|
11 сентября 2025 г.
|
Дело N А56-12126/2021/
|
Резолютивная часть постановления объявлена 10 сентября 2025 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 11 сентября 2025 года.
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего судьи И.Ю. Тойвонена,
судей А.Ю. Слоневской, И.В. Сотова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Б.И. Вороной,
при неявке участвующих в деле лиц,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-16450/2025) ППК "Фонд развития территорий" на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 14.05.2025 по обособленному спору N А56-12126/2021/разн.249 (судья Глумов Д.А.), принятое по заявлению Петрова Александра Юрьевича к ППК "Фонд развития территорий" об урегулировании разногласий в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Петрострой",
УСТАНОВИЛ:
04.03.2021 в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от ООО "СТЭК" поступило заявление о признании ООО "Петрострой" несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 12.03.2021 указанное заявление принято к производству.
18.02.2022 публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании ООО "Петрострой" несостоятельным (банкротом).
Определением арбитражного суда от 21.03.2022 заявление Фонда принято к производству в приоритетном порядке и назначено к рассмотрению в судебном заседании, а также назначен вопрос о применении правил параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ, Закон о банкротстве).
Определением арбитражного суда от 05.04.2022 в отношении ООО "Петрострой" применены правила параграфа 7 главы IX Закона банкротстве.
Также указанным определением арбитражный суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.
Решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО "Петрострой" признано несостоятельным (банкротом) с применением правил параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве, в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Коробов Константин Викторович.
Указанные сведения опубликованы в газете "Коммерсантъ" от 16.07.2022 N 127.
Определением арбитражного суда от 06.05.2025 (резолютивная часть объявлена 22.04.2025) по обособленному спору N 56-12126/2021/осв.1 арбитражный управляющий Коробов К.В. освобожден от исполнения обязанностей, конкурсным управляющим ООО "Петрострой" утвержден арбитражный управляющий Латышев Б.В.
В рамках дела о банкротстве 27.03.2025 в арбитражный суд обратился Петров Александр Юрьевич с заявлением о разрешении разногласий между кредитором и Фондом по вопросу о выплате причитающейся компенсации участнику строительства; об обязании Фонда выплатить кредитору возмещение (компенсацию) в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 6738085 руб.
Определением от 14.05.2025 суд разрешил разногласия между Петровым А.Ю. и Фондом по вопросу о выплате причитающейся компенсации участнику строительства; обязал Фонд выплатить Петрову А.Ю. возмещение согласно статье 13 Федерального закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 6738084,80 руб.
Не согласившись с принятым судебным актом, Фонд обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение отменить, в удовлетворении заявления Петрова А.Ю. отказать, ссылается на отсутствие у заявителя права на получение возмещения по требованию, поскольку договор уступки права требования жилого помещения заключён с ООО "Орион-Строй" после 27.06.2019. Кроме того, Фонд считает, что рассмотренное судом требование с учётом статуса заявителя и характера заявленного требования (не экономического) не относится к компетенции арбитражного суда, а подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.
Конкурсным управляющим ООО "Петрострой" Латышевым Б.В. представлен отзыв, в котором изложены возражения по апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность определения проверены в апелляционном порядке с применением части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Как следует из материалов спора, между должником и ООО "Орион-Строй" был заключен договор от 18.11.2019 N Д-к1886-М/9 (далее - договор долевого участия) долевого участия в строительстве жилого дома по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, территория ограниченная линией железной дороги Санкт-Петербург-Приозерск, границей МО "Муринское сельское поселение", полевой дорогой поселок Бугры - деревня Лаврики, границей населенного пункта деревня Лаврики (участок 116) ЖК "Материк" кадастровый номер 47:07:0722001:538, предметом которого явилось жилое помещение - 2х-комнатная квартира со следующими характеристиками: условный номер - 1886-К, этаж - 15, номер подъезда - К, площадь квартиры: 59,20 кв.м, общая пл. балкона - 1,56 кв.м.
Согласно пункту 4.1 договора стоимость данного помещения составила 5061600 руб.
В дальнейшем 17.09.2021 между кредитором (цессионарий) и ООО "Орион-Строй" (цедент) заключен договор N Дц-к1886-М/9 уступки прав (цессии) по договору N Д-к1886-М/9 долевого участия от 18.11.2019 (далее - договор цессии), согласно которому цедент уступил, а цессионарий принял права и обязанности участника долевого строительства по договору долевого участия в строительстве.
Обязательства кредитора по оплате договора уступки прав (цессии) исполнены в полном объеме, что подтверждается материалами спора.
Определением арбитражного суда от 05.04.2023 (резолютивная часть объявлена 28.03.2023) по обособленному спору N А56-12126/2021/тр.551 признано установленным и включено в реестр требований участников строительства ООО "Петрострой" требование кредитора о передаче жилого помещения по договору N Д-к1886-М/9 долевого участия в строительстве жилого дома от 18.11.2019 - 2х-комнатной квартиры со следующими характеристиками: условный номер - 1886-К, этаж - 15, номер подъезда - К, площадь квартиры: 59,20 кв.м, общая пл. балкона - 1,56 кв.м., расположенной по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский р-н, территория ограниченная линией железной дороги Санкт-Петербург-Приозерск, границей МО "Муринское сельское поселение", полевой дорогой поселок Бугры - деревня Лаврики, границей населенного пункта деревня Лврики (участок 116) ЖК "Материк" кадастровый номер 47:07:0722001:538; размер исполненных обязательств 5061600 руб.
При этом 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда было принято решение о выплате компенсации гражданам-участникам долевого строительства жилого дома, строительство которого осуществляло ООО "Петрострой", как способ восстановления прав граждан в рамках процедуры банкротства.
Заявитель обратился к Фонду с заявлением о выплате возмещения, которое оставлено без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Применив нормы материального и процессуального законодательства, а также законодательства о банкротстве, исследовав представленные доказательства, суд первой инстанции разрешил разногласия, установив, что отказ Фонда в выплате возмещения кредитору является неправомерным, при наличии у арбитражного суда компетенции по рассмотрению соответствующего спора.
Исследовав доводы подателя апелляционной жалобы в совокупности и взаимосвязи с собранными по обособленному спору доказательствами, учитывая размещенную в картотеке арбитражных дел в телекоммуникационной сети Интернет информацию по делу о банкротстве, в том числе принимая во внимание сложившуюся правоприменительную практику по рассмотрению сходных обособленных споров в деле о банкротстве ООО "Петрострой", апелляционный суд не усматривает достаточных оснований для переоценки выводов суда по фактическим обстоятельствам и по применению норм материального и процессуального права.
Банкротство застройщиков законодательно урегулировано параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.
Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.
Понятие "участник строительства" закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.
Как указано выше, арбитражным судом 05.04.2023 включено в реестр требований участников строительства ООО "Петрострой" требование Петрова А.Ю. о передаче жилого помещения, тем самым судом первой инстанции фактически признано наличие у данного лица права участника строительства, вне зависимости от материально-правовых оснований его приобретения.
При этом 20.02.2024 наблюдательным советом Фонда принято решение о выплате компенсации гражданам - участникам долевого строительства.
Согласно части 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
В силу части 3 названной статьи физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения и (или) передаче машино-места и нежилого помещения после признания застройщика банкротом и открытия конкурсного производства, не имеет права на получение возмещения по такому требованию.
Согласно пункту 17 статьи 13 Федерального закона от 13.07.2020 N 202-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 202-ФЗ) положения части 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом. Физическое лицо, которое приобрело право требования о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения у юридического лица до 27.06.2019, если на момент совершения такой сделки по передаче права требования застройщик не признан банкротом и в отношении его не открыто конкурсное производство, вправе получить возмещение по указанному требованию в порядке, установленном статьей 13 Закона N 218-ФЗ.
При этом пункт 17 статьи 13 Закона N 202-ФЗ содержит специальную норму, согласно которой положения части 3 статьи 13 Закона от 29.07.2017 N 218-ФЗ в части отсутствия права на получение возмещения физическим лицом, имеющим требование о передаче жилого помещения, и (или) машино-места, и (или) нежилого помещения на основании соглашения (договора), в соответствии с которым производится уступка прав требования физического лица, применяются к соглашению (договору) об уступке прав требования, заключенному после дня вступления в силу настоящего Федерального закона (13.07.2020), если на момент совершения сделки по передаче права требования застройщик признан банкротом.
В данном случае, решением арбитражного суда от 12.07.2022 (резолютивная часть объявлена 05.07.2022) ООО "Петрострой" признано несостоятельным (банкротом), а договор цессии заключен 17.09.2021, то есть до введения процедуры конкурсного производства, следовательно, как посчитал суд первой инстанции, заявитель имеет право на выплату возмещения (компенсации).
Суд апелляционной инстанции отмечает, что вопрос о применении части 3 статьи 13 ФЗ-218 представлялся дискуссионным, с учетом того, что данная норма, применительно к реализации прав физическими лицами, приобретающими право требование к должнику - застройщику посредством совершения (заключения) договора (договоров) об уступке прав требования, в том числе с момента возбуждения дела о банкротстве в отношении застройщика, а впоследствии до введения в отношении должника-застройщика процедуры банкротства (конкурсного производства), претерпевала изменения, исходя из внесения соответствующих изменений в вышеназванный закон. Соответственно, буквальное толкование переходных положений закона N 218-ФЗ, в том числе и редакции ФЗ-202, вступившей в силу с 13.07.2020, предопределяло, в том числе, возможность постановки вывода относительно того, что физическое лицо, приобретающее по договору уступки права требования, заключенному с юридическим лицом, к должнику - застройщику о передаче жилого помещения после 27.06.2019, не могло, по общему правилу, претендовать на выплату компенсации, в условиях возбуждения в отношении должника процедуры банкротства в случае принятия Фондом решения о финансировании по правилам, установленным пунктом 5 части 2 статьи 13.1 Закона N 218-ФЗ.
Между тем в условиях рассмотрения в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ООО "Петрострой" ряда сходных по предмету и основаниям обособленных споров, (в частности разн.9, разн.14, разн.23) судами апелляционной и кассационной инстанции были поддержаны выводы суда первой инстанции как в части применимого права, так и в части оценки фактических обстоятельств, в результате которых заявления граждан - физических лиц относительно разрешения разногласий с Фондом по выплате компенсации в соответствии с ФЗ-218, были удовлетворены в пользу физических лиц.
Суды, в частности, исходили из того, что физические лица, претендующие на выплату компенсации от Фонда, заключили договоры цессии с юридическими лицами до введения процедуры конкурсного производства, притом, что пункт 3 статьи 13 Закона N 218-ФЗ действовал в редак
