|
28 июля 2025 г.
|
Дело N А56-12126/2021/
|
Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2025 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена,
судей Е.В. Будариной, И.В. Юркова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Б.И. Вороной,
при участии:
от Прокуратуры: Ломакин С.А. по удостоверению N 356763,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-37990/2024) ППК "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.10.2024 по обособленному спору N А56-12126/2021/разн.76 (судья Глумов Д.А.), принятое по заявлению Карповой Натальи Валентиновны к ППК "Фонд развития территорий" о разрешении разногласий по делу о несостоятельности (банкротстве) ООО "Петрострой",
УСТАНОВИЛ:
04.03.2021 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ООО "СТЭК" поступило заявление о признании ООО "Петрострой" несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 12.03.2021 указанное заявление принято к производству.
18.02.2022 публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Петрострой" несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 21.03.2022 заявление Фонда принято к производству в приоритетном порядке и назначено к рассмотрению в судебном заседании, а также назначен вопрос о применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве).
Определением арбитражного суда от 05.04.2022 в отношении ООО "Петрострой" применены правила параграфа 7 главы IX Закона банкротстве.
Также указанным определением арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
Решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО "Петрострой" признано несостоятельным (банкротом) с применением правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Коробов Константин Викторович.
Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 16.07.2022 N 127.
В рамках дела о банкротстве 08.07.2024 в арбитражный суд обратилась Карпова Наталья Валентиновна с ходатайством, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, о разрешении разногласий между кредитором и публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) по вопросу о выплате причитающейся компенсации участнику строительства. Заявитель просил обязать Фонд произвести расчет и выплатить кредитору возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 4 757 476 руб.
Определением от 17.10.2024 суд разрешил разногласия между гражданином Карповой Н.В. и Фондом по вопросу о выплате причитающейся компенсации участнику строительства; обязал Фонд выплатить Карповой Н.В. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 4 757 476 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в удовлетворении заявления Карповой Н.В. отказать, ссылается на отсутствие у заявителя права на получение возмещения по требованию, поскольку договор уступки права требования жилого помещения заключён с ООО "Орион-Строй" после 27.06.2019. Кроме того, Фонд считает, что рассмотренное судом требование с учётом статуса заявителя и характера заявленного требования (не экономического) не относится к компетенции арбитражного суда, а подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
В отзыве конкурсный управляющий возражает против отмены судебного акта.
Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы опубликована на Интернет-сайте "Картотека арбитражных дел".
В связи с нахождением судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова в отпуске и невозможностью их участия судебном заседании, в порядке предусмотренном пунктом 2 части 3 статьи 18 АПК РФ, произведена замена судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова на судей Е.В. Бударину, И.В. Юркова.
В судебном заседании представитель Прокуратуры возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил судебный акт оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу судебного акта проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Как следует из материалов спора, между должником и ООО "Орион-Строй" был заключен договор от 09.04.2019 N Д-к370-С/6 долевого участия в строительстве жилого дома (далее - договор долевого участия) по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Сертолово, микрорайон Сертолово-1, кадастровый номер 47:08:0103002:2537, ЖК "Чистый Ручей", предметом которого явилась 1-комнатная квартира со следующими характеристиками: условный номер - 370-Д, этаж - 6, номер подъезда - Д, площадь квартиры: 32,80 кв.м, общая площадь балкона - 1,45 кв.м.
Согласно пункту 4.1 договора стоимость данного помещения составила 2460000 руб.
Договор долевого участия зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 25.04.2019 за номером 47:08:0103002:2537,-47/012/2019-1716.
Впоследствии между кредитором Карповой Н.В. (цессионарий) и ООО "Орион-Строй" (цедент) был заключен договор цессии от 27.04.2021 (далее - договор цессии), согласно которому цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности участника долевого строительства по договору долевого участия в строительстве жилого дома.
В соответствии с пунктом 1.6 договора цессии права из договора долевого участия переходят от цедента к цессионарию с момента государственной регистрации указанного договора цессии.
Согласно пункту 2.3 данного договора плата за уступаемые права составила 2345732 руб.
Обязательства кредитора по оплате 2345732 руб. исполнены в полном объеме.
Договор долевого участия зарегистрирован управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии 24.06.2021 за номером 47:08:0103002:2537-47/168/2021-3285.
Определением арбитражного суда от 23.06.2023 по обособленному спору N А56-12126/2021/тр.1091 признано установленным и включено в реестр требований участников строительства ООО "Петрострой" требование гражданки Карповой Н.В. о передаче жилого помещения по договору N Д-к370-С/6 долевого участия в строительстве жилого дома от 09.04.2019 - 1-комнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер - 370-Д, этаж - 6, номер подъезда - Д, площадь квартиры: 32,80 кв.м, общая площадь балкона - 1,45 кв.м, расположенной по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Сертолово, микрорайон Сертолово-1, кадастровый номер 47:08:0103002:2537, ЖК "Чистый Ручей"; размер исполненных обязательств 2460000 руб.
При этом 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате компенсации гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, строительство которого осуществляло ООО "Петрострой", как способ восстановления прав граждан в рамках процедуры банкротства.
Заявитель обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения, которое оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Применив нормы материального и процессуального законодательства, а также законодательства о банкротстве, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции разрешил разногласия, установив, что отказ Фонда в выплате возмещения кредитору является неправомерным, при наличии у арбитражного суда компетенции по рассмотрению соответствующего спора.
Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы, правовую позицию конкурсного управляющего в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, в том числе принимая во внимание сложившуюся правоприменительную практику по рассмотрению сходных обособленных споров в деле о банкротстве ООО "Петрострой", апелляционный суд не усматривает достаточных оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и по применению норм материального и процессуального права.
Банкротство застройщиков законодательно урегулировано параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.
Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.
Понятие "участник строительства" закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.
Как указано выше, арбитражным судом 23.06.2023 включено в реестр требований участников строительства ООО "Петрострой" требование Карповой Н.В. о передаче жилого помещения, тем самым судом первой инстанции фактически признано наличие у данного лица права участника строительства, вне зависимости от материально-правовых оснований его приобретения.
При этом 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства.
Согласно части 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В силу части 3 названной статьи физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно пункту 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) положения части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27.06.2019, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.
При этом пункт 17 статьи 13 Закона N 202-ФЗ содержит специальную норму, согласно которой положения части 3 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (13.07.2020), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.
В данном случае, решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО "Петрострой" признано несостоятельным (банкротом), а договор цессии заключен 27.04.2021, то есть до введения процедуры банкротства, следовательно, как посчитал суд первой инстанции, заявитель имеет право на выплату возмещения (компенсации).
Суд апелляционной инстанции отмечает, что вопрос о применении части 3 статьи 13 ФЗ-218 представлялся дискуссионным, с учетом того, что данная норма, применительно к реализации прав физическими лицами, приобретающим право требование к должнику - застройщику посредством совершения (заключения) договора (договоров) об уступке прав требования, в том числе с момента возбуждения дела о банкротстве в отношении застройщика, а впоследствии до введения в отношении должника-застройщика процедуры банкротства (конкурсного производства), претерпевала изменения, исходя из внесения соответствующих изменений в вышеназванный закон. Соответственно, буквальное толкование переходных положений закона N 218-ФЗ, в том числе и редакции ФЗ-202, вступившей в силу с 13.07.2020, предопределяло, в том числе, возможность постановки вывода относительно того, что физическое лицо, приобретающее по договору уступки права требования к должнику - застройщику о передаче жилого помещения после 27.06.2019, не могло, по общему правилу, претендовать на выплату компенсации в условиях возбуждения в отношении должника процедуры банкротства в случае принятия Фондом решения о финансировании по правилам, установленным пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.
Между тем, в условиях рассмотрения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Петрострой" ряда сходных по предмету и основаниям обособленным спорам, (в частности разн.9, разн.14, разн.23) судами апелляционной и кассационной инстанции были поддержаны выводы суда первой инстанции как в части применимого права, так и в части оценки фактических обстоятельств, в результате которых заявления граждан - физических лиц относительно разрешения разногласий с Фондом по выплате компенсации в соответствии с ФЗ-218, были удовлетворены.
Суды, в частности, исходили из того, что физические лица, претендующие на выплату компенсации от Фонда, заключили договоры цессии с юридическими лицами до введения
