Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 июня 2019 г. N 11АП-6864/19

г. Самара

07 июня 2019 г.

Дело N А65-5821/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июня 2019 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июня 2019 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Селиверстовой Н.А., судей Колодиной Т.И., Серовой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Вашкевичем В.В.,

с участием в судебном заседании:

от конкурсного управляющего "Татфондбанк" - Берестенева Н.А. по доверенности от 04.04.2018,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу Камалова Фарида Нуретдиновича

на определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 марта 2019 года по заявлению Камалова Ф.Н. об обязании конкурсного управляющего должника ГК "Агентство по страхованию вкладов" выполнить требования ст. 189.78 Закона о банкротстве п.3 пп.9 и представить отчет о результатах, продлении срока конкурсного производства на один год до 12.03.2020, со взысканием с ГК "Агентство по страхованию вкладов" средств за ненадлежащее исполнение обязанностей в доход государства, рекомендации ЦБ РФ лишить ГК "Агентство по страхованию вкладов" аккредитации, по делу N А65-5821/2017 (судья Гарапшина Н.Д.) о несостоятельности (банкротстве) ПАО "Татфондбанк", ИНН 1653016914.

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 17.04.2017 публичное акционерное общество "Татфондбанк", (далее - ПАО "Татфондбанк", должник) признано несостоятельным (банкротом открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена государственная корпорация "Агентство по страхованию вкладов".

В Арбитражный суд Республики Татарстан поступило заявление Камалова Фарида Нуретдиновича, г. Казань, об обязании конкурсного управляющего должника в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" выполнить требования ст. 189.78 Закона о банкротстве п. 3 пп. 9 и представить отчет о результатах, продлении срока конкурсного производства на один год до 12 марта 2020 г. со взысканием с государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" средств за ненадлежащее исполнение обязанностей в доход государства, рекомендации ЦБ РФ лишить государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" аккредитации.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2019 по делу N А65-5821/2017 отказано в удовлетворении заявления Камалова Ф.Н. об обязании конкурсного управляющего ПАО "Татфондбанк", г. Казань, государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" выполнить требования ст. 189.78 Закона о банкротстве п. 3 пп. 9 и представить отчет о результатах.

Производство по заявлению Камалова Фарида Нуретдиновича, г. Казань, о продлении срока конкурсного производства на один год до 12 марта 2020 г. со взысканием с государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" средств за ненадлежащее исполнение обязанностей в доход государства, рекомендации ЦБ РФ лишить государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" аккредитации прекращено.

Не согласившись с указанным судебным актом Камалов Фарид Нуретдинович обратился в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение от 25.03.2019 отменить.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2019 апелляционная жалоба принята к производству и назначена к рассмотрению на 06.06.2019.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего "Татфондбанк" с апелляционной жалобой не согласился.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальных сайтах Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда и Верховного Суда Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.03.2019 по делу N А65-5821/2017, исходя из нижеследующего.

Согласно статье 32 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее по тексту - Закон о банкротстве), статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 60 Закона о банкротстве жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов подлежат рассмотрению арбитражным судом в порядке и сроки, установленные пунктом 1 указанной статьи Закона о банкротстве.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

- или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

- или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

- или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

При этом жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) арбитражного управляющего действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу п. 1, п. 5 ст. 189.82 Закона о банкротстве кредиторы кредитной организации обладают правами, предусмотренными настоящим Федеральным законом с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом. Собрание кредиторов и (или) комитет кредиторов вправе обращаться в Банк России с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего и ходатайством об аннулировании аккредитации конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России.

При этом, из данной нормы права не следует, что отдельный кредитор должника - кредитной организации лишен права на подачу жалобы не в Банк России, а в арбитражный суд.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Аналогичная норма содержится в п. 2 ст. 189.87 Закона о банкротстве.

Из материалов дела усматривается, что требование Камалова Ф.Н. в общей сумме 233732,77 руб. включено в реестр требований кредиторов должника в составе первой очереди.

В рамках данного обособленного спора Камалов Ф.Н. просит возложить обязанность на конкурсного управляющего должника в лице государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" выполнить требования пп.9 п.3 ст. 189.78 Закона о банкротстве и представить отчет о результатах.

Проверив доводы заявителя, суд первой инстанции правомерно отклонил их в силу следующего.

Приказом Банка России N ОД-4536 от 15.12.2016 назначена временная администрация должника - государственной корпорации "Агентства по страхованию вкладов", на которую в соответствии с Положением о временной администрации по управлению кредитной организацией (утв. Банком России 09.11.2005 N 279-П) возложена обязанность по проведению обследования кредитной организации с целью выявления наличия у нее признаков несостоятельности с учетом требований, определенных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855 "Об утверждении Временных правил проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства".

Производство по делу о банкротстве возбуждено по заявлению Центрального банка Российской Федерации, в то время как проверка факта фиктивного банкротства кредитной организации по смыслу подпункта 2 пункта 1 статьи 189.69 Закона о банкротстве, осуществляется судом в случае предъявления заявления о банкротстве самой кредитной организацией.

В силу пп. 9 п. 3 ст. 189.78 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства должника - кредитной организации.

Порядок проведения арбитражным управляющим проверки наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства определен Временными правилами проверки арбитражным управляющим наличия признаков фиктивного и преднамеренного банкротства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 855 (далее - Временные правила).

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что во исполнение функций, предусмотренных ст. 189.78 Закона о банкротстве, конкурсным управляющим проводится проверка по выявлению обстоятельств банкротства должника, фактов причинения должнику ущерба, а также оснований для привлечения к гражданско - правовой и (или) уголовной ответственности лиц, виновных в банкротстве ПАО "Татфондбанк", результатом которой, в случае выявления соответствующих оснований, является составление заключения о наличии либо отсутствии признаков преднамеренного банкротства, а также принятие мер по привлечению к ответственности лиц, виновных в банкротстве ПАО "Татфондбанк".

Эти обстоятельства изложены в отчете конкурсного управляющего по состоянию на 01.02.2019.

С учетом изложенного, суд первой инстанции правомерно указал на то, что в рамках процедуры банкротства ПАО "Татфондбанк" осуществляются предусмотренные действующим законодательством действия по выявлению признаков преднамеренного банкротства, предшествующие и необходимые для составления заключения о наличии (отсутствии) признаков преднамеренного банкротства, а следовательно нарушения прав и законных интересов Камалова Ф.Н., а также иных кредиторов должника отсутствуют.

В указанной части жалоба отклонена правомерна.

Доводы апелляционной жалобы Камалова Ф.Н. изучены и отклоняются, как необоснованные.

Производство по заявлению Камалова Ф.Н. в части требования о продлении срока конкурсного производства на один год до 12 марта 2020 со взысканием с государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" средств за ненадлежащее исполнение обязанностей в доход государства обоснованно прекращено применительно к п.1, п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку данное ходатайство заявлялось и судом рассмотрено в ходе судебного разбирательства по вопросу о возможности завершения конкурсного производства 12.03.2019.

При этом вынесен судебный акт о продлении срока конкурсного производства в отношении должника до 11.09.2019.

Производство по заявлению Камалова Ф.Н. в части требования о лишении государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" аккредитации также правомерно прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, поскольку ходатайство об аннулировании аккредитации может быть заявлено в отношении конкурсного управляющего, аккредитованного при Банке России, а не государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (ст. 189.77 Закона о банкротстве); указанное ходатайство может быть подано собранием кредиторов и (или) комитет кредиторов в Банк России (п. 5 ст. 189.82 Закона о банкротстве).

Доводы апелляционной жалобы всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Руководствуясь ст.ст. 269-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25 марта 2019 года по делу N А65-5821/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

Н.А. Селиверстова

Судьи

Е.А. Серова Т.И. Колодина