Новости для кадровика (подготовлено экспертами компании "Гарант")

В первом чтении принят законопроект с поправками в ТК РФ о премиях

Проект федерального закона N 513234-8

Статью 135 ТК РФ предлагают дополнить новой частью третьей, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий. Законопроект с такими поправками в ТК РФ принят в первом чтении.

Документ разработан во исполнение постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П, которым часть вторая ст. 135 ТК РФ признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления отдельных выплат, входящих в состав заработной платы, и тем самым позволяет без учета количества и качества затраченного труда, а также иных объективных критериев уменьшать размер заработной платы работника, имеющего неснятое (непогашенное) дисциплинарное взыскание.

Другой законопроект (N 494191-8), который также разрабатывался во исполнение данного постановления КС РФ и предусматривал установление в части второй ст. 135 ТК РФ запрета на принятие локальных актов с условием о возможности произвольно лишать премии в связи с совершением дисциплинарного проступка, Госдума отклонила.

Отметим, что Конституционный Суд РФ в постановлении N 32-П сформулировал ряд правил, направленных на исключение возможности несправедливого урегулирования на локальном уровне условий премирования:

1. Факт применения к работнику дисциплинарного взыскания может учитываться при выплате лишь тех входящих в состав заработной платы премиальных выплат, которые начисляются за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, и не может служить основанием для депремирования этого работника на весь срок действия дисциплинарного взыскания.

2. Снижение размера премиальных выплат во всяком случае не должно приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20%.

3. Применение дисциплинарного взыскания не является препятствием для начисления работнику тех дополнительных выплат, право на которые обусловлено его непосредственным участием в осуществлении отдельных, финансируемых в особом порядке видов деятельности и достижением определенных результатов труда (экономических показателей). По тексту постановления отмечается, что такие выплаты не являются по своей природе премиями, не предназначены для выполнения определенной стимулирующей функции.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для учителей нет ограничений по общей продолжительности рабочего времени

Письмо Минпросвещения России от 6 февраля 2025 г. N 08-ПГ-МП-2005

Согласно части первой ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. Однако часть вторая той же статьи предусматривает, что в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается профильными министерствами. Из этого можно сделать вывод, что не всем педагогическим работникам устанавливается продолжительность рабочего времени - вместо нее может устанавливаться норма часов педагогической работы. На сегодняшний день данный вопрос урегулирован в Приложении N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601. В частности, в пунктах 2.8.1 и 2.8.2 данного приложения приводятся категории педагогических работников, для которых устанавливается не продолжительность рабочего времени, а норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы (18 часов в неделю и 720 часов в год соответственно).

Минпросвещения спросили, верно ли считать, что для педагогических работников, перечисленных в п. 2.8.1 и 2.8.2 Приложения N 1 к приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601, не установлена продолжительность рабочего времени.

Чиновники пояснили, что при увеличении или уменьшении объема учебной (преподавательской) работы против нормы часов, установленной за ставку заработной платы, нормируемая часть рабочего времени увеличивается или уменьшается и регулируется расписанием занятий. Нормирование же другой части педагогической работы не предусмотрено.

Напомним, к другой педагогической работе относится, например, методическая, подготовительная, организационная работа, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.

Ранее Минпросвещения и Профсоюз работников народного образования и науки РФ (например, в письмах от 01.09.2022 N ТВ-1908/08, от 22.05.2020 NN ВБ-1107/08, 235) давали более подробные разъяснения о том, что общая норма части первой ст. 333 ТК РФ об ограничении продолжительности рабочего времени в 36 часов в неделю к таким работникам не применяется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Отпуск по беременности и родам предлагают давать с момента постановки на учет в женской консультации

Проект федерального закона N 844454-8

Согласно части первой ст. 255 ТК РФ женщинам предоставляется отпуск по беременности и родам по их заявлению и на основании больничного листа, выданного в установленном порядке. Продолжительность этого отпуска составляет:

- 70 календарных дней до родов (или 84 дня, если беременность многоплодная);

- 70 календарных дней после родов (или 86 дней в случае осложнений, либо 110 дней при рождении двух или более детей).

Депутаты предлагают внести изменения в данную норму и предоставлять будущим матерям отпуск по беременности и родам с момента постановки на учёт в женской консультации.

Этим же законопроектом (несмотря на то, что изменения в ТК РФ принимаются только отдельными законами) предлагается внести изменения в законы о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и об ОСС на случай ВНиМ (о том, что пособие по беременности и родам выплачивается с момента постановки на учёт).

Разработчики инициативы считают, что государству необходимо принимать дополнительные меры поддержки материнства. Принятие новеллы продемонстрирует ответственность государства за поддержку традиционных ценностей, а ее реализация будет способствовать благополучному завершению беременности (рождению ребенка) и, как следствие, устойчивому демографическому развитию страны.

В целях улучшения демографической ситуации 18.02.2025 в Госдуму внесен также проект федерального закона N 844440-8 об оказании бесплатной юридической помощи беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет. В пояснительной записке отмечается, что женщины могут не знать о неправомерных действиях работодателя. Потеря работы способна ввести беременную женщину в стрессовое состояние, оставить без средств к существованию и перекрыть доступ к юридической помощи на платной основе.

Отметим, что похожий законопроект (N 741811-8) был внесен в Госдуму в октябре прошлого года (мы писали о нем ранее). Поправки позволят получать бесплатную юридическую помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Рекомендуем:

____________________________________________

До 1 марта необходимо скорректировать трудовые договоры с руководителями структурных подразделений

Напоминаем, что:

- Конституционный Суд РФ постановлением от 19.12.2023 N 59-П признал абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускал различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора;

- во исполнение данного постановления принят Федеральный закон от 13.12.2024 N 470-ФЗ о внесении изменений в ТК РФ с целью устранения сложившейся правовой неопределённости в понимании содержания термина "руководитель организации" и недопущения заключения срочных трудовых договоров с работниками, замещающими должности руководителей структурных подразделений организаций, на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

Указанные изменения в ТК РФ вступили в силу с 13.12.2024. При этом срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений, заключенные на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ, считаются заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. Если иные основания для заключения срочного трудового договора имеются, трудовые договоры необходимо привести в соответствие с положениями ТК РФ в период до 01.03.2025.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлен стандарт по содействию работодателям в подборе сотрудников

Приказ Минтруда России от 09.12.2024 N 678н (зарег. в Минюсте 18.02.2025)

Установлен новый стандарт деятельности центров занятости населения по содействию работодателям в подборе необходимых работников.

Для предоставления меры поддержки необходимы:

- информация о свободных рабочих местах и вакантных должностях, в том числе о потребности в их замещении, опубликованная на платформе "Работа в России";

- заявление работодателя (подается на основании информации о вакансии в форме электронного документа с использованием ЕЦП).

В заявлении работодатель может указать информацию о необходимости предоставления центром занятости сервиса "Массовый отбор кандидатов на работу" или сервиса "Организация собеседования с кандидатами на работу".

Мера поддержки предоставляется бесплатно.

Результатом предоставления меры поддержки является перечень кандидатур работников, направленный работодателю с использованием ЕЦП.

В новом стандарте установлено, что центр занятости населения осуществляет взаимодействие с работодателями по вопросу о возможности удовлетворения кадровой потребности путем привлечения граждан на условиях целевого обучения, в том числе консультирует по вопросам размещения работодателями на ЕЦП информации о наличии потребности в использовании механизма целевого обучения.

Действующий в настоящее время стандарт признается утратившим силу.

____________________________________________

Суд многократно снизил штраф за нарушение срока сдачи ЕФС-1 по техническим причинам

Постановление АС Западно-Сибирского округа от 30 января 2025 г. N Ф04-5727/24

По общему правилу сведения о страховом стаже застрахованных лиц - подраздел 1.2 формы ЕФС-1 - надлежит сдавать в СФР один раз в год не позднее 25 января года, следующего за отчетным.

Из-за технических неполадок в программе по отправке электронной отчетности направленные организацией сведения ЕФС-1 "ушли" в СФР позже установленного срока - 12 февраля. Фонд оштрафовал страхователя по 500 рублей за каждого застрахованного лица, о котором не сданы сведения. Поскольку численность персонала организации была значительной, штраф составил более 300 тыс. рублей.

Суд признал вину страхователя. Но при этом счел возможным снизить размер штрафа. Исходя из принципа справедливости и соразмерности наказания, суд признал смягчающими ответственность следующие обстоятельства:

- опоздание обусловлено сбоем программного обеспечения - неполадки были вызваны большим объемом выгружаемых данных;

- правонарушение совершено неумышленно и впервые;

- несоразмерность выписанного штрафа совершенному правонарушению;

- отсутствие ущерба для бюджета.

На этом основании суд уменьшил размер штрафных санкций до 20 тыс. рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлены правила компенсации расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно

Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2025 г. N 164

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" утверждены новые правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных госорганах, государственных внебюджетных фондах, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей.

Документ вступает в силу 1 сентября 2025 г. С этой же даты утратят силу действующие в настоящее время правила.

В новом документе установлено, что при использовании воздушного транспорта для проезда работника и членов его семьи к месту использования отпуска работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно.

Других изменений нет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Заключить договор на повышение квалификации педагогов можно будет только с госучреждениями

Проект федерального закона N 838058-8

Каждый педагог не реже одного раза в три года должен проходить очередное обучение, чтобы соответствовать требуемой квалификации. Организация и оплата обучения по дополнительным профессиональным программам работников входит в компетенцию работодателя.

Образовательная деятельность является лицензируемой, поэтому наличие у обучающего центра соответствующей лицензии - обязательное условие для заключения договора на обучение работников и принятия к учету расходов.

Планируется закрепить в Законе об образовании еще одно требование. Согласно подготовленным поправкам, переподготовка педагогов и повышение их квалификации должны осуществляться исключительно в государственных организациях.

Основные идеи законопроекта заключаются в следующем:

- педагогические работники смогут проходить повышение квалификации только по профилю своей педагогической деятельности;

- для получения новой квалификации в области педагогики или управления образовательными организациями потребуется прохождение профессиональной переподготовки;

- дополнительное образование будет доступно только в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, а также в образовательных организациях ФТ "Сириус", инновационного центра "Сколково" и на территориях инновационных научно-технологических центров.

Законодатели уверены: предполагаемые нововведения повысят качество не только профессиональной подготовки педагогических кадров, но и образования в целом.

____________________________________________

ВС РФ: последствием неправомерного отказа в приеме на работу может быть понуждение работодателя к заключению трудового договора

Определение Верховного Суда РФ от 27 января 2025 г. N 2-КГ24-8-К3

Закон запрещает необоснованно отказывать соискателям в заключении трудового договора, называет категории лиц, которым в принципе запрещено отказывать в заключении трудового договора, и прямо предусматривает следующие последствия для работодателя при признании отказа в приеме на работу необоснованным:

- административную ответственность (в виде штрафа, см. ст. 5.27, 5.42 КоАП РФ);

- уголовную (в виде штрафа или обязательных работ, см. ст. 145 УК РФ);

- гражданско-правовую (в виде компенсации морального вреда, см. ст. 151 ГК РФ).

Ответа на вопрос о том, должен ли суд, установивший факт незаконного отказа в приеме на работу, обязать работодателя заключить трудовой договор, в законодательстве нет.

Ранее суды, признавшие отказ в заключении трудового договора незаконным, часто отказывали в удовлетворении требований граждан о возложении на организацию обязанности заключить трудовой договор, указывая, что заключение трудового договора с конкретным гражданином является правом, а не обязанностью работодателя (см., например, определения Шестого КСОЮ от 18.07.2024 N 8Г-15533/2024, Первого КСОЮ от 18.12.2023 N 8Г-34533/2023 и от 30.10.2023 N 8Г-27805/2023).

Однако Верховный Суд РФ указал, что в целях восстановления нарушенных трудовых прав гражданина, которому отказали в приеме на работу незаконно, его требования о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор подлежат удовлетворению.

Преподаватель колледжа уволилась в декабре 2022 г., но затем попыталась снова устроиться на работу в тот же колледж. Ей отказали в связи с отсутствием вакансий. Суды, рассматривая требования о признании необоснованным отказа в приеме на работу, обязании работодателя заключить с ней трудовой договор, выяснили, что:

- в колледже имелась вакансия по должности преподавателя той дисциплины ("Электротехника"), которую гражданка преподавала до своего увольнения;

- информация о вакансии была размещена в центре занятости населения;

- сведений о том, что на эту должность уже приняты соискатели, или о том, что учебные часы по этой дисциплине перераспределены между другими преподавателями, не было.

Суды признали отказ в приеме на работу необоснованным, но отказали в удовлетворении требований о возложении на работодателя обязанности заключить трудовой договор, высказав суждение о том, что решение о понуждении работодателя заключить трудовой договор не входит в компетенцию суда, заключение трудового договора является правом не только работника, но и работодателя.

Верховный Суд РФ признал данный вывод ошибочным, направил дело на пересмотр, указав, что при новом рассмотрении дела суду следует разрешить требования гражданки и также учесть правовые позиции, изложенные в п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с заключением трудового договора, утвержденного Президиумом ВС РФ 27.04.2022.

Рекомендуем:

____________________________________________

Справочник востребованных профессий доступен на платформе "Работа в России"

Постановление Правительства РФ от 11 февраля 2025 г. N 138

В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство обновило правила формирования справочника востребованных профессий. Он формируется Рострудом и находится в открытом доступе на платформе "Работа в России".

Справочник может применяться, в частности, работодателями - при формировании кадровых стратегий организаций, для установления квалификационных требований к работникам, определения их трудовых функций, разработки штатных расписаний, должностных инструкций, аттестации работников, независимой оценки квалификации, организации подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования работников, установления предлагаемой заработной платы по вакансиям и др

____________________________________________

Кабмин внес изменения в положение о федеральном госконтроле за соблюдением трудового законодательства

Постановление Правительства РФ от 13 февраля 2025 г. N 151

Законом от 28.12.2024 N 541-ФЗ в ТК РФ внесены изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда (СОУТ), требований законодательства о СОУТ. Внесение изменений в часть вторую ст. 353 ТК РФ потребовало внесения корреспондирующих изменений в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, далее - Положение).

Кабмин внес изменение в Положение и включил в предмет федерального государственного контроля соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований, установленных законодательством о СОУТ.

Кроме того, к объектам федерального госконтроля (надзора) отнесли деятельность российских организаций по трудоустройству моряков за границей. Для оценки соблюдения требований в целях управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении такой деятельности определены категории риска (высокий, средний, низкий) и порядок отнесения к ним.

Установили, что деятельность по трудоустройству за границей моряков российского юридического лица, уведомившего о том, что оно приступило к осуществлению указанной деятельности, относится к категории высокого риска до истечения двухлетнего срока со дня направления такого уведомления.

Документ вступает в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Систему профстандартов сделают более гибкой

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 10.02.2025)

Информация Минтруда России от 10 февраля 2025 г.

Минтруд подготовил проект постановления Правительства РФ о внесении изменений в Правила разработки и утверждения профессиональных стандартов. Проектом предлагается создать гибкую систему разработки профессиональных стандартов.

Предполагается сформировать на базе Общероссийского классификатора занятий ОК 010-2014 (начальных групп занятий) перечень видов профессиональной деятельности, который станет единой основой для разработки профессиональных стандартов и квалификационных характеристик.

Для более точной детализации умений, навыков, знаний специалистов предлагается ввести в Правила понятие "квалификационная характеристика". Квалификационные характеристики будут разрабатываться дополнительно к профессиональному стандарту, описывать отраслевую специфику, требования к профессиональной деятельности работника и применяться сразу же после утверждения советами по профессиональным квалификациям.

В Минтруде полагают, что предлагаемые изменения позволят трансформировать действующий порядок в более гибкий и оперативный, расширят возможности для оперативной настройки системы профстандартов в соответствии с потребностями рынка труда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд решил, что работнику с суммированным учетом рабочего времени при предоставлении выходных по уходу за ребенком-инвалидом нужно оплачивать все часы смены

Постановление Семнадцатого ААС от 5 февраля 2025 г. N 17АП-13209/24

Согласно п. 18 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 N 714 (далее - Правила N 714), при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни оплачиваются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, умноженного на количество используемых дней, указанных в приказе (распоряжении) работодателя.

В соответствии с частью второй ст. 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. На основании части третьей ст. 91 ТК РФ приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009 N 588н утвержден Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю. Данный нормативный акт предусматривает, что норма рабочего времени на определенные календарные периоды времени исчисляется по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены): при 40-часовой рабочей неделе - 8 часов. Исчисленная в приведенном порядке норма рабочего времени распространяется на все режимы труда и отдыха, в том числе и на режим суммированного учета рабочего времени.

По нашему мнению, это значит, что работнику, которому установлен суммированный учет рабочего времени, независимо от количества рабочих часов, приходящихся по графику работы (сменности) на дополнительные выходные дни, при предоставлении 1 дополнительного оплачиваемого выходного дня будет оплачено 8 часов, при предоставлении 2 дней - 16 часов (2 х 8); 3 дней - 24 часа (3 х 8) и т.д.

Однако Семнадцатый ААС рассудил иначе. Работодатель предоставил работнику с суммированным учетом рабочего времени 1 дополнительный выходной день (в соответствии с п. 2 Правил N 714, согласно которому работнику предоставляются в календарном месяце до 4 дней) в рабочий день сотрудника с продолжительностью смены 11,2 часов и выплатил ему средний часовой заработок за указанное количество часов. СФР отказал в возмещении расходов, однако суд признал отказ СФР незаконным: указанная смена не превышает 32 часа (4 дня в соответствии с п. 2 Правил N 714 х 8 часов), поэтому нарушений со стороны страхователя по оплате нет.

СФР попытался оспорить решение суда и утверждал, что возмещению работодателю подлежат произведенные им расходы на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней в размере не более 8 часов рабочего времени за каждый предоставленный день, а оставшиеся часы должны быть отработаны работником в последующий период с учетом соблюдения нормы рабочего времени, установленной на определенный календарный период.

Апелляционный суд оставил без изменения решение суда первой инстанции и указал, что если применить подход Фонда, оплачивая только 8 часов и обязывая работника отработать остальное время смены - 3,2 часа (11,2 - 8 часов), то при предоставлении 4 выходных дней в месяц, работник должен будет отработать дополнительно 12,8 часов, что превышает даже нормальную продолжительность смены и фактически нивелирует норму о предоставлении дополнительных выходных, так как работник будет вынужден работать в выходные дни.

Отметим, что обязанность работника отработать часы смены, превышающие 8 часов в день, в ст. 262 ТК РФ и в Правилах N 714 не установлена.

До 01.09.2023 действовало схожее с п. 18 Правил N 714 положение: согласно п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 N 1048 (далее - Правила N 1048), дополнительные дни отдыха работникам с суммированным учетом рабочего времени предоставлялись из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза.

Таким образом, до 01.09.2023 работник, которому установлен суммированный учет рабочего времени, имел право на предоставление ему 4 дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами при условии, что суммарное количество рабочих часов, пришедшихся на дни отдыха, не превышает 32 рабочих часа в месяц. Такая формулировка п. 11 Правил N 1048 вызывала трудности при применении на практике, поскольку у работников с суммированным учетом продолжительность рабочего дня как правило больше 8 часов (см., например, ответы Амурского регионального отделения ФСС РФ, Владимирского регионального отделения ФСС РФ ).

В новых Правилах N 714 в п. 18 взамен слова "предоставляются" используется слово "оплачиваются". Таким образом, в Правилах N 714 устанавливается ограничение по количеству оплачиваемых часов, но ограничения 32 рабочими часами в месяц для предоставления выходных более нет. По нашему мнению, это означает, что работник должен быть освобожден от работы на полные рабочие дни (смены) независимо от их продолжительности, но оплате в соответствии с п. 18 Правил N 714 подлежат только 8 часов в каждом рабочем дне.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены новые правила возмещения расходов работникам федеральных органов и учреждений при переезде на работу в другую местность

Постановление Правительства России от 11 февраля 2025 г. N 140

Правительство утвердило новые правила возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных госорганов, государственных внебюджетных фондов, федеральных госучреждений.

Новый документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года. До этой даты продолжают применяться действующие правила. Замена нормативного акта связана с ограничением срока его действия до 1 сентября 2025 г. в связи с включением в перечень НПА, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".

Существенных изменений нет, однако появились некоторые уточнения. Так, возмещать работнику расходы в связи с переездом на работу в другую местность будет возможно за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.

____________________________________________

Какую квоту по трудоустройству инвалидов должны выполнять организации бюджетной сферы?

Письмо Минтруда России от 21 января 2025 г. N 16-6/10/В-672

С 1 сентября 2024 года действуют положения нового Закона о занятости в части установления квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов (см. новость от 03.06.2024).

Установленные правила касаются и тех работодателей (нанимателей), где предусмотрена государственная гражданская или муниципальная служба.

Работодателям с численностью работников свыше 35 человек региональными НПА устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4% от среднесписочной численности работников.

В соответствии с положениями ТК РФ работниками государственных органов, органов местного самоуправления считаются лица, замещающие на основании трудового договора в государственных органах или органах местного самоуправления должности, которые не являются должностями государственной или муниципальной службы.

Таким образом, квота для приема на работу инвалидов устанавливается, если численность работников учреждения, органа власти / местного самоуправления превышает 35 человек, а численность лиц с инвалидностью, которые должны быть трудоустроены в целях исполнения квоты, рассчитывается исходя из среднесписочной численности работников организации бюджетной сферы.

Напомним, что с 20 ноября 2024 года ужесточена ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты. Теперь штраф по ст. 5.42 КоАП РФ составляет:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц;

- 30-50 тыс. руб. - для ИП;

- 50-100 тыс. руб. - для организаций

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателей могут ограничить в возможности перемещения отдельных категорий сотрудников

Проект федерального закона N 839026-8

В соответствии с частью третьей статьи 72.1 ТК РФ не является переводом на другую постоянную работу и не требует согласия работника перемещение его в той же организации на другое рабочее место, в другое структурное подразделение этой организации в той же местности, поручение работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции.

Работодателей могут ограничить в возможности перемещения сотрудников. Согласно внесенному в Госдуму законопроекту, работодатель будет обязан уведомить работника не позднее чем за 7 рабочих дней до издания локального акта о перемещении сотрудника и должен будет получить письменное согласие работника на перемещение. К категориям работников, которым предлагается создать данную гарантию, планируют отнести:

- работников, имеющих 3 и более детей, старшему из которых не исполнилось 18 лет или возраста 23 лет при условии его очного обучения;

- инвалидов;

- работников, достигших возраста 70 лет;

- одиноких матерей;

- иных лиц, воспитывающих детей без матери.

Авторы законопроекта считают, что перемещение работников на другое рабочее место или в другое структурное подразделение может значительным образом ухудшить положение некоторых работников, относящихся к наиболее уязвимым слоям населения.

Например, перемещение в рамках одной местности (под которой понимаются пределы одного населенного пункта) сотрудников, являющихся членами многодетных семей или одинокими матерями, иными лицами, воспитывающими детей без матери, может увеличить время проезда от места осуществления трудовых функций до учреждений образования, в которых обучаются дети. Также перемещение сотрудников, возраст которых превышает 70 лет, или инвалидов может значительно ухудшить их условия труда и негативно сказаться на состоянии здоровья.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд восстановил работника, увольняющегося по собственному желанию и позвонившего кадровику в растерянности из больницы

Определение Восьмого КСОЮ от 19 ноября 2024 г. по делу N 8Г-23844/2024

В соответствии с частью четвертой ст. 80 ТК РФ до истечения срока предупреждения об увольнении работник имеет право в любое время отозвать свое заявление. Форма отзыва работником заявления об увольнении законодательством не установлена. Некоторые суды считают допустимым отзывать заявления посредством мессенджера (см., например, определения Свердловского облсуда от 21.05.2020 N 33-6953/2020 и от 21.01.2020 N 33-873/2020), по электронной почте (см. определение Московского горсуда от 22.05.2019 N 33-22466/2019, постановление Президиума Кемеровского облсуда от 18.06.2018 N 4Г-1276/2018) или просто по телефону (определение Третьего КСОЮ от 30.10.2023 N 8Г-21642/2023).

Однако в данном случае в ходе телефонного разговора непосредственно об отзыве заявления об увольнении речь не шла.

03.02.2023 работник подал заявление об увольнении по собственному желанию 08.02.2023 (не без причин, к его работе были нарекания со стороны руководства). 05.02.2023 работник был госпитализирован из-за травмы, в тот же день была проведена операция. Из больницы он позвонил сотруднику отдела кадров, сообщил, что попал в больницу и не знает, что делать, так как увольняется 08.02.2023. Сотрудник отдела кадров объяснил, что "листок нетрудоспособности будет подлежать оплате, а документы на него может получить доверенное лицо по обычной нотариальной доверенности". На это работник ответил: "Ладно".

Работник был уволен и обратился в суд, где утверждал, что отозвал заявление по телефону, в условиях стационара он был лишен возможности уведомить работодателя об отзыве заявления об увольнении иным образом.

Суд первой инстанции встал на сторону работодателя, однако вышестоящие инстанции отменили решение и удовлетворили требования работника, указав на следующее.

Обстоятельства дела подтверждают факт наличия желания у работника отозвать заявление об увольнении в связи с изменившимися жизненными обстоятельствами (травмой). Узнав от позвонившего в отдел кадров работника об изменениях, связанных с получением работником травмы, работодатель не разъяснил ему право на отзыв заявления об увольнении, сроки для отзыва заявления, не принял мер к выяснению действительного желания работника на увольнение, при том, что сам работник не знал, что ему делать в сложившейся ситуации. Обращение работника к работодателю посредством телефонного звонка за разъяснением его действий в связи с травмой ("я попал в больницу, я увольняюсь, как быть и что делать, я не знаю") до даты увольнения, невозможность иным способом выразить свою волю на отзыв заявления в связи с полученной травмой, исключающей передвижение, последующие обращения к работодателю и компетентные органы за защитой нарушенного права свидетельствуют о наличии желания у работника отозвать заявление об увольнении.

Рекомендуем:

____________________________________________

Обновлен порядок предоставления дополнительного отпуска работникам госучреждений с ненормированным рабочим днем

Постановление Правительства РФ от 10 февраля 2025 г. N 128

Утверждены новые правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных госучреждениях. Они заменят правила 2002 г.

В новых правилах, как и в ст. 101 ТК РФ, теперь зафиксировано, что перечень должностей работников, имеющих право на такой отпуск, устанавливается коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка или иным локальным нормативным актом учреждения, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников.

В остальном изменений нет. Как и прежде, за работодателем остается обязанность вести учет времени, фактически отработанного каждым работником в условиях ненормированного рабочего дня. Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней, а его оплата производится в пределах фонда оплаты труда.

Документ вступает в силу с 1 сентября 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

В реестре работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости, появилась первая запись

Официальный сайт Роструда

На официальном сайте Роструда в реестре работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, появилась первая запись.

Напомним, что ведение Рострудом реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости, предусмотрено новым Законом о занятости населения. Правила ведения реестра утверждены в конце 2024 г. Правительством РФ (см. постановление от 27.12.2024 N 1927, мы писали о нем ранее).

Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

ГИТ в Архангельской области и Ненецком автономном округе ранее предупреждала (без ссылки на какой-либо нормативный правовой акт), что попадание ИП или организации в реестр Роструда грозит: внеплановыми проверками контролирующих органов, повышенными административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций; запретом на участие в госзакупках.

На сайте ГИТ в Новгородской области сообщалось о том, что создание реестра нарушителей трудового законодательства направлено на повышение прозрачности рынка труда и доступности информации о работодателях. Например, соискатели смогут заранее оценить добросовестность компании и принять взвешенное решение о трудоустройстве.

А ГИТ в Республике Карелия информирует, что в настоящее время разрабатываются дополнительные меры воздействия на работодателей, включенных в данный реестр.

___________________________________________

КС РФ не стал рассматривать жалобу гражданки, отстраненной от работы из-за отказа от прививки против COVID-19

Определение Конституционного Суда РФ от 28 января 2025 г. N 83-О

Конституционный Суд вынес отказное определение по жалобе гражданки на:

- часть вторую ст. 76 ТК РФ (согласно которой работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено ТК РФ, другими федеральными законами);

- абзац четвертый п. 2 ст. 5 Закона об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний (предусматривающий, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями).

Напомним, что перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, утвержден постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825 (далее - Перечень N 825).

В 2021 году в Санкт-Петербурге в связи с угрозой распространения COVID-19 была предусмотрена (постановлением главного государственного санитарного врача этого города) обязательная вакцинация по эпидемическим показаниям ряда категорий граждан, в частности, работников сферы социального обслуживания. Заявительница, относящаяся к названной категории работников, отказалась от прививки, в связи с чем была отстранена от работы без сохранения заработной платы. Заметим, что работа в сфере социального обслуживания в Перечне N 825 не поименована. Суды общей юрисдикции, сославшись в том числе на оспариваемые положения, оставили без удовлетворения ряд ее требований, включая признание незаконным приказа о ее отстранении от работы и взыскание заработной платы за время вынужденного прогула.

КС РФ не нашел оснований для принятия жалобы к рассмотрению и указал, что Закон о санитарно-эпидемиологическом благополучии возлагает на граждан, ИП и юрлиц обязанности выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, включая выдаваемые главными государственными санитарными врачами и их заместителями мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам (или их отдельным группам) по эпидемическим показаниям.

Следовательно, оспариваемые законоположения выступают элементами правового механизма, направленного на предотвращение и устранение возникающих в связи с эпидемическими заболеваниями рисков для жизни и здоровья граждан, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права граждан.

Рекомендуем:

____________________________________________

В феврале и марте 2025 г. длинных выходных не будет

23 февраля выпадает на воскресенье, а 8 марта - на субботу. Согласно ст. 112 ТК РФ при совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день, за исключением выходных дней, совпадающих с нерабочими праздничными днями с 1 по 8 января. Однако в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней выходные дни могут переноситься на другие дни федеральным законом или нормативным правовым актом Правительства РФ (часть пятая ст. 112 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 04.10.2024 N 1335 предусмотрен, в частности, перенос выходных дней:

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня.

В связи с этим в феврале и марте все рабочие недели (для сотрудников на пятидневке) будут полными. Кроме того, в феврале этого года не будет и сокращенного рабочего дня. Пятница 21 февраля непосредственно нерабочему праздничному дню не предшествует, поэтому и продолжительность рабочего дня в пятницу 21 февраля не сокращается. Предпраздничным, а потому и сокращенным (на один час) рабочим днем является пятница 7 марта.

Рекомендуем:

___________________________________________

Снижение заработной платы у медиков как индикатор риска для проведения проверок: Минтруд представил проект методики расчетов

Проект Приказа Минтруда России (подготовлен 07.02.2025)

Минтруд представил проект методики расчета изменения заработной платы у работников медицинской организации. Напомним, что с 6 января 2025 года поступление в Роструд информации о снижении зарплаты (по сравнению с тем же кварталом прошлого года) у 25 % и более работников медорганизации категории "врачи", медработников с высшим (немедицинским) образованием, среднего и младшего медперсонала является поводом к проведению внеплановой проверки работодателя.

Согласно проекту методики:

- Роструд будет рассматривать информацию из СФР;

- СФР будет формировать информацию для расчета показателя отдельно по каждому медицинскому работнику по следующему алгоритму: сначала определяется категория медработника ("врачи", "медработники с высшим (немедицинским) образованием", "средний медперсонал", "младший медперсонал") на основании графы 7 "Код категории персонала" подраздела 1.3 формы ЕФС-1, затем на основании графы 26 "Сведения о заработной плате: итого" определяется зарплата работника, которая будет суммироваться за 3 месяца отчетного квартала. Полученное значение будет сравниваться с суммой зарплаты данного работника в этой же организации за аналогичный квартал предыдущего года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд восстановил дважды уволенного участника СВО, не представившего работодателю необходимые для приостановления действия трудового договора документы

Определение Шестого КСОЮ от 19 декабря 2024 г. по делу N 8Г-28424/2024

Мужчина заключил контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ для участия в боевых действиях и выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения. Рассчитывая на получение выплат, предусмотренных в организации для участников СВО и членов их семей, а также на приостановление действия трудового договора, работник предоставил работодателю справку, выданную военкоматом, и написал заявление о том, что направлен в зону СВО.

Выплаты он и члены его семьи не получили, действие трудового договора не приостановили, кроме того, работника уволили. В ходе судебных тяжб его восстановили на работе, но вначале отказали в удовлетворении требований о признании незаконным бездействия работодателя по приостановлению действия трудового договора, о взыскании денежных выплат.

После восстановления работника на работе его уволили повторно (на основании п. 13 части первой ст. 83 ТК РФ), тогда гражданин снова обратился в суд. Работодатель считал, что он не обязан приостанавливать действие трудового договора, поскольку к заявлению работника не был приложен ни один из документов, указанных в части второй статьи 351.7 ТК РФ.

Судебные инстанции данные доводы не приняли, встали на сторону работника и удовлетворили практически все его требования (кроме требования о компенсации морального вреда).

Отметим, что частью второй ст. 351.7 ТК РФ установлено, что для приостановления действия трудового договора работник пишет заявление и прилагает копию повестки о призыве на военную службу по мобилизации (или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении контракта, если он поступил на военную службу по контракту либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ).

Некоторые специалисты Роструда, как и работодатель, участвующий в данном споре, также ранее считали, что справка из военкомата, содержащая сведения об убывшем для участия в СВО сотруднике, не является основанием для приостановления действия трудового договора. Между тем можно встретить и противоположную позицию о правомерности приостановления действия трудового договора, в случае если работник принес справку и написал соответствующее заявление.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд взыскал 41 млн рублей с главного бухгалтера, 7 лет начислявшего себе заработную плату в завышенном размере

Определение Девятого КСОЮ от 05 декабря 2024 г. N 8Г-11175/2024

Согласно ст. 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, под которым, в частности, понимаются затраты работодателя на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам. При этом по общему правилу работник несёт материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка (ст. 241 ТК РФ), и лишь в случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами, работник может нести материальную ответственность в полном размере причиненного ущерба. Одним из таких случаев является умышленное причинение ущерба.

За 7 лет работы главный бухгалтер выплатила себе заработную плату в общей сумме 44 млн рублей, тогда как должна была получить всего лишь около 3 млн. В ходе проверки работодатель установил способ, с помощью которого главбуху длительное время удавалось вводить в заблуждение руководство. С целью скрыть неправомерно осуществленные ею выплаты она предоставляла руководству поддельные выписки с расчетного счета. Корректировки выписок она делала с помощью специальной программы, которая была установлена на ее рабочем компьютере и обнаружена комиссией в ходе проверки. Организация обратилась в суд с требованием о взыскании ущерба.

Первые две инстанции первоначально в удовлетворении требования отказали, указав что организацией не представлены объективные и достаточные доказательства, свидетельствующие об определении реального размера ущерба, причиненного работницей; инвентаризация имущества и финансовых обязательств, а также аудиторская проверка не проводились; наличие оснований для привлечения гражданки к материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба не установлено, договор о полной материальной ответственности не заключался.

Кассация отправила дело на пересмотр. Суды не приняли во внимание, что основанием исковых требований являлось причинение главным бухгалтером материального ущерба в результате ее умышленных действий, выразившихся в неправомерном начислении себе заработной платы и иных выплат.

Ссылаясь на определение ВС РФ от от 25.07.2022 N 4-КГ22-21-К1 (мы писали о нем ранее), кассационный суд пояснил, что отсутствие в трудовом договоре с главным бухгалтером условия о полной материальной ответственности не исключает возможность возложения на такого работника полной материальной ответственности при наличии иных установленных законом оснований, в данном случае правовое значение имеет установление факта умышленного причинения ущерба работодателю.

Выводы судов о недоказанности работодателем размера причиненного материального ущерба со ссылкой на то, что размер ущерба можно установить лишь в ходе инвентаризации путем определения расхождений между наличием имущества и данными регистров бухгалтерского учета, ошибочен. ТК РФ не содержит норм о том, что размер ущерба должен быть подтвержден только определенными средствами доказывания, то есть закон круг таких допустимых доказательств не определяет. Следовательно, размер ущерба может быть подтвержден работодателем не только результатами инвентаризации, но и иными доказательствами, в том числе актом проверки финансово-хозяйственной деятельности организации, проведенной на основании имеющихся у работодателя финансовых, бухгалтерских и кадровых документов. В качестве доказательств причиненного ущерба работодатель представил акт служебной проверки, содержащий анализ первичных бухгалтерских документов, на основании которых комиссией сделан вывод о недостаче денежных средств предприятия. При этом гражданка не оспаривала обстоятельства получения указанной в иске суммы и ее размер.

В итоге суд все же удовлетворил требование организации о взыскании с гражданки денежных средств в размере около 41 млн рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Студентов-медиков, которые учатся "на бюджете", хотят заставить отработать в госмедицине после окончания обучения под угрозой гигантских взысканий

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Минздрав предложил радикальное решение "кадрового" вопроса в здравоохранении: обязательная трехлетняя отработка в соответствии с полученной квалификацией в медорганизациях, участвующих в реализации программы государственных гарантий (ПГГ) оказания гражданам бесплатной медпомощи, после завершения обучения по основным профессиональным образовательным программам медицинского образования за счет бюджетных ассигнований любого из бюджетов. При этом предложение касается как студентов медвузов, так и студентов медицинских колледжей и техникумов, получающих медицинское образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена.

Для того чтобы выпускники не отказались от обязательной отработки, Минздрав предложил "карательный" экономический механизм:

- если выпускник (не целевик), который учился бесплатно (то есть за счет бюджетных средств), в течение года после получения диплома не трудоустроится по специальности и в медорганизацию, обеспечивающую ПГГ, он выплатит штраф в размере двукратного размера расходов бюджета на его обучение,

- если выпускник - целевик, за обучение которого заплатила государственная или муниципальная медорганизация (то есть он тоже обучался за счет бюджетных средств), в течение года после получения диплома не трудоустроится по специальности и в медорганизацию, обеспечивающую ПГГ, он выплатит штраф в размере двукратного размера расходов бюджета на его обучение (наряду с ответственностью, предусмотренной Законом об образовании для случаев нарушения договора о целевом обучении). Уйти в ординатуру выпускники-целевики могут, но только в том случае, если они заключили новый договор о целевом обучении с прежним заказчиком (по договору о специалитете/бакалавриате), и возьмут их на обучение только на места в пределах установленной квоты на целевое обучение.

Чтобы не случился перекос в сторону платного медицинского образования (такие выпускники свободны в выборе места работы), Правительство РФ будет определять предельные объемы подготовки за счет средств физических и (или) юридических лиц.

___________________________________________

Минтруд уточнил список запрещенных для женщин работ

Приказ Минтруда России от 25 декабря 2024 г. N 724н (зарег. в Минюсте 05.02.2025)

Скорректирован перечень производств, работ и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых ограничивается применение труда женщин.

В частности, в указанный перечень включили работы, выполняемые выморозчиком судов.

Из списка исключили:

- управление самоходными машинами на открытых горных работах, работах на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, работах по обогащению, агломерации, брикетированию;

- профессии машиниста экскаватора, погрузочной машины.

Также введены послабления для работ при переработке бурых углей и озокеритовых руд. Теперь ограничения касаются только дробильщиков, занятых на работах вручную. Ранее эта профессия была полностью под запретом.

Приказ действует с 17 февраля 2025 г. до 1 марта 2028 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Справка об установлении инвалидности станет электронной

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2025 г. N 91

Информация Минтруда России от 5 февраля 2025 г.

С 1 марта 2026 года справка об установлении инвалидности станет электронной и будет доступна гражданам на портале Госуслуг. При этом сохраняется возможность получить подтверждающие данные об установлении инвалидности в бумажном виде по желанию гражданина.

Что касается ИПРА, то уже с 5 февраля 2025 г. данный документ по умолчанию в бумажном виде гражданину больше не направляется, возможность получения данного документа в бумажном виде сохраняется исключительно для случаев, когда отсутствует возможность направления ИПРА в форме электронного документа (также на портале Госуслуг).

Отметим, что обязанность работника представлять документы, подтверждающие его инвалидность, работодателю нормативно не предусмотрена. Тем не менее работники часто представляют такие документы по собственному желанию в целях получения дополнительных гарантий или льгот, например, в целях подтверждения права на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней (см. часть третью ст. 115 ТК РФ), права на сокращенную продолжительность рабочего времени (см. часть первую ст. 92 ТК РФ).

Также напомним, что справка об установлении инвалидности и ИПРА, когда они содержат информацию о наличии медицинских противопоказаний для выполнения работником возложенной на него трудовой функции, на протяжении многих лет признавались надлежащими основаниями для решения вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению трудовых обязанностей (подробнее см. Энциклопедию решений).

Однако после определения ВС РФ от 16.01.2023 N 4-КГ22-53-К1 (включено в Обзор судебной практики ВС РФ N 3 за 2023 год) данная позиция утратила актуальность. Верховный Суд РФ указал, что решение о невозможности выполнения работником трудовой функции принимается по результатам проводимой в специализированной медицинской организации экспертизы профессиональной пригодности.

Справка же об установлении инвалидности и ИПРА выдаются по результатам проведения медико-социальной экспертизы, целью проведения которой является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки. Выдаваемые гражданину документы по результатам медико-социальной экспертизы (справка об инвалидности, ИПРА) не содержат выводов о признании такого гражданина пригодным (временно или постоянно) по состоянию здоровья к выполнению отдельных видов работ.

Данный подход ВС РФ в настоящее время широко применяется на практике (см. определения Второго КСОЮ от 07.11.2024 N 8Г-28306/2024, Первого КСОЮ от 18.06.2024 N 8Г-16855/2024, Шестого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-8412/2024, Третьего КСОЮ от 10.04.2024 N 8Г-4458/2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Три случая признания незаконным увольнения за прогул работника с семейными обязанностями: минимизируем риски

По смыслу подп. "а" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ основным признаком прогула является отсутствие уважительных причин неявки сотрудника на работу. При этом нормативные правовые акты не содержат исчерпывающего перечня таких причин. Соответственно, в каждой конкретной ситуации работодателю (а в случае спора - суду) необходимо самостоятельно оценивать уважительность той или иной причины. Нам встретились два случая признания уважительными причин длительного отсутствия на работе лиц с семейными обязанностями и случай признания увольнения за прогул незаконным несмотря на отсутствие уважительных причин для невыхода на работу.

Определение Шестого КСОЮ от 01 февраля 2024 г. по делу N 8Г-30915/2023

Работницу уволили за отсутствие на рабочем месте 28, 29 ноября и 2 декабря 2022 года, работник о причине своего отсутствия в указанные дни работодателя не предупредил.

Сотрудница объяснила свое отсутствие в суде следующим образом. Её супруг попал в реанимацию 5 ноября, 6 ноября 2022 г. работница позвонила работодателю и сообщила о том, что не сможет выйти на работу 8 и 9 ноября, попросила предоставить отгулы. Руководитель ответил, что заменить работницу некем и ей нужно выйти на смену, при этом предупредил, что если она не выйдет, то её уволят по статье, и в случае прогула дальше на работу выходить не нужно. Сотрудница так и сделала. Несмотря на то, что супруга выписали из больницы 14 ноября 2022 г., она на работу так и не вышла. В суде объяснила это тем, что работодатель с ней на связь больше не выходил, на сообщения не отвечал и вопросы о дальнейшей работе оставил без ответа.

Суды посчитали, что увольнение произведено с нарушением процедуры (в части истребования письменных объяснений) и не соразмерно тяжести совершенного проступка.

Определение Девятого КСОЮ от 30 мая 2024 г. по делу N 8Г-3625/2024

Сотрудница взяла отпуск без сохранения заработной платы в период с 26 по 30 декабря 2022 г. в связи с болезнью ребенка и улетела в другой город, по договоренности с работодателем должна была приступить к работе 9 января 2023 г. Однако в период с 9 января по 10 февраля 2023 г. она на работу не вышла в связи с отсутствием авиабилетов. Работодатель дождался, пока она все же выйдет на работу, после предоставления ею (14 февраля 2023 г.) объяснений (об отсутствии авиабилетов) он уволил работницу за отсутствие на работе в период с 9 января по 9 февраля 2023 г. (в течение всех рабочих дней) и 10 февраля 2023 г. с 9 час. до 15 час. 40 мин.

Суд восстановил гражданку на работе, посчитав причины отсутствия уважительными.

Определение Восьмого КСОЮ от 01 октября 2024 г. по делу N 8Г-18892/2024

Работник, уволенный за прогул (за отсутствие на рабочем месте в течение одного рабочего дня), не отрицал отсутствия уважительных причин, в том числе в своей объяснительной.

Однако суд восстановил его на работе, посчитав, что работодатель не учел тяжесть проступка, предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Также, по мнению судей, работодатель не представил доказательств того, что отсутствие на работе повлекло нарушение производственного процесса, имели место какие-либо тяжкие последствия, при увольнении учитывались вина работника, его материальное и семейное положение, наличие на иждивении четырех малолетних детей и его супруги.

Отметим, что во избежание риска признания увольнения незаконным прибегать к увольнению за прогул имеет смысл, только если есть неоспоримые доказательства неуважительности причин отсутствия на рабочем месте. Однако, как видно из последнего примера, этого может быть недостаточно. В п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 указано, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду. Работодателю следует оценивать наличие или отсутствие негативных последствий прогула, в случае наличия таковых необходимо представить в суд соответствующие доказательства (например, доказательства, свидетельствующие о нарушении производственного процесса, о расторжении контрактов работодателя, о причинении ущерба работодателю). Кроме того, следует всегда помнить о том, что увольнение не является обязательным последствием совершения работником прогула, работодатель вправе применить в отношении прогулявшего работника другой вид дисциплинарного взыскания (замечание или выговор).

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены решения СФР о предоставлении субсидий за трудоустройство инвалидов, участников СВО, работников из другой местности

Приказы СФР от 29 декабря 2024 г. N 2712, N 2713, N 2714

Информация СФР от 5 февраля 2025 г.

С 1 января 2024 года субсидии из федерального бюджета предоставляются в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780. В п. 3.2 данного постановления указано, что до 1 января 2027 г. решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов России принимаются в форме правовых актов указанных фондов.

В соответствии с данной нормой СФР утвердил решения о порядке предоставления субсидий:

- на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из другой местности;

- для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты ветеранам боевых действий - участникам СВО, членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО, лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей, лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения, одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Документы действуют в период с 01.01.2025 до 01.01.2027.

Субсидия на создание (оборудование) рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Размер выплат составляет до 200 тыс. рублей по одному рабочему месту. Субсидию выделят при условии создания рабочего места с нуля или доработки для инвалида. Это может быть закупка основного и вспомогательного оборудования, технических приспособлений, рабочей и специальной мебели. Также компенсируются расходы на монтаж и установку оборудования и мебели, а кроме того, на обустройство рабочего места на дому, если такая форма работы закреплена в трудовом договоре.

Рабочие места оснащают индивидуально под конкретного человека. В то же время адаптировать условия можно и сразу для группы работников с однотипными нарушениями функций организма. При этом учитывается ИПРА, программа восстановления после несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. Во внимание также принимают характер труда инвалида и его трудовые функции.

Для получения средств работодателю необходимо выполнить определенные требования. Основным из них является занятость инвалида на срок не менее 9 месяцев. Это должно быть зафиксировано в трудовом договоре.

Заявление о получении субсидии работодатель направляет в службу занятости населения в течение 3 месяцев с даты подписания трудового договора. К заявлению необходимо приложить все документы, подтверждающие расходы на создание или оборудование рабочего места.

Проверка заявления и сведений будет осуществляться службой занятости в течение 15 рабочих дней. При необходимости специальная комиссия службы занятости может наведаться к работодателю, чтобы проверить наличие оснащенного рабочего места, а также соответствие приобретенного оборудования фактически установленному.

Государственная поддержка трудоустройства работников из другой местности или других территорий

Субсидия предоставляется для частичной компенсации затрат работодателя на выплату зарплаты работникам из числа трудоустроенных граждан РФ, переехавших для трудоустройства у работодателя, включенного в перечни организаций, испытывающих потребность в привлечении работников по востребованным профессиям в 2025 году.

Переезд должен осуществляться из другого субъекта РФ или в пределах одного субъекта РФ, если расстояние от места регистрации по месту жительства или пребывания работника до места работы составляет не менее 50 км.

Организация должна соответствовать определенным требованиям. Например, она должна относиться к организациям оборонно-промышленного комплекса или к организациям, зарегистрированным на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, не имеющим задолженности перед работниками по заработной плате. Установлены также требования к профессиям.

Размер субсидии определяется как произведение размера выплаты, предусмотренной на одного трудоустроенного гражданина, на фактическую численность граждан, трудоустроенных по профессии (должности, специальности), включенной в перечень профессий, по истечении 3-го, 6-го, 9-го и 12-го месяцев с даты их трудоустройства. Выплата работодателю на одного трудоустроенного гражданина составляет 3 МРОТ раз в 3 месяца, увеличенного на сумму страховых взносов и районный коэффициент.

Для получения субсидии необходимо направить заявление в органы службы занятости с использованием личного кабинета на ЕЦП "Работа в России".

Государственная поддержка трудоустройства отдельных категорий граждан

Субсидия предоставляется в целях частичной компенсации затрат работодателя на выплату заработной платы трудоустроенным у него:

- ветеранам боевых действий, принимавшим участие в СВО;

- членам семей лиц, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе СВО (боевых действий);

- лицам, признанным в установленном порядке инвалидами;

- гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей;

- лицам, освобожденным из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и ищущим работу в течение одного года с даты освобождения;

- одиноким и многодетным родителям, усыновителям, опекунам (попечителям), воспитывающим несовершеннолетних детей, детей-инвалидов.

Для получения субсидии необходимо соблюдение определенных условий. Например, отсутствие у работодателя задолженности по заработной плате, по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов; заработная плата гражданам должна выплачиваться в размере не ниже двух величин МРОТ.

Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ, увеличенной на сумму страховых взносов и районный коэффициент, на фактическую численность из числа отдельных категорий трудоустроенных граждан по истечении 1-го, 3-го и 6-го месяцев с даты их трудоустройства.

___________________________________________

Как оплачивать сверхурочную работу при суммированном учете рабочего времени?

Письмо Минтруда России от 25 ноября 2024 г. N 14-1/ООГ-6854

Минтруд сообщил, что подсчет сверхурочных часов при суммированном учете рабочего времени производится по окончании учетного периода. Оплата сверхурочной работы осуществляется в порядке, установленном ст. 152 ТК РФ. Данная норма носит общий характер, применяется для всех случаев привлечения работников к сверхурочной работе, в том числе при суммированном учете рабочего времени. Данной правовой нормой определено, что сверхурочная работа оплачивается за первые 2 часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере.

Похожие, но более точные разъяснения содержатся в письме Минздравсоцразвития России от 31.08.2009 N 22-2-3363, согласно которому в полуторном размере оплачиваются первые 2 часа сверхурочной работы в целом за учетный период, а все остальные часы, отработанные сверх нормального числа рабочих часов за учетный период, оплачиваются в двойном размере.

Такой же подход к вопросу определения количества часов сверхурочной работы, которые оплачиваются в полуторном и двойном размерах при суммированном учете рабочего времени, применяется и судами (см. определения Седьмого КСОЮ от 07.11.2024 N 8Г-18942/2024, от 25.01.2024 N 8Г-23496/2023, Восьмого КСОЮ от 10.12.2024 N 8Г-20250/2024).

Тем не менее другие судьи (см. определения Седьмого КСОЮ от 05.12.2024 N 8Г-20806/2024, от 24.12.2024 N 8Г-21442/2024, Четвертого КСОЮ от 24.10.2024 N 8Г-29318/2024) продолжают считать, что оплата сверхурочных работ производится в полуторном размере за первые 2 часа, приходящиеся в среднем на каждый рабочий день учетного периода, в двойном - за остальные часы сверхурочной работы. Такие правила оплаты сверхурочной работы ранее были зафиксированы в п. 5.5 Рекомендаций по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55, документ признан не действующим на территории РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Правительство заново утвердит особенности направления работников в служебные командировки

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 31.01.2025)

В рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" разработаны новые особенности направления работников в служебные командировки, которые по содержанию ничем не отличаются от старых.

Постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" действует до 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работа в новых регионах: как быть, если в трудовой книжке не указана дата последнего увольнения

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 61

Скорректированы особенности применения норм трудового права в новых регионах.

Урегулированы случаи, когда в трудовой книжке нет сведений о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы.

В случае отсутствия в трудовой книжке сведений о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на отдельных территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей работник или его представитель вправе обратиться в любой территориальный орган СФР с заявлением о внесении даты прекращения трудовых отношений с указанным работодателем в сведения о трудовой деятельности для хранения в информационных ресурсах СФР.

При этом датой прекращения трудовых отношений признается дата, определяемая высшим исполнительным органом субъекта РФ либо уполномоченным им исполнительным органом субъекта РФ по месту жительства работника либо по месту осуществления им трудовой деятельности.

Постановление вступило в силу 3 февраля 2025 г.

___________________________________________

Работодатель правомерно уволил работницу за предоставление поддельного диплома по истечении срока предупреждения об увольнении по собственному желанию, но потерял около миллиона рублей

Определение Восьмого КСОЮ от 23 декабря 2024 г. по делу N 8Г-25152/2024

Спустя несколько месяцев после трудоустройства гражданки на должность, подразумевавшую наличие высшего профессионального образования, работодатель выяснил, что диплом, представленный при трудоустройстве, является поддельным. Об этом ему сообщила образовательная организация, указав в письме, что диплом гражданке не выдавался, бланки такой серии институт не получал.

После истребования объяснений работница срочно (с 1 ноября) заболела, а спустя 2 дня (3 ноября) обратилась к работодателю с заявлением об увольнении по собственному желанию с 17 ноября.

Так как она была уволена все же на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ 21 ноября, а не 17 ноября (по истечении срока предупреждения работодателя об увольнении по собственному желанию), она обратилась в суд.

Первоначально суды встали на сторону работницы, признали приказ об увольнении незаконным, обязали работодателя изменить формулировку основания увольнения на увольнение по пункту 3 части первой ст. 77 ТК РФ и дату увольнения - на дату принятия решения суда, выдать за счёт средств работодателя дубликат трудовой книжки, взыскали средний заработок за период со дня увольнения на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ до даты принятия решения судом, компенсацию за неиспользованные отпуска и компенсацию морального вреда в общей сумме 960 тыс. руб.

Однако впоследствии суды свое мнение переменили, пришли к выводу о том, что обращение гражданки с заявлением об увольнении по собственному желанию в период нахождения на больничном после инициирования работодателем проведения внутреннего расследования, истребования у работницы письменных объяснений не может признаваться обстоятельством, исключающим возможность прекращения трудового договора с работником по инициативе работодателя. В случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ, и подачи работником заявления об увольнении по собственному желанию у работодателя имеется право выбора основания для прекращения трудового договора. Право выбора основания расторжения трудового договора работнику в данном случае не предоставлено.

То обстоятельство, что срок предупреждения об увольнении истекал 17 ноября, не свидетельствует о незаконности приказа работодателя от 21 ноября об увольнении по пункту 11 части первой статьи 81 ТК РФ, поскольку в период с 1 ноября по 18 ноября гражданка находилась на листке нетрудоспособности, после выписки к труду первым рабочим днём являлось 21 ноября. Работодатель в соответствии с требованиями части шестой ст. 81 ТК РФ объективно не мог до 21 ноября издать приказ об увольнении.

По заявлению работодателя суд произвел поворот решения суда и взыскал уже с работницы в пользу работодателя ранее перечисленные ей по исполнительному листу 960 тыс. руб. Работница возвращать деньги не хотела и продолжила судиться. В итоге суд, руководствуясь положениями статей 443, 445 ГПК РФ, сообщил, что в случае отмены в кассационном или надзорном порядке решений суда по делам о взыскании денежных сумм по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, поворот исполнения решения допускается, если отмененное решение суда было основано на сообщенных истцом ложных сведениях или представленных им подложных документах. Поскольку таких действий истца не установлено, оснований для удовлетворения заявления работодателя о повороте исполнения решения суда нет.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разработаны правила деятельности межведомственных комиссий по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 25.11.2024)

C 1 марта этого года ТК РФ будет дополнен новой статьей (158.1) о ключевых направлениях противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате в России. Речь идет о:

- профилактических мерах по недопущению просроченной задолженности, мониторинге такой задолженности;

- привлечении к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты;

- содействии реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по зарплате;

- проведении разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников.

Противодействием формированию просроченной задолженности будут заниматься федеральные или региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при участии государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, работодателей и их объединений. Для координации такой деятельности предусмотрено создание межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формированию просроченной задолженности по зарплате. Минтруд разработал правила создания и деятельности таких комиссий.

Предполагается, что комиссии будут, в частности:

- выявлять причины образования просроченной задолженности;

- приглашать для заслушивания работодателей, допустивших возникновение задолженности по зарплате;

- направлять в органы государственного, муниципального контроля информацию для принятия мер реагирования.

Ранее мы рассказывали о том, что Правительство РФ установило порядок создания и деятельности региональных межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости.

___________________________________________

Предлагают повысить размер пособия по беременности и родам студенткам очной формы обучения

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 23.01.2025)

Минтруд разработал законопроект, повышающий размер пособия по беременности и родам женщинам, обучающимся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях.

Сейчас пособие установлено в размере стипендии. Законопроектом предусмотрено повышение размера пособия до 100% величины прожиточного минимума трудоспособного населения, установленной в субъекте РФ по месту жительства (пребывания) или фактического проживания женщины.

Рекомендуем:

___________________________________________

Первенство в "антирейтинге" продавцов, лишение фитнес-абонемента и другие примеры незаконных способов вынудить сотрудника уйти "по собственному желанию"

Расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным волеизъявлением. Если при возникновении спора бывший работник утверждает, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию, то это обстоятельство подлежит проверке, а обязанность доказать его возлагается на работника (п. 22 постановления Пленума от 17.03.2004 N 2). Приведем несколько примеров того, как работникам в 2024 году удавалось доказать отсутствие волеизъявления на увольнение по собственному желанию.

Увольнение лидера "антирейтинга" продавцов

Определение Шестого КСОЮ от 28.12.2024 N 8Г-26238/2024

Оплата труда и возможность увольнения дизайнеров-продавцов в организации, торговавшей мебелью, были поставлены в зависимость от ряда своеобразных правил. Одним из таких правил являлся "антирейтинг" - таблица показателей уровня выручки по договорам купли-продажи мебели за два смежных месяца по каждому продавцу. Промежуточные итоги таблицы формировались в середине каждого месяца и доводились до сведения каждого продавца. Продавец, оказавшийся на первом месте "антирейтинга", по окончании месяца должен был уволиться.

В ноябре 2022 г. на первом месте "антирейтинга" оказался истец по этому делу. В конце смены 7 ноября от него потребовали написать заявление об увольнении, что и было сделано дизайнером-продавцом под диктовку директора офиса.

На следующий день выяснилось, что заявление написано неправильно, его нужно переписать или дополнить. Однако в ходе переговоров (посредством мессенджера WhatsApp) работник и директор офиса пришли к общему решению о том, что увольнение будет по соглашению сторон с выплатой компенсации в размере оплаты труда за 3 месяца, с предоставлением перед увольнением отпуска, днем увольнения будет считаться первый после отпуска рабочий день, соглашение о расторжении договора стороны подготовят не позднее 3 дней до дня увольнения.

Несмотря на достигнутую договоренность (об увольнении по соглашению сторон по окончании отпуска) 10 ноября работник был уволен на основании заявления от 7 ноября "по собственному желанию".

Суд признал увольнение незаконным и восстановил работника на работе, указав, что работник не желал увольняться по своей инициативе, настаивал на увольнении по соглашению сторон, нуждался в постоянной работе и доходе.

Лишение премий и соцпакета

Определение Седьмого КСОЮ от 23.07.2024 N 8Г-10683/2024

Работнику предложили в устной беседе снизить заработную плату на 30%, с чем он не согласился. После этого работодатель приостановил выплаты премии за показатель по выручке, которая выплачивалась регулярно на основании служебной записки руководителя. В связи с приостановлением выплаты премии работник обратился в ГИТ, после чего давление со стороны руководства усилилось: работодатель приостановил действие предоставленного работнику фитнес-абонемента и действие полиса ДМС. Кроме того, работнику стали ставить задачи со сжатыми сроками исполнения, требовали предоставлять устные и письменные отчеты о проделанной работе, фото рабочего дня.

Работодатель считал свои действия по контролю и установлению требований о предоставлении отчетов правомерными, указывал на отсутствие доказательств дискриминационных действий в отношении работника, выраженных в приостановлении действия фитнес-абонемента, полиса ДМС, в невыплате дополнительной премии, поскольку предоставление работнику дополнительных гарантий и компенсаций является правом, а не обязанностью работодателя.

Суд данные доводы не принял и расценил действия работодателя по ограничению возможности посещать спортивный комплекс и медучреждения по полису ДМС незаконными, направленными на побуждение расторгнуть трудовой договор, поскольку они применены не в отношении всех сотрудников, которым данные права предоставлены, а конкретно в отношении истца. Также суд решил, что к работнику предъявлялись необоснованные и чрезмерно завышенные требования об отчетности. В итоге увольнение по инициативе работника признано незаконным.

Определение Девятого КСОЮ от 29.08.2024 N 88-7395/2024

В данном споре суд восстановил на работе сотрудника, которому несвоевременно выплачивалась ежемесячная премия и в отношении которого инициировали две служебные проверки за незначительный период работы в организации. Суд пришел к выводу о вынужденном прекращении работником трудовых отношений, вызванным оказанием психологического давления со стороны работодателя.

Неудачная попытка возложить дополнительные обязанности на работника

Определение Третьего КСОЮ от 17.07.2024 N 8Г-11834/2024

Работодатель издал приказ о возложении на работника дополнительных обязанностей, не предусмотренных трудовым договором и должностной инструкцией. Устно работнику объявили, что в случае неподписания данного приказа он будет уволен по основанию, которое найдет сам работодатель.

Работник с вменением новых обязанностей не согласился, о чем прямо указал в написанном им заявлении об увольнении.

При рассмотрении спора о признании увольнения незаконным суд пришел к выводу об отсутствии у работника собственного желания прекращать трудовые отношения. Работодатель, несмотря на изложенную работником в тексте заявления причину увольнения, выразил волю на расторжение трудового договора с работником в день подачи заявления, не разъяснил последствия подачи такого заявления, право работника отозвать свое заявление, срок такого отзыва, что может быть расценено как подтверждение доводов работника об инициативе к увольнению со стороны работодателя.

Конфликт и обращения в органы прокурорского надзора, ГИТ

Определение Пятого КСОЮ от 25.07.2024 N 8Г-4233/2024

В тексте заявления об увольнении было указано, что директор нарушает трудовые права, создает в коллективе напряженную ситуацию и дискомфортные условия труда, оскорбляет, препятствует в осуществлении должностных обязанностей.

Суд указал, что обстоятельства, предшествующие написанию работником заявления об увольнении (имевшая место конфликтная ситуация, обращения работника в органы прокурорского надзора, Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края, к Уполномоченному по правам человека в Ставропольском крае, в Роструд с целью защиты нарушенных трудовых прав), мотивы, которыми он руководствовался при написании заявления, свидетельствуют об отсутствии добровольности волеизъявления работника на расторжение трудового договора, а значит, увольнение незаконно.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обстрелы со стороны Украины и теракты не учитываются при расчете скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС "от травматизма"

Постановление Правительства РФ от 28 января 2025 г. N 56

Внесены изменения в Правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Теперь при расчете размера скидки и надбавки будут исключаться несчастные случаи на производстве, произошедшие в результате обстрелов со стороны вооруженных формирований Украины и террористических актов.

Заявление об установлении скидки можно будет подать в любой территориальный орган СФР (раньше - только по месту своей регистрации).

Также закреплено, что решения СФР по скидкам и надбавкам можно обжаловать в вышестоящий орган страховщика (вышестоящему должностному лицу) или в суд.

Документ вступает в силу с 07.02.2025.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждена новая форма справки о среднем заработке для пособия по безработице

Приказ Минтруда России от 27 ноября 2024 г. N 637н (зарег. в Минюсте 30.01.2025)

По общему правилу средний заработок по последнему месту работы (службы) для регистрации граждан в центрах занятости в целях поиска подходящей работы и для получения пособия по безработице исчисляется органами службы занятости. Однако в ряде случаев от гражданина требуется справка работодателя.

Минтруд утвердил новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем по последнему месту работы (службы). Прежняя форма признается утратившей силу.

В новой форме нужно будет указывать ИНН и КПП в данных о работодателе; в данных о работнике вместо адреса места жительства можно будет указать адрес регистрации по месту пребывания работника.

Документ вступает в силу с 11.02.2025.

Рекомендуем:

___________________________________________

Кабмин привел Положение о госконтроле за соблюдением трудового законодательства в соответствие с нормами ТК РФ

Постановление Правительства РФ от 29 января 2025 г. N 62

Федеральным законом от 08.08.2024 N 268-ФЗ был повышен статус соглашений между сторонами социального партнерства и введен федеральный государственный контроль за их исполнением. В частности, были внесены изменения в часть вторую ст. 353 ТК РФ, которыми предмет федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, дополнен соблюдением работодателями обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных частями первой, третьей и четвертой ТК РФ.

В связи с этим внесены корреспондирующие изменения в Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утв. постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230.

Документ вступает в силу 06.02.2025.

___________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за четвертый квартал 2024 года и в целом за прошедший год

Обзор практики Конституционного Суда РФ за четвертый квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за 2024 год

Утверждены два Обзора практики КС РФ. В одном из них приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в четвертом квартале 2024 года, а в другом - наиболее значимые решения, принятые им за минувший год в целом.

Так, например, в Обзор практики КС РФ за четвертый квартал 2024 года включены постановления:

- от 17.10.2024 N 47-П, в котором КС РФ защитил право работников воинских частей на включение в расчет отпускных премии, не предусмотренной системой оплаты труда и выплачиваемой за счет экономии бюджетных средств (п. 13) (см. новость от 21.10.2024);

- от 14.11.2024 N 52-П, в котором КС РФ посчитал возможным применение судебной неустойки в трудовых отношениях (п. 14) (см. новость от 18.11.2024);

- от 22.11.2024 N 54-П, в котором КС РФ указал, что работа по совместительству не основание для отказа в выплате среднего заработка при сокращении на основной работе (п. 15) (см. новость от 25.11.2024).

Упомянутые постановления вошли также и в Обзор практики за 2024 год (пп. 36, 37, 38). Кроме того, в Обзор практики за 2024 год включены:

- постановление от 27.04.2024 22-П, в котором КС РФ указал: увольнение работника, отказавшегося от переезда в другую местность, допускается по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации (п. 33) (см. новость от 03.05.2024);

- постановление от 23.09.2024, в котором КС РФ указал, что доведение зарплаты педагогического работника до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно (п. 35) (см. новость от 24.09.2024);

- определение от 18.01.2024 N 2-О, в котором КС РФ отметил, что при восстановлении на работе факт трудоустройства к другому работодателю не является основанием для уменьшения размера оплаты времени вынужденного прогула (п. 39) (см. новость от 20.02.2024);

- определения от 09.04.2024 N 832-О и N 833-О, в которых КС РФ проанализировал положения части первой ст. 236 ТК РФ (п. 40) (см. новость от 13.05.2024);

- определение от 16.05.2024 N 1121-О, в котором КС РФ проанализировал ч. 12 ст. 36 Закона о службе в органах внутренних дел. Законоположение направлено на определение содержания служебной деятельности сотрудника, освобожденного от занимаемой должности в связи с зачислением в распоряжение, и обязывает его выполнять поручения или прежние служебные обязанности в тот период, когда прежнюю должность он уже не замещает, но при этом сохраняет свой правовой статус и получает денежное довольствие. Возложение на него такого рода обязанности (при условии учета фактической возможности сотрудника по состоянию здоровья осуществлять профессиональную деятельность) не нарушает баланса прав и обязанностей сотрудника органов внутренних дел. При этом, определяя возможные правовые последствия, которые наступают для сотрудника органов внутренних дел по истечении срока нахождения в распоряжении МВД, его территориального органа или подразделения (назначение на другую должность в органах внутренних дел либо увольнение со службы), законоположение не предполагает произвольного (без соблюдения установленных действующим правовым регулированием процедур) принятия решения о назначении сотрудника органов внутренних дел на вакантную должность или о прекращении служебных отношений (п. 41).

Рекомендуем:

___________________________________________

Планируется заново утвердить список должностей, по которым может наступать полная материальная ответственность

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 20.01.2025)

Разработан проект приказа об утверждении:

- перечня должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества;

- перечня работ, при выполнении которых может вводиться полная коллективная (бригадная) материальная ответственность за недостачу вверенного работникам имущества;

- типовых договоров о полной индивидуальной материальной ответственности, о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности.

Постановление Минтруда России от 31.12.2002 N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" признают утратившим силу.

При этом изменений в перечнях должностей и работ нет, как и в новых типовых формах договоров, за исключением того, что в новых формах указывается на возможность:

- изменения, расторжения, прекращения договоров о матответственности, заключенных в электронном виде, по соглашению сторон, оформленному в электронном виде в соответствии со статьями 22.1-22.3 ТК РФ;

- подписания работодателем заявления работника о выбытии из состава коллектива (бригады) или приеме в коллектив (бригаду) в электронном виде (если договор о коллективной (бригадной) матответственности заключался в электронном виде).

Документ подготовлен в связи с реализацией механизма "регуляторной гильотины". Постановление N 85 утратит силу с 1 сентября 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Трудовые ведомства разъяснили порядок исчисления сроков, установленных в рабочих днях

Письма Минтруда России от 17 января 2025 г. N 14-6/ООГ-172 и Роструда от 23 января 2025 г. N ПГ/28880-6-1

Трудовое законодательство нередко при установлении сроков и правил их расчета использует понятия выходных и рабочих дней. Например, в соответствии со ст. 14 ТК РФ если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день; статья 62 ТК РФ обязывает работодателя по заявлению работника выдать ему копии документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления; статья 67 ТК РФ предписывает при фактическом допущении работника к работе оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе и т.д.

Трудовые ведомства спросили, верно ли считать, что при применении данных норм не следует ориентироваться на график работы, установленный для конкретного работника, в отношении которого соответствующая норма применяется, или работодателя.

Минтруд подтвердил данное предположение и сообщил, что требование к работодателю о выдаче документов, связанных с работой, не позднее трех рабочих дней, относится к "общим" выходным и нерабочим праздничным дням. Похожее разъяснение дал Роструд: в целях единообразного исчисления сроков, имеющих юридическое значение, рабочие дни следует исчислять в соответствии с производственным календарем.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд пояснил, как будет применять новый индикатор риска для контроля за оплатой труда медиков

Информация Роструда от 20 января 2025 г.

В 2025 Роструд запускает новый индикатор риска, который поможет своевременно выявлять снижение уровня оплаты труда отдельных категорий медиков и оперативно реагировать на потенциальные нарушения.

На основе данных, поступающих из СФР, индикатор будет фиксировать снижение заработной платы у 25 % и более работников медорганизаций отдельных категорий медицинского персонала:

- врачей, медицинских работников с высшим (немедицинским) образованием;

- среднего медперсонала;

- младшего медперсонала.

Это может свидетельствовать о возможном нарушении трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы.

По мнению Роструда, "срабатывание" индикатора будет служить основанием для инициирования проверки медицинской организации. При этом нарушения не будет, когда снижение оплаты труда связано с объективными причинами, например, длительный больничный, отпуск по уходу за ребенком, уменьшение объема выполняемых работ по инициативе работника и прочее.

О том, что перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства, уточнен и расширен, мы писали ранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Из-за ошибки в фамилии ребенка, допущенной страхователем, СФР оплатил пособие при рождении два раза и взыскал переплату в суде

Постановление АС Московского округа от 16 декабря 2024 г. N Ф05-25433/24

Страхователь при заполнении электронного реестра сведений для назначения пособия при рождении ребенка ошибся в фамилии ребенка, в связи с этим направил в СФР реестр повторно с исправлением.

Из-за двух реестров СФР произвел двойную оплату пособия и потребовал от страхователя вернуть переплату. Страхователь в добровольном порядке переплату не вернул, тогда СФР обратился в суд.

Суды нижестоящих инстанций поддержали страхователя, указав, что организацией при подаче реестра не были представлены какие-либо недостоверные сведения, напротив, помимо фамилии ребенка направляемый реестр содержал иные сведения, в том числе ФИО и номер СНИЛС матери ребенка, указанные сведения и документы носили полный и исчерпывающий характер, никакие из документов не содержали ложных данных, не были поддельными. Назначение и выплата пособия произведена СФР в адрес матери ребенка, ФИО и номер СНИЛС которой не содержали каких-либо ошибок, данное обстоятельство позволяло Фонду идентифицировать застрахованное лицо и установить, что выплата вышеуказанного пособия ему уже произведена.

Однако кассационный суд не согласился с такими выводами и отверг доводы страхователя, поддержанные судами, о том, что убытки СФР возникли из-за неисполнения им своих обязанностей по проверке документов. По мнению кассации:

- страхователь представил недостоверные сведения, осуществление же страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за представление недостоверных сведений;

- организация могла и обязана была своевременно принять меры к установлению обстоятельств, влияющих на размер подлежащих выплате пособий;

- обязанность страховщика осуществлять сплошным методом проверку сведений, содержащихся в направляемых страхователем реестрах, при отсутствии на то каких-либо оснований нормами законодательства не предусмотрена.

В итоге суд постановил взыскать с организации излишние выплаченную сумму страхового обеспечения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Главные выводы Конституционного Суда РФ 2024 года

Конституционный Суд РФ в прошлом году сделал несколько важных выводов, которые необходимо учитывать в работе. Для удобства информацию о них собрали в таблице.

____________________________________________

С 1 февраля 2025 года - новые размеры "детских" пособий и других социальных выплат

Постановление Правительства РФ от 23 января 2025 г. N 33

Подписано постановление об индексации с 1 февраля на 9,5% целого ряда выплат, пособий, компенсаций. Приведем размеры некоторых из них с учетом коэффициента индексации 1,095:

Отметим, что перечисленные пособия работодатель в настоящее время самостоятельно не выплачивает.

Также с 1 февраля на 9,5% будут проиндексированы:

- размер материнского капитала;

- размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице.

Индексация затронет также выплаты, пособия и компенсации, предусмотренные законами "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

Рекомендуем:

____________________________________________

В ТК РФ установят право совместителей, сокращенных с основной работы или уволенных в связи с ликвидацией, на выплату среднего заработка в период трудоустройства

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 28.12.2024)

В целях реализации постановления Конституционного Суда РФ от 22.11.2024 N 54-П разработан проект федерального закона о внесении изменений в ст. 178 и 318 ТК РФ.

Указанным постановлением Конституционный Суд РФ признал части вторую и третью ст. 318 ТК РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству (мы писали об этом постановлении ранее).

Внесение предлагаемых изменений в ТК РФ позволит работникам воспользоваться правом на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства несмотря на то, что работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Законопроект пока не внесен в Госдуму, размещен на Федеральном портале проектов НПА и проходит этап подведения итогов общественного обсуждения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснено, может ли работник в отпуске по уходу за ребенком получать ежемесячную выплату по уходу за старшим ребенком-инвалидом

Письмо СФР от 4 декабря 2024 г. N 25-20/60249

Работница находится в отпуске по уходу за вторым ребенком до 1,5 лет и получает пособие. Недавно ее старшему сыну установили II группу инвалидности, и она хотела бы получать ежемесячную выплату в связи с уходом за ребенком-инвалидом. Но для получения этой выплаты нужно либо не работать, либо работать неполный рабочий день. СФР спросили, сможет ли она получать обозначенную ежемесячную выплату, если находится в отпуске по уходу за ребенком и фактически не работает.

В СФР пояснили, что ежемесячная выплата устанавливается проживающему на территории России трудоспособному неработающему либо осуществляющему трудовую деятельность на условиях неполного рабочего времени, в том числе на указанных условиях дистанционно или на дому, родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

В соответствии со ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины (отца ребенка, бабушки, дедушки, другого родственника или опекуна, фактически осуществляющего уход за ребенком) работодателем предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, который засчитывается в трудовой стаж. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность).

Таким образом, законный представитель в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет остается в трудовых отношениях с работодателем и, соответственно, относится к категории работающих лиц.

При этом родитель (усыновитель) или опекун (попечитель), находящийся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 года или 3 лет, которому до предоставления работодателем указанного отпуска согласно трудовому договору (дополнительному соглашению к трудовому договору) было установлено неполное рабочее время, имеет право на ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом.

____________________________________________

Минтруд сообщил, что специальные гарантии при прохождении постковидной диспансеризации ТК РФ не предусмотрены

Письмо Минтруда России от 16 октября 2024 г. N 14-6/ООГ-6025

Отвечая на вопрос о том, нужно ли оплачивать работнику день прохождения постковидной диспансеризации в 2024 г., если в прошлом году работник использовал 1 рабочий день для прохождения диспансеризации (согласно ст. 185.1 ТК РФ работник имеет право на освобождение от работы на 1 рабочий день 1 раз в 3 года), Минтруд процитировал положения ст. 185.1 ТК РФ и сообщил, что иные гарантии при прохождении диспансеризации ТК РФ в настоящее время не предусмотрены.

Полагаем, из сказанного следует вывод о том, что в рассматриваемой ситуации оплачивать день прохождения постковидной диспансеризации работодатель не обязан.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если истек срок привлечения к ответственности за нарушение требований охраны труда, возобновление дела невозможно

Постановление Верховного Суда РФ от 18 ноября 2024 г. N 39-АД24-3-К1

По результатам расследования тяжелого несчастного случая с работником, осуществляющим должностные обязанности в сфере электроэнергетики, было установлено, что работодатель допустил работника к производству работ в отсутствие обязательного медицинского осмотра и без проведения обязательного психиатрического освидетельствования. ГИТ привлекла работодателя к ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

При проверке законности решения ГИТ суд первой инстанции сделал вывод о том, что инспекция в ходе контрольных мероприятий допустила процессуальные нарушения, и отменил штраф.

Кассационный суд признал вывод нижестоящего суда ошибочным, однако не нашел оснований для направления дела на новое рассмотрение ввиду истечения срока давности (1 год со дня обнаружения административного правонарушения). ВС РФ с этим решением согласился. Одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение срока давности привлечения к ответственности. КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока. Вопрос о возобновлении судебного разбирательства обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение районного суда не вступило в законную силу.

____________________________________________

Госдума отклонила законопроект с предложением выдавать зарплату "на руки" не ниже МРОТ

Проект федерального закона N 646434-8

Госдума отклонила законопроект с поправками в ст. 133 ТК РФ об установлении фактически выплаченной месячной заработной платы в размере не ниже МРОТ.

В заключении Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по труду, социальной политике и делам ветеранов указано, что ТК РФ не регламентирует понятие "фактически выплаченная месячная заработная плата".

В соответствии с законодательством о налогах и сборах заработная плата относится к доходам, являющимся объектом налогообложения (НДФЛ). Работодатель, являясь налоговым агентом, обязан рассчитывать НДФЛ с заработной платы работника, удерживать его и перечислять в соответствующий бюджет.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение требует внесения соответствующих изменений в НК РФ и в ТК РФ (ст. 129).

Кроме того, законопроект не содержит норм, определяющих источники и порядок исполнения соответствующих расходных обязательств, что противоречит требованиям Бюджетного кодекса России.

____________________________________________

Срок трудового договора для замены отсутствующего работника может быть более 5 лет

Определение Восьмого КСОЮ от 26 ноября 2024 г. по делу N 8Г-22781/2024

Согласно части первой ст. 58 ТК РФ срочный трудовой договор может быть заключен на срок не более 5 лет, если иной срок не установлен ТК РФ и иными федеральными законами.

Для случаев замены отсутствующего статья 59 ТК РФ прямо устанавливает иной, а значит, не ограниченный пятью годами срок, на который заключается трудовой договор. Этот срок равен времени исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым сохраняется место работы, и истекает он только с выходом этого работника на работу, что следует из ст. 79 ТК РФ. Соответственно, по истечении пяти лет срок такого трудового договора не истекает и он не становится бессрочным, если основной работник продолжает отсутствовать.

Сказанное подтвердил недавно Восьмой КСОЮ.

Работница, с которой был заключен срочный трудовой договор на время отсутствия основного работника, попыталась оспорить увольнение в связи с истечением срока трудового договора. Так как она исполняла обязанности отсутствующего работника более 5 лет, она считала, что заключенный с нею трудовой договор должен быть признан бессрочным, а увольнение в связи с истечением срока трудового договора является незаконным. Суд первой инстанции удовлетворил ее требования о восстановлении на работе, считая, что срок действия трудового договора, заключенного 23.03.2018, истекал 23.03.2023, стороны не потребовали расторжения трудового договора, значит, он должен считаться заключенным на неопределенный срок.

Вышестоящие инстанции указали на ошибочность сделанного вывода. В данном случае срок окончания трудового договора связан с конкретным событием - выходом на работу основного работника, за которым сохраняется место работы. Решение суда первой инстанции отменили, в удовлетворении требований работницы отказали.

Ранее аналогичные пояснения давал при рассмотрении дела Второй КСОЮ (определение от 06.10.2022 N 8Г-24156/2022).

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ в споре о переквалификации отношений в трудовые указал, что годичный срок на взыскание зарплаты начинает течь после признания отношений трудовыми, а не с момента каждой выплаты по договору ГПХ

Определение Верховного Суда России от 16 декабря 2024 г. N 64-КГ24-4-К9

В период с 03.01.2021 по 29.06.2023 между гражданином и организацией ежемесячно заключались договоры возмездного оказания услуг. Все это время гражданин исполнял обязанности сторожа, оплата его услуг по договорам ГПХ была ниже установленного в регионе размера минимальной заработной платы и производилась на основании актов в течение 15 дней после их подписания. В июле 2023 г. гражданин обратился в суд с иском о признании отношений, возникших на основании договоров ГПХ, трудовыми, требовал обязать организацию внести запись о работе в трудовую книжку, произвести отчисления обязательных взносов, взыскать задолженность по заработной плате, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию за несвоевременную выплату денежных средств.

Суд первой инстанции признал отношения трудовыми и указал на наличие оснований для взыскания с организации задолженности по зарплате и других выплат, причитающихся ему как работнику. Однако, рассматривая заявление организации о пропуске установленного частью второй ст. 392 ТК РФ годичного срока на обращение в суд, первая инстанция пришла к выводу о пропуске названного срока в отношении выплат за период с 03.01.2021 по июль 2022 г.

Апелляция с выводом суда о пропуске годичного срока, установленного частью второй ст. 392 ТК РФ, не согласилась, изменила решение в части периода, за который подлежит взысканию недоначисленная зарплата и другие выплаты, указав период такого взыскания с 03.01.2021 по 29.06.2023 (весь период действия договоров ГПХ).

Приведя положения части первой ст. 14 ТК РФ, апелляционный суд подчеркнул, что после установления трудовых отношений они подлежат оформлению в установленном порядке и только после признания их трудовыми у работника возникает право требовать распространения норм трудового законодательства на имевшие место трудовые отношения, в том числе требовать взыскания задолженности по заработной плате, компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении, предъявлять иные требования, связанные с трудовыми отношениями.

Кассация не согласилась с такими выводами и отменила апелляционное определение, оставив в силе решение суда первой инстанции.

ВС РФ, в свою очередь, не согласился с кассацией, оставил в силе апелляционное определение, пояснив, что требования о взыскании зарплаты и других выплат были заявлены одновременно с требованиями о признании отношений трудовыми, и эти отношения признаны трудовыми при разрешении данного спора судом, вследствие чего вывод кассации о наличии оснований для применения положений части второй ст. 392 ТК РФ за период с 03.01.2021 по июль 2022 г. нельзя признать правомерным.

Рекомендуем:

____________________________________________

Советник директора по воспитанию: важные детали о выплатах, отпуске, должностной инструкции

Письмо Минпросвещения России от 22 ноября 2024 г. N АБ-3614/06

Письмо Минпросвещения России и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 8 ноября 2024 г. N 08-1534/583

Письмо Минпросвещения России от 2 ноября 2024 г. N АБ-3303/06

В школах, колледжах и техникумах всех субъектов РФ введена должность советника директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями.

В 2023 году был обновлен профессиональный стандарт "Специалист в области воспитания" с включением в него должности советника директора по воспитанию, а сама должность добавлена в номенклатуру должностей педагогических работников.

1. Должностная инструкция

Минпросвещения напоминает: должностные обязанности советника по воспитанию устанавливаются должностными инструкциями, утвержденными руководителями образовательных организаций. Исходя из направления деятельности советника, ведомство рекомендует включить в его должностную инструкцию помимо прочего следующие трудовые обязанности:

- организация сотрудничества образовательной организации с Движением первых и иными общероссийскими общественно-государственными детско-юношескими организациями, общественными объединениями, имеющими патриотическую, культурную, спортивную, туристско-краеведческую, образовательно-просветительную, общеразвивающую и благотворительную направленность;

- информирование участников образовательных отношений о деятельности Движения первых и иных детских и молодежных общественных объединений и их значимости для формирования личности обучающихся, о проведении всероссийских, региональных, муниципальных мероприятий, мероприятий образовательной организации для обучающихся, в том числе о мероприятиях в сфере молодежной политики.

Рекомендуем:

2. Ежемесячная выплата

С 01.09.2024 советники директора в школах и колледжах начали получать ежемесячное денежное вознаграждение в размере 5 тыс. рублей за счет средств федерального бюджета. Причем даже если педработник замещает должность советника по основному месту работы с оплатой труда в размере половины должностного оклада, а также по совместительству, размер надбавки не меняется.

Ежемесячное денежное вознаграждение относится к стимулирующим выплатам и Едиными рекомендациями по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год включена в рекомендуемый перечень видов выплат стимулирующего характера работников сферы образования.

Ежемесячная выплата является составной частью заработной платы советника директора, поэтому выплачивается одновременно с выплатой зарплаты за полностью отработанное в календарном месяце время и учитывается при:

- расчете облагаемой базы по НДФЛ и страховым взносам;

- применении районных коэффициентов и процентной надбавки к зарплате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- расчете среднего заработка в установленных законом случаях, в том числе при оплате ежегодных отпусков (основных удлиненных и дополнительных);

- исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Если в течение месяца часть времени работник был на больничном, то за отработанные дни месяца ему должна быть пропорционально начислена заработная плата с учетом денежного вознаграждения, а за дни нетрудоспособности - пособие.

Минпросвещения рекомендует организовать раздельное начисление и выплату денежного вознаграждения советникам директора с формированием отдельной ведомости.

3. Отпуск

С 01.09.2024 советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями получил право на отпуск продолжительностью 56 дней. При этом оговорено, что соответствующие нормы распространяются на правоотношения, возникшие с 02.03.2022 - дня включения должности советника директора по воспитанию в номенклатуру должностей педагогических работников. В связи с этим в трудовой договор советника должны быть внесены соответствующие изменения путем заключения допсоглашения.

Таким образом, если работник замещал должность советника директора не ранее чем с 02.03.2022 и ему при работе в этой должности после 02.03.2022 предоставлялся отпуск продолжительностью менее 56 календарных дней (в 2022, в 2023 и 2024 годах), то он имеет право на предоставление ему неиспользованной части отпуска в соответствии с графиком отпусков.

Советник вправе по соглашению с работодателем разделить оплачиваемый отпуск на части, причем это касается и недополученной части отпуска за 2022, 2023 и 2024 годы. Также по заявлению работника возможна замена части отпуска, превышающей 28 календарных дней, денежной компенсацией. Работодатель может, но не обязан осуществлять такую замену, поскольку она означает, что за один и тот же период работнику будет производиться двойная выплата: в виде компенсации за часть отпуска, который не будет использован, и заработная плата за период работы вместо отпуска. Для такой двойной выплаты необходимы дополнительные средства ФОТ, которых у учреждения может не быть.

Важно учитывать, что замена отпуска по письменному заявлению работника денежной компенсацией в каникулярный период, установленный для обучающихся, нецелесообразна, поскольку в этот период вместо отпуска работник должен выполнять свои должностные обязанности, которые в каникулярный период в полном объеме выполняться не могут.

____________________________________________

Минздрав сообщил, каким НПА руководствоваться по вопросу о повышении квалификации среднего мед- и фармперсонала, а Госдума приняла в первом чтении законопроект об изменениях в системе НМиФО

Письмо Минздрава России от 24 декабря 2024 г. N 16-2/3155239-14462

Проект федерального закона N 656009-8

Приказом Минздрава России от 08.11.2024 N 607 был признан утратившим силу приказ от 05.06.1998 N 186. Документ устанавливал для каждой специальности тематику циклов по дополнительному образованию, их продолжительность, периодичность и вид постдипломного образования. Минздрав спросили, какими нормативными актами теперь следует руководствоваться по вопросу о повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием.

Чиновники пояснили, что:

- правила организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам организациями, осуществляющими образовательную деятельность, установлены приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499.

- квалификационные требования к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием утверждены приказом Минздрава России от 10.02.2016 N 83н.

Ранее Минздрав (в письме от 30.11.2024 N 16-7/6559) сообщал, что:

- перечень циклов специализации и усовершенствования в системе допобразования среднего медицинского и фармацевтического персонала, утвержденный в 1998 году, утратил силу в связи с тем, что он противоречит положениям Закона об образовании;

- согласно порядку организации и осуществления образовательной деятельности по ДПО (утв. приказом Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499) минимально допустимый срок освоения программ повышения квалификации не может быть менее 16 часов, профессиональных программ - не менее 250 часов;

- нормативный срок освоения дополнительных профпрограмм для специалистов со средним или высшим мед/фармобразованием регламентирован пунктом 8 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 03.08.2012 N 66н, и составляет свыше 500 часов при любой форме обучения (по программам профпереподготовки), от 100 до 500 часов (по программам повышения квалификации);

- других требований к трудоемкости дополнительных профессиональных программ законодательством сейчас не установлено.

Тем временем Госдума активно работает над совершенствованием механизма реализации профессиональных образовательных программ медобразования и дополнительных профессиональных программ, а также над расширением лицензионных требований к образовательной деятельности. 21 января принят в первом чтении законопроект о:

- наделении Минздрава правом утверждать типовые дополнительные профессиональные программы в области охраны здоровья и медицинской помощи;

- введении дополнительных лицензионных требований и условий, которые должны учитывать особенности требований к кадровому обеспечению и материально-технической базе образовательных организаций. Соблюдение этих требований должно подтверждаться соответствующим заключением, которое будет выдавать Росздравнадзор;

- наделении Минздрава полномочием по установлению формы такого заключения, порядка и условий его выдачи;

- введении запрета на применение исключительно электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации основных образовательных программ среднего медицинского и фармацевтического образования, основных образовательных программ высшего медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных программ, предусматривающих практическую подготовку обучающихся.

Предлагается обязать организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского образования, получить соответствующие заключения Росздравнадзора до 01.09.2025 и установить, что организации продолжат реализовывать соответствующие программы при соблюдении следующих условий:

- до 01.09.2025 ими будут получены заключения Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения;

- до 01.03.2026 будут внесены необходимые изменения в реестр лицензий на осуществление образовательной деятельности.

____________________________________________

Для ухода за раненым участником СВО можно будет взять отпуск без сохранения зарплаты

Проект федерального закона N 772497-8

21 января в первом чтении принят проект поправок в часть вторую ст. 128 ТК РФ.

Законопроектом предлагается закрепить новые категории работников, которым работодатель не может отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.

Право на такой отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в году предлагают предоставить родителям и женам (мужьям) погибших или умерших добровольцев, сотрудников, проходящих службу в войсках нацгвардии.

Отпуск без сохранения зарплаты продолжительностью до 35 календарных дней в году смогут получить родители и жены (мужья) участников СВО, получивших ранение, контузию или увечье либо заболевание (связанное с прохождением военной службы, исполнением обязанностей по контракту), в целях ухода за ними в соответствии с медицинским заключением.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав ответил на вопрос о применении норм выдачи СИЗ и санитарной одежды медикам, утвержденных в 1988 г.

Письмо Минздрава России от 13 января 2025 г. N 16-6/3157654-168

Минздрав попросили уточнить статус приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.07.2021 N 311-ФЗ, вступившего в силу с 01.03.2022, в целях обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также смывающими средствами работодатели вправе использовать типовые нормы, изданные в установленном порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона, но не позднее 31.12.2024.

Также с 01.09.2023 действуют Единые типовые нормы выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 767н. Минздрав спросили, можно ли продолжать применять с 01.01.2025 нормы приказа Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65, планируется ли его отмена, какие нормы будут действовать "взамен".

В Минздраве сообщили, что данный документ применяется в части, не противоречащей законодательству РФ.

Также чиновники отметили, что в Единых типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты по профессиям (должностям) (приложение N 1 к приказу Минтруда N 767н) отсутствует большинство должностей медицинских и фармацевтических работников, предусмотренных Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (далее - Номенклатура). Кроме того, приказом Минтруда N 767н предусмотрено обеспечение медицинских работников СИЗ в разрезе профессий (должностей) без указания их места работы, видов (рода) выполняемых работ (например: врач, средний медицинский персонал процедурных кабинетов, хирургических, гинекологических, урологических, стоматологических и кожно-венерологических отделений и кабинетов; врач, средний и младший медицинский персонал, работающие в рентгеновских кабинетах; врач, средний и младший медицинский персонал лабораторий и др.).

В целях сохранения и обеспечения медицинских работников СИЗ, защиты их жизни и здоровья при доработке Единых типовых норм Минздрав предложил Минтруду включить виды выполняемых работ и перечень необходимых для их выполнения СИЗ (по аналогии с типовыми отраслевыми нормами (приложение N 11), утвержденными постановлением от 29.12.1997 Минтруда N 68, с дальнейшей отменой указанного приложения), а также учесть все должности медицинских и фармацевтических работников, предусмотренные Номенклатурой.

Отметим, Роструд считает, что приказ Минздрава СССР от 29.01.1988 N 65 не применяется для выдачи СИЗ, но продолжает применяться для определения норм выдачи санитарной одежды.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд дополнил перечень чек-листов для госконтроля за соблюдением трудового законодательства

Приказ Роструда от 9 декабря 2024 г. N 329 (зарег. в Минюсте 16.01.2025)

В перечень чек-листов для госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включен список контрольных вопросов для проверки организаций, занимающихся трудоустройством россиян за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным выговор работнику, который ограничил обзор видеокамере на рабочем месте

Определение Ростовского областного суда от 24 октября 2024 г. по делу N 33-17477/2024

Как правило, суды не признают нарушением конституционных прав работника на неприкосновенность частной жизни и законодательства о персональных данных установку фото- и видеокамер на рабочем месте (см., например, определения Третьего КСОЮ от 10.06.2024 N 8Г-12067/2024, от 19.04.2023 N 8Г-5447/2023).

Однако об этом знают не все работники, которые выступают против видеокамер. В данном случае работник "забаррикадировался" в рабочем кабинете с помощью офисной мебели и осуществил блокировку обзора камеры видеонаблюдения. Работодатель объявил ему выговор. Работник потребовал в суде:

- признать незаконным выговор;

- признать незаконной установку камер видеонаблюдения;

- обязать работодателя демонтировать камеры;

- взыскать компенсацию морального вреда.

В удовлетворении требований о признании незаконной установки камер видеонаблюдения суд отказал, указав, что установка системы видеонаблюдения совершена в пределах предоставленных работодателю полномочий и не противоречит действующему законодательству.

Само по себе получение изображения истца в период нахождения на территории, попадающей под сектор наблюдения конкретной камеры, установленной в целях контроля за окружающей обстановкой, не является способом сбора персональных (биометрических) данных истца, поскольку не использовалось непосредственно для определения личности последнего.

Каких-либо доказательств сбора, обработки, использования и распространения ответчиком персональных данных истца в период ведения видеонаблюдения, а также доказательств каких-либо негативных последствий указанных действий ответчика истцом в материалы дела не представлено.

Однако суд отменил объявленный работнику выговор. Работодатель, привлекая работника к дисциплинарной ответственности, указывал на нарушение норм охраны труда, выразившихся в том, что работник, имея умысел на совершение противоправных действий по блокированию камеры системы видеонаблюдения, в нарушение ПВТР и инструкции по охране труда использовал офисную мебель (стол и стул) для доступа к камере видеонаблюдения, не применяя при этом страховочные средства, чем создал реальную угрозу наступления последствий в виде тяжелой травмы (увечья) на производстве.

Суд указал на отсутствие какого-либо ущерба (как материального в виде порчи стола или стула, так и вреда здоровью) в результате действий работника и пришел к выводу о том, что при применении взыскания работодателем не была учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, способствующие его совершению.

Рекомендуем:

____________________________________________

Снова уточнят перечень оснований для внеплановой проверки работодателей

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 24.12.2024)

С 6 января 2025 г. Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, действует в новой редакции.

В частности, скорректирован индикатор риска, отражающий увеличение количества несчастных случаев на производстве с легкими последствиями, произошедших за квартал, по отношению к аналогичному периоду предыдущего года. Уточняется, что увеличение на 3 и более несчастных случаев (НС) учитывается у работодателей, среднесписочная численность (СЧ) которых составляет менее 50 человек, а увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 50 до 90 человек (о других изменениях в Перечне мы писали ранее).

Минтруд запланировал в отношении данного индикатора дальнейшие изменения. Предлагается утвердить следующую градацию:

- увеличение на 2 и более НС - у работодателей с СЧ не более 50 человек;

- увеличение на 3 и более НС - у работодателей с СЧ от 51 до 100 человек;

- увеличение на 4 и более НС - у работодателей с СЧ от 101 до 500 человек;

- увеличение на 5 и более НС - у работодателей с СЧ от 501 до 1000 человек;

- увеличение на 6 и более НС - у работодателей с СЧ от 1001 до 5000 человек;

- увеличение на 7 и более НС - у работодателей с СЧ от 5001 до 10000 человек;

- увеличение на 8 и более НС - у работодателей с СЧ более 10000 человек.

Рекомендуем:

____________________________________________

Статсведения о распределении штата сотрудников по размерам заработной платы нужно будет представить по новой форме

Приказ Росстата от 27 декабря 2024 г. N 696

Начиная с отчетного периода за апрель 2025 г. вводится новая статформа N 1 для представления сведений о распределении численности работников по размерам заработной платы. Прежний статинструментарий утрачивает силу.

Утверждены указания по ее заполнению. По форме отчитываются все юридические лица, кроме субъектов малого предпринимательства.

Данные по форме предоставляют в территориальный орган Росстата по месту фактического осуществления деятельности юридического лица (обособленного подразделения) 1 раз в два года в сроки, указанные на бланке формы.

О других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволить за прогул донора, который в день сдачи крови не вышел на работу в командировке

Письмо Роструда от 13 ноября 2024 г. N ПГ/22268-6-1

Работник во время нахождения в командировке сдал донорскую кровь, она срочно требовалась потерпевшим в ДТП. В день сдачи крови он не вышел на работу в месте командирования. Роструд спросили, могут ли его привлечь к дисциплинарной ответственности или уволить. По мнению руководства, донорский день работник должен был использовать после возвращения из командировки.

В Роструде сообщили, что

- нахождение работника в командировке не влияет на его право на освобождение от работы в день сдачи крови и ее компонентов;

- сдача крови является уважительной причиной отсутствия работника на рабочем месте во время выполнения служебного задания в командировке.

Рекомендуем:

____________________________________________

В законе пропишут обязанность отчитываться по форме ЕФС-1 о случаях неполного рабочего времени, надомной, дистанционной работы, о дате и начале окончания работ по договору ГПХ

Проект Федерального закона (подготовлен Минтрудом 27.12.2024)

Минтруд разработал проект поправок в законы об индивидуальном (персонифицированном) учете (далее - Закон N 27-ФЗ), об ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (далее - Закон N 125-ФЗ), об ОСС на случай ВНиМ и некоторые другие. Соответствующий проект (ID 02/04/12-24/00153597) вынесен на публичное обсуждение на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Рассмотрим, какие планируется внести изменения.

В Законе N 27-ФЗ предлагается уточнить используемую терминологию, в частности:

- ввести в ст. 1 указанного закона понятие "договоры гражданско-правового характера";

- понятие "страхователи" привести в соответствие с понятиями "страхователи", применяемыми в законодательстве об ОСС;

- расширить определение понятия "страховые взносы" за счет включения в него страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний и страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ;

- уточнить понятие "доля единого тарифа страховых взносов", под которой будет пониматься также доля единого тарифа для страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ (учитывая, что с 01.01.2023 СФР помимо функций страховщика по обязательному пенсионному страхованию осуществляет также функции страховщика по ОСС на случай ВНиМ);

- из ст. 1 предлагается исключить понятия "общая часть индивидуального лицевого счета", "раздел "Сведения о трудовой деятельности", "специальная часть индивидуального лицевого счета" и "профессиональная часть индивидуального лицевого счета" (содержание указанных понятий раскрывается в ст. 6).

Планируют расширить сведения в индивидуальном лицевом счете (ИЛС):

- дополнить ИЛС иными периодами, засчитываемыми в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, предусмотренными частью 1.1 ст. 16 Закона N 255-ФЗ;

- дополнить ИЛС показателем о сумме начисленных страхователем страховых взносов на ОСС на случай ВНиМ за периоды с 01.01.2023 по доле единого тарифа, равной 8,9% (это позволит учитывать, например, права работающих по договорам ГПХ на ОСС на случай ВНиМ (при условии уплаты за них страховых взносов за предыдущий год в определенном законодательством размере), а также информировать их посредством получения выписки из ИЛС о наличии таких прав).

Предлагается прописать в Законе N 27-ФЗ обязанность представления страхователем сведений (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) о трудовой (иной) деятельности работников в части осуществления ими трудовой (иной) деятельности на условиях неполного рабочего времени, выполняющих работу на дому, дистанционную (удаленную) работу. Отметим, что коды для таких мероприятий уже давно предусмотрены в порядке заполнения ЕФС-1, как ими пользоваться разъясняли специалисты СФР (см. письмо от 18.06.2024 N 19-20/27389, ответ СФР, январь 2024 г.). В Законе будет установлено, что данные сведения предоставляются работодателями не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором изданы приказ (распоряжение), документ или принято иное решение о переводе на другую постоянную работу, дистанционную (удаленную) работу, об установлении (отмене) режима неполного рабочего времени, выполнении работы на дому, либо подано соответствующее заявление.

Помимо даты заключения, даты прекращения и иных реквизитов договора ГПХ, на вознаграждение по которому начисляются страховые взносы, предлагается обязать страхователя указывать в ЕФС-1 дату начала и дату окончания периода выполнения работ (оказания услуг), а также сведения о наличии в договоре ГПХ условия об уплате страховых взносов на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Для учета пенсионных прав граждан, которые имели период приостановления государственной гражданской службы (в соответствии со ст. 53.1 Закона N 79-ФЗ), единственных учредителей и священнослужителей законопроектом предусматривается обязанность представления в отношении данных застрахованных лиц один раз в год сведений о периодах работы (деятельности).

В Законе N 125-ФЗ планируется установить беззаявительный порядок регистрации в качестве страхователей в территориальных органах СФР на основании сведений, поступающих от налоговых органов. В связи с этим планируется отменить обязанность страхователя подавать заявление на регистрацию.

Также предлагается признать утратившим силу подпункт 13 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ, устанавливающий, в частности, обязанность страхователя представлять в СФР сведения о создании, ликвидации, изменении адреса (места нахождения) и (или) наименования обособленных подразделений, а также о закрытии страхователем - юрлицом счета в банке, либо о прекращении полномочий обособленного подразделения по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц. С 01.01.2023 СФР получает такие сведения также от налоговых органов.

Введение беззаявительной регистрации для всех категорий страхователей влечет изменение порядка определения страхователям класса профессионального риска и установления страхового тарифа, в связи с чем Закон N 125-ФЗ предлагается дополнить новой статьей 6.1.

Кроме того, предлагается синхронизировать положения Закона N 125-ФЗ о перечне сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами на ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, с нормами НК РФ:

- статью 20.2 предлагается дополнить указанием на суммы возмещения страхователем расходов дистанционных работников, связанных с использованием ими для выполнения трудовой функции принадлежащих им или арендованных ими оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств, в сумме, определяемой коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором, дополнительным соглашением к трудовому договору, но не более 35 рублей за каждый день выполнения трудовой функции дистанционно, либо в сумме документально подтвержденных расходов работника;

- в этой же статье установят, что страховыми взносами не облагаются суммы оплаты страхователями расходов на командировки работников (не более 700 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке на территории России и не более 2 500 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке за пределами территории России).

Отметим, что похожий законопроект был подготовлен Минтрудом ранее (19.07.2024, ID 01/05/07-24/00149243). Обсуждение этого проекта закончилось в августе прошлого года.

Рекомендуем:

____________________________________________

21 января на "Госуслугах" начнется прием заявок на отсрочку от армии для IT-специалистов в рамках весеннего призыва

Информация Минцифры России от 15 января 2025 г.

С 21 января до 5 февраля сотрудники IT-компаний смогут через Госуслуги (https://www.gosuslugi.ru/armydelay) подать заявку на отсрочку от срочной службы.

Граждане, состоящие на воинском учёте в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, могут это сделать до 6 марта.

Если специалист не отправит свои данные сам, внести его в список на отсрочку сможет организация.

С 21 января до 9 февраля (до 11 марта - для Крайнего Севера) организациям необходимо будет проверить данные сотрудников, подтвердить их и отправить списки в Минцифры через Госуслуги. От одной организации может быть направлено несколько списков по мере их формирования

До 28 февраля (для Крайнего Севера - до 31 марта) Минцифры передаст информацию в Минобороны

С 1 апреля по 15 июля (для Крайнего Севера - с 1 мая по 15 июля) призывная комиссия будет принимать решения по отсрочке.

Критерии для включения специалистов в списки:

- российское гражданство;

- мужской пол;

- возраст от 18 до 30 лет;

- работа по трудовому договору, нормальная продолжительность рабочего дня;

- высшее образование по специальности из перечня;

- работа в аккредитованных IT-компаниях не менее 11 месяцев в течение года, предшествующего дате начала призыва. Компания должна быть аккредитована до 9 февраля 2025 г. (для Крайнего Севера - до 11 марта 2025 г.)

Требования к стажу не касаются тех, кто устроился на работу в течение года после окончания вуза.

Рекомендуем:

____________________________________________

В ТК РФ предлагают уточнить, какие именно отпуска относятся ко времени отдыха

Проект федерального закона N 812971-8

В Госдуму внесен законопроект об уточнении положений ст. 107 ТК РФ: планируют установить, что ко времени отдыха относятся только отпуска, предусмотренные главой 19 ТК РФ (ежегодные, ежегодные дополнительные и без сохранения заработной платы). Сейчас статья 107 ТК РФ относит ко времени отдыха "отпуска" без какого-либо уточнения.

Между тем, например, так называемый "учебный отпуск" не предназначен непосредственно для отдыха работников и является дополнительной гарантией для лиц, совмещающих работу с получением образования.

Отпуска по уходу за ребенком являются гарантией для женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Как указывал ранее Верховный Суд РФ, такие отпуска не относятся к отпускам, указанным в ст. 107 ТК РФ (см., например, определение от 03.10.2013 N АПЛ13-389).

По мнению разработчиков, необходимость уточнения понятия времени отдыха связана также с имеющейся судебной практикой о невключении отпуска по уходу за ребенком в пятилетний период исполнения трудовых обязанностей с целью получения единовременной компенсационной выплаты по программам "Земский доктор", "Земский фельдшер" (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 11.04.2024 N 88-6999/2024).

Предполагается, что принятие вносимого в ст. 107 ТК РФ изменения позволит более четко определить понятие отпусков, перечисленных в ст. 107 и главах 26 и 41 ТК РФ, снимет необходимость разрешения данного вопроса в судебном порядке, а также косвенно положительно повлияет на решение проблемы дефицита сотрудников в государственных медицинских организациях.

____________________________________________

Как заполнить ЕФС-1, если увольняется временно переведенный на другую должность работник: разъяснения СФР

Письмо СФР от 28 декабря 2024 г. N 19-20/66751

СФР ответил на вопрос о том, какую должность указать в подразделе 1.1 подраздела 1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1 при увольнении временно переведенного сотрудника.

При увольнении сотрудника, временно переведенного на другую должность, в СФР представляется подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием "УВОЛЬНЕНИЕ" и указанием в графе 5 "Трудовая функция (должность, профессия, специальность, квалификация, конкретный вид поручаемой работы), структурное подразделение" наименования основной должности работника.

Ранее аналогичные разъяснения давал Минтруд (см. письмо от 12.07.2024 N 14-6/ООГ-4252).

Рекомендуем:

____________________________________________

Трудовые проверки 2025: пересмотр поводов для КНМ, обязательные профвизиты и другие изменения в Законе N 248-ФЗ

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 540-ФЗ

С 01.01.2025 частично прекратили действие положения постановления Правительства РФ от 09.03.2022 N 336, ограничивающие организацию и проведение проверок и контрольно-надзорных мероприятий в связи с экономико-политической ситуацией, возникшей после начала СВО (именно частично, например, продолжат действовать запреты на плановые проверки образовательных организаций и государственных медучреждений и т.п.), при этом некоторые "мораторные" положения указанного постановления Правительства РФ инкорпорированы в Закон о государственном контроле и надзоре N 248-ФЗ.

Перечислим наиболее значимые изменения в Законе N 248-ФЗ:

- сохранено общее "мораторное" требование о том, что решение о внеплановом КНМ принимается только при наличии достоверной информации о причинении (угрозе) вреда жизни и тяжкого или среднего вреда здоровью граждан, обороне и безопасности страны, при этом уточнено число поводов для внеплановых КНМ, в том числе сохранено "мораторное" положение о проведении ГИТ проверок работодателей по массовым жалобам (более 10 человек или более 10% среднесписочной численности) на невыплату зарплаты свыше одного месяца;

- введена возможность проведения проверок, которые не оканчиваются штрафами даже при выявлении нарушений, - так называемых обязательных профилактических визитов, которые могут длиться много дней, включать в себя проведение исследований и изучение документов, а также выдачу предписаний. При уклонении работодателя от обязательного профилактического визита можно устроить полноценное КНМ. Такие визиты проводятся в отношении лиц с категориями чрезвычайно высокого (1-2 визита в год), высокого риска (1 в год), значительного, среднего или умеренного риска (периодичность определяется Правительством РФ), лиц, приступающих к определенным видам деятельности, и по поручению Президента РФ, Председателя Правительства РФ (или его Заместителя), высшего должностного лица субъекта РФ;

- четко сформулировано основание для недопуска инспектора на объект: отсутствие на документах, оформленных контрольным (надзорным) органом, двухмерного штрихового кода, который обеспечивает переход на страницу КНМ в ЕРКНМ (кроме случаев, когда до начала проведения КНМ не требуется принятия решения о его проведении), либо этот код нанесен некорректно;

- введена возможность заключать соглашения "о надлежащем устранении", по которым нарушитель (контролируемое лицо) обязуется устранить нарушения, а надзорный орган - приостановить действие предписания. Одновременно будет приостановлено производство по делу об административном правонарушении по данному факту (корреспондирующие поправки запланированы в КоАП РФ). Порядок заключения соглашения, а главное, круг лиц, которые могут на это рассчитывать, определит Кабмин, однако установлено, что такие соглашения заключаются, если устранение нарушений требует значительных временных и материальных затрат, капвложений, включая затраты на строительство, реконструкцию или техническое перевооружение, приобретение машин, оборудования, инструментов, инвентаря, выделения бюджетных средств бюджетным учреждениям и в целях недопущения ситуаций массового сокращения работников, снижения выпуска продукции, товаров и услуг, имеющих стратегическое значение и социально-экономическую значимость.

Более подробно с поправками в Закон N 248-ФЗ можно ознакомиться путем сравнения старой и новой редакций.

____________________________________________

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2025 год

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 г. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2025 году.

В новом документе отличий от предыдущих рекомендаций (на 2024 год) немного.

Оговорено, что при установлении систем оплаты труда необходимо учитывать в том числе положения постановления КС РФ от 23.09.2024 N 40-П.

Информацию о рассчитанной за 2024 год среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений нужно разместить на официальных сайтах госорганов, органов местного самоуправления, организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя соответствующих учреждений, не позднее 15 мая 2025 г.

Уточнили, что выплаты компенсационного характера, связанные с особенностями работы в образовательных организациях, необходимо устанавливать с учетом фактического объема педагогической работы или с учетом фактического объема учебной нагрузки (см. п. "в" п. 36.5.1).

При формировании систем оплаты труда работников образовательных организаций рекомендуется учитывать примерное положение об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Минобрнауки, по виду экономической деятельности "Образование", утвержденного приказом Минобрнауки России от 14.03.2024 N 195 (взамен примерного положения, утвержденного приказом от 01.02.2021 N 71, см. п. "з" п. 36.6).

В связи с неактуальностью более нет положения о том, что оплату труда медработников, привлекаемых в учреждения здравоохранения в целях ликвидации кадрового дефицита специалистов в рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", рекомендуется осуществлять за счет всех источников финансирования на эти цели, в том числе средств нормированного страхового запаса территориальных фондов обязательного медицинского страхования.

Есть изменения в особенностях формирования систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений физической культуры и спорта. Например, рекомендуется устанавливать стимулирующие выплаты и доплаты за отсутствие травматизма и сохранение здоровья лиц, проходящих спортивную подготовку.

Кроме того, рекомендуется средства, образовавшиеся в результате экономии средств, предусмотренных в фонде оплаты труда работников государственных учреждений службы занятости, использовать в целях осуществления работникам данных учреждений выплат стимулирующего характера (см. п. "д" п. 42).

Рекомендуем:

____________________________________________

Признание законным увольнения дистанционщиков, работающих за пределами РФ: судебная практика 2024 года

После введения санкций в отношении РФ и объявления в России частичной мобилизации некоторые высококвалифицированные специалисты уехали за границу и продолжили трудиться в российских компаниях дистанционно. Однако работа из-за границы устраивает далеко не всех работодателей. Мы обнаружили несколько интересных определений кассационных судов 2024 г. по вопросу о правомерности увольнения таких работников на основании части второй ст. 312.8 ТК РФ. О том, какие доводы приводят работники, оспаривая свое увольнение, и как на эти доводы отвечают суды, читайте далее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Установлен порядок заполнения статданных о просроченной задолженности по зарплате

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 3 декабря 2024 г. N 595

Начиная с отчетности за январь 2025 г. по новому шаблону должен формироваться, в частности, ежемесячный отчет N 3-Ф "Сведения о просроченной задолженности по заработной плате". Его представляют территориальному органу Росстата в субъекте РФ все организации (кроме субъектов малого предпринимательства) до 2-го рабочего дня после отчетного периода. Первый такой отчет нужно будет подать 3 февраля.

Росстат выпустил указания по заполнению новой формы. Документ вступает в силу с 1 февраля 2025 г.

Об этой и других новых формах "зарплатно-кадровой" статотчетности мы писали ранее (в удобной табличной форме, позволяющей быстро сориентироваться в нововведениях).

Рекомендуем:

___________________________________________

Разъяснен порядок перевода с работы по совместительству на основное место работы

Письмо Роструда от 30 октября 2024 г. N ПГ/21099-6-1

В Роструде пояснили, что при увольнении с основного места работы трудовой договор о работе по совместительству автоматически не трансформируется в трудовой договор по основному месту работы.

Чтобы сделать работу по совместительству основной, можно заключить дополнительное соглашение к трудовому договору о работе по совместительству, в котором следует исключить условие о совместительстве, а также установить условия о режиме работы, оплате труда и другие условия применительно к основному месту работы.

Если в трудовую книжку не вносилась запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы в виде заголовка следует внести запись о наименовании организации. Затем необходимо внести запись о приеме на работу со дня начала работы у данного работодателя со ссылкой на соответствующий приказ (распоряжение) и с указанием периода работы в качестве совместителя.

Если в трудовую книжку внесена запись о работе по совместительству, после записи об увольнении с основного места работы следует внести запись о том, что работа стала основной.

Также чиновники сообщили о другом варианте действий: трудовой договор о работе по совместительству может быть расторгнут по инициативе работника или по соглашению сторон с последующим заключением трудового договора о работе по основному месту.

Похожие разъяснения Роструд давал ранее в письме от 22.10.2007 N 4299-6-1.

Рекомендуем:

___________________________________________

Действие временных особенностей регулирования трудовых отношений продлили на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2024 г. N 1902

Действие Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, продлили на 2025 год.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- упрощен порядок заключения трудовых договоров с лицами, являющимися гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицами без гражданства, постоянно проживающими на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшими указанные территории и прибывшими в Россию в экстренном массовом порядке, а также с работниками в простое, эвакуированными или вынужденно покинувшими территории субъектов РФ, в которых введен средний уровень реагирования (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

- определены другие правила на случай невозможности работы из-за приостановки деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств или в связи с эвакуацией (временным отселением) в регионах, где введен средний уровень реагирования;

- работникам Федерального центра медицины катастроф Национального медико-хирургического центра им. Н.И. Пирогова, направляемым в новые и иные регионы страны для работы в составе выездных бригад и полевых многопрофильных госпиталей, возмещаются расходы на проезд от места, отличного от места расположения Центра, к месту служебной командировки и обратно (речь идет о работниках - внешних совместителях).

Отметим, что Особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений были утверждены в 2022 г. в рамках временных полномочий Правительства РФ, установленных в п. 14 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ. С 1 января данное положение утратило силу, однако в целях сохранения возможности принятия Правительством РФ соответствующих решений (правда с учетом мнения РТК) в области правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений для обеспечения бесперебойной деятельности организаций, ИП и сохранения кадрового потенциала в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, в том числе создающих угрозу массового высвобождения работников и влекущих необходимость принятия оперативных мер по обеспечению функционирования организаций и трудоустройства работников, внесены изменения в ст. 252 ТК РФ (статья 252 ТК РФ дополнена новой частью третьей, вступившей в силу с 1 января 2025 г.).

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены правила ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости

Постановление Правительства РФ от 27 декабря 2024 г. N 1927

Новым Законом о занятости населения предусмотрено в том числе ведение Рострудом реестра работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости (см. также постановление Правительства РФ от 21.02.2024 N 194). Теперь Правительство РФ установило правила его ведения.

Сведения, содержащиеся в реестре, подлежат размещению на официальном сайте Роструда.

Основанием для внесения записи в реестр является наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении об уклонении от оформления трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, в соответствии с ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Запись вносится в реестр оператором реестра не позднее 3-го рабочего дня с даты вступления в законную силу постановления.

Срок нахождения записи в реестре о работодателе, у которого выявлен факт нелегальной занятости, составляет один год с даты вступления в законную силу постановления. Основанием для исключения записи из реестра является истечение указанного срока, а также отмена вступившего в законную силу постановления.

Документ вступил в силу с 1 января 2025 г.

На сайте одной из государственных инспекций труда сообщается (без ссылки на какой-либо нормативно-правовой акт) о том, что попадание ИП или организации в реестр Роструда грозит: внеплановыми проверками контролирующих органов, повышенными административными штрафами, ограничениями на получение субсидий, грантов, льготных кредитов, налоговых преференций; запретом на участие в госзакупках.

Напомним, что согласно новому Закону о занятости федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов РФ и органы местного самоуправления участвуют в противодействии нелегальной занятости в пределах своей компетенции. В целях обеспечения координации их деятельности, а также деятельности государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, их объединений и работодателей (и их объединений) в субъектах РФ создаются межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Межведомственные комиссии вправе, в частности:

- запрашивать у органов госвласти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов информацию, перечень и порядок представления которой определяются Правительством РФ, включая персональные данные и сведения, составляющие налоговую тайну;

- направлять в органы государственного контроля (надзора), муниципального контроля информацию для проведения мероприятий государственного контроля (надзора), муниципального контроля, профилактических мероприятий в целях противодействия нелегальной занятости.

Налоговые органы передают в межведомственные комиссии, а также в территориальные органы Роструда информацию и сведения в соответствии перечнем, утвержденным приказом Минтруда России от 02.02.2024 N 40н (мы писали о нем ранее).

Кроме того, в межведомственные комиссии обязательно направляются письменные обращения граждан, поступающие в органы госвласти, органы местного самоуправления, должностным лицам, содержащие информацию о фактах (признаках) нелегальной занятости, и информация о решениях, принятых по итогам рассмотрения указанных письменных обращений.

___________________________________________

Утвержден новый стандарт профилирования работодателей

Приказ Минтруда России от 10 декабря 2024 г. N 684н

Взамен единого стандарта по профилированию соискателей и работодателей вводятся 2 отдельных стандарта.

Профилирование осуществляется центрами занятости населения в отношении работодателей, обратившихся за получением меры поддержки содействия работодателям в подборе необходимых работников.

В частности, предусмотрено использование сервиса "Определение профильной группы работодателя", результатом предоставления данного сервиса является:

- определение профильной группы работодателя в день завершения прохождения работодателем анкетирования;

- формирование перечня рекомендуемых работодателю мер поддержки в сфере занятости населения.

Данная информация (о профильной группе, о перечне рекомендуемых мер, а также примерные сроки и последовательность получения мер поддержки) указывается в индивидуальном плане работодателя (его готовят не позднее 2 рабочих дней со дня определения профильной группы). Сведения о формировании индивидуального плана фиксируются на Единой цифровой платформе "Работа в России".

Стандарт вступил в силу с 1 января 2025 г.

___________________________________________

Изменены правила подтверждения вида деятельности для страхования по "травматизму"

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 529-ФЗ

Приняты поправки, согласно которым основной и дополнительный виды деятельности (с указанием не менее 4 цифровых знаков кода), а также процентные доли этих видов деятельности будут отражаться в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. СФР будет проверять, соответствует ли основной вид деятельности заявленному. Документы для проверки должен представить страхователь.

На основании данных из реестров по состоянию на 15 апреля текущего года страховщик будет определять страхователям (за исключением страхователей, применяющих специальный налоговый режим "Автоматизированная упрощенная система налогообложения") размер страхового тарифа, за исключением случаев выявления страховщиком в результате проверки несоответствия сведений об основном виде экономической деятельности страхователя.

В случае, если у страхователя по состоянию на 15 апреля текущего года изменился основной вид экономической деятельности, страховщик в срок до 1 мая текущего года уведомит страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Если фактический ОКВЭД не будет соответствовать заявленному, СФР пересчитает тариф.

Ежегодно подтверждать основной ВЭД за предыдущий год потребуется только для подразделений организации.

Однако у юрлиц (ИП) появятся новые обязанности:

- до 01.04.2027 (ИП - до 01.04.2028) их обяжут сообщить в Росстат коды основного и дополнительных видов экономической деятельности (при наличии) и процентные доли основного и дополнительных видов экономической деятельности;

- организации (ИП), которые не попадут в выборку респондентов статданных, с 2027 года (ИП - с 2028 года) должны будут самостоятельно проверять сведения о кодах ОКВЭД отчетного типа не реже 1 раза в год, в случае изменения основного кода или процентных долей более чем на 20 п.п. хотя бы по одному коду, указанному в реестре по состоянию на 31 декабря календарного года, или если прошло 5 лет с момента последнего представления в Росстат статистических данных об этих кодах, страхователи будут обязаны представить в Росстат соответствующие статистические данные не позднее 1 апреля следующего года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Сотрудники органов внутренних дел смогут временно исполнять обязанности по равнозначной или нижестоящей должности

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 525-ФЗ

Принят закон, согласно которому на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности не только по вышестоящей, но и по равнозначной должности (с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового).

Кроме того, установлено, что в критических по степени опасности и последствиям для граждан, общества и государства условиях (например, в период военного или чрезвычайного положения, проведения контртеррористической операции, специальных и других определенных Президентом операций) на сотрудника органов внутренних дел с его согласия могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел без учета сроков, установленных частями 2 и 3 статьи 31 Закона о службе в органах внутренних дел, с одновременным освобождением его от выполнения обязанностей по замещаемой должности либо без такового.

Срок исполнения обязанностей по вышестоящей, равнозначной или нижестоящей должности в органах внутренних дел не может превышать один месяц после окончания периода действия таких условий.

Документ вступил в силу 28 декабря 2024 г.

___________________________________________

Отдельным категориям военнослужащих установили ненормированный служебный день

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 531-ФЗ

Предусмотрен ненормированный служебный день в том числе для военнослужащих, проходящих службу по контракту в войсках нацгвардии и в федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов госвласти РФ (ГУСП), замещающих воинские должности, определяемые руководителями Росгвардии и ГУСПа.

Таким военным будет предоставляться ежегодный дополнительный отпуск продолжительностью до 10 суток.

Документ вступил в силу 8 января 2025 г.

___________________________________________

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет контроля Роструда и ГИТ соблюдение организациями, проводящими СОУТ, обязательных требований о спецоценке

Федеральный закон от 28 декабря 2024 г. N 541-ФЗ

В предмет федерального контроля за соблюдением трудового законодательства, осуществляемого федеральной инспекцией труда, включена проверка соблюдения требований законодательства о СОУТ только работодателями, но не организациями, осуществляющими проведение СОУТ. Проведение контрольных мероприятий в отношении указанных организаций в настоящее время возможно только в соответствии с Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2021 N 1230, срок действия которого истекает 31.12.2025.

В ТК РФ внесли изменения, предусматривающие включение в предмет федерального контроля соблюдение организациями, осуществляющими специальную оценку условий труда, требований законодательства о СОУТ.

Поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что практика контрольной (надзорной) деятельности свидетельствует об имеющихся нарушениях законодательства о СОУТ организациями, проводящими специальную оценку условий труда, что влияет на качество и результаты СОУТ. По сведениям Роструда, за период с 1 января по 1 июля 2024 г. территориальными органами Роструда было установлено 53 нарушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Взаимодействуете с 35 и более самозанятыми? Ждите проверку ГИТ

Приказ Минтруда России от 28 ноября 2024 г. N 640н (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Минтруд уточнил и расширил перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства.

В частности, установлено, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также претерпел изменения пункт 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), он изложен в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, появились новые индикаторы:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Документ вступает в силу 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР регламентировал госуслугу по установлению скидки к тарифу страховых взносов на травматизм

Приказ СФР от 27 ноября 2024 г. N 2250 (зарег. в Минюсте 25.12.2024)

Утвержден регламент Социального фонда России по установлению скидки к страховому тарифу на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Предусматривается несколько вариантов предоставления госуслуги в зависимости от признаков заявителя и результата ее оказания. Признаки заявителя определяются в результате анкетирования. Максимальный срок предоставления услуги - 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и необходимых документов. Приведена новая форма заявления об установлении скидки к страховому тарифу. Результаты можно будет получить посредством Единого портала, в МФЦ, в территориальном органе Фонда или по почте.

Аналогичный регламент ФСС признается не подлежащим применению.

Документ вступает в силу с 6 января 2025 г.

Рекомендуем:

___________________________________________