поручительства от организации, не соответствующей требованиям Закона о размещении заказов

Тема 2. В случае, если устав общества не содержит ограничений по сроку исполнения полномочий генерального директора, полномочия такого лица считаются бессрочными

Тема 3. Если в документации о торгах есть указание на ГОСТ применяемых материалов и не установлены их характеристики, участник размещения заказа вправе в составе заявки на участие в торгах только указать ссылки на ГОСТ

Тема 4. Заказчик должен устанавливать в документации об Аукционе в электронной форме конкретные значения показателей товара, необходимого для использования при выполнении работ

Тема 5. Если документация об аукционе в электронной форме не содержит указания на конкретные показатели, которые следовало указать в составе первых частей заявок, комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске за непредставление конкретных показателей

Обзор (июль 2012)

Тема 1. Объединение заказчиком в один лот проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 2. Если в предмет торгов входит товар, работа или услуга из Перечня товаров, работ, услуг, размещение заказов на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, заказчик обязан проводить открытый аукцион в электронной форме

Тема 3. Если в ФАС России поступает информация, содержащая указание на признаки нарушения законодательства о размещении заказов, антимонопольная служба вправе провести внеплановую проверку по такому обращению

Тема 4. Если организация подписывает государственный контракт в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов, и предоставляет финансовое обеспечение контракта, такая организация не может быть признана уклонившейся от подписания контракта

Тема 5. Если в документации о торгах отсутствует указание на необходимость отразить конкретные показатели по поставляемому товару - участник может не указывать их

Обзор (июнь 2012)

Тема 1. Представление победителем открытого аукциона в электронной форме договора поручительства без документов, предусмотренных Законом о размещении заказов, влечет признание такой организации уклонившейся от заключения контракта

Тема 2. Нарушение срока подачи жалобы в соответствии с Законом о размещении заказов является основанием для возврата указанной жалобы контролирующим органом

Тема 3. Включение в один лот нескольких объектов строительства, находящихся в разных частях города, является нарушением Закона о размещении заказов, так как ограничивает количество участников размещения заказа

Тема 4. Размещение заказчиком полного объема документации о торгах на официальном портале и своевременное разъяснение положений документации участникам размещения заказа является надлежащим исполнением обязанности заказчика в соответствии с Законом о размещении заказов

Тема 5. Нарушение порядка электронного документооборота между официальным сайтом и оператором электронной площадки является нарушением Закона о размещении заказов

Обзор (май 2012)

Тема 1. Комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске к участию к торгах организации, не скопировавшей в составе заявки товарный знак производителя товара, используемого при оказании услуг, а указавшей его на русском языке

Тема 2. Ограничение заказчиком в документации возможности исполнителя по контракту привлекать субподрядчиков является нарушением Закона о размещении заказов и квалифицируется как дополнительное требование к участнику размещения заказа

Тема 3. В случае не размещения проектно-сметной документации на официальном сайте в составе документации о торгах комиссия контролирующего органа выдает заказчику предписание о внесении изменений в документацию о торгах и передает материалы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении

Тема 4. В извещении о проведении торгов заказчик обязан указывать полное наименование торгов, соответствующее документации о торгах и полностью отражающее предмет закупки

Тема 5. При проведении торгов на строительство заказчик вправе установить в документации о торгах требование о предоставлении в составе заявки только свидетельства саморегулируемой организации на организацию работ

Обзор (апрель 2012)

Тема 1. Заказчик, формируя техническое задание документации о торгах и объединяя в один лот строительные работы и поставку медицинского оборудования, нарушает положения Закона о размещении заказов

Тема 2. Заявка участника размещения заказа, в которой отсутствует зарегистрированный товарный знак, не может быть не допущена до участия в торгах

Тема 3. В случае, если ФАС России уведомил организацию о рассмотрении поданной ей жалобы в адрес, указанный в самой жалобе, такое уведомление признается судами надлежащим

Тема 4. Если в документации о торгах отсутствуют показатели эквивалентности закупаемого предмета торгов, участник размещения заказа вправе дать согласие на выполнение государственного контракта в соответствии с документацией, не перечисляя конкретные характеристики закупаемого предмета

Тема 5. Заказчик, формируя наименование торгов, обязан следовать правилу его соответствия предмету закупки

Обзор (март 2012)

Тема 1. При проведения открытого аукциона в электронной форме, все документы, представляемые заказчику участником размещения заказа должны быть в электронной форме

Тема 2. Перенос оператором электронной площадки даты проведения открытого аукциона в электронной форме в связи со сбоем в работе программно-аппаратного комплекса является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 3. Приобретение недостроенного объекта недвижимого имущества за счет средств федерального бюджета без проведения торгов является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 4. При отсутствии в документации об аукционе пункта предписывающего указывать значение конкретного показателя в технических характеристиках товара, комиссия заказчика не вправе отказывать в допуске в связи с отсутствием указания таких конкретных показателей в составе заявки

Тема 5. Направление победителем торгов копий бухгалтерских отчетностей поручителя, а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5 части 2 статьи 41.3 Закона о размещении заказов по почте является нарушением

Обзор (февраль 2012)

Тема 1. Организация, обратившаяся с запросом о разъяснении положений документации, является участником размещения заказа независимо от факта подачи заявки на участие в торгах

Тема 2. Если документация о торгах не содержит требование об указании в заявке результатов выполняемых работ, отсутствие такой информации в заявке не может являться основанием для отказа в допуске к торгам

Тема 3. Если заказчик не направил оператору электронной площадки проект контракта для подписания его участником размещения заказа, вина оператора электронной площадки не может быть признана

Тема 4. Заказчик не вправе отказаться от заключения контракта после определения победителя торгов, если участник размещения заказа не предоставлял в составе заявки заведомо недостоверные сведения

Тема 5. Объединение в один лот обслуживания систем заказчика, находящихся в разных муниципалитетах, приводит к ограничению количества участников на торгах и является нарушением Закона о размещении заказов

Обзор (январь 2012)

Тема 1. Законодательство о размещении заказов запрещает проведение открытого конкурса на капитальный ремонт административного здания

Тема 2. Некорректное определение предмета торгов является основанием для их аннулирования

Тема 3. Нарушение контролирующим органом срока рассмотрения жалобы не является безусловным основанием для отмены решения, принятого по результатам рассмотрения такой жалобы

Тема 4. Комиссия заказчика не вправе отказывать организации в допуске к участию в торгах, основываясь на документах, не обязательных для представления в соответствии с Законом о размещении заказов

Тема 5. В случае отсутствия в документации о торгах возможности представления эквивалента закупаемого товара, участник размещения заказа может письменно подтвердить согласие на поставку товара, указанного в техническом задании

Обзор (декабрь 2011)

Тема 1. Если технические характеристики поставляемого товара не соответствуют техническому заданию, комиссия заказчика должна отказать заявителю в допуске к участию в торгах

Тема 2. В случае невыполнения участником размещения заказа требований регламентов электронных площадок отсутствуют основания для взыскания убытков или признания вины оператора в связи с отказом в допуске такой организации по причине нарушения условий работы на электронной площадке

Тема 3. Объединение в один лот строительства здания и монтажа оборудования является, а также не размещение проектно-сметной документации на официальном сайте является нарушением законодательства о размещении заказов

Тема 4. Установление заказчиком возможности оплатить не фиксированный размер аванса по государственному контракту, является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 5. Представление в составе заявки участником размещения заказа документов, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 25 Закона о размещении заказов, является достаточным подтверждением полномочий лица на подписание заявки

Обзор (ноябрь 2011)

Тема 1. В случае наличия разногласий по проекту контракта победитель открытого аукциона в электронной форме имеет возможность направить протокол указанных разногласий не позднее чем в течение тринадцати дней со дня размещения на электронной площадке итогового протокола

Тема 2. Требование к участникам размещения заказа о согласовании с Заказчиком привлекаемых к исполнению контракта третьих лиц, является незаконным

Тема 3. Без предписания контролирующего органа Оператор электронной площадки не вправе предпринимать какие-либо действия по возобновлению процедуры аукциона в электронной форме

Тема 4. Решения и предписания контролирующего органа могут быть обжалованы в течение трех месяцев со дня их принятия

Тема 5. Требование Заказчика о представлении участником в составе заявки декларирования соответствия требованиям статьи 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" является незаконным

Обзор (октябрь 2011)

Тема 1. Установление требования об обязательном согласовании с заказчиком привлекаемых к исполнению контракта третьих лиц является нарушением законодательства Российской Федерации о размещении заказов

Тема 2. Размещение заказа на выполнение капитального ремонта административного здания заказчика в форме открытого аукциона в место открытого аукциона в электронной форме не допускается

Тема 3. Установление требований к форме выпуска препарата является нарушением части 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов

Тема 4. Федеральная антимонопольная служба, как уполномоченный федеральный орган по контролю в сфере размещения заказа, вправе рассматривать любые жалобы на действия (бездействие) субъектов рассматриваемых правоотношений

Тема 5. Отказ в допуске к участию в торгах по основанию несоответствия положениям трудового законодательства приказа о наделении лица полномочиями на право осуществлять юридически значимые действия от имени юридического лица является нарушением Закона о размещении заказов

Обзор (сентябрь 2011)

Тема 1. Недопустимость превышения предельно допустимого процента подтверждения ранее выполненных работ

Тема 2. Отказ в допуске организации на основании непредставления документов, не указанных в документации, является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 3. В случае изменения данных аккредитации участника размещения заказа, оператор должен внести их в срок, предусмотренный Законом о размещении заказов

Тема 4. Непредставление участником размещения заказа подписанного контракта в предусмотренный документацией срок является безусловным основанием для признания его уклонившимся от подписания

Тема 5. Комиссия Заказчика не вправе отказать в допуске организации, подавшей заявку в полном соответствии с требованиями Закона о размещении заказов и документации

Обзор (август 2011)

Тема 1. Выписка из единого государственного реестра юридических лиц не может являться документом, подтверждающим полномочия лица от имени участника размещения заказа по подписанию заявки на участие в торгах

Тема 2. Если общество с ограниченной ответственностью состоит из одного участника, документом, подтверждающим полномочия по совершению действий от его имени, является приказ о назначении руководителя общества на основании решения учредителя

Тема 3. Не является документом, подтверждающим полномочия лица на совершение им действий от имени участника размещения заказа, доверенность на имя генерального директора общества от имени генерального директора общества

Тема 4. Заказчик не вправе устанавливать в документации форму доверенности на подписание лицом заявки на участие в торгах, а комиссия заказчика не вправе отклонять заявку, содержащую доверенность, составленную в нарушение такой формы

Тема 5. Полномочия руководителя филиала, представительства юридического лица подтверждаются доверенностью

Обзор (июль 2011)

Тема 1. Размещение в одном лоте заказа на проведение строительных и проектных работ нарушает часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов

Тема 2. Предмет контракта не может быть размещен путем проведения открытого конкурса, в случае если часть такого предмета должна быть размещена исключительно путем проведения открытого аукциона в электронной форме

Тема 3. Приобретение жилых помещений должно осуществляться путем проведения открытого аукциона в электронной форме

Тема 4. Товары, объединенные для размещения заказа в единый лот, должны быть не только функционально, но и технологически связанными, а также иметь диапазон предъявляемых заказчиком требований

Тема 5. Заказчик обязан установить объем оказываемых услуг для формирования участником размещения заказа предложения о цене контракта, не влекущее ограничение числа участников размещения заказа

Обзор (июнь 2011)

Тема 1. Заказчик обязан предоставлять документацию по запросу организации, имеющей намерение подать заявку на участие в торгах, в полном объеме, а не частично

Тема 2. Указание дополнительной информации в составе заявки при соблюдении ее формы и содержания не может являться основанием для отклонения котировочной заявки

Тема 3. Непредоставление обеспечения исполнения контракта в срок, предусмотренный в документации, является основанием для признания организации уклонившейся от подписания контракта

Тема 4. Несоблюдение требования, установленного в документации в соответствии с Законом о размещении заказов, о предоставлении в составе заявки на участие в торгах одного из документов, является безусловным основанием для отказа в допуске к участию в торгах

Тема 5. Представление проекта контракта, заключаемого по итогам проведения открытого конкурса, с протоколом разногласий является основанием для признания победителя торгов уклонившимся от подписания контракта

Обзор (май 2011)

Тема 1. Установление в документации об аукционе незаконных требований к оформлению участниками размещения заказа заявок на участие в торгах

Тема 2. Подтверждение подлинности и достоверности значимых документов и сведений, представляемых участниками размещения заказа в составе заявки на участие в торгах

Тема 3. Незаконность установления Заказчиком требования о действительности лицензии до окончания выполнения работ. Обязательность установления показателей, технических характеристик и других параметров в целях определения эквивалентности в отношении каждого товара или оборудования, необходимого Заказчику

Тема 4. Незаконность установления Заказчиком в документации о торгах требования о предоставлении в составе заявки нотариально заверенных копий документов

Тема 5. Представление участником размещения заказа контракта, подписанного с изменениями его условий, объявленных при размещении заказа, признается уклонением от заключения государственного контракта

Обзор (апрель 2011)

Тема 1. В случае, если в предмет размещаемого заказа входит товар (работа, услуга) из Перечня, заказчик обязан провести открытый аукцион в электронной форме

Тема 2. Односторонний отказ от исполнения обязательств по государственному контракту нарушает Закон о размещении заказов

Тема 3. Отсутствие в документации о торгах порядка оплаты аванса по государственному контракту является нарушением Закона о размещении заказов

Тема 4. Заказчик обязан установить все объемы выполняемых работ непосредственно в документации о торгах

Тема 5. Заказчик не вправе требовать от участника размещения заказа подтверждение оснований отнесения организации к субъектам малого предпринимательства

Обзор (март 2011)

Тема 1. В конкурсной документации следует не только устанавливать критерии оценки заявок, но определять порядок присвоения баллов по каждому из таких критериев

Тема 2. В случае представления информации о производителе товара в составе заявки следует указывать не страну такого производителя, а его наименование

Тема 3. Недопустимость установления в документации об аукционе требования о представлении в составе заявки копии сертификата соответствия на поставляемый товар

Тема 4. Выписка из ЕГРЮЛ не является надлежащим документом, подтверждающим полномочия директора организации на подписание заявки

Тема 5. Незаконность требования от участника размещения заказа документального подтверждения отсутствия у него задолженности по налогам и сборам

Обзор (февраль 2011)

Тема 1. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) специализированной организации, совершенными в пределах переданных ей заказчиком полномочий

Тема 2. Отстранение от участия в торгах на основании недостоверности сведений, содержащихся в документах о качестве, технических характеристиках товара

Тема 3. Незаконность установления в конкурсной документации ограничения подачи заявки в форме электронного документа

Тема 4. Последствия отсутствия в форме заявки, установленной документацией о торгах, обязательного декларирования соответствия требованиям пунктов 2 - 4 части 1 статьи 11 Закона N 94-ФЗ

Тема 5. Правомерность требования антимонопольного органа о внесении изменений в документацию о торгах на стадии подведения итогов размещения заказа

Обзор (январь 2011)

Тема 1. Недопустимость уклонения заказчика от проведения процедур, предусмотренных Законом N 94-ФЗ

Тема 2. Выбор способа размещения заказа

Тема 3. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе

Тема 4. Незаконность внесения изменений в протоколы аукциона

Тема 5. Выявление признаков состава административного правонарушения действиях должностного лица заказчика (уполномоченного органа) не влияет на права и законные интересы заказчика (уполномоченного органа)

Обзор (декабрь 2010)

Тема 1. Включение в документацию о торгах положения об оплате контракта путем авансирования в размере до 30% от цены контракта

Тема 2. Включение в документацию о торгах требования о представлении в составе заявки на участие в торгах сведений о сроке ее действия

Тема 3. Установление в конкурсной документации требования о согласовании с заказчиком выполнения работ субподрядными организациями

Тема 4. Установление в извещении о проведении запроса котировок требования к квалификации участника размещения заказа

Тема 5. Установление в конкурсной документации цены контракта равной нулю

Обзор (ноябрь 2010)

Тема 1. Основания для включения в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 2. Установление в документации требования о предоставлении в составе заявке на участие в торгах решения об одобрении крупной сделки

Тема 3. Незаконность включения в проект контракта права на его расторжение в одностороннем порядке

Тема 4. Размещение на официальном сайте проектно-сметной документации

Тема 5. Основание для проведения внеплановой проверки действий заказчика

Обзор (октябрь 2010)

Тема 1. Представление в составе заявки нотариально заверенной копии с нотариально заверенной копии выписки из ЕГРЮЛ

Тема 2. Установление требования к участникам размещения заказа о наличии у них пятилетнего опыта работы по строительству

Тема 3. Неправомерность требования наличия в доверенности права подписи котировочных заявок

Тема 4. Отказ уполномоченного органа по контролю в сфере размещения заказов от включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков

Тема 5. Подача заявления в арбитражный суд о признании недействительным решения и (или) предписания уполномоченного органа в сфере размещения государственного заказа не приостанавливает действие такого решения и (или) предписания