Новости для бухгалтера, экономиста, аудитора бюджетной сферы за 2022 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Новости для бухгалтера, экономиста, аудитора бюджетной сферы за январь 2022 года

Внимание

См. текущие новости.

Январь 2022 года

31 января 2022 года

За счет МБТ на доплаты за кураторство в учреждениях СПО можно будет выплатить отпускные

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минпросвещения России 20.01.2022)

С 1 сентября 2021 года для педагогических работников колледжей и техникумов, осуществляющих одновременно с педагогической работой кураторство групп обучающихся введена  ежемесячная доплата. Средства для обеспечения указанных выплат выделяются из федерального бюджета: регионам - в виде МБТ, федеральным учреждениям - в форме целевых субсидий.

Такие выплаты учитываются при расчете среднего заработка и неизбежно повышают его размер. Однако вопрос выплаты за счет федеральных средств части отпускных, начисленных с суммы доплат за классное руководство, не был регламентирован.

Профильное ведомство намерено устранить этот пробел и уже подготовило соответствующие поправки в Правила предоставления межбюджетных трансфертов на доплаты за кураторство. Вероятно, скоро предоставленные федеральным бюджетом средства можно будет расходовать в том числе на выплату повышенных отпускных педагогам - получателям доплат за кураторство.

Ну а пока проект поправок находится на рассмотрении, вопрос об источнике финансирования образовавшейся разницы в сумме отпускных целесообразно обсудить с учредителем - будет ли для этих целей увеличена субсидия на задание или выделена целевая субсидия и "своего" бюджета. Ну и, разумеется, самым безопасным в подобной ситуации будет привлечение собственных средств учреждения по КФО 2.

Выплаты за кураторство педагогам техникумов и колледжей: разъяснения профильного ведомства

Тема: Образование, Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Товар с браком оплачен в прошлом году по КФО 5. Как учесть возмещение от поставщика?

Письмо Минфина России от 09.12.2021 N 02-07-10/100385

Продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи - это требование ГК РФ. Однако иногда покупатель сталкивается с ситуацией, когда ему реализуется некачественный товар. И не всегда брак может быть обнаружен на этапе приемки товара. Это может выясниться и спустя несколько месяцев.

Конечно, покупатель вправе в установленные сроки вернуть брак продавцу, потребовать возврата денег либо замены товара. Как учесть возврат поставщику некачественных товаров и возмещение их стоимости, мы пошагово - от факта выявления брака до поступления денег от контрагента - разбирали на примере матзапасов.

Бухгалтеру бюджетной сферы в такой ситуации важно также иметь ввиду, что если матзапасы или основные средства, которые впоследствии оказались некачественными, были куплены за счет целевой субсидии в прошлом году, то встает вопрос о возврате восстановленных остатков этой субсидии в бюджет.

Обратите внимание: начисление компенсации расходов за товар, приобретенный за средства субсидии на иные цели, так же может быть отражено в учете по КФО 5. Такая возможность появилась с 2021 года и теперь она зафиксирована в новой редакции Инструкции N 33н - об этом мы рассказывали в новостных выпусках 13 и 14 декабря. А Казначейство под эту норму скорректировало контрольные соотношения для ряда форм годовой отчетности - 2021.

Таким образом, операции, связанные с возвратом продавцу купленных по КФО 5 и принятых ранее к учету некачественных товаров, в частности, матзапасов, и возмещением их стоимости, в учете бюджетного / автономного учреждения будут отражены следующим образом:

Хозяйственная операция	Дебет	Кредит
Бракованные матзапасы признаны "неактивом" и списаны с балансового учета	5 401 10 172 Увеличение счета 02	5 105 ХХ 44Х
Списанные товары возвращены поставщику	---	Уменьшение счета 02
Начислена задолженность по доходам от компенсации затрат в размере стоимости возвращенных товаров	5 209 34 56Х	5 401 10 134
Возмещена поставщиком стоимость бракованных товаров	5 201 11 510 Увеличение счета 17 (АнКВД 130, КОСГУ 134)	5 209 34 66Х
Начислена задолженность перед бюджетом по возврату восстановленного остатка средств целевой субсидии	5 401 10 152 (162)	5 303 05 731
Погашена задолженность по возврату средств субсидии в бюджет	5 303 05 832	5 201 11 610 Увеличение счета 18 (АнКВИ 610, КОСГУ 610)

Юридические нюансы возврата товаров ненадлежащего качества, документальное оформление таких операций, порядок учета возврата бракованного основного средства, а также разбор ряда практических ситуаций - в Энциклопедии решений

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Казначейское сопровождение целевых субсидий: что нужно знать федеральным АУ и БУ

^{Только для бюджетных и автономных учреждений!}

Письма Минфина России и Федерального казначейства от 14.01.2022 N 09-02-09/1646, 07-04-05/04-477, N 09-02-10/1651, 07-04-05/04-480, N 09-02-09/1648, 07-04-05/04-479

Письмо Минфина России от 30.12.2021 N 09-02-06/108295

Ведомства подготовили совместные разъяснения по вопросам казначейского сопровождения в 2022 году субсидий, предоставляемых федеральным АУ и БУ.

Напомним, в соответствии с новыми нормами Бюджетного кодекса, казначейскому сопровождению с этого года подлежат целевые субсидии, предоставляемые федеральным бюджетным и автономным учреждениям для приобретения и создания нефинансовых активов, а также оплаты работ и услуг по их содержанию. Речь о субсидиях, соглашения о предоставлении которых заключены в 2022 году.

Итак, несколько нюансов, о которых стоит помнить учреждениям:

1. Условие о казначейском сопровождении в Соглашении о предоставлении субсидий

В Соглашение о предоставлении указанных целевых субсидий обязательно должно быть включено условие о казначейском сопровождении. То же касается и грантов форме субсидий, если цель их предоставления - приобретение и создание основных средств, НМА, матзапасов.

При этом без установления в Соглашении требования о казначейском сопровождении выделяются субсидии, предусматривающие предоставление субсидий и грантов в форме субсидий на выплаты физлицам, а также в целях осуществления мероприятий, в т.ч.:

- по мобилизационной подготовке,

- по гражданской обороне,

- по предотвращению и ликвидации ЧС, предотвращению эпидемий/пандемий;

- по охране здоровья граждан, и др.

В отдельном письме Минфин России озвучил условия, рекомендуемые к включению в Соглашения о предоставлении субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению.

2. Особенности заключения Соглашений в первом полугодии

До 1 июля 2022 года соглашения о предоставлении целевых субсидий заключаются отдельно по каждому коду целевой субсидии. Если целевая субсидия предоставляется по нескольким КБК, то отдельные соглашения заключаются на каждый код бюджетной классификации.

С 1 июля 2022 года после осуществления доработки ГИИС "Электронный бюджет" будет обеспечена возможность заключения одного Соглашения о предоставлении нескольких целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению.

3. Обязательное открытия казначейского счета

Открытие и ведение лицевых счетов федеральных бюджетных и автономных учреждений для осуществления операций с целевыми субсидиями осуществляется в территориальных органах Казначейства в ГИИС "Электронный бюджет". Для открытия счета нужно предоставить Заявление (ф. 0531368) и карточку образцов подписей (ф. 0531753).

4. Способы доведения субсидии

Перечисление целевых субсидий федеральным АУ и БУ орган-учредитель может организовать с применением следующих механизмов:

- в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам, или что называется "под потребность" - в этом случае орган-учредитель должен принять правовой акт о передаче полномочий по перечислению указанных целевых субсидий казначейскому органу - Центру специализации по казначейскому сопровождению;

- с применением казначейского обеспечения обязательств.

Если учредитель не принял решение о доведении целевых субсидий, подлежащих казначейскому сопровождению, ни одним из указанных способов, перечисление в 2022 году целевых субсидий будет осуществляется с лицевого счета ПБС, открытого органу-учредителю в Казначействе, на лицевой счет с кодом "71" федерального АУ/БУ.

5. Особые условия в контрактах, денежные средства по которым подлежат казначейскому сопровождению

Заключение госконтракта, исполнение которого предстоит средствами, подлежащими казначейскому сопровождению, обязывает стороны предусмотреть ряд специальных условий. Например, о том, что поставщик / подрядчик / исполнитель обязан указывать в договорах с соисполнителями, в распоряжениях о совершении казначейсих платежей и прочих документах индентификатор государственного контракта. А еще - вести раздельный учет доходов и затрат по каждому контракту с казначейским сопровождением. Полный перечень условий, рекомендуемых к включению в контракты, подготовил Минфин России.

Какие казначейские счета могут и должны быть быть открыты учреждениям в рамках казначейского сопровождения? Какие учреждения являются прямыми участниками казначейских платежей, а какие - косвенными? Как осуществляется контроль при исполнении распоряжений о совершении казначейских платежей? Ответы на эти и другие вопросы - в Энциклопедии решений

Тема: Платежи, касса, казначейство

_______________________________________________

Калькулятор страхового стажа - в системе ГАРАНТ

С прошлого года вся страна перешла на прямые выплаты пособий. По этой схеме работники получают пособия по нетрудоспособности и по беременности напрямую из ФСС. Однако без участия работодателя такие выплаты невозможны, так как именно он должен представить в ФСС необходимые для назначения пособия сведения. В их числе - информация о продолжительности страхового стажа. Кроме того, эта информация необходима и самому работодателю, ведь он по-прежнему оплачивает из собственных средств первые три дня больничного, а значит должен сам рассчитать пособие, размер которого напрямую зависит от стажа.

В подсчете стажа поможет наш новый калькулятор, который доступен в интернет-версии системы ГАРАНТ.

	Энциклопедия решений - ответы на все вопросы по теме: Страховой стаж для определения размеров пособий Расчет страхового стажа для определения размеров пособий
	10 важных нововведений 2022 года в части начисления и выплаты пособий

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

28 января 2022 года

Учитываем субсидии на 2022 год и плановый период на счетах 401 41 и 401 49

^{Только для бюджетных и автономных учреждений!}

Письмо Министерства культуры РФ от 18.01.2022 N 37-04-5

Подписание Соглашения - основание для начисления в учете дебиторской задолженности и доходов будущих периодов на одноименном счете 401 40. С 2021 года в Инструкции N 157н появились детализирующие его аналитические счета 401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года". Однако бюджетными и автономными учреждениями эти счета могут применяться только если это предусмотрено в учетной политике или соответствующее решение принял региональный / муниципальный финорган.

И если на уровне финансового органа установлена обязанность применения счетов 401 41 и 401 49, то нужно обеспечить корректное отражение доходов от предоставления субсидии на выполнение задания и целевых субсидий на этих счетах.

Профильное ведомство подготовило для федеральных учреждений культуры специальные разъяснения о порядке отражения в учете и годовом балансе операций по получению субсидий: Так, на основании Соглашения субсидии на выполнение госзадания или на иные цели на 2022 год и на плановый 2023 и 2024 годов следует отразить:

В учете	В отчетности 2021 года
В последний день отчетного периода (31.12.2021) Дебет 0 205.00 561 Кредит 0 401 49 131 (152, 162) В сумме субсидии на три года	При формировании годового Баланса (ф. 0503730) по строке 510 "Доходы будущих периодов, 040140000" в графе 7 (субсидия на задание ) или графе 8 (целевые субсидии) - В сумме субсидии на три года
В первый рабочий день 2022 года Доходы будущих периодов, которые относятся к текущему 2022 году, перенести на счет 401 41: Дебет 0 401 49 131 (152,162) Кредит 0 401 41 131 (152,162) В сумме субсидии 2022 года	---

Обратим внимание, что Минкультуры рассматривает такие операции как событие после отчетной даты (СПОД), несмотря на то, что они не поименованы в перечне СПОД, закрепленном в Стандарте "События после отчетной даты". Насколько такие операции связаны с отчетным годом - вопрос суждения, хотя трехлетний период планирования субсидий все же дает основание полагать, что такая связь есть.

Еще один важный момент. К какому виду СПОД отнести операции по признанию доходов будущих периодов на счетах 401 41 и 401 49 - к событиям, указывающим на условия хозяйственной деятельности, возникшие после отчетной даты, или к событиям, подтверждающим такие условия? И это тоже вопрос суждения - на это раз оценки существенности, важной для квалификации СПОД. Это важно, поскольку, напомним, от этого будут зависеть порядок отражения их в отчетности: подтверждающие - в отчетных формах, указывающие - только в Пояснительной записке. Минкультуры в данном случае квалифицирует операции по признанию доходов будущих периодов как событие после отчетной даты, подтверждающее условия деятельности, возникшие после отчетной даты.

	Инструкции NN 174н и 183н пока не содержат бухгалтерских записей для применения счетов 401 41 и 401 49, однако предложенные в письме корреспонденции, хотя и являются нестандартными, тем не менее, вполне соответствуют применяемой методологии и могут применяться учреждениями при условии включения их в учетную политику. Только не забудьте согласовать их использование с учредителем или финорганом! Мы провели анализ и других ситуаций, для которых в Инструкциях не предусмотрено проводок и создали базу нетиповых / нестандартных корреспонденций. Итог этой работы - наши новые приложения к Путеводителям по бухгалтерскому и бюджетному учету: - нетиповые проводки для казенных учреждений; - нетиповые проводки для бюджетных и автономных учреждений
	Подробнее на вопрос о применении счетов 401 41 и 401 49 при учете операций с доходными поступлениями, рассчитанными на несколько финансовых лет, ответили эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ
	Субсидия не отражена в составе доходов будущих периодов - оштрафовали руководителя Показательный пример из судебной практики
	Учет расчетов по субсидии на задание: от заключения Соглашения до прихода ревизоров. Все действия бухгалтера - в пошаговой инструкции.

Тема: Бухучет, Экономисту на заметку, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Электронное актирование: "новая реальность" наступила ДЛЯ ВСЕХ учреждений-заказчиков

Казначейством в ЕИС реализована функциональная возможность по формированию и подписанию электронной подписью электронных документов о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги при исполнении контракта. Это и называется электронным актированием. Ранее мы рассказывали, что в 2021 году "новая реальность" электронного актирования касалась ряда федеральных ПБС: они должны были предусмотреть в контрактах положение о возможности формирования и подписания документов о приемке товаров, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта в форме электронного документа в ЕИС в сфере закупок.

Теперь же, начиная с 1 января 2022 года, электронное актирование внедрено повсеместно и распространено на заказчиков всех уровней бюджетов независимо от типа учреждения.

Как существовать в "новой реальности"? Порядок, нюансы и удобства наши эксперты рассмотрели в специальных материалах.

Тема: Бухгалтерские документы, Закупки

_______________________________________________

Уплата НДФЛ авансом - не только налоговое правонарушение, но и нецелевые расходы

Постановление Четвертого ААС от 28.12.2021 N 04АП-6557/21

Расчеты по налогу на доходы физических лиц у организаций отличаются определенной специфичностью. В отличие от большинства других налогов исчисленный НДФЛ должен быть удержан из доходов физлиц - работников, и лишь затем перечислен в бюджет. Налогоплательщиком в этом случае выступает физлицо, а работодатель является налоговым агентом - он перечисляет "чужие" деньги. И перечислить больше, чем было удержано с работников, организация просто не может и не имеет права. До 1 января 2020 года Налоговый кодекс содержал прямой запрет на уплату НДФЛ за счет средств налоговых агентов. С указанной даты предусмотрено единственное исключение - за свой счет работодатель может и должен начислить и уплатить налог в том случае, если неполное удержание выявила налоговая проверка.

И если для всех работодателей излишнее перечисление НДФЛ - это нарушение требований НК РФ, то для бюджетной сферы это еще и нецелевые расходы.

Именно к таком у выводу пришли ревизоры КСП в ходе проверки в одном из бюджетных учреждений. Из средств субсидии на выполнение госзадания учреждение уплатило авансом НДФЛ. Причем авансовые платежи перечислялись в бюджет на протяжении всего проверяемого периода 2018-2020 гг.

Суды двух инстанций поддержали контролеров. Перечисление налога на доходы физических лиц налоговым агентом в авансовом порядке, то есть до даты фактического получения налогоплательщиком дохода, не допускается. Учреждением не обеспечено использование субсидии в целях оказания государственных услуг.

Что делать, если НДФЛ ошибочно перечислен в бюджет в завышенной сумме? Ответ - в материале Службы правового консалтинга ГАРАНТ

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

"Платон" подрос: с 1 февраля повысятся тарифы за проезд большегрузов

Информация Федерального дорожного агентства от 14 января 2022 года

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.06.2019 N 843 с 1 февраля 2022 года в рамках ежегодной индексации размер платы в государственной системе "Платон" составит 2,54 рубля за км пробега. Текущий размер платы - 2,34 рубля за км пробега.

Росавтодор в соответствии с программой предсказуемости размера платы за полгода до ее изменения, 16 июля 2021 года, опубликовал прогнозируемый размер платы в государственной системе "Платон". Фактический размер платы рассчитывается ежегодно в период с 10 по 20 января с учетом публикации информации Росстата об индексе потребительских цен за предыдущий год.

Тема: Экономисту на заметку

_________________________________________

27 января 2022 года

Казначейство опубликовало контрольные соотношения для АУ и БУ к годовому отчету-2021

^{Только для бюджетных и автономных учреждений!}

Информация Федерального казначейства от 19 января 2022 г.

Казначейство скорректировало требования к внутриформенным и межформенным соотношениям к показателям бухгалтерской отчетности государственных и муниципальных бюджетных и автономных учреждений за 2021 год.

Новые контроли учитывают положения приказа Минфина России от 02.11.2021 N 170н о внесении изменений в Инструкцию N 33н. Подробно с последними изменениями в порядок составления бухгалтерской отчетности можно ознакомиться в специальном разделе Памятки по годовой бухгалтерской отчетности АУ и БУ и декабрьском выпуске новостной ленты. Также в обновленных контрольных соотношениях учтены положения системного письма Минфина России и Федерального казначейства по годовой отчетности - 2021. Об основных положениях данного письма мы также рассказывали в новостной ленте.

Обратим внимание на некоторые заметные изменения в контрольных соотношениях к годовым формам бухгалтерской отчетности:

Отчетная форма	Контрольные соотношения
Справка по заключению по учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710)	При формировании номера счета бухгалтерского учета 0 401 10 172 начиная с годовой отчетности за 2021 год исключена возможность применения АнКВД 140 и АнКВД 180. Так, АнКВД 180 "Прочие доходы" мог использоваться субъектами учета в течение года при восстановлении объектов НФА на балансовом учете (с забалансовых счетов 02, 09, 21) на основании решения о безвозмездной передаче, реализации, а также при восстановлении НФА в связи с возвратом в места хранения (с забалансовых счетов 03, 07, 27), поскольку непосредственно выбытие объектов из учреждения при "поднятии" их на баланс не происходит. Уточненные контроли такой подход не предполагают, и при отражении в учете операций с НФА в корреспонденции со счетом 0 401 10 172 рекомендуем применять соответствующую статью АнКВД группы 400 "Выбытие нефинансовых активов". Например, при "поднятии" объектов НФА на баланс с забалансовых счетов при формировании номера счета 0 401 10 172 в 15 - 17 разрядах могут применяться следующие коды: - АнКВД 410 - при восстановлении объектов в состав основных средств; - АнКВД 440 - при восстановлении объектов в состав матзапасов
	Уточнено, что по счету 0 401 10 139 "Доходы от возмещений Фондом социального страхования Российской Федерации расходов" может формироваться показатель по КФО 2, 4, 5 и 7
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721), Справка ... (ф. 0503710)	Начиная с отчетности за 2021 год допустимо наличие показателей в графе 4 "Деятельность с целевыми средствами" Отчета (ф. 0503721) по строке 040 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат" (статья 130 КОСГУ ). А значит, в учете может быть отражено начисление доходов по счету 0 401 10 13Х (в частности, по счету 0 401 10 134) не только по КФО 2, 4 и 7, но и по КФО 5 "Субсидии на иные цели" и 6 "Субсидии на цели осуществления капитальных вложений". Подробнее об этом - здесь.
Отчет об исполнении учреждением плана его ФХД (ф. 0503737)	В продолжение вышесказанного скорректированы контроли поступлений доходов в разрезе АнКВД - поступление доходов по АнКВД 130 может отражаться в разделе 1 Отчета (ф. 0503737) не только по КФО 2, 4 и 7, но и по КФО 5 и 6.
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)	Уточнено, что разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" по строке 9000 отражается детализированная информация по расходам, отраженным в разделе 2 Отчета (ф. 0503723) по строкам 3300, 3420 и 2200 БЕЗ УЧЕТА показателей по строке 2900 - начиная с отчетности за 2021 год суммы недостач денежных средств не отражаются в разделе 4. стр. 9000 по гр. 7 = стр .2200 - стр. 2900 + стр. 3300 + стр. 3420 (по гр. 4)
Сведения о движении нефинансовых активов учреждения (ф. 0503768)	Поскольку форма Сведений (ф. 0503768) изложена в новой редакции, с учетом новых строк и изменением кодировки строк в разделах 1, 2 и 3 скорректированы контрольные соотношения: - внутридокументные в части формирования показателей итоговых строк; - межформенные в части соблюдения равенства между остаткам на начало и конец отчетного периода в Сведениях (ф. 0503768) и остатками по счетам учета НФА в Балансе (ф. 0503730), включая Справку в составе Баланса
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, об объектах незавершенного строительства бюджетного (автономного) учреждения (ф. 0503790)	Уточнены контроли и в связи с изменением структуры отчетной формы Сведений (ф. 0503790). 1. По каждому объекту, выделенному в отдельной строке, показатель в графе 20 всегда равен сумме граф 17 и 18 за вычетом графы 19. 2. Скорректированы контроли с формой Сведений (ф. 0503768) в части сверки остатков на начало и конец года по счетам 106 11, 106 91: показатель строки "Итого" граф 17 и 20 Сведений (ф. 0503790) должен соответствовать показателю строк 071 и 075 граф 4 и 11 раздела 1 Сведений (ф. 0503768). 3. Исключен контроль в части сверки показателей поступлений и выбытий, которые формируются в строке "Итого" граф 18 и 19 Сведений (ф. 0503790), с показателями поступлений и выбытий в графах 5 и 8 Сведениях (ф. 0503768) по соответствующим строкам с учетом вложений в НФА за счет разных КФО
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)	Уточнено, что допустимо отражение нулевого показателя количества документов в графе 2 Справочной таблицы по детализирующим строкам. Дело в том, что в итоговой строке Справочной таблицы должны сформироваться показатели общего количества неисполненных учреждением документов (графа 2) и общей суммы по неисполненным документам (графа 3) на отчетную дату. В случае если денежные обязательства, принятые на основании одного исполнительного документа, по своему экономическому содержанию относятся к разным кодам КОСГУ, раскрытие информации в разделе 2 Сведений (ф. 0503295) осуществляется по каждому коду КОСГУ обособленно. Графа 2 Справочной таблицы в указанном случае заполняется только по той строке, по которой отражается наибольшая сумма принятых денежных обязательств (графа 3) в рамках одного исполнительного документа. По иным суммам принятых денежных обязательств в рамках одного исполнительного документа, отраженным по другим строкам отчета, в графе 2 раздела 2 Сведений (ф. 0503295) проставляется "ноль".

Начиная с отчетности за 2021 год Контрольными соотношениями ФК предусмотрена возможность наличия остатков на конец отчетного года по счету (...150) 5(6) 303 05 001, на котором отражаются расчеты с бюджетом/учредителем по неиспользованному остатку целевых средств, потребность в которых необходимо подтвердить. К показателям Сведений (ф. 0503169 и ф. 0503769) на начало и конец года в части остатков по целевым субсидиям, которые необходимо вернуть в доход бюджета или подтвердить потребность в них, установлен межформенный контроль:

У учреждения		У учредителя
ф. 0503769 КФО 5 + КФО 6 графа 2 остатки на начало года	кредиторская задолженность (...610) 5 303 05 001 + (... 610) 6 303 05 001	ф. 0503169 графы 2 и 9 остатки на начало и конец года	дебиторская задолженность 1 205 53 002, 1 205 63 002 (КД 2 18 0Х0Х0 ХХ ХХХХ 150)
ф. 0503769 КФО 5 + КФО 6 графа 9 остатки на конец года	кредиторская задолженность (...610) 5 303 05 001 + (... 610) 6 303 05 001 + (...150) 5 303 05 001 + (... 150) 6 303 05 001

Отметим, что при формировании годовой отчетности - 2020 в контрольных соотношениях не были предусмотрены остатки на счете (...150) 5(6) 303 05 000, поэтому в уточненных КС они также не учтены в остатках на начало года.

Уточненное контрольное соотношение прямо указывает на допустимость остатков в годовой отчетности за 2021 год по счету (... 150) 5 (6) 303 05 001. А значит, при наличии на лицевом счете учреждения неиспользованных остатков субсидии, которые учреждению необходимы для оплаты принятых, но не исполненных обязательств (например: заключен контракт, принято расходное обязательство, но его исполнение еще не окончено, нет кредиторки, но есть остаток средств на счете на исполнение данного контракта), подтверждение (не подтверждение) потребности в неиспользованном остатке можно отразить и в следующем году, если такое решение будет принято учредителем после даты представления отчетности. Если потребность на отчетную дату заявлена учреждением, но не подтверждена учредителем, при этом не принято и решение о возврате, остаток средств учреждение отражает в составе задолженности перед бюджетом на конец года на счете (...150) 5 (6) 303 05 001. Причины наличия остатка на данном счете необходимо описать в текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503760).

Вместе с тем п. 7.3 системного письма по отчетности - 2021 сверка расчетов с учредителем, как и прежде, не учитывает показатель на счете (...150) 5(6) 303 05 001, поэтому при отсутствии согласования потребности на дату представления отчетности такой показатель должен быть подтвержден учредителем в Извещении (ф. 0504805).

Традиционно напоминаем, что Контрольные соотношения, размещенные на сайте Федерального казначейства, уточняются и дополняются в процессе сдачи отчетности.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская отчетность

________________________________________________

Ценный работник: о целевых 5,5 млн рублей из ФОМС на зарплату директору без медобразования

Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.12.2021 N Ф08-12790/21

Полтора года длилась судебная тяжба между медицинским центром и ТФОМС. Судьи одной инстанции принимали решение в пользу медиков, вторая инстанция отменяла его, третья - возвращала дело на новое рассмотрение... И неудивительно, ведь цена вопроса - более 5,5 млн рублей страховых средств, выделенных медорганизации из бюджета Фонда.

Именно такая сумма была направлена на оплату труда и стимулирующие выплаты коммерческому директору медцентра. ТФОМС был категоричен: средства ОМС потрачены не по целевому назначению. Во-первых, должность коммерческого директора не относится к перечню должностей, обеспечивающих оказание медицинской помощи. Во-вторых, у занимающего эту должность работника нет профессионального образования, нет опыта работы в системе ОМС и стажа управленческой работы. В-третьих, возложенные на него обязанности аналогичны тем, что выполняются другими работниками - руководителем, главным бухгалтером, экономистом. Все это ставит под сомнение фактическое выполнение коммерческим директором своих функций.

Точку в затянувшемся споре поставил кассационный суд. Да, должность коммерческого директора не относится к перечню должностей, обеспечивающих оказание медицинской помощи и организацию оказания медицинской помощи, но в данном случае нужно принимать во внимание должностную инструкцию коммерческого директора, а не буквальную формулировку наименования должности.

А на этот счет суд установил, что в обязанности коммерческого директора входит руководство управленческим аппаратом медцентра, принимающим участие в организации процесса оказания услуг по ОМС. Для выполнения этих функций коммерческий директор систематически изучает требовании нормативных документов в системе ОМС, разъясняет их персоналу и контролирует их соблюдение. Также в его функции входит контроль за выполнением объемов оказания помощи в рамках ОМС, взаимодействие с медорганизациями, контроль за своевременным предоставлением отчетности в ТФОМС, и др. Тот факт, что у работника нет профессионального образования и необходимого опыта работы, а возложенные на него обязанности аналогичны функциям других работников, не дает оснований сомневаться в достоверности исполнения им обязанностей коммерческого директора. Достаточно того, что прописано в должностной инструкции. Нормативные акты не требуют документального подтверждения факта участия административного аппарата, к которому относится и коммерческий директор, в осуществлении работы в системе ОМС.

ТФОМС не удалось доказать, что функциональные обязанности по должности коммерческого директора не соответствовали целям и задачам организации медпомощи по ОМС. А потому судьи не поддержали выводы Фонда о нецелевом использовании средств.

Тема: Из зала суда, Медицина

_______________________________________________

26 января 2022 года

Полагается ли госслужащему единовременная выплата к отпуску при увольнении?..

^{Только для органов власти!}

Определение Девятого КСОЮ от 21.10.2021 по делу N 8Г-5871/2021[88-6439/2021]

...Как выяснилось, далеко не всегда.

В суд обратился уволенный по сокращению штата госслужащий с требованием о взыскании с работодателя единовременной выплаты к отпуску. Отпуск в последний год работы он не брал и соответствующую выплату не получал, а потому полагал, что получит ее при увольнении.

Действительно, по Закону N 79-ФЗ о госслужбе гражданским служащим полагается единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска. Порядок выплаты регламентируется локальным актом органа-работодателя. Надо заметить, что в ряде случаев такие акты предусматривают возможность получения единовременной "отпускной" выплаты при увольнении - пропорционально отработанному времени.

В рассматриваемой же ситуации действующим в тот период Положением госоргана было установлено, что выплата предоставляется по заявлению служащего либо к отпуску, либо в конце календарного года - в том случае, если в течение года служащий не ходил в отпуск. Особенностей получения выплат при увольнении в Положении не прописано.

Суд первой инстанции встал на сторону уволенного работника и взыскал с бывшего работодателя спорную сумму, а вдобавок компенсацию за несвоевременную выплату и оплату морального вреда.

Но апелляционный суд отменил данное решение. Внутренним актом работодателя установлена возможность получения единовременной выплаты лишь в оговоренных случаях. Поскольку уволен служащий был до окончания календарного года, в котором ему полагался отпуск, у работодателя нет оснований для начисления единовременной выплаты к отпуску.

А вы успели ознакомиться с актуальными новостными материалами по теме? - С 2022 года - новая структура денежного содержания госслужащих - Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2022 год - Оплата труда федеральных госслужащих - по новым правилам

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Из зала суда

_______________________________________________

Успеть до весны: стартовала декларационная кампания по налогу на имущество за 2021 год

Информация Федеральной налоговой службы от 20 января 2022 года

ФНС напоминает, что декларации по налогу на имущество по итогам 2021 года должны быть представлены налогоплательщиками-организациями не позднее 30 марта 2022 года.

Декларация представляется по форме, утверждённой приказом ФНС России от 18.06.2021 N ЕД-7-21/574@. В ней учтена возможность представления расчетов в отношении объектов налогообложения, расположенных на федеральной территории "Сириус".

Если налогоплательщик состоит на учете в нескольких налоговых органах по месту нахождения принадлежащих ему объектов недвижимости, налоговая база по которым определяется как их среднегодовая стоимость на территории субъекта РФ, он вправе представить только одну декларацию в отношении всех таких объектов в любой из указанных налоговых органов по своему выбору.

Для этого он может уведомить УФНС России по соответствующему субъекту РФ. Уведомление представляется ежегодно до 1 марта года, являющегося налоговым периодом, в котором применяется упрощенный порядок представления налоговой декларации. Оно рассматривается в течение 30 дней. При направлении запроса в связи с отсутствием сведений, необходимых для рассмотрения уведомления, налоговый орган вправе продлить срок рассмотрения не более чем на 30 дней, проинформировав налогоплательщика.

Указанный порядок не применяется, если законом субъекта РФ установлены нормативы отчислений от налога на имущество организаций в местные бюджеты.

При выявлении оснований, препятствующих применению рассматриваемого порядка представления декларации, налоговый орган по субъекту РФ информирует об этом налогоплательщика.

Обратите внимание: С 1 января 2022 года установлены единые сроки уплаты налога на имущество организаций и авансовых платежей по нему. Налог подлежит уплате в срок не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, а авансовые платежи по нему - в срок не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом.

В Энциклопедии решений - ответы на все вопросы: - по расчету налога на имущество организациями бюджетной сферы, - по уплате налогов и представлению отчетности обособленными подразделениями, - о порядке формирования декларации по налогу на имущество организаций

Тема: Налоги и сборы

_________________________________________

25 января 2022 года

С 25 января упрощен порядок санкционирования оплаты обязательств федеральных ПБС

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Приказ Минфина России от 30.11.2021 N 197н (зарег. в Минюсте 14.01.2022)

Внесены изменения в Порядок учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.

В частности, сокращен перечень документов, необходимых для санкционирования оплаты денежных обязательств. Теперь к Распоряжению о совершении казначейских платежей не требуется прикладывать:

- ведомости и иные документы по расчету оплату труда;

- исполнительные листы, решения суда и налогового органа с Бухгалтерскими справками (ф. 0504833) и прочими документами, подтверждающими возникновение денежного обязательства;

- Авансовые отчеты (ф. 0504505);

- заявления от физлиц - на выдачу денежных средств под отчет и др.;

- приказы о направлении в командировку с расчетом командировочных сумм;

- служебные записки;

- справки-расчеты.

Кроме того, при оплате Казначейство не затребует договоры на оказание услуг, выполнение работ, заключенные с физлицами - не ИП, если сумма договора не превышает 100 тыс. рублей.

Сокращены сроки для некоторых действий ПБС и казначейских органов.

Так, при положительном результате проверки документов, представленных для постановки на учет бюджетного или денежного обязательства, Казначейство направит ПБС извещение не позднее дня, следующего за днем постановки обязательства на учет. Ранее на это отводилось два рабочих дня.

Появилось исключение в части срока формирования ПБС Сведений о денежных обязательствах. Напомним, в общем случае при исполнении одним распоряжением денежного обязательства, возникшего на основании документа о приемке из ЕИС, Сведения должны быть сформированы в течение трех дней, следующих за днем возникновения денежного обязательства. А вот при электронном актировании, когда обязательство по оплате возникает на основании электронного документа о приемке, этот срок сокращается до одного рабочего дня после дня подписания ПБС документа о приемке.

Эти и другие изменения вступают в силу 25 января 2022 года. Другая часть поправок начнут применяться чуть позже - с 30 марта текущего года. С этой даты в Уведомлении о превышении принятым бюджетным обязательством неиспользованных ЛБО появится новый реквизит "Срок устранения превышения". Здесь Казначейство станет указывать срок, в течение которого должно быть устранено превышение суммы по документу-основанию над объемом доведенных ЛБО. Такое Уведомление, напомним, направляется получателю бюджетных средств и ГРБС в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем поступления Сведений о бюджетном обязательстве. Однако если речь идет об обязательствах, связанных с осуществлением капитальных вложений, Уведомление о превышении Казначейство должно будет направить не позднее рабочего дня, следующего за днем образования превышения, а срок для внесения изменений в документы, на основании которых возникло бюджетное обязательство, будет определяться в соответствии с актами Правительства РФ о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета.

Тема: Платежи, касса, казначейство, Экономисту на заметку

_______________________________________________

Обновлена Таблица соответствия кодов ОКАТО и ОКТМО

Информация Минфина России от 14 января 2022 г.

Код по ОКТМО - один из обязательных реквизитов форм платежных поручений, первичных документов, бухгалтерской / бюджетной и налоговой отчетности.

До 1 января 2014 года все организации и банковская сфера пользовались Общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления - ОКАТО. Но установленное им разделение и кодирование территорий было недостаточно подробным, а потому не позволяло Росстату идентифицировать населенный пункт, к которому относятся организации, осуществляющие платежи, получающие средства муниципального бюджета и отчитывающиеся за их расходование. Для получения более точных статистических данных классификатор пришлось детализировать. Так с 2014 года появился Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований - ОКТМО.

Ну а чтобы избежать путаницы, Минфин России составил Таблицу соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО муниципальных образований и входящих в их состав населенных пунктов и межселенных территорий. Таблица периодически обновляется с учетом изменений в административно-территориальном делении муниципальных образований и в наименованиях населенных пунктов.

Учреждениям важно знать "свой" код ОКТМО, правильно указывать его в составе реквизитов учетных, платежных и отчетных документов. Это позволит избежать ненужных споров с органами контроля, казначейством, контрагентами и налоговой инспекцией.

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность, Бухгалтерские документы

_______________________________________________

Утилизация оборудования за счет ОМС: возможно ли?

Постановление Восьмого ААС от 14.12.2021 N 08АП-12432/21

Спор возник между поликлиникой, оплатившей за счет страховых средств услуги компании по утилизации списанного оборудования, и ТФОМСом, полагавшим, что такие расходы имеют нецелевой характер.

Как выяснилось, оборудование было приобретено за счет средств регионального бюджета и использовалось исключительно в рамках оказания медицинской помощи по программе ОМС: компьютеры и периферийное оборудование были размещены в кабинетах медработников и использовались для ведения медицинской документации, а мониторы были установлены в коридорах поликлиники для информирования пациентов и для функционирования системы электронной очереди. Утилизация техники требовалась в связи с необходимостью ее последующей замены.

По мнению ТФОМС, наличие не утилизированного оборудования не препятствовало дальнейшему осуществлению учреждением медицинской деятельности, а закрепленная в законе обязанность по утилизации не дает права расходовать на эти цели средства ОМС - такие расходы не связаны с реализацией территориальной программы.

Суды первой и апелляционной инстанций с выводами Фонда не согласились.

Единственным критерием для признания расходов в системе ОМС целевыми является направление средств на оказание медицинской помощи или отнесение расходов к затратам, необходимым для обеспечения деятельности медицинской организации в целом. На это неоднократно указывали суды разных уровней, например, Арбитражный суд Волго-Вятского округа в постановлении от 01.06.2021 N Ф01-2149/2021, Третий арбитражный апелляционный суд в постановлении от 18.08.2020 по делу N А74-1269/2020 - об этом деле мы также рассказывали в новостной ленте. И по мнению судей, использование рассматриваемого оборудования для оказания медицинской помощи только пациентам в рамках программы ОМС является важным фактом, влияющим на допустимость использования страховых средств для оплаты работ по его разборке и утилизации. Данное обстоятельство, обусловленное к тому же требованием замены оборудования на аналогичное новое, и установленной законом обязанностью по утилизации такого рода товаров, позволяет считать спорные расходы целевыми.

Тема: Из зала суда, Медицина

_______________________________________________

24 января 2022 года

Нетиповые проводки - насущная необходимость для бухгалтера

Инструкциями NN 162н, 174н, 183н установлен единый порядок отражения учреждениями бюджетной сферы активов, обязательств и фактов финансово-хозяйственной деятельности на счетах бухгалтерского и бюджетного учета.

Однако из вопросов, поступающих на Горячую линию и в службу Правового консалтинга ГАРАНТ, становится ясно, что ни один, даже самый емкий нормативный документ, не может обобщить все допустимые в бухгалтерской практике схемы регистрации и группировки фактов хозяйственной деятельности. Инструкции по учету включают немалое число корреспонденций для типовых операций, однако все новые и новые требования к учетным операциям, отраслевая специфика и прочие нюансы влекут потребность в бухгалтерских проводках, не предусмотренных в Инструкциях. Например, как отразить в учете списание материальных запасов, если ни больше не отвечают критерию "актив"? Можно ли реклассифицировать материальный запас в иной вид нефинансового актива, если, к примеру, приобрели музыкальный инструмент для выдачи в прокат, но в последствии решили укомплектовать им класс? Как списать суммы "входного" НДС по приобретенным материальным запасам, используемых в необлагаемой НДС деятельности, если капитальные затраты уже были сформированы и объект принят к учету?

Мы провели анализ таких запросов и создали базу нетиповых / нестандартных корреспонденций.

Наш подход по предложенным нетиповым проводкам формировался на основе:

- анализа норм федеральных стандартов бухгалтерского учета, по каким-либо причинам, не отраженным в Инструкциях (порой это только вопрос времени);

- сравнения норм Инструкций NN 162н, 174н, 183н между собой, т.к. иногда ответ на вопрос, волнующий бухгалтера бюджетного учреждения, может быть определен в Инструкции для казенных или автономных учреждений. Использовать такой подход нам позволяют положения Инструкции N 157н, согласно которым данные бухгалтерского / бюджетного учета и сформированная на их основе отчетность учреждений должны быть сопоставимы у учреждения вне зависимости от его типа. Другими словами, в учете организаций бюджетной сферы должен быть обеспечен единообразный подход относительно схожих хозяйственных операций;

- разъяснений Минфина России, доведенных соответствующими письмами;

- наших профессиональных суждений.

Итог этой работы - наши новые приложения к Путеводителям по бухгалтерскому и бюджетному учету:

- нетиповые проводки для казенных учреждений;

- нетиповые проводки для бюджетных и автономных учреждений.

Включайте нужные корреспонденции в вашу учетную политику, только не забудьте согласовать их применение с учредителем или финорганом.

Тема: Бухучет

_______________________________________________

Вузам и техникумам придется расширить штат: планируется возложить на них новую функцию

Проект Постановления Правительства РФ (подготовлен Минобрнауки России 18.01.2022)

Профильное ведомство намерено организовать в высших и профессиональных учебных заведениях деятельность новых структурных подразделений, в чьи функции будет входить содействие занятости студентов и трудоустройству выпускников. Специалисты таких Центров карьеры будут сотрудничать с предприятиями и организациями - потенциальными работодателями для студентов и выпускников, оказание содействия учебным подразделениям в организации стажировок и практик, проводить ярмарки вакансий, презентации работодателей, экскурсии на предприятия и иные профессионально-ориентирующие мероприятия.

Структуру, численность и штатное расписание новых центров карьеры предстоит утверждать руководители вузов, колледжей и техникумов.

Об эффективности деятельности новых структурных подразделений вузы будут отчитываться в Минобрнауки России, а учреждения СПО - в региональные Базовые центры карьеры, те свою очередь - в Минпросвещения.

Субъекты РФ при организации и осуществлении деятельности Центров карьеры вправе разработать собственные нормативные акты, взяв за основу федеральный порядок.

Тема: Экономисту на заметку, Кадры и расчеты с персоналом.

_______________________________________________

Льгота по НДС по услугам столовой - не только для учреждений сферы образования и медицины

Письмо Минфина России от 10.12.2021 N 03-07-07/100747

С 1 января 2022 года перечень операций, не подлежащих обложению НДС, расширен, и теперь от налога освобождены услуги общественного питания, оказываемые организациями, в частности, через буфеты, кафетерии, столовые и т.д. Для применения льготы необходимо одновременное соблюдение пока двух условий: доходы от услуг буфета /столовой за прошлый год должны составлять менее 70% общей суммы доходов организации и не превышать 2 млрд рублей.

Подобная льгота, напомним, уже давно действует в отношении реализации продуктов питания, произведенных столовыми образовательных и медицинских организаций и реализуемых на месте, освобождена от обложения НДС.

Теперь бюджетные и автономные учреждения иных сфер деятельности, имеющие буфет, столовую и т.п., тоже вправе использовать освобождение от НДС, в том числе по доходам от продажи покупных товаров при оказании услуг общественного питания.

Больше информации об освобождении от обложения НДС отдельных операций, совершаемых организациями бюджетной сферы, - в Энциклопедии решений Не забывайте о необходимости ведения раздельного учета НДС в бюджетных и автономных учреждениях! Когда это нужно сделать, и как организовать учет по налоговым вычетам по НДС, расскажут специальные материалы ЭР

Тема: Налоги и взносы

_______________________________________________

Утверждены единые рекомендации по оплате труда бюджетников на 2022 год

Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 год (утв. решением РТК от 23 декабря 2021 г., протокол N 11)

Приведены рекомендации по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2022 г. Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами госвласти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений. Также рекомендации учитываются трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений, образованными в субъектах РФ и муниципальных образованиях, при подготовке соглашений и рекомендаций по организации оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в 2022 году.

Установление и изменение систем оплаты труда должно осуществляться с учетом, в частности:

- обеспечения достигнутого уровня оплаты труда, недопущения в 2022 году снижения показателей оплаты труда;

- создания условий для оплаты труда в зависимости от результатов и качества работы;

- обеспечения мер, включаемых в систему госгарантий по оплате труда, в том числе с учетом МРОТ и позиций Конституционного Суда РФ о необходимости начисления надбавок за работу в особых климатических условиях сверх МРОТ, за работу в выходные и праздники, за сверхурочную и за работу в ночное время, за совмещение должностей;

- совершенствования структуры зарплаты, в том числе соотношения размеров окладов, ставок заработной платы и выплат компенсационного и стимулирующего характера;

- установления окладов, ставок заработной платы дифференцированно по должностям / профессиям на основе квалификационных уровней профессиональных квалификационных групп;

- повышенной оплаты труда работников, занятых на работах с вредными и/или опасными условиями труда;

- систем нормирования труда.

Справочная информация Справка о Единых рекомендациях по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов

______________________________________

А вы знали, что поступления от благотворителей можно учитывать не только по КФО 2?

Положения Инструкций N 174н и 183н допускают принятие к учету нефинансовых активов, полученных в качестве благотворительных пожертвований, исключительно в рамках приносящей доход деятельности, т.е. по виду финобеспечения 2.

Однако на практике возникает ряд ситуаций, когда оприходование матзапасов или основных средств на КФО 2 будет не вполне корректным или даже невозможным. Например, если благотворитель определил в договоре пожертвования, что передает имущество для выполнения государственного или муниципального задания, - закон позволяет оговорить цель использования пожертвования.

Подобная ситуация дает основание полагать, что при выборе КФО для учета передаваемых благотворителями денежных средств или имущества ориентиром должен стать не характер договора, а цели, на которые дано пожертвование.

Таким образом, если при передаче, например, продуктов питания, медикаментов, мягкого инвентаря и т.п. жертвователь определил прямое их использование для выполнения задания, указанные объекты пожертвования следует отражать обособленно на соответствующих счетах аналитического учета счета 4 105 00 000 "Материальные запасы" в корреспонденции со счетом 4 401 10 19Х "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления".

Поскольку в Инструкциях NN 174н и 183н соответствующих бухгалтерских записей нет, их нужно предусмотреть в учетной политике. Только не забудьте согласовать их использование с учредителем или финорганом!

Кстати, аналогичный подход вполне применим и в случае безвозмездной передачи матзапасов, в частности, лекарственных препаратов, от бюджетного или автономного учреждения в рамках деятельности по программе ОМС. Получателю в этом случае корректнее будет оприходовать медикаменты на КФО 7. Обратите внимание: корреспонденций для таких случаев в Инструкциях по учету нет, но в помощь вам мы подготовили специальные разделы в Путеводителе по бухгалтерскому учету: - нетиповые проводки для казенных учреждений; - нетиповые проводки для бюджетных и автономных учреждений.

Тема: Бухучет, Правовые вопросы

_______________________________________________

21 января 2022 года

С 2022 года - новые КВД и КВР для учета неденежных поступлений и выбытий

Приказ Минфина России от 19.11.2021 N 187н (зарег. в Минюсте России 18.01.2021)

Скорректирован Порядок применения КБК N 85н. Часть поправок должны найти отражение в учете и отчетности 2021 года, другие начинают применяться с 2022 года.

В частности, дополнен порядок применения с 2021 года видов расходов 613 "Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям" и 623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям". Помимо расходов, ранее поименованных в назначении этих кодов, здесь должны отражаться расходы бюджетов на предоставление соответственно бюджетным / автономным учреждениям субсидий на исполнение государственного / муниципального соцзаказа, если по результатам отбора исполнителем услуг становится БУ/АУ, созданное публично-правовым образованием, отличным от того, к которому относится орган, предоставляющий субсидии.

А с 2022 года вводятся новые коды доходов и КВР. Предназначены они для неденежных расчетов. К таковым относятся движения нефинансовых активов, обязательств, а также финансовых активов, за исключением денежных средств и их эквивалентов. Для отражения поступлений предназначена новая аналитическая группа подвида доходов 190 "Безвозмездные неденежные поступления" с девятью детализирующими ее элементами. А для учета переданных неденежных активов / обязательств расширено применение и введена дополнительная детализация группы расходов 800 "Иные бюджетные ассигнования":

Неденежные поступления - детализация АнКВД 190	Неденежные передачи - детализация КВР 800	Для каких поступлений и передач применяются элементы
191	801	Между головным учреждением и/или его обособленными подразделениями
192	802	Внутри одного органа-учредителя
193	803
194	804	Межведомственные поступления / передачи
195	805
196	806	Между учреждениями разных публично-правовых образований
197	807
198	808	Неденежные расчеты с ГУП/МУП, госкорпорациями
199	809	Иные неденежные операции внутри сектора госуправления

Обратите внимание: этими же поправками скорректирован порядок применения КБК при признании ссудополучателем доходов от предоставления права пользования активом - объектом учета операционной аренды на льготных условиях по договорам безвозмездного пользования; с 2022 года такие доходы, а с ними и все неденежные поступления должны отражаться по КБК 000 2 07 10000 00 0000 190 "Безвозмездные неденежные поступления...". В прошлые годы для этих целей применялся КБК 000 2 07 10000 00 0000 180 "Прочие безвозмездные неденежные поступления...", его нужно отражать и в Справке по заключению счетов (ф. 0503110) за 2021 год - таковы рекомендации финансового ведомства по составлению годовой отчетности.

Напомним, что Минфин России уже утвердил увязки новых КВР и соответствующих им подстатей КОСГУ - в зависимости от статуса передающей / получающей стороны. Но поскольку ни в Инструкцию N 157н, ни в другие инструкции по учету соответствующие изменения пока не внесены, применение новых КБК в учетных операциях не забудьте согласовать с финорганом.

Какие еще изменения в бюджетной классификации произошли с 2022 года, расскажет специальный раздел аналитического материала "Новые редакции приказов по учету, отчетности и бюджетной классификации: обзор изменений 2021-2022" Как корректно перейти на применение новых кодов, мы рассказывали ранее здесь.

Тема: Бюджетная классификация

____________________________________________

Является ли нарушением подписание кадровых документов в выходной день 31.12.2021?

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (декабрь 2021 г.)

Традиционно в конце года работодатель должен утвердить ряд локальных актов и распорядительных докуметов, действие которых начнется с 1 января следующего года. Довольно часто такие документы датируются и подписываются 31 декабря.

Но в 2021 году 31 декабря был объявлен выходным днем. Можно ли подписывать кадровые документы, такие, как, например, штатное расписание на 2022 год, допсоглашения к трудовым договорам, допсоглашения о переводе на другую должность, приказ о премировании, в официальные нерабочие выходные дни?

Отвечая на этот вопрос, инспекторы по труду напомнили, что по нормам ТК РФ режим рабочего времени должен предусматривать:

- продолжительность рабочей недели;

- работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников;

- продолжительность ежедневной работы/смены, в том числе неполного рабочего дня;

- время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней.

Такой режим устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, соглашениями. А для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных в организации, режим рабочего времени определяется трудовым договором.

Сам по себе факт подписания кадровых документов в выходной день не нарушает норм трудового законодательства, при условии, что работник, подписывающий данные документы, официально выполняет свои трудовые обязанности.

Ваши коллеги спрашивают - эксперты Службы Правового консалтинга ГАРАНТ отвечают: Какой датой исполнитель должен оформить акт оказанных услуг, если дата исполнения обязательств по договору приходится на выходной день?

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Бухгалтерские документы

____________________________________________

20 января 2022 года

Казначейство опубликовало контрольные соотношения к годовой бюджетной отчетности - 2021

^{Только для казенных учреждений и органов власти}

Информация Федерального казначейства от 17 января 2022 г.

Казначейство скорректировало требования к внутриформенным и межформенным соотношениям к показателям бюджетной отчетности за 2021 год. Несмотря на то, что ориентирован документ на главных администраторов средств федерального бюджета, во многом он является общим для бюджетной отчетности органов и учреждений всех уровней.

Новые контроли учитывают положения приказа Минфина России от 21.12.2021 N 217н о внесении изменений в Инструкцию N 191н, который пока еще находится на регистрации в Минюсте России. Подробно с последними изменениями в порядок составления бюджетной отчетности можно ознакомиться в специальном разделе Памятки по годовой бюджетной отчетности - 2021 и недавнем выпуске новостной ленты.

Также в обновленных контрольных соотношениях учтены положения системного письма Минфина России и Федерального казначейства по годовой отчетности - 2021. Об основных положениях данного письма мы уже рассказывали в новостной ленте.

Обратим внимание на наиболее значимые изменения в контрольных соотношениях к годовым формам бюджетной отчетности, а также напомним об особенностях контролей к некоторым отчетным формам:

Отчетная форма	Контрольные соотношения
Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года (ф. 0503110)	При формировании номера счета бюджетного учета 1 401 10 172 начиная с годовой отчетности за 2021 год исключена возможность применения кодов подгруппы доходов 1 16 "Штрафы, санкции, возмещение ущерба" и 1 17 "Прочие неналоговые доходы", включая код доходов 1 17 050Х0 ХХ 0000 180. Код доходов подгруппы 1 17 мог использоваться субъектами учета в течение года при восстановлении объектов НФА на балансовом учете (с забалансовых счетов 02, 09, 21) на основании решения о безвозмездной передаче, реализации, а также при восстановлении НФА в связи с возвратом в места хранения (с забалансовых счетов 03, 07, 27), поскольку непосредственно выбытие объектов из учреждения при "поднятии" их на баланс не происходит. Уточненные контроли такой подход не предполагают, и при отражении в учете операций с НФА в корреспонденции со счетом 1 401 10 172 должен применяться код доходов подгруппы 1 14 "Доходы от продажи материальных и нематериальных активов". Например, при "поднятии" объектов НФА на баланс с забалансовых счетов при формировании номера счета 1 401 10 172 в 1 - 17 разрядах могут применяться следующие соответствующие уровню бюджета коды доходов: - 1 14 020ХХ ХХ 0000 410 - при восстановлении объектов в состав основных средств; - 1 14 020ХХ ХХ 0000 440 - при восстановлении объектов в состав матзапасов.
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121), Справка ... (ф. 0503110)	Как и прежде, отражение подстатьи 136 "Доходы бюджета от возврата дебиторской задолженности прошлых лет" КОСГУ в Отчете (ф. 0503121) в составе показателей по строке 040 недопустимо. Также контрольными соотношениями не предусмотрено отражение показателя по счету 1 401 10 136 в Отчете (ф. 0503110). Причем контроль для Отчета (ф. 0503121) блокирующий, а это значит, что сдать отчетность с показателем по счету 1 401 10 136 в ФК не получится
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)	Уточнено, что разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" по строке 9000 отражается детализированная информация по расходам, отраженным в разделе 2 Отчета (ф. 0503123) по строкам 3300, 3420 и 2200 БЕЗ УЧЕТА показателей по строке 2900 - начиная с отчетности за 2021 год суммы недостач денежных средств не отражаются в разделе 4. стр. 9000 по гр. 5 = стр .2200 - стр. 2900 + стр. 3300 + стр. 3420 (по гр. 4)
Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)	Поскольку форма Сведений (ф. 0503168) изложена в новой редакции, с учетом новых строк и изменением кодировки строк в разделах 1, 2, 3 и 3.1, скорректированы контрольные соотношения: - внутридокументные в части формирования показателей итоговых строк; - межформенные в части соблюдения равенства между остаткам на начало и конец отчетного периода в Сведениях (ф. 0503168) и остатками по счетам учета НФА в Балансе (ф. 0503130), включая Справку в составе Баланса
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)	В 24 - 26 разряде номера счета в графе 1 допустимо отражение показателя "000" без указания в 26 разряде номера счета ТРЕТЬЕГО разряда соответствующей подстатьи КОСГУ 560 и 730 только по счетам 205 00, для счетов 303 00 такая возможность исключена. Напомним, что на счетах 1 205 00 000 в части расчетов по доходам (поступлениям) бюджетов бюджетной системы РФ статьи 560 и 660 КОСГУ в соответствии с п.п. 13.6 и 14.6 Порядка N 209н не подлежат детализации. К таким расчетам, например, относятся: - доходы бюджета от уплаты налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; - поступления от таможенных пошлин, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых и компенсационных пошлин, таможенных платежей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании; - невыясненные поступления
Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)	При формировании итоговых строк Сведений (ф. 0503178) учтен остаток по счету 1 201 34 000, который теперь подлежит отражению в новом разделе 3 "Средства в кассе учреждения". Скорректированы межформенные контроли в части соблюдения равенства между остаткам на начало и конец отчетного периода в Сведениях (ф. 0503178) и остатками по счетам учета денежных средств, отраженных в соответствующим строках Баланса (ф. 0503130)
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190)	Уточнены контроли и в связи с изменением структуры отчетной формы Сведений (ф. 0503190). 1. По каждому объекту, выделенному в отдельной строке, показатель в графе 20 всегда равен сумме граф 17 и 18 за вычетом графы 19. 2. Скорректированы контроли с формой Сведений (ф. 0503168) в части сверки остатков на начало и конец года по счетам 106 11, 106 51 и 106 91: показатель строки "Итого" граф 17 и 20 Сведений (ф. 0503190) должен соответствовать сумме показателей строк 071 и 075 граф 4 и 11 раздела 1 и строки 561 граф 4 и 11 раздела 2 Сведений (ф. 0503168). 3. Исключен контроль в части сверки показателей поступлений и выбытий, которые формируются в строке "Итого" граф 18 и 19 Сведений (ф. 0503190), с показателями поступлений и выбытий в графах 5 и 8 Сведениях (ф. 0503168) по соответствующим строкам
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф. 0503296)	Уточнено, что допустимо отражение нулевого показателя количества документов в графе 2 Справочной таблицы по детализирующим строкам. Дело в том, что в итоговой строке Справочной таблицы должны сформироваться показатели общего количества неисполненных учреждением документов (графа 2) и общей суммы по неисполненным документам (графа 3) на отчетную дату. В случае если денежные обязательства, принятые на основании одного исполнительного листа (судебного приказа), по своему экономическому содержанию относятся к разным кодам КОСГУ, раскрытие информации в разделе 2 Сведений (ф. 0503296) осуществляется по каждому коду КОСГУ обособленно. Графа 2 Справочной таблицы в указанном случае заполняется только по той строке, по которой отражается наибольшая сумма принятых денежных обязательств (графа 3) в рамках одного исполнительного документа. По иным суммам принятых денежных обязательств в рамках одного исполнительного документа, отраженным по другим строкам отчета, в графе 2 раздела 2 Сведений (ф. 0503296) проставляется "ноль".

Кроме того, появились дополнительные междокументные контроли в части расчетов по межбюджетным трансфертам для годовой отчетности - показатели остатков по расчетам на начало и конец года, отраженные в Сведениях по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), проверяются на соответствие с учетом оборотов в Справках по консолидируемым расчетам (ф. 0503125):

Сведения (ф. 0503169)		Как сверить
дебиторская задолженность на конец года по счету 1 206 51 000	гр. 9 по строке "Итого по коду счета" 1 206 51 000	показатель в гр. 2 по строке "Итого по коду счета" 1 206 51 000 в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) + (плюс) сумма показателей по корреспондирующим счетам 130405251, 120551561(661), 120561561 (661), 130251831 в гр. 7 по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120651561 (661)
кредиторская задолженность на конец года по счету 1 302 51 000	гр. 9 по строке "Итого по коду счета" 1 302 51 000	показатель в гр. 2 по строке "Итого по коду счета" 1 302 51 000 в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей по корр. счету 130405251 в гр. 7 по строке "денежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 130251831) +(плюс) сумма показателей по корр. счету 130251731 в гр. 7 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140120251) + (плюс) сумма показателей по корр. счету 130251831 в гр. 7 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120651661)
дебиторская задолженность на конец года по счету 1 205 51 000 подгруппа доходов 2 18	гр. 9 сумма по номерам счетов 2 18 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 51 001	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 2 18 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 51 001 в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей с КДБ 2 18 по корр.счетам 121002151 в гр. 8 по строке "денежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120551561(661) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 120551561(661) в гр. 7 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120651561(661) + (плюс) сумма показателей с КДБ 2 18 по корр. счетам 120551561(661) в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110151)
дебиторская задолженность на конец года по счету 1 205 61 000 подгруппа доходов 2 18	гр. 9 сумма по номерам счетов 2 18 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 61 001	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 2 18 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 61 001 в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей с КДБ 2 18 по корр. счетам 121002161 в гр. 8 по строке "денежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120561561(661) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 120561561(661) в гр. 7 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120651561(661) + (плюс) сумма показателей с КДБ 2 18 по корр. счетам 120561561(661) в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110161)
дебиторская задолженность на конец года по счету 1 205 51 000 подгруппа доходов 2 02	гр. 9 сумма по номерам счетов 2 02 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 51 001	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 2 02 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 51 001 в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей с КДБ 2 02 по корр.счетам 121002151, 140140151, 130305731 в гр. 8 по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120551561(661) + (плюс) сумма показателей с КДБ 2 02 по корр. счетам 120551561(661) в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110151)
дебиторская задолженность на конец года по счету 1 205 61 000 подгруппа доходов 2 02	гр. 9 сумма по номерам счетов 2 02 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 61 001	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 2 02 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 205 61 001 в Сведениях по дебиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей с КДБ 2 02 по корр. счетам 121002161, 140140161, 130305731 в гр. 8 по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120561561(661) + (плюс) сумма показателей с КДБ 2 02 по корр. счетам 120561561(661) в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110161)
кредиторская задолженность на конец года по счету 1 303 05 000 подгруппа доходов 2 19	гр. 9 сумма по номерам счетов 2 19 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 303 05 001	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 2 19 ХХХХХ ХХ ХХХХ 150 1 303 05 001 в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503169) + (плюс) сумма показателей по корр. счетам 121002151(161), 140140151(161) в гр. 8 по строкам "денежные расчеты", "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 130305831(731) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 130305731(831) в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110151(161) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 130305731 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120551561,120561561)
кредиторская задолженность на конец года по счету 1 401 40 151	гр. 9 сумма по номерам счетов 1 401 40 151	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 1 401 40 151 в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140151 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120551561(661) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140151 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110151) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140151 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 130305831(731)
кредиторская задолженность на конец года по счету 1 401 40 161	гр. 9 сумма по номерам счетов 1 401 40 161	показатель в гр. 2 сумма по номерам счетов 1 401 40 161 в Сведениях по кредиторской задолженности (ф. 0503169) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140161 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 120561561(661) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140161 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 140110161) - (минус) сумма показателей по корр. счетам 140140161 в гр. 8 по строке "неденежные расчеты" Справки (ф. 0503125 по коду счета 130305831(731)

Традиционно напоминаем, что в процессе сдачи отчетности контрольные соотношения Казначейства уточняются и дополняются.

Тема: Бухучет, Бухгалтерская отчетность

____________________________________________

С 1 марта 2022 года госаккредитация образовательных учреждений станет бессрочной

Постановление Правительства РФ от 14.01.2022 N3

Информация Министерства науки и высшего образования РФ от 17.01.2022

Процедура прохождения государственной аккредитации для школ, колледжей и вузов будет упрощена. Соответствующее постановление приняло Правительство РФ в целях реализации новых норм Закона N 273-ФЗ об образовании, вступающих в силу с 1 марта текущего года

Согласно новым правилам, образовательные организации будут проходить процедуру аккредитации только один раз. Таким образом, вузам, которые имеют аккредитацию, действительную до 1 марта 2022 года, получать ее заново не придется, а их свидетельства об аккредитации автоматически станут бессрочными. Из самой процедуры прохождения аккредитации исключены избыточные и дублирующие требования. Главное, что будет оцениваться - качество подготовки студентов и школьников. Для этого Минпросвещения и Минобразования совместно Рособрнадзором разработали отдельные показатели для школ, колледжей и вузов.

Ожидается, что новый порядок аккредитации снизит административную нагрузку на образовательные организации и позволит им не отвлекаться от своей основной работы. Ну а экономистам учреждений больше не нужно закладывать в план расходы, связанные с прохождением аккредитации, например, по уплате государственной пошлины.

Тема: Образование, Правовые вопросы

____________________________________________

Дайджест разъяснений Минфина России, поступивших в IV квартале 2021 года

Выпуски дайджеста - это подборки писем финансового ведомства, не включенных в ежедневную новостную ленту, но, безусловно, информативных для бухгалтера бюджетной сферы. В текущем году таких писем публикуется немного, поэтому мы не стали группировать их по определенным тематикам, как это было, например, в 2021 году.

Итак, ключевые моменты разъяснений, поступивших в последние несколько месяцев:

1. Письмо Минфина России от 21.06.2021 N 02-06-10/48747

Выявление задолженности по излишне выплаченным суммам пособий по безработице вследствие предоставления получателем указанного пособия недостоверной информации, в том числе по результатам проведенной ревизии или возникновения иных обстоятельств, следует рассматривать как отдельный факт хозяйственной жизни по возникновению дебиторской задолженности (признанию дохода), который НЕ подлежит отражению с использованием счетов, предназначенных для исправления ошибок прошлых лет, при своевременном поступлении документов, оформляющих требования по возврату переплат.

2. Письмо Минфина России от 14.07.2021 N 02-05-10/56844

Согласно положениям Порядка N 85н коды целевых статей расходов региональных бюджетов на предоставление целевых МБТ из бюджетов субъектов РФ федеральному бюджету (далее - Обратные трансферты), сформированные финорганом субъекта РФ по согласованию с Минфином России, включают в 6-10 разрядах кода ЦСР (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов) направления расходов, содержащие значения 57000 - 57999.

Отражение расходов федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются Обратные трансферты, осуществляется по целевым статьям расходов федерального бюджета, включающим коды направлений расходов (13 - 17 разряды кода расходов бюджетов), идентичные кодам соответствующих направлений расходов бюджетов субъектов РФ, по которым отражаются расходы регионального бюджета на предоставление Обратных трансфертов. Наименование указанного направления расходов федерального бюджета (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование МБТ являющегося источником финансового обеспечения расходов федерального бюджета.

3. Письмо Минфина России от 13.08.2021 N 02-08-10/65560

По мнению ведомства, получение учреждениями здравоохранения средств НСЗ на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала отражается по АнКВД 150 "Безвозмездные денежные поступления" в увязке с подстатьей 152 "Поступления текущего характера бюджетным и автономным учреждениям от сектора государственного управления" КОСГУ. Использованные не по целевому назначению средства НСЗ подлежат возврату в бюджет ТФОМС с отражением по АнКИФ 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" и статье 610 "Выбытие денежных средств и их эквивалентов" КОСГУ. В Отчете (ф. 0503737) показатели по выбытию денежных средств при перечислении денежных обеспечений, а также при возврате остатков субсидий (грантов) прошлых лет отражаются по строке 592 раздела "Источники финансирования дефицита средств учреждения".

4. Письмо Минфина России от 16.08.2021 N 02-06-10/65878

Нормативными правовыми документами федерального или регионального уровня устанавливаются случаи и условия, при которых субсидии на иные цели, предоставленные учреждениям, могут быть направлены на возмещение кассовых расходов, произведенных учреждениями за счет субсидий на выполнение госзадания. Отражение операций по возмещению за счет субсидии на иные цели расходов, произведенных за счет иного финансового источника, с применением бухгалтерских записей, изложенных в письме Минфина России от 29.01.2021 N 02-06-07/5651, осуществляется по тем расходам, по которым нормативными правовыми документами установлена возможность возмещения за счет субсидии на иные цели кассовых расходов, произведенных за счет иного источника финобеспечения.

5. Письмо Минфина России от 14.10.2020 N 23-04-06/89619

Для перечисления в доход федерального бюджета сумм штрафных санкций (пеней), подлежащих перечислению бюджет в соответствии с соглашением о предоставлении федеральному бюджетному или автономному учреждению субсидии на иные цели, предусмотрен КБК 000 1 16 07090 01 0000 140 "Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед федеральным государственным органом, федеральным казенным учреждением...".

6. Письмо Минфина России от 28.10.2020 N 02-06-10/93846

В соответствии с положениями Инструкций NN 157н, 162н, 174н, 183 передача имущества с забалансовых счетов не предусмотрена. В то же время, в случае принятия органом-учредителем решения о прекращении эксплуатации имущества, отраженного у учреждения на забалансовом счете 21 и безвозмездной его передаче иному учреждению, такое имущество подлежит отражению на балансовых счетах. Восстановление такого имущества на балансе отражается проводкой Дебет 0 101 00 310 Кредит 0 401 10 172 с одновременным уменьшением забалансового счета 21. После восстановления имущества на балансовом учете и изъятия его из оперативного управления безвозмездная передача указанного имущества осуществляется корреспонденцией Дебет 0 401 20 281 Кредит 0 101 00 410 на основании Акта о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101). Принятие имущества другим учреждением при закреплении права оперативного управления осуществляется корреспонденцией Дебет 0 101 00 310 Кредит 0 401 10 195. При этом Извещение (ф. 0504805) и Справка (ф. 0503125, 0503725) не формируются.

7. Письмо Минфина России от 01.12.2021 N 09-07-05/97471

Средства, полученные бюджетным / автономным учреждением в виде штрафов по договорам и являющиеся доходами учреждения, подлежат отражению на лицевом счете с кодом 21 / 31, открытом учреждению в органе Федерального казначейства.

В случае принятия бюджетным  / автономным учреждением решения об удержании суммы пени / штрафа из суммы, подлежащей оплате контрагенту в целях исполнения обязательств по оплате выполненных работ, оказанных услуг, поставленного товара, или перечисления контрагентом суммы пени / штрафа по контракту на лицевой счет с кодом 21 / 31, указанная сумма подлежит отражению на лицевом счете на основании представленной учреждением Заявки на кассовый расход (ф. 0531801).

Расходование средств, полученных учреждением в виде пени / штрафов в связи с несвоевременным выполнением поставщиками своих обязательств по условиям договоров, должно осуществляться бюджетным / автономным учреждением в соответствии с направлениями расходования, отраженными в Плане ФХД.

8. Письмо Минфина России от 11.11.2021 N 02-05-11/91644

Расходы на выплату суточных и иных установленных законодательством возмещений (проезд, проживание, питание и т.п.) лицам, привлекаемым к участию в мероприятиях и не состоящим с направляющим учреждением в трудовых отношениях, осуществляемые в том числе через подотчетных лиц / руководителей делегаций, отражаются по КВР 123 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий".

Расходы по обеспечению участия спортивных сборных команд, направляемых на участие в спортивных мероприятиях, осуществляемые в том числе через подотчетных лиц (руководителей делегаций) путем выплаты им подотчетных сумм, отражаются КВР 244. Речь идет о расходах на:

- приобретение проездных документов к месту проведения спортивных мероприятий,

- приобретение услуг, связанных с обеспечением участия спортивных команд в местах проведения спортивных мероприятий, предусмотренных сметами расходов на участие в них спортивных команд, в части услуг по проживанию, транспортных услуг, услуг по организации питания и т.д.

9. Письмо Минфина России от 12.11.2021 N 02-08-10/91400

Трудовым кодексом установлена обязанность работодателя в установленных случаях организовывать проведение за счет собственных средств медицинских осмотров, включая обязательный предварительный медосмотр при поступлении на работу. В соответствии с нормативными правовыми актами ,устанавливающими соответствующее расходное обязательство публично-правового образования, у работодателя может возникать обязанность возмещения расходов (за прохождение предварительного медицинского осмотра) кандидату, с которым в дальнейшем не был заключен трудовой договор.

На подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ помимо прочего относятся медицинские услуги, в том числе диспансеризация, медицинский осмотр и освидетельствование работников (включая пред-рейсовые осмотры водителей), состоящих в штате учреждения, проведение медицинских анализов.

10. Письмо Минфина России от 12.11.2021 N 02-08-10/91518

На подстатью 226 "Прочие работы, услуги" КОСГУ относятся расходы на оплату услуг и работ по организации и проведению различных мероприятий, по организации участия в выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях, а также иные аналогичные расходы.

Исходя из норм Стандарта "Концептуальные основы..." раскрывать информацию в учете и отчетности следует согласно экономической сущности фактов, а не только в соответствии с их правовой формой. Поэтому с учетом особенностей экономического содержания операций, отражение расходов по оплате договоров по поставке / приобретению билетов и абонементов для студентов в целях посещения театрально-зрелищных мероприятий следует отражать по подстатье 226 КОСГУ.

11.Письмо Минфина России от 19.11.2021 N 02-07-10/93692

Признание в учете неисключительных прав на РИД, расходы по которым до 01.01.2021 не подлежали балансовому учету (относились на финансовый результат текущего периода), в связи с вступлением в силу Стандарта "Нематериальные активы" осуществляется операциями межотчетного периода Дт 0 111 6Х 353 - Кт 0 401 30 000 по справедливой стоимости, при невозможности ее установить - по стоимости, определяемой в объеме фактических вложений учреждения, произведенных при их приобретении/создании, при невозможности определения такой стоимости: в условной оценке - один объект, один рубль.

При этом если срок полезного использования объекта учета составляет (определен) 5 лет, то на 01.01.2021 он подлежал отражению на счете 401 50 "Расходы будущих периодов" и рассматривается согласно положениям Стандарту "Нематериальные активы" объектом учета с определенным сроком полезного использования.

12. Письмо Минфина России от 22.11.2021 N 02-07-07/94455

Списание принятого к учету резерва по претензиям, искам следует производить при признании учреждением кредиторской задолженности перед контрагентом и соответствующих затрат. Принимая во внимание правила ведения бухгалтерского учета с применением метода начисления, осуществление платежей по предъявленным претензиям на основании требований по оплате не является основанием для списания признанного резерв, при условии, что указанные принудительные платежи (претензии) учреждение планирует оспаривать.

Аналитические материалы ГАРАНТа Все дайджесты разъяснений и обзоры писем Минфина и ФНС - в одном месте

Темы: Коротко о важном, Бухучет, Бюджетная классификация

_______________________________________________

Бланки трудовых книжек можно будет приобрести у распространителей и только по договору

Проект Приказа Министерства финансов РФ (подготовлен Минфином России 23.12.2021)

В 2021 г. стартовал переход на электронные трудовые книжки. Однако и "бумажный" формат продолжает применяться - для работников, подавших заявление о продолжении ведения "бумажной" трудовой книжки, и для тех, кто не подал заявление о выборе вида трудовой книжки.

С 1 января 2023 г. вводятся в действие трудовые книжки нового образца. Принимая такое решение летом прошлого года, Правительство РФ наделило Минфин России полномочиями по определению порядка изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей. И вот финансовое ведомство подготовило проект соответствующего документа.

Планируется, что обеспечение работодателей новыми бланками будет осуществляться распространителями - юрлицами и ИП. Изготовление бланков трудовой книжки будет осуществляться на основании заявок распространителей. Для приобретения бланков трудовой книжки работодатели должны будут обращаться к распространителям, информация о которых размещается на сайте изготовителя. Обеспечение работодателей бланками на платной основе будет осуществляться на основании договора с распространителем.

Напомним, несмотря на введение с 1 января 2023 г. трудовых книжек нового образца ранее выданные работникам трудовые книжки прежнего образца обменивать не потребуется, а работодатели смогут использовать имеющиеся у них бланки старого образца без ограничения срока.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

19 января 2022 года

С точностью до копейки: обращаем внимание на суммы в полученных от контрагентов документах

Письмо Минфина России от 11.01.2022 N 24-03-05/396

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, регулирующее деятельность организаций коммерческого сектора, допускает ведение бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций в суммах, округленных до целых рублей. В то же время согласно положениям Инструкций N 33н и N 191н бухгалтерская и бюджетная отчетность учреждений бюджетной сферы составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

Как в такой ситуации обеспечить идентичность и сопоставимость показателей в документах о приемке, формируемых сторонами закупок в соответствии с требованиями Закона N 44-ФЗ? С этим вопросом к Минфину России обратилось Казначейство.

В целях исключения расхождений в данных первичных учетных документов, а также для сопоставимости показателей бухучета и отчетности финансовое ведомство требует соблюдать единые правила оформления первичных учетных документов и счетов-фактур, а также отражения фактов хозяйственной жизни в бухучете всеми участниками контрактной системы в сфере закупок. А потому все они - относящиеся как к бюджетному сектору, так и к коммерческому, - должны отражать стоимостные показатели в документах о приемке, оформляемые при исполнении контрактов, в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

При осуществлении мероприятий внутреннего контроля уделите особое внимание корректному указанию сумм в первичных документах, поступивших от контрагентов, не являющихся учреждениями бюджетной сферы.

Осуществление внутреннего контроля первичных документов и фактов хозяйственной жизни - одно из направлений внутреннего контроля в учреждении. Подробности - в Энциклопедии решений

Тема: Бухгалтерские документы

____________________________________________

Какие премии можно выплачивать за счет ОМС, а какие грозят "нецелевкой"?

Постановление Четырнадцатого ААС от 15.12.2021 N 14АП-10356/21

По общему правилу, затраты на заработную плату, выплачиваемую за счет средств ОМС, следует определять в соответствии с действующей в учреждении системой оплаты труда, которая устанавливается коллективным договором или иным локальным актом учреждения в соответствии с федеральными, региональными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Так, постановлением минздрава одного из субъектов РФ, чье подведомственное учреждение стало фигурантом судебного разбирательства, установлен закрытый перечень стимулирующих выплат для работников медицинской сферы. В перечне поименованы премиальные выплаты по итогам работы за месяц, квартал, год. Аналогичные положения закреплены в коллективном договоре учреждения, Положении об оплате труда и Положении о премировании.

Однако в ходе проверки медучреждения ТФОМС установил, что на основании приказов главного врача работники больницы получали стимулирующие выплаты, не включенные в систему оплаты труда: за госпитализацию, за посещение, за проведенное исследование, за диспансеризацию, за профилактический осмотр и т.д. Как выяснилось, такие дополнительные премиальные выплаты в фиксированной сумме за каждую принятую к оплате госпитализацию, случай неотложной помощи и т.д. были предусмотрены дополнительными соглашениями к трудовым договорам с работниками.

Ревизоры пришли к выводу о нецелевом использовании учреждением почти 4,5 млн рублей средств ОМС, направленных на указанные выплаты. Сумму "нецелевки" потребовали вернуть в бюджет Фонда и сверх этого уплатить штраф и пени.

Учреждение претензии ревизоров посчитало необоснованными, ведь, по ее мнению, достаточно того, что получившие дополнительные премии работники принимали непосредственное участие в оказании медицинской помощи.

ТФОМС обратился в суд. На первом этапе рассмотрения дела судьи сочли возможным в пять раз уменьшить сумму штрафа, но в остальном согласились с проверяющими.

Апелляционный суд поддержал выводы коллег нижестоящей инстанции. Тот факт, что спорные выплаты произведены на основании приказов главврача и заключенных с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам, не означает включение названной выплаты в систему оплаты труда. Нельзя отнести Указанные выплаты к премиальным выплатам по итогам работы за месяц, квартал и т.д., поскольку в соответствии с нормами локальных актов учреждения премирование возможно только при наличии экономии фонда оплаты труда, а на момент выплаты спорных премий экономии не имелось. Считать их выплатами за интенсивность и высокие результаты работы тоже необоснованно. Региональным положением об оплате труда работников медорганизаций установлено, что выплата за интенсивность и высокие результаты работы осуществляется с учетом выполнения установленных критериев эффективности работы по показателям деятельности. И такого критерия, как "принятая к оплате госпитализация, случай неотложной помощи и т.д.", не предусмотрено. Да и в расчетных листках спорные премии отражены по коду "Стимулирующая выплата", тогда как выплаты за интенсивность труда - по соответствующему коду "Интенсивный труд".

При таких обстоятельствах суд признал всю сумму расходов на дополнительное премирование работников нецелевым использованием средств ОМС.

Тема: Из зала суда, Медицина, Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Обновлена Таблица соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований расходным КБК

Информация Минфина России от 12 января 2022 г.

Ведомство разместило обновленную Таблицу соответствия форм обоснований бюджетных ассигнований кодам видов расходов и направлений расходов, содержащихся в целевых статьях, классификации расходов бюджетов на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

Напоминаем, с учетом данной Таблицы соответствия следует осуществлять распределение базовых бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов. Как это правильно сделать, для федеральных учреждений специалисты Минфина России разъяснили в Методических указаниях по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов по кодам классификации расходов бюджетов.

	Обратите внимание: это уже третья редакция Таблицы на 2022 год и плановый период. С хронологией изменений можно ознакомиться в информационной Справке, представленной в системе ГАРАНТ
	Пример заполнения Бюджетной сметы и Обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

Тема: Бюджетная классификация, Бухгалтерские документы

____________________________________________

Как ФСС будет оплачивать бумажные больничные, открытые в 2021 году, а закрытые в текущем?

Информация ФСС РФ от 10 января 2022 года

По разъяснениям ФСС, бумажные больничные листы, выданные в 2021 году и закрытые в 2022 году, будут приняты к оплате, пособие по ним рассчитают по правилам прошлого года. При этом продлеваться прошлогодний бумажный больничный в этом году может только в электронном виде.

Также, если бумажный листок нетрудоспособности выдан в 2021 году, в январе 2022 года закрыт, а затем возникла необходимость аннулирования и выдачи его дубликата, то этот документ будет оформлен только в электронном виде.

В фонде напомнили, что с этого года привычный бланк бумажного бюллетеня отменяется, все больничные будут выдаваться только в электронном виде. По требованию пациента на бумаге ему предоставят лишь выписку с номером цифрового документа. Врачи будут подписывать документ электронной подписью и размещать в информационной системе ФСС, к которой с 1 января 2022 года должны быть подключены все работодатели. Через нее они узнают об открытии, продлении или закрытии электронного листка нетрудоспособности заболевшему работнику. После закрытия больничного пособие поступит человеку напрямую от ФСС без отвлечения средств работодателя. Его максимальный размер в 2022 году составляет 2572,60 руб. в день - это около 80 тысяч руб. в месяц, а минимальный размер за месяц не может быть меньше МРОТ - в 2022 году он составляет 13 890 руб..

Женщинам, которые оформили больничный по беременности и родам, также больше не нужно его предоставлять работодателю и писать заявление на выплату пособия. ФСС переведет деньги автоматически, сведения он получит от медорганизации, информацию о рождении ребенка - из информационной системы органов ЗАГС.

Аналитические материалы ГАРАНТа 10 важных нововведений 2022 года в части начисления и выплаты пособий Работаем с электронным листком нетрудоспособности в 2021 году Работаем с электронным листком нетрудоспособности в 2022 году

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

____________________________________________

Инфраструктурные кредиты: как Казначейство проверит операции с целевыми средствами

Письмо Минфина России и Федерального казначейства от 22.12.2021 NN 09-10-08/105073, 07-04-05/05-31789

С 1 января 2022 года вступили в силу отложенные ранее нормы утвержденных Правительством РФ Правил N 1190 предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов из федерального бюджета на реализацию инфраструктурных проектов. Напомним, большая часть положений этого документа начала действовать с августа 2021 года.

Одним из обязательных условий предоставления инфраструктурного кредита, закрепленных в Правилах N 1190, является казначейское сопровождение кредитных средств. Об этом мы уже рассказывали.

Один из этапов казначейского сопровождения средств бюджетных кредитов, являющихся источником финобеспечением реализации инфраструктурных проектов, - санкционирование операций с этими средствами. Порядок санкционирования таких операций должен утвердить Минфин России. И соответствующий документ - Приказ от 22.12.2021 N 218н - в настоящее время уже находится на регистрации в Минюсте.

Вместе с ним на регистрацию направлен и Приказ Минфина России от 22.12.2021 N 219н, который утверждает Порядок формирования Казначейством аналитического кода при предоставлении инфраструктурного кредита. Аналитический код бюджетного кредита имеет следующую структуру:

Элемент кода	Значение элемента кода
1 - 2 разряды	Код идентификатора средств бюджетного кредита Соответствует 13-14 разрядам КБК расходов бюджета субъекта РФ, применяемого для расходов на реализацию инфраструктурного проекта
3 - 4 разряды	Последние две цифры года, в котором предоставлен бюджетный кредит
5 - 7 разряды	Первые три цифры кода, обозначающего субъект РФ по ОКТМО
8 - 9 разряды	Порядковый номер бюджетного кредита в рамках одного бюджета субъекта РФ

Информацию о сформированных аналитических кодах бюджетных кредитов Казначейство направляет в финорган субъекта РФ - получателя кредита, который должен довести ее до ГРБС, а те в свою очередь - до подведомственных учреждений, участвующих в реализации инфраструктурных проектов, с требованием об обязательном указании аналитических кодов в документах, а именно:

- соглашениях о предоставлении из регионального / местного бюджета субсидий юридическим лицам, в том числе бюджетным и автономным учреждениям;

- соглашениях о предоставлении из бюджета субъекта РФ целевых МБТ местным бюджетам;

- соглашениях о государственно - частном / муниципально-частном партнерстве;

- концессионных соглашениях;

- государственных / муниципальных контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, лизинговых договорах;

- иных документах, на основании которых возникают бюджетные обязательства ПБС и расходы АУ/БУ при использовании средства бюджетного кредита;

- распоряжениях о совершении казначейских платежей.

Аналитический код сохраняется на всем периоде предоставления, использования и возврата бюджетного кредита.

С учетом положений двух вышеназванных нормативных актов Минфин и Казначейство подготовили рекомендации по проведению операций, связанных с реализацией инфраструктурных проектов, финансируемых средствами бюджетного кредита.

Представление и проверка документов на оплату

Этап 1. Для санкционирования операций по оплате денежных обязательств, связанных с реализацией инфраструктурного кредита, получатели бюджетных средств представляют в Казначейство распоряжение о совершении казначейского платежа с приложением подтверждающих документов:

Кто представляет	Форма распоряжения	Какие документы нужно приложить
Региональный / муниципальный финорган, операции с целевыми расходами которого осуществляются с лицевого счета бюджета, открытого в органе Федерального казначейства	Платежное поручение	Примерный перечень приведен в приложении к письму. В частности, если основанием возникновения бюджетного обязательства является Соглашение о предоставлении из регионального бюджета целевого МБТ местному бюджету, то подтвердить денежно обязательство может расчетный / платежный документ на перечисление средств
Региональный / муниципальный получатель бюджетных средств, операции с целевыми расходами которого осуществляются с лицевого счета ПБС, открытого в органе Федерального казначейства	Заявка на кассовый расход

Этап 2. Казначейство при санкционировании операций по целевым расходам проверит представленные документы на наличие в них соответствующих КБК, аналитического кода бюджетного кредита, на соответствие реквизитов в документах-основаниях и в распоряжении о совершении казначейских платежей, на идентичность содержания операции в назначении платежа тексту соглашения или иного документа, на основании которого возникло бюджетное обязательство, и пр.

Обратите внимание: аналитический код бюджетного кредита в распоряжениях о совершении казначейского платежа указывается в поле, предназначенном для указания аналитического кода, используемого Казначейством для санкционирования операций, в целях софинансирования которых бюджету субъекта РФ из федерального бюджета предоставляются МБТ.

Этап 3. Не позднее одного рабочего дня, следующего за днем поступления вышеуказанных документов Казначейство должно принять распоряжение о совершении казначейского платежа к исполнению либо отказать в проведении платежа - если при проверке будут выявлены несоответствия и недочеты. Уведомление об отказе с указанием причин должно быть направлено финорган / ПБС в электронном виде с указанием причины такого решения.

Тема: Платежи, касса, казначейство

____________________________________________

18 января 2022 года

Проверьте показатели субсидии на задание на очередной год и плановый период!

^{Только для бюджетных и автономных учреждений!}

Перед составлением годовой отчетности бюджетным и автономным учреждениям следует сверить отраженные в учете суммы субсидии на выполнение государственного / муниципального задания с данными заключенных с учредителем Соглашений с учетом изменений, касающихся не только текущего, но и очередного года, а также планового периода.

Напомним, субсидии на выполнение задания признаются в бухгалтерском учете в качестве доходов будущих периодов на дату возникновения права на их получение, т.е. в момент подписания Соглашения. Именно на основании соглашения в учете отражается начисление дебиторской задолженности и доходов будущих периодов в размере общей суммы предоставляемой субсидии, предусмотренной соглашением на выполнение задания, в том отчетном периоде, в котором подписано соглашение.

Если бюджет публично-правового образования утверждается на три года, и, как следствие, задание утверждено тоже на 3 года, то и в соглашении о предоставлении субсидии также должна быть указана сумма на 3 года. Соответственно, в составе расчетов на счете 4 205 31 000 и доходов будущих периодов на счете 4 401 40 131 будет отражена не только сумма субсидии на текущий год, но и на очередной финансовый год и плановый период в размере общей суммы, предусмотренной соглашением на 3 года. При этом ожидаемые доходы и расходы на 500-х счетах следует отразить в разрезе соответствующих финансовых периодов.

Ежегодно на основании вновь заключенного Соглашения/допсоглашения показатели каждого из трех лет как на балансовых счетах, так и на счетах санкционирования подлежат корректировке. Если соглашение/ допсоглашение на следующий год и плановые периоды заключено в текущем (2022) году, факт заключения соглашения и корректировка показателей найдет отражение в учете и отчетности именно текущего года.

Изменение размера субсидии на текущий год подтверждается дополнительным соглашением, на основании которого учреждение корректирует учетные данные. Вместе с тем соглашение на текущий год и плановый период может иметь пресекательную дату действия - по 31 декабря текущего года, и на очередной финансовый год заключается новое Соглашение. Заключение дополнительного Соглашения или нового Соглашения на следующий год и плановый период также является основанием для корректировки показателей дебиторской задолженности и доходов будущих периодов, а также плановых назначений по доходам и расходам по субсидии на задание. Условиями нового или дополнительного соглашения могут быть предусмотрены суммы субсидии на очередной и плановый период, отличные от сумм, установленных ранее заключенным соглашением, которое действует в текущем году. На основании нового/ дополнительного соглашения в учете отражается корректировка учетных данных на разницу между первоначальной и новой суммой субсидии.

При этом новое/дополнительное соглашение на следующий год может быть заключено как в конце текущего года, так и в первый рабочий день следующего года. Корректировка учетных данных отражается датой его подписания, если иной срок вступления в силу не установлен Соглашением.

В бухгалтерском учете отражается корректировка плановых назначений по доходам и расходам согласно Плану ФХД. Отметим, что изменение размера субсидии на выполнение задания является одним из оснований для внесения изменений в План ФХД. Если объем субсидии увеличен, то отражается "прямая" бухгалтерская запись, аналогичная записи при отражении в учете плановых сумм при заключении Соглашения. Если же объем субсидии уменьшается, в учете отражаются "обратные" бухгалтерские записи. Именно такой порядок доводил Минфин России ранее. Также корректируются показатели дебиторской задолженности и доходов будущих периодов. При уменьшении размера субсидии изменение доходов будущих периодов отражается "обратной" записью/

	Учет расчетов по субсидии на задание: от заключения Соглашения до прихода ревизоров. Все действия бухгалтера - в пошаговой инструкции.
	Субсидия не отражена в составе доходов будущих периодов - оштрафовали руководителя Показательный пример из судебной практики

Тема: Экономисту на заметку, Бухучет

____________________________________________

ФСС намерен ввести новые формы документов для назначения пособий работникам

Проект приказа Фонда социального страхования РФ (подготовлен 27.12.2021)

С 2022 года существенно изменился порядок назначения и выплаты социальных пособий, по-новому организовано взаимодействие ФСС, учреждений и их работников - застрахованных лиц. Так, больничные теперь оформляются только в электронном виде (за редким исключением), расходы на оплату дополнительных выходных дней, предоставляемых для ухода за детьми-инвалидами, ФСС возмещает по новым правилам, а выплата большей части пособий осуществляется в беззаявительном порядке - заявление от сотрудника потребуется лишь на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В этой связи ФСС подготовил актуальные формы документов для назначения и выплаты социальных пособий работникам:

- сведений о застрахованном лице;

- извещения о представлении недостающих сведений или документов;

- извещения о внесении исправлений в листок нетрудоспособности в форме электронного документа (о формировании дубликата электронного листка нетрудоспособности);

- заявления о назначении пособия по уходу за ребенком;

- заявления о перерасчете ранее назначенного пособия (отпуска);

- уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

- выписки из листка нетрудоспособности, сформированного в форме электронного документа;

- заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами;

- сведений для оплаты отпуска застрахованного лица (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленного законодательством Российской Федерации) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно;

- решения об отказе в возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами.

10 важных нововведений 2022 года в части начисления и выплаты пособий

Тема: Кадры и расчеты с персоналом, Бухгалтерские документы

____________________________________________

Декларация по налогу на прибыль за 2021 года - по уточненной форме

Информация ФНС России от 13 января 2022 года

За налоговый период 2021 года применяется уточненная форма декларации по налогу на прибыль организаций, зарегистрированная приказом ФНС России от 05.10.2021 N ЕД-7-3/869@.

В декларации учтено установление льготного порядка налогообложения прибыли для организаций, которые предоставляют по лицензионному договору права использования результатов интеллектуальной деятельности. При этом исключительные права на них принадлежат налогоплательщику и зарегистрированы в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

ФНС напоминает, что виды РИД, прибыль от предоставления прав использования которых может облагаться по пониженной налоговой ставке, ее размер и дополнительные условия применения определяются законом соответствующего субъекта России.

Напомним, налоговые декларации и расчеты по итогам налогового периода необходимо представить в ИФНС не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

	Обзоры ГАРАНТа Обзор основных изменений по налогу на прибыль - 2021 Федеральные заполняемые формы налоговой и бухгалтерской отчетности
	Энциклопедия решений - ответы на все важные вопросы по теме Декларация по налогу на прибыль Формы декларации и расчетов по налогу на прибыль Сроки подачи деклараций по налогу на прибыль Общие требования к заполнению декларации по налогу на прибыль

Тема: Налоги и взносы

____________________________________________

17 января 2022 года

Уточнения в применении КВР 321 и 323: скорректирована Таблица КВР и КОСГУ на 2022 год

Информация Минфина России от 29 декабря 2021 г.

Ряд поправок носит технический характер - они приводят формулировки статей / подстатей в соответствие с Порядком N 85н и Порядком N 209н. Но мы, конечно, обратим внимание на существенные изменения - новые увязки и особые условия применения некоторых сочетаний кодов:

КВР	КОСГУ	Примечания, комментарии
321	296	Год назад специалисты финансового ведомства в системном письме по применению КОСГУ озвучили позицию: пособия по социальной помощи населению (КОСГУ 262, 263) не включают выплаты физическим лицам в связи с событиями или обстоятельствами, которые носят чрезвычайный характер, например, в связи со стихийными бедствиями. Такие выплаты отражаются как иные выплаты, не отнесенные к другим категориям (КОСГУ 296, 298). В этой связи в Таблицу добавлена новая увязка КВР 321 "Пособия, компенсации и иные социальные выплаты гражданам, кроме ПНО" с КОСГУ 298 "Иные выплаты капитального характера физическим лицам", по которой должны отражаться выплаты гражданам, имущество которых повреждено или утрачено в результате чрезвычайных ситуаций. Соответствующее примечание добавлено и к уже имеющейся увязке КВР 321 и КОСГУ 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам": она применяется в том числе в части выплат гражданам, получившим травмы (вред здоровью) в результате чрезвычайных ситуаций
	298
323	340	Сочетание КВР 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан в целях их социального обеспечения" с элементами статьи 340 КОСГУ может использоваться в части учета операций по оплате контрактов на приобретение материальных запасов для последующей выдачи их гражданам в рамках социального обеспечения
521 522 523 540 550 560 570	254	С 2022 года безвозмездные перечисления по подстатьям КОСГУ 250 "Безвозмездные перечисления бюджетам" разделены на текущие и капитальные с расширением детализации этой статьи. Ранее применявшиеся подстатьи 251, 252, 253 будут использоваться для перечислений текущего характера, а потому получили соответствующее определение в своем наименовании. А для перечислений капитального характера введены три новых подстатьи: 254,  255,  256. В этой связи скорректированы соотношения видов расходов, по которым отражаются межбюджетные субсидии, субвенции и МБТ, с элементами статьи 250: - с подстатьей 251 указанные КВР продолжают увязываться для учета перечислений текущего характера другим бюджетам. Исключение - КВР 522 теперь не может применяться с подстатьей 251, поскольку сам этот вид расходов предназначен для субсидий на софинансирование капитальных вложений; - для всех указанных КВР предусмотрена возможность использования в увязке с КОСГУ 254
801 802 803 804 805	241 281	Это новые коды видов расходов. Они предусмотрены изменениями в Порядок N 85н (приказ от 19.11.2021 N 187н сейчас находится на регистрации в Минюсте) и подлежат применению с 2022 года. Все эти КВР предназначены для отражения безвозмездных неденежных передач: - 801 - между головным учреждением и/или его обособленными подразделениями; - 802 и 803 - внутри одного органа-учредителя; - 804 и 805 - для межведомственных передач; - 806 и 807 - для передач между учреждениями разных публично-правовых образований; - 808 - передачи ГУПам/МУПам, госкорпорациям; - 809 - для иных передач из сектора госуправления, не поименованных в кодах 801-808. КОСГУ для увязки с перечисленными КВР определяется исходя из квалификации неденежной передачи - "текущая" или "капитальная"
806 807	251 252 253 254
808	242, 244 282, 284
809	243, 245, 246 283, 285, 286 296, 298

Не пропустите! Новые разъяснения Минфина по применению КОСГУ 140, 190, 300, 560/660, 730/830 и др.

Тема: Бюджетная классификация

____________________________________________

Расчеты с ФСС по возмещению предупредительных мер: что закрепить в учетной политике?

Письмо Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267

Отражение в учете расчетов с ФСС в части возмещаемых расходов на предупредительные меры - повод еще раз пересмотреть положения учетной политики.

Напомним, оплата предупредительных мер осуществляется страхователем за счет собственных средств. Затем страхователь обращается в ФСС с заявлением и документами, подтверждающими оплату предупредительных мер, а ФСС принимает решение о возмещении расходов из бюджета Фонда и перечисляет средства на счет страхователя.

Поступления от ФСС возмещения расходов на предупредительные меры отражаются в качестве "доходной" операции - с применением АнКВД 130 в увязке с подстатьей КОСГУ 139. Расчеты по суммам компенсации расходов ФСС , подлежат отражению на счете 209 30.

Соответственно, при наличии решения ФСС о возмещении расходов на предупредительные меры у учреждения возникает основание начислить доходы текущего финансового года.

Но особенность порядка возмещения расходов страхователя на предупредительные меры в том, что недостаточно просто произвести соответствующие расходы и подтвердить их документально - сначала необходимо согласовать с ФСС предельный объем средств, которые подлежат возмещению, т. е. получить решение Фонда о финансовом обеспечении предупредительных мер согласно плану финансового обеспечения предупредительных мер в текущем календарном году, составленному с учетом перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.

В свою очередь получение такого решения согласно Стандарту "Доходы" тоже можно рассматривать как основание для признания в учете доходов, поскольку для целей бухгалтерского / бюджетного учета доход признается по факту наступления событий, в результате которых ожидается в том числе поступление денежных средств при условии, что их сумма может быть надежно определена. Согласованная ФСС сумма, в пределах которой учреждение-страхователь может осуществить оплату предупредительных мер за счет собственных средств с последующим возмещением от ФСС, является оценочным/прогнозным значением ожидаемых доходов, поскольку фактически учреждение может осуществить расходы на указанные цели в меньшем размере, а значит, и возмещение получить в другой сумме. А как мы помним, для учета сумм доходов, начисленных отчетном периоде, но относящихся к будущим отчетным периодам, предназначен счет 401 40 "Доходы будущих периодов".

В результате учреждение-страхователь оказывается перед выбором - в какой момент признавать такие расчеты с ФСС: при получении решения о финансовом обеспечении предупредительным мер или же по факту принятия Фондом решения о возмещении фактически понесенных расходов? Инструкциями по учету и положениями Стандарта "Доходы" детально порядок и особенности отражения расчетов с ФСС в части возмещения расходов на предупредительные меры не урегулирован. А это значит, что их нужно закрепить в учетной политике.

Финансовое ведомство рекомендует следующий порядок отражения расчетов с ФСС:

Дебет	Кредит	Основание для отражения в учете
Вариант 1: закрепить в учетной политике признание задолженности ФСС перед учреждением с одновременным отражением оценочных значений ожидаемых доходов в пределах суммы, согласованной с ФСС на цели финобеспечения предупредительных мер
0 209 34 561	0 401 40 139	Положительное решение ФСС о финансовом обеспечении предупредительных мер в соответствии с планом финобеспечения предупредительных мер в текущем календарном году
0 401 40 139	0 401 10 139	Решение ФСС о возмещении фактически произведенных расходов страхователя на оплату предупредительных мер в пределах суммы, согласованной с ФСС на эти цели
0 401 40 139	0 209 34 661	Одновременно при необходимости корректировки оценочного значения уточняются расчеты с ФСС на разницу между предельной суммой, согласованной ФСС на финобеспечение предупредительных мер, и суммой возмещения фактически понесенных страхователем расходов
Вариант 2: закрепить в учетной политике признание задолженности ФСС перед учреждением на основании решения ФСС о возмещении фактически понесенных расходов на предупредительные меры
0 209 34 561	0 401 10 139	Решение ФСС о возмещении расходов страхователя на оплату предупредительных мер в пределах суммы, согласованной с ФСС на эти цели

При этом специалисты Минфина анонсируют появление с 2022 года в Инструкциях по учету отдельного счет 209 39 "Расчеты по возмещению ФСС расходов" для учета расчетов в том числе по компенсации произведенных страхователем расходов по предупредительным мерам. А значит, будет еще один повод проверить и при необходимости уточнить положения учетной политики учреждения на 2022 год в части расчетов с ФСС.

О том, в каких еще ситуациях доходы будущих периодов могут признаваться в учете в оценочных/прогнозных значениях, расскажет Энциклопедия решений

Тема: Бухучет

____________________________________________

Высшая судебная инстанция подтвердила: материальная помощь из средств ОМС - "нецелевка"!

Определение Верховного Суда РФ от 01.11.2021 N 304-ЭС21-19590

Об этом деле мы рассказывали летом 2021 года, когда его рассматривал кассационный суд. Напомним, поликлиника выплачивала за счет средств ОМС материальную помощь сотрудникам в связи с рождением ребенка, смертью родственника или просто тяжелым финансовым положением. Такие выплаты были предусмотрены в коллективном договоре учреждения и положении об оплате труда. Но ТФОМС счел расходы на выплату матпомощи "нецелевкой", и суды трех уровней согласились с ревизорами Фонда.

Поликлиника до последнего пыталась оспорить выводы судей и обратилась в Верховный Суд, чтобы тот отменил решения нижестоящих инстанций. Учреждение полагало, что спорная материальная помощь обоснованно выплачена за счет страховых средств, поскольку основным источником доходов поликлиники являются средства ОМС, структура тарифа на оплату медпомощи в рамках базовой программы ОМС включает в себя расходы на заработную плату, начисления на оплату труда и прочие выплаты, а в бухучете расходы на выплату материальной помощи были отражены по подстатье 211 "Заработная плата" КОСГУ.

Но судьи, проанализировав положения коллективного договора и Тарифные соглашения, указали, что спорные выплаты являются дополнительной социальной гарантией - они не предусмотрены законодательством (в этом случае матпомощь могла быть выплачена за счет ОМС), а установлены самим учреждением. Такие выплаты не являются вознаграждением за труд, так как не зависят от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а значит, не являются расходами на заработную плату и не включены в структуру тарифа. Тот факт, что выплата материальной помощи отражена по КОСГУ 211, не свидетельствует о том, что указанные выплаты являются частью заработной платы и могут быть оплачены за счет средств ОМС.

Учреждение должно вернуть в бюджет Фонда без малого 200 тыс. рублей.

	Детально о финансовом обеспечении медицинских учреждений - в нашей специальной Памятке
	Какие расходы за счет средств ОМС ревизоры и суды часто признают нецелевыми? Самые показательные примеры судебной практики - в Энциклопедии решений

Темы: Из зала суда, Медицина

____________________________________________

Оплата труда федеральных госслужащих - по новым правилам

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Указы Президента РФ от 31 декабря 2021 г. N 749, N 751 и N 752

Последними числами декабря была утверждена новая структура денежного содержания госслужащих, закрепленная в Законе N 79-ФЗ о государственной гражданской службе. Цель таких поправок - увеличить долю должностного оклада в структуре денежного содержания госслужащих. Для этого из Закона N 79-ФЗ исключены нормативы формирования ФОТ федеральных госслужащих. С 2022 года их определяет Президент РФ.

И соответствующие указы глава государства не заставили себя ждать:

1. Новый порядок формирования фондов оплаты труда, утвержденный Указом N 751, применяется при формировании ФОТ федеральных госслужащих:

- центральных аппаратов / аппаратов федеральных госорганов, органов публичной власти федеральной территории (ФТ) "Сириус" и территориального избиркома ФТ "Сириус" - начиная с 1 января 2022 г.;

- территориальных органов федеральных госорганов, аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов, управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ, представительств РФ, представительств федеральных органов исполнительной власти за рубежом, территориальных органов - представительств МИД РФ на территории России, диппредставительств и консульских учреждений РФ - начиная с 1 января 2023 г. До этой даты при формировании ФОТ указанных органов и учреждений необходимо руководствоваться обновленными нормами Указа Президента РФ от 25.07.2006 N 763 о денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих.

Порядок формирования ФОТ федеральных госслужащих Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ и аппарата Счетной палаты РФ должен быть установлен отдельными указами Президента.

2. Указом N 749 Президент увеличил размеры надбавок за дипломатический ранг.

C 1 января 2023 г. размеры ежемесячной надбавки за особые условия госслужбы, установленные положениями Указа N 763, будут выплачиваться федеральным госслужащим центральных аппаратов, аппаратов федеральных госорганов, органов публичной власти ФТ "Сириус", теризбиркома ФТ "Сириус", диппредставительств и консульских учреждений РФ, территориальных органов - представительств МИД РФ на территории России. Остальные федеральные госслужащие ежемесячную надбавку за особые условия федеральной госслужбы будут получать в других - уменьшенных по отношению к окладу размерах.

С 31 декабря 2021 г. вступили в силу и масштабные изменения в приложение к Указу N 763. Увеличиваются должностные оклады и уменьшается ежемесячное денежное поощрение федеральных госслужащих - от федеральных министерств и Управления делами Президента РФ до судов и прокуратуры.

Указом N 749 также увеличиваются размеры окладов за классный чин федеральных госслужащих, размеры окладов в соответствии с присвоенным классным чином юстиции работников Минюста РФ, ФССП, ФСИН и их территориальных органов, аппаратов федеральных судов, Судебного департамента при Верховном Суде РФ и управлений Судебного департамента при Верховном Суде РФ в субъектах РФ.

Однако обратите внимание, в период с 1 января по 31 декабря 2022 г. ежемесячные и иные выплаты служащим ряда федеральных органов и учреждений будут осуществляться по старым правилам (т.е. без учета изменений, внесенных Указом N 749.

3. С 1 января 2023 г. вступит в силу Указ N 752, в соответствии с которым:

- до 33%, должностного оклада уменьшается ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в Чеченской Республике федеральным госслужащим территориальных органов исполнительной власти (сейчас - 100%);

- судьям, работникам аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, осуществляющим свою деятельность на территории Чеченской Республики, и работникам Управления Судебного департамента в Чеченской Республике по-прежнему будет выплачиваться дополнительная ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия работы в Чеченской Республике в размере 100% должностного оклада. Такая же надбавка будет полагаться судьям и работникам федеральных арбитражных судов. Федеральным госслужащим этих же судов и Управления Судебного департамента в Чеченской Республике дополнительная ежемесячная надбавка к окладу за особые условия федеральной госслужбы будет установлена в размере 33 процентов должностного оклада;

- ежемесячное денежное поощрение в зависимости от сложности, объема и важности выполняемых задач госслужащим таможенных органов РФ (за исключением служащих, замещающих должности в центральном аппарате ФТС) будет снижено до 0,7 должностного оклада;

- будет скорректировано повышение должностных окладов, окладов за классный чин федеральных госслужащих органов прокуратуры РФ, следственных органов Следственного комитета РФ, расположенных на территориях Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания и Чеченской Республики;

- уменьшена ежемесячная надбавка за работу в районе экологического кризиса федеральным госслужащим территориальных органов исполнительной власти, расположенных в г. Байконуре, до 10% месячного оклада;

- федеральным госслужащим органов прокуратуры РФ и Следственного комитета РФ, расположенных в г. Байконуре, будет выплачиваться ежемесячная надбавка за службу в районе экологического кризиса в размере 10% оклада.

Тема: Кадры и расчеты с персоналом

_______________________________________________

Новые увязки подразделов и КВР на 2021 и 2022 годы для субсидий из региональных бюджетов

Информация Минфина России от 30 декабря 2021 г.

Одновременно скорректированы таблицы соответствия разделов/ подразделов и видов расходов, применяемых при составлении и исполнении бюджетов субъектов РФ на 2021 год и 2022 год с плановыми периодами.

В обе таблицы введен ряд новых увязок для сферы образования, ЖКХ и др.:

Подраздел	КВР
0110	623 "Гранты в форме субсидии автономным учреждениям"
0402
0505	815 "Субсидии юридическим лицам на осуществление капитальных вложений в объекты недвижимого имущества"
0701

Кроме этого, для бюджетов на 2022 год предусмотрена возможность выделения по подразделу 0804 "Другие вопросы в области культуры, кинематографии" бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства по КВР 451.

КБК-2021 и КБК-2022: новые сопоставительные таблицы для бюджета будущего года

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

14 января 2022 года

Бюджетная отчетность - 2021 по новым правилам: поправки в Инструкцию N 191н уже в Минюсте

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Приказ Минфина России от 21.12.2021 N 217н (размещен на официальном сайте)

В августе 2021 года ведомство подготовило проект поправок в Инструкцию N 191н. Подписанный приказ был направлен на регистрацию в Минюст в конце декабря.

Несмотря на то, что приказ еще не прошел обязательной процедуры регистрации, применять многие заложенные в него новшества нужно уже сейчас при формировании годовой бюджетной отчетности за 2021 год - такие рекомендации дали Минфин и Казначейство.

Стоит заметить, что содержание поправок, утвержденных Приказом N 217н, существенно отличается от его проекта. Уточнения в порядок заполнения отчетных форм в основном связаны с применяемыми с 2021 года федеральными стандартами, а также с изменениями в Инструкцию N 157н. В частности, применением новых счетов, предназначенных для отражения нематериальных активов и неисключительных прав пользования НМА. Кроме того, особое внимание следует обратить на порядок формирования Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125) в части показателей по межбюджетным трансфертам начиная с 2021 года.

Эти и другие основные изменения - в нашей таблице:

Отчетная форма	Изменения
Баланс... (ф. 0503130)	Реализовано положение п. 32 Стандарта "Запасы" - стоимость матзапасов отражается в строке 080 за вычетом резерва под снижение их стоимости, т. е. от дебетового остатка по счету 105 00 вычитается кредитовый остаток по счету 114 80. Напомним, что резерв создается только по счетам "Товары" и "Готовая продукция, биологическая продукция
	Уточнено, что в строке 100 следует отражать остаточную стоимость прав пользования активами, т.е. за вычетом накопленной амортизации с учетом нового счета 114 60 "Амортизация прав пользования НМА": строка 100 = (остаток по счету 111 40 + остаток по счету 111 60) - (остаток по счету 104 40 + остаток по счету 104 60). Соответственно, в строке 101 отражается сумма долгосрочных прав пользования активами с учетом остаточной стоимости прав пользования НМА
Отчет о финансовых результатах деятельности (ф. 0503121)	Описание показателей по строке 321 "увеличение стоимости ОС" дополнено оборотами по новым счетам 106 50 "Вложения в объекты государственной (муниципальной) казны" (счета 106 51, 106 52, 106 53), 106 92 "Вложения в движимое имущество концедента". Аналогичные изменения внесены в описание показателя по строке 322 "уменьшение стоимости ОС". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм накопленной амортизации ОС
	Уточнен перечень счетов, обороты по которым формируют показатель в строке 331 "увеличение стоимости НМА" в связи с применением новых счетов для учета НМА и вложений в НМА с 01.01.2021. Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 332 "уменьшение стоимости НМА". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм накопленной амортизации и обесценения НМА
	Уточнен перечень счетов, обороты по которым формируют показатель в строке 351 "увеличение стоимости НПА" в связи с применением новых счетов 106 55 для учета вложений в непроизведенные активы - имущество казны и 106 95 для учета вложений в непроизведенные активы концедента. Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 352 "уменьшение стоимости НПА". Дополнительно уточнен перечень счетов для учета сумм обесценения непроизведенных активов
	Уточнен перечень счетов, обороты по которым формируют показатель в строке 361 "увеличение стоимости МЗ" в связи с применением нового счета 106 56 для учета вложений в матзапасы - имущество казны. Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 362 "уменьшение стоимости МЗ". В состав показателей по строке 362 "уменьшение стоимости МЗ" добавлен новый показатель - резерв под снижение стоимости матзапасов. Причем учитывать по строке 362 (КОСГУ 440) следует разницу между суммой кредитовых и дебетовых оборотов по счету 114 80
	Дополнено назначение строки 371 "увеличение стоимости прав пользования" - в ней следует отразить обороты не только по счету 111 40, но и по счету 111 60 "Права пользования НМА". Аналогичное изменение внесено в описание показателя по строке 372 "уменьшение стоимости прав пользования". А кроме оборотов по счету 104 40 следует учесть обороты по счету 104 60 "Амортизация прав пользования НМА" и показатели обесценения на счетах 114 40 и 114 60
	Описание порядка формирования отдельных строк Отчета (ф. 0503121) дополнено новыми счетами, которые предназначены для отражения в учете участия в договоре простого товарищества и расчетов, связанных с совместной деятельностью: - в строках 451 и 452 следует учесть обороты по счетам 0 204 3Т 000 "Участие в договоре простого товарищества", 0 215 3Т 000 "Вложения по договору простого товарищества"; - в строках 481 и 482 следует учесть обороты по счету 0 210 Т5 000 "Расчеты с товарищами по доходам по договору простого товарищества". Отметим, что новые счета 204 3Т, 215 3Т, 210 Т5, как и ряд других специальных счетов, необходимых для учета операций по Стандарту "Совместная деятельность" предусмотрены проектом изменений в Инструкцию N 157н. Все обороты по новым счетам должны быть отражены в соответствующих строках Отчета (ф. 0503121), просто описание таких строк не потребовало уточнения. Например, обороты по счетам 205 2Т и 205 8Т следует учесть в строках в строках 481 и 482 - именно в этих строках отражаются обороты по соответствующим аналитическим счетам счета 205 00
Отчет о движении денежных средств (ф. 0503123)	Уточнено, что в строке 0800 (КОСГУ 160) не учитываются показатели по доходам от возврата остатков субсидий прошлых лет, а именно показатели по счету 1 210 02 16Х (код дохода 000 2 18 00000 00 0000 150). Напомним, что доходы от возврата остатков субсидий прошлых лет, предоставленных учреждениям, иным юридическим лицам (физлицам - производителям товаров, работ, услуг) учитываются при формировании строки 4220. Уточнено, что по строке 4220 отражаются возвраты не только по соответствующим подстатьям статьи 150 КОСГУ, но и статьи 160 КОСГУ
	Уточнен порядок заполнения строки 2901: выбытие денежных средств при выявлении недостач (хищений) денежных средств отражается в строках 2900, 2901 (КОСГУ 273) в разделе 2 "Выбытия" Отчета (ф. 0503123) в положительном значении, а поступление денег в возмещение ущерба по недостаче - со знаком "минус". Подробнее - здесь. Новые правила связаны с изменением порядка применения подстатьи 273 КОСГУ
	В разделе 4 "Аналитическая информация по выбытиям" по строке 9000 отражается детализированная информация по расходам, отраженным в разделе 2 Отчета (ф. 0503123) по строкам 3300, 3420 и 2200 БЕЗ УЧЕТА показателей по строке 2900 (суммы недостач денежных средств не отражаются в разделе 4). Начиная с годовой отчетности за 2021 год в показатели строки 9000 не входят суммы, отраженные в строках 2900 (КОСГУ 273), 3410 (КОСГУ 520), 3430 (КОСГУ 540) и 3440 (КОСГУ 550) - иными словами, теперь в данном разделе расшифровываются именно расходы бюджета по перечню статей КОСГУ, относящихся к расходам согласно п. 6 Порядка N 209н, включая статью 530 "Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов" КОСГУ
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125)	Начиная с отчетности за 2021 год Справка (ф. 0503125) может формироваться на основании данных, отраженных не только на счетах 1 401 40 151 и 1 401 40 161, но и на счетах 1 401 41 151, 1 401 49 151, 1 401 41 161, 1 401 49 161 для консолидации показателей признанных (начисленных) в отчетном периоде доходов по результатам отражения операций по межбюджетным трансфертам, если финансовым органом субъекта РФ установлено требование о раскрытии информации по целевым МБТ с применением счетов 401 41 и 401 49. Об этом мы рассказывали на днях. При этом формирование отдельных Справок (ф. 0503125) по остаткам на счетах 401 41 и 41 49 не требуется, показатели отражаются в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 401 40 151, 1 401 40 161). Напомним, что с прошлого года Справка (ф. 0503125 по коду счета 1 401 40 151, 1 401 40 161) по доходам будущих периодов формируется в части кредитовых остатков на счетах 1 401 40 151, 1 401 40 161, уменьшенных на сумму остатков по дебету счетов 1 205 51 000, 1 205 61 000 для консолидации сумм незавершенных расчетов по целевым МБТ
	Уточнено, что в Справке (ф. 0503125 по коду счета 1 206 51 661) при отражении операций по неденежным расчетам указываются коды корреспондирующих счетов бюджетного учета 1 302 51 831 (зачет аванса), 1 205 51 561, 1 205 61 561 (в части начисления доходов от возврата неиспользованных остатков МБТ)
	Уточнено, что в Справке (ф. 0503125) по коду счета 1 401 10 151, 1 401 10 161 дополнительно отражаются показатели в корреспонденции со счетами 1 303 05 731 и 1 303 05 831 (код корреспондирующего счета в графе 9) - например, в части расчетов по остаткам, подлежащим предоставлению при подтверждении потребности в остатке неиспользованных средств МБТ; в части расчетов по восстановленным остаткам МБТ прошлых лет
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128)	В 2021 году проект ФСС России "Прямые выплаты" распространен на все субъекты РФ. В связи с отказом от "зачетного" принципа расходования средств ФСС в части выплаты пособий за счет средств ФСС РФ исключена возможность отражения по графе 11 Отчета (ф. 0503128) показателя со знаком "минус" в случае принятия и исполнения денежного обязательства, расходы по которому возмещаются ФСС в объеме произведенных платежей учреждением как страхователем. Подробнее об отражении в Отчете (ф. 0503128) обязательств по расходам на социальные пособия, которые возмещает ФСС - здесь
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164)	Уточнено, что при заполнении граф 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета", в которых отражаются соответственно код и наименование причины, повлиявшей на наличие отклонений, в случае наличия нескольких причин указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. Более подробно информация по причинам отклонений раскрывается в Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)
Сведения о движении нефинансовых активов (ф. 0503168)	Форма Сведений (ф. 0503168) изложена в новой редакции: - введены дополнительные строки для отражения показателей по новым счетам учета НФА; - в разделах 1 "НФА", 2 "НФА, составляющие имущество казны", 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" и 3.1 "Движением МЦ имущества казны на забалансовых счетах" внесены изменения в нумерацию кодов строк
	В разделе 1 "Нефинансовые активы" введены - новые строки для отражения показателей по НМА, обесценения НМА, и др., связанные с применением Стандарта "Нематериальные активы"
	В раздел 2 "НФА, составляющие имущество казны" введены: - новые строки 541 - 544 для отражения имущества казны в концессии по счету 108 9Х в разрезе аналитических счетов, - новая строка 560 для отражения вложений в объекты казны по счету 106 50; с обособлением вложений в недвижимое имущество казны на счете 106 51 по новой строке 561
	В разделе 3 "Движение материальных ценностей на забалансовых счетах" расширен перечень забалансовых счетов и дополнительных аналитических показателей по строкам "в том числе" и "из них". Введены показатели по забалансовым счетам: - 03 " Бланки строгой отчетности"; - 07 "Награды, призы, кубки и ценные подарки, сувениры"; - 21 "Основные средства в эксплуатации". Отметим, что такие показатели с 2011 года отражаются АУ/БУ в Сведениях (ф. 0503768) - теперь и казенные учреждения будут более подробно раскрывать информацию о движении ценностей на забалансовых счетах. Но для имущества казны, учитываемого за балансом, объем показателей в разделе 3.1 Сведений (ф. 0503168) не изменился
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169)	Новые счета расчетов, связанные с совместной деятельностью по договору простого товарищества, в том числе счет 0 210 Т5 000 "Расчеты с товарищами по доходам по договору простого товарищества" и счет 0 304 Т6 000 "Расчеты по вкладам товарищей по договору простого товарищества", добавлены в перечень счетов, показатели по которым отражаются в Сведениях (ф. 0503169). Отметим, что новые счета 210 Т5, 304 Т6, а также счета 205 2Т, 205 8Т, 208 9Т, 302 9Т предусмотрены проектом приказа о внесении изменений в Инструкцию N 157н. Все обороты по новым счетам расчетов должны быть отражены в Сведениях (ф. 0503169), просто перечень синтетических счетов не потребовал уточнения
	Уточнено, что кредиторская задолженность по счету 302 26 "Расчеты по прочим работам, услугам" в объеме остаточной стоимости права пользования НМА на отчетную дату не относится к просроченной и в графах 4, 11, 14 раздела 1 Сведений (ф. 0503169) не отражается. Новое уточнение аналогично действующей норме Инструкции N 191н, согласно которой не относится к просроченной задолженности кредиторка, сформированная на счете 302 24 в объеме остаточной стоимости права пользования НФА на отчетную дату. Вместе с тем сопоставимость размера текущей кредиторской задолженности на отчетную дату и остаточной стоимости прав пользования НМА, в отличие от остаточной стоимости прав пользования активами - объектами операционной аренды, не безусловна. Текущая кредиторская задолженность на счете 302 26 может возникнуть при приобретении неисключительного права пользования НМА сроком свыше 12 месяцев, если лицензионным договором предусмотрено его исполнение (оплата) не единовременно, а в форме периодических платежей. В таком случае сумма вознаграждения в полном объеме формирует первоначальную стоимость неисключительного права пользования НМА сроком более 12 месяцев и отражается в составе кредиторской задолженности, но ее погашение может производится с определенной условиями договора периодичностью (например, согласно графику платежей). Просроченной задолженность будет считаться только в объеме вознаграждения, срок выплаты которого на отчетную дату наступил согласно условиям лицензионного договора. Для права пользования НМА его остаточная стоимость будет сопоставима с текущей кредиторской задолженностью на отчетную дату при условии, что вознаграждение по лицензионному договору выплачивается в форме периодических платежей, и размер ежемесячного/ ежеквартального платежа одинаков на протяжении срока действия договора. При таком порядке оплаты размер амортизации права пользования НМА, которая начисляется ежемесячно в равной сумме, рассчитанной исходя из срока действия договора/прав, совпадет на отчетную дату с суммой подлежащих оплате периодических платежей. Но объем периодических платежей за отчетный период, предусмотренный договором, может не совпадать с суммой амортизации, рассчитанной по норме. Отметим, что для прав пользования НМА порядок начисления амортизации не поставлен в зависимость от графика платежей по лицензионному договору. Кроме того, на права пользования НМА до 100 тысяч рублей включительно амортизация начисляется в размере 100%, но нулевая остаточная стоимость права пользования НМА не делает задолженность на счете 302 26 просроченной. Следовательно, не всегда остаточную стоимость права пользования НМА можно сравнить с текущей кредиторской задолженностью - все зависит от порядка оплаты вознаграждения, предусмотренного в лицензионном договоре. Еще об одной особенности формирования отчетности, связанной с сопоставлением задолженности на счете 302 26 и суммы неисполненных принятых денежных обязательств в графе 12 Отчета (ф. 0503128) - см. здесь
	Уточнено, что при заполнении граф 7 и 8 раздела 2 Сведений (ф. 0503169), в которых отражаются соответственно код и наименование причины образования просроченной задолженности, в случае наличия нескольких причин указывается код причины, оказавшей наибольшее влияние. Более подробно информация о причинах возникновения задолженности раскрывается в Текстовой части Пояснительной записки (ф. 0503160)
Сведения о государственном (муниципальном) долге, предоставленных бюджетных кредитах (ф. 0503172)	Уточнено, что в Сведениях (ф. 0503172) НЕ отражаются показатели заимствований, не являющихся государственным / муниципальным долгом, а также иные долговые требования (займы, ссуды), не являющиеся предоставленными бюджетными кредитами. Соответственно, не отражаются показатели на счетах 0 207 44 000 "Расчеты по иным долговым требованиям (займам (ссудам)" и 0 301 14 000 "Расчеты по заимствованиям, не являющимся государственным (муниципальным) долгом"
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173)	Уточнено, что в графе 1 раздела 2 "Изменения в связи с реорганизацией" показатели отражаются в том числе в разрезе счетов 401 30, 401 40, 401 50 и 401 60
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств (ф. 0503175)	Исключено положение о невключении показателей графы 11 раздела 1 Отчета (ф. 0503128), отраженных по счету 1 502 11 213 со знаком "минус", в показатели графы 2 раздела 1 Сведений (ф. 0503175). Напомним, что раздел 1 Сведений (ф. 0503175) формируется на основании данных о принятых и неисполненных БО, по которым на отчетную дату отражены остатки в графе 11 разделов 1 и 2 Отчета (ф. 0503128). Поскольку исключена возможность начиная с отчетности за 2021 год отражать отрицательный показатель по графе 11 Отчета (ф. 0503128) в части выплат пособий за счет средств ФСС РФ, учитывать такой показатель при формировании Сведений (ф. 0503175) не придется.
	Перечень кодов причин образования неисполненных БО, которые отражаются в графах 7, 8 раздела 1 Сведений (ф. 0503175), дополнен двумя новыми кодами "12" и "13" при исполнении БО с применением казначейского обеспечения обязательств, уточнены названия кодов "01" и "06"
Сведений об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178)	В состав информации о наличии банковских счетов, открытых учреждению в кредитных организациях, которая подлежит отражению в разделе 1 "Счета в кредитных организациях", включены счета эскроу
	Форма Сведений (ф. 0503178) изложена в новой редакции: введен новый раздел 3 "Средства в кассе учреждения", который заполняется ежеквартально по счету 0 201 34 000 при составлении отчетности на 1 апреля, 1 июля, 1 октября и 1 января года, следующего за отчетным.
Сведения о вложениях в объекты недвижимого имущества, объектах незавершенного строительства (ф. 0503190)	Форма Сведений (ф. 0503190) изложена в новой редакции: вместо разделов/строк (до изменений информация отражалась в графах 1, 2) информация об изменении статуса объекта в течение года теперь содержится в специальных графах: - статус объекта на начало года отражается в графе 7; - статус объекта на конец года - в 8 графе. Расширен перечень кодов статуса объектов.
	Перечень кодов статуса объектов дополнен двумя кодами: - код 06 "проведение ПИР и разработка ПСД"; - код 29 "передача объекта незавершенного строительства казенному учреждению (ПБС), подведомственному другому ГРБС одного бюджета". Введен новый код целевой функции объекта 13 "внутриведомственная передача"
	В связи с обособлением вложений в имущество казны и вложений в недвижимое имущество концедента на отдельных счетах бюджетного учета расширен перечень счетов, показатели на которых (остатки, обороты) служат основанием для формирования граф 17 - 20 Сведений (ф. 0503190): это не только счет 1 106 11 000 "Вложения в основные средства - недвижимое имущество учреждения", но и счета 1 106 51 000 "Вложения в недвижимое имущество государственной (муниципальной) казны", 1 106 91 000 "Вложения в недвижимое имущество концедента". Соответственно, скорректированы и контроли с формой Сведений (ф. 0503168) в части сверки остатков на начало и конец года по счетам 106 11, 106 51 и 109 91: показатель строки "Итого" граф 17 и 20 Сведений (ф. 0503190) должен соответствовать сумме показателей строк 071 и 075 граф 4 и 11 раздела 1 и строки 561 граф 4 и 11 раздела 2 Сведений (ф. 0503168)
	Теперь прямо указано, что в Сведениях (ф. 0503190) отражается информация не только о вложениях, по которым есть остатки на начало и конец отчетного периода, но и о вложениях, осуществленных в отчетном периоде. Такой порядок применялся и ранее по объектам капвложений, по которым на начало и на конец отчетного периода остатки по счету 106 11 отсутствовали, но были обороты по данному счету - если капвложения были начаты и завершены в течение года, они отражались в графах 18 и 19
	Уточнен порядок формирования графы 3 "Код объекта" в случае отсутствия такого кода в ФАИП или в документе, устанавливающем распределение бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных проектов - при отсутствии кода объекта капвложений в графе 3 отражаются нули
	Уточнен порядок составления сводных Сведений (ф. 0503190) для ГРБС - они формируются путем суммирования одноименных показателей по строкам и графам соответствующих разделов Сведений (ф. 0503190), представленных подведомственными ПБС (РБС), без исключения взаимосвязанных показателей по операциям приема-передачи капвложений в рамках внутриведомственных расчетов, отраженных в Справке (ф. 0503125 по коду счета 0 304 04 000). Ко всем сводным Сведениям (ф. 0503190) применяется единообразный подход их формирования - исключение взаимосвязанных показателей не производится как ГРБС, так и соответствующим финорганом

Традиционно заметим: не исключено, что в ходе регистрации в Минюсте отдельные положения Приказа N 217н могут быть изменены.

Больше деталей о внесенных в Инструкцию N 191н изменениях - в Памятке "Годовой отчет казенных учреждений - 2021"

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

Декабрьское пополнение Путеводителя по формам первичных документов и регистров

Путеводитель по формам первичных документов и регистров бухгалтерского учета

Наш Путеводитель пополняется новыми примерами и пояснениями, которые помогают найти ответы на многие бухгалтерские (и не только) вопросы. В 2021 году были введены новые унифицированные формы электронных документов, для федеральных учреждений обязательные к применению уже с 1 января 2022 года. Региональные и муниципальные учреждения могут применять новые формы с 1 января 2023 года или ранее этой даты, если соответствующие положения будут закреплены в учетной политике. И, конечно, мы спешим дополнить Путеводитель блоками с правилами, рекомендациями и примерами заполнения новых форм. Посмотрите, что появилось в декабре:

1. Решение руководителя о проведении инвентаризации стало унифицированным

В целях составления годовой отчетности учреждения бюджетной сферы должны провести инвентаризацию. Для этого руководитель учреждения издает приказ о проведении инвентаризации с указанием объектов, сроков проведения инвентаризации, а также состава инвентаризационной комиссии. До настоящего времени форму такого приказа организации бюджетной сферы утверждали в учетной политике. Но с 10 июля 2021 года Приказом N 61н утверждена форма Решения о проведении инвентаризации (ф. 0510439). В связи с этим мы подготовили особенности и пример заполнения этого документа.

2. Признали основное средство "неактивом"? Заполните специальную форму!

В рамках годовой инвентаризации НФА комиссия должна проанализировать объекты на соответствие понятию "актив". Решение о несоответствии объекта критериям актива нужно задокументировать. Утвержденную для этих целей форму Решения о прекращении признания активами объектов нефинансовых активов (ф. 0510440). Если вы применяете эту форму с 2022 года (а Минфин России настоятельно рекомендует всем перейти на новые формы), загляните в специальный раздел нашего Путеводителя.

3. Заполняем Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436): есть нюансы

В продолжение темы выбытия с учета объектов-"неактивов" - списание задолженности по доходам. Решение о списании дебиторской задолженности с баланса должно быть принято в случае, если не выполняется хотя бы одно из условий

- дебиторская задолженность не соответствует понятию "актив";

- нет уверенности, что дебиторская задолженность в будущем может быть взыскана.

Профильная комиссия в этом случае должна оформить Акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по доходам (ф. 0510436). Новая унифицированная форма Акта (ф. 0510436) имеет свои особенности формирования: некоторые графы заполняются только в части задолженности по доходам, информация по которой размещается ГИС ГМП. Подробности - в новом блоке Путеводителя.

4. Как оформить оценку имущества при его продаже или передаче коммерческой организации или физлицу?

Согласно требованиям Стандарта "Основные средства" объекты нефинансовых активов, предназначенные для отчуждения не в пользу организаций бюджетной сферы, отражаются в бухгалтерском учете по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен. Проведенную оценку нужно зафиксировать в первичном документе. И унифицированная форма такого документа теперь тоже есть - Решение об оценке стоимости имущества, отчуждаемого не в пользу организаций бюджетной сферы (ф. 0510442). Как заполнить такое Решение (ф. 0510442) и какие документы приложить к нему - расскажет новый раздел Путеводителя.

Тема: Бухгалтерские документы

____________________________________________

13 января 2022 года

Новые разъяснения Минфина по применению КОСГУ 140, 190, 300, 560/660, 730/830 и др.

Письмо Минфина России от 20.12.2021 N 02-08-10/103863

Пожалуй, можно назвать уже доброй традицией декабрьские письма финансового ведомства об особенностях применения кодов КОСГУ. В очередной части разъяснений Минфин привел большое количество примеров по отнесению расходов на те или иные элементы КОСГУ - дополнительно к тем, что поименованы в назначении этих кодов в Порядке N 209н. Остановимся на наиболее значимых моментах нынешнего системного письма:

Статья 120 "Доходы от собственности"

Плата по договорам аренды / субаренды земель не относится к доходам от операционной аренды (КОСГУ 121) - это платежи при пользовании природными ресурсами, учитываемые по КОСГУ 123.

Поступления по условным арендным платежам также не относятся к доходам от операционной аренды. Такие платежи, являющиеся частью платы за пользование и/или содержание имущества, размер которой не зафиксирован договором в денежном выражении и определяется в ходе исполнения договора, относятся на подстатью 135 "Доходы по условным арендным платежам" КОСГУ.

Кроме того, ведомство напоминает, что доходный платеж, который объединяет различные по своей экономической сути поступления и является неделимым, отражается в рамках того кода КОСГУ, который является основным при получении дохода. НАПРИМЕР:

- при оплате арендатором расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме в фиксированной сумме в составе арендной платы, которая является неделимой, доходы от указанной платы по договору аренды относятся к доходам от операционной аренды - КОСГУ 121;

- доходы от платы за наем жилого помещения, предоставляемого по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений, включающей плату за коммунальные услуги в рамках одного неделимого платежа, относятся к иным доходам от собственности - КОСГУ 129.

На подстатью 129 "Иные доходы от собственности" КОСГУ помимо перечисленных в назначении этого кода относятся также:

- доходы от использования земельного участка без его предоставления и установления сервитута, в том числе поступление платы по договорам на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта, рекламных конструкций, а также иных объектов;

- плата за право на заключение договора на размещение и эксплуатацию нестационарного торгового объекта.

Статья 130 "Доходы от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат"

На подстатью 135 "Доходы по условным арендным платежам" КОСГУ помимо доходов от компенсации затрат по оплате "коммуналки", по эксплуатации и хозяйственному обслуживанию здания / помещения, переданного в аренду или безвозмездное пользование, относится также возмещение расходов по техническому обслуживанию указанного имущества.

Статья 140 "Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба"

Дополнительно к перечням доходных поступлений, перечисленных в назначении кодов, детализирующих статью 140, Минфин называет в качестве примера:

- неустойки, штрафы, пени, поступившие в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом - КОСГУ 141;

- штрафы и пени за нарушение срока возврата бюджетного кредита, неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом, нарушение условий предоставления бюджетного кредита - КОСГУ 142;

- поступления в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных и/или крупногабаритных грузов - КОСГУ 144;

- исполнительский сбор - КОСГУ 145;

- штрафы / судебные штрафы, установленные Уголовным кодексом - КОСГУ 145.

Статьи 150, 160, 190 - безвозмездные денежные и неденежные поступления текущего и капитального характера

Характеристики таких поступлений даны в Порядке N 209н, но ведомство еще раз напоминает о них и приводит новые примеры таких доходов:

Денежные поступления
Текущего характера КОСГУ 150	Капитального характера КОСГУ 160
1) Поступления, не отнесенные к капитальным НАПРИМЕР: - субсидии бюджетам субъектов РФ на осуществление ежемесячной денежной выплаты, назначаемой в случае рождения третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет - КОСГУ 151; - субсидии бюджетам субъектов РФ на организацию бесплатного горячего питания учащихся начальной школы - КОСГУ 151; - безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ от госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ на проведение капремонта многоквартирных домов - КОСГУ 154; - поступления от денежных пожертвований, предоставляемых физлицами - КОСГУ 155; - поступление грантов и денежных пожертвований от нерезидентов - КОСГУ 158. 2) "Смешанные" поступления, условия предоставления которых предусматривают одновременно как капитальные, так и некапитальные расходы. НАПРИМЕР: приобретение основных средств и оплата услуг или материальных запасов	Направлены на формирование / увеличение стоимости нефинансовых активов (кроме материальных запасов!), в частности: 1) основных средств: - в виде бюджетных инвестиций на приобретение объектов недвижимого имущества, на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, - приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, биологических ресурсов и др.; 2) нематериальных активов - приобретение / создание программного обеспечения иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами учета НМА и приравненные к ним средства индивидуализации, в том числе в рамках НИОКР; 3) непроизведенных активов - инвестиции на приобретение /создание объектов НПА - земля, недра и пр., право на которые должно быть закреплено за учреждением, используемые им в процессе своей деятельности НАПРИМЕР: - безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ от госкорпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры - КОСГУ 164; - предоставление нерезидентами грантов капитального характера для ПБС, бюджетных / автономных учреждений - КОСГУ 168

Неденежные поступления учитываются по элементам статьи 190 "Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления".

Такие поступления отличает ряд особенностей:

- они изначально не выражены в денежных единицах - денежная стоимость им присваивается,

- не предусматривают каких-либо денежных потоков,

- отражаются по факту учетных операций,

- не планируются!

НАПРИМЕР, это доходы:

- от оприходования излишков, выявленных при инвентаризации;

- от оприходования имущества в результате разукомплектации объектов основных средств;

- от принятых к учету объектов имущества, полученных в виде пожертвования;

- от оприходования объектов НФА с забалансового счета, и др.

Статья 180 "Прочие доходы"

1) КОСГУ 181 "Невыясненные поступления"

С лета 2021 года Бюджетный кодекс обязывает Казначейство средства, по которым невозможно однозначно определить их принадлежность к виду/подвиду дохода бюджета, относить к невыясненным поступлениям соответствующего бюджета.

КБК 000 1 17 01000 00 0000 180 "Невыясненные поступления" предназначен для отражения невыясненных поступлений. НАПРИМЕР, при зачислении невыясненных поступлений:

- в федеральный бюджет применяется код 000 1 17 01010 01 0000 180;

- в бюджеты субъектов РФ - код 000 1 17 01020 02 0000 180;

- в бюджеты муниципальных районов - код 000 1 17 01050 05 0000 180 и т.д.

2) КОСГУ 189 "Прочие доходы"

Кроме перечисленных в назначении этой подстатьи, к прочим доходам ведомство позволяет отнести:

- выявление излишков денег или денежных документов в кассе;

- безвозмездное получение денежных документов.

Статья 350 "Увеличение стоимости права пользования"

1) Подстатья 351 используется в бюджетном (бухгалтерском) учете при признании объекта учета операционной аренды. Для отражения кассовых поступлений и выбытий не применяется - для этих целей используют КОСГУ 224 и 229.

ПРИМЕРЫ операций по увеличению / изменению стоимости права пользования активом:

- первоначальное признание объекта учета операционной аренды - право пользования активом в сумме арендных платежей за весь срок пользования имуществом, предусмотренный договором аренды или договором безвозмездного пользования;

- изменение величин объектов учета аренды при досрочном расторжении договора аренды в сумме остаточной стоимости права пользования имуществом методом "Красное сторно".

2) Подстатьи 352 и 353 начали применяться в 2021 году в связи с внедрением Стандарта "Нематериальные активы" и используются при принятии к учету неисключительных прав и прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности (РИД) с определенным (КОСГУ 352) и неопределенным (КОСГУ 353) сроком полезного использования

Для отражения кассовых поступлений и выбытий эти статьи не применяются - кассовые расходы на приобретение неисключительных прав и прав пользования на РИД отражаются по КОСГУ 226.

ПРИМЕРЫ операций, учитываемых по КОСГУ 352 и 353:

- принятие к учету прав пользования НМА с определенным/неопределенным сроком полезного использования (неисключительных прав) при их приобретении;

- при переводе (реклассификации) объектов учета, например, из подгруппы "Права пользования нематериальными активами с неопределенным сроком полезного использования" в подгруппу "Права пользования нематериальными активами с определенным сроком полезного использования".

Статья 360 "Увеличение стоимости биологических активов"

Применение КОСГУ 360 обусловлено началом действия с 2022 года Стандарта "Биологические активы".

ПРИМЕРЫ операций по увеличению стоимости биологических активов:

- приобретение у племенного завода племенных жеребят, в т.ч. оплата услуг по их доставке, в рамках договора купли-продажи;

- принятие к учету объекта биологических активов, поступившего в натуральной форме при возмещении ущерба. Например, при краже в рамках заключения мирового соглашения с виновным лицом о возмещении ущерба в натуральной форме;

- безвозмездное получение биологических активов при необменных операциях;

- оприходование приплода, полученного от биологических активов;

- оприходование неучтенных объектов биологических активов, выявленных при инвентаризации

Обратите внимание: при приобретении объекта биоактивов не все расходы, связанные с его поступлением, относятся на КОСГУ 360. Минфин приводит следующий порядок распределения затрат при обменных операциях:

Статья 360	Подстатья 228
Стоимость приобретения объекта	Расходы, непосредственно связанные с приобретением биологических активов, вне договоров купли-продажи биологических активов, в т.ч.: - расходы на информационные и консультационные услуги, связанные с приобретением биологических активов; - суммы вознаграждений за оказание посреднических услуг при приобретении объекта; - расходы на заготовку и доставку до места получения или использования, включая страхование доставки; - иные расходы
Иные расходы, предусмотренные договором, в т.ч.: - таможенные пошлины, - невозмещаемые суммы НДС/иного налога Скидки,вычеты, премии, льготы вычитаются!

Статьи 560/660, 730/830 - Увеличение / уменьшение прочей дебиторской / кредиторской задолженности

Минфин уже неоднократно давал разъяснения по определению типа контрагента в целях выбора подстатьи КОСГУ. Все они учтены в специальном материале Энциклопедии решений.

В отношении категории контрагентов "физические лица - производители товаров, работ, услуг", расчеты с которыми отражаются по КОСГУ 566, 666, 736, 836, ведомство высказывалось летом 2021 года в письме - ответе на частный запрос. Теперь эта информация приводится и в системных разъяснениях. Так, к категории физлиц - производителей товаров, работ, услуг, в частности, относятся:

- главы крестьянских и фермерских хозяйств;

- индивидуальные предприниматели;

- адвокаты, учредившие адвокатский кабинет;

- нотариусы, занимающиеся частной практикой.

- оценщики;

- патентные поверенные;

- частные детективы.

Тема: Бюджетная классификация

_______________________________________________

Росстат изменил сроки и периодичность сдачи Сведений по формам N 1-ГМУ и N 2-ГМУ

Приказ Федеральной службы государственной статистики от 23.12.2021 N 948

Напомним, Сведения о предоставлении государственных (муниципальных) услуг N 1-ГМУ и N 2-ГМУ с 2015 года формируют органы власти, органы местного самоуправления и учреждения всех типов, для которых формируется государственное / муниципальное задание.

Начиная с отчетности за 2022 год Росстат намерен собирать эти сведения чаще и в более сжатые сроки:

Отчетная форма	До 2022 года		Начиная с отчета за 2022 год
	Периодичность представления	Срок отчета	Периодичность представления	Срок отчета
N 1-ГМУ	Квартальная	не позднее 45 календарного дня после отчетного периода	Месячная	не позднее 10 календарного дня после отчетного периода
N 2-ГМУ	Годовая		Годовая

	Календарь статистической отчетности - 2022
	Сервис Электронная отчетность

Тема: Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

Выбираем код причины изменений для правильного составления форм 0503173 и 0503773

Письмо Минфина России от 30.12.2021 N 02-06-07/108267

При формировании годовой отчетности за 2021 год необходимо учесть все изменения входящих остатков на 01.01.2021, в том числе и по забалансовым счетам, и отразить информацию в Сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, ф. 0503773).

Показатели в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) формируются не только для отражения общей суммы изменений остатков на начало года, но и для указания пользователям отчетности на наличие таких изменений. Особенность формирования данной отчетной формы в том, что причины изменения входящих остатков отражаются в отдельных графах и имеют свои коды. Кроме того, показатели Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) указывают на корректировку входящих остатков не только в Балансе (ф. 0503130, ф. 0503730), но и в других отчетных формах, в которых содержатся показатели на начало года. Причем отражение нулевого показателя в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) - не редкость, ведь "0,00" является счетным показателем и указывает на результат расчета в соответствующей строке формы отчетности. Например, в результате исправления ошибки прошлых лет, обнаруженной в отчетном периоде, входящие остатки в группировочных строках Баланса (ф. 0503130, ф. 0503730) могут и не измениться, но при этом возможны изменения остатков на начало года в отдельных строках Сведений (ф. 0503168, ф. 0503768), или поменяется номер счета в разделе 1 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769). В такой ситуации отражение в соответствующей строке Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) значения "0,00" по коду "03" указывает на исправление ошибок, выявленных самостоятельно, и служит основанием для освобождения от административной ответственности, предусмотренной статьей 15.15.6 КоАП РФ.

В случае, если корректировки входящих остатков связаны с исправлением учетных ошибок прошлых лет, выбор кода причины для отражения показателя в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) затруднений не вызывает. Но есть другие причины изменений входящих остатков, в основном касающиеся операций межотчетного периода, и не всегда очевидно, какой код причины выбрать. Ведь изменение показателей в межотчетный период, которые формируются с применением счета 401 30, вполне может отражаться в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) по кодам причин 01, 02, 04 и 06.

В системном письме Минфина России и Казначейства об особенностях формирования годовой отчетности - 2021 отмечено, что в случае если значение показателей в группировочных строках Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) не изменилось, но по аналитическим счетам, включенным в указанные строки, показатели изменились в межотчетный период согласно Журналу операций межотчетного периода, в соответствующих графах Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) отражается значение равное нулю.

В частности, причинами отражения в учете операций межотчетного периода, в результате которых формируются уточненные входящие остатки, являются:

- издание и/или изменение нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского/бюджетного учета и составление отчетности;

- внедрение федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов;

- изменения в порядок формирования и применения бюджетной классификации РФ начиная с отчетного финансового года.

С учетом разъяснений финансового ведомства, а также согласно положениям Инструкций NN 191н и 33н при формирования Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) в отчетности за 2021 год изменения входящих остатков на начало года следует отразить в следующем порядке:

1. В графе 3 раздела 1 Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) отражается сумма изменений вступительного баланса, в том числе с указанием нулевого значения, с детализацией по соответствующим кодам причин изменений "01" - "07", отраженным в графах 4 - 10:

Раздел 1 Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773)		Корреспондирующий счет	Причины изменений входящих остатков
Графа	Код причины изменений
4	01	401 30 (операции межотчетного периода)	Изменения, произошедшие вследствие: - реорганизации (слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования); - ликвидации; - изменения типа учреждения на начало финансового года; - изменения подведомственности учреждений
5	02	401 30 (операции межотчетного периода)	Внедрение федеральных стандартов бухгалтерского учета госфинансов. В отчетности за 2021 год - новый показатель на счете 111 60 "Право пользования НМА" в ситуации, когда отсутствует показатель на счете 401 50, но право пользования НМА подлежит признанию в межотчетный период
6	03	304 86, 304 96, 401 18, 401 19, 401 28, 401 29	Исправление ошибок прошлых лет, выявленных учреждением самостоятельно
7	04	401 30 (операции межотчетного периода)	Пересчет показателей вследствие изменения учетной политики
8	05	не связано с учетом	Исправление ошибок порядка формирования отчетности. Например, уточнение показателей долгосрочной задолженности на начало года, которые отражаются в соответствующих сроках Баланса (ф. 0503130, ф. 0503730), а также в графе 3 раздела 1 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769), вследствие исправления ошибок прошлых лет осуществляется путем пересчета показателей отчетности и не связано с изменением показателей на балансовых счетах. Но! уточнение показателей просроченной задолженности не отражается в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773), поскольку просроченная задолженность не указывается в Балансе (ф. 0503130, ф. 0503730), такие изменения графы 4 Сведений (ф. 0503169, ф. 0503769) следует описать в текстовой части Пояснительной записки
9	06	401 30 (операции межотчетного периода)	Иные причины, обусловленные законодательством: - внесение изменений в Единый план счетов; - изменение в порядок применения бюджетной классификации (уточнение 1 - 17 разрядов номера счета). В отчетности за 2021 год возможны следующие изменения: - перенос дебиторской задолженности по расчетам с ФСС в части возмещаемых расходов (в том числе на оплату 4-х дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на выплату социального пособия на погребение) со счета 303 00 на счет 209 34 для АУ/БУ, счет 209 36 для казенных учреждений, ПБС; - уточнение номеров счетов в связи с изменением в Порядок N 85н (например, применение КВР 247). - перенос показателей на новые счета аналитического учета, предназначенные для отражения НМА (счет 102 00) , другие новые счета (например, соответствующие аналитические счета счета 106 50, 106 90, 104 00, 114 00). Причем при уточнении 1 - 17 разрядов номеров счетов вследствие изменения КБК, а также при переносе показателей на новые аналитические счета в графе 9 по соответствующим строкам сформируется нулевой показатель (0,00)
10	07	304 66, 304 76, 401 16, 401 17, 401 26, 401 27	Исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего или внутреннего государственного / муниципального финконтроля

2. Существует особенность корректировки входящих остатков в результате исправления ошибки прошлых лет по консолидируемым показателям: ошибка должна быть исправлена у всех субъектов консолидируемых расчетов. Для этого учреждение - субъект учета, обнаружившее такую ошибку, обязано направить уведомление об исправлениях консолидируемых показателей иным субъектам консолидируемых расчетов.

При этом даже в случае отражения учреждением, направившим такое уведомление, в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) показателей по коду причины 07 "Исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля", у иного субъекта консолидируемых расчетов, получившего уведомление, результат исправления ошибки будет отражен в Сведениях (ф. 0503173, ф. 0503773) по коду причины 03.

Обратите внимание: в случае необходимости корректировки показателей в части межбюджетных трансфертов с условиями, возникшей в текущем году по итогам рассмотрения Отчетов, предусмотренных порядком представления МБТ и представленных в текущем году, при условии, что показатели в ранее принятой бюджетной отчетности были отражены на основании Извещений (ф. 0504805), такие показатели ошибкой не являются, корректировка оценочных значений отражается в текущем финансовом году на дату установления расхождения.

Аналогичный порядок действует и при возникновении необходимости отразить корректировку оценочных значений по результатам рассмотрения в текущем году отчета о выполнении государственного (муниципального) задания, отчета о выполнении условий предоставления целевых субсидий за прошлые годы - корректировка ранее принятой отчетности, сформированной на основании Извещений (ф. 0504805), не осуществляется, а уточнение показателей расчетов по предоставленным субсидиям отражается бухгалтерскими записями в текущем финансовом году.

3. Не следует забывать и об отражении изменений входящих остатков на забалансовых счетах.

В связи с переходом на положения Стандарта "Нематериальные активы" начиная с 01.01.2021 года на забалансовом счете 01 не отражаются неисключительные права пользования НМА, соответствующее изменение учтено в Инструкции N 157н. Уменьшение показателей на забалансовом счете 01 в результате списания в межотчетный период с забалансового счета 01 всех объектов неисключительных прав пользования на результаты интеллектуальной деятельности, за исключением прав со сроком полезного использования свыше 12 месяцев, по которым на 01.01.2021 года есть показатель на счете 401 50, следует отразить в графе 6 Раздела 3 Сведений (ф. 0503173, ф. 0503773) по коду причины 02 - уменьшение показателя по строке 010 (сумма изменений со знаком "минус").

	О том, какие операции следует отразить в межотчетный период при формировании входящих остатков на 01.01.2021 - в специальном разделе Памятки по переходу на положения федеральных стандартов бухучета госфинансов - 2021
	Подробнее о порядке заполнения Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, ф. 0503773) - в специальных разделах Путеводителей по формированию бюджетной и бухгалтерской отчетности АУ/БУ

Темы: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

____________________________________________

12 января 2022 года

Неустойку в связи с неисполнением обязательств по контрактам в 2021 году можно списать!

Федеральный закон от 30.12.2021 N 476-ФЗ

Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2594

В соответствии с ч. 42.1 ст. 112 Закона N 44-ФЗ начисленные поставщику, подрядчику, исполнителю, но не списанные заказчиком суммы штрафов, пеней, неустоек в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в том числе в 2021 году обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию. Такое правило, напомним, действовало в отношении контрактов, подлежащих исполнению в 2015, 2016, 2020 годах.

Случаи и порядок списания установлены постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 N 783. В связи с поправками в Закон N 44-ФЗ скорректированы и Правила списания неустойки. Они по-прежнему применяются к контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, но теперь добавилось одно исключение: не могут быть списаны неустойки по контрактам, обязательства по которым не были исполнены полностью в 2021 году в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, что сделало невозможным исполнение контракта контрагентом. В этом случае учреждение может списать лишь суммы неустоек, начисленные и неуплаченные в период с даты заключения контракта до даты представления контрагентом предложения об изменении условий контракта в связи с существенным увеличением цен на строительные ресурсы, подлежащие поставке и/или использованию при исполнении такого контракта.

Тема: Экономисту на заметку, Правовые вопросы

____________________________________________

Знаете ли вы, как правильно учитывать материальные носители нематериальных активов?

Письмо Минфина России от 11.10.2021 N 02-07-10/82178

Уже год учреждения руководствуются положениями Стандарта "Нематериальные активы" и за это время более или менее разобрались в порядке учета объектов НМА.

Как известно, одним из признаков нематериального актива является отсутствие у него материально-вещественной формы. В тоже время сам НМА часто имеет материальный носитель: флэш-карту, видеокассету, СD и DVD диск, иные съемные накопители, а также документы на бумажных носителях, схемы, макеты и прочие вещи.

Совокупность прав на результаты интеллектуальной деятельности, выраженные на материальных носителях, в соответствии со Стандартом подлежит отражению в бухгалтерском учете на счетах 102 00 "Нематериальные активы" или 111 60 "Права пользования нематериальными активами". А вот сами материальные носители к НМА не относятся, их учет Стандарт "Нематериальные активы" не регулирует.

Между тем, материальные носители вполне могут отвечать критериям отнесения к основным средствам или матзапасам и продолжать использоваться учреждением в качестве самостоятельных объектов в целях выполнения государственных / муниципальных функций, осуществления деятельности по выполнению работ, оказанию услуг либо для управленческих нужд. Только не забудьте заручиться соответствующим решением комиссии по поступлению и выбытию активов! В этом случае материальные носители подлежат бухгалтерскому учету в порядке, предусмотренном для учета материальных ценностей, в соответствии со Стандартами "Основные средства" или "Запасы".

	Больше информации об учете материальных носителей нематериальных активов, а также примеры отражения в учете таких объектов в зависимости от того, выделана их стоимость в договоре или нет, смотрите в Энциклопедии решений
		Ваши коллеги спрашивают: Как учитывать эскизную конструкторскую документацию, программную документацию, созданные макет-платформы и экспериментальный образец платформы, разработанные в результате НИР?
		Ответы на десятки самых важных вопросов по применению Стандарта "Нематериальные активы" - в нашей специальной Памятке

Тема: Бухучет

____________________________________________

С 10 января некоторые учреждения лишены права сдавать 4-ФСС, СЗВ-М и СЗВ-ТД на бумаге

Федеральный закон от 30 декабря 2021 г. N 474-ФЗ

Внесены изменения, в частности, в Закон о персонифицированном учете и Закон о страховании от несчастных случаев.

Предусмотрено внесение в общую часть индивидуального лицевого счета сведений о смене фамилии, имени и/или отчества, реквизитов записей актов гражданского состояния. В Закон об актах гражданского состояния также внесены изменения в части включения ПФР в число получателей сведений о заключении и расторжении брака, а также сведений о внесении исправлений или изменений в записи актов о заключении и расторжении брака.

Сведения о застрахованных лицах и расчет по взносам на травматизм страхователь вправе будет подавать через законного или уполномоченного представителя. Представитель страхователя сможет осуществлять свои полномочия на основании электронной доверенности, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Предполагается, что таким образом сдача отчетности будет упрощена.

С 25 до 10 человек уменьшена численность работников, при которой работодатели обязаны представлять отчетность в ПФР и ФСС в виде электронного документа. Речь, в частности, о следующих формах:

- сведения на работающих у них застрахованных лиц (СЗВ-М, СЗВ-ТД, СЗВ-СТАЖ);

- расчет по страховым взносам по травматизму (4-ФСС);

- заявление о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию (ДСВ-1);

- реестр застрахованных лиц (ДСВ-3).

Напомним, двумя годами ранее - с 1 января 2020 г. - также с 25 до 10 человек была изменена численность работающих лиц, в отношении которых плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам в электронном виде в налоговые органы. Изменение порога минимальной численности работников направлено на установление единообразных требований к порядку представления отчетности во внебюджетные фонды и налоговые органы.

Закон вступил в силу 10 января 2022 г.

О налоговых новшествах 2022 года для бюджетной сферы - в нашем специальном Обзоре

Тема: Налоги и взносы, Кадры, расчеты с персоналом.

____________________________________________

11 января 2022 года

Изменен подход к применению в 2021 году счетов 401 41 и 401 49

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Письмо Минфина России от 15.12.2021 N 02-06-07/102120

В рамках подготовки и формирования годового отчета субъектам бюджетной отчетности особое внимание следует обратить на реализацию планов финансового ведомства в отношении отражения в учете и отчетности расчетов по межбюджетным трансфертам начиная с 2021 года.

В прошлом году в Инструкцию N 157н были введены новые аналитические счета 401 41 "Доходы будущих периодов к признанию в текущем году" и 401 49 "Доходы будущих периодов к признанию в очередные года". Проектом изменений в Инструкции N 191н был предусмотрен уточненный порядок формирования Справок по консолидируемым расчетам (ф. 0503125), согласно которому в части расчетов по целевым МБТ не предполагалось применение счета 401 40 как самостоятельного счета бюджетного учета. Иными словами, условие об обязательном применении счетов 1 401 41 151(161) и 1 401 49 151(161) в части операций с целевыми межбюджетными трансфертами начиная с 2021 года планировалось установить непосредственно Инструкцией N 191н.

Но в ходе работы над изменениями в Инструкцию N 191н подход изменился. Начиная с годовой отчетности за 2021 год формирование Справок (ф. 0503125) на основании данных по счетам аналитического учета 1 401 41 000 и 1 401 49 000 осуществляется в целях раскрытия информации о целевых межбюджетных трансфертах при условии, что данное требование установлено финансовым органом субъекта РФ, формирующим консолидированную бюджетную отчетность. Такое требование уже озвучено в п. 23 Инструкции N 191н в редакции находящегося на регистрации в Минюсте России Приказа от 21.12.2021 N 217н и в указанном письме Минфина России.

Переход на новые счета 401 41 и 401 49 для их применения в части расчетов по МБТ, если соответствующее решение принял финорган субъекта РФ, начиная с 2021 года следует осуществить в межотчетный период - 31.12.2020:  входящие остатки по состоянию на 1 января 2021 года в части МБТ перенести со счета 401 40 через счет 401 30 в полном объеме на счет 401 49. А уже  в 2021 году (например, в первый рабочий день 2021 года) часть доходов будущих периодов по МБТ, которые относятся к 2021 году, перенести со счета 401 49 на счет 401 41. Данная учетная процедура схожа с перерегистрацией неисполненных обязательств учреждения - бюджетных или денежных.

Согласно положениям Инструкции N 157н на счете 401 41 отражаются суммы доходов, зачисленных на соответствующие счета доходов текущего финансового года при наступлении периода, к которому эти доходы относятся. Соответственно, счет 401 41 применяется при наступлении текущего финансового года. Остатка на конец отчетного года по счету 401 41 быть не должно. Доходы будущих периодов к признанию в текущем году в течение финансового года формируют финансовый результат текущей деятельности учреждения и признаются в бухгалтерском учете в части, относящейся к текущему периоду, доходами текущего года с отражением на соответствующих счетах аналитического учета счета 401 10. Неиспользованные остатки средств МБТ подлежат отнесению на счет 1 303 05.

Есть одна особенность. По общему правилу на начало и конец текущего/отчетного года остатков на счете 401 41 быть не должно. Вместе с тем специалистами финансового ведомства отмечена одна ситуация, в которой возможно формирование незакрытых доходов будущих периодов на счете 401 41: если у получателя МБТ приняты денежные обязательства в части перечисленного аванса, контрагент нарушил срок исполнения контракта и не исполнил свои обязательства до конца года, но расторжение контракта не инициировано и ожидается исполнение контрагентом своих обязательств в следующем году, то такие денежные обязательства не могут быть признаны в составе доходов/расходов текущего года, и в результате у получателя МБТ формируется остаток на отчетную дату счете 401 41, подкрепленный показателем на счете 206 00, а у стороны, предоставившей трансферт, отражаются незакрытые расчеты с получателем МБТ на счете 1 206 51 001.

Обо всех планах Минфина России в части учета и отчетности в бюджетной сфере, которые уже приняли форму приказов, и о том, какие новации можно ожидать в ближайшем будущем, - в специальном Обзоре, основанном на разъяснениях специалистов финансового ведомства, озвученных на круглых столах, семинарах и конференциях во втором полугодии 2021 года

Тема: Бухучет, Бухгалтерская и иная отчетность

_______________________________________________

10 января 2022 года

Медики, работавшие с COVID-пациентами в новогодние праздники, получат двойные соцвыплаты

Постановления Правительства РФ от 23.12.2021 N 2412 и от 25.12.2021 N 2475

Как и в прошлом году, некоторым категориям медицинских и иных работников, которые выйдут на работу в "коронавирусные" подразделения в новогодние праздники, специальная социальная выплата будет выплачена в двойном размере. Речь, в частности, о врачах, среднем и младшем медицинском персонале, водителях скорой помощи, сотрудниках стационарных учреждений социального обслуживания, а также о медиках ряда силовых служб, работавших с COVID-больными и пациентами из группы риска в период с 31 декабря 2021 года по 9 января 2022 года.

Кроме того, предоставление такой меры государственной поддержки, как специальные социальные выплаты, для данных категорий работников продлевается на весь 2022 год.

Справки ГАРАНТа Меры господдержки медработников и организаций здравоохранения в период пандемии COVID-19

Тема: Медицина, Кадры, расчеты с персоналом

____________________________________________

С 2022 года - новая структура денежного содержания госслужащих

^{Только для казенных учреждений и органов власти!}

Федеральный закон от 30.12.2021 N 437-ФЗ

Соответствующие поправки внесены в Закон N 79-ФЗ о государственной гражданской службе.

Если ранее при формировании фонда оплаты труда госслужащих помимо средств на выплату оклада предусматривались средства для выплат по нормативам (оклад за классный чин - в размере четырех должностных окладов, ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет - три оклада, и т.д.), то в результате нововведений с 1 января 2022 года нормативы формирования ФОТ федеральных госслужащих исключены. На федеральном уровне их определит Президент РФ, на региональном - нормативные правовые акты субъектов РФ, при принятии которых должны быть учтены акты Президента РФ и Правительства РФ о формировании фонда оплаты труда служащих и других работников федеральных органов.

Помимо этого, к денежному содержанию теперь относятся любые премии, а не только суммы за выполнение особо важных и сложных заданий.

Тема: Кадры, расчеты с персоналом

____________________________________________

ГАРАНТ:

См. Архив новостей для бухгалтера, экономиста, аудитора бюджетной сферы за 2021 год