Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 17 сентября 2014 г. N 09АП-33561/14

г. Москва

17 сентября 2014 г.

Дело N А40-172055/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11 сентября 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 17 сентября 2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи П.А. Порывкина

судей М.С. Сафроновой, А.С. Маслова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Сборниковой

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего ОАО КБ "Мастер-Банк" (ГК "Агентство по страхованию вкладов")

на определение Арбитражного суда г.Москвы от 02 июля 2014 г.

по делу N А40-172055/13, вынесенное судьей В.В. Сторублевым

о включении в реестр требований кредиторов должника требования ООО "СУПЕР КАРТОШКА" в размере 55 757,03 руб. в третью очередь удовлетворения

в деле о признании ОАО КБ "Мастер-Банк" (ОГРН 1027739049304, ИНН 7705420744) несостоятельным (банкротом)

При участии в судебном заседании:

От ООО "Супер Картошка": Садовая В.В. по дов. от 18.06.2014 г.

От конкурсного управляющего ОАО КБ "Мастер-Банк" (ГК "Агентство по страхованию вкладов"): Кузнецов А.В. по дов. от 18.06.2014 г.

УСТАНОВИЛ:

Приказом Банка России от 20.11.2013 г. N ОД-919 у КБ "Мастер-Банк" (ОАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Приказом от 20.11.2013 г. N ОД-920 назначена временная администрация.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16 января 2014 г. КБ "Мастер-Банк" (ОАО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

Определением Арбитражного суда г.Москвы от 02 июля 2014 г. включены в реестр требований кредиторов КБ "Мастер-Банк" (ОАО) требования ООО "Супер Картошка" в размере 55 757, 03 руб. (основного долга) - в третью очередь удовлетворения.

Не согласившись с определением суда, конкурсный управляющий ОАО КБ "Мастер-Банк" (ГК "Агентство по страхованию вкладов") обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда г.Москвы от 02.07.2014 г., принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований ООО "СУПЕР КАРТОШКА".

В жалобе заявитель указывает, что уведомлением от 02.04.2014 г. N 14-01ИСХ-25317, конкурсный управляющий сообщил об отказе во включении в реестр требований кредиторов КБ "Мастер-Банк" (ОАО) требования заявителя в указанном размере, в связи с тем, что к требованию не были приложены документы, подтверждающие полномочия заявителя действовать от имени данного юридического лица (оригинал или нотариально заверенная копия доверенности).

Требования конкурсного управляющего КБ "Мастер-Банк" (ОАО) к перечню документов, а также к форме предоставляемых документов для включения в реестр требований кредиторов установлены п.1 ст.50.28 Федерального закона N 40-ФЗ от 25.02.1999 г. года "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Сообщением конкурсного управляющего КБ "Мастер-Банк" (ОАО) от 17.01.2014 г., размещенном на официальном сайте Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов", конкурсный управляющий разъясняет порядок предъявления требований кредиторов, требования к содержанию и форме документов, обосновывающих предъявляемое требование.

От Заявителя конкурсному управляющему вместе с заявлением о включении в реестр требований кредиторов поступила копия доверенности от 07.12.2012 г. на Бахвалову И.А. заверенная представителем с проставлением печати Заявителя.

Однако, данное свидетельствование верности копии документа нарушает порядок предусмотренный п.1 ст.50.28 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций, пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", согласно которым надлежащим заверением копий документов считается заверение копии документов в нотариальном порядке и/или подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью организации. При этом на копии указывается дата ее выдачи, и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.

Таким образом, судом первой инстанции неверно установлено, что к требованию кредитора приложены все документы, необходимые для включения в реестр требований кредиторов.

ООО "Супер Картошка" представило отзыв на апелляционную жалобу, указывая, что отказ конкурсного управляющего во включении требований заявителя в реестр требований кредиторов был мотивирован тем, что заявитель, якобы, не приложил к своему требованию надлежащим образом заверенных копий документов, а именно, не приложил оригинал либо нотариально заверенную копию доверенности на лицо, подписавшее требование. Иных возражений к предъявленным заявителем требованиям (в частности, по размеру и составу требований) конкурсный управляющий не представил, что свидетельствует о наличии у КБ "Мастер-Банк" (ОАО) задолженности перед заявителем и об обоснованности требований заявителя.

Отказ конкурсного управляющего при отсутствии возражений по существу предъявленных заявителем требований нарушает Порядок установления Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) (с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства от 18.10.2012 г., протокол N 83), утвержденный решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27 апреля 2006 г.

П.5.6. Порядка предусмотрена возможность в отказе во включении требований кредитора в реестр только в том случае, если эти требования признаются необоснованными полностью или частично.

Каких-либо иных оснований для отказа во включении требований кредитора в реестр ни Порядком, ни законом, ни иными правовыми актами не предусмотрено.

Следовательно, отказ во включении требований кредитора в реестр, не связанный с необоснованностью данных требований, является незаконным.

19.12.2013 г. кредитор на основании п.8 ст.22.1. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" предъявил во Временную администрацию банка требование (входящий номер Временной администрации ВА-6652 от 19.12.2013 г.).

Согласно п.10 Закона, временная администрация обязана рассмотреть предъявленное требование и по результатам рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого требования внести его в реестр требований кредиторов при обоснованности предъявленного требования. В тот же срок временная администрация уведомляет кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

В указанный срок кредитор не был уведомлен временной администрацией о включении его требования в реестр либо об отказе в таком включении.

Пунктом 4 данной статьи установлена обязанность конкурсного управляющего рассмотреть требование и уведомить кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

Соответственно, конкурсный управляющий был обязан в срок до 02.04.2014 г. уведомить кредитора о результатах рассмотрения его требования.

Однако, в нарушение указанных норм Закона, уведомление конкурсного управляющего "Мастер-Банк" (ОАО) об отказе во включении предъявленного требования в заявленном размере в реестр требований кредиторов банка направлено в адрес заявителя только 03.04.2014 г. (о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте), то есть после истечения предусмотренного Законом срока.

Конкурсный управляющий в обоснование правомерности отказа во включении требований кредитора в реестр приводит информацию об опубликовании 17.01.2014 г. на официальном сайте Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" сообщения, в котором содержались рекомендации к содержанию и форме документов, обосновывающих предъявляемое требование. Однако, размещенное на сайте сообщение не может рассматриваться в качестве правового основания для отказа заявителю в предъявленных требованиях, сообщение конкурсного управляющего от 17.01.2014 г. является его внутренним документом и носит лишь рекомендательный характер. Данное сообщение, не являясь нормативным актом, не может регулировать порядок предъявления требований и, тем более, не может противоречить нормам закона.

Кроме того, заявителем были предъявлены требования не конкурсному управляющему, а во Временную администрацию банка на основании п.8 ст.22.1. ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", требования предъявлены 19.12.2013 г., за месяц до опубликования сообщения конкурсного управляющего от 17.01.2014 г. Таким образом, на момент предъявления требований, рекомендации, содержащиеся в сообщении конкурсного управляющего, еще не были сформированы и доведены до сведения заинтересованных лиц, что исключало возможность для заинтересованных лиц следования данным рекомендациям.

Повторного предъявления заявителем требований в адрес конкурсного управляющего после их предъявления во Временную администрацию банка, согласно положениям п.10 ст.50.28. Закона не требуется.

Во Временную администрацию банка заявителем было предъявлено требование с приложением надлежащим образом заверенных копий всех необходимых документов.

Закон предусматривает лишь два обязательных условия, которым должно соответствовать требование кредитора, направленное Временной администрации: указание в требовании существа предъявляемых требований и указание сведений о кредиторе. Никаких иных условий, которым должно отвечать требование кредитора, обращенное к Временной администрации банка, Закон не предусматривает. Равным образом, Закон не содержит требований об обязательном предоставлении кредиторами для обоснования своих требований, предъявленных Временной администрации, каких-либо документов либо их копий, удостоверенных в нотариальном порядке. Необходимость предоставления документов, подтверждающих обоснованность требований кредиторов, предусмотрена Законом лишь в отношении требований, направляемых непосредственно конкурсному управляющему. О необходимости предоставления копий, удостоверенных в нотариальном порядке, а равно о том, что надлежаще заверенными копиями являются только копии, удостоверенные в нотариальном порядке, ни в ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", ни в каких-либо иных правовых актах не сказано.

Таким образом, в соответствии с нормами Закона, условие о представлении документов, подтверждающих обоснованность требований, распространяется только на те требования, которые направляются конкурсному управляющему (а не Временной администрации). При этом, данные документы могут быть представлены в виде надлежащим образом заверенных копий. Такими надлежащим образом заверенными копиями документов признаются копии документов, заверенных самой организацией - кредитором, что, в частности, подтверждается Порядком установления требований, утвержденным решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27 апреля 2006 г.

Из положений, содержащихся в Порядке установления требований, следует, что нотариальное заверение документов является лишь одним из возможных способов их удостоверения, но, ни в коем случае, не отменяет возможности удостоверения документов самим юридическим лицом. Напротив, в соответствии с нормами Приложения 4 к Порядку установления требований, и документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, и документы, подтверждающие обоснованность требования, могут быть представлены в копиях, заверенных самим кредитором. Следует также отметить, что Порядок установления требований допускает возможность установления требований кредиторов на основании сведений, имеющихся в кредитной организации, даже в том случае, если кредитор не представил конкурсному управляющему документы, подтверждающие обоснованность его требований.

Кроме того, нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего требование, в том числе, документов, на отсутствие которых сослался конкурсный управляющий, находятся у должника - КБ "Мастер-Банк" (ОАО) и в связи с этим доступны для обозрения конкурсным управляющим.

Предоставление нотариально удостоверенных документов в КБ "Мастер-Банк" (ОАО) было обусловлено стандартным требованием Банка для всех юридических лиц, являющихся клиентами Банка. Право представителя ООО "Супер Картошка" Бахваловой И.А. на подписание документов следует также из находящихся в банке нотариальной копии доверенности и из банковской карточки (карточки с образцами подписей и оттиска печати), согласно которым Бахвалова И.А. имеет право первой подписи от имени ООО "Супер Картошка". Подпись Бахваловой И.А. в данной карточке удостоверена в нотариальном порядке.

Проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, выслушав представителей ООО "Супер Картошка" и конкурсного управляющего ОАО КБ "Мастер-Банк" (ГК "Агентство по страхованию вкладов"), поддержавших свои правовые позиции, суд не находит оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и отмене определения суда первой инстанции.

Как усматривается из материалов дела, 19.12.2013 г. заявитель предъявил требование конкурсному управляющему о включении 55 757, 03 руб. по договорам банковского счета. К требованию были приложены надлежащие доказательства наличия и размера задолженности.

Сведения о признании КБ "Мастер-Банк" (ОАО) банкротом опубликованы в газете "Коммерсант" 01.02.2014 г. Срок на предъявление требований истек 02.04.2014 г.

Уведомлением от 01.04.2014 г., полученным кредитором 14.04.2014 г., по истечении срока на предъявление требований, конкурсным управляющим отказано во включении требований в реестр по формальным основаниям в связи с ненадлежащим оформлением представленных доказательств, при этом размер и наличие задолженности конкурсным управляющим не оспорены.

Согласно п.1 ст.50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций, кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном ст.22.1 Закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации. При предъявлении требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Закон не содержит иных требований к порядку представления заявлений конкурсному управляющему о включении в реестр требований кредиторов должника.

Учитывая, что в соответствии со ст.50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций кредитором были представлены все необходимые доказательства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования подлежат включению в реестр требований кредиторов должника.

Доводы возражений конкурсного управляющего в связи с изложенными обстоятельствами справедливо отклонены судом первой инстанции как не основанные на требованиях закона, также суд первой инстанции правомерно указал на то, что сообщение конкурсного управляющего от 17.01.2014 г. является его внутренним документом и носит лишь рекомендательных характер.

Доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем удостоверении полномочий представителя ООО "Супер Картошка" опровергаются положениями Порядка установления требований, утвержденным решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27 апреля 2006 г.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что определение суда принято в соответствии с действующим законодательством, с учетом всех обстоятельств дела, поэтому оснований для отмены или изменения обжалуемого определения не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 266-269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 02 июля 2014 г. по делу N А40-172055/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ОАО КБ "Мастер-Банк" (ГК "Агентство по страхованию вкладов") - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

П.А. Порывкин

Судьи

А.С. Маслов М.С. Сафронова