Новости для кадровика за 2024 год (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Участникам СВО рабочие места сохранят на весь период службы, порядок предоставления труда работников урегулируют в ТК РФ

Федеральный закон от 26 декабря 2024 г. N 498-ФЗ

В настоящее время согласно статье 351.7 ТК РФ приостановление действия трудового договора предусмотрено, в частности, в отношении работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

При этом пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок.

Указанное ограничение относительно срока заключенного контракта до одного года распространяется также на гарантии, указанные в части второй ст. 179, части третьей ст. 259, частях второй, двенадцатой и тринадцатой ст. 351.7 ТК РФ.

Благодаря внесению поправок в ТК РФ с 1 марта 2025 г. данное ограничение отменяется, приостанавливать действие трудового договора нужно будет на весь период прохождения работником военной службы по контракту о прохождении военной службы в период мобилизации, в период военного положения или в военное время независимо от срока, на который заключен контракт.

Кроме того, приостанавливать трудовые договоры нужно будет с работниками, направленными на службу в войска национальной гвардии по мобилизации. Их супруги с детьми определенного возраста получат право на гарантии, указанные в части второй ст. 179, части третьей ст. 259 ТК РФ.

В соответствии с этим же законом с 1 января 2025 г. порядок предоставления труда работников (персонала) будет урегулирован в ТК РФ, так как ст. 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" более применяться не будет.

В главе 53.1 ТК РФ появятся, в частности, следующие нормы:

- об установлении круга организаций, имеющих право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), и требований к ним, включая наличие аккредитации, если такой организацией является частное агентство занятости;

- о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

- об ограничениях для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- об условиях договора о предоставлении труда работников (персонала), необходимых для обеспечения трудовых прав направляемых работников, в том числе о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

С учетом специфики привлечения работников к обслуживанию расположенных на территории России дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, пребывающих на территории России иностранных должностных лиц и членов их семей планируется дополнить круг лиц, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Данное право предлагается предоставить юридическому лицу, подведомственному МИД и уполномоченному МИД на осуществление соответствующей деятельности.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 1 января 2025 года работодатель освобожден от обязанности выплачивать пособие на погребение

Федеральный закон от 25 декабря 2023 г. N 635-ФЗ

1 января 2025 г. вступают в силу поправки в Закон об обязательном социальном страховании, Закон о погребении и похоронном деле и другие федеральные законы. В частности, вводится новый порядок выплаты расходов на погребение.

В настоящее время выплату социального пособия на погребение умершего работника осуществляет работодатель на основании справки о смерти. Затем СФР возмещает страхователю эти расходы на основании заявления и той же справки.

С 2025 года произойдет переход на прямые выплаты этого пособия: СФР будет возмещать непосредственно гражданам расходы на погребение, минуя расчеты с организацией-страхователем. Заявление о назначении социального пособия гражданин сможет подать лично в Фонд или в электронной форме через портал Госуслуг. Форму заявления утвердит Правительство РФ. Выплатят пособие по желанию заявителя на его счет в банке или через организацию федеральной почтовой связи наличными.

Социальное пособие на погребение будут выплачивать в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в п. 1 ст. 9 Закона о погребении, но не более 7 793,48 рубля, с последующей индексацией один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации будет устанавливать Правительство РФ. В районах и местностях, где установлен районный коэффициент к заработной плате, размер пособия будет увеличен на районный коэффициент.

Таким образом работодатель будет освобожден от обязанности выплачивать пособие и представлять в СФР пакет документов для возмещения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд признал травму, полученную в процессе украшения елки, несчастным случаем на производстве

Решение Ставропольского районного суда Самарской области от 22 октября 2024 г. по делу N 2а-2484/2024

Водитель администрации сельского поселения вызвался помочь с украшением новогодней елки высотой около 10 метров из люльки крана. На высоте около 5 метров люлька оборвалась и упала вместе с работником на землю. Работника с переломом и ушибами отправили в больницу.

Работодатель посчитал, что несчастный случай не связан с производством, так как украшение елки не входило в трудовые обязанности работника. Тогда работник обратился в ГИТ, инспектор сделал вывод о том, что событие следует квалифицировать как несчастный случай, связанный с производством. Его причиной является неудовлетворительная организация производства работ и необеспечение контроля со стороны работодателя за ходом выполнения работы, соблюдением трудовой дисциплины. Суд согласился с инспектором.

___________________________________________

Суд встал на сторону уволенной сотрудницы, которая не смогла совмещать рабочие смены с другой работой

Определение Четвертого КСОЮ от 07 ноября 2024 г. по делу N 8Г-29387/2024

Гражданка была принята на работу в качестве медработника по проведению предрейсовых медицинских осмотров водителей и проработала более 10 лет. Как она утверждала, работодатель на протяжении всех лет ее работы знал, что у нее есть основное место работы, поэтому она считала, что работает по совместительству. С 2023 года со стороны руководства ей стали создаваться препятствия для нормальной работы. Так, в марте 2023 года работодателем составлен график работы, который совпадал с графиком по основному месту работы, также последовал запрет меняться сменами с другими работниками. Затем ее уволили на основании п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ (в связи с нарушением правил заключения трудового договора).

Считая увольнение незаконным, она обратилась в суд. Первые две инстанции в удовлетворении ее требований отказали, установив, что:

- она была принята на работу по срочному трудовому договору, характер работы в приказе о приеме на работу был указан так: "временно основная";

- затем был заключен новый трудовой договор, по договору работа является основной, работодатель завел на работницу трудовую книжку;

- когда возникла конфликтная ситуация по рабочим сменам, гражданка обратилась в прокуратуру, работодателя проверили, но нарушений не нашли;

- тогда она обратилась с официальным заявлением к работодателю, в котором (по утверждению работодателя) впервые сообщила о том, что работает в другом учреждении по основному месту работы, и просила составить график работы по совместительству, не совпадающий с графиком по основному месту работы;

- на заявление работодатель ответил, что согласно имеющимся в личном деле документам с работницей заключен трудовой договор по основному месту работы, возможность работать у нескольких работодателей одновременно по основному месту работы законодательством не предусмотрена, изменить график работы можно лишь по месту работы по совместительству, также сотруднице указано на необходимость соблюдения дисциплины труда и на ответственность за её нарушение.

Затем работодатель предложил расторгнуть трудовой договор по соглашению сторон или по инициативе работника. Так как работница отказалась, ее уволили по п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ.

Суды первых двух инстанций указали, что работница достоверно знала, что у неё имеется трудовая книжка, по которой она уже работает по основному месту работы, при устройстве на работу, не сообщила ответчику об этом, кроме того, умолчала об истинной дате окончания образовательного учреждения и получении профессионального образования, скрыла наличие общего стажа работы и профессионального стажа, и пришли к выводу о том, что именно поведение истца позволило ответчику заключить с ней трудовой договор по основному месту работы и завести трудовую книжку.

КСОЮ с выводами судов не согласился:

- то обстоятельство, что гражданка является работником нескольких организаций, само по себе не свидетельствует о незаконности заключенного трудового договора, поскольку согласно части второй ст. 282 ТК РФ заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом;

- суды не дали правовую оценку доводам истца о том, что на протяжении длительного периода времени (более 10 лет) она осуществляла трудовую деятельность согласно достигнутой с работодателем договоренности на условиях работы по совместительству. В данном случае у нее отсутствовала обязанность по предоставлению работодателю трудовой книжки, новая трудовая книжка заведена работодателем по собственной инициативе, сам факт ее оформления не свидетельствует о нарушении правил заключения трудового договора со стороны работника;

- вывод о том, что при трудоустройстве истец предоставила недостоверную информацию об истинной дате окончания образовательного учреждения и получения профессионального образования, скрыла наличие общего стажа работы и профессионального стажа, в связи с тем, что указанные сведения в достоверном виде не внесены в личную карточку по форме Т-2, не соответствует фактическим обстоятельствам дела. Действовавшим в то время законодательством не предусматривалось обязательное ведение личной карточки на работника. Кроме того, истец утверждала о предоставлении работодателю всех документов, подтверждающих соответствующее образование;

- в приказе об увольнении не содержится указаний на нарушение конкретных норм закона, послуживших основанием для её увольнения. Вменяемое истцу нарушение правил заключения трудового договора не содержится ни в одной норме ТК РФ;

- довод работодателя о том, что он заинтересован в приеме на работу работника, для которого эта работа будет являться основной, не является основанием для увольнения истца по п. 11 части первой ст. 77 ТК РФ.

Дело направлено на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Статформу N П-4 о численности и зарплате нужно оформлять по новым правилам с 01.02.2025

Приказ Росстата 16 декабря 2024 г. N 647

Летом текущего года Росстат утвердил новые шаблоны отчетности для ряда форм статистического наблюдения, в том числе для формы N П-4 "Сведения о численности и заработной плате работников". По обновленной форме предстоит отчитываться с 1 февраля 2025 года. Срок сдачи сведений - с 1-го рабочего дня по 15-е число после отчетного месяца (квартала). Теперь Росстат разработал новые указания по заполнению формы N П-4.

Особое внимание следует обратить на расчет показателей списочной (СЧ) и среднесписочной численности работников (ССЧ) (пункты 16 - 24 приказа).

Новые указания вступят в силу с 1 февраля 2025 года. Действующий сейчас приказ Росстата от 22.12.2023 N 678 утратит силу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Сторонники натализма предлагают увеличить до 1,5 часов перерыв на кормление ребенка

Проект федерального закона N 805353-8

В Госдуму поступил законопроект с поправками в ст. 258 ТК РФ. Сейчас имеющим детей в возрасте до полутора лет работающим женщинам помимо обычного часа на обед полагается дополнительный перерыв для кормления ребенка каждые 3 часа в течение рабочего дня:

- 30 мин. на одного малыша;

- 1 час - на двух и более детей.

Автор законопроекта, депутат Ксения Горячева считает, что этого времени мамам недостаточно для ухода за малышом и полноценного отдыха. Особенно, если женщина живет в большом городе и ей приходится ездить домой, чтобы покормить младенца. Она предлагает увеличить получасовой перерыв на одного ребенка до 1,5 часов, а время кормления двух и более детей - до 2 часов.

По мнению депутата, предлагаемое увеличение длительности перерыва на кормление ребенка сделает фактически реализуемой данную гарантию, направленную на поддержку матери, совмещающей работу и уход за детьми. Данная мера будет способствовать снижению стресса как для женщины, так и для ребенка, а также более плавному возвращению женщины на рабочее место. Увеличение предусмотренного законодательством времени перерыва на кормление ребенка будет также способствовать более быстрому возвращению на рабочее место сотрудника - женщины, что позволит снизить издержки на поиск и найм нового (замещающего) сотрудника в условиях существующего в России дефицита кадров.

Напомним, уходящий 2024 год был объявлен в России Годом семьи. Президент РФ Владимир Путин назвал повышение рождаемости одной из ключевых задач на ближайшие десятилетия в стране. Под натализмом понимается политика поощрения роста рождаемости в обществе. В целях решения демографических проблем в России в сфере трудового права разработаны и находятся на рассмотрении Госдумы и другие законопроекты:

N 774849-8 - об обязанности работодателей переводить на удаленку беременных женщин и лиц с семейными обязанностями (см. новость от 25.11.2024);

N 754545-8 - о запрете на увольнение единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 14 лет (новость от 01.11.2024);

N 752778-8 - о запрете отказывать в трудоустройстве бездетным женщинам, об установлении запрета на отзыв женщин из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (новость от 30.10.2024);

N 665857-8 - о предоставлении дополнительного выходного раз в 2 месяца работницам с детьми младше 7 лет (новость от 11.07.2024);

N 639238-8 - о сокращении на 1 час продолжительности рабочей недели женщинам с двумя и более несовершеннолетними детьми (новость от 05.06.2024);

N 596690-8 - о сокращении рабочей недели до 35 часов для многодетных родителей (новость от 10.04.2024).

Среди принятых в 2024 году федеральных законов можно отметить Законы от 08.08.2024 N 313-ФЗ и N 324-ФЗ о внесении изменений в законы о "детских" пособиях (см. новость от 13.08.2024) и Закон от 14.02.2024 N 12-ФЗ об увеличении с 14 до 16 лет возраста ребенка, до наступления которого не допускается увольнение одиноких родителей (см. новость от 15.02.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд указал, что обязанности по одноименным должностям могут различаться

Письмо Роструда от 12 ноября 2024 г. N ПГ/22061-6-1

В Роструде напомнили, что обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции, содержание трудовой функции определяется трудовым договором с работником либо должностной инструкцией.

Чиновники указали, что должностные обязанности по одноименным должностям могут различаться в части конкретной работы, поручаемой работнику.

Отметим, что объем и сложность выполняемой работы работниками, занимающими одинаковую должность, действительно, часто различаются. В такой ситуации суды признают законным также и установление разных окладов работникам. По их мнению, работодатель вправе применять индивидуальный подход к оплате труда каждого работника с учетом его квалификации, опыта работы, деловых качеств, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда (см., например, определения Первого КСОЮ от 27.05.2024 N 8Г-13917/2024, Свердловского облсуда от 05.04.2024 N 33-5338/2024, ВС Республики Коми от 22.05.2023 N 33-3350/2023).

Рекомендуем:

____________________________________________

Негативный отзыв в книге жалоб не может быть основанием для увольнения

Письмо Роструда от 17 октября 2024 г. N ПГ/20169-6-1

Один из посетителей написал жалобу на качество обслуживания и качество блюд в кафе, в связи с этим увольняют администратора этого кафе. Роструд спросили, может ли негативный отзыв в книге жалоб и предложений быть основанием для увольнения.

Чиновники напомнили, в каких случаях однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей возможно увольнение, и сообщили, что в изложенной ситуации основания для применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения отсутствуют.

___________________________________________

Обновлено положение о проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда

Приказ Минтруда России от 3 декабря 2024 г. N 661

В соответствии с национальными целями развития РФ на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года разработано новое положение об общероссийском мониторинге состояния условий и охраны труда. Оно будет действовать с 1 января 2025 г. Прежнее положение утратит силу.

Целью мониторинга является оценка ситуации в области условий и охраны труда, а также выработка предложений по ее улучшению.

Документ определяет порядок организации и проведения мониторинга, перечень объектов мониторинга, состав сведений и форм отчетности, предоставляемых для его осуществления.

Сведения для проведения мониторинга в Минтруд будут представлять Роструд, СФР, ВНИИ труда, органы исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда, иные органы и организации (по запросу Минтруда).

Список основных объектов мониторинга изменился. В частности, добавлен пункт об управлении профессиональными рисками, включая следующие процессы функционирования СУОТ:

- обеспечения работников СИЗ;

- проведения медосмотров работников;

- обучения по охране труда работников и работодателей и проверки знания требований охраны труда, в том числе обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по применению СИЗ, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте.

Проведение мониторинга обеспечит информирование органов власти и местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профсоюзов, их объединений, иных представительных органов по вопросам охраны труда, организаций и граждан о результатах мониторинга, в том числе для целей его использования в работе по реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда.

Результаты мониторинга будут размещаться ежегодно на официальном сайте Минтруда России в срок до 1 октября текущего года.

____________________________________________

Определены допустимые доли иностранных работников на 2025 год

Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2024 г. N 1796

Правительство РФ установило допустимые доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ, на 2025 год. В целом ограничения остались теми же, что и в прошлом году, однако для хозяйствующих субъектов, осуществляющих отдельные виды деятельности на территориях некоторых субъектов РФ, допустимая доля иностранных работников была изменена.

______________________________

* В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Удмуртской Республики, Астраханской, Амурской и Волгоградской областей. На территории Удмуртской Республики допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%.

В 2025 году данное ограничение также не действует на территории Красноярского края, Магаданской, Новгородской, Новосибирской и Омской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Красноярского края установлена в размере 0%, на территории Астраханской области - в размере 40%, Новгородской области - 70%, Новосибирской области - 10%, Омской области - 75%.

** В 2025 году данное ограничение не действует на территории Астраханской и Новосибирской областей, на территории Астраханской области допустимая доля иностранных работников - 40%, на территории Новосибирской области - 10%.

*** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Хабаровского края. Допустимая доля иностранных работников на территории Хабаровского края установлена в размере 80% процентов общей численности работников.

В 2025 г. данное ограничение не действует также на территории Астраханской области (допустимая доля иностранных работников - 40%) и Новосибирской области (допустимая доля 10%).

**** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Республики Бурятия, Республики Дагестан, Краснодарского края, Амурской области и г. Москвы.

В 2025 г. данное ограничение также не действует на территории Республики Татарстан, Камчатского края, Астраханской, Волгоградской, Липецкой, Московской и Новосибирской областей.

В 2024 г. на территории Республики Дагестан и Краснодарского края допустимая доля иностранных работников установлена в размере 50% общей численности работников.

В 2025 г. на территории Республики Дагестан и Новосибирской области допустимая доля иностранных работников установлена в размере 30%, на территории Республики Татарстан, Камчатского края, Краснодарского края, Волгоградской области - 50%, на территории Астраханской области - 70%, Липецкой области - 45%.

***** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Краснодарского края, Астраханской и Новосибирской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Астраханской области - 40%, Новосибирской области - 15%.

****** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует на территории Калужской области.

В 2025 г. данное ограничение не действует также на территории Камчатского края, Нижегородской, Новосибирской, Оренбургской, Самарской и Тульской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Камчатского края, Нижегородской области установлена в размере 5%, на территории Новосибирской области - 10%, Оренбургской, Самарской, Тульской областей - 0%.

******* В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Челябинской области.

******** В 2024 и 2025 гг. данное ограничение не действует:

- на территории Краснодарского края, Калужской области (допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%);

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской Республики деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31), по данному виду деятельности на территории Удмуртской Республики установлена допустимая доля 0%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Удмуртской Республики деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32), по данному виду деятельности на территории Удмуртской Республики установлена допустимая доля 0%.

В 2024 г. данное ограничение не действует также на территории Магаданской области.

В 2025 г. данное ограничение не действует:

- на территории Красноярского края, Амурской, Новосибирской и Тульской областей. Допустимая доля иностранных работников на территории Красноярского края установлена в размере 20%, Амурской и Тульской областей - 0%, Новосибирской области - 10%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территории Оренбургской области деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении (код 49.31), по данному виду деятельности на территории Оренбургской области установлена допустимая доля 0%;

- для хозяйствующих субъектов, осуществляющих на территориях Оренбургской области и Свердловской области деятельность легкового такси и арендованных легковых автомобилей с водителем (код 49.32), допустимая доля иностранных работников также 0%.

********* В 2024 г. данное ограничение не действует на территории Краснодарского края и Магаданской области. На территории Краснодарского края допустимая доля иностранных работников установлена в размере 0%.

В 2025 г. ограничение не действует также на территории Красноярского края и Новосибирской области. Допустимая доля на территории Краснодарского края допустимая доля также 0%, Красноярского края - 20%, Магаданской области - 30%, Новосибирской области - 2%.

********** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Астраханской, Волгоградской, Новосибирской, Челябинской областей и Чукотского автономного округа. Допустимая доля на территории Астраханской области - 60%, Волгоградской области - 50%, Новосибирской области - 5%, Чукотского автономного края - 25%.

*********** В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Астраханской, Волгоградской и Тульской областей. Допустимая доля на территории Астраханской области - 60%, Волгоградской, Тульской областей - 50%.

************ В 2025 г. данное ограничение не действует на территории Красноярского края и Новосибирской области. Допустимая доля на территории Красноярского края - 15%, Новосибирской области - 5%.

Кроме того, на 2025 год установлена допустимая доля иностранных работников для хозяйствующих субъектов, осуществляющих некоторые другие виды деятельности на территории Краснодарского края, Амурской, Калужской, Магаданской, Самарской, Рязанской, Свердловской, Тульской, Челябинской областей.

Хозяйствующим субъектам до 1 января 2025 г. необходимо привести численность используемых иностранных работников в соответствие с новым постановлением.

Напомним, что статьей 327.6 ТК РФ установлено такое основание расторжения трудового договора, как приведение численности работников, являющихся иностранными гражданами и лицами без гражданства, в соответствие с установленными федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ ограничениями на осуществление трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства.

Рекомендуем:

____________________________________________

СФР сообщил, что больничный по уходу за ребенком не выплатят работающей матери, если в отпуске по уходу за этим же ребенком находится другой член семьи

Письмо СФР от 2 декабря 2024 г. N 14-20/59520

В организации работает работница, которая досрочно вышла из отпуска по уходу за ребенком до трех лет на полный рабочий день. Далее отпуск по уходу за ребенком до трех лет оформила мать работницы (бабушка ребенка). Ребенок заболел, и работница планирует оформить больничный лист по уходу за ребенком. Имеет ли она право оформить больничный лист, если в отпуске по уходу за ребенком находится бабушка ребенка? Требуется ли документальное подтверждение того, что бабушка в период болезни не осуществляет уход за ребенком?

В СФР ответили на вопросы следующим образом.

Учитывая, что Порядком формирования листков нетрудоспособности (утв. приказом Минздрава России от 23.112021 N 1089н) не предусмотрено представление застрахованным лицом каких-либо дополнительных сведений или документов при обращении в медицинскую организацию, то медицинским работником матери ребенка может быть сформирован листок нетрудоспособности по уходу за больным ребенком.

Вместе с тем в ситуации, представленной в обращении, уход за этим ребенком осуществляет бабушка, которая находится в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном ей для целей осуществления ухода за ребенком. В случае если на период осуществления матерью ухода за больным ребенком бабушка не прервет отпуск по уходу за этим ребенком, то листок нетрудоспособности, сформированный матери, оплате не подлежит.

Отметим, что ранее региональные отделения ФСС придерживались иного мнения по данному вопросу.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок предоставления больничных работающим по договорам ГПХ

Письмо Минтруда России от 29 ноября 2024 г. N 17-1/В-260

Минтруд напомнил, что с 2023 г. работающие по гражданско-правовым договорам являются застрахованными по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Они могут получить страховое обеспечение, если сумма страховых взносов на ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, начисленная страхователями с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составит в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой как 2,9% МРОТ, установленного на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенные в 12 раз. В 2023 г. стоимость страхового года составляла 5 652,24 руб.

Исходя из положений п. 1 ст. 420 и п. 1 ст. 421 НК РФ, объектом и базой для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежащим ОСС в соответствии с федеральными законами о конкретных видах ОСС, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые, в частности, в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в ст. 422 НК РФ.

С 1 января 2023 г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное медицинское страхование уплачиваются по единому тарифу страховых взносов 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов, 15,1% - свыше единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов (п. 3 ст. 425 НК РФ).

Как следует из статьи 146 БК РФ, страховые взносы распределяются в соответствии с установленными указанной статьей нормативами не только между бюджетами государственных внебюджетных фондов, но и по видам социального страхования, в том числе в части бюджета СФР на обязательное пенсионное страхование и ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Учитывая, что средства обязательного социального страхования носят целевой характер, страховые взносы, уплачиваемые на один вид ОСС, не могут быть направлены на финансирование расходов на выплату страхового обеспечения по другому виду ОСС.

Таким образом, в целях определения права лица, работающего по договору ГПХ, на получение страхового обеспечения по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством учитывается сумма страховых взносов по указанному виду ОСС.

Оценку на соответствие условию о начислении необходимой суммы страховых взносов по ОСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в предыдущем году осуществляет СФР на основании данных, содержащихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного и обязательного социального страхования.

____________________________________________

Разработаны порядок и условия предоставления субсидий из бюджета СФР на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Проект приказа СФР (подготовлен 13.12.2024)

С 1 января 2024 года субсидии и гранты в форме субсидий из федерального бюджета предоставляются юридическим лицам, ИП, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в соответствии с Правилами предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий, утв. постановлением Правительства РФ от 25.10.2023 N 1780. В п. 3.2 данного постановления указано, что до 1 января 2027 г. решения о порядке предоставления субсидий из бюджетов государственных внебюджетных фондов России принимаются в форме правовых актов указанных фондов.

В соответствии с данной нормой СФР планирует утвердить Решение о порядке предоставления субсидий из бюджета СФР юрлицам и ИП в целях возмещения части расходов работодателей на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов I и II группы, ветеранов боевых действий, имеющих инвалидность.

Предполагается, что документ будет действовать в период с 01.01.2025 до 01.01.2027.

Субсидия будет предоставляться в целях частичного возмещения следующих расходов:

- на приобретение оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов, в том числе основное и вспомогательное оборудование, технические приспособления, рабочую и специальную мебель, средства для создания благоприятных условий для работы инвалида по профилю основного заболевания в соответствии с ИПРА;

- на монтаж и установку приобретенного оборудования для оснащения рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

- на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов по месту проживания (надомный труд), если характер работы рекомендован ИПРА при условии оформления надомного труда в соответствии с ТК РФ.

В документе определены требования к получателям субсидии, порядок расчета размера предоставляемой субсидии, условия и порядок ее предоставления.

Планируется, что предоставление субсидии будет осуществляться в размере части понесенных затрат, но не более 200 тыс. рублей на одно рабочее место.

Показателем достижения результата использования субсидии будет являться обеспечение занятости инвалидов на оборудованные рабочие места сроком не менее 9 месяцев в течение 12 месяцев с момента заключения трудового договора.

Отметим, что в настоящее время предоставление субсидий на оборудование рабочих мест для трудоустройства инвалидов, ветеранов боевых действий предусмотрено нормативно-правовыми актами субъектов РФ (см., например, постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2016 N 16, постановление Правительства Белгородской области от 11.11.2024 N 543-пп).

Кроме того, до конца 2024 года действует программа субсидирования найма, в рамках которой работодатели получают господдержку за трудоустройство отдельных категорий лиц, в том числе инвалидов и ветеранов боевых действий (см. постановление Правительства РФ от 13.03.2021 N 362).

____________________________________________

Роструд разъяснил порядок перевода с дистанционной работы в офис

Письмо Роструда от 12 ноября 2024 г. N ПГ/22052-6-1

Работник устроился на работу программистом. Согласно трудовому договору работа является дистанционной. Работник получил уведомление от работодателя о том, что работники его отдела переводятся на работу в офис на постоянной основе. К уведомлению прилагалось дополнительное соглашение к трудовому договору (указан режим работы в офисе), которое он должен подписать. В ведомство поступил вопрос, правомерно ли изменение условий о режиме работы только по усмотрению работодателя, могут ли работника уволить, если он откажется от работы в офисе и подписания дополнительного соглашения.

В Роструде напомнили, что изменение условий трудового договора, в том числе перевод дистанционного работника в офис, допускается только по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ). Соглашение об изменении условий заключается в письменной форме.

Когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, условия не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника (ст. 74 ТК РФ). О предстоящих изменениях, а также о причинах, вызвавших их необходимость, работодатель должен уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца. Если работник не согласен работать в новых условиях, работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую работу. При ее отсутствии или отказе работника трудовой договор прекращается.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подготовлены рекомендации РТК по поддержке работников с семейными обязанностями

Рекомендации Российской трехсторонней комиссии... (утв. решением РТК по регулированию социально-трудовых отношений от 29 ноября 2024 г., протокол N 9пр)

Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений подготовила рекомендации сторонам социального партнерства по разработке и реализации мероприятий корпоративной социальной политики по поддержке работников с семейными обязанностями.

РТК напомнила, что в соответствии с национальными целями развития России обеспечение сохранения населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семей относятся к приоритетам социальной и демографической политики. Работодателям наряду с государством и при участии профсоюзных организаций (при наличии) рекомендуется формировать корпоративную социальную политику, направленную на поддержку работников с семейными обязанностями и ориентированную на приоритеты демографического развития страны.

Например, с целью создания условий для гармоничного совмещения работы и профессионального развития работников с рождением и воспитанием детей, в частности, рекомендуется:

- создание условий для работы в режиме неполного рабочего времени, по гибкому графику, в режиме дистанционной работы беременным женщинам, многодетным работникам, при досрочном выходе работников из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, до завершения ребенком обучения в начальной школе для одного из родителей;

- предоставление очередного отпуска в удобное для работника с детьми время (например, во время школьных каникул);

- предоставление дополнительных (оплачиваемых/неоплачиваемых) дней отпуска в связи со значимыми семейными событиями (рождение/усыновление ребенка, регистрация брака, поступление ребенка в первый класс, выпуск ребенка из школы, поступление ребенка в учебное заведение в другом городе, сбор или встреча ребенка/супруга на/с военной службы, смерть близкого родственника и др.);

- компенсация (полная/частичная) стоимости услуг кратковременного присмотра за ребенком в рабочие дни работника;

- компенсация (полная/частичная) расходов на внеурочные занятия детей школьников, например, расходы на группы продленного дня, школьные кружки и др.

Также рекомендуется рассматривать включение в комплекс мероприятий корпоративной социальной политики, например, таких мер:

- выплата материальной помощи по случаю рождения ребенка, по случаю значимых семейных событий (регистрация брака, юбилей семейной жизни и др.);

- регулярная (ежемесячная) выплата материальной помощи на обеспечение ухода за ребенком в возрасте до трех лет, приобретение товаров первой необходимости, включая питание и лекарства, в первые три года жизни с момента рождения ребенка;

- регулярная (ежемесячная/ежеквартальная/ежегодная) выплата материальной помощи многодетной семье работника, одинокому родителю из числа работников и пр.

____________________________________________

Минтруд: если работник менял место работы, использовать допвыходные для ухода за ребенком-инвалидом (до 24 дней подряд) он сможет только по мере их накопления у нового работодателя

Письмо Минтруда России от 12 декабря 2024 г. N 14-6/ООГ-7162

В Минтруд поступил вопрос, зависит ли количество предоставляемых работнику дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом от стажа работы у работодателя, может ли работник использовать у нового работодателя накопленные ранее выходные дни на прежнем месте работы.

В ст. 262 ТК РФ и Правилах предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утв. постановлением Правительства РФ от 6 мая 2023 г. N 714, не говорится о том, что количество накопленных, неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней исчисляется в зависимости от стажа работы родителя (опекуна, попечителя) у нового работодателя. Напротив, в п. 4 Правил указано, что в случае наличия предыдущего места работы по трудовому договору в пределах календарного года, в котором предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни, для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родитель (опекун, попечитель) представляет работодателю, в частности, справку с предыдущего места работы о том, что на дату увольнения дополнительные оплачиваемые выходные дни в этом же календарном году им не использованы или использованы частично. В случае если дополнительные оплачиваемые выходные дни использованы частично, в справке указываются даты (дата) использования и общее количество использованных дополнительных оплачиваемых выходных дней в календарном году.

Отсюда, по нашему мнению, следует вывод о том, что если работник уволился, на новом месте работы накопленные дополнительные оплачиваемые выходные дни не сгорают и не обнуляются (если не наступил новый календарный год). Однако в Минтруде считают иначе.

Чиновники сообщили, что Правилами не установлены положения, предусматривающие предоставление неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней по новому месту работы (у другого работодателя).

Рекомендуем:

____________________________________________

Снег и сильный ветер не причина, чтобы не исполнять свои трудовые обязанности

Определение Архангельского областного суда от 20 июня 2024 г. N 33-4626/2024

Компания, эксплуатирующая наплавной мост, привлекла своего работника к дисциплинарной ответственности в виде замечания и снизила ему размер премии за февраль 2023 г. за нарушение должностной инструкции, правил внутреннего трудового распорядка, выразившееся в неисполнении должностных обязанностей без уважительной причины.

Согласно должностной инструкции работника в его обязанности входит уборка снега и льда с проезжей части, обход и осмотр подъездных путей, понтонной части моста, принятие мер к устранению дефектов подъездных путей и моста; поддержание чистоты и порядка и др.

В ПВТР прописано, что в течение рабочей смены предусмотрен обеденный перерыв продолжительностью 1 час и три специальных перерыва продолжительностью по 10 минут каждый. При этом время начала и окончания перерывов для каждой группы работников устанавливается решением непосредственного руководителя.

В смены 10 и 11 февраля 2023 г. работник имел право на 4 перерыва для отдыха, общая продолжительность которых в течение одной рабочей смены не должна была превышать 1 час 30 минут, однако работник использовал 10 февраля 6 перерывов для отдыха общей продолжительностью 4 часа 22 минуты, а 11 февраля - 7 перерывов общей продолжительностью 3 часа 54 минуты.

Так как работник самовольно и значительно увеличил себе продолжительность отдыха, работодатель его наказал. Работник с наказанием не согласился и потребовал в суде признать приказ о наложении взыскания незаконным, обязать работодателя выплатить премию.

При этом он указывал на следующие обстоятельства:

- 10 февраля весь день шел снег с сильным ветром, а 11 февраля ему требовалось дополнительное время на отдых;

- в спорные периоды времени он выполнил уборку моста от снега, а другой работы у него не имелось;

- конкретные периоды времени для перерывов, связанных с отдыхом и питанием, а также для специальных перерывов работодателем на февраль 2023 г. (в том числе на смены 10 февраля 2023 г. и 11 февраля 2023 г.) не устанавливались.

Суды отклонили эти доводы, так как:

- в отсутствие снега и льда на проезжей части истец обязан был приступить к исполнению других обязанностей, которые предусмотрены его должностной инструкцией, а не находиться в бытовом помещении, предназначенном для отдыха и питания;

- каких-либо уважительных причин для неисполнения должностных обязанностей в течение указанного времени истцом не приведено;

- ссылка истца на то, что графиком работы на февраль 2023 г. не были установлены периоды времени, в течение которых он мог использовать перерывы на отдых, является несостоятельной, поскольку неустановление работодателем конкретных периодов времени для перерывов не позволяет работнику нарушать общую продолжительность таких перерывов, определенную работодателем.

В удовлетворении исковых требований работнику отказали.

Рекомендуем:

____________________________________________

Новые правила финобеспечения мер по сокращению травматизма: комментарий СФР

Информация СФР от 12 декабря 2024 года

СФР напоминает, что с 2025 года изменятся правила компенсации работодателям затрат на предупредительные меры, за счет которых компании сокращают производственный травматизм и профессиональные заболевания (мы писали об этом ранее).

Теперь работодатели будут предоставлять в Социальный фонд только заявление и план финансового обеспечения предупредительных мер. Ранее для получения компенсации был необходим более объемный пакет документов.

После выполнения предупредительных мер (или хотя бы одной) работодатель обращается в СФР с заявлением о возмещении произведенных расходов на оплату предупредительных мер. Если представленные документы, подтверждающие произведенные расходы, потребуется откорректировать, то это можно будет сделать в течение 5 рабочих дней.

Обновление порядка предоставления компенсации затрат на охрану труда направлено на создание более гибкой и доступной системы поддержки работодателей, а также снижение рисков производственного травматизма. Упрощенный процесс получения финансовых средств позволит повысить уровень безопасности на рабочих местах и защитить здоровье еще большего количества работников.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд сообщил о том, что запрета на разделение дней основного и дополнительного отпусков в законе нет

Письмо Роструда от 10 октября 2024 г. N ПГ/19708-6-1

У работника на рабочем месте установлены вредные условия труда, и поэтому предусмотрен дополнительный оплачиваемый отпуск. Руководство настаивало, чтобы дни дополнительного отпуска присоединялись к основному отпуску. Роструд спросили, правомерно ли такое требование и можно ли вносить в график отпусков дни дополнительного оплачиваемого отпуска отдельно от основного отпуска.

Чиновники пояснили, что в трудовом законодательстве нет запретов на объединение или разделение дней отпусков основного и дополнительного. При этом разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части возможно только по соглашению между работником и работодателем, если такое соглашение не достигнуто, отпуск предоставляется в полном объеме.

____________________________________________

Минтруд высказался по вопросу прохождения обязательных медосмотров работниками организаций коммунально-бытового обслуживания населения

Письмо Минтруда России от 24 сентября 2024 г. N 15-2/ООГ-3031

Согласно ст. 69 ТК РФ случаи проведения обязательных предварительных медосмотров устанавливаются ТК РФ и иными федеральными законами. В силу ст. 220 ТК РФ полномочия по определению вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, предоставлены Минздраву России совместно с Минтрудом России. Во исполнение этой нормы принят приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.12.2020 N 988н/1420н (далее - Приказ N 988н/1420н). При этом в принятом отдельно Минздравом России приказе от 28.01.2021 N 29н (далее - Приказ N 29н) также имеется перечень работ, при которых проводятся обязательные медосмотры. Данный перечень шире, чем тот, который содержится в Приказе N 988н/1420н. В частности, в нем упомянуты работы в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения. В связи с этим в Минтруд поступили два вопроса:

- какой федеральный закон дает основание для установления данного основания медосмотра нормативным актом Минздрава России;

- обязаны ли работники указанных организаций проходить предварительные медицинские осмотры с учетом положений ст. 69 ТК РФ.

Полагаем, из письма Минтруда следует, что работники организаций коммунально-бытового обслуживания обязаны проходить медосмотр, а руководствоваться следует сразу двумя перечнями. Так, чиновники пояснили, что основаниями включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров являются:

1) вредные условия труда, которые определяются по результатам СОУТ;

2) наличие на рабочем месте отдельных химических веществ, наличие которых также определяется в рамках проведения СОУТ;

3) выполнение работ вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте, перечисленных в разделе VI Приказа N 988н/1420н, а также работ, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации, работ на водопроводных сооружениях, имеющих непосредственное отношение к подготовке воды, а также обслуживанию водопроводных сетей, работ в организациях, деятельность которых связана с воспитанием и обучением детей, работ в организациях, деятельность которых связана с коммунальным и бытовым обслуживанием населения, и работ в медицинских организациях, перечисленных в пунктах 23 - 27 приложения к Приказу N 29н и требующих проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических обязательных медицинских осмотров в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний.

По другому вопросу в письме сообщается, что Приказ N 988н/1420н подготовлен в пределах полномочий Минтруда России в целях определения пригодности работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний.

В соответствии со статьей 34 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний.

Соответствующих полномочий, связанных с вопросами санитарно-эпидемиологического благополучия населения, у Минтруда России не имеется, в связи с чем перечень отдельных работ, при выполнении которых работники подлежат прохождению обязательных медицинских осмотров, включен в Приказ N 29н (пункты 23 - 27 раздела VI приложения к Порядку).

Рекомендуем:

____________________________________________

Работникам федеральных учреждений в районах Крайнего Севера установлена дополнительная надбавка к зарплате

Постановление Правительства РФ от 11 декабря 2024 г. N 1758

Положение N 583 об установлении систем оплаты труда работников федеральных органов и учреждений дополнено новой нормой, которая в дополнение к процентной надбавке к зарплате за стаж работы на Крайнем Севере и приравненных к нему местностях устанавливает новую стимулирующую выплату.

Получателем надбавки будут работники, заключившие трудовой договор с федеральным учреждением на срок не менее трех лет. Срок получения выплаты - шесть лет со дня подписания трудового договора.

Доплата будет рассчитываться в процентах к окладу. Конкретный размер и условия ее назначения определит орган-учредитель с учетом укомплектованности кадрами и в пределах фонда оплаты труда подведомственного учреждения.

Новые нормы вступают в силу с 14 декабря 2024 года.

____________________________________________

"Земский" врач вернет часть полученной единовременной выплаты пропорционально неотработанному за 5 лет времени из-за отпусков по беременности и по уходу за ребенком

Определение Восьмого КСОЮ от 07 ноября 2024 г. по делу N 8Г-20089/2024

Молодая врач-невролог, отработавшая 5 лет в сельской больнице по программе "Земский доктор", неожиданно (после увольнения) получила от регионального минздрава требование вернуть значительную часть средств из полученного миллиона.

По подсчетам минздрава, она не исполняла трудовую функцию (без учета очередных ежегодных оплачиваемых отпусков) в течение продолжительного периода времени (более тысячи дней, среди них дни отпуска без сохранения заработной платы, дни отпуска по беременности и родам, дни отпуска по уходу за ребенком). В итоге от врача потребовали вернуть сумму, "причитающуюся" на указанные дни. Гражданка с таким требованием не согласилась и обратилась в суд.

Три инстанции ее не поддержали, указав, что:

- единовременные выплаты "земскому доктору" обеспечиваются из средств межбюджетных трансфертов, которые предоставляются при условии принятия соответствующего регионального акта;

- принятый регионом Порядок предоставления в 2018 году (в котором стороны заключили договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты) единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медработников в сельских населенных пунктах предусматривал заключение с медработником договора о выплате, по условиям которого медработник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст. 106 и 107 ТК РФ) и возвратить в краевой бюджет часть выплаты, рассчитанную пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77, пп. 5-7 части первой ст. 83 ТК РФ);

- в октябре 2023 г. действие трудового договора, заключенного с истцом, прекращено в связи с ее увольнением по собственному желанию на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ;

- в периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, отпусках по беременности и родам, отпусках по уходу за ребенком, в периоды временной нетрудоспособности (несмотря на то что региональный минздрав "уточнил" сумму к взысканию с врача, уменьшив ее на сумму отработки за 101 день временной нетрудоспособности, не связанной с беременностью и родами) истец не исполняла свою трудовую функцию, в связи с чем в силу положений договора с региональным минздравом она обязана была продлить договор на указанный срок неисполнения трудовой функции или возвратить часть полученной единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени.

____________________________________________

В ТК РФ разграничили понятия "руководитель организации" и "руководитель структурного подразделения"

Федеральный закон от 13 декабря 2024 г. N 470-ФЗ

К числу категорий работников, с которыми Трудовой кодекс РФ допускает заключение по соглашению сторон срочного трудового договора, относятся, в частности, руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (абзац восьмой части второй ст. 59).

Применение абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ сопровождалось в судебной практике различным толкованием понятия "руководитель организаций":

- одни суды приходили к выводу о том, что работники, замещающие должности руководителей структурных подразделений организаций, не выполняют функций единоличного исполнительного органа организации и потому не могут быть отнесены к руководителям организаций. По этой причине с ними не могут заключаться срочные трудовые договоры со ссылкой на абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ (определения Четвертого КСОЮ от 13.04.2021 N 88-10362/2021 и от 11.01.2022 N 88-27076/2021);

- другие суды, напротив, относили к руководителям организаций не только должностных лиц, осуществляющих руководство организацией в целом, но и иных работников, которые в той или иной мере наделены управленческими полномочиями и выполняют определенные организационно-распорядительные функции. Абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ интерпретировался ими как позволяющий заключать срочный трудовой договор фактически с любым руководителем, включая руководителей структурных подразделений организации, что предполагало в дальнейшем возможность их увольнения по истечении срока трудового договора (определения ВС РФ от 22.01.2018 N 58-КГ17-18, Четвертого КСОЮ от 21.12.2021 N 88-24268/2021).

Конституционный Суд РФ постановлением от 19.12.2023 N 59-П признал абзац восьмой части второй ст. 59 ТК РФ не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой он допускает различный подход к решению вопроса о возможности заключения срочного трудового договора с работником, замещающим должность руководителя структурного подразделения организации, а также о правомерности увольнения такого работника в связи с истечением срока трудового договора.

Во исполнение данного постановления принят федеральный закон о внесении изменений в ТК РФ. Целью поправок является устранение сложившейся правовой неопределённости в понимании содержания термина "руководитель организации" и недопущение заключения срочных трудовых договоров с работниками, замещающими должности руководителей структурных подразделений организаций, на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ.

Указанные изменения в ТК РФ вступили в силу с 13.12.2024. При этом срочные трудовые договоры с руководителями структурных подразделений, заключенные на основании абзаца восьмого части второй ст. 59 ТК РФ, считаются заключенными на неопределенный срок при отсутствии иных оснований для заключения срочных трудовых договоров. Если иные основания для заключения срочного трудового договора имеются, трудовые договоры необходимо привести в соответствие с положениями ТК РФ в период до 01.03.2025.

Кроме того, в связи с принятием нового закона с 01.01.2025 в ст. 252 ТК РФ будет зафиксировано право Правительства РФ устанавливать (с учетом мнения РТК) особенности регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений (включая временный перевод работников от одного работодателя к другому) в случае катастрофы, аварии, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии, эпизоотии и в любых других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

Также вносятся изменения в часть вторую статьи 284 ТК РФ, представляющую возможность работать по совместительству полный рабочий день (смену) в случаях, установленных Правительством РФ.

В настоящее время возможность работать на полной ставке (во время приостановления деятельности работодателя, эвакуации (временного отселения), а также в случае, когда работники вынужденно покинули территории субъектов РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь)) и возможность временного перевода работников к другому работодателю предусмотрены Особенностями правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 в рамках временных полномочий, установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд распределил квоту на привлечение трудовых мигрантов на 2025 год

Приказ Минтруда России от 9 декабря 2024 г. N 680

В 2025 г. в визовом порядке в Россию пригласят 234 958 иностранных работников. Минтруд распределил между регионами квоту на выдачу им приглашений на въезд и разрешений на работу.

Также распределена квота на выдачу разрешений на работу по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Рекомендуем:

___________________________________________

Приказ об увольнении может быть издан работодателем заранее

Определение Четвертого КСОЮ от 25 сентября 2024 г. N 8Г-26837/2024

В соответствии с частью первой ст. 84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В качестве даты издания приказа об увольнении всегда следует указывать дату его фактического оформления. Приказ об увольнении может быть издан работодателем заранее - до наступления уже известной даты увольнения, нарушения законодательства в такой ситуации нет. Данный тезис довольно часто воспроизводится судами: см., например, определения Шестого КСОЮ от 21.07.2022 N 8Г-13384/2022, Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 28.07.2022 N 33-1644/2022, Тульского областного суда от 04.10.2022 N 33-2894/2022.

Недавно об этом напомнил и Четвертый КСОЮ. Работница, уволенная по собственному желанию, требовала в суде признать приказ об увольнении незаконным, так как приказ об увольнении датирован ранее даты увольнения. Суд указал, что трудовое законодательство не устанавливает требования о том, чтобы дата увольнения всегда совпадала с датой издания приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора. В общем случае приказ о прекращении трудового договора может быть издан работодателем как в день увольнения работника, так и заранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Нельзя сократить работника во время больничного

Письмо Роструда от 1 ноября 2024 г. N ПГ/21320-6-1

В Роструде напомнили о том, что не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть шестая ст. 81 ТК РФ).

Следовательно, работник не может быть уволен в связи с сокращением численности или штата работников в период его временной нетрудоспособности. Увольнение работника в таком случае может быть осуществлено в первый рабочий день после закрытия листка нетрудоспособности.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены квоты на выдачу в 2025 году "визовым" иностранцам приглашений на въезд и разрешений на работу

Постановление Правительства РФ от 3 декабря 2024 г. N 1707

В отношении иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, действует система квотирования: Правительство РФ ежегодно определяет потребность в привлечении таких работников (в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам), утверждает квоты на выдачу приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу разрешений на работу.

Потребность в иностранных работниках, прибывающих в Россию в визовом порядке, на 2025 г. составит 234 958 человек. Столько же выдадут приглашений на въезд и разрешений на работу. Квота распределена по приоритетным профессионально-квалификационным группам. Больше всего потребность в квалифицированных рабочих на крупных и мелких промышленных предприятиях. Наименьшая потребность - в специалистах в области биологических, сельскохозяйственных наук и здравоохранения.

Утвержденные правительством квоты впоследствии распределит по субъектам РФ Минтруд.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обязан ли работодатель выдать работнику по его требованию материалы служебной проверки?

Определение Томского областного суда от 29 мая 2024 г. N 33-1547/2024

Согласно части первой ст. 62 ТК РФ по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее 3 рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется) в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки (за исключением случаев, если в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом трудовая книжка на работника не ведется); справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах, о периоде работы у данного работодателя и другое).

Как видно из приведенной нормы, перечень подлежащих выдаче работнику документов исчерпывающим не является. Вопрос же о том, какие именно документы можно считать связанными с работой конкретного работника, а какие нельзя, нередко вызывает споры на практике.

Например, в отношении материалов служебной проверки встречается позиция о том, что такие материалы не обладают теми свойствами, которые позволяли бы отнести их к документам, связанным с работой работника, и, как следствие, требовать выдачи их копий на основании ст. 62 ТК РФ работник не вправе (см., например, определения Астраханского облсуда от 14.08.2024 N 33-2906/2024, Камчатского краевого суда от 11.10.2024 N 33-1699/2024).

Однако Томский областной суд высказал иное мнение по данному вопросу.

Работник со ссылкой на ст. 62 ТК РФ обратился к работодателю с требованием о предоставлении копий приказа о создании комиссии для служебной проверки, акта служебного расследования, уведомления о даче письменного объяснения. Работодатель в предоставлении документов отказал, а суд первой инстанции признал отказ в выдаче документов законным.

Однако, по мнению Томского облсуда, суждение суда первой инстанции о том, что требуемые работником документы не связаны с его работой и не подлежат выдаче на основании ст. 62 ТК РФ, нельзя признать законным. Данные документы являются документами, относящимися к расследованию служебного нарушения именно этим работником, в связи с чем относятся к числу документов, непосредственно связанных с его работой. Работник вправе получить эти документы. В итоге решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение о признании незаконным отказа работодателя в предоставлении документов.

Ранее похожее мнение высказывал Хабаровский краевой суд (см. определение от 11.08.2023 N 33-5086/2023): учитывая, что служебная проверка проведена в связи с трудовыми правоотношениями, возникшими между работником и работодателем, работодатель обязан предоставить работнику материалы служебной проверки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли понизить в должности работника, который не справляется с работой

Письмо Роструда от 2 ноября 2024 г. N ПГ/21518-6-1

В Роструд поступил вопрос, может ли работодатель в принудительном порядке перевести работника, который не справляется со своими обязанностями, на нижестоящую должность.

Чиновники напомнили, что перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 ТК РФ.

Так, частью второй ст. 72.2 ТК РФ предусмотрено, что в случае катастрофы природного или техногенного характера, производственной аварии, несчастного случая на производстве, пожара, наводнения, голода, землетрясения, эпидемии или эпизоотии и в любых исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части, работник может быть переведен без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя для предотвращения указанных случаев или устранения их последствий.

Перевод работника без его согласия на срок до одного месяца на не обусловленную трудовым договором работу у того же работодателя допускается также в случаях простоя (временной приостановки работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера), необходимости предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника, если простой или необходимость предотвращения уничтожения или порчи имущества либо замещения временно отсутствующего работника вызваны чрезвычайными обстоятельствами, указанными в части второй данной статьи. При этом перевод на работу, требующую более низкой квалификации, допускается только с письменного согласия работника (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

В изложенной ситуации временный перевод на нижестоящую должность возможен только с письменного согласия работника.

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР подготовил разъяснения по профзаболеваниям

Информация СФР "Профессиональное заболевание", 2024 г.

СФР опубликовал консультационный материал "Профессиональное заболевание".

Документ содержит:

- описание категорий застрахованных лиц;

- определения понятий острого и хронического профессиональных заболеваний;

- последовательность действий при установлении работнику соответствующего диагноза;

- порядок изменения или отмены диагноза;

- правила расследования и учета профзаболеваний;

- нюансы оформления акта о случае профессионального заболевания;

- способы подачи материалов расследования.

Также в материале СФР сообщается, что срок давности по расследованию профессионального заболевания законодательством не предусмотрен.

Для проведения экспертизы в целях проверки наступления страхового случая в территориальный орган СФР по месту регистрации работодателя необходимо представить:

- материалы расследования несчастного случая или случая профессионального заболевания (акт Н-1, акт формы 5, заключение о тяжести травмы (заверенные в установленном порядке копии), протокол осмотра места происшествия, протоколы опроса пострадавшего, очевидцев несчастного случая, должностных лиц, копии трудовой книжки или трудового/гражданско-правового договора (заверенные в установленном порядке), приказ о создании комиссии, медицинское заключение о возможном нахождении пострадавшего при его поступлении в медицинскую организацию в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний государственных инспекторов труда, решение о продлении срока расследования несчастного случая (при наличии), другие документы по усмотрению комиссии);

- сопроводительное письмо (не обязательно).

При обращении представителя организации также потребуются:

- доверенность, оформленная в установленном порядке (на бланке организации);

- документ, удостоверяющий личность представителя.

Рекомендуем:

___________________________________________

ВС РФ признал незаконным увольнение за неоднократное неисполнение обязанностей

Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2024 г. N 36-КГПР24-3-К2

Заведующую офтальмологическим детским отделением больницы уволили по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ. Суды трех инстанций посчитали увольнение законным, но с их решением не согласился Верховный Суд РФ.

1. В соответствии с приказом об увольнении гражданка уволена за дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении положений должностной инструкции и трудового договора, неисполнении распоряжения непосредственного руководителя о распределении обязанностей между врачами-офтальмологами в октябре 2022 г., что привело к факту несвоевременного оказания медицинской помощи пациенту, а также за наличие дефектов при оказании медицинской помощи с 12 по 21 октября 2022 г., выявленных при проведении работодателем внутреннего контроля качества.

ВС РФ отметил, что письменные заявления гражданки на имя главного врача больницы от 21 и от 27 октября 2022 г., которые указаны в приказе в качестве основания к увольнению и поименованы работодателем как объяснительные, таковыми по смыслу части первой ст. 193 ТК РФ не являются. Эти заявления составлены по результатам проведения совещания в больнице, касаются вопроса осуществления лечебного процесса и не объясняют те нарушения, которые вменяются в качестве дисциплинарного проступка.

Следовательно, вывод судов о соблюдении работодателем порядка привлечения гражданки к дисциплинарной ответственности в виде увольнения является незаконным.

2. При увольнении работницы не учитывались тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка, ее предшествующая профессиональная деятельность и отношение к работе. Она проработала в больнице 44 года, из них 12 лет в качестве заведующей офтальмологическим детским отделением, имеет большое количество благодарностей и наград, регулярно повышает свой профессиональный уровень, за все время работы нареканий от пациентов и дисциплинарных взысканий не имела до смены в 2021 году руководства больницы.

Между тем документы, представленные работницей в подтверждение нарушения работодателем положений части пятой ст. 192 ТК РФ (о соразмерности дисциплинарного взыскания совершенному проступку) были отвергнуты судами первой и апелляционной инстанций, а свои выводы о том, что примененное дисциплинарное взыскание в виде увольнения соответствует тяжести совершенного ею проступка, судебные инстанции основывали исключительно на доказательствах, представленных работодателем. Тем самым судебные инстанции фактически встали в спорных правоотношениях на сторону работодателя, создав ответчику необоснованные преимущества, что привело к нарушению принципов гражданского судопроизводства - состязательности и равноправия сторон.

Утверждение судов о том, что наличие межличностного конфликта между работницей и заместителем главного врача правового значения не имеет и не подтверждает предвзятое отношение к работнице со стороны руководства больницы, по мнению ВС РФ, является несостоятельным. Действия работодателя по неоднократному привлечению гражданки за небольшой промежуток времени к дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения (5 приказов в период с декабря 2021 г. по ноябрь 2022 г.), могут свидетельствовать о намеренных действиях работодателя ввиду конфликтных отношений между сторонами.

3. В ходе рассмотрения дела судами установлено, что заведующей офтальмологическим отделением нагрузка между врачами-офтальмологами была распределена в день их направления руководством в отделение, иных указаний по распределению нагрузки от руководства больницы не поступало, локального нормативного акта о распределении нагрузки между врачами в офтальмологическом детском отделении больницы не имелось, заведующей была оказана консультация пациенту (которому согласно приказу об увольнении была несвоевременно оказана медпомощь), мать данного пациента не предъявляла претензий к качеству оказанной медицинской помощи.

Следовательно, у судов не было оснований для вывода о наличии в действиях заведующей отделением дисциплинарного проступка и для отказа в удовлетворении ее требований о признании увольнения незаконным.

Рекомендуем:

___________________________________________

Интересные примеры из судебной практики 2024 г. по спорам о взыскании расходов на обучение по ученическим договорам

Работодатели иногда вкладываются в обучение работника или лица, ищущего работу, ожидая, что затраты окупятся. Однако это происходит не всегда. Мы подобрали несколько интересных споров об отказе во взыскании затраченных на обучение средств с работника, уволившегося до окончания срока отработки.

Увольнение в связи с переводом к другому работодателю, осуществляющему деятельность в том же холдинге, не может расцениваться как несоблюдение условий ученического договора

Определение Второго КСОЮ от 25 января 2024 г. по делу N 8Г-36565/2023

Работник должен был после обучения проработать в ПАО "Аэрофлот" не менее 3-х лет. Он прошел обучение, был допущен к вводу в строй (стажировке в рейсовых условиях) в качестве командира воздушного судна, однако спустя месяц программа ввода в строй в качестве командира воздушного судна была прекращена работодателем в связи с нецелесообразностью.

Трудовой договор был прекращен по пункту 5 части первой статьи 77 ТК РФ с последующим переводом в АО "Авиакомпания "Россия", которая входит в холдинговую группу "Аэрофлот". ПАО "Аэрофлот" пыталось взыскать расходы на обучение, указывая, что ПАО "Аэрофлот" и АО "Авиакомпания "Россия" являются разными юридическими лицами.

Суды пришли к выводу о том, что в данном случае увольнение не может расцениваться как несоблюдение условий ранее заключенных между сторонами соглашения и ученического договора, которые влекут обязанность работника возместить расходы на его обучение, учитывая обстоятельства перевода, характер продолжения трудовой деятельности работника и то, что акционерные общества входят в авиационный холдинг Группа "Аэрофлот".

Вынужденный характер прекращения трудового договора по собственному желанию исключает возложение на работника обязанности по возмещению затрат на обучение

Определение Первого КСОЮ от 04 марта 2024 г. по делу N 8Г-4521/2024

В другом споре работник (второй пилот) ПАО "Аэрофлот" также перешел в АО "Авиакомпания "Россия". Компании и работник заключили трехстороннее соглашение о передаче АО "Авиакомпания "Россия" прав требования задолженности, возникшей из-за прекращения трудовых отношений между ПАО "Аэрофлот" и гражданином до истечения срока отработки, установленного ученическим договором. Работник уволился по собственному желанию. Суд отказал АО "Авиакомпания "Россия" во взыскании расходов на обучение, так как работник вынужденно прекратил трудовые отношения: по независящим от него причинам его систематически не обеспечивали работой, в результате чего он был лишен существенной части заработка и возможности досрочного выхода на пенсию.

ВС РФ напомнил, что нужно оценивать реальную возможность гражданина возместить расходы на обучение

Определение Верховного Суда РФ от 29 июля 2024 г. N 4-КГ24-33-К1

ВС РФ, ссылаясь, в частности, на разъяснения Пленума ВС РФ, напомнил, что суд при разрешении вопроса о размере ущерба, подлежащего взысканию в данном случае с гражданина, прошедшего обучение за счёт работодателя, не вправе действовать произвольно, а должен учитывать все обстоятельства, касающиеся имущественного и семейного положения такого гражданина, а также соблюдать общие принципы юридической, следовательно, и материальной ответственности, такие как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина.

Суды, указывая на отсутствие оснований для снижения подлежащей взысканию с гражданки суммы затрат на её обучение (1 416 857 руб.), исходили лишь из того, что она трудоустроена, на иждивении каких-либо лиц не имеет, кредитные обязательства у неё отсутствуют.

Однако гражданка приводила доводы о том, что размер её ежемесячной заработной платы составляет 51 000 руб., что она одна проживает в арендованной квартире, за которую платит ежемесячно 30 000 руб., и об отсутствии у неё при таких обстоятельствах реальной возможности возместить затраты на её обучение в заявленном истцом размере. ВС РФ направил дело на пересмотр.

Верховный Суд Республики Карелия со ссылкой на приведенное выше определение ВС РФ счел возможным уменьшить размер заявленного к взысканию ущерба с гражданки, у которой отсутствует какое-либо недвижимое имущество, транспортные средства, при этом учитывается также состояние ее здоровья (переутомление, подъемы артериального давления) (см. определение от 16 сентября 2024 г. по делу N 33-2977/2024).

Ученик, являющийся ветераном боевых действий, возмещать расходы не обязан

Определения Третьего КСОЮ от 07 августа 2024 г. по делу N 8Г-15889/2024, от 19 июня 2024 г. по делу N 8Г-8899/2024 и Санкт-Петербургского городского суда от 23 июля 2024 г. по делу N 33-18382/2024

Подпункт 17 п. 1 ст. 16 Закона о ветеранах гарантирует ветеранам боевых действий предоставление такой меры поддержки, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя. В связи с этим, по мнению некоторых судов, условия ученического договора и требования статьей 207, 249 ТК РФ, обязывающие работника возместить работодателю затраты, понесенные в связи с обучением, противоречат указанному положению Закона о ветеранах и не подлежат применению (см., например, определение Ленинградского облсуда от 24 января 2023 г. по делу N 33-105/2023).

Однако Третий КСОЮ и Санкт-Петербургский городской суд считают, что ученик, являющийся ветераном боевых действий, не обязан возмещать расходы даже тогда, когда ученический договор заключен с ним как с лицом, ищущим работу, и когда трудовых отношений еще нет.

Рекомендуем:

___________________________________________

В Трудовом кодексе установят приоритет граждан РФ при приеме на работу

Проект федерального закона N 785205-8

В действующей редакции Трудового кодекса РФ в подпункте 3 части первой ст. 351.5 установлено, что работодатели, признаваемые резидентами территории опережающего развития в соответствии с законодательством о территориях опережающего развития в Российской Федерации, привлекают и используют иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности на территории опережающего развития в порядке и на условиях, которые предусмотрены РФ и законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, при этом при приеме на работу, при прочих равных условиях, приоритет имеют граждане Российской Федерации.

Однако общая норма, закрепляющая приоритет трудоустройства граждан Российской Федерации, в Трудовом кодексе отсутствует.

В связи с этим предлагается нормативно закрепить приоритет трудоустройства граждан России, возможность заключения трудового договора с иностранными гражданами или лицами без гражданства только в случае невозможности обеспечить занятие вакантной должности гражданами РФ.

___________________________________________

Медработники бригад скорой помощи и педагоги, пострадавшие во время работы, получат право на бесплатную юридическую помощь

Проект федерального закона N 782448-8

В Госдуму внесен проект поправок к закону о бесплатной юридической помощи в РФ, которые расширяют круг получателей такой помощи.

В перечень категорий граждан, имеющих такую льготу, предложено включить:

- медицинских работников выездных бригад СМП, но только в случае, если при исполнении ими своих служебных обязанностей причинен вред здоровью преступлением или административным правонарушением, и только по вопросам, связанным с возмещением этого вреда;

- педагогических работников - по вопросам, связанным с нарушением права на уважение человеческого достоинства, защитой от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности.

___________________________________________

ВС РФ: срок исковой давности по спорам об увольнении нельзя исчислять с момента, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права

Определение Верховного Суда РФ от 21 октября 2024 г. N 127-КГ24-14-К4

При устройстве на работу гражданин подписал трудовой договор с работодателем, составленный в двух экземплярах, однако экземпляр трудового договора с подписью работодателя ему возвращён не был, но он был фактически допущен работодателем к работе, лично выполнял свои трудовые обязанности.

10.03.2022 работодатель не допустил работника на рабочее место ввиду произошедшего у него конфликта с его непосредственным начальником, работнику было устно объявлено об увольнении. В этот день работник узнал также об отсутствии оформления его трудовых отношений, после чего неоднократно и безуспешно обращался к работодателю с просьбой выдать ему копию приказа об увольнении.

Затем он обратился в суд с требованиями установить факт трудовых отношений, признать незаконным его увольнение, восстановить на работе, взыскать средний заработок за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Две инстанции встали на сторону работника, однако кассационный суд, указав на пропуск срока исковой давности, отменил их решения.

Четвёртый КСОЮ процитировал в своем определении положения части первой ст. 392 ТК РФ и сделал вывод о том, что суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, не установил юридически значимые обстоятельства, а именно не определил день, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своих прав, а также не установил наличие или отсутствие уважительных причин, препятствовавших его своевременному обращению в суд за разрешением индивидуального трудового спора о признании увольнения незаконным. Кассационный суд полагал, что суд первой инстанции не дал надлежащей оценки доводам работодателя о том, что работник обладал информацией о нарушении его трудовых прав с 10.03.2022, то есть с того момента, когда он не был допущен к работе.

Верховный Суд РФ не согласился с Четвертым КСОЮ.

Из норм трудового законодательства и разъяснений Пленумов ВС РФ следует, что по общему правилу работник вправе обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трёх месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Вместе с тем законом установлены и специальные сроки для обращения в суд за разрешением определённых категорий индивидуальных трудовых споров. К таким спорам отнесены споры работников об увольнении, срок на обращение в суд по которым составляет один месяц, исчисляемый со дня вручения работнику копии приказа об увольнении или со дня выдачи ему трудовой книжки либо со дня, когда работник отказался от получения приказа об увольнении или трудовой книжки. То есть начало течения срока на обращение работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора об увольнении законодатель связывает с исполнением работодателем обязанности по надлежащему оформлению прекращения с работником трудовых отношений, а не с моментом, когда работник узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Аналогичные разъяснения ВС РФ давал и ранее (см. определения от 25.05.2020 N 74-КГ20-2 и N 74-КГ20-3, от 02.09.2019 N 56-КГ19-11).

Рекомендуем:

___________________________________________

СФР разъяснил, обязательно ли указывать СНИЛС ребенка-инвалида в заявлении для возмещения расходов на оплату работникам дополнительных выходных дней

Письмо СФР от 27 сентября 2024 г. N 19-02/110038л-3

В СФР сообщили, что для возмещения расходов на оплату работникам дополнительных выходных дней для ухода за детьми-инвалидами страхователь представляет в орган Социального фонда России:

- заявление по установленной форме;

- удостоверенную страхователем копию приказа о предоставлении дополнительных выходных дней.

Форма заявления о возмещении расходов на оплату дополнительных выходных дней утверждена приказом СФР от 16.01.2024 N 28 (далее - Приказ N 28).

Учитывая, что в настоящее время в нормах действующего законодательства отсутствуют требования об указании страхователем в обязательном порядке сведений о СНИЛС ребенка, страхователь указывает сведения о СНИЛС ребенка при наличии у него таких сведений.

Дополнительно сообщается о том, что СФР внесет соответствующие изменения в Приказ N 28 (о предоставлении страхователем сведений о СНИЛС ребенка только при наличии у страхователя таких сведений).

Рекомендуем:

___________________________________________

Минздрав ответил на вопрос о том, каким перечнем заболеваний необходимо руководствоваться при осуществлении допуска работников к педагогической деятельности

Письма Минздрава России от 20 ноября 2024 г. N 30-7/3144366-12265 и от 2 ноября 2024 г. N  30-7/3137080-11601

Согласно части второй ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются, в частности, лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения, т.е. Минздравом.

Минздрав, отвечая на вопрос о том, каким перечнем заболеваний следует руководствоваться работодателю в соответствии с приведенной нормой, напоминает о необходимости направления на медосмотр работников с вредными условиями труда (в соответствии с частью первой ст. 220 ТК РФ), работников детских учреждений (см. часть вторую ст. 220 ТК РФ) и сообщает, что Минздрав не наделен полномочиями по определению перечня категорий работников отдельных предприятий или организаций, подлежащих медицинским осмотрам и обязательному психиатрическому освидетельствованию; обязанность по определению перечня должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам и психиатрическому освидетельствованию, возлагается на работодателя. Вероятно, это означает, что ждать утверждения Минздравом перечня заболеваний не стоит, а работодателю при осуществлении допуска работника к педагогической деятельности можно положиться на результаты медосмотра работника с вредными условиями труда или работника детского учреждения, так как наличие медицинских противопоказаний к работе установит врачебная комиссия при проведении медосмотра.

Как быть с допуском к педагогической деятельности работников с допустимыми условиями труда, работников образовательных организаций для взрослых (например, дополнительного профессионального образования), Минздрав не сообщает.

Отметим, что Роструд на портале "Онлайнинспекция.РФ" ранее сообщал, что перечень заболеваний, при наличии которых лица не допускаются к педагогической деятельности в соответствии с частью второй ст. 331 ТК РФ, не утверждён, в связи с чем предоставление медицинской справки об отсутствии заболеваний работниками, занятыми педагогической деятельностью, не является обязательным. Другие специалисты Роструда в отсутствие утвержденного Минздравом перечня заболеваний рекомендуют руководствоваться:

- постановлением Правительства РФ от 18.05.2011 N 394 "Об утверждении перечня отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения для больных наркоманией";

- постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

Напомним, что педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, относится к видам деятельности, при осуществлении которых проводится также психиатрическое освидетельствование.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил порядок применения особых правил перевода работников в другие организации в связи с внесением в них изменений

Письма Минтруда России от 29 ноября 2024 г. N 16-3/ООГ-2080 и N 14-6/ООГ-6952

Согласно п. 3 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 (далее - Особенности), временный перевод работников на работу к другому работодателю осуществляется, в частности, в случае поступления в центр занятости населения сведений от работодателя о "приостановке производства (работы)". Согласно части третьей ст. 72.2 ТК РФ временная приостановка работы по причинам экономического, технологического, технического или организационного характера является простоем (часть третья ст. 72.2 ТК РФ).

После внесения изменений в Особенности (постановлением Правительства РФ от 03.10.2024 N 1329) в документе используются следующие понятия: объявление простоя, приостановление деятельности (пункты 12-14 Особенностей) и приостановка производства (работы) (пункты 3-3.1 Особенностей). Объявление простоя и приостановление деятельности в пунктах 12-14 Особенностей перечисляются через запятую, а также соединяются союзом "или". Можно предположить, что имеются в виду разные события. В связи с этим в Минтруд поступил вопрос: как именно (по какой форме и в какой срок) сообщать работодателю в центр занятости о приостановке производства в соответствии с п. 3 Особенностей.

В Минтруде сообщили, что внесенные Постановлением N 1329 изменения в Особенности не меняют механизмы и процедуры временного перевода работника к другому работодателю, предусмотренные пунктами 2-5 Особенностей, а информация о введении простоя подается по форме N 3, утвержденной приказом Минтруда России от 16.04.2024 N 195н.

Полагаем, на основании сказанного можно сделать следующий вывод: несмотря на то, что после внесения изменений в Особенности объявление простоя, приостановление деятельности и приостановка производства (работы) поименованы в документе как нечто разное, сообщать в центр занятости о приостановке производства в соответствии с п. 3 Особенностей необходимо по форме отчета о введении простоя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд дал разъяснения по установлению и соблюдению квоты для приема на работу инвалидов

Письмо Минтруда России от 30 октября 2024 г. N 16-6/В-1190

Минтруд ответил на ряд вопросов, касающихся установления и соблюдения квоты для приема на работу инвалидов. Помимо прочего, указано следующее.

Рекомендуем:

____________________________________________

Исключаем риски переквалификации договоров ГПХ с самозанятыми в трудовые

Информация ФНС России от 28 ноября 2024 г.

Доходы, получаемые в рамках трудовых отношений, не признаются объектом налогообложения в рамках специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" (НПД). Таким образом, самозанятые не могут привлекаться на трудовые функции по договорам гражданско-правового характера. В этом случае есть риск переквалификации таких отношений в трудовые. При этом работодатели не имеют право принуждать работников регистрироваться в качестве самозанятых вместо полноценного трудоустройства. Также законодательством установлен запрет на работу самозанятых с текущим или бывшим работодателем, после увольнения должно пройти не менее двух лет.

ФНС напоминает, что постановлением Пленума ВС РФ от 29.05.2018 N 15 определены некоторые признаки трудовых отношений. В частности, выполнение работником трудовой функции под контролем работодателя, подчинение правилам трудового распорядка, обеспечение работодателем условий труда, стабильный характер отношений, подчиненность и зависимость труда, выполнение сотрудником работы по определенной специальности и т.д. Наличие указанных признаков во взаимоотношениях самозанятого с заказчиком может свидетельствовать о незаконной налоговой оптимизации. Незаконная налоговая оптимизация может привести к рискам доначислений по страховым взносам и НДФЛ, если налоговым органом будут установлены признаки трудовых отношений во взаимодействии самозанятого с заказчиком, а также в случае выявления факта перевода сотрудника в статус самозанятого.

Для контроля и выявления рисков нарушений при применении НПД ФНС России использует следующие параметры:

- характер, объем и периодичность выплат в отношении самозанятых;

- доля доходов, полученных от конкретной организации в общей массе доходов самозанятого;

- предыдущие места работы самозанятых;

- связи текущих заказчиков самозанятых с их предыдущими работодателями и др.

Похожие разъяснения приводятся в письме ФНС России от 11.11.2024 N АБ-4-20/12835@ (см. новость от 20.11.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписаны законы об усилении ответственности за утечки персональных данных и их незаконный оборот

Федеральные законы от 30 ноября 2024 г. N 421-ФЗ и N 420-ФЗ

Изменения внесены в КоАП и УК РФ. Отметим основные нововведения.

•В КоАП РФ установлено, что административный штраф может выражаться в том числе в величине, кратной размеру собственных средств (капитала) кредитной организации (не более 3%).

•В ст. 5.63 в новой части 2.1 установлена административная ответственность за отказ должностного лица органа госвласти, органа местного самоуправления или органа государственного внебюджетного фонда РФ, работника МФЦ, работника публично-правовой компании, осуществляющей оказание госуслуг в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, в предоставлении услуги в связи с отказом заявителя от прохождения идентификации и (или) аутентификации с использованием его биометрических персональных данных.

•Внесены следующие изменения в ст. 13.11 КоАП РФ:

•В части 3.4-2 ст. 4.1 зафиксировали условия, при выполнении которых за правонарушения, предусмотренные новыми частями 15 и 18 ст. 13.11 КоАП РФ, назначается штраф в размере 1/10 минимального размера штрафа, предусмотренного за совершение соответствующего правонарушения, но не менее 15 млн и не более 50 млн руб.

•Новыми составами дополнили также статью 13.11.3 о нарушении требований в области размещения и обработки биометрических персональных данных в государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации физических лиц с использованием персональных данных", иных информационных системах, обеспечивающих аутентификацию на основе биометрических персональных данных физлиц.

Внесены в КоАП РФ и другие изменения.

•УК РФ дополнен новой статьей 272.1, предусматривающей ответственность за незаконные использование и (или) передачу (распространение, предоставление, доступ), сбор и (или) хранение компьютерной информации, содержащей персональные данные, полученной путем неправомерного доступа к средствам ее обработки, хранения или иного вмешательства в их функционирование, либо иным незаконным путем, а также за создание и (или) обеспечение функционирования информационных ресурсов, предназначенных для незаконного хранения и (или) распространения персональных данных.

Изменения в КоАП РФ вступят в силу 30 мая 2025 г., а в УК РФ - 11 декабря 2024 г.

____________________________________________

Роструд сообщил, как оформить согласие работника на разделение ежегодного отпуска на части при формировании графика отпусков

Письмо Роструда от 8 октября 2024 г. N ПГ/19878-6-1

Роструд сообщил, что разделение отпуска на части может предусматриваться в графике отпусков только по соглашению между работником и работодателем. При отсутствии такого соглашения отпуск предоставляется работнику полностью (неделимой частью).

Порядок оформления соглашения между работником и работодателем о разделении отпуска на части трудовым законодательством не установлен и может определяться, в частности, локальным нормативным актом работодателя. По мнению чиновников, инициатива или согласие работника на разделение отпуска могут быть выражены:

- в его письменном заявлении;

- в соответствующей отметке в графике отпусков;

- в соответствующей отметке в приказе работодателя о разделении отпуска.

Рекомендуем:

____________________________________________

Банк России сообщает, что выплаты государственных пособий проводятся только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта "Мир"

Письмо Банка России от 5 ноября 2024 г. N С59-1/1505369

Выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется Социальным фондом России через организацию федеральной почтовой связи, кредитную либо иную организацию, указанную в сведениях о застрахованном лице.

Кредитные организации при осуществлении операций с рядом выплат за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ (в том числе социальных выплат, осуществление которых в соответствии с законодательством РФ отнесено к компетенции СФР) обязаны:

- предоставлять клиентам - физическим лицам только национальные платежные инструменты в случае, если банковский счет предусматривает осуществление операций с использованием платежных карт;

- зачислять выплаты на банковские счета, операции по которым осуществляются с использованием национальных платежных инструментов;

- осуществлять на территории РФ операции с использованием платежных карт по банковским счетам, на которые зачисляются выплаты, только с использованием национальных платежных инструментов.

В связи с этим специалисты Банка России сообщили, что выплаты клиентам - физическим лицам за счет бюджетных средств кредитные организации проводят только с использованием национальных платежных инструментов, к которым относится карта "Мир".

Карту "Мир" обязательно выдают пенсионерам, государственным служащим, работникам бюджетной сферы, людям, получающим бюджетные выплаты (например, государственные пособия), студентам.

При этом получатель пособий из бюджета имеет право выбрать способ их получения:

- на банковский счет с использованием карты "Мир";

- на банковский счет без использования платежной карты;

- наличными деньгами (в том числе через организации почтовой связи).

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство не поддержало один из законопроектов о депремировании работников

Проект федерального закона N 690246-8

Правительство не поддержало предложение депутатов Госдумы дополнить ТК РФ новой статьей о депремировании работника. В статье предлагали прописать, что:

- депремирование - это невыплата или уменьшение размера части заработной платы работника, являющейся стимулирующей выплатой (доплатой, надбавкой стимулирующего характера, премией и иной поощрительной выплатой), которая предусмотрена коллективным договором, соглашениями, ЛНА;

- депремирование может быть осуществлено только при наличии основания, установленного в коллективном договоре, соглашениях, ЛНА;

- депремирование может быть осуществлено только при начислении стимулирующих выплат за период, когда к работнику было применено дисциплинарное взыскание, уменьшение месячной заработной платы при этом не должно быть более 20%.

Мы писали об этом законопроекте ранее.

Необходимость закрепления в ТК РФ норм о депремировании, по мнению авторов проекта, подтверждается резолютивной частью постановления КС РФ от 15.06.2023 N 32-П, в котором КС РФ указал, что работника, которого привлекли к дисциплинарной ответственности, не должны лишать премий на весь срок действия взыскания, и предписал внести необходимые изменения в законодательство. Подробнее читайте новость от 19.06.2023.

Кабмин указал, что предлагаемые положения (в частности, предлагаемое определение депремирования) противоречат позиции КС РФ, поскольку произвольная отмена или уменьшение выплат стимулирующего характера без изменения условий трудового договора не допускается; принятие закона может повлечь за собой ухудшение трудовых прав работников.

Также в Правительстве отметили, что во исполнение постановления КС РФ в Госдуму внесен другой проект федерального закона N 513234-8, которым предлагается дополнить статью 135 ТК РФ новой частью, предусматривающей, что при установлении систем премирования в коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах определяются виды премий, их размеры, сроки, основания и условия их выплаты работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия дисциплинарного взыскания и других условий.

Напомним, что в Госдуму внесен и другой законопроект (N 494191-8), подготовленный также во исполнение указанного постановления КС РФ. В документе предлагается дополнить часть вторую ст. 135 ТК РФ запретом на принятие локальных актов с условием о возможности произвольно лишать (уменьшать размер) премии в связи с совершением работником дисциплинарного проступка.

Рекомендуем:

____________________________________________

Законодательство не содержит запрета на установление режима гибкого рабочего времени при работе по совместительству

Письмо Роструда от 30 октября 2024 г. N ПГ/21287-6-1

Роструд ответил на вопрос о том, допустимо ли вводить гибкий режим рабочего времени для внешнего совместителя.

Чиновники сообщили, что запрета на установление режима гибкого рабочего времени при работе по совместительству трудовое законодательство не содержит.

Если гибкий режим рабочего времени не установлен правилами внутреннего трудового распорядка, такой режим (с соблюдением продолжительности рабочего времени при работе по совместительству) может быть установлен внешнему совместителю трудовым договором.

Рекомендуем:

____________________________________________

Верховный Суд РФ подготовил новый обзор судебной практики

Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 2, 3 (2024) (утв. Президиумом ВС РФ 27 ноября 2024 г.)

Верховный Суд РФ подготовил новый обзор судебной практики. В документ попала, в частности, позиция о том, что датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора, является дата заключения такого договора (см. п. 50 Обзора).

Соответствующий вывод был сделан в постановлении ВС РФ от 08.12.2023 N 5-АД23-95-К2, мы писали об этом документе ранее.

Напомним, согласно материалам дела работодатель не указал в трудовом договоре, заключенном с работником 17.01.2017, условия труда на рабочем месте, за что был привлечен постановлением ГИТ к ответственности по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В постановлении ГИТ временем совершения административного правонарушения была указана дата проведения внеплановой проверки (17.03.2021). Должностное лицо ГИТ при вынесении данного постановления исходило из того, что административное правонарушение является длящимся и временем совершения этого административного правонарушения является дата его выявления (обнаружения).

Однако в соответствии с позицией, сформулированной в п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 23.12.2021 N 45, административные правонарушения, предусмотренные частью 4 ст. 5.27 КоАП РФ, не являются длящимися. Датой совершения административного правонарушения, выразившегося в ненадлежащем оформлении трудового договора или заключении гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем, является дата заключения соответствующего договора. Поскольку постановление о привлечении генерального директора организации к административной ответственности было вынесено 17.03.2021, то есть по истечении установленного срока давности привлечения к ответственности, постановление ГИТ и решения судов, вынесенных в отношении работодателя, отменены.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подготовлен проект приказа об утверждении предельных норм переноски и перемещения тяжестей работниками в возрасте до 18 лет

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 25.11.2024)

Документ разработан в связи с тем, что действующие в настоящее время нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную (утв. постановлением Минтруда России от 07.04.1999 N 7) с 1 сентября 2025 г. применяться не будут в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" (см. п. 10 постановления Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467, п. 902 утвержденного данным постановлением перечня НПА).

Планируемый срок вступления в силу новых норм - 1 сентября 2025 г. В проекте нового документа нет отличий от действующих в настоящее время норм.

Рекомендуем:

____________________________________________

Досрочный выход из отпуска по уходу за ребенком на неполный рабочий день: сдавать ли ЕФС-1?

Письмо СФР от 29 октября 2024 г. N АЧ-08-20/52086

В СФР сообщили, что в случае досрочного выхода работника из отпуска по уходу за ребенком на неполный рабочий день страхователем представляется подраздел 1.1 "Сведения о трудовой (иной) деятельности" формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием "ПЕРЕВОД" и указанием в графе "Код выполняемой функции" кода "НЕПД".

Кроме того, СФР напомнил, что с 01.01.2024 право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется при выходе на работу из отпуска по уходу за ребенком не только на неполное рабочее время, но и на полную ставку.

Чиновники указали, что за работником также сохраняются все трудовые права, в том числе право на очередной ежегодный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, предоставляются дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом и другие гарантии, предусмотренные трудовым законодательством, включая право на пособие по временной нетрудоспособности (при любой причине ее утраты). При этом во всех вышеперечисленных случаях за работником сохраняется право на обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком. О том, что работник, который прервал отпуск по уходу за ребенком и приступил к работе, имеет право на пособие по уходу за ребенком, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды нетрудоспособности, говорил ранее и Минтруд (см. письмо от 12.07.2024 N 14-6/ООГ-4255 и новость от 04.10.2024).

Рекомендуем:

___________________________________________

Предлагают ограничить получение вида на жительство трудовыми мигрантами и возложить на работодателя все расходы, связанные с их въездом и выездом из России

Проекты федеральных законов N 779563-8, N 779602-8 и N 779617-8

В Госдуму внесен пакет законопроектов, направленных на установление нового механизма привлечения к труду в России неквалифицированной иностранной рабочей силы. Речь идет об организованном наборе, в рамках которого работодатели смогут привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории страны совершеннолетних мигрантов с учетом ряда особенностей.

Предлагается установить, что срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Россию в порядке организованного набора, определяется сроком действия выданного разрешения на работу.

Разрешение на работу будут выдавать на срок действия заключенного с иностранцем трудового договора, но не более чем на 2 года. Для выдачи такого разрешения работодателю нужно будет представить в территориальный орган МВД России:

- заявление об оформлении разрешения на работу на каждого привлекаемого иностранного гражданина;

- сведения об участии работодателя и иностранца в организованном наборе, выданные оператором организованного набора;

- копию документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;

- копию договора (полиса) добровольного медицинского страхования (ДМС), обеспечивающего оказание иностранцу медицинской помощи, либо сведения о договоре (полисе) ДМС в случае его заключения в форме электронного документа, либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, заключенный с медицинской организацией, находящейся в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин намеревается осуществлять трудовую деятельность, либо полис обязательного медицинского страхования (сведения о нем);

- копию документа, подтверждающего оплату обеспечительного платежа (депозита) в целях обеспечения въезда (и выезда по истечении срока трудового договора или гражданско-правового договора) иностранного гражданина на территорию (и за пределы территории) России;

- письменное обязательство работодателя оплатить (возместить) расходы РФ, связанные с возможным административным выдворением за пределы России или депортацией привлекаемого иностранного гражданина;

- гарантии работодателя по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению иностранного гражданина на период его пребывания в России.

Таким образом, все расходы, связанные с въездом-выездом (включая депортацию), а также пребыванием (проживанием) иностранных работников на территории РФ предлагается возложить на работодателя.

По мнению разработчиков проекта N 779563-8:

- неквалифицированные иностранные работники, привлекаемые в рамках организованного набора, не должны иметь права на получение вида на жительство, а также гражданства Российской Федерации;

- въезд на территорию РФ членов семей, а также близких родственников иностранных работников, привлекаемых в рамках организованного набора (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек, внуков, братьев и сестёр), должен быть запрещён;

- находясь на территории РФ на основании организованного набора, иностранный работник не должен иметь права на переход к другому работодателю. В случае досрочного расторжения трудового договора, работодатель обязан обеспечить выезд работника за пределы РФ.

Два других законопроекта, входящих в пакет, предусматривают внесение изменений в Бюджетный кодекс (об изменении зачисляемого в региональный бюджет размера НДФЛ, взимаемого с иностранцев) и Налоговый кодекс РФ (предлагается, в частности, признать утратившей силу ст. 227.1 НК РФ об особенностях исчисления суммы налога, порядка уплаты налога, подачи налоговой декларации некоторыми категориями иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность по найму в России).

___________________________________________

С военкоматом нужно согласовывать не только сам план работы организации по ведению воинского учета, но и изменения в него

Письмо Минобороны России от 2 ноября 2024 г. N 315/2/4190

Согласно п. 37, 39 Методических рекомендаций Генерального штаба Вооруженных Сил РФ по ведению воинского учета в организациях (2017 г.), каждая организация разрабатывает (ведет) план работы по ведению воинского учета и бронированию граждан, пребывающих в запасе. План составляется на календарный год и согласовывается с военным комиссариатом муниципального образования перед началом очередного календарного года, т.е. до 31 декабря.

Минобороны указало, что целесообразно согласовывать с военным комиссариатом и внесение изменений в такой план.

Рекомендуем:

___________________________________________

Требуется ли уведомление работника за 2 месяца об изменении условий трудового договора, если работник согласен с таким изменением - разъясняет Роструд

Письмо Роструда от 1 октября 2024 г. N ПГ/18913-6-1

Согласно ст. 74 ТК РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за 2 месяца.

В связи с этим иногда полагают, что при любом изменении условий трудового договора работодатель должен уведомить работника о таком изменении в указанный в ст. 74 ТК РФ срок (то есть не позднее чем за 2 месяца). Однако статья 74 ТК РФ регламентирует только способ изменения условий трудового договора в одностороннем порядке по инициативе работодателя и не распространяется на случай, когда условия трудового договора меняются по соглашению сторон (в соответствии со ст. 72 ТК РФ).

По соглашению сторон можно изменить любые условия и в любой момент. Для этого работнику и работодателю достаточно в письменной форме заключить дополнительное соглашение к трудовому договору. Предварительное уведомление работников в данном случае не требуется.

На это и указал Роструд в своем письме, отвечая на вопрос, можно ли с работником без его предварительного уведомления заключить дополнительное соглашение к трудовому договору об отмене доплаты за вредные условия труда в связи с изменением условий труда по результатам СОУТ.

Чиновники сообщили, что если работник согласен на изменение условий трудового договора, в том числе в части отмены доплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, с ним может быть заключено дополнительное соглашение к трудовому договору без предварительного уведомления об изменении условий трудового договора.

Рекомендуем:

___________________________________________

Оскорбление руководителя в присутствии других подчиненных - законный повод для дисциплинарного наказания врача

Определение Третьего КСОЮ от 11 сентября 2024 г. по делу N 8Г-19020/2024

Кассационный суд отклонил жалобу врача-кардиолога (медико-санитарной части МВД) на состоявшиеся судебные акты по спору о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания и лишении стимулирующих выплат.

Поводом к наказанию стал конфликт врача и начальника медико-санитарной части: врач, которая имеет ученую степень и по совместительству работает доцентом кафедры клинической фармакологии и фармакотерапии медицинского университета, попросила отпустить ее с работы (но с сохранением заработной платы) на полный рабочий день для участия в XI Всероссийской научно-практической конференции в качестве докладчика. Начальник ответил отказом, посоветовав сделать свой доклад после окончания рабочего дня.

При этом врач вела разговор с руководителем в резкой форме, на повышенных тонах, угрожая направлением жалоб в различные органы власти, а впоследствии в уничижительной форме прибегла к личным оскорблениям в адрес руководителя (в деле имеется аудиозапись разговора). По выходу из кабинета руководителя в приемную, в присутствии заведующей канцелярии врач снова публично неоднократно пренебрежительным тоном высказывалась в адрес руководителя, используя оскорбительные слова и выражения. На замечания руководителя о недопустимости такого поведения истец демонстративно повторила все ранее высказанные оскорбления, унижающие его честь, достоинство и деловую репутацию.

Работодатель затребовал у врача объяснения, а затем привлек к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с допущением нарушения трудовой дисциплины, выразившегося в невыполнении должностных обязанностей и несоблюдении профессиональной медицинской этики.

Врач оспорила приказ о наложении дисциплинарного взыскания в суде, указывая, что это акт дискриминации в отношении лиц, обладающих учеными степенями, поскольку у начальника медико-санитарной части ученой степени нет.

Однако суд отказал в признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности. Нормативно-правовыми актами, регламентирующими профессиональную деятельность медицинских работников (ст. 73 Закона об основах охраны здоровья граждан, часть вторая ст. 21 ТК РФ, Кодекс профессиональной этики врача РФ (статьи 43, 45, 46), должностная инструкция и трудовой договор истца, раздел 3.1 профстандарта "Врача-кардиолога", утв. приказом Минтруда РФ от 14.03.2018 N 140н), предусмотрена обязанность врача-кардиолога по соблюдению принципов врачебной этики и деонтологии в работе с пациентами и коллегами. Следовательно, негативное высказывание в адрес своего руководителя в присутствии подчинённого сотрудника свидетельствует о совершении истцом проступка.

Вместе с тем судья указал, что работодатель не имел права лишать работника надбавки за выполнение целевых показателей деятельности, в связи с чем в пользу врача взысканы и надбавка, и компенсация морального вреда в размере 5 000 руб.

Отметим, что обязанность соблюдать правовые, нравственные и этические нормы, следовать требованиям профессиональной этики возложена также, например, на педагогических работников (п. 2 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании). Кроме того, согласно п. 3 ч. 1 ст. 48 Закона об образовании педагогические работники обязаны уважать честь и достоинство обучающихся и других участников образовательных отношений. В связи с этим суды признают правомерным привлечение к дисциплинарной ответственности педагогов, оскорбляющих своих коллег (определения Восьмого КСОЮ от 26.07.2022 N 8Г-13003/2022, Девятого КСОЮ от 04.03.2021 N 8Г-10753/2020).

_______________________________________________

Актуализированы формы решения о проведении профилактического визита, уведомления контролируемого лица и акта о визите

Приказ Роструда от 13 августа 2024 г. N 205 (зарег. в Минюсте 19.11.2024)

Роструд внес изменения в формы:

- решения о проведении профилактического визита;

- уведомления контролируемого лица о проведении профилактического визита;

- акта профилактического визита.

В формах скорректировали основания для проведения профилактического визита в рамках федерального госконтроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства, а именно уточнили, что профвизит может быть инициирован в том числе:

- в отношении частной образовательной организации, реализующей общеобразовательные программы дошкольного и начального общего, основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, образовательной организации высшего образования;

- в отношении резидента территории опережающего развития, резидента свободного порта Владивосток, объекты контроля которого отнесены к категории высокого риска.

Рекомендуем:

____________________________________________

В перечень работ и услуг, по которым подаются уведомления в Роструд, включили деятельность по трудоустройству россиян на иностранные суда

Постановление Правительства РФ от 21 ноября 2024 г. N 1590

С 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны, вводится уведомительный порядок деятельности по трудоустройству граждан России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Уведомления о начале осуществления деятельности по трудоустройству за границей моряков нужно будет направлять в Роструд.

В связи с этим Правительство РФ скорректировало Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584. В перечень работ и услуг, по которым подаются уведомления в Роструд, включена деятельность по трудоустройству граждан РФ за рубежом для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Установлено, что в отношении этих услуг в качестве места заявленного вида (видов) деятельности может указываться вся территория России.

Постановление вступает в силу 1 марта 2025 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Медсестра оспорила дисциплинарное взыскание за отсутствие установленной формы одежды, потому что работодатель нарушал сроки выдачи спецодежды

Определение Второго КСОЮ от 19 сентября 2024 г. по делу N 8Г-25153/2024

Медсестре хирургического отделения военного госпиталя объявили замечание (с депремированием) за то, что во время проверки отделения она допустила нарушение санитарных норм и требований охраны труда, выразившееся, в частности, в следующем:

- на ней была одежда неустановленного образца (медицинские брюки серого, а не белого цвета);

- защитная одежда была надета с нарушениями: рукава кофты выступали из-под рукава спецодежды (куртки от костюма), при том что ранее ей были выданы два халата с рукавом 3/4;

- шапочка не скрывала полностью волосы.

У районного суда (и даже профсоюзного комитета госпиталя) законность взыскания не вызвала сомнений, а вот суд апелляционной инстанции признал приказ об объявлении замечания незаконным и обратил внимание на следующее.

Согласно объяснительной, данной медсестрой работодателю, в связи с загрязнением брюк белого цвета она заменила их медицинскими брюками серого цвета, дополнительный костюм не выдавался, в связи с чем она была вынуждена купить медицинские брюки иного цвета самостоятельно, нательное белье серого цвета выступало из-под рукава куртки на несколько сантиметров.

Приказами Минобороны РФ от 22.12.2015 N 819 и от 14.08.2017 N 500 утверждены нормы снабжения специальной формой одежды гражданского персонала Вооруженных сил РФ, согласно которым среднему медицинскому персоналу выдаются на 2 года колпак (3 шт.), на 1 год халат (2 шт.), костюм (блуза и брюки) (1 комплект), сандалии (1 пара). Между тем, вопреки положениям указанных приказов Минобороны, костюм медсестре выдавался 12.01.2021, тогда как должен был выдаваться каждый год (дата проверки - 05.04.2023).

Требования к ношению спецодежды медицинскими работниками установлены инструкцией работодателя по охране труда для среднего медперсонала, согласно которой:

- работникам выдаются сертифицированные СИЗ, санитарно-гигиеническая одежда;

- приобретение, стирка, ремонт санитарной одежды работников осуществляется за счет средств работодателя;

- персонал должен выполнять работу в санитарной одежде и защитных средствах, предусмотренных нормативными документами: халат хлопчатобумажный, медицинская шапочка, медицинские перчатки, медицинская маска, сменная обувь;

- средний медицинский персонал должен строго соблюдать правила личной гигиены и противоэпидемического режима, для предохранения себя от инфицирования через кожу и слизистые оболочки соблюдать следующие правила: защитная одежда должна закрывать кожу и одежду медперсонала, не пропускать жидкость; перед началом работы надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак (косынку) или надевать специальную шапочку для волос, работать в чистой санитарной одежде, менять ее по мере загрязнения.

Очевидно, что данная инструкция не содержит конкретных требований к форме одежды по длине, комплектности и цвету, следовательно, доводы работодателя о том, что на медсестре защитная одежда была надета с нарушениями, являются несостоятельными.

Кроме того, работодатель вменял работнице нарушение должностной инструкции медицинской сестры палатной (постовой) кардиологического отделения. Однако на сотрудницу временно было возложено исполнение обязанностей медсестры процедурной хирургического отделения, при этом обязанности медсестры палатной (постовой) хирургического отделения с нее были сняты. Сведения об ознакомлении истца с должностной инструкцией медсестры процедурной хирургического отделения работодатель суду не представил.

____________________________________________

КС РФ: работа по совместительству не основание для отказа в выплате среднего заработка при сокращении на основной работе

Постановление Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2024 г. N 54-П

Статья 318 ТК РФ, устанавливающая государственные гарантии работникам при увольнении из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусматривает, что:

- в случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности (штата) работников, превышает 1 месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, а если длительность периода трудоустройства превышает 2 месяца, - за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц;

- в исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, средний месячный заработок последовательно за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на соответствующий месяц, при условии, что в течение 14 рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение соответственно трех, четырех и пяти месяцев со дня увольнения.

Гражданин, получивший отказ в выплате среднего заработка за период трудоустройства в связи с тем, что на момент увольнения и после него он работал по совместительству у другого работодателя, оспорил конституционность приведенных законоположений.

КС РФ пояснил, что при увольнении с основного места работы по любым основаниям трудовой договор по совместительству при отсутствии соглашения сторон об изменении его условий не может быть признан трансформированным в договор об основной работе, а работа по совместительству юридически не может признаваться для работника основной, даже если после его увольнения она становится единственной и будет оставаться таковой в течение некоторого времени.

Поскольку увольнение с основной работы обычно приводит к утрате части (причем нередко весьма существенной) совокупного трудового дохода работника, продолжение выполнения им оплачиваемой работы на условиях ранее заключенного трудового договора о работе по совместительству не исключает необходимости поиска данным работником иной работы, которая стала бы для него основным местом работы, а получаемая в связи с этим заработная плата - основным источником дохода.

Поиск такой работы, как правило, занимает достаточно длительное время. В связи с этим работник объективно нуждается в материальной поддержке и потому не может, по общему правилу, лишаться права на предоставление предусмотренной законом гарантии в виде выплаты среднего месячного заработка за период трудоустройства.

КС РФ признал части вторую и третью статьи 318 ТК РФ не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им судебным толкованием, лишают работника, уволенного из организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата ее работников, права на выплату среднего месячного заработка за период трудоустройства лишь по причине того, что этот работник продолжает выполнять иную оплачиваемую работу у другого работодателя, которая на момент увольнения с основной работы являлась для него работой по совместительству.

Поскольку части вторая и третья статьи 318 ТК РФ, признанные не соответствующими Конституции РФ, находятся в неразрывной связи с аналогичными по содержанию общими нормами ТК РФ, а именно с частями второй и третьей его ст. 178, правовые позиции, сформулированные в рассматриваемом постановлении, должны распространяться и на указанные общие нормы.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателей хотят обязать переводить на удаленку беременных женщин и лиц с семейными обязанностями

Проект федерального закона N 774849-8

В Госдуму поступил законопроект, которым предлагается обязать работодателей переводить на дистанционную работу следующие категории работников:

- беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет;

- одиноких матерей, воспитывающих ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребёнка в возрасте до 16 лет;

- лиц, воспитывающих указанных детей без матери;

- родителей (иных законных представителей ребёнка), являющихся единственным кормильцем ребёнка-инвалида в возрасте до 18 лет;

- родителей (иных законных представителей ребёнка), являющихся единственным кормильцем ребёнка в возрасте до 3 лет в семье, воспитывающей трёх и более детей в возрасте до 14 лет, если другой родитель (иной законный представитель ребёнка) не состоит в трудовых отношениях.

Для реализации права перечисленных категорий работников на удаленный формат работы им нужно будет подать заявление. На основании заявления работодатель будет обязан установить дистанционную (удалённую) работу путём заключения трудового договора или дополнительного соглашения к трудовому договору при условии, что специфика работы позволяет работнику выполнять трудовую функцию дистанционно.

____________________________________________

Утверждены новые правила финобеспечения мер по сокращению травматизма

Приказ Минтруда России от 11 июля 2024 г. N 347н (зарег. в Минюсте 19.11.2024)

Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2021 года.

Согласно новым правилам страхователь будет самостоятельно определять состав осуществляемых в текущем году предупредительных мер с учетом перечня мероприятий, разработанного по результатам проведения СОУТ, и (или) коллективного договора, и (или) списка реализуемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации, снижению или неповышению уровней профрисков.

Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер и план финобеспечения нужно будет подавать, как и раньше, до 1 августа. К ним не нужно будет прикладывать комплект обосновывающих документов (за некоторым исключением).

До 1 сентября можно будет обратиться в СФР с дополнительным заявлением, если первоначально будет подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств, направляемых на финобеспечение.

Решение о внесении изменений в план страхователь будет также принимать самостоятельно. При этом повторная подача заявления и плана не потребуется.

Для направления заявления о возмещении расходов определен новый срок - 15 ноября (в настоящее время - 15 декабря). К этому заявлению необходимо будет прикладывать обосновывающие произведенные расходы документы.

Новые правила вступают в силу с 1 января 2025 года.

Рекомендуем:

____________________________________________

Ограничительные мероприятия в связи с COVID-19 закончились, но отстранения от работы непривитых сотрудников продолжаются

Определение Третьего КСОЮ от 25 сентября 2024 г. по делу N 8Г-19657/2024

Непривитых работниц водоканала Санкт-Петербурга в апреле 2023 года отстранили от работы на срок до предоставления документа, подтверждающего прохождение вакцинации от COVID-19, либо до предоставления документов о наличии противопоказаний, либо до отмены обязательной для сотрудников учреждения вакцинации. Позже они уволились и попытались оспорить действия работодателя в суде, заявив требования о признании приказов об отстранении от работы незаконными и о взыскании среднего заработка за период незаконного отстранения.

Суд первой инстанции в удовлетворении требований отказал, при этом исходил из следующего:

- истцы на момент издания оспариваемых приказов осуществляли трудовую деятельность на предприятии, относящемся к сфере жилищно-коммунального хозяйства;

- требования постановления Главного государственного санитарного врача Санкт-Петербурга от 12.10.2021 N 3 (далее - Постановление N 3) распространяются на всех сотрудников данной организации, за исключением тех, кто имеет медицинские противопоказания;

- отказ гражданина от прививки в условиях сложившейся неблагоприятной эпидемиологической ситуации, характеризующейся быстрым распространением COVID-19, создает угрозу для здоровья иных граждан, в связи с чем администрация организации обязана была принять соответствующие меры;

- какие-либо основания, дающие истцам право игнорировать требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, истцами не приведены и в ходе рассмотрения дела не установлены.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные истцами требования, исходил из того, что:

- Постановлением N 3 были установлены сроки для выполнения работодателем обязанности по организации вакцинации работников сотрудников (до 15.11.2021 - первым компонентом вакцина или однокомпонентной вакциной, до 15.12.2021 - вторым компонентом), которые истекли в соответствующие даты, указанные в постановлении;

- требования по обязательной вакцинации отдельных категорий работников, установленные Постановлением N 3, в период издания оспариваемых истцами приказов (от 05.04.2023) не действовали.

Однако Третий КСОЮ, учитывая, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт непредоставления истцами в юридически значимый период сведений и документов, подтверждающих прохождение вакцинации против COVID-19, либо о перенесенном в течение 6 месяцев заболевании, либо о наличии медицинских противопоказаний к прохождению вакцинации, посчитал, что доводы кассационной жалобы ответчика о наличии правовых оснований для отстранения истцов от работы заслуживают внимания, и отправил дело на новое рассмотрение.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минпросвещения скорректировало показатели оценки эффективности подведомственных вузов

Приказ Минпросвещения России от 16 октября 2024 г. N 717 (зарег. в Минюсте 14.11.2024)

Приказ Минпросвещения России от 1 августа 2024 г. N 521 (зарег. в Минюсте 03.09.2024)

Ведомство обновило перечни показателей эффективности подведомственных федеральных бюджетных и автономных учреждений и работы их руководителей.

Для каждого вида учреждений (вузы, научные, общеобразовательные, учреждения профессионального образования и др.) Минпросвещения утверждены отдельные показатели эффективности. От их достижения зависят стимулирующие выплаты руководителю учреждения.

Внесенные в два этапа изменения касаются показателей эффективности учреждений высшего образования.

С 15 сентября исключили показатель "Доля работников в возрасте до 39 лет в общей численности научно-педагогических работников и ввели ряд показателей для оценки работы руководителя учреждения:

- своевременное выполнение задач органа-учредителя;

- создание условий для инклюзивного образования;

- доля мест, заполненных в рамках квоты для приема на целевое обучение за счет бюджета по программам бакалавриата и специалитета, в общем количестве мест, выделенных по квоте.

А с 26 ноября последний из указанных выше критериев включен также в показатели оценки деятельности учреждения. Выполнение квоты в течение года добавит вузу 5 баллов, а заполнение квотированных мест менее чем на 50% отнимет 5 баллов.

____________________________________________

Письменного объяснения работодателя требует только такой отказ в приеме на работу, который получен соискателем после подачи им заявления о трудоустройстве

Определение Второго КСОЮ от 02 июля 2024 г. по делу N 8Г-17253/2024

Трудовым кодексом РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав при заключении трудового договора по обстоятельствам, не связанным с деловыми качествами работников, не допускается. Согласно части пятой ст. 64 ТК РФ по письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение 7 рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Гражданин являлся одним из соискателей вакантной должности в организации. Он заполнил необходимые документы и направил их в адрес организации, в том числе согласие на обработку персональных данных, по результатам проведенного с ним первичного собеседования (интервью).

11.07.2022 гражданин обратился к организации с письменным заявлением с просьбой предоставить информацию о результатах рассмотрения его кандидатуры на замещение вакантной должности, а в случае отказа в заключении трудового договора просил сообщить причину отказа.

04.08.2022 организация сообщила, что в отборе на вакантные позиции участвовало большое количество кандидатов, по результатам рассмотрения всех участников были выбраны кандидаты, обладающие знаниями, навыками и умениями, наиболее соответствующими предъявляемым требованиям, и указала, что резюме гражданина сохранили в базе данных для рассмотрения на будущие вакансии.

Позже гражданин снова просил сообщить ему информацию о причинах отказа в заключении трудового договора, кроме того, он считал, что содержание и объем представленных к обработке персональных данных были избыточны и не соответствовали заявленным целям обработки, в связи с чем даже обращался в региональное управление Роскомнадзора.

Затем он обратился в суд с иском о признании незаконными действий организации по непредставлению в установленные сроки причин отказа в заключении трудового договора, о возложении на организацию обязанности предоставить информацию о причинах отказа в приеме на работу, о признании незаконным отказа в заключении трудового договора.

Суды трех инстанций в иске отказали, указав, что заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, законом не ограничено право работодателя самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала), истец не относится к категории лиц, заключение с которыми трудового договора является обязательным для ответчика.

Судами установлено, что на вакантную должность откликнулось несколько кандидатов, при сравнении которых ответчик, пользуясь своим исключительным правом на выбор работников, отдал предпочтение другому соискателю, который признан работодателем наиболее соответствующим предъявляемым требованиям, о чем истцу было сообщено в ответах на его обращения. Таким образом, организация фактически мотивировала отказ в приеме на работу причинами, связанным с деловыми качествами.

При этом истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ему лично от имени организации по результатам отбора среди нескольких кандидатов поступило предложение о трудоустройстве от ответчика, а затем в трудоустройстве было необоснованно отказано. Суды указали, что в данном случае не имел места отказ ответчика в заключении трудового договора, так как заявление о приеме на работу истец уполномоченному лицу организации ответчика не подавал и на такие обстоятельства не ссылался.

Аналогичное мнение можно встретить, например, в определении Второго КСОЮ от 26.09.2023 N 8Г-24670/2023.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержденной формы направления на обязательный медосмотр нет, но есть требования к ее содержанию

Определение Четвертого КСОЮ от 3 октября 2024 г. по делу N 8Г-27291/2024

Некоторые категории работников обязаны проходить разные виды медицинских осмотров (освидетельствований), например, предварительные, периодические, а работодатель, в свою очередь, обязан обеспечить организацию проведения медосмотров за счет собственных средств.

В целях проведения предварительного или периодического медосмотра работодатель должен, в частности, сформировать список лиц, подлежащих медосмотру, и выдать им соответствующее направление.

Четвертый КСОЮ пришел к выводу о том, что работодатель, несмотря на отсутствие установленной формы направления на медицинский осмотр, обязан указывать в направлении всю необходимую информацию, предусмотренную Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Спор возник из-за того, что работодатель выдал работнику направление, которое не соответствовало требованиям п. 9 Порядка, в связи с чем медучреждение отказало работнику в проведении осмотра. Из направления невозможно было однозначно установить, на какой вид медосмотра направлен работник. Только после неоднократных обращений сотрудника к работодателю было выдано направление, оформленное согласно установленным правилам. Работник обратился в суд с иском о признании незаконными действий работодателя, его требования удовлетворили.

Рекомендуем:

____________________________________________

ФНС разъяснила, как выявляются трудовые отношения с самозанятыми

Письмо ФНС России от 11 ноября 2024 г. N АБ-4-20/12835@

Налоговая служба предупреждает, что организациям при взаимодействии с самозанятыми необходимо проявлять должную осмотрительность и самостоятельно исследовать возможные риски.

Так, в рамках применения НПД сведения о доходах налогоплательщиков и источниках их выплат поступают в ФНС России в режиме реального времени, что позволяет проводить автоматизированный анализ критериев, которые в совокупности могут свидетельствовать о наличии рисков использования организациями схем незаконной налоговой оптимизации, включая подмену трудовых отношений гражданско-правовыми. Например, анализируются:

- периодичность и объем выплат плательщикам НПД;

- постоянство взаимоотношений плательщиков НПД с организациями;

- предыдущие места работы самозанятых;

- связи текущих заказчиков самозанятых с их бывшими работодателями и др.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодателей обяжут предоставлять отпуск "за свой счет" родителям и супругам раненых участников СВО

Проект федерального закона N 772497-8

В части второй ст. 128 ТК РФ перечислены категории работников, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. К одной из таких категорий относятся родители и жены (мужья) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, таможенных органов, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (службы), либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (службы).

Однако в действующей норме не учитываются иные участники СВО, кроме того, не предоставляется право на отпуск без сохранения заработной платы по первому требованию родственникам (родителям и супругам) раненых или тяжелобольных участников СВО.

В связи с этим предлагается закрепить в части второй ст. 128 ТК РФ новую категорию работников, которым работодатель не сможет отказать в предоставлении отпуска: это родители и супруги раненых, получивших контузию или увечье участников СВО.

Продолжительность отпуска "за свой счет" для данной категории будет составлять до 35 календарных дней в год. Законопроект с такими поправками в ст. 128 ТК РФ внесен в Госдуму 19 ноября.

Кроме того, предлагается включить в перечень лиц, которым работодатель не вправе отказать в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней, родителей и супругов добровольцев, сотрудников, проходящих службу в войсках национальной гвардии РФ, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы или исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании.

По мнению разработчиков, предлагаемые изменения будут способствовать повышению уровня правовой защищенности членов семей участников СВО и более быстрому восстановлению самих раненых или тяжелобольных бойцов под присмотром близких родственников.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как признается недействительной запись в трудовой книжке - разъясняет Минтруд

Письмо Минтруда России от 24 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5613

Отвечая на вопрос о том, в каком именно порядке признается недействительной запись об увольнении, чиновники сообщили: после последней записи в разделе "Сведения о работе" следует в графе 1 поставить последующий порядковый номер; в графе 2 - дату внесения записи; в графе 3 сделать запись: "Запись за номером таким-то недействительна"; в графе 4 указать реквизиты документа, на основании которого вносится исправление.

Также специалисты Минтруда напомнили о том, что при наличии в трудовой книжке записи об увольнении или переводе на другую работу, признанной недействительной, работнику по его письменному заявлению выдается дубликат трудовой книжки по месту работы, где была внесена неправильная или неточная запись, в который переносятся все произведенные в трудовой книжке записи, за исключением записи, признанной недействительной.

Рекомендуем:

____________________________________________

Предложены новые правила учета рабочего времени медработников, которые дежурят на дому

Проект приказа Минздрава России (подготовлен 08.11.2024)

Минздрав планирует переиздать положение об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому. Принятие проекта приказа повлечет отмену Положения об особенностях режима рабочего времени и учета рабочего времени при осуществлении медицинскими работниками медицинских организаций дежурств на дому, утв. приказом Минздрава России от 02.04.2014 N 148н (далее - Приказ N 148н). При этом разработанный проект действующие нормы положения, утв. Приказом N 148н, не изменяет.

Проект разработан в связи с тем, что Приказ N 148н действует до 01.09.2025, постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 N 2467 документ был включен в перечень НПА, временно не подпадающих под "регуляторную гильотину".

____________________________________________

СФР ответил на вопрос, можно ли пособие по уходу за ребенком перечислять на банковскую карту мужа сотрудницы

Письмо СФР от 23 августа 2024 г. N 14-20/39674

СФР, отвечая на вопрос о том, допустимо ли в заявлении об отпуске по уходу за ребенком до полутора лет указать, что пособие будет перечисляться на банковскую карту супруга заявительницы, сообщил следующее.

При наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) сведения и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего пособия, в случае их отсутствия у страхователя.

Указанные сведения содержат персональные данные застрахованного лица и реквизиты для перечисления страхового обеспечения, актуальность и достоверность которых влияет на выплату соответствующего вида пособия.

При несовпадении сведений о получателе пособия (в случаях смены фамилии, ИНН, СНИЛС и других персональных данных) со сведениями о получателе, имеющимися в кредитной организации, банк отклоняет операцию.

Кроме того, законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не предусматривает зачисление пособия застрахованного лица на банковскую карту третьих лиц.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ посчитал возможным применение судебной неустойки в трудовых отношениях

Постановление Конституционного Суда РФ от 14 ноября 2024 г. N 52-П

Часть третья ст. 206 ГПК РФ не исключает возможности присуждения по требованию работника судебной неустойки, подлежащей взысканию с работодателя на случай неисполнения последним судебного акта, обязывающего его совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника.

Такой вывод Конституционный Суд РФ сделал в ходе рассмотрения жалобы гражданина на неконституционность п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, ч. 3 ст. 206 ГПК РФ и ст. 419 ТК РФ. Судебное решение в его пользу (о признании отношений с ответчиком трудовыми, о возложении обязанности на работодателя оформить трудовой договор, издать приказ о приеме на работу, внести запись в трудовую книжку о приеме на работу и об увольнении) было исполнено работодателем только через несколько месяцев. Тогда бывший работник снова обратился в суд с новым требованием - взыскать судебную неустойку. Суд со ссылкой на п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7 в удовлетворении требования отказал, указав, что такое возможно лишь в гражданских правоотношениях. Тогда гражданин обратился в Конституционный Суд.

Судьи КС РФ пояснили, что правовой институт судебной неустойки впервые был введен в 2015 году, когда ГК РФ был дополнен статьей 308.3. В п. 1 данной статьи установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1). При этом под "обязательством", как следует из буквального смысла данного законоположения и его места в системе правового регулирования, понималось именно гражданско-правовое по своей природе обязательство. На данный аспект применения статьи 308.3 ГК РФ обращено внимание и в постановлении Пленума ВС РФ, который разъяснил, что, поскольку по смыслу пункта 1 этой статьи судебная неустойка может быть присуждена только на случай неисполнения гражданско-правовых обязанностей, она не может быть установлена по спорам административного характера, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства и главы 24 АПК РФ, при разрешении трудовых, пенсионных и семейных споров, вытекающих из личных неимущественных отношений между членами семьи, а также споров, связанных с социальной поддержкой (абзац второй п. 30).

В 2018 году возможность присуждения судебной неустойки была введена в ГПК РФ (часть третья ст. 206) и АПК РФ (часть 4 ст. 174). По мнению КС РФ, буквальное содержание этих норм не дает оснований полагать, что ими регулируется порядок присуждения судебной неустойки лишь при том условии, когда материально-правовые законоположения (как статья 308.3 ГК РФ) прямо устанавливают такую возможность.

Судебная неустойка, возможность присуждения которой закреплена частью третьей ст. 206 ГПК РФ и частью 4 ст. 174 АПК РФ, предусмотрена, таким образом, как более широкий по сфере применения, чем судебная неустойка, предусмотренная пунктом 1 ст. 308.3 ГК РФ, правовой институт. В свою очередь, последняя приобрела характер специальной нормы, применяемой исключительно к гражданским правоотношениям, поэтому сделанный в отношении пределов ее применения в п. 30 постановления Пленума ВС РФ вывод не может сам по себе препятствовать применению части третьей ст. 206 ГПК РФ вне споров, вытекающих из гражданско-правовых отношений.

В силу изложенного, по мнению судей КС РФ, отсутствуют разумные основания для того, чтобы исключать применение части третьей ст. 206 ГПК РФ для присуждения судебной неустойки на случай неисполнения судебного акта, обязывающего работодателя совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в пользу работника, при возможности присуждения таковой в гражданско-правовых спорах.

Целевое предназначение трудового законодательства, заключающееся в преимущественной защите интересов работника как экономически более слабой стороны в трудовых правоотношениях, тем более свидетельствует в пользу возможности использования для защиты прав работника в гражданском процессе института судебной неустойки.

Дело заявителя подлежит пересмотру.

____________________________________________

В какой суд подавать жалобу на постановление ГИТ: по месту совершения правонарушения или по месту вынесения решения?

Постановление Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2024 г. N 51-П

В деле, ставшем поводом для обращения в КС РФ, организацию привлекли к административной ответственности за нарушение требований об обязательном предрейсовом медицинском осмотре водителей. Соответствующее постановление государственного инспектора труда впоследствии было обжаловано, однако в связи с тем, что нарушение обнаружилось уже по прибытии транспорта в пункт назначения, между судами возникли разногласия относительно того, какой из них должен рассматривать жалобу (по месту допуска водителей к работе или по месту нахождения трудовой инспекции, вынесшей постановление). В результате дело неоднократно передавалось по подсудности между судами двух регионов, пока один из них (Подольский городской суд Московской области) не счел, что этот вопрос подлежит разрешению в порядке конституционного судопроизводства. Заявитель также полагал, что нормы КоАП РФ не соответствуют Конституции РФ в той мере, в какой они допускают споры о подсудности между судами.

По результатам рассмотрения дела КС РФ пришел к выводу, что действующее правовое регулирование не позволяет однозначно решить указанный вопрос и допускает различные варианты толкования. В связи с этим оспариваемая норма (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ) признана неконституционной.

Законодателю поручено внести в КоАП РФ необходимые изменения. Впредь до принятия соответствующих поправок жалобы на не вступившие в законную силу постановления должностных лиц по делам об административных правонарушениях должны рассматриваться судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего постановление.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ не усомнился в выводах о законности Порядка предоставления педагогам длительного отпуска в части оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

Определение Апелляционной коллегии ВС РФ от 22 октября 2024 г. N АПЛ24-395

Апелляционная коллегия ВС РФ оставила в силе решение ВС РФ, в котором суд признал законным пункт 5 Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (утв. приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 N 644, далее - Порядок). Мы писали об этом решении ранее.

Согласно указанному положению Порядка продолжительность длительного отпуска, очередность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска, работающим по совместительству, оплата за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.

Не соглашаясь с судебным актом ВС РФ, преподаватель частного образовательного учреждения попросил его отменить и принять по делу новое решение.

Он указал, в частности, на то, что коллективный договор не относится к обязательным для организации документам, в связи с чем при его отсутствии в образовательной организации педагогические работники фактически лишены установленной законом социальной гарантии в виде предоставления длительного отпуска, так как в этом случае невозможно определить условия предоставления такого отпуска.

Также истец считал, что Минобрнауки превысило свои полномочия, предусмотрев в п. 5 Порядка определение оплаты длительного отпуска за счет средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, лишь путем закрепления соответствующего положения в коллективном договоре.

Кроме того, преподаватель ссылался на то, что подпункт "в" п. 35-а Правил об очередных и дополнительных отпусках (согласно которому воспрещается предоставление отпуска без сохранения заработка, кроме тех случаев, когда они предусмотрены специальными законами) должен был быть учтен судом при вынесении решения.

Судьи ВС РФ истца не поддержали и пояснили, что в оспариваемом решении верно указано на то, что длительный отпуск педагогических работников может быть как оплачиваемым, так и нет, в зависимости от условий, закрепленных в коллективном договоре. Законодатель, гарантируя педагогическим работникам право на длительный отпуск и не определяя его как отпуск без сохранения заработной платы, оставляет возможность такой оплаты за счет средств, полученных образовательной организацией от приносящей доход деятельности, что не противоречит нормативным правовым актам большей юридической силы.

Суд отклонил довод жалобы о том, что Минобрнауки превысило свои полномочия: ТК РФ, Законом об образовании, иными федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ не установлена обязанность работодателя оплачивать педагогическому работнику длительный отпуск. В связи с этим Минобрнауки, принимая оспариваемое положение, действовало в рамках своих полномочий, предоставленных федеральным законодателем.

Ссылка в жалобе на то, что подп. "в" п. 35-а Правил об очередных и дополнительных отпусках должен распространяться на вопросы, связанные с предоставлением педагогическим работникам длительного отпуска, является ошибочной. Исходя из части первой ст. 423 ТК РФ указанный нормативный правовой акт применяется постольку, поскольку он не противоречит этому кодексу. Между тем вопросы предоставления педагогическим работникам длительного отпуска регламентированы статьей 335 ТК РФ, на основании которой был утвержден Порядок. При этом Правила об очередных и дополнительных отпусках не являются нормативным правовым актом большей юридической силы по отношению к Порядку.

____________________________________________

Разработана новая форма справки о среднем заработке, исчисленном работодателем

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 11.11.2024)

Минтруд разработал новую форму справки о среднем заработке, исчисленном работодателем, для назначения пособия по безработице. Проект приказа об утверждении новой формы подготовлен в соответствии с п. 19 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.10.2024 N 1379.

Указанные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы вступают в силу с 01.01.2025. Планируется, что новая форма справки о среднем заработке вступит в силу с этой же даты.

Напомним, такая справка не входит в число документов, которые обязательно выдаются при увольнении работнику, документ выдается работодателем лишь при наличии письменного заявления работника с соответствующей просьбой.

Рекомендуем:

____________________________________________

Часто болеющих сотрудников будут направлять на экспертизу временной нетрудоспособности

Проекты приказов Минздрава России (подготовлены 02.11.2024)

Несмотря на то, что сотрудникам невыгодно уходить на больничный, так как компенсация по листку нетрудоспособности обычно меньше, чем оплата труда за тот же период, некоторые берут больничные чрезвычайно часто.

В целях выявления причин длительного состояния нетрудоспособности таких граждан и принятия необходимых мер Минздрав планирует:

- обновить порядок проведения экспертизы временной нетрудоспособности;

- внести изменения в условия и порядок формирования листков нетрудоспособности.

Врач (фельдшер или зубной врач) должен будет анализировать ранее сформированные листки нетрудоспособности за 6 месяцев, предшествующих дате фактического обращения. Если за полгода гражданин уходил на больничный более 4 раз (за исключением ухода за больным родственником, реабилитации и при получении заместительной почечной терапии), то он будет направлен на экспертизу временной нетрудоспособности, проводимую врачебной комиссией медорганизации.

По действующим правилам при лечении заболеваний и травм лечащий врач единолично формирует листки нетрудоспособности сроком до 15 календарных дней включительно. Эту норму Минздрав намерен скорректировать и уточнить, что в случае, когда гражданин в течение 6 месяцев до даты обращения к врачу уже признавался нетрудоспособным 4 раза и более, больничный листок ему оформляется сроком до 3 дней. Продлить трехдневный больничный сможет только врачебная комиссия медорганизации по результатам экспертизы временной нетрудоспособности.

Планируется, что новые правила заработают с 1 сентября 2025 года.

____________________________________________

Работа в новых регионах: как быть, если в трудовой книжке не указана дата последнего увольнения?

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 02.11.2024)

Планируется уточнить особенности применения норм трудового права в новых регионах. Урегулируют случай, когда в трудовой книжке отсутствуют сведения о дате прекращения трудовых отношений с работодателем по последнему месту работы на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области: работник (или его представитель) сможет обратиться с заявлением в любой территориальный орган СФР для внесения даты прекращения трудовых отношений с указанным работодателем в сведения о трудовой деятельности.

Дата прекращения трудовых отношений в данном случае будет определяться в соответствии с решением высшего исполнительного органа ДНР, ЛНР, Запорожской области, Херсонской области.

Рекомендуем:

___________________________________________

Отпускные классным руководителям и кураторам можно выплачивать из федеральных средств

Письмо Минпросвещения России от 9 октября 2024 г. N 09-1028

С 1 марта 2024 года размер ежемесячных выплат классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах в населенных пунктах, где живет менее 100 тыс. человек, увеличен с 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб. Финансирование на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство и кураторство регионы по-прежнему получают из федерального бюджета.

Минпросвещения напоминает, что ежемесячные выплаты классным руководителям в школах и кураторам групп в колледжах и техникумах учитываются при исчислении среднего заработка, в т.ч. для оплаты ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты компенсации за неиспользованный отпуск. Правилами предоставления межбюджетных трансфертов на выплаты за классное руководство и кураторство установлено, что объем выделяемых федеральным бюджетом субъекту РФ средств включает в себя в том числе средства для оплаты части отпускных, начисленной с суммы выплаченного вознаграждения, учтенного в расчете средней заработной платы. Поэтому субъектам РФ федеральные средства доводятся с учетом особенностей отпускного периода педагогических работников.

Ведомство также обращает внимание: вознаграждение за классное руководство (кураторство) является составной частью заработной платы педагогического работника и выплачивается за полностью отработанное в календарном месяце время.

Педагогическим работникам, отработавшим месяц не полностью, вознаграждение выплачивается в размере, исчисленном пропорционально фактически отработанному времени (см. ответ Минпросвещения России, 2024 г.).

____________________________________________

Какую должность указывать в приказе об увольнении временно переведенного сотрудника: разъяснения Минтруда

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4252

Трудовое законодательство не содержит каких-либо указаний по вопросу об оформлении приказа о прекращении трудового договора с сотрудником, временно переведенным на другую должность, а также его трудовой книжки.

В Минтруде сообщили, что законодательством не установлено требование о внесении записи в трудовую книжку или о представлении сведений о трудовой деятельности (передаваемой в составе единой формы ЕФС-1) о временном переводе работника. С учетом этого, по мнению чиновников, в приказе об увольнении, формах ЕФС-1 и СТД-Р следует указать "основную должность работника в соответствии с его трудовым договором".

Отметим, что Роструд по данному вопросу придерживается иной точки зрения.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ указал, что гендиректор самостоятельно увеличивать размер своей заработной платы не может

Определение Верховного Суда РФ от 4 октября 2024 г. N 303-ЭС24-7037

ООО обратилось в суд с иском о взыскании с генерального директора убытков. Требования общества были мотивированы тем, что генеральный директор необоснованно расходовал денежные средства юридического лица, в частности, допустил переплату себе заработной платы за период с 2014 г. по 2020 г. в сумме 21 577 441 руб. и уплату страховых взносов в сумме 4 232 616 руб.

ВС РФ, оставляя в силе решение первой инстанции об удовлетворении иска в части данных требований, исходил из того, что директор не вправе самостоятельно, в отсутствие на то волеизъявления участников или созданного ими совета директоров (наблюдательного совета), определять условия выплаты вознаграждения за исполнение собственных обязанностей, включая определение размера вознаграждения, его пересмотр, поскольку в таком случае директор действовал бы к собственной выгоде в условиях конфликта интересов, что по общему правилу не допускается.

В соответствии с законом решение вопросов, связанных с установлением и увеличением вознаграждения генерального директора, относится к компетенции общего собрания участников общества либо в отдельных случаях может относиться к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.

В случае самостоятельного увеличения генеральным директором размера своего вознаграждения и издания приказа о собственном премировании без согласия (одобрения) вышестоящего органа управления общества он может быть привлечен к имущественной ответственности на основании п. 1 ст. 53.1 ГК РФ, поскольку такое поведение само по себе нарушает интересы общества (его участников), не отвечая критерию (требованию) добросовестного ведения дел общества.

Данная правовая позиция высказывалась ранее в определении ВС РФ от 16.12.2022 N 305-ЭС22-11727 и включена в Обзор судебной практики ВС РФ N 1 (2023), утвержденный Президиумом ВС РФ от 26.04.2023 (см. новость от 26.12.2022).

В данном случае по собственной инициативе директора произведено увеличение его заработной платы, осуществлены дополнительные выплаты, премии в отношении себя. По сути он самостоятельно оценивал свои показатели деятельности как достаточно высокие для перечисления себе стимулирующих выплат, в одностороннем порядке определив размер своего вознаграждения за труд, выплачиваемого из средств общества. Между тем ни устав общества, ни трудовой договор, равно как и иные внутренние (локальные) правовые акты, не наделяли генерального директора полномочиями по увеличению себе заработной платы по собственному усмотрению.

____________________________________________

Подписан закон о регулировании труда наставников

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 381-ФЗ

Президент России подписал закон о внесении изменений в ТК РФ, поправки посвящены регулированию труда наставников.

Особенности регулирования труда прописали в новой статье 351.8 ТК РФ. В ней закрепили, в частности, определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

Также согласно новой статье 351.8 ТК РФ особенности работы наставника (ее содержание, сроки и форма выполнения) должны быть прописаны в трудовом договоре сотрудника или допсоглашении к нему. При этом работник может досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику устанавливаются трудовым договором (или допсоглашением к нему) в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Ужесточили ответственность за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 382-ФЗ

Подписан закон об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ установили штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (согласно действующей редакции ч. 1 ст. 5.42 КоАП штраф составляет 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (пока штрафа для юрлиц нет).

Документ вступает в силу с 20 ноября 2024 г.

Напоминаем, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Посредникам запретили участвовать в приеме экзаменов у мигрантов

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 377-ФЗ

Внесены изменения в Закон о правовом положении иностранных граждан в РФ. Теперь проводить экзамены по русскому языку, истории России, основам законодательства РФ и выдавать сертификаты смогут только госучреждения, включенные в правительственный перечень, возможность привлечения посреднических организаций в приеме у иностранных граждан экзаменов исключена. Правительство будет не только определять перечень госучреждений, но и устанавливать порядок проведения экзаменов, а также размер платы за их проведение.

К организации и проведению экзамена в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению процедуры проведения экзамена государственные учреждения, включенные в перечень, смогут привлекать подведомственное предприятие или уполномоченную организацию.

Закон вступает в силу с 10 декабря 2024 г.

Напомним, экзамены по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства РФ проводятся в целях получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание, вида на жительство, разрешения на работу либо патента.

____________________________________________

За нарушения при трудоустройстве моряков за границей будут привлекать к административной ответственности

Федеральный закон от 9 ноября 2024 г. N 378-ФЗ

КоАП РФ дополнен статьей, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований законодательства при трудоустройстве граждан РФ за пределами России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Штрафы за это варьируются от 2 тыс. до 500 тыс. руб. в зависимости от категории нарушителя - граждане, должностные или юридические лица.

Так как с 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны (взамен лицензирования вводится уведомительный порядок, мы писали об этом ранее) статья 18.13 КоАП РФ (которой предусмотрена ответственность за осуществление деятельности по трудоустройству граждан РФ за границей без лицензии или с нарушением условий, предусмотренных лицензией) признается утратившей силу.

Закон вступает в силу с 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Как оплачивается больничный, закрытый после увольнения?

Письмо СФР от 3 октября 2024 г. N 14-20/46870

Часть 2 ст. 7 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ устанавливает, что при заболеваниях и травмах пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 60% среднего заработка, если заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней после прекращения работы. Соответственно, если заболевание или травма наступили еще до увольнения, пособие за весь период, в том числе и за дни после увольнения, указанным размером (60% среднего заработка) не ограничивается и выплачивается в размере, зависящем от страхового стажа.

Такой вывод сделали специалисты СФР.

Работник со стажем 6,7 лет уволился 8 апреля по собственному желанию, но 5 апреля ему был открыт листок временной нетрудоспособности. Больничный лист закрыт 11 апреля. Таким образом, страховой случай у работника начался в период действия трудового договора и продолжился после увольнения. В СФР сообщили, что пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается за весь период нетрудоспособности в размере, зависящем от страхового стажа работника (в данном случае - 80% среднего заработка). При этом за первые 3 дня временной нетрудоспособности пособие выплачивается за счет средств страхователя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Не со всеми пенсионерами можно заключать срочный трудовой договор

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18444-6-1

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой ст. 59 ТК РФ. В случаях, предусмотренных частью второй ст. 59 ТК РФ, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Так, например, по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться с поступающими на работу пенсионерами по возрасту.

Как указано в определении КС РФ от 15.05.2007 N 378-О-П, к пенсионерам по возрасту относятся лишь те лица, достигшие пенсионного возраста, которым в соответствии с пенсионным законодательством назначена пенсия по возрасту (по старости).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

Назначение пенсии лицу, проходившему военную службу, не дает оснований для заключения с ним срочного трудового договора в соответствии с абзацем третьим части второй ст. 59 ТК РФ, в случае если им не достигнут пенсионный возраст, установленный Законом о страховых пенсиях.

____________________________________________

Период действия временных особенностей регулирования трудовых отношений хотят продлить на 2025 год

Проект постановления Правительства России (подготовлен Минтрудом 05.11.2024)

Период действия Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах, утв. постановлением от 30.03.2022 N 511, предлагают продлить на 2025 год. Соответствующий проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/11-24/00152087) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Напомним, согласно документу:

- организации, приостановившие деятельность, могут временно переводить своих сотрудников на работу к другому работодателю;

- в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757, в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) приостанавливается действие трудового договора;

- упрощен порядок поступления на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки, лицам, являющимся гражданами РФ, Украины, ДНР, ЛНР и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувшим указанные территории и прибывшим в Россию в экстренном массовом порядке, а также лицам, находящимся в простое, эвакуированным или вынужденно покинувшим территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь).

Рекомендуем:

____________________________________________

Федеральным служащим в новых регионах назначена новая ежемесячная выплата

Указ Президента России от 6 ноября 2024 г. N 956

В период проведения СВО гражданским служащим федеральных органов, расположенных на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, ежемесячно станут доплачивать по 30 тыс. рублей при условии исполнения ими должностных обязанностей на указанных территориях.

Данная выплата положена не всем: ее не получат гражданские служащие, которым осуществляются выплаты в соответствии с Указом N 752 об особенностях командирования отдельных категорий лиц на территории новых регионов, а также те, кому аналогичные выплаты установлены иными актами Президента РФ.

Источник финобеспечения выплат и порядок ее осуществления определит Правительство РФ.

Указ вступил в силу с 1 ноября 2024 года.

____________________________________________

Роструд внес изменения в чек-листы для трудовых проверок

Приказ Роструда от 26 июля 2024 г. N 190 (зарег. в Минюсте 05.11.2024)

Роструд скорректировал формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) для осуществления контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

В частности, внесены изменения в списки вопросов для контроля за соблюдением требований:

- по установлению режима и продолжительности рабочего времени;

- по предоставлению времени отдыха;

- по установлению и выплате заработной платы;

- по регулированию труда несовершеннолетних;

- по регулированию труда женщин и лиц с семейными обязанностями;

- по регулированию труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в местностях с особыми климатическими условиями;

- к порядку и условиям увольнения работника в связи с сокращением численности или штата работников.

Документ вступает в силу 16 ноября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госслужащий не может уволиться по собственному желанию до завершения служебной проверки

Определение Верховного Суда РФ от 20 мая 2024 г. N 46-КГПР24-5-К6

Такой вывод следует из определения ВС РФ.

В ходе служебной проверки в отношении гражданской служащей (заместителя начальника отдела камеральных проверок налоговой службы) было установлено, что:

- она не уведомила представителя нанимателя о возможном конфликте интересов;

- сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные госслужащей, являются неполными и недостоверными.

Комиссия пришла к выводу о том, что действия гражданки относятся к значительному проступку, наказание за которое предусматривает увольнение государственного гражданского служащего в связи с утратой доверия.

В день заседания комиссии госслужащая подала заявление об увольнении со службы по собственной инициативе. Приказом начальника налоговой службы ее уволили на основании п. 3 ч. 1 ст. 33 Закона о государственной гражданской службе (расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего).

В суд обратился прокурор с требованиями признать приказ об увольнении незаконным, обязать начальника налоговой инспекции изменить основание увольнения на увольнение в связи с утратой доверия и внести соответствующие изменения в трудовую книжку. По мнению прокурора, у налоговой службы не было оснований для расторжения служебного контракта по инициативе гражданского служащего. Как совершившая коррупционное правонарушение она подлежала увольнению в связи с утратой доверия и дальнейшему включению ее в реестр лиц, уволенных по указанному основанию. Включение в такой реестр является одним из негативных последствий совершения коррупционного правонарушения, которое в дальнейшем может быть использовано в качестве характеристики при трудоустройстве на государственную или муниципальную службу. Действия представителя нанимателя способствовали освобождению от ответственности гражданки, допустившей коррупционное правонарушение.

Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали (указав, что в соответствии с ТК РФ наложение на работника дисциплинарного взыскания является компетенцией работодателя), но ВС РФ отправил дело на пересмотр.

В результате неправильного применения норм права, регулирующих спорные отношения исходя из их специфики и особого статуса лиц, проходящих государственную гражданскую службу, суды не приняли во внимание один из основных принципов противодействия коррупции - принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Будучи осведомлённым о коррупционных правонарушениях государственного гражданской служащей, представитель нанимателя обязан был проявить должную степень осмотрительности, отложить рассмотрение вопроса об увольнении по собственной инициативе до завершения служебной проверки и совершить действия, направленные на привлечение гражданки к ответственности.

____________________________________________

Верховный Суд РФ заступился за земского доктора, уволившегося из больницы до конца пятилетней отработки

Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2024 г. N 38-КГ24-3-К1

Областной минздрав перечислил молодому врачу-терапевту социальную выплату по программе "Земский доктор", а врач обязалась отработать пять лет на полную ставку на условиях нормальной продолжительности рабочего времени в больнице. Однако через пять лет (из которых несколько лет врач провела в отпуске по уходу за ребенком) врач уволилась по собственной инициативе, сославшись на неприязненные отношения в коллективе.

Областной минздрав потребовал от врача вернуть сумму социальной выплаты пропорционально отработанному времени (почти половину).

Действующее в момент заключения договора с молодым врачом областное Положение о порядке и размере предоставления социальных выплат медработникам (разработанное для реализации программы "Земский доктор") устанавливало, что медработник возвращает в течение 60 календарных дней на лицевой счёт минздрава области часть социальной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением до истечения пятилетнего срока, за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 8 части первой ст. 77, пп. 1, 2 и 4 части первой ст. 81, пп. 1, 2, 5, 6 и 7 части первой ст. 83 ТК РФ, а также за исключением случая увольнения по п. 5 части первой ст. 77 ТК РФ при условии, что новым местом работы будет государственное учреждение здравоохранения области (п. 17 Положения). Увольнение на основании п. 3 части первой ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) как исключительный случай, когда выплату можно не возвращать, в Положении и в заключенном с врачом договоре о предоставлении социальной выплаты поименовано не было.

В связи с этим райсуд иск областного минздрава удовлетворил: врач не выполнила условия предоставления социальной выплаты, условие договора о предоставлении социальной выплаты в части невключения в пятилетний срок отработки период нахождения в отпуске по уходу за ребенком врач не оспаривала, значит, была с ним согласна. Что касается увольнения, то врач не доказала, что оно (хотя бы и в недружелюбно настроенном коллективе) было вынужденным.

Апелляционная инстанция, напротив, решение отменила, а в иске отказала: исключение из пятилетнего срока работы периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком противоречит положениям ст. 256 ТК РФ; с учётом периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком гражданка отработала в больнице необходимые пять лет.

Кассационный суд отменил акт областного суда и оставил в силе решение районного.

Верховный Суд РФ с этим не согласился и отправил дело на новое рассмотрение (в кассационный суд), указав следующее:

- с учётом целей и задач госполитики в сфере здравоохранения, направленных на сохранение и укрепление здоровья граждан, на обеспечение системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами, устранение дефицита медицинских кадров, обеспечение социальной защищенности и повышение качества жизни медработников путём предоставления им различных социальных выплат, само по себе досрочное расторжение трудового договора с медицинским учреждением, в том числе по инициативе медицинского работника - получателя социальной выплаты, без учёта конкретных обстоятельств, послуживших основанием для расторжения трудового договора и последующего осуществления медицинской деятельности медработником в государственном учреждении здравоохранения субъекта РФ, в котором медработнику была предоставлена социальная выплата, не может служить безусловным основанием для истребования у него этой выплаты;

- представители врача во всех инстанциях приводили доводы о том, что врач после её увольнения из районной больницы через три недели была принята на работу в государственное учреждение здравоохранения этого же субъекта РФ на должность врача функциональной диагностики, где работает по настоящее время. Это свидетельствует о том, что она не нарушила условия договора о предоставлении социальной выплаты, поскольку продолжила работать в системе здравоохранения области.

____________________________________________

Установлена единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с 1 января 2025 года

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2024 г. N 1457

Для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты физлицам, единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов с учетом размера средней заработной платы в РФ на 2025 год, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему коэффициента, установленного п. 5.1 ст. 421 НК РФ в размере 2,3, составит в отношении каждого физического лица сумму, не превышающую 2 759 000 рублей нарастающим итогом с 1 января 2025 года.

В 2024 году лимит базы для страховых взносов составляет 2 225 000 рублей.

Отметим, что предельный размер базы по ОСС имеет значение при расчете пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минздрав уточнил ограничения на работу для лиц с нарушением слуха

Приказ Минздрава России от 2 октября 2024 г. N 509н (зарег. в Минюсте 01.11.2024)

Скорректирован перечень медицинских противопоказаний к вредным работам, а также к работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры. Уточнили, что противопоказанием является кондуктивная, нейросенсорная, смешанная форма потери слуха с одно- или двусторонним снижением слуха или глухотой (за исключением лиц с врождённой или приобретённой в детстве (до 17 лет включительно) тугоухостью или глухотой):

для поступающих на работу - I - IV степень снижения слуха;

для работающих - II - IV степень снижения слуха.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2025 г. и действует до 1 апреля 2027 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Трудовой договор будут приостанавливать на весь период службы по контракту

Проект федерального закона N 758144-8

Правительство РФ предлагает повысить уровень защиты трудовых прав лиц, проходящих военную службу в период специальной военной операции, а также уровень гарантий для членов их семей. В Госдуму поступил законопроект об этом.

В настоящее время согласно статье 351.7 ТК РФ приостановление действия трудового договора предусмотрено, в частности, в отношении работников, заключивших контракт о прохождении военной службы в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

При этом пунктом 7 статьи 38 Закона о воинской обязанности и военной службе предусмотрено, что с гражданином, пребывающим в запасе и изъявившим желание поступить на военную службу по контракту, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок.

Указанное ограничение относительно срока заключенного контракта до одного года распространяется также на гарантии, указанные в п. 13.1 части первой ст. 81, части второй ст. 179, части третьей ст. 259, частях второй, двенадцатой и тринадцатой ст. 351 ТК РФ.

Предлагаемые поправки позволят:

- приостанавливать действие трудового договора на весь период прохождения работником военной службы по контракту независимо от срока, на который заключен контракт;

- продлить предоставление гарантий супругам лиц, проходящих военную службу по контракту на срок более одного года, при сокращении численности или штата работников, при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни.

Также планируется закрепить возможность приостановления трудовых договоров с работниками, поступившими на службу в войска национальной гвардии по мобилизации. Таким образом, в случае принятия поправок часть первая ст. 351.7 ТК РФ будет предусматривать право на приостановление действия трудового договора на период прохождения работником:

- военной службы по мобилизации, службы в войсках национальной гвардии по мобилизации;

- службы по контракту о прохождении военной службы в период мобилизации, период военного положения или в военное время;

- службы по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Рекомендуем:

___________________________________________

Самые важные новости октября для кадрового работника

В октябре этого года принято несколько важных нормативных актов, о которых необходимо знать работодателю. В новостной ленте мы ежедневно освещаем наиболее значимые документы. Тем, кому не удавалось следить за новостями, быть в курсе главных событий поможет наш дайджест.

1. С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

2. До конца 2027 г. продлили возможность использования средств НСЗ (нормированного страхового запаса) на зарплату врачей, среднего медицинского персонала и период предоставления из ФФОМС межбюджетных трансфертов территориальным фондам ОМС для осуществления стимулирующих выплат медработникам за выявление рака в ходе проведения диспансеризации и профилактических медосмотров населения.

3. Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей предоставят субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г.

4. Тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, в 2025 году и в плановый период 2026 и 2027 годов останутся неизменными.

5. Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. В рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам.

6. Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов. Работники, находящиеся в простое, эвакуированные или вынужденно покинувшие территории Крыма, Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей теперь могут трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

7. Кабмин утвердил перенос выходных дней в 2025 году, а мы оперативно подготовили производственные календари на 2025 год для пяти- и шестидневной рабочей недели.

____________________________________________

Федеральные органы оптимизируют численность: сократить могут каждого десятого

Указ Президента РФ от 29 октября 2024 г. N 922

Руководителям федеральных министерств и ведомств в 2-месячный срок надлежит рассмотреть вопрос о целесообразности сокращения штатной численности гражданских служащих территориальных органов не менее чем на 10%. Служащих в госорганах новых регионов сокращение не коснется.

Предложения по сокращению нужно направить Правительству РФ, которое в срок до 31 марта 2025 г. рассмотрит их и подготовит доклад Президенту РФ.

Ожидается, что сокращение численности с 1 июля 2025 г. позволит направить высвободившиеся средства ФОТ на премии оставшимся сотрудникам.

Указано на недопустимость увеличения штата госслужащих после сокращения. Единственное исключение - наделение госоргана новыми функциями или полномочиями.

____________________________________________

Минтруд утвердил рекомендации по созданию инвалидам специальных рабочих мест

Приказ Минтруда России от 1 октября 2024 г. N 518

Минтруд утвердил новые рекомендации по подбору видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений жизнедеятельности.

Документ разработан в целях помощи специалистам органов службы занятости, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и иных организаций, осуществляющих профессиональную ориентацию, профессиональное образование и содействие трудоустройству инвалидов, по организации работы с инвалидами, в том числе по подбору рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидам с учетом нарушенных функций организма и ограничений их жизнедеятельности, для рационального подбора инвалидам рабочих мест в соответствии с оптимальными видами трудовой и профессиональной деятельности, рекомендуемыми условиями труда, а также работодателям для создания работающим инвалидам соответствующих условий труда и рабочих мест (в том числе специальных).

В разделе "IV. Требования к созданию специальных рабочих мест" рекомендаций дублируются положения приказа Минтруда России от 19.11.2013 N 685н ("Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности") об оснащении специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов:

- по зрению - слабовидящих;

- по зрению - слепых;

- по слуху - слабослышащих;

- по слуху - глухих;

- с одновременным нарушением функции зрения и слуха - слепоглухих;

- с нарушением функций опорно-двигательного аппарата;

- передвигающихся на креслах-колясках.

А кроме того, приводятся:

- перечень ГОСТов, содержащих требования к организации рабочих мест инвалидов;

- рекомендации по осуществлению производственной адаптации работников-инвалидов.

Приказ Минтруда России от 04.08.2014 N 515 признан утратившим силу.

____________________________________________

ВС РФ признал не противоречащим закону пункт санитарных правил об обязательном обследовании медработников на маркеры гепатитов В и С

Решение Верховного Суда РФ от 26 сентября 2024 г. N АКПИ24-66

Согласно пункту 3461 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" медицинский персонал организаций, осуществляющих заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и её компонентов, отделений гемодиализа, пересадки почки, сердечно-сосудистой и лёгочной хирургии, гематологии, хирургических, урологических, акушерско-гинекологических, офтальмологических, отоларингологических, анестезиологических, реанимационных, стоматологических, инфекционных, гастроэнтерологических стационаров, отделений и кабинетов поликлиник, диспансеров (в том числе процедурных, прививочных), клинико-диагностических лабораторий, персонал станций и отделений скорой помощи, перинатальных центров, центров медицины катастроф, фельдшерско-акушерских пунктов, здравпунктов при приёме на работу и далее 1 раз в год (дополнительно - по клиническим и эпидемиологическим показаниям) подлежит обследованию на маркеры вирусов гепатитов В и С.

Гражданин, привлеченный к административной ответственности за отсутствие обследований на маркеры гепатитов В и С, считал, что данным пунктом СанПиН требование об обязательных обследованиях возложено на граждан незаконно. В связи с этим требовал признать данный пункт частично недействующим.

Верховный Суд РФ в иске отказал.

Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ в пределах предоставленных ему полномочий. Порядок принятия, государственной регистрации и опубликования оспариваемого нормативного правового акта соблюдён. В связи с этим довод административного истца об отсутствии у Главного государственного санитарного врача РФ компетенции на издание оспариваемого акта является несостоятельным.

Пункт 3461 СанПиН 3.3686-21 соответствует положениям Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, ТК РФ, Закона об основах охраны здоровья граждан, целью которых является подтверждение пригодности работника по состоянию здоровья к осуществлению трудовой функции, обеспечение безопасности населения, сохранение жизни и здоровья работников.

____________________________________________

Законопроект о регулировании труда наставников принят в третьем чтении

Проект федерального закона N 575296-8

29 октября 2024 г. Госдума приняла сразу во втором и третьем чтениях поправки к ТК РФ о регулировании труда наставников.

Особенностям регулирования труда работников, выполняющих работу по наставничеству в сфере труда, будет посвящена отдельная статья ТК РФ (351.8). В статье будет дано определение наставничества - это выполнение работником на основании его письменного согласия по поручению работодателя работы по оказанию другому работнику помощи в овладении навыками работы на производстве и (или) рабочем месте по полученной (получаемой) другим работником профессии (специальности).

В трудовом договоре или дополнительном соглашении к трудовому договору с работником, которому работодатель будет поручать работу по наставничеству, нужно будет указывать содержание, сроки и форму выполнения такой работы.

Размеры и условия осуществления выплат за наставничество работнику будут устанавливаться трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда с учетом содержания и (или) объема работы по наставничеству. Указанные размеры и условия осуществления выплат за наставничество должны быть не хуже, чем размеры и условия осуществления выплат за наставничество, установленные нормативными правовыми актами, соглашениями в соответствующей сфере.

Работник сможет досрочно отказаться от осуществления им наставничества, а работодатель - досрочно отменить поручение об осуществлении наставничества, предупредив об этом работника не менее чем за 3 рабочих дня.

Планируется, что поправки вступят в силу с 1 марта 2025 г.

Отметим, что в ходе рассмотрения законопроект претерпел существенные изменения. Первоначально планировалось закрепить в ст. 151 ТК РФ право наставников на получение доплаты, а в ст. 60.2 ТК РФ - определить порядок привлечения наставника к исполнению им своих обязанностей путем включения исполнения работником функций наставника в содержание дополнительной работы по такой же профессии (должности) (подробнее см. новость от 30.05.2024).

____________________________________________

Работодатели не смогут увольнять единственных кормильцев в многодетных семьях с детьми до 14 лет

Проект федерального закона N 754545-8

Брянская областная дума воспользовалась правом законодательной инициативы и внесла в Госдуму законопроект с новой мерой поддержки многодетных семей. Авторы инициативы предлагают запретить работодателям увольнять единственного кормильца многодетной семьи с детьми до 14 лет, если второй родитель не работает (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5 - 8, 10 или 11 части первой ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ).

Напомним, в соответствии с действующей редакцией части четвертой ст. 261 ТК РФ нельзя уволить по инициативе работодателя (за исключением некоторых случаев, перечисленных выше) работников, которые являются единственными кормильцами несовершеннолетнего ребенка-инвалида или ребенка в возрасте до 3 лет в семье с тремя и более детьми. Например, их нельзя уволить по сокращению, в связи с несоответствием должности, сменой собственника имущества организации, принятием необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Законопроект об усилении ответственности за невыполнение квоты по трудоустройству инвалидов прошел Госдуму

Проект федерального закона N 537160-8

Во втором и третьем чтениях принят законопроект об ужесточении ответственности за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.

В ч. 1 ст. 5.42 КоАП предлагается установить штраф:

- 20-30 тыс. руб. - для должностных лиц (сейчас 5-10 тыс. руб.);

- 30-50 тыс. руб. - для ИП (сейчас штраф для ИП не установлен);

- 50-100 тыс. руб. - для юрлиц (в настоящее время штрафа для юрлиц также нет).

Напомним, с 1 сентября 2024 г. вступили в силу положения нового Закона о занятости об установлении квоты для приема на работу инвалидов и новые Правила выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

Рекомендуем:

____________________________________________

Опубликован закон об увеличении с 1 января МРОТ до 22 440 рублей

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 365-ФЗ

С 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Президент подписал закон о внесении изменения в ч. 1 ст. 1 Закона о минимальном размере оплаты труда.

Поправки вступят в силу с 9 ноября 2024 г. Предполагается, что увеличение МРОТ затронет порядка 4,2 млн работников.

Напомним, сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

Продлили возможность использования средств НСЗ на зарплату врачей и медсестер, а также период выплаты медикам премии за онконастороженность

Федеральный закон от 29 октября 2024 г. N 369-ФЗ

Срок действия положений Закона N 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании, которые разрешают использовать средства нормированного страхового запаса (НСЗ) территориального фонда ОМС для софинансирования расходов медорганизаций на оплату труда врачей и среднего медперсонала, продлили до 1 января 2028 года (прежний срок - до 2025 г.).

До конца 2027 г. предусмотрено продление периода предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета ФФОМС бюджетам территориальных фондов ОМС для формирования НСЗ территориального фонда и для осуществления денежных выплат стимулирующего характера медицинским работникам за выявление онкологических заболеваний в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения.

На эти цели предлагается зарезервировать средства в бюджете ФФОМС проектом федерального закона N 727322-8. Законопроект находится на рассмотрении Госдумы.

Напомним, что с 7 мая 2024 г. действуют новые правила расчета и назначения стимулирующих выплат медработникам за раннюю диагностику рака во время профилактических медосмотров или диспансеризации (см. новость от 03.05.2024).

____________________________________________

Конституционный Суд РФ обобщил свою практику за третий квартал 2024 года

Обзор практики Конституционного Суда РФ за третий квартал 2024 года

В Обзоре приведены наиболее важные решения, принятые Конституционным Судом РФ в указанный период.

В частности, в Обзор включено постановление, в котором КС РФ указал, что доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно. Подробнее о нем мы рассказывали ранее.

В Обзоре содержится ряд других решений по конституционным основам публичного права, частного права и уголовной юстиции.

____________________________________________

Какие действия работника можно охарактеризовать как нормальный хозяйственный риск: примеры из практики

Согласно ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается, в частности, в случае возникновения ущерба вследствие нормального хозяйственного риска. Пленум ВС РФ в постановлении от 16.11.2006 N 52 пояснил, что к нормальному хозяйственному риску могут быть отнесены действия работника, соответствующие современным знаниям и опыту, когда поставленная цель не могла быть достигнута иначе, работник надлежащим образом выполнил возложенные на него должностные обязанности, проявил определенную степень заботливости и осмотрительности, принял меры для предотвращения ущерба, и объектом риска являлись материальные ценности, а не жизнь и здоровье людей.

В судебной практике нам встретились новые примеры применения данного понятия.

Обзор апелляционной практики судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2024 года (утв. Президиумом ВС Якутии 30 июля 2024 г.)

Работодатель пытался взыскать материальный ущерб с работницы, которая произвела продажу и оформление авиабилетов гражданину на рейс по маршруту Нерюнгри-Новосибирск-Душанбе и в обратном направлении по паспорту гражданина РФ.

Гражданин, которому продали авиабилеты, обратился к организации с претензией, требовал выплатить ему 76325 руб., так как он не смог осуществить перелет по направлению Новосибирск-Душанбе. Он указывал на то, что в соответствии с Федеральными авиационными правилами, правилами авиакомпании - перевозчика продажа авиабилетов гражданам России для выезда/въезда в/из Республики Таджикистан и гражданам Республики Таджикистан для въезда/выезда в/из России разрешена только по заграничным паспортам.

Суды первых двух инстанций посчитали, что работница допустила нарушения в виде ненадлежащего оформления перевозочной документации при продаже перевозок на воздушном транспорте, не проявила определенную степень заботливости и осмотрительности, не приняла меры для предотвращения ущерба, вследствие чего были нарушены права потребителя. Требования о взыскании с нее матущерба удовлетворили.

Кассационный суд с такими выводами не согласился и указал, что в силу пунктов 4, 46, 51 Федеральных авиационных правил, ст. 105 Воздушного кодекса РФ в случае если пассажир намерен предъявить при регистрации на рейс иной документ, удостоверяющий его личность, чем тот, на основании которого был оформлен билет, пассажир заблаговременно до прохождения регистрации на рейс должен обратиться к перевозчику или уполномоченному агенту для внесения в билет и в автоматизированную систему бронирования изменений, касающихся документа, удостоверяющего личность, а перевозчик или уполномоченный агент обязаны произвести действия по внесению указанных изменений.

Как следует из материалов дела, для оформления билета потребителем был представлен паспорт Российской Федерации, при этом загранпаспорта у него не имелось, так как он им был получен позже. При этом по маршруту Нерюнгри-Новосибирск по данному билету гражданином был совершен перелет, перелет в дальнейшем направлении не был совершен не по причине неверного оформления билета, а в связи с отсутствием у него загранпаспорта, требующегося для прохождения таможенной границы.

Суды первых двух инстанций не приняли во внимание пояснения работницы об отсутствии у нее оснований для отказа в оформлении билета лишь по причине непредъявления гражданином заграничного паспорта, поскольку ни Воздушным кодексом РФ, ни руководством по бронированию и продаже воздушных перевозок не предусмотрено такого основания для отказа в оформлении билета, как предъявление паспорта Российской Федерации.

Определение Верховного Суда Республики Карелия от 29 июля 2024 г. по делу N 33-2425/2024

Работодатель пытался взыскать с водителя стоимость восстановительного ремонта автомобиля. Согласно данным системы спутникового мониторинга и контроля транспорта работник управлял автомобилем со значительным превышением скорости, в связи с чем, по мнению работодателя, автомобилю причинены механические повреждения.

Суд пояснил, что работник не может быть привлечен к материальной ответственности, если имеются обстоятельства, исключающие такую ответственность работника, в частности, если ущерб возник вследствие нормального хозяйственного риска. Доказать отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, должен работодатель. В данном споре таких доказательств не представлено.

Суд отказал в удовлетворении требований работодателя, учитывая следующее:

- в ходе эксплуатации автомобиля водитель своевременно предупреждал руководителя и механика организации о неисправностях автомобиля;

- неисправность (течь масла) повторилась, несмотря на произведенный ремонт;

- транспортным средством управлял не только ответчик, но и другие водители;

- работодателем не представлено доказательств длительной эксплуатации автомобиля ответчиком на предельных скоростях.

Рекомендуем:

___________________________________________

Работодателям могут запретить отказывать в трудоустройстве бездетным женщинам

Проект федерального закона N 752778-8

Новую трудовую гарантию планируется закрепить в части третьей ст. 64 ТК РФ. В Госдуму внесен законопроект об этом.

Авторы инициативы отмечают, что на практике работодатели часто не принимают на работу молодых женщин, у которых нет детей. Такие работодатели опасаются, что впоследствии работница уйдет в длительный отпуск, а компании придется выплачивать пособия по беременности, родам и уходу за ребенком.

Депутаты считают такой подход дискриминационным и предлагают запретить отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с отсутствием детей. Соответствующим положением планируется дополнить уже действующую норму о запрете на отказ в заключении трудового договора с беременными женщинами.

Также поправками планируется:

- установить запрет на отзыв женщин из отпуска по уходу за ребенком до достижения последним возраста 3 лет;

- повысить с 1,5 до 3 лет возраст детей, чьи матери при невозможности выполнения прежней работы могут инициировать перевод их на другую работу с оплатой не ниже среднего заработка по прежней работе.

Рекомендуем:

___________________________________________

Государство частично компенсирует простой работодателям Белгородской, Брянской и Курской областей

Постановление Правительства РФ от 24 октября 2024 г. N 1426

Организациям и ИП Белгородской, Брянской и Курской областей решено предоставить субсидии на частичную компенсацию расходов на оплату времени простоя работников по причинам, независящим от работодателя и работника, за период с августа по декабрь 2024 г. Определен порядок.

Средства будут выделяться ежемесячно на основании заявлений работодателей, включенных в перечни, утвержденные органами государственной власти, а также на основании представленных работодателями сведений о простое работников.

Установлены требования к работодателям.

Определены сроки подачи заявлений:

- заявление о предоставлении субсидии направляется работодателем на согласование в орган службы занятости населения не позднее 10-го рабочего дня после завершения отчетного месяца;

- заявление о предоставлении субсидии за период с 1 августа 2024 г. и до вступления в силу постановления направляется в орган службы занятости населения не позднее 6 декабря 2024 г.;

- заявление о предоставлении субсидии за декабрь 2024 г. направляется до 20 декабря 2024 г. исходя из ожидаемого (предполагаемого) времени простоя работников в декабре 2024 г.

Субсидии не предоставляются работодателям - государственным и муниципальным учреждениям.

Документ вступил в силу 25 октября 2024 г.

Рекомендуем:

___________________________________________

Определены тарифы страховых взносов на травматизм на 2025 год

Федеральный закон от 26 октября 2024 г. N 352-ФЗ

В 2025 году и в плановом периоде тарифы на ОСС от несчастных случаев и профзаболеваний, установленные Законом N 179-ФЗ, останутся неизменными. То есть в 2025 году сохраняются условия установления и размеры тарифов, действующих в 2024 году. Это 32 страховых тарифа от 0,2% до 8,5%, дифференцированных по классам профессионального риска.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 2025 года - новые формы "зарплатно-кадровой" статотчетности и правила их заполнения

Приказы Росстата от 31 июля 2024 г. N 338, от 12 сентября 2024 г. N 409, от 4 сентября 2024 г. N 394

Начиная с отчета за 2024 год будут применяться обновленные годовые формы:

Также обновлена форма периодической отчетности N 1-Т (проф) "Сведения о численности и потребности организаций в работниках по профессиональным группам". Один раз в два года ее представляют организации, осуществляющие все виды экономической деятельности, кроме относящихся к разделам K, O, S по ОКВЭД 2. Отчетный период для данной формы - 31 октября. По новой форме предстоит отчитываться начиная с текущего отчетного периода; срок представления отчета - с 1 по 30 ноября 2024 года.

Начиная с отчетности за январь 2025 года (по состоянию на 31.01.2025) по новым шаблонам должны формироваться ежемесячные отчеты:

Также начиная с отчетности за I квартал 2025 года вводятся новые ежеквартальные формы отчетности:

Несмотря на то, что к новым формам статотчетности в Приказе N 338 приводятся указания по их заполнению, Росстат утвердил также отдельными документами подробные указания по заполнению форм N П-4(НЗ), N ЗП-образование, N ЗП-культура, N ЗП-наука, N ЗП-соц, N ЗП-здрав.

Рекомендуем:

___________________________________________

С 28 октября ключевая ставка ЦБ РФ 21% годовых

Информационное сообщение Банка России от 25 октября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 200 б.п., до 21,00% годовых. При этом Центробанк допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 20 декабря 2024 года.

Напомним, что в рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предложены правила формирования и ведения учетного дела работодателя на ЕЦП "Работа в России"

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 18.10.2024)

Предложены правила формирования, ведения и хранения учетного дела работодателя на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России".

Учетное дело работодателя будет представлять собой совокупность информации о работодателе, полученной органами службы занятости при взаимодействии с ним. Формирование дела будет осуществляться автоматически при первом обращении работодателя в центр занятости за получением меры господдержки в сфере занятости населения.

В ходе взаимодействия центра занятости с работодателем в дело будет включаться вновь поступившая о нем или измененная информация. При ведении учетного дела обеспечат сохранение истории изменения информации.

Срок хранения сведений учетного дела будет составлять 3 года, за исключением сведений об осуществлении выплат работодателю, которые будут хранить 5 лет.

В перечень информации, содержащейся в учетном деле работодателя, войдут, например:

- сведения об организации или ИП;

- сведения о кадровом составе работодателя;

- сведения о выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- контактные данные;

- сведения о вакансиях;

- сведения о получении мер господдержки в сфере занятости населения, об участии работодателя в реализации государственной политики в сфере занятости и др.

Проект разработали в соответствии со ст. 21 нового Закона о занятости населения, которая вступит в силу с 1 января 2025 г. С этой даты органы службы занятости должны будут формировать учетные дела работодателей в электронной форме при предоставлении мер государственной поддержки в сфере занятости.

___________________________________________

Можно ли не указывать в графике отпусков конкретные даты предоставления отпуска?

Письмо Минтруда России от 26 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5659

Письмо Роструда от 25 октября 2024 г. N ПГ/20978-6-1

Представляем вашему вниманию две противоположные точки зрения по данному вопросу.

В Минтруде сообщили, что ТК РФ не регламентирует порядок указания времени предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска - с указанием конкретного числа месяца или с указанием лишь месяца предполагаемого отпуска.

Кроме того, специалисты Минтруда напомнили об определении ВС РФ от 06.02.2014 N АПЛ13-606, в котором указано, что законодательство не содержит положения об обязательном указании в графике очередных отпусков конкретной календарной даты начала отпуска работника.

Однако Роструд придерживается по данному вопросу противоположной позиции: понятие "график" отпусков подразумевает указание в нем соответствующих периодов отпуска, период же, в свою очередь, подразумевает конкретные даты начала и окончания. Напомним, Роструд и ранее рекомендовал при составлении графика отпусков указывать конкретную дату начала ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность.

Отметим, что нам наиболее близка позиция Роструда по двум причинам:

1) указание в графике отпусков, например, только месяца использования отпуска без упоминания конкретного числа может расцениваться как нарушение (см., например, решение Тверского областного суда от 22.06.2016 N 21-159/2016);

2) при отсутствии конкретных дат предоставления отпуска в графике возможен спор с работником.

Рекомендуем:

____________________________________________

Судьи решили, что приказ об увольнении можно отменить до конца последнего рабочего дня

Определение Седьмого КСОЮ от 28 мая 2024 г. по делу N 8Г-7245/2024

Исправить ошибки, допущенные при издании приказа об увольнении, когда увольнение уже состоялось, нельзя. В определении от 10.01.2014 N 70-КГ13-7 Верховный Суд РФ указал, что:

- после издания работодателем приказа об увольнении работника трудовые отношения между сторонами трудового договора прекращены;

- ТК РФ не предоставляет работодателю право изменять дату увольнения работника, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя;

- действия работодателя, в одностороннем порядке восстанавливающие трудовые отношения с работником путём отмены приказа об увольнении, юридического значения не имеют и основанием для отказа в удовлетворении иска о признании увольнения незаконным в судебном порядке признаны быть не могут.

На основании данной позиции ВС РФ суды считают незаконной отмену приказа об увольнении не только спустя несколько дней после издания приказа об увольнении (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 16.11.2021 N 8Г-16692/2021), но и в один и тот же день (см. определение Новгородского облсуда от 05.10.2022 N 33-1766/2022).

Однако Седьмой КСОЮ рассудил иначе.

29 мая 2023 года в 09:30 работника вызвали в кадровую службу, вручили приказ об увольнении и трудовую книжку с записью об увольнении по п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей). В 11:00 истец вернулся на вверенный ему участок, работал до обеда, затем почувствовал себя плохо, прекратил выполнение трудовых обязанностей и уехал домой.

В этот же день работодатель отменил приказ об увольнении в связи с установлением факта ошибочности его принятия (не был соблюден порядок учета мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора).

Об отмене приказа об увольнении работнику сообщили по телефону. Не считая устную информацию, полученную по телефону от неуполномоченного работника кадровой службы, юридически значимым сообщением, работник на работу не вышел, а затем обратился в суд. Он указал на то, что после применения дисциплинарного взыскания работодатель не вправе без согласия работника в одностороннем порядке восстанавливать трудовые отношения путем отмены приказа об увольнении. Требовал в суде признать увольнение незаконным, изменить формулировку основания увольнения и дату увольнения, взыскать оплату времени вынужденного прогула.

Судьи в удовлетворении требований отказали, пояснив следующее:

- в данном случае приказы об увольнении и об отмене увольнения приняты в один день 29 мая 2023 года, который являлся для истца последним днем работы, в связи с отменой приказа об увольнении в этот же день до окончания рабочего дня для истца фактические трудовые отношения прекращены не были;

- сотрудник был незамедлительно уведомлен о продолжении трудовых отношений и возможности реализации им права на труд;

- оснований для взыскания заработной платы за период с августа по октябрь 2023 года нет, поскольку в указанный период истец трудовые обязанности не исполнял;

- нарушений прав истца в части требований об оформлении дубликата трудовой книжки не установлено: ему предложено явиться с оригиналом трудовой книжки для оформления дубликата, однако он не явился.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работодатель вправе отказать в удаленке ухаживающему за младенцем работнику

Определение Шестого КСОЮ от 22 августа 2024 г. по делу N 8Г-18294/2024

Работница (юрисконсульт), находясь в отпуске по уходу за ребенком, направила работодателю заявление об установлении неполного рабочего дня на дому в связи с тяжелым финансовым положением и невозможностью работать в офисе из-за отсутствия у ребенка места в муниципальном саду.

Работодатель письменно ответил, что экономической целесообразности ее работы на дому нет. Сотруднице была предложена работа на условиях неполного рабочего времени по месту нахождения организации.

Считая, что по смыслу части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции, действующей на период спорных отношений) работодатель обязан предоставить работу в режиме неполного рабочего времени на дому, работница обратилась в суд.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении ее требований, исходил из того, что соглашение о дистанционном характере работы должно быть обоюдным, обязанность работодателя перевести работника на дистанционную работу законом не предусмотрена. Кроме того, функционал должностной инструкции работницы не предусматривает работу на дому: в ее должностные обязанности входит, например, сбор информации по несчастным случаям на территории работодателя, присутствие при проверке государственных органов.

Апелляция, напротив, поддержала женщину, указав следующее:

- требование о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени на дому не является злоупотреблением, а направлено на реализацию защиты прав материнства, детства, права на труд лица с семейными обязанностями;

- обстоятельств, исключающих возможность осуществления работником трудовой функции на условиях неполного рабочего времени "удаленно на дому", не установлено;

- должность"юрисконсульт" предполагает интеллектуальный труд с использованием удаленного доступа к компьютеру;

- в штате организации есть ведущий юрисконсульт, который может осуществлять сбор информации по несчастным случаям, присутствовать при проверке государственных органов, то есть выполнять те обязанности, с которыми работодатель связывал необходимость явки истицы в офис предприятия.

Как видим, суды первой и второй инстанций объединили два способа организации труда (надомную и дистанционную работу). На это обратил внимание кассационный суд. Он напомнил, какая работа является надомной, и направил дело на пересмотр, пояснив, что положения части третьей ст. 256 ТК РФ (в редакции закона, действующего на момент спорных правоотношений), позволяя женщине во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работать на условиях неполного рабочего времени или на дому, не обязывают работодателя предоставлять ей работу на дому, если это не обусловлено трудовым договором.

Такую же точку зрения можно встретить и в других решениях (см., например, определения Московского горсуда от 21.06.2023 N 33-27405/2023, Третьего КСОЮ от 02.11.2022 N 8Г-17840/2022).

Напомним, с 1 января 2024 года часть третья ст. 256 ТК РФ изложена в новой редакции, которая гарантирует право на получение пособия по уходу за ребенком всем работающим, в том числе на условиях дистанционной работы. При этом появление в ст. 256 ТК РФ упоминания дистанционной работы в том контексте, что такой вариант выхода на работу наряду с прочими позволяет и дальше получать назначенное ежемесячное пособие, не меняет того обстоятельства, что дополнение трудового договора условием о дистанционном выполнении трудовой функции возможно только по соглашению сторон. Свидетельством тому являются консультации специалистов портала Роструда "Онлайнинспекция.РФ", предоставленные уже после произошедших изменений.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для командировок в районы Крайнего Севера медосмотр не нужен

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17912-6-1

Работник устраивается на работу в организацию, у которой есть филиалы в регионах России, в основном это районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Работать на постоянной основе он будет в городе Москве, но периодически будут командировки в северные регионы.

В Роструде сообщили, что медицинский осмотр, предусмотренный статьей 324 ТК РФ, проводится при заключении трудового договора с лицами, которые привлекаются к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях из других местностей.

Если гражданин принимается на работу в город Москву, ему не нужно иметь медицинское заключение об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в местностях с особыми климатическими условиями, предусмотренное статьей 324 ТК РФ.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минстрой сообщил о факторах, обосновывающих применение вахтового метода выполнения строительно-монтажных работ

Письмо Минстроя России от 4 октября 2024 г. N 58274-СМ/09

Минстрой указал, что в соответствии с положениями Методики определения затрат, связанных с осуществлением строительно-монтажных работ вахтовым методом, утвержденной приказом Минстроя России от 15.06.2020 N 318/пр (далее - Методика N 318/пр), вахтовый метод производства работ применяется на основании решения застройщика, подтвержденного соответствующими обоснованиями, в том числе указанными в пункте 3.2 Методики N 318/пр, а также данными проекта организации строительства, обусловленного одним или несколькими из факторов, приведенных в пункте 3 Методики N 318/пр.

Например, основанием для применения вахтового метода производства работ может являться наличие единственного фактора строительства линейных объектов инфраструктуры автомобильного транспорта вне территории населенных пунктов (подпункт "б" пункта 3 Методики N 318/пр), то есть на удаленном от территорий населенных пунктов расстоянии, что подтверждается данными проекта организации строительства и не требует дополнительных обоснований, предусмотренных иными факторами.

Также к указанным факторам относится необеспеченность работниками необходимых профессий и уровня квалификации и соответствующими подрядными организациями (подпункт "г" пункта 3 Методики N 318/пр), в том числе когда объекты капитального строительства расположены на территориях населенных пунктов.

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, можно ли уволиться по собственному желанию, находясь на больничном

Письмо Роструда от 16 сентября 2024 г. N ПГ/17926-6-1

В Роструде напомнили, что правило, изложенное в части шестой статьи 81 ТК РФ, согласно которому не допускается увольнение работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске, применяется только для случаев увольнения по инициативе работодателя.

Расторжение трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) регулируется статьей 80 ТК РФ, в силу части первой которой работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен ТК РФ или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении.

ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию в любой форме, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник в период временной нетрудоспособности может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения.

Похожие разъяснения встречаются в письмах Минтруда от 21.08.2024 N 14-6/ООГ-5035, от 25.03.2024 N 14-6/ООГ-1598 и Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1.

Рекомендуем:

____________________________________________

Если работодатель не возмещает расходы работника на медосмотр, Роструд рекомендует обратиться в ГИТ

Письмо Роструда от 24 сентября 2024 г. N ПГ/18450-6-1

Роструд рассмотрел следующую ситуацию. Работник прошел предварительный медосмотр за свой счет, отработал больше месяца, но расходы на медосмотр ему так и не возместили, хотя это было предусмотрено условиями приема на работу.

Специалисты ведомства напомнили, что организовать и оплатить медосмотр должен работодатель, а работник в целях защиты своих трудовых прав может подать письменное обращение (жалобу) или обращение в виде электронного документа в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя.

Напомним, работодателю, который не организовал и (или) не оплатил медосмотры сотрудников и соискателей, грозит привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (см., например, решения Волосовского райсуда Ленинградской области от 31.01.2024 N 2-118/2024, Саянского горсуда Иркутской области от 05.06.2024 N 12-29/2024).

Санкция данной нормы предусматривает:

для должностных лиц - предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для ИП - наложение штрафа в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;

для юридических лиц - наложение штрафа в размере от 50 тыс. до 80 тыс. рублей.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утверждены новые правила регистрации безработных граждан

Постановление Правительства РФ от 16 октября 2024 г. N 1379

В связи с принятием нового Закона о занятости населения Правительство РФ заново урегулировало вопросы:

- регистрации граждан в целях поиска подходящей работы;

- регистрации безработных граждан;

- определения органом службы занятости подходящей работы.

Для указанных целей применяются Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" и портал "Госуслуги".

Постановление Правительства РФ от 2 ноября 2021 г. N 1909 признается утратившим силу.

Документ вступает в силу с 1 января 2025 г.

____________________________________________

Законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей принят в первом чтении

Проект федерального закона N 727324-8

Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Сейчас МРОТ составляет 19 242 руб.

Рекомендуем:

____________________________________________

КС РФ защитил право работников воинских частей на включение в расчет отпускных премии, не предусмотренной системой оплаты труда и выплачиваемой за счет экономии бюджетных средств

Постановление Конституционного Суда РФ от 17 октября 2024 г. N 47-П

Работница воинской части не смогла добиться в суде, чтобы в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска включили премию, которая выплачивается за надлежащее исполнение трудовых обязанностей за счет экономии бюджетных средств. Отказывая в удовлетворении требований, суды исходили из того, что данная премия не является гарантированной и обязательной выплатой, предусмотренной системой оплаты труда. Тогда она обратилась в КС РФ.

Судьи Конституционного Суда пояснили следующее. Правоприменительная практика на основании Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы исходит из того, что в качестве юридически значимого признака, позволяющего квалифицировать ту или иную выплату, фактически входящую в состав заработной платы работника, как неотъемлемую составную часть выплат, подлежащих учету при расчете среднего заработка, выступает ее формальное включение в систему оплаты труда. Если же выплата формально не предусмотрена действующей у данного работодателя системой оплаты труда, то она не может быть включена в расчет среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска.

Сообразно этому осуществляемое только за счет экономии бюджетных средств дополнительное материальное стимулирование (премия) не признается судами гарантированной выплатой обязательного характера, предусмотренной системой оплаты труда, а потому не расценивается в качестве выплаты, подлежащей включению в расчет среднего заработка, в том числе для оплаты ежегодного отпуска.

Однако в данном случае, по мнению КС РФ, важно учитывать целевое назначение гарантии в виде оплаты ежегодного отпуска, призванной обеспечить возможность полноценной реализации права работника на отпуск. С этой точки зрения регулярно выплачиваемые работнику суммы дополнительного материального стимулирования (премии) как составная часть его заработной платы не должны исключаться из расчета его среднего заработка для оплаты ежегодного отпуска лишь на том основании, что данная выплата формально не предусмотрена действующей у работодателя системой оплаты труда. Для полноценной реализации конституционного права на отдых отпускные должны быть сопоставимы с обычной зарплатой. Дело заявительницы должно быть пересмотрено.

Пункты 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы не вступают в противоречие с Конституцией РФ, поскольку не предполагают возможности исчисления среднего дневного заработка для оплаты ежегодных отпусков, предоставляемых работникам воинских частей и иных организаций Вооруженных Сил РФ, без учета регулярно выплачиваемых им в составе заработной платы сумм дополнительного материального стимулирования (премий), за исключением случаев, когда такие выплаты производятся работнику в том числе за период пребывания его в ежегодном отпуске сверх выплаченного ему за время этого отпуска среднего заработка, рассчитанного без их учета. Выявленный конституционно-правовой смысл пунктов 2, 4 и 10 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

____________________________________________

В ТК РФ пропишут особые полномочия профессиональных спортивных лиг

Проект федерального закона N 646077-8

В 2024 г. профессиональные спортивные лиги, объединяющие российские и иностранные клубы и включенные в специальный перечень Минспорта, получили право разрабатывать и утверждать положения (регламенты) независимых международных соревнований; утверждать условия и порядок перехода спортсменов между спортивными клубами, участвующими в таких соревнованиях, а также между указанными клубами и иностранными спортивными организациями; разрабатывать нормы и требования, выполнение которых необходимо для присвоения соответствующих спортивных званий и спортивных разрядов, а также условия выполнения этих норм и требований.

Изменения, предлагаемые законопроектом, позволят профессиональным спортивным лигам реализовывать новые самостоятельные полномочия применительно к особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров, включая особенности заключения и расторжения трудовых договоров со спортсменами и тренерами, отстранение спортсменов от участия в спортивных соревнованиях, направление спортсменов и тренеров в спортивные сборные команды Российской Федерации. Соответствующий законопроект Госдума приняла в первом чтении 17 октября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Разъяснен порядок предоставления отпусков внешним совместителям

Письмо Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-4939

Минтруд ответил на вопрос, может ли внешний совместитель не сообщать работодателю об уходе в отпуск на основном месте работы.

Чиновники напомнили, что согласно ст. 286 ТК РФ лицам, работающим по совместительству, ежегодные оплачиваемые отпуска предоставляются одновременно с отпуском по основной работе. Если на работе по совместительству работник не отработал 6 месяцев, то отпуск предоставляется авансом.

Если на работе по совместительству продолжительность отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения зарплаты соответствующей продолжительности.

В завершение письма в министерстве сообщили, что иных особенностей, в том числе требований в отношении работников-совместителей, Трудовой кодекс не устанавливает.

Со своей стороны отметим, что Трудовой кодекс действительно не устанавливает обязанность работника - внешнего совместителя уведомить работодателя об уходе в отпуск на основном месте работы. Однако в части первой ст. 286 ТК РФ используется слово "предоставляются", а не "могут предоставляться", поэтому предоставление отпуска совместителю одновременно с отпуском по основной работе является обязательным и не зависит от воли сторон, а также от содержания графика отпусков. Роструд в письме от 08.05.2009 N 1248-6-1 сообщал, что предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска совместителю в иной период (не одновременно с отпуском по основной работе), в том числе по просьбе работника, не гарантирует последнему (работнику), что он сможет полноценно использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в натуре. Очевидно, что внешний совместитель, рассчитывающий на соблюдение в отношении себя указанной в ст. 286 ТК РФ гарантии, должен предоставить работодателю по совместительству информацию о сроках использования ежегодного оплачиваемого отпуска по основному месту работы.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд разъяснил, кто должен разрабатывать инструкции по охране труда

Письмо Минтруда России от 11 октября 2024 г. N 15-2/ООГ-3210

В Минтруде сообщили, что работодатель вправе локальным нормативным актом утвердить распределение обязанностей и ответственности должностных лиц за разработку инструкций по охране труда организации.

Также чиновники обратили внимание на то, что в профессиональном стандарте "Специалист в области охраны труда" предусмотрены такие трудовые действия, как:

- разработка, согласование и актуализация проектов локальных нормативных актов, содержащих требования по обеспечению безопасных условий и охраны труда;

- оказание методической помощи руководителям структурных подразделений в разработке программ обучения, инструктажей, стажировок и инструкций по охране труда и др.

Напомним, применение этого документа обязательным не является (см. разъяснения представителей ГИТ и Энциклопедию решений).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение работника-инвалида по медицинским показаниям без заключения о профессиональной непригодности

Определение Первого КСОЮ от 18 июня 2024 г. по делу N 8Г-16855/2024

Работница предоставила работодателю ИПРА, из которой следовало, что ей доступна работа в специально созданных условиях, в том числе на дому. На следующий день работодатель вручил ей уведомление об отсутствии вакантных должностей, соответствующих медицинскому заключению, и уволил на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ (отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствие у работодателя соответствующей работы).

Работница успешно оспорила свое увольнение в суде. Удовлетворяя требование о признании увольнения незаконным, судьи исходили из того, что на момент вынесения приказа об увольнении медицинское заключение о наличии профнепригодности, выданное в порядке, утвержденном приказом Минздрава РФ от 05.05.2016 N 282н, у работодателя отсутствовало, в связи с чем не было и оснований для прекращения трудового договора на основании п. 8 части первой ст. 77 ТК РФ. Справка МСЭ и ИПРА не могут заменить медзаключение по результатам экспертизы профессиональной пригодности. У медико-социальной экспертизы иные цели. В отличие от экспертизы профессиональной пригодности работника, которая направлена на определение пригодности или непригодности работника к выполнению им отдельных видов работ, целью проведения медико-социальной экспертизы является определение в установленном порядке потребностей гражданина в мерах социальной защиты и мерах социальной поддержки на основе оценки ограничения его жизнедеятельности, вызванного стойким расстройством функций организма.

Похожие выводы можно встретить и в других судебных решениях (см. определения Третьего КСОЮ от 10.04.2024 N 8Г-4458/2024, Тульского облсуда от 05.06.2024 N 33-1682/2024). Такую же позицию о том, что справка МСЭ об инвалидности, ИПРА инвалида не признаются надлежащими медицинскими заключениями о пригодности или непригодности работника к выполнению отдельных видов работ, сформулировал Верховный Суд РФ в определении от 16.01.2023 N 4-КГ22-53-К1 и включил пунктом 15 в Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N 3 за 2023 год.

Ранее была широко распространена противоположная позиция о том, что справка об установлении инвалидности и ИПРА инвалида, выданная по результатам проведения медико-социальной экспертизы, когда они содержат информацию о наличии медицинских противопоказаний для выполнения работником возложенной на него трудовой функции, являются надлежащими основаниями для решения вопроса о пригодности или непригодности работника к выполнению трудовых обязанностей (см., например, п. 9 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за IV квартал 2011 года, определения Верховного Суда Удмуртской Республики от 17.11.2021 N 33-4282/2021, Иркутского областного суда от 12.05.2020 N 33-2945/2020, Приморского краевого суда от 06.08.2019 N 33-8221/2019, Астраханского областного суда от 22.03.2017 N 33-1157/2017, Ульяновского областного суда от 02.02.2016 N 33-468/2016).

Рекомендуем:

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект о бесплатной юридической помощи беременным работницам

Проект федерального закона N 741811-8

Депутаты Госдумы предлагают расширить перечень граждан, имеющих право на бесплатную юридическую помощь. Изменения планируют внести в ст. 20 Федерального закона от 21.11.2011 N 324-Ф3.

Данное право хотят предоставить:

- беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с необоснованным отказом в приеме на работу или необоснованным увольнением, восстановлением на работе, выплатой среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсацией морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя, назначением, перерасчетом и взысканием пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлением и оспариванием отцовства, взысканием алиментов, защитой прав и интересов детей;

- почетным донорам;

- ветеранам боевых действий и членам их семей.

Поправки позволят этим категориям граждан получать помощь в виде:

1) правового консультирования в устной и письменной форме;

2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;

3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

Правительство РФ поддержало законопроект при условии, что реализация его положений будет осуществлена в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законами субъектов РФ на очередной финансовый год и плановый период. Поправки могут вступить в силу с 1 января 2025 года.

Отметим, что недавно в Госдуму был внесен другой законопроект (N 738803-8) о праве на бесплатную юридическую помощь в суде граждан, являющихся истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:

- об отказе работодателя в заключении трудового договора;

- о восстановлении на работе;

- о взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула;

- о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя (подробнее см. новость от 15.10.2024).

____________________________________________

Посещение военкомата - уважительная причина отсутствия на работе, в том числе в ситуации, когда работник был в военкомате только в один из двух дней "переходящей" смены

Определение Первого КСОЮ от 24 июня 2024 г. по делу N 8Г-13356/2024

Определение Липецкого областного суда от 31 января 2024 г. по делу N 33-194/2024

9 августа 2023 г. до 15:00 работник находился в военном комиссариате в связи с вызовом по повестке (для беседы относительно возможности заключения контракта для участия в зоне СВО), о чем уведомил своего начальника. В день посещения военкомата у работника начиналась так называемая "переходящая" смена: она приходилась на два дня (9 и 10 августа), посещение военкомата выпало только на первый из них день. Поскольку работник не прибыл на рабочее место после посещения военкомата, его уволили за прогул (за отсутствие на работе в период с 21:00 9 августа до 8:00 10 августа).

Учитывая, что работник находился в военкомате, который расположен далеко от места его работы, суды пришли к выводу об уважительности причин отсутствия на работе и признали увольнение незаконным.

____________________________________________

Предлагают урегулировать все вопросы, связанные с предоставлением труда работников (персонала), в Трудовом кодексе РФ

Проект федерального закона N 740900-8

Статья 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-I об осуществлении деятельности по предоставлению труда работников (персонала) применяется только до 1 января 2025 г. В связи с этим предлагается перенести в главу 53.1 ТК РФ соответствующие нормы:

- об установлении круга организаций, имеющих право на осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), и требований к ним, включая наличие аккредитации, если такой организацией является частное агентство занятости;

- о федеральном государственном контроле (надзоре) за выполнением частным агентством занятости требований аккредитации на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала);

- об ограничениях для направления работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала);

- об условиях договора о предоставлении труда работников (персонала), необходимых для обеспечения трудовых прав направляемых работников, в том числе о соблюдении принимающей стороной обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда.

С учетом специфики привлечения работников к обслуживанию расположенных на территории России дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств, международных организаций и их представительств, пребывающих на территории России иностранных должностных лиц и членов их семей планируется дополнить круг лиц, имеющих право осуществлять деятельность по предоставлению труда работников (персонала). Данное право предлагается предоставить юридическому лицу, подведомственному МИД и уполномоченному МИД на осуществление соответствующей деятельности.

Кроме того, в ТК РФ планируют закрепить правила временного перевода работника к другому юридическому лицу.

Отметим, что похожие поправки в ТК РФ планировалось внести ранее проектом федерального закона N 625769-8 (см. новость от 17.05.2024), однако их решили перенести в другой законопроект.

Рекомендуем:

____________________________________________

Граждане, трудовые права которых нарушены, получат право на бесплатную юридическую помощь в суде

Проект федерального закона N 738803-8

В настоящее время государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие документы правового характера в случаях отказа работодателя в заключении трудового договора, восстановления на работе, взыскания заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя.

Однако действующее законодательство не предусматривает возможности получения гражданами при нарушении их трудовых прав бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи в виде представительства их интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях.

В связи с этим предлагается установить, что государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах, государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, если они являются истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел об отказе работодателя в заключении трудового договора, о восстановлении на работе, взыскании заработка, в том числе за время вынужденного прогула, о компенсации морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) работодателя. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 11 октября.

____________________________________________

Работодатель не может задерживать работника при увольнении по собственному желанию

Письмо Минтруда от 21 августа 2024 г. N 14-6/ООГ-5035

Минтруд разъяснил, как уволиться по собственному желанию, если работодатель отказывается подписывать заявление об увольнении, объясняя это тем, что для поиска замены требуется время.

Чиновники напомнили, что порядок увольнения по собственному желанию установлен в ст. 80 ТК РФ. Чтобы заявление считалось поданным работодателю, оно должно быть зарегистрировано в порядке, принятом в организации. ТК РФ не содержит препятствий для подачи заявления об увольнении по собственному желанию, в том числе путем направления его по почте. Таким образом, работник может направить работодателю соответствующее заявление, к примеру, заказным письмом.

Предупредить работодателя об увольнении работник может не только в период работы, но и в период нахождения в отпуске и в период временной нетрудоспособности. При этом дата предполагаемого увольнения может приходиться также на указанные периоды.

По истечении срока предупреждения об увольнении работник имеет право прекратить работу. В последний день работы работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку, другие документы, связанные с работой, по письменному заявлению работника и произвести с ним окончательный расчет.

При этом работодатель не вправе задерживать работника. Никакие причины (денежная задолженность, необходимость доделать начатую работу и прочее) не могут служить основанием для этого.

Рекомендуем:

___________________________________________

Президент снял визовые ограничения для работников из Грузии

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 873

Внесены изменения в Указ Президента РФ от 10 мая 2023 г. N 335 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Грузии". В частности, из подпункта "а" пункта 1 указа убрали фразу "за исключением граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо на срок более 90 дней для временного пребывания в Российской Федерации, в том числе в целях получения образования".

Это значит, что граждане Грузии могут находиться без визы в России свыше 90 дней неограниченное время, в том числе осуществлять трудовую деятельность и (или) получать образование.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Установлена форма анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 870

Утверждены формы:

- анкеты для поступления на государственную и муниципальную службу;

- анкеты для поступления на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности;

- сообщения об изменении сведений, содержащихся в анкете для поступления на государственную службу РФ и муниципальную службу.

Установлено, что сообщать об изменении содержащихся в анкете сведений необходимо:

- государственным и муниципальным служащим - в течение 10 рабочих дней;

- военнослужащим в случае участия в боевых действиях, выполнения задач в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, сотрудникам органов внутренних дел, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии, участникам СВО и некоторым другим категориям лиц - в течение 3 месяцев после прекращения выполнения соответствующих задач, участия в СВО, контртеррористических операциях;

- военнослужащим органов ФСБ - в порядке, установленном директором ФСБ.

С 2026 г. анкета и сообщение об изменении сведений, содержащихся в ней, будут заполняться в электронном виде с использованием специального ПО "Анкета ГС (МС)", личного кабинета на Портале госслужбы или информсистем, используемых отдельными органами публичной власти в кадровой работе.

Указ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Обновлена форма контракта о прохождении госслужбы

Указ Президента РФ от 10 октября 2024 г. N 871

Утверждена новая примерная форма контракта о прохождении госслужбы. Она заменит форму 2005 г.

Контракт определяет права, обязанности и ответственность служащего и представителя нанимателя, условия служебной деятельности, режим служебного времени и времени отдыха, условия оплаты труда и др.

Документ вступил в силу с 10 октября 2024 г.

____________________________________________

Минтруд разъяснил, как оформить направление работника в командировку на служебном транспорте

Письмо Минтруда России от 6 сентября 2024 г. N 14-6/ООГ-5304

Минтруд сообщил, что в случае проезда работника на основании письменного решения работодателя к месту командирования и (или) обратно к месту работы на служебном транспорте, фактический срок пребывания в месте командирования указывается в служебной записке от работника. Она представляется работодателю по возвращении из командировки с приложением документов, подтверждающих использование служебного транспорта для проезда к месту командирования и обратно (путевой лист, маршрутный лист, счета, квитанции, кассовые чеки и иные документы, подтверждающие маршрут следования транспорта).

Рекомендуем:

____________________________________________

Роструд разъяснил, как устанавливать режим гибкого рабочего времени

Информация Роструда от 11 октября 2024 г.

Роструд сообщил, что режим гибкого рабочего времени должен предусматривать:

- переменное (гибкое) время в начале и конце рабочего дня (смены) (работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению с сохранением за работодателем фактической возможности вести учёт рабочего времени);

- фиксированное время - время обязательного присутствия на работе (по значимости и продолжительности является основной частью рабочего времени);

- перерыв для питания и отдыха;

- продолжительность учетного периода (определяет календарное время, в течение которого работник должен отработать установленную для него норму часов).

Напомним, именно такие составные элементы режима гибкого рабочего времени были установлены ранее в Рекомендациях по применению режимов гибкого рабочего времени на предприятиях, в учреждениях и организациях отраслей народного хозяйства, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 30.05.1985 N 162/12-55. Данный документ признан недействующим на территории России. Нового нормативного акта, регулирующего вопросы установления работнику режима гибкого рабочего времени, на данный момент нет, а в ТК РФ сформулированы лишь общие положения о том, что при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон; работодатель обеспечивает отработку работником суммарного количества рабочих часов в течение соответствующих учетных периодов (рабочего дня, недели, месяца и других).

Рекомендуем:

____________________________________________

Разработан новый порядок передачи сведений в службу занятости

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 03.10.2024)

Минтруд подготовил новый проект постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка размещения работодателями на иных информационных ресурсах информации, предусмотренной частью 1 статьи 53 Федерального закона "О занятости населения в Российской Федерации" (ID проекта 02/07/10-24/00151232).

Планируется закрепить предоставление работодателем в службу занятости информации, предусмотренной ч. 1 ст. 53 нового Закона о занятости (о ликвидации организации, сокращении численности работников, введении режима неполного рабочего времени, временном переводе работников на дистанционную работу, об имеющихся вакансиях, о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и др.), посредством иных информационных ресурсов (помимо единой цифровой платформы (ЕЦП) в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России"). Предполагается, что перечень таких информационных систем будет формироваться на основании соглашений, заключенных Рострудом с операторами информационных ресурсов, и размещаться Рострудом на ЕЦП.

Возможность предоставления информации непосредственно в органы службы занятости, либо в виде почтового отправления с описью вложения в проекте порядка не предусмотрена.

Разработчики считают, что на работодателей возложена излишняя административная нагрузка, связанная с необходимостью дублирования на ЕЦП информации о вакансиях, размещенной на иных информационных ресурсах (например, hh.ru, Работа.ру). Предполагается, что проблема может быть решена в рамках регулирования, предусмотренного частью 2 ст. 53 Закона о занятости. В соответствии с приведенной нормой работодатели обязаны информировать государственную службу занятости посредством размещения необходимой информации на ЕЦП или на иных информационных ресурсах, на которых может размещаться такая информация в соответствии с порядком, утвержденным Правительством РФ.

От продолжения разработки похожего проекта постановления (ID проекта 01/01/05-24/00147958) на Федеральном портале проектов НПА отказались.

Напомним, с 1 сентября вступил в силу приказ Минтруда от 16.04.2024 N 195н, утвердивший новые формы отчетов в государственную службу занятости. В нашей статье вы можете ознакомиться со сроками представления отчетов и получить информацию о том, чем новые отчеты отличаются от старых.

____________________________________________

Количество трудовых договоров о работе по внутреннему совместительству не ограничено

Письмо Роструда от 10 сентября 2024 г. N ПГ/17351-6-3

Роструд сообщил, что трудовой договор о работе по внутреннему совместительству может заключаться как по должности (профессии), по которой выполняется основная работа, так и по иной. Количество таких трудовых договоров не ограничено.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд признал незаконным увольнение медработника за разглашение врачебной тайны, допущенное в рамках рассмотрения жалобы на нарушение трудовых прав

Определение Седьмого КСОЮ от 25 июля 2024 г. по делу N 8Г-12393/2024

Фельдшер по приему вызовов станции скорой медицинской помощи обратилась в прокуратуру с жалобой на нарушение работодателем ее прав, указав факты, содержащие признаки коррупционных нарушений. По предложению принявшего жалобу прокурорского работника она передала ему документы со сведениями о конкретном пациенте, к которому выезжала бригада скорой медицинской помощи, и о других работниках организации (историю вызова в формате фотографии и скрин рабочего файла). Прокуратура направила полученные документы в другие надзорные органы для проверки - в МВД, региональный депздрав и Роструд.

Узнав о прокурорской проверке, а главное - об источнике сведений прокуратуры, работодатель создал комиссию для проведения служебного расследования, затребовал у фельдшера объяснения, а затем уволил ее по подп. "в" п. 6 части первой ст. 81 ТК РФ (за разглашение охраняемой законом тайны, ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, разглашение персональных данных другого работника).

Работница оспорила своё увольнение в суде, и хотя районный суд встал на сторону работодателя (указав, что фельдшер злоупотребила своими правами, а прокурор мог запросить необходимую ему информацию в установленном порядке), фельдшер добилась восстановления на работе, оплаты времени вынужденного прогула и компенсации морального вреда.

Суд кассационной инстанции согласился с тем, что работница при обращении в прокуратуру допустила передачу персональных данных пациента больницы в отсутствие на то законных оснований, поскольку при необходимости органы прокуратуры вправе проводить проверку и самостоятельно запрашивать необходимые сведения непосредственно у медучреждения. Однако выбор меры дисциплинарной ответственности в виде увольнения несоразмерен тяжести совершенного проступка, его последствиям, обстоятельствам, при которых он был совершен, и отношению истца к труду.

Из материалов дела следует, что истец работает у ответчика с 1981 года, неоднократно награждалась за отличия в трудовой деятельности, имеет почетное звание "Заслуженный работник здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", награждена нагрудным знаком "Отличник здравоохранения" и иными многочисленными видами поощрений за многолетний добросовестный труд в здравоохранении, а пациент в письменной форме сообщил об отсутствии у него претензий по факту передачи сведений о нем в прокуратуру.

____________________________________________

Минтруд представил разъяснения по вопросам защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции

Письмо Минтруда России от 20 сентября 2024 г. N 28-6/10/В-15619

Даны разъяснения о применяемых мерах защиты к должностным лицам, которые сообщили в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о попытке их подкупа или о совершении иными должностными лицами коррупционных правонарушений.

В частности, сообщается, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, ЦБ РФ, государственном внебюджетном фонде, государственной корпорации, иной организации, созданной на основании федерального закона, публично-правовой компании, организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед федеральным государственным органом, сообщившему в правоохранительные, иные госорганы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд разъяснил, каких работников-инвалидов можно зачесть в счет квоты

Письмо Минтруда России от 11 сентября 2024 г. N 16-5/ООГ-1690

Минтруд подготовил разъяснения по новым Правилам выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709 (действуют с 01.09.2024).

Сообщается, что в счет установленной квоты для приема на работу инвалидов можно засчитывать дистанционных работников и внешних совместителей. Квота для приема на работу инвалидов считается выполненной работодателем при оформлении трудовых отношений с инвалидом в том числе на условиях неполного рабочего времени.

По действовавшим ранее правилам Минтруд придерживался такой же позиции (см. письмо от 12.09.2023 N 16-5/10/П-7129).

Рекомендуем:

____________________________________________

Правительство уточнило порядок трудоустройства работников, эвакуированных из приграничных районов

Постановление Правительства РФ от 3 октября 2024 г. N 1329

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 30.03.2022 N 511 "Об особенностях правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах".

Поправками гарантируется право работников, находящихся в простое, эвакуированных или вынужденно покинувших территории субъектов РФ, указанных в п. 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), трудоустраиваться к другому работодателю на полную ставку без предъявления документов об образовании и квалификации.

Изменения вступили в силу с 7 октября 2024 г.

Ранее такой подход применялся при трудоустройстве граждан России, Украины, ДНР, ЛНР и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территориях Украины, ДНР, ЛНР, вынужденно покинувших указанные территории и прибывших на территорию России в экстренном массовом порядке. В качестве альтернативы предъявлению документов об образовании и квалификации предусмотрены последующее подтверждение квалификации в соответствии с ТК РФ и правилами, установленными работодателем с учетом мнения представительного органа работников, либо прохождение независимой оценки квалификации с выдачей свидетельства о квалификации.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд предлагает уточнить и дополнить перечень индикаторов риска, который применяют в рамках проверок ГИТ

Проект приказа Минтруда (подготовлен 04.10.2024)

Минтруд предлагает уточнить и расширить перечень индикаторов риска, применяемых Рострудом и сигнализирующих о возможных нарушениях трудового законодательства. Соответствующий проект приказа (ID проекта 01/02/10-24/00151315) опубликован на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Предлагается, в частности, установить, что индикатором риска является поступление информации о начислении работодателем заработной платы за каждый месяц предыдущего квартала ниже МРОТ 60 и более работникам в случаях, когда их доля составляет 50 и более процентов от общего числа работников. В настоящее время ориентируются на среднее значение оплаты труда работника ниже МРОТ при соотношении размера фонда оплаты труда и количества работников у одного работодателя за квартал.

Также предлагается изменить индикатор, предусмотренный пунктом 6 перечня (отсутствие кадровых изменений у одного работодателя за квартал при условии сокращения обязательных отчислений в СФР на 50 процентов), изложив пункт перечня в следующей редакции: "Отсутствие снижения численности работников при условии сокращения фонда оплаты труда на 80 процентов и более за квартал у одного работодателя, численность работников которого равняется или превышает 15 работников".

Кроме того, планируется дополнить перечень индикаторами:

- поступление информации об организации (ИП), взаимодействующей более чем с 35 самозанятыми с их среднемесячным доходом от указанной организации (ИП) более 35 тыс. руб. и продолжительностью работы более 3 месяцев в случае, если доля доходов от данной организации или ИП в доходах самозанятого находится на уровне 90 процентов и выше;

- поступление информации о снижении в предыдущем квартале зарплаты у 25 процентов и более работников медицинской организации (врачей, медработников с высшим образованием, среднего и младшего медперсонала).

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин подписал постановление о переносе выходных дней в 2025 году

Постановление Правительства РФ от 4 октября 2024 г. N 1335

Правительство РФ приняло решение о переносе в 2025 году следующих выходных дней:

- с субботы 4 января на пятницу 2 мая;

- с воскресенья 5 января на среду 31 декабря;

- с воскресенья 23 февраля на четверг 8 мая;

- с субботы 8 марта на пятницу 13 июня;

- с субботы 1 ноября на понедельник 3 ноября.

В результате россиян, трудящихся по графику пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье, ожидают следующие "длинные выходные":

- с 29 декабря 2024 г. по 8 января 2025 г.;

- с 1 по 4 мая;

- с 8 по 11 мая;

- с 12 по 14 июня;

- с 2 по 4 ноября.

Следующие новогодние каникулы начнутся с 31 декабря.

8 марта и 23 февраля приходятся на субботу и воскресенье соответственно, но из-за переноса дополнительных выходных не будет.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон о приостановлении индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 336-ФЗ

До 1 января 2025 года приостановлено действие отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц (сотрудников органов внутренних дел; сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне).

Напомним: ранее Президент РФ принял решение также о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. новость от 29.11.2023).

Подобные меры вводятся не впервые.

____________________________________________

Работодателей могут обязать оплачивать такси для сотрудников в ночное время

Проект федерального закона N 730042-8

Группа депутатов от фракции ЛДПР подготовила изменения в ст. 22 ТК РФ, расширяющие перечень обязанностей работодателя. Соответствующий законопроект поступил на рассмотрение в Госдуму.

Предлагается закрепить обязанность работодателя обеспечить проезд работника до места работы и обратно при отсутствии возможности воспользоваться общественным транспортом (ночные смены, неразвитая сеть общественного транспорта в определенной местности, чрезвычайные обстоятельства и иные схожие обстоятельства).

Авторы инициативы напомнили, что в связи с ужесточением требований к такси цены на перевозки существенно выросли. Для некоторых категорий работающих граждан использование такси является не роскошью, а производственной необходимостью, так как они начинают или заканчивают рабочую смену в ночное время, когда общественный транспорт уже не ходит, либо в определенной местности в целом не развита сеть общественного транспорта и нет иных способов добираться на работу. Ответственные работодатели предусматривают траты сотрудников на такси в трудовом договоре, однако законодательно данная обязанность работодателя не закреплена.

Правительство РФ законопроект не поддержало.

____________________________________________

Суд указал на допустимость использования электронной почты для подачи заявления об увольнении при отсутствии в организации ЭКДО

Определение Шестого КСОЮ от 27 июня 2024 г. по делу N 8Г-13036/2024

Статья 80 ТК РФ требует предупреждения работодателя об увольнении в письменной форме, поэтому, по мнению Роструда и некоторых судей (см., например, определение Омского облсуда от 13.12.2017 N 33-8317/2017), подача соответствующего заявления в электронном виде недопустима. В письме Роструда от 07.09.2023 N ПГ/18460-6-1 указывалось, что подача заявления об увольнении по собственному желанию по электронной почте возможна только в случае введения работодателем электронного документооборота. Однако Шестой КСОЮ посчитал возможной подачу заявления об увольнении даже при отсутствии в организации ЭКДО.

5 августа 2022 г. работник направил на электронную почту работодателя заявление об увольнении по собственному желанию с 20 августа. Работник считал, что по истечении срока предупреждения об увольнении (после 20 августа) его трудовые отношения с работодателем прекращены. Однако 22 августа работодатель составил акт об отсутствии работника на рабочем месте, направил работнику уведомление и телеграмму о необходимости дать объяснение, затем составил акт о непредоставлении объяснений и уволил работника за прогул. Тогда гражданин обратился в суд, где потребовал отменить приказ об увольнении за прогул и выдать дубликат трудовой книжки с записью об увольнении по собственному желанию.

Суд его поддержал и отклонил доводы работодателя о том, что заявление об увольнении должно быть подано на бумажном носителе в связи с тем, что у работодателя не введен электронный документооборот. Суд указал, что юридически значимые действия между работодателем и работником разрешались посредством переписки по электронной почте, работодателем допускалось разрешение юридически значимых вопросов посредством направления заявлений и ответов на них по электронной почте в отсутствие введенного в организации электронного документооборота, что не может быть вменено в вину работнику, полагавшему, что направленное заявление на увольнение посредством электронной почты будет получено работодателем и принято к рассмотрению, как и ранее направленные им заявления, например, заявление о выплате отпускных.

Также суд установил, что заявление об увольнении было получено ответчиком, однако требование о предоставлении оригинала заявления об увольнении работодателем в адрес работника не направлялось.

____________________________________________

Представивший поддельную медсправку при заключении трудового договора работник не смог оспорить свое увольнение

Определение Шестого КСОЮ от 1 августа 2024 г. по делу N 8Г-15164/2024

Пунктом 11 части первой ст. 81 ТК РФ предусмотрено, что трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае представления работником подложных документов при заключении трудового договора. К числу таких подложных документов относится, в частности, подложная медицинская справка, если при поступлении на работу обязателен предварительный медицинский осмотр.

При приеме на работу вахтовым методом в районе Крайнего Севера соискателя направили на медицинский осмотр (в соответствии с требованиями ст. 298, 324 ТК РФ). Гражданин представил медицинскую справку, с ним заключили трудовой договор. Однако позже работодатель усомнился в подлинности представленного документа, так как справка была составлена в медучреждении региона, в котором работник не проживал.

Согласно письму главного врача этого медучреждения работник не проходил предварительный медицинский осмотр в указанную в справке дату и не получал заключение о прохождении медосмотра в данном учреждении. Печати и подписи в заключении не являются подлинными, эти врачи не работают в поликлинике. Также указано, что работник не оплачивал платные медицинские услуги, в подтверждение представлен список граждан, которые воспользовались платными медицинским услугами в указанный в справке день. Фамилия работника в этом списке не указана.

В связи с выявлением факта представления подложного документа о прохождении медосмотра работника отстранили от вахты и уволили на основании п. 11 части первой ст. 81 ТК РФ. Он попытался оспорить увольнение, посчитав, что его должны были только отстранить от работы и организовать новое прохождение медосмотра. Суд работника не поддержал.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работник, который прервал отпуск по уходу за ребенком и приступил к работе, имеет право на пособие по уходу за ребенком, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды нетрудоспособности

Письмо Минтруда России от 12 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4255

В соответствии с Федеральными законами от 19.12.2023 N 620-ФЗ и N 614-ФЗ, вступившими в силу с 01.01.2024, право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, выходит на работу ранее достижения им возраста 1,5 лет (в том числе на условиях неполного рабочего времени, работы на дому или дистанционной работы) или в период этого отпуска работает у другого страхователя (в том числе на указанных условиях).

Специалисты Минтруда пояснили: в случае выхода работника на работу право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в назначенном размере будет сохраняться за застрахованным лицом до достижения ребенком возраста 1,5 лет, в том числе за периоды, приходящиеся на периоды временной нетрудоспособности, включая случаи необходимости ухода за больным членом семьи.

Ранее похожее мнение высказали специалисты отделения СФР по г. Москве и Московской области в письме от 27.02.2024 N ТН-08-34/25344. Они указали, что если сотрудник прервал отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с правом сохранения пособия, приступил к работе и получает заработную плату, то он имеет право на оплату пособия по временной нетрудоспособности и на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком за один и тот же период.

Рекомендуем:

____________________________________________

Внесены изменения в Классификацию видов экономической деятельности по классам профессионального риска

Приказ Минтруда России от 29 августа 2024 г. N 428н (зарег. в Минюсте 30.09.2024)

Наименования видов экономической деятельности и кодов по ОКВЭД2, содержащихся в Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, приведены в соответствие с ранее внесенными поправками в ОКВЭД2.

Количество классификационных групп осталось прежним - 32.

Напомним, что по классу профессионального риска, к которому относится деятельность организации, устанавливаются тарифы взносов по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Рекомендуем:

____________________________________________

В СФР - новые регистрационные номера страхователей

Информация Отделения СФР по Нижегородской области от 16 сентября 2024 года

Региональные отделения СФР сообщают, что осуществляется переход на Единую цифровую платформу в социальной сфере, в связи с чем страхователю будет присвоен новый регистрационный номер. Отчетность будет приниматься с указанием и старого, и нового регистрационного номера СФР ориентировочно до 31 октября 2024 г. Начиная с 1 ноября 2024 г. необходимо указывать только новый регистрационный номер.

Узнать свой новый регистрационный номер в СФР можно узнать с 01.10.2024 на официальном сайте СФР.

Кроме этого, сведения о новом регистрационном номере в СФР будут отражены в выписках ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Аналогичная информация размещена Отделениями СФР по Москве и Московской области, ХМАО, Республике Бурятия, Курской области, Пермскому краю и др.

______________________________________

Режим налоговой тайны будет действовать в отношении передаваемых налоговыми органами в Роструд сведений

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 335-ФЗ

С 1 января 2025 года Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых были выявлены факты нелегальной занятости. Перечень сведений, которые ФНС будет передавать для выявления нелегальной занятости, утвердил Минтруд.

В связи с этим в ст. 102 НК РФ внесены поправки о распространении режима налоговой тайны на информацию, передаваемую налоговыми органами в Роструд и региональные межведомственные комиссии по противодействию нелегальной занятости.

Изменения вступят в силу 30 октября 2024 г.

____________________________________________

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ до 22 440 рублей

Проект федерального закона N 727324-8

В Госдуму внесен законопроект об увеличении МРОТ. Планируется, что с 1 января 2025 года МРОТ увеличится более чем на 16,5% и составит 22 440 руб. Это поможет повысить зарплаты порядка 4 млн работников.

Отметим, что на рассмотрении Госдумы также находится законопроект, который предполагает повышение МРОТ до 30 000 руб. Документ получил отрицательный отзыв Правительства РФ. Подробнее см. новость от 30.08.2024.

Напомним, ранее Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году. Реализация такой задачи предусмотрена Указом Президента РФ от 07.05.2024 N 309.

Рекомендуем:

____________________________________________

В конце октября нас ждет шестидневная рабочая неделя

Рабочая неделя, которая начнется 28 октября, будет шестидневной. Она закончится 2 ноября из-за переноса выходного дня с субботы 2 ноября на 30 апреля.

В связи с переносом выходного дня с субботы 2 ноября на вторник 30 апреля суббота 2 ноября становится сокращенным рабочим днем (см. п. 1 Порядка исчисления нормы рабочего времени..., утв.приказом Минздравсоцразвития России от 13.08.2009 N 588).

После окончания шестидневной рабочей недели последуют два дня отдыха (воскресенье 3 ноября и понедельник 4 ноября) из-за празднования Дня народного единства.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан закон об оплате неиспользованных отгулов при увольнении

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 339-ФЗ

Подписан закон о компенсации отгулов за работу в выходные и праздничные дни при увольнении работника. С 1 марта 2025 г. в статье 153 ТК РФ появятся новые части, согласно которым:

- день отдыха за работу в выходные и праздничные дни по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединён к отпуску, предоставляемому в указанный период;

- в случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой-третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Закон принят во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты.

Рекомендуем:

___________________________________________

Начался осенний призыв на военную службу

Указ Президента РФ от 30 сентября 2024 г. N 822

С 1 октября по 31 декабря 2024 г. проводится призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет (не пребывающих в запасе и подлежащих призыву) в количестве 133 000 человек.

Солдаты, матросы, сержанты и старшины, срок службы по призыву которых истек, подлежат увольнению.

Как сообщается на сайте Минобороны:

- оповещение граждан о явке на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, будет осуществляться повестками в бумажном виде. Они будут доводиться как лично призывникам под расписку, так и заказными письмами;

- особенностью призывной кампании будет возможность обжалования призывниками в досудебном порядке решений, принятых призывными комиссиями. Подать жалобу в призывную комиссию субъекта РФ теперь можно в электронном виде с использованием портала "Госуслуги". Кроме того, сделать это можно через МФЦ в письменной форме на бумажном носителе при личном приеме гражданина;

- c 15 октября приступит к работе "прямая телефонная линия" Главного организационно-мобилизационного управления Генерального штаба, где специалисты дадут разъяснения по вопросам, связанным с призывом граждан на военную службу. Работа этой линии спланирована по вторникам и четвергам;

- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, для участия в выполнении задач специальной военной операции в новых регионах привлекаться не будут.

Рекомендуем:

___________________________________________

В законе о муниципальной службе уточнили, что при поступлении на службу представляется документ об образовании и о квалификации

Федеральный закон от 30 сентября 2024 г. N 338-ФЗ

Пунктом 5 части 3 статьи 16 Закона о муниципальной службе предусмотрено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании.

Согласно ст. 60 Закона об образовании в России выдаются документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации, при этом документами об образовании признаются исключительно документы, подтверждающие получение общего образования соответствующего уровня - основного общего образования (аттестат об основном общем образовании) или среднего общего образования (аттестат о среднем общем образовании).

По смыслу приведенных норм гражданин при поступлении на муниципальную службу обязан представить только аттестат об основном общем или о среднем общем образовании, однако в соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона о муниципальной службе для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню не основного общего или среднего общего образования, а профессионального образования, получение которого подтверждается документами об образовании и о квалификации (например, дипломом о среднем профессиональном образовании, дипломом бакалавра, дипломом специалиста или дипломом магистра).

С 11.10.2024 в ст. 16 Закона о муниципальной службе будет установлено, что при поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документ об образовании и о квалификации.

___________________________________________

С 1 октября повышается зарплата работников федеральных образовательных учреждений

Письмо Минобрнауки России от 2 сентября 2024 г. N МН-18/1370-АО

Месяц назад Правительство РФ поручило главным распорядителям средств федерального бюджета принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда всех работников федеральных учреждений.

Минобрнауки России указало подведомственным учреждениям на необходимость индексации заработной платы работников с указанной даты. Процент повышения зарплаты учтен в составе базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг и нормативных затрат на выполнение работ на 2024 год.

Учреждения самостоятельно определяют направление расходования средств субсидий на выполнение госзадания в соответствии с планами финансово-хозяйственной деятельности, в том числе определяют подходы для проведения мероприятий по увеличению заработной платы работникам путем увеличения должностных окладов и (или) стимулирующих выплат.

___________________________________________

Индексация заработной платы: судебная практика 2024 года

Согласно ст. 134 ТК РФ работодатель обязан принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты, то есть производить ее индексацию. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ЛНА).

В судах нет единства по вопросам о том, с какой периодичностью и каким образом организации частного сектора экономики должны принимать меры для повышения уровня реального содержания зарплаты. Предлагаем вашему вниманию несколько судебных решений 2024 г. по вопросам индексации заработной платы.

По-прежнему встречается позиция, согласно которой обязанность повышать реальное содержание заработной платы работников может быть исполнена работодателем не только посредством индексации, но и путем периодического увеличения заработной платы безотносительно к порядку индексации, в частности, повышением должностных окладов, выплатой премий (определения Третьего КСОЮ от 07.02.2024 N 8Г-1538/2024, от 26.08.2024 N 8Г-17085/2024, Девятого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-2712/2024).

В других судебных решениях можно проследить логику ВС РФ, изложенную в определении от 08.04.2019 N 89-КГ18-14. Напомним, в нем ВС РФ пришел к выводу о том, что работодатель может ссылаться на повышение окладов и осуществление стимулирующих выплат как на реализацию права работника на повышение реального уровня содержания заработной платы, если именно такой способ индексации заработной платы был зафиксирован в локальном нормативном акте или коллективном договоре. Например, Седьмой и Третий КСОЮ указали, что повышение реального уровня содержания заработной платы может производиться путем выплаты премий, если такой механизм индексации избран работодателем в связи с ростом потребительских цен (определения Седьмого КСОЮ от 23.07.2024. N 8Г-10861/2024, Третьего КСОЮ от 24.07.2024 N 8Г-15166/2024). Если же целью выплаты премий является усиление материальной заинтересованности работников и повышение эффективности деятельности работодателя, а не повышение реального содержания заработной платы работников, нет оснований полагать, что выплаченные работнику премии были выплачены именно в целях выполнения требований ст. 134 ТК РФ (определения Восьмого КСОЮ от 16.05.2024 N 8Г-7557/2024, Седьмого КСОЮ от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024).

Первый КСОЮ пришел к выводу о том, что повышение оклада, связанное с изменением трудовой функции и увеличением объема работы, а также выплата премий за выполнение показателей эффективности не свидетельствуют об исполнении требований ст. 134 ТК РФ (определение от 24.06.2024 N 8Г-16716/2024).

При отсутствии какого-либо локального акта, договора или соглашения у работодателя об индексации заработной платы, либо если предусмотренные у работодателя положения не дают возможность реально произвести индексацию (не установлен сам механизм, просто имеется ссылка на ст. 134 ТК РФ), по мнению некоторых судов (см. определения Седьмого КСОЮ от 18.01.2024 N 8Г-22842/2023, от 11.06.2024 N 8Г-8215/2024, от 14.05.2024 N 8Г-7240/2024, от 16.01.2024 N 8Г-23642/2023, от 20.06.2024 N 8Г-8516/2024, Восьмого КСОЮ от 13.06.2024 N 8Г-10638/2024), необходимо применять следующий порядок индексации. Заработная плата подлежит индексации раз в год по индексу роста потребительских цен, установленного по итогам прошедшего календарного года. При этом индексация заработной платы должна производиться путем увеличения ставок, окладов работников, а не общей суммы заработной платы.

Рекомендуем:

___________________________________________

Минтруд предлагает сократить перечень работ, на которых ограничен труд женщин

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 23 сентября 2024 г.)

Информация Минтруда России от 25 сентября 2024 г.

Минтруд предлагает сократить перечень производств, работ и должностей, на которых ограничивается труд женщин, а именно исключить работы по управлению самоходными машинами на открытых горных работах, работы на поверхности действующих строящихся шахт, разрезов, рудников, работы по обогащению, агломерации, брикетированию. Соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID проекта 02/08/09-24/00150988).

Разработчики проекта отмечают, что современные методы организации производственной деятельности в рамках подземных и открытых горных работ, а также применяемые новые модели горной техники позволяют снизить воздействие вредных факторов на здоровье женщин.

Напомним, с 1 января 2021 г. с учетом изменения производственных технологий, позволивших исключить вредные для женского здоровья факторы, перечень производств, где ограничивается труд женщин, уже сокращен до 100 профессий.

Рекомендуем:

___________________________________________

ВС РФ: сомнения в возможности заражения медсестры ковидом на работе должны толковаться в ее пользу

Определение Верховного Суда РФ от 15 июля 2024 г. N 86-КГ24-2-К2

Медсестра переболела коронавирусом в период пандемии после контакта с двумя поступившими в больницу пациентами, у которых впоследствии был выявлен COVID-19. Но ее заражение не признали страховым случаем, посчитав, что получение медсестрой заболевания при исполнении ею трудовых обязанностей не нашло своего подтверждения. Работодатель не отрицал факт контакта медсестры с пациентами, но его смутил временной разрыв между этими контактами и временем болезни работника:

- 30.09.2021 был контакт с пациенткой, у которой 01.10.2021 ПЦР-тест выявил наличие COVID;

- 15.10.2021 был контакт с пациенткой, у которой 20.10.2021 ПЦР-тест выявил наличие COVID;

- 16.10.2021 заболела сама медсестра, в тот же день ПЦР-тест выявил наличие COVID. Период нетрудоспособности продолжался 2 месяца.

Суд первой инстанции истолковал сомнения в пользу работницы. Журнал приема больных, табели учета рабочего времени подтверждают прием истицей соответствующих пациентов. В апелляции это проигнорировали, а решение об отказе медсестре в удовлетворении иска вынесли на основе экспертизы, исключившей возможность заражения.

Верховный Суд РФ заступился за медсестру и оставил в силе решение первой инстанции:

- ходатайствовать о проведении судебной медицинской экспертизы в апелляции можно было только при наличии уважительных причин, препятствовавших сделать это в первой инстанции;

- суд апелляционной инстанции не учел разъяснения, приведенные в пункте 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.06.2008 N 11 (о недопустимости постановки перед экспертами вопросов правового характера, разрешение которых относится к компетенции суда), и сформулировал перед экспертами вопрос (можно ли утверждать, что истец получила заражение в ходе исполнения своих трудовых обязанностей при приеме пациентов), который не требовал специальных познаний в области медицины, а фактически являлся юридически значимым обстоятельством по настоящему делу, подлежащим установлению судом;

- кроме того, нельзя было поручать экспертизу учреждению, зависимому от областного депздрава, который, как и работодатель, не признал случай страховым.

Поскольку упомянутое заключение экспертизы было получено с нарушением закона, это заключение не могло иметь юридической силы и быть положено в основу определения апелляционного суда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Индексации окладов военнослужащих и силовиков в 2024 году не будет

Проект федерального закона N 718461-8

Госдума приняла в первом чтении законопроект о приостановлении до 1 января 2025 года действия отдельных положений законодательных актов, устанавливающих порядок и сроки индексации окладов денежного содержания военнослужащих и приравненных к ним лиц:

- сотрудников органов внутренних дел;

- сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах УИС, органах принудительного исполнения, противопожарной службе и таможне.

В прошлом году оклады военнослужащих и сотрудников силовых служб были проиндексированы на 10,5%.

Напомним, ранее Президент РФ принял также решение о пропуске в 2024 году индексации окладов месячного денежного содержания по должностям федеральной государственной гражданской службы, а также окладов судей, помощников сенатора и депутата Госдумы (см. Федеральный закон от 27.11.2023 N 544-ФЗ и новость от 29.11.2023). Подобные меры вводятся не впервые.

К сведению. С 1 октября 2024 г. поднимут зарплату:

- работникам федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работникам федеральных госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583 (мы писали об этом 19.08.2024).

Рекомендуем:

___________________________________________

В первом чтении приняты поправки в ТК РФ о праве подростков работать в составе студенческих отрядов на каникулах в выходные

Проект федерального закона N 635566-8

24 сентября 2024 г. Госдума в первом чтении приняла проект поправок к ТК РФ, который позволяет несовершеннолетним работать в выходные и нерабочие праздничные дни во время каникул в составе студенческих отрядов. Речь идет об отрядах, включенных в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся господдержкой. При этом потребуется письменное согласие подростка или его законного представителя.

Рекомендуем:

____________________________________________

Вахтовый метод vs командировка: какие могут быть последствия подмены понятий?

Определение Седьмого КСОЮ от 11 июня 2024 г. по делу N 8Г-8572/2024

Иногда работодатели подменяют вахтовый метод работы командировкой. Некоторые делают это сознательно, чтобы не применять к заработной плате районный коэффициент и процентную надбавку, не предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск, если работы выполняются в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Напомним, что к среднему заработку, сохраняемому за работником в определенных законом случаях, в том числе в период служебной командировки, районный коэффициент и процентная надбавка не применяются, так как сохраняемый за работником средний заработок не является оплатой труда (фактическим заработком).

В данном случае работник был в командировке в районе Крайнего Севера (г. Норильск) на протяжении всего срока действия трудового договора. По месту расположения работодателя (в г. Екатеринбург) он не работал.

Седьмой КСОЮ указал, что характер работы (вне места нахождения работодателя и на значительном удалении, вне места жительства работника, с учетом периодичности рабочих смен и проживания в общежитии в период работы) отвечал признакам работы вахтовым методом. Данный факт не опровергают непринятие работодателем локальных актов о вахтовом методе работы, издание приказов о направлении работника в командировку для выполнения работы в другую местность.

С учетом того, что трудовую деятельность работник осуществлял в районе Крайнего Севера, работодатель обязан был начислять районный коэффициент и надбавку за работу в районах Крайнего Севера, а также предоставлять работнику дополнительный оплачиваемый отпуск.

Суд пришел к выводу о наличии у работодателя перед работником задолженности по заработной плате и компенсации за неиспользованный отпуск, с начислением на невыплаченные суммы денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Законопроект об оплате неиспользованных отгулов при увольнении принят во втором и третьем чтениях

Проект федерального закона N 638766-8

24 сентября 2024 г. Госдума во втором и третьем чтениях приняла поправки к ТК РФ, обязывающие работодателей выплачивать компенсации за неиспользованные отгулы при увольнении сотрудников.

Проектом предусмотрено, что:

- отгул по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску;

- если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день, полагавшейся ему в соответствии с частями первой - третьей ст. 153 ТК РФ, и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.

Напомним, поправки разработаны во исполнение постановления КС РФ от 06.12.2023 N 56-П, в котором судьи указали: работодатель обязан при увольнении работника заменить неиспользованные дни отдыха повышенной оплатой, сам факт выбора ранее работником по согласованию с работодателем предоставления других дней отдыха вместо повышенного размера оплаты не может рассматриваться как препятствие для получения им такой денежной выплаты (подробно о постановлении мы писали 8 декабря 2023 г.).

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд согласился с увольнением дистанционного работника, проживающего за границей

Определение Московского городского суда от 02 июля 2024 г. N 33-20930/2024

Гражданка была принята на должность системного аналитика в 2020 г., местом работы согласно трудовому договору являлся город Москва, в 2022 г. стороны трудового договора подписали дополнительное соглашение о том, что работа является дистанционной. Сотрудница выполняла дистанционную работу, проживая за пределами РФ в Республике Мальта. В ноябре 2022 г. она получила уведомление от работодателя о необходимости выполнения трудовых обязанностей на территории России, в противном случае трудовой договор будет считаться расторгнутым. В случае наличия у нее намерений проживать за пределами РФ, ей было предложено заключить договор гражданско-правового характера.

Работница с выдвинутыми требованиями не согласилась. В декабре 2022 г. работодатель направил ей уведомление о расторжении трудового договора и приказ об увольнении по основанию, предусмотренному частью второй ст. 312.8 ТК РФ (изменение работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях).

Гражданка попыталась оспорить увольнение, указав, что расторжение трудового договора по части второй ст. 312.8 ТК РФ возможно только в случае, если смена работником местности выполнения работы влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. По ее мнению, уволить по данному основанию можно, только если работник хуже выполняет свою работу. Она утверждала, что после перехода на дистанционный формат работы все поставленные задачи выполняла в срок, в рабочее время всегда была на связи, претензий к ее работе не высказывалось.

Работодатель возражал против доводов работницы. Длительное (более 183 календарных дней) пребывание за пределами Российской Федерации (исходя из данных, имеющихся в распоряжении работодателя, сотрудница покинула территорию России ранее января 2022 г. и проживает на территории Республики Мальта) влечет изменение налогового статуса гражданина и, как следствие, влечет изменение налоговой ставки, что является существенным изменением условий трудового договора, вызванных сменой работником местности выполнения трудовой функции, что, по мнению работодателя, приводит к невозможности исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях. Также работодатель ссылался на положения ст. 10, 11 и 13 ТК РФ, согласно которым выполнение работы по трудовому договору на территории иностранного государства возможно, однако на такие трудовые отношения российское законодательство по умолчанию не распространяется. Данные взаимоотношения должны регулироваться локальными актами работодателя, коллективным договором или международными договорами. Упомянутые локальные акты, коллективные договоры или международные договоры в рассматриваемых правоотношениях сторон отсутствуют.

Кроме того, в связи с тем, что ТК РФ обязывает работодателя обеспечить безопасные условия и охрану труда дистанционных работников, а также учитывая то, что ст. 13 ТК РФ устанавливает, что федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на территории России, дальнейшее сотрудничество по трудовому договору с гражданином, находящимся за пределами Российской Федерации, влечет безусловное нарушение работодателем обязанности обеспечить охрану труда дистанционных работников и совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 5.27, 5.27.1 КоАП РФ.

Апелляционный суд поддержал работодателя и указал, что нахождение работника за пределами России и осуществление трудовой деятельности в Республике Мальта правомерно расценено работодателем как существенное нарушение работником условий трудового договора, что наделяет работодателя правом расторжения трудового договора на основании части второй ст. 312.8 ТК РФ.

Рекомендуем:

___________________________________________

На портале "Онлайнинспекция.рф" можно заказать профвизит инспекции труда

Информация Роструда от 13 сентября 2024 г.

Роструд реализовал новый функционал на портале "Онлайнинспекция.рф", позволяющий пригласить инспектора труда в организацию с профилактическим визитом. Для этого работодателю достаточно направить заявку в разделе "Предприятие информирует".

По итогам профвизита нет штрафов, нет протоколов. Основная задача мероприятия - оказать поддержку работодателю, то есть инспектор приходит, чтобы помочь работодателю устранить нарушения, если они есть, а не наказать за них.

Рекомендуем:

____________________________________________

Доведение зарплаты учителя до МРОТ за счет доплат за выполнение дополнительной работы неправомерно

Постановление Конституционного Суда РФ от 23 сентября 2024 г. N 40-П

КС РФ рассмотрел дело о проверке конституционности ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ. Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба гражданки, которая работает учителем начальных классов в школе. По ее мнению, работодатель неправомерно включил доплаты за классное руководство, проверку письменных работ, заведование учебным кабинетом, проведение внеурочных занятий в заработную плату, не превышающую МРОТ. В результате данные выплаты, по сути, стали доплатой до МРОТ и не компенсировали трудозатраты на выполнение дополнительной работы. Суды ее не поддержали. Тогда гражданка обратилась в КС РФ. По ее мнению, оспариваемые нормы противоречат Конституции РФ, поскольку позволяют работодателю обеспечивать работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, заработную плату не ниже МРОТ за счет включения в ее состав выплат за виды работ, не входящие в основные должностные обязанности учителя в соответствии с квалификационными характеристиками по должности, а также за счет оплаты учебной нагрузки сверх установленной нормы часов.

КС РФ напомнил, что определение конкретного размера заработной платы должно основываться в первую очередь на количестве и качестве труда, а также учитывать необходимость реального повышения размера оплаты труда при отклонении условий работы от нормальных (постановления КС РФ от 07.12.2017 N 38-П, от 28.06.2018 N 26-П, от 11.04.2019 N 17-П и др.).

Повышенная оплата работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, не может включаться в сумму заработной платы работника, размер которой не превышает МРОТ. В противном случае месячная заработная плата работников, привлеченных к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных, может не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в обычных условиях.

КС РФ отметил, что выполнение педагогическим работником дополнительной работы, непосредственно связанной с образовательной деятельностью (классное руководство, проверка письменных работ, заведование учебными кабинетами, лабораториями, мастерскими, учебно-опытными участками, руководство методическими объединениями и др.), аналогично по своему правовому значению совмещению профессий (должностей). В силу этого правовые позиции, уже сформулированные в постановлении КС РФ от 16.12.2019 N 40-П, в полной мере применимы к случаям возложения на педработника с его письменного согласия такой дополнительной работы.

В итоге оспариваемые нормы признаны не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают включения в состав зарплаты педагогического работника, не превышающей МРОТ, дополнительной оплаты за выполнение с письменного согласия педагогического работника дополнительной работы, не входящей в его основные должностные обязанности в соответствии с квалификационными характеристиками по замещаемой должности, и (или) учебной (преподавательской) работы сверх установленной нормы часов.

Выявленный конституционно-правовой смысл ст. 129, частей первой и третьей ст. 133 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

Дело заявительницы подлежит пересмотру.

___________________________________________

Минтруд планирует внести изменения в правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами

Проект приказа Минтруда России (подготовлен 17.09.2024)

Минтруд разработал проект приказа о внесении изменений в Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами, утвержденные приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н (ID проекта 02/08/09-24/00150827).

По мнению разработчиков, сегодня существует проблема избыточного обеспечения отдельных работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Кроме того, авторы проекта считают, что перечень СИЗ, которые могут переводиться в дежурные, необходимо расширить. Это позволит работодателю не выдавать СИЗ работнику индивидуально и снизить затраты на их приобретение. В связи с этим предлагается установить, что:

- работники, которые обеспечиваются форменной одеждой и не выполняют работы, связанные с воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, могут обеспечиваться СИЗ только в объеме, необходимом по результатам оценки профессиональных рисков. Форменная одежда должна указывать на принадлежность работника к определенной отрасли или предприятию (п. 1 проекта изменений);

- СИЗ, включаемые в Нормы бесплатной выдачи СИЗ и смывающих средств работникам организации, утвержденные локальным нормативным актом, на основании Единых типовых норм выдачи СИЗ в зависимости от идентифицированных опасностей, могут выбираться работодателем в части номенклатуры в зависимости от идентифицированных опасностей и уровня риска (п. 4 проекта изменений);

- по решению работодателей СИЗ, выдаваемые руководителям, специалистам, инженерно-техническим работникам, бригадирам, мастерам в соответствии с абзацем седьмым п. 18 Правил, могут выдаваться в качестве дежурных, в остальных случаях выдаются СИЗ по результатам СОУТ и ОПР (п. 4 проекта изменений);

- порядок учета выдачи СИЗ с нормативным сроком эксплуатации 1 месяц и менее устанавливается работодателем и может фиксироваться в личных карточках учета выдачи СИЗ как по факту выдачи СИЗ, так и с учетом периодической потребности, но не более 1 года (п. 6 проекта изменений);

- к СИЗ, которые могут быть закреплены за рабочим местом или структурным подразделением для использования в качестве дежурных, относятся также маски сварщика, экзоскелеты, наколенники, обувь валяная (п. 8 проекта изменений);

- обувь специальная может выдаваться в качестве дежурной для разовых посещений производственных площадок при условии, что ранее такая обувь не использовалась работниками предприятия на постоянной основе, а также при использовании новых носочно-чулочных изделий, выдаваемых на время посещения производственной площадки (при условии их списания или утилизации после использования) (п. 8 проекта изменений);

- в качестве дежурных СИЗ могут использоваться СИЗ однократного применения (противошумные вкладыши, фильтрующие полумаски, одежда ограниченного срока применения, головные уборы, перчатки, чулочно-носочные изделия, сменные фильтры к СИЗОД с лицевыми частями из изолирующих материалов) при условии их списания или утилизации после использования (п. 8 проекта изменений);

- нормативный срок эксплуатации дежурных СИЗ устанавливается работодателем, но не более срока годности СИЗ, установленного изготовителем. Передача дежурных СИЗ от одной смены к другой или от одного работника к другому в период нормативного срока эксплуатации в карточке выдачи дежурных СИЗ не фиксируется (п. 9 проекта изменений).

Есть и другие изменения, в том числе направленные на уточнение требований к выдаче дерматологических СИЗ.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предлагают закрепить в законе право доноров на оплачиваемые дни отдыха при смене работодателя

Проект федерального закона N 720840-8

По вопросу о праве донора на отгул, если донация состоялась до приема на работу, в правоприменительной практике существуют две противоположные позиции:

1) предоставление дня отдыха по новому месту работы (у другого работодателя) законодательством не предусмотрено (см. ответы Роструда, определение Астраханского облсуда от 16.01.2019 N 33-209/2019, решения Новгородского райсуда Новгородской области от 25.10.2022 N 2-4269/2022, Московского райсуда г. Санкт-Петербурга от 28.02.2022 N 2-183/2022);

2) право донора на отгул является безусловным и не зависит от наличия трудовых отношений с конкретным работодателем на момент сдачи крови (см. решения Александровского горсуда Владимирской области от 23.12.2022 N 2-1627/2022, Ленинского райсуда г. Саратова Саратовской области от 04.12.2020 N 2-4680/2020).

Действующее законодательство не содержит правового регулирования рассматриваемой ситуации. В целях устранения неопределенности в данном вопросе и повышения уровня защиты трудовых прав работников в части обеспечения гарантий и компенсаций в случае сдачи работниками крови и ее компонентов в Госдуму внесен законопроект с поправками в ст. 186 ТК РФ. Предлагается дополнить указанную статью новой частью, в соответствии с которой в случае увольнения работника и трудоустройства к другому работодателю неиспользованные работником дни отдыха будут предоставляться по месту новой работы. При этом должны соблюдаться следующие условия:

- работник письменно уведомил нового работодателя при заключении трудового договора о наличии у него права на неиспользованные дни отдыха;

- дни отдыха могут быть использованы не позднее 12 месяцев после дня сдачи крови и ее компонентов.

Порядок предоставления указанных дней отдыха будет определяться по соглашению между работником и работодателем

По мнению авторов проекта, поправки будут способствовать повышению мотивации работников становиться регулярными донорами крови и ее компонентов. Это чрезвычайно важно при возникновении различных форс-мажорных обстоятельств (пандемий и эпидемий, техногенных катастроф) и в период проведения специальной военной операции. Кроме того, принятие законопроекта окажет содействие импортозамещению на рынке лекарственных препаратов, для производства которых необходимы компоненты крови.

Рекомендуем:

___________________________________________

Дополнен перечень профессий и должностей для прохождения альтернативной гражданской службы

Приказ Минтруда России от 16 августа 2024 г. N 404н (зарег. в Минюсте 17.09.2024)

Скорректирован перечень видов работ, профессий, должностей, на которых могут быть заняты граждане, проходящие альтернативную гражданскую службу. В частности, дополнительно включены метеоролог, библиотекарь (средней квалификации), гидролог, врач по контролю за занимающимися физкультурой и спортом, инструктор-методист по лечебной физкультуре, медицинская сестра операционная.

Также расширен список организаций, где предусматривается прохождение альтернативной гражданской службы.

Документ вступает в силу 28.09.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд отказал во взыскании переплаты больничного со страхователя, который не отметил инвалидность в реестре сведений

Постановление Восемнадцатого ААС суда от 29 июля 2024 г. N 18АП-8366/24

Застрахованному лицу - инвалиду пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания (за исключением заболевания туберкулезом) или травмы выплачивается не более чем за пять месяцев в календарном году. Отсутствие в реестре сведений (представляется страхователем в ТО СФР), необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности, информации о том, что получатель пособия имеет группу инвалидности (отсутствие кода 45 в графе 32), может привести к переплате Фондом пособия и к требованиям вернуть излишне выплаченную сумму. Суды часто признают работодателя виновным в переплате пособия в ситуации, когда работодатель не обладал на момент его назначения информацией об инвалидности сотрудника и в связи с этим не указал соответствующий код в представленных в СФР сведениях о сотруднике (см., например, постановления Седьмого ААС от 12.07.2024 N 07АП-4567/24, АС Восточно-Сибирского округа от 21.02.2022 N Ф02-483/22).

Однако в данном споре суд отказал СФР во взыскании переплаты и пояснил следующее.

Безусловно, страхователь обязан правильно заполнить соответствующие сведения о застрахованном лице в листке нетрудоспособности, выданном этому лицу, и отразить соответствующие сведения при направлении реестра в отделение Фонда. Однако работодатель не обладает правовыми средствами, позволяющими истребовать иные сведения, помимо тех, что работник представляет добровольно, поскольку медицинские организации и иные уполномоченные органы не вправе разглашать персональные данные физического лица, а работник, в свою очередь, вправе умолчать личную информацию (ст. 13 Закона об основах охраны здоровья, ст. 65, 86 ТК РФ), в то время как у Фонда, напротив, имеется возможность получить информацию о состоянии здоровья застрахованного лица, а также обязанность проверить обоснованность начисления и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в момент принятия соответствующего решения. В итоге суд пришел к выводу об отсутствии вины работодателя в причинении СФР убытков.

Рекомендуем:

____________________________________________

Госслужащий в разводе: сведения о доходах и имуществе супруга предложено не передавать, если начался бракоразводный процесс в суде

Проект федерального закона N 718674-8 

В Госдуму внесен проект поправок к Закону о противодействии коррупции, который разрешит госслужащему (и любому другому лицу, который обязан отчитываться о доходах и имуществе членов своей семьи) не подавать работодателю соответствующие сведения в отношении своего супруга, если:

- на момент подачи декларации в суде уже рассматривается дело о расторжении брака;

- факт рассмотрения дела о расторжении брака подтвержден соответствующими документами.

При этом если суд все-таки спасет семью, отчитаться об активах, доходах и долгах сохраненного супруга нужно будет в течение месяца после вступления судебного акта в законную силу.

По мнению автора проекта, поправка сильно упростит жизнь тем госслужащим, чей брак фактически распался, а недобросовестная вторая половина либо категорически отказывается выдавать сведения о себе, либо лжет, либо использует эту ситуацию для манипулирования супругом.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд рассказал, можно ли обязать работника использовать служебный чат в мессенджере

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (сентябрь 2024 г.)

В Роструде пояснили, что работодатель вправе обязать работника использовать служебный чат в мессенджере, если такая обязанность установлена в правилах внутреннего трудового распорядка или иных локальных нормативных актах.

Чиновники напомнили, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

___________________________________________

ВС РФ признал законным положение Порядка предоставления педагогам длительного отпуска в части оплаты за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности

Решение Верховного Суда РФ от 21 августа 2024 г. N АКПИ24-465

Преподаватель частного образовательного учреждения обратился в Верховный Суд РФ с административным исковым заявлением о признании не действующим пункта 5 Порядка предоставления педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность, длительного отпуска сроком до одного года (утв. приказом Минобрнауки РФ от 31.05.2016 N 644, далее - Порядок) в части определения коллективным договором оплаты длительного отпуска за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности.

Пункт 5 Порядка предусматривает, что продолжительность длительного отпуска, очерёдность его предоставления, разделение его на части, продление на основании листка нетрудоспособности в период нахождения в длительном отпуске, присоединение длительного отпуска к ежегодному основному оплачиваемому отпуску, предоставление длительного отпуска работающим по совместительству, оплата за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, и другие вопросы, не предусмотренные Порядком, определяются коллективным договором.

Суд пояснил, что оспариваемое законоположение не устанавливает обязанность образовательной организации оплачивать длительный отпуск за счёт средств, полученных организацией от приносящей доход деятельности, а лишь указывает на возможность закрепления такого решения в коллективном договоре в случае его принятия.

Из ст. 335 ТК РФ, п. 4 ч. 6 ст. 47 Закона об образовании, п. 5 Порядка следует, что дополнительный отпуск педагогических работников может быть как оплачиваемым, так и нет, в зависимости от условий, закреплённых в коллективном договоре, что не противоречит положениям действующего законодательства.

Законодатель, гарантируя педагогическим работникам возможность воспользоваться своим правом на длительный отпуск и не определяя его как отпуск без сохранения заработной платы, оставляет возможность такой оплаты на усмотрение работодателя за счёт средств, полученных образовательной организацией от приносящей доход деятельности.

___________________________________________

В тестовом режиме заработал реестр повесток - пока что для трех регионов

Ресурс доступен по адресу https://реестрповесток.рф/.

На стартовой странице ресурса сообщается, что в настоящее время проводится проверка Единого реестра воинского учета в Рязанской и Сахалинской областях, а также Республике Марий Эл.

Войти в реестр можно с помощью учетной записи на "Госуслугах" через ЕСИА (она должна быть подтвержденной). С помощью ресурса можно узнать о наличии повестки, уточнить дату, время и место явки, получить выписку из реестра.

Напомним, в августе были приняты поправки в Закон о воинской обязанности и военной службе (о взаимодействии работодателей с военкоматами посредством реестра воинского учета). Порядок ведения реестра воинского учета, в том числе ведения реестра повесток, который формируется в автоматическом режиме на основании сведений реестра воинского учета, был утвержден Кабмином в апреле нынешнего года. Согласно документу запуск реестра воинского учета пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра (подробнее об этом документе см. новость от 03.05.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

Нарушение срока представления в СФР сведений, необходимых для назначения и выплаты больничного: случаи отмены штрафа и снижения его размера

После закрытия электронного листка нетрудоспособности медицинской организацией работодатель вместе с информацией о закрытии больничного может получить запрос СФР о размещении в ЕИИС "Соцстрах" сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности. При этом размещению подлежат не все сведения, а в объеме, указанном в запросе. При наличии у СФР необходимых сведений запрос работодателю не передается. На размещение запрошенных данных работодателю отводится 3 рабочих дня со дня получения данных о закрытии больничного.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ нарушение страхователем установленного срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 рублей.

Мы подобрали несколько свежих судебных решений, в которых суд отменил штраф за поданные не вовремя данные для оплаты больничного или снизил его размер.

Постановление АС Северо-Западного округа от 3 сентября 2024 г. N Ф07-11261/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что 25.07.2023 в адрес страхователя был направлен запрос о подтверждении данных, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, однако ответ на этот запрос в установленный законом срок (до 28.07.2023) не был представлен.

Суды отменили штраф, так как с 01.07.2023 при взаимодействии между сервисами оператора и системой социального документооборота (СЭДО) Фонда наблюдалась нестабильная работа. Оператор страхователя сообщил, что 25.07.2023 в адрес организации входящий запрос не поступал. При таких обстоятельствах суды сделали вывод об отсутствии в действиях страхователя вины в совершении нарушения.

Постановление Девятого ААС от 15 августа 2024 г. N 09АП-34425/24

В данном случае страхователь также указал на проблемы при обмене с СЭДО, которые начали массово проявляться с 01.07.2023. Страхователям была дана рекомендация отправлять отчеты после 20:00, так как в это время нагрузка на сервер была ниже. Указанный период времени приходится на нерабочее время сотрудников страхователя, поэтому обмен информацией осуществлялся в рабочее время. Суд пришел к выводу об отсутствии вины страхователя и оснований для привлечения к ответственности.

Постановление Двадцать первого ААС от 12 августа 2024 г. N 21АП-7097/24

Фонд направил запрос 11.11.2022, однако данные были загружены в систему страхователя только 18.11.2022, в связи с чем запрос был доступен страхователю к прочтению только 18.11.2022. Фонд это не оспаривал. Доводы Фонда о том, что технический сбой в программном обеспечении произошел на стороне спецоператора, услугами которого пользуется страхователь, поэтому риски, связанные с работоспособностью применяемого им программного обеспечения, несет страхователь, суд отклонил. Возникновение у страхователя обязанности по размещению сведений связано не с датой направления запроса Фондом, а с датой его получения страхователем, поскольку только после получения соответствующего запроса у страхователя появляется объективная возможность для исполнения требований закона. Вины страхователя нет, штраф отменили.

Постановление АС Московского округа от 20 августа 2024 г. N Ф05-16659/24

Суд также пришел к выводу о неправомерности принятого Фондом решения о привлечении страхователя к ответственности ввиду отсутствия его вины. Направленные 04.10.2023 страхователем в ответ на запрос сведения не были получены ОСФР по причине технического сбоя, что подтверждается ответом страхователя на запрос недостающих сведений (документ подписан электронной подписью и отправлен через оператора 04.10.2023 в 02:11), а также скриншотом ошибки в системе оператора. 06.10.2023 страхователю поступил повторный запрос ОСФР, в ответ на который 09.10.2023 (07.10.2023 и 08.10.2023 выходные дни) страхователем повторно направлены сведения в ОСФР и были им приняты. В материалы дела было представлено письмо оператора, из которого следует, что с 18.09.2023 по дату составления письма наблюдались проблемы в работе сервиса СЭДО, из-за чего происходили задержки в обработке и отображении документов.

Постановление Пятого ААС от 3 сентября 2024 г. N 05АП-4712/24

Привлекая страхователя к ответственности, СФР исходил из того, что сведения для назначения и выплаты больничного трем работникам при сроке представления не позднее 16.06.2023, 27.06.2023 и 27.04.2023 фактически были представлены только 29.06.2023, 29.06.2023 и 13.06.2023 соответственно. Работодателю назначили штраф в размере 15 000 руб. (по 5 000 рублей по каждому решению о привлечении к ответственности).

Страхователь попросил снизить размер штрафных санкций, ссылаясь на то, что СЭДО работает в учреждении с перебоями, часто зависает, сотрудник бухгалтерии, в чьи должностные обязанности входит ответ на запросы ОСФР, находился на больничном, в организации было большое количество листков нетрудоспособности. Суд удовлетворил просьбу работодателя и снизил штраф до 5 000 рублей за все три выявленных нарушения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Разъяснено, как уведомить СФР о приостановлении деятельности в связи с эвакуацией и временным отселением населения

Письмо СФР от 13 сентября 2024 г. N 19-02/115868л

Согласно п. 12 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).

Перечень работодателей госсектора, приостановивших деятельность, и работодателей, работники которых эвакуированы (временно отселены), период приостановления деятельности таких работодателей определяются исполнительным органом субъекта РФ и направляются в ТО СФР. Иные работодатели, приостановившие деятельность на территории указанных субъектов (если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников, в силу подп. "г" п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подп. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417), передают сведения в СФР самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

СФР попросили пояснить, по какой форме отчитываться в СФР работодателям, приостановившим свою деятельность в связи с эвакуацией и не включенным в перечень работодателей, определенных исполнительным органом субъекта РФ.

Чиновники сообщили, что таким страхователям необходимо подать в отделение СФР заявление в свободной форме о приостановлении деятельности (о возобновлении деятельности) с указанием дат и одновременно приложить документы, которые подтверждают информацию, указанную в заявлении (приказ, распоряжение и т.п.).

Об обязанностях работодателя при введении режима чрезвычайной ситуации и среднего уровня реагирования в субъекте РФ (предполагающего, в частности, временное отселение жителей в безопасные районы) мы рассказывали ранее.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обязательные профилактические визиты (вместо плановых проверок) будут длиться 2 недели

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 1234

Введенный в начале 2022 года мораторий на проверки, в том числе "трудовые", сильно смягчен "в пользу" надзорных органов. Поправками установлено, что с 1 до 10 дней увеличен срок проведения профилактических визитов, от которых невозможно отказаться.

В отношении ряда объектов контроля чрезвычайно высокого и высокого риска (образовательные организации, государственные и муниципальные медорганизации, организации соцобслуживания и общественного питания детей) срок такого 10-дневного визита, если он проводится вместо плановой проверки, можно продлевать не более чем на 3 дня для проведения инструментального обследования.

Если же такое обследование необходимо провести во время "безотказного" профилактического визита, который проводится в остальных случаях (по поручению Президента РФ и т.п.), то визит можно продлевать уже на 4 рабочих дня. В случае проведения профвизита на объектах, которыми пользуются или управляют несколько лиц, срок проведения профвизита может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.

Установлены и другие смягчения правил для контролеров.

Документ вступает в силу 21 сентября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

Утвержден перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности

Распоряжение Правительства РФ от 11 сентября 2024 г. N 2470-р

Кабмин утвердил перечень заболеваний, препятствующих осуществлению частной детективной деятельности. Перечень включает психические расстройства и расстройства поведения, расстройства и нарушение зрения.

Согласно части одиннадцатой ст. 6 Закона о частной детективной и охранной деятельности частные детективы обязаны ежегодно представлять в Росгвардию или ее территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к осуществлению частной детективной деятельности.

___________________________________________

С 16 сентября ключевая ставка увеличена до 19% годовых

Информационное сообщение Банка России от 13 сентября 2024 года

Совет директоров Банка России принял решение повысить ключевую ставку на 100 б.п., до 19,00% годовых.

ЦБ объясняет это тем, что текущее инфляционное давление остается высоким. Годовая инфляция по итогам 2024 года, вероятно, превысит июльский прогнозный диапазон 6,5 - 7,0%. Рост внутреннего спроса все еще значительно опережает возможности расширения предложения товаров и услуг. Требуется дополнительное ужесточение денежно-кредитной политики, для того чтобы возобновить процесс дезинфляции, снизить инфляционные ожидания и обеспечить возвращение инфляции к цели в 2025 году. Банк России допускает возможность повышения ключевой ставки на ближайшем заседании. По прогнозу Банка России, с учетом проводимой денежно-кредитной политики годовая инфляция снизится до 4,0 - 4,5% в 2025 году и будет находиться вблизи 4% в дальнейшем.

Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассматриваться вопрос об уровне ключевой ставки, запланировано на 25 октября 2024 года.

Напомним, что в рамках трудовых отношений размер ключевой ставки имеет значение при исчислении суммы денежной компенсации за задержку зарплаты, отпускных и других выплат работникам. Согласно ст. 236 ТК РФ размер такой компенсации не может быть ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки.

Рекомендуем:

___________________________________________

Утверждены показатели по видам экономической деятельности на 2025 год для расчета скидок и надбавок к тарифам по травматизму

Приказ СФР от 23 мая 2024 г. N 832 (зарег. в Минюсте 12.09.2024)

Утверждены значения основных показателей по видам экономической деятельности на 2025 год. Они нужны для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Напомним, размер скидки и надбавки определяется в соответствии с Методикой, утвержденной приказом Минтруда России от 01.08.2012 N 39н.

Размер скидки или надбавки рассчитывается исходя из отношения суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми страховыми случаями к начисленной сумме взносов, числа страховых случаев у страхователя на 1000 работающих, количества дней временной нетрудоспособности у страхователя на 1 несчастный случай, признанный страховым (кроме случаев со смертельным исходом).

В расчете используются данные страхователя за 3 года, предшествующих текущему. Если все показатели меньше установленных СФР аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя, то применяется скидка, если больше - надбавка. Заявление об установлении скидки к страховому тарифу на следующий год необходимо подать не позднее 1 ноября.

Для получения скидки страхователь должен обратиться с заявлением к страховщику не позднее 1 ноября текущего календарного года.

Рекомендуем:

______________________________________

Минтруд указал, чем руководствоваться при оплате выходных дней гражданского служащего в связи с уходом за ребенком-инвалидом

Письмо Минтруда России от 5 июля 2024 г. N 28-1/ООГ-846

В Минтруде сообщили, что статьей 262 ТК РФ, положения которой в силу статьи 73 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ субсидиарно применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, предусмотрено, что одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка.

Учитывая, что рассматриваемый случай регламентирован непосредственно положениями ТК РФ, а вопросы исчисления денежного содержания гражданского служащего для оплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами специальным законодательством в сфере гражданской службы не урегулированы, в рассматриваемом случае применяются нормы трудового законодательства, определяющие порядок расчета среднего заработка.

В соответствии со статьей 139 ТК РФ для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных ТК РФ, устанавливается единый порядок ее исчисления. Особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных ТК РФ, установлены Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Таким образом, для оплаты выходных дней в связи с уходом за детьми-инвалидами необходимо руководствоваться указанным Положением.

Рекомендуем:

______________________________________

Страхование по травматизму: код ОКВЭД подтверждают все, даже если он не меняется

Письмо СФР от 22 июля 2024 г. N 19-20/33316

В соответствии с подп. 21 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы для подтверждения основного вида экономической деятельности, заполненные на основе данных бухгалтерской отчетности за предыдущий год.

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации:

а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности;

б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности;

в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме субъектов малого предпринимательства).

Если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил эти документы, территориальный орган Фонда относит страхователя к имеющему наиболее высокий класс профриска виду экономической деятельности в соответствии с кодами ОКВЭД 2, указанными в ЕГРЮЛ, и до 1 мая направляет страхователю уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от НС и ПЗ, соответствующем этому классу профессионального риска.

Таким образом, страхователи обязаны ежегодно подтверждать основной вид экономической деятельности в целях определения класса профессионального риска и соответствующего этому классу страхового тарифа на страхование от НС и ПЗ на соответствующий год.

Рекомендуем:

______________________________________

Утверждены требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам

Приказ Минтруда России от 9 августа 2024 г. N 398н (зарег. в Минюсте 10.09.2024)

Минтруд утвердил требования к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания первой помощи работникам. Документ вступит в силу с 1 марта 2025 г. и будет действовать до 1 марта 2031 г.

Требования распространяются на работодателей - юрлиц (независимо от их организационно-правовых форм) и физических лиц, а также работников.

Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с требованиями приказа Минздрава РФ от 24.05.2024 N 262н (документ вступил в силу с 1 сентября 2024 г., подробнее см. новость от 05.06.2024).

В новом приказе Минтруда установлено, что работодатель обязан обеспечить контроль за комплектацией аптечек, их наполнением, сроком службы (сроком годности) медизделий, которыми укомплектованы аптечки. Периодичность осуществления контроля устанавливается работодателем.

Размещать и хранить аптечки нужно там, где у работников будет к ней беспрепятственный доступ. Количество мест для размещения и хранения аптечек, количество аптечек работодателю необходимо определить исходя из среднесписочной численности, специфики деятельности, результатов оценки профрисков с учетом мнения представительного органа работников (при наличии). Места для размещения и хранения аптечек должны быть обозначены сигнальными цветами, знаками и могут указываться на информационных стендах, в уголках по охране труда, в местах проведения инструктажей по охране труда, на плане эвакуации.

Установлено, что пользоваться медизделиями из аптечки в случае нарушения их стерильности нельзя. Также прописано, что не допускается использование, в том числе повторное, медизделий, загрязненных кровью и (или) другими биологическими жидкостями.

Работодатель вправе установить дополнительные требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек в организации.

Требования к порядку размещения, хранения и использования аптечек доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, приказов в рамках обучения по охране труда или иным способом, установленным работодателем.

Отметим, что совсем недавно Минздрав разработал инструкцию по применению новой аптечки для оказания первой помощи работникам. В документе приводятся порядок использования медизделий из новой аптечки и универсальный алгоритм оказания первой помощи.

___________________________________________

Работодателю не удалось взыскать выплаченную зарплату с работника, который перепоручил свою работу иному лицу

Определение Пятого КСОЮ от 16 мая 2024 г. по делу N 8Г-1906/2024

Работодатель (инспекция ФНС) выявил факт фиктивного трудоустройства работницы (дворника), поскольку фактически уборку прилегающей территории инспекции в течение срока действия трудового договора (около года) осуществляло иное лицо, не оформленное в соответствии с трудовым законодательством. Полагая, что перечисленные налоговой инспекцией дворнику в качестве заработной платы и отпускных денежные средства являются неосновательным обогащением, работодатель обратился в суд.

С учетом установленных и подтвержденных обстоятельств фиктивного трудоустройства дворника в налоговую инспекцию, невыполнения гражданкой лично трудовых обязанностей суд первой инстанции посчитал, что денежные средства, перечисленные истцом в качестве заработной платы и отпускных, являются неосновательным обогащением и удовлетворил требования инспекции об их взыскании.

Апелляция и кассационный суд с решением не согласились. Из выписки по счету дебетовой карты работницы следует, что полученные в качестве заработной платы денежные суммы она в тот же день переводила на другую карту. Стороны не отрицали, что уборка прилегающей территории инспекции осуществлялась иным лицом, не оформленным в соответствии с трудовым законодательством, которому ответчик перечисляла начисленную ей заработную плату. Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о том, что со стороны ответчика имело место сбережение спорных денежных средств. В связи с этим необходимые условия для возникновения обязательств вследствие неосновательного обогащения отсутствуют, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

___________________________________________

Трудовая проверка "по просьбам трудящихся" обернулась штрафом для инспектора ГИТ

Постановление Верховного Суда РФ от 5 августа 2024 г. N 51-АД24-7-К8

Инспектор Роструда не смог обжаловать наказание (предупреждение) по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ (несоблюдение процедуры проверки), вынесенное по постановлению прокурора в связи с проведением незаконной проверки в районной больнице.

Поводом к проверке явилось коллективное обращение работников больницы - они жаловались на прекращение "ковидных" выплат по Постановлению Правительства РФ от 30.10.2020 N 1762 с июля 2021 года. В ходе проверки были выявлены нарушения трудовых прав работников и выданы предписания.

Однако прокуратура обнаружила множество нарушений, связанных с организацией и проведением этой проверки:

- во-первых, хотя поводом к проверке явилась коллективная жалоба, ГИТ не предприняла попыток выяснить личность написавших, а при неподтверждении личности обратившегося с заявлением гражданина проведение проверки, по мнению прокуратуры, запрещено;

- во-вторых, у Роструда и его инспекторов нет полномочий проверять законность начисления или неначисления ковидных спецвыплат медработникам. Следовательно, у проверки не было оснований, а проверка без оснований - это грубое нарушение Закона о госконтроле;

- в-третьих, жалоба касалась прекращения ковидных выплат, однако ГИТ, вынося решение о проведении проверки, необоснованно расширила её предмет с указанием на необходимость проверки обязательных требований, предусмотренных статьями 22, 67 (форма трудового договора), 68 (оформление приема на работу), 136 (порядок, место и сроки выплаты заработной платы) ТК РФ, истребования документов, касающихся приема и оформления на работу, начисления и выплаты заработной платы, проведения СОУТ, обеспечения СИЗ. Фактически в рамках этой проверки инспектором были истребованы документы, не относящиеся к предмету проверки, и оценены даже те обязательные требования, которые не отражены в решении о проведении проверки и о нарушении которых не указано в коллективном обращении работников.

Суд согласился с доводами прокуратуры и привлек инспектора ГИТ к ответственности (в виде предупреждения). Верховный Суд РФ отменять наказание не стал.

Рекомендуем:

___________________________________________

Ситуация, когда из зарплаты сотрудника придется удержать алименты после 18-летия ребенка: мнение Роструда

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Работник выплачивал алименты до совершеннолетия ребенка. 16 августа 2024 года ребенку исполнилось 18 лет, и алиментные обязательства работника прекратились. А 26 августа работодатель принял решение об увеличении заработной платы с перерасчетом ее с 1 января 2024 г. Следует ли удержать алименты с повышенной зарплаты (с разницы) за период с 1 января по 16 августа?

В соответствии с нормами Семейного кодекса алименты на несовершеннолетних детей могут устанавливаться в процентах от заработка или в твердой денежной сумме. Размер алиментов, взыскиваемых в долевом отношении, определяется исходя из заработка и (или) иного дохода родителя.

По мнению экспертов Роструда, если в рассматриваемой ситуации алименты с работника удерживались именно в процентах от заработка, то после повышения зарплаты размер алиментов должен быть перерассчитан, неуплаченные алименты - удержаны.

___________________________________________

Суд признал законным установление разных окладов работникам с одинаковой должностью

Определение Первого КСОЮ от 27 мая 2024 г. N 8Г-13917/2024

В силу части второй ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Некоторые специалисты трактуют данную норму как принципиально исключающую возможность предусматривать различные размеры окладов для работников, занимающих одинаковые должности. Например, Роструд в письме от 27.04.2011 N 1111-6-1 сообщал, что при установлении в штатном расписании окладов по одноименным должностям размеры окладов следует устанавливать одинаковые, а так называемая "надтарифная часть" заработной платы (надбавки, доплаты и другие выплаты) может быть различной у разных работников, в том числе в зависимости от квалификации, сложности работы, количества и качества труда.

Однако часто суды исходят из того, что работодатель вправе применять индивидуальный подход к оплате труда каждого работника (с учетом квалификации работника, его опыта работы, деловых качеств, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда). Такая позиция изложена, например, в определениях Свердловского областного суда от 05.04.2024 N 33-5338/2024, Верховного Суда Республики Коми от 22.05.2023 N 33-3350/2023 и множестве других судебных актов, с реквизитами которых можно ознакомиться в Энциклопедии решений.

Очередное подтверждение данной точки зрения можно обнаружить в определении Первого КСОЮ.

Работница обратилась в суд с требованием обязать работодателя повысить ей заработную плату до уровня зарплаты коллег, занимающих точно такую же должность (работник торгового зала-укладчик-приемщик). Истице при приеме на работу был установлен оклад в размере 47 530 руб., а коллегам - 51 500 руб. и 55 630 руб.

Три инстанции в удовлетворении требований отказали, так как должности, занимаемые истицей и ее коллегами, отличаются объемом должностных обязанностей, что отражено в штатном расписании. Судьи отметили, что установление должностного оклада, утверждение штатного расписания является правом работодателя, размер должностного оклада определяется в трудовом договоре с работником и зависит не только от квалификации работника, но и от объема и сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Чиновников могут обязать ездить на службу на общественном транспорте

Проект федерального закона N 712482-8

В Госдуму внесен законопроект с поправками в законы о государственной и муниципальной службе.

Предложено ввести два рабочих дня в неделю ("Дни без автомобиля"), в течение которых чиновники некоторых категорий (замещающие госдолжности, например, депутаты Госдумы, и должности категории "руководители", руководители органов муниципального самоуправления и муниципальные депутаты) обязаны добираться на работу на транспорте общего пользования.

Даты и порядок проведения "Дней без автомобиля" для лиц, замещающих госдолжности РФ, и гражданских служащих, замещающих должность категории "руководители" в территориальных органах федеральных органов исполнительной власти, должно определить Правительство РФ, а для региональных чиновников - высшее должностное лицо субъекта РФ. Правила муниципального "автодетокса" установит само муниципальное образование.

По замыслу авторов проекта, предложенная практика откроет глаза представителям власти на плачевное состояние пассажирского автотранспорта, а также улучшит экологическую обстановку и уменьшит пробки в "Дни без автомобиля". При этом подобные меры уже используются в некоторых союзных нам государствах, например, в Узбекистане или Кыргызстане.

___________________________________________

Уточнен порядок проверки документов на специальные соцвыплаты медработникам

Приказ СФР от 2 июля 2024 г. N 1140 (зарег. в Минюсте 06.09.2024)

С 1 января 2023 г. отдельным категориям медицинских работников государственных и муниципальных медицинских организаций, входящих в систему ОМС, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 полагается специальная социальная выплата.

Медицинские организации ежемесячно через ЕИИС "Соцстрах" отправляют в территориальный орган СФР реестр работников, имеющих право на получение специальных социальных выплат. В реестре указываются, в частности, суммарное отработанное время по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце и число рабочих часов по норме рабочего времени соответствующего месяца.

СФР приказом от 27.06.2023 N 1216 установил правила контроля за полнотой и достоверностью представляемых медорганизациями сведений. В данные правила вносятся изменения. Это обусловлено введением с 1 марта 2024 г. максимального размера выплаты в зависимости от численности населения в местах нахождения медорганизаций.

Теперь основаниями для камеральных проверок будут, помимо всего прочего, поручения территориального органа Фонда и несоответствие указанного в реестре размера выплаты размеру, установленному медработнику в зависимости от численности населения в населенном пункте, где расположена медорганизация (ее структурное подразделение).

В список запрашиваемых в ходе проверки документов включены документы, подтверждающие фактическую работу в медорганизации по адресу в пределах ее местонахождения, а также численность населения в месте нахождения медорганизации (ее структурного подразделения).

Рекомендуем:

___________________________________________

Работники с инвалидностью могут трудиться на рабочих местах с вредными условиями

Письмо Минтруда России от 26 июля 2024 г. N 15-1/ООГ-2492

Минтруд рассмотрел следующую ситуацию. На рабочем месте установлены вредные условия труда. Работник получил I группу инвалидности, в связи с чем работодатель переводит его на другую должность, где нет вредных условий. В ИПРА не указаны ограничения на работу во вредных условиях. Работник хотел бы остаться на прежней должности.

В министерстве сообщили, что положения ТК РФ не содержат прямого запрета на применение труда инвалидов на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, выявленными по результатам специальной оценки условий труда.

Вместе с тем в соответствии со ст. 216.1 ТК РФ работодатель обязан, в частности: соблюдать установленные для отдельных категорий работников ограничения на привлечение их к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам; осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой; устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время; при приеме на работу инвалида или в случае признания работника инвалидом создавать для него условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации (ИПРА) инвалида.

Также специалисты Минтруда напомнили, что ИПРА имеет для инвалида рекомендательный характер, он вправе отказаться от того или иного вида, формы и объема реабилитационных мероприятий, а также от реализации программы в целом. При этом ИПРА является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

С учетом изложенного чиновники пришли к выводу: если работник с инвалидностью никаких медицинских противопоказаний на привлечение к выполнению работ с вредными условиями не имеет, то оснований для перевода такого работника на другое рабочее место у работодателя нет.

___________________________________________

Работник не может претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации за задержку зарплаты

Письмо Роструда от 14 июня 2024 г. N ПГ/10868-6-1

Работодатель обязан выплатить зарплату с уплатой процентов (денежной компенсации) за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который зарплата должна была быть выплачена (см. часть первую ст. 236 ТК РФ). В Роструде пояснили, что компенсация, выплачиваемая при нарушении работодателем срока выплаты зарплаты и других выплат, причитающихся работнику, не является составной частью зарплаты. При нарушении работодателем срока выплаты компенсации работник не может претендовать на уплату процентов на сумму невыплаченной компенсации.

Рекомендуем:

___________________________________________

Предлагают наделить Правительство РФ правом устанавливать особенности трудоустройства несовершеннолетних

Проект федерального закона N 712846-8

Согласно части второй ст. 252 ТК РФ при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать особенности правового регулирования трудовых отношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах, в том числе порядок и условия привлечения к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков.

Поскольку российский рынок труда испытывает ощутимую нехватку работников, предлагается дополнить часть вторую статьи 252 ТК РФ положением, согласно которому при введении специальных мер в сфере экономики Правительство РФ вправе устанавливать в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет, осваивающих либо освоивших образовательные программы среднего профессионального образования. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму 5 сентября.

В пояснительной записке указывается, что принятие законопроекта будет способствовать расширению возможностей трудоустройства лиц, не достигших возраста 18 лет, а также снижению дисбаланса спроса и предложения на российском рынке труда.

Проект получил отрицательный отзыв Правительства РФ:

- в материалах к законопроекту не приводится оценка эффективности новых положений и не обосновывается необходимость наделения Правительства РФ дополнительными полномочиями в вопросе трудоустройства несовершеннолетних;

- не обосновывается, почему специальные меры, принимаемые Правительством РФ, должны быть ориентированы на совершеннолетних лиц, осваивающих или успевших освоить образовательные программы именно в рамках сетевой формы реализации.

Есть и другие замечания.

Рекомендуем:

___________________________________________

Как работодателю узнать, что трудовой инспектор объявил предостережение?

Письмо Минэкономразвития РФ от 2 сентября 2024 г. N ОГ-Д24-6121

Если надзорный орган подозревает контролируемое лицо в том, что оно намерено нарушить обязательное требование или даже "немножко" нарушило его (без причинения вреда), то этот орган вправе объявить такому лицо предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

При этом Закон о госконтроле обязывает надзорный орган направить такое предостережение контролируемому лицу. Из текста предостережения можно узнать о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также чем эти требования установлены.

Между тем с 19 июля Правительством РФ введен упрощенный способ объявления предостережения: путем подписания и опубликования электронного паспорта соответствующего предостережения без необходимости вынесения отдельного документа и внесения его в единый реестр. При этом в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий (ЕРКНМ) предусматривается возможность формирования выписки, содержащей информацию об указанном предостережении с QR-кодом, обеспечивающим переход на страницу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащую соответствующую запись единого реестра о предостережении.

С учетом того, что предостережение можно теперь объявлять без проведения какой-либо проверки, а специальный документ о нем не составляется и контролируемому лицу не отсылается, то отдельные организации и ИП рискуют остаться в неведении относительно объявленных им предостережений, если не проверяют ЕРКНМ на ежедневной основе.

В связи с этим Минэкономразвития разъяснило следующее:

- во-первых, контролируемое лицо автоматически уведомляется о формировании в ЕРКНМ выписки, содержащей информацию о предостережении с QR-кодом, через свой личный кабинет на Госуслугах;

- во-вторых, госоргану не запрещено дополнительно направить выписку предостережения из ЕРКНМ в адрес контролируемого лица посредством электронной почты или почтовой связи.

Также ведомство подчеркнуло, что вышеописанная процедура оформления предостережений касается лишь тех предостережений, которые выдаются по правилам Закона о госконтроле (N 248-ФЗ). Если предостережение выдано в рамках надзора (контроля), который подчиняется правилам Закона N 294-ФЗ ("старого" закона о проверках), то оно не вносится в ЕРКНМ, а норма об упрощенном оформлении на него не распространяется.

Рекомендуем:

____________________________________________

Работника можно направить в командировку в день возвращения из предыдущей

Письмо Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14427-6-1

В Роструде сообщили, что трудовым законодательством запрет на направление работника в служебную командировку в день возвращения из предыдущей командировки не установлен. Не предусмотрены и требования к порядку оформления такого командирования, в связи с чем, по мнению чиновников, работодатель вправе оформить соответствующее распоряжение одним документом либо несколькими по своему усмотрению или в порядке, установленном коллективным договором, трудовым договором или локальным нормативным актом.

Рекомендуем:

____________________________________________

С сентября обязательное психиатрическое освидетельствование проводится только в медорганизациях государственной или муниципальной системы здравоохранения

Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 465-ФЗ

В августе прошлого года были подписаны поправки к Закону о психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании. Изменения вступили в силу с 1 сентября 2024 г. и касаются, в частности, работников, которые проходят обязательное психиатрическое освидетельствование в силу своей трудовой деятельности, а также их работодателей.

Как и прежде, непригодность работника (временная, на срок не более 5 лет) к осуществлению отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства устанавливается по результатам обязательного психиатрического освидетельствования.

Однако с 1 сентября 2024 г. такое освидетельствование может проводить только медорганизация государственной или муниципальной системы здравоохранения, причем именно та, которая оказывает психиатрическую помощь по месту жительства или по месту пребывания работника.

Напомним, порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования и виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, были утверждены приказом Минздрава России от 20.05.2022 N 342н. Приказ вступил в силу с 01.09.2022 и действует до 01.09.2028 (см. новость от 01.06.2022). Минздрав в июле этого года предложил внести в него изменения.

Перечень психиатрических противопоказаний к определенным видам трудовой деятельности теперь устанавливает Минздрав РФ (ранее таким полномочием было наделено Правительство РФ), он утвержден приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н и вступил в силу также с 1 сентября 2024 г. (см. новость от 06.02.2024).

Еще одно важное новшество: в случае улучшения психического состояния гражданин, признанный непригодным к осуществлению отдельных видов деятельности, сможет повторно пройти психосвидетельствование.

Рекомендуем:

____________________________________________

Как указывать в трудовом договоре место работы, если сотрудник принимается в обособленное подразделение в другом населенном пункте: разъясняет Роструд

Письмо Роструда от 19 августа 2024 г. N ПГ/17232-6-1

Согласно части второй ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре обязательно должно быть указано место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Роструд сообщил, что в трудовом договоре с работником, принимаемым в обособленное структурное подразделение, расположенное в другой (нежели сама организация) местности, условие о месте работы может быть сформулировано путем указания на населенный пункт. Таким образом, указывать полный адрес структурного подразделения не нужно.

Рекомендуем:

____________________________________________

Кабмин утвердил концепцию по повышению уровня занятости инвалидов

Распоряжение Правительства России от 02 сентября 2024 г. N 2401-р

1 сентября вступили в силу глава "Содействие занятости инвалидов" нового Закона о занятости, изменения в Закон о социальной защите инвалидов в целях приведения его положений в соответствие с новым Законом о занятости населения, новый порядок выполнения работодателями квоты для приема на работу инвалидов. Далеко не все кадровые работники успели адаптироваться к последним нововведениям, однако, по всей видимости, нужно приготовиться к тому, что новшеств, связанных с трудоустройством инвалидов, станет еще больше.

В правительстве отметили недостаточную эффективность действующей системы установления квоты для приема на работу инвалидов и утвердили Концепцию по повышению уровня занятости инвалидов в Российской Федерации на период до 2030 года (далее - Концепция).

Целью документа является повышение уровня занятости инвалидов на основе государственных мер. Основные приоритетные направления для реализации Концепции:

- совершенствование нормативного правового регулирования вопросов, направленных на реализацию мер по содействию в трудоустройстве инвалидов, выработка дополнительных мер по содействию работодателям в активном трудоустройстве инвалидов;

- совершенствование организационных механизмов, способствующих повышению уровня трудоустройства инвалидов (предоставление качественных характеристик условий труда, создание условий для применения различных способов выполнения работодателем установленной квоты для приема на работу инвалидов, поддержка работодателей по трудоустройству инвалидов сверх установленной квоты);

- недопущение дискриминации инвалидов на открытом рынке труда и повышение административной ответственности работодателей за нарушения при трудоустройстве инвалидов, невыполнение установленных квот и др.

Предполагается 2 этапа реализации Концепции:

I этап (2025-2027 годы) - разрабатываются новые или актуализируются действующие НПА, разрабатываются и принимаются федеральные, региональные программы, планы мероприятий, организационные и методические документы, реализуются меры по информационной деятельности в части освещения вопросов профобразования, трудоустройства инвалидов, осуществляются мониторинговые исследования;

II этап (2028-2030 годы) - проводится оценка эффективности принятых документов и мониторинг хода реализации положений Концепции.

___________________________________________

Минтруд предупреждает: при отсутствии в органе власти сведений о трудоустройстве бывшего служащего информация направляется в органы прокуратуры

Письмо Минтруда России от 5 августа 2024 г. N 28-6/10/В-12568

Для граждан, замещавших должности государственной или муниципальной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами РФ, статьей 64.1 ТК РФ и статьей 12 Закона о противодействии коррупции предусмотрены особенности приема на работу:

- бывшие служащие в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы при заключении трудовых договоров обязаны сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, а работодатели, в свою очередь, обязаны при заключении трудового договора с таким бывшим служащим сообщить об этом представителю нанимателя по последнему месту службы;

- если бывший служащий в течение 2 лет после увольнения с государственной или муниципальной службы устраивается на работу в организацию, отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления которой входили в его должностные (служебные) обязанности, то заключение трудового договора между таким гражданином и указанной организацией возможно только с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Минтруд провел мониторинг практики применения ст. 12 Закона о противодействии коррупции и дал разъяснения по проверке соблюдения ограничений, налагаемых на граждан России после их увольнения с государственной или муниципальной службы.

В частности, сообщается, что при отсутствии в государственном (муниципальном) органе в течение разумного срока (как правило, не позднее 6 месяцев) сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего служащего государственному (муниципальному) органу рекомендуется соответствующую информацию направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа. В свою очередь, органы прокуратуры наделены достаточными полномочиями для надлежащего реагирования в случае поступления такой информации.

Напомним, согласно ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 этой статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Так, статья 19.29 КоАП РФ устанавливает административную ответственность работодателя за привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего с нарушением требований Закона о противодействии коррупции. Совершение данного правонарушение влечет наложение административного штрафа:

- на граждан - в размере от 2 000 до 4 000 рублей;

- на должностных лиц - от 20 000 до 50 000 рублей;

- на юридических лиц - от 100 000 до 500 000 рублей.

Рекомендуем:

___________________________________________

По мнению суда и ГИТ, учет выдачи СИЗ должен осуществляться в карточках, формы которых рекомендованы Минтрудом

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 23 мая 2024 г. по делу N 12-547/2024

В ходе плановой выездной проверки ГИТ бюджетное учреждение здравоохранения признали виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда), и назначили штраф в размере 50 000 рублей.

ГИТ выявила следующие нарушения: не актуализирована инструкция по охране труда; не проведена оценка профессиональных рисков в нескольких структурных подразделениях учреждения; не заполнены бланки карточки учета выдачи СИЗ по форме, рекомендуемый образец которой утвержден приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 766н.

В суде представитель учреждения пояснил, что:

- в учреждении учет и контроль за выдачей СИЗ осуществляется путем заполнения иных карточек выдачи СИЗ, не соответствующих рекомендованному Минтрудом образцу;

- карточки рекомендованного образца изготовлены в типографии, на момент проверки были розданы в структурные подразделения учреждения для заполнения;

- сроки заполнения карточек учета выдачи СИЗ законодательно не установлены.

Суд посчитал, что данные доводы не содержат аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность постановления ГИТ, но с учетом всех обстоятельств дела совершенные правонарушения могут быть признаны малозначительными.

В итоге суд решил постановление ГИТ отменить и объявить учреждению устное замечание.

Рекомендуем:

___________________________________________

Суд не согласился с переквалификацией налоговым органом гражданско-правовых отношений с самозанятым в трудовые

Постановление АС Северо-Западного округа от 20 марта 2024 г. N Ф07-755/24

Постановление Четырнадцатого ААС от 30 ноября 2023 г. N 14АП-8411/23

Некоторые работодатели предпочитают вместо оформления трудовых отношений заключать договоры гражданско-правового характера, в том числе с самозанятыми. Судебная практика уже изобилует примерами решений о признании отношений с плательщиками налога на профессиональный доход трудовыми (см., например, постановления АС Волго-Вятского округа от 26.03.2024 N Ф01-463/24, Восемнадцатого ААС от 14.05.2024 N 18АП-4533/24, Семнадцатого ААС от 23.04.2024 N 17АП-1941/24, Пятнадцатого ААС от 19.03.2024 N 15АП-1543/24, АС Северо-Кавказского округа от 05.02.2024 N Ф08-13833/23). Однако в этом споре суд неожиданно поддержал налогоплательщика.

Хлебокомбинат помимо штатных водителей привлек к перевозке хлебобулочных изделий самозанятого. Налоговый орган переквалифицировал отношения в трудовые и доначислил страховые взносы.

Суд исследовал условия договора перевозки и трудовых договоров со штатными водителями и установил, что договоры имеют "аналогичную функцию - доставка хлебобулочных изделий". Однако по остальным условиям положения договоров имеют различия:

- в части оплаты (2 раза в месяц по трудовому договору, исходя из километража - по договору с самозанятым);

- в части используемого транспорта (по трудовому договору используется транспорт организации, по договору с самозанятым - его личный транспорт);

- в части оплаты ГСМ, техобслуживания (по трудовому договору - за счет организации, по договору перевозки - за счет самозанятого);

- в части предоставления льгот (отпуск, оплата, больничный предусмотрены только по трудовому договору);

- в части проведения предрейсовых осмотров (проводились только в отношении работников);

- в части оформления путевых листов (оформлялись только для работников);

- в части проведения обучения, инструктажа и др.

При этом самозанятый не взаимодействует с иными работниками организации, принятые на предприятии условия труда не должен соблюдать.

По мнению суда, наличие в анализируемых договорах сходных положений о разгрузке (погрузке), работе по графику, наличии маршрутного листа, соблюдении норм погрузки и разгрузки, оформлении пропуска не свидетельствует о закрепленной в договоре перевозке трудовой функции.

Рекомендуем:

_________________________________________

Суд отказался признать незаключенным трудовой договор, подписанный вместо работника иным лицом

Определение Шестого КСОЮ от 01 августа 2024 г. по делу N 8Г-15523/2024

В ходе проверки исполнения бюджетного законодательства прокурор выяснил, что 18.05.2021 в бюджетное образовательное учреждение приняли гражданку на должность профессора кафедры. 01.09.2021 с ней было заключено дополнительное соглашение к трудовому договору, согласно которому в период с 01.09.2021 до стабилизации санитарно-эпидемиологической ситуации и снятия соответствующих ограничений выполняемая работа является дистанционной. Местом работы является г. Оренбург.

Прокурор также установил, что эти документы гражданка подписать не могла, так как в период с 18.02.2021 по 14.09.2022 находилась за пределами территории РФ. От имени гражданки документы подписало иное лицо. Посчитав, что гражданка трудовую функцию не выполняла, прокурор обратился в суд с требованием признать трудовой договор незаключенным и взыскать с гражданки полученные денежные средства в качестве заработной платы как неосновательное обогащение.

Суд отказал в удовлетворении требований, установив, что:

- гражданка прошла конкурс на должность профессора;

- трудовой договор не подписывался, однако гражданка фактически приступила к работе, выполняла ее с ведома и по поручению работодателя: писала научные статьи, учебные пособия и монографии, проводила научные исследования;

- виновных и недобросовестных действий со стороны работницы, связанных с получением спорных денежных средств в качестве заработной платы, данных, свидетельствующих о том, что работодателем при начислении заработной платы были допущены счетные (арифметические) ошибки, не представлено, в связи с чем суд пришел к выводу об отсутствии оснований для взыскания денежных средств в качестве неосновательного обогащения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд разъяснил правила обеспечения работников молоком

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (август 2024 г.)

Трудовая инспекция рассмотрела следующую ситуацию. По результатам СОУТ класс условий труда на рабочем месте - 2, в карте СОУТ оснований для предоставления работнику молока нет, однако в воздухе рабочей зоны присутствуют фиброгены/аллергены/канцерогены 1 и 2 класса опасности в концентрации, не превышающей нормативных значений. Должен ли работодатель выдавать молоко работнику?

По мнению специалистов ведомства, не имеет значения тот факт, что указанные вещества не превышают предельно допустимых концентраций. Работодатель обязан выдавать молоко в установленных объемах без права на его замену денежной компенсацией, если сотрудник занят на работах в контакте с аллергенами, канцерогенами и фиброгенами 1 и 2-го класса опасности, указанными в приложении N 1 к приказу Минтруда России от 12 мая 2022 г. N 291н.

Именно такая позиция часто встречается в ответах Роструда на похожие вопросы, хотя иногда можно встретить и противоположную точку зрения.

Отметим, что в силу ст. 222 ТК РФ выдача молока гарантируется работникам, занятым на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам СОУТ. В соответствии с п. 2 Норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов, утв. приказом Минтруда России от 12.05.2022 N 291н, бесплатная выдача молока или равноценных пищевых продуктов производится работникам в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда, обусловленными наличием на рабочем месте и превышающим установленные гигиенические нормативы уровнем вредных производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов на рабочих местах с вредными условиями труда, установленными по результатам СОУТ, при наличии которых занятым на таких рабочих местах работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты, приведенным в приложении N 1 к приказу N 291н.

____________________________________________

Родителям школьников снова предлагают предоставлять выходной в День знаний

Проект федерального закона N 708736-8

Депутаты снова вернулись к вопросу об освобождении от работы родителей школьников в День знаний. В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает ежегодное освобождение от работы на один рабочий день (в день начала учебного года и в День знаний) работников, воспитывающих детей в возрасте от 6 до 18 лет, обучающихся по основным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. Такой выходной планируется предоставлять с сохранением за родителем места работы (должности) и среднего заработка.

Как указывается в пояснительной записке к проекту, День знаний - торжественный и важный день для школьников и их родителей. Ежегодно 1 сентября в День знаний сотни тысяч россиян провожают своих детей на торжественные линейки. Участие родителей в школьных линейках имеет огромное значение для их детей. Важно поддержать ребенка, создать ему праздничное настроение и подчеркнуть значимость этого события. Участие родителей в торжественной линейке этому способствует и имеет важное значение для укрепления института семьи и сохранения продолжительности брака.

Напомним, перед началом прошлого учебного года в Госдуму также вносились законопроекты, обязывающие работодателя освободить родителей школьников от работы 1 сентября.

Одним из них (проектом федерального закона N 432628-8) предлагалось:

- установить, что работодатель не вправе отказать родителю (опекуну) школьника в предоставлении 1 сентября отпуска без сохранения заработной платы;

- дополнить ТК РФ статьей 262.3, согласно которой родителям (опекунам) школьника по их письменному заявлению предоставляется отпуск 1 сентября в счет ежегодного оплачиваемого отпуска.

Другим законопроектом (N 428454-8) предусматривалось освобождение от работы в День знаний с сохранением за родителями школьников места работы (должности) и среднего заработка.

Депутаты Госдумы эти законопроекты не поддержали.

Рекомендуем:

___________________________________________

Миллион при переезде в сельскую местность и новые надбавки к зарплате: предлагают расширить меры поддержки педагогических работников

Проект федерального закона N 708731-8

В Госдуму внесен законопроект, которым предлагается предоставить педагогическим работникам следующие права:

- на ежемесячную денежную компенсацию в целях содействия обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере не менее 10% должностного оклада;

- на надбавки к окладам в размере 5% от размера заработной платы педагогического работника за каждого обучающегося свыше нормативной наполняемости класса в общеобразовательной организации на первое число каждого месяца;

- на полную оплату ЖКХ для педагогических работников, занятых в сельской местности (в настоящее время компенсируются только расходы на оплату жилых помещений, отопления и освещения);

- на единовременное пособие в размере 1 млн руб. для педагогических работников при переезде в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек в связи с поступлением на работу в дошкольную образовательную организацию или общеобразовательную организацию и при осуществлении трудовой деятельности в таких населенных пунктах на протяжении 3 лет.

По мнению авторов законопроекта, реализация указанных мер будет способствовать улучшению материального благосостояния педагогических работников, снижению кадрового дефицита учителей сельской местности, а также созданию дополнительного механизма стимулирования педагогов, работающих в селах, на продолжение профессиональной деятельности.

___________________________________________

Гарантии работникам в связи с проведением выборов и референдумов: разъяснения трудовых ведомств

В единый день голосования 8 сентября 2024 г. в России пройдут выборные кампании различного уровня, включая дополнительные выборы в Госдуму, выборы 25 глав субъектов федерации и выборы на муниципальном уровне. В преддверии этого события обратим ваше внимание на несколько новых писем.

1. Письмо Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14512-6-1

Роструд назвал случай, когда журналиста - участника избирательной кампании могут уволить по инициативе работодателя

В соответствии с п. 6 ст. 45 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ журналист, иной творческий работник, должностное лицо организации, осуществляющей выпуск СМИ, редакции сетевого издания, участвующие (участвовавшие) в деятельности по информационному обеспечению выборов, референдума, не могут быть по инициативе администрации (работодателя) уволены с работы или без их согласия переведены на другую работу в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума и в течение одного года после окончания кампании. Исключение составляет случай, когда на них было наложено в соответствии с трудовым законодательством взыскание, не оспоренное в судебном порядке либо признанное в судебном порядке законным и обоснованным.

По мнению чиновников, увольнение по инициативе работодателя вышеуказанных работников в случае наложения взыскания, не оспоренного в судебном порядке либо признанного законным и обоснованным, возможно при неоднократном неисполнении без уважительных причин трудовых обязанностей, если имеются дисциплинарные взыскания.

2. Письмо Минтруда РФ от 29 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4594

На вопрос о том, можно ли сократить работника СМИ, который освещал избирательную компанию, Минтруд ответил следующим образом. Работник СМИ, задействованный в информационном обеспечении избирательной кампании и не имеющий дисциплинарных взысканий, не может быть уволен по инициативе работодателя в период проведения выборов и в течение года после. Увольнение по сокращению штата может быть признано законным и обоснованным, если в судебном заседании доказан факт реального сокращения рабочих мест.

3. Письма Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14511-6-1 и Минтруда РФ от 31 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4670

Чиновники ответили на вопрос о том, является ли запрет на увольнение по инициативе работодателя во время проведения выборов зарегистрированного кандидата (установлен в п. 2 ст. 41 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ) абсолютным или в данном случае может быть применена по аналогии позиция Конституционного Суда РФ, согласно которой такой же запрет на увольнение членов избирательных комиссий не должен трактоваться как исключающий возможность увольнения работника по инициативе работодателя, если оно не связано с исполнением полномочий члена избирательной комиссии (определения от 28.02.2017 N 280-О, от 26.10.2017 N 2330-О, от 28.11.2019 N 3161-О, от 16.01.2007 N 160-О-П, от 03.07.2007 N 514-О-О, от 26.01.2017 N 36-О).

По мнению Роструда, применение к определенным правоотношениям позиции, выраженной в определении Конституционного Суда РФ, по аналогии действующим законодательством не предусмотрено.

Минтруд, напротив, считает, вопросы увольнения по инициативе работодателя во время проведения выборов зарегистрированного кандидата могут быть решены с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ.

4. Письмо Роструда от 2 августа 2024 г. N ПГ/14510-6-1

Роструд пояснил, что работа в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума члена комиссии с правом решающего голоса, участие в выборах в качестве зарегистрированного кандидата, работа специалистов в контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях является исполнением государственных или общественных обязанностей.

5. Письмо Минтруда РФ от 15 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4293

На вопрос о том, является ли исполнением государственных или общественных обязанностей деятельность кандидатов на выборах, доверенных лиц кандидатов, наблюдателей на выборах, членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, Минтруд ответил так: из содержания ст. 170 ТК РФ следует, что предусмотренные данной статьей гарантии и компенсации предоставляются работнику при его привлечении к исполнению государственных или общественных обязанностей государственным органом или общественным объединением в случаях, установленных Кодексом и иными федеральными законами.

Рекомендуем:

___________________________________________

Действуют ли правила установления степени трудоспособности в результате НС на производстве и профзаболеваний при реализации механизма "регуляторной гильотины"?

Письма Минтруда РФ от 16 августа 2024 г. N 13-4/ООГ-3883 и от 12 июля 2024 г. N 13-4/ООГ-3313

Минтруд ответил на вопрос о том, что означает исключение из так называемого "белого списка" НПА, избежавших "регуляторной гильотины", постановления Правительства РФ от 16.10.2000 N 789 "Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Постановление N 789).

Соответствующие изменения в "белый список" внесены постановлением Правительства РФ от 12.06.2024 N 792 (далее - Постановление N 792), мы писали об этом постановлении ранее.

В Минтруде сослались на Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (утв. Постановлением N 789) как на действующие и разъяснили общие вопросы установления степени утраты профессиональной трудоспособности, обжалования решений бюро МСЭ. Полагаем, это означает, что принятие Постановления N 792 не меняет порядок правоприменения Постановления N 789.

___________________________________________

Депутаты от ЛДПР предлагают повысить МРОТ до 30 000 рублей

Проект федерального закона N 706486-8

Депутаты от фракции ЛДПР предлагают установить с 1 января 2025 г. МРОТ в размере 30 000 руб. в месяц. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Напомним, МРОТ, установленный с 1 января 2024 г., составляет 19 242 руб. в месяц.

Предлагаемое законопроектом повышение МРОТ в 2025 году по отношению к МРОТ, установленному на 2024 год, составляет 10 758 руб. (рост на 56%). В пояснительной записке отмечается, что принятие законопроекта позволит в условиях санкций и роста инфляции вывести из нищеты значительное число граждан России, уменьшить несправедливую дифференциацию доходов населения, снизить социальную напряженность, обеспечить рост совокупного спроса и, как следствие, развитие отраслей экономики, ориентированных на внутренний рынок. Кроме того, по мнению депутатов, в дальнейшем вырастут поступления в бюджеты всех уровней и в государственные внебюджетные фонды.

Правительство законопроект не поддержало:

- в материалах к законопроекту не представлена информация, обосновывающая предлагаемое изменение МРОТ;

- в финансово-экономическом обосновании к законопроекту указано, что для реализации федерального закона потребуются дополнительные бюджетные ассигнования из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и государственных внебюджетных фондов, однако источники финансирования дополнительных бюджетных расходов законопроектом не определены;

- значительное повышение МРОТ усилит финансовую нагрузку на работодателей, что негативно отразится на показателях их финансово-хозяйственной деятельности, приведет к существенному увеличению расходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также, возможно, к таким неблагоприятным последствиям, как рост задолженности по заработной плате, увеличение численности высвобождаемых работников либо перевод их в теневой сектор экономики, рост себестоимости товаров и услуг и уменьшение их конкурентоспособности.

В заключении на законопроект также отмечается, что Правительством РФ ведется последовательная работа по увеличению МРОТ: только с 2023 года МРОТ увеличен на 18,5%.

Напомним, оглашая послание Федеральному Собранию 29 февраля 2023 г., Президент РФ сообщил о планах по повышению МРОТ до 35 тыс. руб. к 2030 году.

В Указе Президента РФ от 7 мая 2024 г. N 309 обеспечение повышения МРОТ (в том числе его рост к 2030 году более чем в два раза по сравнению с суммой, установленной на 2023 год, с достижением его величины не менее чем 35 тыс. руб. в месяц) обозначено как задача, выполнение которой (наряду с другими) необходимо для достижения национальной цели развития "Сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, поддержка семьи".

Другим проектом федерального закона предлагается увеличить МРОТ с 1 января 2025 г. до 22 440 руб. Законопроект с соответствующими поправками (ID проекта 01/05/07-24/00149309) подготовлен Минтрудом в июле этого года. Согласно информации, размещенной на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов, сейчас подводятся итоги общественного обсуждения текста проекта.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд отменил выговор работнику за отказ от выполнения работы, которой он не обучен

Определение Четвертого КСОЮ от 01 августа 2024 г. N 8Г-20219/2024

Слесарь по обслуживанию тепловых сетей успешно оспорил в суде приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. В его должностные обязанности входит осуществление контроля за исправностью паропроводов. На заводе сменилось руководство, а поэтому к нему и другим работникам по должности слесаря были предъявлены новые требования - промывка мембран на обратном осмосе дорогостоящей установки. Ранее обслуживанием этого дорогостоящего оборудования занимались руководители, так как эта большая ответственность. За отказ от промывки мембран работнику объявили выговор. По мнению работодателя, он нарушил положения рабочей инструкции, согласно которой в обязанности слесаря по обслуживанию тепловых сетей входит, в частности: осуществление правильной эксплуатации, своевременный и качественный ремонт обслуживаемого оборудования (подпункт 2.2.); осуществление эксплуатации и технического обслуживания системы водоподготовки (подпункт 2.10).

Суды отменили взыскание, напомнив, что дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.

Суды исходили из того, что для выполнения задания истцу требовалось дополнительное обучение, отказ истца от выполнения работ обусловлен человеческим фактором, то есть незнанием данной работы, а не виновным противоправным поведением или ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, в связи с чем в действиях истца отсутствовал дисциплинарный проступок и не имелось оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности.

Суды установили, что ответственным лицом за надлежащую работу модуля обратного осмоса на предприятии является главный энергетик (согласно его должностной инструкции); система водоподготовки является сложным технологическим оборудованием, а доказательств, подтверждающих, что истец имеет необходимую квалификацию для выполнения работ по промывке модуля обратного осмоса, прошел необходимый инструктаж по технике безопасности и ознакомлен с устройством системы и правилами ее эксплуатации, в материалах дела не имеется.

___________________________________________

Когда выплачивать первую зарплату работнику?

Ответ Роструда с информационного портала "Онлайнинспекция.РФ" (июль - август 2024 г.)

Трудовая инспекция рассмотрела следующую ситуацию. В организации установлены сроки выплаты зарплаты: 25-го числа текущего месяца - аванс, 10-го числа следующего месяца - остальная часть зарплаты. Нового сотрудника приняли на работу 16 июля. Должен ли работодатель выплатить ему аванс 25 июля?

Нет, не должен. Согласно положениям ТК РФ зарплата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Минтруд России неоднократно отмечал, что с учетом этой нормы заработная плата должна выплачиваться в следующие сроки:

- за первую половину месяца - с 16 по 30 (31) число текущего месяца (в феврале, соответственно, - с 16 по 28 (29) число);

- за вторую половину - с 1 по 15 число следующего месяца.

Таким образом, в рассматриваемой ситуации работодатель должен выплатить работнику первую зарплату только 10 августа - за период работы с 16 по 31 июля. Аванс работнику в данном случае не положен - будучи трудоустроенным 16 июля, в период с 1 по 15 июля он не работал.

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд снова сообщил о том, что расчетный листок достаточно выдавать раз в месяц

Письмо Роструда от 3 июля 2024 г. N ПГ/12276-6-1

При выплате заработной платы работодатель в силу части первой ст. 136 ТК РФ обязан извещать в письменной форме каждого работника:

1) о составных частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период;

2) о размерах иных сумм, начисленных работнику, в том числе денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику;

3) о размерах и об основаниях произведенных удержаний;

4) об общей денежной сумме, подлежащей выплате.

Буквально из ст. 136 ТК РФ следует, что расчетный листок должен выдаваться работнику при каждой выплате заработной платы, то есть как за первую, так и за вторую половину месяца. Вместе с тем при выплате так называемого аванса полный расчет всех сумм, причитающихся за этот период, не осуществляется. Удержания производятся по итогам всех начислений за месяц. Соответственно, вся необходимая для заполнения расчетного листка информация становится известна только в последний день месяца. В связи с этим расчетный листок достаточно выдавать один раз в месяц при выплате второй части заработной платы, что в очередной раз подтвердил Роструд. Аналогичные разъяснения содержатся в письмах Роструда от 19.10.2021 N ПГ/30623-6-1, от 17.09.2021 N ПГ/26944-6-1 и от 24.12.2007 N 5277-6-1.

Рекомендуем:

___________________________________________

Внесены изменения в Правила аккредитации IT-компаний

Постановление Правительства РФ от 26 августа 2024 г. N 1149

Информация Минцифры России от 27 августа 2024 г.

Скорректировано Положение о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утв. постановлением Правительства РФ от 30.09.2022 N 1729.

Информируя об изменениях, Минцифры России обращает внимание на следующие новшества:

- для малых технологических компаний, созданных менее 3 лет назад, отменяется критерий по проверке доли дохода от IT-деятельности;

- IT-компании из новых регионов смогут получить аккредитацию независимо от среднемесячного размера выплат сотрудникам. Эта льгота будет действовать до 01.07.2025;

- заявления на ежегодную процедуру подтверждения аккредитации будут приниматься только в электронном виде через "Госуслуги";

- в рамках процедуры подтверждения проверка по уровню заработной платы будет проводиться в отношении двух кварталов вместо пяти;

- если компания получила аккредитацию в год своего создания, то она может в этот год не проходить плановую процедуру подтверждения.

Также Минцифры напомнило, что IT-аккредитация дает возможность платить налоги по сниженной ставке, оформлять льготную ипотеку и отсрочку от срочной службы для сотрудников, получить освобождение от проверок контролирующих органов и выездных налоговых проверок, трудоустраивать иностранных IT-специалистов в упрощенном порядке.

Рекомендуем:

___________________________________________

Смерть от пневмонии работника, который трудился без еженедельного отдыха: ВС РФ не согласился с квалификацией несчастного случая, как не связанного с производством

Определение Верховного Суда РФ от 22 июля 2024 г. N 88-КГ24-6-К8

Водитель автомобиля, пройдя предрейсовый медосмотр и получив допуск к работе, потерял сознание и упал. Прибывшая бригада скорой медицинской помощи констатировала его смерть (смерть наступила в связи с заболеванием - двусторонней пневмонией).

При проведении расследования данного несчастного случая комиссия установила, что основной причиной несчастного случая явилась неудовлетворительная организация работ, что привело к выполнению работником - водителем автомобиля непрерывной работы в течение 35 дней (5 недель) без предоставления еженедельного непрерывного отдыха (от 42 часов и более), нарушению конституционного права работника на отдых и явилось следствием неудовлетворительного функционирования системы управления охраной труда. Также комиссия установила, что пострадавший водитель был допущен к исполнению своих трудовых обязанностей без прохождения обязательного периодического медосмотра. В результате был сделан вывод о квалификации несчастного случая как несчастного случая на производстве, подлежащего оформлению актом по форме Н-1.

Одним из членов комиссии на имя председателя комиссии было направлено особое мнение, согласно которому:

- смерть наступила от общего заболевания, что является несчастным случаем, не связанным с производством;

- комиссия не пришла к выводу о наличии причинно-следственной связи между имеющимися у работника переработками и возникшей пневмонией.

На основании жалобы представителя работодателя о несогласии с актом по форме Н-1 государственной инспекцией труда было проведено дополнительное расследование. В результате допрасследования ГИТ признала акт по форме Н-1 действительным и не подлежащим отмене или пересмотру.

В организации действовал коллективный договор, в соответствии с его условиями семье работника, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве со смертельным исходом, при отсутствии вины пострадавшего выплачивается матпомощь в размере не более 500 тыс. руб., в том числе компенсация морального вреда до 90 тыс. руб.

Супруга умершего работника обратилась к организации с заявлением о выплате ей матпомощи и компенсации морального вреда, однако ответ на заявление не получила.

Тогда супруга и дочь работника обратились в суд с иском о признании смерти работника несчастным случаем на производстве, компенсации морального вреда, взыскании единовременной материальной помощи в соответствии с условиями коллективного договора. Три инстанции отказали.

Суд первой инстанции указал, что смерть работника наступила в результате общего заболевания, доказательств наступления смерти вследствие исполнения работником профессиональных обязанностей либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению безопасных условий труда в ходе рассмотрения дела не представлено. По мнению суда, то обстоятельство, что работодатель допустил работника к работе без обязательного периодического медосмотра, а также непредоставление в течение длительного времени еженедельного отдыха, не является безусловным основанием считать, что несчастный случай связан с производством.

Апелляция также отметила, что работодателем выполнена обязанность по проведению предрейсового медосмотра, противопоказаний для допуска к работе не выявлено, оснований для отстранения работника от работы у работодателя не имелось.

Верховный Суд отправил дело на пересмотр. Суды не учли, что комиссией по расследованию несчастного случая и ГИТ было принято решение о квалификации несчастного случая, как связанного с производством. Решение ГИТ обязательно для работодателя.

Рекомендуем:

___________________________________________

По ряду видов разрешительной деятельности досудебный порядок обжалования решений госорганов станет обязательным уже с 1 сентября

Распоряжение Правительства России от 17 августа 2024 г. N 2229-р

24 февраля вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2023 N 675-ФЗ, предусматривающий введение с 01.01.2028 процедуры обязательного досудебного обжалования в отдельных сферах предоставления госуслуг. При этом Правительству РФ предоставлено право установить более ранний срок для отдельных видов разрешительной деятельности.

Правительство РФ определило перечень видов разрешительной деятельности, по которым обязательный досудебный порядок обжалования решений госорганов (по правилам ст. 11.4 Закона об организации предоставления государственных и муниципальных услуг) вводится с 1 сентября и с 31 декабря 2024 г.

В список для досудебного обжалования с 1 сентября вошли в том числе некоторые виды разрешительной деятельности Минтруда и Роструда. Так, обязательное досудебное обжалование предусматривается в отношении:

- аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;

- регистрации в реестре организаций, проводящих специальную оценку условий труда;

- аттестации на право выполнения работ по специальной оценке условий труда, выдачи в результате ее проведения сертификата эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда и его аннулирования;

- аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала).

С 31 декабря обязательный досудебный порядок введут, например, по спорам, связанным с государственной экспертизой условий труда.

Рекомендуем:

___________________________________________

Можно ли ознакомить работника с копией должностной инструкции, а не с оригиналом?

Письмо Минтруда РФ от 3 июня 2024 г. N 14-6/ООГ-3389

На этот вопрос Минтруд ответил следующим образом.

В соответствии с частью третьей статьи 68 ТК РФ при приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под подпись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. При этом ТК РФ не детализирует порядок указанного ознакомления.

В соответствии с положениями статьи 57 ТК РФ обязательным для включения в трудовой договор является условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Однако ТК РФ не требует обязательного оформления должностной инструкции работника, не закрепляет ее понятие, порядок составления и содержание.

Работодатель может установить порядок оформления и применения должностной инструкции самостоятельно (в локальном нормативном акте).

Рекомендуем:

___________________________________________

Как расследовать несчастный случай, если численность работников менее 3 человек: разъясняет Минтруд

Письмо Минтруд России от 25 июля 2024 г. N 15-3/ООГ-2469

В соответствии с частью первой статьи 229 ТК РФ для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее 3 человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных ТК РФ, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

В Минтруде сообщили, что для расследования несчастного случая, происшедшего у работодателя с численностью работников менее 3 человек, к расследованию могут быть привлечены представители работодателя по доверенности, а также специалист по охране труда, который при его отсутствии у данного работодателя может привлекаться к расследованию несчастного случая по гражданско-правовому договору при соответствии условиям, определенным статьей 223 ТК РФ.

Ранее аналогичные разъяснения давал Роструд (см. письмо от 03.07.2024 N ПГ/14029-3-1).

Рекомендуем:

___________________________________________

Роструд ответил на вопросы о правомерности индексации зарплаты "задним числом" и о необходимости производить перерасчет зарплаты уволенных сотрудников

Письмо Роструда от 5 июля 2024 г. N 2141-ТЗ

Роструд спросили, является ли нарушением издание приказа об индексации заработной платы задним числом (например, если приказ об индексации заработной платы с 1-го числа текущего месяца издан 22-го числа текущего месяца) и нужно ли делать перерасчет зарплаты работников, уволившихся до издания приказа об индексации.

На первый вопрос чиновники ответили, что издание приказа (распорядительного акта) об индексации заработной платы "задним числом" не будет нарушать трудовых прав работника и не повлечет неблагоприятных последствий и ухудшения его положения. При этом важно, чтобы приказ об индексации заработной платы не являлся локальным нормативным актом, который содержит следующие признаки: неоднократность применения, наличие волевого содержания, внутриорганизационный характер, распространение на неопределенный круг лиц.

По второму вопросу в Роструде напомнили о том, что индексация среднего заработка, предусмотренная пунктом 16 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922), производится только в случае, когда тарифные ставки оклады (должностные оклады), денежное вознаграждение повышаются всем работникам организации, филиала, иного структурного подразделения. При повышении должностного оклада определенному работнику или нескольким определенным работникам повышение среднего заработка не производится. Ранее аналогичный ответ давал Минтруд в письме от 26.02.2024 N 14-1/ООГ-1018. Полагаем, из этого можно сделать вывод о том, что при наличии права на индексацию среднего заработка необходимо сделать перерасчет суммы компенсации за неиспользованный отпуск, выплаченной уволенному сотруднику.

Если же говорить о перерасчете именно заработной платы уволенных сотрудников, а не среднего заработка, то в правоприменительной практике единого подхода к решению данного вопроса нет: наряду с позицией, в соответствии с которой работодатель не обязан производить перерасчет, существует и противоположная точка зрения.

Рекомендуем:

___________________________________________

Должность, занимаемая совместителем, вакантной не является

Определение Шестого КСОЮ от 06 июня 2024 г. по делу N 8Г-10770/2024

В ряде случаев закон обязывает работодателя в качестве альтернативы увольнению предлагать работнику перевод на имеющиеся у него вакансии.

Трудовой кодекс РФ не дает определения термина "вакантная должность". Минтруд понимает под вакантной не занятую (не замещенную) никем должность в организации (см. п. 5 письма от 18.08.2017 N 14-2/В-761). Полагаем, что вакантную должность можно определить как штатную единицу по определенной должности, которая имеется в штатном расписании, но по которой не заключен трудовой договор.

Совместительством признается выполнение работы по отдельному трудовому договору в свободное от основной работы время (часть первая ст. 282 ТК РФ). Отсюда следует вывод о том, что должность, занимаемая совместителем, вакантной не является, поэтому предлагать такую должность работодатель не обязан. Данная позиция превалирует в судебной практике (см. определения Четвертого КСОЮ от 14.03.2024 N 8Г-5592/2024, Восьмого КСОЮ от 24.10.2023 N 8Г-21715/2023, Московского горсуда от 28.05.2024 N 33-22875/2024, Новосибирского облсуда от 14.09.2023 N 33-8904/2023, Севастопольского горсуда от 12.12.2022 N 33-3369/2022). Аналогичный вывод недавно сделал и Шестой КСОЮ.

По нашему мнению, в ситуации, когда совместительство оформлено не на полную, имеющуюся в штатном расписании ставку, а, например, на 0,5 ставки, работодатель должен предлагать работнику свободные 0,5 ставки (см. в подтверждение позиции определение Третьего КСОЮ от 27.09.2023 N 8Г-19158/2023). Однако среди судей можно встретить точку зрения о том, что на работодателя возложена обязанность предлагать работнику не ставку или часть ставки, а полностью свободную должность, не занятую ни одним работником (см. определение Седьмого КСОЮ от 10.06.2021 N 8Г-7973/2021).

Кроме того, встречается мнение о том, что при решении вопроса о расторжении трудовых отношений работнику должны быть предложены все вакантные должности, включая и те, которые замещены временно иными работниками в порядке совместительства (определение Волгоградского облсуда от 17.12.2020 N 33-12283/2020). Некоторые суды обосновывают такую позицию тем, что работодатель может уволить совместителя по ст. 288 ТК в связи с принятием на работу другого сотрудника, для которого эта работа будет основной (см., например, определение Седьмого КСОЮ от 24.01.2023 N 88-1162/2023).

Рекомендуем:

___________________________________________

Можно ли уволить воспитателя за ненормативную лексику в статусе "WhatsApp"?

Решение Ямальского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 22 апреля 2024 г. по делу N 2-116/2024

Воспитателя школы-интерната уволили на основании п. 8 части первой ст. 81 ТК РФ (совершение работником, выполняющим воспитательные функции, аморального проступка, несовместимого с продолжением данной работы). Директор школы считал увольнение обоснованным, так как воспитатель нарушила свои должностные обязанности и кодекс профессиональной этики, разместив в мессенджере "WhatsApp" статус с нецензурной лексикой. Статус могли прочитать её воспитанники, имеющие её номер телефона.

Воспитатель, посчитав, что при увольнении не учитывалась тяжесть проступка, обстоятельства его совершения, предшествующее отношение к труду, обратилась в суд с требованием восстановить ее на работе.

Судьи встали на ее сторону и пояснили, что при увольнении по данному основанию необходимо сделать вывод о несовместимости аморального проступка с продолжением воспитательной работы. Такой вывод может быть сделан работодателем в следующих случаях:

1) совершенный работником аморальный проступок оказал пагубное воздействие на воспитываемого;

2) совершенный работником аморальный проступок дает основания предполагать, что работник в будущем может совершить аналогичный или другой проступок, который окажет пагубное воздействие на воспитываемого.

В обоих случаях увольнение является способом исключения отрицательного влияния на воспитываемого в будущем, а также методом демонстрации воспитываемому и другим лицам неизбежности наказания за аморальное поведение.

Работодатель не представил доказательства причинения физического или психического вреда кому-либо из воспитанников. В объяснительной работница указала, что она по глупости и в плохом настроении разместила нецензурную лексику в статусе "WhatsApp", в котором у неё ограниченный доступ ("конфиденциальность статуса"). Кто-то из лиц, имеющих ограниченный доступ к ее статусу в мессенджере, решил распространить информацию. Данные обстоятельства, по мнению суда, не были учтены работодателем, оценка пояснениям работницы не дана.

Также судом установлены нарушения порядка увольнения, которые выразились в следующем:

- основанием для увольнения послужил акт служебного расследования, который отказались подписать все члены созданной комиссии;

- воспитатель не ознакомлена с приказом об итогах служебного расследования;

- приказ об увольнении содержит ссылку на несуществующую норму ТК РФ ("пункт 8 части 5 статьи 81 ТК РФ").

___________________________________________

Подготовлены правила ведения реестра работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости

Проект постановления Правительства РФ (подготовлен Минтрудом 16.08.2024)

Во исполнение норм нового Закона о занятости в феврале этого года Правительство РФ (постановлением от 21.02.2024 N 194) расширило полномочия Роструда, предусмотрев, в частности, что с 1 января 2025 г. Роструд будет вести общедоступный реестр работодателей, у которых выявлены факты нелегальной занятости. Минтруд подготовил правила ведения такого реестра.

Предполагается, что в реестр будут попадать работодатели, которые уклоняются от оформления (надлежащего оформления) трудового договора или заключают гражданско-правовые договоры, фактически регулирующие трудовые отношения. Основанием для включения работодателей в реестр будет наличие вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Сведения о работодателе, у которого выявлены факты нелегальной занятости, предлагают вносить в реестр не позднее 10 рабочих дней с даты вступления в силу постановления. Срок нахождения в реестре предположительно составит 1 год с момента последнего установленного факта нелегальной занятости.

Исключать работодателей будут в случае:

- истечения годичного срока с момента последнего факта нелегальной занятости;

- отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Сведения, содержащиеся в реестре, будут открытыми и общедоступными на сайте Роструда.

В случае принятия документ вступит в силу с 1 января 2025 г.

Напомним, что в феврале этого года Минтруд утвердил перечень сведений, которые ФНС будет передавать в ТО Роструда и в межведомственные комиссии для выявления нелегальной занятости (см. приказ от 02.02.2024 N 40н), а в мае Правительство РФ установило порядок создания и деятельности межведомственных комиссий по противодействию нелегальной занятости (см. постановление от 03.05.2024 N 571).

___________________________________________

Корпоративные сим-карты можно будет выдавать только своим сотрудникам

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 303-ФЗ

Обширный августовский пакет законов затронул в том числе и положения Закона о связи. С 1 января 2025 г. юрлица и ИП, заключившие договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, смогут предоставлять возможность пользоваться в рамках этого договора услугами связи (оформлять корпоративные сим-карты) только физлицам, которые работают у них по трудовому договору или возмездному гражданско-правовому договору. В настоящее время такого ограничения нет.

Если корпоративными пользователями услугами связи являются иностранные граждане или лица без гражданства, то в ЕСИА дополнительно потребуется указывать сведения о размещении биометрических персональных данных этих лиц в единой биометрической системе.

Законом предусмотрены и другие изменения, например, корректируется порядок оплаты физлицами услуг сотовой связи посредством наличных расчетов, устанавливаются особенности заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи с иностранными гражданами и лицами без гражданства, устанавливается ограничение по количеству абонентских номеров на одного человека.

___________________________________________

Роструд разъяснил, как аннулировать соглашение о расторжении трудового договора

Письмо Роструда от 16 июля 2024 г. N ПГ/13399-6-1

В Минтруде со ссылкой на п. 20 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 пояснили, что аннулирование договоренности о расторжении трудового договора по соглашению сторон следует оформить в том же порядке, что и соглашение о расторжении трудового договора: необходимо заключить соглашение об отмене документа.

Согласно указанному пункту постановления Пленума ВС РФ аннулирование договоренности относительно срока и основания увольнения возможно лишь при взаимном согласии работодателя и работника.

Рекомендуем:

___________________________________________

Закон не запрещает устанавливать режим гибкого рабочего времени при совместительстве

Письмо Минтруда РФ от 2 июля 2024 г. N 14-6/ООГ-4015

В Минтруде сообщили, что трудовое законодательство не содержит запрета на установление режима гибкого рабочего времени при совместительстве.

По общему правилу режим рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором и (или) иными соглашениями или трудовым договором, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором.

Если гибкий режим рабочего времени у данного работодателя не установлен правилами внутреннего трудового распорядка, то такой режим при совместительстве может быть установлен по соглашению сторон трудового договора (при соблюдении продолжительности рабочего времени при работе по совместительству согласно ст. 284 ТК РФ).

Рекомендуем:

___________________________________________

Когда выплачивается доплата за работу в ночное время - с авансом или при окончательном расчете за месяц? Отвечает Минтруд

Письмо Минтруда РФ от 2 июля 2024 г. N 14-1/ООГ-4023

Когда выплачивается доплата за работу в ночное время - вместе с так называемым авансом (заработной платой за первую половину месяца) или при окончательном расчете за отработанный месяц? Минтруд ответил на вопрос следующим образом.

Работник имеет право на получение заработной платы за первую половину месяца пропорционально отработанному времени.

При определении размера выплаты заработной платы за первую половину месяца необходимо учитывать оклад (тарифную ставку) работника за отработанное время, а также надбавки за отработанное время, расчет которых не зависит от оценки итогов работы за месяц в целом, а также от выполнения месячной нормы рабочего времени и норм труда (трудовых обязанностей) (например, компенсационная выплата за работу в ночное время, надбавки за совмещение должностей, за профессиональное мастерство, за стаж работы, районный коэффициент и процентная надбавка в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях).

Выплаты стимулирующего характера, начисляемые по результатам выполнения показателей эффективности (оценка которых осуществляется по итогам работы за месяц), а также выплаты компенсационного характера, расчет которых зависит от выполнения месячной нормы рабочего времени и возможен только по окончании месяца (например, за сверхурочную работу, за работу в выходные и нерабочие праздничные дни), производятся при окончательном расчете и выплате заработной платы за месяц.

Рекомендуем:

___________________________________________

Обязанности работодателя в условиях чрезвычайной ситуации

В ряде областей России введен режим чрезвычайной ситуации и средний уровень реагирования, который предполагает, в частности, временное отселение жителей в безопасные районы.

Напоминаем, что согласно п. 12 Особенностей правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 - 2024 годах в случае невозможности исполнения работниками трудовых обязанностей по трудовому договору у работодателей, расположенных в субъектах РФ, указанных в пункте 3 Указа Президента РФ от 19.10.2022 N 757 (Крым, Краснодарский край, Белгородская, Брянская, Воронежская, Курская, Ростовская области и г. Севастополь), в связи с приостановкой деятельности вследствие недружественных действий иностранных государств либо в связи с эвакуацией (временным отселением) действие трудового договора приостанавливается до окончания приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).

Перечень работодателей госсектора, приостановивших деятельность, и работодателей, работники которых эвакуированы (временно отселены), период приостановления деятельности таких работодателей определяются исполнительным органом субъекта РФ и направляются в ТО СФР. Иные работодатели, приостановившие деятельность на территории указанных субъектов (если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников, в силу подп. "г" п. 10 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, подп. "д" п. 6 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417), передают сведения в СФР самостоятельно в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

В период приостановления действия трудового договора стороны трудового договора приостанавливают осуществление прав и обязанностей, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, а также прав и обязанностей, вытекающих из условий коллективного договора, соглашений, трудового договора, за исключением прав и обязанностей, установленных пунктом 12 Особенностей. В связи с этим полагаем, что оплачивать как-либо период, когда действие трудового договора приостановлено, работодатель не обязан. О приостановлении действия трудового договора следует издать приказ.

В п. 12 Особенностей установлено, что в период приостановления действия трудового договора за работником сохраняется место работы (должность).

На период эвакуации (временного отселения) работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего эвакуированного (временно отселенного) работника. В свою очередь, эвакуированный (временно отселенный) работник вправе трудоустроиться к другому работодателю на полную ставку на время приостановления деятельности работодателя и (или) эвакуации (временного отселения).

К работодателям, включенным в перечень, а также к иным работодателям, приостановившим деятельность на территории указанных субъектов РФ, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете, штрафы, предусмотренные статьей 26.30 Закона об ОСС от несчастных случаев на производстве, не применяются (не взыскиваются), материалы о привлечении к ответственности в суд и в Роструд не направляются.

Перечислим некоторые другие обязанности работодателей-организаций в условиях чрезвычайной ситуации в таблице:

Рекомендуем:

___________________________________________

Независимая оценка квалификации в области пожарной безопасности необязательна

Письмо МЧС России от 9 августа 2024 г. N ИГ-19-16-998

МЧС ответило на вопрос, нужно ли работникам и лицам, привлекаемым к деятельности в области пожарной безопасности, а также лицам, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в зданиях и сооружениях, проходить независимую оценку квалификации. Вопрос связан с изменениями, внесенными в ст. 24 и 37 Закона о пожарной безопасности, вступающими в силу с 1 марта 2025 г. С этой даты Закон о пожарной безопасности дополнен нормами о необходимости соответствия работников и лиц, привлекаемых к выполнению деятельности в области пожарной безопасности, квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках и (или) профстандартах, а также обязанность руководителя организации назначать работника, ответственного за обеспечение пожарной безопасности, соответствующего указанным требованиям. В обращении в МЧС указывается, что в бюджетные учреждения начали в массовом порядке поступать письма с требованием пройти процедуру независимой оценки квалификации лицами, обеспечивающими пожарную безопасность.

Чиновники сообщили, что:

- работодатель сам определяет необходимость подготовки работников и их направления на прохождение независимой оценки квалификации на условиях и в порядке, определенных коллективным договором (соглашением, трудовым договором);

- Законом о пожарной безопасности обязательность проведения независимой оценки квалификации не установлена.

____________________________________________

С 1 октября поднимут зарплату работникам федеральных органов и учреждений

Распоряжение Правительства России от 15 августа 2024 г. N 2189-р

Правительство поручило федеральным госорганам, федеральным государственным учреждениям - главным распорядителям средств федерального бюджета принять меры по увеличению с 1 октября 2024 г. на 5,1% оплаты труда:

- работников федеральных казенных, бюджетных и автономных учреждений;

- работников федеральных госорганов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 05.08.2008 N 583.

Речь идет о преподавателях федеральных вузов, медработников клинических центров, работников гидрометеорологической службы. Зарплаты также будут проиндексированы тем, кто трудится в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, науки и культуры, гражданскому персоналу силовых ведомств - Минобороны, МЧС, МВД и Росгвардии.

Повышение должностных окладов указанных работников на процент инфляции предусмотрено в Законе о федеральном бюджете на 2024 год.

Рекомендуем:

____________________________________________

Оренбургский областной суд обобщил практику рассмотрения споров об увольнении за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей

Обобщение судебной практики рассмотрения районными, городскими судами Оренбургской области споров, связанных с привлечением работников к дисциплинарной ответственности и увольнением по пункту 5 части первой статьи 81 ТК РФ (утв. 18 марта 2024 г.)

В соответствии с п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ в случае неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, трудовой договор с ним может быть расторгнут по инициативе работодателя. Оренбургский областной суд обобщил практику рассмотрения споров, связанных с увольнением по данному основанию.

Судьи напомнили, что основной квалифицирующий признак при увольнении по этому основанию - это неоднократность в действиях работника, не исполняющего свои трудовые обязанности. Под неоднократным неисполнением трудовых обязанностей понимается повторное нарушение работником трудовой дисциплины при наличии неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания. Поведение работника и его отношение к трудовым обязанностям должно иметь вид системы, то есть работник должен нарушить указания руководителя и не исполнить возложенные на него трудовые обязанности два и более раза.

Причем нарушения необязательно должны быть одинаковыми. Привлекать к ответственности за неоднократное неисполнение трудовых обязанностей можно как за разные нарушения, так и за одинаковые и длящиеся нарушения.

Увольнение по этому основанию будет правомерно, если одновременно имеются следующие обстоятельства:

- совершен дисциплинарный проступок, за который увольняется работник. Обязанности, которые работник не выполнил, записаны в трудовом договоре, правилах внутреннего трудового распорядка, в должностной инструкции, в локальных нормативных актах работодателя;

- за последний рабочий год у работника не снято дисциплинарное взыскание;

- соблюдены правила наложения взыскания в отношении сроков и порядка, предусмотренных статьей 193 ТК РФ: составлена служебная записка либо акт, затребовано письменное объяснение от работника, с момента совершения нарушения прошло не более 6 месяцев, по результатам ревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - не более 2 лет со дня его совершения, а со дня его обнаружения - не более 1 месяца;

- работник не находится в ежегодном отпуске и не является временно нетрудоспособным (см. часть шестую ст. 81 ТК РФ);

- работодатель учел причину проступка работника, которая должна быть неуважительной, тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующую работу и поведение работника, его отношение к труду;

- работодатель учел мотивированное мнение профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, если работник являлся членом профсоюза.

Также необходимо учитывать, что по данному основанию не могут быть уволены беременные женщины (часть первая ст. 261 ТК РФ).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет на основании п. 5 части первой ст. 81 ТК РФ помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

Также судьи пояснили, что в приказе об увольнении должно быть указано:

- какие конкретно должностные обязанности не исполнил работник либо исполнил ненадлежащим образом;

- какие именно положения трудового договора и локальных актов нарушены работником;

- проступок должен быть конкретизирован и указан срок, за который работником допущены нарушения трудовой дисциплины, а также дата совершения проступка.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минкультуры утвердило примерное положение об оплате труда для подведомственных учреждений

Приказ Минкультуры России от 10 июля 2024 г. N 1320 (зарег. Минюстом 12.08.2024)

В соответствии с нормами ТК РФ системы оплаты труда работников федеральных государственных учреждений устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда. На федеральном уровне системы оплаты труда устанавливаются с учетом примерных положений об оплате труда работников федеральных учреждений по видам экономической деятельности, утверждаемых федеральными органами, осуществляющими функции и полномочия учредителя этих учреждений.

Минкультуры России утвердило Примерное положение об оплате труда работников подведомственных федеральных государственных автономных учреждений по видам экономической деятельности "Деятельность творческая, деятельность в области искусства и организации развлечений" и "Деятельность библиотек, архивов, музеев и прочих объектов культуры".

Согласно Единым рекомендациям по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2024 год, размеры окладов, ставок заработной платы работников федеральных государственных учреждений устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп. Примерное положение предусматривает порядок установления размеров окладов, ставок заработной платы работников учреждения по должностям служащих, в том числе руководителей и специалистов общеотраслевых должностей, а также работников, осуществляющих трудовую деятельность по профессиям рабочих.

В учреждениях исполнительского искусства, где для артистического и художественного персонала применяется поспектакльная оплата труда, размер заработной платы рекомендуется рассчитывать исходя из разовой концертной ставки и месячного количества выступлений. А зарплату, зависящую от нормы выступлений (постановок), при перевыполнении установленной нормы рассчитывать пропорционально ее перевыполнению.

Должностные оклады заместителей руководителя учреждения устанавливаются на 10-30% ниже должностного оклада руководителя; оклад главного бухгалтера - на 10-30% ниже оклада его непосредственного руководителя.

Прописаны порядок и условия установления выплат стимулирующего характера. Так, выплаты за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ, премиальные выплаты по итогам работы устанавливаются при достижении показателей эффективности деятельности работника.

Напомним, примерное положение об оплате труда работников федеральных учреждений носит рекомендательный характер и используются учреждениями для создания или корректировки своей системы оплаты труда.

Рекомендуем:

____________________________________________

ВС РФ: за нарушение сроков сдачи отчетов ЕФС-1 нужно штрафовать не главбуха, а директора

Постановление Верховного Суда РФ от 10 июня 2024 г. N 32-АД24-9-К1

За непредставление в установленный срок в органы СФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета для должностных лиц организаций - страхователей нормами КоАП РФ предусмотрена административная ответственность - штраф от 300 до 500 рублей.

В суд обратился директор автономного учреждения, не согласный с выписанным ему штрафом за несвоевременное представление сведений ЕФС-1. Он пытался переложить ответственность на главного бухгалтера, поскольку на того возложена обязанность по представлению в территориальный орган Фонда сведений и документов, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Разбирательство было долгим и дошло до Верховного Суда РФ.

ВС РФ пришел к выводу, что штраф за непредставление в срок в Социальный фонд отчета по форме ЕФС-1 должен платить директор организации, а не главный бухгалтер. Именно директор, осуществляющий функции исполнительного органа и имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы СФР указанных сведений и документов.

Судьи ВС РФ отметили, что наличие в учреждении главного бухгалтера, выполняющего формирование и представление отчетности, не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.

Рекомендуем:

____________________________________________

Для молодых врачей, учителей, ученых и работников культуры появится новый социальный вычет

Проект федерального закона N 693170-8

На рассмотрение Госдумы поступили поправки в НК РФ, которые предлагают ввести новый вид социального вычета. Его будут предоставлять врачам, учителям, ученым и работникам культуры.

Инициаторы законопроекта жалуются на дефицит кадров в российских школах и больницах. По их мнению, главная причина - низкая и несправедливая оплата труда. При этом индексация заработной платы и повышение МРОТ требуют существенных финансовых средств. В связи с этим, по мнению депутатов, нужны дополнительные стимулы, особенно по привлечению молодых специалистов в регионах.

Законопроектом предлагается предоставить право субъектам РФ вводить налоговый вычет по НДФЛ для:

- работников сферы медицины и образования, имеющих среднее или профессиональное образование;

- работников учреждений культуры и искусства;

- научно-педагогических работников, осуществляющих образовательную и научно-педагогическую деятельность.

Предусмотрены ограничения:

- возрастное - на вычет смогут рассчитывать специалисты в возрасте до 35 лет;

- по сумме вычета - до 500 000 рублей.

Таким образом, указанные категории работников смогут получить право на ежегодный возврат из бюджета до 65 000 рублей уплаченного НДФЛ.

Законодатели уверены, что принятие поправок позволит регионам получить дополнительный инструмент для привлечения молодых специалистов в наиболее нуждающиеся в этом отрасли образования, культуры, искусства, науки и медицины.

____________________________________________

Как досрочно выйти из отпуска по беременности и родам: разъясняют отделения СФР

Письма ОСФР по г. Москве и Московской области от 8 августа 2024 г. N 08-13/140761л и ОСФР по Волгоградской области от 2 августа 2024 г. N 09-01/25788л

В отделения СФР поступили вопросы:

- в случае досрочного выхода сотрудницы из отпуска по беременности и родам должен ли работодатель или сама работница уведомить СФР;

- должна ли работница оформлять заявление о перерасчете пособия по беременности и родам, и если да, то к кому обращаться с заявлением - к работодателю или к СФР.

Специалисты ОСФР пояснили следующее.

1. Отзыв из отпуска по беременности и родам не допускается.

2. Возможность досрочного выхода женщины на работу из отпуска по беременности и родам законодательством прямо не предусмотрена, однако ТК РФ не содержит и запрета на выход на работу из такого отпуска до его окончания.

3. Одновременная выплата пособия и заработной платы не допускается. В случае досрочного выхода женщины из отпуска по беременности и родам пособие должно быть пересчитано.

Далее в письмах приводятся разные алгоритмы действий:

Затем в письмах предупреждается об ответственности страхователя за достоверность сведений, содержащихся в документах, необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения; за сокрытие сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, повлекшее излишне понесенные расходы на его выплату.

Рекомендуем:

____________________________________________

Суд не согласился с увольнением работника, заключившего контракт о службе в зоне СВО

Решение Димитровградского городского суда Ульяновской области от 12 апреля 2024 г. N 2-415/2024

Работник, уволенный на основании п. 13 части первой ст. 83 ТК РФ, обратился в суд с иском о восстановлении на работе, взыскании гарантированных локальным нормативным актом денежных выплат и компенсации морального вреда. Он подписал контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ в зоне специальной военной операции (СВО), в связи с чем считал, что действие его трудового договора должно быть приостановлено. Кроме того, он рассчитывал получить выплаты (единовременную в размере 100 тыс. руб. и ежемесячные в размере 50 тыс. руб.), предусмотренные локальным нормативным актом работодателя о мерах поддержки в отношении работников, призванных на военную службу по мобилизации или поступивших на военную службу по контракту, заключенному в соответствии с п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе.

Работодатель с требованиями работника не соглашался, так как заключенный с работником контракт о военной службе не имел ссылок на п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе. Кроме того, работодатель полагал, что, заключив военный контракт, работник реализовал свое право на труд.

Напомним, в соответствии с частью первой ст. 351.7 ТК РФ основаниями для приостановления действия трудового договора являются:

- призыв работника на военную службу по мобилизации;

- заключение работником контракта в соответствии с п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе;

- заключение работником контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии РФ.

Согласно части второй ст. 351.7 ТК РФ приказ о приостановлении действия трудового договора работодатель издает на основании заявления работника. К заявлению работника прилагается копия повестки о призыве на военную службу по мобилизации или уведомление федерального органа исполнительной власти о заключении с работником контракта о прохождении военной службы в соответствии с п. 7 ст. 38 Закона о воинской обязанности и военной службе либо контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ.

Работник при обращении к работодателю с заявлением о приостановлении действия трудового договора приложил справку военкомата, согласно которой гражданин рассматривается как кандидат для поступления на военную службу по контракту в Вооруженный Силы РФ. Суд согласился с позицией работодателя о том, что указанная справка не давала оснований для приостановления действия трудового договора. Однако позже военкомат направил в адрес организации справку, согласно которой гражданин поступил на военную службу по контракту для участия в СВО. При рассмотрении дела в суде также были представлены:

- справка за подписью заместителя начальника отделения кадров войсковой части о прохождении работником военной службы;

- выписка из журнала ведения боевых действий;

- письменные пояснения работника о том, что целью заключения контракта с Министерством обороны РФ явилось его волеизъявление оказать добровольное содействие Вооруженным силам РФ в зоне проведения СВО.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что на работника распространяются положения ст. 351.7 ТК РФ и действие его трудового договора приостанавливается. Работника восстановили на работе, взыскали с работодателя компенсацию морального вреда в размере 50 тыс. руб., обязали работодателя назначить и выплатить работнику выплаты, предусмотренные локальным нормативным актом.

Рекомендуем:

____________________________________________

Минтруд дал рекомендации регионам по установлению квоты для приема на работу инвалидов

Приказ Минтруда России от 9 августа 2024 г. N 399

01.09.2024 вступает в силу глава 7 "Содействие занятости инвалидов" нового Закона о занятости населения, в которой содержится, в частности, статья 38 об установлении квоты для приема на работу инвалидов. Согласно части 1 указанной статьи квота для приема на работу инвалидов с 01.09.2024 будет устанавливаться работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, в размере от 2% до 4% от среднесписочной численности работников.

Напомним, до 01.09.2024 квота в таком размере устанавливается работодателям, у которых численность работников превышает 100 человек; работодателям же, у которых численность работников составляет от 35 до 100 человек включительно, может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не более 3% от среднесписочной численности работников (п. 1 ст. 13.2 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1).

9 августа Минтруд утвердил рекомендации регионам по установлению квоты для приема на работу инвалидов. Квота для приема на работу инвалидов в субъекте РФ будет устанавливаться с учетом специфики регионального рынка труда, численности инвалидов различных групп инвалидности, профессионально-квалификационного состава инвалидов, потребности в замещении свободных рабочих мест и вакантных должностей, выполнения квоты для приема на работу инвалидов.

В документе отмечается, что органы службы занятости ежемесячно получают от работодателей отчет о выполнении квоты для приема на работу инвалидов. С 1 сентября отчет предоставляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709, и по форме согласно приказу Минтруда РФ от 16.04.2024 N 195н.

В целях содействия работодателям в установлении в организациях независимо от организационно-правовых форм квоты для приема на работу инвалидов органы службы занятости населения могут проводить:

- консультирование работодателей, проведение разъяснительных встреч и семинаров о требованиях законодательства, порядке установления квоты для приема на работу инвалидов и возможностях взаимодействия с органами службы занятости по данному вопросу.

- разработку методических материалов для работодателей по исчислению и выполнению установленной квоты для приема на работу инвалидов.

- информирование работодателей о требованиях законодательства.

Приказ вступает в силу 01.09.2024.

Рекомендуем:

____________________________________________

Учреждениям Минобрнауки России нужно срочно обновить положения об оплате труда

Письмо Минобрнауки России от 5 августа 2024 г. N МН-18/1109-АО

В июле вступили в силу обновленные Минобрнауки России примерные положения об оплате труда работников подведомственных федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений по видам экономической деятельности "Образование" и "Научные исследования и разработки". В связи с этим учреждениям, подведомственным Минобрнауки России, рекомендуется привести свои положения об оплате труда в соответствие с примерными положениями по видам экономической деятельности в срок до 1 января 2025 г. Разъяснения по вопросам их разработки Минобрнауки довело письмом.

При этом необходимо соблюдать следующие принципы:

- обеспечение равной оплаты за труд равной ценности;

- недопущение различий, исключений, предпочтений, не связанных с профессиональными качествами работников и результатами их труда, а также результатами деятельности учреждений;

- совершенствование структуры заработной платы, в том числе увеличение доли тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы путем отказа от неэффективных, постоянных стимулирующих выплат, не мотивирующих работников к достижению поставленных перед учреждением целей;

- обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы работников учреждений и других гарантий по оплате труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ, содержащими нормы трудового права.

Также Минобрнауки России обращает внимание, что в IV квартале 2024 г. будет проведен мониторинг приведения локальных нормативных актов учреждений об оплате труда работников в соответствие с рекомендуемыми Примерными положениями мерами по совершенствованию системы оплаты труда работников. Результаты мониторинга будут учтены Минобрнауки России при принятии решения о выделении дополнительных средств федерального бюджета на увеличение заработной платы работников.

____________________________________________

Минтруд подготовил разъяснения о квотировании рабочих мест для инвалидов по новым правилам

Письмо Минтруда России от 30 июля 2024 г. N 16-6/ООГ-1407

С 1 сентября 2024 г. действуют новые правила квотирования рабочих мест для инвалидов, утв. постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 N 709.

В некоторых СМИ появилась информация о том, что с 1 сентября вводится новое условие выполнения квоты для приема на работу инвалидов - занятость инвалидов, трудоустроенных в счет квоты, не менее 20 рабочих дней в течение текущего квартала.

Однако такое условие упоминалось лишь в тексте проекта постановления (см. п. 3 проекта, а также новость от 15.03.2024), в тексте утвержденного документа требований к продолжительности занятости инвалидов нет. На отсутствие в постановлении N 709 требований к продолжительности занятости инвалидов недавно указал и Минтруд.

Кроме того, в ведомстве напомнили, что в соответствии с новым Законом о занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости о выполнении квоты для приема на работу инвалидов ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным (чч. 1 и ч. 7 ст. 53). Чиновники пояснили, что если трудовой договор с инвалидом будет заключен в последний рабочий день квартала, информация, представленная в службу занятости работодателем, за первый и второй месяцы квартала будет содержать сведения о невыполнении работодателем квоты для приема на работу инвалидов.

Отметим, что информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов с 1 сентября представляется по форме N 7, утвержденной приказом Минтруда РФ от 16.04.2024 N 195н. До указанной даты работодатели представляют сведения, перечисленные в ч. 1 ст. 53 Закона о занятости, в соответствии с макетами, размещенными на ЕЦП "Работа в России" (см. письмо от 08.02.2024 N 16-3/ООГ-203).

Согласно инструкции по подаче сведений о рабочих местах для трудоустройства инвалидов, размещенной на ЕЦП, в настоящее время (до 1 сентября) работодатели должны указать, в частности, численность трудоустроенных инвалидов, отработавших на квотируемых рабочих местах не менее 15 дней в отчетном периоде. В новой форме аналогичного указания на продолжительность занятости инвалидов нет, просто требуется указать численность работников-инвалидов, работавших в счет квоты в отчетном периоде.

В связи с этим можно предположить, что при занятости инвалида (инвалидов) даже в течение одного дня в отчетном периоде информация, представленная в службу занятости, будет содержать сведения о выполнении квоты. Тем не менее важно помнить о том, что требования к продолжительности занятости инвалидов в счет установленной квоты могут быть установлены на уровне субъекта РФ (см., например, ч. 3 ст. 2 Закона г. Москвы от 22.12.2004 N 90).

Рекомендуем:

____________________________________________

Сотрудники органов внутренних дел смогут оформлять больничные в частных клиниках

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 258-ФЗ

Постановлением КС РФ от 12 октября 2023 г. N 47-П положение ч. 1 ст. 65 Закона о службе в органах внутренних дел было признано не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой оно полностью исключает возможность освобождения сотрудника ОВД от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной медицинской организацией даже при наличии исключительных обстоятельств, объективно требующих обращения в такую медицинскую организацию за получением медпомощи, и тем самым позволяет увольнять этого сотрудника в связи с отсутствием его на службе. Законодателю было предписано внести необходимые поправки.

В связи с этим внесены изменения в ст. 65 указанного Закона. С 5 февраля 2025 г. в статье будет установлено, что в исключительных случаях возможно освобождение сотрудников ОВД от служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью на основании документа, выданного частной клиникой. При этом такая клиника должна иметь лицензию на проведение экспертизы временной нетрудоспособности. Порядок освобождения определит МВД.

____________________________________________

Уточнили понятие "медицинский работник" и разрешили привлекать к оказанию медпомощи немедиков

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 290-ФЗ

В Законе об основах охраны здоровья граждан уточнили понятие "медицинский работник" - это физическое лицо, которое имеет медицинское или иное образование, работает в медицинской организации по должности, включенной в номенклатуру должностей медицинских и фармацевтических работников, и в трудовые (должностные) обязанности которого входит осуществление медицинской деятельности, либо физическое лицо, которое является индивидуальным предпринимателем, непосредственно осуществляющим медицинскую деятельность.

В оказании медицинской помощи смогут участвовать иные работники медорганизации, если возможность их участия предусмотрена трудовыми (должностными) обязанностями и порядками оказания медпомощи, положениями об организации оказания медицинской помощи.

Указанные изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

____________________________________________

Внесены изменения в законы о "детских" пособиях

Федеральные законы от 8 августа 2024 г. N 313-ФЗ и N 324-ФЗ

С 300 руб. до 100% величины регионального прожиточного минимума трудоспособного населения увеличен размер пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности ИП, прекращением полномочий нотариусами и статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, чья профессиональная деятельность подлежит регистрации и (или) лицензированию. Изменения внесены Законом N 324-ФЗ в Закон о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, и вступили в силу с 8 августа 2024 г.

Законом N 313-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка назначается на каждого последующего ребёнка на тот же период и в том же размере, в котором и на который оно назначено в отношении предыдущего ребёнка. При назначении пособия в связи с рождением последующего ребенка не применяются положения частей четвертой - восьмой ст. 9 Закона о государственных пособиях гражданам, имеющим детей (о требованиях к среднедушевому доходу, об учете наличия в семье движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов по вкладам и пр.). Эти изменения вступают в силу с 1 января 2025 г.

Кроме того, устанавливается, что если средствами маткапитала его получатель распорядился не в полном объёме, можно забрать остаток средств (если он не превышает 10 тыс. руб.) в виде единовременной выплаты. Соответствующие изменения в Закон о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, вступили в силу с 8 августа 2024 г.

Предусмотрены и другие изменения.

Рекомендуем:

____________________________________________

Продлен срок действия порядка предоставления труда персонала и введен уведомительный порядок деятельности по трудоустройству за границей моряков

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 324-ФЗ

До 1 января 2025 г. решено продлить действие порядка предоставления труда работников (персонала), предусмотренного статьей 18.1 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения".

Кроме того, с 1 марта 2025 г. отменяется лицензирование в отношении оказания услуг по трудоустройству граждан России за пределами страны, вводится уведомительный порядок деятельности по трудоустройству граждан России для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства. Это должно снизить административную нагрузку на организации, занимающиеся указанной деятельностью. Уведомления о начале осуществления деятельности по трудоустройству за границей моряков нужно будет направлять в Роструд.

____________________________________________

Минтруд обновил формы документов для предоставления госуслуг в сфере содействия занятости

Приказ Минтруда РФ от 3 июля 2024 г. N 322н

С 2025 г. вводятся новые формы документов, связанных с предоставлением гражданам мер господдержки и осуществлением полномочий в сфере занятости населения. Они заменят формы 2024 г.

Взамен резюме соискателя предусмотрена анкета, исключены заявление работодателя на подбор сотрудников, карточки учета соискателей, работодателей и обратившихся за профориентацией, личное дело, направления на работу, обучение и временное трудоустройство.

Дополнительно предусмотрены заявление гражданина о выполнении работ и (или) оказании услуг по договору ГПХ, приказ о восстановлении на регистрационном учете в качестве безработного.

____________________________________________

Подписан закон о взаимодействии работодателей с военкоматами посредством реестра воинского учета

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 270-ФЗ

Закон принят в рамках реализации поручения Президента РФ, в соответствии с которым осенний призыв 2024 года должен осуществляться с использованием ГИС "Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете" (далее - Реестр воинского учета).

Внесены изменения в Закон о воинской обязанности и военной службе, а именно уточнены положения, регламентирующие информационное взаимодействие военкоматов с организациями, в которых работают граждане, состоящие на воинском учете, а также не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете. Такое взаимодействие будет организовано в том числе посредством Реестра воинского учета.

Документ вступил в силу 8 августа 2024 г.

Напомним, создание Реестра воинского учета, выполняющего функции информационного взаимодействия с работодателями в целях осуществления воинского учета, предусмотрено постановлением Правительства РФ от 19.04.2024 N 506. Согласно документу запуск Реестра воинского учета пройдет в 2 этапа. До конца октября предполагается его создание, а с 1 ноября - прием реестра Министерством обороны РФ, ввод его в эксплуатацию, первоначальная загрузка в реестр сведений о гражданах, эксплуатация и дальнейшее развитие реестра (подробнее об этом документе см. новость от 03.05.2024).

Рекомендуем:

____________________________________________

В ТК РФ предусмотрены новые меры борьбы с просроченной задолженностью по зарплате и повышен статус соглашений между сторонами соцпартнерства

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ

C 1 марта 2025 г. ТК РФ будет дополнен новой статьей (158.1) о ключевых направлениях противодействия формированию просроченной задолженности по зарплате в России. Речь идет о:

- профилактических мерах по недопущению просроченной задолженности, мониторинге такой задолженности;

- привлечении к ответственности за нарушение сроков выплаты зарплаты;

- содействии реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по зарплате;

- проведении разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по обеспечению трудовых прав работников.

Противодействием формированию просроченной задолженности будут заниматься федеральные или региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления при участии государственных внебюджетных фондов, профсоюзов, работодателей и их объединений. Для координации такой деятельности предусмотрено создание межведомственных комиссий субъектов РФ по противодействию формирования просроченной задолженности по зарплате.

Кроме того, с 1 марта 2025 г. повышается статус соглашений между сторонами социального партнерства и вводится федеральный государственный контроль за их исполнением:

- статья 51 ТК РФ дополнена положениями о том, что контроль за соблюдением работодателем обязательств перед работниками по соглашению в части обязанностей работодателя, установленных в соответствии с частями первой, третьей и четвертой ТК РФ, осуществляется также в рамках федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Корреспондирующая поправка вносится в часть вторую ст. 353 ТК РФ и вступает в силу уже с 1 сентября;

- часть вторая ст. 51 ТК РФ конкретизируется в части того, что порядок осуществления сторонами контроля устанавливается самими сторонами, и такой порядок может быть также предусмотрен соглашением, коллективным договором.

____________________________________________

В ТК РФ закрепили право работающих инвалидов на отпуск продолжительностью не менее 30 дней

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 268-ФЗ

В настоящее время право работающих инвалидов на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней предусмотрено статьей 23 Закона о социальной защите инвалидов. Однако с 1 сентября указанная статья будет действовать в новой редакции, в которой о праве на отпуск ничего не говорится.

Для обеспечения предоставления социально значимой гарантии инвалидам норма о предоставлении отпуска продолжительностью не менее 30 календарных дней инкорпорируется в ст. 115 ТК РФ. Закон о внесении этих и некоторых других изменений в ТК РФ подписал Президент России 8 августа 2024 г. Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.

Рекомендуем:

____________________________________________

С 8 сентября возрастет стоимость трудовых споров

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 259-ФЗ

Подписан закон о внесении масштабных изменений в НК РФ, которым предусмотрен ряд новаций по совершенствованию и упрощению налогового администрирования, а также уточнен порядок исчисления и уплаты различных налогов. Кроме того, законом существенно увеличен размер судебных госпошлин, такое увеличение затронет и трудовые споры. Напомним, при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов (ст. 393 ТК РФ), следовательно, повышение госпошлин скажется на работодателях.

Например, при подаче в суд общей юрисдикции имущественного иска ценой до 100 000 рублей новый размер госпошлины составит 4 000 руб. Сейчас при цене иска до 20 000 руб. госпошлина уплачивается в размере 4% цены иска, но не менее 400 руб., а при цене иска от 20 001 руб. до 100 000 руб. - 800 руб. плюс 3% суммы, превышающей 20 000 руб.

По неимущественным искам размер госпошлины увеличится с 6 000 руб. до 20 000 руб.

Значительно увеличится размер госпошлины и за подачу апелляционных, кассационных жалоб: с 3 000 руб. до 15 000 руб. за подачу апелляционной жалобы и до 20 000 руб. за подачу кассационной жалобы.

При подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными придется заплатить 15 000 руб. вместо 2 000 руб.

Изменения в размерах госпошлин вступят в силу с 8 сентября 2024 г., но применяться будут к делам, возбужденным в суде соответствующей инстанции на основании заявлений и жалоб, направленных в суд после дня вступления в силу изменений.

Рекомендуем:

____________________________________________

Подписан новый закон о снижении документационной нагрузки на педагогических работников

Федеральный закон от 8 августа 2024 г. N 328-ФЗ

С 1 сентября 2022 года вступил в силу Федеральный закон от 14 июля 2022 г. N 298-ФЗ, в соответствии с которым:

- перечень документации, подготовка которой осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, утверждается Минпросвещения. Дополнительный перечень такой документации вправе утвердить по согласованию с Минпросвещения России орган госвласти субъекта РФ, осуществляющий государственное управление в сфере образования;

- возложение на педагогических работников работы, не предусмотренной Законом об образовании, в том числе связанной с подготовкой документов, не включенных в указанные перечни, не допускается.

Теперь положительный опыт применения ограничений в отношении документационной нагрузки педагогических работников при реализации основных общеобразовательных программ распространен на отношения, возникающие при реализации образовательных программ:

- среднего профессионального образования;

- бакалавриата, специалитета, магистратуры и программ подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) (перечень документов утверждается Минобрнауки);

- ординатуры (перечень документов утверждается Минздравом по согласованию с Минобрнауки);

- ассистентуры-стажировки (перечень документов утверждается Минкультуры по согласованию с Минобрнауки);

- основных профессиональных образовательных программ, реализуемых в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка (перечень документов утверждается федеральными государственными органами, в ведении которых находятся организации).

Документ вступает в силу 1 марта 2025 г.

____________________________________________

Суды трех инстанций встали на сторону прогульщика, но Верховный Суд РФ отменил их решения

Определение Верховного Суда РФ от 4 марта 2024 г. N 4-КГ23-92-К1