Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18 сентября 2014 г. N 09АП-33797/14

г. Москва

18 сентября 2014 г.

Дело N А40-172055/13

Резолютивная часть постановления объявлена 11.09. 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18.09.2014 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: Председательствующего судьи В.Я. Голобородько.

Судей Е.А. Солоповой, Р.Г. Нагаева,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.С. Забабуриным рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего КБ "Мастер-Банк" (ОАО) в лице ГК "АСВ"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2014 г.

по делу N А40-172055/13,

вынесенное судьей В.В. Сторублевым

о признании несостоятельным (банкротом) КБ "Мастер-Банк" (ОАО)

требование ООО "ОВК"

в размере 60 507 руб. 95 коп.

при участии в судебном заседании:

от ООО "ОВК" - Садовая В.В. по дов. N б/н от 18.06.2014

УСТАНОВИЛ:

Приказом Банка России от 20.11.2013 г. N ОД-919 у КБ "Мастер-Банк" (ОАО) отозвана лицензия на осуществление банковских операций. Приказом от 20.11.2013 г. N ОД-920 назначена временная администрация.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16 января 2014 года КБ "Мастер-Банк" (ОАО) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утверждена Государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

В настоящем судебном заседании подлежали рассмотрению возражения ООО "ОВК" по результатам рассмотрения требований кредитора.

Арбитражный суд города Москвы, рассмотрев возражения кредитора - ООО "ОВК" на отказ конкурсного управляющего во включении в реестр требований кредиторов КБ "Мастер-Банк" (ОАО) требования в размере 60 507 руб. 95 коп., определил включить данные требования в реестр требований кредиторов - в третью очередь удовлетворения.

Конкурсным управляющим КБ "Мастер-Банк" (ОАО) подана апелляционная жалоба на Определение Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2014 г.

Законность и обоснованность принятого по делу определения проверены в порядке ст.266,268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, доводы апелляционной жалобы, отзыва на неё, оснований к отмене определения не усматривает.

19.12.2013 г. заявитель предъявил требование конкурсному управляющему о включении 60 507, 95 руб. по договору банковского счета.

К требованию были приложены надлежащие доказательства наличия и размера

задолженности.Сведения о признании КБ "Мастер-Банк" (ОАО) банкротом опубликованы в газете "Коммерсант" 01.02.2014 г. Срок на предъявление требований истек 02.04.2014 г.

Уведомлением от 02.04.2014 г., полученным кредитором 21.04.2014 г. по истечении срока на предъявление требований конкурсным управляющим отказано во включении требований в реестр по формальным основаниям в связи с ненадлежащим оформлением представленных доказательств, при этом размер и наличие задолженности конкурсным управляющим не оспорено.

Согласно пункту 1 статьи 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций кредиторы вправе предъявлять свои требования к кредитной организации в любой момент в ходе конкурсного производства, а также в порядке, установленном статьей 22.1 Закона, в период деятельности в кредитной организации временной администрации. При предъявлении требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, и почтовый адрес для направления корреспонденции (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Закон не содержит иных требований к порядку представления заявлений конкурсному управляющему о включении в реестр требований кредиторов должника. Учитывая, что в соответствии со ст. 50.28 Закона о банкротстве кредитных организаций кредитором были представлены все необходимые доказательства, требования подлежат включению в реестр требований кредиторов должника.

Отказ конкурсного управляющего во включении требований Заявителя в реестр требований кредиторов был мотивирован тем, что Заявитель, якобы, не предоставил нотариально заверенную доверенность на лицо, уполномоченное подписывать требование и заверять копии документов, подтверждающие обоснованность этого требования, от имени данного юридического лица.

Иных возражений к предъявленным Заявителем требованиям (в частности, по размеру и составу требований) конкурсный управляющий не представил.

Отказ конкурсного управляющего при отсутствии возражений по существу предъявленных Заявителем требований нарушает Порядок установления Государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" требований кредиторов и ведения реестра требований кредиторов кредитной организации в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации) (с изменениями, внесенными решениями Правления Агентства от 18.10.2012, протокол N 83), утвержденный решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27 апреля 2006 г. (далее - "Порядок установления требований", "Порядок").

Задача конкурсного управляющего согласно п. 5.1. Порядка состоит в проверке обоснованности предъявленных требований.

В соответствии с п. 5.5. Порядка проверка обоснованности требований осуществляется с использованием сведений бухгалтерского учета кредитной организации.

Пунктом 5.6. Порядка предусмотрена возможность в отказе во включении требований кредитора в реестр только в том случае, если эти требования признаются необоснованными полностью или частично.

Каких-либо иных оснований для отказа во включении требований кредитора в реестр ни Порядком, ни законом, ни иными правовыми актами не предусмотрено.

Следовательно, отказ во включении требований кредитора в реестр, не связанный с необоснованностью данных требований, является незаконным.

Незаконность отказа конкурсного управляющего во включении требований кредитора в реестр следует также из иных подтвержденных материалами дела обстоятельств.

Приказом Банка России от 20.11.2013 N ОД-919 с 20.11.2013 у Коммерческого банка "Мастер-Банк" (Открытое акционерное общество) была отозвана лицензия на осуществление банковских операций. В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" (далее - "Закон") приказом Банка России от 20.11.2013 N ОД-920 с 20.11.2013 назначена временная администрация по управлению КБ "Мастер-Банк" (ОАО) сроком действия в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" до дня вынесения арбитражным судом решения о признании банкротом и об открытии конкурсного производства (утверждения конкурсного управляющего) или до вступления в законную силу решения арбитражного суда о назначении ликвидатора.

19.12.2013 года Кредитор на основании п. 8 ст. 22.1. Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" предъявил во Временную администрацию Банка требование на сумму 60 507 руб. 95 коп. (входящий номер Временной администрации ВА-6660 от 19.12.2013).

Согласно п. 10 Закона Временная администрация обязана рассмотреть предъявленное требование и по результатам рассмотрения не позднее 30 рабочих дней со дня получения этого требования внести его в реестр требований кредиторов при обоснованности предъявленного требования. В тот же срок временная администрация уведомляет кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

В указанный срок Кредитор не был уведомлен Временной администрацией о включении его требования в реестр либо об отказе в таком включении.

В соответствии с п. 10 ст. 50.28. Закона требования кредиторов, предъявленные к кредитной организации в период деятельности в ней временной администрации, но не рассмотренные временной администрацией на день истечения ее полномочий в порядке, установленном пунктами 6-12 статьи 22.1 настоящего Федерального закона, считаются предъявленными в день опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства и рассматриваются (устанавливаются) в порядке, предусмотренном настоящей статьей. При этом конкурсный управляющий осуществляет действия, указанные в пункте 4 настоящей статьи, в течение 60 дней со дня опубликования сведений о признании кредитной организации банкротом и об открытии конкурсного производства.

Пунктом 4 данной статьи установлена обязанность конкурсного управляющего рассмотреть требование и уведомить кредитора о включении его требования в реестр требований кредиторов, либо об отказе в таком включении в указанный реестр, либо о включении в этот реестр требования в неполном объеме.

Сведения о признании КБ "Мастер-Банк" (ОАО) банкротом опубликованы в газете "Коммерсант" N 16 от 01.02.2014 г.

Соответственно, конкурсный управляющий был обязан в срок до 02.04.2014 г. (в течение 60 дней со дня опубликования) уведомить Кредитора о результатах рассмотрения его требования.

Однако, в нарушение указанных норм Закона, уведомление конкурсного управляющего "Мастер-Банк" (ОАО) об отказе во включении предъявленного требования в заявленном размере в реестр требований кредиторов Банка направлено в адрес Заявителя только 10.04.2014 (о чем свидетельствует почтовый штемпель на конверте), то есть после истечения предусмотренного Законом шестидесятидневного срока.

В связи с пропуском конкурсным управляющим срока направления Кредитору уведомления об отказе во включении требований в реестр, данный отказ не является правомерным. Нарушение конкурсным управляющим требований Закона является основанием для признания уведомления незаконным, а требования Заявителя -установленным.

Конкурсный управляющий в обоснование правомерности отказа во включении требований кредитора в реестр приводит информацию об опубликовании 17.01.2014 г. на официальном сайте Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" сообщения, в котором содержались рекомендации к содержанию и форме документов, обосновывающих предъявляемое требование.

Однако, размещенное на сайте сообщение не может рассматриваться в качестве правового основания для отказа Заявителю в предъявленных требованиях.

Сообщение конкурсного управляющего от 17.01.2014 г. является его внутренним документом и носит лишь рекомендательный характер.

Данное сообщение, не являясь нормативным актом, не может регулировать порядок предъявления требований и, тем более, не может противоречить нормам закона.

Заявителем были предъявлены требования не конкурсному управляющему, а во Временную администрацию Банка на основании п. 8 ст. 22.1. Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

Требования предъявлены 19.12.2013 г., за месяц до опубликования сообщения конкурсного управляющего от 17.01.2014 г.

Таким образом, на момент предъявления требований, рекомендации, содержащиеся в сообщении конкурсного управляющего, еще не были сформированы и доведены до сведения заинтересованных лиц, что исключало возможность для заинтересованных лиц следования данным рекомендациям.

Повторного предъявления Заявителем требований в адрес конкурсного управляющего после их предъявления во Временную администрацию Банка согласно положениям п. 10 ст. 50.28. Закона не требуется.

Во Временную администрацию Банка Заявителем было предъявлено требование с приложением надлежащим образом заверенных копий всех необходимых документов.

В соответствии с п. 8 ст. 22.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" кредиторы вправе предъявить свои требования к кредитной организации в любой момент в период деятельности временной администрации.

При предъявлении таких требований кредитор обязан указать наряду с существом предъявляемых требований сведения о себе, в том числе наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Аналогичное условие содержится в абзаце 2 п. 1 ст. 50.28. Закона.

Таким образом, Закон предусматривает лишь два обязательных условия, которым должно соответствовать требование кредитора, направленное Временной администрации:

указание в требовании существа предъявляемых требований,

указание сведений о кредиторе.

Никаких иных условий, которым должно отвечать требование кредитора, обращенное к Временной администрации Банка, Закон не предусматривает.

Закон не содержит требований об обязательном предоставлении кредиторами для обоснования своих требований, предъявленных Временной администрации, каких-либо документов либо их копий, удостоверенных в нотариальном порядке.

Необходимость предоставления документов, подтверждающих обоснованность требований кредиторов, предусмотрена Законом лишь в отношении требований, направляемых непосредственно конкурсному управляющему (а не Временной администрации). При этом, данные документы могут быть представлены в виде надлежащим образом заверенных копий.

Такими надлежащим образом заверенными копиями документов признаются копии документов, заверенных самой организацией - кредитором, что, в частности, подтверждается Порядком установления требований, утвержденным решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 27 апреля 2006 г.

Из положений, содержащихся в Порядке установления требований, следует, что нотариальное заверение документов является лишь одним из возможных способов их удостоверения, но, ни в коем случае, не отменяет возможности удостоверения документов самим юридическим лицом.

Напротив, в соответствии с нормами Приложения 4 к Порядку установления требований, и документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего требование, и документы, подтверждающие обоснованность требования, могут быть представлены в копиях, заверенных самим кредитором.

Следует также отметить, что Порядок установления требований допускает возможность установления требований кредиторов на основании сведений, имеющихся в кредитной организации, даже в том случае, если кредитор не представил конкурсному управляющему документы, подтверждающие обоснованность его требований (например, в случае их утери).

Тем более, требования должны быть установлены при представлении кредитором всех документов, предусмотренных Приложением 4 к Порядку установления требований, утвержденному конкурсным управляющим.

Кроме того, нотариально удостоверенные копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего требование, в том числе документов, на, якобы, отсутствие которых сослался конкурсный управляющий, находятся у должника - КБ "Мастер-Банк" (ОАО) и, в связи с этим доступны для обозрения конкурсным управляющим.

Право представителя ООО "ОВК" Бахваловой И.А. на подписание документов следует также из находящихся в Банке нотариальной копии доверенности и из банковской карточки (карточки с образцами подписей и оттиска печати), согласно которым Бахвалова И.А. имеет право первой подписи от имени 000 "ОВК". Подпись Бахваловой И.А. в данной Карточке удостоверена в нотариальном порядке.

На основании статьей ФЗ "О несостоятельности(банкротстве)", руководствуясь статьями 110, 266, 267, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 03.07.2014 по делу N А40-1 72055/13 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

В.Я.Голобородько

Судьи

Е.А.Солопова Р.Г.Нагаев